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按照加入WTO所做出的承諾,中國將會在“十五”時期加大服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的對外開放。其中如金融保險、批發(fā)零售商業(yè)、對外貿(mào)易、電信、運輸和技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域,中國現(xiàn)有企業(yè)的國際競爭力水平遠遠低于國外同行業(yè)企業(yè),將會有大量企業(yè)通過與外國跨國公司建立戰(zhàn)略同盟提高自身競爭力,不同行業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營活動以及消費者對相關(guān)服務(wù)的質(zhì)量、多樣性和廣泛性也會產(chǎn)生新的要求,與這些要求相適應(yīng),對外商服務(wù)業(yè)投資的需求必然會大量增加。其次,服務(wù)業(yè)與制造業(yè)有所不同,投資是直接進入對方國內(nèi)市場的主要方式,因此,中國服務(wù)市場的巨大規(guī)模對于外國服務(wù)業(yè)企業(yè)具有非常強烈的吸引力。再次,服務(wù)業(yè)、尤其是消費服務(wù)業(yè)多數(shù)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè),擴大服務(wù)業(yè)規(guī)模有利于利用勞動力資源優(yōu)勢、減輕中國長期存在的巨大就業(yè)壓力,加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展是中國未來時期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的基本目標(biāo)之一。這種政策導(dǎo)向及其相應(yīng)的鼓勵性措施也將產(chǎn)生對第三產(chǎn)業(yè)外商直接投資增長的激勵作用。另一方面,從國際背景來看,目前服務(wù)業(yè)投資已經(jīng)成為國際直接投資的主流之一,發(fā)達國家服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢有所加快,流向發(fā)展中國家的部分也會明顯增加。
根據(jù)以上分析,“十五”時期中國服務(wù)業(yè)外商直接投資將有望實現(xiàn)比較高的增長速度,由于服務(wù)業(yè)、特別是金融保險、電信服務(wù)、商業(yè)、運輸?shù)阮I(lǐng)域的市場準(zhǔn)入限制陸續(xù)取消,這些行業(yè)的外資增長速度將明顯快于包括工業(yè)部門在內(nèi)的其他行業(yè)。
初步估計,同時期外商服務(wù)業(yè)投資的年均增長速度可能達到10~15%的平均水平,新增第三產(chǎn)業(yè)外商投資占全部外商投資的比重提高到40%左右。這將大大改善中國的市場和投資環(huán)境,有利于整體經(jīng)濟實力的提升,符合中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本目標(biāo)。
目前已經(jīng)進入中國的外資企業(yè)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的預(yù)期是什么呢?一項針對136家歐盟在華投資企業(yè)進行的調(diào)查(2001年6~8月,國務(wù)院發(fā)展研究中心課題組對136家歐盟國家在華投資企業(yè),通過訪問、座談和問卷方式進行了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果已在2001年9月8日于中國廈門召開的“第五屆中國國際投資貿(mào)易洽談會”上。參見《歐盟中小企業(yè)對華投資發(fā)展研究報告》)結(jié)果顯示,后歐盟企業(yè)的對華投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可能會出現(xiàn)明顯的變化。第一,接受調(diào)查的企業(yè)認(rèn)為,歐盟企業(yè)最有可能選擇的行業(yè)首先是制造業(yè),這一結(jié)果與迄今為止的投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中制造業(yè)比重最高的特點沒有什么區(qū)別,但是,考慮到目前已經(jīng)投資的企業(yè)中制造業(yè)占80.7%、而回答今后將選擇制造業(yè)的企業(yè)比重僅有66.2%這一因素,可以認(rèn)為未來時期歐盟企業(yè)對華投資中制造業(yè)投資的比重將會明顯下降。第二,現(xiàn)有企業(yè)中,郵電通訊、交通運輸業(yè)的比重僅有3%,但是認(rèn)為今后歐盟企業(yè)將會選擇該行業(yè)進行投資的企業(yè)高達57.4%,排在第二位,可見與電信服務(wù)和交通運輸有關(guān)的服務(wù)業(yè)投資將出現(xiàn)快速增長,在全部投資中的比重也會明顯提高。第三,金融保險業(yè)目前的外商投資在地域、經(jīng)營范圍等方面都存在很多限制,迄今為止對該行業(yè)投資的歐盟企業(yè)微乎其微,但是在接受調(diào)查企業(yè)中47.1%的企業(yè)認(rèn)為,今后歐盟企業(yè)的金融保險業(yè)投資將成為優(yōu)先選擇的領(lǐng)域之一,僅次于制造業(yè)、郵電通訊運輸業(yè)居第三位。第四,除了上述行業(yè)之外,電力、煤氣生產(chǎn)供應(yīng)、商業(yè)批發(fā)零售等行業(yè)的投資也可能出現(xiàn)較快增長,比重有所上升。
由于此項調(diào)查涉及企業(yè)數(shù)量比較多,涉及國家范圍廣泛,接受調(diào)查企業(yè)的產(chǎn)業(yè)分布、投資方式、地區(qū)構(gòu)成等均與外資總體結(jié)構(gòu)相接近,因此可以認(rèn)為樣本具有比較強的代表性,調(diào)查結(jié)果反映了發(fā)達國家企業(yè)對華直接投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)未來趨向的一般性特點。
表2歐盟企業(yè)今后增加對華投資可能選擇的行業(yè)
注:問卷問題:您認(rèn)為今后歐盟企業(yè)對華投資將會選擇那些行業(yè)?
資料來源:國務(wù)院發(fā)展研究中心信息中心課題組《歐盟中小企業(yè)發(fā)展研究報告》2001年9月。
利用投入產(chǎn)出表分析的結(jié)果表明,在第三產(chǎn)業(yè)中,商業(yè)飲食、郵電運輸、金融業(yè)、公用事業(yè)及居民服務(wù)業(yè)的后關(guān)聯(lián)性最強,也就是說,對這些產(chǎn)業(yè)的需求增長受總需求增長的拉動效果較為明顯。因此,“十五”時期中國經(jīng)濟將繼續(xù)保持比較高的增長速度,對這些服務(wù)業(yè)的需求增長會超過其他服務(wù)業(yè)的平均水平。通過吸收外資,提高這些行業(yè)的總體規(guī)模和服務(wù)水平,有利于適應(yīng)經(jīng)濟增長和和市場消費增長的要求、并產(chǎn)生良性循環(huán)效果,帶動社會需求進一步增長。因此,應(yīng)當(dāng)成為重點發(fā)展的領(lǐng)域。
二、勞動密集型工業(yè)行業(yè)將繼續(xù)成為外商投資相對集中的領(lǐng)域,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長有望加快
根據(jù)行業(yè)偏向度分析,外商直接投資的行業(yè)選擇與勞動密集型程度、資產(chǎn)產(chǎn)出效率、行業(yè)平均稅負水平等有著直接的關(guān)系。假定在未來投資決策中,對行業(yè)投資的預(yù)期,以目前各制造業(yè)行業(yè)的全部企業(yè)平均水平為主要依據(jù),那么根據(jù)外商投資不同的利益目標(biāo),選擇投資領(lǐng)域的趨向也將發(fā)生相應(yīng)的變化。主要注重利用勞動力密集型產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢的外商,對文教體育用品制造業(yè)、皮革毛皮制品業(yè)、服裝加工業(yè)、紡織業(yè)、家具制造業(yè)、木材加工、非金屬制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)等行業(yè)的投資趨向較強,向這些領(lǐng)域投資的可能性比較大。以提高資產(chǎn)產(chǎn)出效率為投資指向的外商,對電子及通訊設(shè)備制造業(yè)、文教體育用品制造業(yè)、皮革毛皮制品業(yè)、服裝加工業(yè)、食品加工業(yè)、電氣機械、辦公機械、紡織業(yè)、金屬制品業(yè)等行業(yè)的投資趨向很強,向這些領(lǐng)域投資的可能性較大。另一方面,以回避稅負為主要目標(biāo)的外商,對稅負水平比較低的行業(yè)具有比較高的投資趨向,這些行業(yè)包括皮革毛皮制品業(yè)、電子及通訊設(shè)備制造業(yè)、文教體育用品制造業(yè)、塑料制品業(yè)、普通機械制造業(yè)等。但是,如前所述,外商投資預(yù)期受到多種因素的綜合影響,如果對上述因素綜合評價,可以得到表3中所列結(jié)果。
表3按照外商投資趨向分類的工業(yè)行業(yè)
注:分類是對資產(chǎn)產(chǎn)出效率、勞動密集型和平均稅負水平進行綜合評價的基礎(chǔ)上得到的,其中在計算3個因素平均評價指標(biāo)時,按照各自與外資行業(yè)偏向指數(shù)的等級相關(guān)系數(shù)確定了不同權(quán)數(shù)。
第一,服裝、家具制造業(yè)、文教體育用品、皮革毛皮制品業(yè)、其他制造業(yè)等典型的勞動密集型產(chǎn)業(yè)仍將是外資投資預(yù)期和偏向程度較高的領(lǐng)域。
第二,電子及通信設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表辦公機械、電氣機械等雖然資本裝備程度比較高,但是由于資本產(chǎn)出規(guī)模明顯、稅負水平較低等原因,有可能繼續(xù)成為外商投資相對集中的領(lǐng)域。實際上,這些行業(yè)的勞動密集型加工環(huán)節(jié)是最具有吸引力的投資領(lǐng)域。
第三,今后外商投資相對較少的行業(yè)主要由三類構(gòu)成:一是電力供應(yīng)、蒸汽與熱水、煤氣生產(chǎn)與供應(yīng)、自來水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等將長期由國有經(jīng)濟占主導(dǎo)的自然壟斷行業(yè);二是非金屬礦采選業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、煤炭采選業(yè)等資本產(chǎn)出效率較低、稅負水平比較高的行業(yè);三是黑色金屬冶煉及壓延、飲料制造業(yè)等市場相對飽和、資本產(chǎn)出效率不夠明顯或者稅負水平比較高的行業(yè)。
應(yīng)當(dāng)注意到,近幾年來,跨國公司的投資項目規(guī)模不斷擴大,資本含量有所提高。這對于中國吸收外資的技術(shù)升級具有重要作用,如果能夠在政策上給予鼓勵和扶持,這種趨勢有望繼續(xù)保持并進一步擴大。
三、發(fā)達國家制造業(yè)今后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的可能趨勢——來自日本大型企業(yè)的調(diào)查結(jié)果
日本是中國吸收外資的重要來源地之一,日本的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整將對面向中國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)生什么樣的影響呢?根據(jù)日本國際合作銀行對792家在國外設(shè)有法人公司的日本制造業(yè)企業(yè)所進行的問卷調(diào)查(資料來源:日本國際合作銀行“2001年海外直接投資問卷調(diào)查(第13次)”,2001年11月13日),71.6%的企業(yè)提出今后3年將繼續(xù)加強和擴大海外業(yè)務(wù)(海外業(yè)務(wù)除了包括在當(dāng)?shù)赝顿Y企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、研究開發(fā)等活動之外,還包括委托生產(chǎn)、收購等),而提出“維持現(xiàn)”或者“縮小、撤退”的企業(yè)僅分別占28.0%和0.4%。計劃擴大海外業(yè)務(wù)的企業(yè)比重比2000年度調(diào)查結(jié)果提高了17.1個百分點之多,可見日本企業(yè)的對外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移今后將以較快的增長速度繼續(xù)擴大。其中82%的企業(yè)認(rèn)為中國是最有前途的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對象國(可重復(fù)選擇),比2000年調(diào)查結(jié)果提高13個百分點,已經(jīng)連續(xù)4年居各國(地區(qū))之首,此外,今后3年計劃擴大海外業(yè)務(wù)的企業(yè)中76.3的企業(yè)回答將擴大在中國的業(yè)務(wù),比2000年度調(diào)查結(jié)果提高了16.8個百分點(參見表4)。因此,今后中國將成為日本包括直接投資在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要目的地。
從不同產(chǎn)業(yè)的投資趨向來看,在日本的主要行業(yè)中,汽車工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)計劃3年內(nèi)擴大和加強海外業(yè)務(wù)的比重
完善網(wǎng)絡(luò)購物零售商的規(guī)制,應(yīng)從完善網(wǎng)絡(luò)購物零售交易制度、完善網(wǎng)絡(luò)購物零售監(jiān)管體系、完善網(wǎng)絡(luò)購物交易信用評價體系、完善網(wǎng)絡(luò)購物零售交易糾紛調(diào)處機制等方面著手。
隨著我國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)購物方式已經(jīng)被越來越多的人所接受。據(jù)CNNIC統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至2012年6月底,網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模達到2.1億,網(wǎng)民使用率提升至39.0%,較2011年底用戶增長8.2%,有力地推動了網(wǎng)絡(luò)零售的高速增長。與此同時,消費者在網(wǎng)絡(luò)購物中合法權(quán)益受到侵害的實例也日益增多,如消費者的信息被泄露、隱私被侵害,經(jīng)營者提供假冒偽劣商品、欺詐消費者等等。目前,我國還沒有專門調(diào)整網(wǎng)絡(luò)零售中交易商的法律法規(guī),無法全面規(guī)制在網(wǎng)絡(luò)購物中出現(xiàn)的一些問題。因此,需要建立健全網(wǎng)絡(luò)零售方面的法律規(guī)范,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)零售交易商的行為,確保網(wǎng)絡(luò)零售健康發(fā)展。
據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的《第30次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查統(tǒng)計報告》,從2011年開始,網(wǎng)絡(luò)購物的用戶增長逐漸平穩(wěn),未來網(wǎng)購市場規(guī)模的發(fā)展,將不僅依托于用戶規(guī)模的增長,還需要依靠消費深度不斷提升來驅(qū)動。網(wǎng)絡(luò)購物正逐漸成為人們的消費行為,成為新型的消費方式和經(jīng)濟增長熱點之一,建立健全網(wǎng)絡(luò)購物方式下網(wǎng)絡(luò)零售交易商制度,有利于促進網(wǎng)絡(luò)消費經(jīng)濟的進一步發(fā)展。
隨著我國改革開放的和人民生活水平的提高,人們越來越不滿足于只是吃飽、穿暖,而是向更高的目標(biāo)邁進,房子成了人們渴求的目標(biāo)。房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給我國市場法制建設(shè)增加了新的,我國有關(guān)主管部門制定了一系列關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營交易的規(guī)章制度,可以說我國房地產(chǎn)的法制正在逐步完善。但是許多人在投資購買商品房之前對市場了解不深,缺乏房地產(chǎn)知識,加之商品房銷售管理辦法跟進的不及時,結(jié)果在購房中引起一連串的法律,許多問題逐步暴露出來,如虛假廣告、定金圈套、合同欺詐、一房多售、面積縮水、質(zhì)量低劣、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、物業(yè)管理等問題時有發(fā)生。上述問題會給購房者帶來難以估量的經(jīng)濟損失,因此,本文結(jié)合我國有關(guān)法律法規(guī)進行和,并指出對策和建議,以完善我國的商品房預(yù)售制度。
關(guān)鍵詞: 預(yù)售制度 商品房 對策
隨著我國改革開放的發(fā)展和人民生活水平的提高,人們越來越不滿足于只是吃飽、穿暖,而是向更高的目標(biāo)邁進,房子自然成了人們渴求的目標(biāo)。房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給我國市場經(jīng)濟法制建設(shè)增加了新的內(nèi)容,我國有關(guān)主管部門制定了一系列關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營交易的規(guī)章制度,可以說我國房地產(chǎn)的法制正在逐步完善。但是許多人在投資購買商品房之前對市場了解不深,缺乏房地產(chǎn)法律知識,加之商品房銷售管理辦法跟進的不及時,結(jié)果在購房中引起一連串的法律問題,許多問題逐步暴露出來,如虛假廣告、定金圈套、合同欺詐、一房多售、面積縮水、質(zhì)量低劣、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、物業(yè)管理等問題時有發(fā)生。上述問題會給購房者帶來難以估量的經(jīng)濟損失,因此,本文結(jié)合我國有關(guān)法律法規(guī)進行研究和分析,并指出對策和建議,以完善我國的商品房預(yù)售制度。
一、商品房預(yù)售制度對我國房地產(chǎn)市場發(fā)展的有利方面
1、1994年出臺的《城市房地產(chǎn)管理法》在各地經(jīng)驗基礎(chǔ)上,建立了預(yù)售許可制度,并對預(yù)售條件、監(jiān)管作出了原則性規(guī)定。各主要城市商品房預(yù)售比例普遍在80%以上,部分城市甚至達90%以上。商品房預(yù)售許可制度的確立,是與我國房地產(chǎn)市場發(fā)展進程緊密聯(lián)系的。長期以來,我國城鎮(zhèn)住房總量不足,商品房供不應(yīng)求,加快建設(shè)、增加住房供應(yīng)是客觀需要。商品房預(yù)售制加速了整個建設(shè)資金周轉(zhuǎn),提高了資金使用效率,降低了資金使用成本。根據(jù)測算,以預(yù)售方式進行銷售的項目,比現(xiàn)售方式進行銷售的項目的開發(fā)動態(tài)回收周期約縮短10個月。
2、我國資本市場發(fā)展滯后,目前除銀行貸款外基本沒有其他可供選擇的融資方式,商品房預(yù)售實際上成為房地產(chǎn)開發(fā)融資的重要手段。據(jù)統(tǒng)計,目前開發(fā)資金來源中,約40%來源于預(yù)售獲得的資金。我國房地產(chǎn)市場新建住宅量大,我國房地產(chǎn)市場一直以增量市場為主,房地產(chǎn)開發(fā)項目大多是成片、滾動開發(fā),在資本市場不發(fā)育的情況下,完全靠開發(fā)自有資金,是無法實施項目滾動開發(fā)的。目前預(yù)售價格較現(xiàn)售約低10%-15%。而一些購房者在接受調(diào)查時也表示,預(yù)售商品房相對于現(xiàn)售商品房有價格優(yōu)勢,這也是預(yù)售制度為一部分消費者所接受的重要原因。
3、商品房預(yù)售制度是給成長中的房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)予以扶持的一項政策,意在降低房地產(chǎn)行業(yè)的進入門檻,鼓勵更多企業(yè)進入房地產(chǎn),以便保證的住房制度改革得以成功??梢哉f,近幾年來,正是得益于這一利好政策的支持,許多開發(fā)商從無到有迅速完成了資本原始積累,中國房地產(chǎn)市場也很快地得到繁榮。二、商品房預(yù)售對我國房地產(chǎn)市場發(fā)展的不利方面
1、預(yù)售合同的轉(zhuǎn)讓導(dǎo)致房價上漲,擾亂房地產(chǎn)市場秩序。
商品房預(yù)售合同是由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)(預(yù)售方)與購房者(預(yù)購方)簽訂,由預(yù)購方先支付定金或預(yù)付款,預(yù)售方在合同約定時間內(nèi)將建成的商品房所有權(quán)轉(zhuǎn)移給預(yù)購方的書面協(xié)議。商品房預(yù)售合同的轉(zhuǎn)讓是指在商品房預(yù)售以后,預(yù)購人將其預(yù)購的未竣工交付的預(yù)售商品房另行轉(zhuǎn)讓的行為,俗稱“炒樓花”。這種轉(zhuǎn)讓是商品房預(yù)購人將原預(yù)售合同的權(quán)利、義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人,使第三人與預(yù)售人之間設(shè)立新的民事法律關(guān)系,而預(yù)售合同的內(nèi)容不發(fā)生變化的轉(zhuǎn)讓形式。
近年來,隨著房產(chǎn)市場的發(fā)展,一股“炒房風(fēng)”日漸興起,其中較為常見的是購房者將自己購買的預(yù)售商品房再轉(zhuǎn)讓,即我們通常所說的“炒樓花”,通過“一炒”、“二炒”,甚至“數(shù)炒”。某些商品房在竣工前可能就已經(jīng)數(shù)易其主。
“炒樓花”可以使開發(fā)商更快的回籠資金、降低開發(fā)成本、減少投資風(fēng)險,因此具有活躍市場的積極作用。但同時,由于具有很強的投機性,從而吸引了大批求利者進入市場,使得房價飛漲,極易形成“泡沫經(jīng)濟”,并且最直接的損害房屋實際消費者的利益。面對居高不下的房價,許多購房者只有望洋興嘆!
理性的看待“炒樓花”行為在經(jīng)濟上的積極、消極作用的同時,還應(yīng)當(dāng)關(guān)注其帶來的法律風(fēng)險,這一點對于房屋消費者(最終的購房者)更具有現(xiàn)實意義。消費者在購買“樓花”時面臨以下兩種風(fēng)險
第一、《城市房地產(chǎn)管理法》第45條雖然規(guī)定“商品房預(yù)售的,商品房預(yù)購人將購買的未竣工的預(yù)售商品房再行轉(zhuǎn)讓的問題,由國務(wù)院規(guī)定?!钡两駠鴦?wù)院關(guān)于此問題的規(guī)定一直未出臺,最高人民法院頒布的《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件司法解釋》對此問題也沒有涉及。
第 二、即便承認(rèn)樓花買賣的合法性,但單純的樓花買賣也很難對房產(chǎn)開發(fā)商產(chǎn)生約束力。由于商品房尚未竣工,所以,樓花出賣者所出賣的并非真正的房屋所有權(quán),其轉(zhuǎn)手的只是商品房預(yù)售合同中請求房產(chǎn)商交付房屋的債權(quán);另一方面,樓花出賣者在取得樓花時,往往只向開發(fā)商支付了部分房款,因此,在出賣樓花的同時必然將支付剩余房款的債務(wù)一并轉(zhuǎn)讓給房屋消費者。
根據(jù)我國《合同法》的規(guī)定,合同的債權(quán)債務(wù)一并轉(zhuǎn)讓給第三人的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)對方同意。也就是說買賣樓花必須經(jīng)房產(chǎn)商同意,否則將對房產(chǎn)商不產(chǎn)生約束力!無形中消費者陷于被動地位,即使已向賣樓花者支付了部分房款,但是其購房者地位能否確立卻仍掌握在房產(chǎn)開發(fā)商手中。隨著近兩年房產(chǎn)市場的發(fā)展,法院受理的相關(guān)糾紛案件日益增多,其中就出現(xiàn)了利用“炒樓花”的上述風(fēng)險進行惡性炒作。為獲取房價飛漲所帶來的利益,作為炒房者的房產(chǎn)中介與開發(fā)商相互勾結(jié),開發(fā)商拒絕承認(rèn)樓花買賣對自己的約束力,導(dǎo)致消費者面臨著已經(jīng)支付房款而其購房者的地位卻無法得到承認(rèn)的尷尬境地,而另一方面炒房者再以更高的價格進行炒賣。
開發(fā)商通過“炒樓花”來制造出樓市的虛假緊缺,借機囤積居奇抬高價格;用房屋面積縮水、建筑設(shè)計變更、環(huán)境描述浮夸等行為來侵犯購房者的權(quán)益;更有甚者,把已抵押的房屋再預(yù)售,把已預(yù)售的房屋再抵押,或者進行房屋重復(fù)預(yù)售,最后“攜款潛逃” 時有出現(xiàn)消費者交清購房款后卻不能按期入住或者無法按時辦理房產(chǎn)證,甚至買的是無法交付的“爛尾樓盤”的現(xiàn)象。
另外預(yù)售商品房再轉(zhuǎn)讓過程中的差價對轉(zhuǎn)讓人有巨大的誘惑力,刺激著他們的投機心理。在房地產(chǎn)市場不健全的情況下,帶有投機性的"炒樓花"行為很可能導(dǎo)致房價上漲,擾亂房地產(chǎn)市場秩序,嚴(yán)重時還會產(chǎn)生"泡沫經(jīng)濟",整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。
2、預(yù)售資金的監(jiān)管主體沒有確定,消費者的利益將得不到保護。
我國《房地產(chǎn)管理法》第四十四條第三款規(guī)定“商品房預(yù)售所得款項,必須用于有關(guān)的工程建設(shè)?!痹摲蓷l文籠統(tǒng)地規(guī)定了商品房預(yù)售資金的用途,但并沒有明確規(guī)定商品房預(yù)售資金監(jiān)管的主體、監(jiān)管范圍、監(jiān)管權(quán)限、法律責(zé)任等。如果開發(fā)商將預(yù)售資金挪作他用,消費者的利益將得不到保護。因此,建立商品房預(yù)售資金的監(jiān)管制度對于切實保護消費者利益和維護房地產(chǎn)市場秩序來說意義昭然。商品房預(yù)售資金的監(jiān)管的關(guān)鍵是監(jiān)管主體的確定問題。
商品房預(yù)售資金的監(jiān)管的關(guān)鍵是監(jiān)管主體的確定問題。在這里,兩個因素必須考慮,一個是專業(yè)技術(shù)問題;一個是法律責(zé)任問題。從專業(yè)技術(shù)因素上講,一方面預(yù)售資金的監(jiān)管必須由具有具備建筑工程專業(yè)知識的機構(gòu)進行,做到有效地防止發(fā)展商抽逃資金,以保證工程的順利完成。另一方面,預(yù)售商品房具有一定的融資的性質(zhì),對融通的資金的監(jiān)管應(yīng)該有具有相應(yīng)知識能力的商業(yè)機構(gòu)參與。例如,2002年8月開始實施的重慶市《市城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易管理條例》規(guī)定由工程監(jiān)理機構(gòu)和開設(shè)預(yù)售款用賬戶的商業(yè)銀行聯(lián)合對預(yù)售資金進行監(jiān)管的新制度。這種做法是可以借鑒的。就監(jiān)管主體而言,前者具有建筑工程專業(yè)上的權(quán)威性,能夠?qū)こ藤|(zhì)量和工程進度進行準(zhǔn)確的判斷,避免發(fā)展商抽逃或挪用預(yù)售資金;后者是與商品房預(yù)售有直接聯(lián)系的金融機構(gòu),具有金融專業(yè)知識。銀行本來就通過商品房按揭貸款加入到開發(fā)商與購房者之間的房屋買賣關(guān)系,或者以其他貸款形式與開發(fā)商建立借貸合同關(guān)系。那么,銀行和購房者一樣非常關(guān)心著自己的資金的效率與安全,作為自身利益的最佳判斷者,銀行適宜作為商品房預(yù)售資金的監(jiān)管主體。由以上兩者主體共同監(jiān)管商品房預(yù)售資金,能切實保證工程進度,保護購房者的合法權(quán)益。
一、知名人物商品化權(quán)的概念
所謂知名人物商品化權(quán)是一個范圍很廣的概念,它是指將能夠產(chǎn)生商業(yè)信譽的知名人物的姓名、肖像、聲音、動作等人格形象因素進行商業(yè)性使用的無形財產(chǎn)權(quán)。換言之,知名人物的商品化權(quán)就是其通過商業(yè)使用而取得經(jīng)濟利益的可能性。
知名人物商品化權(quán)具有以下特征:(一)權(quán)利的主體可以是知名人物本人、其創(chuàng)造者或者被許可使用的人。體育明星對其姓名或者肖像享有商品化權(quán),迪斯尼公司對其虛構(gòu)的人物享有商品化權(quán)。㈡權(quán)利的客體為知名人物的形象,即它以可確定知名人物身份的各類人格特征為權(quán)利的對象。知名人物的形象可以是真實的人物,如影視、體育明星的姓名、肖像或者其他特征;還可以是其他虛構(gòu)的人物,如卡通人物米老鼠、藍貓等。例如,在魯迅后人與“魯迅美術(shù)學(xué)院”案件中,魯迅的肖像、姓名就是其商品化權(quán)的權(quán)利對象,受法律保護,任何人不得擅自進行商業(yè)使用。當(dāng)然,知名人物不僅僅局限于“人物”的意義上,還包括其他一些事物或者活動的知名稱謂。因此,更準(zhǔn)確地說,知名人物商品化權(quán)就是知名形象商品化權(quán)。而且,作為保護對象的知名人物形象的范圍本身有極大的彈性,并有擴大的趨勢。㈢為商業(yè)目的使用。這里的“商業(yè)目的”是狹義的,是指廣告或者促銷商品,而不僅是在商業(yè)中使用或者追求利潤。權(quán)利人對知名人物的特征主張商品化權(quán),也常常是因為這些特征被他人用作商業(yè)目的。正如美國不正當(dāng)競爭法第三次重述權(quán)威性地指出,知名權(quán)(即商品化權(quán))通常并不包括在新聞報道、評論、娛樂、虛構(gòu)或者非虛構(gòu)作品中使用他人的特征,或者偶然在廣告中使用該特征。(四)知名人物商品化權(quán)的財產(chǎn)性。知名人物的肖像、姓名等特征,通過商品化可以轉(zhuǎn)化為財產(chǎn)或者獲得經(jīng)濟報酬,給知名人物的創(chuàng)造者、擁有人及其授權(quán)使用人帶來經(jīng)濟利益。知名人物的形象之所以能夠產(chǎn)生經(jīng)濟價值,主要是以下原因:⑴它可以吸引消費者對特定商品的注意。知名人物的姓名或者肖像等特征甚至可以作為區(qū)別商品的標(biāo)識或者品牌,如李寧牌運動服以著名運動員李寧的名字作為商標(biāo),就很好地與其他品牌的運動服區(qū)別開來。知名人物的姓名或者肖像等也可以作為特定商品的裝飾,增強其吸引力和顯著性。⑵知名人物的姓名和圖像也具有擔(dān)保作用,能夠刺激購買。將知名人物使用在商品上,能夠引起消費者的強烈反響,也就是所謂的“名人效應(yīng)”。⑶知名人物對特定商品的認(rèn)可,可以使消費者有機會與公共人物聯(lián)系在一起,無論這種聯(lián)系是多么遙遠。至少有許多消費者無意識地看中這種聯(lián)系。
二、知名人物商品化權(quán)保護的意義
商品化權(quán)是已發(fā)展成為保護知名人物特征的商業(yè)利益的權(quán)利。總體上說,知名人物商品化權(quán)利屬于知識產(chǎn)權(quán)的范疇,即其本身是知名形象的創(chuàng)造者或者管理者的智力勞動成果,而且可以轉(zhuǎn)化為商業(yè)價值,也是一種商業(yè)成果。尤其隨著現(xiàn)代影像媒體的不斷進步,作品越來越容易得到廣泛的傳播,作品中的主人公形象逐步為人所周知。而將這些角色的形象以至名稱用于商品上或者服務(wù)上,往往會強烈地喚起消費者的消費欲望,取得商業(yè)上的成功。由于作品中的角色,特別是著名的角色,包含有巨大的經(jīng)濟價值,常被他人擅自在商業(yè)上使用,所以在法律上應(yīng)當(dāng)給予一定的保護。從表象上看,將知名人物注冊為商標(biāo)符合商標(biāo)的形式性要求,與商標(biāo)法關(guān)于商標(biāo)的禁止性規(guī)定也不相沖突,但從實質(zhì)看,商標(biāo)注冊人主觀上存在借“名人效應(yīng)”提高產(chǎn)品知名度的故意,客觀上也實施了該行為,屬典型的“搭便車”行為。這不僅不符合法律公平合理、誠實信用的原則,也有違社會公德。試想,將某知名人物的名字進行商標(biāo)注冊后,社會公眾第一反應(yīng)很可能是認(rèn)為,此產(chǎn)品與該知名人物具有某種特定聯(lián)系或者取得了權(quán)利人相應(yīng)的授權(quán)。出于對該知名人物的認(rèn)可,公眾可能傾向于接受該商標(biāo)的商品。因而,注冊人的注冊行為事實上無償占用了他人的勞動成果,對產(chǎn)品來源和公眾認(rèn)識也是一種誤導(dǎo)。同意該商標(biāo)的注冊申請,不僅侵害了知名人物的在先權(quán)利,也容易混淆商品來源,不利于穩(wěn)定經(jīng)濟秩序和倡導(dǎo)良好社會風(fēng)氣。
三、我國的法律保護
正是由于知名人物的商品化權(quán)具有如此重要的價值,運用法律保護知名人物的商品化權(quán)也就顯得格外重要。從外國的立法和實踐經(jīng)驗來看,知名人物商品化權(quán)的保護途徑是多種多樣的。最基本的途徑就是反不正當(dāng)競爭法、商標(biāo)法、版權(quán)法以及其他法律保護途徑。在這里僅從商標(biāo)法的角度談一下對商品化權(quán)的保護問題。商標(biāo)法可以對知名人物商品化權(quán)進行有效的保護,知名人物的姓名、肖像、綽號或者照片等都可以注冊為商標(biāo),按照商標(biāo)法保護。如果他人擅自將知名人物的特征注冊為商標(biāo),權(quán)利人可以以侵犯知名人物的商品化權(quán)而主張在先權(quán)利。例如,英國1994年商標(biāo)法的一個重大修改是不要求注冊人必須使用商標(biāo),為方便轉(zhuǎn)讓而注冊商標(biāo)是允許的。該規(guī)定可以適用于知名人物的商品化權(quán)利的保護。知名人物可以在許多商品或者服務(wù)上注冊商標(biāo),然后許可他人使用。而且,商標(biāo)法改革白皮書在建議撤銷原來的注冊人必須是使用人的規(guī)定時,就承認(rèn)商標(biāo)許可在敘述發(fā)展的知名人物商品化活動中就有重要作用。
我國商標(biāo)法相應(yīng)也做出了一些規(guī)定。《商標(biāo)法》第八條:“任何能夠?qū)⒆匀蝗?、法人或者其他組織的商品與他人的商品區(qū)別開來的可視性標(biāo)志,包括文字、圖形、字母、數(shù)字、三維標(biāo)志和顏色組合,以及上述要素的組合,均可以作商標(biāo)申請注冊”。第九條:“申請注冊的商標(biāo),應(yīng)當(dāng)有顯著特征,便于識別,并不得與他人在先取得的合法權(quán)利相沖突?!蓖瑫r根據(jù)我國商標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定,商標(biāo)注冊實行“申請在先”兼“使用在先”原則。對于符合規(guī)定的予以初步審定并公告。在三個月公告期內(nèi)沒有任何人提出異議,期滿予以核準(zhǔn)注冊。第四十一條:“已經(jīng)注冊的商標(biāo),違反本法第十三條、第十五條、第十六條、第三十一條等規(guī)定的,自商標(biāo)注冊之日起5年內(nèi),商標(biāo)所有人或者權(quán)利人可以請求商標(biāo)評審委員會裁定撤銷該注冊商標(biāo)。”
四、幾個值得注意的問題
1.“商業(yè)利用”的范圍。由于商品化權(quán)只適用于對他人姓名、肖像或者形象的商業(yè)利用,特定的使用是否構(gòu)成商業(yè)使用呢?在廣告中的使用通常構(gòu)成商業(yè)使用,在新聞報道、傳記或者電影中的使用通常并不構(gòu)成商業(yè)使用。但是,在商業(yè)使用與非商業(yè)使用之間存在著一個灰色區(qū)域,認(rèn)定起來非常困難。一般來說,一些敘述性使用和指示性使用雖然被視為商業(yè)使用,但不構(gòu)成侵犯商品化權(quán)。例如,美國一家報紙將其報道的體育新聞復(fù)制成宣傳畫(上面有體育明星的巨幅照片),并將其單獨出售給公眾。但是,法院認(rèn)為該宣傳畫描述了一個“有新聞價值”的事件,以及報紙有權(quán)通過復(fù)制其發(fā)表的作品進行自我廣告,這種使用受美國憲法保護。
2.知名人物的“形象”的范圍。這涉及到商品化權(quán)的保護對象,也就是有標(biāo)識意義的“資產(chǎn)”。最初,商品化權(quán)限于知名人物的“姓名”或者“肖像”的使用,后來隨著時代的發(fā)展,將其擴展到識別知名人物的所有特征,包括姓名、綽號、面孔、畫像、聲音、(戲劇小說中的)人物角色以及其他特征。知名人物的特征對于促銷商品是有價值的,知名人物具有防止他人擅自作商業(yè)使用的利益。美國“知名權(quán)”方面的權(quán)威學(xué)者J.ThomasMcCarthy教授就指出,認(rèn)定侵犯知名權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)是原告能夠在廣告中被“識別出來”。例如,某著名主持人的開場白為社會公眾所熟知,但如果有人未經(jīng)授權(quán)使用在廣告中,就有可能侵犯了權(quán)利人的商品化權(quán)。
3.知名人物知名的“標(biāo)準(zhǔn)”,也就是要求“眾所周知”,這是必要條件。因為,如不知名,他人就利用不了它的競爭優(yōu)勢,即是被使用了也不影響競爭秩序和損害消費者利益,從而不具有知識產(chǎn)權(quán)法保護的意義。只能根據(jù)民法的一般條款,從保護公民的姓名權(quán)或者肖像權(quán)的角度來處理。而且,如果不要求知名度,就可能導(dǎo)致商品化權(quán)的濫用或者不當(dāng)保護。根據(jù)《現(xiàn)代漢語詞典》的解釋,“知名”是指“著名”和“有名”,即知名需要達到一定的標(biāo)準(zhǔn),要在一定的范圍內(nèi)才稱得上具有“知名度”,這類似于知名商標(biāo)的評定。商家利用知名人物的商品化權(quán)也是想通過知名人物的聲譽,吸引消費者,提高企業(yè)的知名度從而獲取商業(yè)利益。設(shè)想使用普通人張三或者李四的名字去申請注冊商標(biāo),就有可能達不到它所期望的效果。因此對于知名人物的認(rèn)定,既不能過于簡單,也不能過于復(fù)雜,而要根據(jù)個案來處理。
注釋:
①朱妙春著:《商標(biāo)及專利糾紛案紀(jì)實》,知識產(chǎn)權(quán)出版社2003年版,第51頁。
②孔祥俊著:《反不正當(dāng)競爭法新論》,人民法院出版社2001年版,第506頁。
【關(guān)鍵詞】五苓散;柴胡加龍骨牡蠣湯;大承氣湯;麻黃附子細辛湯;吳茱萸湯;原發(fā)性高血壓
發(fā)性高原血壓是指目前尚未闡明其原因的高血壓病。是常見的心血管疾病。中醫(yī)學(xué)無高血壓病病名,而早在《素問·至真要大論篇》中有“諸風(fēng)掉眩,皆屬于肝”、《靈樞·海論》“髓海不足,則腦轉(zhuǎn)耳鳴”的記載?!把灐?、“頭痛”等病癥的描述與高血壓病的一般臨床癥狀相近。對高血壓病患者發(fā)生心、腦、腎并發(fā)癥進行中醫(yī)診斷時,則可分別歸于“心悸”、“胸痹”、“中風(fēng)”、“水腫”等病證中進行辨病辨證治療。筆者在臨床中根據(jù)辨證論治的原則,掌握傷寒方所治病證的病機,運用傷寒方結(jié)合西藥治療高血壓病,取得較好療效,現(xiàn)介紹如下。
1五苓散
五苓散首見于《傷寒論·太陽病篇》,由豬苓、茯苓、澤瀉、桂枝及白術(shù)組成。五苓散作為“太陽膀胱蓄水證”的主方具有利水滲濕、溫陽化氣之功能。
水飲、濕邪蘊結(jié)于下焦,本可就近從小便而去,但膀胱氣化不行,水無去路,反逆而上行,則吐涎沫而頭眩,腹脹滿或水腫身重,小便不利,水動于下,則臍下悸動沖逆。飲在下焦,當(dāng)從小便去之,治用五苓散化氣行水,使水氣下行。方中重用澤瀉為君,取其甘淡性寒,直達膀胱,利水滲濕;茯苓、豬苓通調(diào)水道,下輸膀胱,增強利水蠲飲之功;加白術(shù)健脾氣而運化水濕,桂枝宣通陽氣,蒸化三焦以行水,助膀胱氣化。澤瀉、白術(shù)有降壓作用,澤瀉、茯苓有降脂作用,整方有利尿、降壓等作用。筆者臨床用本方加減治療具有頭眩、心悸、小便不利及舌質(zhì)淡胖有齒痕等特點的高血壓。
2柴胡加龍骨牡蠣湯
柴胡加龍骨牡蠣湯見于《傷寒論·少陽病篇》,本方由小柴胡湯加減變化而成,本方有寒溫并用,攻補兼施,和解攝納,育陰潛陽,柔以制剛,因勢利導(dǎo)之功。
柴胡加龍骨牡蠣湯原為太陽病誤下,邪氣彌漫三陽,形成表里俱病,虛實互見,寒熱夾雜所致復(fù)雜證候而設(shè)。胸滿而煩是少陽樞機不利、膽火內(nèi)郁之象,膽火上炎、更兼胃熱上蒸,心神不寧,則有譫語驚惕之變。邪入少陽經(jīng)、郁于三焦,決瀆功能失調(diào),故小便不利。外邪挾痰濕留于肌表,故一身俱重,不可轉(zhuǎn)側(cè)。因病在少陽,故治以小柴胡湯,以和解樞機,扶正祛邪為主,加桂枝通陽和表;大黃瀉熱清里;龍骨、牡蠣、鉛丹重鎮(zhèn)理怯而安神明;茯苓寧心安神。使錯雜之邪氣得以從內(nèi)外而解?,F(xiàn)代醫(yī)家多用代赭石、生鐵落等重墜藥物代替鉛丹,即可減少毒副作用,又可起到重鎮(zhèn)安神之功。
根據(jù)本方所治病證膽熱痰擾,肝氣怫郁的病機,抓住胸滿煩驚、一身困重的病證特點,將本方應(yīng)用于高血壓病,隨證加減治之。近年研究表明,柴胡加龍骨牡蠣湯治療高血壓患者兼有神經(jīng)系統(tǒng)功能失調(diào)癥狀療效顯著。
3大承氣湯
大承氣湯始見于《傷寒論·陽明病篇》,由大黃、芒硝、枳實、厚樸四味藥組成。為治療陽明腑實證的主方,具有峻下熱結(jié),通腑逐邪、承順胃氣、推陳致新之功。
高血壓腦出血中醫(yī)學(xué)中稱為“中風(fēng)”,其急性期常由臟腑功能失調(diào),中焦氣機紊亂,痰熱互結(jié),消灼津液,而出現(xiàn)便干便秘;腑氣不通,濁邪上犯,蒙蔽清竅則可見神志昏迷。此即為“痰熱腑實,風(fēng)痰上擾”之證,癥見便干便秘,舌苔黃膩,脈弦滑,臨床上常用通腑法治療,選方多以諸承氣湯加減。
前人以“燥、實、痞、滿”四癥兼見,舌苔黃燥,脈象洪實者為應(yīng)用指征,筆者體會,只要腑氣不通,大便秘結(jié),且確有熱結(jié)、痰濁、瘀血等閉阻于內(nèi)者,都可以攻下,不必一定要四癥兼全。大承氣湯治療出血性中風(fēng)急性期,泄其熱,下其燥結(jié),祛其腸胃積滯,使邪熱無所依,氣血條達,逆轉(zhuǎn)病勢,起到釜底抽薪,急下存陰的效用,使中風(fēng)諸癥緩解。應(yīng)用大承氣湯方要中病即止
4麻黃附子細辛湯
麻黃附子細辛湯見于《傷寒論·少陰病篇》,由麻黃、附子、細辛三味藥組成。為少陰病兼表證而設(shè),治“太少兩感”證,功效卓著,功能助陽解表。
麻黃附子細辛湯,藥雖三味,但組方嚴(yán)謹(jǐn)。用麻黃開肺氣、發(fā)汗解表;附子補命門火、溫陽散寒;細辛溫里散寒,助麻黃解表散寒,又助附子溫陽,振奮陽氣,共奏溫陽散寒功效。
麻黃附子細辛湯是為治少陰病兼太陽病而設(shè),故辨證要以少陰病提綱為辨證要點?!秱摗?81條云:“少陰之為病,脈微細,但欲寐也?!泵}微而細,即心腎陽虛,失于推動溫煦之力,不足以鼓動血行,充盈經(jīng)脈。但欲寐,是由于陰盛陽虛,以致精神衰憊,似睡非睡,似醒非醒。因此少陰病以心腎里寒虛證為主癥,故畏寒肢冷、但欲寐、脈沉微為麻黃附子細辛湯的辨證使用要點。里寒是使用本方的關(guān)鍵,表寒是次要的。使用時,不論患者是否有發(fā)熱,但見畏寒、肢冷、脈沉就可大膽使用。麻黃在此方中可發(fā)散表邪,亦可疏通血脈?!度杖A子本草》云:“麻黃可通九竅,調(diào)血脈?!币虼瞬荒苷J(rèn)為麻黃只有寒證才使用。筆者臨床使用多年,體會本方不僅可治外感病,亦可治內(nèi)傷病。
高血壓病癥見頭痛或眩暈、惡寒、欲寐、脈微細、舌體胖大或淡暗、苔白滑者不少。均為陰寒內(nèi)盛,水不化氣,血脈不和,影響了人體氣機正常的升降功能所致。本方溫陽散寒,促進氣化,起到了“疏其氣血,令其調(diào)達,以致和平”的作用??杉哟ㄜ骸⒏鸶?,諸藥相配有散寒解表,溫通血脈,緩急止痛之效。
5吳茱萸湯
吳茱萸湯源于《傷寒論·厥陰病篇》,方由吳茱萸、黨參、生姜、大棗所組成。具暖肝溫胃、散寒益氣降逆之功效。吳茱萸湯證,在《傷寒論》中凡三見,一見于陽明篇之“食谷欲嘔,屬陽明也,吳茱萸湯主之;得湯反劇者,屬上焦也”;一見于少陰篇之“少陰病,吐利,手足逆冷,煩躁欲死者,吳茱萸湯主之”;一見于厥陰篇之“干嘔,吐涎沫,頭痛者,吳茱萸湯主之。”上述三條經(jīng)文雖涉及陽明、少陰、厥陰三篇,分見于三處,雖每一條都有各自的特點,其病機是一致的,以六經(jīng)來分,都屬于厥陰病,而不是陽明和少陰病。吳茱萸湯實際上為厥陰肝經(jīng)主方,主要針對厥陰肝經(jīng)虛寒病變而設(shè),肝經(jīng)寒邪循經(jīng)脈上沖巔頂則頭痛。由于肝木與脾胃的關(guān)系密切,其為病常相互影響,肝寒內(nèi)盛,最易侵脾犯胃,侵脾則利,犯胃則嘔,肝寒為本,胃(脾)寒為標(biāo),治療上肝胃(脾)同治,在溫肝的同時,兼顧脾胃,治肝為主,治胃為輔,故均施以吳茱萸湯。吳茱萸苦辛而熱,氣燥入肝,故其祛肝寒,泄胃濁之功效最速,再加生姜、旋復(fù)花、代赭石以增平肝鎮(zhèn)逆之效,用大棗、黨參補中虛,安胃氣,并能緩吳茱萸之辛熱。藥味雖簡,但標(biāo)本兼治,功專效宏,故取效迅捷。筆者根據(jù)仲景制方宗旨,緊扣“虛”“寒”“逆”的病機特點用于治療高血壓病收到滿意療效。
6小結(jié)
作為全國農(nóng)墾首批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)部萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建單位、安徽省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)示范基地、農(nóng)機標(biāo)準(zhǔn)化示范農(nóng)場,大壙圩農(nóng)場積極生產(chǎn)推廣稻麥良種,為全國提供優(yōu)質(zhì)商品糧,并擁有“皖墾”牌稻麥良種,是“倮倮”牌優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地。而提起農(nóng)場的水稻育種事業(yè),則不能不提到他――王龍平。
眼前的他,穿著淡藍色襯衫,戴一副半黑框眼鏡,身體壯實卻透著書生氣。健康的小麥色臉龐,仿佛訴說著他在農(nóng)田中的日日夜夜。作為大壙圩農(nóng)場水稻育種課題組的主要負責(zé)人,雖然只經(jīng)歷了三個暑夏,但他已是農(nóng)場不可缺少的科技骨干力量。難得雨天,王龍平坐下來向記者講述他的選擇,他與稻圃之間的故事,訴說一名基層技術(shù)工作者對農(nóng)場人文情懷的感激,以及對農(nóng)場未來發(fā)展的期待。他的聲音沉穩(wěn)而自信,臉上流露出工作中的滿足與幸福。
在奮進中選擇
王龍平是安徽省宿松縣匯口鎮(zhèn)人。他本科就讀于安徽省科技學(xué)院,他原本報考土木工程專業(yè),卻被調(diào)劑到農(nóng)學(xué)系。大一期間,以王龍平的成績和在學(xué)校社團組織的優(yōu)秀表現(xiàn),他獲得專業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)專業(yè)的機會。然而,一番考慮后,他堅持繼續(xù)留在農(nóng)學(xué)系學(xué)習(xí)。
大學(xué)期間,他屢獲獎學(xué)金、擔(dān)任班級團支部書記、院系學(xué)生會副主席,同時也收獲了愛情,這都讓師兄弟羨慕不已。隨后,王龍平以優(yōu)異的成績考入揚州大學(xué)植物生物技術(shù)專業(yè),將方向瞄準(zhǔn)生物科技,繼續(xù)探究生物學(xué)技術(shù)與農(nóng)業(yè)育種的完美結(jié)合點。
研究生期間,他跟隨導(dǎo)師做了許多有關(guān)水稻育種的課題,從材料配組、種植到后代材料的觀察記錄、選擇和收獲傾注了王龍平大量心血。他參與發(fā)表了《一組水稻卷葉近等基因系的構(gòu)建及性狀研究》、《江蘇省“十五”前后主栽粳稻品種紋枯病抗性評價》等論文。在選擇畢業(yè)論文研究課題時,他將我國南方水稻第一大病害,紋枯病,作為研究課題,提出“利用分子標(biāo)記輔助選擇技術(shù)選育抗病品種是最有效的方法”。
一路無風(fēng)無浪,他是旁人眼中努力與幸運的代言者。但是,他的選擇卻出乎眾人所料、卻又在情理之中。
畢業(yè)后,王龍平本可以去隆平農(nóng)業(yè)高科技股份有限公司、國家雜交粳稻北方分中心等高級院所工作。然而,他從選擇農(nóng)學(xué)之初便已決定畢業(yè)之后回到安徽,為家鄉(xiāng)水稻發(fā)展做一點事。他說:“我愿意在基層,一步一步積累,大壙圩農(nóng)場的科研平臺很好,這里的土地規(guī)模很適合做研究,薪水不是我主要考慮的因素。”
與王龍平既是同鄉(xiāng)也是同學(xué)的女友也被他的真誠與勇氣打動,辭掉了在江蘇優(yōu)厚待遇的工作,在王龍平來到農(nóng)場4個月后,一起加入大壙圩農(nóng)場皖東所。
回憶起當(dāng)初的抉擇,王龍平?jīng)]有遺憾,但是他說到女友的付出時,稍作停頓,轉(zhuǎn)而一字一句地說:“我那時對她說,‘雖然我現(xiàn)在不能給你什么,但我相信我一定可以把你照顧得很好’。她也有事業(yè)心,但是為了我的夢想,和我一起來到了農(nóng)場?!?/p>
從他的眼神,可以感受到一個“80后”的踏實和暖心,責(zé)任與自信。正是有王龍平這樣千千萬萬放棄城市優(yōu)厚待遇回到家鄉(xiāng)、走進農(nóng)場的大學(xué)生,才使農(nóng)場的稻田泛著希望的金黃,一季一季,生生不息。
在競爭中創(chuàng)新
初到農(nóng)場時,由于研究經(jīng)驗豐富,王龍平擔(dān)任大壙圩農(nóng)場(皖墾種業(yè)皖東所)水稻育種課題組組長。課題組除了兩位成員負責(zé)實驗室工作,稻田里的科技統(tǒng)籌則都是由王龍平負責(zé)。
在水稻試驗田里,關(guān)于最開始的播種,王龍平每次要將7000到8000份材料運用到秧田中。不同的品種、不同的種植規(guī)格、不同的面積分配,都需要王龍平親自帶領(lǐng)職工去干。栽秧時,為了防止普通雇傭工人出錯,王龍平和課題組成員按照每一份材料的要求標(biāo)準(zhǔn)親自在秧田里排列栽種,晨曦起、戴月歸。忙時,他們只有扒一口冷飯的功夫。等到稻苗生長季節(jié),王龍平可以稍作歇息,但他還要做稻苗的觀察、比較、記錄和分析。
“干育種這行,要耐得住寂寞,不心浮氣躁。這里遠離都市的繁華,你得靜得下心,每天都踏踏實實待在試驗田里,這樣才能把工作做好”,王龍平接著說:“新品種的選育從品種的配組到最后形成品種,一般需要7到8年時間,這其中包括3到4年穩(wěn)定期、3到4年由省里、國家試驗、審定?!睘榱丝s短種子的穩(wěn)定時間,大壙圩農(nóng)場于2006年在海南建立育種試驗基地。每年從12月份到次年4月底,王龍平則會到海南培育稻種。
2014年4月,正在海南試驗基地的王龍平突發(fā)腎結(jié)石,大汗珠碾著小汗珠一個接一個滾落。因為結(jié)石比較大,王龍平還出現(xiàn)便血癥狀,當(dāng)?shù)蒯t(yī)生建議立刻住院做手術(shù)。但當(dāng)時正是海南收獲季節(jié),他之后要繼續(xù)趕回安徽農(nóng)場進行新一季的播種。他忍著痛,靠吃止疼藥堅持到田里工作,直到回到安徽才做的手術(shù)。短短15天,壯實的他瘦了8斤。
辛苦之余,最讓他欣慰與自豪的莫過于因為他的勤懇付出,農(nóng)場水稻育種已形成一套完整體系。當(dāng)時,大壙圩農(nóng)場的水稻育種圃只有最基礎(chǔ)的用來配組的資源圃,以及選種圃。王龍平一步步新增品比圃、病害鑒定圃,為農(nóng)場新品種的研究及種質(zhì)引進開辟了新渠道。
在四圃當(dāng)中,品比圃工作量大而復(fù)雜。王龍平需要將120種材料按照國家的標(biāo)準(zhǔn)種植到不同區(qū)域,等到成熟后,需要人工收割、晾曬,再用脫粒機脫粒、稱重、整理,一個周期大概需要持續(xù)30天。
關(guān)鍵詞:電子商務(wù);現(xiàn)存問題;對策;外部條件改善
近幾年來,全球電子商務(wù)的飛速發(fā)展所形成的一種廣義的商業(yè)環(huán)境,正在給經(jīng)濟生活帶來機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)和市場的根本性變革.據(jù)IDC統(tǒng)計表明,1996年全球電子交易額只有28億美元,1999年在線購物交易額卻高達312億美元,比1998年暴漲300%,而根據(jù)預(yù)測到2001年,全球的電子交易額將達到3000億美完。盡管在我國整個國民經(jīng)濟中,電子商務(wù)所占比重仍然很少,但是其發(fā)展速度明顯加快,并且有很多的證據(jù)表明,電子商務(wù)是新世紀(jì)經(jīng)濟增長的引擎。
面對數(shù)字經(jīng)濟的機遇和挑戰(zhàn),中國的電子商務(wù)將怎樣發(fā)展成為引人矚目的焦點。1999年11月,由國務(wù)院發(fā)展研究中心信息網(wǎng)通過“首屆中國電子商務(wù)網(wǎng)上展會”對我國電子商務(wù)的發(fā)展與應(yīng)用狀況所做的詳細調(diào)查結(jié)果表明,電子商務(wù)已受到我國企業(yè)的廣泛關(guān)注,絕大多數(shù)企業(yè)對電子商務(wù)前景持樂觀態(tài)度。但與此同時,我們發(fā)現(xiàn),結(jié)合我國近年來電子商務(wù)發(fā)展的實際情況來看,仍存在許多阻礙其進一步發(fā)展的制約因素或問題,這些問題如不獲得實質(zhì)性的突破或解決,將影響我國開展電子商務(wù)的進程.
一、影響我國電子商務(wù)進一步發(fā)展的制約因素及對策
1.對于企業(yè)尤其是已經(jīng)開始搞電子商務(wù)的企業(yè)來說,目前要致力于解決好如下幾個方面的問題。第一,企業(yè)要開展電子商務(wù),首先要上網(wǎng),而我國絕大多數(shù)企業(yè)上網(wǎng)意識還比較薄弱。目前互聯(lián)網(wǎng)上中文信息嚴(yán)重缺乏,其總量不及英文信息的1%,其中一個很重要的原因就是掌握著大量信息源的企業(yè)沒有上網(wǎng).我國許多知名的大企業(yè)尚未建立網(wǎng)站,更談不上什么信息了.即使已經(jīng)上網(wǎng)的企業(yè),實際上相當(dāng)一部分也只是擁有一個免費主頁,登一些企業(yè)的基本信息,談不上什么商務(wù)活動。針對這一現(xiàn)狀,除了企業(yè)自身要努力強化上網(wǎng)意識之外,國家有關(guān)部門可以加大力度,啟動企業(yè)及家庭上網(wǎng)系統(tǒng)工程,建立各類企業(yè)及產(chǎn)品供求信息的集散地,形成規(guī)?;钠髽I(yè)信息資源。
2.進行電子商務(wù)的供需雙方之間難以在短期內(nèi)建立起有效的信用關(guān)系,也就是相互之間的信任關(guān)系,缺乏現(xiàn)實的載體。就以企業(yè)對最終消費者這一電子商務(wù)模式而言,消費者難以對網(wǎng)絡(luò)這一虛擬商品市場提供的各類商品產(chǎn)生足夠的信任感,尤其是一些知名度不高的企業(yè)所提供的產(chǎn)品,從而造成消費者對商品的認(rèn)識這一購買心理過程的第一階段難以順利完成,以致無法作出最終的購買決策。另一方面,同樣存在企業(yè)對消費者的信任問題,這主要表現(xiàn)在貨款如何及時支付的問題上。作為企業(yè)來說,面對的是千差萬別的個別消費者,在我國個人資信評估制度尚不健全的情況下,企業(yè)對于每一個消費者的資信狀況存在疑慮也是極為自然的事。對于上述問題,可以從這幾方面著手解決,包括:逐步規(guī)范網(wǎng)上電子商務(wù)的交易流程,做到標(biāo)準(zhǔn)化,建立起完善健全的資信評估制度尤其是個人信用評估制度等。
3.“三流”統(tǒng)一的問題。完整的電子商務(wù)體系必須保證企業(yè)的信息流、資金流和物流的正常運轉(zhuǎn)?;ヂ?lián)網(wǎng)在信息流方面有著得天獨厚的優(yōu)勢,可以以極低的成本獲取和眾多的信息。但在資金流和物流方面,則需要認(rèn)真加以對待。在資金流方面,主要是結(jié)算系統(tǒng)存在缺陷及支付安全問題.這需要與金融系統(tǒng)密切配合,以及在信息技術(shù)層面上解決支付安全問題。在物流方面,主要問題是配送系統(tǒng)不完善,急需全國性的物流體系的建立。要做到物流順暢,一方面可以建立自己的配送中少合,建立完整的分銷網(wǎng)絡(luò)。許多企業(yè)可以借助于業(yè)已建成的完善的實體分銷渠道。另一方面,可與速遞公司相互合作,解決物流問題(許多國外企業(yè)的電子商務(wù)物流環(huán)節(jié)由速遞公司完成),這對于個別企業(yè)解決物流的資金投人問題大有作用。當(dāng)然在建立物流體系過程要考慮成本與規(guī)模問題,企業(yè)與企業(yè)之間可進行合作,共享物流體系資源,降低經(jīng)營成本.總之,電子商務(wù)要想獲得長足發(fā)展,必須有效地解決兩大問題:結(jié)算和有效配送,實現(xiàn)“三流”的統(tǒng)一。
4.從已開展電子商務(wù)的企業(yè)經(jīng)營狀況來看,客戶需求驅(qū)動理念和整合網(wǎng)絡(luò)營銷措施都較為缺乏.由于電子商務(wù)的發(fā)展勢頭將給各行各業(yè)帶來難以預(yù)料的變化。因此,企業(yè)營銷管理迫切需要有新的思考模式和制定新的營銷戰(zhàn)術(shù).本論文由整理提供因特網(wǎng)經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)進入了第二個層次,也就是非技術(shù)階段,包括在這一階段內(nèi)的企業(yè)營銷管理也邁向了一個新的階段,最明顯的變化是企業(yè)與客戶之間營銷的溝通形式,它將使信息更加個性化,從而推動把產(chǎn)品推向消費者的單向性營銷向傾聽消費者的互動式營銷的轉(zhuǎn)變。對于這一點,國內(nèi)許多已上網(wǎng)的企業(yè)尚處在初級階段,也就是僅在網(wǎng)上本企業(yè)產(chǎn)品相關(guān)的信息,營銷觀念的創(chuàng)新和網(wǎng)上整合營銷的工作亞待加強。
5.電子商務(wù)在我國進一步加快發(fā)展速度必須解決規(guī)模問題。而要解決這一問題,對于企業(yè)來說,走聯(lián)合之路是一良策。這樣可以共享資源,降低單位產(chǎn)品經(jīng)營成本,提高收益,促使我國電子商務(wù)走上良性循環(huán)之路。對于這一點,我國有些網(wǎng)絡(luò)公司及網(wǎng)站已進行了嘗試,如知名網(wǎng)站新浪、搜狐、TCL、潤迅等目前已在深圳建成“百特聯(lián)盟”,相信此舉可帶來各網(wǎng)絡(luò)公司業(yè)績的改善。
上述這些問題主要依賴于企業(yè)自身去解決,但這只是問題的一方面,電子商務(wù)的發(fā)展還要借助于一些外部條件的改善.
二、影響電子商務(wù)發(fā)展外部條件及改善
1.目前我國電子商務(wù)相關(guān)的法律及法律體系很不健全。這一點,發(fā)達國家在電子商務(wù)的發(fā)展過程中也深感棘手,而我國由于電子商務(wù)發(fā)展規(guī)模相對較小,可能這方面的問題尚未充分顯現(xiàn),但這并不說明這方面的問題不會出現(xiàn)或不嚴(yán)重。發(fā)達國家的經(jīng)驗告訴我們,缺乏相關(guān)的法律手段來規(guī)范電子商務(wù)的發(fā)展和運作將阻礙高新技術(shù)和電子商務(wù)的迅速發(fā)展,尤其是保護知識產(chǎn)權(quán)的法律應(yīng)放在這一法律體系中的首位。當(dāng)然,繼續(xù)修訂和完善現(xiàn)有法律也很重要,如通過完善法律來促進電信的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)建公平競爭的電信市場環(huán)境等,都將有利于吸引外國高新技術(shù)企業(yè)的進人和國內(nèi)電子商務(wù)的發(fā)展。
2.電子商務(wù)的進一步發(fā)展依賴于日益壯大的網(wǎng)絡(luò)業(yè),而網(wǎng)絡(luò)業(yè)的發(fā)展依賴于大量風(fēng)險資金的介人.風(fēng)險投資意識缺乏和這一機制的不完善已成為制約我國網(wǎng)絡(luò)業(yè)進一步擴大的瓶頸。關(guān)于這一點,可以借鑒發(fā)達國家的一些作法。如以資助著名大公司進行結(jié)構(gòu)調(diào)整而聞名的美國安德森咨詢公司不久前設(shè)立10億美元的風(fēng)險資金幫助具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家,建立新網(wǎng)絡(luò)公司。另外,近來國外風(fēng)險投資者如美林證券、IDG、SOFT一BANK等紛紛看好中國網(wǎng)絡(luò)市場,海外有數(shù)十億美金的風(fēng)險投資正準(zhǔn)備投人中國的網(wǎng)絡(luò)業(yè),而國內(nèi)這方面的動向卻不明朗,風(fēng)險投資意識和投資機制均需加強和改善.超級秘書網(wǎng)
3.電子商務(wù)的發(fā)展也要依賴于國家相關(guān)經(jīng)濟政策的支持。如稅收政策,應(yīng)對電子商務(wù)實施完全免稅措施。事實上,即使政府很想對電子商務(wù)征稅也難以做到,也就是說,對電子商務(wù)征稅不會有什么實際意義.理由很多,而首要的一條就是征收上的難度無法克服,而且征稅也將阻礙電子商務(wù)的發(fā)展。
“互聯(lián)網(wǎng)+”概念下,市場經(jīng)濟形態(tài)不斷發(fā)生著演變,依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合,以優(yōu)化生產(chǎn)要素、更新業(yè)務(wù)體系、重構(gòu)商業(yè)模式等途徑完成經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和升級。與此同時,在相關(guān)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的同時,也面臨著大量的風(fēng)險與法律問題。
隨著數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,數(shù)據(jù)的價值也日益凸顯,但個人信息保護與數(shù)據(jù)利用之間的矛盾始終是個難題。上海律協(xié)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)委員會委員、國際保護知識產(chǎn)權(quán)協(xié)會(AIPPI)委員、國際隱私專家協(xié)會(IAPP)委員,匯業(yè)律師事務(wù)所高級合伙人黃春林律師將對《網(wǎng)絡(luò)安全法》落地實施半年以來,個人信息與數(shù)據(jù)合規(guī)要點進行解讀,幫助企業(yè)剖析2018年網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管趨勢。
2017年,“互聯(lián)網(wǎng)+”概念下泛娛樂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢逐漸明朗,但法律風(fēng)險與機遇并存。精通娛樂法及知識產(chǎn)權(quán)法,在網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)傳媒、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)等領(lǐng)域具有豐富執(zhí)業(yè)經(jīng)驗的方達律師事務(wù)所合伙人邵燁律師將結(jié)合政策解析2018年互聯(lián)網(wǎng)娛樂企業(yè)發(fā)展的主要風(fēng)險。
在本次分享中,專注于互聯(lián)網(wǎng)金融、大數(shù)據(jù)及人工智能、股權(quán)投資與資本市場等法律領(lǐng)域的錦天城律師事務(wù)所高級合伙人吳衛(wèi)明律師,在互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管體系逐步健全,監(jiān)管趨于規(guī)范化的大背景下,針對在大數(shù)據(jù)驅(qū)動下顯得尤為重要的互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè),為企業(yè)踐行合規(guī),進行未來風(fēng)險性行為的識別與風(fēng)險防控應(yīng)對體系的搭建提出務(wù)實建議。
隨著移動互聯(lián)網(wǎng)和智能終端的不斷普及,電子商務(wù)平臺結(jié)合新媒體不斷發(fā)展,麻策律師作為浙江墾丁律師事務(wù)所聯(lián)合創(chuàng)始人,全國首部地方電商立法《杭州市網(wǎng)絡(luò)交易管理暫行辦法》立法小組成員,將從頂層設(shè)計角度,幫助現(xiàn)場同行把握2018年電子商務(wù)的發(fā)展趨勢以及風(fēng)險應(yīng)對策略。
[關(guān)鍵詞]社會保險商業(yè)保險
一、從社會經(jīng)濟的角度看社會保險與商業(yè)保險的關(guān)系
1.共性
(1)兩者都是分?jǐn)倱p失的一種財務(wù)安排,同以概率論與大數(shù)法則作為制定費率的數(shù)理基礎(chǔ),同以建立保險基金作為提供經(jīng)濟保障的物質(zhì)基礎(chǔ)。(2)兩者同屬于社會保障機制,具有穩(wěn)定器的作用。(3)兩者都是處理風(fēng)險的方法,能起到分散風(fēng)險、消化損失的作用。
2.區(qū)別
(1)保障水平不同。社會保險僅滿足人們的基本需要;商業(yè)保險則根據(jù)投保人的能力,以更高層次的保障來實現(xiàn)他們的需求。(2)經(jīng)營機制不同。社會保險由政府或指定的機構(gòu)經(jīng)營,具有行政性和壟斷性,不以盈利為目的;商業(yè)保險是在市場條件下自主經(jīng)營、自負盈虧的企業(yè)行為,以追求利潤最大化為目的。(3)繳費方式不同。社會保險的保費由個人、企業(yè)和政府共同負擔(dān),由國家負總責(zé);商業(yè)保險的保費由投保人負擔(dān),保費中包括公司的營業(yè)和管理費用;(4)業(yè)務(wù)范圍不同。社會保險僅是對人的保障;商業(yè)保險不僅保障人而且還保障財產(chǎn)與相關(guān)利益的損失,就是對人的保障也具有選擇性,只保障符合投保條件的人。
3.互補
從雙方的關(guān)系看,兩者具備了互補的基礎(chǔ)。
(1)社會保險對商業(yè)保險的補充。商業(yè)保險保障具備投保能力且符合投保條件的企業(yè)或個人,而社會保險對保險標(biāo)的不具有選擇性。被商業(yè)保險排除在外的人群可以通過社會保險保障最基本的生活需要,通過社會保險使更多的人得到了保障。
(2)商業(yè)保險對社會保險的補充。有些勞動者收入較高,而社會保險的保障水平又十分有限,他們只有通過參加商業(yè)保險保障其養(yǎng)老、疾病、意外、財產(chǎn)等方面的需要。
二、深化社會保險制度改革對商業(yè)保險的影響
由于兩者存在聯(lián)系,社會保險的改革就會對商業(yè)保險的發(fā)展產(chǎn)生影響。
1.有利影響
(1)社會保險理論方面。我國的社會保險改革堅持“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則,個人也要繳費,強調(diào)權(quán)利義務(wù)對等,使受益與個人繳費相關(guān)。在效率優(yōu)先原則的指導(dǎo)下,鼓勵勞動者通過合法途徑增加收入,提高生活的質(zhì)量,這樣人們將不滿足于較低水平的保障,而更多地轉(zhuǎn)向保障更高的商業(yè)保險品種。
(2)社會保險體系方面。我國實行三支柱的保障體系。第一支柱是政府主導(dǎo)的強制性社會保險;第二支柱是政府指導(dǎo),企業(yè)實行的企業(yè)補充保險;第三支柱是自愿性投保的個人儲蓄保險。其中企業(yè)補充(養(yǎng)老、醫(yī)療)保險的基金,可以委托社會保險部門管理,也可向商業(yè)保險公司投保,這就給商業(yè)保險的發(fā)展注入了大量資金,而個人儲蓄保險更是商業(yè)保險的一塊大市場。
2.不利影響
(1)社會保險拓展方面。社會保險的覆蓋面由國企向集體企業(yè)、民營企業(yè)和外資企業(yè)拓展,在既定的保障需求條件下,由于社會保險滿足了一部分保障需求,對商業(yè)保險的需求也就減少了,而且保障水平越高,對商業(yè)保險的替代作用就越大。兩者客觀上形成了“基本”和“補充”的競爭關(guān)系。
(2)企業(yè)效益方面。我國企業(yè)普遍效益較差,許多企業(yè)無力為員工繳納社會保險,更無力舉辦企業(yè)補充保險,也就談不上將保險基金投保商業(yè)保險,并提供發(fā)展資金了。即使效益好的企業(yè)開辦了補充保險,也由于政府和勞動部門關(guān)系密切等原因,將這部分保險基金交給社會保險部門經(jīng)營,保險公司在競爭中還處于劣勢。
三、商業(yè)保險的發(fā)展方向
1.企業(yè)補充保險領(lǐng)域
商業(yè)保險要積極參與這一領(lǐng)域。各企業(yè)購買保險公司的團體年金或醫(yī)療保險后,保險公司要為企業(yè)提供方案設(shè)計、賬戶管理、投資管理、待遇發(fā)放等全方位的金融服務(wù)。
2.個人儲蓄保險領(lǐng)域
在傳統(tǒng)的生存、死亡、兩全、意外傷害保險的基礎(chǔ)上,從規(guī)避通貨膨脹的風(fēng)險和適應(yīng)人們理財多元化的需要出發(fā),積極開拓分紅保險、投資連接保險、萬能壽險等新型保險產(chǎn)品或家庭綜合保障計劃。另外,發(fā)展分紅、儲蓄、返還相結(jié)合的家庭財產(chǎn)保險,讓財產(chǎn)保險更多地融入社會保障體系。
3.健康保險領(lǐng)域
國務(wù)院規(guī)定,超過基本醫(yī)療保險最高支付額的費用,可以通過商業(yè)醫(yī)療保險等途徑解決,這就為商業(yè)保險提供了機會,公司應(yīng)根據(jù)不同的需求,開辦形式多樣、方便客戶選擇的新型健康保險,如手術(shù)保險、住院保險、大病保險、意外醫(yī)療保險等,滿足不同層次群眾的需要。