執(zhí)勤執(zhí)法論文精選(九篇)

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第1篇：執(zhí)勤執(zhí)法論文范文

關(guān)鍵詞：TRIPS協(xié)議中國知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)法歸責(zé)原則

TRIPS協(xié)議，即《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》，是WTO的重要法律文件之一。它旨在減少國際貿(mào)易扭曲與障礙，給予知識產(chǎn)權(quán)有效和適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)，同時確保實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)的措施和程序不會成為貿(mào)易障礙，并通過多邊程序解決與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)爭端。我國在加入WTO法律文件中承諾，“中國將在完全遵守WTO協(xié)定的基礎(chǔ)上，通過修改其現(xiàn)行的國內(nèi)法和制定新的法律，以有效的和統(tǒng)一的方式實(shí)施WTO協(xié)定”。為此，我國對國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)立法進(jìn)行了大幅度的修改和完善，先后分別修改了《專利法》、《商標(biāo)法》和《著作權(quán)法》，修改了《計算機(jī)軟件保護(hù)條例》，頒布了《專利法實(shí)施細(xì)則》、《商標(biāo)法實(shí)施條例》、《著作權(quán)法實(shí)施條例》以及《集成電路布圖設(shè)計保護(hù)條例》。

知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為是侵權(quán)法律領(lǐng)域中最具時代特征的沖突形式，因而成為國內(nèi)法、乃至國際法規(guī)范所著重控制和規(guī)范的對象。隨著知識產(chǎn)權(quán)與國際貿(mào)易關(guān)系的日益緊密，對知識產(chǎn)權(quán)的國際保護(hù)也成為國際合作和協(xié)調(diào)的主要問題。中國加入WTO以后，《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(TRIPs)中有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的規(guī)則，不可避免地對我國知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)法律制度產(chǎn)生直接的影響。

本文擬就TRIPs對我國現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)法律制度構(gòu)成影響的幾個方面進(jìn)行一些粗淺的分析，并就TRIPs與我國知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)法的某些沖突與協(xié)調(diào)提出自己的見解。

第一、在侵權(quán)的歸責(zé)原則方面

在傳統(tǒng)民法上，民事侵權(quán)的歸責(zé)原則大體上有二大原則：一是主觀歸責(zé)原則，以行為人的主觀意志狀態(tài)作為確定責(zé)任歸屬的根據(jù)，即是以當(dāng)事人主觀上的過錯作為構(gòu)成責(zé)任的必要條件，“有過錯始有責(zé)任，無過錯即無責(zé)任”，通稱為“過錯責(zé)任原則”；二是客觀歸責(zé)原則，以人的意志以外的某種客觀事實(shí)作為確定責(zé)任歸屬的根據(jù)，即將特定損害結(jié)果或致害原因作為構(gòu)成責(zé)任的充分條件，只要有特定損害結(jié)果或致害原因存在，即不得免除責(zé)任。此一原則亦稱“無過錯責(zé)任原則”或“嚴(yán)格責(zé)任原則”。對于一般侵權(quán)行為，現(xiàn)代各國普遍實(shí)行的是過錯責(zé)任的歸責(zé)原則；在一些受害人難以證明被告人有過失的情況下，如動物致?lián)p和建筑物致?lián)p，則采用“過錯推定”，即原告若能證明其所受到的損害是由被告所造成的，而被告不能證明自己沒有過錯，法律上就推定被告負(fù)有過錯并應(yīng)負(fù)民事責(zé)任，它是適用過錯責(zé)任原則的一種方法。無過錯責(zé)任原則肇端于近現(xiàn)代的工業(yè)事故，并逐步延伸至交通事故、環(huán)境污染、核反射以及產(chǎn)品責(zé)任等。但對于侵害知識產(chǎn)權(quán)的行為，是適用過錯原則還是無過錯原則，理論上一直存在爭議，許多國家也作出了不同的規(guī)定和判例。在我國，也存在應(yīng)該適用過錯責(zé)任還是無過錯責(zé)任原則的分歧。鄭成思先生在總結(jié)一些國家的立法和判例后認(rèn)為，無過錯責(zé)任原則已為許多國家所確立，并極力主張放棄傳統(tǒng)的過錯責(zé)任原則，普遍適用無過錯責(zé)任原則。

TRIPs對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的規(guī)定中，并沒有關(guān)于歸責(zé)原則的概括性規(guī)定。它一方面在有的條文規(guī)定了有過錯才承擔(dān)責(zé)任，如：第45條第一款規(guī)定，“司法當(dāng)局應(yīng)有權(quán)責(zé)令侵權(quán)人向權(quán)利持有人支付足夠的損害賠償，來補(bǔ)償由侵權(quán)者侵犯其知識產(chǎn)權(quán)所造成的損失，且侵權(quán)者知道或有充足理由知道他正在從事侵權(quán)活動?！钡?7條對集成電路布圖設(shè)計的“善意侵權(quán)”行為規(guī)定“不知道所銷售、進(jìn)口或配送的物品中含有布圖設(shè)計因素時，不應(yīng)視為侵權(quán)行為”。在第44條第一款中，對進(jìn)口、購買或訂購侵權(quán)物品的情況也做了類似規(guī)定。另一方面，該協(xié)議第45條第二款又明確規(guī)定了無過錯承擔(dān)責(zé)任的情形，即：“司法當(dāng)局也應(yīng)有權(quán)責(zé)令侵權(quán)人向權(quán)利持有人支付全部費(fèi)用，可包括合理的律師費(fèi)。在適當(dāng)?shù)臅r候，即使侵權(quán)人不知道、或無合理理由知道自己正在從事侵權(quán)活動，締約方也可以授權(quán)司法當(dāng)局責(zé)令其返還所得利潤，或令其支付法定賠償額，或二者并處?！?/p>

對于TRIPs協(xié)議上述規(guī)定的理解，筆者認(rèn)為，應(yīng)該從兩個方面來考慮：一方面，從現(xiàn)代侵權(quán)法的發(fā)展現(xiàn)狀來看，無過錯責(zé)任原則的適用范圍仍然是極其有限的，主要是涉及高度危險和產(chǎn)品責(zé)任等行為。在知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)領(lǐng)域，一般也認(rèn)為，適用過錯責(zé)任原則仍然有國內(nèi)法與國際法的依據(jù)。盡管如此，對于知識產(chǎn)權(quán)來說，其最重要的特點(diǎn)是“無形”，權(quán)利人往往只能在其主張權(quán)利的訴訟中，才能顯示出自己是權(quán)利人；權(quán)利人之外的使用人因不慎而侵權(quán)的可能性大大高于有形財產(chǎn)的使用人。而且，與這一特點(diǎn)相聯(lián)系，在知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛中，原告要證明被告有過錯往往很困難，而被告要證明自己無過錯又很容易。因此，對于知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為，如果按照一般過錯責(zé)任原則來處理，顯然制裁不力，不足以激發(fā)人們創(chuàng)新或創(chuàng)作的積極性，對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是不利的；如全面適用無過錯原則，則打擊面過寬，容易造成權(quán)利人在市場上的壟斷，從而阻礙生產(chǎn)力的進(jìn)步。另一方面，從TRIPs的現(xiàn)有規(guī)定的結(jié)構(gòu)來看，第45條第一款規(guī)定的是以侵權(quán)人主觀上“知道”或“應(yīng)該知道”為條件，該規(guī)定放在該條款的首要地位，其指向應(yīng)該是明顯的；第二款則規(guī)定在某些“適當(dāng)?shù)臅r候”侵權(quán)人返還所得利潤或支付法定賠償費(fèi)用，它不以主觀上是否知情為條件，其適用范圍是受到限制的。而且，從條款的法律性質(zhì)看，第一款是強(qiáng)制性條款，成員方應(yīng)在國內(nèi)法中加以確認(rèn)；第二款則是一個選擇性條款，成員方不采取這一規(guī)則，并不能認(rèn)為違反了協(xié)定。因此，認(rèn)為TRIPS協(xié)議確認(rèn)的歸責(zé)原則是無過錯原則，依據(jù)是不足的。在筆者看來，結(jié)合侵權(quán)法的發(fā)展現(xiàn)狀、知識產(chǎn)權(quán)的自身特點(diǎn)以及Trips的上述規(guī)定，將TRIPs的歸責(zé)原則理解為“以適用過錯（推定）責(zé)任原則為主，特定條件下適用無過錯責(zé)任原則”，是較為合理的，也具有現(xiàn)實(shí)的意義。

我國的知識產(chǎn)權(quán)立法已經(jīng)根據(jù)TRIPs協(xié)議的上述要求進(jìn)行了修改。1992年的《專利法》規(guī)定了善意使用原則，使用或銷售不知道是未經(jīng)專利權(quán)人許可而制造并售出的專利產(chǎn)品的，不視為侵權(quán)行為。修改后的《專利法》對此作出了限制，規(guī)定：“為生產(chǎn)經(jīng)營目的使用或者銷售不知道是未經(jīng)專利權(quán)人許可而制造并售出的專利產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品，能證明其產(chǎn)品合法來源的，不承擔(dān)賠償責(zé)任?！保ǖ?2條）新《商標(biāo)法》也規(guī)定：“銷售不知道是侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品，能證明該商品是自己合法取得的并說明提供者的，不承擔(dān)賠償責(zé)任?！保ǖ?6條）可以看出，這些修改限制了免責(zé)事項(xiàng)范圍，在侵權(quán)的損害賠償方面，確立了根據(jù)主觀有無過錯而區(qū)別對待的原則，與TRIPs協(xié)議的要求保持了一致。

第二、在“即發(fā)侵權(quán)”理論引入法律方面

“即發(fā)侵權(quán)”被認(rèn)為是對傳統(tǒng)民事侵權(quán)行為理論的一種超越?！凹窗l(fā)侵權(quán)”，英文稱為ImminentInfringement，是指在侵權(quán)活動開始之前，權(quán)利人有證據(jù)證明某行為很快就會構(gòu)成對自己知識產(chǎn)權(quán)的侵犯，或該行為的正常延續(xù)必然構(gòu)成侵權(quán)行為，權(quán)利人可依法予以。這類可訴行為就是“即發(fā)侵權(quán)”。“即發(fā)侵權(quán)”的理論依據(jù)在于知識產(chǎn)權(quán)的特殊性：一是，知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利是“無形的”，它不能象有形財產(chǎn)的所有人那樣，通過占有來達(dá)到保護(hù)其財產(chǎn)的目的；二是，知識產(chǎn)權(quán)的客體具有“開發(fā)難而復(fù)制易”的特點(diǎn)，它較其它財產(chǎn)權(quán)更容易受侵害，一旦受到侵害，其損失也往往巨大。因此，當(dāng)今許多國家的知識產(chǎn)權(quán)法均明文規(guī)定了“即發(fā)侵權(quán)”，對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的規(guī)制，不再僅局限于侵權(quán)行開始之時，而是擴(kuò)展到侵權(quán)行為開始之前，即從事后救濟(jì)轉(zhuǎn)向事前防治，以更為有效地保護(hù)權(quán)利人的利益。

TRIPS協(xié)議第50條第一款規(guī)定，對即將發(fā)生的侵權(quán)行為，權(quán)利人有權(quán)提出申請，“司法當(dāng)局有權(quán)采取迅速有效的措施”，以“（1）阻止任何侵犯知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)生。（2）制止侵權(quán)貨物流入市場，或經(jīng)海關(guān)檢查扣留制止其進(jìn)口或出口。（3）保護(hù)侵權(quán)訴訟的證據(jù)，即訴訟保全?！备鶕?jù)這一規(guī)定，WTO的成員應(yīng)授權(quán)司法當(dāng)局采取及時有效的臨時措施，一是頒發(fā)臨時禁令，以制止即將發(fā)生的侵權(quán)行為；二是采取證據(jù)保全措施，對可能滅失或者以后難以獲得的證據(jù)可以采取緊急措施加以固定和保存。這種規(guī)定顯然是引入了“即發(fā)侵權(quán)”理論的結(jié)果。

我國知識產(chǎn)權(quán)法律中原來對“即發(fā)侵權(quán)”并無規(guī)定。原則上講，只要侵權(quán)未真正開始，權(quán)利人即無權(quán)訴訟。1992年的《專利法》要求對侵權(quán)的認(rèn)定必須以已經(jīng)造成的實(shí)際損害為條件，強(qiáng)調(diào)對已構(gòu)成侵權(quán)行為的處罰，并未對“即發(fā)侵權(quán)”作出相關(guān)規(guī)定。對于專利侵權(quán)案件的臨時保護(hù)，主要依賴于民事訴訟法中的“訴訟保全”和“證據(jù)保全”兩種方式，但都不能在之前禁止侵權(quán)行為。我國立法機(jī)關(guān)已經(jīng)根據(jù)TRIPs協(xié)議的相關(guān)規(guī)定，在法律的修改中及時地引入了“即發(fā)侵權(quán)”理論，增加了訴前的三種臨時措施，包括“訴前禁令”（也即“臨時禁令”）、“財產(chǎn)保全”和“證據(jù)保全”。其內(nèi)容是：權(quán)利人或者利害關(guān)系人“有證據(jù)證明他人正在實(shí)施或者即將實(shí)施侵犯其權(quán)利的行為，如不及時制止將會使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的，可以在前向人民法院申請采取責(zé)令停止有關(guān)行為和財產(chǎn)保全的措施。”（《專利法》第61條、《商標(biāo)法》第57、58條、《著作權(quán)法》第48條）“為制止侵權(quán)行為，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，權(quán)利人可以在前向人民法院申請保全證據(jù)?！保ā渡虡?biāo)法》第58條、《著作權(quán)法》第50條）這樣，經(jīng)過修改后的知識產(chǎn)權(quán)法，全面引入了TRIPS協(xié)議中的“即發(fā)侵權(quán)”規(guī)定，突破了民事訴訟法的限制，擴(kuò)大了對權(quán)利人的保護(hù)，完善了臨時保護(hù)措施，使得侵權(quán)行為能夠得到及時、有效地制止。

但是，立法仍有不足。上述修改僅就訴前臨時措施作了規(guī)定，而對于在訴訟中發(fā)生的當(dāng)事人請求法院對侵權(quán)人的侵權(quán)行為頒發(fā)“禁止令”制度，卻未能作出相應(yīng)規(guī)定，提供訴訟中的保護(hù)。而在實(shí)踐中，專利案件的審理時間往往較長，權(quán)利人在這段時間里仍面臨著持續(xù)的或不可挽回的侵害的威脅。

第三、在知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利范圍方面

隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，由科學(xué)技術(shù)而產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)在國際經(jīng)濟(jì)、國際貿(mào)易中占有越來越重要的位置。知識產(chǎn)權(quán)的突出特點(diǎn)在于，它作為智慧財產(chǎn)，要想突破、創(chuàng)造它十分困難；但是，一旦有所突破，他人要模仿、假冒它卻十分容易。因此，對于這種無形財產(chǎn)的保護(hù)，便成為國內(nèi)法和國際法調(diào)整的重點(diǎn)。對于知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利范圍（也即知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的客體），存在著不同的見解，其中有代表性的是《建立世界知識產(chǎn)權(quán)公約》的規(guī)定。該公約第2條將知識產(chǎn)權(quán)定義為發(fā)明、發(fā)現(xiàn)、作品、商標(biāo)、反不正當(dāng)競爭等“一切”智力創(chuàng)作活動所產(chǎn)生的權(quán)利。這種規(guī)定顯然屬于廣義的知識產(chǎn)權(quán)。但目前各國立法中，大多采用狹義的、或稱傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)，它包括工業(yè)產(chǎn)權(quán)與版權(quán)兩部分；其中，工業(yè)產(chǎn)權(quán)包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、禁止不正當(dāng)競爭中的商業(yè)秘密權(quán)等，版權(quán)則包括作者權(quán)與傳播者權(quán)等。

TRIPS協(xié)議所說的知識產(chǎn)權(quán)，是特指與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)。從貿(mào)易的角度出發(fā)，TRIPS協(xié)議主要突出以下內(nèi)容：明確將計算機(jī)軟件作為文字作品予以保護(hù)；強(qiáng)調(diào)對馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志的保護(hù)，尤其是酒類地理標(biāo)志的保護(hù)；強(qiáng)調(diào)對幾乎所有的發(fā)明給予專利保護(hù)，統(tǒng)一專利的保護(hù)期為自申請之日起的20年。除此之外，還突出了對集成電路布圖設(shè)計和對商業(yè)秘密的保護(hù)。其中，對商業(yè)秘密的保護(hù)，是第一次納入國際公約的范圍。具體來講，TRIPs協(xié)議所涉及的知識產(chǎn)權(quán)范圍是：(1)版權(quán)與鄰接權(quán)；(2)商標(biāo)權(quán)；(3)地理標(biāo)志權(quán)；(4)產(chǎn)品外觀設(shè)計權(quán)；(5)專利權(quán)；(6)集成電路布圖設(shè)計權(quán)；(7)未披露的信息專有權(quán)。

加入WTO以后，我國立法對知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利保護(hù)的范圍作了調(diào)整，使得我國知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利體系更為完整，其主要的變化有：

第一、完善了原有三部知識產(chǎn)權(quán)法律的權(quán)利體系。在專利法中，增加未經(jīng)專利權(quán)人的許可而進(jìn)行“許諾銷售”的行為屬于侵權(quán)的規(guī)定（第11條）；在商標(biāo)法中，增加了對馳名商標(biāo)的保護(hù)，將對馳名商標(biāo)的保護(hù)從己注冊的商標(biāo)擴(kuò)展到了未在中國注冊的商標(biāo)（第13條），以及作出了馳名商標(biāo)持有人申請撤銷惡意注冊商標(biāo)的時間“不受五年期限的限制“的特別規(guī)定（第41條），以及增加了對地理標(biāo)志的保護(hù)（第16條），明確規(guī)定地理標(biāo)志可以作為證明商標(biāo)或集體商標(biāo)注冊（《商標(biāo)法實(shí)施條例》第6條）；在著作權(quán)法方面，擴(kuò)大了作品的范圍，增加了“雜技藝術(shù)作品”、“建筑作品”、“模型作品”等。更為重要的是，突出加強(qiáng)了對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，增加規(guī)定了作品、表演和錄音錄像制品的“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”（第10條）以及對“技術(shù)措施”和“權(quán)利管理信息”的保護(hù)規(guī)定（第47條第6、7項(xiàng)）等。

第二、在新的《計算機(jī)軟件保護(hù)條例》中，將計算機(jī)軟件的保護(hù)延伸到“最終用戶”。所謂“最終用戶”，就是計算機(jī)軟件的實(shí)際使用者。最終用戶侵權(quán)，主要是指購買、使用、復(fù)制非法軟件，也包括將合法購買的正版軟件未經(jīng)授權(quán)擅自復(fù)制提供給他人使用的行為。這種規(guī)定突破了以往將計算機(jī)軟件盜版主要界定為非法復(fù)制的界線，其影響是深遠(yuǎn)的。

第三、新增加了對集成電路布圖設(shè)計的保護(hù)。過去我國對集成電路布圖設(shè)計的知識產(chǎn)權(quán)從法律上未予以保護(hù)。新頒布的《集成電路布圖設(shè)計保護(hù)條例》根據(jù)Trips的要求，對集成電路布圖設(shè)計提出了三個層次的保護(hù)要求：布圖設(shè)計本身、含有布圖設(shè)計的集成電路以及含有布圖設(shè)計集成電路的物品，包括設(shè)備儀器等。這意味著不僅非法使用他人的布圖設(shè)計來制造集成電路產(chǎn)品是侵權(quán)，利用侵權(quán)的集成電路組裝其他產(chǎn)品也是侵權(quán)行為。

值得注意的是，以上調(diào)整盡管反映了TRIPs協(xié)議的要求，但并非以TRIPs協(xié)議的七項(xiàng)權(quán)利簡單地取代我國原有的知識產(chǎn)權(quán)體系，它是我國積極履行國際義務(wù)以及在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面向國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步靠攏的體現(xiàn)。

但是，目前我國知識產(chǎn)權(quán)法中還存在需要完善的地方。例如，對于商業(yè)秘密權(quán)的保護(hù)，TRIPs只要求商業(yè)秘密具有“商業(yè)價值、是秘密的、權(quán)利人采取了保護(hù)措施”這三個條件；而我國的《反不正當(dāng)競爭法》等法律則規(guī)定，商業(yè)秘密除了以上三個條件之外，還必須是“實(shí)用的”，這種保護(hù)顯然低于TRIPs的標(biāo)準(zhǔn)，需要予以研究和解決。

四、在侵權(quán)損害賠償制度方面

侵權(quán)責(zé)任是侵權(quán)行為的法律后果，它反映出法律對侵權(quán)行為的否定性評判。在民法上，各類侵權(quán)行為的責(zé)任形式，歸結(jié)起來，有停止侵權(quán)行為、損害賠償和消除影響等，其中的損害賠償具有重要的地位。在知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)中，由于“損害”在知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的構(gòu)成要素中不占有核心地位，損害賠償在知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)責(zé)任體系中的位置就不如一般的民事侵權(quán)。在實(shí)踐中，許多情況下侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的不法利益或被侵權(quán)人的實(shí)際損失往往難以計算，因而如何確定賠償范圍和賠償額便成為審判機(jī)關(guān)的一大難題。而如果侵權(quán)損害賠償?shù)膯栴}解決不好，又會在事實(shí)上不能真正有效地制裁和制止侵權(quán)活動。

TRIPs協(xié)議的執(zhí)法部分對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為損害賠償?shù)木唧w規(guī)定并不多，大量條款都集中在停止生產(chǎn)、停止侵權(quán)銷售活動、銷毀冒牌及盜版產(chǎn)品等方面。但是TRIPS協(xié)議中，多次提及法定賠償額問題。TRIPs執(zhí)法條款第45條規(guī)定，“成員方可以授權(quán)司法當(dāng)局責(zé)令侵權(quán)人返還所得利潤或令其支付法定賠償額，或二者并處。”這種“二者并處”，實(shí)際上是一種懲罰性措施。為了表明懲罰性賠償是對故意侵權(quán)行為的懲罰，TRIPs還在第45條第1款中突出了“明知故犯地(knowingly)或有理由認(rèn)定知道(withreasonablegroundtoknow)”的侵權(quán)活動的較為嚴(yán)格的賠償標(biāo)準(zhǔn)，即“支付足以補(bǔ)償因他侵權(quán)而受到的損失”的賠償金，而且還要“支付有關(guān)費(fèi)用，包括律師費(fèi)在內(nèi)”?？梢?，TRIPs協(xié)議確立了知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的法定賠償制度。

我國原來的知識產(chǎn)權(quán)法中對損害賠償?shù)囊?guī)定是不完善的。舊《專利法》并未規(guī)定損害賠償，新修改的《專利法》吸納了法定賠償制度。該法明確規(guī)定了侵犯專利權(quán)的賠償額，即“侵犯專利權(quán)的賠償數(shù)額，按照權(quán)利人因被侵權(quán)所受到的損失或者侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益確定；被侵權(quán)人的損失或者侵權(quán)人獲得的利益難以確定的，參照該專利許可使用費(fèi)的倍數(shù)合理確定?！保ǖ?0條）新《商標(biāo)法》和《著作權(quán)法》除了規(guī)定損害賠償額為“因侵權(quán)獲得的利益”或者“因侵權(quán)所受到的損失，包括被侵權(quán)人為制止侵權(quán)行為所支付的合理開支”外，還明確規(guī)定，前述“因侵權(quán)所得利益”或“因被侵權(quán)所受損失”難以確定的，由法院根據(jù)侵權(quán)情節(jié)，“判決給予50萬元以下的賠償”。（《商標(biāo)法》第56條、《著作權(quán)法》第48條）?？梢钥闯?，以上規(guī)定充分反映了TRIPs法定賠償制度的要求，也使我國的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)法律具有更大的可操作性。

結(jié)語

TRIPS協(xié)議的主要內(nèi)容集中在知識產(chǎn)權(quán)的國際保護(hù)上，而知識產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)，又必須依賴于國內(nèi)法對侵權(quán)法律的制定和實(shí)施。在入世之前以及入世之時，中國已經(jīng)廣泛地按照TRIPS協(xié)議的要求對現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)法律進(jìn)行了及時、大幅度的修改，同時加快了對新法律的立法，力求使中國的知識產(chǎn)權(quán)法律符合WTO的基本要求。在司法實(shí)踐方面，中國的法院在入世之前，在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)方面也已經(jīng)總體上適用了TRIPS協(xié)議的規(guī)定，中國法官通過司法實(shí)踐完善和豐富了知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)理論，高度重視過錯推定原則在確定侵權(quán)的民事責(zé)任中的運(yùn)用，并在知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件的審理中逐步形成了若干共識?？梢院敛豢鋸埖卣f，中國的知識產(chǎn)權(quán)法律在中國的整個法律體系中，是最為先進(jìn)和最為接近國際水平的。

無庸諱言，中國入世后在知識產(chǎn)權(quán)的實(shí)施方面，如何切實(shí)而有效地保護(hù)本國和他國的知識產(chǎn)權(quán)，仍然是一個非常復(fù)雜的問題。它不僅涉及立法、行政和司法，還涉及全民族的知識產(chǎn)權(quán)意識，這方面還存在著一些不盡人意的地方。在中國加入世界貿(mào)易組織以后，世界貿(mào)易組織的一些成員，尤其是一些西方發(fā)達(dá)國家，可能會以中國沒有認(rèn)真完全地執(zhí)行或?qū)嵤㏕RIPS協(xié)議為由，發(fā)起針對中國的世界貿(mào)易組織爭端解決程序，甚至以訴諸貿(mào)易制裁相威脅。對此，我們應(yīng)該給與足夠的重視并及早研究對策。

但是，筆者認(rèn)為，在按照TRIPS協(xié)議的基本原則和規(guī)定來進(jìn)行立法和司法的時候，我們也要注意深入透徹地研究TRIPS協(xié)議的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)定，務(wù)求使我國對知識產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)既符合TRIPS協(xié)議的要求，又與我國目前的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。有學(xué)者在總結(jié)我國的知識產(chǎn)權(quán)立法和司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)時，尖銳地指出我國立法和司法中已經(jīng)存在對知識產(chǎn)權(quán)的過度保護(hù)以及保護(hù)水平持續(xù)攀高的問題。因此，在確定我國知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)法的歸責(zé)原則、保護(hù)范圍以及損害賠償?shù)葐栴}時，仍然需要我們認(rèn)真理解TRIPS協(xié)議對侵權(quán)界定的最低標(biāo)準(zhǔn)和其它相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對國際、國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)以及知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的關(guān)注和研究，避免在立法和司法中出現(xiàn)違背公平原則，過高保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象，以減少可能出現(xiàn)的對我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的負(fù)面或消極的影響。

主要參考文獻(xiàn)

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SomeReflectionsonTrips’EffectsonChina’sTortLaw

ConcerningIntellectualProperties

第2篇：執(zhí)勤執(zhí)法論文范文

關(guān)鍵詞：秦皇島音樂類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

中圖分類號：J607 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1007-0125（2014）03-0286-01

地處河北省東北部的秦皇島市，擁有上萬年的人文歷史。深厚的文化底蘊(yùn)孕育了豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，其中音樂類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)占據(jù)了很大比例。隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，古老的民間音樂文化資源逐漸脫離現(xiàn)代生活，如果不及時采取措施加以保護(hù)，這些寶貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)必將成為歷史永遠(yuǎn)脫離人們的視野。

一、秦皇島音樂類非物質(zhì)文化資源概況

秦皇島市豐富的民間音樂文化資源主要包括昌黎地秧歌、昌黎民歌、昌黎皮影、滿族寸子秧歌、青龍猴打棒、青龍皮影戲、撫寧鼓吹樂、撫寧太平鼓、北戴河的任家班鼓吹樂、山海關(guān)喇叭等。目前，一部分民間音樂文化資源還有演出的空間，但多數(shù)都由于生存環(huán)境的變化，已經(jīng)逐漸脫離人們的視線，如果不加以保護(hù)，遲早會淡出現(xiàn)代生活。

二、音樂類非物質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中存在的問題

使音樂類非物質(zhì)文化實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，并不是一朝一夕就可以成功的。在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，存在諸多現(xiàn)實(shí)問題需要一一解決。

（一）民間藝人缺乏產(chǎn)業(yè)化發(fā)展意識。民間音樂文化的傳承人主要是民間藝人，由于民間音樂文化多在民間傳播，民間藝人多數(shù)不具備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意識，要將民間音樂文化引上產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，需要民間藝人扭轉(zhuǎn)陳舊觀念，針對現(xiàn)代社會人們的欣賞需求，創(chuàng)新傳統(tǒng)音樂藝術(shù)的表現(xiàn)形式和發(fā)展思路，同時也不能失去原有的藝術(shù)精髓。

（二）音樂類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化相關(guān)政策尚不完善。作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要方面，音樂類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為文化產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容已經(jīng)引起了秦皇島市各級政府的普遍重視，但是針對音樂類非物質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的相關(guān)政策還不夠明確。作為民間音樂文化資源，如果缺乏政策扶持，很難順利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

（三）針對音樂類非物質(zhì)文化的投入和開發(fā)力度不夠。對于還處于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展初級階段的音樂類非物質(zhì)文化來說，投入力度大小直接決定著其是否能夠得到充足的發(fā)展資本，而充足的資本則是一個新興業(yè)態(tài)順利發(fā)展的關(guān)鍵。目前，秦皇島區(qū)域的音樂類非物質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上需要有關(guān)部門給予足夠的資金和政策支持。

另外，秦皇島區(qū)域豐富的音樂類非物質(zhì)文化資源多數(shù)還沒有被開發(fā)出來，這些散存在民間待開發(fā)的音樂文化資源造成了資源的閑置和浪費(fèi)。

（四）音樂類非物質(zhì)文化的市場空間還有待進(jìn)一步拓展。雖然秦皇島的音樂類非物質(zhì)文化資源非常豐富，并且具有獨(dú)特的風(fēng)格魅力，但是不少民間藝人仍然過著貧困的生活。造成這種情況的主要原因表現(xiàn)在以下幾個方面：1、民間藝人市場意識薄弱，不會將資源轉(zhuǎn)化為商機(jī)；2、缺乏系統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)，沒有一個帶頭人將本地的民間音樂文化表演組織起來，打開市場；3、政府對于民間音樂文化的市場開發(fā)不夠重視；4、民間音樂文化主管部門的宣傳力度不夠，當(dāng)?shù)刎S富的民間音樂文化資源沒有得到外界的充分認(rèn)識；5、當(dāng)?shù)厝狈y(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，沒有形成針對民間音樂文化市場的宏觀調(diào)控措施；6、有文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)的人才又不懂民間音樂，復(fù)合型人才相對較為匱乏。

三、與旅游業(yè)相結(jié)合是音樂類非物質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的捷徑

第3篇：執(zhí)勤執(zhí)法論文范文

問題自查自糾工作報告一

近日，教務(wù)處組織校內(nèi)各二級教學(xué)單位進(jìn)行了期中教學(xué)檢查。各二級教學(xué)單位從聽課、教學(xué)大綱撰寫、評估發(fā)現(xiàn)問題跟蹤整改、學(xué)生試卷和畢業(yè)設(shè)計(論文)歸檔情況、師生座談會等方面，對教學(xué)工作進(jìn)行了全面檢查，現(xiàn)將檢查情況總結(jié)如下：

一、教學(xué)整體秩序良好

各學(xué)院普遍比較重視教學(xué)工作，加大了教學(xué)管理工作力度。院系領(lǐng)導(dǎo)、青年教師、教學(xué)督導(dǎo)按照學(xué)校要求開展聽課。多數(shù)教師能夠在開學(xué)初向?qū)W院提交教學(xué)大綱，一些學(xué)院建立了院系兩級審核制度。對上學(xué)期評估中發(fā)現(xiàn)的學(xué)生試卷和畢業(yè)設(shè)計(論文)不規(guī)范問題，已責(zé)成相關(guān)教師予以改正。課堂教學(xué)方面，大部分教師上課認(rèn)真，內(nèi)容新穎充實(shí)，教學(xué)方法得當(dāng)，注重調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，教學(xué)輔助環(huán)節(jié)落實(shí)基本到位。

檢查中也發(fā)現(xiàn)還存在著一些問題。校區(qū)上課教師調(diào)課率偏高。部分教師對課程教學(xué)目標(biāo)如何與畢業(yè)要求相對應(yīng)理解不到位，教學(xué)設(shè)計比較空洞。一些課程教學(xué)大綱更新不夠，沒有很好地體現(xiàn)教學(xué)改革理念和課程建設(shè)成果在教學(xué)中的運(yùn)用。外聘教師教學(xué)大綱提交情況不佳。

二、各學(xué)院教學(xué)工作穩(wěn)步開展

(一)文傳學(xué)院

1、一些教師嘗試手機(jī)終端進(jìn)課堂，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開展課前預(yù)習(xí)、課中師生交互、課后輔導(dǎo)答疑等，豐富教學(xué)手段，拓展延伸課堂教學(xué)活動。

2、在新生中持續(xù)開展青藍(lán)講壇，開闊學(xué)生視野，培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)。

(二)教育學(xué)院

1、建立學(xué)院督導(dǎo)聽課、教學(xué)管理人員巡查、學(xué)生信息員反饋構(gòu)建的教學(xué)秩序管理網(wǎng)絡(luò)，確保日常教學(xué)秩序穩(wěn)定。

2、XXXX級音樂系新生舉辦入學(xué)專業(yè)技能匯報音樂會，使新生快速進(jìn)入專業(yè)學(xué)習(xí)氛圍。

3、要求高年級學(xué)生采風(fēng)、報告、展演一體化匯報課程學(xué)習(xí)成果，充分展示學(xué)生運(yùn)用專業(yè)理論和實(shí)踐技能的綜合能力。

(三)環(huán)建學(xué)院

1、制定實(shí)踐教學(xué)大綱模板，完善學(xué)院實(shí)踐環(huán)節(jié)課程教學(xué)大綱，對教學(xué)大綱進(jìn)行院系兩級審核。

2、對原化環(huán)學(xué)院和建筑系的管理制度進(jìn)行梳理和整合，完善學(xué)院教學(xué)激勵機(jī)制，匯編完成《生態(tài)環(huán)境與建筑工程學(xué)院管理制度匯編》。

(四)機(jī)械工程學(xué)院

1、堅持每周一院系領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)驗(yàn)中心主任聯(lián)席會議，討論并解決教學(xué)中出現(xiàn)的問題。

2、部分老師開通微信公眾號加強(qiáng)與學(xué)生互動，分享學(xué)習(xí)資源。

(五)思政部

1、開學(xué)第一周教師將課程教學(xué)大綱提交課程組長初審，然后再提交教學(xué)副院長復(fù)審，第二周教學(xué)大綱全部上網(wǎng)。

2、制定試卷裝訂情況檢查表，重點(diǎn)考察試卷裝訂的規(guī)范性、完整性，考試成績提交時間等，要求任課教師自查，再小組全面審查，督促教師養(yǎng)成規(guī)范保存教學(xué)檔案的習(xí)慣。

(六)計算機(jī)學(xué)院

1、組織大一各專業(yè)核心課程集中輔導(dǎo)答疑，在線答疑與現(xiàn)場答疑相結(jié)合，周一到周五每天安排教師團(tuán)隊輔導(dǎo)學(xué)生課外學(xué)習(xí)。

2、制定項(xiàng)目類課程、課程設(shè)計教學(xué)檔案規(guī)范;建立教師定期尋訪、學(xué)生分散實(shí)習(xí)網(wǎng)上跟蹤機(jī)制。

三、評估問題整改

針對前期專項(xiàng)評估中發(fā)現(xiàn)的一些問題，各學(xué)院制訂整改措施，積極查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步規(guī)范教學(xué)過程。廣電專業(yè)存在教學(xué)設(shè)施落后，實(shí)踐教學(xué)檔案管理不到位的情況，已起草實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計劃到學(xué)校相關(guān)部門，同時核查整改了實(shí)踐教學(xué)檔案中的問題。電智學(xué)院對評估中發(fā)現(xiàn)的實(shí)習(xí)過程管理檔案不全、實(shí)驗(yàn)報告批閱、畢業(yè)設(shè)計題目難易度不合適等問題進(jìn)行了整改。經(jīng)管學(xué)院進(jìn)一步規(guī)范了實(shí)驗(yàn)室開放管理制度，對校內(nèi)仿真實(shí)訓(xùn)條件不佳的現(xiàn)狀，提出了嚴(yán)格選擇實(shí)習(xí)單位，明確實(shí)習(xí)計劃，規(guī)范實(shí)習(xí)指導(dǎo)書，強(qiáng)化學(xué)生日常專業(yè)寫作訓(xùn)練的要求。環(huán)建學(xué)院建立一整套實(shí)習(xí)管理規(guī)章制度，明確了實(shí)習(xí)課程檔案歸檔要求，實(shí)現(xiàn)了全過程管理，有效地保障了實(shí)習(xí)質(zhì)量。

部分學(xué)院制定檢查表，通過教師自查、系初審、學(xué)院復(fù)審等多個環(huán)節(jié)，查找和規(guī)范學(xué)生試卷和畢業(yè)設(shè)計(論文)中的問題，針對相關(guān)問題進(jìn)一步完善學(xué)院實(shí)踐各環(huán)節(jié)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

問題自查自糾工作報告二

根據(jù)通知要求，xxx鎮(zhèn)組織人員對去冬今春的綠化工作進(jìn)行檢查，檢點(diǎn)為津保路和大廣高速兩側(cè)種植的樹木，同時對各村村內(nèi)綠化情況進(jìn)行檢查?，F(xiàn)將檢查結(jié)果回報如下：

一、樹木成活率

通過加強(qiáng)對去冬今春綠化工作的檢查、及時督促各村進(jìn)行澆水等措施，現(xiàn)在轄區(qū)內(nèi)樹木成活率良好，均在85%以上，樹木長勢良好，其中郭家營村、石家營村成活率超過90%。

二、病蟲害防治情況

開春時鎮(zhèn)政府統(tǒng)一發(fā)放藥物，組織各村進(jìn)行了春尺蛾防治工作，成效良好。氣溫回暖以來，發(fā)現(xiàn)有小范圍春尺蛾爆發(fā)現(xiàn)象，針對這一情況，鎮(zhèn)政府積極行動，組織人員，對發(fā)現(xiàn)春尺蛾的千里堤、xxx二村等集中噴灑藥物進(jìn)行防治，效果顯著。

三、存在的一些問題

在檢查過程中發(fā)現(xiàn)有部分村民和工作人員對綠化工作的重視程度仍有待提高。有部分村民存在管種不管養(yǎng)的心態(tài)，致使部分地塊存活率低于平均水平。

四、下一步工作計劃

一是加強(qiáng)病蟲害監(jiān)控。加大對春尺蛾、美國白蛾等病蟲害的監(jiān)控力度，一旦發(fā)現(xiàn)后，及時組織進(jìn)行藥物防治，將病蟲害的損失控制在最低限度。

二是加強(qiáng)對已植樹木的養(yǎng)護(hù)和管控力度。在各村明確專人負(fù)責(zé)綠化樹木的養(yǎng)護(hù)和管控工作，對死亡樹木及時進(jìn)行補(bǔ)植，保證樹木成活率。

問題自查自糾工作報告三

根據(jù)省人民政府糾正行為不正之風(fēng)辦公室《關(guān)于對部分具有行政執(zhí)法職能的部門進(jìn)行重點(diǎn)評議的通知》精神和要求，我隊自月日起，結(jié)合當(dāng)前開展的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”“鑄造忠誠警魂、樹立良好形象”主題教育實(shí)踐活動，認(rèn)真開展自查自糾活動，堅持以加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心，以強(qiáng)化隊伍管理為重點(diǎn)，認(rèn)真組織，強(qiáng)化責(zé)任，廣泛征求意見，深入查擺問題，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，扎實(shí)開展重點(diǎn)評議政風(fēng)行風(fēng)自查自糾活動，現(xiàn)將主要情況匯報如下：

一、周密組織部署自查自糾工作

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。為了把此項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保不走過場，大隊成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)和部署政風(fēng)行風(fēng)自查自糾自改活動。制定了《x大隊迎接省糾紛辦重點(diǎn)評議方案》，及時召開民警、協(xié)警動員大會，使全體民警、協(xié)警清醒地認(rèn)識到此次查擺整改活動的重要性和必要性，積極認(rèn)真地投入到重點(diǎn)評議活動中。

(二)開門評警，廣納民意。一是召開廉政監(jiān)督員座談會。為切實(shí)找準(zhǔn)交通管理工作和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的不足，我隊采取“自已找，群眾提”等形式，邀請轄區(qū)人大代表、政協(xié)委員、客運(yùn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、駕駛?cè)伺c群眾等各行業(yè)代表召開廉政監(jiān)督員座談會，與群眾進(jìn)行零距離接觸，廣泛征求廉政建設(shè)、依法辦事、履職效率、管理效能、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)環(huán)境等方面存在突出問題的意見和建議。二是發(fā)放問卷調(diào)查。組織民警深入轄區(qū)企業(yè)、學(xué)校等向群眾發(fā)放測評表。

(三)自我梳理，認(rèn)真查擺。各中隊、股、車管分所按照糾紛辦的要求，積極查擺自身存在不足，正視自己的缺點(diǎn)，比較客觀的查擺自身存在的不足，并有針對性的提出整改措施及作出工作承諾。

二、分析查擺隊伍存在的問題

一是民警法制意識較淡薄。部分民警法律法規(guī)知識貧乏，執(zhí)法水平、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，表現(xiàn)在糾正交通違法行為運(yùn)用條款不熟練，辦案證據(jù)收集不齊全，工作耐心程序不夠等。

二是服務(wù)意識不夠。表現(xiàn)在路面執(zhí)法中的文明用語、執(zhí)勤執(zhí)法手勢不規(guī)范，如糾正違法時不敬禮等。

三是個別民警工作責(zé)任心不強(qiáng)。個別民警工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，工作缺乏主動性、積極性，對困難的工作相互推諉或馬虎應(yīng)付，工作效率低，質(zhì)量不高。

四是少數(shù)交通協(xié)管員法制意識不強(qiáng)，組織紀(jì)律性相對低下，業(yè)務(wù)技能不精。

五是對個別路段的管控不力。近年來，我縣的交通流量不斷增加，人、車、路的矛盾日益突出，民警承受著趙來越大的工作壓力。由于受警力限制，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路秩序始終得不到有效管控，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駕駛員交通安全意識有待提高，加強(qiáng)交通安全知識教育。

三、多措并舉，邊查邊改

針對以上存在的問題，我隊在對隊伍思想狀況進(jìn)行全面、綜合分析的基礎(chǔ)上，加大管理整治力度，堅持立說立行立改的原則，加強(qiáng)隊伍建設(shè)和存在的問題整改。

一是加強(qiáng)教育，提高覺悟。以“重點(diǎn)評議”、規(guī)范執(zhí)法和“主題教育”活動為契機(jī)，繼續(xù)加強(qiáng)民警的政治思想教育，牢固樹立民警的宗旨意識，做到警鐘常鳴，教育不松、力度不減。

二是加強(qiáng)管理，防患未然。實(shí)行量化考核制度，加強(qiáng)隊伍的管理和監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公安機(jī)關(guān)窗口單位服務(wù)規(guī)定》《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范》及《道路交通事故處理程序規(guī)范》，牢固樹立廣大民警的宗旨意識、法制意識和服務(wù)意識，打牢執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)。同時，要求窗口民警認(rèn)真貫徹落實(shí)好便民利民措施，做到辦事文明、說話和氣，努力提高人民群眾的滿意度。

三是抓好隊伍規(guī)范化建設(shè)。按照“人要精神，物要整潔、說話要和氣、辦事要公道”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《內(nèi)務(wù)條令》、《五條禁令》，建立規(guī)范的工作、生活、學(xué)習(xí)秩序，切實(shí)加強(qiáng)對民警的教育、管理，從民警最基本的行為準(zhǔn)則抓好，促進(jìn)民警的作風(fēng)養(yǎng)成，塑造x隊伍的良好形象。

第4篇：執(zhí)勤執(zhí)法論文范文

一、宣傳發(fā)動聲勢大，民警思想認(rèn)識到位

2月3日，我支隊總支迅速召開會議對開展機(jī)關(guān)效能年活動進(jìn)行了工作部署，研究成立了機(jī)關(guān)效能年活動領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu)。支隊于2月26日印發(fā)了開展機(jī)關(guān)效能年活動實(shí)施方案，并在調(diào)研的基礎(chǔ)上，反復(fù)討論，圍繞推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”、服務(wù)__“六大產(chǎn)業(yè)”、優(yōu)化城市交通，打造宜居城市、加強(qiáng)交通安全管理，提高事故預(yù)防能力的七大塊26個項(xiàng)目制定了《交警支隊開展機(jī)關(guān)效能年活動項(xiàng)目安排表》，將重點(diǎn)工作和特色工作細(xì)化，明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)時間、工作要求。2月26日，支隊召開全警動員大會，組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市黨委政府和上級公安機(jī)關(guān)關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能年活動的重要文件；組織學(xué)習(xí)了我市袁州公安分局黃啟才同志的先進(jìn)事跡；組織開展了“領(lǐng)導(dǎo)談效能”和“民警談效能”征文活動。共收集到支隊領(lǐng)導(dǎo)和民警撰寫的論文16篇。通過學(xué)習(xí)討論動員，使全體民警、干部、職工充分認(rèn)識到開展機(jī)關(guān)效能年活動的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)了參與機(jī)關(guān)效能建設(shè)的自覺性和責(zé)任感。為營造機(jī)關(guān)效能建設(shè)的濃厚氛圍。支隊還設(shè)置了專門的宣傳欄、懸掛宣傳橫幅，有關(guān)科室還設(shè)置了專門的學(xué)習(xí)專欄，大力宣傳機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)。

二、項(xiàng)目計劃周密，工作推進(jìn)有條不紊

按《交警支隊開展機(jī)關(guān)效能年活動項(xiàng)目安排表》，我支隊嚴(yán)格按工作目標(biāo)和完成時限狠抓落實(shí)。一是優(yōu)化城市交通。對城區(qū)主要路口進(jìn)行改造，并根據(jù)我市實(shí)際情況，擬訂電動車管理辦法，獲準(zhǔn)后盡快實(shí)施；二是迅速推出和落實(shí)一批便民利民措施。如車管業(yè)務(wù)向工業(yè)園延伸，在園區(qū)設(shè)立代辦點(diǎn)；車管所派駐民警到一檢站履行車輛查驗(yàn)職能，豐城大隊派民警入駐二站，高安大隊派民警入駐三站；市縣兩級車管部門開通綠色通道，優(yōu)先為老人、殘疾人等特殊群體及投資企業(yè)辦理車管業(yè)務(wù)；創(chuàng)造條件，逐步向縣市大隊下放大、小車輛登記業(yè)務(wù)，選擇條件成熟的中隊，進(jìn)行摩托車牌證業(yè)務(wù)辦理試點(diǎn)。三是開展了對涉企“三亂”行為的專項(xiàng)治理。在各單位自查自糾的基礎(chǔ)上，支隊還從各科室抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成巡邏督查組，對基層單位和一線民警依法辦事、文明執(zhí)法、便民利民情況進(jìn)行明查暗訪，及時發(fā)現(xiàn)并消除“三亂”問題的隱患；四是對本單位評比、達(dá)標(biāo)、表彰活動進(jìn)行了清理規(guī)范，把機(jī)關(guān)民警尤其是一線民警從煩瑣的迎檢工作中解放出來；對本單位收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了清理登記，經(jīng)自查，我支隊收費(fèi)項(xiàng)目經(jīng)歷年精簡，現(xiàn)有收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)都是經(jīng)上級審批核準(zhǔn)的，已申請全部保留；五是建章立制。制定了《機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度》、《接待群眾制度》、《上下班制度》、《黨風(fēng)廉政制度》，全部懸掛上墻。六是規(guī)范值勤執(zhí)法。編印了公安交警常用法律法規(guī)、制度規(guī)范。制定了業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，目前已辦事故處理培訓(xùn)班1期（30人）、執(zhí)法培訓(xùn)班1期（30人）、新版道路交通違法信息系統(tǒng)培訓(xùn)班1期（46人），共106名民警參訓(xùn)。七是和電信部門合作開通移動信息平臺。5月1日正式啟用了“警務(wù)通”，路面值勤民警能實(shí)時查詢駕駛員、車輛信息，實(shí)時收閱網(wǎng)上文件，確保上級的精神和布置的工作任務(wù)能及時傳達(dá)到一線民警手中。八是全面推行網(wǎng)上辦公。組織開辦了三期辦公自動化培訓(xùn)班，全體民警、干部、職工都參加了培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)考核人員基本掌握辦公軟件應(yīng)用、網(wǎng)上文件傳輸、信息發(fā)送等。6月1日實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上傳遞、簽收文件，將大大節(jié)省文件傳送時間，提高工作效率，降低辦公成本。

三、排查問題全方位、多角度，落實(shí)整改徹底

機(jī)關(guān)效能年活動組織實(shí)施階段，根據(jù)支隊機(jī)關(guān)效能建設(shè)自查自糾工作方案。各單位結(jié)合工作實(shí)際圍繞機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面存在的八個方面的突出問題開展了自查自糾，共梳理出“工作責(zé)任心不強(qiáng)、服務(wù)群眾意識不強(qiáng)、服務(wù)群眾水平不高、辦事效率不高”四個方面的問題。4月9日，我支隊邀請縣市大隊領(lǐng)導(dǎo)代表、中隊長代表共36人進(jìn)行座談，就機(jī)關(guān)效能年活動開展以來，在公安交警信息化建設(shè)、隊伍建設(shè)、執(zhí)法執(zhí)勤規(guī)范建設(shè)中遇到的困難、發(fā)現(xiàn)的問題、總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)展開討論，對支隊在提高工作效能、服務(wù)群眾、服務(wù)基層方面多提建設(shè)性的意見。此次座談會共收集建言58條，梳理出隊伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、執(zhí)法環(huán)境、業(yè)務(wù)工作四個方面11條意見。對自查出的問題和基層意見，支隊已研究制定切實(shí)可行的方法措施逐步解決。

為廣納群言，我支隊在__市主流媒體上刊登了《致廣大市民的公開信》，請廣大市民、機(jī)關(guān)單位、 社會團(tuán)體給我市交警隊伍找問題、為公安交通管理工作提意見、出點(diǎn)子。信件刊登后，群眾反響熱烈，如華僑理工學(xué)校和__浙贛友好醫(yī)院就提出在相關(guān)路段設(shè)限速警告標(biāo)志及安裝減速帶的建議，經(jīng)支隊科學(xué)論證，已經(jīng)于5月12日前安裝好限速標(biāo)志和學(xué)校提示標(biāo)志。

第5篇：執(zhí)勤執(zhí)法論文范文

【Abstract】When coal enterprises facing the baptism of its operation， the reduction of the capacity and optimization of the structure become the normal. Meanwhile， with the deepening reform and development of enterprises ，various social contradictions are also increasing ，this situation puts forward new and higher requirements for the internal security work .In order to adapt to the new normal，this paper takes the XinTun mine as an example， and makes some brief analysis ，for reference.

【關(guān)鍵詞】新常態(tài) ；保衛(wèi)工作；新途徑

【Keywords】new normal； security work； new ways

【中圖分類號】G647 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）05-0110-02

1 抓好三項(xiàng)建設(shè)，夯實(shí)隊伍建設(shè)基礎(chǔ)

1.1 加強(qiáng)隊伍建設(shè)，培訓(xùn)過硬的經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)團(tuán)隊

工作中應(yīng)結(jié)合上級要求和企業(yè)實(shí)際工作需求，開展“七教、四?！被顒?，從政治理論、法律法規(guī)、規(guī)章制度、工作作風(fēng)、工作技能、責(zé)任意識、職業(yè)道德等方面對隊伍進(jìn)行培訓(xùn)教育，做到人員、時間、內(nèi)容、效果四保證。同時，積極開設(shè)“理論1+2”課堂，把政治理論學(xué)習(xí)和法律法規(guī)、規(guī)章制度學(xué)習(xí)等結(jié)合起來，不斷提高隊伍成員的理論素養(yǎng)和法制意識。在加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)中，要定期開展“思想紀(jì)律作風(fēng)教育整頓”活動，提升隊伍素質(zhì)，從而為企業(yè)穩(wěn)定提供堅強(qiáng)保障。另外，要堅持開展軍事化訓(xùn)練，提高隊伍成員處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力和并樹立良好的執(zhí)勤形象。

1.2 加強(qiáng)制度建設(shè)，做到有規(guī)可依，有制可循

為適應(yīng)新形勢，保衛(wèi)部門應(yīng)根據(jù)本單位治安保衛(wèi)工作的實(shí)際情況，不斷的制定和完善各項(xiàng)治安管理制度，并把管理制度的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到安全保衛(wèi)工作當(dāng)中，真正發(fā)揮制度的作用，用規(guī)章制度管人、管事、管物，堵塞各種漏洞，解決問題，杜絕不安全行為，同時要用規(guī)章制度檢驗(yàn)管理行為的正確性，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)管理工作。

1.3 加強(qiáng)陣地建設(shè)，樹立良好的經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)形象

為適應(yīng)新的發(fā)展形勢，應(yīng)加強(qiáng)保衛(wèi)工作的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對基礎(chǔ)的治安防范設(shè)施、辦公環(huán)境和警營文化陣營進(jìn)行改造，籌建辦案區(qū)、辦公區(qū)、等待區(qū)。如新屯礦保衛(wèi)科在基礎(chǔ)化設(shè)施建設(shè)中安裝了公安網(wǎng)電腦4臺，互聯(lián)網(wǎng)12路，并購置了刑事勘察箱、指紋采集儀、照相機(jī)、執(zhí)法儀、錄像機(jī)、對講機(jī)、復(fù)印機(jī)、警械器具，同時投入專項(xiàng)資金20萬元，籌建了110視頻監(jiān)控指揮中心，確保經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)工作的總體協(xié)調(diào)。

2 深化三個防范，構(gòu)建防控網(wǎng)絡(luò)體系

采取人防、技防、物防管理機(jī)制，不斷細(xì)化防控工作措施，不定期的組織警員對轄區(qū)重點(diǎn)、要害、易發(fā)案部位進(jìn)行巡邏檢查和蹲守，從而構(gòu)建治安防控工作的網(wǎng)絡(luò)體系，為企業(yè)穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。

2.1 夯實(shí)人防基礎(chǔ)

堅持開展階段性消防安全隱患大排查，制定實(shí)施方案。對確定的重點(diǎn)防控部位，制定周檢查推進(jìn)表和周一聯(lián)查的工作機(jī)制。同時，加大門崗安監(jiān)工作力度，實(shí)施“驗(yàn)、查、詢、記、跟”五步工作流程，對外來人員和車輛等，必須檢驗(yàn)有效證件，詢問家庭住址、工作單位和來礦事由，并認(rèn)真查看有無可疑物品攜帶進(jìn)礦，確認(rèn)無誤后登記在冊，并電話聯(lián)系當(dāng)事人進(jìn)行跟蹤管理。

2.2 加強(qiáng)物防保證

添置安保器材，在保衛(wèi)室配發(fā)橡膠棒、防暴盔、武裝盾牌，并自制防爆叉等，同時開展以“防搶、防爆、防火及突發(fā)事件”為內(nèi)容的應(yīng)急預(yù)案演練，通過模擬演練，提高正確操作和使用各種自衛(wèi)武器、報警裝置、滅火器等物防工具的能力，增強(qiáng)案件防范意識以及提升應(yīng)急逃生救助能力的成效。

2.3 完善技防手段

建立“天眼”工程，在重要部位安裝視頻監(jiān)控探頭36路，全面覆蓋職工工人村生活區(qū)和生產(chǎn)辦公廠區(qū)的主要部位和路段，實(shí)現(xiàn)天網(wǎng)全覆蓋，從而起到時時監(jiān)控和報警作用，防止企業(yè)和居民產(chǎn)的丟失。

3 突出四項(xiàng)措施，確保企業(yè)安全穩(wěn)定

經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)工作是一項(xiàng)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)的安全工作，只有不斷地提高防范意識，才能確保企業(yè)的安全穩(wěn)定。因此，我們要從“重、巡、危、打”四個方面，不斷加強(qiáng)企業(yè)的安全保衛(wèi)工作，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的穩(wěn)定運(yùn)行。

3.1 開展重點(diǎn)防范工作

針對重大節(jié)日、重要會議、大型活動期間的安保工作，與基層單位黨政領(lǐng)導(dǎo)簽訂《治安綜合治理責(zé)任狀》、《消防安全管理責(zé)任狀》和《危爆物品管理責(zé)任狀》，以明確職責(zé)和責(zé)任。同時，對全礦實(shí)行“雙值、雙檢”工作措施，及時發(fā)現(xiàn)安全防范工作中的隱患和問題，及時整改各類治安安全隱患和問題，要特別加強(qiáng)對“重點(diǎn)要害部位”、“消防重點(diǎn)部位”、“火工品”、“?；锲贰钡陌踩婪读Χ?。

第6篇：執(zhí)勤執(zhí)法論文范文

【關(guān)鍵詞】動態(tài)窗口；輪廓查詢技術(shù)

1 輪廓查詢技術(shù)研究現(xiàn)狀

空間數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)是描述、存儲和處理空間數(shù)據(jù)及其屬性數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)?？臻g數(shù)據(jù)庫是隨著GIS的開發(fā)和應(yīng)用而發(fā)展起來的數(shù)據(jù)庫新技術(shù)。它不是獨(dú)立存在的系統(tǒng)，而是與應(yīng)用緊密結(jié)合，通常是GIS的核心?？臻g查詢優(yōu)化是空間數(shù)據(jù)庫相關(guān)技術(shù)研究的難點(diǎn)和突破點(diǎn)，輪廓查詢技術(shù)已經(jīng)成為空間查詢及優(yōu)化領(lǐng)域的熱點(diǎn)課題?！拜喞保⊿kyline）這個概念最初是2001年Borzsonyi等人在VLDB（Very Large Databases）會議上作為一個操作被提出來的。由于輪廓查詢技術(shù)有著重要的理論研究價值和實(shí)際應(yīng)用價值，所以一直是相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覀兊难芯恐攸c(diǎn)。下面分別介紹國內(nèi)外的研究成果。

D&C（Divide-and-Conquer）分治輪廓查詢方法[1]，2001年ICDE（Interational Conference on Data Engineering）會議上，Borzsonyi等人提出。該方法將數(shù)據(jù)集劃分成多個分區(qū)，然后利用主存算法來分別計算每個分區(qū)內(nèi)的局部輪廓，最終的輪廓通過將局部輪廓篩選并獲得。該方法僅對小數(shù)據(jù)集有效。因?yàn)?，如果整個數(shù)據(jù)集符合內(nèi)存大小，那么僅需要應(yīng)用一次主存輪廓算法即可。對于大數(shù)據(jù)集，分區(qū)的過程就需要至少一次讀和寫整個數(shù)據(jù)集，因此，導(dǎo)致嚴(yán)重的I/O代價。這種方法不適合在線處理，因?yàn)樗荒茉诜謪^(qū)階段完成之前返回任何輪廓點(diǎn)。

BNL（Block Nested Loop）塊嵌套循環(huán)輪廓查詢方法[1]，2001年ICDE會議上，Borzsonyi等人提出。這種方法就是基于這個思想掃描數(shù)據(jù)文件，在主存中保存一個輪廓點(diǎn)的候選列表，開始的時候列表中包含第一個數(shù)據(jù)點(diǎn)，隨后的點(diǎn)p分3種情況：

（1）如果p被表中的任何一個點(diǎn)支配，那么p會被刪除，它不是輪廓的一部分。

（2）如果p支配列表中的任何點(diǎn)，那么p將入列表中，并且列表中所有被p支配的點(diǎn)都將被刪除。

（3）如果p既不被支配，也不支配列表中的點(diǎn)，那么它將入到列表中，它有可能是輪廓的一部分。

BNL的一個問題就是列表可能變得比主存還要大，當(dāng)這種情況發(fā)生時，所有溢出的數(shù)據(jù)點(diǎn)都被添加到一個臨時文件中，這就需要多次執(zhí)行BNL。BNL的優(yōu)點(diǎn)就是它廣泛的應(yīng)用性，因?yàn)樗鼰o需索引或?qū)?shù)據(jù)文件排序就可以應(yīng)用到任意維上。BNL的主要問題就是對主存的依賴和在漸進(jìn)處理方面存在缺陷。

位圖輪廓查詢方法（Bitmap）[2]，2001年VLDB會議上，Tan等人提出。將所有的信息在位圖中編碼來確定一個點(diǎn)是否在輪廓上。位圖法的效率依賴于位圖操作的速度。這個輪廓的計算是昂貴的，因?yàn)閷τ诿恳粋€要檢測的數(shù)據(jù)點(diǎn)，必須檢索所有點(diǎn)的位圖來得到對應(yīng)位。如果不同值的數(shù)目非常大，那么，空間代價可能會很高。而且這種方法不適合動態(tài)數(shù)據(jù)集。

NN（Nearest Neighbor）最近鄰輪廓查詢方法[3]，2002年VLDB會議上，Donald Kossmann等人提出。它利用最近鄰查詢的結(jié)果來遞歸劃分?jǐn)?shù)據(jù)空間，分別求得輪廓。最近鄰方法的查詢速度比前幾種方法都快，但是對于高維數(shù)據(jù)來說，該方法存在嚴(yán)重的空間重合問題。

SFS（Sort Filter Shyline）排序過濾輪廓查詢方法，2003年ICDE會議上，Chomicki等人提出了BNL的改進(jìn)方法。根據(jù)一個優(yōu)先選擇函數(shù)首先對整個數(shù)據(jù)集進(jìn)行排序，候選點(diǎn)按照分值以升序插入到列表中，因?yàn)榫哂械头种档狞c(diǎn)可以支配大量的點(diǎn)，因此，使得修剪更有效。SFS展現(xiàn)出漸進(jìn)的特點(diǎn)，因?yàn)閿?shù)據(jù)的預(yù)排序能夠確保支配點(diǎn)p’的點(diǎn)p必須在p’之前被訪問，因此，能夠立即將插入到列表中的點(diǎn)作為輪廓點(diǎn)進(jìn)行輸出。然而SFS不得不掃描整個數(shù)據(jù)文件才能返回一個完整的輪廓。

BBS（Branch and Bound Skyline）分支限界輪廓查詢方法，2005年TODS（Transactions on Database Systems）會議上，D.Papadias等人提出。它與前面的最近鄰輪廓查詢方法類似，采用分支限界矩形圖，通過深度優(yōu)先遍歷算法來進(jìn)行輪廓查詢，該方法沒有考慮到用戶后期篩選計算的方便性，缺少一定的實(shí)際應(yīng)用性，不能很好地滿足用戶的需求。

以上幾種輪廓查詢技術(shù)的比較如表1所示。

基于以上分析，本論文將采用基于動態(tài)窗口的輪廓查詢技術(shù)，可以較好解決以上查詢方法存在的缺陷。

2 動態(tài)窗口輪廓查詢技術(shù)

2.1 空間數(shù)據(jù)庫輪廓查詢示例

在d維空間中，輪廓是一個d維點(diǎn)的集合，點(diǎn)集合是由在所有維上不被其它任何一個點(diǎn)支配的點(diǎn)組成。假定一個點(diǎn)的集合P1，P2，…，Ps，點(diǎn)Pi支配點(diǎn)Pj當(dāng)且僅當(dāng)點(diǎn)Pi在任意軸上的坐標(biāo)都不大于點(diǎn)Pj對應(yīng)的坐標(biāo)。查詢結(jié)果返回所有的點(diǎn)Pm，Pm是不被任一個Pn支配的點(diǎn)。

輪廓在涉及多標(biāo)準(zhǔn)決策的應(yīng)用中起著非常重要的作用。例如，在出行選擇交通工具時，有火車和飛機(jī)可供選擇，可是飛機(jī)價格比火車票貴一些，但乘坐火車花費(fèi)路途時間又太長，如何選擇適合自己最佳的方案，輪廓的計算可有效解決這樣的問題。如圖1所示：

用x軸來表示乘坐交通工具的價格，用y軸來表示路途花費(fèi)的時間，兩個坐標(biāo)軸表示的事物不同，所以單位尺度表示的意義也不同。坐標(biāo)系中的點(diǎn)表示花費(fèi)的時間。

點(diǎn)a，b，c是最優(yōu)候選集，這3個點(diǎn)不被空間中任何其它對象支配，其它的點(diǎn)相對這3個點(diǎn)不是費(fèi)時長就是價格高或者二者都有，都不理想。點(diǎn)a時間相對來說長，有最長的時間但是價格低，點(diǎn)b時間相對a來說短一些，但是價格相對高一些，點(diǎn)c價格最高，但花時最少，根據(jù)用戶自己的實(shí)際情況可選擇不同的出行方式。

2.2 基于動態(tài)窗口查詢的輪廓查詢算法

2.2.1 算法思想[4-10]

基于動態(tài)窗口查詢的輪廓查詢算法通過窗口查詢q來訪問所有輪廓點(diǎn)集合中的點(diǎn)，是將單個輪廓查詢轉(zhuǎn)換為多個不同的動態(tài)窗口查詢，只有查詢窗口的右邊界是移動的。查詢窗口不斷變化來縮小查詢空間，訪問有可能是輪廓上的點(diǎn)，并且每個數(shù)據(jù)點(diǎn)只訪問一次。不用訪問空間對象集合中的全部數(shù)據(jù)點(diǎn)。

如圖2所示，N1，N2是空間中的兩個最小邊界矩形（Minimum Bounding Rectangle，MBR），MBR是用來界定地圖大小的，確保要查詢的空間信息都在該范圍內(nèi)，MBR可人為設(shè)定，一般以地圖的左下角和右上角標(biāo)注。首先生成一個查詢窗口q，窗口的長q.length是與y軸距離最近的MBR到y(tǒng)軸的距離，即q.length=|0F|（0是原點(diǎn)），其寬q.width是與x軸距離最遠(yuǎn)的MBR到x軸的距離，即q.width=|AF|。搜索到點(diǎn)a和h在查詢窗口q中，因?yàn)樵诓樵兇翱趦?nèi)只有空間數(shù)據(jù)點(diǎn)a和h，沒有其它的點(diǎn)的橫坐標(biāo)小于點(diǎn)a和h，且h的縱坐標(biāo)小于a的縱坐標(biāo)，所以點(diǎn)h支配點(diǎn)a，點(diǎn)h是輪廓點(diǎn)的點(diǎn)。點(diǎn)h支配矩形ABCD內(nèi)的數(shù)據(jù)點(diǎn)，因此矩形ABCD內(nèi)的所有點(diǎn)肯定不是輪廓中的點(diǎn)，有可能成為輪廓中的點(diǎn)的數(shù)據(jù)點(diǎn)必定在矩形DCEF內(nèi)，下一步就不必對矩形ABCD進(jìn)行搜索了，只要對矩形DCEF進(jìn)行搜索即可。那么就以點(diǎn)h（點(diǎn)D）為查詢窗口的一個頂點(diǎn)對矩形DCEF進(jìn)行搜索，采用相同的方法不斷修剪查詢空間。

對于每一個查詢到的輪廓上的點(diǎn)p來說，都對應(yīng)著一個有效區(qū)域V，這個有效區(qū)域V就是以點(diǎn)p為左上角頂點(diǎn)的區(qū)域。如圖3所示，點(diǎn)p是剛查詢到的輪廓點(diǎn)，陰影區(qū)就是點(diǎn)p對應(yīng)的有效區(qū)，接下來要查找的輪廓點(diǎn)都在這個有效區(qū)V內(nèi)。因?yàn)閰^(qū)域A內(nèi)的空間數(shù)據(jù)點(diǎn)已經(jīng)經(jīng)過查詢判斷，區(qū)域B內(nèi)的點(diǎn)全部被點(diǎn)p支配，所以只有區(qū)域V是輪廓點(diǎn)所在的區(qū)域。這樣就只對這點(diǎn)p的有效區(qū)進(jìn)行查詢，不必對整個空間進(jìn)行查詢。

2.2.2 算法描述

算法說明和分析中用到的符號表示如下：

S表示空間數(shù)據(jù)點(diǎn)集；p表示空間數(shù)據(jù)點(diǎn)集s中的數(shù)據(jù)點(diǎn)；L表示輪廓列表；Li表示輪廓列表中第i個輪廓點(diǎn)；Pn表示第n個查詢窗口；VU表示查詢窗口上邊界的速率；VB表示查詢窗口下邊界的速率，VR表示查詢窗口右邊界的速率；N表示MBR構(gòu)成的中間結(jié)點(diǎn)；q.length表示查詢窗口q的長度；q.width表示查詢窗口q的寬度；p.x表示數(shù)據(jù)點(diǎn)p的x坐標(biāo)；p.y表示數(shù)據(jù)點(diǎn)p的x坐標(biāo)和y坐標(biāo)。

基于動態(tài)窗口查詢的輪廓查詢算法具體描述如下[11]：

2.2.3 算法分析

基于動態(tài)窗口查詢的輪廓查詢算法將單個輪廓查詢轉(zhuǎn)換為多個不同的動態(tài)窗口查詢，只有查詢窗口的右邊界是移動的，其他邊界都是靜止的。算法僅需要對有效區(qū)內(nèi)的空間數(shù)據(jù)點(diǎn)進(jìn)行查詢，無須對整個空間的數(shù)據(jù)點(diǎn)進(jìn)行搜索查詢，有效地減少了查詢空間，被訪問點(diǎn)的數(shù)量明顯減少。

查詢窗口只訪問輪廓點(diǎn)和與輪廓點(diǎn)具有部分相同坐標(biāo)的點(diǎn)，并且每個數(shù)據(jù)點(diǎn)只訪問一次。被查詢窗口檢索到數(shù)據(jù)點(diǎn)不一定就是輪廓點(diǎn)，需要根據(jù)其坐標(biāo)情況進(jìn)一步的判斷才行。被檢索到的數(shù)據(jù)點(diǎn)主要有下面3種情況：

1）有多個數(shù)據(jù)點(diǎn)同時落入查詢窗口中，即這些數(shù)據(jù)點(diǎn)具有相同的x坐標(biāo)。如圖4所示。

圖4 情況1 多個數(shù)據(jù)點(diǎn)落入查詢窗口

圖5 情況2 落入查詢窗口的數(shù)據(jù)點(diǎn)與輪廓點(diǎn)部分坐標(biāo)相等

2）新落入窗口的數(shù)據(jù)點(diǎn)與上一個插入到輪廓列表L中的輪廓點(diǎn)具有相同的y坐標(biāo)，根據(jù)輪廓的支配定義可知，新點(diǎn)被支配，不是輪廓點(diǎn)，所以將新點(diǎn)刪除。如圖5所示。

3）落入查詢窗口但又不滿足前兩個條件的數(shù)據(jù)點(diǎn)肯定是輪廓上的點(diǎn)，將其加入輪廓列表L中。

3 基于動態(tài)窗口輪廓查詢技術(shù)設(shè)計與實(shí)現(xiàn)

下面舉例對基于動態(tài)窗口查詢的輪廓查詢算法對人員管理信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)對象（靜態(tài)數(shù)據(jù)對象）進(jìn)行輪廓查詢，詳細(xì)分析并說明其具體查詢過程。

假設(shè)有空間數(shù)據(jù)點(diǎn)集S，S={a，b，c，d，e，f，g，h，i}，空間數(shù)據(jù)點(diǎn)的坐標(biāo)分別為a（1，9），b（2，10），c（4，8），d（6，7），e（10，8），f（7，5），g（5，6），h（4，4），i（3，2），j（10，4），k（9，1），m（6，2），n（8，3）分別表示流動人員暫住地、流動人員工作地、發(fā)現(xiàn)流動人員位置、執(zhí)法人員固定執(zhí)勤點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)大量流動人員位置、執(zhí)法人員流動執(zhí)勤點(diǎn)、臨檢人員、臨檢固定點(diǎn)、臨檢發(fā)現(xiàn)流動人員處、執(zhí)法單位駐地、地方政府所在位置、臨檢流動點(diǎn)，如圖6所示。

根據(jù)這些點(diǎn)，生成其MBR如圖7所示。

假設(shè)所有空間數(shù)據(jù)點(diǎn)都在坐標(biāo)系的第一象限中，建立坐標(biāo)系。設(shè)輪廓點(diǎn)集為L，查詢過程：首先輪廓點(diǎn)集L設(shè)為Φ，生成一個查詢窗口q，查詢窗口的一個頂點(diǎn)在原點(diǎn)0，其長q.length是與y軸距離最近的MBR到y(tǒng)軸的距離，其寬q.width是與x軸距離最遠(yuǎn)的MBR到x軸的距離，如圖8所示。當(dāng)前檢索到點(diǎn)a落在查詢窗口內(nèi)，將點(diǎn)a插入L中，L={a}即首先檢索到的是流動人員暫住地，并成為首個輪廓點(diǎn)。

然后查詢窗口q改為以點(diǎn)a為一頂點(diǎn)，其寬q.width是-a.y，其中a.y表示點(diǎn)a到x軸的距離，負(fù)號表示y軸負(fù)方向的長度，這樣點(diǎn)a是查詢窗口的左上角頂點(diǎn)。相反，正號表示y軸正方向的長度，那么點(diǎn)a就是查詢窗口的左下角頂點(diǎn)。查詢窗口q的長q.length由0開始不斷增加，直到查詢到中間輸入，并且有空間點(diǎn)落入查詢窗口中。如圖9所示，點(diǎn)i落入查詢窗口，i.y≠a.y，則將點(diǎn)i插入L中，L={a，i}即臨檢發(fā)現(xiàn)流動人員處成為輪廓點(diǎn)。

接著，查詢窗口q改為以點(diǎn)i為一頂點(diǎn)，其寬q.width是-i.y，其長q.length由0開始不斷增加，直到有空間點(diǎn)落入查詢窗口中。如圖10所示，點(diǎn)m落入查詢窗口，m.y=i.y，因?yàn)辄c(diǎn)m被點(diǎn)i支配，則點(diǎn)m不插入到L中，所以L={a，i}。

繼續(xù)查詢窗口q改為以點(diǎn)m為一頂點(diǎn)，其寬q.width是-m.y，其長q.length由0開始不斷增加，直到把空間點(diǎn)落入查詢窗口中。如圖11所示，點(diǎn)k落入q中，k.y=i.y，將點(diǎn)k插入L中，L={a，i，k}即地方政府所在位置成為第3個輪廓點(diǎn)。

按照上面的方法繼續(xù)執(zhí)行，當(dāng)查詢窗口到達(dá)MBR的右邊界時，結(jié)束查詢。如圖12所示，查詢結(jié)束，最終結(jié)果L={a，i，k}。

圖13是查詢所得的輪廓，輪廓上有數(shù)據(jù)點(diǎn)a，i，k即流動人員暫住地、臨檢發(fā)現(xiàn)流動人員處和地方政府所在位置3個空間位置為輪廓點(diǎn)。

綜上所述，窗口查詢掃過的區(qū)域如圖14陰影部分所示，空間直線右上側(cè)的點(diǎn)不在查詢范圍內(nèi)，所以在查詢過程中不必對它們進(jìn)行訪問，從而大大減少結(jié)點(diǎn)訪問數(shù)。

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第7篇：執(zhí)勤執(zhí)法論文范文

公安高等教育的職業(yè)特點(diǎn)和公安院校的辦學(xué)方向是決定公安院校與公安機(jī)關(guān)構(gòu)建緊密型校局合作關(guān)系的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。一方面，我國公安高等教育具有鮮明的職業(yè)特點(diǎn)，由此對構(gòu)建緊密型校局合作關(guān)系提出了客觀要求。具體表現(xiàn)在：第一，我國公安高等教育具有較強(qiáng)的政治性，要培養(yǎng)政治堅定、業(yè)務(wù)精通、警紀(jì)嚴(yán)明、雷厲風(fēng)行的法律捍衛(wèi)者、國家和人民利益的守護(hù)者。作為公安機(jī)關(guān)有機(jī)組成部分的公安院校，只有與公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)密切合作，才能保障其在政治上與公安機(jī)關(guān)保持同步，同時這種政治上的要求會被同步要求在人才培養(yǎng)的過程中。第二，我國公安高等教育具有明顯的專業(yè)性，是為公安工作特殊崗位培養(yǎng)專業(yè)人才的教育。一般來說，公安院校培養(yǎng)的是公安機(jī)關(guān)各專業(yè)崗位的應(yīng)用型人才，是按照公安機(jī)關(guān)的專業(yè)需求進(jìn)行人才培養(yǎng)的。要促進(jìn)專業(yè)對口，符合公安機(jī)關(guān)的人才需求，必須加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的合作共同育人。第三，我國公安高等教育具有一定的地域性。教育與社會具有互動發(fā)展的關(guān)系，隨著社會發(fā)展速度加快，職業(yè)教育服務(wù)地方社會、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等發(fā)展的功能越來越強(qiáng)大。在公安院校教育教學(xué)改革中，應(yīng)重視組建有當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)專家、領(lǐng)導(dǎo)參與的專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會，聘請當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜覅⑴c教學(xué)改革，修訂培養(yǎng)方案，改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容，調(diào)整教學(xué)方法；在當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)選聘一定數(shù)量的教官參與教學(xué)工作。通過與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)加強(qiáng)合作，確保人才培養(yǎng)較好地服務(wù)于地方需求。第四，我國公安高等教育的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)突出應(yīng)用性。我國公安院校培養(yǎng)的學(xué)生在培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式等方面應(yīng)該通過強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)，強(qiáng)化教學(xué)內(nèi)容的崗位針對性訓(xùn)練來促進(jìn)學(xué)生熟練掌握應(yīng)用技能。除了通過在校內(nèi)實(shí)施模擬訓(xùn)練以外，通過校局合作在校外建立實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)基地是增強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容實(shí)用性的最佳途徑。第五，我國公安高等教育的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)具有前瞻性。多年來由于體制和機(jī)制等約束，各公安院校都或多或少存在教學(xué)落后實(shí)戰(zhàn)的問題，在國家構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的新形勢下必須改進(jìn)知識老化、技能落后的狀況，需要關(guān)注基礎(chǔ)理論前沿，同時關(guān)注公安機(jī)關(guān)最新管理方法和應(yīng)用技術(shù)，并在培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)和課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容安排等方面及時調(diào)整和吸納。另一方面可以通過學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)，直接接觸新設(shè)備，吸納新知識，掌握新技能。第六，我國公安高等教育培養(yǎng)對象的就業(yè)去向具有特定性。公安院校學(xué)生的就業(yè)就是應(yīng)該到公安工作崗位上從事公安工作。目前國內(nèi)有些公安院校到公安機(jī)關(guān)的就業(yè)率較低，這是上級公安機(jī)關(guān)應(yīng)該加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)重點(diǎn)予以解決的問題。公安院校應(yīng)主動爭取公安機(jī)關(guān)和地方黨委政府的支持，通過校局緊密合作，努力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，培養(yǎng)公安機(jī)關(guān)滿意人才，促進(jìn)畢業(yè)生到公安機(jī)關(guān)專業(yè)崗位就業(yè)。

另一方面，我國公安院校的辦學(xué)方向要求在教育教學(xué)的主要環(huán)節(jié)上應(yīng)有明確的職業(yè)對應(yīng)性，由此也為構(gòu)建緊密型校局合作關(guān)系提供了客觀基礎(chǔ)。具體表現(xiàn)在：第一，在培養(yǎng)目標(biāo)上，要以到公安機(jī)關(guān)就業(yè)為導(dǎo)向。公安院校必須始終明確自身的職能定位，為公安機(jī)關(guān)培養(yǎng)和輸送專業(yè)應(yīng)用人才，人才培養(yǎng)的著眼點(diǎn)應(yīng)放在對學(xué)生公安業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)上，通過緊密型校局合作，努力提高學(xué)生相應(yīng)專業(yè)能力，提高學(xué)生在公安機(jī)關(guān)的就業(yè)率，從而形成招錄、培養(yǎng)與就業(yè)的良性循環(huán)。第二，在培養(yǎng)規(guī)格上，要以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為立足點(diǎn)。公安院校在人才培養(yǎng)上應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)學(xué)用結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生分析和解決公安工作實(shí)際問題的能力，現(xiàn)場問題處置能力，對人員管理、機(jī)制運(yùn)行等方面的組織協(xié)調(diào)與管理能力。成為具備開展群眾工作、偵查辦案、糾紛調(diào)解、治安保衛(wèi)、行政管理、信息處理與應(yīng)用等能力的公安專門人才，培養(yǎng)出能夠從事公安基礎(chǔ)理論研究與技術(shù)應(yīng)用的高層次技術(shù)和管理人員。第三，在師資隊伍建設(shè)上，要以培養(yǎng)“雙師型”教師為目標(biāo)?！半p師型”教師既具備較強(qiáng)的專業(yè)理論功底，又有熟練的專業(yè)技能和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在德國，職業(yè)教育的教師除了要求教師有較高理論水平之外，還特別重視教師從事專業(yè)實(shí)際工作的能力，教師大都要有兩個職稱，即工程師和教師。①目前公安院校大多以校內(nèi)教師與實(shí)戰(zhàn)教官組成團(tuán)隊的形式開展教學(xué)，今后公安院校應(yīng)通過校局合作加強(qiáng)教師實(shí)踐鍛煉，以及從實(shí)戰(zhàn)單位引進(jìn)理論水平較高的教官，不斷壯大“雙師型”師資隊伍。第四，在專業(yè)設(shè)置上，要以堅持公安機(jī)關(guān)崗位需求為標(biāo)準(zhǔn)。公安院校按照職業(yè)教育的基本要求，在專業(yè)設(shè)置上應(yīng)注意根據(jù)公安機(jī)關(guān)體制與機(jī)制改革變化情況，結(jié)合在社會管理創(chuàng)新、偵查破案機(jī)制創(chuàng)新等方面的需求進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研，通過科學(xué)論證，再決定設(shè)置哪些專業(yè)或?qū)I(yè)方向。當(dāng)然專業(yè)設(shè)置需要具有前瞻性和相對穩(wěn)定性，同時需要考慮學(xué)校師資情況和設(shè)施條件，否則辦學(xué)質(zhì)量難以保證。第五，在課程設(shè)置上以理論課為基礎(chǔ)，要以實(shí)踐訓(xùn)練課為主導(dǎo)。公安院校應(yīng)按照公安工作專業(yè)崗位對應(yīng)用能力的需要來組織教學(xué)，基礎(chǔ)理論教學(xué)的原則是“必需、夠用”，不一定追求理論知識的系統(tǒng)與完整，應(yīng)強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)技能的熟練性和執(zhí)法的規(guī)范性。在教育教學(xué)中應(yīng)注重實(shí)踐性教學(xué)，在分析確定崗位能力的基礎(chǔ)上以能力培養(yǎng)為中心，從職業(yè)信念、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)知識和職業(yè)技能等方面培養(yǎng)學(xué)生的法律意識和公安業(yè)務(wù)的基本實(shí)踐技能，強(qiáng)化培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技術(shù)、綜合實(shí)踐能力以及規(guī)范執(zhí)法能力，盡力縮短畢業(yè)生進(jìn)入工作崗位后的適應(yīng)期，減少用人單位在學(xué)生就業(yè)后二次培訓(xùn)的壓力。-105-第六，在教學(xué)條件配置上，要以加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)基地建設(shè)為重點(diǎn)。公安院校校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地要根據(jù)公安機(jī)關(guān)實(shí)戰(zhàn)要求結(jié)合教學(xué)的特點(diǎn)進(jìn)行建設(shè)，要求符合仿真性高、模擬性實(shí)、開放性大等基本要求，具備基本的模擬技術(shù)教育學(xué)習(xí)環(huán)境。同時通過校局合作建立校外實(shí)踐教學(xué)基地，利用公安機(jī)關(guān)的資源聯(lián)合培養(yǎng)應(yīng)用型人才，真正提高實(shí)踐教學(xué)效果。建設(shè)好校內(nèi)實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)設(shè)施，既可以發(fā)揮學(xué)校培養(yǎng)應(yīng)用型人才的作用，還可以發(fā)揮其在職培訓(xùn)和對外服務(wù)的功能；建設(shè)好校外實(shí)踐教學(xué)基地，可以減少學(xué)校的辦學(xué)成本，提高辦學(xué)成效，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育與公安工作運(yùn)行的有機(jī)融合，達(dá)到校局雙贏的效果。

二、建設(shè)緊密型校局合作的主要環(huán)節(jié)

緊密型校局合作的內(nèi)容比較廣泛，從公安院校教育教學(xué)各個環(huán)節(jié)來說都可以開展合作，但從公安機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)角度來說合作的形式必須有所選擇。第一，在招生與就業(yè)方面雙方進(jìn)行合作。公安院校公安專業(yè)學(xué)生的招生規(guī)模、各專業(yè)招生人數(shù)，應(yīng)與公安機(jī)關(guān)協(xié)商確定，按計劃招生；學(xué)生畢業(yè)時，由公安機(jī)關(guān)按照公務(wù)員招錄條件和程序要求招錄公安院校畢業(yè)生，按照崗位需求安排就業(yè)；招生和就業(yè)程序由校局雙方合作共同完成。第二，在專業(yè)設(shè)置與培養(yǎng)方案制訂方面的合作。培養(yǎng)什么樣的人、培養(yǎng)何種專業(yè)的人公安機(jī)關(guān)用人單位最有發(fā)言權(quán)，公安院校應(yīng)通過廣泛的調(diào)研，在弄清需求的基礎(chǔ)上，與公安機(jī)關(guān)協(xié)商論證設(shè)置公安機(jī)關(guān)需要的專業(yè)，擬訂培養(yǎng)目標(biāo)，確立培養(yǎng)模式，形成聯(lián)合培養(yǎng)人才的培養(yǎng)方案。第三，在課程設(shè)置與教材編寫方面的合作。在確定了培養(yǎng)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)開設(shè)什么樣的課程，課程教學(xué)的基本內(nèi)容與教學(xué)方法，乃至業(yè)務(wù)教材的編寫，公安院校應(yīng)協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門并組織相關(guān)業(yè)務(wù)專家詳細(xì)進(jìn)行研討與論證，確保教學(xué)內(nèi)容科學(xué)合理，能夠?qū)崿F(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)。第四，在師資隊伍建設(shè)方面的合作。公安院校定期選派教師到公安機(jī)關(guān)掛職鍛煉，公安機(jī)關(guān)選擇業(yè)務(wù)能手和專業(yè)骨干到學(xué)院參與教學(xué)活動，通過定期的雙方人員交流的換崗實(shí)踐，在學(xué)校形成“雙師結(jié)構(gòu)”的師資力量，努力培養(yǎng)出“雙師型”教師，促進(jìn)教學(xué)貼近實(shí)戰(zhàn)。第五，在科研方面合作。要充分利用學(xué)院研究人才的優(yōu)勢與公安機(jī)關(guān)合作開展課題研究，共同解決公安工作中存在的問題。比如，江蘇警官學(xué)院專門成立警務(wù)研究中心，近年來每年組織人員與省公安廳和地市公安機(jī)關(guān)合作開展警務(wù)課題研究，每年都形成一批有價值的研究成果并促進(jìn)了這些成果在實(shí)踐中轉(zhuǎn)化，為江蘇公安工作的發(fā)展起到了一定的推動作用。第六，在實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)方面開展合作。公安院校的實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)包括學(xué)生的實(shí)訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)，學(xué)生見習(xí)與實(shí)習(xí)，學(xué)生畢業(yè)論文與畢業(yè)設(shè)計等方面，可以組織學(xué)院老師與實(shí)戰(zhàn)部門的教官共同開發(fā)實(shí)訓(xùn)和實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，共同設(shè)計學(xué)生見習(xí)與實(shí)習(xí)方案，共同設(shè)計畢業(yè)論文或畢業(yè)設(shè)計選題，教師與教官組成團(tuán)隊共同開展實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的教學(xué)指導(dǎo)以及考核工作。第七，在大型活動安保等公安業(yè)務(wù)方面的合作。近年來國家的大型活動很多，從奧運(yùn)會、亞運(yùn)會、青奧會、亞青會、大運(yùn)會等大型賽事活動，到演唱會、展覽會、燈會以及重大節(jié)日慶典等大型活動的安保工作需要大量的警力，往往需要學(xué)院的學(xué)生參與安?；顒?，這就要在公安機(jī)關(guān)的主導(dǎo)下，校局雙方共同研究安保方案，共同協(xié)調(diào)警力部署；在民警的主導(dǎo)下，組織學(xué)警開展安全檢查、執(zhí)勤巡邏、重要場所警戒等工作，通過雙方的密切配合，共同完成安保任務(wù)。另外，公安院校結(jié)合自身?xiàng)l件與公安機(jī)關(guān)在偵查破案、公安信息化建設(shè)、專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面也可以開展合作。

三、校局合作中應(yīng)注意的問題

校局合作一般是基于校局雙方共同需求建立的合作關(guān)系。學(xué)校一方對公安機(jī)關(guān)的實(shí)戰(zhàn)環(huán)境、信息資源、教官資源等有需求；公安機(jī)關(guān)面臨的是警力不足，人手緊缺，需要實(shí)習(xí)生作為警力補(bǔ)充，雙方的需求構(gòu)成校局合作的基礎(chǔ)。但在校局合作中也會出現(xiàn)一些偏差或問題，需要注意避免。

（一）公安機(jī)關(guān)對實(shí)習(xí)生的需求是校局合作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，但不能盲目服從這種需求。校局合作是公安院校為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會對人才的需求，為公安機(jī)關(guān)培養(yǎng)應(yīng)用型人才的模式，也可以說是公安職業(yè)教育的基本范式，公安院校的專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容安排等教育教學(xué)環(huán)節(jié)，以及校局合作的動機(jī)、過程、合作方式和基本方案，都應(yīng)符合公安機(jī)關(guān)的實(shí)際需求，但并不是說公安機(jī)關(guān)缺什么人才，學(xué)校就得辦什么專業(yè)，培養(yǎng)什么人才。從公安院?，F(xiàn)有的條件和運(yùn)行體制來看，學(xué)校培養(yǎng)的人才只是公安機(jī)關(guān)人才來源的一個主要渠道，有些專業(yè)性很強(qiáng)的人才，諸如計算機(jī)工程、醫(yī)學(xué)等高級專門人才需要從其他社會大學(xué)招錄，因?yàn)槎鄶?shù)公安院校還達(dá)不到國內(nèi)相關(guān)專業(yè)的領(lǐng)先水平或不具備相關(guān)專業(yè)的辦學(xué)條件。從公安院校的角度看，校局合作培養(yǎng)技能型人才的條件和能力有限，面對公安機(jī)關(guān)對各類人才的不同需求，只能根據(jù)自身實(shí)際，集中人力、財力、物力，選辦公安機(jī)關(guān)最緊缺、學(xué)生崗位適應(yīng)性較廣的專業(yè)，并辦成品牌特色專業(yè)，產(chǎn)生良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（二）校局合作是培養(yǎng)專業(yè)技能的有效途徑，但不能削弱校內(nèi)教育。校局合作是公安院校提高辦學(xué)質(zhì)量的重要途徑，隨著形勢的發(fā)展，會逐步擴(kuò)大合作范圍，逐漸增加合作內(nèi)容，不斷提升合作水平和合作效果。校局合作在應(yīng)用型人才培養(yǎng)上具有較強(qiáng)的優(yōu)勢，但學(xué)校不能過度依賴校局合作，更不能因此削弱校內(nèi)教育。校內(nèi)教育包括文化知識傳授，專業(yè)理論學(xué)習(xí)和專業(yè)技能實(shí)訓(xùn)，特別重要的是思想品德教育以及警察基本素養(yǎng)的養(yǎng)成，校內(nèi)教育在培養(yǎng)學(xué)生的世界觀、人生觀、價值觀、知識結(jié)構(gòu)、思維方式等方面是別的教育無法替代的。公安機(jī)關(guān)實(shí)戰(zhàn)崗位上對學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)過程中，由于民警的個人素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平參差不齊，以及過早接觸社會黑暗面較多，都會對學(xué)生產(chǎn)生負(fù)面影響。因此在校局合作中應(yīng)樹立正確的觀念，必須清醒地認(rèn)識到校內(nèi)教育是合格警務(wù)人才培養(yǎng)的重要陣地。我們通過校局合作，加強(qiáng)學(xué)生實(shí)習(xí)工作，開展教學(xué)向?qū)崙?zhàn)單位延伸，同時也要防止學(xué)生在校外公安機(jī)關(guān)實(shí)戰(zhàn)單位時間過多，導(dǎo)致校內(nèi)教育作用淡化。

（三）校局合作重點(diǎn)是全日制學(xué)生的培養(yǎng)，也要注意不斷拓展合作空間。目前各公安院校與公安機(jī)關(guān)的合作一般大多停留在對全日制本、?？粕呐囵B(yǎng)上。從培養(yǎng)對象來說，還可根據(jù)各個學(xué)校的實(shí)際情況，在民警培訓(xùn)、研究生培養(yǎng)方面開展合作，從培訓(xùn)或培養(yǎng)計劃的制定，到教師的選擇，教學(xué)過程的組織等都可以共同合作完成。從業(yè)務(wù)范圍來說，既可以在人才培養(yǎng)方面合作，也可以在警務(wù)課題研究、科研技術(shù)攻關(guān)方面開展合作；既可以在教學(xué)各環(huán)節(jié)方面開展合作，也可以在公安機(jī)關(guān)大型活動中合作。校局合作的深度和廣度，取決于當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)對公安高等教育的重視程度，也取決于公安院校自身辦學(xué)理念、辦學(xué)思路以及開展校局合作的積極性與主動性。