民調工作方案精選(九篇)

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第1篇：民調工作方案范文

以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實華綜辦4號文件精神，緊緊圍繞全縣綜治工作“保市優(yōu)、保省優(yōu)、保國優(yōu)”工作目標，實行“四結合四為主”的考核辦法，即堅持年終考核與平時考核相結合，以平時考核為主；明查與暗訪相結合，以暗訪為主；考察工作量與工作績效相結合，以工作績效為主；基礎業(yè)務考核與考察群眾安全感相結合，以

群眾安全感為主，加強綜合治理，提升工作水平，切實切實提高民調滿意度，維護教育大局穩(wěn)定，塑造教育良好形象。

二、組織機構

成立組織負責機構，組長：***

副組長：**、***

成員：***、**|***

三、工作目標

提高教育系統(tǒng)民調滿意度，確保民調結果進入全縣先進行列。

四、民調內容

五、民調方式

1.聽取匯報；

2.查閱資料；

3.電話調查；

4.上門暗訪。

六、民調結果運用

七、具體要求

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學、縣直學校要成立相應的民調工作班子，結合自身實際制定工作方案，安排專人負責此項工作。

2.積極做好宣傳引導工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學、縣直學校要采取向學生家長發(fā)放以創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）為主題的公開信、張貼宣傳標語、懸掛條幅、印發(fā)宣傳資料、開辟宣傳窗等形式宣傳綜治民調工作的必要性、緊迫性和科學性。要正確引導廣大教師，讓每一位教師作好參與調查的準備。

第2篇：民調工作方案范文

關鍵詞 消防；常識；宣傳；措施

中圖分類號X9 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2014）121-0124-02

0 引言

近年來，廣東省總體上仍處于火災易發(fā)、多發(fā)期，重大特大火災事故時有發(fā)生。從火災原因來看，多數(shù)火災是由于消防安全意識不強、責任制不落實、消防安全常識缺乏、違反消防安全操作規(guī)程等人為因素引發(fā)的。廣東省21個省轄市經濟發(fā)展各異，因此在公共消防設施、消防裝備建設等消防“硬實力”有較大發(fā)展的前提下，消防管理、全民消防安全常識等消防“軟實力”則參差不齊，因此通過此次全民消防安全常識知曉情況調查和研究，對全省消防安全工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展具有重要意義。

1全民消防安全知曉率的調研情況

1.1調研方法

廣東省公安消防總隊聯(lián)合專業(yè)調查機構，采用計算機輔助電話調查（CATI）訪對全省21個省轄市，2000個配額的電話進行訪問。[1]

1.2調研樣本分布情況

樣本根據廣東省各省轄市人口數(shù)占省總人口數(shù)的比例進行分配。本次調研有效樣本是2010個，其中城鎮(zhèn)居民1205個樣本，農村居民805個樣本。固話有效樣本是1006個，手機有效樣本1004個。

1.3調研樣本基本情況

1.3.1 性別

本次調研有效樣本中，男性、女性全民分別占比67.91%和32.09%。

1.3.2 年齡

大部分參與調查的全民屬于青年群體和中年群體，樣本具有一定的代表性，如圖1。

1.3.3 職業(yè)

本次調研有效樣本中，職業(yè)比例如圖2。

1.4指標體系及計算方法

1.4.1消防安全常識知曉率指標體系及分項權重

全民消防安全常識知曉率指標體系，包括消防安全防范意識和火場自救逃生知識技能兩個一級指標，消防安全防范意識細分為96119火災隱患舉報投訴電話知曉率，對家用電器線路、燃氣管道、灶具等的檢查習慣，居住或辦公樓等周圍消防設施的知曉率和人員密集場所安全出口關注度二級指標；火場自救逃生知識技能細分為了解滅火器功能及使用方法、撥打火警正確提供基本信息、燃氣泄漏處理得當、家用電器或線路著火處理得當、火災不乘坐電梯、身上著火處理得當和身處高層遭遇火情時能夠正確應對情況二級指標。

1.4.2計算方法

全民消防安全常識知曉率得分=消防安全防范意識得分×0.4+火場自救逃生知識技能得分×0.6

消防安全防范意識得分=（96119火災隱患舉報投訴電話知曉率得分+對家用電器線路、燃氣管道、灶具等的檢查習慣得分+居住或辦公樓等周圍消防設施的知曉率得分+人員密集場所安全出口關注度得分）/4。

火場自救逃生知識技能得分=（了解滅火器功能及使用方法得分+撥打火警正確提供基本信息得分+燃氣泄漏處理得當?shù)梅?家用電器或線路著火處理得當?shù)梅?火災不乘坐電梯得分+身上著火處理得當?shù)梅?身處高層遭遇火情時能夠正確應對情況）/7。

1.5總體調研結果

1.5.1廣東省全民消防安全常識知曉率得分為55.18分[1]

從總體來看，廣東省全民消防安全常識知曉率總體得分為55.18分，其中，安全防范意識得分為37.84分，火場自救逃生知識技能得分為66.74分。

1.5.2廣東省全民有36.57%參與過正規(guī)火災自救培訓和逃生演習

從全省火災自救培訓和逃生演習全民參與情況來看，我省投入及宣傳力度不夠，僅有36.57%的全民表示參加過相關

活動。

2消防安全常識宣傳教育措施

2.1 城市提升消防安全常識知曉率的措施[2]

聯(lián)合網易郵箱、QQ郵箱、搜狐郵箱定期以發(fā)送公眾消防安全常識訂閱郵件；加強消防演習和對官方微博和“南粵消防在線”微信公眾賬號信息進行宣傳，讓公眾通過更多的新型渠道了解消防安全資訊。

可以聯(lián)合社區(qū)單位對不同行業(yè)/不同建筑的火災防范情況和自救逃生技能進行分類統(tǒng)計，有的放矢地讓消防宣傳人員對相關的企業(yè)開展針對性強、扎實有效的上門宣講工作。

2.2 農村提升消防安全常識知曉率的舉措[3]

在冬春火災多發(fā)季節(jié)、清明掃墓祭祖期間、春耕墾荒燒荒期、森林火災多發(fā)期以及秋收季節(jié)等火災多發(fā)期，地方政府要根據農村火災的特點和規(guī)律，由村委會牽頭，在組織開展農村生產經營單位防火安全檢查的同時，不失時機地通過宣傳單張普及消防安全常識，提醒村民在日常生活中對家用電器線路、燃氣管道、灶具等的做到經常檢查的習慣，做到防患于未然。

2.3消防常識宣傳教育從源頭抓起，從校園消防抓起

在學校消防重點部位和人員較密集等場所進行消防演習，如使用滅火器滅火，疏散逃生演練等。

采取給學生布置一份消防安全作業(yè)的形式，讓學生與家長一起完成家庭火災隱患排查和電器使用方面的安全檢查。及時督促家庭成員發(fā)現(xiàn)和消除火災隱患，并記錄下自己的感受和啟發(fā)。

參考文獻

[1]廣東省公民消防安全常識知曉率調研報告[R].廣東省公安消防總隊.廣州市豪森威市場研究有限公司.

第3篇：民調工作方案范文

以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實華綜辦4號文件精神，緊緊圍繞全縣綜治工作“保市優(yōu)、保省優(yōu)、保國優(yōu)”工作目標，實行“四結合四為主”的考核辦法，即堅持年終考核與平時考核相結合，以平時考核為主；明查與暗訪相結合，以暗訪為主；考察工作量與工作績效相結合，以工作績效為主；基礎業(yè)務考核與考察群眾安全感相結合，以群眾安全感為主，加強綜合治理，提升工作水平，切實切實提高民調滿意度，維護教育大局穩(wěn)定，塑造教育良好形象。

二、組織機構

成立組織負責機構，組長：

副組長：*

成員：*

三、工作目標

提高教育系統(tǒng)民調滿意度，確保民調結果進入全縣先進行列。

四、民調內容

1.目前治安狀況；2.學校及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）治安狀況變化趨勢；3.入室盜竊現(xiàn)象；4.盜搶機動車現(xiàn)象；5.公共場所扒竊現(xiàn)象；6.搶劫、搶奪現(xiàn)象；7.吸毒、販毒現(xiàn)象；8.地痞、地霸惡勢力違法犯罪現(xiàn)象；9.聚眾賭博現(xiàn)象；10.賭博現(xiàn)象；11.對公安干警的評價；12.對法官的評價；13.對檢察官的評價；14.對司法行政干警的評價；15.對其他黨政干部的評價。每項測評分為好、較好、一般、較差（較嚴重）、差（嚴重）等五個層次。

五、民調方式

1.聽取匯報；

2.查閱資料；

3.電話調查；

4.上門暗訪。

六、民調結果運用

社會治安綜合治理年度考核綜治民調占30分，民調工作考核分上半年度和下半年度考核，上半年度占40%，下半年度占60%?？h教育局將按華綜辦04號文件的規(guī)定，定期組織民調測評，并通報情況。對半年度考核排名倒數(shù)1—5名的單位取消評優(yōu)評先資格；對半年度考核末位1至5名，且得分在80分（不含80分）以下的，實行誡勉談話；全年考核排名最后一名且在80分以下的實行“一票否決”，末位2至5名且得分在80分以下的實行“黃牌警告”。城關地區(qū)綜治民調單獨考評的學校在縣直單位中半年度排名100至105名的掛牌整改，105至110名的誡勉談話，年度排名最后1至2名的“一票否決”。超級秘書網

七、具體要求

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學、縣直學校要成立相應的民調工作班子，結合自身實際制定工作方案，安排專人負責此項工作。

2.積極做好宣傳引導工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學、縣直學校要采取向學生家長發(fā)放以創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）為主題的公開信、張貼宣傳標語、懸掛條幅、印發(fā)宣傳資料、開辟宣傳窗等形式宣傳綜治民調工作的必要性、緊迫性和科學性。要正確引導廣大教師，讓每一位教師作好參與調查的準備。

第4篇：民調工作方案范文

一、工作目標

認真貫徹落實黨的十、十八屆三中、四中全會精神，以營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境為目標，加強社區(qū)矯正基層組織建設，積極構建政府、社會、家庭“三位一體”特殊關照人群幫扶體系，加大對社區(qū)服刑人員監(jiān)管及刑滿釋放人員教育幫扶力度，扎實開展矛盾糾紛排查調處集中行動，努力實現(xiàn)社區(qū)服刑人員在矯期間重新違法犯罪率控制在3‰以內、糾紛調解成功率95%以上的目標，最大限度預防和減少重新違法犯罪，最大限度減少社會不穩(wěn)定因素。

二、工作任務

（一）建立健全社區(qū)矯正工作機構。在5名以上社區(qū)服刑人員的村（居）依托“法務工作站”建立社區(qū)矯正工作站，作為社區(qū)開展社區(qū)矯正安置幫教工作的平臺，工作站負責人由村（居）民委員會主任兼任，由網格員、特殊人群關照員、社會志愿者協(xié)助司法所開展日常管教幫扶活動。司法所對社區(qū)矯正工作站的業(yè)務進行指導。

（二）完善社區(qū)矯正監(jiān)管教育模式。推行“6+1”監(jiān)管教育模式，每名社區(qū)服刑人員在村（居）要落實矯正小組，矯正小組由司法所工作人員、村（社區(qū)）責任民警、村（社區(qū)）治調主任、網格員、社區(qū)服刑人員近親屬及鄰里各一人組成，對社區(qū)服刑人員實行日常監(jiān)管教育幫扶。根據矯正小組成員所在單位和身份，與司法所分別簽訂社區(qū)矯正工作責任狀、擔保書、保證書，明確其應負的社會責任和法律責任，督促其切實履行監(jiān)督教育和幫扶職責。

（三）落實社區(qū)服刑人員幫教幫扶職責。社區(qū)矯正工作站要認真配合縣市區(qū)社區(qū)矯正機構、司法所開展社會調查評估工作；協(xié)助司法所對寬管類社區(qū)服刑人員進行的日常管理活動；參加社區(qū)服刑人員入矯宣告、解矯宣告儀式；督促社區(qū)服刑人員按要求向司法所報告有關情況、參加學習及社區(qū)服務，自覺遵守有關管理規(guī)定；定期向司法所反映社區(qū)服刑人員遵紀守法、學習、日常生活和工作等情況，發(fā)現(xiàn)社區(qū)服刑人員有違法犯罪或違反管理規(guī)定的行為，要及時向司法所報告；在特殊時段通過走訪、排查、幫扶等措施強化管理。司法所要加強社區(qū)矯正工作站的業(yè)務指導和日常管理工作，建立健全社區(qū)服刑人員日常報告、社區(qū)服務、幫困扶助、信息報送、矯正公示等工作制度，確保社區(qū)矯正工作站規(guī)范有序運行。

（四）加強人民調解組織建設。鞏固村“兩委”班子換屆成果，加強村級調解組織建設，加強對調委會負責人、人民調解骨干的培訓。按照司法部關于人民調解委員會規(guī)范化建設要求，從人民調解委員會設立、人員組成、糾紛受理、調解、統(tǒng)計、歸檔、工作制度、工作場所標示標牌、工作經費補貼經費等各個方面，加強村級人民調解組織規(guī)范化建設，進一步提高人民調解工作質量和水平。

（五）落實糾紛排查調處機制。嚴格落實村（社區(qū)）一周一排查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）半月一排查、縣（市、區(qū)）一月一排查工作制度，圍繞黨委政府部署的重大活動、重大任務，在重要節(jié)點、敏感時段，采取普遍排查和重點排查、定期排查和專項排查相結合，形成全覆蓋、無盲區(qū)的大排查工作格局。對排查出的矛盾糾紛和苗頭隱患，要逐一登記建檔，制定調處方案，落實調處責任人，明確調處措施和化解期限，力求及時就地化解矛盾。對于有可能激化的矛盾糾紛，在穩(wěn)定事態(tài)的基礎上及時報告，配合黨委、政府及有關部門疏導化解。

三、實施步驟

活動從2015年2月開始，至12月結束，分三個階段進行：

（一）動員部署階段（2月底至3月10日）。各地制定具體實施方案，召開動員會議，對“三萬”活動中進一步加強農村社會矛盾化解和特殊人群的服務管控工作進行全面安排部署。

（二）組織實施階段（3月10日至11月底）。各地根據實施方案，結合工作實際，采取有效措施，推進活動有計劃、分步驟地進行。各縣市區(qū)司法局要加強對活動的指導督辦和監(jiān)督檢查，確保活動取得明顯成效。

（三）總結提高階段（12月底以前）

各地要認真總結活動情況、經驗及成效，建立完善特殊關照人群幫扶體系和矛盾糾紛排查調處工作機制，鞏固活動成果，提高工作水平。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各地要把“信息網格惠萬民”專項行動納入全年工作要點，認真研究部署，切實抓好落實。市局成立推進“信息網格惠萬民”專項工作領導小組及其辦公室，市司法局黨組成員、副局長曹正權任組長，市司法局基層科、市社矯局主要負責人為成員。領導小組辦公室設在市司法局基層科。各地也要成立相應組織工作機構，切實加強組織領導，按目標任務推進專項行動有序開展。

第5篇：民調工作方案范文

1、指導思想。要以科學發(fā)展觀為指導，圍繞市委會議和市政法工作會議精神，突出社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作為指導思想。按照屬地管理和“誰主管誰負責”的原則，堅持調解優(yōu)先，突出基層，充分發(fā)揮和有效整合人民調解、行政調解、司法調解在化解矛盾中的積極作用，構建黨委、政府統(tǒng)一領導，綜治機構綜合協(xié)調，有關部門各司其職，全社會廣泛參與的大調解和人民調解工作新格局。

2、基本原則。堅持統(tǒng)一領導、協(xié)調一致原則。

3、工作目標。建成覆蓋全鎮(zhèn)的調解組織網絡，實現(xiàn)調解工作全覆蓋。充分發(fā)揮人民調解維穩(wěn)“第一道防線作用”，加大矛盾糾紛排查力度。努力做到“小糾紛不出組、大糾紛不出村、疑難問題不上交”，把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，力爭不出現(xiàn)重大和集體赴省、市及進京上訪案件發(fā)生，確保和諧和社會穩(wěn)定為目標。圍繞中心，優(yōu)化服務，創(chuàng)新發(fā)展，全力推進星級人民調解委員會的創(chuàng)建工作。

二、加強調解組織機構建設

1、加強調解工作領導機構建設。要切實加強鎮(zhèn)、村社會矛盾糾紛調解工作領導小組的自身建設，強化和完善工作機制，健全工作例會制度，定期分析研判本轄區(qū)內矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律和特點，加強工作指導，充分發(fā)揮社會矛盾糾紛調解領導機構在大調解工作中的組織、指導、協(xié)調核心作用。

2、加強社會矛盾糾紛調處中心（人民調解委員會）建設。要按照社會矛盾糾紛調處中心規(guī)范化建設要求，全面深化調處中心規(guī)范化建設活動。

3、加強基層調解組織建設。按照星級調委會創(chuàng)建的標準，健全完善村(社區(qū))人民調解委員會，進一步健全企事業(yè)單位、集貿市場、流動人口聚居區(qū)調解組織。村(社區(qū))、企事業(yè)單位調解組織要以自然村、居民小區(qū)(樓院)、車間(班組)為單位，設立調解小組，聘任調解員或信息員，形成完善的調解工作網絡。

4、廣泛開展“三無”創(chuàng)建活動。在村（社區(qū)）、企事業(yè)單位，廣泛開展“無矛盾激化、無民轉刑案件、無群體性上訪”的“三無”創(chuàng)建活動，制定相應的計劃措施，進一步促進基層單位把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。

三、加強大調解工作機制建設

l、組織開展“大調解機制建設提升年”活動。以開展“大調解機制建設提升年”活動為載體，以源頭預防為重點，以強化調處能力建設、提升調處質效為目標，深入推進社會矛盾糾紛排查調處工作。

2、完善排查分析機制。按照“條塊結合、以塊為主”的原則，完善全覆蓋、無疏漏的大排查網絡，加大經常性和專項集中排查分析力度，完善重大矛盾糾紛快報、日報、直報制度，不斷增強矛盾糾紛排查調處工作的預見性、主動性、科學性。

3、完善大調解對接機制。要進一步推進人民調解與行政調解、司法調解的銜接配合和相互融合。要加強與人民法庭、公安派出所、公安交警隊等機構對接工作，更好地整合資源，強化整體聯(lián)動。

4、完善重大矛盾糾紛預警和應急處置機制。對重大矛盾糾紛特別是涉及面廣、時間跨度大、容易引發(fā)的疑難復雜矛盾糾紛，要從情報信息、現(xiàn)場處置、輿論引導等方面建立工作機制，完善工作預案，加強實戰(zhàn)演練，防止矛盾激化升級。

四、加強人民調解員隊伍建設

1、加強專職人民調解員配備工作。根據規(guī)定要求，按照村(社區(qū))不低于1名的專職人民調解員數(shù)量標準，逐步配齊、配強專職人民調解員隊伍。

2、探索建立一支調解志愿者隊伍。通過向社會招募的方式，探索建立一支熱心社會公益、具有一定專長、擅長調解工作的人民調解志愿者隊伍。通過引入調解志愿者參與調解工作，提高調解工作的社會化程度，擴大社會矛盾糾紛調解工作的社會影響力。

3、完善人民調解員培訓體系。鎮(zhèn)調處中心做好轄區(qū)首席人民調解員的日常培訓和村(社區(qū))調解主任的年度培訓，確保轄區(qū)內人民調解員接受3次以上的培訓。人民調解員培訓中要適當增加心理疏導技能培訓課程，提高人民調解員對矛盾糾紛雙方當事人心理疏導技能，將對當事人心理疏導工作貫穿于矛盾糾紛調處工作的全過程，提高矛盾糾紛調處水平。

五、加強矛盾糾紛排查調處工作

1、做好經常性的矛盾糾紛排查調處工作。各級調解組織要緊緊圍繞黨委政府的中心工作，排查調處要重點服務經濟發(fā)展、集鎮(zhèn)建設、民生改善、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設等重點工作項目，在不斷提高社會矛盾糾紛調處成功率上下功夫，進一步規(guī)范經常性排查調處的方法步驟，努力將工作做在平時、防范在源頭、糾紛處理在苗頭。

2、認真做好重點敏感時期的專項矛盾糾紛排查調處工作。要按照服務大局、對接上海的要求，集中精力做好上海世博會期間專項矛盾糾紛排查工作，制定專項工作方案，明確職責，細化措施，加強“兩節(jié)”、“兩會”、國慶等重要節(jié)日和敏感時期的專項矛盾糾紛排查調處工作，確保全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。

3、加強排查調處工作的檢查督促和信息報告工作。要加強對轄區(qū)內矛盾糾紛排查調處工作的檢查指導力度，促進各項工作措施落到實處。要充分發(fā)揮組、村(社區(qū))、鎮(zhèn)三級調解組織網絡的信息員隊伍作用，矛盾糾紛排查調處的信息報送工作，努力提高矛盾糾紛預警處置能力，促進社會的和諧穩(wěn)定。

六、加強創(chuàng)新和品牌典型宣傳

第6篇：民調工作方案范文

一、活動內容及安排

（一）“春風化雨促和諧人民調解來幫忙”主題宣傳教育活動

1.牽頭部門：基層處

2.時間：3月下旬

3.活動內容：到北橫社區(qū)開展宣傳活動，對司法助理員、調委會主任、人民調解員進行業(yè)務知識培訓，制作宣傳欄、組織法律知識問答、發(fā)放宣傳資料、贈送法律書籍等。

（二）“共建和諧社會律師公證伴你行”主題宣傳教育活動

1.牽頭部門：律師公證管理處

2.時間：5月

3.活動內容：組織市律協(xié)、市公協(xié)、市屬部分律師事務所、公證處在筑城廣場開展律師法、公證法宣傳。

（三）“構建和諧社會、公證在你身邊”主題宣傳教育活動

1.牽頭部門：公證處

2.時間：3月―6月

3.活動內容：到區(qū)鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過制作宣傳欄、解答法律咨詢、發(fā)放宣傳資料開展宣傳。

（四）“開展法律援助志愿服務履行社會公益責任”主題宣傳教育活動

1.牽頭部門：市法律援助中心

2.時間：3月―5月

3.活動內容：招募法律援助志愿者，深入社區(qū)開展法律咨詢、面向社區(qū)群眾培訓法律知識。

（五）“珍愛生命、拒絕，努力構建和諧社會”主題宣傳教育活動

1.牽頭部門：市勞教所

2.時間：6月1日－30日

3.活動內容：

（1）以法律知識考試的形式，對全所干警開展禁毒法制宣傳教育。

（2）采取征文、演講、知識競賽、宣誓、簽名、法制課、座談會等形式，對勞教、強戒人員開展禁毒法制宣傳教育。

（3）“6·26”系列活動期間，以“法律六進”為載體，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學校等地，采取展出展板、發(fā)放資料、文藝演出、有獎知識競答、解答法律咨詢等形式，開展3次禁毒法制宣傳教育。

（4）充分發(fā)揮禁毒教育基地的作用，做好來所參觀人員的禁毒警示教育。

（六）“學法、尊法、守法、用法共建法治”主題宣傳教育活動

1.牽頭部門：法宣處

2.時間：4－6月

3.活動內容：利用郵電大樓、噴水池戶外LED顯示屏，以播放宣傳片、標語等形式，針對廣大市民開展內容涉及依法維權、依法表達合理訴求等方面的法制宣傳活動；利用市應急信息平臺、戶外LED顯示屏，以播放宣傳片、標語等形式，針對領導干部、公務員開展內容涉及依法決策、依法行政、公正司法、廉潔自律等方面的法制宣傳活動。

（七）“增強法治意識建設法治機關”主題宣傳教育活動

1.牽頭部門：法規(guī)處

2.時間：每月3次

3.活動內容：采取法制講座的形式，由機關各處室、局屬各單位干部結合自身工作職能，利用周五政治學習時間，講授法律知識，交流學法心得體會。

二、工作要求

（一）局機關各處室、局屬各單位要進一步提高認識，加強協(xié)調配合，確保全民法制宣傳教育主題活動順利開展，取得實實在在的效果。

（二）法規(guī)處要督促、指導、協(xié)調局機關各處室、局屬各單位認真開展主題宣傳和學法用法活動；法宣處要配合法規(guī)處進行溝通、協(xié)調，聯(lián)系新聞媒體進行宣傳報道；辦公室、計財處要做好車輛、宣傳資料、經費等后勤保障工作。

（三）各主題宣傳活動的牽頭部門，要認真制定、細化工作方案，明確責任分工，注重宣傳的針對性和實效性；參加宣傳活動的部門，要認真履行職責，積極配合牽頭部門開展活動。

（四）主題活動檔案資料報送工作由法規(guī)處負責。各主題宣傳活動的牽頭部門，要將活動相關資料收集、整理后單獨建檔，一式兩份，一份存檔備查，一份報法規(guī)處；檔案資料應包括方案、通知、簡報、信息、圖片、宣傳資料等，原則上所有文件應為原件，如不能提供原件，應加蓋發(fā)文單位公章；圖片資料需附文字說明，包括事由、時間、地點、參加人員等內容。

第7篇：民調工作方案范文

一、指導思想：

村“兩會”安保工作在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，深入貫徹落實“整體防控、認真指導、精準打擊”的工作思路,牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切和安全第一的思想,堅持兩委班子分工負責，疏控并舉，點面結合，重點加強，全力維護社會穩(wěn)定。

二、組織領導

為加強兩會期間的安全保衛(wèi)工作，村成立以村黨支部書記同志為組長，安保主任為副組長，各生產隊長為成員的安保工作領導小組，統(tǒng)一指揮協(xié)調全村安保工作。領導小組下設辦公室，具體指導安保工作。村人民調解委員會、治保會等群防群治組織，充分發(fā)揮職能作用，排查化解各種矛盾糾紛及治安隱患，實現(xiàn)上下同心，合力做好全村穩(wěn)定工作。

三、工作目標：

（一）確全村治安防控工作到位，社會穩(wěn)定、政治穩(wěn)定、治安秩序良好。

（二）確保各自然村以及大橋頭公交車站等重點區(qū)域不發(fā)生爆炸、火災、被盜、被搶、交通，安全生產、食物中毒等危害社會安全事故發(fā)生。

（三）確保我村數(shù)字影院、健身廣場等公共場所以及主要道路周邊200米內環(huán)衛(wèi)設施的絕對安全，特別是要防止出現(xiàn)火災事故和破壞、爆炸等事件的發(fā)生。

（四）做好對重點人員的監(jiān)控工作，防止其違法犯罪。

（五）認真做好矛盾糾紛排查調處工作，積極預防和妥善處理各種矛盾糾紛，堅決防止出現(xiàn)群體和個人上訪活動。

四、“兩會”期間安保工作具體部署

（一）兩會期間充分調動群防群治，投入到治安防控中。村級治安巡邏隊要認真做好日常和夜晚巡邏工作；生產隊長要維護好本生產隊社會治安及矛盾糾紛排查調處工作；人民調解員要充分發(fā)揮第一道防線作用，做好矛盾糾紛隱患排查化解工作。領導小組要認真指導社會治安志愿者，積極參與到社會治安綜合治理工作中來，實現(xiàn)全民共同參與共創(chuàng)和諧村。HTtP//:

（二）要加強重點人員的管理。一是兩會期間每周村領導小組要與重點人員至少聯(lián)系一次，通過上門談心了解工作對象近期的現(xiàn)實表現(xiàn)，加強思想教育，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。確村內重點人員得到有效管控。二是加強有上訪歷史人員的管理，布置民情民意調查員及時掌握這些人的活動情況，定期或不定期監(jiān)控。三是加強對轄區(qū)各類精神病人的管理，與家屬簽定責任書，對病情嚴重的，采取有效措施，及時進行強制治療。

（三）落實村內的上訪重點人的管控措施，做到死盯死守，及時準確搜集各類情報信息，做到及時預警，先期處置。

五、工作要求

（一）提高認識，統(tǒng)一思想。深入細致的做好安全保衛(wèi)工作，樹立高度的政治責任感和歷史使命感。

第8篇：民調工作方案范文

我們××縣位于××省中部，××市東北部，幅員面積4238平方公里，總人口32萬，轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，76個村，500個自然屯。近年來，我縣切實把“調訪一體化”工作作為化解群眾矛盾，維護社會穩(wěn)定，為群眾辦實事、辦好事的重要措施來抓，以“調訪一體，強化基層，穩(wěn)定全局”為重點，不斷強化組織領導力度，創(chuàng)新工作措施，完善推進機制，做到了預測預報、接待調處有機結合，預測走在預防前，預防走在調解前，調解走在激化前，使一大批矛盾得到了有效化解。工作中，我們主要是狠抓了以下三個方面：

一、把“調訪一體化”建設作為一項政治任務來對待，積極構建黨政齊抓的工作格局。一是強化組織領導。切實把“調訪一體化”建設擺上縣委、縣政府重要議事日程，縣委書記×、縣長××同志多次召開會議專題研究“調訪一體化”工作，并提出明確意見。成立了以主管縣領導為組長，組織部、人事局、編委、公安局、檢察院、法院、司法局、辦等有關部門參加的“調訪一體化”建設領導小組，領導小組下設調訪中心，在縣司法局掛牌子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都成立了相應的領導組織，并在司法所設立調訪辦公室，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調解委員會和調訪辦“一套人馬兩塊牌子”，由基層司法所所長兼任調訪辦主任。并做到了“五有”：即有領導、有人員、有牌子、有制度、有屋子。各村、社區(qū)分別設立了專兼職調訪員，屯、居民組分別設立了調訪信息員。全縣初步形成了縣有調訪中心、鄉(xiāng)有調訪辦、村（社區(qū)）有調訪員、屯（居民組）有調訪信息員的四級調訪工作體系。二是保證資金投入。在財力十分緊張的情況下，我們仍然拿出一定的資金用于支付工作人員的報酬和獎金，僅調訪員工資待遇方面，縣財政每年就拿出近16萬元。目前村級調訪員每人每月100元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)員每人每月300元，并實現(xiàn)了“三個統(tǒng)一”，即經費由縣財政統(tǒng)一劃拔，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)調訪組織統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)放。同時，我們積極改善基層調訪機構辦公條件。經過協(xié)調，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級調訪組織辦公場所及設施由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負責解決。目前，全縣11個基層司法所共有23間辦公室，有統(tǒng)一制作的工作流程圖17塊，摩托車8臺，電話8部，微機3臺。三是配齊配強人員。為保證在調訪一體化建設中有人管事、能管好事，我們切實在人員配備上狠下功夫，全力抓好“兼、調、聘、培”四篇文章。所說“兼”，就是縣司法調解中心由縣辦主任兼任主任，辦1名副主任、司法局1名副局長兼調訪中心副主任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所所長兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)調訪辦主任。所說“調”，就是將11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的14名員統(tǒng)一調整到鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法調解辦公室，劃歸司法所管理，使司法所人員與人員合二為一。所說“聘”，就是采取“三薦兩考”形式，為76個行政村、7個社區(qū)和1個街道擇優(yōu)聘用調訪人員144名，其中老黨員、老支書、老干部有58名，占總數(shù)的40.3。同時，根據村屯及居民組大小，按照每20戶至50戶村（居）民設1名調訪信息員要求，全縣共聘用了827名基層調訪信息員。所說“培”，就是加大隊伍的培訓力度。采取縣司法局、縣辦培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所培訓村屯人員的辦法，先后舉辦了30期調訪人員培訓班，培訓基層調訪員和調訪信息員4000余人次。目前，全縣業(yè)務用書《人民調解員必讀》達到每村一本，20__年還征訂了《人民調解》雜志120余份。同時，對基層新聘用的調訪人員上崗前，縣辦、縣司法局圍繞司法行政業(yè)務知識等內容，聯(lián)合組織統(tǒng)一的業(yè)務培訓，進行了統(tǒng)一的考試，經考試合格后統(tǒng)一發(fā)放了《調訪員工作證》，實行持證上崗。

二、把完善推進 機制作為“調訪一體化”建設的重點，切實規(guī)范工作行為?！罢{訪一體化”建設，涉及群眾切身利益，涉及黨委和政府形象。為保證規(guī)范有序地運行，我們堅持從創(chuàng)新工作機制入手，不斷完善推進措施。一方面，建立健全工作制度。針對村級人民調解委員會工作制度不健全、不規(guī)范的實際情況，將《人民調解委員會工作制度》、《矛盾糾紛排查制度》、《幫教組織工作職責》等和人民調解委員會組織、人員情況九方面34條制度統(tǒng)一制作成規(guī)范化圖板下發(fā)到全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)76個行政村。并針對社區(qū)改革后人民調解工作的實際需要，統(tǒng)一制作了7個社區(qū)人民調解工作圖板下發(fā)到社區(qū)。同時，我們還制定了基層調訪辦主任（司法所長）月工作例會制度、村屯調訪工作人員月工作例會制度、基層矛盾糾紛排查縣、鄉(xiāng)、村兩級季、月匯報制度以及基層調訪員定期學習、集中培訓、例會交流等多項管理制度，用制度加強調訪員管理，促使每名調訪員當好“六員”，即黨的政策的“宣傳員”、黨委政府的“參謀員”、矛盾糾紛排查的“信息員”、工作動態(tài)的“調研員”、矛盾糾紛調處的“調解員”、維護社會穩(wěn)定的“安全員”，推動基層“調訪一體化”建設工作走上了規(guī)范化、制度化軌道。另一方面，強化工作考核。對基層調訪組織實行“兩固定一流動”的動態(tài)管理辦法。即編制固定，由人事部門統(tǒng)一核定；工資固定，由縣財政統(tǒng)一劃撥；人員實行流動管理，視工作業(yè)績隨時調整或解聘。20__年7月以來，我縣通過考核，已先后對51名基層調訪員進行了調整。同時，還建立了司法所長（調訪辦主任）深入村屯抓落實情況納入年度目標考核，進行量化分解，落實到人頭，嚴格進行獎罰，有力地促進了“平安××”、“法治××”創(chuàng)建活動的深入開展，使人民調解平息糾紛、緩解矛盾、維護社會穩(wěn)定“第一道防線”的作用日益突顯。

三、把解決群眾的切身利益作為“調訪一體化”的重點，有效緩解壓力。把為群眾辦實事、解難題作為“調訪一體化”建設的出發(fā)點和落腳點，全力化解群眾的來信來訪問題。20__年全縣共發(fā)生案件1170件次，同比下降23。特別是在越級訪上，年全縣只發(fā)生78件次，同比下降了30。一是積極參與農村土地拍賣。為保證農村土地發(fā)包的公開、公正、公平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調訪辦公室對各村的土地發(fā)包拍賣全程參與，主動監(jiān)督。20__年，××鎮(zhèn)平安村七組因村委會在漁池發(fā)包工作中操作程序違背政策規(guī)定引發(fā)村民集體到鎮(zhèn)里上訪，鎮(zhèn)黨委、政府指派調訪辦牽頭，帶領經管站、駐村工作隊等相關部門人員進行現(xiàn)場辦公，通過公開競標拍賣，使平安村魚池發(fā)包價格由原來的15萬元提高到21.4萬元，既增加了村集體收入，又達到了參與競標者和上訪人員滿意，收到較好的經濟效益和社會效益。20__年，××司法所又主動介入平安、××、×××、＆＆、＆＆、××等6個村近800畝機動地發(fā)包拍賣工作，現(xiàn)場監(jiān)督，為村集體增加收入11萬余元。二是認真調處群眾糾紛。對群眾的涉法上訪問題，司法調解中心都主動介入，認真調處。20__年××鄉(xiāng)一中學生××來被砍傷致盲，因對賠償問題不滿由其母領著到縣政府上訪，縣政府召開協(xié)調會議決定給予法律幫助，后經××法庭判決對方當事人賠償，由于無法執(zhí)行又引起上訪，后經縣調訪中心和鄉(xiāng)村調解委員會一同到當?shù)剡M行調解，使法庭判決發(fā)生了法律效力，平息了上訪，保護了當事人合法權益。三是積極為群眾提供法律援助。緊緊抓住推行“調訪一體化”機制的有利契機，進一步整合法律服務資源，建立了司法調解中心和法律援助中心有效銜接、信息反饋通暢的工作網絡，為群眾提供法律服務?！痢拎l(xiāng)小山村五組74歲××老太太，因贍養(yǎng)問題與兒子兒媳發(fā)生糾紛，村調委會多次調解未能得到解決，村支部書記撥通法律服務熱線電話尋求法律幫助，法律援助中心迅速派干警到當?shù)卣{查了解,及時為老人提供法律幫助,經過走訪確認不盡贍養(yǎng)情況屬實，符合援助條件，決定免費為老人先期調解，調解不成提訟，經過調解，使問題得到徹底解決,受到當?shù)厝罕姺Q贊。四是主動調處鄉(xiāng)村土地糾紛。對“一免兩補”政策出臺引發(fā)的大量的土地糾紛案件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調訪辦司法所不回避，不推諉，主動參與，配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了以“清查土地、清理合同、清收資金”為重點的“三清”工作，維護了群眾利益，保持了農村社會穩(wěn)定?！痢拎l(xiāng)永清村二組一村民為村委會看護了15年河套林，后因五荒開發(fā)解除用工，就用工補償問題與村委會發(fā)生糾紛，常年到鄉(xiāng)政府上訪，司法調解辦公室受理后，由調訪辦主任、員、村調委會主任、村調訪員參加的調查組，通過認真細致調查走訪、耐心誠懇的說服教育、公平合法的處理意見，使當事人心悅誠服，問題得到順利解決?！痢拎l(xiāng)五莊、后五兩個村在“一免兩補”政策實施后，30多戶農戶因土地糾紛問題到縣、鄉(xiāng)政府上訪，××司法所積極配合鄉(xiāng)黨委、政府，針對這項[，！]涉及農戶100余戶、土地2900畝的糾紛案件，認真進行了調處解決，共化解債務90余萬元，平息了上訪。自20__年以來，我縣各級調訪組織共調處成功各類民間糾紛1732件次，其中，土地糾紛856件次，經濟糾紛373件次，婚姻及家庭贍養(yǎng)糾紛375件次，其他糾紛128件次，成功率達到98以上，并先后防止群體性上訪案件26件次。××鎮(zhèn)社區(qū)7名新聘調訪員上崗工作以來，先后調解糾紛289件，成功率達99，并制止因群眾糾紛引發(fā)的上訪事件31起。在全力抓好調解的同時，我們還積極探索新時期調訪工作的新途徑和新辦法，不斷豐富調訪工作內容，延伸服務觸角。為加快全縣勞務經濟的發(fā)展，成立了縣鄉(xiāng)兩級農村勞務輸出法律服務組織，制定了《××縣司法局農村勞務輸出法律服務工作方案》和《全縣貧困戶法律救助工作方案》，出臺了《××縣司法局為農村外出務工人員提供法律服務工作制度》，設立了勞務輸出法律服務熱線電話，通過開展勞務輸出前的預防性法制宣傳、輸出中的保障性公證見證、輸出后的補救性訴訟，使外出務工人員的法律素質不斷提高，特別是依法維權意識不斷增強。自20__年以來，全縣司法所共舉辦外出務工人員法律知識培訓班20余次，近萬名勞務輸出人員參加了培訓，為外出務工人員解答法律咨詢6000余人次，法律文書1000余份，辦理各類勞務合同公證、見證800余件。20__年，××鄉(xiāng)××、××等42名外出務工農民到大慶龍鳳區(qū)打工時因發(fā)生苯中毒與用工方發(fā)生糾紛，消息反饋到××鄉(xiāng)法律服務所后，該所人員立即前往大慶無償給予法律援助，以訴訟人的身份，與用工方依法進行交涉，使用工方全額承擔8名中毒農民全程醫(yī)藥治療費，并在征得務工農民同意情況下繼續(xù)履行 用工合同，追回務工農民被拖欠工資4000余元，使事件得到圓滿解決。為解決農村養(yǎng)老難問題，我們結合新農村建設，對子女不贍養(yǎng)老人的問題進行了及時解決?！痢伶?zhèn)原××村二組79歲白姓老人因土地糾紛問題引發(fā)不贍養(yǎng)問題到××鎮(zhèn)調訪辦上訪，××司法所與派出所、調訪辦等相關部門深入到白氏兄弟家中進行現(xiàn)場辦公，在經過耐心細致做思想工作和嚴歷批評教育當事人仍然拒不履行贍養(yǎng)義務的前提下，做出將白氏兄弟500多斤水稻做為贍養(yǎng)費用當場搬到老人家中的決定，圍觀群眾拍手稱快，既弘揚了尊老愛老的新風尚，又密切了黨群干群關系，縣電視臺對此還進行了全程跟蹤報道，在全縣引起了強烈反響。

雖然我縣的“調訪一體化”工作取得了一定成效，但工作中也存在著一些亟待解決的問題：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)調訪人員力量不足。目前，我縣基層司法所現(xiàn)有人員編制22名（含縣公證處收回4個行政編制），加上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的14名員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調訪辦目前共有38人，雖然平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調訪辦達到了3人，但就目前工作情況看，面對當前農村矛盾糾紛問題發(fā)生量大、面廣和排查化解困難的實際問題，基層調訪人員力量仍然不足。二是基層調訪辦公條件比較落后。目前，全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所中，有5個司法所僅有1間辦公室。3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有2間辦公室，僅有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所是國家投資建設的辦公室達到了工作要求。

為推進我縣“調訪一體化”工作的深入開展，在下步工作中，我們要緊緊抓住省委辦公廳、省政府辦公廳轉發(fā)省辦、省司法廳《關于在全省基層建立“調訪一體化”工作機制的意見》出臺的有利契機，進一步強化領導，加大力度，堅持標準，規(guī)范運作，力爭通過各項工作措施的落實，使調訪組織真正發(fā)揮其應有作用。

1、要進一步加強隊伍建設。一是在編制中擠。按照市委關于“調訪一體化”建設人員配備小鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于3人，大鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于5人標準，從余編中對基層調訪人員進行增補。二是從社會上聘。采取“三薦兩考”形式，面向社會，優(yōu)先從懂法律、有文化、有專長，為人公正，群眾基礎好，熱心調解、工作的老黨員、老支書、老干部中，擇優(yōu)聘用調訪人員，對現(xiàn)有不適應工作的調訪人員進行進一步調整。三是在村民中選。從村屯和居民組中的新老黨員、做過村干部的農民和入黨積極分子中，精心挑選有一定責任心、懂一些政策法規(guī)、善于處理矛盾糾紛的同志作為基層調訪信息員，擴大基層調訪信息員隊伍。

第9篇：民調工作方案范文

一、機構編制人員情況

縣司法行政系統(tǒng)政法專項編制主要包括司法局機關工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所人員兩部分。

（一）編制分配

政法專項編制共46個，其中局機關編制21個，基層司法所編制25個。局調處中心有5個事業(yè)編制。

（二）人員分配

1、局機關：機關政法專項編制21個。其中，局長1名，副局長3名，科主任8名，其他人員7名。實際使用情況為局長1人，副局長2人，紀檢組長1人，辦公室1人，政工科1人，宣教科2人，社區(qū)矯正科1人，法律援助中心1人，公證處1人，二線老同志8人。另有事業(yè)編制工作人員5人（調處中心2人，法援中心2人，法律服務科1人，縣局借用1人）。另聘用專職人民調解員2人，公證員2人。

2、基層司法所：我縣有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作人員編制25個（除黎城鎮(zhèn)4個、銀集鎮(zhèn)3個外，其他9個鎮(zhèn)均為2個）。根據最近的統(tǒng)計結果，目前基層實有政法專項編制工作人員7人，實際在崗6人，二線1人。另占用系統(tǒng)外編制數(shù)7個，其中地方行政編制1人，地方事業(yè)編制6人。此外，聘用人民調解員、社區(qū)矯正工作者共30人。

二、取得的成績

近兩年，我局緊密圍繞縣委、縣政府和市局有關要求，扎實開展了黨的群眾路線教育實踐活動、黨的十八屆四中全會精神專題學習活動、反腐倡廉警示教育月活動和法潤春風行動等，隊伍建設工作進步明顯。2014年度，我局被省司法廳表彰為“農民工維權工作先進集體”、“信息工作先進集體”，被縣委縣政府評為年度目標考核二等獎并獲得全縣軟環(huán)境建設“優(yōu)勝單位”，我局執(zhí)法質量考評工作也被省廳和市局評為優(yōu)秀等次。紀澤新同志被市委、市政府表彰為“先進個人”，鄒開兵同志被省司法廳記“個人二等功”，劉斌同志被縣委縣政府表彰為“機關服務標兵”。

三、存在問題

（一）人員不充實、人才留不住。

一是人員緊缺。全縣司法行政系統(tǒng)累計空編數(shù)達20名，縣局空編2人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)空編18人，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法專編人數(shù)為0人；二線人員較多，局機關在編的19人中，二線老同志就達8人，嚴重制約了正常工作的開展，局基層科和法律服務科工作目前均由事業(yè)編制人員負責；二是司法所長缺少，有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所長存在兼職現(xiàn)象；三是社區(qū)矯正、安置幫教、人民調解專項工作人員緊缺，戴樓、呂良這2個鎮(zhèn)出現(xiàn)了專職人民調解員、社區(qū)矯正專工、安置幫教專工同為1人兼任的現(xiàn)象，最多的鎮(zhèn)也僅僅有8人；四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員平均文化水平不高，11個司法所累計本科以上有15人，其中法律專業(yè)僅5人。大專學歷有27人，其中法律專業(yè)僅9人。其他學歷5人。新招錄社工16人，法律專業(yè)僅1人，專業(yè)水平嚴重不足；五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員老化嚴重，據近期統(tǒng)計，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員中45周歲以下僅有20人，46周歲以上有27人。新招錄年輕公務員基本留不住，試用期一過就被各個職能部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)“挖”走了，招錄的社工普遍沒有工作經驗，且精力多半都放在各類考試上，2014年初招錄的16個社工，被其他部門借用1人，機關事業(yè)單位招錄考走3人，實際在崗還剩12人。司法所核心力量普遍年齡偏大，身體條件、工作精力和電子化辦公業(yè)務等方面都已不能勝任司法所的實際工作需要。

（二）工作壓力大、積極性不高。

近年來，基層工作頭緒日漸增多，各項創(chuàng)建建設工作繁雜，基層司法所在開展人民調解、社區(qū)矯正、幫教安置、法制宣傳等業(yè)務工作的同時，還要承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)布置的各項臨時任務，如成立下村工作組，夏秋兩季秸稈“雙禁”，土地整治項目的調整，房屋拆遷等，總離不了司法所人員，耗費大量精力，僅靠司法所一兩個人很難支撐，再加之基層司法行政地位沒有得到很好地重視，上升通道狹窄，部分司法所人員工作積極性不高，已有很多優(yōu)秀的司法所長轉任或兼職其它職務。這些現(xiàn)象的存在，嚴重影響了基層工作的有效開展。

四、對策和建議

解決人員不穩(wěn)定、人員結構老齡化等制約隊伍發(fā)展的問題，首先要改變人員流動頻繁這一現(xiàn)狀，政法專編要做到專編專用，定人定崗，將人員相對固定。其次要建立規(guī)范合理的用人機制，努力將年輕、有法律專業(yè)特長的人員爭取到基層司法行政崗位上，同時對司法所人員要給予合理的政治經濟待遇，擴寬上升通道，令其敬業(yè)愛崗，盡職盡責。對投身司法行政工作的年輕社工，應當建立激勵政策，在機關事業(yè)單位招錄中予以合理照顧，鼓勵其安心工作。

針對隊伍專業(yè)化建設問題，近年來，我局一直以來比較重視，建立了基層司法所社工常態(tài)化培訓考核制度，每月一學法，季度一考試，成績與績效掛鉤，社工的業(yè)務素質提高明顯。隊伍建設，素質是根本，當前處于社會轉型的新時期，對司法所工作人員素質要求越來越高。尤其是近期，新的法律、法規(guī)出臺較多，每年上級機關的業(yè)務培訓又相對較少，一定程度上影響了司法行政工作的進一步提升，建議上級多組織一些面向基層的業(yè)務培訓，特別是司法所長培訓和社工培訓。

五、近期隊伍建設的目標和措施

近日，全市司法行政隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設試點項目落地。4月9日，我局召開了司法行政隊伍“三化”建設試點工作動員會議并研究下發(fā)了工作方案，正式啟動“開展機關公務員、事業(yè)單位人員崗位管理規(guī)范試點”和“開展建立機關公務員、事業(yè)單位人員能力要求標準體系及培訓大綱試點”2項試點內容。

下一步，我們將結合部門職能和工作實際，由各科室、處、中心分別編制崗位目錄、崗位管理規(guī)范、工作流程規(guī)范。并進一步建立各個崗位的人員能力要求標準體系，編制培訓大綱內容。這項工作由局政工科牽頭實施。