萬物理論精選(九篇)

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第1篇：萬物理論范文

摘 要 管理他人事務(wù)、沒有法定或約定的義務(wù)、有為他人管理的意思,所有符合三大構(gòu)成要件的行為均構(gòu)成真正的無因管理。對不法管理準(zhǔn)用無因管理的規(guī)定,使不法管理所生的利益仍歸諸本人享有,以除去經(jīng)濟(jì)上之誘因,而減少侵權(quán)行為的發(fā)生。

關(guān)鍵詞 無因管理 本人 管理人

一、明確無因管理的地位

對無因管理在民法典中的定位包括兩方面的意思:一是在法理上的定位,二是在民法典位置上的定位。前者是指對無因管理與不當(dāng)?shù)美亲鳛闇?zhǔn)契約的性質(zhì)加以立法,還是把其作為債的發(fā)生根據(jù)加以立法后者是指無因管理在民法典中應(yīng)該放在何處的問題。關(guān)于無因管理在法律性質(zhì)上的定位爭議不大,現(xiàn)代大陸法系國家大多將其定性于債的發(fā)生依據(jù)之一,在我國未來民法典中也應(yīng)如此定性。關(guān)于無因管理在民法典位置中的定位,是一個難題。首先我們應(yīng)當(dāng)明確的是,無因管理管理的規(guī)模雖小,但在邏輯上與合同、侵權(quán)行為處于平行的層次,像傳統(tǒng)債法結(jié)構(gòu)之中,將其點綴在各種有名合同之后的做法,是不恰當(dāng)?shù)?。在認(rèn)識到這一點之后,主要有三種方式供我們選擇一是與合同與侵權(quán)行為一樣獨立成編。這種安排從邏輯上說是合理的,但無因管理在內(nèi)容方面較合同與侵權(quán)行為終歸相差懸殊,在條文上與合同、侵權(quán)不成比例。從立法技術(shù)層面上考慮,不合形式美二是將無因管理規(guī)定在債法總則中,當(dāng)然該種安排應(yīng)以設(shè)定債法總則為前提三是將無因管理規(guī)定在民法總則中。這是在不設(shè)債法總則的情況下的無奈之舉。因為,若不設(shè)立債總無因管理就無法在債總中找到位置,而就民法體系的分則制定而言,它是按照權(quán)利類型如物權(quán)、債權(quán)或行為類型如契約、侵權(quán)行為來制定的,也難以找到無因管理的位置。此時,在總則中予以規(guī)定成為必然選擇。

二、型構(gòu)無因管理的構(gòu)成要件

管理他人事務(wù)、沒有法定或約定的義務(wù)、有為他人管理的意思,所有符合三大構(gòu)成要件的行為均構(gòu)成真正的無因管理。以管理承擔(dān)是否合事務(wù)性質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),以本人意思與管理結(jié)果作為分類標(biāo)準(zhǔn)于管理人不公平,將真正無因管理分為適法無因管理、不適法無因管理。但應(yīng)注意的是適法與不適法的概念分類,已不具有法律評判的作用,而僅將其作為成為構(gòu)成無因管理債之關(guān)系后,管理人與本人之間權(quán)利義務(wù)具體分配不同的判斷標(biāo)準(zhǔn)。

三、合理權(quán)衡個人和社會兩種利益,完善管理人與本人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,明確管理人的責(zé)任

1.明確管理人與本人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。首先對管理人與本人的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容作統(tǒng)一明確的規(guī)定。管理人的義務(wù)適當(dāng)管理義務(wù)、繼續(xù)管理義務(wù)、通知義務(wù)、報告及計算義務(wù)。管理人的權(quán)利支出必要或有益費用及利息的償還請求權(quán)、債務(wù)償還請求權(quán)、損害賠償請求權(quán)。此三者稱為管理人的求償權(quán),其并不以本人得利為限。對于管理事務(wù)屬于職業(yè)范圍內(nèi)的活動的特殊無因管理,管理人可以享有報酬請求權(quán)。其次,針對不適法之無因管理,此種特殊情形,于雙方應(yīng)負(fù)的義務(wù)范圍內(nèi)作特別的調(diào)整若得本人承認(rèn),則視為一適法無因管理,管理人享有一般適法無因管理人同等的完全的求償權(quán)若本人不予承認(rèn),管理人本人可不履行其交付所得之義務(wù),本人也不必承擔(dān)補償義務(wù),若管理人的不當(dāng)管理承擔(dān)行為給本人造成了損害,管理人應(yīng)就自己的過失承擔(dān)債不履行責(zé)任,能恢復(fù)原狀的,應(yīng)予以恢復(fù),如不能恢復(fù),即應(yīng)對本人予以補償,同時立法對管理人做出的除交付之外的其他義務(wù)應(yīng)照常履行。

2.明確規(guī)定管理人的責(zé)任。首先,無因管理人承擔(dān)的是債務(wù)不履行的責(zé)任。尤其注意的是不適法的無因管理人在得不到本人承認(rèn)時亦應(yīng)承擔(dān)債不履行責(zé)任而非侵權(quán)責(zé)任。因為侵權(quán)責(zé)任由非法行為引起,而不適法無因管理人未盡無因管理債之義務(wù)的行為卻絕非非法行為。其次,關(guān)于管理人的責(zé)任程度,自羅馬法以來,各國立法均規(guī)定,無因管理人就自己于管理中的抽象輕過失負(fù)責(zé),即如果管理人未盡善良管理人的注意義務(wù),將向本人承擔(dān)債不履行責(zé)任。對于此種責(zé)任程度,如今很多學(xué)者認(rèn)為甚為不公,應(yīng)將管理人之責(zé)任范圍縮小為具體輕過失責(zé)任,及僅達(dá)到與處理自己事務(wù)為同一的注意為即可。我國也有許多學(xué)者支持此觀點。但本文仍認(rèn)為管理人承擔(dān)較重的抽象輕過失責(zé)任較為合理。雖然根據(jù)大陸法制度中,在于債務(wù)人無利益可言的情況下,如贈與契約和無償委任,贈與人、受任人均僅就重大過失負(fù)責(zé)的理論,對毫無利益可言的管理人似乎理應(yīng)向本人承擔(dān)較善良管理人注意義務(wù)更輕的義務(wù),即與處理自己事務(wù)的同一注意義務(wù)或普通人的注意義務(wù)即可。但我們不能忽視了這樣一個問題,贈與契約和是受限制的。為彌補本人因意思自由受限導(dǎo)致的地位不平等,法律要求管理人承擔(dān)更重的責(zé)任是合理的。

四、明確無因管理與防止侵害行為的關(guān)系,將防止侵害行為納入到無因管理的廣義范疇之內(nèi)

從防止侵害規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行分析看出,無論是兩者的實質(zhì)性構(gòu)成要件,還是二者立法的價值取向,都沒有本質(zhì)上的區(qū)別,從外延上看,防止侵害行為屬于無因管理的一種類型,兩者的關(guān)系是種屬關(guān)系。但防止侵害行為又非純粹的無因管理,因它可能涉及到第三人的侵權(quán)行為,第三人與管理人、本人之間還存在侵權(quán)行為關(guān)系。正因此種侵權(quán)行為存在,侵權(quán)人是導(dǎo)致防止侵害人損害的直接原因,當(dāng)然應(yīng)首先承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任,但并不影響防止侵害人與本人之間存在的無因管理之債,防止侵害行為人當(dāng)然可以據(jù)無因管理制度向本人主張補償。防止侵害行為人可向侵害人或受益人擇一行使侵權(quán)損害賠償請求權(quán)或無因管理債之請求權(quán),也可同時主張,但應(yīng)以其實際損失為限,不可因此雙重獲利。在侵害非由人為產(chǎn)生時,受益人本人應(yīng)按一般無因管理的規(guī)定負(fù)損害賠償責(zé)任或給予足額的補償。由于防止侵害的行為,可能會有較大的危險性,給行為人造成的損害較大,導(dǎo)致本人無力承擔(dān),國家和社會應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的救濟(jì)義務(wù)。

五、增加對不真正無因管理的規(guī)定

對不法管理準(zhǔn)用無因管理的規(guī)定,使不法管理所生的利益仍歸諸本人享有,以除去經(jīng)濟(jì)上之誘因,而減少侵權(quán)行為的發(fā)生。

參考文獻(xiàn):

第2篇：萬物理論范文

    關(guān)鍵詞:現(xiàn)金流量指標(biāo);財務(wù)實力評價

    財務(wù)實力是企業(yè)運用財務(wù)資源施加于理財活動的結(jié)果,是企業(yè)財務(wù)管理能力的價值體現(xiàn),主要包括獲利能力、營運能力、償債能力、成長能力。目前對其評價,指標(biāo)選擇多是來自于資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表的相關(guān)項目,如資產(chǎn)負(fù)債率,應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、凈資產(chǎn)報酬率、銷售收入增長率等,在一定程度上反映了企業(yè)的財務(wù)實力,但卻不夠全面客觀,原因是這些財務(wù)指標(biāo)是按照權(quán)責(zé)發(fā)生制確定的,容易受到粉飾操縱,造成信息失真。與此相反,現(xiàn)金流量是企業(yè)在一定期間內(nèi)現(xiàn)金流入量、現(xiàn)金流出量及現(xiàn)金凈流量的總稱,它是根據(jù)收付實現(xiàn)制來確定的,反映了實實在在的現(xiàn)金流入與流出,它客觀真實地揭示了企業(yè)在一段時間內(nèi)現(xiàn)金來源變化及去向,能否產(chǎn)生持續(xù)穩(wěn)定的現(xiàn)金流量對企業(yè)利益相關(guān)者意義非凡?，F(xiàn)金流量能反映企業(yè)真實的經(jīng)營成果,并具有很高的驗證性,通過現(xiàn)金流量表分析,可以看出利潤與對應(yīng)現(xiàn)金是多少,以此評價利潤與現(xiàn)金流是否相匹配,資金充裕度如何,兩者之間存在差異原因所在,進(jìn)而采取措施提高企業(yè)利潤的“含金量”。由此可見,用現(xiàn)金凈流量指標(biāo)評價企業(yè)財務(wù)實力比傳統(tǒng)財務(wù)指標(biāo)具有較好的客觀性,更有利于利益相關(guān)者的決策。

    以下筆者就以現(xiàn)金凈流量指標(biāo)來對企業(yè)財務(wù)實力進(jìn)行分析。

    償債能力指企業(yè)償還到期債務(wù)的現(xiàn)金保障程度。對于償債能力的分析,可加入兩個現(xiàn)金流量指標(biāo),一是現(xiàn)金流量比率(經(jīng)營活動現(xiàn)金流量凈額/流動負(fù)債)。該比率越高,說明企業(yè)的短期償債能力越強,償還到期債務(wù)的時效性越好;反之,則說明企業(yè)的短期償債能力弱,有待改善。與流動比率和速動比率相比,它不受不易變現(xiàn)或容易沉淀的存貨,以及含有潛在壞賬損失風(fēng)險的應(yīng)收賬款影響,較為客觀地反映了企業(yè)短期償債能力。對于長期償債能力分析,則將經(jīng)營活動現(xiàn)金流量凈額變?yōu)槿楷F(xiàn)金流量凈額,比照短期償債能力進(jìn)行分析。二是到期債務(wù)本息償付率[經(jīng)營活動現(xiàn)金流量凈額/(本期到期債務(wù)+現(xiàn)金利息支出)]。該比率越大,反映企業(yè)償付到期債務(wù)的能力越強,該比率如果大于1,意味著經(jīng)營活動現(xiàn)金流量在保證償付到期債務(wù)后,還有剩余用于預(yù)防性和投機(jī)性需求。但過高的比率會增大現(xiàn)金持有的機(jī)會成本,降低資產(chǎn)收益水平。反之,該比率越小,表明企業(yè)經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量不足以償付到期債務(wù),如果不能通過出售資產(chǎn)等投資活動或是對外籌資解決資金缺口,企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營將受到制約,甚至有破產(chǎn)倒閉的危險。

    營運能力是企業(yè)資產(chǎn)的利用效率。對于營運能力分析,可用以下兩個現(xiàn)金流量指標(biāo)評價,一是現(xiàn)金轉(zhuǎn)化周期[(存貨周轉(zhuǎn)期+應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)期)-應(yīng)付賬款周轉(zhuǎn)期]。該數(shù)值越小,意味著現(xiàn)金的轉(zhuǎn)化速度越快,對營運資產(chǎn)的管理越有成效,企業(yè)具有充裕的經(jīng)營性現(xiàn)金流量,對于市場出現(xiàn)的機(jī)會,能夠迅速把握,做大規(guī)模,而一旦市場出現(xiàn)意想不到的逆境,也能夠游刃有余,坦然應(yīng)對。反之,該數(shù)值越大,意味著經(jīng)營現(xiàn)金流量捉襟見肘,財務(wù)彈性較弱,營運管理能力低下。二是流動資產(chǎn)與現(xiàn)金流量協(xié)調(diào)比率(經(jīng)營活動現(xiàn)金流量凈額/流動資產(chǎn)平均余額)。該指標(biāo)越大,說明企業(yè)流動資產(chǎn)利用效果較好,配置合理,占用流動資金較少,經(jīng)營活動創(chuàng)造現(xiàn)金流量的能力較強,無疑有助于提高償債能力和盈利水平。反之該指標(biāo)越低,表明企業(yè)流動資產(chǎn)使用效率較低,存在著資產(chǎn)閑置和浪費,為了保證經(jīng)營活動順利進(jìn)行,需要投入更多資金補充流動資產(chǎn)。

    盈利能力是企業(yè)在一定時期內(nèi)獲取利潤多少及其水平高低的能力。對于盈利能力分析,可加入兩個現(xiàn)金流量指標(biāo),一是主營業(yè)務(wù)現(xiàn)金含量比率(經(jīng)營活動現(xiàn)金流量凈額/主營業(yè)務(wù)收入)。該指標(biāo)值越高,表明企業(yè)通過銷售商品或勞務(wù)創(chuàng)造現(xiàn)金凈流量能力越強,銷售款的回收速度越快,銷售收入的質(zhì)量越高,或是企業(yè)實行偏緊的應(yīng)收賬款管理政策,壞賬損失的風(fēng)險較小。反之,該指標(biāo)值越低,表明企業(yè)通過銷售商品或勞務(wù)創(chuàng)造現(xiàn)金凈流量能力越弱,銷售收入的質(zhì)量越低,或是企業(yè)實行偏松的應(yīng)收賬款管理政策,或是收賬不力,難以及時收回貨款,這樣無疑影響償債能力和營運能力。二是經(jīng)營指數(shù)(經(jīng)營活動現(xiàn)金流量凈額/凈利潤)。該比率越大,說明企業(yè)的收益質(zhì)量越好,利潤的“含金量”越高,既能避免企業(yè)的凈利潤較多,而現(xiàn)金嚴(yán)重短缺的局面出現(xiàn),又能有效防止因企業(yè)操縱利潤而給投資者帶來的信息誤導(dǎo)。反之,比率越低,意味著收益質(zhì)量越差,現(xiàn)金流量越緊缺,企業(yè)虛盈實虧的可能越大。

    發(fā)展能力是指企業(yè)未來發(fā)展趨勢和發(fā)展速度。對于發(fā)展能力分析,可從現(xiàn)金流量來源進(jìn)行。當(dāng)現(xiàn)金流量凈額為正時,如果現(xiàn)金流量凈額主要源于經(jīng)營活動,可反映出企業(yè)創(chuàng)現(xiàn)能力強,資產(chǎn)管理效率較高,營銷政策富有成效,企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有保障。如果現(xiàn)金流量凈額主要是投資活動,有可能企業(yè)前期的投資開始獲得回報,有可能是處置固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他長期資產(chǎn)以緩解資金矛盾,這反映出企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力衰退,有可能是企業(yè)為了走出不良境地而調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。如果現(xiàn)金流量凈額主要籌資活動引,這意味著企業(yè)將支付更多的利息或股利,承受較大的財務(wù)風(fēng)險。當(dāng)現(xiàn)金流量凈額為負(fù)時,如果現(xiàn)金流量凈額主要是由投資活動引起的,說明企業(yè)在為未來的發(fā)展進(jìn)行設(shè)備更新或擴(kuò)大生產(chǎn)能力,或是開拓市場,必然會帶來更多的現(xiàn)金流入。如果現(xiàn)金流量凈額主要是由籌資活動引起的,則表明企業(yè)為償還債務(wù)及利息支出現(xiàn)金,未來償債壓力將會減弱,從而降低財務(wù)風(fēng)險。如果現(xiàn)金流量凈額主要是經(jīng)營活動引起的,這對企業(yè)而言是一個不佳的信號,不僅影響償債能力,減弱資產(chǎn)運營效率,同時也會威脅企業(yè)的生存,必須采取切實有效的措施加以扭轉(zhuǎn)。

    參考文獻(xiàn):

    1.荊新,劉興云.財務(wù)分析學(xué)[M].經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2000.

    2.李心合,趙華.會計報表分析[M].中國人民大學(xué)出版社,2003.

    3.張新民,王秀麗.企業(yè)財務(wù)報告分析[M].高等教育出版社,2005.

    4.王治安.現(xiàn)代財務(wù)分析[M].財經(jīng)西南大學(xué)出版社,2006.

第3篇：萬物理論范文

【關(guān)鍵詞】 不完全合約;權(quán)力配置;滿意度

因追求個人利益最大化而導(dǎo)致的交易費用的存在,使得人與人之間的活動或明或暗地涉及到合約,當(dāng)交易費用足夠大時,合約不可能是完全的。醫(yī)院提供醫(yī)療服務(wù)和患者購買醫(yī)療服務(wù)的行為同樣涉及到醫(yī)生和患者之間的不完全合約,了解不完全合約就有很大的必要性。

一、不完全合約理論

哈特提出的企業(yè)理論與科斯理論有所不同。哈特認(rèn)為企業(yè)之所以存在是由于人們不能簽署完全性合約,因而用權(quán)力或控制權(quán)配置來取代市場交易是經(jīng)濟(jì)行為。以往的經(jīng)濟(jì)理論并非將權(quán)力置于恰當(dāng)位置。哈特指出盡管交易成本理論最接近于不完全合約體系,因交易成本理論也十分重視簽約成本及合約的不完全性,它并未強調(diào)權(quán)力的重要性或制度安排就是要設(shè)計人間的權(quán)力配置格局。交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)強調(diào)了非零交易成本的存在對經(jīng)濟(jì)行為的影響,但一類特別但非極端的非零交易成本情形――存在無限大交易成本的情形――卻未得到充分的重視。無限大交易成本的情形并非偶然,其一般普遍性使得非無限大交易成本反倒成為偶然,它并非極端。哈特與科斯的不同是前者看到了無限大交易成本的普遍性并將其作為制度分析的一般性前提。當(dāng)交易合約不完全時,交易成本就是無限大。在實際交易過程中,存在未來不可預(yù)見性,語言非精確性,計算成本及協(xié)議簽署成本等,這使得人們只具有有限理性。

有限理性人難以事先考慮到所有可能發(fā)生的事件。任何合約也不可能將未來可能出現(xiàn)的所有情形都包羅殆盡,更談不上在合約中事先規(guī)定好在這些情形下合約雙方的權(quán)利與義務(wù)。一旦在合約執(zhí)行中出現(xiàn)原來沒有事先考慮到的情形,合約中的一方就可能采取機(jī)會主義行為損害他方利益而獲利,即使事先可能將所有情形包括在合約中,信息不對稱也會導(dǎo)致逆選擇,即使事先信息是完全的,事后信息的不完全仍會導(dǎo)致道德風(fēng)險,因為監(jiān)視合約的執(zhí)行情況存在成本。最后,人類語言的有限溝通能力及合約可能是非納什均衡都會導(dǎo)致合約難以達(dá)成權(quán)利義務(wù)的完全界定與實施?，F(xiàn)實中的合約大多是非完全的,由于有限理性,合約不可能阻止機(jī)會主義行為。合約不得不放棄上述努力,只寫出有可能想象到的情形下之權(quán)利義務(wù)界定,這就是非完全合約的本質(zhì)特征。由于合約的非完全性,簽約雙方有必要向?qū)Ψ教峁┘?使之盡量采取有利于己方的行動。不完全合約可通過下述方式協(xié)調(diào)組織行為:

1.關(guān)系合約。關(guān)系合約是將簽約者間的關(guān)系結(jié)構(gòu)化,簽約者們不必在行動的具體細(xì)節(jié)上,而是在行動目標(biāo)上,在適于廣泛情形的一般性規(guī)定上,在當(dāng)事先未預(yù)見的情形出現(xiàn)時決定如何行動的適用準(zhǔn)則上,在可采取之行動范圍邊界及誰有權(quán)采取行動上和當(dāng)發(fā)生爭執(zhí)時可采用的解決爭議問題機(jī)制上達(dá)成協(xié)議。一般而言,當(dāng)完全合約具有很高的成本或完全不可能時,實際合約常采用關(guān)系合約。這類合約將關(guān)系結(jié)構(gòu)化并設(shè)定共同預(yù)期,并且建立起用于制定決策、分?jǐn)偝杀竞头窒硎找娴木唧w機(jī)制。

2.隱性合約。盡管合約是不完全的,簽約者們可能不能說清楚但卻可以共同預(yù)期到他們間的關(guān)系,這就直接引出了隱性合約概念。典型的隱性合約就是人們常說的“企業(yè)文化”――他表現(xiàn)為一系列價值觀、思維方式及應(yīng)如何進(jìn)行工作之信念的共享?！捌髽I(yè)文化”是隱性合約的集中表現(xiàn),這說明了為什么改變企業(yè)文化會是相當(dāng)棘手的事:因為改變企業(yè)文化意味著打破舊的合約并以新合約取而代之,隱性合約并不明確議定其中的隱性原則使得這種改變困難重重,這也解釋了當(dāng)前我國正在進(jìn)行的資產(chǎn)重組與企業(yè)兼并過程中的合作障礙現(xiàn)象。由于隱性合約不可能通過法律來實施,它沒有文本,事實上根本沒有任何字面性的合約規(guī)定條款。隱性合約必須依賴于實施機(jī)制,它必然是納什均衡。

3.權(quán)力配置。盡管合約難以預(yù)見到簽約方的所有行為,但有一點是可以預(yù)見,即理性人總是會利用有利機(jī)會為自身謀利。掌握權(quán)力的人,會利用權(quán)力范圍許可下的各種機(jī)會為自身謀利,如掌握了企業(yè)控制權(quán)的經(jīng)理人員會利用權(quán)力享受出國、分房和各種灰色收入的好處。不完全合約可以通過權(quán)力分配格局的調(diào)整來激勵簽約者的行為。行政權(quán)力配置是市場交易的替代。不完全合約對權(quán)力分配的原則而非具體運用細(xì)節(jié)進(jìn)行規(guī)定,是取代市場交易的有效機(jī)制。

二、權(quán)利配置與醫(yī)療服務(wù)

表面上看,除了關(guān)于重大手術(shù)才需要監(jiān)護(hù)人或者親人簽字的實體合約外,一般性的疾病,醫(yī)患之間并未有書面上的合約。事實上,醫(yī)生和患者之間就醫(yī)生治好患者的病也有一個心理合約存在。由于完全合約的費用巨大而導(dǎo)致這種心理合約也是不完全的。在當(dāng)下的醫(yī)療服務(wù)買賣中,醫(yī)生享有診斷權(quán)、判病權(quán)和處方權(quán)等重要權(quán)利,并且這些權(quán)利并未得到有效的監(jiān)督和評估。一方面這類合約將權(quán)利過于偏置于一方,另一方?jīng)]有討價還價能力,導(dǎo)致看病難看病貴的不良后果;另一方面由于承諾需要成本,當(dāng)醫(yī)生的工資一定的情況下,面對患者的疾病,醫(yī)生沒有動力做深入診斷和尋求完善的治療方案,在患者期望醫(yī)生治好自己疾病的心理合約上,醫(yī)生由于成本的壓力會采取機(jī)會主義行動,導(dǎo)致患者不得不付出更多的花費尋求醫(yī)療服務(wù)。醫(yī)生享有的權(quán)利的具體分析:

1.診斷權(quán)。在醫(yī)生享有診斷權(quán)而沒有相應(yīng)的制衡權(quán)利存在的時候,醫(yī)生會充分利用醫(yī)院里的醫(yī)療器械,全方位的對病人進(jìn)行診斷,在醫(yī)患之間信息不對稱情況下,醫(yī)生作為理性人總是會利用這種權(quán)利為自身謀利,由于每個器械的使用都有相應(yīng)的價格,增加患者的支出。

2.判病權(quán)。鑒于醫(yī)生都有自己的知識局限性,不可能每次都能準(zhǔn)確判斷出患者得的是什么病和嚴(yán)重程度,導(dǎo)致誤判,在此情況下,雖然花了錢買了藥,病情并沒有治愈或好轉(zhuǎn),甚至導(dǎo)致病情加重,如果患者考慮換醫(yī)院和醫(yī)生,將會重新進(jìn)行診斷和治療,這些都會增加患者的醫(yī)療服務(wù)的重新花費。

3.處方權(quán)。在醫(yī)生正確診斷出病人的病理的情況下,醫(yī)生會選擇醫(yī)院內(nèi)部藥房中的藥物。由于可供選擇的治療同一種病的藥物的范圍較寬,在醫(yī)院藥房的獨特優(yōu)勢誘惑下,每個藥品生產(chǎn)商都想把自己的藥品打入醫(yī)院的藥房,不菲的公關(guān)費用不得不花費在爭奪把自己的藥銷售進(jìn)醫(yī)院的權(quán)利,這些費用又被廠家作為成本加到價格當(dāng)中,患者在購買這些藥物的時候,不得不為這些公關(guān)費買單。

三、相應(yīng)的解決方法和措施

1.建立醫(yī)生服務(wù)滿意度體系。由患者在接受完醫(yī)療服務(wù)后,針對自己對醫(yī)生的服務(wù)水平的滿意度給予評級,具體的衡量指標(biāo)為治愈時間長短和患者購買醫(yī)療服務(wù)的相應(yīng)花費,據(jù)此分別把滿意度分為四級(如下圖示)。

一表示:療效好并且費用低。這種醫(yī)生是我們各個醫(yī)療機(jī)構(gòu)所需要的。

二表示:療效好但是費用高。這種醫(yī)生的看病費用的較高的原因我們需要調(diào)查研究,找出存在的問題,加以克服。

三表示:療效差但是收費也低。這種要對相應(yīng)的醫(yī)生進(jìn)行再深造,提高醫(yī)療專業(yè)素質(zhì),如果不能培訓(xùn),取消醫(yī)師資格證。

四表示:療效差并且收費很高。這種要解決費用的問題,還要對相應(yīng)的醫(yī)生進(jìn)行再深造,提高醫(yī)療專業(yè)素質(zhì),如果不能培訓(xùn),取消醫(yī)師資格證。

通過建立醫(yī)生個人的專業(yè)知識衡量指標(biāo)并對其進(jìn)行信譽評定,確定該醫(yī)生在醫(yī)療行業(yè)的聲譽。以此評級減少醫(yī)患之間信息不對稱,減少醫(yī)生在不完全合約中享受過多的權(quán)利而采取機(jī)會主義行為對患者造成不必要的損失。雖然我國的醫(yī)療機(jī)構(gòu)也有信譽評級,主要評級指標(biāo)為醫(yī)院擁有的床位數(shù)、提供的綜合醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和承擔(dān)一定的教學(xué)、科研任務(wù)。這些指標(biāo)的缺點是沒有具體衡量到醫(yī)生的醫(yī)療服務(wù)水平和患者購買并享受醫(yī)療服務(wù)的成本和收益。

2.優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理體制。醫(yī)生作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療服務(wù)的直接參與者,是醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的主要影響因素。醫(yī)生作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)要素的投入,不得不受醫(yī)療機(jī)構(gòu)的現(xiàn)實約束,醫(yī)療機(jī)構(gòu)只有嚴(yán)格選拔合格的醫(yī)生并對其嚴(yán)格考核才能保證醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量,滿足患者的醫(yī)療需求,創(chuàng)造更多利潤,維持和提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)聲譽和質(zhì)量。

3.建立醫(yī)生聲譽統(tǒng)一市場。通過每個醫(yī)療機(jī)構(gòu)對醫(yī)生聲譽的評級,把醫(yī)生聲譽評級信息到網(wǎng)上,通過市場的自由競爭,保證優(yōu)秀的醫(yī)生得到優(yōu)厚的薪水,淘汰濫竽充數(shù)的醫(yī)生。為了便于每個醫(yī)療機(jī)構(gòu)對醫(yī)生的評級具有可比性,需要醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)真執(zhí)行評級過程和處理評級結(jié)果,傳遞給市場真實的醫(yī)生個人聲譽信息,滿足市場和醫(yī)療結(jié)構(gòu)的鑒別和使用,維護(hù)醫(yī)療服務(wù)供給者和需求者的利益。一個合格的職業(yè)醫(yī)生,必須符合以下行為規(guī)范:

第一、職業(yè)醫(yī)生是從事專門職業(yè)的人,主要對自己的職位負(fù)責(zé),不對某個醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),也不依附或忠誠于某個醫(yī)療機(jī)構(gòu)或個人,有從業(yè)選擇的自由,具有流動性,可以在市場上遵循價值規(guī)律合理流動。

第二、職業(yè)醫(yī)生是一種異質(zhì)性人力資本,具有高度稀缺性、高生產(chǎn)效率的特點和有一定的市場價值,其市場價值的高低取決于所運營的企業(yè)規(guī)模、當(dāng)前業(yè)績以及歷史業(yè)績表現(xiàn)。職業(yè)醫(yī)生的業(yè)績表現(xiàn)越好,其市場價值越高,如果表現(xiàn)太差,其市場價值將逐漸降低,甚至完全消失,也就意味著職業(yè)生涯的終結(jié)。

第三、職業(yè)醫(yī)生是專業(yè)化的特殊人才,依靠受到的專業(yè)診斷患者的疾病的技能投入到醫(yī)療服務(wù)行業(yè),其行為必須符合特定的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)代疾病的種類更多變異更快,新知識大量涌現(xiàn),還要求職業(yè)醫(yī)生必須善于學(xué)習(xí),不斷充實和提高自已,以符合特定的專業(yè)要求。

第四、職業(yè)醫(yī)生應(yīng)尊重并熱愛自己所從事的職業(yè),體現(xiàn)出充分的敬業(yè)精神,這是作為職業(yè)醫(yī)生的最基本要求。

第五、患者利益第一。職業(yè)醫(yī)生的基本職能就是治病救人,未經(jīng)患者同意,不能出賣患者所患疾病和治療信息,以免對患者造成精神和名譽傷害。

第六、公私分明,不利用職務(wù)之便為個人謀取私利。當(dāng)自己的利益受到損害時,能利用法律和市場手段維護(hù)自身的利益,協(xié)調(diào)醫(yī)生、患者和醫(yī)療機(jī)構(gòu)三者的利益關(guān)系。

參考文獻(xiàn)

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第4篇：萬物理論范文

關(guān)鍵詞：物流法律體系 建立 完善

中圖分類號：D901文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B

Study on the Establishment and Improvement of the Logistics Legal System

Guo Minghong

(Wuhan Institute of commercial services)

Abstract: logistics legal system is an important part in China's socialist market economy legal system. The establishment and improvement of China's legal system is the important safeguards on the logistics industry sustained and healthy development in China.

Key words: logistics legal system establishment improvement

一、我國現(xiàn)有物流法律制度存在的主要問題

1.缺少作為“基石”的流通基本法

我國的物流法律尚未形成獨立的法律部門，沒有一個處于“基石”地位的法律法規(guī)，有關(guān)物流的法律規(guī)定分布于各類法律淵源中。無流通基本法抽象出流通領(lǐng)域的原則性、一般性的規(guī)定，作為其他專門法律規(guī)范的依據(jù)。

2.缺乏對有關(guān)物流的技術(shù)規(guī)范和市場準(zhǔn)入的統(tǒng)一立法。

物流標(biāo)準(zhǔn)化是流通現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。發(fā)達(dá)物流國家的經(jīng)驗告訴我們，現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展離不開物流標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施。國家物流規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的缺失，已成為物流現(xiàn)代化和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大阻礙，以立法的高度建立物流標(biāo)準(zhǔn)化體系是目前工作的重中之重。物流企業(yè)市場準(zhǔn)入問題、資質(zhì)問題也是物流業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性問題。現(xiàn)行物流法律法規(guī)卻對此問題無任何規(guī)范和調(diào)整，因此，加快物流企業(yè)市場準(zhǔn)入問題、資質(zhì)問題的立法更是當(dāng)務(wù)之急。

3.物流法律法規(guī)的部門特征明顯、地域性太強、層次較低，效力不強，系統(tǒng)性缺乏

我國現(xiàn)有的物流法律法規(guī)主要地表現(xiàn)為部門規(guī)章、地方性法規(guī)、規(guī)章。部門特征突出、地域性太強、層次較低、效力不強、甚至相互沖突矛盾。因此“各立其法、各護(hù)其權(quán)、各行其是”的問題十分突出。立法者的部門利益性、地方利益性使得物流法律的缺乏全局價值，更無系統(tǒng)效應(yīng)可言。從而嚴(yán)重阻礙我國物流業(yè)的發(fā)展。

4.缺乏開放性和適應(yīng)性、前瞻性

隨著中國加入WTO，國內(nèi)物流企業(yè)因此面臨十分嚴(yán)峻的國際競爭形勢。而且，由于歷史的原因，目前我國的物流方面的法律法規(guī)有相當(dāng)數(shù)量還帶有計劃經(jīng)濟(jì)的烙印，國家對物流業(yè)的管理手段和方法與國際、國內(nèi)市場的要求還有較大的距離。例如，雖然我國已參加一些航空運輸方面的國際公約和制定并實施數(shù)量眾多的國內(nèi)法律、法規(guī)，但現(xiàn)有的許多涉及航空運輸?shù)姆伞⒎ㄒ?guī)與WTO基本原則、GATS規(guī)定不相符合，應(yīng)考慮作出修改。如稅收方面給予外商投資的航空運輸業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施特殊優(yōu)惠，就有悖WTO的國民待遇原則和《補貼與反補貼措施協(xié)議》。

二、建立和完善我國物流法律體系

1.開展系統(tǒng)的清理和調(diào)整工作

鑒于我國現(xiàn)有物流法律制度的上述弊端，開展系統(tǒng)的清理和調(diào)整工作，廢除已有的無規(guī)范價值的法律法規(guī)，調(diào)整相互矛盾的法律法規(guī)是建立和完善我國物流法律體系的重要任務(wù)之一。商務(wù)部自組建以來，在流通領(lǐng)域法律建設(shè)上做了大量工作。兩年多的時間里，共清理法律文件1100多件，并重點審查了1993年以來的內(nèi)貿(mào)法律文件495件，分兩批廢止了法律文件110件。今后，對于現(xiàn)有物流法律制度的清理和調(diào)整工作應(yīng)制度化、科學(xué)化、常態(tài)化。

2.在“破”的基礎(chǔ)上，科學(xué)地、系統(tǒng)地加強立法工作

（1）立法基本原則和指導(dǎo)思想

商務(wù)部了《關(guān)于加強流通法律工作的若干意見》，強調(diào)今后一個時期市場流通法律工作的總體思路是以黨的十六大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從建立和完善我國統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代流通市場體系出發(fā)，適應(yīng)依法行政和實現(xiàn)對全社會流通統(tǒng)一管理的要求，大力推進(jìn)市場流通立法工作。 “鑒于我國諸多物流問題都已在市場經(jīng)濟(jì)基本法律體系中做出了必要規(guī)范，重復(fù)立法很可能造成立法資源浪費和法規(guī)重復(fù)交叉，所以構(gòu)建我國物流法律法規(guī)體系并不是要從基本法律體系中圈出獨立的“物流法”部門分支，而是要為持續(xù)性的立法和司法解釋提供一個框架體系，理順不同單行法間的層次結(jié)構(gòu)與邏輯脈絡(luò)，確立現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)下物流運行應(yīng)共同遵循的基本原則，從而避免跨部門的物流法律法規(guī)體系內(nèi)部出現(xiàn)重復(fù)和矛盾，避免物流產(chǎn)業(yè)內(nèi)部自律以及地方、中央物流管理過程中產(chǎn)生分歧和沖突?！?/p>

（2）物流法律體系的基本框架

為改變我國市場流通領(lǐng)域立法滯后，不成體系和較多領(lǐng)域立法空白、立法混亂、無法可依的狀況，商務(wù)部在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出了流通法律體系的框架方案，初步確立了以市場流通基本法為基礎(chǔ)的市場主體法律制度、市場行為法律制度、市場秩序法律制度、市場監(jiān)測調(diào)控與管理法律制度以及信用管理法律制度五大支柱。

市場流通基本法：物流法的立法指導(dǎo)思想是：以加快發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，堅持以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以信息技術(shù)為支撐，以降低物流成本和提高綜合服務(wù)質(zhì)量為中心，大力提高全社會對現(xiàn)代物流理念的認(rèn)識，切實增強我國企業(yè)及其產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭能力，依法維護(hù)物流行為各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。制定市場流通基本法的目的是促進(jìn)市場流通各單行法的系統(tǒng)性，形成科學(xué)、合理的法律體系。市場流通基本法是各單行法律、法規(guī)的母法，在制定時，應(yīng)注意與已經(jīng)出臺的流通法律法規(guī)是否能夠很好的銜接。對于市場流通母法與子法，重點應(yīng)考察子法與母法是否抵觸。在法理上，母法是子法的依據(jù)，當(dāng)子法與母法發(fā)生條文上的抵觸時，應(yīng)遵守母法，而母法與子法相比更加一般化，子法多是對具體事項的規(guī)定?！白鳛槟阜ǎ妒袌隽魍ɑ痉ā窇?yīng)是國家對流通領(lǐng)域的根本性問題、共同性問題、原則性問題、重大問題和綜合性問題而進(jìn)行的規(guī)定，以統(tǒng)帥、約束、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各單行流通法律法規(guī)?！妒袌隽魍ɑ痉ā返闹贫ǎ瑧?yīng)凸顯其在整體流通法律體系中的統(tǒng)領(lǐng)地位，而不應(yīng)成為原有單行流通立法的匯集和歸納，也不應(yīng)是對不健全的流通立法的拾遺補缺地加工和整理?！?/p>

市場主體法律制度：市場主體包括批發(fā)商、零售商、經(jīng)紀(jì)人、交易市場、商會與行業(yè)協(xié)會等。物流企業(yè)要有一定的規(guī)模，才會是最經(jīng)濟(jì)的、有效益的。因此，市場準(zhǔn)入的目的就是要限制一些不具備條件也打著物流旗號企業(yè)進(jìn)入物流業(yè)，搞不正當(dāng)競爭，破壞物流市場的健康發(fā)展。對市場準(zhǔn)入的條件，一般要從三個方面考慮：一是有無開展物流的必要的物質(zhì)條件；二是有無必要的人才；三是注冊資本有關(guān)市場主體的法律制度涵蓋了各種業(yè)態(tài)的經(jīng)營主體和行業(yè)自律性組織，并對各類市場主體的資格取得、變更、消滅等程序作出規(guī)定。

市場行為法律制度：市場行為包括連鎖、特許經(jīng)營、無店鋪銷售、電子商務(wù)、物流、商時、傭金、商事促銷、分期付款銷售等；雖然大多數(shù)的物流行為是可以分拆為若干個單行法律來調(diào)整和管理的，但涉及綜合性的就缺少法律依據(jù)。這些問題，都需要有相應(yīng)的法律指導(dǎo)和規(guī)范。

市場秩序法律制度：市場秩序包括反壟斷、反不正當(dāng)競爭、商事交易管理、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、價格等。健康的市場秩序離不開市場秩序法律制度的有力保障。

市場監(jiān)測調(diào)控與管理法律制度：市場監(jiān)測調(diào)控與管理包括商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、生活必需品應(yīng)急管理、特殊商品、特殊行業(yè)、市場流通促進(jìn)等。目前中國已初步形成以指標(biāo)體系、四個直接監(jiān)測系統(tǒng)、三個間接監(jiān)測系統(tǒng)、一個商品數(shù)據(jù)庫、六大分析品牌、七種調(diào)控方式為主要內(nèi)容的市場運行監(jiān)控調(diào)控體系框架，充分體現(xiàn)了準(zhǔn)確監(jiān)測、深刻分析、科學(xué)決策、快速反應(yīng)、及時調(diào)控的指導(dǎo)思想。今后需要進(jìn)一步花大力氣，完善市場監(jiān)控體系。關(guān)于商業(yè)網(wǎng)點的規(guī)劃、生活必需品的應(yīng)急管理、酒類和成品油等特殊產(chǎn)品的管理、屠宰與餐飲等特殊行業(yè)的管理以及市場流通促進(jìn)等和百姓生活息息相關(guān)的法律，則由市場調(diào)控與管理法律制度規(guī)范。

信用管理法律制度：我國信用管理法律制度包括企業(yè)信用和個人信用法律制度。中國商業(yè)信用體系，應(yīng)兼收并蓄美國模式和歐洲模式，形成一套更準(zhǔn)確更高效的中國模式。 那么如何建立我國的的信用法律制度呢？一是立法保證信息公開。要建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代信用制度，作為我國來說，當(dāng)務(wù)之急是如何用法律來保障信息公開。西方發(fā)達(dá)國家一般都有一套完善的信息公開法律制度，我國在保證與信用信息有關(guān)的信息披露公開、透明的同時，重點在法律上界定好三個關(guān)系：即劃清信息公開和保護(hù)國家秘密的關(guān)系，劃清信息公開和保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密的關(guān)系，劃清信息公開和保護(hù)消費者個人隱私權(quán)的關(guān)系。二是用立法保障國家信用制度的市場化。我國目前還屬于非征信國家，最主要的原因是還沒有培育出市場化程度比較高的信用服務(wù)企業(yè)主體。所以我們應(yīng)當(dāng)用法律來保障建立一批市場化非常高的信用服務(wù)企業(yè)。三是建立用法律對失信者的懲戒制度。我國對失信者的懲戒機(jī)制還沒有完全形成，失信者付出的代價不足以抵付所得到的實際利益和好處，很多失信者還相當(dāng)自在地生活在社會上。對失信者懲處不力，實際上對守法者是一種侵犯，改變信用淪喪的辦法，所以必須以立法的形式從根本上形成對失信者的懲戒機(jī)制。

作者單位：武漢商業(yè)服務(wù)學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

[1]李松慶.構(gòu)建我國物流法律法規(guī)體系的思路.中國交通技術(shù)論壇.

第5篇：萬物理論范文

[關(guān)鍵詞]多元化 集團(tuán) 財務(wù)管理

一、我國多元化集團(tuán)企業(yè)模式及其對財務(wù)管理要求

1、我國多元化集團(tuán)的經(jīng)營模式

股權(quán)聯(lián)合型、契約聯(lián)合型、混合聯(lián)合型,是我國多元化集團(tuán)企業(yè)的常見模式,其中,股權(quán)聯(lián)合型旨在打破資產(chǎn)所有者與經(jīng)營者直接同一的界限,使法人能夠成功支配股東財產(chǎn),在集團(tuán)這一聯(lián)合體內(nèi)部,各個組成部分之間可以分解亦可以合并,集團(tuán)股權(quán)關(guān)系促使集團(tuán)權(quán)益分配更加規(guī)范,企業(yè)間形成的利益制約機(jī)制也使得整個集團(tuán)演變?yōu)槔婀蚕?、風(fēng)險共擔(dān)的聯(lián)合體;契約聯(lián)合型常見于以產(chǎn)品、技術(shù)、資源、銷售、生產(chǎn)協(xié)作等為內(nèi)容,以契約為合作形式的企業(yè)集團(tuán),此種集團(tuán)聯(lián)合體在組織形式、法律地位、利益分配等各個方面,均使成員企業(yè)以契約聯(lián)合的形式保持穩(wěn)定度較低的聯(lián)合;混合聯(lián)合型指的是集團(tuán)內(nèi)部成員企業(yè)間既能通過參股投資又可通過契約聯(lián)合,進(jìn)而生成大跨度、多層次的集團(tuán)性網(wǎng)狀聯(lián)合體,此種聯(lián)合體內(nèi)部包括核心層、緊密層、半緊密層、松散層等多個層次,處于不同層次的公司與集團(tuán)保持有差異的緊密關(guān)系。

2、多元化集團(tuán)經(jīng)營模式對財務(wù)管理的要求

由多元化集團(tuán)的經(jīng)營模式,不難發(fā)現(xiàn)集團(tuán)企業(yè)在組織結(jié)構(gòu)上劃分為三個層次,第一層次是最高決策管理層,由董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理班子構(gòu)成;第二層次是執(zhí)行層,主要包括財務(wù)部門在內(nèi)的各個職能部門;第三層次主要是各個圍繞總公司核心業(yè)務(wù)展開工作的子公司。組織結(jié)構(gòu)的多層次性,直接決定了多元化集團(tuán)財務(wù)管理上具備多重性和復(fù)雜性,這意味著集團(tuán)企業(yè)在財務(wù)管理上須采取特殊的管理方法,集團(tuán)公司應(yīng)同時獲得核心企業(yè)的財務(wù)信息,以及參股、控股子公司的財務(wù)信息,并將所有財務(wù)信息加以合并處理。尤其在當(dāng)前新形勢下,多元化集團(tuán)財務(wù)管理應(yīng)首先構(gòu)建起科學(xué)先進(jìn)的管理體制,在此基礎(chǔ)上培養(yǎng)、引進(jìn)高素質(zhì)管理人才,以現(xiàn)代企業(yè)制度為導(dǎo)向,建立健全高效的財務(wù)管理形式。

二、多元化集團(tuán)財務(wù)管理主要類型

目前,我國多元化集團(tuán)所采取財務(wù)管理的主要類型有:完全集中式財務(wù)管理、管理分散式財務(wù)管理、集中與分散相結(jié)合的財務(wù)管理。

完全集中式財務(wù)管理即授權(quán)經(jīng)營后的集團(tuán)公司掌握著集團(tuán)本部及所有子公司重大經(jīng)營事項的權(quán)利,且根據(jù)持股比例,對控股和參股子公司的重大經(jīng)營事項參與決定,同時統(tǒng)一決定授權(quán)范圍內(nèi)的國有資產(chǎn)配置以及管理辦法,此種類型的財務(wù)管理多見于股權(quán)聯(lián)合型集團(tuán),以促進(jìn)企業(yè)集團(tuán)資產(chǎn)經(jīng)營一體化和集團(tuán)規(guī)模效益的發(fā)揮。管理分散式財務(wù)管理即在集團(tuán)公司財務(wù)制度相關(guān)內(nèi)容范圍內(nèi),各個成員企業(yè)分散地行使財務(wù)決策權(quán),其獨立經(jīng)營、獨立核算、及時向團(tuán)公司申報有關(guān)材料,并受到集團(tuán)公司的監(jiān)督,這與契約聯(lián)合型集團(tuán)相對應(yīng)。

集中與分散相結(jié)合的財務(wù)管理類型則劃分了不同的層次,針對核心層次應(yīng)集中管理,比如對人、財、物及供、產(chǎn)、銷實施統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一決策、統(tǒng)一核算等,將財務(wù)權(quán)利高度集中于集團(tuán)總部;針對緊密層次采取分散式財務(wù)管理,即在集團(tuán)公司總體決策下,將執(zhí)行決策的責(zé)任以及行使必要的和次要的財務(wù)決策的權(quán)利下放至下屬緊密層企業(yè),在財務(wù)獨立核算的同時,把該層次企業(yè)財務(wù)活動歸入集團(tuán)總部統(tǒng)一財務(wù)計劃和合并報表范圍內(nèi);針對半緊密層次企業(yè)采取控制分散式財務(wù)管理,即該層次企業(yè)可獨立進(jìn)行財務(wù)決策和獨立核算,其財務(wù)活動無須納入核心層企業(yè)統(tǒng)一的財務(wù)計劃及合并報表范圍內(nèi);針對松散層次企業(yè)應(yīng)采取完全松散的財務(wù)管理,該層次企業(yè)僅以契約或協(xié)議與集團(tuán)總部保持聯(lián)系。

三、當(dāng)前多元化集團(tuán)財務(wù)管理中主要問題

1、財務(wù)管理觀念落后

處理及管理財務(wù)數(shù)據(jù),這一向都是企業(yè)財務(wù)部門的主要工作,其使得企業(yè)內(nèi)部多數(shù)人員和時間都相應(yīng)地主要投放在處理會計憑證、報銷費用、編制財務(wù)報表、應(yīng)付工商銀行稅務(wù)機(jī)關(guān)等各種事務(wù)性工作方面。但對多元化集團(tuán)而言,這些財務(wù)管理工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了集團(tuán)公司的長遠(yuǎn)發(fā)展,多元化集團(tuán)內(nèi)部財務(wù)部門不僅要提供各種財務(wù)數(shù)據(jù)報告,還須保證所有財務(wù)信息能有利于集團(tuán)內(nèi)部資源配置、外部資源吸收等,目前來看,我國多元化集團(tuán)財務(wù)管理工作仍然不能滿足這些要求,尤其不能從整體上對企業(yè)集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營活動給以長遠(yuǎn)性、預(yù)見性安排和規(guī)劃,財務(wù)管理觀念的落后直接導(dǎo)致集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)難以克服的低效率、低水平狀態(tài)。

2、財務(wù)監(jiān)管力度不夠

當(dāng)前,我國多元化集團(tuán)在財務(wù)控制上主要實施事后控制,當(dāng)問題尤其是重大問題出現(xiàn)時,集團(tuán)才會進(jìn)行相關(guān)控制措施,而較為關(guān)鍵的事前預(yù)算及事中控制則較為往往缺乏。事前預(yù)算缺失,事中控制也僅僅局限于規(guī)劃月季年度的收入、成本、利潤比例等,具體化管理和控制措施不見蹤影,再加上集團(tuán)二級公司的會計人員迫于領(lǐng)導(dǎo)意圖和壓力辦事,企業(yè)資產(chǎn)流向沒有有效性約束和監(jiān)督,最終極易造成集團(tuán)企業(yè)效益滑坡、資產(chǎn)大量流失。

3、財務(wù)制度建設(shè)滯后

任何一個管理到位的集團(tuán)企業(yè),均應(yīng)建立健全各項財務(wù)管理制度,并要求相關(guān)部門和人員嚴(yán)格按照制度辦事。目前,有些企業(yè)集團(tuán)只設(shè)置了基本的財務(wù)管理制度,其他制度則未有設(shè)立或者徒有虛名。以物資采購和付款為例,僅依賴于企業(yè)暫時的需求和辦理人員的經(jīng)驗,相應(yīng)成文的、詳細(xì)的合理性制度則得不到利用。再以現(xiàn)金管理為例,管理極其隨意,對《現(xiàn)金管理暫行條例》所規(guī)定范圍、標(biāo)準(zhǔn)等較為輕視。

四、完善多元化集團(tuán)財務(wù)管理的有效措施

1、革新財務(wù)管理觀念

在強調(diào)整體規(guī)模優(yōu)勢下,集團(tuán)應(yīng)制定全局性發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略,自集團(tuán)總裁、集團(tuán)高管人員、中層領(lǐng)導(dǎo)至普通的財務(wù)工作者,都應(yīng)拋棄保守落后的思想,對財務(wù)管理工作在企業(yè)集團(tuán)管理中戰(zhàn)略核心地位予以充分的認(rèn)識和足夠的重視,使財務(wù)管理擺脫以往服從于再生產(chǎn)過程的現(xiàn)象,轉(zhuǎn)而主動支配、管理企業(yè)集團(tuán)再生產(chǎn)過程,并具備滿足資金增值需求的能力。主動型財務(wù)管理應(yīng)積極記錄財務(wù)數(shù)據(jù),保證財務(wù)原始數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)及會計工作效率的提升,且要以集團(tuán)整體經(jīng)營目標(biāo)為基礎(chǔ)實行全面預(yù)算管理,加強事前監(jiān)控和事后監(jiān)督。

2、改進(jìn)財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體制

財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體制對財務(wù)管理工作產(chǎn)生重要影響,根據(jù)集團(tuán)組織形式的差異,財務(wù)管理可選擇財務(wù)總監(jiān)負(fù)責(zé)制,即在董事會授權(quán)下,財務(wù)總監(jiān)由董事長直接委派,財務(wù)會計部門則在財務(wù)總監(jiān)指導(dǎo)下設(shè)立、開展工作;或選擇總會計師負(fù)責(zé)制,即在總經(jīng)理之下設(shè)置總會計師職務(wù),其與副總經(jīng)理平級,分管企業(yè)從財務(wù)工作,并在其職責(zé)下設(shè)置財務(wù)會計部門;或選擇財務(wù)經(jīng)理負(fù)責(zé)制,即在總經(jīng)理之下,設(shè)置專管財務(wù)會計工作的副總經(jīng)理,該財務(wù)經(jīng)理之下設(shè)置財務(wù)會計部門。

3、健全內(nèi)部財務(wù)制度

集團(tuán)內(nèi)部財務(wù)制度的制定意在加強內(nèi)部控制,一則健全財務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度,即對財務(wù)機(jī)構(gòu)各個崗位區(qū)分職責(zé)、權(quán)限及業(yè)務(wù)范圍,不同崗位相互分離,對會計崗位實施定期或不定期考核;二則健全貨幣資金內(nèi)部控制制度,建立現(xiàn)金定額制度、現(xiàn)金支付審核制度、現(xiàn)金管理牽制制度、大額現(xiàn)金支付管理制度等;健全采購結(jié)算內(nèi)部控制制度,建立和完善對外采購審批及審核程序;健全成本費用內(nèi)部控制制度,強化費用定額管理,對所有費用支付項目均嚴(yán)格進(jìn)行預(yù)算管理,且對費用支付設(shè)置審批程序和審批權(quán)限,據(jù)此由審批人審批和按審批程序辦理費用支出。

4、重視財務(wù)組織結(jié)構(gòu)

從組織結(jié)構(gòu)角度講,多元化集團(tuán)應(yīng)選擇與集團(tuán)規(guī)模、發(fā)展策略相適應(yīng)的財務(wù)組織結(jié)構(gòu),堅持集權(quán)與分權(quán)適度原則,在集團(tuán)公司總部掌握重大財務(wù)決策權(quán)基礎(chǔ)上實行適度的財務(wù)分權(quán);堅持責(zé)權(quán)利均衡原則,將分權(quán)效果與責(zé)權(quán)利管處處理保持緊密聯(lián)系,使子公司、分公司持有相當(dāng)?shù)臋?quán)限與承擔(dān)的責(zé)任;堅持機(jī)構(gòu)設(shè)置與集權(quán)分權(quán)程度相適應(yīng)的原則,特別要在財務(wù)管理職權(quán)及承擔(dān)責(zé)任方面,對集團(tuán)內(nèi)部各成員企業(yè)及其下屬企業(yè)設(shè)置相關(guān)的財務(wù)管理機(jī)構(gòu)和職能部門。

5、統(tǒng)一集團(tuán)財務(wù)政策

財務(wù)政策與財務(wù)管理直接相關(guān),集團(tuán)總部應(yīng)制定統(tǒng)一的會計制度,使各個子公司在進(jìn)行費用管理、資金管理、會計核算等事項時,有效執(zhí)行集團(tuán)統(tǒng)一的管理制度,并對內(nèi)外部會計報表予以及時、準(zhǔn)確地填報;統(tǒng)一資金管理,統(tǒng)一籌措、調(diào)度、監(jiān)控資金,提升資金使用效率;統(tǒng)一設(shè)置財務(wù)機(jī)構(gòu)和管理財會人員,向各個控股子公司委派財務(wù)經(jīng)理并定期考核,對子公司財會人員列出相應(yīng)的聘任標(biāo)準(zhǔn);統(tǒng)一稅務(wù)管理,在協(xié)調(diào)和稅務(wù)部門關(guān)系前提下,統(tǒng)一管理各子公司所得稅、流轉(zhuǎn)稅;統(tǒng)一資產(chǎn)管理制度,使保值增值責(zé)任得到較好落實。

參考文獻(xiàn):

[1]曲輝. 企業(yè)集團(tuán)財務(wù)管理對策與分析. 商業(yè)經(jīng)濟(jì),2009(2)

第6篇：萬物理論范文

1.企業(yè)組織形式復(fù)雜，掛靠、分包、轉(zhuǎn)包現(xiàn)象普遍存在

目前，建筑業(yè)施工資質(zhì)管理越來越規(guī)范，辦理資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證程序越來越嚴(yán)格，一些施工企業(yè)為收取管理費，出借、掛靠施工資質(zhì)，層層分包、轉(zhuǎn)包工程項目現(xiàn)象普遍存在，建筑市場暗箱操作現(xiàn)象屢見不鮮。一部分不具備施工資質(zhì)或施工資質(zhì)等級的小型企業(yè)為承攬建筑工程，紛紛采取分包、轉(zhuǎn)包、掛名等經(jīng)營方式掛靠資質(zhì)較高的企業(yè)。施工企業(yè)向這些施工隊收取一定數(shù)額的管理費后，掛靠方則提供發(fā)票交施工企業(yè)入賬。稅務(wù)機(jī)關(guān)難以將這些施工隊納入正常的管理。

2.建筑項目生產(chǎn)周期長、內(nèi)部管理規(guī)范化程度不一

由于建筑業(yè)具有建筑項目生產(chǎn)周期長、單項工程跨年度作業(yè)現(xiàn)象較為普遍，項目建設(shè)期長達(dá)數(shù)年甚至更長時間，內(nèi)部管理規(guī)范化程度不一，工程項目流動分散、從業(yè)人員眾多，工程款項結(jié)算不及時，少申報和延期申報稅款的現(xiàn)象大量存在。

3.建筑企業(yè)工程款回籠遲緩

造成企業(yè)欠稅嚴(yán)重建筑企業(yè)為了承接施工項目，往往會壓低報價，且需墊付大量的資金，而有的工程項目早已竣工，建設(shè)單位卻遲遲不清算，長期拖欠工程款，致使建筑企業(yè)無力繳納稅款。

4.會計核算的問題

（1）不按期確認(rèn)工程結(jié)算收入。由于建筑項目施工周期長，而建設(shè)單位經(jīng)常是先預(yù)付工程款，到工程竣工決算時才要求施工方開具建筑業(yè)發(fā)票，所以很多建筑企業(yè)就將這部分工程款收入一直掛在“預(yù)收賬款”會計科目，而不及時確認(rèn)“工程結(jié)算收入”造成收入核算反映不真實，遲繳稅款。（2）不據(jù)實核算工程施工成本。由于建筑業(yè)單項工程施工環(huán)節(jié)眾多，而工期往往又很長，企業(yè)為了少繳企業(yè)所得稅，通常會虛增工程成本，加大材料費、人工費及機(jī)械費用的支出，從而造成賬面虧損，達(dá)到少繳或不繳企業(yè)所得稅的目的。（3）虛列工程施工人員工資。近幾年，施工企業(yè)工人工資不斷上漲，個別工種的人員工資已超過施工現(xiàn)場管理人員的工資，而他們個人又不愿意繳納個人所得稅，所以施工企業(yè)會虛列工程施工人員工資，達(dá)到減少員工少繳個人所得稅的目的。（4）實物抵賬不入賬。工程項目竣工后，有的建設(shè)單位因種種原因無力支付工程款，就用汽車、貨物或房屋抵頂工程款，而建筑企業(yè)對這部分抵頂工程款的實物卻不作賬務(wù)處理，從而偷逃稅款。（5）以施工勞務(wù)名義將工程轉(zhuǎn)包，轉(zhuǎn)移利潤。目前，許多有條件的企業(yè)成立有建筑勞務(wù)公司，有的建筑企業(yè)利用勞務(wù)公司將利潤轉(zhuǎn)移。如：將工程勞務(wù)分包給勞務(wù)公司，勞務(wù)公司就其勞務(wù)分包部分繳納建筑業(yè)營業(yè)稅，建筑公司以其取得的全部價款和價外費用扣除其支付給其他單位的分包款后的余額為營業(yè)稅計算繳納營業(yè)稅及附加。建筑施工單位一是在稅負(fù)（營業(yè)稅金及附加）不增加的情況下，避免稅務(wù)機(jī)關(guān)對其用工情況進(jìn)行核實，另一方面，轉(zhuǎn)移利潤，通過勞務(wù)公司開具建筑業(yè)發(fā)票計入“工程成本”科目，即不增加稅負(fù)，又達(dá)到轉(zhuǎn)移消化企業(yè)利潤的目的，造成企業(yè)所得稅流失。

5.納稅人依法納稅意識淡薄

建筑企業(yè)作為納稅義務(wù)人積極納稅的意識淡薄，對工程收入則是盡量少列，現(xiàn)金能坐支的也不入賬，或者長期掛在“預(yù)收賬款”上，但企業(yè)以工程未結(jié)算而不轉(zhuǎn)收入。另外，一些建筑企業(yè)在財務(wù)核算上編造虛假記賬憑證，虛增工程成本，造成無法完成納稅義務(wù)。

6.大量農(nóng)村施工隊伍未納入稅收管理

隨著我國農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，大量農(nóng)村施工隊伍活躍在城鄉(xiāng)承接工程。在建設(shè)和承接雙方之間簽訂的建筑安裝合同或協(xié)議很少，大部分只有口頭協(xié)議，基本按約定俗成的規(guī)矩處理。上述情況表明，對建筑企業(yè)稅收的管理不夠科學(xué)合理，存在著一定漏洞，需要進(jìn)一步加強改進(jìn)。

二、結(jié)合行業(yè)特點，加強建筑業(yè)稅收征收管理的方法及途徑

1.加大稅法宣傳的力度，形成依法誠信納稅的社會共識，定期召開企業(yè)負(fù)責(zé)人、財務(wù)負(fù)責(zé)人稅法宣講大會，并有效利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代新聞媒介進(jìn)行稅法宣傳，擴(kuò)大影響面，將宣傳材料送到建筑工地，讓承包人知法、懂法、守法，形成自覺納稅的共識，使納稅人進(jìn)一步明確各自的權(quán)利和義務(wù)，從而形成自覺依法納稅、社會協(xié)稅護(hù)稅的良好氛圍。

2.實行行業(yè)管理，細(xì)化工程監(jiān)督，抽調(diào)專門的稅務(wù)專管員進(jìn)行管理，不定期下戶進(jìn)行調(diào)查，重點檢查掛靠和個人承包行為、取得工程收入不開票行為，對在稅務(wù)管理過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理，偷稅、抗稅行為及時移交稅務(wù)稽查部門，以點帶面，堵塞建筑業(yè)稅收管理漏洞，促進(jìn)稅收管理工作，保證國家稅款的及時、足額入庫。

3.嚴(yán)格執(zhí)行“建筑業(yè)工程項目情況登記”制度。要求建筑業(yè)納稅人在簽訂工程承包合同后一月內(nèi)必須到稅局辦理工程項目登記，并嚴(yán)格執(zhí)行。有的納稅人經(jīng)常是簽訂合同后不及時到稅局登記，拖延到要工程款時才到稅局登記，造成遲繳稅款。

4.加強建筑業(yè)發(fā)票管理，細(xì)化開票流程。目前，稅務(wù)機(jī)關(guān)加強了對建筑業(yè)發(fā)票的管理，根據(jù)納稅人的業(yè)務(wù)量控制發(fā)票的領(lǐng)購并實行項目登記，就是說即使納稅人有發(fā)票但沒有登記項目也沒法開具發(fā)票，實現(xiàn)了“以票管稅”從而遏制了一些建筑業(yè)納稅人欠稅，堵住了建筑業(yè)單位利用發(fā)票偷稅的空子，從而從源頭控制建筑業(yè)稅收的流失。設(shè)立轉(zhuǎn)（分）包工程開票流程、預(yù)收工程款開票工作流程，外來經(jīng)營戶開票工作流程及相應(yīng)的臺賬，實現(xiàn)開票流程公開、透明、細(xì)化，大大方便納稅人辦理開票事宜，提高工作效率。在完善開票流程的基礎(chǔ)上加強宣傳和檢查力度，掃除建筑業(yè)專用發(fā)票的推廣使用死角，加強國家行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工程建設(shè)結(jié)算用票的監(jiān)督檢查工作。

5.各部門密切配合，形成綜合治稅的管理模式。為加強對建筑行業(yè)的監(jiān)督，及時、有效的掌握項目信息，建委、統(tǒng)計局等部門都要求建筑業(yè)報送報表，稅務(wù)部門可建立與這些部門的信息定期交換聯(lián)系制度，做到部門配合、職能協(xié)作、資源共享，使稅務(wù)部門能及時掌握建筑業(yè)工程招標(biāo)、施工進(jìn)度、竣工結(jié)算等稅源信息，從而有效堵塞征管上的漏洞，減少偷漏稅的現(xiàn)象發(fā)生。

6.進(jìn)一步完善代扣代繳和委托代征工作，抓住建筑業(yè)總承包人不放，要求其認(rèn)真切實履行代扣代繳義務(wù)，對重大基礎(chǔ)建設(shè)項目可委托建設(shè)方按照工程進(jìn)度代征稅款，達(dá)到管控稅收的目的。

7.完善稅收征管政策，充分發(fā)揮不同所得稅征收方式的作用。（1）對出借、掛靠施工資質(zhì)的施工企業(yè)，由于其施工成本計算不準(zhǔn)確，容易造成所得稅流失，為避免稅款流失，應(yīng)核定其應(yīng)稅所得率，按核定征收率計算繳納企業(yè)所得稅。（2）推進(jìn)納稅人建賬建制工作。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)積極督促核定征收企業(yè)所得稅的納稅人建賬建制，改善經(jīng)營管理，引導(dǎo)納稅人向查賬征收方式過渡。對符合查賬征收條件的納稅人，要及時調(diào)整征收方式，實行查賬征收。在充分考慮納稅人繳納所得稅是否接近其真實經(jīng)營狀況的情況下，利用兩種方式的轉(zhuǎn)換，鞭策和鼓勵納稅人依法納稅。

第7篇：萬物理論范文

[關(guān)鍵詞]勘察 設(shè)計 企業(yè) 財務(wù)管理

一、財務(wù)管理在企業(yè)管理中的重要作用

財務(wù)管理是企業(yè)管理的核心內(nèi)容,財務(wù)管理的成功與否直接決定著企業(yè)的成敗,因此財務(wù)管理在企業(yè)管理當(dāng)中的作用尤為重要?？傮w來說,財務(wù)管理的作用主要通過其以下職能表現(xiàn)出來:

第一,財務(wù)管理的計劃職能。企業(yè)存在的根本是贏利,所以企業(yè)活動的每一個環(huán)節(jié)都與財務(wù)脫離不了關(guān)系,從企業(yè)目標(biāo)的設(shè)置、方案的執(zhí)行到整個市場活動中都與財務(wù)有著密切聯(lián)系。財務(wù)管理的計劃職能在企業(yè)管理活動中起著非常重要的作用,企業(yè)每一個活動都要有資金的支持,而獲取財務(wù)管理對資金的要求是非常嚴(yán)格的。從整個過程來看,財務(wù)管理活動對企業(yè)活動的每一個過程都起到了計劃的作有,時刻影響著企業(yè)的發(fā)展。

第二,財務(wù)的控制職能。企業(yè)要想獲利,就必須在每一個資金投入的環(huán)節(jié)充分論證其回報率,在保證既定目標(biāo)實現(xiàn)的前提下,盡可能地節(jié)約資金,提高效率,獲取最佳的經(jīng)濟(jì)效益,這一過程即財務(wù)控制過程。財務(wù)控制職能可以通過對各項基礎(chǔ)財務(wù)工作進(jìn)行嚴(yán)格控制,嚴(yán)格控制財務(wù)計劃的實施和從總體上平衡企業(yè)的收支,控制企業(yè)收支情況即掌握著企業(yè)的總體發(fā)展方向等方面入手。

第三,財務(wù)管理的監(jiān)督職能。 企業(yè)的經(jīng)營狀況在一定程度上可以通過其貨幣的流轉(zhuǎn)和分布情況表現(xiàn)出來,而關(guān)注貨幣的流轉(zhuǎn)分布情況即為財務(wù)管理的監(jiān)督職能,通過這一職能的行使,利用貨幣形式對企業(yè)的經(jīng)營過程進(jìn)行監(jiān)督,通過資金的籌集、分配、使用各環(huán)節(jié)來促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)發(fā)展,從而降低企業(yè)生產(chǎn)成本,提高生產(chǎn)效率。

二、企業(yè)財務(wù)管理存在的問題

通過研究可以了解企業(yè)財務(wù)管理在企業(yè)管理當(dāng)中起著非常重要的作用,但是對一些具體的企業(yè)來說,在不同程度上對企業(yè)財務(wù)管理的認(rèn)識上存在不到位的情況,以下將以 企業(yè)財務(wù)管理為例研究企業(yè)財務(wù)管理中存在的一些問題。

(一)財務(wù)管理目標(biāo)不明確

部分企業(yè)財務(wù)管理還是停留在傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式之中,沒有將現(xiàn)代企業(yè)制度的一些方法、理念引進(jìn),把財務(wù)管理工作定位為企業(yè)其它部門的服務(wù)機(jī)構(gòu),并沒有真正起到財務(wù)管理在企業(yè)戰(zhàn)略計劃上的控制作用。與此同時,許多企業(yè)把盲目追求利益,并不關(guān)注企業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展,從而忽略了企業(yè)財務(wù)管理的價值最大化目標(biāo),使得在對外經(jīng)營、內(nèi)業(yè)設(shè)計等工作中的作用不能正常發(fā)揮。

(二)財務(wù)管理手段有待完善

現(xiàn)行的企業(yè)財務(wù)管理制度當(dāng)中很注重有形資產(chǎn)的管理,對無形資產(chǎn)的管理與核算制度還尚未形成,使得企業(yè)財務(wù)管理工作本身對無形資產(chǎn)的產(chǎn)出成果就不夠重視。形成這一局面的主要原因是我國的會計制度和財務(wù)管理相關(guān)法律法規(guī)方面對無形資產(chǎn)的管理也存在很大的不足,從而造成對腦力勞動成果的不重視,在財管管理中低估了實際產(chǎn)出的價值。因此,針對 企業(yè)的自身特點,應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地改革財管管理制度,完善管理手段與方法,盡量全面地衡量企業(yè)產(chǎn)出,從而對企業(yè)目標(biāo)實現(xiàn)總體把握。

(三)風(fēng)險管理職能有待加強

風(fēng)險管理是指如何在一個肯定有風(fēng)險的環(huán)境里把風(fēng)險減至最低的管理過程,市場經(jīng)濟(jì)體制之下,企業(yè)隨時隨地都可能面臨風(fēng)險,而財管管理的控制作用在應(yīng)對企業(yè)風(fēng)險方面表現(xiàn)為較強的風(fēng)險管理職能。但是從現(xiàn)實的 企業(yè)實踐來看,眾多企業(yè)的風(fēng)險防范和控制能力普遍較弱,財務(wù)管理相對缺乏彈性,很難根據(jù)市場情況的變化及時調(diào)整企業(yè)財務(wù)政策,不但從總體 企業(yè)的財務(wù)管理風(fēng)險管理職能有待于進(jìn)一步加強。

三、完善企業(yè)財務(wù)管理的途徑

第一,重新定位。財務(wù)管理在企業(yè)管理中的地位隨著企業(yè)的發(fā)展和社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步都會出現(xiàn)新的變化,而財務(wù)管理部門的職責(zé)、財務(wù)管理的職能地位都要與之相應(yīng)作出應(yīng)有的變化。現(xiàn)在新的經(jīng)濟(jì)形勢之下財務(wù)管理的重要性就要得到充分的體現(xiàn),財務(wù)部門也就應(yīng)當(dāng)重新定位,找準(zhǔn)其在企業(yè)管理中的位置,為其作用的發(fā)揮創(chuàng)造良好的環(huán)境。例如為了體現(xiàn)財務(wù)部門的地位,應(yīng)當(dāng)由一名企業(yè)負(fù)責(zé)人主管財務(wù)部門等。

第二,建立科學(xué)的財務(wù)管理制度。現(xiàn)代財務(wù)管理制度要求財務(wù)人員運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息集成方法,對企業(yè)投資、籌資、資金運營和利潤分配等重大財務(wù)活動進(jìn)行科學(xué)的分析、預(yù)測和考核,實現(xiàn)企業(yè)物流、資金流、人才流;信息流和單證流的高度統(tǒng)一以及財務(wù)活動的實時管理。按照建立科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理制度的要求, 企業(yè)應(yīng)著重抓好以下三個方面的工作。

第三,加強人力資源建設(shè)力度。財管管理作用的發(fā)揮終究離不開人的作用,財務(wù)工作人員直接負(fù)責(zé)著財務(wù)部門的運轉(zhuǎn),財務(wù)人員個人及整體素質(zhì)水平與財務(wù)管理的狀況關(guān)系密切。而在目前我國的 企業(yè)當(dāng)中,缺乏高素質(zhì)的財務(wù)人才已經(jīng)成為一種普遍現(xiàn)象,從而也導(dǎo)致了整個財務(wù)管理工作的失靈。因此,培養(yǎng)高素質(zhì)的財務(wù)管理人才是企業(yè)財務(wù)管理長期可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路,只有加強財務(wù)人員人力資源建設(shè)力度,才能保證財務(wù)管理對企業(yè)發(fā)展發(fā)揮作用。

參考文獻(xiàn):

[1] 邱麗萍.淡水運單位的改制與賬務(wù)管理.珠江水運,2003;10.

第8篇：萬物理論范文

一、 我國現(xiàn)行公務(wù)員激勵機(jī)制存在問題

我國公務(wù)員制度的是上個世紀(jì)的90年代,因而在很多方面很不完善,作為激勵制度,在這方面我國與外國相比差距很大,在激勵制度這方面我國還需要一個漫長的過程。我國公務(wù)員激勵制度在經(jīng)過了二十多年的發(fā)展以后究竟如何呢?在現(xiàn)實運行過程中我國公務(wù)員激勵制度主要存在以下問題:

（一）薪酬激勵機(jī)制的缺陷:適當(dāng)水平的薪酬能保障公務(wù)員的生活,體現(xiàn)公務(wù)員的地位,并在此基礎(chǔ)上提高公務(wù)員的工作效率。自1997 年以來,我國對公務(wù)員主要采取普遍加薪的手段進(jìn)行激勵,其薪酬水平已處于社會平均水平之上,使公務(wù)員的工作積極性得到了一定的提高。從我國公務(wù)員目前的薪酬體制來看,問題主要表現(xiàn)為當(dāng)前薪酬設(shè)計過于死板,業(yè)績性薪酬在總薪酬中比重較低;不同級別公務(wù)員之間的薪酬差異小,不能反映各種級別、職位人員的勞動價值含量;公共部門內(nèi)部科技型人員與普通型人員、政務(wù)類與事務(wù)類人員的薪酬差距也未拉開。種種形式上的公平造成了實質(zhì)上的不公平,導(dǎo)致公務(wù)員的價值和社會地位得不到體現(xiàn),難以激發(fā)其工作積極性。

（二）考核激勵機(jī)制的缺陷:在我國對公務(wù)員的考核大多只是做作樣子,崗位目標(biāo)設(shè)定不夠明確,職責(zé)分工的不夠詳細(xì),考核指標(biāo)的難以量化,政府部門與黨政部門之間、政府各部門之間、部門內(nèi)不同崗位之間的考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)無法統(tǒng)一,考核結(jié)果的可比性并不強。同時,年終考核評比中精神激勵與物質(zhì)激勵不平衡,物質(zhì)激勵往往是象征性的,缺乏物質(zhì)的刺激性,因而,在一些地方和部門出現(xiàn)優(yōu)秀等次“輪流坐莊”的現(xiàn)象?，F(xiàn)實的考核評比結(jié)果大多比較溫和,不稱職或基本職稱的人幾乎沒有。如,紹興市二萬多名公務(wù)員在近兩年的考核中,被確定為基本稱職或不稱職的也就二十多位,約占總數(shù)的1‰?？梢?考核激勵機(jī)制對多數(shù)公務(wù)員而言并沒有多大的約束性和激勵性考核激勵是對公務(wù)員的工作業(yè)績通過量化方式進(jìn)行全面的評價,涉及到公務(wù)員的薪酬調(diào)整、獎金發(fā)放和職務(wù)升遷等諸多切身利益。

（三）晉升激勵機(jī)制的缺陷:職務(wù)晉升是公務(wù)員個人成就的集中體現(xiàn)。在輕視物質(zhì)激勵的年代,晉升激勵機(jī)制作為精神激勵的主要方式發(fā)揮過重要作用。在現(xiàn)實社會關(guān)系中,我國傳統(tǒng)的親緣、血緣關(guān)系構(gòu)成了晉升激勵機(jī)制的最大障礙,其破壞性主要表現(xiàn)在權(quán)力交接的集團(tuán)壟斷性導(dǎo)致權(quán)力配置中的近親繁殖現(xiàn)象,影響公共管理效率的提高。在我國子襲父職、裙帶關(guān)系、幫派之分古已有之,因而在很大程度上晉升都是添加了人為的因素。

（四）競爭激勵機(jī)制的缺陷:在我國公務(wù)員的職業(yè)一方面穩(wěn)定性高,采用終身雇傭制,無外界勞動力市場的壓力,一旦進(jìn)入公務(wù)員隊伍就無異于進(jìn)了保險箱;另一方面競爭過程暗箱操作,人才選拔上論資排輩、任人唯親,缺乏公開、透明的競爭機(jī)制。并且鑒于公共部門的特殊性,對公務(wù)員的激勵必須按國家的統(tǒng)一條文執(zhí)行,激勵方式缺乏靈活性等,諸多因素都削弱了競爭激勵機(jī)制的有效性。

（五）監(jiān)督激勵機(jī)制的缺陷:雖然我國公共部門的權(quán)力監(jiān)督主體已相當(dāng)全面,但監(jiān)督意識淡薄、監(jiān)督動力缺乏;各:請記住我站域名監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)交叉;專門的監(jiān)督機(jī)關(guān)難以發(fā)揮監(jiān)督職能;法、檢兩院的監(jiān)督職權(quán)不能真正獨立行使等原因?qū)е卤O(jiān)督不力,這些因素應(yīng)該是不能有效遏制權(quán)力腐敗的根本原因。在我國監(jiān)督不是件容易的事,如“三鹿奶粉”事件,如江蘇省某市公安局長公然要挾監(jiān)督人等等,使得我國的監(jiān)督只是擺設(shè)。

二、完善我國公務(wù)員激勵機(jī)制的路徑

（一）通過完善考核體系來完善激勵制度

首先,應(yīng)該制定出一個科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的考核制度。對公務(wù)員的考核要從德、能、勤、績這四個方面進(jìn)行考核的基礎(chǔ)上,把定量與定性結(jié)合起來,制定評估實施細(xì)則和測評表,把德、能、勤、績這四項細(xì)化,這樣的考核制度才可以管理者容易實施,對公務(wù)員的評價才能公平公正,才能使他們得到真正的激勵。其次,確立合理科學(xué)的評估標(biāo)準(zhǔn),建立量化的指標(biāo)體系。改變我國以前考核中之劃分“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”的考核方法,對每一項每一個進(jìn)行打分量化,進(jìn)行區(qū)別,通過這樣才能使考核不流于形式,才能真正評定出一個公務(wù)員到底什么地方好,什么地方還不足,對不足的方面進(jìn)行加強,考核制度也才能真正的發(fā)揮它的作用。再次,健全、完善評估方法。在我國考核主要是上級對下級的考核,評估方法單一,使得下級的升遷、嘉獎全掌握在上司手中,隨之而產(chǎn)生的便是行賄受賄。因而,在評估中我們應(yīng)該堅持領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾考核相結(jié)合,積極引進(jìn)國外的先進(jìn)評估方法,,如圖表示評估方法、排列式評估方法、強制性選擇的評估法、述職評估法、目標(biāo)評估法等。同時我們還應(yīng)建立獨立的評估機(jī)構(gòu),比如英國它們成立了專門的評估部門-國家審計辦公室,同時還啟用大量的私人顧問在廣泛的公共服務(wù)領(lǐng)域深入市民中進(jìn)行評估,我們可以以此為參考建立這

樣的獨立機(jī)構(gòu),相信這樣的評估才會是公開、公正、有說服力的。（二）優(yōu)化晉升制度,完善我國公務(wù)員激勵制度

首先,要增加公務(wù)員的職務(wù)晉升的競爭性。我國應(yīng)該建立競爭性考試考核制度,推行競爭上崗、公開選拔等方式,對于內(nèi)部低級職務(wù)的公務(wù)員如想升到高級職務(wù),應(yīng)該進(jìn)行公務(wù)員考試考核來確定是否升遷,對于一個崗位通過對社會全面開放的競爭性考試來錄取,努力避免“少數(shù)人選人”和“在少數(shù)人中選人”的現(xiàn)象,讓機(jī)關(guān)全員參與競爭上崗。其次,增加公務(wù)員的級別設(shè)置。在我國,高級職務(wù)是有限的,而公務(wù)員對高級職務(wù)的需求是無限的,對每一職務(wù)我們的公務(wù)員相對應(yīng)的級別設(shè)置比較少,這就使得很多公務(wù)員對晉升心灰意冷失去斗志。我們應(yīng)該在慎重考慮部門、崗位的特殊性之后,結(jié)合我國的國情適當(dāng)?shù)脑黾幽骋宦殑?wù)的級別使受到客觀因素限制得不到晉升的公務(wù)員得到晉升,調(diào)動他們的工作積極性。再次,優(yōu)化公務(wù)員隊伍。我們應(yīng)該從公務(wù)員結(jié)構(gòu)上進(jìn)行改變,首先,要對不同的崗位又不同的規(guī)定,不同的職務(wù)進(jìn)行年齡、性別、專業(yè)和文化水平的限制,同時積極疏通與“下”的途徑,健全試用期制、免職、降職和引咎辭職等制度,實行最高任職年齡限制,強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度,大膽提拔和選用那些成績突出的年輕公務(wù)員,使公務(wù)員不在受年齡的限制,以此來激發(fā)他們的工作積極性。

第9篇：萬物理論范文

基本理論新公共管理理論對完善稅務(wù)行政管理的借鑒意義

1新公共管理理念的主要內(nèi)容和基本特征

新公共管理是80年代以來興盛于英、美等西方國家的一種新的公共行政理論和管理模式,也是近年來西方規(guī)?？涨暗男姓母锏闹黧w指導(dǎo)思想之一。它以現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)為理論基礎(chǔ),主張將市場競爭機(jī)制引入公共管理,打破政府對公共產(chǎn)品與服務(wù)的壟斷;更多地注重管理的結(jié)果,而不是只專注于過程,重視政府績效的考核;把公眾視為顧客,將顧客滿意程度作為衡量的標(biāo)準(zhǔn)。新公共管理運動首先發(fā)端于英國,以撒切爾夫人上臺為標(biāo)志,隨后波及到澳大利亞、新西蘭、英國、加拿大、荷蘭、法國等經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織國家,在相當(dāng)程度上提高了這些國家的公共管理水平,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展,增強了整個國家在國際社會中的競爭能力。

新公共管理的的主要特征體現(xiàn)在七個方面。首先,新公共管理重新對政府職能及其與社會的關(guān)系進(jìn)行定位,即政府不再是高高在上的官僚機(jī)構(gòu),政府公務(wù)人員應(yīng)該是負(fù)責(zé)任的“企業(yè)經(jīng)理和管理人員”,社會公眾則是提供政府稅收的“納稅人”和享受政府服務(wù)作為回報的“顧客”或“客戶”,政府服務(wù)應(yīng)以顧客為導(dǎo)向,應(yīng)增強對社會公眾需要的響應(yīng)力。其次,新公共管理更加重視政府活動的產(chǎn)出和結(jié)果,即重視提供公共服務(wù)的效率和質(zhì)量。第三,新公共管理反對傳統(tǒng)公共行政重遵守既定法律法規(guī),輕績效測定和評估的做法,主張放松嚴(yán)格的行政規(guī)制,而實現(xiàn)嚴(yán)明的績效目標(biāo)控制。第四,新公共管理強調(diào)政府廣泛采用私營部門成功的管理方法和手段(如成本-效益分析、全面質(zhì)量管理、目標(biāo)管理等)和競爭機(jī)制,取消公共服務(wù)供給的壟斷性。第五,新公共管理強調(diào)公務(wù)員不必保持中立,而應(yīng)讓他們參與政策的制定過程,并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第六,新公共管理主張對某些公營部門實行私有化。第七,新公共管理重視人力資源管理,提高在人員錄用、任期、工資及其他人事管理環(huán)節(jié)上的靈活性。

雖然新公共管理也存在其自身的缺陷,比如無視公營部門與私營部門的根本差別,盲目采用私營部門的管理方法;把政府與公共的關(guān)系完全等同于供方與顧客的市場關(guān)系等等。但由于其在一定程度上反映了公共行政發(fā)展的規(guī)律和趨勢,因而對我們進(jìn)一步深化稅收行政管理的理論和實踐不無借鑒意義。

2新公共管理理念的成功實踐

新公共管理理念是西方社會特定的政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)發(fā)展條件下的產(chǎn)物,體現(xiàn)了公共行政發(fā)展的趨勢和方向。公共管理改革的浪潮在傳統(tǒng)的西方國家和新型的工業(yè)化國家中普遍展開,已經(jīng)在相當(dāng)程度上改善了西方國家的公共管理水平,滿足了更多的公共服務(wù)需要,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。通過國外稅務(wù)管理部門對新公共管理理念的運行就可見一般。

美國國內(nèi)收入局在1998年實施了重組與改革法案,其新使命被描述為“通過幫助納稅人了解和實現(xiàn)他們的納稅義務(wù),并通過使稅法公平適用于所有納稅人,來為美國納稅人提供最高質(zhì)量的服務(wù)”。在組織形式上,收入局建立了一個類似于在私營部門中廣泛應(yīng)用的組織,即面向顧客需求的組織。在這里,稅務(wù)機(jī)構(gòu)的顧客是納稅人。利用先進(jìn)的信息化技術(shù),收入局同時減少了管理層次和主要單位數(shù)目,以有利于降低成本,提高效率,促進(jìn)對顧客的培訓(xùn)和服務(wù)。在績效評估方面,美國國內(nèi)收入局建立了一套平衡評價體系,對收入局內(nèi)部各級組織及其員工進(jìn)行評估。