創(chuàng)業(yè)政策精選(九篇)

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第1篇：創(chuàng)業(yè)政策范文

30萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款

允許在校大學(xué)生利用彈性學(xué)制休學(xué)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)可視為參加實(shí)踐教育，并計(jì)入實(shí)踐學(xué)分。將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持期由3年延長(zhǎng)至7年，即畢業(yè)前2年和畢業(yè)后5年。外地高校畢業(yè)生在津創(chuàng)業(yè)的，準(zhǔn)予落戶，并給予相應(yīng)政策扶持。大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)可申請(qǐng)最高30萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)且租賃房屋的，據(jù)實(shí)給予補(bǔ)貼，最高不超過(guò)每月1800元，補(bǔ)助期為2年。

廣東?。盒∥⑵髽I(yè)可獲貸款達(dá)百萬(wàn)

廣東省政府《廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的意見》?！兑庖姟诽岢?，要加大扶持補(bǔ)貼力度，對(duì)自主創(chuàng)業(yè)自籌資金不足的，可申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，其中個(gè)人最高20萬(wàn)元、合伙經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦小企業(yè)的，可按每人不超過(guò)20萬(wàn)元、貸款總額不超過(guò)200萬(wàn)元的額度實(shí)行“捆綁性”貸款;符合貸款條件的勞動(dòng)密集型和科技型小微企業(yè)，貸款額度不超過(guò)300萬(wàn)元。

湖北?。?jiǎn)蝹€(gè)孵化器可補(bǔ)貼100萬(wàn)元

支持省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供開放共享服務(wù)。按其新購(gòu)置的通用、基礎(chǔ)性的儀器設(shè)備費(fèi)用的30%給予后補(bǔ)貼，單個(gè)孵化器補(bǔ)貼總額不超過(guò)100萬(wàn)元。從2016年起，省創(chuàng)新基金的50%專項(xiàng)用于支持省級(jí)以上孵化器內(nèi)的初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè)。

重慶市：“助保貸”降低小

微企業(yè)融資成本

重慶市中小企業(yè)局局長(zhǎng)尹華川表示，今年將聯(lián)合相關(guān)部門推出五大扶持政策，讓中小微企享受更多創(chuàng)業(yè)福利：建立市級(jí)“助保貸”平臺(tái)，降低中小微企融資成本?！爸ＹJ”年融資綜合成本在8%左右，市級(jí)“助保貸”平臺(tái)成立后，小微企業(yè)向銀行貸款的期限，將從之前最多1年延長(zhǎng)至3―5年，最高可貸8年。

安徽?。涸圏c(diǎn)無(wú)抵押青年

創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金

安徽省正在合肥高新區(qū)試點(diǎn)青年創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金計(jì)劃，從資金源頭，為青年群體創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，打通渠道，引來(lái)活水。截至目前，已有10家企業(yè)通過(guò)首批評(píng)審，發(fā)放貸款金額850萬(wàn)元。首批10家企業(yè)里，除了2家是有抵押有擔(dān)保的“助跑貸”產(chǎn)品，其他均是免擔(dān)保無(wú)抵押的信用類貸款，貸款金額在5―30萬(wàn)元之間。

貴陽(yáng)：創(chuàng)客最高可享受100萬(wàn)元扶持

貴陽(yáng)國(guó)家高新區(qū)全力打造國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間――中國(guó)西部眾創(chuàng)園。5月22日，高新區(qū)出臺(tái)《創(chuàng)客十條》扶持政策，最高扶持金額可達(dá)100萬(wàn)元，支持入園創(chuàng)客創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。項(xiàng)目融資方面將給予10%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼，單筆補(bǔ)貼可達(dá)50萬(wàn)元;給予50%貸款利息及擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼，單年可達(dá)100萬(wàn)元。

河南省：1億元投向眾創(chuàng)空間

支持發(fā)展眾創(chuàng)空間，統(tǒng)籌省級(jí)科技資金1億元，對(duì)高等學(xué)校、科研院所利用閑置樓宇構(gòu)建眾創(chuàng)空間，根據(jù)其改造費(fèi)用給予一定比例補(bǔ)貼;采用政府購(gòu)買服務(wù)方式，對(duì)眾創(chuàng)空間提供的寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共軟件服務(wù)費(fèi)用，給予一定比例補(bǔ)貼;對(duì)省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園，根據(jù)其新增孵化面積、新增在孵企業(yè)數(shù)量等因素給予運(yùn)行費(fèi)補(bǔ)助;對(duì)省級(jí)科技企業(yè)孵化器投入的種子基金按不高于20%給予配套支持;對(duì)科技人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)、河南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦企業(yè)給予10萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)資助。

云南?。?財(cái)政扶持微型企業(yè)

省財(cái)政安排2000萬(wàn)元，專項(xiàng)支持培育眾創(chuàng)空間。省財(cái)政安排資金4.5億元，支持每年培育3萬(wàn)戶微型企業(yè);安排資金2.9億元，設(shè)立省級(jí)微型企業(yè)貸款擔(dān)?；稹?gòu)建中小企業(yè)服務(wù)體系。省財(cái)政從省級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)暨中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中調(diào)整2000萬(wàn)元，支持構(gòu)建以開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)支持、人才培訓(xùn)和微型企業(yè)“孵化器”等為重點(diǎn)的中小微企業(yè)服務(wù)體系。

江西?。洪_網(wǎng)店可申請(qǐng)小額擔(dān)保

貸款、上市贛企補(bǔ)貼200萬(wàn)元

在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開辦“網(wǎng)店”的高校畢業(yè)生，可按江西現(xiàn)行小額擔(dān)保貸款和財(cái)政貼息規(guī)定享受政策。高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，以每戶每年9600元為限額，按有關(guān)規(guī)定享受依次扣減稅收優(yōu)惠政策;符合條件的實(shí)體新招高校畢業(yè)生的，以每人每年5200元為定額，按有關(guān)規(guī)定享受依次扣減稅收優(yōu)惠政策。

江西省出臺(tái)了《關(guān)于支持贛商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的意見》，提出要充分利用各類專項(xiàng)扶持資金，對(duì)贛商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)予以支持。對(duì)贛商企業(yè)上市和“新三板”掛牌，省財(cái)政分階段的補(bǔ)貼可達(dá)200萬(wàn)元。

陜西?。簩⒃O(shè)立眾創(chuàng)空間

孵化種子基金

3月26日，陜西省科技廳召開大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)座談會(huì)。安西印副廳長(zhǎng)在講話中指出，下一步陜西省科技廳將組建陜西省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，聚集全省孵化資源;依托陜西省科技資源統(tǒng)籌中心建設(shè)陜西“眾創(chuàng)空間”，成立陜西創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資控股有限公司，設(shè)立陜西眾創(chuàng)空間孵化種子基金，為科技型中小企業(yè)提供全方位、多層次、寬領(lǐng)域的服務(wù)。

青海省：1.5億元?jiǎng)?chuàng)業(yè)扶持資金

建立省級(jí)創(chuàng)業(yè)扶持資金，今年安排1.5億元，專項(xiàng)用于創(chuàng)業(yè)人員首次創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)孵化基地獎(jiǎng)補(bǔ)及創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)?；鹧a(bǔ)充。對(duì)創(chuàng)業(yè)成功正常經(jīng)營(yíng)1年以上的高校畢業(yè)生給予一次性創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由每人5000元提高到10000元。

成都：每年10億元支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

四川成都高新區(qū)公布的《“創(chuàng)業(yè)天府”高新區(qū)引領(lǐng)工程方案》提出，到2020年要聚集各類科技創(chuàng)業(yè)人才5萬(wàn)人，孵化科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)1萬(wàn)家，其中高新技術(shù)企業(yè)和各類創(chuàng)新型企業(yè)1000家。為此，成都市高新區(qū)將每年拿出1億元支持成長(zhǎng)型科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展，每年投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各類資金不低于10億元。

大連：5年投入1.5億元

高新區(qū)新出臺(tái)“眾創(chuàng)十二條”，將帶給高新區(qū)創(chuàng)新型孵化器更大施展空間。5年預(yù)計(jì)投入資金1.5億元。推行高新區(qū)科技創(chuàng)新券制度，向符合條件的中小微企業(yè)無(wú)償發(fā)放“科技創(chuàng)新券”，企業(yè)可持其向科技平臺(tái)購(gòu)買科研活動(dòng)。

深圳：每年6月設(shè)立國(guó)際創(chuàng)客周

深圳已經(jīng)明確提出打造國(guó)際創(chuàng)客中心的目標(biāo)。據(jù)悉，深圳已經(jīng)確定要把每年6月份專門設(shè)立國(guó)際創(chuàng)客周，吸引全球創(chuàng)客。深圳市政府還將著手搭建平臺(tái)，讓創(chuàng)造者與配套商對(duì)接，吸引企業(yè)支持甚至風(fēng)投的關(guān)注，為創(chuàng)客提供更好的服務(wù)，助力他們將創(chuàng)新想法變成現(xiàn)實(shí)。

蘇州：億元補(bǔ)貼扶持中小科技企業(yè)

5月通過(guò)的《蘇州市實(shí)施“創(chuàng)客天堂”行動(dòng) 發(fā)展眾創(chuàng)空間若干政策意見》提出，對(duì)市級(jí)認(rèn)定的眾創(chuàng)空間給予最高50萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)獲得省級(jí)、國(guó)家級(jí)認(rèn)定的眾創(chuàng)空間等新型孵化機(jī)構(gòu)給予最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。市級(jí)每年安排1億元左右的科技創(chuàng)新券支持中小科技企業(yè)購(gòu)買研發(fā)過(guò)程中的檢驗(yàn)檢測(cè)、科技保險(xiǎn)等服務(wù)。擴(kuò)大科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池規(guī)模，大力推廣科技金融產(chǎn)品，對(duì)眾創(chuàng)空間推薦企業(yè)優(yōu)先給予最高500萬(wàn)元的信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金貸款、30萬(wàn)元的科技保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼和50萬(wàn)元的貼息資助。

第2篇：創(chuàng)業(yè)政策范文

關(guān)鍵詞 微型企業(yè) 政策 建議 管理

文章編號(hào)1008-5807（2011）02-003-02

一、問(wèn)題提出

長(zhǎng)期以來(lái)，微型企業(yè)作為中小企業(yè)的一部分，并沒(méi)有引起足夠的重視。從上世紀(jì)80年代以后，許多國(guó)家和地區(qū)發(fā)現(xiàn)在對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行扶持時(shí)，微型企業(yè)往往被邊緣化，得不到應(yīng)有的幫助和支持。而微型企業(yè)在解決貧困和失業(yè)人員就業(yè)方面發(fā)揮了巨大的作用。改革開放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)歷了幾次經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，尤其是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的崛起與發(fā)展為基本推動(dòng)力量，形成中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一道獨(dú)特的風(fēng)景線，這些規(guī)模非常小的企業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要的推動(dòng)力。而這些企業(yè)的健康發(fā)展離不開政府政策的支持。

二、國(guó)外促進(jìn)微型企業(yè)發(fā)展的措施

創(chuàng)業(yè)活動(dòng)之所以在發(fā)達(dá)國(guó)家異常活躍，主要是因?yàn)閲?guó)家的宏觀政策對(duì)微型企業(yè)實(shí)行傾斜。國(guó)外很早就開始研究微型企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題，也提出了不少關(guān)于如何促進(jìn)微型企業(yè)發(fā)展的措施。概括來(lái)說(shuō)，主要包括建立健全和完善相關(guān)的法律法規(guī)、設(shè)立專門的微型企業(yè)管理機(jī)構(gòu)、提供資金上的支持、建立公共服務(wù)等。通過(guò)建立健全和完善相關(guān)的法律法規(guī)，可以為微型企業(yè)的發(fā)展奠定制度基礎(chǔ)及法律保障，保護(hù)微型企業(yè)的合法權(quán)益；設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)微型企業(yè)需求，從而制定更具有針對(duì)性的扶持政策，促進(jìn)微型企業(yè)的發(fā)展；提供資金上的支持，包括給予創(chuàng)業(yè)資金補(bǔ)助，提供各種各樣的稅收優(yōu)惠，擴(kuò)展融資渠道；建立公共服務(wù)，使各項(xiàng)微型企業(yè)支持政策真正落到實(shí)處，為微型企業(yè)的發(fā)展提供更多的服務(wù)。

三、國(guó)內(nèi)促進(jìn)微型企業(yè)發(fā)展的措施

實(shí)踐全民創(chuàng)業(yè)是增強(qiáng)一個(gè)國(guó)家創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力的主要手段。創(chuàng)業(yè)離不開國(guó)家政策的支持。微型企業(yè)規(guī)模較小，創(chuàng)業(yè)資本少，因此創(chuàng)立微型企業(yè)的動(dòng)機(jī)要強(qiáng)于其他規(guī)模的企業(yè)。微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策扶持是提高微型企業(yè)成活率的一個(gè)重要條件。我國(guó)目前提出的微型企業(yè)政策建議大都是在借鑒國(guó)外促進(jìn)微型企業(yè)發(fā)展的政策基礎(chǔ)上提出來(lái)的，且大都是建立在理論研究基礎(chǔ)上的。這些扶持政策貫穿于微型企業(yè)整個(gè)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，主要包括在以下幾個(gè)方面：

（一）為“微型企業(yè)”正名，制定具有針對(duì)性的微型企業(yè)扶持措施，實(shí)施差異化監(jiān)管

扶持的目標(biāo)越具體，取得的效果也就越明顯。目前中小企業(yè)范圍過(guò)于籠統(tǒng)，很多看似強(qiáng)有力的中小企業(yè)扶持政策無(wú)法落實(shí)到身處最低層的微型企業(yè)中。例如企業(yè)貸款，金融部門說(shuō)超過(guò)八成的新增貸款流向了中小企業(yè)，而中小企業(yè)卻說(shuō)收到的貸款只有一成半。事實(shí)上是對(duì)于中型企業(yè)和成立三年以上的小企業(yè)取得貸款不是太難，而微型企業(yè)卻難得取得貸款，對(duì)業(yè)務(wù)單一的微型企業(yè)貸款會(huì)增加銀行的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。微型企業(yè)希望能有“微金融”為其提供金融服務(wù)，在“身份”不明確的情況下，“微金融”自然有風(fēng)險(xiǎn)。但“微型企業(yè)”正名后，通過(guò)政策扶持“微金融”可以消除經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）加強(qiáng)對(duì)微型企業(yè)的管理，設(shè)立綜合性的微型企業(yè)專門管理機(jī)構(gòu)，配備專職人員

對(duì)微型企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一的服務(wù)及管理，協(xié)調(diào)、處理微型企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，負(fù)責(zé)關(guān)于微型企業(yè)的政策研究分析、管理和信息收集等工作，負(fù)責(zé)專門處理微型企業(yè)的相關(guān)事務(wù)。微型企業(yè)有其自身的特點(diǎn)，因?yàn)樾∷匀菀妆缓鲆?，?dǎo)致 “存活率”不高，建立專門的管理機(jī)構(gòu)有利于及時(shí)解決微型企業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的一些問(wèn)題，促進(jìn)微型企業(yè)健康的發(fā)展。

（三）完善社會(huì)化服務(wù)體系

建立關(guān)于微型企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)政策、法律和體制，把扶持、創(chuàng)辦及發(fā)展微型企業(yè)作為全民創(chuàng)業(yè)的重要內(nèi)容。同時(shí)為微型企業(yè)提供技術(shù)支持，如鼓勵(lì)大專院校、大企業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)幫助微型企業(yè)培養(yǎng)人才，為微型企業(yè)提供全方位的業(yè)務(wù)開發(fā)、管理知識(shí)培訓(xùn)及創(chuàng)業(yè)前、創(chuàng)業(yè)中和創(chuàng)業(yè)成功后的業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)，對(duì)培訓(xùn)和服務(wù)費(fèi)用給予一定的補(bǔ)貼。同時(shí)幫助微型企業(yè)和大企業(yè)、市場(chǎng)之間建立起溝通與聯(lián)系。

（四）發(fā)揮輿論宣傳力量，鼓勵(lì)更多的人進(jìn)行“微型企業(yè)”創(chuàng)業(yè)

特別是下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、殘疾人和城鄉(xiāng)退役士兵等，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)；在行業(yè)選擇上，大力扶持特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑觀光、服務(wù)外包、電子商務(wù)、科技服務(wù)、文化創(chuàng)意等微型企業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)、市場(chǎng)需求大的餐飲、娛樂(lè)、家政服務(wù)等民生業(yè)。從以上兩點(diǎn)可以看出，“創(chuàng)業(yè)者”都是屬于國(guó)家政策聚集幫扶范圍之內(nèi)的，這部分人因?yàn)槟承┰?，失去工作而且暫時(shí)找不到適合的工作，淪為剩余勞動(dòng)力。特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工，長(zhǎng)期在城市生活，本身缺乏農(nóng)業(yè)技能，無(wú)法適應(yīng)農(nóng)村生活，但是這部分人在外務(wù)工了一段時(shí)間，有一定資金和技術(shù)積累，這時(shí)進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)是一個(gè)很好的選擇。不僅養(yǎng)活了自己，還能發(fā)揮一技之長(zhǎng)。創(chuàng)業(yè)行業(yè)的選擇上，選擇起點(diǎn)低、成本低、容易進(jìn)入、就業(yè)能力強(qiáng)且風(fēng)險(xiǎn)較低的行業(yè)，這樣一方面可以提高企業(yè)的“存活率”，另一方面可以吸納一部分剩余勞動(dòng)力，解決一部分就業(yè)問(wèn)題。

（五）在創(chuàng)業(yè)初期給予的政策扶持

例如，在申請(qǐng)創(chuàng)辦微型企業(yè)的程序上，簡(jiǎn)化創(chuàng)辦手續(xù)，簡(jiǎn)化工作流程，降低登記費(fèi)，清理不合理收費(fèi)及亂收費(fèi)，允許微型企業(yè)在自有住宅經(jīng)營(yíng)，且免除房產(chǎn)稅，強(qiáng)制銀行機(jī)構(gòu)必須給微型企業(yè)開設(shè)賬戶，且不附加其他條件，在工商行政管理部門，設(shè)置微小企業(yè)的“綠色通道”，微型企業(yè)辦理證照、年檢、年審等手續(xù)時(shí)可以減免一部分費(fèi)用。為微型企業(yè)的創(chuàng)立提供一個(gè)好的社會(huì)環(huán)境。在初始注冊(cè)資本的投入上，政府給予一定的支持，如創(chuàng)業(yè)者本人投入一部分，政府按比例補(bǔ)貼一部分，因?yàn)橛幸徊糠帧皠?chuàng)業(yè)者”，自己想自主創(chuàng)業(yè)，也有好的想法和計(jì)劃，但是沒(méi)有資金支持，最終沒(méi)能創(chuàng)業(yè)成功。有了政府資金的支持，可以提高微型企業(yè)的“出生率”。

（六）微型企業(yè)成立后，在發(fā)展過(guò)程中給予政策支持

在融資上，鼓勵(lì)銀行在可承受風(fēng)險(xiǎn)的情況下適度放寬存貸比例，支持各級(jí)商業(yè)行及小額貸款公司加大對(duì)微型企業(yè)的信貸投放。例如銀行及小額貸款公司給微型企業(yè)貸款總額達(dá)到一定的金額，政府給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)；政府補(bǔ)貼一部分貸款利息；建立微型企業(yè)擔(dān)保體系和信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，對(duì)可供抵押資產(chǎn)很少的微型企業(yè)提供資助；促進(jìn)民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，鼓勵(lì)民間開展貸款聯(lián)合擔(dān)保組織。保證微型企業(yè)資金鏈的正常運(yùn)作，有利于微型企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)。在稅收方面給予政策支持。程序上，通過(guò)稅收咨詢熱線和網(wǎng)上納稅申報(bào)，開展納稅引導(dǎo)及咨詢服務(wù)，為微型企業(yè)提供便捷、高效的納稅服務(wù)；在繳稅金額上，通過(guò)降低所得稅率或減免一定的所得稅額，給予一定的稅收優(yōu)惠，以最大程度的降低微型企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。同時(shí)，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，由政府組織舉辦一些管理及技術(shù)上的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使創(chuàng)業(yè)者能夠更好的管理企業(yè)，提高微型企業(yè)的贏利能力。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：創(chuàng)業(yè)政策范文

為貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)實(shí)施<國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（*-2020年）>若干配套政策的通知》（國(guó)發(fā)〔*〕6號(hào)）精神，結(jié)合《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》（發(fā)展改革委等10部門令第39號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》），為扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)稅收政策問(wèn)題通知如下：

一、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上（含2年），凡符合下列條件的，可按其對(duì)中小高新技術(shù)企業(yè)投資額的70%抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額。

（一）經(jīng)營(yíng)范圍符合《辦法》規(guī)定，且工商登記為“創(chuàng)業(yè)投資有限責(zé)任公司”、“創(chuàng)業(yè)投資股份有限公司”等專業(yè)性創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。在2005年11月15日《辦法》前完成工商登記的，可保留原有工商登記名稱，但經(jīng)營(yíng)范圍須符合《辦法》規(guī)定。

（二）遵照《辦法》規(guī)定的條件和程序完成備案程序，經(jīng)備案管理部門核實(shí)，投資運(yùn)作符合《辦法》有關(guān)規(guī)定。

（三）創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資的中小高新技術(shù)企業(yè)職工人數(shù)不超過(guò)500人，年銷售額不超過(guò)2億元，資產(chǎn)總額不超過(guò)2億元。

（四）創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)申請(qǐng)投資抵扣應(yīng)納稅所得額時(shí)，所投資的中小高新技術(shù)企業(yè)當(dāng)年用于高新技術(shù)及其產(chǎn)品研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)須占本企業(yè)銷售額的5%以上（含5%），技術(shù)性收入與高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入的合計(jì)須占本企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上（含60%）。

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和管理辦法，按照科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)<中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品目錄*>的通知》（國(guó)科發(fā)計(jì)字〔*〕370號(hào)）、科技部《國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法》（國(guó)科發(fā)火字〔*〕324號(hào)）、《關(guān)于國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)外高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定有關(guān)執(zhí)行規(guī)定的通知》（國(guó)科發(fā)火字〔*〕120號(hào)）等規(guī)定執(zhí)行。

二、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)按本通知第一條規(guī)定計(jì)算的應(yīng)納稅所得額抵扣額，符合抵扣條件并在當(dāng)年不足抵扣的，可在以后納稅年度逐年延續(xù)抵扣。

三、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)從事股權(quán)投資業(yè)務(wù)的其他所得稅事項(xiàng)，按照國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于企業(yè)股權(quán)投資業(yè)務(wù)若干所得稅問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)〔*〕118號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)申請(qǐng)享受投資抵扣應(yīng)納稅所得額，應(yīng)向其所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送以下資料：

（一）經(jīng)備案管理部門核實(shí)的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資運(yùn)作情況等證明材料；

（二）中小高新技術(shù)企業(yè)投資合同的復(fù)印件及實(shí)投資金驗(yàn)資證明等相關(guān)材料；

（三）中小高新技術(shù)企業(yè)基本情況，以及省級(jí)科技部門出具的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書和高新技術(shù)項(xiàng)目認(rèn)定證書的復(fù)印件。

五、當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的申請(qǐng)材料進(jìn)行匯總審核并簽署相關(guān)意見后，按備案管理部門的不同層次報(bào)上級(jí)主管機(jī)關(guān)（備案）：

（一）凡按照《辦法》規(guī)定在創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)所在地省級(jí)（含副省級(jí)城市）有關(guān)管理部門備案的，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)部門，（由）省級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門共同審核；

（二）凡按照《辦法》規(guī)定在國(guó)務(wù)院有關(guān)管理部門備案的，報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局，（由）財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局共同審核。

六、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局會(huì)同有關(guān)部門審核公布在國(guó)務(wù)院有關(guān)管理部門備案的享受稅收優(yōu)惠的具體創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)名單。省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政、稅務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門審核公布在省級(jí)有關(guān)管理部門備案的享受稅收優(yōu)惠的具體創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)名單，并報(bào)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局備案。

第4篇：創(chuàng)業(yè)政策范文

按照“政府引導(dǎo),市場(chǎng)化運(yùn)作,面向產(chǎn)業(yè),服務(wù)企業(yè),資源共享,注重實(shí)效”的原則,武漢市政府提出建成以市、區(qū)兩級(jí)政府設(shè)立的中小企業(yè)服務(wù)中心為核心,以社會(huì)各類中小企業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為支撐的全市性、全方位的服務(wù)體系,形成規(guī)范有序、良性互動(dòng)的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制。據(jù)此建立的武漢市中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,由綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)兩大類構(gòu)成。綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)包括政府建立的中小企業(yè)服務(wù)中心或中小企業(yè)公益工作平臺(tái),是公益性或非盈利機(jī)構(gòu)。專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)包括依法設(shè)立的直接為中小企業(yè)提供市場(chǎng)開拓、信息提供、技術(shù)援助、會(huì)計(jì)審計(jì)、法律服務(wù)、人才培訓(xùn)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)、投資融資服務(wù)等非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)或營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。它們按照市場(chǎng)化運(yùn)作,在經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)為中小企業(yè)提供社會(huì)化服務(wù)。具體說(shuō)來(lái),武漢市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境建設(shè)的特色如下:

1、建立服務(wù)超市,構(gòu)筑一站式服務(wù)平臺(tái)。2009年武漢市政府經(jīng)過(guò)周密籌劃、精心準(zhǔn)備,開始建設(shè)全國(guó)首家中小企業(yè)綜合中心——武漢中小企業(yè)服務(wù)超市。和現(xiàn)有行政服務(wù)中心的行政審批職能不同,“服務(wù)超市”集中整合各類針對(duì)中小企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源,按照資源優(yōu)化配置和專業(yè)化分工協(xié)作的原則,打造政府主導(dǎo)、公益與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)?！胺?wù)超市”由武漢市經(jīng)濟(jì)與信息化委員會(huì)指導(dǎo),武漢市中小企業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)具體運(yùn)營(yíng)和管理,營(yíng)業(yè)場(chǎng)地共3層,面積約4500多平方米,吸納銀行、擔(dān)保、券商、信用評(píng)級(jí)、財(cái)稅、法律顧問(wèn)、管理咨詢、人員培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐,為中小企業(yè)提供金融服務(wù)、企業(yè)管理診斷、法律咨詢、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)推廣、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)、企業(yè)信息化等一體化—站式“融資融智”服務(wù)。武漢中小企業(yè)服務(wù)超市成為政府、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)的長(zhǎng)期互動(dòng)、交流和合作的平臺(tái)。

2、完善服務(wù)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化服務(wù)聯(lián)盟。針對(duì)市政府提出建成以市、區(qū)兩級(jí)政府設(shè)立的中小企業(yè)服務(wù)中心為核心,以社會(huì)各類中小企業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為支撐的全市性、全方位的服務(wù)體系的要求。目前,武漢市繼續(xù)重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)級(jí)中小企業(yè)公益機(jī)構(gòu)的組建,全市已有14區(qū)成立了中小企業(yè)服務(wù)中心,部分區(qū)級(jí)中小企業(yè)服務(wù)中心還將服務(wù)工作平臺(tái)向街、鎮(zhèn)延伸,形成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

2009-2010年,武漢市進(jìn)一步強(qiáng)化“三個(gè)中心”（市級(jí)中小企業(yè)服務(wù)中心、中小企業(yè)職業(yè)教育指導(dǎo)中心、企業(yè)信息化推進(jìn)中心）的核心作用,完善履行中小企業(yè)綜合服務(wù)職能、職業(yè)教育職能和信息化推進(jìn)職能,同時(shí)著力加強(qiáng)與聯(lián)合華銳管理公司、中小擔(dān)保公司等近百家成員單位組成的市級(jí)中小企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟,鞏固和壯大中小企業(yè)服務(wù)的主力隊(duì)伍。

3、搭建全民創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái),以創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地服務(wù)中小企業(yè)。2009年武漢市全面建成中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地,2010年不斷完善創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地并在有條件的部分郊縣也設(shè)有中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地。具體做法如下:

一是強(qiáng)化科技孵化基地建設(shè),搭建項(xiàng)目資金對(duì)接平臺(tái)。目前,全市科技企業(yè)孵化器已由上年52家增加到56家,新組建科技企業(yè)孵化器4家,新認(rèn)定市級(jí)科技企業(yè)孵化器3家,新組建科技創(chuàng)業(yè)社區(qū)12個(gè);全市新入孵科技企業(yè)822家,共吸納4300余名科技人員和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。近三年,創(chuàng)業(yè)中心在孵企業(yè)比上年平均增加8.5%;入住初創(chuàng)科技企業(yè)比上年平均增加17.5%。而且,不斷加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器管理人員職業(yè)化培訓(xùn),開發(fā)了武漢市科技企業(yè)孵化器統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)公共服務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)孵化器在線管理與績(jī)效評(píng)價(jià)。

二是完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心服務(wù)功能,結(jié)合實(shí)際錯(cuò)位發(fā)展。在市、區(qū)兩級(jí)全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心成立后,為創(chuàng)業(yè)者提供了政策咨詢、投融資信息、金融支持、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地信息、項(xiàng)目展示等一系列服務(wù);同時(shí),建立信息采集和定期制度,通過(guò)市、區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),每月滾動(dòng)實(shí)用創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、服務(wù)需求等信息。逐步整合社會(huì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)資源,調(diào)動(dòng)其積極性,為創(chuàng)業(yè)者和中小企業(yè)提供融資、人才招聘、管理咨詢、法律支援等服務(wù)。按照“規(guī)劃科學(xué)、布局合理、功能健全、突出特色”的要求,各區(qū)結(jié)合自身特色和資源稟賦,科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)定位,科學(xué)規(guī)劃設(shè)施布局,科學(xué)規(guī)劃配套服務(wù),差異發(fā)展,突出特色。青山區(qū)突出科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),結(jié)合科技孵化器建設(shè),努力提升創(chuàng)業(yè)層次;洪山區(qū)著力推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),基地發(fā)展有聲有色;武昌區(qū)充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)科教、人文等資源優(yōu)勢(shì),高起點(diǎn)打造創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

三是組建創(chuàng)業(yè)天使導(dǎo)師團(tuán),實(shí)行創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)。經(jīng)過(guò)精心篩選和準(zhǔn)備,

2009年6月,武漢市創(chuàng)業(yè)天使導(dǎo)師團(tuán)活動(dòng)啟動(dòng)儀式在武漢大學(xué)舉行,111位企業(yè)家和各行業(yè)專家學(xué)者成為武漢市創(chuàng)業(yè)天使導(dǎo)師團(tuán)首批創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師將義務(wù)為初始創(chuàng)業(yè)者及中小企業(yè)提供法律、人事、營(yíng)銷、生產(chǎn)、研發(fā)、財(cái)務(wù)、心理輔導(dǎo)等創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)。同時(shí),推出了創(chuàng)業(yè)結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng),由創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師“一對(duì)一”或“多對(duì)一”地幫扶各類創(chuàng)業(yè)者。

武漢市創(chuàng)業(yè)辦還開展“創(chuàng)業(yè)武漢”系列公益培訓(xùn),提高創(chuàng)業(yè)者和經(jīng)營(yíng)管理者的綜合能力,近幾年,武漢市每年舉辦公益培訓(xùn)10-15期,每年1000多家中小企業(yè)的中高層管理人員和社會(huì)各界創(chuàng)業(yè)者約5000人參加了培訓(xùn)。為充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容,提高培訓(xùn)效果,武漢市人社局、團(tuán)市委等單位,硚口區(qū)、漢南區(qū)等發(fā)動(dòng)有條件的學(xué)校、企業(yè)、園區(qū)設(shè)立創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地,接待創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員現(xiàn)場(chǎng)觀摩和提供創(chuàng)業(yè)前的崗位見習(xí)機(jī)會(huì),提供創(chuàng)業(yè)理論與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐相結(jié)合的場(chǎng)所。

四是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)?！拔錆h創(chuàng)業(yè)網(wǎng)”開通以來(lái),不斷更新創(chuàng)業(yè)新聞、創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等多個(gè)欄目信息,及時(shí)跟蹤報(bào)道創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)活動(dòng),以視頻等直觀的形式在創(chuàng)業(yè)直播間欄目播出。各單位、部門也發(fā)揮自身特色搭建創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),市婦聯(lián)在“武漢婦女創(chuàng)業(yè)網(wǎng)”的基礎(chǔ)上開發(fā)了入孵企業(yè)網(wǎng)絡(luò)、場(chǎng)外孵化網(wǎng)絡(luò)、婦女創(chuàng)業(yè)者聯(lián)誼會(huì)會(huì)員網(wǎng)等。

總之,武漢市通過(guò)推廣創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)、舉辦創(chuàng)業(yè)基地試點(diǎn)、表彰創(chuàng)業(yè)先進(jìn)單位等辦法,推動(dòng)了武漢市創(chuàng)業(yè)和中小企業(yè)服務(wù)體系的發(fā)展。

二、完善武漢中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)制和創(chuàng)業(yè)服務(wù)的公共管理對(duì)策

從2009年以來(lái),武漢市政府連續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政府服務(wù)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（武政辦［2009］37號(hào)）,《關(guān)于加快全市創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)的指導(dǎo)意見》（武創(chuàng)業(yè)辦[2009]9號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步做好推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的通知》（武政[2009]36號(hào)）,明確提出,從改進(jìn)政府服務(wù)、加強(qiáng)企業(yè)融資、支持開拓市場(chǎng)、振興重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、改善發(fā)展環(huán)境等多個(gè)層面,完善、細(xì)化政策措施,扶持企業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這為武漢市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系工作的深入開展創(chuàng)造了有利的條件,同時(shí)也提出了更高的要求。根據(jù)武漢市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀,結(jié)合武漢中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)際,進(jìn)一步完善武漢中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)制的公共管理對(duì)策如下。

1、以中小企業(yè)服務(wù)項(xiàng)目公開招標(biāo)為切入點(diǎn),強(qiáng)化公益與社會(huì)化服務(wù)的有效結(jié)合。武漢市完善中小企業(yè)服務(wù)體系的指導(dǎo)思想是以公益機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),帶動(dòng)各類社會(huì)化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),充分利用和優(yōu)化配置各類服務(wù)資源,為中小企業(yè)提供有效服務(wù)。公益是“企業(yè)開單、政府買單”式的服務(wù),綜合性強(qiáng),服務(wù)面廣;社會(huì)化服務(wù)是專業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的盈利,技術(shù)性強(qiáng),專門專業(yè)。二者各有所長(zhǎng),共同組成中小企業(yè)服務(wù)體系。在實(shí)踐中,只有使公益與社會(huì)化服務(wù)有效結(jié)合起來(lái),才能發(fā)揮二者優(yōu)勢(shì),充分利用和優(yōu)化配置各類服務(wù)資源,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、提升服務(wù)效益。因此,加強(qiáng)公益與社會(huì)化服務(wù)的有效結(jié)合,應(yīng)該堅(jiān)持政府引導(dǎo)與社會(huì)廣泛參與相結(jié)合,堅(jiān)持非營(yíng)利服務(wù)與市場(chǎng)化服務(wù)相結(jié)合,堅(jiān)持促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展相結(jié)合,堅(jiān)持社會(huì)服務(wù)資源開放共享與統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)推動(dòng)相結(jié)合。這就需要在繼續(xù)推進(jìn)公益培訓(xùn)及咨詢服務(wù)、融資及擔(dān)保服務(wù)、產(chǎn)業(yè)配套及技術(shù)服務(wù)、信息保障及信息化服務(wù)的同時(shí),重點(diǎn)探索在相關(guān)專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域,實(shí)行對(duì)社會(huì)公開招標(biāo),面向全國(guó)吸納社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu),篩選確定項(xiàng)目承辦單位。

第5篇：創(chuàng)業(yè)政策范文

答：（一）參賽條件：

凡屬?gòu)V西籍農(nóng)民工和在廣西務(wù)工的外省籍農(nóng)民工，均可在戶籍所在地和務(wù)工地報(bào)名參加農(nóng)民工技能大賽。

（二）農(nóng)民工技能大賽報(bào)名辦法：

1.縣級(jí)初賽和市級(jí)復(fù)賽由各市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)組織報(bào)名。

2.自治區(qū)決賽以市為單位組隊(duì)參加，各市均要參加所有競(jìng)賽項(xiàng)目的比賽。

（三）農(nóng)民工技能大賽獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目有：

1.頒發(fā)國(guó)家職業(yè)資格證書。（1）對(duì)參加初賽者，競(jìng)賽成績(jī)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)參賽職業(yè)（工種）初級(jí)（五級(jí)）國(guó)家職業(yè)資格證書。（2）對(duì)參加復(fù)賽者，競(jìng)賽成績(jī)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)參賽職業(yè)（工種）中級(jí)（四級(jí)）國(guó)家職業(yè)資格證書。（3）對(duì)參加決賽者，競(jìng)賽成績(jī)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)參賽職業(yè)（工種）高級(jí)（三級(jí)）國(guó)家職業(yè)資格證書。

2.決賽獎(jiǎng)勵(lì)。決賽設(shè)一、二、三等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)四個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)等次。（1）一等獎(jiǎng)：取各項(xiàng)目競(jìng)賽成績(jī)的第1名，共10名，由自治區(qū)大賽組委會(huì)發(fā)放獎(jiǎng)金3000元。對(duì)獲得競(jìng)賽第1名的選手，經(jīng)自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳審核后，授予“廣西技術(shù)能手”稱號(hào)，頒發(fā)證書。獲得競(jìng)賽第1名的選手所在單位建立有工會(huì)組織的，可按程序申報(bào)“廣西五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?。?）二等獎(jiǎng)：取各項(xiàng)目競(jìng)賽成績(jī)的第2、3、4名，共30名，由自治區(qū)大賽組委會(huì)發(fā)放獎(jiǎng)金2000元。對(duì)獲得競(jìng)賽第2、3名的選手，經(jīng)自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳審核后，授予“廣西技術(shù)能手”稱號(hào)，頒發(fā)證書。（3）三等獎(jiǎng)：取各項(xiàng)目競(jìng)賽成績(jī)的第5-10名，共60名，由自治區(qū)大賽組委會(huì)發(fā)放獎(jiǎng)金1000元。（4）優(yōu)秀獎(jiǎng)：凡參加決賽的選手未獲得一、二、三等獎(jiǎng)?wù)呔鶠閮?yōu)秀獎(jiǎng)，由自治區(qū)大賽組委會(huì)發(fā)放獎(jiǎng)金500元。

問(wèn)：2016年是否繼續(xù)開展農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)？農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目實(shí)施的“六大標(biāo)準(zhǔn)”是什么？農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)能享受到什么政策扶持？

答：按照《自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（桂政發(fā)[2015]29號(hào)）精神，2016年，我們將在貧困地區(qū)繼續(xù)開展農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，每個(gè)市可選擇1個(gè)試點(diǎn)縣創(chuàng)建農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園。

農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目實(shí)施“六大標(biāo)準(zhǔn)”：一是應(yīng)依托現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在道路交通、供電供水、消防治安、環(huán)境保護(hù)、通訊網(wǎng)絡(luò)和職工生活等基礎(chǔ)配套設(shè)施要有保障；二是建設(shè)規(guī)模10公頃以上，符合土地利用總體規(guī)劃，符合有關(guān)集約用地標(biāo)準(zhǔn)，不能占用優(yōu)質(zhì)耕地或基本農(nóng)田；三是農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園應(yīng)有10家以上的中小微企業(yè)入駐；四是項(xiàng)目驗(yàn)收前農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園要有1家以上企業(yè)投產(chǎn)，投產(chǎn)率應(yīng)在10%以上；五是農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園內(nèi)應(yīng)以農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)為主，農(nóng)民工創(chuàng)辦（含入股）的企業(yè)數(shù)不得低于創(chuàng)業(yè)園內(nèi)企業(yè)總數(shù)的30%；六是要積極促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工就業(yè)，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施后，入園就業(yè)的農(nóng)民工人數(shù)不能低于創(chuàng)業(yè)園內(nèi)就業(yè)總?cè)藬?shù)的60%。

經(jīng)自治區(qū)確定為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)試點(diǎn)的縣（市、區(qū)）可獲得自治區(qū)財(cái)政500萬(wàn)元的資金扶持和10-20公頃土地指標(biāo)用于農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。園區(qū)內(nèi)的企業(yè)按規(guī)定享受國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)初次創(chuàng)辦的企業(yè)，免除屬于自治區(qū)、市、縣收入的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。對(duì)首次領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營(yíng)1年以上的農(nóng)民工小微企業(yè)，以及吸納農(nóng)民工就業(yè)并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，可按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定分別給予補(bǔ)貼。

問(wèn)：怎樣申報(bào)農(nóng)民工培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目？能享受到什么政策扶持？

答：技工學(xué)校和定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)均可經(jīng)市人力資源社會(huì)保障局向自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳申請(qǐng)農(nóng)民工培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)評(píng)審認(rèn)定的自治區(qū)農(nóng)民工培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目可獲得自治區(qū)財(cái)政適量的資金扶持。在獲得補(bǔ)助后兩年內(nèi)，市級(jí)農(nóng)民工實(shí)訓(xùn)基地的農(nóng)民工培訓(xùn)能力每年不少于500人，縣級(jí)農(nóng)民工實(shí)訓(xùn)基地的農(nóng)民工培訓(xùn)能力每年不少于300人，到實(shí)訓(xùn)基地參加培訓(xùn)的農(nóng)民工比獲得補(bǔ)助前增加10%以上。

問(wèn)：怎樣申報(bào)“廣西優(yōu)秀勞務(wù)品牌”？獲得“廣西優(yōu)秀勞務(wù)品牌”能享受什么政策扶持？

答：在廣西人力資源市場(chǎng)中占有一定份額，享有較高知名度、信譽(yù)度和競(jìng)爭(zhēng)力的勞務(wù)品牌均可經(jīng)縣、市人力資源社會(huì)保障部門向自治區(qū)推薦申報(bào)“廣西優(yōu)秀勞務(wù)品牌”。經(jīng)評(píng)審認(rèn)定的“廣西優(yōu)秀勞務(wù)品牌”，獲得自治區(qū)財(cái)政100萬(wàn)元的資金扶持，用于促進(jìn)勞務(wù)品牌孵化基地建設(shè)，擴(kuò)大品牌培訓(xùn)，發(fā)揮品牌效應(yīng)。

問(wèn)：入駐農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)可以享受到什么補(bǔ)助或補(bǔ)貼？

答：入駐農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)可以享受以下補(bǔ)助或補(bǔ)貼：

（一）場(chǎng)地和水電補(bǔ)貼。孵化企業(yè)入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地并與基地簽訂場(chǎng)地租用合同的，可按季申報(bào)場(chǎng)地和水電補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高不得超過(guò)1300元/戶/月（兩項(xiàng)合計(jì)），補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年。

（二）一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。孵化企業(yè)入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地正常納稅經(jīng)營(yíng)滿1年并依法足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予2000元/戶的一次性補(bǔ)貼。

（三）吸納就業(yè)困難群體給予一次性補(bǔ)助。孵化企業(yè)吸納登記失業(yè)人員就業(yè)并簽訂1年以上勞動(dòng)合同，依法足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，履行合同滿1年后，按1500元/人標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助，其中吸納就業(yè)援助對(duì)象的，按2000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助，并按規(guī)定在相應(yīng)期限內(nèi)給予孵化企業(yè)相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

問(wèn)：農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款主要針對(duì)哪些群體？需要什么條件？額度多少？期限多長(zhǎng)？

答：（一）貸款對(duì)象為：

1.具有廣西戶籍，在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有半年以上的進(jìn)城務(wù)工經(jīng)歷的農(nóng)民工；

2.具有廣西戶籍，在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的農(nóng)民。

（二）貸款對(duì)象認(rèn)定條件：

1.農(nóng)民工，是指持有人力資源社會(huì)保障部門核發(fā)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書的農(nóng)民工；

2.農(nóng)民，是指經(jīng)“第一書記”推薦，且持有人力資源社會(huì)保障部門核發(fā)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書的農(nóng)民；

3.持有人力資源社會(huì)保障部門核發(fā)的《就業(yè)失業(yè)登記證》或《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)者。

（三）貸款額度：最高貸款額度為10萬(wàn)元。

第6篇：創(chuàng)業(yè)政策范文

關(guān)鍵詞人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)

1民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)人才的政策創(chuàng)新

1．1人才收入分配政策創(chuàng)新

探索建立與國(guó)際接軌的人才分配機(jī)制，鼓勵(lì)各類人才用自己的技術(shù)、知識(shí)等要素參與分配，或?qū)崿F(xiàn)資本化、產(chǎn)權(quán)化，形成效率優(yōu)先，兼顧公平的市場(chǎng)化分配機(jī)制。①各類專業(yè)技術(shù)崗位和管理崗位逐步實(shí)行市場(chǎng)工資制，工資水平由市場(chǎng)供求關(guān)系決定。特別是在高新技術(shù)領(lǐng)域，崗位工資水平要努力達(dá)到國(guó)際同類崗位培訓(xùn)的市場(chǎng)水平。②在高新技術(shù)領(lǐng)域建立高層次人才分配特區(qū)，試行按要素分配制度，以二股、期股等股份化分配方式，推進(jìn)管理、技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等生產(chǎn)要素參與分配的制度，給予優(yōu)秀人才以應(yīng)有的報(bào)償，從根本上解決人才的分配問(wèn)題。③建立企業(yè)家報(bào)酬制度，采取股權(quán)、期權(quán)、年薪制等分配方式，明確企業(yè)家的合法收入，激勵(lì)企業(yè)家管理才能的充分發(fā)揮。④在高新技術(shù)企業(yè)先試行新的工資制度改革，綜合運(yùn)用崗位市場(chǎng)工資制、要素參與分配等形式，形成符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的工資分配制度。條件成熟后，逐步向國(guó)有企事業(yè)單位推廣?？偟姆较蚴怯砂磩诜峙渑c按要素分配相結(jié)合的、與人才實(shí)際價(jià)值與貢獻(xiàn)相適應(yīng)的收入分配制度。

1.2人才配置政策創(chuàng)新

人才配置政策宜由政府主導(dǎo)走向市場(chǎng)主導(dǎo)。①信息化——重點(diǎn)發(fā)展無(wú)形市場(chǎng)（網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)）。使人才市場(chǎng)由初級(jí)市場(chǎng)走向高級(jí)市場(chǎng)。②多元化——鼓勵(lì)和支持各方力量參與人才市場(chǎng)。加入WTO后，國(guó)外人才交流機(jī)構(gòu)也將陸續(xù)進(jìn)入我國(guó)，新世紀(jì)人才市場(chǎng)，將形成國(guó)家、民間、合資多元化的人才市場(chǎng)格局。③主體化——技術(shù)創(chuàng)新的主體在企業(yè)，人才配置的主體也應(yīng)在企業(yè)。通過(guò)行政配置與市場(chǎng)配置相結(jié)合，盡快形成人才主體集中在企業(yè)的局面。④產(chǎn)業(yè)化——促使人才市場(chǎng)形成一種產(chǎn)業(yè)。人才市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)化包括人才交流的產(chǎn)業(yè)化，人才評(píng)價(jià)的產(chǎn)業(yè)化，人才信息的產(chǎn)業(yè)化等。⑤國(guó)際化——建立國(guó)際人才市場(chǎng)。依托國(guó)際人才交流網(wǎng)絡(luò)，引進(jìn)國(guó)外人才，使人才市場(chǎng)在更廣闊的空間動(dòng)作。⑥法制化——依托管理人才市場(chǎng)。視人才市場(chǎng)的發(fā)展變化，逐步制定、出臺(tái)人才市場(chǎng)管理方法。

1.3人才評(píng)價(jià)政策創(chuàng)新

民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)人才評(píng)價(jià)政策的關(guān)鍵在于探索建立“具有民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)特色的用人制度”。其核心內(nèi)容是：以海納百川的胸懷，廣招天下有用之才，實(shí)行一種“不唯學(xué)歷，就看業(yè)績(jī)”的用人標(biāo)準(zhǔn)。形成以業(yè)績(jī)?nèi)∩崛瞬诺挠萌瞬艡C(jī)制，打破論資排輩、吃大鍋飯的格局。要確立民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)人才資源開發(fā)特別是鼓勵(lì)人才創(chuàng)業(yè)的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，一看總量擴(kuò)大：超前規(guī)劃，保持人才總量與民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求適當(dāng)超前；二看含量提高：優(yōu)先配置，使大中型民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)人才密度高于一般民營(yíng)企業(yè)的平均水平；三看質(zhì)量?jī)?yōu)化：注重培養(yǎng)，重視人才培訓(xùn)，改善人才結(jié)構(gòu)，倡導(dǎo)人才創(chuàng)業(yè)精神；四看動(dòng)量加強(qiáng)：科學(xué)管理，充分發(fā)揮人才作用，提高人才使用效益；五看流量控制：完善人才合理流動(dòng)的機(jī)制，促進(jìn)正態(tài)流動(dòng)；六看張量開拓：選拔優(yōu)秀人才建立民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)中心，開展技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；七看能量增加：與高校開展人才科技共建共享，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合。

1.4人才使用政策創(chuàng)新

民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)具有比較豐富的人才資源。但豐富的人才資源優(yōu)勢(shì)并不一定形成民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)騰飛的生長(zhǎng)極?？偟膩?lái)說(shuō)，民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)人才的使用效益并不高。我們必須實(shí)施民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)人才資源效益提升戰(zhàn)略，最大限度地利用每個(gè)人才的能力，使其發(fā)揮最大的使用價(jià)值：一是人才配置與企業(yè)需求相吻合；二是給予優(yōu)秀人才與其業(yè)績(jī)相符的激勵(lì)，使人才的價(jià)值與貢獻(xiàn)的比例適宜；三是建立全新的企業(yè)組織形式和組織結(jié)構(gòu)——學(xué)習(xí)型組織；四是建立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出；五是搞好人才資源的二次開發(fā)；六是人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。

1.5人才激勵(lì)政策創(chuàng)新

由單一的“獎(jiǎng)金、股份、期權(quán)”激勵(lì)轉(zhuǎn)向“事業(yè)激勵(lì)、待遇激勵(lì)、感情激勵(lì)”。要在全社會(huì)倡導(dǎo)、增強(qiáng)人才資源的保護(hù)意識(shí)，創(chuàng)設(shè)一種尊重知識(shí)、尊重人才的社會(huì)環(huán)境，形成惜才、愛(ài)才、留才的社會(huì)氛圍。要珍惜人才，關(guān)心、理解、信賴人才，對(duì)人才要有寬容心，容納人才個(gè)性，允許人才犯錯(cuò)誤。

1.6人才引進(jìn)政策創(chuàng)新

世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)人才引進(jìn)創(chuàng)新提出新的要求，總的來(lái)說(shuō)，就是由“本地化”走向全球化。根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，應(yīng)實(shí)現(xiàn)人才盡其用引進(jìn)的全球化，在全球范圍內(nèi)配置人才。

1.7人才知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策創(chuàng)新

要實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)的發(fā)展，建設(shè)民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)人才隊(duì)伍，必須將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)特別是專利保護(hù)放在戰(zhàn)略的高度，制定系統(tǒng)的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的政策，以此來(lái)保障民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)人才的創(chuàng)業(yè)。既要保護(hù)民族知識(shí)產(chǎn)權(quán)，以此來(lái)推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；又要保護(hù)企業(yè)特別是科技企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，以此來(lái)支持科技成果的轉(zhuǎn)化和科技企業(yè)提高技術(shù)水平；還要保護(hù)技術(shù)人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，特別是職務(wù)成果的收益權(quán)，調(diào)動(dòng)廣大的科技工作者和研發(fā)人員的積極性。

2民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)人才創(chuàng)業(yè)社會(huì)服務(wù)體系創(chuàng)新

2.1推行高等教育產(chǎn)業(yè)化

實(shí)現(xiàn)高等教育產(chǎn)業(yè)化，有助于高等院校面向市場(chǎng)，以發(fā)展我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，設(shè)置學(xué)科專業(yè)、進(jìn)行科研課題選項(xiàng)。高等院校在實(shí)施產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程中，必將重視科技成果的轉(zhuǎn)化，將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)與經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)結(jié)合起來(lái)。建議高等院校緊密結(jié)合科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新需求，從造就新一代的民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)人才群體的戰(zhàn)略思維出發(fā)，實(shí)施高等教育產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略。

2.2拓展民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展空間

一是提供創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。積極支持建設(shè)以企業(yè)為依托的工程技術(shù)研究開發(fā)中心，建設(shè)一批具有國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平的區(qū)域性、開放性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，吸引一批高層次人才；辦好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、大學(xué)科技園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，為民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)人才提供施展才華的舞臺(tái)；構(gòu)建一個(gè)穩(wěn)定可靠的推動(dòng)成果供需交流的信息平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)銷見面，促進(jìn)科技信息跨地區(qū)、跨部門快捷交流。二是實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制。取消民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、生產(chǎn)要素配置等方面不合理限制。積極支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目及教育、文化、體育等社會(huì)事業(yè)，降低門檻，為民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)提供更加廣闊的發(fā)展空間。三是放寬注冊(cè)資本限制。實(shí)行直接登記制度，允許民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)人員先登記注冊(cè)成立企業(yè)法人，再申辦項(xiàng)目。同時(shí)，允許新設(shè)立的民營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本實(shí)行分期注入，分批到位，切實(shí)解決企業(yè)創(chuàng)辦時(shí)資本短缺的問(wèn)題，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速“繁育”。加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，按高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展規(guī)律，進(jìn)一步優(yōu)化要素資源配置，發(fā)揮各地的比較優(yōu)勢(shì)，搞好高新技術(shù)開發(fā)區(qū)及其功能區(qū)塊的布局，自覺(jué)引導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)行行業(yè)集聚，繼續(xù)建好留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)，為高新技術(shù)人才提供創(chuàng)業(yè)樂(lè)園。要積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名高新技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)，進(jìn)一步營(yíng)造高新技術(shù)發(fā)展的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，努力增強(qiáng)浙江對(duì)高層次高新技術(shù)人才的集聚能力。建立高效優(yōu)質(zhì)的科技孵化器。高效優(yōu)質(zhì)的孵化器體系對(duì)于民營(yíng)高新技術(shù)人才創(chuàng)業(yè)，特別是剛走出校門和海外歸國(guó)人員起著至關(guān)重要的作用。目前北京已有30多個(gè)科技孵化器，如清華科技園、北航新材料孵化器、中關(guān)村留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等，通過(guò)政府引導(dǎo)和政策激勵(lì)，更多地創(chuàng)建一些專業(yè)化和社會(huì)化的孵化體系。通過(guò)建立大學(xué)科技園、市場(chǎng)策劃、技術(shù)評(píng)估、教育培訓(xùn)和信息咨詢，降低科技人員的創(chuàng)業(yè)成本，促進(jìn)民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)人才的涌現(xiàn)。

2.3建立民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)人才創(chuàng)業(yè)的區(qū)域創(chuàng)新體系

發(fā)揮區(qū)域綜合科技優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)是民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)人才創(chuàng)業(yè)成功的重要保障。第一，以建設(shè)科技園區(qū)為龍頭，通過(guò)營(yíng)建創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使之成為民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)人才的創(chuàng)業(yè)基地，涌現(xiàn)一大批民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)人才群體，并形成輻射作用。第二，加強(qiáng)科技企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)和創(chuàng)新工程的實(shí)施，造就一支企業(yè)創(chuàng)新的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。要在組織技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)一流人才，建立合理的人才梯隊(duì)，給專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)立一個(gè)寬松的環(huán)境。第三，提高整體創(chuàng)新能力，不斷生產(chǎn)出技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好的重大科技成果，帶動(dòng)提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要建立完整的技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)揮民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)人才的創(chuàng)造才能，從選題開始到成果轉(zhuǎn)化形成完整的技術(shù)集成，使技術(shù)商品化、成果產(chǎn)業(yè)化。知識(shí)向技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化，科技開發(fā)向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化保持在高水平。第四，建立健全民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)的服務(wù)體系，為了進(jìn)一步推動(dòng)民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)人才創(chuàng)業(yè)的服務(wù)體系。

2.4建立民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)人才創(chuàng)業(yè)的優(yōu)質(zhì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)

發(fā)展人才市場(chǎng)和中介組織。辦好各類人才市場(chǎng)，建立和完善人才市場(chǎng)許可證制度。鼓勵(lì)創(chuàng)辦為民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)人才資源開發(fā)提供服務(wù)的各類中介組織，通過(guò)這些機(jī)構(gòu)為企業(yè)服務(wù)，可以提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率，改善產(chǎn)品質(zhì)量，降低成本。

參考文獻(xiàn)

1劉國(guó)新，趙光輝等.創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理[M].武漢:

武漢理工大學(xué)出版社，2004

2劉國(guó)新，趙光輝等.民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)人才

創(chuàng)業(yè)研究[M].武漢:湖北人民出版社，2005

第7篇：創(chuàng)業(yè)政策范文

[關(guān)鍵詞]創(chuàng)業(yè)政策；大學(xué)生；創(chuàng)業(yè)實(shí)踐

[DOI]1013939/jcnkizgsc201711176

1河北省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境分析

11大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境

在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境的因素中，家庭環(huán)境、教育環(huán)境和政策環(huán)境一般是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的主要因素。家庭環(huán)境主要影響著大學(xué)生的就業(yè)觀念和創(chuàng)業(yè)資金來(lái)源；教育環(huán)境影響著學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)的感知能力、學(xué)習(xí)能力和知識(shí)技能掌握能力。政策環(huán)境會(huì)對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的發(fā)展方向起引導(dǎo)性的作用。家庭環(huán)境是大學(xué)生初始資金的一筆重要來(lái)源，很多時(shí)候，家長(zhǎng)的觀念也會(huì)影響大學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)的想法。在創(chuàng)業(yè)教育中，由于創(chuàng)業(yè)迭起，很多院校陸陸續(xù)續(xù)開設(shè)有關(guān)創(chuàng)業(yè)的課程，并且一些創(chuàng)業(yè)講座正在日益興起，也促進(jìn)了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的熱情和創(chuàng)業(yè)知識(shí)的增長(zhǎng)。

大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，受家庭因素影響較大。河北人的思想相對(duì)較為保守，傳統(tǒng)觀念較強(qiáng)，大多數(shù)家長(zhǎng)不贊同大學(xué)生在畢業(yè)后選擇創(chuàng)業(yè)，認(rèn)為創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)較大，要求子女在大學(xué)生畢業(yè)后進(jìn)企事業(yè)單位、考公務(wù)員或考研。調(diào)查問(wèn)卷中有這樣一道選題：“在大學(xué)畢業(yè)后，你父母希望你能從事什么職業(yè)？”調(diào)查結(jié)果顯示，考公務(wù)員、進(jìn)企事業(yè)單位工作的人數(shù)占62%，考研的學(xué)生占21%，這個(gè)問(wèn)題的調(diào)查結(jié)果表明，學(xué)生和父母對(duì)畢業(yè)后的意愿相吻合。受河北省地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響較大，河北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢，家庭收入水平不高，家庭不能給學(xué)生支付較多的創(chuàng)業(yè)資金，對(duì)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)造成了較大的限制。調(diào)查問(wèn)卷中的這個(gè)問(wèn)題能做最好的說(shuō)明，“您認(rèn)為目前創(chuàng)業(yè)最困難的事情是什么？”有46%的學(xué)生選擇缺乏創(chuàng)業(yè)資金。大學(xué)生在畢業(yè)后進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，首要的資金主要來(lái)源于家庭，家庭不能給學(xué)生支付創(chuàng)業(yè)資金，導(dǎo)致學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)缺乏物質(zhì)保障，大大降低了學(xué)生的創(chuàng)業(yè)積極性。

12創(chuàng)業(yè)形式

關(guān)于創(chuàng)業(yè)形式，在走訪調(diào)研位于創(chuàng)業(yè)孵化園中的近百名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中，有45%的學(xué)生選擇成立公司，有36%的學(xué)生選擇成立個(gè)體工商戶。國(guó)家政策為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工商申請(qǐng)?zhí)峁┍憷?，位于廊坊市廣陽(yáng)區(qū)北華航天工業(yè)學(xué)院的E創(chuàng)中心（國(guó)家級(jí)孵化園）則為學(xué)生提供免費(fèi)的工商注冊(cè)指導(dǎo)，許多創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在孵化園的幫助下申請(qǐng)成立公司。

13大學(xué)生創(chuàng)業(yè)存在的問(wèn)題

當(dāng)前大學(xué)生在畢業(yè)后選擇自主創(chuàng)業(yè)，受自身的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)較少，掌握業(yè)務(wù)的能力不強(qiáng)及資金不足等問(wèn)題影響較大。盡管廊坊市對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金缺乏方面已經(jīng)做了很多的支持，給予了創(chuàng)業(yè)學(xué)生較大的幫助，從表面上看，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)已經(jīng)取得了較好的初步成果。但是通過(guò)對(duì)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生進(jìn)行調(diào)查可知，仍然有375%的大學(xué)生表示，創(chuàng)業(yè)資金缺乏仍然是創(chuàng)業(yè)的最大阻礙，還有265%的學(xué)生業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，對(duì)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)了解不清成為創(chuàng)業(yè)發(fā)展中的最大阻礙。

2創(chuàng)業(yè)政策實(shí)施中存在的問(wèn)題

第一，創(chuàng)業(yè)政策的宣傳力度不大，大學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)政策的關(guān)注和了解都較少。只有16%的人會(huì)時(shí)時(shí)關(guān)注大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策，而這16%的學(xué)生多有已入駐孵化園的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。而政策答題正確率僅為31%。而當(dāng)問(wèn)到了解創(chuàng)業(yè)政策的途徑時(shí)，已創(chuàng)業(yè)入駐的項(xiàng)目多是從創(chuàng)業(yè)孵化園的培訓(xùn)中得知，而并未有入駐的學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的大學(xué)生則關(guān)注甚少，甚至沒(méi)有印象看到創(chuàng)業(yè)政策。僅僅在新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、電子期刊、紙質(zhì)期刊上進(jìn)行的宣傳效果可見一斑。

第二，創(chuàng)業(yè)政策內(nèi)容單一，缺乏多樣性。從內(nèi)容上看，現(xiàn)有的優(yōu)惠政策主要在創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的資金方面較為集中，如提供創(chuàng)業(yè)資金，免除稅收，提供工商注冊(cè)登記等。而在市場(chǎng)開拓、業(yè)務(wù)拓展、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方面則規(guī)定較少。

第三，優(yōu)惠政策較表面，實(shí)施難度較大，對(duì)創(chuàng)業(yè)幫扶的影響較小。雖然政策對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有很大幫助，但在實(shí)踐的過(guò)程中，不同地區(qū)實(shí)施順序，要求材料不同，大學(xué)生申請(qǐng)門檻高，勞動(dòng)多收獲少。對(duì)創(chuàng)業(yè)幫扶程度達(dá)不到政策本身的規(guī)定。

第四，沒(méi)有系統(tǒng)性的創(chuàng)業(yè)政策，不具備充分相關(guān)配套服務(wù)。地區(qū)不同，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策也有所不同。由于各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、發(fā)展程度不同，各地方政府出臺(tái)的優(yōu)惠政策也都不盡相同。

3解決建議

31擴(kuò)大宣傳，轉(zhuǎn)變家庭傳統(tǒng)的就業(yè)觀念

許多家長(zhǎng)們只想讓自己的孩子考研，或者考公務(wù)員，有一份穩(wěn)定的“鐵飯碗”。因此鼓勵(lì)孩子參加創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的家長(zhǎng)非常少。加大創(chuàng)業(yè)宣傳，讓家長(zhǎng)了解到創(chuàng)業(yè)的好處，改變家長(zhǎng)心態(tài)。并且解決創(chuàng)業(yè)的資金問(wèn)題，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)免去后顧之憂。

32高校創(chuàng)業(yè)教育的改革，提高應(yīng)用型課程設(shè)置

在課程上不僅講授創(chuàng)業(yè)理論、創(chuàng)業(yè)人物等，更應(yīng)該請(qǐng)已有過(guò)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生做演講。第一，聘請(qǐng)專業(yè)的創(chuàng)業(yè)教育老師為學(xué)生建立系統(tǒng)性的、整體性的創(chuàng)業(yè)體系，讓大學(xué)生對(duì)于創(chuàng)業(yè)不是一知半解。第二，邀請(qǐng)有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)或已創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)大學(xué)生為學(xué)生做最真實(shí)的創(chuàng)業(yè)講座，講述親身的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，使大學(xué)生深刻體會(huì)創(chuàng)業(yè)初期的努力與不易。第三，邀請(qǐng)企業(yè)講師，對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，無(wú)論是教師還是大學(xué)生都無(wú)法良好掌握，那么則請(qǐng)專業(yè)的企業(yè)人員為管理性課程講授企業(yè)生存之道。

33擴(kuò)大渠道，加強(qiáng)政策的宣傳力度

要想促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的發(fā)展，使更多的大學(xué)生參與到自主創(chuàng)業(yè)中來(lái)，需要加大對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的宣傳力度，給大學(xué)生更多的支持，制定出扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策，將優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)政策刊登到各大新媒體、電視、報(bào)紙雜志及政府官方網(wǎng)站上，使更多的學(xué)生了解到創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，積極主動(dòng)地參與到大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中來(lái)。

34簡(jiǎn)化流程，強(qiáng)化政府的政策指導(dǎo)

為了快速解決大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，需要盡量減少大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的程序，提升創(chuàng)業(yè)效率。同時(shí)，還需要充分強(qiáng)化政府部門的政策指導(dǎo)作用，加強(qiáng)政府公共服務(wù)能力，政府部門為了能夠給大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供良好的環(huán)境，需要針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)問(wèn)題，開設(shè)咨詢窗口和問(wèn)題查詢熱線，大學(xué)生可以及時(shí)進(jìn)行咨詢，為大學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)提供了極大的便利和快捷的服務(wù)。

35降低門檻，加強(qiáng)政策的落實(shí)力度

確保大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的有效落實(shí)，雖然國(guó)家和地方政府制定了一些鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，方便大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者能夠輕松享受到這些優(yōu)惠政策。

36相互配合，完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的配套服務(wù)體系

在高校創(chuàng)辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)，以群體行為推動(dòng)創(chuàng)業(yè)的發(fā)展。強(qiáng)化社會(huì)機(jī)構(gòu)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的支持力度，建立完善的社會(huì)保障體系及社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，確保大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法規(guī)建設(shè)的完整性。

參考文獻(xiàn)：

[1]張芳艷創(chuàng)業(yè)政策對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)動(dòng)力的影響研究[D].廣州：華南理工大學(xué)，2011

第8篇：創(chuàng)業(yè)政策范文

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；創(chuàng)業(yè)；政策

中圖分類號(hào)：D641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2012）08-0112-02

大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題，已成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的重要問(wèn)題。要改變大學(xué)生就業(yè)壓力大的問(wèn)題，以政策扶持方式推動(dòng)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，是今后的必由之路。近年來(lái)，黨和政府大力推動(dòng)中國(guó)大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。黨的十七大提出了“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的口號(hào)，各地方政府紛紛出臺(tái)一系列鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的政策。對(duì)于扶助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策的利弊得失，分析如下。

一、中國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)亟須政策支持的原因

目前，由于中國(guó)市場(chǎng)機(jī)制的不健全，要最大限度地推動(dòng)中國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，最有力量的還是政府根據(jù)各種實(shí)際情況出臺(tái)的政策。政府注意研究相應(yīng)政策方向，積極發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造有利的政策條件。

（一）政策支持可為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供信息條件

由于目前中國(guó)市場(chǎng)主體的不健全和信息傳遞渠道的有欠完善，加上中國(guó)大學(xué)生在校期間普遍沒(méi)接受過(guò)嚴(yán)格而正規(guī)的創(chuàng)業(yè)教育，對(duì)于信息資源的獲取存在著不小的天然性缺欠。在信息資源占有匱乏的情況下，中國(guó)大學(xué)畢業(yè)生面對(duì)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)，無(wú)法進(jìn)行有效的商機(jī)判斷，難以駕馭高效的營(yíng)銷活動(dòng)，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力較差，在企業(yè)定位、產(chǎn)權(quán)關(guān)系等方面，均較難施展，創(chuàng)業(yè)之路上困難重重。而政府的政策支持，可以通過(guò)創(chuàng)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育體系對(duì)大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育，讓大學(xué)生在面對(duì)今后或眼前的創(chuàng)業(yè)之際可以充分借助于各種信息資源，可以克服大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中信息資源匱乏的弊端，降低大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中獲取信息資源的成本。

（二）政策支持可助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的不公因素

當(dāng)前，由于一些大企業(yè)的壟斷行為影響了公平競(jìng)爭(zhēng)，扭曲市場(chǎng)價(jià)格，導(dǎo)致資源的不適當(dāng)分配，造成了資源配置的低效率。另外，大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)，資本較少，承受風(fēng)險(xiǎn)能力有限，不易獲取低回報(bào)要求的資本扶助，這些均導(dǎo)致大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)要面對(duì)較多的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的不公因素。而政府出臺(tái)政策、加強(qiáng)宏觀調(diào)控，有助于克服當(dāng)前中國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的不公因素，有助于克服無(wú)序市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的固有弊端，有助于營(yíng)造尊重大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的道義環(huán)境與輿論氛圍，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造較好的良性競(jìng)爭(zhēng)條件。

二、支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策現(xiàn)狀分析

目前，由于傳統(tǒng)就業(yè)觀念的影響，加上市場(chǎng)體制的不健全等因素的影響，盡管黨和中央政府大力提倡大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)、地方政府出臺(tái)了很多切實(shí)可行的扶助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策，但近年來(lái)，大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比率仍較低，調(diào)查顯示，大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)積極性不高。甚至于個(gè)別省份調(diào)查顯示，2011年的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)率比前幾年還要低些。在這樣的情況下，政策的推動(dòng)與輔助就更顯重要。與此同時(shí)政府所出臺(tái)的扶助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策本身的利弊、是非，也頗值得細(xì)細(xì)探究。

（一）創(chuàng)業(yè)教育體制的缺陷與不足

首先，創(chuàng)業(yè)課程缺失，是創(chuàng)業(yè)教育體制的一個(gè)明顯不足。長(zhǎng)期以來(lái)，高校課程中缺少創(chuàng)業(yè)課程的設(shè)置，使大學(xué)生缺少關(guān)于自主創(chuàng)業(yè)的理性認(rèn)識(shí)與感性經(jīng)驗(yàn)，幾乎完全沒(méi)有被創(chuàng)業(yè)成功事跡激發(fā)出來(lái)的激情，對(duì)于自主創(chuàng)業(yè)興趣索然。因?yàn)樵诖髮W(xué)期間缺少自主創(chuàng)業(yè)的知識(shí)積累、信息積累與情感積累，所以，當(dāng)大學(xué)生步入社會(huì)之后，被嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)所迫不得不走上創(chuàng)業(yè)之路時(shí)，也會(huì)因?yàn)樵诖髮W(xué)里嚴(yán)重缺少相應(yīng)的關(guān)于自主創(chuàng)業(yè)的積累而一籌莫展。其次，創(chuàng)業(yè)師資力量的薄弱與不足，也是創(chuàng)業(yè)教育體制的一個(gè)較大不足。雖然有的高校開設(shè)了創(chuàng)業(yè)課程，但是，過(guò)于偏重理論教育，實(shí)踐教學(xué)少而又少，且教師普遍缺乏自主創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，所教學(xué)生自然難有很強(qiáng)的實(shí)踐能力。最后，高校在創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)方面缺失不少，一些高校雖有創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，但落實(shí)到具體工作方面，基本是形同虛設(shè)，導(dǎo)致很多大學(xué)生對(duì)國(guó)家給予大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策知之甚少，對(duì)于進(jìn)行創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)則更是茫然無(wú)知。

（二）財(cái)稅政策的支持力度不足

目前，在中國(guó)缺少一個(gè)全國(guó)性創(chuàng)業(yè)基金對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)進(jìn)行有力的支持。對(duì)于扶助大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，目前沒(méi)有形成合力的資金優(yōu)勢(shì)。大學(xué)畢業(yè)生可申請(qǐng)的創(chuàng)業(yè)資金，散見于民間的中小企業(yè)自發(fā)創(chuàng)立的基金項(xiàng)目，加上中央財(cái)政用于支持中小企業(yè)的每年不足20 億的資金，不足百億元。而由于種種原因的影響，現(xiàn)有資金規(guī)模還有進(jìn)一步的差距，大學(xué)畢業(yè)生可申請(qǐng)到的創(chuàng)業(yè)資金，對(duì)于較大的資金缺口而言，根本就是“杯水車薪”。個(gè)別經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)雖有針對(duì)高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)基金，但一般只針對(duì)當(dāng)?shù)胤蠗l件的畢業(yè)生。全國(guó)絕大多數(shù)自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，基本與資金資助無(wú)緣。此外，目前雖有針對(duì)大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，但主要基于《關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，立法層次頗低。大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)可享受的稅收優(yōu)惠政策，主要限于小型、微利企業(yè)的減稅優(yōu)惠政策等，非常有限；而且減稅優(yōu)惠僅可享受較短時(shí)間，譬如：大學(xué)畢業(yè)生新辦信息、技術(shù)等企業(yè)，至多享受免征企業(yè)所得稅兩年的政策優(yōu)惠。相比而言，國(guó)外對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策優(yōu)惠普遍大得多。

（三）融資政策尚不健全

目前，很多大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者在貸款方面受制于無(wú)法落實(shí)擔(dān)保，雖有較多相關(guān)政策為大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者提供擔(dān)保和貼息，但實(shí)施效果仍不明顯。很多貸款項(xiàng)目對(duì)于大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者而言，門檻過(guò)高，手續(xù)上也較為復(fù)雜。很多為高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)提供小額擔(dān)保貸款的地市，能夠成功申請(qǐng)到小額擔(dān)保貸款的大學(xué)生是少之又少。再說(shuō)，5萬(wàn)元小額貸款對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)而言，無(wú)異于杯水車薪，而往往有附加條件，如要從事當(dāng)?shù)卣?guī)定的微利項(xiàng)目。而且一些商業(yè)銀行向大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供貸款時(shí)，還附有較為苛刻的條款，如提高利率、貸款前先扣除利息等。所有的這些，都提高了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的貸款成本。

（四）政策支持未成系統(tǒng)

目前，我國(guó)雖頒布了一些扶助高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，但大部分均是只有籠統(tǒng)框架，缺少可操作的細(xì)則。很多政策的出臺(tái)，缺少專管部門，只得依靠多部門協(xié)作推行，最后陷入不了了之的境地。一些扶助高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，散見于省級(jí)、市級(jí)法規(guī)、通知之中，以補(bǔ)充條款居多，全無(wú)系統(tǒng)可言性。在創(chuàng)業(yè)政策的落實(shí)方面，因?yàn)榉N種弊端的影響，因地區(qū)和部門之異而有不同的施行效果。凡此種種，均大大影響了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的積極性，使大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者從政策優(yōu)惠中的受益微乎其微。

三、針對(duì)完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策的建議

（一）完善大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)教育體系

改革高等教育培養(yǎng)模式，培育大學(xué)生的創(chuàng)新能力、創(chuàng)新精神，增強(qiáng)其就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，是打造大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)精英人才的最關(guān)鍵一步。首先，要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育課程建設(shè)，對(duì)原有課程進(jìn)行調(diào)整，重構(gòu)合理的創(chuàng)業(yè)課程體系。要增加課程的可選擇性，激發(fā)學(xué)生的好奇心，滿足學(xué)生求知欲，從提高學(xué)生的綜合創(chuàng)業(yè)素質(zhì)著手，使學(xué)生具備堅(jiān)實(shí)的知識(shí)積累與素質(zhì)基礎(chǔ)。其次要?jiǎng)?chuàng)建創(chuàng)業(yè)型師資隊(duì)伍，教師須具有特定的創(chuàng)業(yè)性素質(zhì)，具有跨學(xué)科知識(shí)與創(chuàng)業(yè)技能。教育部門、學(xué)校要從社會(huì)各界積極引進(jìn)人才，聘請(qǐng)兼具實(shí)際經(jīng)驗(yàn)、理論修養(yǎng)的人士等擔(dān)任兼職教師，與高校教師合授相關(guān)創(chuàng)業(yè)課程。最后，要成立并完善創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，開展務(wù)實(shí)性工作，以實(shí)體、實(shí)物形式培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力，引導(dǎo)組織學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)模擬活動(dòng)，重視培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)。

（二）完善財(cái)稅政策支持制度

目前，應(yīng)盡快加大專項(xiàng)資金投入，設(shè)立面向全國(guó)畢業(yè)生的專項(xiàng)創(chuàng)業(yè)基金。專項(xiàng)創(chuàng)業(yè)基金應(yīng)視為國(guó)家建設(shè)的戰(zhàn)略性投資。當(dāng)前投入的扶助畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的經(jīng)費(fèi)，范圍窄，受眾面低，故而有必要加大公共基金投入力度，在全國(guó)范圍內(nèi)設(shè)立針對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)基金。建議增加扶助畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼種類。地方政府可考慮在競(jìng)爭(zhēng)較強(qiáng)的產(chǎn)品領(lǐng)域?qū)π略O(shè)企業(yè)產(chǎn)品實(shí)施價(jià)格補(bǔ)貼；新設(shè)企業(yè)吸納高校畢業(yè)生等達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，可予招工補(bǔ)貼等。要增強(qiáng)稅收扶助力度，加大對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的稅收優(yōu)惠力度。對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)微利企業(yè)進(jìn)一步降低稅率。適當(dāng)寬限畢業(yè)生的納稅期，努力發(fā)揮稅收對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的扶助、支持作用。對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)，吸納畢業(yè)生、下崗職工達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，即可在其應(yīng)納稅款基礎(chǔ)上予以相應(yīng)照顧。

（三）扶助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的融資政策要進(jìn)一步放開

融資困難，使得很多大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)之路上遭遇重重困境，最后甚至于無(wú)果而終。這樣的結(jié)果，不僅僅是個(gè)人的悲劇，更是國(guó)家與民族的不幸，嚴(yán)重影響大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者積極性的發(fā)揮。政府要進(jìn)一步放開扶助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的融資政策，完善創(chuàng)業(yè)融資支持系統(tǒng)，諸如銀行、財(cái)政等部門應(yīng)對(duì)小額擔(dān)保貸款政策進(jìn)行調(diào)整，降低政策門檻，讓小額擔(dān)保貸款能為更多的畢業(yè)生所用。

（四）完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)

根據(jù)公共管理的理論，任何政策要最大限度地發(fā)揮其作用，就是形成一整套彼此呼應(yīng)、互為補(bǔ)充的系統(tǒng)。何況，在中國(guó)國(guó)情背景下，政策支持的作用非常重要。因此，欲最大限度地促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，核心任務(wù)就是及早建立健全大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策系統(tǒng)，在完善現(xiàn)有的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策的基礎(chǔ)上及時(shí)出臺(tái)政策實(shí)施細(xì)則。建議政府盡快對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)進(jìn)行立法，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)給予最有力的支持和長(zhǎng)期的指導(dǎo)，以形成部門合力，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，保證大學(xué)生企業(yè)長(zhǎng)期生存。

四、結(jié)語(yǔ)

長(zhǎng)遠(yuǎn)地看，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，不僅是解決當(dāng)今就業(yè)難的有效方式，又是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長(zhǎng)的重要途徑。政府應(yīng)對(duì)此高度重視，盡快完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)，進(jìn)一步放開扶助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的融資政策，從財(cái)政、稅收、金融等方面為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造環(huán)境，形成政策合力，為助推大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供強(qiáng)有力的政策支持，推動(dòng)國(guó)家建設(shè)良性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李娟.貴陽(yáng)市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)及其影響因素研究[D].貴州師范大學(xué)，2007.

第9篇：創(chuàng)業(yè)政策范文

關(guān)鍵詞：大學(xué)生 創(chuàng)業(yè) 優(yōu)惠政策

1 研究背景

由于全國(guó)范圍內(nèi)各高校普遍擴(kuò)招，大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量急劇上升，所面臨的就業(yè)壓力空前之大。金融危機(jī)之后，又遇歐債危機(jī)，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的節(jié)奏有所放緩，各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有所下降。2012年我國(guó)將有680萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生，就業(yè)的情況依舊不容樂(lè)觀。因此，鼓勵(lì)大學(xué)生選擇自主創(chuàng)業(yè)是解決大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題的最有效的方法之一。

毋庸置疑，有效的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策會(huì)使大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有更優(yōu)越的環(huán)境和更高的成功率，所以政府應(yīng)該加大扶持力度，出臺(tái)或修訂一些更有利于大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，減輕創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的負(fù)擔(dān)，從而有效地鼓勵(lì)和幫助大學(xué)生進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)。雖然我國(guó)不同地區(qū)也根據(jù)自身情況頒布了一些有利于畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，但相對(duì)于英國(guó)、美國(guó)和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)創(chuàng)業(yè)者提供的優(yōu)惠政策而言，這些政策還有值得商榷之處。本文嘗試對(duì)各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的不同政策及其實(shí)施效果進(jìn)行對(duì)比，意在取長(zhǎng)補(bǔ)短，呼吁完善我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，為自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供更為便利的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

2 相關(guān)文獻(xiàn)綜述

目前已經(jīng)有很多學(xué)者對(duì)我國(guó)不同地區(qū)和其他國(guó)家的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策進(jìn)行了分析，我們選取了一些文獻(xiàn)進(jìn)行了研讀。例如：劉沁玲教授（2009）認(rèn)為：創(chuàng)業(yè)政策作為外部環(huán)境的重要因素之一，通過(guò)改變或者優(yōu)化創(chuàng)業(yè)條件對(duì)創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)產(chǎn)生重要影響，鼓勵(lì)更多的人從潛在創(chuàng)業(yè)者成長(zhǎng)為真正的創(chuàng)業(yè)者。班曉娜教授（2010）指出：發(fā)達(dá)國(guó)家的創(chuàng)業(yè)教育及實(shí)施成功的因素在于高校完善的創(chuàng)業(yè)教學(xué)體系、注重實(shí)踐性、創(chuàng)業(yè)教育過(guò)程全社會(huì)參與和政府良好的政策環(huán)境。牛長(zhǎng)松教授（2007）認(rèn)為：英國(guó)的創(chuàng)業(yè)政策取得效果的原因是目標(biāo)明確并提倡社會(huì)多方參與。趙紋紋（2011）認(rèn)為：美國(guó)大學(xué)生之所以有較高的創(chuàng)業(yè)傾向是因?yàn)槊绹?guó)擁有比較完善的創(chuàng)業(yè)環(huán)境體系：創(chuàng)業(yè)教育環(huán)境、創(chuàng)業(yè)政策與法律環(huán)境、創(chuàng)業(yè)社會(huì)文化環(huán)境、創(chuàng)業(yè)融資環(huán)境。文章《中外大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育政策的比較分析》（2008）更是指出：我國(guó)的創(chuàng)業(yè)政策目標(biāo)的設(shè)定具有功利性和局限性，創(chuàng)業(yè)教育課程體系太過(guò)單一。

雖然我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)出臺(tái)了很多有利于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策，但是其效果卻并不盡如人意。當(dāng)務(wù)之急，我們應(yīng)該吸取其他相對(duì)成功國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)的現(xiàn)狀對(duì)目前的政策進(jìn)行完善，解決我國(guó)目前大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的問(wèn)題。

3 相關(guān)政策分析及改善措施

3.1 相關(guān)政策以及效果的對(duì)比

雖然我國(guó)現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策已經(jīng)為創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供了很大程度上的福利，但不可否認(rèn)，在政策的完善度方面我們還存在一些不足。

3.1.1 國(guó)內(nèi)各地區(qū)之間政策對(duì)比

①融資方面。目前，全國(guó)各省市出臺(tái)的一些優(yōu)惠大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策主要都是解決集中在創(chuàng)業(yè)初始階段的融資方面的困難。例如，北京為大學(xué)畢業(yè)生提供最高金額為50萬(wàn)的貸款；上海的“天使基金”可提供5到30萬(wàn)元的貸款；青島為大學(xué)畢業(yè)生提供最高不超過(guò)5萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款，兩人及以上團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)的可放寬到20萬(wàn)元；重慶市對(duì)于半年以上未就業(yè)且有固定戶口的大學(xué)畢業(yè)生提供3000元到4000元的創(chuàng)業(yè)小額貸款；安徽也為大學(xué)畢業(yè)生提供最多為5萬(wàn)元的貸款。

根據(jù)以上數(shù)據(jù)我們不難發(fā)現(xiàn)，不同地區(qū)對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的支持力度也會(huì)有一定的差異。東部經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的城市，比如北京、上海和青島，對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)所提供的貸款額度相對(duì)都比較大；相反，在經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)不是很發(fā)達(dá)的城市，地方政府對(duì)大學(xué)創(chuàng)業(yè)者提供的援助金額也相對(duì)較低。經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的城市本身企業(yè)數(shù)量多，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的機(jī)會(huì)也就更多；相反，在經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)來(lái)說(shuō)不是很發(fā)達(dá)的城市中，大型的企業(yè)數(shù)量有限，供大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的崗位也相對(duì)較少，比較適合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，然而這些城市的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者卻只能申請(qǐng)最多5萬(wàn)元左右的貸款。另外，從事高新技術(shù)行業(yè)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)，尤其是基于新技術(shù)開發(fā)類的企業(yè)，在整個(gè)過(guò)程當(dāng)中所需要的資金量是非常大的，但經(jīng)濟(jì)相對(duì)不是很發(fā)達(dá)的城市或地區(qū)大型企業(yè)和風(fēng)司數(shù)量比較少，創(chuàng)業(yè)者既很難吸引到風(fēng)司的投資，也無(wú)法從政府優(yōu)惠基金上面獲得足夠的資金，這就導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)相對(duì)不發(fā)達(dá)的城市或地區(qū)高新技術(shù)行業(yè)發(fā)展的速度一直沒(méi)有明顯提高。

由此我們可以看出，全國(guó)各省市都有必要對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)投入更多的支持，尤其是在融資方面要縮小差距，才能夠保證大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有較高的成功率，各行業(yè)的發(fā)展才能均衡。

②稅收方面。各地大學(xué)生在稅收方面也享受了不同程度的優(yōu)惠。例如：在上海、青島、石家莊等城市，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的稅收?？偟膩?lái)說(shuō)，全國(guó)各地區(qū)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策并沒(méi)有明顯的差異。需要指出的是，減稅額度的上限對(duì)于當(dāng)今的貨幣效率和物價(jià)指數(shù)來(lái)說(shuō)，顯得十分微不足道。

③補(bǔ)助方面。全國(guó)各個(gè)地區(qū)為大學(xué)生提供的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼有2000元至8000元不等的一次性補(bǔ)助，補(bǔ)貼的多少同樣受限于所處城市或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較雄厚的城市提供的補(bǔ)助也會(huì)多一些。但總的來(lái)說(shuō)，這些補(bǔ)貼對(duì)于創(chuàng)始企業(yè)僅僅聊勝于無(wú)。

3.1.2 其他國(guó)家政策與國(guó)內(nèi)政策對(duì)比

盡管我國(guó)國(guó)內(nèi)不同省市已經(jīng)出臺(tái)了一部分的政策來(lái)鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，但是并沒(méi)有完全解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)問(wèn)題。相對(duì)的來(lái)說(shuō)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家，例如英國(guó)和美國(guó)要做的好得多。

其一，國(guó)外的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策要求更廣泛的社會(huì)參與度。例如：英國(guó)鼓勵(lì)其他社會(huì)組織與高校合作來(lái)支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，提供創(chuàng)業(yè)資訊、資金贊助和實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)；日本舉辦各種層次創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽為創(chuàng)業(yè)者提供機(jī)會(huì)；在法國(guó)CEPAC中心為學(xué)員提供向銀行申請(qǐng)貸款的依據(jù)；美國(guó)還有相應(yīng)的組織為中小企業(yè)提供咨詢服務(wù)。而在中國(guó)，雖然也有一些大學(xué)生創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽，但由于名額有限和在學(xué)生之間的知名度不高而并沒(méi)有有效地為更多的大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)方面的幫助。

其二，發(fā)達(dá)國(guó)家有著更為健全的創(chuàng)業(yè)教育系統(tǒng)。美國(guó)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)傾向一直都很高，這與美國(guó)擁有良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)教育是分不開的。在英國(guó)，大部分的大學(xué)都設(shè)立了創(chuàng)業(yè)中心或創(chuàng)新中心，開設(shè)創(chuàng)業(yè)課程來(lái)幫助學(xué)生了解創(chuàng)業(yè)，提供創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)、研討會(huì)、創(chuàng)辦刊物和客座講座等校內(nèi)外的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。而在中國(guó)，創(chuàng)業(yè)教育政策僅僅局限于在高校開設(shè)有關(guān)于創(chuàng)業(yè)的課程，而這類課程大多數(shù)流于形式，課時(shí)較少，缺乏實(shí)踐的機(jī)會(huì)。創(chuàng)業(yè)是一個(gè)漫長(zhǎng)而復(fù)雜的過(guò)程，理論知識(shí)并不能夠完全的幫助我們解決實(shí)際的困難，我們應(yīng)該注重實(shí)際，培養(yǎng)大學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

其三，一些發(fā)達(dá)國(guó)家中小企業(yè)的生存環(huán)境更加優(yōu)良。中小企業(yè)的發(fā)展在發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占很重要的地位，而中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠一些大型的國(guó)有企業(yè)來(lái)帶動(dòng)，中小企業(yè)很難得到國(guó)家實(shí)質(zhì)的關(guān)照。這也就直接導(dǎo)致了中小型企業(yè)在社會(huì)中的地位不高，各種創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策也就得不到應(yīng)有的重視。

其四，發(fā)達(dá)國(guó)家的學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資渠道更加多元化。比如在美國(guó)各個(gè)高校也會(huì)成立創(chuàng)業(yè)基金，這不僅使得融資更加的便利，也能夠凸顯創(chuàng)業(yè)教育的重要性。而目前在我國(guó)存在比較普遍的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策主要是體現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)初期的融資階段，其他國(guó)家除了創(chuàng)業(yè)者提供融資便利外還為其提供創(chuàng)業(yè)咨詢等服務(wù)，為大學(xué)生排憂解難，這也是為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)便利的另一種優(yōu)惠政策。我國(guó)對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)所提供的一些優(yōu)惠政策還停留在最初始的階段。

3.2 改善措施

我們覺(jué)得，亟需建立起鼓勵(lì)、培育、扶持、施惠于大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的綜合體系。這個(gè)體系應(yīng)該是涵蓋國(guó)家政策導(dǎo)向、法律保障、具體優(yōu)惠政策、大學(xué)創(chuàng)業(yè)教育體系、金融系統(tǒng)在扶持創(chuàng)業(yè)企業(yè)方面的責(zé)任義務(wù)定義等。

首先，國(guó)家對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)所的優(yōu)惠政策的執(zhí)行力度不夠。為了緩解大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資的壓力，國(guó)家采取了成立創(chuàng)業(yè)基金會(huì)、頒布銀行貸款優(yōu)惠政策以及給予大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策，但是在實(shí)際操作的過(guò)程中，很多創(chuàng)業(yè)者卻并沒(méi)有實(shí)際享受到這些優(yōu)惠政策。在我們小組的采訪過(guò)程中，兩名來(lái)自于上海市華東理工大學(xué)的創(chuàng)業(yè)學(xué)生都表示在企業(yè)運(yùn)營(yíng)的2至3年中，并沒(méi)有享受到創(chuàng)業(yè)前所聽聞的稅收上的優(yōu)惠。大學(xué)生創(chuàng)立的企業(yè)普遍有著規(guī)模小，資金緊張，營(yíng)業(yè)現(xiàn)金流不穩(wěn)定的特點(diǎn)。很多大學(xué)生企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期都會(huì)出現(xiàn)輕微虧損的狀況，與此同時(shí)，他們并沒(méi)有享受到應(yīng)有的稅收優(yōu)惠，這對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)無(wú)疑是制造了資金方面的壓力。其次，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金傾向于投資高新技術(shù)類行業(yè)，對(duì)于傳統(tǒng)行業(yè)和服務(wù)類行業(yè)的支持程度并不高。在筆者看來(lái)，這樣的政策是有一定缺陷的，傳統(tǒng)行業(yè)和服務(wù)類行業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)通常遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于高新技術(shù)類行業(yè)。高新技術(shù)類企業(yè)一旦研究項(xiàng)目失敗的話前期所有投入都會(huì)化為烏有，但傳統(tǒng)行業(yè)不同，只要有資金的投入就會(huì)加強(qiáng)企業(yè)的運(yùn)作?，F(xiàn)在國(guó)家對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策主要還是偏向高新技術(shù)行業(yè)，這樣不僅使從事非高新技術(shù)行業(yè)但是具有一定發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)資金短缺的問(wèn)題沒(méi)有得到解決，而且對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)整體的成功率也造成了一定不利的影響。我們認(rèn)為，融資額度的多少應(yīng)該取決于申報(bào)項(xiàng)目的可行性和行業(yè)發(fā)展前景，使大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)擁有更多的發(fā)展資本。

另外，我們認(rèn)為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資的優(yōu)惠政策不應(yīng)該僅僅局限于企業(yè)創(chuàng)業(yè)的初期。對(duì)于社會(huì)閱歷尚淺、沒(méi)有雄厚資金支持和穩(wěn)定人脈的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，要維持并發(fā)展自己的企業(yè)會(huì)遇到的問(wèn)題不僅僅反映在創(chuàng)業(yè)初期，更會(huì)在企業(yè)運(yùn)營(yíng)的過(guò)程當(dāng)中反映出來(lái)。很多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)就是在企業(yè)走上正軌之后因?yàn)榉N種原因造成資金周轉(zhuǎn)不靈，使得已經(jīng)初具規(guī)模的企業(yè)半路夭折。因此，我們建議國(guó)家應(yīng)該專門成立為已經(jīng)初具規(guī)模但遇到資金周轉(zhuǎn)不靈或者遭遇信用風(fēng)險(xiǎn)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供融資的基金組織，幫助他們渡過(guò)難關(guān)，所謂扶上馬送一程，使得更多的大學(xué)生能夠?qū)⒆约旱钠髽I(yè)真正的發(fā)展并擴(kuò)大，造就更多優(yōu)秀的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

最后，我們認(rèn)為國(guó)家所頒布的對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的優(yōu)惠政策還可以從更多的地方入手。據(jù)悉，一些大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品難以賣出，實(shí)際是購(gòu)買人對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)不信任的問(wèn)題。而關(guān)于這方面的優(yōu)惠政策，國(guó)家可以對(duì)購(gòu)買大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品的公司提供適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，鼓勵(lì)企業(yè)購(gòu)買大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)品，這既可以有效支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，免除合作企業(yè)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)缺少信任度等后顧之憂，還可以使得國(guó)家的政策最大程度地達(dá)到其目的和效果。

4 小結(jié)

大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)不但能夠解決當(dāng)今大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題，還能夠?yàn)槲覀兊膰?guó)家創(chuàng)建更多有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀企業(yè)。國(guó)家有義務(wù)為每個(gè)有意創(chuàng)立自己企業(yè)的大學(xué)生提供最為便利的融資條件和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，而每個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者也都應(yīng)該利用現(xiàn)有的資源，努力發(fā)揮自己的才能，為祖國(guó)未來(lái)的建設(shè)貢獻(xiàn)出自己的力量。

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