reach法規(guī)精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的reach法規(guī)主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：reach法規(guī)范文
中圖分類(lèi)號(hào):F7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
在現(xiàn)代社會(huì)中,化工行業(yè)扮演著重要的經(jīng)濟(jì)角色。REACH法規(guī)為歐洲市場(chǎng)上化學(xué)品的監(jiān)管創(chuàng)立了一個(gè)全新的體制,取代了以往關(guān)于化學(xué)品管理的40余項(xiàng)法律法規(guī),對(duì)所有進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的化學(xué)品進(jìn)行預(yù)防性管理。
一、REACH法規(guī)出臺(tái)的背景
長(zhǎng)期以來(lái),化學(xué)工業(yè)是歐盟重要的支柱產(chǎn)業(yè),位居全球第1位,其產(chǎn)值約占世界的1/3,而且多屬附加值高、科技含量高的資本密集型產(chǎn)品,在歐盟的發(fā)展戰(zhàn)略中居于重要位置。因此,增強(qiáng)歐盟化學(xué)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,追求社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,成為歐盟的重要目標(biāo)。
(一)歐盟出臺(tái)REACH法規(guī)的經(jīng)濟(jì)因素
首先,歐盟內(nèi)部化學(xué)工業(yè)發(fā)展不平衡,主要集中在德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)和意大利,這四個(gè)國(guó)家的化學(xué)品產(chǎn)量占了歐盟總產(chǎn)量的2/3。為防止歐盟內(nèi)部市場(chǎng)破裂,保護(hù)歐盟內(nèi)部市場(chǎng)在化學(xué)品領(lǐng)域的領(lǐng)先地位,需要在歐盟層面立法建立協(xié)調(diào)一致的化學(xué)品管理政策。
其次,歐盟打著保護(hù)人類(lèi)健康和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的旗幟出臺(tái)的REACH法規(guī),實(shí)質(zhì)是為了增強(qiáng)歐盟化學(xué)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的“綠色壁壘”及維持化工行業(yè)高水平的就業(yè)率。美國(guó)、日本作為歐盟在化學(xué)品領(lǐng)域的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,一直采取各種措施積極關(guān)注并竭力干預(yù)REACH法規(guī)的制定與實(shí)施,以使REACH法案最終烙下他們各自的利益痕跡。
第三,環(huán)保組織與化工行業(yè)協(xié)會(huì)之間也存在利益協(xié)調(diào)問(wèn)題。使用 “成長(zhǎng)上限”系統(tǒng)模型即:化學(xué)品滿(mǎn)足社會(huì)需求,又使得社會(huì)對(duì)于此種產(chǎn)品的需求及依賴(lài)感越來(lái)越強(qiáng),也即化工行業(yè)在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),帶來(lái)的利處又反過(guò)來(lái)促進(jìn)了其行業(yè)自身發(fā)展。但隨著化學(xué)品數(shù)量的增加,化學(xué)品對(duì)環(huán)境的污染會(huì)逐漸增加,使得環(huán)境、人類(lèi)健康受到化學(xué)品的侵害。這種侵害使得公眾喪失了對(duì)化學(xué)品的信任感,破壞了化學(xué)品健康發(fā)展的基礎(chǔ),引起環(huán)保主義的抵制并阻礙了化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著用戶(hù)及公眾對(duì)化學(xué)品安全關(guān)注度的日益提高,導(dǎo)致人類(lèi)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品替代和淘汰呼聲日益高漲。REACH法規(guī)鼓勵(lì)使用危險(xiǎn)性較小的化學(xué)品,替代現(xiàn)行危險(xiǎn)性較大的化學(xué)品,并將其淘汰出市場(chǎng)。
(二)歐盟出臺(tái)REACH法規(guī)的國(guó)際環(huán)境。歐盟REACH法規(guī)有利于化學(xué)品在全球范圍內(nèi)的安全使用。全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展及化學(xué)物質(zhì)的跨國(guó)境貿(mào)易,一些危險(xiǎn)性化學(xué)品的相關(guān)數(shù)據(jù)嚴(yán)重缺乏,使得化學(xué)品安全成為各國(guó)普遍關(guān)注的問(wèn)題。新法規(guī)的實(shí)施將涉及全球市場(chǎng)的化學(xué)品檢測(cè)。為此,美國(guó)啟動(dòng)了戈?duì)柗ò赶到y(tǒng)獲得了美國(guó)市場(chǎng)上2,800種高產(chǎn)量化學(xué)品的毒性和生態(tài)毒性信息。聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織(OECD)對(duì)高產(chǎn)量化學(xué)品(HPV/ICCA)的篩選信息數(shù)據(jù)集(SIDS)項(xiàng)目的試驗(yàn)結(jié)果,也被歐盟認(rèn)可和采納。同時(shí),由于廣大發(fā)展中國(guó)家缺乏足夠的化學(xué)品法規(guī)、管理能力和設(shè)施,無(wú)法保證化學(xué)品的安全性,歐盟有義務(wù)給予必要的技術(shù)指導(dǎo)和援助。
REACH法規(guī)要與歐盟在WTO的國(guó)際義務(wù)相一致。根據(jù)WTO《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》第2.2款,歐盟保證“技術(shù)法規(guī)不對(duì)國(guó)際貿(mào)易造成不必要的障礙”,歐盟也將遵守WTO《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》第2.1款規(guī)定。
二、REACH法規(guī)的主要內(nèi)容
2001年歐盟在對(duì)現(xiàn)有化學(xué)品管理體系進(jìn)行審議的基礎(chǔ)上,出臺(tái)了《未來(lái)化學(xué)品政策戰(zhàn)略白皮書(shū)》,首次提出在化學(xué)品(Ch)管理中采取以注冊(cè)(R)、評(píng)估(E)、許可(A)、限制(R)為主要元素的新框架,即REACH法規(guī),并于2008年6月1日正式實(shí)施。
(一)注冊(cè)(Registration)。按規(guī)定,無(wú)論是已經(jīng)使用還是新發(fā)明的化學(xué)品,只要生產(chǎn)或進(jìn)口量超過(guò)1噸/年,生產(chǎn)商或進(jìn)口商就必須進(jìn)行產(chǎn)品注冊(cè),向REACH中央數(shù)據(jù)庫(kù)提供信息,并交納注冊(cè)費(fèi)用。目前,分階段物質(zhì)已于2008年12月之前完成了預(yù)注冊(cè),自2008年6月1日起,所有非分階段物質(zhì)和未進(jìn)行預(yù)注冊(cè)的物質(zhì)必須在其制造或進(jìn)口之前進(jìn)行注冊(cè)。進(jìn)行了預(yù)注冊(cè)的分階段物質(zhì)截止期限如表1所示。(表1)
在注冊(cè)階段,我國(guó)企業(yè)可根據(jù)自身?xiàng)l件選擇適宜的注冊(cè)方式。法規(guī)規(guī)定非歐盟企業(yè)可以選擇以下途徑進(jìn)行注冊(cè):
第一種,可以自設(shè)歐盟分公司進(jìn)行注冊(cè)。REACH法規(guī)責(zé)任和義務(wù)都由自身來(lái)承擔(dān),這是防止企業(yè)技術(shù)資料泄露最可靠的一種方式,但牽涉的環(huán)節(jié)太多,成本高昂。江蘇雅克化工有限公司為保住拳頭產(chǎn)品在歐洲市場(chǎng)的銷(xiāo)售份額,選擇在歐洲注冊(cè)一家名為“Yoke Europe”化工品貿(mào)易公司完成注冊(cè)。
第二種,合伙設(shè)立歐盟分公司,進(jìn)行聯(lián)合注冊(cè)。國(guó)內(nèi)多家企業(yè)聯(lián)合起來(lái)設(shè)立歐盟分公司,可以在人力、物力和財(cái)力上進(jìn)行分?jǐn)?降低企業(yè)成本。但合伙設(shè)立的分公司存在著企業(yè)法人權(quán)責(zé)不明、下游用戶(hù)如何界定等實(shí)際操作的問(wèn)題。
下面以圖形的方式展示了分階段物質(zhì)的注冊(cè)截止期限,見(jiàn)圖1。(圖1)
第三種,委托歐盟境內(nèi)或國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)作為“唯一代表”進(jìn)行REACH法規(guī)注冊(cè)。比如,具有相近業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu),如跨國(guó)公司在歐盟境內(nèi)的實(shí)體,或已經(jīng)在歐盟設(shè)立公司的國(guó)內(nèi)一些行業(yè)協(xié)會(huì),一些專(zhuān)門(mén)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、完全獨(dú)立的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)等。采取“唯一代表”注冊(cè)方式主要以出口大量中低檔產(chǎn)品,生產(chǎn)技術(shù)含量不高的化工產(chǎn)品企業(yè),可以享受較為低廉的注冊(cè)費(fèi)用。
對(duì)于常年向歐盟境內(nèi)的固定客戶(hù)出口大宗產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)企業(yè)也可以考慮由進(jìn)口商負(fù)責(zé)注冊(cè),但會(huì)存在技術(shù)資料、產(chǎn)品配方信息安全問(wèn)題以及最終注冊(cè)號(hào)歸進(jìn)口商所有使中國(guó)企業(yè)在貿(mào)易談判中處于劣勢(shì)地位。(圖2)
(二)評(píng)估(Evaluation)。與注冊(cè)不同,評(píng)估主要是由ECHA和各成員國(guó)主管機(jī)構(gòu)開(kāi)展的工作。在此環(huán)節(jié),企業(yè)處于被動(dòng)地位,主要根據(jù)主管部門(mén)提出的問(wèn)題給予回應(yīng)或提交進(jìn)一步的信息。評(píng)估分為卷宗評(píng)估和物質(zhì)評(píng)估兩個(gè)部門(mén)。卷宗評(píng)估目的是防止不必要的動(dòng)物實(shí)驗(yàn),而物質(zhì)評(píng)估是在懷疑相關(guān)物質(zhì)對(duì)人類(lèi)健康或環(huán)境存在風(fēng)險(xiǎn)的情況下,根據(jù)企業(yè)提交的信息制定滾動(dòng)評(píng)估計(jì)劃。
(三)許可(Authorization)。許可程序的目的是為了確保內(nèi)部市場(chǎng)的良好運(yùn)作和危險(xiǎn)物質(zhì)得到充分控制,并采用經(jīng)濟(jì)上、技術(shù)上可行的方法找到適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)或技術(shù)予以替代。為此,要求所有申請(qǐng)?jiān)S可的制造商、進(jìn)口商及下游用戶(hù)都應(yīng)分析是否有替代物質(zhì)或技術(shù),并從風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)特征出發(fā)考察這些替代物質(zhì)。
(四)限制(Restriction)。指對(duì)制造、使用或投放市場(chǎng)的化學(xué)物質(zhì)有條件或完全禁止使用。任何物質(zhì),不管是其本身或含在配制品、物品中,只要有證據(jù)顯示該物質(zhì)的使用對(duì)人類(lèi)健康和環(huán)境具有不可接受的風(fēng)險(xiǎn),都必須在共同體范圍內(nèi)進(jìn)行限制。從這一層次上來(lái)看,限制(R)在化學(xué)品管理中充當(dāng)了安全網(wǎng)的重要作用。其作出的決定,如限制在某些產(chǎn)品中使用、限制消費(fèi)者使用或限制所有的用途。
三、REACH法規(guī)的特點(diǎn)
REACH法規(guī)的主要特點(diǎn),首先是責(zé)任主體的轉(zhuǎn)變,過(guò)去由政府和相關(guān)管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)一種化學(xué)物質(zhì)是否有害,改為要求生產(chǎn)者提供無(wú)害證據(jù),檢測(cè)費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān),使企業(yè)成本加重;其次,REACH法規(guī)涉及面廣、管轄量大。不管是現(xiàn)有廣泛使用的化學(xué)品還是新發(fā)明的化學(xué)品,不論它是獨(dú)立存在的還是配制品中的,只要年產(chǎn)量或進(jìn)口量達(dá)到或超過(guò)一噸,生產(chǎn)商或進(jìn)口商就必須向歐洲化學(xué)品管理局提交該化學(xué)品的相關(guān)信息,申請(qǐng)注冊(cè);第三,REACH法規(guī)更好地維護(hù)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)和信息產(chǎn)權(quán)。當(dāng)任何企業(yè)注冊(cè)化學(xué)品或其同樣的用途時(shí),信息系統(tǒng)首先進(jìn)行搜索,只要有“先注冊(cè)”的信息存在,即使提供的申請(qǐng)材料中的數(shù)據(jù)是準(zhǔn)備注冊(cè)的企業(yè)自行完成的,仍需交納“信息費(fèi)”,否則不能算完成注冊(cè)程序。
通過(guò)表2中對(duì)REACH法規(guī)與現(xiàn)有化學(xué)品管理制度的比較,可以更清晰地了解REACH法規(guī)的特點(diǎn)。(表2)
四、結(jié)語(yǔ)
總之,面對(duì)新一輪的貿(mào)易壁壘,我們不應(yīng)該消極等待或回避,廣大化工企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到應(yīng)對(duì)歐盟REACH制度的重要性和緊迫性,積極行動(dòng)起來(lái),相互溝通協(xié)調(diào),及早采取措施來(lái)應(yīng)對(duì)出口風(fēng)險(xiǎn),爭(zhēng)取把REACH制度給企業(yè)產(chǎn)品出口歐盟帶來(lái)的負(fù)面影響降到最低。
(作者單位:東南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院)
主要參考文獻(xiàn):
第2篇：reach法規(guī)范文
以丙酮為溶劑，超聲提取紡織品中蒽油蒽糊類(lèi)物質(zhì)含有的18種多環(huán)芳烴，建立了氣相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用的檢測(cè)方法。對(duì)色譜柱類(lèi)型進(jìn)行了選擇，并優(yōu)化了提取條件。在最佳條件下，0.1μg/mL～10 μg/mL之間18種多環(huán)芳烴均能成較好的線性，相關(guān)系數(shù)均大于0.996。加入18種多環(huán)芳烴標(biāo)準(zhǔn)溶液的3個(gè)濃度水平進(jìn)行回收率試驗(yàn)，回收率相對(duì)較高，RSD%（N=6）均小于10%。通過(guò)對(duì)多環(huán)芳烴的準(zhǔn)確定量，再最終換算成蒽油蒽糊的含量。該方法操作簡(jiǎn)便快捷、靈敏度高、實(shí)用性強(qiáng)。
關(guān)鍵詞：REACH；氣相色譜-質(zhì)譜；高關(guān)注度物質(zhì)；蒽油蒽糊；多環(huán)芳烴
多環(huán)芳烴是蒽油蒽糊的主要成分，具有高毒性、低流動(dòng)性和難降解性[1]，并能通過(guò)呼吸、飲食、飲水、皮膚接觸等多種途徑進(jìn)入人體，誘發(fā)染色體畸變，引發(fā)多系統(tǒng)癌變[2-5]，已日益受到人們的廣泛關(guān)注。各國(guó)也紛紛出臺(tái)了限制多環(huán)芳烴的法規(guī)[6]。
各類(lèi)蒽油蒽糊物質(zhì)中含有的多環(huán)芳烴種類(lèi)，如表1所示。目前，針對(duì)多環(huán)芳烴的測(cè)試文獻(xiàn)已有很多，主要集中在水質(zhì)[7-10]、土壤[11-12]、橡膠制品[13-14]、塑料制品[15-16]、奶粉[17]、食用油脂[18]、電子電器產(chǎn)品[19]中。針對(duì)紡織品和皮革制品還比較少[20-21]，且提取溶劑本身毒性較大，用于測(cè)試皮革時(shí)還需凝膠色譜凈化，測(cè)試過(guò)程復(fù)雜。
因此，本文開(kāi)發(fā)了丙酮提取―超聲提取―微孔濾膜過(guò)濾的多環(huán)芳烴快速檢測(cè)技術(shù)，并通過(guò)多環(huán)芳烴的準(zhǔn)確定性、定量，來(lái)確定蒽油蒽糊的類(lèi)別及其含量。
1 試驗(yàn)部分
1.1 試劑材料與儀器
1.1.1 試劑材料
18種多環(huán)芳烴標(biāo)準(zhǔn)品，丙酮（色譜純和AR）、正己烷（AR）、甲醇（AR），滌綸貼襯（中國(guó)紡織科學(xué)研究院），棕色樣品瓶，圓底燒瓶，0.45 μm微孔濾膜。
1.1.2 儀器
氣相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用儀，可控溫的超聲波發(fā)生器，旋轉(zhuǎn)蒸發(fā)儀，氮吹儀，分析天平（感量為0.0001 g）。
1.2 單標(biāo)儲(chǔ)備液配制
分別準(zhǔn)確稱(chēng)取各標(biāo)準(zhǔn)品約10 mg（精確到0.1 mg），置于25 mL容量瓶中，用色譜純丙酮溶解、定容至刻度，單標(biāo)儲(chǔ)備液的濃度約為400 μg/mL。
1.3 混標(biāo)儲(chǔ)備液與標(biāo)準(zhǔn)曲線工作液的配制
分別準(zhǔn)確移取各單標(biāo)儲(chǔ)備液5 mL，置于100 mL容量瓶中，用丙酮（色譜純）稀釋定容至刻度，此混標(biāo)儲(chǔ)備液濃度約為20 μg/mL，再逐步稀釋?zhuān)渲瞥上盗袧舛鹊臉?biāo)準(zhǔn)曲線工作溶液，濃度分別約為0.1μg/mL、0.2μg/mL、0.5μg/mL、1.0μg/mL、2.0μg/mL、5.0μg/mL、10 μg/mL。
1.4 樣品處理
取代表性樣品，將其剪成5 mm × 5 mm以下，混勻。稱(chēng)取0.25 g（精確至0.001 g）試樣，置于70 mL棕色樣品瓶中，加入30 mL分析純丙酮，于超聲波發(fā)生器中提取45 min。經(jīng)濾紙過(guò)濾至圓底燒瓶中，并用丙酮沖淋濾紙數(shù)次，合并濾液，用旋蒸儀旋蒸、氮?dú)獯蹈?，? mL色譜純丙酮定容，再用0.45 μm微孔濾膜過(guò)濾，濾液供氣相色譜-質(zhì)譜測(cè)試。
1.5 色譜-質(zhì)譜條件
DB-1MS毛細(xì)管柱（15 m×0.25 mm×0.1 μm）；載氣為高純氦氣，流速1.0 L/min；進(jìn)樣口溫度：270℃；進(jìn)樣量：1 μL；不分流進(jìn)樣；柱溫程序：50℃（0 min），以20℃/min升溫至310℃（1 min）；色譜-質(zhì)譜接口溫度：280℃；離子源溫度：230℃；四級(jí)桿溫度：150℃；化學(xué)電離，電離能量70 eV；全離子掃描定性、選擇離子掃描定量。此條件下，18種多環(huán)芳烴的總離子流色譜圖，如圖1所示。
圖1 18種多環(huán)芳烴的總離子流色譜圖
2 結(jié)果與討論
2.1 色譜柱類(lèi)型的選擇
試驗(yàn)選取了非極性的DB-1MS（15 m×0.25 mm×0.10 μm）、DB-5MS（30 m×0.25 mm×0.25 μm）和DB-17MS（15 m×0.25 mm×0.10 μm）進(jìn)行色譜柱類(lèi)型選擇。由圖2可知，DB-5MS色譜峰基線漂移很大、峰形較差，且分離情況不理想；DB-17MS出的色譜峰較少，很多物質(zhì)的色譜峰重疊在一起，分離效果差；而DB-1MS色譜峰基線平穩(wěn)、峰形規(guī)則、分離度好。因此，選擇DB-1MS作為分析用色譜柱。
圖2 不同類(lèi)型色譜柱對(duì)18種多環(huán)芳烴的分離情況
2.2 提取條件的優(yōu)化
2.2.1 提取溶劑的選擇
分別以丙酮、正己烷、甲醇、丙酮+正己烷（1+1）、丙酮+甲醇（1+1）和正己烷-甲醇（1+1）為提取溶劑，超聲提?。ㄌ崛r(shí)間30 min）樣品中的18種多環(huán)芳烴，每種溶劑做兩個(gè)平行樣，取平均回收率，回收率結(jié)果見(jiàn)表2。由表2可知，丙酮的提取效率最理想，因此選定丙酮為提取溶劑。
2.2.2 提取時(shí)間的確定
以丙酮為提取溶劑，分別對(duì)樣品提取15min、30min、45 min、60 min，考察提取時(shí)間對(duì)回收率的影響，每個(gè)提取時(shí)間做兩個(gè)平行樣，取平均回收率。結(jié)果表明：隨著提取時(shí)間的增加，提取效率提高，但提取45 min后，繼續(xù)增加提取時(shí)間，基本對(duì)提取效率沒(méi)有貢獻(xiàn)，且部分物質(zhì)的回收率有所降低。因此，選定提取時(shí)間為45 min。
2.3 方法的性能指標(biāo)
2.3.1 線性范圍與檢出限
在優(yōu)化的儀器條件下，對(duì)1.3中的標(biāo)準(zhǔn)工作溶液進(jìn)樣，以各標(biāo)樣的色譜峰響應(yīng)為縱坐標(biāo)，以各標(biāo)樣的濃度為橫坐標(biāo)，繪制標(biāo)準(zhǔn)工作曲線（如圖3）所示。各物質(zhì)的線性范圍、回歸方程、相關(guān)系數(shù)與檢出限，結(jié)果見(jiàn)表3。
圖3 18種多環(huán)芳烴的工作曲線圖
2.3.2 回收率與精密度
分別向不含有多環(huán)芳烴的樣品中加入3個(gè)濃度水平的多環(huán)芳烴標(biāo)準(zhǔn)溶液，按2.2得到的優(yōu)化條件進(jìn)行樣品處理（每一水平做6次平行試驗(yàn)），測(cè)定各濃度的回收率及相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)偏差（RSD%），結(jié)果見(jiàn)表4。加標(biāo)水平1時(shí)，回收率為63.03%～83.04%，RSD%=4.61%～9.16%（N=6）；加標(biāo)水平2時(shí)，回收率為70.92%～99.66%，RSD%=4.13%～8.50%（N=6）；加標(biāo)水平3時(shí)，回收率為78.08%～108.39%，RSD%=1.12%～8.60%（N=6）。該方法回收率相對(duì)較高，RSD%值均小于10%，可實(shí)現(xiàn)18種多環(huán)芳烴的定量分析。
3 結(jié)論
以丙酮為溶劑，超聲提取紡織品中的18種多環(huán)芳烴，建立了氣相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用的檢測(cè)方法。優(yōu)化了樣品提取條件，最佳條件為：提取溶劑丙酮、超聲提取45min。通過(guò)不同色譜柱分離效果的比較，最終選定DB-1MS（15 m×0.25 mm×0.10 μm）作為分析用色譜柱。在優(yōu)化的色譜-質(zhì)譜條件下，0.1μg/mL～10 μg/mL范圍內(nèi)18種多環(huán)芳烴均能成較好的線性，檢出限低。加入18種多環(huán)芳烴標(biāo)準(zhǔn)溶液的3個(gè)濃度水平進(jìn)行回收率試驗(yàn)，回收率相對(duì)較高，RSD%（N=6）均小于10%。該方法操作簡(jiǎn)便，可對(duì)18種多環(huán)芳烴進(jìn)行快速、準(zhǔn)確定量，并最終轉(zhuǎn)化成蒽油蒽糊的含量。
參考文獻(xiàn)：
[1] 王晶晶，劉長(zhǎng)禮，蔣建梅. 持久性有機(jī)污染物多環(huán)芳烴的研究綜述[J]. 科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2010，（2）：136-138.
[2] 王欣心，金銀龍. 多環(huán)芳烴遺傳毒性研究進(jìn)展[J]. 環(huán)境與健康雜志，2010,27（2）：174-178.
[3] 李永紅，王欣心, 程義斌,等. 母嬰多環(huán)芳烴負(fù)荷水平及其毒性貢獻(xiàn)率評(píng)價(jià)[J]. 環(huán)境與健康雜志，2011，28（4）：305-308.
[4] 鄭磊，丁昌明, 胡小鍵,等. 人尿中12種多環(huán)芳烴代謝物的液相色譜-串聯(lián)質(zhì)譜同時(shí)測(cè)定法[J]. 環(huán)境與健康雜志，2011，28（4）：348-351.
[5] 郭勇勇，霍霞,吳庫(kù)生，等. 氣相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用法檢測(cè)新生兒臍帶血多環(huán)芳烴[J]. 汕頭大學(xué)醫(yī)學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，23（2）：68-70.
[6] 楊帆. PAHs（多環(huán)芒烴）測(cè)試淺析[J]. 電信網(wǎng)技術(shù)，2009，（8）：42-44.
[7] 劉新，王東紅，馬梅，等. 中國(guó)飲用水中多環(huán)芳烴的分布和健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)[J]. 生態(tài)毒理學(xué)報(bào)，2011，6（2）：207-214.
[8] 韓婷婷，李崇瑛，張萍，等. 液相微萃取在水樣中多環(huán)芳烴預(yù)處理中的應(yīng)用[J]. 科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2011，39（15）：18-20.
[9] 張渝，張新申，楊坪，等. 減壓吹掃捕集-氣相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用分析水樣中的多環(huán)芳烴[J]. 分析化學(xué)研究報(bào)告，2010,39（6）：799-803.
[10] 那廣水，劉春陽(yáng)，張琳，等. 固相膜萃取-超高效液相色譜-熒光法測(cè)定極地水體中多環(huán)芳烴[J]. 分析實(shí)驗(yàn)室，2011，30（1）：29-31.
[11] 林紀(jì)旺. 土壤中多環(huán)芳烴生物有效性研究進(jìn)展[J]. 安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)，2011，17（08）：34-37.
[12] 周翔. 快速溶劑萃取―SPE硅膠柱凈化-高效液相色譜法測(cè)定土壤中多環(huán)芳烴16種化合物的研究 [J]. 河南化工，2010，27（5）：57-58.
[13] 袁麗鳳，鄔蓓蕾，崔家玲，等. 氣相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用測(cè)定橡膠制品中的多環(huán)芳烴[J]. 橡膠工業(yè)，2009，56（4）：242-245.
[14] 謝忠麟. 多環(huán)芳烴與橡膠制品[J]. 橡膠工業(yè)，2011，58（6）：359-376.
[15] 朱澤深. 塑料制品中多環(huán)芳烴的檢測(cè)[J]. 化學(xué)工程與設(shè)備，2010，（11）：135，126.
[16] 毛明英，劉守瓊，宋磊，等. 塑料食品包裝制品中多環(huán)芳烴的分析及檢測(cè)[J]. 包裝工程，2009，30（1）：43-45.
[17] 李瑋，韓里明，王佳琨,等. 氣質(zhì)聯(lián)用儀法測(cè)定奶粉中多環(huán)芳烴[J]. 分析實(shí)驗(yàn)室，2009，28（9）：109-112.
[18] 陳洪濤，王力清，甄成，等. 食用油脂多環(huán)芳烴污染研究進(jìn)展[J]. 糧食與油脂，2011，（6）：37-39.
[19] 王麗琴. 氣質(zhì)聯(lián)用儀測(cè)定電子電器產(chǎn)品中多環(huán)芳烴[J]. 化學(xué)分析計(jì)量，2011，19（5）：46-48.
[20] 衛(wèi)碧文，于文佳，鄭翊，等. GC-MS測(cè)定紡織品中多環(huán)芳烴[J]. 印染，2010，（5）：38-40.
[21] 沈兵，奚奇輝,丁云,等. 皮革中多環(huán)芳烴（PAHs）測(cè)定方法[J]. 中國(guó)皮革，2010，39（5）：31-35.
第3篇：reach法規(guī)范文
一、歐盟reach法規(guī)的主要內(nèi)容
reach法規(guī)并不是一個(gè)單獨(dú)的法令或法規(guī)，而是一個(gè)涵蓋化學(xué)品生產(chǎn)、貿(mào)易和使用安全的綜合性法規(guī)。它對(duì)出口到歐盟的化學(xué)品提出更嚴(yán)格的環(huán)保、安全要求，以規(guī)范歐盟市場(chǎng)上化學(xué)品的制造、使用和流通。主要包括注冊(cè)、評(píng)估、許可、限制及數(shù)據(jù)共享。
(一)注冊(cè)。對(duì)現(xiàn)有廣泛使用和新發(fā)明的化學(xué)物(包括部分可分離中間體)，生產(chǎn)商或進(jìn)口商在生產(chǎn)或進(jìn)口時(shí)，需通知政府主管機(jī)構(gòu)，說(shuō)明生產(chǎn)或進(jìn)口該物質(zhì)的用途，并提交相關(guān)文件。文件應(yīng)包括對(duì)該化學(xué)物質(zhì)毒性和生態(tài)毒性等特性的介紹、生產(chǎn)或進(jìn)口的用途、對(duì)人類(lèi)和環(huán)境的暴露量、預(yù)計(jì)產(chǎn)量、對(duì)該物質(zhì)的分類(lèi)及標(biāo)識(shí)建議、安全數(shù)據(jù)單、對(duì)使用方法等進(jìn)行的初步風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，以及建議采取的風(fēng)險(xiǎn)管理措施等。政府主管部門(mén)將把上述信息輸入中央電子數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行注冊(cè)，頒發(fā)一個(gè)注冊(cè)號(hào)并對(duì)已注冊(cè)物質(zhì)中需給予特別關(guān)注的事項(xiàng)和特性進(jìn)行實(shí)地考察和自動(dòng)篩選。
(二)評(píng)估。由主管機(jī)構(gòu)對(duì)所有產(chǎn)量超過(guò)100噸的化學(xué)品注冊(cè)信息進(jìn)行審查和信息核對(duì)；對(duì)降解速度慢并可能在自然環(huán)境中累積的或具有基因誘變或劇毒等危險(xiǎn)特性的或其分子結(jié)構(gòu)易引起關(guān)注的化學(xué)物質(zhì)，即使其生產(chǎn)量或進(jìn)口量低于100噸，生產(chǎn)商也應(yīng)測(cè)試產(chǎn)品對(duì)人體和環(huán)境的長(zhǎng)期影響。
(三)許可。對(duì)可能引起極大關(guān)注的物質(zhì)或其成份，如cmr(致癌、誘導(dǎo)基因突變或?qū)ι秤泻Φ?物質(zhì)和pops(低降解有機(jī)污染物)物質(zhì)，政府主管機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)其按某一用途的使用方式給予具體授權(quán)。
(四)限制及數(shù)據(jù)共享。對(duì)部分化學(xué)品或配制品進(jìn)行限制，除非在遵守限制條件下，才能被制造、投放市場(chǎng)或使用。必須對(duì)注冊(cè)產(chǎn)品進(jìn)行多種檢測(cè)試驗(yàn)，檢測(cè)費(fèi)用全部由企業(yè)承擔(dān)，對(duì)首先完成注冊(cè)而產(chǎn)生的產(chǎn)品數(shù)據(jù)信息向潛在注冊(cè)人共享，但潛在注冊(cè)人必須向前期注冊(cè)人支付百分之五十的費(fèi)用才能共享數(shù)據(jù)和完成注冊(cè)。
reach法規(guī)一改過(guò)去僅由政府承擔(dān)化學(xué)品安全的責(zé)任，要求化工產(chǎn)業(yè)承擔(dān)與其產(chǎn)品安全相關(guān)的責(zé)任，化工產(chǎn)業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)收集相關(guān)化學(xué)品的數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估，并保證只生產(chǎn)或銷(xiāo)售按指定方式使用對(duì)用戶(hù)及環(huán)境均屬安全的化學(xué)品，還應(yīng)進(jìn)行成本——效益分析，證明使用有關(guān)化學(xué)物質(zhì)的效益大于為消除該物質(zhì)對(duì)人類(lèi)健康和環(huán)境造成的危害而引發(fā)的成本。
二、歐盟reach法規(guī)對(duì)我國(guó)化學(xué)品貿(mào)易的影響
與歐盟之前的同類(lèi)指令相比，reach法規(guī)影響的范圍更廣。從表面上看，reach法規(guī)是個(gè)化學(xué)品法案，影響的是化工產(chǎn)品，但由于幾乎所有商品都使用化工產(chǎn)品作為原料，因此，它的影響幾乎波及到我國(guó)所有出口商品。僅從目前看，直接或間接影響到我國(guó)出口到歐盟的商品，主要包括化學(xué)原料及制品、化纖、橡膠、塑料、紡織、輕工、電子、汽車(chē)、家電、制藥、涂料等十多個(gè)產(chǎn)業(yè)，涉及904個(gè)稅則號(hào)，其中出口量超過(guò)1000噸以上的有215種產(chǎn)品，超過(guò)100噸以上的有474種產(chǎn)品，超過(guò)10噸的有230多種，有500萬(wàn)種現(xiàn)今在歐盟市場(chǎng)上銷(xiāo)售的商品受到影響。另外，reach法規(guī)所涉及的不僅是化學(xué)品的生產(chǎn)商，還將這一責(zé)任進(jìn)一步延伸到整個(gè)生產(chǎn)鏈，包括生產(chǎn)商和進(jìn)口商在內(nèi)的化學(xué)品下游用戶(hù)、3萬(wàn)多種化工產(chǎn)品以及使用化工產(chǎn)品的下游產(chǎn)品都將受到影響。reach法規(guī)的出發(fā)點(diǎn)是保護(hù)人體健康和環(huán)境安全，但在保護(hù)環(huán)境的意愿下，確實(shí)對(duì)我國(guó)化學(xué)工業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成一定的負(fù)面影響。
(一)阻礙我國(guó)化學(xué)品的出口。歐盟是我國(guó)化學(xué)品的主要出口市場(chǎng)之一，2004年，我國(guó)對(duì)歐盟出口石油化工產(chǎn)品1728萬(wàn)噸，出口額140億美元。其中，單個(gè)品種出口量在1000噸以上的產(chǎn)品出口總量1094萬(wàn)噸，出口額22.2億美元；100-1000噸的出口量322萬(wàn)噸，出口額31.6億美元；10-100噸的出口量260萬(wàn)噸，出口額55.4億美元。從對(duì)歐盟出口化工產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)看，我國(guó)生產(chǎn)的化學(xué)品中危險(xiǎn)化學(xué)品量大面廣，種類(lèi)繁多，多數(shù)為大宗、低值、原材料性的、生產(chǎn)過(guò)程污染較嚴(yán)重的產(chǎn)品(如農(nóng)藥制劑中高毒農(nóng)藥占30％)。根據(jù)reach法規(guī)的要求，中國(guó)向歐盟出口這些化學(xué)品和幾千種化工下游產(chǎn)品將面臨注冊(cè)、評(píng)估、許可的問(wèn)題，且必須通過(guò)歐盟境內(nèi)的生產(chǎn)商或進(jìn)口商進(jìn)行注冊(cè)。而且reach法規(guī)規(guī)定了嚴(yán)格的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和高昂的檢測(cè)費(fèi)用，這些費(fèi)用全部由企業(yè)承擔(dān)。我國(guó)一些中小型企業(yè)根本無(wú)法支付如此昂貴的檢測(cè)費(fèi)用，難免導(dǎo)致化學(xué)品出口受阻，甚至退出歐盟市場(chǎng)。
(二)進(jìn)口產(chǎn)品成本增加，影響下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。歐盟是我國(guó)重要的石油化工產(chǎn)品來(lái)源地，特別是高科技含量、高附加值的產(chǎn)品。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，2004年我國(guó)從歐盟進(jìn)口石油化工產(chǎn)品991萬(wàn)噸，進(jìn)口額159.2億美元。其中，單品種進(jìn)口量在1000噸以上的進(jìn)口總量645萬(wàn)噸，進(jìn)口額20億美元；100-1000噸的進(jìn)口量219萬(wàn)噸，進(jìn)口額23.7億美元；10-100噸的進(jìn)口量111萬(wàn)噸，進(jìn)口額29.3億美元，涉及1066個(gè)稅則號(hào)。reach法規(guī)實(shí)施后，歐盟的化學(xué)品生產(chǎn)商或出口企業(yè)必將把其高額的注冊(cè)、評(píng)估費(fèi)用打人產(chǎn)品成本，因而提高出口價(jià)格，這無(wú)疑增加了中國(guó)企業(yè)進(jìn)口化工產(chǎn)品的成本。這不僅影響中國(guó)化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且將導(dǎo)致相關(guān)下游產(chǎn)品成本增加，效益下降，影響紡織、醫(yī)藥、輕工、電子、汽車(chē)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(三)打破國(guó)際化學(xué)品貿(mào)易平衡，導(dǎo)致化學(xué)品國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)的大轉(zhuǎn)移。中國(guó)與歐盟化學(xué)品貿(mào)易具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，歐盟是我國(guó)化學(xué)品出口的主要市場(chǎng)，也是我國(guó)化學(xué)品進(jìn)口的主要來(lái)源地。從與歐盟的化學(xué)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)分析，我國(guó)從歐盟進(jìn)口的主要是精細(xì)、深加工的化學(xué)物質(zhì)，如染料、合成橡膠、合成纖維等，且多數(shù)為依賴(lài)程度較高的不可替代產(chǎn)品。而我國(guó)出口的主要是低附加值的化工原材料和中間體?！each法規(guī)實(shí)施后，歐盟較高的注冊(cè)評(píng)估要求和注冊(cè)評(píng)估費(fèi)用將打破現(xiàn)有貿(mào)易格局，迫使中國(guó)企業(yè)重新開(kāi)拓歐盟以外的市場(chǎng)，建立新的貿(mào)易渠道，而新市場(chǎng)的開(kāi)拓則需要一定的時(shí)間和投入，市場(chǎng)的轉(zhuǎn)移將會(huì)嚴(yán)重影響我國(guó)化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，歐盟化工企業(yè)也將由此失去許多獲得中國(guó)廉價(jià)化工原料的機(jī)會(huì)。
(四)削弱出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力。我國(guó)目前出口到歐盟的化工產(chǎn)品多為大宗、低值、原料性的、生產(chǎn)過(guò)程污染較嚴(yán)重的產(chǎn)品，主要集中在無(wú)機(jī)鹽、涂料、染料、橡膠制品、有機(jī)中間體等領(lǐng)域，具有資源密集和勞動(dòng)密集優(yōu)勢(shì)。隨著產(chǎn)品注冊(cè)等成本的增加、開(kāi)發(fā)費(fèi)用的減少及歐盟對(duì)評(píng)估、許可審批時(shí)間的延長(zhǎng)，將有一半產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)逐漸喪失，大大削弱這些企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)能力，并將導(dǎo)致我國(guó)上千家企業(yè)因出口受阻而關(guān)閉。2006年，我國(guó)石油和化工行業(yè)從業(yè)人員500萬(wàn)人，僅國(guó)有及規(guī)模以上企業(yè)就有200多萬(wàn)人，比歐盟化工行業(yè)全部直接從業(yè)人員還多。據(jù)我國(guó)有關(guān)方面估計(jì)，歐盟reach法規(guī)的實(shí)施，可能會(huì)導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)20萬(wàn)人面臨失業(yè)。
三、我國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)reach法規(guī)的策略
要減低歐盟reach法規(guī)的負(fù)面影響，實(shí)現(xiàn)環(huán)境改善與貿(mào)易增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)，除政府的引導(dǎo)外，更重要的是立足于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，按照可持續(xù)發(fā)展的要求發(fā)揮自身作用，提高企業(yè)的綠色產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。
(一)構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈管理。構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈管理，從源頭上控制污染和減少?gòu)U棄物，是企業(yè)應(yīng)對(duì)歐盟reach法規(guī)非常直接和行之有效的方法。綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)前循h(huán)境融入到整個(gè)供應(yīng)鏈中，通過(guò)資源綜合利用和環(huán)境保護(hù)，降低整個(gè)生產(chǎn)活動(dòng)給人類(lèi)和環(huán)境帶來(lái)的危害，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的最大化。企業(yè)不能單靠技術(shù)來(lái)解決環(huán)境問(wèn)題，還需要從管理角度人手，采用先進(jìn)的管理理念和方法。綠色供應(yīng)鏈管理體系模式為：
1、綠色設(shè)計(jì)。企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)之初就應(yīng)以環(huán)境資源為核心，在產(chǎn)品及其生命周期全過(guò)程的設(shè)計(jì)中，充分考慮產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)分解或再生的能力。要從源頭上防止限用的有毒、有害物質(zhì)的使用，盡量選擇可回收、可循環(huán)再使用的材料和零部件。
2、綠色采購(gòu)。在采購(gòu)原材料過(guò)程中，要精心挑選供應(yīng)商，不能僅考慮供應(yīng)商所提品的質(zhì)量、價(jià)格、交貨期、品種等常規(guī)因素，還需考慮選擇重視環(huán)境管理的供應(yīng)商，以保證所購(gòu)買(mǎi)的原材料達(dá)到綠色或環(huán)保要求。
3、綠色生產(chǎn)。對(duì)生產(chǎn)過(guò)程而言，要求節(jié)約原材料和能源，淘汰有毒原材料，減少和降低所有廢物的數(shù)量和毒性；對(duì)產(chǎn)品，要求減少?gòu)脑牧咸釤挼疆a(chǎn)品最終處置的整個(gè)生命周期的不利影響；對(duì)服務(wù)，要求將環(huán)境因素納入設(shè)計(jì)和所提供的服務(wù)中。國(guó)家環(huán)?？偩衷?005年12月13日出臺(tái)了《重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定》，這標(biāo)志著國(guó)家環(huán)?？偩謱?qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核正式納入全國(guó)環(huán)境保護(hù)制度中。
4、綠色物流。企業(yè)應(yīng)在運(yùn)輸、保管、流通加工、包裝和裝卸過(guò)程中，盡可能消除對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。如，在滿(mǎn)足運(yùn)輸需求的前提下，盡量減少包裝物，選擇可重復(fù)使用和循環(huán)利用的包裝材料；倉(cāng)儲(chǔ)過(guò)程中盡量避免對(duì)周邊環(huán)境造成污染和破壞；搬運(yùn)過(guò)程中盡量避免因運(yùn)輸不當(dāng)造成產(chǎn)品損毀，造成資源浪費(fèi)和環(huán)境污染等。
5、綠色回收。生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢品、廢料和運(yùn)輸、搬運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、銷(xiāo)售過(guò)程中產(chǎn)生的損壞件，以及產(chǎn)品生命周期結(jié)束后被用戶(hù)淘汰的產(chǎn)品均需要回收處理。在生產(chǎn)流程中報(bào)廢的產(chǎn)品拆卸后，零部件可經(jīng)處理后再利用。沒(méi)有使用價(jià)值的電器產(chǎn)品首先要人工拆卸或分解，對(duì)可利用的零部件進(jìn)行回收再利用，不可利用的零部件按材料分類(lèi)進(jìn)行回收。有害物質(zhì)要經(jīng)專(zhuān)門(mén)工藝進(jìn)行處理，其他混合物經(jīng)破碎、自動(dòng)分揀等處理。工業(yè)殘?jiān)鼊t焚燒轉(zhuǎn)化為熱能加以利用或送填埋工廠等。
(二)進(jìn)行技術(shù)改造和創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品。一方面，要依靠技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)引進(jìn)，盡快提高企業(yè)的技術(shù)水平和研發(fā)能力。另一方面，要及時(shí)采用先進(jìn)的國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消化、吸收并予以采用和提高。歐盟reach法規(guī)實(shí)施后的初始階段，原先企業(yè)出口的產(chǎn)品由于一時(shí)難以達(dá)到歐盟的要求，reach法規(guī)對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是起了負(fù)面作用，短期內(nèi)對(duì)歐盟市場(chǎng)的出口數(shù)量會(huì)下降，此時(shí)企業(yè)面臨艱難的選擇：要么采取新的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行研發(fā)創(chuàng)新，重新塑造綠色產(chǎn)品，挽救失去的歐盟市場(chǎng)；要么消極等待，不采取任何措施，從而失去這塊市場(chǎng)。而失去歐盟市場(chǎng)就意味著出口企業(yè)要么選擇進(jìn)入國(guó)際其他市場(chǎng)，要么只好面臨生產(chǎn)萎縮，甚至破產(chǎn)倒閉。但企業(yè)如果選擇進(jìn)入國(guó)際其它市場(chǎng)，會(huì)面臨進(jìn)入困難或遇到其他的壁壘，因而這也不是最好的選擇。所以，企業(yè)唯一的機(jī)會(huì)和選擇就是知難而上，積極應(yīng)對(duì)歐盟reach法規(guī)，如果企業(yè)能積極進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新，改進(jìn)生產(chǎn)方法和加工工藝，運(yùn)用新技術(shù)、新能源、高標(biāo)準(zhǔn)，使產(chǎn)品逐步達(dá)到歐盟reach法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)要求，出口量的下降趨勢(shì)將隨著新技術(shù)的應(yīng)用、新產(chǎn)品的推出而逐漸扭轉(zhuǎn)。
第4篇：reach法規(guī)范文
事實(shí)勝于雄辯，加入世貿(mào)組織給我國(guó)帶來(lái)了機(jī)遇與挑戰(zhàn)。五年來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和進(jìn)出口貿(mào)易的迅速發(fā)展有力證明了機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。入世第三年，我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額破歷史紀(jì)錄超過(guò)1萬(wàn)億美元。入世第四年，這個(gè)數(shù)字超過(guò)1.42萬(wàn)億美元。入世第五年，這個(gè)數(shù)字又超過(guò)1.76萬(wàn)億美元。我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易在世界上的排位，從入世時(shí)第六位躍居世界第三位，超過(guò)日本僅次于美國(guó)和歐盟。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，使我國(guó)國(guó)際地位顯著上升，任何國(guó)際級(jí)經(jīng)濟(jì)論壇都缺少不了中國(guó)的聲音。事實(shí)證明我國(guó)加入世貿(mào)組織的戰(zhàn)略方針是完全正確的。
國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展道路從來(lái)都不是平坦的，只要有不同國(guó)家存在，各種形式的壁壘就始終存在。這既是必然，也是自然。國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的歷史事實(shí)客觀地顯示著關(guān)稅與非關(guān)稅措施兩類(lèi)貿(mào)易壁壘。20世紀(jì)40年代前，關(guān)稅壁壘是跨國(guó)貿(mào)易的主要壁壘，對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生重大影響。當(dāng)二戰(zhàn)結(jié)束，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為人類(lèi)進(jìn)步的主要矛盾時(shí)，關(guān)稅壁壘受到人們的普遍關(guān)注。1948年1月、生效與實(shí)施的《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》（GATT）便成為歷史的必然。這種狀況一直持續(xù)到20世紀(jì)70年代。1973年開(kāi)始的關(guān)貿(mào)總協(xié)定東京回合談判的重要起因，是國(guó)際貿(mào)易發(fā)展進(jìn)程中，出現(xiàn)了以非關(guān)稅措施為主要矛盾的新型壁壘，最有代表性的當(dāng)屬配額、補(bǔ)貼、傾銷(xiāo)、行政禁令與標(biāo)準(zhǔn)。作為東京回合談判一系列守則文件之一的《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》，成為各締約方制約政府行為、減少乃至消除貿(mào)易中的技術(shù)壁壘、促進(jìn)跨國(guó)貿(mào)易發(fā)展措施的必然。
技術(shù)壁壘設(shè)置重重
WTO的成立標(biāo)志著國(guó)際多邊貿(mào)易體系的建立，10年來(lái)，各成員通過(guò)規(guī)范政府行為，為減少和消除各種貿(mào)易壁壘做出了巨大努力。國(guó)際貿(mào)易得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展。在這一過(guò)程中，國(guó)際科學(xué)技術(shù)、人民生活水平、地理生態(tài)環(huán)境卻發(fā)生了巨大變化。能源的有效利用、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展、更高水平的人類(lèi)健康安全成為當(dāng)前政府、企業(yè)和消費(fèi)者共同關(guān)心的重大問(wèn)題。問(wèn)題的嚴(yán)重性深沉而冷酷，為了保護(hù)人類(lèi)賴(lài)以生存的環(huán)境，歐盟、美國(guó)、日本、澳大利亞-新西蘭、加拿大、韓國(guó)等制定了相關(guān)戰(zhàn)略政策并相繼出臺(tái)了一系列具體措施。這些措施構(gòu)成了一層層靚麗的技術(shù)屏障，這就是當(dāng)前的主要貿(mào)易壁壘-新形勢(shì)下具有鮮明時(shí)代特征的技術(shù)壁壘。其主要表現(xiàn)形式為技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序以及標(biāo)簽標(biāo)志制度。其中最具代表性的指令性法規(guī)當(dāng)屬歐盟出臺(tái)的三大技術(shù)法規(guī)：ROHS指令、WEEE指令和EUP指令，在執(zhí)行性法規(guī)方面，影響面最廣的當(dāng)屬REACH法規(guī)。
ROHS指令系歐洲議會(huì)和歐盟理事會(huì)制定的關(guān)于“電子電氣設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令”（2002/95/EC號(hào)指令）。該指令對(duì)八類(lèi)電子電氣設(shè)備中不得含有六種有害物質(zhì)，它們是：鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻、多溴聯(lián)苯和多溴二苯醚。這八類(lèi)電子電氣設(shè)備包括：大型家電、小型家電、信息和通信設(shè)備、消費(fèi)品、照明設(shè)備、電子電氣工具（工業(yè)用固定式大型工具除外）、玩具、游樂(lè)設(shè)施、運(yùn)動(dòng)器具以及自動(dòng)售貨機(jī)等。該指令已于2006年7月1日起實(shí)施。
WEEE指令系歐洲議會(huì)和歐盟理事會(huì)制定的關(guān)于“報(bào)廢電子電氣設(shè)備指令”（2002/96/EC號(hào)指令）。該指令的目的是節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，它要求電子電氣設(shè)備的生產(chǎn)者從設(shè)計(jì)階段就注意產(chǎn)品的可循環(huán)利用和環(huán)境親和化問(wèn)題，通過(guò)設(shè)計(jì)使產(chǎn)品盡可能便于拆分，使部件可重復(fù)使用。如系新產(chǎn)品，要提供如何重復(fù)使用和進(jìn)行處理的信息。生產(chǎn)商還要負(fù)擔(dān)報(bào)廢產(chǎn)品的回收、處理、維修和環(huán)境親和處置的相關(guān)費(fèi)用。該指令已于2005年8月起實(shí)施。
EUP指令系歐洲議會(huì)和歐盟理事會(huì) “用能產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)要求指令” （EC/2005/32/EC號(hào)指令）。該指令全文30頁(yè)，分27個(gè)條款和3個(gè)附件。主要內(nèi)容包括產(chǎn)品投放市場(chǎng)或服務(wù)的條件、進(jìn)口商責(zé)任、合格標(biāo)志與復(fù)合性聲明、生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品的自由流動(dòng)、保護(hù)條款、協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)、零部件要求、中小型企業(yè)、消費(fèi)者信息、實(shí)施措施等。該指令于2005年6月6日簽署，7月22日在《歐盟官方公報(bào)》公布，要求歐盟各成員國(guó)最遲于2007年8月11日前制定本國(guó)相應(yīng)法律法規(guī)以正式實(shí)施。
REACH法規(guī)系歐洲議會(huì)和歐盟理事會(huì)“化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估和授權(quán)法規(guī)”（1907/2006/EC號(hào)法規(guī)）。從預(yù)防理念出發(fā)，為保護(hù)人的健康和安全、保護(hù)環(huán)境，歐洲議會(huì)和歐盟理事會(huì)1998年倡議制定一項(xiàng)管理和控制化學(xué)品市場(chǎng)準(zhǔn)入的法規(guī)，以形成新的化學(xué)品管理體制，并責(zé)成歐盟委員會(huì)制定有關(guān)文件。根據(jù)上述倡議，歐盟委員會(huì)2001年2月制定了《關(guān)于未來(lái)化學(xué)品策略戰(zhàn)略白皮書(shū)》。2003年5月7日，歐盟委員會(huì)完成《關(guān)于化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)與限制的法規(guī)》(簡(jiǎn)稱(chēng)REACH法規(guī))征求意見(jiàn)稿，并上網(wǎng)咨詢(xún)；2003年10月29日，歐盟委員會(huì)經(jīng)修訂完成《REACH法規(guī)正式提案》，提交歐洲議會(huì)和歐盟理事會(huì)審批。2005年7月，歐洲議會(huì)完成了對(duì)REACH法規(guī)的一讀并提出修改意見(jiàn)。2005年11月17日歐洲議會(huì)批準(zhǔn)修訂的歐盟委員會(huì)《REACH法規(guī)正式提案(修訂本)》。2006年6月12日歐盟理事會(huì)批準(zhǔn)并了《關(guān)于化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)與限制的歐洲議會(huì)和歐盟理事會(huì)法規(guī)》(歐洲議會(huì)一讀后修訂本)。2006年12月13日，歐洲議會(huì)通過(guò)《REACH法規(guī)》二讀。2006年12月18日，歐盟理事會(huì)批準(zhǔn)了《REACH法規(guī)》二讀文本。至此，歐盟完成了《REACH法規(guī)》的立法過(guò)程。正式法律文本2006年12月30日在《歐盟官方公報(bào)》第L396卷上。REACH法規(guī)涉及1981年以前上市的3萬(wàn)種現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)及下游產(chǎn)品，包括化工、機(jī)械、電子、電氣、紡織、玩具等產(chǎn)品領(lǐng)域。根據(jù)該法規(guī)，生產(chǎn)商或進(jìn)口商要對(duì)進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的定量上述物質(zhì)或產(chǎn)品提交注冊(cè)文件，接受評(píng)估或授權(quán)，以保證物質(zhì)不會(huì)對(duì)人和環(huán)境造成損害。所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任由政府轉(zhuǎn)向企業(yè)。《REACH法規(guī)》于2007年6月1日起生效，2008年6月1日起實(shí)施。
此外，2006年歐洲議會(huì)和歐盟理事會(huì)還聯(lián)合出臺(tái)了一項(xiàng)稱(chēng)為“歐盟環(huán)境責(zé)任指令”的新法規(guī)。根據(jù)歐盟立法程序，所有歐盟成員國(guó)政府要在不超過(guò)3年期間內(nèi)，制定本國(guó)相應(yīng)的“國(guó)家環(huán)境責(zé)任法”。該法律適用于在歐盟運(yùn)作的所有企業(yè)和個(gè)人，包括進(jìn)口產(chǎn)品及其制造商。新指令的主要針對(duì)行為是“職業(yè)活動(dòng)”造成的“環(huán)境損害”。法規(guī)中的操作者不僅包括實(shí)際操作人員，也包括授權(quán)該活動(dòng)的人員、對(duì)該活動(dòng)進(jìn)行注冊(cè)的人員以及對(duì)該項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行通報(bào)的機(jī)構(gòu)。
指令實(shí)施范圍覆蓋所有工商業(yè)活動(dòng)。環(huán)境損害指生物物種損害：嚴(yán)重影響歐盟動(dòng)植物生存環(huán)境和物種守恒的損害；國(guó)家法律保護(hù)地帶的損害；水損害；土地?fù)p害――由于土壤污染給人身健康造成的實(shí)際或潛在的傷害。環(huán)境責(zé)任指令是一個(gè)“最低協(xié)調(diào)”指令。成員國(guó)可以制定更嚴(yán)格的規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，操作機(jī)構(gòu)是修復(fù)損害的主體，若政府修復(fù)損害，費(fèi)用由操作者承擔(dān)。
指令涉及的活動(dòng)包括向水和地下水排放危險(xiǎn)物質(zhì)；水的提取與圍堵；廢物管理；危險(xiǎn)物質(zhì)和配制品、植物保護(hù)產(chǎn)品和殺蟲(chóng)劑生產(chǎn)、儲(chǔ)存或使用；危險(xiǎn)貨物在公路和鐵路上運(yùn)輸；轉(zhuǎn)基因生物的封閉使用和謹(jǐn)慎釋放；污染物質(zhì)向空氣排放及廢料的跨國(guó)運(yùn)輸?shù)取７ㄈ嘶蜃匀蝗擞袡?quán)要求政府采取行動(dòng)。
機(jī)電產(chǎn)品“碰壁”首當(dāng)其沖
以上代表性法律法規(guī)產(chǎn)生的技術(shù)壁壘波及幾乎所有工業(yè)品特別是機(jī)電產(chǎn)品。在國(guó)際貿(mào)易中，占半壁江山的是工業(yè)產(chǎn)品，在工業(yè)產(chǎn)品中，起支撐作用的屬機(jī)電產(chǎn)品。以我國(guó)為例，作為世界第三貿(mào)易大國(guó)，2006年，根據(jù)有關(guān)部門(mén)公布的數(shù)據(jù)，我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口5494.2億美元，同比增長(zhǎng)28.7%，占全國(guó)外貿(mào)出口的56.7%。出口凈增額1226.7億美元，占全國(guó)外貿(mào)出口增量的59.2%，拉動(dòng)全國(guó)外貿(mào)出口16.1個(gè)百分點(diǎn)。出口額領(lǐng)先的機(jī)電產(chǎn)品依次是自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備（1260.5億美元）、通信設(shè)備（688.3億美元）、家電和消費(fèi)類(lèi)電子（641.9億美元）、電子元器件（403.5億美元）、電工器材（342.7億美元）。以上產(chǎn)品占我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口額的60.7%。從具體產(chǎn)品看，取得明顯增長(zhǎng)的產(chǎn)品有：手機(jī)出口3.85億部、增長(zhǎng)69%，液晶彩電出口1471萬(wàn)臺(tái)、增長(zhǎng)102%，光纜出口2.9萬(wàn)噸、增長(zhǎng)95%。
在我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口中，加工貿(mào)易占很大比重，2006年我國(guó)機(jī)電進(jìn)出口貿(mào)易中產(chǎn)生順差1758.7億美元。從企業(yè)類(lèi)別看，2006年國(guó)有企業(yè)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易增長(zhǎng)18.1%。民營(yíng)企業(yè)過(guò)去幾年進(jìn)出口貿(mào)易增長(zhǎng)迅速，在國(guó)家進(jìn)出口貿(mào)易中的所占份額不斷上升，出口方面所占份額從2000年的3.9%增長(zhǎng)到12.8%。外資企業(yè)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，所占比例超過(guò)75%，其中，出口達(dá)4000億美元，進(jìn)口達(dá)到3268.8億美元，所占比例超過(guò)76.4%。從地理區(qū)域的分布來(lái)看，我國(guó)東部地區(qū)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額占95.7%，出口占比96.3%。進(jìn)出口貿(mào)易額前三位的省市有廣東（機(jī)電貿(mào)易額3452.6億美元）、江蘇（1979億美元）、上海（1487.3億美元）。但從增長(zhǎng)幅度來(lái)看，中西部地區(qū)進(jìn)出口增長(zhǎng)相對(duì)突出。
應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘的最佳途徑
技術(shù)壁壘已經(jīng)成為對(duì)國(guó)際貿(mào)易中產(chǎn)生最重大影響的因素。但國(guó)際經(jīng)濟(jì)和人類(lèi)進(jìn)步的發(fā)展，需要對(duì)產(chǎn)品提出更加嚴(yán)格的技術(shù)要求，只要這種要求基于科學(xué)的依據(jù)、具有合理的政策目標(biāo)，就要執(zhí)行。應(yīng)以積極的態(tài)度面對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)，政府、企業(yè)需要采取積極應(yīng)對(duì)的措施。而掌握并熟練運(yùn)用WTO/TBT協(xié)定和SPS協(xié)定規(guī)則，就是應(yīng)對(duì)各種技術(shù)壁壘的最佳途徑。如何應(yīng)對(duì)？
首先，充分利用WTO透明度規(guī)則，盡早了解國(guó)外的技術(shù)信息，根據(jù)對(duì)近五年WTO的技術(shù)性貿(mào)易措施數(shù)據(jù)分析，各國(guó)制定技術(shù)法規(guī)的數(shù)量呈上升趨勢(shì)。從2002年到2006年WTO成員的技術(shù)法規(guī)的年度數(shù)量分別為586項(xiàng)、849項(xiàng)、727項(xiàng)、888項(xiàng)、1001項(xiàng)；各成員制定的SPS（動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施）年度數(shù)量分別為806項(xiàng)、857項(xiàng)、922項(xiàng)、851項(xiàng)和1022項(xiàng)。也就是說(shuō)這些非關(guān)稅措施即技術(shù)措施對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生著越來(lái)越重要的影響。
其次，積極開(kāi)展針對(duì)國(guó)外技術(shù)措施的技術(shù)評(píng)議活動(dòng)。評(píng)議是WTO成員的權(quán)利。參與評(píng)議活動(dòng)，從實(shí)質(zhì)上說(shuō)，是參與了相關(guān)國(guó)家制定技術(shù)法規(guī)的活動(dòng)。通過(guò)政府渠道正式提出評(píng)議意見(jiàn)，增加了對(duì)相關(guān)法規(guī)制定的影響力度，有助于將技術(shù)壁壘防范于未然。
第三，積極參與雙邊自由貿(mào)易區(qū)談判活動(dòng)。技術(shù)性貿(mào)易措施在過(guò)去五年中呈現(xiàn)區(qū)域化特點(diǎn)。TBT、SPS協(xié)定規(guī)則成為自由貿(mào)易區(qū)談判的主要內(nèi)容。中國(guó)與智利簽署的2006年10月1日生效的中國(guó)-智利自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定、中國(guó)與東盟十國(guó)談判的自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定、中國(guó)與新西蘭、澳大利亞談判的自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定中，TBT和SPS成為重要的組成部分。
第四，積極制定我國(guó)的技術(shù)性貿(mào)易措施，提高我國(guó)市場(chǎng)產(chǎn)品準(zhǔn)入門(mén)檻，形成保護(hù)人類(lèi)健康安全、保護(hù)環(huán)境的國(guó)際統(tǒng)一市場(chǎng)。作為世界第三貿(mào)易大國(guó)，我國(guó)成為國(guó)際市場(chǎng)的重要組成部分。我國(guó)的技術(shù)法規(guī)為提高本土產(chǎn)品技術(shù)水平起重要的作用。
第五，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定活動(dòng)。根據(jù)WTO規(guī)則，減少和消除國(guó)際貿(mào)易中不必要的技術(shù)障礙的最有效辦法是制定和采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。自1978年以來(lái)，我國(guó)已積極參與的世界上最大的標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)ISO的活動(dòng)，參與了IEC以及通信方面的國(guó)際電聯(lián)ITU的活動(dòng)。作為聯(lián)合國(guó)成員，我國(guó)參與了“全球化學(xué)品分類(lèi)和標(biāo)簽體系”，簡(jiǎn)稱(chēng)GHS體系的制定活動(dòng)。該體系已于2006年被聯(lián)合國(guó)批準(zhǔn)，2008年在全球廣泛實(shí)施。各國(guó)家正在制定GHS體系本國(guó)實(shí)施方案。根據(jù)這個(gè)體系，對(duì)于所有的危險(xiǎn)化學(xué)品的分類(lèi)的方法以及它們?cè)谏a(chǎn)、運(yùn)輸、使用過(guò)程中的標(biāo)簽、標(biāo)志都將使用統(tǒng)一的規(guī)定。
第5篇：reach法規(guī)范文
關(guān)鍵詞：Oeko-tex?100（2015）；生態(tài)紡織品；修訂
標(biāo)準(zhǔn)Oeko-tex? Standard 100是由奧地利紡織研究院和德國(guó)的海恩斯坦研究院共同提出的一部關(guān)于生態(tài)紡織品評(píng)定認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)歷史悠久，雖然不屬于法規(guī)或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行列[1] ，但由于較好地兼顧了技術(shù)水平發(fā)展、消費(fèi)者權(quán)益和生產(chǎn)者利益以及環(huán)境效應(yīng)等多方面的平衡，因此在歐洲市場(chǎng)上知名度較高。我國(guó)生態(tài)紡織品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)GB/T 18885―2009《生態(tài)紡織品技術(shù)要求》[2] 就采用了該標(biāo)準(zhǔn)的2008版。
基本上每年Oeko-tex? Standard 100都會(huì)更新其內(nèi)容，這種定期對(duì)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)中的檢驗(yàn)項(xiàng)目和限量值進(jìn)行更新是基于市場(chǎng)和產(chǎn)品的變化、毒理學(xué)知識(shí)的進(jìn)步以及政策法規(guī)的更新，尤其是歐盟REACH法規(guī)中與紡織品生產(chǎn)相關(guān)的限量物質(zhì)和高度關(guān)注度物質(zhì)（SVHC）清單的不斷增加，近5年來(lái)該標(biāo)準(zhǔn)的主要變化見(jiàn)表1，從這個(gè)表中可以看出近3年來(lái)主要的變化集中在新增項(xiàng)目或者是已有項(xiàng)目限量物質(zhì)和限量值的更改。
最新版的Oeko-tex? Standard 100（2015）《生態(tài)紡織品標(biāo)準(zhǔn)》已于2015年1月15日，新標(biāo)準(zhǔn)有3個(gè)月的過(guò)渡期，將于2015年4月1日開(kāi)始正式實(shí)施。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍是：紡織品、皮革制品以及生產(chǎn)各階段的產(chǎn)品，包括紡織及非紡織的附件；該標(biāo)準(zhǔn)也適用于床墊，羽毛，羽絨，泡沫，室內(nèi)裝飾產(chǎn)品和其他類(lèi)似材料；但不適用于化學(xué)品，助劑和染料。標(biāo)準(zhǔn)中分4個(gè)產(chǎn)品等級(jí)對(duì)紡織品、皮革和羽絨產(chǎn)品及其制品的pH值、甲醛含量、重金屬含量（可萃取和總量）、殺蟲(chóng)劑、含氯酚、鄰苯二甲酸酯、有機(jī)錫含量、可分解芳香胺染料、致癌染料、致敏染料、其他染料、多環(huán)芳烴、色牢度和異味等項(xiàng)目的限量值作出了規(guī)定。
與Oeko-tex? Standard 100相對(duì)應(yīng)的測(cè)試方法標(biāo)準(zhǔn)是Oeko-tex? Standard 200，該標(biāo)準(zhǔn)也隨Oeko-tex? Standard 100的更新而及時(shí)修訂，但值得注意的是，從2014年開(kāi)始Oeko-tex? Standard 200沒(méi)有繼續(xù)出版新版本，而且從2013版開(kāi)始該標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)也已不再出現(xiàn)，僅出現(xiàn)該標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)《檢測(cè)程序》。
1 主要變化
與2014年版本相比，新版標(biāo)準(zhǔn)主要修訂了烷基酚和烷基酚聚氧乙烯醚、全氟辛酸、六價(jià)鉻、阻燃劑、總鎘、溶劑殘留、其他殘余化學(xué)物、鄰苯二甲酸酯、致癌染料9個(gè)項(xiàng)目。總體來(lái)說(shuō)2015版的Oeko-tex? Standard 100并沒(méi)有增加新項(xiàng)目，而是對(duì)已有項(xiàng)目的涵蓋物質(zhì)種類(lèi)增加或改變某些項(xiàng)目的限量值[3] 。本文將詳細(xì)介紹這九大修訂內(nèi)容，同時(shí)介紹相關(guān)的法規(guī)和新增禁用物質(zhì)的用途和危害，詳細(xì)解讀國(guó)際上關(guān)于生態(tài)紡織品的最新要求。
1.1 表面活性劑，潤(rùn)濕劑
紡織品中烷基酚和烷基酚聚氧乙烯醚（APs+APEOs）項(xiàng)目對(duì)所有等級(jí)的產(chǎn)品的總和限量值顯著降低，由原來(lái)的250mg/kg降低至100mg/kg。
由于其良好的潤(rùn)濕性和滲透性，APEO是染色和印花工藝中早期使用較廣泛的一種潤(rùn)濕劑和滲透劑，廣泛應(yīng)用于紡織工業(yè)中，但作為一類(lèi)環(huán)境激素，這類(lèi)物質(zhì)會(huì)通過(guò)各種途徑最終進(jìn)入水環(huán)境中，其降解產(chǎn)物烷基酚被人體吸收后無(wú)法代謝出去，會(huì)累積在人體中，影響人體正常激素分泌，導(dǎo)致生殖器官異常，毒性遠(yuǎn)高于母系化合物，同時(shí)EO鏈越短，水溶性越差，其毒性也越強(qiáng)[4]。
早在1997年美國(guó)環(huán)境保護(hù)署（EPA）提出的70種屬環(huán)境激素的化學(xué)物質(zhì)中就包括NP和OP。隨后多個(gè)國(guó)家先后制定法令及決議限制APEO的生產(chǎn)和使用，歐盟第2003/53/EC號(hào)指令更是規(guī)定紡織品中壬基酚和壬基酚聚氧乙烯醚含量均不能高于0.1%[5]。表1表明Oeko-tex? 一直在不斷降低對(duì)這個(gè)項(xiàng)目限量值，致力于在紡織生產(chǎn)過(guò)程中完全排除壬基酚（NP）、辛基酚（OP）以及烷基酚聚氧乙烯醚（APEOs），這將進(jìn)一步提高Oeko-tex? 系統(tǒng)中所有企業(yè)排除助劑中含有此類(lèi)物質(zhì)的意識(shí)。
在此環(huán)境下，脂肪酸聚氧乙烯甲醚（FMEE）、松香聚氧乙烯酯（RPGC）等多種烷基酚聚氧乙烯醚代用品已研制出并應(yīng)用于紡織品生產(chǎn)過(guò)程中[5]。
1.2 全氟化合物
針對(duì)全氟辛酸 （PFOA） 的規(guī)定更加嚴(yán)格，所有產(chǎn)品級(jí)別都不得超過(guò)以下限量值：產(chǎn)品級(jí)別 I 到 IV： 1.0 ?g/m?（之前 I級(jí)：0.05 mg/kg；II級(jí)和III級(jí)：0.1 mg/kg；IV級(jí)：0.5 mg/kg）；同時(shí)在所有產(chǎn)品級(jí)別中全氟辛烷磺?；衔?（PFOS）的限量值改為
1.3 六價(jià)鉻
皮革類(lèi)六價(jià)鉻的限量要求將單獨(dú)列出：所有產(chǎn)品級(jí)別中皮革材料的六價(jià)鉻/鉻（VI）≤3.0 mg/kg；對(duì)于其他材料，現(xiàn)行要求≤0.5 mg/kg將繼續(xù)適用。對(duì)于皮革材料的新要求主要是考慮到新的第 301/2014 號(hào)歐洲法規(guī) （EU） 和第 1907/2006 （REACH） 號(hào)法規(guī) （EC） [7]。從現(xiàn)有的檢測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)看，基本上所有的皮革中都能檢測(cè)到六價(jià)鉻，含量高于限量值的現(xiàn)象也是經(jīng)常出現(xiàn)，這可能與皮革鞣制工藝中用到的鉻鞣劑有關(guān)，這種提高限量值很可能是在考慮毒理學(xué)數(shù)據(jù)的前提下兼顧現(xiàn)行工藝。
1.4 阻燃劑
所有禁用阻燃劑不再出現(xiàn)在附錄4中，僅出現(xiàn)在附件 5中，并新增9種阻燃劑，分別是：硼酸（CAS：10043-35-3； 11113-50-1），三氧化二硼（CAS：1303-86-2），七水合四硼酸鈉（CAS：12267-73-1），水合四硼酸二鈉（CAS：1303-96-4； 1330-43-4； 2179-04-3），磷酸三（二甲苯）酯（CAS：25155-23-1），磷酸三（1，3-二氯-2-丙基）酯（CAS：13674-87-8），四溴二苯醚，六溴聯(lián)苯醚和七溴聯(lián)苯醚。這也是充分吸納和參考REACH法規(guī)SVHC候選物質(zhì)清單[6]等法律法規(guī)要求的結(jié)果。在此規(guī)定下 ，僅經(jīng)現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)定義為對(duì)健康無(wú)害和包括在Oeko-tex?認(rèn)可產(chǎn)品清單中的阻燃產(chǎn)品，可以應(yīng)用于第四產(chǎn)品：裝飾材料類(lèi)。
1.5 總鎘
重金屬總量項(xiàng)目的限值進(jìn)行了調(diào)整：所有產(chǎn)品級(jí)別中被消解樣品中的鎘總含量的限量值要求從100 mg/kg降為 40 mg/kg。這個(gè)項(xiàng)目的限量值經(jīng)過(guò)一系列的提高和降低過(guò)程，2015年的這個(gè)要求是歷年最低，此舉確保了Oeko-tex? Standard 100 標(biāo)準(zhǔn)滿(mǎn)足該領(lǐng)域全球最嚴(yán)格的法律：2008年公布的《華盛頓州兒童產(chǎn)品安全法案》（CSPA） [8]有關(guān)鎘含量的要求。我國(guó)也已制定國(guó)標(biāo)GB/T 21295―2014《服裝理化性能的技術(shù)要求》[9]對(duì)生態(tài)紡織品消解樣品中的總鉛和總鎘含量做出規(guī)定。
1.6 溶劑殘留
溶劑殘留項(xiàng)目新增“甲酰胺”，限量值為0.02%?？紤]到REACH法規(guī)高關(guān)注物質(zhì)清單（SVHC）的更新情況，將2012年12月19日的第八批54項(xiàng)SVHC清單中的甲酰胺（CAS：75-12-7）列入受監(jiān)管溶劑清單。在REACH法規(guī)[7]高關(guān)注度物質(zhì)清單中這類(lèi)物質(zhì)還有N-甲基乙酰胺（79-16-3），后續(xù)可能也會(huì)納入考核范圍。這些溶劑可能出現(xiàn)在濕法紡絲過(guò)程中，還可能用于農(nóng)藥和塑化劑的生產(chǎn)過(guò)程中，經(jīng)生產(chǎn)過(guò)程殘留又可能會(huì)引起人體病變，因此生產(chǎn)者應(yīng)按此要求進(jìn)行質(zhì)量控制，以保證產(chǎn)品質(zhì)量符合最新要求。
1.7 其他殘余化學(xué)物
“其他殘余化學(xué)物”一欄中芳香胺的腳注進(jìn)行了更改：適用于所有含有聚氨酯的材料或其他可能含有游離致癌芳香胺的材料（原來(lái)為：適用于所有含有聚氨酯的材料）。
1.8 鄰苯二甲酸酯
鄰苯二甲酸酯項(xiàng)目新增兩種物質(zhì)：鄰苯二甲酸二己酯DHxP，支鏈和直鏈（CAS 編號(hào) 68515-50-4）和二異己酯DIHxP（CAS 編號(hào) 71850-09-4）。鄰苯二甲酸酯是使用最廣泛的一種增塑劑，常見(jiàn)的有鄰苯二甲酸二（2-乙基己基）酯（DEHP）和鄰苯二甲酸甲苯基丁酯（BBP）。紡織品中的鄰苯二甲酸酯主要出現(xiàn)在經(jīng)過(guò)涂層整理或有涂料印花的產(chǎn)品及一些聚氯乙烯塑料制成的服裝輔料，也可用作染色的載體。鄰苯二甲酸酯可引發(fā)動(dòng)物肝組織癌變、擾亂男性?xún)?nèi)分泌系統(tǒng)及生殖功能，還能對(duì)環(huán)境造成污染。目前，除本標(biāo)準(zhǔn)外，內(nèi)地標(biāo)準(zhǔn)GB/T 18885―2009《生態(tài)紡織品技術(shù)要求》[2]和歐盟REACH法規(guī)、美國(guó)加州AB 1108指令、臺(tái)灣“環(huán)保署”都已將該項(xiàng)目列入監(jiān)管范圍。
1.9 致癌染料
附錄5中致癌染料項(xiàng)目清單新增兩種物質(zhì)：C.I.顏料紅 104（鉬鉻紅）和 C.I.顏料黃 34（鉻黃）。兩種染料也包含在 REACHSVHC 候選清單和REACH附錄XIV中，并早已被列入Oeko-tex? Standard 100 的檢測(cè)禁用物質(zhì)中，列入附錄5中是為讓這一點(diǎn)更加清楚。
2 結(jié)語(yǔ)
隨著人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，紡織服裝類(lèi)與人們?nèi)粘Ｉ盥?lián)系緊密的產(chǎn)品的安全性也日益受到關(guān)注。及時(shí)按照更新后的Oeko-tex? Standard 100（2015）《生態(tài)紡織品標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行質(zhì)量控制是必然趨勢(shì)，也有利于企業(yè)國(guó)際形象的提升。而檢測(cè)機(jī)構(gòu)也應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，達(dá)到保護(hù)人類(lèi)健康、建設(shè)環(huán)境友好生態(tài)圈的目的。
參考文獻(xiàn)：
李學(xué)洋. 我國(guó)生態(tài)紡織品標(biāo)準(zhǔn)與Oeko-Tex Standard 100的差異[J].上海紡織科技，2011，39（5）：50-52.
GB/T 18885―2009 生態(tài)紡織品技術(shù)要求[S].
Oeko-tex? Standard 100 [S].
冉光健.Oeko-tex 再增檢測(cè)新內(nèi)容[J].中國(guó)纖檢，2012，（10）：79.
歐盟議會(huì)指令2003/53/EC [S].
Prohibition on Certain Hazardous Substances in consumer Products[S].
歐盟REACH法規(guī)/歐洲議會(huì)與歐洲理事會(huì)法規(guī)（EC）No1907/2006[S].
Children’s Safety Product Act（CSPA-RCW 70.240-Chapter wac173-334 WAC）[S].
第6篇：reach法規(guī)范文
關(guān)鍵詞：綠色壁壘；紡織企業(yè)；影響；解決對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào)：F746 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2012）22-0068-02
紡織業(yè)一直是我國(guó)出口的“拳頭產(chǎn)品”，作為紡織行業(yè)全球第一生產(chǎn)、出口、消費(fèi)大國(guó)，我國(guó)的紡織品出口總量占據(jù)全球的25％。同時(shí)，紡織品也是我國(guó)歷史悠久的傳統(tǒng)支柱行業(yè)之一。但由于國(guó)際上“綠色壁壘”的愈演愈烈，已經(jīng)使我國(guó)這一傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)紡織品服裝不符合綠色壁壘要求的大約為15％，每年有74億多美元的出口商品被限制出口。
為了解決提高我國(guó)紡織品的市場(chǎng)準(zhǔn)入能力和競(jìng)爭(zhēng)力，我們必須對(duì)面臨的主要綠色壁壘進(jìn)行分析，從而有的放矢，采取應(yīng)對(duì)方式，跨越綠色壁壘。
一、綠色壁壘的概述
綠色壁壘是指發(fā)達(dá)國(guó)家依靠較高的科學(xué)技術(shù)水平和先進(jìn)的生產(chǎn)檢測(cè)設(shè)備，以所謂保護(hù)環(huán)境和人身安全為目的，通過(guò)頒布法令或技術(shù)法規(guī)，制定高于發(fā)展中國(guó)家的強(qiáng)制性產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施環(huán)境標(biāo)志和合格評(píng)定程序，對(duì)不符合它們要求的產(chǎn)品實(shí)施限制或拒絕進(jìn)口，以對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)。這就注定了綠色壁壘不同于以往的關(guān)稅壁壘、配額及許可證。
二、我國(guó)面臨的主要綠色壁壘
紡織業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，而我國(guó)的紡織品出口一直以初級(jí)加工、低附加值產(chǎn)品為主。而且我國(guó)的紡織品出口市場(chǎng)一直都集中在美歐和日本等少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家，面對(duì)這些發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)立的越來(lái)越高的綠色壁壘，以我國(guó)現(xiàn)有的水平，難免會(huì)遭遇綠色壁壘。這對(duì)我國(guó)紡織出口造成了很大的沖擊，已經(jīng)成為我國(guó)紡織品出口的最大障礙。目前我國(guó)紡織品面臨的主要綠色壁壘有以下三種：
（一）歐盟REACH法規(guī)
歐盟REACH法規(guī)全稱(chēng)為《化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、許可和限制法規(guī)》，2006年12月經(jīng)歐盟議會(huì)和歐盟理事會(huì)正式表決通過(guò)，于2007年6月1日正式生效，并將與2008年6月1日正式實(shí)施。
歐盟規(guī)定，REACH法規(guī)是通過(guò)一個(gè)全面的化學(xué)品生產(chǎn)、進(jìn)口監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)歐盟境內(nèi)生產(chǎn)、使用和在市場(chǎng)上銷(xiāo)售的化學(xué)品進(jìn)行監(jiān)控管理。此法規(guī)將使中國(guó)面臨入世以來(lái)最大貿(mào)易壁壘，因?yàn)樗鼘W盟市場(chǎng)上約3萬(wàn)種產(chǎn)品和下游的紡織、輕工、制藥等產(chǎn)品分別納入注冊(cè)、評(píng)估、許可3個(gè)管理監(jiān)控體系。未經(jīng)注冊(cè)的化學(xué)品不得進(jìn)入歐盟境內(nèi)，不得在歐盟境內(nèi)生產(chǎn)、使用。REACH法規(guī)所監(jiān)管的化學(xué)品并不單純指化工產(chǎn)品，而是包括了所有以自然形態(tài)存在或通過(guò)加工過(guò)程取得的化學(xué)元素及其化合物，因此，REACH法規(guī)的實(shí)際影響范圍包括了化工產(chǎn)品和含有化學(xué)物質(zhì)的下游產(chǎn)品。紡織工業(yè)就屬于化工行業(yè)的下游產(chǎn)品。
（二）生態(tài)標(biāo)簽
國(guó)際紡織生態(tài)學(xué)研究與檢測(cè)協(xié)會(huì)頒布的Oeko-Tex Standard 100是世界上最權(quán)威的、影響最廣的紡織品生態(tài)標(biāo)簽。此標(biāo)簽禁止和限制使用紡織品上已知的可能存在的有害物質(zhì)。歐委會(huì)頒布的Eco—Label生態(tài)標(biāo)簽的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了某一產(chǎn)品的整個(gè)生命周期對(duì)環(huán)境可能產(chǎn)生的影響，如紡織產(chǎn)品從纖維種植或生產(chǎn)、紡紗織造、前處理、印染、后整理、成衣制作乃至廢棄處理的整個(gè)過(guò)程中可能對(duì)環(huán)境、生態(tài)和人類(lèi)健康的危害。
（三）合格評(píng)定程序及標(biāo)準(zhǔn)
企業(yè)在簽訂出口合同前，受到國(guó)外嚴(yán)格的合格評(píng)定審查，如質(zhì)量保證體系、環(huán)境保證體系以及勞動(dòng)保護(hù)等；又如歐盟不斷提高市場(chǎng)準(zhǔn)入的門(mén)檻，在頒布的94／27／EC指令中規(guī)定與人體皮膚長(zhǎng)期直接接觸的產(chǎn)品中，鎳的釋放量不得超過(guò)每周0.5p，g／cm2，服裝上的拉鏈和紐扣也不允許超過(guò)這一限值。這些，無(wú)疑增加了企業(yè)出口的難度。
三、綠色壁壘對(duì)我國(guó)紡織品出口貿(mào)易的影響
由于我國(guó)出口商品大多為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，受環(huán)保因素等影響較大，加之我國(guó)企業(yè)的環(huán)保意識(shí)淡薄，導(dǎo)致紡織品出口面臨市場(chǎng)準(zhǔn)入的壓力越來(lái)越大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)紡織品不符合綠色要求的覆蓋面大約在15％左右。在國(guó)際貿(mào)易中，發(fā)達(dá)國(guó)家制定的標(biāo)準(zhǔn)往往因發(fā)展中國(guó)家難以達(dá)到而產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的綠色壁壘，對(duì)我國(guó)紡織品出口貿(mào)易的影響有以下幾點(diǎn)：
（一）市場(chǎng)準(zhǔn)入影響
目前我國(guó)紡織品出口長(zhǎng)期以來(lái)一直集中在歐盟、美國(guó)、日本，占總出口額的75%以上。我國(guó)紡織品出口產(chǎn)品很大一部分是初加工低附加值產(chǎn)品，并且污染較大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，以歐美日為代表的國(guó)家以其科技優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)立法或制定苛刻的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使許多產(chǎn)品難以進(jìn)入他們的市場(chǎng)。
（二）影響產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力
由于我國(guó)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施落后，環(huán)保產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，社會(huì)整體技術(shù)不高，要達(dá)到綠色壁壘標(biāo)準(zhǔn)必須更新生產(chǎn)原料及檢驗(yàn)設(shè)備，企業(yè)需要進(jìn)行大量的資金投入。企業(yè)要獲取相關(guān)認(rèn)證也需要支付不菲費(fèi)用，而且一些進(jìn)口商不認(rèn)可中國(guó)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，常指定外國(guó)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證，而這些認(rèn)證機(jī)構(gòu)的收費(fèi)比較昂貴，這無(wú)形中都提高了成本，這大大削弱了我國(guó)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
（三）引發(fā)貿(mào)易爭(zhēng)端
發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色壁壘措施具有隱蔽性、靈活性、歧視性、技術(shù)性特點(diǎn)，并且這些特點(diǎn)相當(dāng)復(fù)雜，從而使我國(guó)與貿(mào)易對(duì)象國(guó)之間爭(zhēng)端不斷，嚴(yán)重影響了我國(guó)與貿(mào)易國(guó)之間的貿(mào)易關(guān)系，由綠色壁壘引發(fā)的貿(mào)易爭(zhēng)端呈現(xiàn)不斷上升的趨勢(shì)。
四、解決綠色壁壘問(wèn)題的建議
針對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家越演越烈的綠色貿(mào)易壁壘，對(duì)我國(guó)紡織品出口的重大影響，只靠一方的力量是不足以克服的。我國(guó)政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和紡織企業(yè)應(yīng)聯(lián)合起來(lái)，主動(dòng)應(yīng)付綠色壁壘。
（一）政府方面
第7篇：reach法規(guī)范文
非食品消費(fèi)品快速預(yù)警系統(tǒng)（Rapid Alert System for non-food dangerous products，RAPEX）[1]是歐盟依據(jù)2001/95/EC《通用產(chǎn)品安全指令》修正案第12條所設(shè)立的對(duì)消費(fèi)者的安全和健康存在嚴(yán)重和緊迫危險(xiǎn)的產(chǎn)品實(shí)施預(yù)警和監(jiān)測(cè)的系統(tǒng)之一，用來(lái)確保有關(guān)危險(xiǎn)產(chǎn)品的信息可以在歐盟成員國(guó)內(nèi)快速傳播，以達(dá)到限制這些危險(xiǎn)產(chǎn)品在市場(chǎng)的流通從而保護(hù)消費(fèi)者安全的目的。服裝類(lèi)產(chǎn)品的安全性是被監(jiān)控主要對(duì)象之一，從2004年1月該系統(tǒng)正式啟動(dòng)以來(lái)，對(duì)紡織服裝產(chǎn)品的通報(bào)已超過(guò)了2000批次。這不僅反映出歐盟對(duì)此類(lèi)產(chǎn)品的安全要求越來(lái)越高，反過(guò)來(lái)也說(shuō)明目前的紡織服裝產(chǎn)品確實(shí)存在一些安全缺陷，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行匯總分析，以提出具有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施。
2010—2012年期間RAPEX對(duì)紡織服裝產(chǎn)品的通報(bào)情況分析
自2004年1月RAPEX預(yù)警系統(tǒng)實(shí)施以來(lái)，對(duì)紡織服裝類(lèi)產(chǎn)品的通報(bào)例數(shù)逐年增長(zhǎng)，到2009年，原產(chǎn)自中國(guó)的紡織服裝產(chǎn)品被通報(bào)比例占到49.8%[2]，在對(duì)2010—2012年期間該系統(tǒng)發(fā)出的對(duì)不同原產(chǎn)國(guó)的紡織服裝產(chǎn)品通報(bào)情況進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)我國(guó)出口的紡織服裝產(chǎn)品被通報(bào)比例仍居高不下，保持在45%～50%之間，見(jiàn)表1。
我國(guó)被通報(bào)紡織服裝產(chǎn)品情況分析
從表2可以發(fā)現(xiàn)，歐盟不同成員國(guó)中，保加利亞和匈牙利是對(duì)中國(guó)紡織服裝產(chǎn)品通報(bào)數(shù)最高的兩個(gè)國(guó)家，近三年的通報(bào)比例分別達(dá)到28.73%和27.34%，2012年被匈牙利通報(bào)的產(chǎn)品比例甚至高達(dá)45.58%，尤其應(yīng)引起紡織服裝出口企業(yè)的高度關(guān)注。
2010年塞浦路斯和希臘發(fā)出通報(bào)的產(chǎn)品比例也較高，超過(guò)15%，但近兩年下降明顯，德國(guó)和立陶宛也呈現(xiàn)同樣情況。斯洛文尼亞、拉脫維亞等國(guó)通報(bào)的數(shù)量變化較大，部分年份出現(xiàn)急劇上升的情況，而被西班牙、芬蘭及其他一些國(guó)家通報(bào)的產(chǎn)品數(shù)量不多，比例基本穩(wěn)定。
表3的統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，被通報(bào)的紡織服裝產(chǎn)品存在的缺陷主要有：
（1）服裝束帶、繩索等設(shè)計(jì)不符合EN14682的要求，或產(chǎn)品中含有易脫落的小部件，一旦脫落易被兒童誤吞造成嗆噎或窒息危險(xiǎn)，不符合UNE 40902標(biāo)準(zhǔn)。在2010—2012年期間，因這一方面的缺陷被通報(bào)的產(chǎn)品比例高于90%，在2012年甚至達(dá)到98.24%。涉及的產(chǎn)品全部為兒童及嬰幼兒服裝。
（2）檢出超出限量要求的可分解芳香胺染料、甲醛、鄰苯二甲酸酯、鎳釋放量、六價(jià)鉻等REACH法規(guī)禁、限用物質(zhì)，具體批次分布見(jiàn)表4。涉及的產(chǎn)品有襪子、帽子、圍巾、手套、披肩、毛毯、被套、圍嘴等紡織品以及褲子、裙子、襯衫、夾克衫等各類(lèi)服裝產(chǎn)品，大部分是所用面料檢出有害物質(zhì)，同時(shí)也存在所用紐扣、拉鏈等部件中有害物質(zhì)超標(biāo)而遭通報(bào)的現(xiàn)象。
從檢出的有毒有害化學(xué)物質(zhì)種類(lèi)來(lái)看，禁用偶氮染料的檢出批次雖然有逐年下降的趨勢(shì)，卻依然是頭號(hào)問(wèn)題，檢出的芳香胺種類(lèi)主要為聯(lián)苯胺、3，3’-二甲氧基聯(lián)苯胺及4-氨基偶氮苯。自從1994年德國(guó)政府頒布“食品及日用消費(fèi)品法”的第二修正案，第一次明確規(guī)定紡織品、服裝、鞋類(lèi)和日用消費(fèi)品上禁止使用某些在一定的條件下會(huì)裂解并釋放出20種致癌芳香胺的偶氮染料以來(lái)，世界各國(guó)紛紛采取措施禁用和嚴(yán)格控制。我國(guó)于2005年1月正式實(shí)施國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)GB 18401—2003《國(guó)家紡織服裝產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》以后，印染企業(yè)使用禁用偶氮染料呈現(xiàn)明顯的下降[3]，但無(wú)論是從出口產(chǎn)品的召回通報(bào)還是國(guó)內(nèi)的各類(lèi)監(jiān)督抽查中，仍不乏禁用偶氮染料超標(biāo)問(wèn)題的出現(xiàn)，說(shuō)明對(duì)這一問(wèn)題還需繼續(xù)重點(diǎn)關(guān)注，加強(qiáng)生產(chǎn)監(jiān)督。
其他一些被檢出的有毒有害物質(zhì)包括甲醛、富馬酸二甲酯、鄰苯二甲酸酯主要來(lái)自于印染助劑，如在服裝的面料生產(chǎn)中，為了達(dá)到防皺或?yàn)榱吮３钟』?、染色的耐久性在助劑中添加甲醛；在涂層、印花工藝中添加鄰苯二甲酸酯增塑劑等等。而鎳釋放量超?biāo)的問(wèn)題主要出現(xiàn)在紡織服裝產(chǎn)品輔件的金屬部分，如拉鏈頭、紐扣、鉚釘?shù)?，法?guī)要求直接和長(zhǎng)期接觸皮膚的產(chǎn)品，鎳釋放量不得超過(guò)0.5mg/cm2/week。這些問(wèn)題雖然被通報(bào)的案例不多，也應(yīng)該引起關(guān)注，以提高對(duì)紡織品服裝的安全技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)的意識(shí)，消除各種質(zhì)量隱患。
雖然涉及生態(tài)安全性的通報(bào)數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及機(jī)械安全性，但產(chǎn)品中含有毒有害物質(zhì)對(duì)人身健康安全造成的潛在風(fēng)險(xiǎn)更大，因此往往受到更多的關(guān)注.
（3）服裝的燃燒性能不符合EN 14878標(biāo)準(zhǔn)要求。在2010—2012年期間，僅有一例被通報(bào)。
歐美等國(guó)關(guān)于紡織品服裝安全的相關(guān)要求
1.機(jī)械安全性。
機(jī)械安全性主要針對(duì)的是兒童及嬰幼兒服裝上的線繩、小部件等引發(fā)的危險(xiǎn)。由于兒童及嬰幼兒不具備或者不完全具備自我保護(hù)能力，童裝上紐扣、裝飾性小物件及繩索拉帶都會(huì)帶來(lái)潛在危害。如某些兒童帶帽服裝使用了彈性繩索，拉伸后容易打到臉部和眼睛，服裝的帽繩、下擺繩、腰帶、裙帶、背帶等部位超過(guò)長(zhǎng)度限制，形成過(guò)長(zhǎng)套索，在兒童活動(dòng)過(guò)程中易被周?chē)奈矬w鉤住造成意外傷害或誤套頸項(xiàng)后造成窒息。根據(jù)美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)（CPSC）統(tǒng)計(jì)，1985年至今已有22起兒童因服裝繩帶纏頸窒息死亡的事件，此外還有47起非死亡事件[4]。在我國(guó)，也發(fā)生了多起因服裝繩帶纏頸窒息死亡的事件。2012年11月就有一名5歲小男孩在東莞某幼兒園玩滑梯時(shí)，衣領(lǐng)上一條帶結(jié)的繩子不慎卡在滑梯處，并勒住了其脖子，造成窒息死亡。另外，若各種紐扣、鉚釘、繩端件、標(biāo)簽和其他裝飾件的縫制牢度未達(dá)到規(guī)定的拉力要求，兒童因?qū)ξ⑿∥矬w的好奇心，會(huì)撕扯、啃咬這些小附件，甚至誤吞而造成窒息。因此，歐美等國(guó)對(duì)童裝上繩帶、小部件的安全消費(fèi)要求制定了一系列的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，見(jiàn)表5，并依此對(duì)本國(guó)及進(jìn)口的紡織品和服裝進(jìn)行管理、監(jiān)督。只要產(chǎn)品被檢測(cè)或投訴質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)，即使沒(méi)有發(fā)生損害事故，也會(huì)被通報(bào)召回。
2.生態(tài)安全性。
REACH法規(guī)是歐盟RAPEX預(yù)警系統(tǒng)在生態(tài)安全性方面召回的主要法律依據(jù)。REACH法規(guī)于2007年6月1日起正式實(shí)施，將高度關(guān)注物質(zhì)（SVHC）列為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，其要求是歐盟76/769/EEC（限制某些危險(xiǎn)物質(zhì)及制劑的使用和銷(xiāo)售）及其48次修改令，涵蓋歐盟現(xiàn)有的化學(xué)品法規(guī)和法令。包括：因致癌芳香胺而禁用的偶氮著色劑的67/648/EC，2001/C96E/18，2004/21/EC和2003/3/EC；含溴阻燃劑的79/663/EEC，83/264/EEC，2003/11/EC和2002/95/EC；關(guān)于五氯苯酚的91/173/EEC，1999/51/EC；關(guān)于多氯聯(lián)苯的85/467/EC；關(guān)于有機(jī)錫化合物的2002/62/EC；關(guān)于壬基酚和壬基酚聚氧乙烯醚；鄰苯二甲酸酯增塑劑的2005/84/EC；全氟辛基磺?；衔铮≒FOS）的2006/122/EC等等，已形成了一個(gè)較為完整的主要涉及限用致癌、致突變、對(duì)生殖系統(tǒng)有害和致敏等危險(xiǎn)物質(zhì)的紡織品生態(tài)安全性能質(zhì)量監(jiān)控體系[5]。
美國(guó)關(guān)于生態(tài)安全性的法規(guī)主要有美國(guó)服裝與鞋類(lèi)協(xié)會(huì)（AAFA）提出的全球限制物質(zhì)名單（RSL）和美國(guó)消費(fèi)品安全改進(jìn)法案（CPSIA）。其中AAFA提出的全球限制物質(zhì)名單確定了國(guó)際上反復(fù)研究規(guī)定禁止的物質(zhì)，2012年10月的第11版RSL內(nèi)容包括：芳香胺物質(zhì)、分散染料、有機(jī)溶劑、殺蟲(chóng)劑、石棉、二 英和呋喃、阻燃劑、有機(jī)錫化合物、鄰苯二甲酸鹽、SVHC高關(guān)注物質(zhì)、CHCC需要高度關(guān)注的用于兒童產(chǎn)品的化學(xué)物質(zhì)等等。美國(guó)消費(fèi)品安全改進(jìn)法案則主要針對(duì)兒童用品，鉛和鄰苯二甲酸鹽是限制的重點(diǎn)。
由于高度關(guān)注物質(zhì)（SVHC）候選清單自REACH生效至今經(jīng)歷了多次更新，RSL清單也不斷新版本，可以看出各國(guó)對(duì)SVHC高關(guān)注物質(zhì)管控得愈加嚴(yán)格，之后還將會(huì)有更多的有害物質(zhì)被納入。因此，相關(guān)企業(yè)須加緊應(yīng)對(duì)步伐，對(duì)照受控清單，了解自身出口產(chǎn)品的特性，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控，同時(shí)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)上選用環(huán)保材料，避免使用有害物質(zhì)。
3.燃燒性能。
為了減少由于紡織品易燃引起的火災(zāi)事故，減少由此造成的對(duì)人們生命和財(cái)產(chǎn)安全的危害，紡織品服裝，尤其是睡衣的燃燒性能也受到了世界各國(guó)的高度關(guān)注。歐盟標(biāo)準(zhǔn)EN 14878：2008標(biāo)準(zhǔn)對(duì)用于兒童睡衣、睡袋等產(chǎn)品的紡織品按火焰蔓延時(shí)間和表面瞬間燃燒性能進(jìn)行分類(lèi)，規(guī)定適用的產(chǎn)品。美國(guó)的織物燃燒法案16CFR1610也根據(jù)火焰蔓延時(shí)間對(duì)服裝所用紡織品的燃燒性能做出了具體的規(guī)定。雖然統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明近年來(lái)不符合歐盟燃燒性能要求而被通報(bào)的產(chǎn)品數(shù)量較少，但對(duì)于睡衣類(lèi)產(chǎn)品的出口企業(yè)，這一方面的要求仍不容忽視。
從對(duì)2010—2012年期間歐盟RAPEX預(yù)警系統(tǒng)對(duì)紡織服裝產(chǎn)品，特別是我國(guó)出口紡織服裝產(chǎn)品的通報(bào)召回情況的匯總分析中可以看出，我國(guó)是遭通報(bào)最多的國(guó)家，出口的紡織服裝產(chǎn)品被通報(bào)比例接近同類(lèi)產(chǎn)品通報(bào)總數(shù)的50%，不僅給出口企業(yè)造成了經(jīng)濟(jì)損失，也影響了我國(guó)出口服裝的品牌形象。統(tǒng)計(jì)表明，被通報(bào)紡織服裝產(chǎn)品的安全缺陷主要來(lái)自于服裝束帶、繩索及小部件的機(jī)械安全性與涉及有毒有害物質(zhì)的生態(tài)安全性，生產(chǎn)、出口企業(yè)應(yīng)提高對(duì)相關(guān)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的了解，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量控制，規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。
參考文獻(xiàn)：
[1] 顏剛?cè)A，陳陽(yáng)，何曉紅. RAPEX：提高歐盟技術(shù)性貿(mào)易壁壘有效性的手段[J]. 對(duì)外經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù)，2010（1）：47-49.
[2] 周雪暉，陳智聰，李軍法. 歐盟RAPEX預(yù)警系統(tǒng)對(duì)中國(guó)服裝通報(bào)情況分析[J]. 紡織導(dǎo)報(bào)，2010（3）： 27-29.
[3] 高銘. REACH紡織品召回安全評(píng)析[J]. 印染，2011（4）： 40-42.
[4] 蔣粵陽(yáng). 從兒童服裝談產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系的構(gòu)建[J]. 中國(guó)纖檢，2012（8）： 22-23.
第8篇：reach法規(guī)范文
近日，由全國(guó)家用紡織品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和床上用品分技術(shù)委員會(huì)聯(lián)合主辦的“2011年全國(guó)家用紡織品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)暨床品分標(biāo)委年會(huì)及標(biāo)準(zhǔn)審稿會(huì)”召開(kāi)。會(huì)議審議了《家用紡織品 經(jīng)編間隔床墊》、《工藝絎縫被》、《靜電植絨織物》、《被、被套規(guī)格》四項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。此次起草的標(biāo)準(zhǔn)關(guān)注床品內(nèi)在質(zhì)量指標(biāo)、保障消費(fèi)者權(quán)益、便利顧客。
電腦無(wú)縫針織內(nèi)衣機(jī)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
前不久，《中華人民共和國(guó)紡織行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 電腦無(wú)縫針織內(nèi)衣機(jī)》（FZ/T 97024―2010）由工業(yè)和信息化部，正式在紡織行業(yè)內(nèi)實(shí)施，對(duì)國(guó)內(nèi)電腦無(wú)縫針織內(nèi)衣機(jī)發(fā)展起到了良好規(guī)范和積極推動(dòng)作用?！斑@其中還有紹興企業(yè)的功勞，我縣兩家紡機(jī)企業(yè)參與起草了該標(biāo)準(zhǔn)?！苯B興縣質(zhì)監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
據(jù)了解，參與起草的紹興縣紹興金昊機(jī)械制造有限公司和紹興縣大緯針織機(jī)械有限公司均是電腦手套機(jī)的行家，兩企業(yè)舍得科技投入，延伸拓展到電腦無(wú)縫針織內(nèi)衣機(jī)生產(chǎn)，成為同行中的佼佼者。
據(jù)介紹，該標(biāo)準(zhǔn)適用于帶扎口和不帶扎口的由電腦控制的單面無(wú)縫針織內(nèi)衣機(jī)，在電腦程序的控制下，完成織物編織，同時(shí)可實(shí)現(xiàn)集圈、提花、添紗等組織結(jié)構(gòu)，并可實(shí)現(xiàn)三維編織。“之前，電腦無(wú)縫針織內(nèi)衣機(jī)在國(guó)內(nèi)尚無(wú)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)行最高標(biāo)準(zhǔn)即為本標(biāo)準(zhǔn)?！苯B興縣質(zhì)監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，本次標(biāo)準(zhǔn)的，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的空白。
嬰幼兒服裝標(biāo)準(zhǔn)適用年齡將從兩歲提到三歲
2011年8月1日起，我國(guó)嬰幼兒服裝定義將從0~24個(gè)月提高到0~36個(gè)月，嬰幼兒紡織用品的適用高度也將從“80cm及以下”改為“100cm及以下”。
引發(fā)如此變化的是新版《國(guó)家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》）的強(qiáng)制實(shí)施。
據(jù)了解，2011年1月14日的新《規(guī)范》號(hào)為GB 18401―2010，將于今年8月1日正式實(shí)施。與現(xiàn)行《規(guī)范》相比，新版《規(guī)范》主要技術(shù)內(nèi)容變化有：嬰幼兒的年齡由24個(gè)月改為36個(gè)月；嬰幼兒紡織品的適用身高從“80cm及以下”改為“100cm及以下”；B類(lèi)的pH值由4.0～7.5修改為4.0～8.5；增加了致癌芳香胺的限量值≤20mg/kg，致癌芳香胺清單中增加了“4-氨基偶氮苯”；增加了“附錄D取樣說(shuō)明”等。
中國(guó)服裝協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“《規(guī)范》是依據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》和《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)制定的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，其全部技術(shù)內(nèi)容均為強(qiáng)制性，新版《規(guī)范》實(shí)施將會(huì)對(duì)服裝、紡織產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)生重大影響?！?/p>
新的OEKO-TEX®檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)從4月1日開(kāi)始正式生效
第9篇：reach法規(guī)范文
關(guān)鍵詞：技術(shù)性貿(mào)易壁壘；國(guó)際市場(chǎng)；產(chǎn)業(yè)
中圖分類(lèi)號(hào)：F752.62 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006－1894(2008)05－0070－05
目前溫州受影響的出口產(chǎn)品主要有機(jī)電、皮革、鞋服、紡織品、水產(chǎn)品、寵物用品、玩具等，幾乎囊括了溫州所有大宗出口產(chǎn)品，不斷加劇的國(guó)外技術(shù)壁壘給溫州產(chǎn)品正常出口帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。面對(duì)咄咄逼人的外貿(mào)新問(wèn)題，相關(guān)企業(yè)卻因種種原因，至今仍沒(méi)有找到有效應(yīng)對(duì)的方法，導(dǎo)致很多產(chǎn)品因不符合進(jìn)口國(guó)的技術(shù)要求而被銷(xiāo)毀或退回或被禁止出口，給溫州出口企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。而應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘一方面會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品的生產(chǎn)成本大大提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力降低，另一方面，如果企業(yè)不能進(jìn)行有效的技術(shù)攻關(guān)，跨越國(guó)外設(shè)置的技術(shù)壁壘的話，則產(chǎn)品將逐漸退出相關(guān)國(guó)際市場(chǎng)，最終將失去該市場(chǎng)，研究如何有效應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)壁壘，促進(jìn)產(chǎn)品出口已刻不容緩。因此，打破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制，關(guān)鍵在于構(gòu)建完善的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的防范體系，其中包括提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升我國(guó)出口產(chǎn)品的技術(shù)含量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，多層次、全方位，寬領(lǐng)域開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)等方面。
一、面臨的主要問(wèn)題
通過(guò)調(diào)研筆者了解到，溫州出口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘過(guò)程中主要存在以下問(wèn)題：
1、企業(yè)了解和應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘的信息渠道不暢 由于沒(méi)有建立應(yīng)對(duì)的預(yù)警機(jī)制，沒(méi)有權(quán)威的技術(shù)壁壘信息渠道，很多時(shí)候，企業(yè)無(wú)法在第一時(shí)間了解國(guó)外技術(shù)壁壘，因此無(wú)法及時(shí)學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)動(dòng)態(tài)，更談不上如何組織有效應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘工作。也由于企業(yè)信息彼此間無(wú)法動(dòng)態(tài)交流，相關(guān)企業(yè)無(wú)法采購(gòu)到合格的外購(gòu)件，增大了企業(yè)應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘的風(fēng)險(xiǎn)和成本。
2、資金投入、技術(shù)研發(fā)、工藝改進(jìn)等方面的力度不夠 技術(shù)壁壘一般表現(xiàn)在對(duì)具體產(chǎn)品中的有毒有害物質(zhì)設(shè)定苛刻的限量標(biāo)準(zhǔn)或增加新的有限量要求的有毒有害物質(zhì)種類(lèi)，只有符合該標(biāo)準(zhǔn)要求的出口產(chǎn)品才允許在該國(guó)市場(chǎng)上銷(xiāo)售使用。而要跨越這些技術(shù)指標(biāo)，企業(yè)一般需要投入大量研發(fā)資金，研究新技術(shù)、開(kāi)發(fā)新工藝，并通過(guò)購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)的設(shè)備、改進(jìn)工藝，使用更加安全環(huán)保的原材料等，才能有效克服相關(guān)技術(shù)壁壘，但是這些過(guò)程會(huì)使生產(chǎn)成本迅速增加，產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力降低。加上企業(yè)沒(méi)有足夠的研發(fā)實(shí)力，且研發(fā)新技術(shù)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，使得企業(yè)在應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘方面存在被動(dòng)，單靠企業(yè)自身的力量肯定不能達(dá)到有效的應(yīng)對(duì)效果。
3、盲目認(rèn)證，增加成本 由于沒(méi)有權(quán)威的信息渠道，至今仍有很多企業(yè)認(rèn)為RoHS產(chǎn)品出口歐盟，需要經(jīng)過(guò)SGS等權(quán)威機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，但是歐盟卻從來(lái)沒(méi)有授權(quán)任何機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證，而且SGS的檢測(cè)和認(rèn)證費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)比國(guó)內(nèi)高，使得企業(yè)在認(rèn)證上花費(fèi)了大量的冤枉錢(qián)，導(dǎo)致生產(chǎn)成本提高。
4、心存僥幸，研究國(guó)外海關(guān)的抽樣監(jiān)管方案，試圖逃避監(jiān)管 有些企業(yè)不把精力放在如何從技術(shù)層面克服國(guó)外的技術(shù)壁壘，而是心存僥幸，研究國(guó)外海關(guān)抽樣方案，如果被國(guó)外監(jiān)管部門(mén)查實(shí)貿(mào)易缺乏誠(chéng)信，則可能被列入黑名單，并采取措施，加強(qiáng)對(duì)該企業(yè)出口產(chǎn)品的加嚴(yán)管制，到頭來(lái)不但損害了自己企業(yè)的信譽(yù)，而且還影響了我國(guó)貿(mào)易的誠(chéng)信度。為了防止不符合進(jìn)口國(guó)要求的產(chǎn)品出口，保護(hù)國(guó)內(nèi)國(guó)外市場(chǎng)，我國(guó)檢驗(yàn)檢疫部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)出口產(chǎn)品的檢驗(yàn)監(jiān)管工作，不符合要求的產(chǎn)品禁止出口。
二、國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)溫州經(jīng)濟(jì)的影響
溫州的企業(yè)應(yīng)把握國(guó)際技術(shù)性貿(mào)易壁壘的新趨勢(shì)，讓企業(yè)發(fā)展順應(yīng)社會(huì)的要求。從宏觀上說(shuō)，短期內(nèi)技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)溫州產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力造成了嚴(yán)重的損害，減少了某些產(chǎn)品的出口量。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越趨向嚴(yán)厲化，溫州產(chǎn)品為了達(dá)到目標(biāo)國(guó)的要求，會(huì)逐步提高產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)溫州產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的影響是多方面的，主要表現(xiàn)在
1、增加企業(yè)生產(chǎn)成本 企業(yè)生產(chǎn)成本的高低是影響國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，同質(zhì)產(chǎn)品所耗費(fèi)的生產(chǎn)成本越低，在競(jìng)爭(zhēng)中就更有競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)達(dá)國(guó)家所設(shè)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘越來(lái)越苛刻，而且這些標(biāo)準(zhǔn)大多高于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。溫州出口產(chǎn)品要想打入這些國(guó)家市場(chǎng)，必須達(dá)到其標(biāo)準(zhǔn)要求。但目前溫州大多數(shù)企業(yè)科技水平不高，經(jīng)營(yíng)管理比較落后，要想達(dá)到或超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的要求，就必須投入大量的人力、物力、財(cái)力，改善經(jīng)營(yíng)管理，加速技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和質(zhì)量。這就容易增加企業(yè)的生產(chǎn)成本，使產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格升高，直接削弱了在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。
2、增加檢驗(yàn)檢測(cè)成本 產(chǎn)品生產(chǎn)出來(lái)之后，必須要滿(mǎn)足貿(mào)易對(duì)象國(guó)的檢驗(yàn)檢測(cè)要求，才能進(jìn)入其市場(chǎng)，然而發(fā)達(dá)國(guó)家不僅通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)，而且通過(guò)認(rèn)證制度和產(chǎn)品的合格檢驗(yàn)等對(duì)進(jìn)口商品設(shè)置重重障礙，他們利用復(fù)雜的進(jìn)口手續(xù)、苛刻的檢驗(yàn)，對(duì)進(jìn)口商品設(shè)置壁壘。溫州產(chǎn)品必須按其要求進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)方能進(jìn)入其市場(chǎng)，結(jié)果費(fèi)時(shí)、費(fèi)力、增加了出口難度和產(chǎn)品成本，削弱了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
3、認(rèn)證費(fèi)用昂貴 產(chǎn)品獲得認(rèn)證，才可以順利地進(jìn)入貿(mào)易對(duì)象國(guó)市場(chǎng)。而發(fā)達(dá)國(guó)家的認(rèn)證要求頗高，以電子、電器、機(jī)械類(lèi)產(chǎn)品為例，強(qiáng)制性頒發(fā)產(chǎn)品認(rèn)證書(shū)的認(rèn)證項(xiàng)目就有美國(guó)的UL、加拿大的CSA、歐盟的CE等多種，而且這些國(guó)家對(duì)我們所出具的自行檢測(cè)認(rèn)證報(bào)告不予承認(rèn)。這樣，要取得這些國(guó)家和地區(qū)的認(rèn)證就必須由國(guó)外認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證，而國(guó)外認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證費(fèi)用昂貴，直接增加了企業(yè)的交易成本，削弱產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。
三、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)溫州經(jīng)濟(jì)影響的行業(yè)分析
1、制筆行業(yè) 溫州是中國(guó)的制筆之都，企業(yè)無(wú)論從產(chǎn)量、設(shè)備條件、規(guī)模、工藝技術(shù)等方面都處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年，溫州制筆行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值31億元，出貨值達(dá)16.5億元。歐盟REACH法規(guī)將使溫州制筆企業(yè)遭受前所未有的綠色技術(shù)壁壘，應(yīng)對(duì)REACH法規(guī)需要政府和企業(yè)的共同努力，作為應(yīng)對(duì)的主體，相關(guān)企業(yè)應(yīng)高度重視REACH法規(guī)，學(xué)習(xí)、熟悉和掌握REACH法規(guī)，并跟蹤國(guó)內(nèi)外應(yīng)對(duì)REACH法規(guī)的最新進(jìn)展，積極做好應(yīng)對(duì)工作，努力將REACH法規(guī)導(dǎo)致的損失降到最低。
2、皮革行業(yè) 溫州是中國(guó)合成革之都，是亞洲最大的合成革生產(chǎn)基地，合成革產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)歐美等很多國(guó)家和地區(qū)，2006年合成革出口貿(mào)易總額達(dá)1.6億美元，同比增長(zhǎng)45％，增幅居溫州各行業(yè)之首。為了保證PU產(chǎn)品順利進(jìn)入歐盟市場(chǎng)，檢驗(yàn)檢疫部門(mén)應(yīng)充分發(fā)揮技術(shù)和信息優(yōu)勢(shì)，積極幫助外向型企業(yè)做好以下工作：一是加強(qiáng)PU產(chǎn)品中鄰苯二甲酸酯成分的檢測(cè)方法研究，確保產(chǎn)品中鄰苯二甲酸酯含量符合進(jìn)口國(guó)的要求。二是提醒PU合成革生產(chǎn)企業(yè)，積極使用安全環(huán)保的增塑
劑，限制和禁止使用鄰苯二甲酸酯類(lèi)增塑劑，以防鄰苯二甲酸酯含量超標(biāo)。據(jù)了解，很多性能優(yōu)良、環(huán)保的PU增塑劑已經(jīng)開(kāi)發(fā)成功并已投放市場(chǎng)。
3、機(jī)電行業(yè) 歐盟是溫州機(jī)電產(chǎn)品的重要出口市場(chǎng)，RoHS指令實(shí)施以來(lái)，從有關(guān)檢測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)看，溫州出口歐盟機(jī)電產(chǎn)品應(yīng)對(duì)RoHS現(xiàn)狀仍不容樂(lè)觀。2006年下半年，相關(guān)部門(mén)曾對(duì)全市家用電器和電動(dòng)工具進(jìn)行了RoHS項(xiàng)目抽樣檢測(cè)，在被抽檢的24批產(chǎn)品中，合格6批，檢出鉛等6種有害物質(zhì)超標(biāo)18批次，合格率僅為25％，高風(fēng)險(xiǎn)部件主要集中在企業(yè)的外購(gòu)件當(dāng)中，其中鉛含量超標(biāo)幾乎占100％。2008年3月以來(lái)，溫州出入境檢驗(yàn)檢疫局對(duì)200多個(gè)輸歐樣品進(jìn)行RoHS項(xiàng)目檢測(cè)，檢出不合格樣品24個(gè)，全部為鉛含量超標(biāo)，從檢測(cè)情況來(lái)看，高風(fēng)險(xiǎn)部件主要集中在各種電源線皮和焊錫中，鉛含量超標(biāo)仍為溫州機(jī)電產(chǎn)品RoHS不合格的主要原因。
輸歐機(jī)電出口企業(yè)應(yīng)該實(shí)實(shí)在在地在產(chǎn)品質(zhì)量上下工夫，重視綠色采購(gòu)、綠色設(shè)計(jì)、綠色生產(chǎn)工藝，降低企業(yè)出口風(fēng)險(xiǎn)，從源頭上提高應(yīng)對(duì)RoHS指令的能力，擴(kuò)大溫州市機(jī)電產(chǎn)品出口歐盟市場(chǎng)。
四、有效應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的途徑和方法
1、積極參與或影響國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上就是國(guó)際貿(mào)易中的游戲規(guī)則，誰(shuí)控制國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，誰(shuí)就控制了國(guó)際市場(chǎng)。因此，入世后我國(guó)在進(jìn)行國(guó)際合作時(shí)，要積極推廣我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的使用，這有利于我國(guó)企業(yè)控制出口市場(chǎng)。另一方面，我國(guó)還應(yīng)密切關(guān)注各種國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的活動(dòng)，加速我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)管理的市場(chǎng)化進(jìn)程，同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室的雙邊認(rèn)證。因?yàn)?，一些?guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織制訂的標(biāo)準(zhǔn)能夠被大部分國(guó)家承認(rèn)，而且也能反映出最新動(dòng)態(tài)。我們把眼光盯住這些標(biāo)準(zhǔn)，既能有效地突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘，又可以引進(jìn)廉價(jià)的技術(shù)。康奈集團(tuán)借助英國(guó)鞋類(lèi)與聯(lián)合貿(mào)易商研究協(xié)會(huì)――SATRA這家全球最權(quán)威的鞋業(yè)研發(fā)、檢測(cè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)，得以參與有關(guān)國(guó)際鞋業(yè)貿(mào)易的規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂就是一個(gè)很好的佐證。
2、開(kāi)展WTO/TBT研究，建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘的預(yù)警機(jī)制 各地應(yīng)專(zhuān)門(mén)成立WTO/TBT研究小組，搜集有關(guān)資料，建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫(kù)，跟蹤國(guó)外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘資料，向國(guó)內(nèi)企業(yè)全面宣傳，引導(dǎo)生產(chǎn)。同時(shí)認(rèn)真研究主要貿(mào)易對(duì)象技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及這些技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施對(duì)我國(guó)主要出口產(chǎn)品的影響，幫助企業(yè)打破壁壘，擴(kuò)大產(chǎn)品出口。同時(shí)，鑒于技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)出口貿(mào)易影響日益增大，對(duì)于貿(mào)易對(duì)象國(guó)的一些技術(shù)性限制措施的動(dòng)態(tài)應(yīng)加以密切跟蹤，建立預(yù)警機(jī)制，提醒出口企業(yè)早做準(zhǔn)備提前適應(yīng)國(guó)外技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)變化的要求。
3、樹(shù)立科技意識(shí)，改進(jìn)企業(yè)管理提高技術(shù)水平 對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，提高產(chǎn)品的科技含量是突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的根本途徑。產(chǎn)品的科技含量越高，受市場(chǎng)不利因素的影響越小，競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，生產(chǎn)出高科技、高質(zhì)量的產(chǎn)品才是突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的唯一出路。雖然目前為了解決實(shí)際問(wèn)題采取了相應(yīng)的改進(jìn)措施，但這只是一種被動(dòng)式的做法，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看是不足取的，更何況新標(biāo)準(zhǔn)層出不窮，如果不從長(zhǎng)遠(yuǎn)思路出發(fā)，企業(yè)就會(huì)疲于奔命。所以企業(yè)在加強(qiáng)技術(shù)改造的同時(shí)，應(yīng)不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。同時(shí)，企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略管理以及經(jīng)營(yíng)管理等必須適應(yīng)科技時(shí)展的需要。企業(yè)可以將ISO9000、ISO14000等管理標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)的實(shí)際情況結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造出適合自身的管理方法，從制度上保證產(chǎn)品的質(zhì)量品質(zhì)和環(huán)保品質(zhì)，這樣在國(guó)際市場(chǎng)處于有利的競(jìng)爭(zhēng)地位。企業(yè)內(nèi)部管理的各個(gè)方面對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)的最終形成都有影響，各方都應(yīng)以科技意識(shí)指導(dǎo)工作，在如何使產(chǎn)品提高科技含量的共識(shí)上協(xié)調(diào)運(yùn)作，首先就得突出管理決策中技術(shù)因素的重要性，一定要力爭(zhēng)追求世界最新技術(shù)動(dòng)向，尤其是對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)的技術(shù)落后要毫不留情地拋棄，對(duì)尚能生產(chǎn)，但很快將落伍的技術(shù)設(shè)備也應(yīng)該盡快淘汰。另外，還要加強(qiáng)對(duì)職工的培訓(xùn)，提高其科學(xué)技術(shù)水平，使先進(jìn)的技術(shù)裝備和工藝技術(shù)能夠通過(guò)具有一定素質(zhì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)技能發(fā)揮作用，產(chǎn)生效益。
4、積極進(jìn)行認(rèn)證工作，根據(jù)各個(gè)國(guó)家市場(chǎng)的具體情況出口商品 當(dāng)前，質(zhì)量認(rèn)證體系已成為趨勢(shì)，各國(guó)都力求本國(guó)的質(zhì)量體系認(rèn)證制度向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)靠攏，并獲得國(guó)際上的普遍承認(rèn)，以打破技術(shù)性貿(mào)易壁壘。企業(yè)要大力加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證工作，以帶動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)的提高，從而跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘。同時(shí)，出口企業(yè)還應(yīng)密切關(guān)注與出口產(chǎn)品相關(guān)的各國(guó)技術(shù)性貿(mào)易壁壘情況，并要求外貿(mào)從業(yè)人員時(shí)刻關(guān)注這些動(dòng)態(tài)。在出口之前，一定要搞清各個(gè)國(guó)家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘情況，盡可能根據(jù)不同國(guó)家制訂不同的出口策略。而且，還可以通過(guò)國(guó)外客戶(hù)的介紹，了解進(jìn)口國(guó)對(duì)某種特定商品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)及標(biāo)簽要求，并有針對(duì)性地按照外國(guó)的要求處理好出口產(chǎn)品。而且通過(guò)這一良好的關(guān)系，一旦發(fā)生技術(shù)性貿(mào)易壁壘阻礙的情況，可以及時(shí)取得國(guó)外客戶(hù)的理解和幫助，盡可能地將損失減少到最低限度。
5、通過(guò)技術(shù)引進(jìn)、利用FDI技術(shù)創(chuàng)新跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘 企業(yè)必須重視從國(guó)外引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，然后通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，將制成品的生產(chǎn)和出口提高到一個(gè)新的技術(shù)水平，并盡快從比較劣勢(shì)向比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。而且，還應(yīng)注意單純利用技術(shù)的購(gòu)買(mǎi)引進(jìn)手段往往難以得到較為系統(tǒng)先進(jìn)的復(fù)雜技術(shù)。因?yàn)檫@些技術(shù)往往掌握在跨國(guó)公司手中，所以需要引進(jìn)FDI。這些技術(shù)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)以及品牌和營(yíng)銷(xiāo)渠道可以有效地跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘。例如，我國(guó)出口日本的輕工產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品很大程度上是日本在中國(guó)的合資企業(yè)生產(chǎn)的。國(guó)內(nèi)企業(yè)要善于與國(guó)外企業(yè)合作和競(jìng)爭(zhēng)，形成長(zhǎng)期共同發(fā)展，這對(duì)于跨越動(dòng)態(tài)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘也是很有意義的。
6、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘 溫州的行業(yè)協(xié)會(huì)可借鑒國(guó)外行業(yè)協(xié)會(huì)一些好的做法，這樣才能更好地發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘等問(wèn)題中的作用。
(1)建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、以市場(chǎng)為主導(dǎo)的行業(yè)協(xié)會(huì)動(dòng)態(tài)運(yùn)行機(jī)制，盡快解決行業(yè)協(xié)會(huì)作用分散、機(jī)制僵硬、反應(yīng)遲緩等弊病。
(2)增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的市場(chǎng)功能，政府應(yīng)全方位地賦予行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的權(quán)限，并在法律上確立行業(yè)協(xié)會(huì)的重要地位。
(3)改革行業(yè)協(xié)會(huì)目前的用人機(jī)制，形成行業(yè)管理、技術(shù)研發(fā)、政策研究、服務(wù)咨詢(xún)等多層次的人才架構(gòu)。
(4)去除行業(yè)協(xié)會(huì)在應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘等方面的程序，使程序更加簡(jiǎn)化，避免交叉和重復(fù)。