制堿工業(yè)論文精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的制堿工業(yè)論文主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：制堿工業(yè)論文范文
【摘要】目前,一些大型化工企業(yè),生產(chǎn)過(guò)程采用計(jì)算機(jī)控制,實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)過(guò)程的自動(dòng)化,但是往往忽視了企業(yè)的自動(dòng)化管理。本文所介紹的個(gè)人計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理(PCNM)系統(tǒng),既可以方便地與過(guò)程控制計(jì)算機(jī)相互交換信息,又可以同企業(yè)內(nèi)部原有的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)連接,形成計(jì)算機(jī)一體化的生產(chǎn)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了工廠的計(jì)算機(jī)控制與信息管理一體化。
【關(guān)鍵詞】計(jì)算機(jī)應(yīng)用工業(yè)過(guò)程控制網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)
一、概述
純堿是基本化學(xué)工業(yè)中產(chǎn)量最大的產(chǎn)品,是用途十分廣泛的工業(yè)原料,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有非常重要的地位。隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,對(duì)純堿的需求量不斷增大,為了滿(mǎn)足市場(chǎng)需求,除了擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模外,還必須進(jìn)一步發(fā)掘生產(chǎn)潛力。
山東濰坊純堿廠是一個(gè)新建廠,設(shè)備先進(jìn),但純堿生產(chǎn)大部分還是人工操作,落后的操作方法已不能適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展的需要。為了解決先進(jìn)設(shè)備與落后操作的矛盾,穩(wěn)定生產(chǎn),提高原料利用率,降低能耗,增加產(chǎn)量,堿廠從美國(guó)霍尼韋爾公司引進(jìn)具有先進(jìn)水平的TDC-3000集散型控制系統(tǒng),并用于制堿生產(chǎn)的心臟工序——重堿碳化工段,以實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)的全局控制。
工業(yè)生產(chǎn)的全局控制包含著兩層意義,一是指生產(chǎn)過(guò)程的自動(dòng)化,二是指企業(yè)管理的自動(dòng)化。生產(chǎn)過(guò)程的自動(dòng)化指的是生產(chǎn)過(guò)程采用計(jì)算機(jī)控制,用計(jì)算機(jī)自動(dòng)調(diào)節(jié)各生產(chǎn)要素,做到產(chǎn)品的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)與低耗。企業(yè)自動(dòng)化管理指的是調(diào)度、經(jīng)營(yíng)與決策的自動(dòng)化,就是把當(dāng)前生產(chǎn)的全部信息匯總起來(lái),使管理決策者能夠?qū)θ珡S的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)進(jìn)行整體安排與調(diào)度,以期取得全廠各部門(mén)生產(chǎn)活動(dòng)的協(xié)調(diào)進(jìn)行,達(dá)到整體效益的最佳工業(yè)過(guò)程。全局控制系統(tǒng)可分為以下4級(jí):
1.直接控制級(jí)過(guò)程控制計(jì)算機(jī)直接與現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)裝置(如變送器、執(zhí)行器、記錄儀表等)相連,對(duì)所連接的裝置實(shí)施監(jiān)測(cè)、控制,同時(shí)它還向上與第二級(jí)的計(jì)算機(jī)相連,接收上層的過(guò)程管理信息,并向上傳送裝置的特性數(shù)據(jù)和采集的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù);
2.過(guò)程管理級(jí)過(guò)程管理計(jì)算機(jī)(主要有監(jiān)控計(jì)算機(jī)、操作站、工程師站等)綜合監(jiān)視過(guò)程各站的所有信息,集中顯示操作,控制回路組態(tài)和參數(shù)修改,優(yōu)化過(guò)程處理等;
3.生產(chǎn)管理級(jí)管理計(jì)算機(jī)根據(jù)生產(chǎn)過(guò)程的特點(diǎn)與需要,協(xié)調(diào)各單元級(jí)的參數(shù)設(shè)定,是生產(chǎn)過(guò)程的總體協(xié)調(diào)員和控制器;
4.經(jīng)營(yíng)管理級(jí)與辦公室自動(dòng)化連接起來(lái),擔(dān)負(fù)起全廠的總體協(xié)調(diào)管理,包括各類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、人事管理等。
上位機(jī)系統(tǒng)在整個(gè)控制系統(tǒng)中屬于第三級(jí)(生產(chǎn)管理級(jí)),它既可以方便地與過(guò)程管理計(jì)算機(jī)相互交換信息,又可以同廠內(nèi)現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)連接,形成計(jì)算機(jī)一體化生產(chǎn)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)工廠的信息管理一體化。
二、系統(tǒng)目標(biāo)
由于純堿生產(chǎn)是人工操作,生產(chǎn)數(shù)據(jù)全部由手工記錄,數(shù)據(jù)錯(cuò)綜復(fù)雜,誤差較大,給管理人員協(xié)調(diào)各部門(mén)生產(chǎn)、優(yōu)化控制過(guò)程造成很大困難。為了使堿廠在運(yùn)行工況、設(shè)備狀態(tài)、故障處理等方面都處在合理、優(yōu)化的狀態(tài),合理的生產(chǎn)運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)管理已越來(lái)越顯得重要,而現(xiàn)有的管理水平離一個(gè)現(xiàn)代化企業(yè)所要求的目標(biāo)還相差很遠(yuǎn)。針對(duì)這種狀況,確定了本系統(tǒng)的目標(biāo)為:
1.利用TDC-3000系統(tǒng)提供的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)接口(CG),上位機(jī)可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器實(shí)時(shí)采集現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù);也可以讀取存貯在TDC-3000系統(tǒng)歷史模件上的歷史數(shù)據(jù)。上位機(jī)將采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行加工、處理、分類(lèi)后,再把它們存放到上位機(jī)的碳化塔生產(chǎn)歷史數(shù)據(jù)庫(kù)中。此數(shù)據(jù)庫(kù)可以保存一年以上的生產(chǎn)數(shù)據(jù)。管理人員可以通過(guò)上位機(jī)提供的查詢(xún)手段,調(diào)出所需要的歷史數(shù)據(jù)。上位機(jī)自動(dòng)生成碳化塔生產(chǎn)的班報(bào)表、日?qǐng)?bào)表等,避免因手工記錄出現(xiàn)的數(shù)據(jù)誤差較大的現(xiàn)象,大大提高碳化塔生產(chǎn)的科學(xué)管理水平。
2.本系統(tǒng)局域網(wǎng)采用的是五用戶(hù)以太網(wǎng),即系統(tǒng)可以同時(shí)連接5臺(tái)上位機(jī),而每臺(tái)上位機(jī)都可以對(duì)歷史數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行操作,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。另一方面本網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)可以與廠內(nèi)現(xiàn)有管理信息系統(tǒng)相連,從而將全廠的科學(xué)化管理提高到一個(gè)新水平。
三、PCNM網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)
PCNM是一個(gè)將LCN網(wǎng)(局部控制網(wǎng))和相關(guān)過(guò)程信息送到用戶(hù)的個(gè)人計(jì)算機(jī)的軟硬件系統(tǒng)。PCNM使用了最新的LAN(局域網(wǎng))操作系統(tǒng)、關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)和圖形用戶(hù)界面,使用戶(hù)可以在自己的計(jì)算機(jī)上很容易地得到所需的數(shù)據(jù)(見(jiàn)圖1)。圖中虛線內(nèi)為本系統(tǒng)配置。圖1PCNM結(jié)構(gòu)圖AM——應(yīng)用模件US——萬(wàn)能工作站PCNM系統(tǒng)由TDC-3000的計(jì)算機(jī)接口(CG)和PCNM服務(wù)器組成。通過(guò)HDLCLAPB高速數(shù)據(jù)通訊板,LCN網(wǎng)的數(shù)據(jù)可以從CG傳送到PCNM服務(wù)器,這些數(shù)據(jù)包括實(shí)時(shí)瞬時(shí)值或存貯在歷史模件(HM)上的歷史數(shù)據(jù)。
PCNM服務(wù)器是一臺(tái)基于網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器的高性能計(jì)算機(jī)。它使用了最新的MSLANManager網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng),可以廣泛地連接多種類(lèi)型計(jì)算機(jī)和LAN網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器,其中包括DOS和OS/2個(gè)人計(jì)算機(jī)工作站。
SQL服務(wù)器是一個(gè)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)工具,用于存貯PCNM服務(wù)器的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)和系統(tǒng)配置數(shù)據(jù),SQL服務(wù)器為共享LCN網(wǎng)和子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)提供了一個(gè)既靈活又安全的平臺(tái)。
第2篇：制堿工業(yè)論文范文
關(guān)鍵詞：淺論 建筑施工 各專(zhuān)業(yè)協(xié)調(diào)配合 問(wèn)題探討 解決對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào)：TU758 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）05（b）-0060-01
在建筑施工過(guò)程中，涉及到的施工工種很多，那么就在建筑建造過(guò)程中或多或少都會(huì)需要各專(zhuān)業(yè)工種之間進(jìn)行配合作業(yè)，盡管在建筑設(shè)計(jì)過(guò)程中，我們對(duì)于建筑的外形、實(shí)用功能、結(jié)構(gòu)形式等不論在設(shè)計(jì)還是施工方面的質(zhì)量控制，我們覺(jué)得都可以實(shí)現(xiàn)很好地保證，但是在實(shí)際施工過(guò)程中，各專(zhuān)業(yè)之間就需要進(jìn)行協(xié)調(diào)配合，最終結(jié)果有時(shí)候并不能如人意，因此在施工過(guò)程中，我們需要加強(qiáng)對(duì)各專(zhuān)業(yè)施工之間的協(xié)調(diào)配合管理，從而將建筑施工過(guò)程中的不利因素影響降到最低，使得整個(gè)作業(yè)施工過(guò)程中變得更加的合理科學(xué)，易管理。
1 建筑施工多專(zhuān)業(yè)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題及其原因分析
在建筑施工過(guò)程中，各專(zhuān)業(yè)施工管理過(guò)程中肯定會(huì)存在一些施工交叉問(wèn)題，那么下面我簡(jiǎn)單對(duì)建筑施工過(guò)程中多專(zhuān)業(yè)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并對(duì)其發(fā)生原因進(jìn)行探討，從而不斷地優(yōu)化建筑施工管理。
1.1 從施工技術(shù)質(zhì)量方面
隨著我國(guó)科技技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步，科技技術(shù)不斷地應(yīng)用于建筑工程施工過(guò)程中，建筑施工工藝也不斷地提高和改善，建筑行業(yè)新工藝、新技術(shù)、新材料、新規(guī)范的出現(xiàn)，使得建筑產(chǎn)品越來(lái)越多、越來(lái)越人性化，越來(lái)越智能化，各個(gè)施工作業(yè)劃分也越來(lái)越精細(xì)。各個(gè)施工作業(yè)之間一方面要確保自己的施工進(jìn)度安排和施工質(zhì)量控制；另一方面由于建筑施工不是一個(gè)一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體，而是一個(gè)連續(xù)的施工過(guò)程，因此在施工過(guò)程中，各個(gè)施工專(zhuān)業(yè)之間可能會(huì)存在一些交叉過(guò)程，比如在主體施工過(guò)程中，建筑安裝工程就緒配合土建施工完成，而在土建施工過(guò)程中，要避免對(duì)安裝工程的預(yù)埋管線造成破壞，因此在施工過(guò)程中，就需要做好交叉作業(yè)施工管理。一旦沒(méi)有全面考慮到各項(xiàng)施工作業(yè)的質(zhì)量控制和進(jìn)度安排，那么就很容易產(chǎn)生返工、誤工等問(wèn)題，因此，一方面會(huì)延誤了工期；另一方面也影響了工程質(zhì)量，增加了投資，給建筑施工管理帶來(lái)了很多問(wèn)題。
1.2 從施工管理方面
當(dāng)前建筑企業(yè)主要的施工形式是分包管理，那么在進(jìn)行專(zhuān)業(yè)分包劃分時(shí)，也很難實(shí)現(xiàn)名明確的劃分，主觀上各單位在利益的驅(qū)使下，希望相關(guān)單位承擔(dān)更多的工作，經(jīng)常會(huì)造成工序之間的退讓?zhuān)敲醋罱K就會(huì)造成施工工作的模糊，導(dǎo)致兩個(gè)施工單位之間都沒(méi)有進(jìn)行這項(xiàng)工作的完成。
在施工管理過(guò)程中，施工組織管理不健全，施工人員之間的責(zé)任不明確，或者是施工人員的質(zhì)量控制意識(shí)較差，在施工過(guò)程中，即使發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，也認(rèn)為這不會(huì)影響整體的工程建造，或者認(rèn)為這不是自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作，自己不需要操心，施工人員的質(zhì)量控制意識(shí)非常薄弱，責(zé)任心也較差，因此，在施工過(guò)程中對(duì)于各個(gè)施工專(zhuān)業(yè)之間協(xié)調(diào)配合工作帶來(lái)了很大的困難。
在施工過(guò)程中，通常由于各個(gè)專(zhuān)業(yè)施工人員的技術(shù)水平各有所長(zhǎng)，那么綜合性技術(shù)人才缺乏，因此對(duì)于各自的施工可以保證，但是對(duì)于建筑整體的施工建造質(zhì)量就不能夠進(jìn)行很好地施工管理和控制，從而造成工序之間的施工管理混亂，影響建筑施工的進(jìn)度和質(zhì)量控制。
2 加強(qiáng)建筑施工各個(gè)專(zhuān)業(yè)之間的協(xié)調(diào)配合管理
在建筑施工各專(zhuān)業(yè)協(xié)調(diào)配合施工管理過(guò)程中，首先，各單位應(yīng)該對(duì)于各個(gè)專(zhuān)業(yè)施工之間的配合加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，對(duì)各個(gè)專(zhuān)業(yè)施工配合管理的重要性充分認(rèn)識(shí)，在工程管理過(guò)程中，對(duì)于施工人員中實(shí)行崗位責(zé)任制和獎(jiǎng)懲制度。其次，在進(jìn)行責(zé)任劃分時(shí)，要明確的規(guī)定業(yè)務(wù)、監(jiān)理以及施工單位之間的責(zé)任，并且要求其嚴(yán)格執(zhí)行，通過(guò)獎(jiǎng)懲制度來(lái)實(shí)現(xiàn)職責(zé)的履行。最后，在施工過(guò)程中需要建立科學(xué)合理的管理模式，做好相關(guān)施工質(zhì)量的控制和監(jiān)督，對(duì)于施工過(guò)程中的材料也做好相應(yīng)的保管，確保各自負(fù)責(zé)的每一道施工工序都可以順利完成。下面針對(duì)建筑施工專(zhuān)業(yè)在施工技術(shù)質(zhì)量和施工管理方面存在的問(wèn)題，本文提出相應(yīng)的改進(jìn)措施來(lái)加強(qiáng)建筑施工各個(gè)專(zhuān)業(yè)之間的協(xié)調(diào)配合管理。
2.1 施工技術(shù)質(zhì)量方面
在施工技術(shù)質(zhì)量管理方面要從以下幾方面進(jìn)行有效低控制管理：第一，提高設(shè)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，確保設(shè)計(jì)圖紙和實(shí)際施工圖紙相吻合，做好圖紙審核工作；第二，圖紙審核的技術(shù)交底圖樣也是比較重要的工作，可以不斷地對(duì)圖紙進(jìn)行優(yōu)化，從而提高建筑工程項(xiàng)目的建造質(zhì)量，同時(shí)也可以避免后期的更改，為各專(zhuān)業(yè)之間的交叉管理提供了安全保證。
2.2 管理協(xié)調(diào)方面
在管理協(xié)調(diào)方面要從以下幾方面進(jìn)行有效低控制管理：第一，業(yè)主和監(jiān)理單位之間必須要對(duì)項(xiàng)目管理人員進(jìn)行統(tǒng)一，方便日后的工作開(kāi)展和實(shí)施有效地組織管理；第二，在管理過(guò)程中，必須建立崗位責(zé)任制度，明確權(quán)責(zé)，做好分工協(xié)作；第三，要根據(jù)具體的施工管理過(guò)程，建立適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲制度，提高員工的工作性，同時(shí)也可以有效地避免施工過(guò)程中存在的問(wèn)題。
2.3 組織協(xié)調(diào)方面
在組織協(xié)調(diào)方面要從以下幾方面進(jìn)行有效低控制管理：第一，建立健全的協(xié)調(diào)會(huì)議制度；第二，對(duì)于工程的施工工作做好落實(shí)管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查；第三，做好資料的保管，同時(shí)對(duì)于各項(xiàng)工作嚴(yán)格按照流程，相應(yīng)負(fù)責(zé)人做好簽字蓋章處理，在管理過(guò)程中要有理有據(jù)，一旦出現(xiàn)問(wèn)題可以追溯到責(zé)任人。
2.4 各細(xì)部工程協(xié)調(diào)施工管理
各個(gè)專(zhuān)業(yè)之間必須相互協(xié)調(diào)配合作業(yè)，注重結(jié)構(gòu)外表、功能和結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系，從而確保各細(xì)部工程協(xié)調(diào)施工管理。
3 結(jié)語(yǔ)
在建筑施工各專(zhuān)業(yè)之間協(xié)調(diào)配合施工過(guò)程中，企業(yè)以及項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人必須加強(qiáng)重視，通過(guò)在施工過(guò)程中建立完善的科學(xué)管理制度，通過(guò)采取有效的管理手段，從而不斷地優(yōu)化管理水平，保證建筑施工質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
[1] 秦晉衛(wèi).談建筑施工各專(zhuān)業(yè)之間協(xié)調(diào)配合問(wèn)題[J].山西建筑，2012，38（34）：284-285.
第3篇：制堿工業(yè)論文范文
【關(guān)鍵詞】工業(yè)與民用建筑；建筑施工；問(wèn)題中圖分類(lèi)號(hào)：TU98
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1006-0278（2015）03-041-01
一、工業(yè)與民用建筑施工質(zhì)量的目前狀況
在工業(yè)與民用建筑中，作為一名工程技術(shù)管理人員，我發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在雖然政府建設(shè)部門(mén)、施工單位、監(jiān)理單位，都把質(zhì)量放在第一位，對(duì)工程質(zhì)量問(wèn)題都比較重視，但是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量控制的認(rèn)識(shí)和決策方而還存在著一定的問(wèn)題，特別是由于中小型建筑施工企業(yè)規(guī)模普遍不大，組織結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單，控制方式也比較單一，人員的整體素質(zhì)不高，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中具有一定的劣勢(shì)地位。
二、工業(yè)與民用建筑施工質(zhì)量中存在的問(wèn)題
（一）建筑施工企業(yè)管理不到位
在工業(yè)與民用建筑中，有一些建筑施工企業(yè)缺乏嚴(yán)格的管理，從而使得工業(yè)與民用建筑出現(xiàn)了嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題。工業(yè)與民用建筑隊(duì)伍中以沒(méi)有文化的農(nóng)民工為主，由于他們沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的素質(zhì)，這就使得在建筑施工過(guò)程中會(huì)造成材料的浪費(fèi)，并且無(wú)法保證施工技術(shù)含量也很低。從而使得施工企業(yè)的質(zhì)量出現(xiàn)了嚴(yán)重的問(wèn)題。
（二）建筑施工隊(duì)伍整體素質(zhì)不高
由于建筑業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，這就使得建筑業(yè)中勞動(dòng)者多是農(nóng)民工，這從客觀上影響了隊(duì)伍素質(zhì)的提高。由于建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力很大，這就使得企業(yè)無(wú)法留住較高素質(zhì)的人才。建筑企業(yè)的員工流動(dòng)較大，這就使得建筑企業(yè)的施工隊(duì)伍比較懶散，從而不能夠工業(yè)與民用建筑的質(zhì)量。
三、工業(yè)與民用建筑施工創(chuàng)新策略
（一）嚴(yán)把施工過(guò)程質(zhì)量關(guān)
在實(shí)際的工業(yè)與民用建筑施工過(guò)程中，施工企業(yè)要想提高施工質(zhì)量，就必須要嚴(yán)把工程施工質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)把施工過(guò)程質(zhì)量關(guān)，可以從以下幾個(gè)方而入手：第一，制定出質(zhì)量解決方案。質(zhì)量問(wèn)題貫穿到工業(yè)與民用建筑施工全過(guò)程中，質(zhì)量問(wèn)題很難一次性解決，只有對(duì)工業(yè)與民用建筑施工進(jìn)行階段細(xì)分，分階段有針對(duì)性的解決，才可以進(jìn)一步解決施工中的主要質(zhì)量問(wèn)題，通過(guò)各個(gè)部門(mén)之間的合作，制定出質(zhì)量解決方案。第二，嚴(yán)格把守人才關(guān)。工業(yè)與民用建筑施工企業(yè)在進(jìn)行人才聘用時(shí)，需要從綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、身體健康、政治素養(yǎng)等多個(gè)方而，對(duì)選聘的人才進(jìn)行審核，提高人才的管理與運(yùn)行綜合能力。第二，做好質(zhì)量審查。工業(yè)與民用建筑施工質(zhì)量審查需要從細(xì)節(jié)入手，包括施工材料、施工設(shè)備、施工工藝、施工計(jì)劃、質(zhì)量檢測(cè)方法等具體環(huán)節(jié)入手，通過(guò)建立完善的工業(yè)與民用建筑施工質(zhì)量監(jiān)督管理體系，從而最大限度提高工業(yè)與民用建筑施工質(zhì)量。
（二）落實(shí)責(zé)任，確保質(zhì)量安全
工業(yè)與民用建筑施工管理是一個(gè)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的系統(tǒng)復(fù)雜過(guò)程，是一個(gè)極其龐大的工程，其中包含著各種各樣的承包關(guān)系。要想提高工業(yè)與民用建筑施工質(zhì)量，就必須要將關(guān)于質(zhì)量的管理目標(biāo)分解到工業(yè)與民用建筑施工的各個(gè)階段以及各個(gè)部門(mén)，確定出不同施工階段以及不同部門(mén)的質(zhì)量管理責(zé)任目標(biāo)。對(duì)于重點(diǎn)的施工管理環(huán)節(jié)以及施工管理部分，施工企業(yè)需要區(qū)別對(duì)待，加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)管理與重點(diǎn)控制。
（三）明確工程驗(yàn)收細(xì)則
工程驗(yàn)收是工業(yè)與民用建筑施工的最后環(huán)節(jié)，同時(shí)也是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，做好工業(yè)與民用建筑工程驗(yàn)收，對(duì)于提高工業(yè)與民用建筑施工質(zhì)量意義重大。施工企業(yè)進(jìn)行工程驗(yàn)收，主要可以從以下幾個(gè)方而開(kāi)展：首先，分項(xiàng)工程驗(yàn)收。工業(yè)與民用建筑施工項(xiàng)目極多，如果想要提高工程項(xiàng)目的總體驗(yàn)收質(zhì)量，就必須要從各個(gè)分項(xiàng)目進(jìn)行入手，分配人員進(jìn)行分項(xiàng)工程的驗(yàn)收。同時(shí)做好驗(yàn)收記錄，將驗(yàn)收記錄呈報(bào)給工程監(jiān)督部門(mén)，強(qiáng)化監(jiān)督部門(mén)的過(guò)程監(jiān)督管理。其次，分部門(mén)驗(yàn)收。工業(yè)與民用建筑施工極其復(fù)雜，業(yè)務(wù)量極大，只有將各個(gè)部門(mén)聯(lián)合起來(lái)，對(duì)各個(gè)部門(mén)進(jìn)行分別驗(yàn)收，尤其是對(duì)重點(diǎn)部門(mén)，進(jìn)行多次工程驗(yàn)收檢查。最后，分單位驗(yàn)收。工業(yè)與民用建筑施工完成之后，各個(gè)施工單位需要對(duì)白己負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目進(jìn)行白檢，白檢合格之后再向監(jiān)督工程部門(mén)進(jìn)行上報(bào)，從而分析工程質(zhì)量是否符合國(guó)家相關(guān)要求。
（四）強(qiáng)化施工安全管理
施工安全是工業(yè)與民用建筑施工的重要環(huán)節(jié)，安全問(wèn)題無(wú)小事，強(qiáng)化施工安全管理，是工業(yè)與民用建筑施工的重要舉措。
首先，施工企業(yè)需要強(qiáng)化對(duì)建筑施工的安全教育，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)需要轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)注重安全教育，提高建筑施工人員的安全技能，保證工業(yè)與民用建筑施工的順利開(kāi)展。其次，嚴(yán)格把關(guān)安全管理人才。施工企業(yè)需要加大對(duì)安全管理人才隊(duì)伍的組建，加強(qiáng)對(duì)安全管理人才隊(duì)伍的培訓(xùn)，使得安全管理人才可以掌握專(zhuān)業(yè)的安全知識(shí)以及安全技能。最后，嚴(yán)格審核施工資質(zhì)。禁止資質(zhì)掛靠施工，在施工招投標(biāo)開(kāi)始就要嚴(yán)格審查資質(zhì)，不能超過(guò)限制范圍。相關(guān)行政部門(mén)要切實(shí)審核，對(duì)掛靠等違規(guī)工程要依法嚴(yán)懲。
四、結(jié)語(yǔ)
在建筑施工過(guò)程中，為了保證建筑施工的質(zhì)量，這就要求施工人員要不斷提高自身的素質(zhì)，從而使得工業(yè)與民用建筑能夠具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。建筑施工單位要建立一個(gè)完善的施工管理體系，這樣可以使得建筑施工工作沿著標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化的方向發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]王紅磊，黃建軍工業(yè)與民用建筑施工問(wèn)題及其質(zhì)量控制對(duì)策[J]江西建材，2015（01）.
第4篇：制堿工業(yè)論文范文
企業(yè)要想得到高速運(yùn)轉(zhuǎn)的效果，企業(yè)文化就必須得到落實(shí)。現(xiàn)代企業(yè)管理講求人性化，體現(xiàn)以人為本的思想原則，需要企業(yè)學(xué)會(huì)在傳統(tǒng)思想中尋求創(chuàng)新和突破，展現(xiàn)供電企業(yè)的發(fā)展活力。曾經(jīng)的嚴(yán)厲苛責(zé)等傳統(tǒng)管理方式已不能很好的滿(mǎn)足當(dāng)下企業(yè)管理形勢(shì)。
二、供電企業(yè)開(kāi)展思想政治工作的方法
1.人性化管理模式
所謂人性化管理模式，是指在整個(gè)企業(yè)管理過(guò)程中充分注意人性要素，充分挖掘員工的的潛能，在工作管理中講求注重平等和尊重、創(chuàng)造和直覺(jué)、主動(dòng)和企業(yè)精神、遠(yuǎn)見(jiàn)和價(jià)值控制。同時(shí)，人性化管理模式還突出在信息膨脹、虛擬空間逐漸擴(kuò)大、競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)供電企業(yè)生存形勢(shì)之下，講求“信息共享”、“虛擬整合”、“競(jìng)爭(zhēng)性合作”、“差異性互補(bǔ)”、“虛擬實(shí)踐社團(tuán)”等，實(shí)現(xiàn)知識(shí)由德到顯的轉(zhuǎn)化，創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。具體來(lái)說(shuō)，人性化管理模式便是包括對(duì)人的尊重，每位員工都是企業(yè)發(fā)展的重要成分，對(duì)員工的尊重也是對(duì)工作高度敬業(yè)的表現(xiàn)。此外，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予高度的肯定和鼓勵(lì)，充分的物質(zhì)鼓勵(lì)和精神嘉獎(jiǎng)能極大提高員工的工作積極性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工之間的雙贏。在供電行業(yè)中，由于競(jìng)爭(zhēng)的激烈形勢(shì)，更多的惡性競(jìng)爭(zhēng)也逐漸顯現(xiàn)，各種私下交易也是層出不窮，因此，適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)是十分必要的。同時(shí)，對(duì)于職員的發(fā)展空間企業(yè)也是值得考慮的。在供電企業(yè)，各種事宜都是有據(jù)可循、有章可依的，但是這并不意味這企業(yè)就可以簡(jiǎn)單的“照搬”。相反，企業(yè)需要鼓勵(lì)員工工作創(chuàng)新，并給與職員更多成長(zhǎng)和發(fā)展機(jī)會(huì)，重視企業(yè)與個(gè)人的雙贏。當(dāng)然也有供電企業(yè)實(shí)行員工的職業(yè)生涯規(guī)劃等，讓員工在工作中有理想、有目標(biāo)、有動(dòng)力地去完成手中的任務(wù)，在思想政治覺(jué)悟上有更高的提升。曾經(jīng)有人將管理者比作是一個(gè)建筑師，他可以因材施用，通過(guò)將行色各異、優(yōu)缺點(diǎn)不一的員工精心“雕琢”取長(zhǎng)補(bǔ)短，然后再合理的安排之下，砌成堅(jiān)固的企業(yè)“房子”，既能充分發(fā)揮員工各自的優(yōu)勢(shì)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，又能將個(gè)人魅力和特點(diǎn)體現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展之中。
2.將企業(yè)文化滲透到員工思想政治工作中
企業(yè)文化具有重要的導(dǎo)向功能，也是一個(gè)企業(yè)是否健康持續(xù)發(fā)展的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)的文化是根據(jù)時(shí)代的發(fā)展，通過(guò)科學(xué)的企業(yè)文化滲透來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利的管理手段，從而確定供電企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。供電企業(yè)當(dāng)中的文化建設(shè)的內(nèi)容就是確定企業(yè)的核心文化價(jià)值，并通過(guò)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和員工一起對(duì)自身的思想、情感與企業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合，最終在自我認(rèn)識(shí)和他人交流過(guò)程中達(dá)到企業(yè)與員工在意志上的統(tǒng)一。具體來(lái)說(shuō)，一方面需要企業(yè)樹(shù)立屬于自己獨(dú)有的文化精神，并將這種企業(yè)文化精神與國(guó)家文化精神發(fā)展相適應(yīng)。比如可以設(shè)置各種獨(dú)有人性化的管理制度，設(shè)計(jì)各種口號(hào)、內(nèi)部標(biāo)語(yǔ)、供電企業(yè)宗旨，當(dāng)然其中不能缺少的便是企業(yè)硬性的管理?xiàng)l例，這是保證企業(yè)有序發(fā)展的基礎(chǔ)。另一方面在文化物質(zhì)上的發(fā)展，類(lèi)似供電企業(yè)這種重工業(yè)也不例外，茲如企業(yè)名片、logo、內(nèi)部設(shè)施風(fēng)格等，都是代表企業(yè)獨(dú)一無(wú)二的特征的文化標(biāo)志。最后是培養(yǎng)企業(yè)文化行為。這主要是包括企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)手段、傳播社會(huì)輿論的方式、營(yíng)銷(xiāo)方式和理念等等，甚至在企業(yè)員工培訓(xùn)過(guò)程中透露出的企業(yè)文化和思想政治情感。通過(guò)這些手段的運(yùn)用達(dá)到文化建設(shè)在員工思想政治工作中的滲透和詮釋。
3.營(yíng)造企業(yè)文化氛圍
無(wú)論是在什么樣的職場(chǎng)環(huán)境中氛圍都是十分重要的，良好的企業(yè)氛圍可以感染工作人員的工作狀態(tài)，提高企業(yè)生產(chǎn)力。適當(dāng)?shù)貙T工的工作精神、工作執(zhí)行力以及薪水綜合運(yùn)用，充分調(diào)動(dòng)職員的工作積極性。合理利用企業(yè)職員間的良性競(jìng)爭(zhēng)力，將企業(yè)威嚴(yán)放置工作中，防止員工對(duì)工作的懈怠，實(shí)行淘汰機(jī)制，激發(fā)員工工作熱情。同時(shí)企業(yè)文化之間的溝通也是必要的手段。通過(guò)實(shí)現(xiàn)上下溝通、部門(mén)溝通，達(dá)到上通下達(dá)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)良性運(yùn)行。在企業(yè)內(nèi)部的各部門(mén)以及每位員工都制造一些可以業(yè)務(wù)溝通、資料傳遞、出謀劃策的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，例如企業(yè)創(chuàng)建周年慶，組織一些歌舞活動(dòng)、游戲節(jié)目等，讓大家在組織和參與過(guò)程中增進(jìn)相互之間的交流，以期了解和適應(yīng)各部門(mén)和企業(yè)的文化環(huán)境。通過(guò)溝通達(dá)到業(yè)務(wù)和人際方面的了解和提升。適當(dāng)?shù)奈幕?jié)目和活動(dòng)可以通過(guò)各種語(yǔ)言、肢體的方式增進(jìn)員工之間的情感，同時(shí)對(duì)團(tuán)隊(duì)合作能力的培養(yǎng)也是十分有益的。
三、結(jié)語(yǔ)
第5篇：制堿工業(yè)論文范文
1·1作用
1·1·1可補(bǔ)充植物檢疫法規(guī)的內(nèi)容,推動(dòng)林業(yè)有害生物依法治理的進(jìn)程標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家法律法規(guī)在技術(shù)上的補(bǔ)充。林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)《植物檢疫條例》和《植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則(林業(yè)部分)》等相關(guān)法律法規(guī)制定的。通過(guò)林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)的制定,特別是一些強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的制定,可有力地補(bǔ)充《植物檢疫條例》和《植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則(林業(yè)部分)》在技術(shù)上的有關(guān)規(guī)定,并對(duì)強(qiáng)化植物檢疫檢驗(yàn)技術(shù)和除害處理技術(shù)、加強(qiáng)檢疫管理和人員管理、規(guī)范檢疫行為、維護(hù)檢疫執(zhí)法秩序、體現(xiàn)相關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)涵和內(nèi)容等方面具有重要作用,必將成為林業(yè)有害生物治理過(guò)程中的重要技術(shù)基礎(chǔ)和重要依據(jù)。
1·1·2可加快林業(yè)植物檢疫技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化,提高林業(yè)有害生物科學(xué)防控的水平標(biāo)準(zhǔn)不能遷就或滿(mǎn)足于落后的生產(chǎn)水平在植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)制修訂過(guò)程中,通過(guò)吸納國(guó)內(nèi)外的新成果、新技術(shù)和新經(jīng)驗(yàn),并隨著標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,成為促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化的紐帶和橋梁,對(duì)加快成果轉(zhuǎn)化、提高林業(yè)植物檢疫和有害生物科學(xué)防控水平都具有重要意義。
1·1·3可提高林業(yè)植物檢疫工作的效率,節(jié)約人力物力資源標(biāo)準(zhǔn)的重要特征之一就是重復(fù)性。在生產(chǎn)實(shí)踐中,標(biāo)準(zhǔn)化就是要對(duì)重復(fù)發(fā)生的事物盡量減少或消除不必要的勞動(dòng)消耗,這對(duì)提高工作效率,節(jié)約人力、物力資源具有重要作用。通過(guò)新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,不僅可以推進(jìn)林業(yè)植物檢疫工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,而且可以減少檢疫工作的盲目性,節(jié)省工作經(jīng)費(fèi),提高工作的整體效率。
1·2重要性
1·2·1林業(yè)植物檢疫工作特殊性的需要林業(yè)植物檢疫是融行業(yè)管理、行政執(zhí)法、技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)于一體的工作,具有工作程序復(fù)雜、內(nèi)容繁多、技術(shù)性和規(guī)范性要求高、涉及面廣、社會(huì)責(zé)任大等特點(diǎn),是我國(guó)控制有害生物傳播擴(kuò)散的一項(xiàng)最為重要的工作。植物檢疫相關(guān)的法律法規(guī)只對(duì)宏觀的工作及主要的方面作了規(guī)定,難以兼顧技術(shù)、管理等具體細(xì)節(jié)問(wèn)題,而這些工作則需要一系列完善的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)補(bǔ)充和規(guī)范。
1·2·2國(guó)際化新形勢(shì)的需要隨著經(jīng)濟(jì)全球化和科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展,技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為一個(gè)國(guó)家保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘,直接取決于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系完善和精密程度。當(dāng)前,我國(guó)參與國(guó)際化貿(mào)易的程度越來(lái)越高,但一些林產(chǎn)品在進(jìn)出口貿(mào)易時(shí)屢屢遭受檢疫方面的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,進(jìn)口林產(chǎn)品的安全性也得不到保障。要解決這些問(wèn)題,必須提高我國(guó)林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平,完善標(biāo)準(zhǔn)體系,同時(shí)積極參與國(guó)際性的標(biāo)準(zhǔn)化工作,加強(qiáng)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織合作和交流,以適應(yīng)國(guó)1·2·3當(dāng)前我國(guó)行政管理的需要自《行政許可法》實(shí)施后,國(guó)務(wù)院各部委(局)出臺(tái)法律、法規(guī)規(guī)定之外的強(qiáng)制性部門(mén)規(guī)章受到限制,而制定和出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)將及時(shí)補(bǔ)充部門(mén)在行政管理過(guò)程中需強(qiáng)制性執(zhí)行的一些法律、法規(guī)規(guī)定之外的規(guī)范、要求。在林業(yè)植物檢疫工作方面,《植物檢疫條例》修訂相對(duì)滯后,一些生產(chǎn)中急需強(qiáng)制性統(tǒng)一的規(guī)范、要求很難在短期內(nèi)實(shí)施,而及時(shí)制定和出臺(tái)林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作,是解決這一問(wèn)題的有效途徑。
2我國(guó)林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作的現(xiàn)狀和問(wèn)題
1993年,我國(guó)公布了林業(yè)植物檢疫領(lǐng)域的第一項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《林木引種》和第一項(xiàng)林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《松材線蟲(chóng)病檢疫技術(shù)》,拉開(kāi)了我國(guó)林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作的序幕[1]。隨后13a來(lái),我國(guó)林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作在標(biāo)準(zhǔn)制修訂、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)等方面取得了一定的成績(jī)。
2·1現(xiàn)狀
2·1·1林業(yè)植物檢疫體系框架已初見(jiàn)端倪截止2007年4月,我國(guó)已制定并公布的林業(yè)植物檢疫方面的標(biāo)準(zhǔn)共4項(xiàng)(包括正在修訂的標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)),其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng);正在制定的標(biāo)準(zhǔn)28項(xiàng),其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)27項(xiàng),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)。這些標(biāo)準(zhǔn)涉及了林業(yè)植物檢疫領(lǐng)域的檢疫檢驗(yàn)技術(shù)、除害處理、檢疫性有害生物根除、檢疫管理等多個(gè)方面,林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)體系框架已現(xiàn)雛形。
2·1·2建立了林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)2005年在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)的大力支持下,全國(guó)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)林業(yè)分技術(shù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)林業(yè)植物檢疫分委會(huì))正式成立。這是林業(yè)植物檢疫工作中的一件大事,林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作從此有了自己的組織機(jī)構(gòu)。這是從事全國(guó)林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)工作的組織,負(fù)責(zé)全國(guó)植物檢疫專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口工作。
林業(yè)植物檢疫分委會(huì)成立以來(lái)開(kāi)展了卓有成效的工作:正式立項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)17項(xiàng),完成國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng);召開(kāi)了3次分委會(huì)全體會(huì)議,審議通過(guò)了4項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);同時(shí)在黑龍江等省開(kāi)展了培訓(xùn)活動(dòng),加大了宣傳力度,有力地推動(dòng)了林業(yè)植
-
物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作的開(kāi)展。
2·2存在的問(wèn)題
2·2·1林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作起步晚,標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少我國(guó)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)始于1952年[2],但林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作直到1993年才起步,在隨后的13a中,工作基本處于時(shí)斷時(shí)續(xù)狀態(tài)。僅于1999年公布了第三項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《林木種子檢驗(yàn)規(guī)程》,2006年公布了第四項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《松材線蟲(chóng)病發(fā)生區(qū)松木包裝材料處理和管理》。林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作起步晚,工作不連續(xù),公布標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少,直接影響了我國(guó)林業(yè)檢疫性有害生物防控工作的開(kāi)展。2·2·2新標(biāo)準(zhǔn)制定滯后,已制定標(biāo)
準(zhǔn)不能及時(shí)公布
我國(guó)加入WTO后,林業(yè)植物檢疫工作的重要性日益突出。制定林業(yè)植物檢疫工作全過(guò)程的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),使之連接貫穿并形成系列,并與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌成為當(dāng)前植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作的一項(xiàng)最為重要的內(nèi)容。但在這方面我國(guó)的新標(biāo)準(zhǔn)制定滯后,絕大多數(shù)林業(yè)檢疫性有害生物的檢疫技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)仍未制定,基礎(chǔ)性、管理性等方面的標(biāo)準(zhǔn)更是寥寥無(wú)幾。而已制定的松材線蟲(chóng)、美國(guó)白蛾檢疫技術(shù)規(guī)程等標(biāo)準(zhǔn)雖已上報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理部門(mén),但尚未公布。2·2·3植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)體系急需建立和完善標(biāo)準(zhǔn)體系不完善導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)制修訂缺乏系統(tǒng)性。目前,林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)體系框架雖已建立,但科學(xué)、系統(tǒng)、適合當(dāng)前林業(yè)發(fā)展形勢(shì)的標(biāo)準(zhǔn)體系還未建立,以至每年標(biāo)準(zhǔn)的制修訂沒(méi)有“體系”這一綱的規(guī)范,對(duì)申報(bào)和制定什么標(biāo)準(zhǔn)帶有盲目性,缺乏系統(tǒng)性。
2·2·4參與林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作的人員少,水平參差不齊目前,林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化制修訂項(xiàng)目中,有三分之二是由國(guó)家林業(yè)局森林病蟲(chóng)害防治總站承擔(dān),浙江、安徽等省的林業(yè)有害生物防治檢疫部門(mén)的業(yè)務(wù)人員及中國(guó)林科院等科研院所、高等院校的科研人員承擔(dān)了部分項(xiàng)目,參與標(biāo)準(zhǔn)化工作的人員少,水平不一,甚至一些承擔(dān)制修訂標(biāo)準(zhǔn)的人從未參加過(guò)任何培訓(xùn),很難保證標(biāo)準(zhǔn)制修訂的質(zhì)量。
2·2·5標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,工作舉步維艱當(dāng)前,國(guó)家下達(dá)的每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制修定經(jīng)費(fèi)明顯不足,有時(shí)甚至連基本的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研所需經(jīng)費(fèi)也無(wú)法滿(mǎn)足,很難保證標(biāo)準(zhǔn)制修訂的質(zhì)量。此外,植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施、宣傳工作的經(jīng)費(fèi)也無(wú)任何來(lái)源,相關(guān)工作幾乎為空白。經(jīng)費(fèi)的不足嚴(yán)重制約了林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作的正常開(kāi)展。
3加快我國(guó)林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化的建議與對(duì)策
3·1盡快建立和完善林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)體系林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化體系應(yīng)是在一定范圍內(nèi)相互聯(lián)系、相互制約的一系列林業(yè)植物檢疫領(lǐng)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的集合體,它是按照“統(tǒng)一、簡(jiǎn)化、協(xié)調(diào)、優(yōu)選”的原理,以國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)為參照,通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),將林業(yè)植物檢疫工作的全過(guò)程納入標(biāo)準(zhǔn)化軌道上來(lái)。因此,我國(guó)林業(yè)植物檢疫部門(mén)應(yīng)根據(jù)植物檢疫工作的實(shí)際情況,盡快構(gòu)建包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、檢疫檢驗(yàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、除害處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)分析及管理等內(nèi)容的林業(yè)植物檢疫體系框架,并按照工作的輕重緩急有計(jì)劃地制定標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的規(guī)劃,逐步建立起科學(xué)完整、層次分明、具有前瞻性、開(kāi)放性的林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化體系,并在“體系”這一綱的規(guī)范下,科學(xué)、系統(tǒng)地開(kāi)展林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化制修訂工作。
3·2進(jìn)一步加大標(biāo)準(zhǔn)的制修訂力度和標(biāo)準(zhǔn)公布進(jìn)程要針對(duì)我國(guó)林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作起步晚,標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少等突出問(wèn)題,全面加快標(biāo)準(zhǔn)的制修訂速度,著力解決當(dāng)前制修訂速度慢、標(biāo)齡老化的問(wèn)題,改變標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少,種類(lèi)分布不均的現(xiàn)狀。應(yīng)重點(diǎn)應(yīng)開(kāi)展基礎(chǔ)類(lèi)、檢疫檢驗(yàn)技術(shù)、除害處理技術(shù)、檢疫管理等一些急需標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,以滿(mǎn)足當(dāng)前林業(yè)植物檢疫工作發(fā)展的需要。同時(shí)要加快標(biāo)準(zhǔn)公布的速度,以發(fā)揮這些標(biāo)準(zhǔn)在控制有害生物擴(kuò)散蔓延中的作用。
3·3建立林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)管理的網(wǎng)絡(luò)化,提高標(biāo)準(zhǔn)使用率可利用林業(yè)植物檢疫分委會(huì)掛靠單位的信息網(wǎng)絡(luò)資源,建立林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù),逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化,使標(biāo)準(zhǔn)使用者能查得到、找得準(zhǔn)、用得上標(biāo)準(zhǔn),以進(jìn)一步推
動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的普及,為全社會(huì)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、高效、權(quán)威、便捷的標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù);在經(jīng)費(fèi)等條件允許的情況下,還可建立林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化管理的信息化平臺(tái),實(shí)現(xiàn)林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目的網(wǎng)上申報(bào)和信息反饋,優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序,提高標(biāo)準(zhǔn)化工作的效率和透明度。
3·4充分發(fā)揮林業(yè)植物檢疫分委會(huì)的作用,加快標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍的建設(shè)通過(guò)分委會(huì)組織培訓(xùn)等方式,吸收一些學(xué)習(xí)意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、思想意識(shí)超前、專(zhuān)業(yè)技術(shù)扎實(shí)、業(yè)務(wù)和外語(yǔ)水平高的林業(yè)植物檢疫領(lǐng)域的工作人員及相關(guān)專(zhuān)家加入到林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作中來(lái),使其成為我國(guó)林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作的主力軍。
3·5加大采標(biāo)工作力度,積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作和交流活動(dòng)在深入調(diào)查、研究和分析的基礎(chǔ)上,應(yīng)積極采用當(dāng)前林業(yè)植物檢疫工作中急需的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),加快國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化,提高我國(guó)林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化水平。同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)際組織及區(qū)域化國(guó)際組織如聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、國(guó)際植物保護(hù)公約組織等的合作,積極參與國(guó)際植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。通過(guò)采標(biāo)、參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作和國(guó)際交流活動(dòng)等,不僅可以了解國(guó)際林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作的進(jìn)展情況,還可以國(guó)內(nèi)的相關(guān)要求反映到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中,甚至可以把我們的標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),從而反映我國(guó)整個(gè)林業(yè)植物檢疫行業(yè)的要求,維護(hù)國(guó)家利益,為我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易營(yíng)造良好環(huán)境。
3·6加大宣傳,增加投入,優(yōu)化林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作的環(huán)境要充分利用報(bào)紙、新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、培訓(xùn)班等形式進(jìn)行林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳和引導(dǎo),讓更多的人了解、認(rèn)識(shí)和掌握林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化的知識(shí)。同時(shí),還要建立多元化、多層次、多渠道的資金投入機(jī)制,千方百計(jì)地?cái)U(kuò)大經(jīng)費(fèi)渠道,增加標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)的來(lái)源。
參考文獻(xiàn):
[1]國(guó)家林業(yè)局科學(xué)技術(shù)司,國(guó)際竹藤網(wǎng)絡(luò)中心.林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)用手冊(cè)[M].北京:中國(guó)林業(yè)出版社,2006.
[2]張吉國(guó).我國(guó)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化存在的問(wèn)題及發(fā)展戰(zhàn)略[J].山東農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào),2004,6(2):38-41.
第6篇：制堿工業(yè)論文范文
關(guān)鍵字：監(jiān)理工程師責(zé)任保險(xiǎn)
一、前言
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，人們法律意識(shí)的提高，建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、工期以及造價(jià)等問(wèn)題和社會(huì)公眾的切身利益越來(lái)越密切，可以說(shuō)，現(xiàn)階段建設(shè)監(jiān)理得到了前所未有的重視，社會(huì)對(duì)監(jiān)理工程師寄予了極大的期望。但另一方面，監(jiān)理工程師提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)時(shí)可能面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)也逐步凸現(xiàn)出來(lái)，對(duì)此，人們的認(rèn)識(shí)是非常不夠的。我們一方面要繼續(xù)推動(dòng)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展，另一方面又要重視監(jiān)理工程師職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的防范。筆者認(rèn)為，逐步推行監(jiān)理工程師的職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度，將有利于我國(guó)建設(shè)監(jiān)理事業(yè)保持健康穩(wěn)定的發(fā)展。
二、我國(guó)職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展?fàn)顩r
我國(guó)的職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)尚處于起步階段，目前僅在個(gè)別經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)辦了一些職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)，主要包括律師職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)、會(huì)計(jì)師職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)、醫(yī)師職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)、設(shè)計(jì)職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。中國(guó)首份監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)于2002年在上海誕生，上海外建建設(shè)咨詢(xún)監(jiān)理有限公司取得了1000萬(wàn)元的監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)。但上述職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)尚處于試辦階段，遠(yuǎn)未形成規(guī)模。與其他險(xiǎn)種相比，職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)從總體上仍然是最為滯后的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
縱觀幾年的發(fā)展歷史，我國(guó)專(zhuān)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展具有以下特點(diǎn)：
（1）業(yè)務(wù)量極其狹小，與巨大的職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)潛在市場(chǎng)不相適應(yīng)。雖然我國(guó)的職業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)大量存在，職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的需求巨大，但目前我國(guó)保險(xiǎn)公司的職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)無(wú)論在數(shù)量上還是在質(zhì)量上都處于低迷狀態(tài)，難以滿(mǎn)足社會(huì)各界的需要。
（2）發(fā)展不穩(wěn)定，無(wú)規(guī)律可循。職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)自從在我國(guó)起步以來(lái)，一直在低谷中徘徊，保費(fèi)收人等指標(biāo)不是平穩(wěn)地上升，而是上下波動(dòng)，起伏不定，為保險(xiǎn)人分析評(píng)估該險(xiǎn)種帶來(lái)很大的困難。因此，保險(xiǎn)人目前在職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)控制上找不到規(guī)律，無(wú)法制定切實(shí)可行、行之有效的職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)承保辦法以及其他實(shí)務(wù)操作規(guī)范，不能像其他險(xiǎn)種那樣放手經(jīng)營(yíng)。
（3）風(fēng)險(xiǎn)巨大，效益不佳。尤其是近幾年，國(guó)內(nèi)職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)暴露出高風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)，賠付率居高不下，個(gè)別年景賠付率甚至超過(guò)1000l0，保險(xiǎn)人幾乎無(wú)利可圖。為此，很多地區(qū)對(duì)這一險(xiǎn)種望而卻步，不敢問(wèn)津，有限的幾個(gè)地區(qū)開(kāi)辦這項(xiàng)業(yè)務(wù)，也是本著極其謹(jǐn)慎小l：的態(tài)度。
上述特點(diǎn)，也可以說(shuō)是我國(guó)職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展中存在的問(wèn)題。之所以如此，主要原因有：
（1）我國(guó)目前缺乏完備的法律制度，還沒(méi)有足夠的能夠作為職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)開(kāi)辦依據(jù)的各種職業(yè)責(zé)任賠償條例。職業(yè)技術(shù)責(zé)任事故的處理，需要各種具體的法律依據(jù)。在我國(guó)，職業(yè)責(zé)任糾紛很大程度上依靠《民法通則》的損害賠償原則來(lái)解決，各種專(zhuān)門(mén)的具體的法律、法規(guī)還很少。具體到建設(shè)工程監(jiān)理，到目前為止，我國(guó)僅有《建筑法》、《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等有限的幾個(gè)法規(guī)條例對(duì)監(jiān)理單位的損害賠償作了規(guī)定，但卻缺乏相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，且賠償數(shù)額相對(duì)較小，致使監(jiān)理單位風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱。其他行業(yè)也類(lèi)似。這就使職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)缺乏堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)和依據(jù)，從而無(wú)法大規(guī)模開(kāi)展。
（2）缺少權(quán)威的鑒定機(jī)構(gòu)來(lái)明確判斷職業(yè)責(zé)任歸屬，對(duì)職業(yè)責(zé)任糾紛進(jìn)行仲裁。由于職業(yè)責(zé)任與專(zhuān)業(yè)技術(shù)有關(guān)，保險(xiǎn)人不可能對(duì)各行各業(yè)所特有的專(zhuān)業(yè)知識(shí)像專(zhuān)家那樣深人掌握，一旦發(fā)生事故，對(duì)于是否屬于職業(yè)責(zé)任，是否應(yīng)該賠償損失，僅僅依靠自身的能力是很難判斷的。因此，必須有權(quán)威性的責(zé)任事故鑒定機(jī)構(gòu)充當(dāng)職業(yè)責(zé)任者與受害者及保險(xiǎn)人之間的仲裁人，對(duì)責(zé)任事故做出科學(xué)的鑒定，才能明確責(zé)任歸屬，保障受害人的利益，從而有利于專(zhuān)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展。
（3）保險(xiǎn)公司缺乏經(jīng)營(yíng)職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)，無(wú)法為投保人提供相關(guān)服務(wù)。目前我國(guó)的大多數(shù)保險(xiǎn)公司由于既懂保險(xiǎn)又懂專(zhuān)業(yè)的人少之又少，因此難以為投保人提供有效的風(fēng)險(xiǎn)防范服務(wù)。而保險(xiǎn)公司不承擔(dān)任何保險(xiǎn)服務(wù)的做法，也極易引起投保人的抵觸情緒。即使在法規(guī)、政策等配套措施到位后，如果不盡早提高保險(xiǎn)公司的服務(wù)水平和能力，將阻礙職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的順利實(shí)施。
因此，受上述條件的制約，職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)在我國(guó)發(fā)展緩慢，步履維艱。
三、我國(guó)職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展對(duì)策
1.完善相關(guān)法規(guī)和合同條件
監(jiān)理工程師責(zé)任賠償制度在立法上是否明確、完善，是監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)能否有效推行的關(guān)鍵?！督ㄖā芬?guī)定了監(jiān)理責(zé)任賠償制度，這是實(shí)行監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的重要基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，還必須建立內(nèi)容具體、具有可操作性的實(shí)施細(xì)則和相關(guān)法規(guī)與之配套。此外，與FIDIC條件相比，我國(guó)的《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》沒(méi)有對(duì)監(jiān)理工程師的職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)做出規(guī)定，對(duì)其中涉及監(jiān)理工程師賠償責(zé)任的條款也存在著模糊不清的解釋?zhuān)沟梦覈?guó)現(xiàn)有的監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的保障范圍過(guò)小，不足以補(bǔ)償由于監(jiān)理工程師的失誤所造成的業(yè)主和第三方的損失。應(yīng)參照FIDIC合同條件，在監(jiān)理合同中加入監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的專(zhuān)項(xiàng)條款，使職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)真正為業(yè)主和工程監(jiān)理單位所重視，全面提高監(jiān)理單位的質(zhì)量意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
2.監(jiān)理工程師的職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)宜采取強(qiáng)制保險(xiǎn)的形式。
這是因?yàn)椋旱谝唬瑥谋ｋU(xiǎn)原理分析，責(zé)任保險(xiǎn)的基本社會(huì)目標(biāo)是保護(hù)受害人的合法權(quán)益。如果監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)以自愿保險(xiǎn)方式開(kāi)展，則工程監(jiān)理單位有可能不愿投保，保險(xiǎn)人則有可能拒絕承保。這樣，監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的功能和作用將會(huì)降低。第二，從社會(huì)現(xiàn)實(shí)分析，我國(guó)公民的法律意識(shí)和保險(xiǎn)意識(shí)還不強(qiáng)，監(jiān)理工程師制度的建設(shè)還處于初級(jí)階段，規(guī)范工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的行為，實(shí)施監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任賠償制度還有許多工作要靠法律和行政的手段去貫徹落實(shí)。鑒于這些情況，只有實(shí)施強(qiáng)制的監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)，才能確保維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，也才能促進(jìn)我國(guó)建設(shè)監(jiān)理制度的完善。在目前尚無(wú)強(qiáng)制保險(xiǎn)的情況下，也可以制定一些傾向性的政策，來(lái)推動(dòng)工程監(jiān)理單位投保的積極性。在這方面，上海市的做法值得借鑒。《上海市建設(shè)工程監(jiān)理管理暫行辦法》規(guī)定：在同等條件下，參加監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)的監(jiān)理單位在建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo)中享有優(yōu)先中標(biāo)權(quán)。建設(shè)工程監(jiān)理評(píng)標(biāo)方案應(yīng)當(dāng)有體現(xiàn)參加監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)的監(jiān)理單位優(yōu)先中標(biāo)權(quán)的內(nèi)容。
3.建立監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任歸屬鑒定機(jī)構(gòu)。
在發(fā)生監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任索賠糾紛時(shí)，由何種機(jī)構(gòu)判斷責(zé)任歸屬，是實(shí)施監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)必須解決的重要問(wèn)題。監(jiān)理工程師提供的服務(wù)專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)，保險(xiǎn)人以及一般仲裁機(jī)構(gòu)不可能對(duì)復(fù)雜的監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任做出權(quán)威判斷。目前，能夠成為我國(guó)監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任歸屬判斷的權(quán)威機(jī)構(gòu)有兩種：一是人民法院，這是監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任索賠糾紛案件通過(guò)訴訟程序解決時(shí)的責(zé)任認(rèn)定機(jī)構(gòu)；二是由司法行政機(jī)關(guān)!行業(yè)協(xié)會(huì)的專(zhuān)家組成的鑒定機(jī)構(gòu)，這是監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任索賠糾紛案件通過(guò)非訴訟程序解決時(shí)的責(zé)任認(rèn)定機(jī)構(gòu)。監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任索賠糾紛案件經(jīng)上述權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)定后，保險(xiǎn)公司按照保險(xiǎn)合同的約定實(shí)施理賠工作。
4.提高保險(xiǎn)公司服務(wù)水平
目前，我國(guó)保險(xiǎn)公司在建設(shè)工程方面開(kāi)發(fā)的險(xiǎn)種單一，保險(xiǎn)費(fèi)偏高，服務(wù)質(zhì)量較差，專(zhuān)業(yè)人才缺乏，這與我國(guó)推廣工程保險(xiǎn)制度的要求相去甚遠(yuǎn)，也難以適應(yīng)加入WTO后面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，必須盡快加以改變。保險(xiǎn)公司應(yīng)建立健全工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理人才和工程保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)制度，聯(lián)合社會(huì)上現(xiàn)有的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，為投保人提供高質(zhì)量的服務(wù)。這不僅是推行監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的需要，也是提升我國(guó)保險(xiǎn)公司競(jìng)爭(zhēng)力的客觀要求。
參考文獻(xiàn)：
[1]艾幼明,關(guān)惠清,沈曉鳳.責(zé)任保險(xiǎn)與建筑安裝工程保險(xiǎn)[M].北京:中國(guó)商業(yè)出版社,1996.
[2]田元福,李?lèi)?ài)春.建設(shè)項(xiàng)目全面推行工程保險(xiǎn)制度的探討[J].蘭州鐵道學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2001
第7篇：制堿工業(yè)論文范文
關(guān)鍵詞:東北;老工業(yè)基地;法治環(huán)境
Abstract:RevitalizingtheoldindustrialbaseinNortheastChinaisasystemizedprojectthatneedscomprehensiveschedulingandcoordinationwithapowerfullaworderrulingenvironmentprovidedtoguaranteeandprotectitssuccessHowtoassessthelegalstateoftheoldindustrialbasesinnortheastChina?AccordingtotheinvestigationmadeinacertaincityinNortheastChina,itwasrevealedthattherearestillsomeproblemsintolerableinrespecttolaworderrulingthoughtheprojectismakingremarkableheadway,suchasthearbitraryadminitrationaction/interests,weakenedadministrativesupervision;lowquality/efficiencyoftrialandinadequatejudicialsupervisionAlaworderrulingenvironmentisthereforeneededsourgentlybecauseofthenearubiquityoflaworderrulingactionsalongwiththerapidprocessofmarketizationwhichisanintegralpartoftherevitalizationToprovidesuchanenvironment,thelocallegislationshouldbestrengthenedwithappropriatelocaldecrees,regulationsandrulesissuedtimelyMorever,itisnecessarytorequirestrictlyalladministrationstoenforcethelawandformasoundmechanismforjudicalaffairswithallrelevantofficials/staffeducatedtoabidebythelaw.
Keywords:NortheastChina;oldindustrialbase;laworderrulingenvironment
東北老工業(yè)基地的振興,是一項(xiàng)需全面調(diào)度,和諧并進(jìn),各要素互相促進(jìn),經(jīng)濟(jì)政治文化共同發(fā)展的系統(tǒng)工程,如老工業(yè)基地改造中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,經(jīng)濟(jì)實(shí)體的轉(zhuǎn)制,技術(shù)、資金、人才的引進(jìn),政策、制度、環(huán)境的保障,社會(huì)的穩(wěn)定等。這些要素的綜合狀況如何,都將在一定程度上影響老工業(yè)基地改造的進(jìn)展和成效,喪失或缺少其中的任何一個(gè)要素,都將產(chǎn)生不良的影響,制約或阻礙老工業(yè)基地改造的進(jìn)程。其中,法治環(huán)境的保障是振興中不可缺少的條件,老工業(yè)基地振興需要與之相適應(yīng)的法治環(huán)境。良好的法治環(huán)境既是老工業(yè)基地振興的標(biāo)志性成果,也是振興過(guò)程中的基本保障。本文試圖就法治環(huán)境對(duì)老工業(yè)基地振興的影響、現(xiàn)實(shí)狀況對(duì)法治環(huán)境的迫切要求、加強(qiáng)法治環(huán)境建設(shè)應(yīng)著力解決的相關(guān)問(wèn)題等進(jìn)行一定程度的探討。
一、振興東北老工業(yè)基地離不開(kāi)
良好的法治環(huán)境
在目前老工業(yè)基地改造的進(jìn)程中,人們普遍重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,資金和項(xiàng)目的引進(jìn),經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的提高,卻往往忽略和輕視人文環(huán)境,法治環(huán)境,人的觀念、意識(shí)等軟環(huán)境的建設(shè)。而這些要素既能反映老工業(yè)基地振興的成果,又對(duì)老工業(yè)基地振興產(chǎn)生不可忽視的作用。社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步是各種要素綜合作用的結(jié)果,盡管各種要素的作用程度可能有所不同,但是我們不能忽視任何一種要素的作用。這是社會(huì)全面、和諧發(fā)展的要求。從科學(xué)發(fā)展觀的要求來(lái)看,振興東北老工業(yè)基地是實(shí)現(xiàn)全國(guó)和諧發(fā)展的要求;在老工業(yè)基地振興的過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、科技、人文、法治等的全面和諧發(fā)展,同樣是科學(xué)發(fā)展觀的要求。目前存在的一種傾向是,片面地認(rèn)為振興老工業(yè)基地就是振興老工業(yè)基地的經(jīng)濟(jì),片面追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo),這是不可取的。
振興東北老工業(yè)基地,中央政府的支持固然重要,但更重要的是老工業(yè)基地要加快市場(chǎng)化進(jìn)程,而營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境有賴(lài)于完備的法律、制度、政策體系,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,法律、制度、政策的作用幾乎無(wú)所不在。
首先,國(guó)有企業(yè)改革涉及諸多法律問(wèn)題。老工業(yè)基地的振興與國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)化改造關(guān)系密切。實(shí)踐表明,構(gòu)造多元投資主體,改變國(guó)有企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu),建立有效的公司治理結(jié)構(gòu),形成內(nèi)部化的財(cái)務(wù)預(yù)算硬約束機(jī)制,是使企業(yè)成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體的重要途徑。建立科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度,是當(dāng)前國(guó)企改革的核心。這場(chǎng)偉大的制度創(chuàng)新,需要充分發(fā)揮法律的規(guī)范、引導(dǎo)、調(diào)節(jié)和保障功能。在加快國(guó)有企業(yè)改革,實(shí)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化的同時(shí),需要運(yùn)用法律規(guī)范來(lái)調(diào)節(jié)政企關(guān)系。在國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易等方面,要盡快建立明確的法律制度,用法律手段保障國(guó)有資產(chǎn)保值增值,規(guī)范國(guó)有企業(yè)特別是小型國(guó)有企業(yè)的改制重組,制止化公為私、逃避銀行債務(wù)等現(xiàn)象出現(xiàn),切實(shí)防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
其次,政府職能的轉(zhuǎn)變需要法律的制約。政府職能轉(zhuǎn)變是東北老工業(yè)基地改造和振興中的關(guān)鍵一環(huán),這個(gè)問(wèn)題不解決,再好的方案也不可能取得好的效果。為此要切實(shí)解決政企不分,政府對(duì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)干預(yù)過(guò)多、過(guò)深,而公共服務(wù)又嚴(yán)重不足的狀況,把政府經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到制定與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的制度和法規(guī)、規(guī)章等方面上來(lái),全面提高政府工作效率,給投資者、創(chuàng)業(yè)者以穩(wěn)定預(yù)期。政府應(yīng)該維護(hù)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,為優(yōu)勢(shì)企業(yè)的發(fā)展提供最大的空間。應(yīng)進(jìn)一步加快政府職能的轉(zhuǎn)變,深化行政審批制度改革,貫徹落實(shí)好《行政許可法》,完善重大問(wèn)題的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化決策程序,增強(qiáng)透明度和公眾參與度,提高辦事效率,減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù),切實(shí)放開(kāi)搞活企業(yè),把政府的經(jīng)濟(jì)管理職能切實(shí)轉(zhuǎn)到為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)。各級(jí)政府制定的地方性法規(guī)、規(guī)章,其中有的不僅不能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,甚至妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展,妨礙振興,應(yīng)及時(shí)加以改進(jìn)。
第三,大力引進(jìn)民營(yíng)資本涉及諸多法律與制度問(wèn)題。近年來(lái),老工業(yè)基地各級(jí)黨委和政府不斷改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快,出現(xiàn)了總量和效益同步增長(zhǎng)的可喜勢(shì)頭。但是與發(fā)達(dá)省份相比,老工業(yè)基地的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量小、規(guī)模小、效益不高。事實(shí)表明,振興老工業(yè)基地商機(jī)無(wú)限,老工業(yè)基地的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間很大;同時(shí)表明老工業(yè)基地的國(guó)企改革、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要域外民營(yíng)企業(yè)資本的參與。事實(shí)上,國(guó)家作出振興老工業(yè)基地的決策后,許多南方民營(yíng)企業(yè)躍躍欲試,到東北考察咨詢(xún),洽談投資,政府應(yīng)予鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo),并制定和完善促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律、法規(guī)、政策。在支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展也面臨著一系列問(wèn)題。大型民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有形成較強(qiáng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,經(jīng)營(yíng)管理水平普遍較低,企業(yè)融資困難,缺少?gòu)?fù)合型人才等等,制約著民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。而一些民營(yíng)企業(yè)偷稅漏稅,產(chǎn)品質(zhì)量不高,缺乏誠(chéng)信,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),勞資關(guān)系不協(xié)調(diào)等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。這些問(wèn)題的解決需要政府認(rèn)真引導(dǎo)和規(guī)范民營(yíng)企業(yè)的行為,運(yùn)用相關(guān)的法律、法規(guī),使民營(yíng)企業(yè)步入良性發(fā)展的軌道。還應(yīng)做到嚴(yán)格執(zhí)法,遏止侵害民營(yíng)企業(yè)權(quán)益的行為。
第四,健全就業(yè)制度和社會(huì)保障制度需法律制度的完善。老工業(yè)基地的就業(yè)問(wèn)題不同于工業(yè)化過(guò)程中普遍的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題,具有一定的特殊性,因而需要特殊的制度與政策扶持。為解決就業(yè)再就業(yè)問(wèn)題,國(guó)家已經(jīng)制定出臺(tái)了許多切實(shí)可行的政策。一方面要用好普惠性政策,確保稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貼息貸款、就業(yè)援助、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策落到實(shí)處。同時(shí),針對(duì)老工業(yè)基地的實(shí)際情況,落實(shí)好特殊政策。在研究制定政策時(shí),要切實(shí)把著重點(diǎn)放在促進(jìn)人的發(fā)展方面,放在就業(yè)和有利于人們安居樂(lè)業(yè)上,強(qiáng)化對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作和社會(huì)保障體系建設(shè)的支持,把國(guó)家和地方的政策銜接配套起來(lái),形成具有合力的政策制度體系。從促進(jìn)社會(huì)發(fā)展、增加就業(yè)、提高居民生活水平和質(zhì)量、增強(qiáng)消費(fèi)動(dòng)力出發(fā),推動(dòng)老工業(yè)基地改造。
第五,促進(jìn)社會(huì)信用制度的建設(shè)需要法律與制度的完善。實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來(lái),老工業(yè)基地在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中遇到了一系列困難,誠(chéng)信的缺失就是目前所面臨的困難之一。某些領(lǐng)域出現(xiàn)的比較嚴(yán)重的誠(chéng)信缺失已經(jīng)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,重新構(gòu)建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的誠(chéng)信倫理是振興老工業(yè)基地的當(dāng)務(wù)之急。重新構(gòu)建誠(chéng)信倫理,就必須建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的誠(chéng)信機(jī)制,完善失信的懲治機(jī)制,加大對(duì)失信行為的處罰力度,在全社會(huì)形成維護(hù)誠(chéng)信的有效獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。為此,應(yīng)構(gòu)建全國(guó)性的信用管理體系;制定專(zhuān)門(mén)的信用管理的法律和法規(guī)。
綜上所述,振興老工業(yè)基地有不可缺少的各種要素和條件,加強(qiáng)法治,實(shí)現(xiàn)法律規(guī)范對(duì)社會(huì)關(guān)系的有效調(diào)整,依法振興,是加快實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地振興的基本條件之一。只有具備良好的法治環(huán)境,才能有效保障老工業(yè)基地的順利振興。法治環(huán)境對(duì)老工業(yè)基地振興的作用主要表現(xiàn)為以下三個(gè)方面。第一,保證穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序。老工業(yè)基地振興中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,可能有各種直接的影響因素,如經(jīng)濟(jì)犯罪和其他各種形式的犯罪影響振興;違背市場(chǎng)規(guī)則和法律,侵害市場(chǎng)主體的各種民事權(quán)益影響振興;行政機(jī)關(guān)違法行政,以作為或不作為的形式侵害管理相對(duì)人的利益影響振興。解決這類(lèi)問(wèn)題有教育和管理的問(wèn)題,但更重要的是法治,從某種意義上講,只有充分運(yùn)用體現(xiàn)國(guó)家強(qiáng)制力的法律,才能排除影響老工業(yè)基地振興的各種違法犯罪因素的干擾。第二,維護(hù)公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì),也是法治的經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),應(yīng)是市場(chǎng)主體在公平、公正環(huán)境下的競(jìng)爭(zhēng),只有公平和公正,才能使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序地發(fā)展下去。假如沒(méi)有公平和公正,情況將會(huì)如何?坑蒙拐騙,欺行霸市,市場(chǎng)何以存在和發(fā)展?若要實(shí)現(xiàn)公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,必須加強(qiáng)法治。第三,創(chuàng)新有效運(yùn)行的機(jī)制和科學(xué)進(jìn)步的制度。一方面,機(jī)制和制度的建設(shè)包括了法律運(yùn)行機(jī)制和法律制度的建設(shè);另一方面,一般意義上的機(jī)制和制度的建立和運(yùn)行,離不開(kāi)法治的規(guī)范和保障。
二、現(xiàn)實(shí)狀況要求加快法治
環(huán)境建設(shè)
如何評(píng)價(jià)老工業(yè)基地的法治環(huán)境?筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)考察老工業(yè)基地的法治程度和水平是否與全國(guó)法治進(jìn)步的程度相一致,是否與老工業(yè)基地振興的要求相適應(yīng),主要表現(xiàn)為以下六個(gè)方面:①地方性法規(guī)、規(guī)章的完善程度;②行政機(jī)關(guān)是否在行政管理活動(dòng)中嚴(yán)格執(zhí)法,在行使行政權(quán)力時(shí)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章,服務(wù)群眾;③司法機(jī)關(guān)是否能準(zhǔn)確、合法、及時(shí)、公正地適用法律,打擊違法犯罪行為,化解矛盾,解決糾紛;④各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體的公職人員是否能帶頭遵守法律,抑制特權(quán),堅(jiān)持法律面前人人平等;⑤廣大人民群眾是否能學(xué)法、知法、懂法、用法,既能依法維護(hù)自身的合法權(quán)益,又能進(jìn)行法律監(jiān)督,勇于同違法犯罪行為做斗爭(zhēng);⑥通過(guò)法律對(duì)社會(huì)關(guān)系的實(shí)際調(diào)整,使社會(huì)主體的合法權(quán)益得到有效維護(hù),違法犯罪行為受到應(yīng)有懲治,社會(huì)關(guān)系和諧,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,政治穩(wěn)定,文化繁榮。
為此,筆者專(zhuān)門(mén)調(diào)查了東北某市老工業(yè)基地改造中的上述相關(guān)問(wèn)題,本文僅就其中的行政執(zhí)法和司法狀況進(jìn)行簡(jiǎn)要評(píng)析,這可以從一個(gè)側(cè)面提示我們,在老工業(yè)基地振興的過(guò)程中加強(qiáng)法治環(huán)境建設(shè),是我們必須重視和加強(qiáng)的。
1行政執(zhí)法的現(xiàn)狀分析
(1)近年來(lái)該市行政執(zhí)法的改進(jìn)和取得的成績(jī)
在老工業(yè)基地改造過(guò)程中,該市各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)正努力提高行政執(zhí)法質(zhì)量,消除和減少各種“低級(jí)執(zhí)法”現(xiàn)象。近年來(lái),在為“東北老工業(yè)基地振興”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),創(chuàng)造良好執(zhí)法環(huán)境的形勢(shì)下,各級(jí)行政部門(mén)在行政執(zhí)法體制的改革和創(chuàng)新方面,進(jìn)行了大膽探索和有益嘗試,并且取得了一定的成績(jī)。其中“同類(lèi)權(quán)限”集中管轄的改革思路,取得了較好的效果。所謂“同類(lèi)權(quán)限”集中管轄,是指將原來(lái)的兩個(gè)以上行政部門(mén)對(duì)某一行政事務(wù)均可行使管轄權(quán)的管理,歸口為一個(gè)部門(mén)管轄。其特點(diǎn)是:集中行使的處罰權(quán)范圍廣、項(xiàng)目多,執(zhí)法重心下移;量化執(zhí)法指標(biāo),執(zhí)法行為程序化;機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn),執(zhí)法效率提高。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)行政執(zhí)法領(lǐng)域存在執(zhí)法機(jī)構(gòu)多、處罰重復(fù)、職能交叉、多層多頭執(zhí)法、執(zhí)法隨意性大等弊端。從“同類(lèi)權(quán)限”的集中管轄的特點(diǎn)可以看出,它能解決一些執(zhí)法中的“頑疾”。
(2)行政執(zhí)法的問(wèn)題和不足
由于歷史、人們思想觀念等多方面原因,一些行政機(jī)關(guān)和部門(mén)在行使執(zhí)法權(quán)力和職能的過(guò)程中,出現(xiàn)各式各樣的偏差、漏洞甚至違規(guī)違法行為。它不但背離法治的主旨和精神,損害當(dāng)事人的利益,引發(fā)執(zhí)法糾紛,而且還影響法律的權(quán)威和尊嚴(yán),傷害民眾對(duì)政府和法律的信任。主要表現(xiàn)為以下兩個(gè)方面。第一,執(zhí)法程序“隨意化”。按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,行政執(zhí)法均有規(guī)范的程序,但長(zhǎng)期以來(lái),一些基層機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員違反法定程序、胡亂執(zhí)法、口頭執(zhí)法、以言代法的行為和隨意處罰的情形比較常見(jiàn)。當(dāng)前行政執(zhí)法糾紛的另一個(gè)熱點(diǎn)是,超越法律授權(quán)行使所謂的執(zhí)法權(quán),或者無(wú)限擴(kuò)大法定的權(quán)限,嚴(yán)重偏離法治精神。第二,執(zhí)法行為“利益化”。盡管行政執(zhí)法機(jī)關(guān)財(cái)政基本實(shí)現(xiàn)收支兩條線,極大地遏制了以法謀“錢(qián)”的行為,然而由于其中大部分單位實(shí)行按比例返還或超過(guò)基數(shù)返還的辦法,即上繳的越多返還的也越多,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法收入仍然與個(gè)人獎(jiǎng)金息息相關(guān),因此仍存在過(guò)度執(zhí)法、亂執(zhí)法、亂罰款等現(xiàn)象。還表現(xiàn)出在一些公共服務(wù)性、沒(méi)有經(jīng)濟(jì)利益領(lǐng)域的“不作為”方面的問(wèn)題。
2司法現(xiàn)狀的分析
(1)近年來(lái)該市司法改革取得的成績(jī)
在老工業(yè)基地改造的過(guò)程中,該市的各級(jí)司法部門(mén)正積極努力工作,圍繞“振興”的主題,把工作重點(diǎn)放在促進(jìn)發(fā)展和振興上,努力為完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、振興老工業(yè)基地營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境,司法改革已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,具體表現(xiàn)為:執(zhí)行程序中的改革取得突破;審判監(jiān)督中的責(zé)任體系形成;基層法院的基礎(chǔ)工作出現(xiàn)新局面。
(2)司法實(shí)踐的不足和問(wèn)題
一是審判質(zhì)量和效率仍有較大差距,審判作風(fēng)上的問(wèn)題尤為突出。有的法院積案仍然較多,裁判錯(cuò)誤、人為拖延、隱性超審限、消極不作為的問(wèn)題仍明顯存在。出庭不準(zhǔn)時(shí),接待不守時(shí),庭審不規(guī)范,精力不集中,對(duì)當(dāng)事人語(yǔ)言粗魯,態(tài)度蠻橫,辦關(guān)系案、人情案的仍大有人在。
二是審判管理監(jiān)督機(jī)制仍不完善,完整科學(xué)的工作質(zhì)量考評(píng)體系還沒(méi)有真正形成。一些部門(mén)落實(shí)審判監(jiān)督責(zé)任的規(guī)定不自覺(jué)、不認(rèn)真、不敢負(fù)責(zé)任。監(jiān)督體系不健全,導(dǎo)致質(zhì)量評(píng)價(jià)參數(shù)不完整,有漏洞。
三是以人為本、優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制仍需完善創(chuàng)新,加大力度,持之以恒。一些法院不注重隊(duì)伍的思想政治建設(shè),不注重對(duì)優(yōu)秀人才的培養(yǎng)和使用,對(duì)部門(mén)和單位的消極落后現(xiàn)象乃至違法違紀(jì)人員不敢管。
四是基礎(chǔ)工作仍是影響法院整體水平和形象的主要問(wèn)題。雖然多數(shù)基層法院的工作有了明顯的變化,但對(duì)有的法院,人大代表、政協(xié)委員仍然意見(jiàn)較多。其主要原因不是物質(zhì)裝備條件差,而是領(lǐng)導(dǎo)班子的自身作用和管理水平比較低,審判的質(zhì)量和隊(duì)伍的廉潔文明程度比較低,在率先垂范、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干方面有一定差距。
三、加強(qiáng)法治環(huán)境建設(shè)應(yīng)重視和
著力解決的幾個(gè)問(wèn)題
法治環(huán)境的改善,是一項(xiàng)社會(huì)性的系統(tǒng)工程。不僅相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、職能部門(mén)要負(fù)起責(zé)任,全社會(huì)都應(yīng)積極介入。在法治環(huán)境建設(shè)中要解決的問(wèn)題,有的可直接服務(wù)于振興東北老工業(yè)基地,有的雖直觀看來(lái)沒(méi)有直接作用,但間接作用仍不可忽視。
1努力做好地方立法工作
(1)對(duì)于國(guó)家制定的法律法規(guī),如果原則性較強(qiáng),需要制定相應(yīng)的地方性法規(guī)、規(guī)章才具備可操作性的,地方人大和政府應(yīng)及時(shí)制定相配套的法規(guī)、規(guī)章。此項(xiàng)工作做得好,既有利于國(guó)家法律制度的完善,也有利于地方的法律適用。要全面準(zhǔn)確地理解和把握國(guó)家法律法規(guī)的原則和精神;要結(jié)合地方實(shí)際制定地方性法規(guī)和規(guī)章;要及時(shí)出臺(tái)地方性法規(guī)和規(guī)章。
(2)對(duì)于老工業(yè)基地改造振興中出現(xiàn)的特別的法律關(guān)系需地方立法調(diào)整的,應(yīng)及時(shí)制定地方性法規(guī)和規(guī)章。如果國(guó)家法律已有原則性規(guī)定,應(yīng)以已有規(guī)定為基礎(chǔ),適應(yīng)老工業(yè)基地改造的特殊要求,制定具體的法規(guī)和規(guī)章;如果尚無(wú)國(guó)家的相關(guān)法律規(guī)定,則應(yīng)以憲法和其他法律精神為指導(dǎo),制定出符合憲法精神和其他法律精神的地方性法規(guī)、規(guī)章。
(3)對(duì)于國(guó)家目前尚未立法,現(xiàn)實(shí)又迫切需要強(qiáng)制性規(guī)范來(lái)調(diào)整的,深化改革過(guò)程中所出現(xiàn)的新的法律關(guān)系,應(yīng)加以研究,適時(shí)制定出新的法規(guī)、規(guī)章。這種做法不僅有利于及時(shí)調(diào)整新的法律關(guān)系,解決矛盾和沖突,做到有章可循,還有利于為國(guó)家的立法進(jìn)行有益的探索,為制定全國(guó)性的法律奠定基礎(chǔ)。當(dāng)然,此類(lèi)地方性法規(guī)、規(guī)章的制定具有一定的探索性,應(yīng)避免盲目性,既要探索,又要穩(wěn)妥;要符合憲法精神和其他法律精神;要緊密結(jié)合地方實(shí)際,具有實(shí)際操作的可行性。
2努力建立執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)的良性工作機(jī)制
如前所述,行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法與司法機(jī)關(guān)的司法適應(yīng)改革的要求,特別是為適應(yīng)振興老工業(yè)基地的要求,曾做出很大努力,也取得了相應(yīng)的成績(jī),同時(shí)仍存在不容忽視的問(wèn)題,應(yīng)采取切實(shí)可行的措施,使這些問(wèn)題得到切實(shí)的解決。當(dāng)前,在建立良性工作機(jī)制上,應(yīng)重視解決如下問(wèn)題。
(1)關(guān)于行政執(zhí)法“隨意化”、執(zhí)法行為“利益化”的解決機(jī)制。目前行政執(zhí)法領(lǐng)域存在的問(wèn)題屬“低級(jí)執(zhí)法”行為,完全脫離了現(xiàn)代行政管理的要求,其狀態(tài)的形成既有客觀環(huán)境的因素,也有執(zhí)法者自身利益的因素,是一定社會(huì)歷史階段的特殊現(xiàn)象。如何解決此類(lèi)問(wèn)題?筆者認(rèn)為主要從以下三個(gè)方面入手。
第一,要準(zhǔn)確限定行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中的自由裁量權(quán)。自由裁量空間過(guò)小,將限制行政執(zhí)法行為,自由裁量空間偏大,將為隨意執(zhí)法創(chuàng)造條件,適度的自由裁量空間的規(guī)范,應(yīng)是努力追求的目標(biāo)。當(dāng)前的自由裁量權(quán)偏大仍是主要問(wèn)題,其原因主要是法規(guī)規(guī)章自身的沖突、因利益驅(qū)使所作的利己解釋、長(zhǎng)期形成的習(xí)慣影響等。
第二,要努力破除特權(quán)思想。執(zhí)法機(jī)關(guān)運(yùn)用權(quán)力、行使權(quán)力,較易形成特權(quán)思想,傳統(tǒng)觀念的影響也較易為特權(quán)思想尋找到根據(jù)。因此經(jīng)常能看到,一些行政人員對(duì)已實(shí)施的法規(guī)、規(guī)章不嚴(yán)格落實(shí),一些行政官員在不準(zhǔn)公眾抽煙的場(chǎng)合隨意抽煙等。如果行政人員將自己作為法律的化身,那么在行政執(zhí)法程序上的“隨意化”也就不足為怪了。
第三,要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。當(dāng)前針對(duì)行政行為常設(shè)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)有審計(jì)部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)和各級(jí)政府法制辦。由于職責(zé)分工和隸屬關(guān)系等原因,目前其監(jiān)督作用仍很有限。因此應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)這些監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用；還應(yīng)加強(qiáng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督,以及人民法院的司法監(jiān)督,從法定程序上,要充分重視行政復(fù)議和行政訴訟的作用。
(2)關(guān)于執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)的獨(dú)立行使職權(quán)問(wèn)題。法律賦予了執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)對(duì)行使職權(quán)的獨(dú)立性,任何其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人都不得干預(yù)。執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使職權(quán)是社會(huì)主義法治的標(biāo)志,也是法治建設(shè)的基本要求。只有執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使職權(quán),才能使法律對(duì)社會(huì)關(guān)系的調(diào)整功能得到公平的實(shí)現(xiàn),才能使行政、司法人員的執(zhí)法、司法水平受到客觀的評(píng)價(jià)。但目前干擾因素較多,如上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的干預(yù),同級(jí)其他機(jī)關(guān)的干預(yù),某一機(jī)關(guān)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù)、部門(mén)之間的干預(yù)、同志之間的干預(yù)等,都影響司法的獨(dú)立性。應(yīng)當(dāng)建立一種良性機(jī)制,排除干擾和不良影響。
(3)關(guān)于對(duì)司法工作人員的責(zé)任追究問(wèn)題。司法工作人員在辦案過(guò)程中出現(xiàn)的辦錯(cuò)案的情況可能是由于各種原因,如主觀惡意的枉法裁判,因業(yè)務(wù)能力較低導(dǎo)致的對(duì)事實(shí)認(rèn)定的錯(cuò)誤和對(duì)法律理解、適用的錯(cuò)誤等。無(wú)論何種原因,出現(xiàn)錯(cuò)誤均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,只是視具體情況承擔(dān)的程度有所不同罷了。只有這樣,才能避免和減少錯(cuò)案的發(fā)生,提高辦案的質(zhì)量,增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)司法公正的信心。目前盡管有責(zé)任追究的制度,但作用有限,效果有限,對(duì)錯(cuò)案的抑制程度有限。應(yīng)當(dāng)建立更為嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,產(chǎn)生足夠的威懾力,使司法人員謹(jǐn)慎從事,使他們認(rèn)識(shí)到,如果出現(xiàn)錯(cuò)誤,就將面對(duì)不利的后果,而不僅僅是扣發(fā)獎(jiǎng)金了事。筆者認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)建立司法人員的流動(dòng)機(jī)制,多渠道選拔司法人員,不稱(chēng)職的、出錯(cuò)較多的,應(yīng)及時(shí)調(diào)離,轉(zhuǎn)到其他崗位。
(4)關(guān)于節(jié)省訴訟成本、提高辦案效率問(wèn)題。目前人們對(duì)超期羈押、超審限辦案的情況意見(jiàn)頗多。一方面,司法人員抱怨工作量大,無(wú)法按期辦案;另一方面,司法人員在工作時(shí)間進(jìn)行各種應(yīng)酬,不在崗位的現(xiàn)象大量存在。司法機(jī)關(guān)及其工作人員如何節(jié)省訴訟成本、提高辦案效率,是必須重視和解決的問(wèn)題。而解決此類(lèi)問(wèn)題,重要的仍然是制度和機(jī)制的建設(shè),解決的方式也很多。其中,解決法官超審限、提高審判效率問(wèn)題的方法之一是建立法官當(dāng)庭裁決的機(jī)制。即改變目前的開(kāi)庭、休庭、擇期判決的狀況,由合議庭將多數(shù)案件庭審后當(dāng)庭判決。其意義主要表現(xiàn)為:①當(dāng)庭裁決明確了主審法官的責(zé)任,有利于建立過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度;②當(dāng)庭裁決方式有利于防止人為干擾,增強(qiáng)裁決的公正性;③當(dāng)庭裁決有利于提高審判效率,節(jié)省訴訟資源。
(5)關(guān)于加大執(zhí)行力度問(wèn)題。人民法院對(duì)判決的執(zhí)行難,是目前的一個(gè)普遍性問(wèn)題。而如果判決得不到執(zhí)行,將形成惡性循環(huán),影響法院的威信,影響法律的尊嚴(yán)。雖然人民法院也采取了相應(yīng)的措施,如在媒體上曝光、對(duì)當(dāng)事人拘留等,但效果仍不明顯。解決執(zhí)行難的問(wèn)題,仍需加強(qiáng)制度和機(jī)制的建設(shè)。
3進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳教育,增強(qiáng)公眾的法律意識(shí)
法治宣傳教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),盡管近年來(lái)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)為此做了大量的工作,但還不能滿(mǎn)足于已有成就,面對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的要求和老工業(yè)基地改造振興的實(shí)際,法治教育仍需加強(qiáng)。首先,在對(duì)教育對(duì)象的法律認(rèn)知程度的評(píng)估上,應(yīng)堅(jiān)持客觀和實(shí)事求是的態(tài)度。從總體上評(píng)價(jià),廣大人民群眾的法律意識(shí)逐年增強(qiáng),對(duì)法律的本質(zhì)、功能和作用的理解逐漸深化,對(duì)法律的應(yīng)用趨于理性。同時(shí),不同主體的法律意識(shí)是不同的,法治教育應(yīng)因人施教,突出重點(diǎn)。其次,在教育內(nèi)容上,既要對(duì)有些法律進(jìn)行重復(fù)性教育,又要注意對(duì)新頒布的法律的宣傳教育。曾經(jīng)進(jìn)行過(guò)的教育,如憲法、刑法、民法、婚姻法等,雖然曾是法治教育的重點(diǎn),但由于教育對(duì)象的不同,教育時(shí)間較久而導(dǎo)致有效性弱化等,對(duì)于有些教育對(duì)象,仍有繼續(xù)教育的必要。對(duì)于新頒布的法律,或者修改后重新頒布的法律,應(yīng)當(dāng)有重點(diǎn)地選擇與教育對(duì)象和現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活關(guān)系密切的法律作為宣傳教育的重點(diǎn)。
第8篇：制堿工業(yè)論文范文
軟件工程專(zhuān)業(yè)高層次應(yīng)用技術(shù)和技能人才數(shù)量嚴(yán)重不足，同時(shí)應(yīng)用技術(shù)和技能人才培養(yǎng)的學(xué)歷層次不高不能滿(mǎn)足企業(yè)實(shí)際需求。地方高校軟件工程專(zhuān)業(yè)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)不明確、教學(xué)方式方法缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性，實(shí)踐教學(xué)體系不完善，沒(méi)有與行業(yè)就業(yè)有效對(duì)接，導(dǎo)致培養(yǎng)的人才無(wú)法滿(mǎn)足社會(huì)生產(chǎn)實(shí)際需求，導(dǎo)致“軟件工程專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生無(wú)職可就，軟件開(kāi)發(fā)行業(yè)以及相關(guān)軟件應(yīng)用單位招不到滿(mǎn)意的員工”現(xiàn)狀普遍存在。
2軟件工程專(zhuān)業(yè)課程體系理論設(shè)計(jì)
以行業(yè)、企業(yè)實(shí)際對(duì)人才需求為引導(dǎo)，軟件工程專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生真實(shí)就業(yè)情況調(diào)查為依托，地方高校軟件工程專(zhuān)業(yè)課程一線教師眾多教學(xué)研究成果為參考，專(zhuān)業(yè)教師在企業(yè)掛職學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)體會(huì)為借鑒，圍繞地方高校軟件工程專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)體系存在事實(shí)問(wèn)題，來(lái)對(duì)地方本科院校軟件工程課程體系建設(shè)進(jìn)行設(shè)計(jì)建設(shè)。設(shè)計(jì)建議如下：
2.1學(xué)科建設(shè)
以專(zhuān)業(yè)相關(guān)的行業(yè)、企業(yè)人才的實(shí)際需求和當(dāng)前使用的主流開(kāi)發(fā)工具或技術(shù)為依托來(lái)不斷調(diào)整專(zhuān)業(yè)架構(gòu)，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案，完善人才培養(yǎng)目標(biāo)，對(duì)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行合理定位，系統(tǒng)性調(diào)整教學(xué)方式方法，從而實(shí)現(xiàn)以行業(yè)、企業(yè)對(duì)人才的需求來(lái)引導(dǎo)地方本科院校軟件工程專(zhuān)業(yè)的學(xué)科建設(shè)。
2.2校企辦學(xué)
學(xué)科建設(shè)以輸出滿(mǎn)足行業(yè)、企業(yè)需求合格的應(yīng)用型人才為目標(biāo)，通過(guò)校企聯(lián)合辦學(xué)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行定向培養(yǎng)、訓(xùn)練，專(zhuān)業(yè)課程體系嵌入資格認(rèn)證課程模塊，實(shí)訓(xùn)課程以企業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目方式貫穿培養(yǎng)環(huán)節(jié)以達(dá)到提高專(zhuān)業(yè)人才的實(shí)際動(dòng)手能力。
2.3師資建設(shè)
采取教師企業(yè)掛職鍛煉參與企業(yè)項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)，共同承接開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等方式鍛煉提高師資隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。教師在企業(yè)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)歷和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)成果帶入到日常的教學(xué)環(huán)節(jié)，不僅能促進(jìn)專(zhuān)業(yè)教師學(xué)術(shù)、科研能力提升，還能夠最大程度豐富、提高專(zhuān)業(yè)學(xué)科建設(shè)[2]。
3三層結(jié)構(gòu)課程體系建設(shè)
軟件工程專(zhuān)業(yè)課程體系建設(shè)以工程教育理念為指導(dǎo)，項(xiàng)目實(shí)戰(zhàn)為背景，社會(huì)需求為導(dǎo)向，提高學(xué)生專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、理論知識(shí)體系以及實(shí)踐能力為宗旨。學(xué)生完整地專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)環(huán)節(jié)結(jié)束后具有程序設(shè)計(jì)，系統(tǒng)分析，軟件設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)，項(xiàng)目管理，網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)通信終端應(yīng)用開(kāi)發(fā)能力。課程體系模式結(jié)構(gòu)如圖1所示。
3.1基礎(chǔ)理論由公共基礎(chǔ)課程和專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程構(gòu)成：①公共基礎(chǔ)課程主要涵括地方高校各現(xiàn)行必修公共課程，②專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程是專(zhuān)業(yè)課程堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，專(zhuān)業(yè)必修前導(dǎo)課程，是對(duì)軟件工程專(zhuān)業(yè)基本“計(jì)算”概念理解、掌握，問(wèn)題計(jì)算求解能力和構(gòu)建中小規(guī)模軟件系統(tǒng)綜合能力的初步培養(yǎng)。
3.2專(zhuān)業(yè)理論以市場(chǎng)對(duì)人才需求為導(dǎo)向、行業(yè)最新前沿技術(shù)為引領(lǐng)、專(zhuān)業(yè)骨干課程為核心、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)全面拓展和綜合素養(yǎng)整體提高為目標(biāo)來(lái)對(duì)專(zhuān)業(yè)主干課程進(jìn)行建設(shè)[3]，主要包括以下幾類(lèi)課程：
3.2.1面向行業(yè)認(rèn)知能力培養(yǎng)課程主要包括對(duì)行業(yè)、企業(yè)認(rèn)知學(xué)習(xí)以及計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)等專(zhuān)業(yè)認(rèn)知方面課程。一般包括行業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)，從業(yè)道德規(guī)范，行為準(zhǔn)則，經(jīng)營(yíng)管理常規(guī)模式，軟件項(xiàng)目開(kāi)發(fā)流程等認(rèn)知類(lèi)課程。
3.2.2計(jì)算機(jī)編程與算法設(shè)計(jì)能力課程算法設(shè)計(jì)類(lèi)課程主要包含離散數(shù)學(xué)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、算法分析以及數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)課程設(shè)計(jì)等方面的課程；編程課程主要包含C語(yǔ)言程序設(shè)計(jì)、面向?qū)ο蟪绦蛟O(shè)計(jì)等傳統(tǒng)程序設(shè)計(jì)語(yǔ)言課，還包括當(dāng)下企業(yè)應(yīng)用最為廣泛的，最流行的技術(shù)前沿課程。
3.2.3軟件工程專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)分析課程系統(tǒng)分析能力課程主要包括操作系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，軟件工程、數(shù)據(jù)庫(kù)原理等系統(tǒng)類(lèi)課程。
3.2.4系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與集成能力課程系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與集成能力方面課程主要包括網(wǎng)絡(luò)編程、移動(dòng)互聯(lián)開(kāi)發(fā)編程、編譯技術(shù)、軟件開(kāi)發(fā)以及軟件測(cè)試等課程[4]。
3.3實(shí)踐以校企聯(lián)合培養(yǎng)為手段，一至兩學(xué)年時(shí)長(zhǎng)為周期，貼近企業(yè)實(shí)際需求為指導(dǎo)，綜合技能全面提高為目的來(lái)對(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐能力培養(yǎng)，方式如下：
3.3.1校企共同建設(shè)實(shí)訓(xùn)課程以項(xiàng)目介入為主線，企業(yè)實(shí)際效益項(xiàng)目和高校產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目為實(shí)際授課主體。引進(jìn)企業(yè)優(yōu)秀項(xiàng)目人才或具有企業(yè)項(xiàng)目實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的教師來(lái)對(duì)專(zhuān)業(yè)人才展開(kāi)課程實(shí)訓(xùn)，全面提高學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能水平，綜合素養(yǎng)。校企共同培養(yǎng)模式不但能夠提高學(xué)生工程實(shí)踐能力，知識(shí)轉(zhuǎn)化生產(chǎn)實(shí)際速度，同時(shí)反向激發(fā)學(xué)生探究、學(xué)習(xí)知識(shí)的熱情，最終提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力[5]。
3.3.2合作企業(yè)崗位實(shí)訓(xùn)針對(duì)畢業(yè)學(xué)生和部分專(zhuān)業(yè)老師做崗位綜合實(shí)訓(xùn)：①學(xué)生崗位實(shí)訓(xùn)：讓學(xué)生真實(shí)參與企業(yè)項(xiàng)目實(shí)戰(zhàn)，充分消化吸收前期所學(xué)理論和技能知識(shí)，進(jìn)一步提升學(xué)生綜合能力，為就業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)。②老師崗位實(shí)訓(xùn)：專(zhuān)業(yè)老師參與企業(yè)項(xiàng)目研發(fā)，并將企業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)進(jìn)行梳理總結(jié)、編纂成冊(cè)，運(yùn)用到實(shí)際日常教學(xué)環(huán)節(jié)，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高，有利于縮短理論轉(zhuǎn)化實(shí)際成果周期。
3.3.3校企合作運(yùn)用項(xiàng)目方式指導(dǎo)學(xué)生做畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）是對(duì)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)知識(shí)掌握程度與提升高度的一次全面的考核，同時(shí)也是培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，獨(dú)立地分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力的一次全面的實(shí)訓(xùn)。但是傳統(tǒng)的教育模式導(dǎo)致大多地方院校工科專(zhuān)業(yè)學(xué)生畢業(yè)論文流于形式，與實(shí)際脫節(jié)。通過(guò)與企業(yè)合作運(yùn)用項(xiàng)目方式指導(dǎo)學(xué)生做畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）弱化學(xué)生對(duì)畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的抵觸情緒，可以進(jìn)一步讓學(xué)生了解行業(yè)企業(yè)實(shí)際運(yùn)作規(guī)范及最新技術(shù)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)生實(shí)踐和技能能力的培養(yǎng)，為畢業(yè)后從容就業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)。
4結(jié)語(yǔ)
第9篇：制堿工業(yè)論文范文
關(guān)鍵詞：工會(huì) 企業(yè)職工文化建設(shè) 地位及作用
引言
職工是企業(yè)的主體，是企業(yè)進(jìn)行職工文化建設(shè)的最基本和最基礎(chǔ)的依靠對(duì)象。根據(jù)我國(guó)《工會(huì)法》的相關(guān)表述，工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織，他在企業(yè)職工文化建設(shè)中居于重要地位，在準(zhǔn)確把握職工思想動(dòng)態(tài)，引領(lǐng)職工價(jià)值取向，活躍職工文化生活，弘揚(yáng)主旋律和主陣地等方面起著獨(dú)特作用。本文基于對(duì)企業(yè)工會(huì)的一般認(rèn)識(shí)中，分析它在企業(yè)職工文化建設(shè)中的地位，探討它在企業(yè)職工文化建設(shè)中的獨(dú)特作用。
一 對(duì)企業(yè)工會(huì)的一般認(rèn)識(shí)
黨的“十”把科學(xué)發(fā)展觀上升為黨的指導(dǎo)思想，表明我國(guó)比以往更加重視“以人為本，”，比以往更加重視科學(xué)發(fā)展。同時(shí)，我們對(duì)社會(huì)主義建設(shè)的內(nèi)涵也豐富發(fā)展為政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)在內(nèi)的五位一體的新系統(tǒng)。
在我國(guó)，工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織，是企業(yè)職工利益的代表者和維護(hù)者。在我國(guó)社會(huì)全面貫徹黨的“十”精神的新的形勢(shì)下，企業(yè)工會(huì)要責(zé)無(wú)旁貸地?fù)?dān)負(fù)起企業(yè)職工文化建設(shè)的重任，調(diào)動(dòng)企業(yè)職工的積極性和創(chuàng)造性，全面發(fā)揮企業(yè)職工在企業(yè)各方面建設(shè)中的主力軍作用。
二 工會(huì)在企業(yè)職工文化建設(shè)中的地位
第一，工會(huì)在企業(yè)職工參與文化建設(shè)中居于組織保障地位。企業(yè)是職工的企業(yè)，沒(méi)有職工的廣泛參與，企業(yè)的文化建設(shè)就是一句空話。職工參與文化建設(shè)的基本途徑就是企業(yè)工會(huì)，企業(yè)工會(huì)是職工利益的代言人和表達(dá)者。企業(yè)職工文化建設(shè)是主體性文化建設(shè)的一種，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，職工文化建設(shè)的好壞，直接關(guān)系到企業(yè)文化建設(shè)的成敗，關(guān)系企業(yè)生產(chǎn)效率的提高。因此，我們可以說(shuō)，工會(huì)是職工廣泛參與文化建設(shè)的組織保障點(diǎn)，企業(yè)職工文化建設(shè)離不開(kāi)廣大職工的積極參與和共同努力。
第二，工會(huì)在企業(yè)職工文化建設(shè)中居于職責(zé)保障地位。工會(huì)有效地保障了企業(yè)職工各項(xiàng)權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。
首先，企業(yè)對(duì)職工進(jìn)行思想政治教育和科學(xué)文化教育是企業(yè)職工文化建設(shè)的重要內(nèi)容，這一重要內(nèi)容的實(shí)施主體就是企業(yè)工會(huì)組織，也是工會(huì)組織的基本職責(zé)的體現(xiàn)。
其次，企業(yè)工會(huì)在企業(yè)中擔(dān)負(fù)著教育、維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職能。[1]這不僅包括對(duì)職工進(jìn)行思想教育和文化教育，而且也包括對(duì)職工合法利益的維護(hù)，保障職工民利的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，要積極維護(hù)職工的精神文化需求，使職工得到必要的精神文化享受。企業(yè)職工文化建設(shè)的組織開(kāi)展，有利于不斷滿(mǎn)足職工的精神文化需求。
最后，外樹(shù)企業(yè)形象，內(nèi)樹(shù)企業(yè)職工素質(zhì)，是提升企業(yè)綜合素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。企業(yè)外在形象的樹(shù)立，離不開(kāi)企業(yè)精神的展現(xiàn)，企業(yè)精神的形成更是需要工會(huì)組織對(duì)職工的辛勤培育；同時(shí)，企業(yè)內(nèi)練素質(zhì)，更是需要企業(yè)工會(huì)開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)比武與創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)。
第三，工會(huì)在和諧企業(yè)職工文化建設(shè)中居于不可替代的地位。社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn)，離不開(kāi)和諧企業(yè)、和諧廠礦等一個(gè)個(gè)和諧主體的形成。
從一定意義上說(shuō)，企業(yè)工會(huì)擔(dān)當(dāng)著凝聚職工、激勵(lì)職工、團(tuán)結(jié)職工構(gòu)建和諧企業(yè)的角色。企業(yè)工會(huì)組織通過(guò)搭建職工文化建設(shè)平臺(tái)，以喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，潛移默化地提高職工的素質(zhì)，形成一個(gè)學(xué)習(xí)、互助、寬容、和諧，人人主動(dòng)、個(gè)個(gè)自覺(jué)為企業(yè)建言獻(xiàn)策的大好氛圍。因此說(shuō)，基于這樣一個(gè)理念，我們認(rèn)為，工會(huì)在和諧企業(yè)職工文化建設(shè)中居于不可替代的地位。
三 工會(huì)在企業(yè)職工文化建設(shè)中的作用
除了極為重要的地位，工會(huì)在企業(yè)職工文化建設(shè)中還有著極為重要的作用。
首先，工會(huì)起到了導(dǎo)向和最大面積的覆蓋作用。工會(huì)是一個(gè)企業(yè)的重要組織之一，是職工的群眾組織，從某種意義上甚至可以稱(chēng)作是在單位的“職工之家”，這個(gè)“家”的含義必然具有很強(qiáng)的號(hào)召力和凝聚力，從而對(duì)職工起著導(dǎo)向作用。[2]同時(shí)，工會(huì)都具有健全的組織體系，不僅有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層的工會(huì)，還有基層工會(huì)、車(chē)間分會(huì)，再往下甚至還有工會(huì)小組，在基層工會(huì)還設(shè)有各專(zhuān)門(mén)工作委員會(huì)，正是這種嚴(yán)密的組織體系使工會(huì)組織基本覆蓋到絕大多數(shù)職工，在此情況下如果充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)組織的作用，就可以大限度地調(diào)動(dòng)每一個(gè)層次職工的積極性，組織職工參與企業(yè)文化建設(shè)的各項(xiàng)工作，創(chuàng)造企業(yè)工作的活力。
其次，工會(huì)還起到對(duì)群眾活動(dòng)方式的凝聚和滲透作用。工會(huì)組織的一個(gè)重要責(zé)任是參與企業(yè)民主管理和民主監(jiān)督，同時(shí)采取多種形式的民主管理引導(dǎo)職工參與企業(yè)的管理和監(jiān)督，提高職工參政議政的意識(shí)，增強(qiáng)職工的主人翁責(zé)任感，從而將職工凝聚在各盡所能、共促企業(yè)健康發(fā)展的良好氛圍周邊；在提升了凝聚力之后，企業(yè)就能很便利的開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的文體活動(dòng)，結(jié)合與職工溝通思想和情感，使職工圍繞企業(yè)的共同目標(biāo)在參與活動(dòng)的同時(shí)受到潛移默化的教育滲透，以思想帶行動(dòng)的推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。
最后，工會(huì)對(duì)企業(yè)職工文化建設(shè)具有競(jìng)爭(zhēng)推進(jìn)作用
工會(huì)是一個(gè)靈活性的組織，它不僅可以通過(guò)較為正規(guī)且嚴(yán)肅的教育方式促進(jìn)企業(yè)的文化建設(shè)，也可以通過(guò)開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、革新創(chuàng)新等較為靈活、機(jī)動(dòng)的活動(dòng)來(lái)激發(fā)職工的勞動(dòng)熱情，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)且獎(jiǎng)勵(lì)的方式對(duì)職工進(jìn)行業(yè)務(wù)和思想的推進(jìn)，有利于從文化建設(shè)入手，最終推動(dòng)企業(yè)綜合實(shí)力的提高。
參考文獻(xiàn)：
