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關(guān)鍵詞:社會轉(zhuǎn)型,社會公正,研究
當(dāng)今國內(nèi)的社會公正問題研究,始于20世紀(jì)80年代。在此之前的30年間,國內(nèi)有關(guān)當(dāng)代社會科學(xué)意義上的公正問題研究基本上是一個空白地帶近年來,隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的逐漸建立和社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的全面展開,社會公正問題已引起社會的極大關(guān)注,國內(nèi)的社會學(xué)者以其獨(dú)特的學(xué)科視角對這一問題進(jìn)行了比較深入的研究。學(xué)者們充分認(rèn)識到作為一個社會的根本價值尺度和基本規(guī)則體系,社會公正是至關(guān)重要的。因此,本文嘗試從研究背景、研究思路等角度對20世紀(jì)90年代以來國內(nèi)社會學(xué)界關(guān)于社會公正問題的主要研究成果做一文獻(xiàn)回顧式梳理。
一、中國社會結(jié)構(gòu)變遷與社會分層研究中的公正問題
從社會學(xué)的觀點來看,社會變遷最重要的內(nèi)容之一,即社會結(jié)構(gòu)特別是社會分層結(jié)構(gòu)的變遷。20世紀(jì)80年代以來,中國社會正處于一場具有深遠(yuǎn)意義的社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中。對現(xiàn)階段中國社會結(jié)構(gòu)變遷及其社會影響的分析、解釋成為國內(nèi)外學(xué)者長期關(guān)注的問題,并引發(fā)了大量的理論研究以及爭論。對現(xiàn)階段中國社會結(jié)構(gòu)變遷及其社會影響的分析,基本上是在兩個層面上展開的:一是對現(xiàn)階段中國社會結(jié)構(gòu)重大變遷及其機(jī)制的研究;二是對作為社會結(jié)構(gòu)利益主體——階級階層的研究,即社會分層研究。中國轉(zhuǎn)型期的社會結(jié)構(gòu)與社會分層變遷問題之所以引起國內(nèi)外學(xué)術(shù)界的極大研究興趣,一個很重要的原因就是在這一過程中呈現(xiàn)出愈演愈烈的社會貧富分化趨勢,這使得社會財富與發(fā)展機(jī)會,繼20世紀(jì)80年代中后期的“社會擴(kuò)散”,演變?yōu)橄蛏贁?shù)人手中積聚。許多學(xué)者都注意到社會分層中的公正性問題。
二、中國現(xiàn)階段的收入分配與貧富差距對社會公正的影響
貧富差距實際上是與社會分層密切相關(guān)的問題。我們研究社會分層可以有不同的角度,包括經(jīng)濟(jì)地位(財產(chǎn)地位)、權(quán)力和社會聲望三大測量指標(biāo)。在這三種指標(biāo)中,貧富差距也就是經(jīng)濟(jì)方面的差異,是人們首先關(guān)心的問題。社會學(xué)者秉承學(xué)科的人文關(guān)懷理念,并憑借自身的學(xué)科研究優(yōu)勢,一直把收入分配問題作為研究的焦點問題。研究者們關(guān)注的問題集中在以下幾個方面:第一,如何研究中國現(xiàn)階段的收入差距與貧富差距問題。在研究收入時,有必要設(shè)計一些相關(guān)指標(biāo),對于收入的可信性進(jìn)行測定。李培林則強(qiáng)調(diào)應(yīng)該特別注意對社會公正的主觀心態(tài)方面的研究。近年來,人們對貧富差距的社會心態(tài)和對其發(fā)展趨勢的心理預(yù)期已經(jīng)影響到人們對社會公正的信念。論文參考網(wǎng)。第二,中國目前的收入差距與貧富差距究竟達(dá)到了什么樣的程度。從20世紀(jì)90年代中期以來,中國的貧富分化已成為一個結(jié)構(gòu)性現(xiàn)象。這已經(jīng)得到了國內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗研究的共識性支持。研究者們認(rèn)為其具體表現(xiàn)和特點有以下三個方面:一是居民收入差距的擴(kuò)大非常迅速;二是城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)及部門間差距繼續(xù)擴(kuò)大;三是貧富差距的主要指數(shù)持續(xù)走高,已經(jīng)形成了貧富階層的明顯分化。第三,如何評價中國目前的收入差距和貧富分化,即中國目前的貧富差距究竟是比較合理,還是已經(jīng)過大或者到了比較危險的臨界點,換言之,它是否影響到社會的平等與公正。
三、中國現(xiàn)階段的貧困問題對社會公正的影響
貧困與公正之間有著高度的相關(guān)性,貧困問題的長期存在無疑是與實現(xiàn)社會公正這一社會發(fā)展的根本目標(biāo)相違背的。關(guān)信平認(rèn)為,城市貧困對個人的負(fù)面影響體現(xiàn)在:貧困狀況導(dǎo)致窮人及其家庭成員在教育、健康、生活保障等方面水平的低下;對于窮人來說,貧困還意味著在整個社會結(jié)構(gòu)中處于最低下的地位;貧困的生活會導(dǎo)致城市中的窮人產(chǎn)生較強(qiáng)的心理反應(yīng)。城市貧困的存在對社會的負(fù)面影響也是巨大的:它違背了當(dāng)代經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的基本目標(biāo);帶來很多的社會沖突;導(dǎo)致社會結(jié)構(gòu)和文化整合程度的降低;對社會的價值觀和道德體系帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響,等等。也有學(xué)者在區(qū)分“不公正的貧困”與“公正的貧困”兩種現(xiàn)象的基礎(chǔ)上,提出公正與貧困在中國的社會轉(zhuǎn)型期表現(xiàn)得尤為突出、充分,這主要表現(xiàn)在:第一,貧困以及由此而引發(fā)的公正問題在中國的社會轉(zhuǎn)型時期表現(xiàn)得非常突出,公正的保證原則的實現(xiàn)對于整個中國社會有著特別重要的意義;第二,貧困群體的存在,對于中國社會造成了復(fù)雜而深遠(yuǎn)的影響,尤其是損傷了社會公正,降低了社會的整合程度。有研究者還指出了社會剝奪或社會排斥成為消除貧困的障礙,阻礙了一個穩(wěn)定、安全而公正的社會的獲致。
四、關(guān)于社會公正的基本理論問題的探討
自20世紀(jì)80年代始,公正(正義)問題就引起了我國思想理論界的高度重視。20多年來,在介紹、梳理與廓清西方正義理論的基礎(chǔ)上,學(xué)者們從哲學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、倫理學(xué)、環(huán)境學(xué)等多種角度對公正問題進(jìn)行了深入研究,取得了一定的理論成果。國內(nèi)社會學(xué)界對社會公正的有關(guān)理論問題也進(jìn)行了系統(tǒng)、深入的思考。筆者認(rèn)為主要包括以下幾個方面:第一,關(guān)于社會公正與自由、平等的關(guān)系。從羅爾斯的兩條正義原則出發(fā),吳忠民提出,現(xiàn)代社會中公正的基本理念依據(jù)主要有三個,即平等理念、自由理念和社會合作的理念。第二,關(guān)于公正與公平的關(guān)系。對于“公正”與“公平”這兩個概念,國內(nèi)學(xué)者們一般不加嚴(yán)格區(qū)分,經(jīng)常是交替使用,將這二者當(dāng)成一回事。吳忠民就此指出,從狹義上講,“公正”與“公平”兩個概念之間存在著明顯的差別,二者最為重要的區(qū)別是公正帶有明顯的“價值取向”,而公平則帶有明顯的“工具性”。做出這種嚴(yán)格的區(qū)分,并不是毫無意義的。論文參考網(wǎng)。正是由于人們經(jīng)常地用公平取代了公正的稱謂,才產(chǎn)生了一些本來不成其為爭論的爭論。第三,關(guān)于起點的公平、結(jié)果的公平與規(guī)則公正。有學(xué)者指出,在當(dāng)前中國,比較表面和最為常見的正義問題,就是起點平等、規(guī)則平等(機(jī)會平等)與結(jié)果公正;只是各方關(guān)注的側(cè)重點有所差異。茅于軾認(rèn)為,真正的公平既非起點的公平,也非終點的公平,而是競爭規(guī)則的公平,即每個人在實現(xiàn)自身價值的過程中應(yīng)遵守同樣的制度規(guī)則:在法律面前人人平等;在市場競爭中用同樣的打分規(guī)則;在道德判斷面前任何一類人都不被歧視。第四,關(guān)于社會公正的基本規(guī)則。論文參考網(wǎng)。吳忠民提出,現(xiàn)代意義上的公正的基本規(guī)則應(yīng)包括四項內(nèi)容,即基本權(quán)利的保證,亦即保證的規(guī)則;機(jī)會平等,亦即事前的規(guī)則;按照貢獻(xiàn)進(jìn)行分配,亦即事后的規(guī)則;社會調(diào)劑規(guī)則。公正是由上述四項基本規(guī)則構(gòu)成的一個有機(jī)整體,但在操作層面上,這四項規(guī)則又遵循依次優(yōu)先實施的次序。
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一、個人所得稅的界定
個人所得稅是調(diào)整征稅機(jī)關(guān)與自然人(居民、非居民人)之間在個人所得稅的征納與管理過程中所發(fā)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。凡在中國境內(nèi)有住所,或者無住所而在中國境內(nèi)居住滿一年的個人,從中國境內(nèi)和境外取得所得的,以及在中國境內(nèi)無住所又不居住或者無住所而在境內(nèi)居住不滿一年的個人,從中國境內(nèi)取得所得的,均為個人所得稅的納稅人。我國個人所得稅采用以個人為單位的分類所得稅制,將個人取得劃分為工資薪金所得、個體工商戶經(jīng)營所得等11類。
二、我國個人所得的稅收現(xiàn)狀及存在的問題
在1980年個人所得稅制的基礎(chǔ)上,我國現(xiàn)行個人所得稅制圍繞起征點經(jīng)數(shù)次修訂演變而來。盡管30余年間個稅征收工作取得了一定的成績,但是伴隨著中國經(jīng)濟(jì)的騰飛,物價水平不斷提高,個人所得稅的缺陷日益突出。目前,我國個稅存在的主要問題為個稅占稅收總額比重偏低;稅基狹窄,費(fèi)用扣除缺乏科學(xué)性,有失公平;征管制度有待健全,偷稅漏稅現(xiàn)象比較嚴(yán)重;調(diào)節(jié)貧富差距的功用逐步減弱。
(一)個稅占稅收總額比重過低
(二)稅基狹窄,費(fèi)用扣除缺乏科學(xué)性,有失公平
中國現(xiàn)行個稅主要采用分類征稅模式,基準(zhǔn)狹窄,即將應(yīng)稅所得分為工資、薪金所得,個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得,對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得,勞務(wù)報酬所得,稿酬所得,特許權(quán)使用費(fèi)所得,利息、股息、紅利所得,財產(chǎn)租賃所得,財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得,偶然所得和經(jīng)國務(wù)院財政部門確定征稅的其他所得11類應(yīng)稅所得。這種征收模式計算簡單,分別從源泉扣繳,適合于改革開放初期收入來源小且單一的情況。但是,隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和納稅人收入來源的多樣化和復(fù)雜化,若不及時調(diào)整個稅分類,靈活、科學(xué)征稅,容易出現(xiàn)多征、亂征的現(xiàn)象。目前,個稅扣費(fèi)一般只考慮個人日常支出情況,忽略了家庭相關(guān)因素、地域收入差異等影響,加重工薪階層的負(fù)擔(dān),難以實現(xiàn)個稅公平原則。同時,經(jīng)濟(jì)形勢日新月異,個人納稅能力影響較大。費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)長期不變,滯后于經(jīng)濟(jì)的變化,現(xiàn)今通貨膨脹、居民支出上漲,該享受低稅負(fù)的人群不得不承擔(dān)較高稅負(fù)。
(三)征管制度有待健全,偷稅漏稅現(xiàn)象比較嚴(yán)重
一、目前大學(xué)教育中存在的一些問題
1、大學(xué)校園受社會不良風(fēng)氣影響,追求物質(zhì)享受
當(dāng)前社會上享樂主義、拜金主義等一些不良風(fēng)氣都在沖擊著大學(xué)生們的觀念,“錢”字越來越重要,大學(xué)生因貧富差距在校園生活中體現(xiàn)無余,一部分貧困大學(xué)生為了支付高額學(xué)費(fèi),不得不省吃儉用、打工掙學(xué)費(fèi),另一部分富家子弟卻開豪車、穿名牌,種種現(xiàn)實很容易讓人產(chǎn)生心態(tài)不平衡,不安心學(xué)業(yè),甚至?xí)J(rèn)為不公平而對社會產(chǎn)生不滿。
2、重科研輕教學(xué)的考核體系使大學(xué)教學(xué)質(zhì)量不斷下降
當(dāng)前高校對教師考核重科研輕教學(xué),對教師的考核科研經(jīng)費(fèi)、論文等占70%以上,而教學(xué)任務(wù)占比不到30%,出現(xiàn)了本末倒置的現(xiàn)象,為了生計和前途教師們忙于跑課題、寫論文、拉科研經(jīng)費(fèi),而忽視了教學(xué)的本職工作,不少學(xué)生也都在為教授打工掙錢,無心學(xué)習(xí)。教師不能安心教學(xué),學(xué)生教育質(zhì)量也自然大打折扣。
3、嚴(yán)進(jìn)寬出的大學(xué)教育機(jī)制使學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)自主性
大學(xué)時期是培養(yǎng)一個人觀察力、理解力和創(chuàng)新能力的關(guān)鍵階段,但我國長期實行的“嚴(yán)進(jìn)寬出”的大學(xué)招生、培養(yǎng)制度,反正不管好壞都能畢業(yè),使得一些辛辛苦苦考上大學(xué)的學(xué)生,進(jìn)了大學(xué)后放松了學(xué)習(xí),結(jié)果亦沒有真正學(xué)習(xí)到更多的知識和本領(lǐng),畢業(yè)后也無法適應(yīng)社會的需求。
二、為進(jìn)一步提高大學(xué)教育質(zhì)量,為社會培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才,建議:
1、優(yōu)化大學(xué)校園育人環(huán)境,提倡勤儉風(fēng)尚
大學(xué)生在大學(xué)期間,人生觀還有很大的可塑性,價值取向也在選擇之中。因此,應(yīng)該進(jìn)一步優(yōu)化高校育人環(huán)境,形成強(qiáng)大的社會輿論,激勵和引導(dǎo)大學(xué)生弘揚(yáng)社會主義核心價值觀、弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德,在大學(xué)校園里大力提倡勤儉風(fēng)尚,大學(xué)生必須做到艱苦樸素,禁止奢華消費(fèi),甚至可以統(tǒng)一穿校服,統(tǒng)一吃食堂飯,取消校園內(nèi)高檔餐飲消費(fèi),避免貧富差距給學(xué)生帶來的心理反差,使其安心、全心投身學(xué)習(xí)。
2、對貧困大學(xué)生實行免費(fèi)定向培養(yǎng)
國家應(yīng)加大高校教育投入,讓那些品學(xué)兼優(yōu)、沒錢讀書的年輕人都能享受到大學(xué)教育的權(quán)利,對來自貧困階層品學(xué)兼優(yōu)的大學(xué)生實行免費(fèi)定向培養(yǎng),鼓勵其畢業(yè)后回到原籍就業(yè),一方面可緩解各地區(qū)人才分配不均衡的問題,另一方面亦可滿足中小城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)對人才的需求,進(jìn)一步提高人口素質(zhì)。
3、大學(xué)教育應(yīng)實行“寬進(jìn)嚴(yán)出”的培養(yǎng)模式
改變目前大學(xué)考試“嚴(yán)進(jìn)寬出”的現(xiàn)狀,實行“寬進(jìn)嚴(yán)出”的高校淘汰機(jī)制,必須通過嚴(yán)格的考試、考核后才能畢業(yè),讓大學(xué)生從入學(xué)起就不敢懈怠,專心學(xué)習(xí)。同時,高校在教學(xué)內(nèi)容、教育方式、培養(yǎng)模式等方面也應(yīng)進(jìn)行改革創(chuàng)新,應(yīng)以社會需求為導(dǎo)向,真正為社會培養(yǎng)需要的人才,提高大學(xué)“含金量”。
【摘要】現(xiàn)階段我國居民儲蓄的主體城鎮(zhèn)居民儲蓄持續(xù)、飛速增長。儲蓄的高增長是一把“雙刃劍”。一方面,為經(jīng)濟(jì)、金融的發(fā)展提供了強(qiáng)大的資金保障;另一方面不僅給整個經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展帶來了隱患,而且在開放條件下也影響了資本市場的發(fā)展、以及加重了銀行經(jīng)營成本和負(fù)擔(dān)。本文在分析完城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)行為后將結(jié)論應(yīng)用于居民儲蓄行為的研究:前瞻型消費(fèi)者的儲蓄行為是我國儲蓄快速增長的原因。在獲得中國城鎮(zhèn)居民儲蓄行為結(jié)論后對儲蓄的變動進(jìn)行了預(yù)測并提出政策建議。
【關(guān)鍵詞】消費(fèi);儲蓄;饋贈性儲蓄
1我國最終儲蓄率的發(fā)展
第一階段:上世紀(jì)80年代初到90年代中期,我國的最終儲蓄率穩(wěn)步增長,在15年的時間內(nèi)上漲了10個百分點。
第二階段:在上世紀(jì)90年代中后期,我國的最終儲蓄率呈現(xiàn)下降的趨勢,5年的時間內(nèi)下降了3.6%。
第三階段:進(jìn)入21世紀(jì)后,我國的最終儲蓄率又進(jìn)一步抬頭。
2前瞻型居民的儲蓄行為
中國國內(nèi)的居民可以分為兩類:前瞻型居民和短視型居民。本文主要討論前瞻型居民的儲蓄行為。居民前瞻性儲蓄大致可以分為三類:預(yù)防性儲蓄、饋贈性儲蓄和生命周期儲蓄。各種類型的儲蓄動機(jī)是不同的。因此與當(dāng)期收入的關(guān)系也不相同。
2.1前瞻性儲蓄中的預(yù)防性儲蓄:預(yù)防性儲蓄是用來預(yù)防未來的不確定性。導(dǎo)致預(yù)防性儲蓄產(chǎn)生的因素分為兩類,第一類:不確定性因素。在不確定因素下(比如,收入的不確定性)居民會直接增加儲蓄,從而防止消費(fèi)的劇烈波動所造成的效用下降。這種影響是直接的,居民受這種不確定性的影響直接調(diào)整儲蓄。而在我國收入的不確定性不影響前瞻型居民的消費(fèi)即不會引起預(yù)防性儲蓄的產(chǎn)生。
第二類:保障性因素。在低保型因素下(比如,不健全的社會保障體系或者低收入的保障)前瞻型居民的消費(fèi)會變得非常有耐心,會盡量的節(jié)省,從而減少當(dāng)期的消費(fèi)增加預(yù)防性儲蓄。這種影響是間接的,保障因素通過影響居民的耐心,進(jìn)而影響居民的儲蓄。第二類因素其實質(zhì)是一種與不確定性因素相對的變量。這類因素可以提高抗風(fēng)險的能力。具體來講:當(dāng)期收入的總量(規(guī)模),各種社會保障制度(如:養(yǎng)老保險制度,失業(yè)保險制度,醫(yī)療保險制度等)。制度因素暫不討論,當(dāng)期收入規(guī)模對預(yù)防性儲蓄的影響表現(xiàn)為兩個方面:一方面,當(dāng)期收入的規(guī)模越大,其抗風(fēng)險的能力就越強(qiáng),進(jìn)行預(yù)防性儲蓄的動機(jī)就越弱,邊際儲蓄傾向就越小。因為收入波動對消費(fèi)的影響小,會被收入的規(guī)模所抵消,不會存在消費(fèi)的波動,從而就不需要大量的預(yù)防性儲蓄來防止消費(fèi)的波動。另一方面,當(dāng)期收入的規(guī)模越小,其抗風(fēng)險的能力就越弱,進(jìn)行預(yù)防性儲蓄的動機(jī)就越強(qiáng),邊際儲蓄傾向就越大。因為收入波動對消費(fèi)的影響大,而收入的的規(guī)模不能抵消這種影響,為了防止消費(fèi)的波動,實現(xiàn)效用最大化,居民變得非常有耐心,從而減少當(dāng)期消費(fèi),增加預(yù)防性儲蓄來防止消費(fèi)的波動。因此當(dāng)期收入規(guī)模與預(yù)防性儲蓄成反比。
2.2前瞻性儲蓄中的饋贈性儲蓄:饋贈性儲蓄是贈送給他人(特別是子孫后代)的儲蓄。決定饋贈性儲蓄的因素包括主觀因素和客觀因素。主觀因素主要是居民的心理因素,包括個人對饋贈性儲蓄的偏好,這暫不討論。決定儲蓄的客觀因素有兩個,收入的規(guī)模和收入分布。
收入規(guī)模和收入分布對饋贈性儲蓄的影響:收入規(guī)模和饋贈性儲蓄成正比,收入規(guī)模的增長會導(dǎo)致消費(fèi)的增長,進(jìn)而導(dǎo)致消費(fèi)的邊際效用的減少,因此收入規(guī)模的遞增會導(dǎo)致消費(fèi)邊際效用的遞減;饋贈性儲蓄也會增加總的效用,并且隨著收入規(guī)模的增加,饋贈性儲蓄的邊際效用會增加。當(dāng)消費(fèi)的邊際效用低于饋贈性儲蓄的邊際效用時就會產(chǎn)生饋贈性儲蓄。因此收入規(guī)模的增加會降低消費(fèi)的邊際效用,提高饋贈性儲蓄的邊際效用,從而產(chǎn)生饋贈性儲蓄。收入分布對饋贈性儲蓄的關(guān)系。在收入規(guī)模不變的情況下,收入的變動會影響?zhàn)佡浶詢π畹淖儎印:饬渴杖敕植嫉闹饕獦?biāo)準(zhǔn)為基尼系數(shù)。收入的基尼系數(shù)越大,說明小部分的人占有了大量的當(dāng)期收入,表現(xiàn)了社會的不公平程度。收入的分布越不平均,基尼系數(shù)就越大,小部分居名的收入規(guī)模比較龐大,因此會產(chǎn)生大量的饋贈性儲蓄。因此基尼系數(shù)與饋贈性儲蓄成正比。
2.3前瞻性儲蓄中的生命周期儲蓄:莫迪格利安尼、布倫博格假設(shè)消費(fèi)者面對現(xiàn)在和今后一生總消費(fèi)的效用函數(shù)。試圖將自己一生的全部收入在消費(fèi)和儲蓄之間分配,從而達(dá)到效用最大化。消費(fèi)者在決策過程中不僅會考慮當(dāng)期收入,而且會考慮今后一生的收入。但是行為人卻是一個短視的行為人。因為現(xiàn)實生活中收入是變動的,在適用性預(yù)期的框架下,前期的收入是預(yù)測未來收入的主要指標(biāo)。因此消費(fèi)會受到持久性收入的影響。而持久性收入又是當(dāng)期收入和前期收入所決定。消費(fèi)最終還是受當(dāng)期收入的影響。但是無論消費(fèi)是否受當(dāng)期收入的影響,儲蓄總是與當(dāng)期收入相關(guān)。只有當(dāng)消費(fèi)受當(dāng)期收入影響時,收入的變動會部分的轉(zhuǎn)為儲蓄,儲蓄的增長就比較緩慢;當(dāng)小費(fèi)不受當(dāng)期收入的影響時,收入的變動完全轉(zhuǎn)化為儲蓄,儲蓄的增長就比較快。
3對我國近段最終儲蓄率發(fā)展的解釋
第一階段:前瞻型居民在解決了溫飽問題以后,收入規(guī)模的逐漸增強(qiáng)導(dǎo)致了預(yù)防性儲蓄傾向增強(qiáng)、預(yù)防性儲蓄快速增長。而且其增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了消費(fèi)的增長速度,因此最終儲蓄率在這一段時間內(nèi)穩(wěn)步增長
第二階段:前瞻型居民的收入和預(yù)防性儲蓄總量都達(dá)到了一定的規(guī)模,與此同時,饋贈性儲蓄的邊際儲蓄傾向還不是很強(qiáng),因此城鎮(zhèn)中前瞻型居民的總儲蓄傾向減弱。導(dǎo)致了最終儲蓄率的下降。
第三階段:由于饋贈性儲蓄的邊際儲蓄傾向變大所導(dǎo)致的,饋贈性儲蓄傾向的變大是由于城鎮(zhèn)中前瞻型居民的收入規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大、城鎮(zhèn)居民收入的基尼系數(shù)進(jìn)一步加大而導(dǎo)致的。
4改進(jìn)城鎮(zhèn)居民儲蓄行為的政策建議
國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長是城鎮(zhèn)居民收入增長的主要保障。我國作為最具有發(fā)展前景的國家,其國內(nèi)生產(chǎn)總值在今后的一段時間內(nèi)將保持穩(wěn)定、持續(xù)增長的趨勢,因此城鎮(zhèn)居民的收入水平也會相應(yīng)的的持續(xù)穩(wěn)定增長。另外,從現(xiàn)階段來看。城鎮(zhèn)居民的收入增長率平均在11%左右,上下浮動沒有超過2%,特別在最后兩年基本保持在11%的水平上,因此從現(xiàn)階段的收入數(shù)據(jù)和我國的基本經(jīng)濟(jì)形勢兩個方面來看,城鎮(zhèn)居民的收入水平會持續(xù)穩(wěn)定增長,從而儲蓄也會快速增長。中國儲蓄的穩(wěn)定增長對中國經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展具有非常重要的意義。居民儲蓄的穩(wěn)定增長是中國經(jīng)濟(jì)保持高增長的資本來源。另一方面,中國儲蓄的高速增長也給中國經(jīng)濟(jì)的短期增長帶來了一定的不安因素。消費(fèi)作為國內(nèi)生產(chǎn)總值的重要部分,是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要支柱。然而消費(fèi)偏低不僅會導(dǎo)致內(nèi)需不足,而且會突顯投資在經(jīng)濟(jì)中地位,進(jìn)而增加經(jīng)濟(jì)的大幅波動。
4.1運(yùn)用稅收政策。一方面通過個人所得稅、遺產(chǎn)和饋贈稅能夠直接縮小貧富差距;另一方面,政府也能為此而籌集足夠的資金,有利于其他收入再分配政策的實施。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)游資炒作獲取倍乘差價
我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀表現(xiàn)在兩方面:國內(nèi)方面,以權(quán)力剝削為龍頭的武力、財力剝削混存所引發(fā)的分配不公造成了貧富懸殊,進(jìn)而使產(chǎn)消不平衡,加之套用凱恩斯理論使投資大于消費(fèi),從而加劇了產(chǎn)消不平衡,這是主要原因,而非純經(jīng)濟(jì)因素引發(fā)的社會矛盾經(jīng)濟(jì)問題則是各種原因中占絕對多數(shù)的重要因素;國際方面,因人民幣升值,游資逐漸進(jìn)入,以炒作方式推動股價、樓價從而帶動物價全面上漲,從中獲取成倍的差價利潤以掠奪巨額資源財富。本文認(rèn)為,要奪取當(dāng)前這場經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭的勝利,必須具有同時打贏國內(nèi)國外二場硬仗的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。
對華“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭”的表征
戰(zhàn)爭是一種強(qiáng)弱沖突不平衡的結(jié)果,找準(zhǔn)對方弱點開戰(zhàn)是戰(zhàn)爭的導(dǎo)火線。如:不能診斷中國特色經(jīng)濟(jì)的主要問題,卻用外國經(jīng)濟(jì)理論治理國內(nèi)特色經(jīng)濟(jì);加入WTO后,政府政策法規(guī)受制于國際,獨(dú)立性或者說中國特色越來越不能發(fā)揮能動性,又不熟悉國際規(guī)則;其關(guān)鍵點在抄搬國外管理理論,即被動適用國際規(guī)則;其危險點在于短時間內(nèi)大量變現(xiàn)庫存資源,國民財富以貨幣形式?jīng)Q堤般外流。
對華經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭反映在以下幾個方面。首先,外資潛入中國投資、置業(yè);第二,鼓噪中國經(jīng)濟(jì)形勢大好,以誤導(dǎo)中國變現(xiàn)寶藏資源來提高GDP,同時外資大量進(jìn)入中國炒熱中國經(jīng)濟(jì);第三,將股市、樓市等炒熱,借助中國國內(nèi)資本推動股價樓價大幅走高,推高能源價格增加中國發(fā)展成本,進(jìn)而帶動中國物價全面通脹;第四,不斷施壓迫使人民幣升值,拉攏別國擠壓中國國際市場;第五,拋售股票、房地產(chǎn)等,套現(xiàn)后撤離中國市場;第六即下一步拋售人民幣使之貶值而讓美元升值。通過美元、人民幣反向升值貶值運(yùn)行一個來回,則巨大的中國財富就會白送給美國等寄生國家。譬如近期,美國持續(xù)降息,使各國對美元匯率一直上升。這使中國國內(nèi)出口企業(yè)面臨困境,廣交會訂單縮減30%以上;同時,人民幣升值加快又使得熱錢大量進(jìn)入中國,流動性過剩加劇,加大了通貨膨脹率;再者,中國美元儲備居高不下快速增長也就是加速貶值;最后,美國次貸危機(jī)實際上是將國民不勞而獲的結(jié)果轉(zhuǎn)移到外國,尤其是美元儲備高的國家。
“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭”的性質(zhì)
從本質(zhì)上來說,經(jīng)濟(jì)侵略的性質(zhì)為爭奪理論、文化、經(jīng)管、技術(shù)等的控制權(quán),以及“陰流子”(即資金)的控制權(quán)和市場控制權(quán)。
(一)爭奪思想文化經(jīng)管技術(shù)的控制權(quán)
目前,我國出現(xiàn)了所謂經(jīng)濟(jì)過熱的矛頭,卻又仿照資本主義經(jīng)濟(jì)理論與方法不斷加息提高準(zhǔn)備金率,在治理特色經(jīng)濟(jì)時又不搞中國特色,當(dāng)然調(diào)控?zé)o效。在沒有準(zhǔn)備好自己的經(jīng)濟(jì)理論和制度條件下加入WTO,不得不被動適用國際經(jīng)濟(jì)法規(guī)準(zhǔn)則,從而陷中國特色經(jīng)濟(jì)于無能之中而不能自拔。如果不盡快建立符合自身特色自然法則的經(jīng)管理論和經(jīng)濟(jì)制度,就會失去思想文化和經(jīng)濟(jì)管理的控制權(quán)。譬如,我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)問題不完全由經(jīng)濟(jì)因素引起,因而凱恩斯那一套純經(jīng)濟(jì)金融手段解決不了現(xiàn)今中國的經(jīng)濟(jì)問題。對于這種落后的資本主義經(jīng)濟(jì)理論必須加以創(chuàng)新,免得受制于人。(二)爭奪“陰流子”與財富的控制權(quán)
“陰流子”即資金是集能力信譽(yù)和欲望需求一身的幣符抽象物,是量子經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)。在物價、匯率、股市上動作,以無形之手掠奪他國財富搞垮他國經(jīng)濟(jì)。通過陰流子手段控制資金會取得軍事戰(zhàn)爭掠奪實物財富的倍乘效果。境外資金潛入中國加劇流動性過剩,這猶如暗渡陳倉,運(yùn)兵中國作戰(zhàn),大量外資進(jìn)出必將削弱國家調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的能力。境外炒作資金的動機(jī)動向。有些國外游資不是來支援中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的,是來逐利的,甚至是來掠奪中國財富。
此外,用貿(mào)易壁壘、世貿(mào)規(guī)則、拉幫結(jié)派控制市場份額等是經(jīng)濟(jì)列強(qiáng)的慣用伎倆。應(yīng)對辦法雖然很多,但根本的一條還是基于優(yōu)質(zhì)低價開拓市場占領(lǐng)市場。這就要求中國國民勤儉節(jié)約,增強(qiáng)國力。同時提高利用國際法的能力,保護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。而且境外資金所有者和管理經(jīng)營者抱團(tuán)、滲透到中國重要的經(jīng)濟(jì)組織中去、與政府共生與官員勾結(jié)、聘用學(xué)者發(fā)表影響政府決策的言論。
戰(zhàn)略原理
遵循531理論與問題基礎(chǔ)論點發(fā)生對稱中和反應(yīng)的原理。經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般原理是問題基礎(chǔ)論點(主要包括經(jīng)濟(jì)基本問題、三大要素二個根本點、總矛盾等)與531理論(主指計消市產(chǎn)模式、力-消-產(chǎn)順序周期律、“陰流子”手段等)發(fā)生對稱中和反應(yīng)后釋放出能量驅(qū)動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
用計消市產(chǎn)模式替代國際經(jīng)濟(jì)理論擺脫其經(jīng)濟(jì)法規(guī)的控制。資本主義經(jīng)濟(jì)理論與管理方法是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的教訓(xùn)中發(fā)展起來的,產(chǎn)生得早思想落后,擺脫不了周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的命運(yùn),但往往通過輸出、轉(zhuǎn)移國內(nèi)經(jīng)濟(jì)災(zāi)難到新興市場國家而短期避免危機(jī)。由于邊際消費(fèi)傾向和謹(jǐn)慎動機(jī)、投機(jī)動機(jī)等作用,凱恩斯有關(guān)國民收入用于投資和消費(fèi)的矛盾論會使投資越來越多消費(fèi)越來越少,人為降低生產(chǎn)服務(wù)消費(fèi)率,是導(dǎo)致生產(chǎn)過剩進(jìn)而內(nèi)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)的一個機(jī)制。我們應(yīng)實行計消市產(chǎn)模式協(xié)調(diào)好GDP規(guī)模、質(zhì)效和公平三者間關(guān)系。一是用計劃消費(fèi)統(tǒng)籌協(xié)管有關(guān)安全穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)問題,在計劃消費(fèi)制度下實施全社會共生存福利保障;以市場生產(chǎn)激勵競爭和規(guī)范企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動,讓市場與生產(chǎn)全面放開,采用超資本主義方式激勵機(jī)制。
鼓勵升官發(fā)財是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要人文政治環(huán)境。必須建立多快好省建設(shè)TMS社會的政績考核體系,其中生產(chǎn)服務(wù)消費(fèi)率、零失業(yè)、CIP(投資置業(yè)系數(shù))等是重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),而GDP、CPI等應(yīng)改成參考指標(biāo)。在當(dāng)前,以科舉資格、競聘崗位、契約考核、法治行為前提為激勵力,使官員全心全意為人民消費(fèi)服務(wù)而謀劃公共項目建設(shè),以已有的公共規(guī)模消費(fèi)帶動陰流子放量使用,通過放大陰流子流量擴(kuò)大就業(yè)和個人收入,從而進(jìn)一步推動我國經(jīng)濟(jì)。
此外,還應(yīng)以靜制動應(yīng)對經(jīng)濟(jì)侵略,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大局使物價、人民幣和股市等慢慢爬升,時間一長就會套住投機(jī)資金變其為投資。
戰(zhàn)術(shù)技巧
戰(zhàn)術(shù)技巧的總思路是控制物價、匯率股市,掌控足夠的資源能源,鎖定境外游資使其進(jìn)入時間拉長,當(dāng)利潤略高于利率回報時,投機(jī)就變?yōu)橥顿Y。
(一)自主控制人民幣升值的步伐
隨著國家經(jīng)濟(jì)實力的增強(qiáng),人民帀升值是必然方向,同時國內(nèi)勞動力價值也應(yīng)升值。但這必須自己掌握控制權(quán),做到人民幣平穩(wěn)緩升,同步提高最低工資和總體工資水平。這樣做,就是不讓逐利外資大量涌入國內(nèi)造成CPI連年高漲,不讓國民勞動力創(chuàng)造的利潤被外資帶走。
人民幣升值是經(jīng)濟(jì)發(fā)展勞動力價格上漲的必然,可順應(yīng)國際要求因勢利導(dǎo)地繼續(xù)維護(hù)人民幣的穩(wěn)定并減緩升值,但決不能讓人民幣貶值美元升值的逆轉(zhuǎn)出現(xiàn)。這樣,人民幣才能成功走向國際充貨行列而立于不敗之地。
此外,股市是物質(zhì)的,準(zhǔn)確地說是“陰流子”運(yùn)動場。股市的作用至少有三:一是通過融資形成全社會共有經(jīng)濟(jì),是全民共生存的高級基礎(chǔ);二是通過投資者擇行業(yè)擇股票合理配置利用資源,提高資金、資源利用率,產(chǎn)生效率利潤;三是再分配功能,政府通過調(diào)控股市可調(diào)整貧富結(jié)構(gòu)?;诠墒腥蠊δ?,政府可救市。就目前來說,調(diào)節(jié)印花稅是調(diào)節(jié)股市活躍度、表明政府態(tài)度的一種手段,不能說無用。但如政府調(diào)動社保、財政等儲備資金的少部分入市抄底,既能托市又能贏利。
(二)調(diào)整物價結(jié)構(gòu)控制通脹穩(wěn)定物價
樓價雖然超前上漲,但土地資源是無價之寶,從長遠(yuǎn)來說樓價是無頂?shù)?,因此?yīng)長期穩(wěn)定樓價,使其較長時間在現(xiàn)價水平上下波動,讓套現(xiàn)外資又回來投資,保衛(wèi)金融系統(tǒng)性安全。
控制物價上漲的同時也不讓物價大幅滑落,但應(yīng)集中精力調(diào)整物價結(jié)構(gòu)以改善人民生活,按節(jié)能減排的策略補(bǔ)償環(huán)保綠化,尋找和開拓新能源,促進(jìn)產(chǎn)、消平衡。
隨著人民幣升值美元貶值減息,涌入中國市場逐利的外資越來越多,勢必加劇中國的通貨膨脹,因而應(yīng)減緩人民幣升值停止加息轉(zhuǎn)而緩慢減息。為控制CPI,對流動性過剩做到收放自如,勢必提高準(zhǔn)備金率。因而,應(yīng)將回籠的資金投資到社會公共設(shè)施和改善人民生活福利的基礎(chǔ)建設(shè)上;投放到自由民間資本不感興趣的利潤洼地,用于回補(bǔ)經(jīng)濟(jì)過冷的行業(yè);用以增強(qiáng)國家計劃消費(fèi)和調(diào)控貧富差距的力量。這樣不僅不會收縮生產(chǎn)與消費(fèi),反而能收縮自由資本的盲目流動性并保持GDP規(guī)模朝著改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人民生活的方向穩(wěn)步增長。如此,國際眼紅中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展并企圖限制中國經(jīng)濟(jì)超越他們的國家就會成為徒然。
(三)基于抑制貧富差距疏通產(chǎn)銷通道思路
為保障生產(chǎn)為消費(fèi)服務(wù),使生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)合理匹配,應(yīng)將國內(nèi)貨幣劃分為生產(chǎn)金和消費(fèi)金二種,并使消費(fèi)金經(jīng)消費(fèi)市場后將消費(fèi)信息載入生產(chǎn)市場。這樣做,就是要防止流動性資金,特別是境外炒作資金擾亂產(chǎn)、消結(jié)構(gòu),進(jìn)而累積生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性過剩而消費(fèi)結(jié)構(gòu)性不足的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
由于富人是少數(shù),生活再奢侈,消費(fèi)總量也有限;窮人雖多卻又消費(fèi)不起,再多窮人的勤儉生活,消費(fèi)總量也同樣有限。因此,消費(fèi)規(guī)模落后生產(chǎn)規(guī)模,二者比例嚴(yán)重失衡,或消費(fèi)不足或結(jié)構(gòu)性失衡在現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策下是必然的。當(dāng)社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時,分配不公就越加惡化,貧富差距就越大,消費(fèi)結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)結(jié)構(gòu)就越加不平衡,勞動者尤其失業(yè)者經(jīng)濟(jì)自控力就越差。結(jié)果是,經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,分配越不公,需求者未掌握必要的生活資源,不需求者卻難以處理多余的生活資源,從而產(chǎn)-消通道不暢,經(jīng)濟(jì)危機(jī)就越來越近。由此可知,貧富懸殊是問題的關(guān)鍵。只有基于財產(chǎn)所有權(quán)與使用權(quán)適當(dāng)分離的原則建立公平分配機(jī)制,抑制貧富差距疏通產(chǎn)——消通道,才不會給敵方乘虛而入的機(jī)會。
不斷加工資降利潤,出口價不隨人民幣升值而變高。提高產(chǎn)品的人力成本降低產(chǎn)品利潤即加薪降利,不給游資獲取勞動人民血汗的空間。以按勞按需分配相結(jié)合原則提高低保、退休工資、勞動者工資以疏通產(chǎn)——消通道。產(chǎn)品按原美元估價換算成人民幣出口,出口產(chǎn)品價格不隨人民幣升值而升高,保持出口旺盛。
同時,也應(yīng)圍追堵截境外炒作游資。誘入外資為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)是對外開放的重要目的,但須以技術(shù)、行政手段監(jiān)控游資動向,鎖定法治投機(jī)炒作顛覆我經(jīng)濟(jì)的外資,盡可能掌握這些資金的監(jiān)管權(quán),使其轉(zhuǎn)而為中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)長期服務(wù),在若干年后讓其取得合理回報退出。立法治理境內(nèi)外利益攸關(guān)者抱團(tuán)公關(guān),不給其炒作獲取超企業(yè)平均利潤的差價機(jī)會;要以行政、法律手段限制資源無限變現(xiàn)、控制土地過快開發(fā),不給游資通過市場掠奪天然資源、國家?guī)齑娴臋C(jī)會。
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一、征收遺產(chǎn)稅的理論依據(jù)
開征遺產(chǎn)稅的國家一般都認(rèn)為遺產(chǎn)稅可以縮小貧富差距,促進(jìn)社會公平。由于社會、經(jīng)濟(jì)、政治文化的差異,人們對公平的判斷也有所差異,因此對遺產(chǎn)稅開征的公平性產(chǎn)生了不同的征稅理論。遺產(chǎn)稅在許多西方國家有長期開征的歷史,西方不同時期的許多學(xué)者都曾從為什么要對遺產(chǎn)課稅和憑什么對遺產(chǎn)課稅兩個層面對遺產(chǎn)稅開征的合法合理性進(jìn)行過研究,并形成了許多有價值的研究理論。關(guān)于為什么要對遺產(chǎn)課稅的理論,最具代表性的主要有如下幾種:
1.美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬斯格雷夫認(rèn)為遺產(chǎn)稅在收入上的重要性不大,但卻是重要的社會政策工具,是限制財富集中的合適工具,而且還是表達(dá)社會對遺產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)移態(tài)度的有效工具?譹?訛。
2.改良主義者約翰斯圖亞特穆勒認(rèn)為,雖然人人都有權(quán)將自己的財產(chǎn)轉(zhuǎn)送給他人,法律不應(yīng)該限制這種權(quán)利,但是,為了避免財富的分配不平等,應(yīng)該對接受贈與和繼承財產(chǎn)的任何人規(guī)定一個接受或是繼承的最高數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。在這個限額內(nèi),繼承人有權(quán)自由地加以分配,超出這個限額,即是不合法、不合理的,應(yīng)當(dāng)用遺產(chǎn)累進(jìn)稅加以限制?譺?訛。
3.德國歷史學(xué)派的代表人物瓦格納認(rèn)為,相對于勞動力這個要素來說,土地、資本等要素的負(fù)擔(dān)稅收能力更強(qiáng),因此,應(yīng)對繼承的財產(chǎn)的課稅要比對勞動所得征稅更重?譻?訛。
4.薩繆爾認(rèn)為,對于繼承亡故親屬和朋友遺產(chǎn)的個人征收的遺產(chǎn)稅是無須解釋的,遺產(chǎn)稅可以避免形成一個永遠(yuǎn)有錢的階級,不勞而獲?譼?訛。
5.新劍橋?qū)W派的代表人物瓊羅賓遜主張實行沒收性的遺產(chǎn)稅。對于不勞而獲的收入,政府應(yīng)以遺產(chǎn)稅加以限制,消除私人財產(chǎn)的大量集中,改變財富和收入分配不均傾向?譽(yù)?訛。
以上學(xué)者都對為什么要對遺產(chǎn)課稅的理論依據(jù)進(jìn)行了規(guī)范分析,說明了對遺產(chǎn)課稅是公平合理的。但對遺產(chǎn)課稅,顯然是對個人自然權(quán)利的一種侵犯,國家又憑什么應(yīng)該對遺產(chǎn)課稅呢?關(guān)于這個問題,以下幾種有代表性的學(xué)說就從理論上對此給出了合理的解釋。
一是以德國法理學(xué)家布蘭奇利為代表的國家共同繼承說,此學(xué)說認(rèn)為:私人之所以能夠積累起財產(chǎn),不僅僅是個人獨(dú)自努力的結(jié)果,還有賴于政府的幫助和保護(hù)。因此政府有權(quán)利從私人處取得一部分財產(chǎn),對遺產(chǎn)征收遺產(chǎn)稅就是政府取得繼承權(quán)的一種手段。
二是以英國功利主義者邊沁為代表的沒收無遺囑的財產(chǎn)說,此學(xué)稅認(rèn)為:遺產(chǎn)由其親屬繼承是財產(chǎn)被繼承人的意愿,對于無遺囑的遺產(chǎn)應(yīng)當(dāng)由國家沒收。英國的穆勒進(jìn)一步發(fā)展了邊沁的理論,認(rèn)為遺產(chǎn)繼承不一定與私有財產(chǎn)相聯(lián)系,即使準(zhǔn)許繼承的遺產(chǎn),也應(yīng)該限于繼承人獨(dú)立生活所需費(fèi)用部分,其他部分則應(yīng)當(dāng)通過征稅形式歸國家所有?譾?訛。
三是以美國的韋斯科特和法國的雪夫萊為代表的溯往征稅說,他們認(rèn)為:在對納稅人征收財產(chǎn)稅時,納稅人往往會通過各種辦法逃稅。所以,在其去世以后,可以通過遺產(chǎn)稅對其生前一切逃避稅收進(jìn)行追繳?譿?訛。
四是以美國的賽力格曼為代表的征稅能力說,此學(xué)說認(rèn)為:繼承人獲得了遺產(chǎn),增加了其財產(chǎn)和所得,也就增加了其稅收負(fù)擔(dān)能力,因此應(yīng)向國家繳納一定的稅收,而且還要隨著繼承遺產(chǎn)的數(shù)量課征累進(jìn)稅,多繼承者多納稅,以符合公平合理原則。如果對個人取得的一般所得征稅,而對繼承遺產(chǎn)所得不征稅,在稅收上是不公平的?讀?訛。
五是以美國的馬斯格雷夫為代表的平均社會財富說,此學(xué)稅認(rèn)為:高收入階層將遺產(chǎn)留給其后代,會導(dǎo)致社會財富的分配不均,加大貧富差距和社會矛盾。通過征收遺產(chǎn)稅,可以對社會財富進(jìn)行一次再分配,有利于縮小貧富差距,維持社會穩(wěn)定?讁?訛。
以上五種學(xué)說各自從不同角度論述了遺產(chǎn)稅征收的依據(jù),突出了遺產(chǎn)稅存在的價值。遺產(chǎn)稅和其他稅收一樣,需要政府憑借政治權(quán)力施行,是對遺產(chǎn)繼承這種不公平分配現(xiàn)象進(jìn)行矯正,以防止由于遺產(chǎn)的繼承使社會財富更加集中,貧富差距進(jìn)一步擴(kuò)大,給后代之間造成更嚴(yán)重的不公平。同時通過課征遺產(chǎn)稅促進(jìn)慈善事業(yè)的發(fā)展,完成繼市場初次分配和政府再次分配后的第三次分配。
當(dāng)然,也有人對征收遺產(chǎn)稅的社會公平性提出質(zhì)疑,認(rèn)為父母有不被限制的權(quán)利把財富留給自己的孩子,對繼承遺產(chǎn)征稅是沒有根據(jù),也是不公平的。他們列舉出其他形式的財產(chǎn)轉(zhuǎn)移,如人力資本上的投資、給予子女提供社會關(guān)系、把孩子帶入家族企業(yè)、每年給孩子免稅扣除限額以下的贈與等等,這些都是免稅的,為什么單對死亡時的財產(chǎn)轉(zhuǎn)移要征稅?
二、遺產(chǎn)稅與公平原則
公平原則是稅收政策的一項基本原則,它以負(fù)稅能力為標(biāo)準(zhǔn)判斷納稅人的稅負(fù)是否公平。稅收的公平性原則包括縱向公平和橫向公平兩個方面,縱向公平指的是具有不同納稅能力的人繳納的的稅款應(yīng)不相同;橫向公平是指納稅能力相同的人應(yīng)繳納相同的稅款。如前所述,理論界普遍認(rèn)為征收遺產(chǎn)稅有利于實現(xiàn)社會公平,但是如何使擔(dān)負(fù)社會公平作用的遺產(chǎn)稅在征收程序上也能遵循公平原則呢?這是理論界討論的又一焦點。
1.累進(jìn)稅率與縱向公平。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為對遺產(chǎn)稅采取高額的累進(jìn)稅率能充分體現(xiàn)出稅收的縱向公平,同時,最高邊際稅率不宜過高,以不超過50%為宜,以便適用最高稅率的納稅人的實際稅負(fù)不會超過50%,這樣可減輕納稅人對納稅的反感進(jìn)而降低納稅人逃稅的動機(jī)。
對此,有人質(zhì)疑實施累進(jìn)稅率的遺產(chǎn)稅是否確實能夠降低財富的集中程度?認(rèn)為除遺產(chǎn)稅外,還有很多因素影響到財富的集中。況且遺產(chǎn)稅每年的收入總額只占GDP的0.3%和家庭凈財富的0.1%,即便采用高額的累進(jìn)稅率,其對財富集中狀況的調(diào)節(jié)仍是有限的。
2.扣除標(biāo)準(zhǔn)與橫向公平。橫向公平強(qiáng)調(diào)的是對于擁有同樣多收入或財富的人,應(yīng)該負(fù)擔(dān)相同多的稅。多數(shù)國家的遺產(chǎn)稅制中,對生存配偶的遺贈可以從應(yīng)稅總額中扣除,并且還可以享受對資本類資產(chǎn)(包括商用財產(chǎn)和農(nóng)業(yè)財產(chǎn))的特別優(yōu)惠政策。而對于擁有同樣財富的單身或喪偶者的遺贈就無法享受這種待遇,顯然前者得到了一筆額外收益。美國學(xué)者,布魯金斯學(xué)會的William G. Gale認(rèn)為,這種婚姻狀況的稅收差別待遇從未被衡量過,但卻可能給不同家庭潛在地造成財富差異?輥?輮?訛。
另外,對于擁有同樣多財富的被繼承者,如果有的被繼承者為了逃避遺產(chǎn)稅,在去世前就把所有的財富消費(fèi)完,那么就無需交遺產(chǎn)稅;而有的被繼承者將財富留給后代,則要負(fù)擔(dān)相應(yīng)的遺產(chǎn)稅。有學(xué)者認(rèn)為,從遺產(chǎn)被繼承人而言,這種區(qū)別也有違稅收的橫向公平原則。
對上述反對觀點,遺產(chǎn)稅的支持者則認(rèn)為:一般家庭財產(chǎn)屬于夫妻雙方共同所有,喪偶者對死去的配偶留下的財產(chǎn)有所有權(quán)或優(yōu)先的繼承權(quán),這種權(quán)利當(dāng)然應(yīng)給予減免照顧。另外,從代際角度看,繼承者比未繼承者顯然得到了好處,對不公平的繼承所帶來的收益是不公平、不合理的,對此征稅顯然也是公平合理的。
3.避稅因素與稅收公平。有人認(rèn)為,由于稅制設(shè)計存在諸多漏洞可能使遺產(chǎn)稅違背稅收的橫向公平與縱向公平,導(dǎo)致在結(jié)果上影響了公平的實現(xiàn)。納稅人可以通過事先的稅收籌劃消除或減少他們的納稅義務(wù),特別是巨富的遺產(chǎn),由于稅前扣除項目多,加上他們可利用避稅的方式更多,使得其實際的稅負(fù)低于一些小額遺產(chǎn),導(dǎo)致遺產(chǎn)稅難以真正達(dá)到調(diào)節(jié)社會財富分配的公平目標(biāo)。根據(jù)美國國內(nèi)收入局的統(tǒng)計,1998年的遺產(chǎn)稅繳納數(shù)據(jù)顯示,遺產(chǎn)超過2000萬美元者的平均稅率比中等遺產(chǎn)(250萬到500萬美元)的遺產(chǎn)稅平均稅率都要低,兩者最多相差了4.7個百分點,這顯然是很不公平合理的。
三、遺產(chǎn)稅與效率原則
公平與效率是稅法的兩個主要原則,它們是并存的,但又是矛盾的。公平側(cè)重的是稅收制度的合法性與合理性,而效率追求的是稅收收益的最大化與最優(yōu)化。稅收效率原則包括兩方面:一是稅收行政效率原則,即稅收成本應(yīng)最小,包括征稅成本和納稅成本;二是稅收經(jīng)濟(jì)效率原則,即稅收應(yīng)避免或減少對經(jīng)濟(jì)的干預(yù),確保稅收對企業(yè)和個人市場活動的負(fù)面影響最小化。
1.遺產(chǎn)稅的行政效率。相對于其他稅種,遺產(chǎn)稅是世界公認(rèn)的較為復(fù)雜的稅種,對稅收征管能力有較高的要求。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為,由于遺產(chǎn)稅的稅制設(shè)計復(fù)雜,漏洞比較多,征收成本高,稅收收入低,是屬于行政效率較低的稅種。這個問題在開征遺產(chǎn)稅的美國、英國、日本、德國等發(fā)達(dá)國家一直存在。美國曾任總統(tǒng)布什2001年上臺后提出了經(jīng)濟(jì)增長與緩解稅收法一攬子法案,實行一系列減稅政策,其中就包括逐步取消遺產(chǎn)稅,布什及其擁護(hù)派提出取消遺產(chǎn)稅的一個重要理由就是認(rèn)為遺產(chǎn)稅稅制復(fù)雜,征收難,成本太高,是一個沒有行政效率、經(jīng)濟(jì)效率和社會經(jīng)濟(jì)效益的稅種。
遺產(chǎn)稅的納稅成本主要是納稅人的遵從成本和稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管成本。以美國為例,美國的一份遺產(chǎn)稅申報表(不包括贈與稅)即長達(dá)41頁,相應(yīng)的說明書也有22頁。美國國稅局(IRS)估計正確完全地填寫遺產(chǎn)稅申報表要花費(fèi)將近一個工作周的時間約36小時,非專業(yè)律師難以完成該申報表的填寫工作。有專家曾對家族企業(yè)所有者進(jìn)行過一項調(diào)查,發(fā)現(xiàn)其花費(fèi)在遺產(chǎn)稅填報的實際時間還要高4倍平均167小時。如果聘請專業(yè)律師,則平均需花費(fèi)23000美元的成本。
美國經(jīng)濟(jì)委員會Dan Miller等在《遺產(chǎn)稅經(jīng)濟(jì)學(xué)》中說,克林頓政府經(jīng)濟(jì)顧問委員會成員Munnell估計執(zhí)行遺產(chǎn)稅法的成本幾乎與取得的收入等量。1998遺產(chǎn)稅收入是230億美元。每取得一美元的遺產(chǎn)稅收入,經(jīng)濟(jì)當(dāng)中就浪費(fèi)1美元用于納稅或避稅。
從以上分析,似乎可以得出以下結(jié)論:由于遺產(chǎn)稅稅制本身的特征,它的直接征管和遵從成本占稅收收入的比重,相對于其他稅種,可能會高一些。但這些并不影響遺產(chǎn)稅的開征意義,因為現(xiàn)代遺產(chǎn)稅的功能已不再是增加財政收入,而是有效抑制府財富分配的不公,遺產(chǎn)稅的效率價值應(yīng)該讓位于遺產(chǎn)稅的公平價值,開征遺產(chǎn)稅,要公平優(yōu)先,兼顧效率。
2.遺產(chǎn)稅的社會和經(jīng)濟(jì)效率。許多學(xué)者認(rèn)為,遺產(chǎn)稅的征收會對社會和經(jīng)濟(jì)效率產(chǎn)生一系列的影響。主要體現(xiàn)在:
(1)遺產(chǎn)稅會導(dǎo)致儲蓄減少。一直以來,許多學(xué)者都認(rèn)為遺產(chǎn)稅會影響到儲蓄。美國經(jīng)濟(jì)委員會主席吉米薩克斯頓就認(rèn)為,遺產(chǎn)稅對儲蓄行為和儲蓄水平有負(fù)面影響,并進(jìn)一步影響經(jīng)濟(jì)增長?輥?輯?訛。因為遺產(chǎn)稅給已經(jīng)負(fù)擔(dān)了稅收的儲蓄和投資行為又增加了額外的負(fù)擔(dān),這將會打擊人們的儲蓄和投資行為,減少人們儲蓄和投資的積極性,最終產(chǎn)生鼓勵消費(fèi)、抑制儲蓄的效果。
對此,波士頓大學(xué)的Kotlikoff(考利考夫)和Summers提出了一個分析遺產(chǎn)稅對現(xiàn)有股票資本的影響的計量經(jīng)濟(jì)模型,根據(jù)這個模型估計,代際轉(zhuǎn)移每減少1美元,經(jīng)濟(jì)中最后的資本總量減少近39美元?輥?輰?訛。
布魯金斯學(xué)會的Gale和聯(lián)邦儲備委員會的Perozek對上述結(jié)論有不同的觀點。他們從不同的財產(chǎn)轉(zhuǎn)移動機(jī)出發(fā),通過數(shù)學(xué)模型分析了遺產(chǎn)稅對儲蓄的影響,最后得出結(jié)論是遺產(chǎn)稅對儲蓄的影響,在很大程度上取決于轉(zhuǎn)移者的動機(jī),取決于遺贈雙方行為反應(yīng)的綜合效果?輥?輱?訛。假設(shè)遺贈并不是預(yù)先計劃好的,征收遺產(chǎn)稅將不會影響到贈與者的儲蓄行為,但會減少受贈人稅后的凈所得,那么受贈人就會增加儲蓄。假設(shè)遺贈是父母對子女提供服務(wù)的一種補(bǔ)償,稅收的影響將取決于父母對服務(wù)的需求彈性。如果需彈性小,增加稅收會提高父母為獲得照顧所付出成本,他們會因此增加儲蓄。如果遺贈是利他主義動機(jī),影響是模糊的。但模擬模型表示在多數(shù)情況下,征收遺產(chǎn)稅會使儲蓄增加?輥?輲?訛,或至少不會減少。
(2)遺產(chǎn)稅會影響勞動供給??梢詫⑦z產(chǎn)稅視為是對勞動所得或財產(chǎn)的特殊使用方式的征稅。一般情況下,接受遺產(chǎn)的人會減少勞動供給,對遺產(chǎn)征稅減少了受贈人的實際所得,它可能增加也可能減少勞動供給;對遺產(chǎn)提供者的道理也一樣。如同對所得征稅,遺產(chǎn)稅對勞動供給也有收入和替代效應(yīng)。美國雪城大學(xué)政策研究中心的Holtz-Eakin分析了兩個州的調(diào)查數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)50歲以上的人面對較高的遺產(chǎn)稅率會降低勞動供給。有更多的人致力于研究由于開征遺產(chǎn)稅導(dǎo)致繼承遺產(chǎn)總額的變化,對繼承者的勞動供給的影響有多大,美國經(jīng)濟(jì)研究局的經(jīng)濟(jì)學(xué)教授Holtz-Eakin和普林斯頓大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系的Rosen等人的研究表明,對于接受35萬美元遺產(chǎn)的繼承者來說,如果是單身者,將會減少12%的勞動供給;如果是已婚夫婦,將會減少14%的勞動供給。他們的研究還發(fā)現(xiàn),對于仍然是勞動者的繼承人來說,遺產(chǎn)稅造成的勞動供給減少的程度比較小?輥?輳?訛。
(3)遺產(chǎn)稅會影響家族企業(yè)。遺產(chǎn)稅對家族企業(yè)的影響也是理論界爭論的焦點之一。在Dan Miller撰寫的《遺產(chǎn)稅經(jīng)濟(jì)學(xué)》中,認(rèn)為遺產(chǎn)稅對美國的家族企業(yè)(包括農(nóng)場、少數(shù)人持股的公司以及有限合伙、非公司企業(yè)等)有消極影響。Holtz- Eakin(1999)調(diào)查了紐約州400個企業(yè)所有者,對其數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析,得出的結(jié)論是,那些預(yù)期應(yīng)該繳納遺產(chǎn)稅的企業(yè)老板,在其死亡之前的5年內(nèi)會明顯減小其雇用人員的規(guī)模。因為企業(yè)主需要保留一定數(shù)量的流動資產(chǎn)用于將來繳納遺產(chǎn)稅,因此會影響了他們的擴(kuò)大再生產(chǎn)的投資。
當(dāng)然,上述數(shù)據(jù)也許會存在片面性,不能由此得出家族企業(yè)的生存與發(fā)展會受遺產(chǎn)稅的影響和阻礙的結(jié)論。但作為反證,有45%的受調(diào)查者承認(rèn),他們并未意識到要繳納遺產(chǎn)稅。Gale和Slemrod也提出,遺產(chǎn)稅對家族企業(yè)的負(fù)面影響被夸大了,幾乎沒有符合邏輯的方法和證據(jù)說明遺產(chǎn)稅對家族企業(yè)和農(nóng)場有重大相關(guān)?輥?輴?訛。因為,在征收遺產(chǎn)稅時,大部分家庭企業(yè)的財產(chǎn)規(guī)模都在扣除和減免的范圍之內(nèi)。
(4)遺產(chǎn)稅會影響慈善捐贈。遺產(chǎn)稅與慈善捐贈的關(guān)系產(chǎn)生于稅制設(shè)計中關(guān)于慈善捐贈的扣除規(guī)定。開征遺產(chǎn)稅的國家基本上都允許對慈善捐贈在稅前扣除,以鼓勵人們向社會福利事業(yè)捐贈,從而促進(jìn)社會公平,緩解貧富懸殊的矛盾。如果把遺產(chǎn)稅的稅收負(fù)擔(dān)看成是財產(chǎn)轉(zhuǎn)移行為必須承擔(dān)的成本的話,在其它因素不變的前提下,納稅人通過慈善捐贈可以降低其遺產(chǎn)和贈與稅的稅負(fù)。納稅人為了減輕稅收負(fù)擔(dān)而進(jìn)行慈善捐贈,也就是遺產(chǎn)稅對慈善捐贈的刺激作用。但是,影響慈善捐贈行為的因素很復(fù)雜,遺產(chǎn)稅僅僅是其影響因素之一,其它因素如文化信仰、價值體系以及納稅人積累財富以及轉(zhuǎn)移財富的動機(jī)、整體稅制的綜合作用等,都會影響慈善捐贈行為的發(fā)生。
Joulfaian根據(jù)美國1992年度遺產(chǎn)稅納稅申報的數(shù)據(jù)對遺產(chǎn)稅與慈善捐贈的關(guān)系進(jìn)行了分析,認(rèn)為遺產(chǎn)稅的優(yōu)惠確實對慈善遺贈有刺激作用,不過整體的效果是適中的。遺產(chǎn)稅減少了富人的最終財富量,同時也減輕了稅收的刺激作用。他發(fā)現(xiàn),在沒有遺產(chǎn)稅時,慈善遺贈會減少12%?輥?輵?訛。其他學(xué)者的研究也同樣發(fā)現(xiàn):遺產(chǎn)稅對慈善捐贈行為產(chǎn)生了比較強(qiáng)的正面影響。
四、遺產(chǎn)稅與財政原則
財政原則是稅收政策的另一項基本原則,指政府征收遺產(chǎn)稅可以取得一定的財政收入。這是遺產(chǎn)稅最初開征的動機(jī),但在現(xiàn)代財政體系下,遺產(chǎn)稅的財政功能已經(jīng)大大縮小,占國家稅收收入的比重不斷下降,財政意義已不大。從20世紀(jì)80年代以來,開征遺產(chǎn)稅的國家和地區(qū)遺產(chǎn)稅占稅收總收入的比重基本不超過5%。如英國2000年遺產(chǎn)稅占稅收收入的0.5%;德國1997年、1998年、1999年的遺產(chǎn)稅收入約占該國稅收收入的比重0.5%左右;其他如法國2000年的比重為2%;匈牙利1999年為1.1%;波蘭1999年為0.7%;中國臺灣2000年至2004年,遺產(chǎn)稅占稅收收入的比重是2.6%、2.3%、2.4%和2.6%?輥?輶?訛。美國2000年、2005年、2006年、2007年,遺產(chǎn)稅占稅收收入的比重分別是1.43%、1.15%、1.16%、1.01%?輥?輷?訛。韓國2004至2007年,遺產(chǎn)稅(含贈與稅)占稅收收入的比重分別是1.79%、1.79%、2.10%、2.14%?輦?輮?訛日本2003至2006年,遺產(chǎn)稅(含贈與稅)占稅收收入的比重分別是3.33%、3.17%、3.19%、3.09%?輦?輯?訛。
以上數(shù)據(jù)說明,遺產(chǎn)稅雖然可以為國家?guī)硪欢ǖ呢斦杖耄珔s非常有限。并且隨著時間的推移,各國的遺產(chǎn)稅制度將有提高免征額、增加扣除項目、提高扣除標(biāo)準(zhǔn)、降低稅率、簡化稅制的趨勢,其對財政收入的影響將進(jìn)一步下降。許多專家認(rèn)為,現(xiàn)代遺產(chǎn)稅開征的理由不是增加財政收入,而是對社會財富分配的價值,通過遺產(chǎn)稅,對由于擁有資源差異與經(jīng)濟(jì)財富差異所造成的社會分配不均越突出的問題予以矯正,但它的財政收入價值也不能因此被否定。
五、結(jié)論
國外,尤其是開征遺產(chǎn)稅的國家對遺產(chǎn)稅的理論研究歷史悠久,文獻(xiàn)比較豐富,研究方法比較科學(xué),大量采用了數(shù)理和計量經(jīng)濟(jì)學(xué)工具,并通過模型對遺產(chǎn)稅進(jìn)行理論分析和實證研究。但由于研究者分析方法和視角不同,很多問題仍在爭議中,沒有形成統(tǒng)一的結(jié)論。無疑,現(xiàn)代遺產(chǎn)稅的財政功能早已讓位于調(diào)節(jié)再分配功能。當(dāng)前開征遺產(chǎn)稅的國家,都是基于這樣的認(rèn)識:課征遺產(chǎn)稅有利于降低財富過度集中,縮小貧富差距,促進(jìn)社會公平。這些理論研究內(nèi)容和認(rèn)識將為我國研究開征遺產(chǎn)稅提供一個參考的框架和方法論的支持。
注釋:
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[5] 毛程連.西方財政思想史.經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2003
[6] 馬家欣(導(dǎo)師:徐中起).我國開征遺產(chǎn)稅的立法問題研究,中央民族大學(xué)碩士論文,2010.3
[7] 禹奎著.中國遺產(chǎn)稅研究:效應(yīng)分析和政策選擇.經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2009
關(guān)鍵詞:19世紀(jì)中后期;紐約市;移民
美國自南北戰(zhàn)爭以來,其工業(yè)化步伐逐漸加快,直至19世紀(jì)末,基本從農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)化為工業(yè)國。工業(yè)化必將帶來集聚效應(yīng),大量人口、資源集中于城市,工業(yè)化提供了美國城市化發(fā)展的內(nèi)在動力①。19世紀(jì)后期,隨著紐約城市化水平的提高,紐約市已經(jīng)發(fā)展成為國際性大都市。大量海外移民與部分本土農(nóng)村人口的涌入也使紐約市人口劇烈膨脹。大量人口的輸入也使得紐約市獲得了充足的勞動力,進(jìn)一步推動紐約市的發(fā)展。但人口增加也造成了許多社會問題。
一、19世紀(jì)中后期紐約市移民增長趨勢
19世紀(jì)大部分城市的城市化進(jìn)程中的人口增長是通過吸收農(nóng)村剩余人口,但是紐約較為特殊,其人口增長主要依靠歐洲移民來完成的,國內(nèi)農(nóng)村人口吸收反而是其次。據(jù)調(diào)查,在1820―1920年,全美入境移民3400萬,其中三分之二是由紐約港上岸。盡管許多人繼續(xù)前往美國各地,但有近一半人在紐約停留下來②。紐約市總?cè)丝谠?850年僅為696115人,1860年為1174779人,1870年為1478102人,1880年為1911698人,1890年為2507414。③從此可以看出紐約市人口在這一階段人口暴漲,而其移民數(shù)量在人口的比例保持一個很高水平,尤其是在1850年、1860年、1870年分別是45.7%、47.1%、50.0%,外來人口在紐約市總?cè)丝诘谋戎刂?,在美國這樣一個移民國家當(dāng)中是首屈一指。
二、19世紀(jì)中后期紐約市移民增長迅速的因素
紐約之所以如此吸引移民,與美國整體環(huán)境相對優(yōu)越有關(guān)。學(xué)者們普遍認(rèn)為,國際間的人口遷移是由于遷入國的拉力與遷出國的推力共同影響的結(jié)果。美國在南北戰(zhàn)爭后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為迅速,尤其是在19世紀(jì)末,美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于黃金時代,其國民生產(chǎn)總值在1860年排名世界第四,而到了1890年一躍成為世界第一。這一時期內(nèi)爆發(fā)了第二次工業(yè)革命,科技的發(fā)展伴隨著新的社會分工的出現(xiàn),使得對于勞動力的需求變大。而反觀歐洲,經(jīng)濟(jì)實力較弱的國家國民開始大量移民美國。根據(jù)美國政府統(tǒng)計,在1880―1920年有超過兩千萬的入境新移民中,主要來自意大利、奧匈帝國、俄國、波蘭以及波羅的海各國④。在從這些方面看,正如美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈里q杰洛姆和布林利q托馬斯在研究美國移民的動力時認(rèn)為,美國的“拉力”大于歐洲移民國家的“推力”。美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和起伏決定外來移民浪潮的高低。當(dāng)美國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時,入境移民就會大量增加,反之則會銳減。⑤
紐約市的自身條件的優(yōu)越也是吸引移民的必要因素。紐約市地處美國東北部,地處大西洋沿岸城市的中心點,易于形成經(jīng)濟(jì)中心。紐約港據(jù)有一個天然良港,港闊水深,終年不凍,海岸線長達(dá)600英里。有利的地理條件方便了貿(mào)易往來。到1860年,全國進(jìn)口貿(mào)易的2/3,出口貿(mào)易的1/3均經(jīng)由紐約完成。⑥正是作為美國東海岸最著名的良港,才能在移民浪潮當(dāng)中獲得極大的份額。
19世紀(jì)初,紐約發(fā)展迅速發(fā)展,通過交通線將西部內(nèi)陸地區(qū)囊括進(jìn)它日益擴(kuò)大的經(jīng)濟(jì)腹地⑦當(dāng)中。1825年伊利運(yùn)河的開通保障了紐約市為來來的繁榮。到1835年,整個工程的費(fèi)用已全部付清,運(yùn)河沿線的紐約州北部城市平均增長率達(dá)300%。運(yùn)河航運(yùn)剛開始的第一年僅為218000噸,1840年達(dá)1417046噸,至1850年,又在此基礎(chǔ)上翻了一番。此后每年都有更多的地區(qū)以修建交通線的形式與紐約加強(qiáng)聯(lián)系,逐漸成為紐約的地區(qū)。19世紀(jì)70年代橫跨美國東西的太平洋鐵路通車后,紐約的腹地拓展達(dá)到了一個頂峰。經(jīng)濟(jì)腹地的不斷拓展,預(yù)示著紐約易于獲得中西部廣闊的市場和豐富的資源,同時也使得紐約成為移民中轉(zhuǎn)站,通過便利的交通為美國中西部輸送移民。
三、移民快速增長對紐約市的影響
移民的大量輸入為紐約市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供豐富的勞動力資源。移民當(dāng)中青壯年勞動力占多數(shù)。據(jù)調(diào)查,1840年,進(jìn)入美國的15―40歲移民占比重的67.7%,1880年這一比例提高至71.7%,1900年,14―44歲的移民占82.6%⑧,移民年輕化趨勢明顯。移民輸入推動了美國城市化進(jìn)程快速向前發(fā)展,大量人口向城市集中,大城市突顯出來的地位與資源日益明確。
移民數(shù)量的增長同時也導(dǎo)致了許多城市問題的出現(xiàn)。大部分移民都是文化水平較低的人群,他們只能充當(dāng)廉價的勞動力,收入低微。底層移民只能居住在擁擠貧民區(qū)內(nèi),住房條件奇差?!爱?dāng)原本只能居住一個家庭的住房內(nèi)發(fā)現(xiàn)了幾戶人家一起居住的情況,惡劣的住房狀況逐漸自我顯現(xiàn)出來……惡劣的地下室住房,排水系統(tǒng)的缺乏,不足的水源供應(yīng),骯臟的房屋,不合格的水管,擁擠黑暗的臥室和走廊,加上過量的房客與高額的租金,這些現(xiàn)象在我們的大城市中隨處可見?!雹嵊捎谪毭駞^(qū)住房環(huán)境的格外惡劣,導(dǎo)致貧民區(qū)經(jīng)常爆發(fā)疾病、發(fā)生火災(zāi),威脅到貧民生命安全。據(jù)雅各布q里斯在其著作《另一半如何生活》一書中統(tǒng)計,1869年紐約市有468492人居住在廉租房;1888年達(dá)到1093701人,1890年是1250000人。⑩
四、結(jié)語
紐約市至今仍是世界首屈一指的國際性大都市,這與其在19世紀(jì)中后期的快速發(fā)展有著密切關(guān)系。這一時期的發(fā)展借助了來自歐洲的移民浪潮,使其吸收了大量的人才與廉價勞動力,推動其城市化、工業(yè)化快速發(fā)展,在眾多城市中脫穎而出。但發(fā)展的同時也伴隨著陣痛,貧富差距拉大、住房緊張、犯罪率高等社會問題也突顯出來。(作者單位:江西師范大學(xué))
注解:
①楊長云:《公眾的聲音:美國新城市化嬗變中的市民社會與城市公共空間》,廈門大學(xué)出版社,2010版,第52頁。
②林廣:《移民與紐約城市發(fā)展》,華東師范大學(xué)1998年,博士學(xué)位論文,第6頁。
③數(shù)據(jù)源于United States Bureau of Census,Table33.Race and Hispanic Origin for Selected Large Cities and Other Places:Earliest Census to 1990.
④隋笑宇:《美國東北部城市的外來移民及其影響(1880-1920),東北師范大學(xué) 2012年,博士學(xué)位論文,第29、30頁。
⑤林廣:《紐約外來移民狀況簡論(1820-1920)》,載自《歷史教育問題》,2004(6):12。
⑥王旭:《美國城市發(fā)展模式:從城市化到大都市區(qū)化》,清華大學(xué)出版社,2006年版,第41頁。
⑦經(jīng)濟(jì)腹地是指具有經(jīng)濟(jì)中心功能強(qiáng)輻射區(qū)域,具體來講就是經(jīng)濟(jì)中心或者交通樞紐的主要輻射和服務(wù)的區(qū)域。
⑧隋笑宇:《美國東北部城市的外來移民及其影響(1880-1920),東北師范大學(xué) 2012年,博士學(xué)位論文,第53頁。
1、課程內(nèi)容陳舊
隨著國際經(jīng)濟(jì)形勢的變化以及國內(nèi)改革開放的深入,國際金融領(lǐng)域的新事物、新現(xiàn)象、新情況層出不窮,實踐的動態(tài)發(fā)展決定了《國際金融》課程的發(fā)展性和動態(tài)性,也決定了這門課程教材的滯后性,如國際金融市場包括:期外匯市場、遠(yuǎn)期外匯市場、國際貨幣市場、國際資本市場、黃金市場、歐洲貨幣市場和金融衍生工具等內(nèi)容。近年來,金融衍生產(chǎn)品的交易量迅速增長,對實體經(jīng)濟(jì)的影響也日益深遠(yuǎn),而當(dāng)前教材中的金融衍生工具及其創(chuàng)新的相關(guān)內(nèi)容的權(quán)重卻偏低。
2、實踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱
與《國際金融》課程密切相關(guān)的實踐教學(xué)主要包括認(rèn)知實習(xí)、教學(xué)實習(xí)和上機(jī)實習(xí),前兩項屬于校外實習(xí),上機(jī)實習(xí)則在校內(nèi)實驗室完成。近年來由于企業(yè)改革和學(xué)校體制改革的深入,在安排校外實習(xí)和實施上出現(xiàn)了一些問題,主要表現(xiàn)為學(xué)生實習(xí)內(nèi)容趨于形式化。本校實驗室的模擬教學(xué)缺乏對國際金融業(yè)務(wù)的實踐經(jīng)驗的掌握和對復(fù)雜教學(xué)軟件的應(yīng)用操作經(jīng)驗,因此上機(jī)實習(xí)質(zhì)量有待于進(jìn)一步改進(jìn)。如何提升學(xué)生的創(chuàng)新能力和實踐能力,也需進(jìn)一步探索。
3、學(xué)生學(xué)習(xí)主動性不足
由于對傳統(tǒng)教學(xué)模式的依賴和慣性,許多學(xué)生總是習(xí)慣于在教師的主導(dǎo)下,把自己定位于知識的接受者,總體表現(xiàn)為學(xué)習(xí)的主動性、積極性差,與教師缺乏互動性。再加上教學(xué)學(xué)時數(shù)的限制,如果仍然采用傳統(tǒng)的教學(xué)模式,難免會讓學(xué)生感覺枯燥難學(xué),達(dá)不到預(yù)想的教學(xué)效果。
二、研究性教學(xué)探索與實踐
1、研究性課堂教學(xué)
(1)精選教學(xué)內(nèi)容。重新制定《國際金融》教學(xué)大綱,更新部分教學(xué)內(nèi)容。比如根據(jù)國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)新的培養(yǎng)目標(biāo),在國際金融市場方面,要加大金融衍生工具及其創(chuàng)新相關(guān)內(nèi)容的權(quán)重。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)新的培養(yǎng)目標(biāo),可結(jié)合數(shù)學(xué)工具進(jìn)行突出數(shù)理邏輯和數(shù)學(xué)分析思維的培養(yǎng)。例如作為當(dāng)前最重要的風(fēng)險管理方法之一,VAR(風(fēng)險價值模型)被運(yùn)用于金融風(fēng)險管理的各個方面。為了更好地將理論與實踐結(jié)合,考慮到不同金融衍生品具有不同特點的這一事實,可引導(dǎo)學(xué)生針對中國新興的CDS市場及期權(quán)市場,基于VAR模型對不同金融衍生品的風(fēng)險進(jìn)行測度比較。(2)利用課堂教學(xué)開展研究性教學(xué)。課堂教學(xué)是研究性教學(xué)的重要平臺與形式,如何科學(xué)、合理、有效地組織課堂教學(xué),是研究性教學(xué)的重要內(nèi)容之一。為深化《國際金融》教學(xué)改革,教師在教學(xué)方法和手段上,要與時俱進(jìn),實施主體參與、互動式的課堂教學(xué)模式,改變以知識傳授為主的教學(xué)方法,轉(zhuǎn)向問題解決式教學(xué)方法。通過與學(xué)生共同討論、研究問題,讓學(xué)生帶著問題去查閱文獻(xiàn),激發(fā)學(xué)生的探究興趣和自主學(xué)習(xí)的積極性,培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力。甚至還可倡導(dǎo)由師生共同完成《國際金融》某些章節(jié)內(nèi)容的講授。教師可先進(jìn)行研究性課堂教學(xué)設(shè)計,根據(jù)教學(xué)大綱將教學(xué)內(nèi)容分解成不同研究專題,分配給不同學(xué)習(xí)小組,對備課提出明確要求,并從教學(xué)內(nèi)容的導(dǎo)入、上課情境的設(shè)置、如何組織課堂語言等給予指導(dǎo)。例如在講述國際金融危機(jī)時,教師可按照時間的脈絡(luò)順序?qū)⑽C(jī)分成1982年的債務(wù)危機(jī)、1994-1995年的墨西哥危機(jī)、1997年的亞洲危機(jī)、1998年的俄羅斯危機(jī)、2008年的美國危機(jī)、2009年歐洲債務(wù)危機(jī)等研究專題,同學(xué)根據(jù)自身的興趣自主結(jié)成各專題學(xué)習(xí)小組。各小組成員根據(jù)專題要求,分工協(xié)作,查閱、整理、歸納資料,并配以精美的多媒體課件,然后由專題學(xué)習(xí)小組選派代表對所承擔(dān)的專題在課堂上分別從國際金融危機(jī)的背景、起因、傳導(dǎo)機(jī)制、影響和應(yīng)對策略、對金融監(jiān)管的啟示等方面進(jìn)行匯報、講解,其他各組針對報告展開研討,最后教師就關(guān)鍵問題引導(dǎo)學(xué)生深入思考,促使學(xué)生加深理解,并對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行點評、補(bǔ)充和歸納升華。以上教學(xué)方法充分體現(xiàn)出研究熱點、自主學(xué)習(xí)以及團(tuán)隊協(xié)作精神,增強(qiáng)了教師在教學(xué)中的主導(dǎo)作用和學(xué)生的主體地位。在教師的指導(dǎo)下,學(xué)生通過自主性學(xué)習(xí)獲取相關(guān)知識,再經(jīng)過小組內(nèi)部的交流合作以及課堂討論更清晰地掌握理論,變被動學(xué)習(xí)為主動學(xué)習(xí),有利于提升學(xué)生的創(chuàng)新能力、競爭能力,真正實現(xiàn)了師生互動,教學(xué)相長。
2、研究性實踐教學(xué)
隨著我國高等教育的普及化,高校已經(jīng)不僅僅是培養(yǎng)學(xué)科精英和研究人員的陣地,而且越來越多地承擔(dān)著為行業(yè)企業(yè)培養(yǎng)復(fù)合型、應(yīng)用型人才的責(zé)任。鑒于此,應(yīng)將實踐領(lǐng)域的重大變化反映到人才培養(yǎng)方案和課程設(shè)計中去。研究性實踐教學(xué)包括研究性實驗教學(xué)、學(xué)生申報各級創(chuàng)新性計劃項目和學(xué)生參與教師科研課題三個方面的內(nèi)容。
(1)強(qiáng)化實踐性教學(xué),加強(qiáng)實驗室建設(shè)。研究性教學(xué)模式的實踐性特征倡導(dǎo)學(xué)生通過多樣化實踐形式主動獲取知識信息,并將獲取的知識信息綜合應(yīng)用于實踐,從而不斷提高實踐能力和創(chuàng)新能力。為了進(jìn)一步提高學(xué)生的實習(xí)效果,本校與校外多家有國際金融業(yè)務(wù)的企業(yè)建立了長期合作關(guān)系,為學(xué)生提供穩(wěn)定的專業(yè)實習(xí)基地,保證了學(xué)生實習(xí)項目的多元化及實習(xí)過程的規(guī)范化。在校內(nèi)上機(jī)實習(xí)方面,本校加強(qiáng)了實驗室的建設(shè)。特別是為準(zhǔn)備申報教育部的經(jīng)管實驗示范中心(省級以上),本校購置了一套《國際金融實訓(xùn)系統(tǒng)》仿真模擬平臺,該平臺與企業(yè)運(yùn)營模式高度一致,企業(yè)案例配套了“實務(wù)知識”與“專家經(jīng)驗”,真實再現(xiàn)了國際金融業(yè)務(wù)的實踐場景,特別是外匯交易平臺,與全球外匯行情24小時同步,學(xué)生以實習(xí)工作任務(wù)為驅(qū)動進(jìn)行外匯虛擬交易,能更切實感受外匯金融操作的收益和損失,不但有助于提高學(xué)生對金融市場和金融交易的業(yè)務(wù)操作能力,還培養(yǎng)了學(xué)生不斷根據(jù)經(jīng)營環(huán)境及政策的發(fā)展變化進(jìn)行調(diào)適的觀念與能力,增強(qiáng)了風(fēng)險控制意識。實驗室還購置了與金融教學(xué)軟件配套的金融數(shù)據(jù)庫,在教學(xué)中通過引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用數(shù)據(jù)庫了解前人研究成果和最新研究動態(tài),有助于提高分析并解決當(dāng)前國際金融領(lǐng)域存在的各種問題的能力。實驗室建設(shè)為《國際金融》課程研究性教學(xué)提供了實踐平臺,也使學(xué)生能更好地適應(yīng)學(xué)科和實踐發(fā)展的趨勢。
(2)組織學(xué)生申報各級創(chuàng)新性計劃項目。本校非常重視學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng),根據(jù)《教育部關(guān)于做好“本科教學(xué)工程”國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃實施工作的通知》的要求,從項目運(yùn)行平臺搭建、指導(dǎo)教師選拔配備、教育教學(xué)條件保障、經(jīng)費(fèi)支持、項目實施效果監(jiān)管以及激勵機(jī)制等多方面入手,構(gòu)建了全方位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,為學(xué)生及時開展項目研究、培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神和能力創(chuàng)造了有利條件。而教師在研究性教學(xué)時,根據(jù)學(xué)時和學(xué)生專業(yè)不同,以熱點問題與教學(xué)內(nèi)容相結(jié)合提出的研究課題為線索,可有針對性地、有區(qū)別地組織學(xué)生申報創(chuàng)新性計劃項目。以《國際金融》為例,在對經(jīng)濟(jì)類學(xué)生進(jìn)行教學(xué)時,可結(jié)合美國金融危機(jī),引導(dǎo)學(xué)生組隊探究美國日益懸殊的貧富差距。自2008年華爾街因自身不負(fù)責(zé)任的行為釀成國際金融危機(jī)以來,美國社會對華爾街的責(zé)難和非議就從未平息。華爾街雖已逐漸恢復(fù)元?dú)?,卻未能和普通民眾共度時艱,反而熱衷于內(nèi)部分紅,這使得積蓄已久的民怨最終爆發(fā)。2011年9月發(fā)生的“占領(lǐng)華爾街”事件的直接導(dǎo)火索正是華爾街大銀行要向消費(fèi)者收取更高的賬戶費(fèi)用,從而轉(zhuǎn)嫁因金融監(jiān)管改革法給銀行帶來的成本負(fù)擔(dān)。這場運(yùn)動的示威者最關(guān)心的議題就是貧富差距,他們以“我們是99%的美國人”為口號,強(qiáng)調(diào)了收入分配不公造成的富者愈富、窮者愈窮的問題。通過組織經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的學(xué)生收集與貧富差距最直接相關(guān)的數(shù)據(jù)(基尼指數(shù)、群體收入和貧困率等)進(jìn)行項目研究,探究貧富差距為何在這世界最發(fā)達(dá)的國家如此懸殊并正在日益增大的現(xiàn)象,總結(jié)這種現(xiàn)象對美國的影響、意義以及對包括中國在內(nèi)的其他國家有何借鑒,并從稅收政策、金融管制和競選贊助法案等政策層面提出解決建議等。而在對工商管理專業(yè)的學(xué)生進(jìn)行授課時,可側(cè)重引領(lǐng)學(xué)生研究金融消費(fèi)與階層固化的關(guān)系來強(qiáng)化創(chuàng)新能力訓(xùn)練,如以IT行業(yè)的工作群體為例,以探索財產(chǎn)性收入在金融消費(fèi)和社會管理中的安全閥作用問題為基礎(chǔ),通過分析金融消費(fèi)在現(xiàn)代市場背景下的現(xiàn)狀,歸納金融消費(fèi)與其他消費(fèi)的消費(fèi)取向和階層特征,對比研究國內(nèi)外IT行業(yè)金融消費(fèi)的異同等,重點培養(yǎng)學(xué)生的思維和決策能力。
(3)引導(dǎo)學(xué)生參加教師科研課題,拓展研究性教學(xué)。積極引導(dǎo)學(xué)生參與教師科研課題是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力的較高境界。研究性教學(xué)強(qiáng)調(diào)將教學(xué)過程看作是研究過程,強(qiáng)調(diào)科研過程是有效的教學(xué)環(huán)節(jié)等。在師生的深層次交流合作中,學(xué)生明確了研究方向,教師也深化了對科研課題的思考。目前,本校已有多名學(xué)生參加到與《國際金融》課程密切相關(guān)的教師科研課題當(dāng)中,如一項是教育部人文社科青年基金項目“環(huán)境管制、自主創(chuàng)新對中國FDI資本效率影響研究”(10YJC790281),另一項是中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項資金(開放基金)“資源型企業(yè)海外并購風(fēng)險管控研究”(G2012007B)。在項目研究中,學(xué)生在教師的教導(dǎo)下,通過一系列的努力,不僅完成了《國際金融》的課程學(xué)習(xí),獲得了科研訓(xùn)練的機(jī)構(gòu),也為實習(xí)報告、畢業(yè)論文的撰寫以及學(xué)科競爭積累了寶貴的經(jīng)驗。在研究性教學(xué)模式下,教師組織學(xué)生探究,不僅完成了自己的科研成果,提升了科研能力與水平;同時又將自己的科研成果引入到教學(xué)過程中,拓展了研究性教學(xué),完成了教學(xué)任務(wù),教學(xué)水平也得到提高。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞:城鎮(zhèn)化;經(jīng)濟(jì)增長;實證分析;江蘇省
中圖分類號:F290文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2014)16-0231-04
一、定性分析
(一)城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟(jì)增長的影響作用
1.城鎮(zhèn)化建設(shè)將實現(xiàn)投資和消費(fèi)的良性互動
城鎮(zhèn)化建設(shè)既是基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè),也是消費(fèi)需求的釋放。隨著城市化進(jìn)程的逐漸推進(jìn),城鎮(zhèn)常住人口不斷增加,城市公共服務(wù)需求和個性化服務(wù)需求將被有效釋放,城鎮(zhèn)化過程中的投資產(chǎn)品可以通過后期消費(fèi)得以消化,從而有效解決投資過程中的產(chǎn)能過剩問題,避免盲目投資誘發(fā)的經(jīng)濟(jì)泡沫,使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展因城鎮(zhèn)化進(jìn)程步入良性循環(huán)的軌道。
2.城鎮(zhèn)化可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型
城鎮(zhèn)化進(jìn)程帶來的直接變化就是大量的農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,需求和消費(fèi)將會刺激生產(chǎn)供給,促進(jìn)更多產(chǎn)業(yè)分工的形成。與居民生活息息相關(guān)的醫(yī)療、教育、交通、生活服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的需求得以釋放和刺激,有利于促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。服務(wù)業(yè)的發(fā)展可以提供更多的就業(yè)崗位,有效解決就業(yè)問題,提升居民收入水平,從而又助推了消費(fèi)和需求,形成良性循環(huán)的發(fā)展模式。
3.城鎮(zhèn)化可以縮小貧富差距,提升社會消費(fèi)總量
貧富差距問題也是制約消費(fèi)的重要原因。在經(jīng)濟(jì)財富總量一定的情況下,收入差距越大,社會財富越向少數(shù)人集中,大量的消費(fèi)需求被壓縮和抑制,社會的總消費(fèi)量也就縮小。所以,在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,如果有效解決就業(yè)和收入分配等問題,可以有效縮小貧富差距,從宏觀上提升消費(fèi)總量的增長。
4.消化過剩產(chǎn)能,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的“軟著陸”
城鎮(zhèn)化可以消化部分過剩產(chǎn)能,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性升級。城鎮(zhèn)化建設(shè)能有效承接鋼鐵、化工、建材、水泥等行業(yè)的過剩產(chǎn)能,在經(jīng)濟(jì)下行的背景下實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的“軟著陸”。
(二)經(jīng)濟(jì)增長對城鎮(zhèn)化的影響作用
1.居民收入的提高將加快對城鎮(zhèn)化的接受速度
經(jīng)濟(jì)增長給居民帶來的直接福利就是可支配收入提高,人們在基本生活上的消費(fèi)比例將為之下降,而在教育、醫(yī)療、交通、娛樂等方面的消費(fèi)比例不斷提升,增加了居民對城鎮(zhèn)文明和模式的需求,從而對推動城鎮(zhèn)化進(jìn)程產(chǎn)生積極的作用。
2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級有利于提升城鎮(zhèn)化的質(zhì)量
經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級,農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)三者比例不斷協(xié)調(diào)優(yōu)化,將為社會提供完善的物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù),也在改善著人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)習(xí)慣,促使人們?nèi)谌氲匠擎?zhèn)化的環(huán)境中。在“經(jīng)濟(jì)發(fā)展―產(chǎn)業(yè)優(yōu)化―消費(fèi)拉動―城鎮(zhèn)化加速”的循環(huán)中城鎮(zhèn)化的質(zhì)量不斷提升。
二、實證分析
(一)指標(biāo)確定與數(shù)據(jù)來源
本文使用城鎮(zhèn)人口在總?cè)丝谥兴嫉谋壤鳛楹饬砍擎?zhèn)化進(jìn)(Urbanization Degree,記為UD)指標(biāo)。關(guān)于衡量經(jīng)濟(jì)增長水平,本文選取人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(Per Capita GDP,記為PCGDP)作為指標(biāo)。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值指標(biāo)可以剔除人口規(guī)模變化所帶來的影響,是一項較為合理的衡量指標(biāo)。
(二)數(shù)據(jù)趨勢分析
根據(jù)確定的兩項指標(biāo),計算出城鎮(zhèn)化率數(shù)據(jù):
城鎮(zhèn)化水平(UD)=城鎮(zhèn)人口數(shù)/總?cè)丝跀?shù)*100%
為了消除異方差,將1990―2011年城鎮(zhèn)化水平(UD)和經(jīng)濟(jì)增長(PCGDP)兩組數(shù)據(jù)分別取對數(shù),并運(yùn)用Eviews5.0得出趨勢圖如下。
由圖1可以看出,1990年以來江蘇省城鎮(zhèn)化水平總體上呈上升趨勢,但是上升幅度并非平穩(wěn),其中1990―2000年這一時間段增長速度較快,后半段時間城鎮(zhèn)化水平增速較為平緩;由圖2可知,江蘇省經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)上升的態(tài)勢,經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直穩(wěn)步推進(jìn)。綜合對比兩圖,江蘇省城鎮(zhèn)化水平和經(jīng)濟(jì)增長的趨勢基本保持一致。
(三)模型分析
1.平穩(wěn)性檢驗
取對數(shù)后的城鎮(zhèn)化水平(LNUD)和經(jīng)濟(jì)增長(LNPCGDP)都呈上升趨勢,但非平穩(wěn)序列,這里先對數(shù)據(jù)取差分,然后進(jìn)行ADF檢驗,結(jié)果兩者都是二階單整的。
2.協(xié)整模型和檢驗
先用最小二乘法估計LNPCGDP對LNUD的回歸方程,得出結(jié)果如下:
LnPCGDPt=12.05+2.65LnUDt+εt(1)
(68.95)(15.72)
其中,R2 = 0.93,DW = 0.32,F(xiàn)=247.0207
由擬合優(yōu)度R2的值可知,方程(1)的擬合程度較好;由F值可知,因變量對自變量有顯著的線性關(guān)系,回歸方程(1)是顯著的;此外,回歸系數(shù)通過了t檢驗,說明模型中的自變量是顯著的。
令:εt=LnPCGDPt-2.65LnUDt-12.05,對殘差項εt進(jìn)行ADF檢驗,結(jié)果為平穩(wěn)序列(一階單整)。這表明變量LnUD和LnPCGDP是協(xié)整的,即江蘇省的城鎮(zhèn)化水平和經(jīng)濟(jì)增長存在長期的動態(tài)均衡關(guān)系。此外,從OLS估計結(jié)果可以得出城鎮(zhèn)化水平和經(jīng)濟(jì)增長存在協(xié)調(diào)性,同時城鎮(zhèn)化對于經(jīng)濟(jì)增長具有較強(qiáng)的促進(jìn)作用。
3.格蘭杰因果檢驗
為了探究城鎮(zhèn)化與人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(經(jīng)濟(jì)增長)之間存在的因果關(guān)系,運(yùn)用格蘭杰因果檢驗法,得出因果關(guān)系(見下頁表2)。
由格蘭杰檢驗的結(jié)果可以看出,城鎮(zhèn)化水平是人均GDP的格蘭杰原因,而人均GDP不是城鎮(zhèn)化水平的格蘭杰原因。因此,江蘇省城鎮(zhèn)化水平對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用要強(qiáng)于經(jīng)濟(jì)增長對城鎮(zhèn)化的作用。
4.脈沖響應(yīng)分析
脈沖響應(yīng)的實質(zhì)是一個變量對另一個變量的影響分布情況。在進(jìn)行脈沖響應(yīng)分析之前,首先要檢驗VAR模型的穩(wěn)定性,方法為檢驗特征根倒數(shù)絕對值是否小于1。
脈沖響應(yīng)分析結(jié)果如圖4:
由(a)圖可知,在江蘇省人均GDP中,前五期響應(yīng)程度較強(qiáng)且為正響應(yīng),而第五期后由正響應(yīng)轉(zhuǎn)化為負(fù)響應(yīng),但程度較弱,逐漸收斂并接近于0。這表明江蘇省經(jīng)濟(jì)增長在前期對其自身具有較強(qiáng)的促進(jìn)作用,但可持續(xù)性維持并不長,這與前期江蘇投資型的經(jīng)濟(jì)刺激計劃比較吻合;但在后期促進(jìn)效果逐漸減弱,反而產(chǎn)生較弱的抑制作用,表明經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和可持續(xù)性還有待提升。
由(b)圖可知,人均GDP對城鎮(zhèn)化水平的響應(yīng)由負(fù)逐漸轉(zhuǎn)為正,在第三期負(fù)響應(yīng)程度最強(qiáng),第六期響應(yīng)程度轉(zhuǎn)為正并保持基本穩(wěn)定。這表明前期粗放型的城鎮(zhèn)化建設(shè)大量消耗資源、限制消費(fèi),從而抑制了經(jīng)濟(jì)增長;而隨著消費(fèi)需求不斷增加,前期投資逐漸被消化,城鎮(zhèn)化效益逐漸顯現(xiàn)。
由(c)圖可知,城鎮(zhèn)化水平對人均GDP的響應(yīng)由負(fù)響應(yīng)轉(zhuǎn)為正響應(yīng),具體表現(xiàn)為前四期為負(fù)響應(yīng),隨后轉(zhuǎn)為正并維持較弱的響應(yīng)程度。這意味著江蘇經(jīng)濟(jì)增長對城鎮(zhèn)化總體作用積極,但經(jīng)濟(jì)增長的成果并沒有轉(zhuǎn)化為實際消費(fèi),需求和消費(fèi)沒有有效釋放,因而對城鎮(zhèn)化進(jìn)程推動作用有限。
由(d)圖可知,城鎮(zhèn)化水平對自身響應(yīng)基本為正,但響應(yīng)程度由強(qiáng)漸弱。表明江蘇城鎮(zhèn)化建設(shè)并沒有長期保持內(nèi)生促進(jìn)作用。因此在今后的城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中,避免盲目投資導(dǎo)致資源浪費(fèi),避免出現(xiàn)農(nóng)民“被進(jìn)城”效應(yīng)。應(yīng)做好城鎮(zhèn)化建設(shè)的相關(guān)配套措施,根據(jù)實際需求循序漸進(jìn)地開展城鎮(zhèn)化建設(shè)。
5.方差分解分析
運(yùn)用方差分解分析可以評價不同結(jié)構(gòu)沖擊的貢獻(xiàn)度,便于進(jìn)一步分析每個結(jié)構(gòu)沖擊對各個內(nèi)生變量的影響。在VAR模型的基礎(chǔ)上進(jìn)行方差分解分析,得出人均GDP和城鎮(zhèn)化水平每個結(jié)構(gòu)沖擊對變量的影響,分析結(jié)果(見下頁表3):
由表3可知,城鎮(zhèn)化率在第一期對人均GDP沖擊為零,到第二期沖擊作用才顯現(xiàn)出來,并且沖擊的貢獻(xiàn)程度逐漸增強(qiáng),維持在22%~23%之間。城鎮(zhèn)化水平在第一期受到自身和人均GDP的波動影響,人均GDP對城鎮(zhèn)化水平的沖擊影響不斷增強(qiáng),在后期基本穩(wěn)定在15%左右。并且可以對比看出城鎮(zhèn)化水平對人均GDP的沖擊程度高于人均GDP對城鎮(zhèn)化水平的沖擊程度。因此,江蘇省應(yīng)發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)增長與城鎮(zhèn)化建設(shè)之間的相互促進(jìn)作用,同時穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),刺激需求、拉動消費(fèi),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)騰飛提供動力。
三、對策和建議
(一)構(gòu)建功能互補(bǔ)的城市規(guī)模體系
構(gòu)建區(qū)域核心城市是城市化的需要。大城市具有大量優(yōu)質(zhì)的資源、高生產(chǎn)率和較好的區(qū)位優(yōu)勢,能輻射和帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動。以江蘇省會南京為例,該市籌劃構(gòu)建蘇皖區(qū)域核心城市,南京經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、科研教育領(lǐng)先、區(qū)位優(yōu)勢明顯,構(gòu)建核心城市有利于自身城市功能的完善和提升,同時能有效輻射和帶動周邊經(jīng)濟(jì)體,加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和分工,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)鏈形成。
(二)走可持續(xù)發(fā)展之路
實證分析結(jié)果顯示城鎮(zhèn)化具有推動經(jīng)濟(jì)增長的作用,但影響程度逐漸減弱。這啟示我們可持續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)化建設(shè)才是長久之策。城鎮(zhèn)化建設(shè)不是單純的投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),而應(yīng)該是生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展,應(yīng)鼓勵發(fā)展可持續(xù)的工業(yè),加大綠色經(jīng)濟(jì)的扶持力度;發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),提高城市經(jīng)濟(jì)的活力和經(jīng)濟(jì)活動的環(huán)境效率;增加居民就業(yè)、受教育和發(fā)展的機(jī)會。
(三)堅持以人為本,提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量
城鎮(zhèn)化對其自身和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有良性互動作用,因此提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量至關(guān)重要。提高城市化質(zhì)量,必須深化戶籍制度改革,并逐漸探索社會保障制度、就業(yè)制度、教育體制、城鄉(xiāng)土地制度、市政公用事業(yè)等方面的綜合配套改革之路。因地制宜,穩(wěn)步推進(jìn),走出一條具有江蘇特色的新型城市化道路。
(四)探索具有區(qū)域特色的經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化建設(shè)之路
結(jié)合區(qū)域特色,因地制宜地發(fā)展特色街鎮(zhèn)也是城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要思路。生態(tài)、科技、人文、旅游、歷史文化等元素都可以成為城鎮(zhèn)化建設(shè)的資本,從而形成差異化的競爭優(yōu)勢。這種模式不需要過多消費(fèi)資源和過度投資,在保護(hù)和發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源的同時推動了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。以南京郊縣發(fā)展為例,依托南部自然生態(tài)環(huán)境構(gòu)建高淳國際慢城;東部仙林抓住“大學(xué)城”規(guī)劃的契機(jī),推動仙林副城建設(shè);江北國際化工城和河西科技生態(tài)新城也是特色城鎮(zhèn)化建設(shè)的成功典范。因此,結(jié)合區(qū)域特色,因地制宜、敢于創(chuàng)新,才能在城鎮(zhèn)化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的大潮中走在前列。
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