前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的門前三包責(zé)任書主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
社區(qū)門前三包責(zé)任書范文(一)為給社區(qū)居民創(chuàng)造整潔衛(wèi)生、健康舒適的居住環(huán)境,根據(jù)市三項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組一部署,現(xiàn)與全街道社區(qū)居民簽訂環(huán)境衛(wèi)生門前三包責(zé)任書。
一、包衛(wèi)生清潔。居民大門和院門外責(zé)任區(qū)域無紙屑、垃圾、雜物、污水;樓道和房屋外墻立面無小廣告、牛皮癬、無吊掛雜物;瓷板外墻、防盜門、卷閘潔凈無塵土;生活垃圾裝袋封口;定時放置到垃圾收集點(diǎn);門外院外要每日清掃。
二、包綠化管護(hù)。居民院內(nèi)、院外要因地制宜種植花草樹木,并搞好日常保護(hù),保持綠化作物的整潔衛(wèi)生。
三、包秩序容貌。門外車輛擺放有序,無亂搭亂建、亂堆物品;門前道路無破損,無殘垣斷壁;陽臺上無亂貼亂畫、亂擺亂掛;禁止在防盜窗上擺放物品,禁止亂拉亂接電話線、電線。
全體居民要樹立我要健康、我要衛(wèi)生的生活理念,自覺落實(shí)門前三包責(zé)任,對不落實(shí)責(zé)任的,由社區(qū)統(tǒng)計上報工作單位或電視媒體曝光。
社區(qū)門前三包責(zé)任書范文(二)甲方:
乙方:
為推動我區(qū)美化、亮化和環(huán)境衛(wèi)生的有序發(fā)展,塑造新都新形象,營造良好的環(huán)境氛圍,讓廣大居民積極參與環(huán)境衛(wèi)生管理,共同把新都建成一個干凈、整潔、有序的街道,甲乙雙方就環(huán)境衛(wèi)生門前三包責(zé)任有關(guān)責(zé)任事項(xiàng)達(dá)成如下共識:
一、乙方必須切實(shí)、認(rèn)真履行好門前三包責(zé)任制,即:包衛(wèi)生、包綠化、包秩序。
(一)包衛(wèi)生:即無垃圾污物、無果皮紙屑、吳亂貼亂畫,保持地面平整,排水暢通。不得從事有礙市容環(huán)境和破壞環(huán)境衛(wèi)生的生產(chǎn)加工業(yè)。
(二)包綠化:保持行道樹樹坑和道路分車綠帶干凈整潔,不準(zhǔn)亂潑亂倒污水、污物等危害樹木生長的雜物。不準(zhǔn)在樹木上刻劃、釘釘、栓系牲畜、栓系牲畜、栓繩掛物。不準(zhǔn)攀折樹枝、花卉、綠籬及建(構(gòu))筑物附件堆放有毒、易燃等物品,禁燒樹葉及雜物。不準(zhǔn)在綠地內(nèi)種植農(nóng)作物;不準(zhǔn)在綠地內(nèi)挖坑取土。不準(zhǔn)在綠地內(nèi)、行道樹空間停放車輛。不準(zhǔn)就樹搭建、蓋房或者圍圈樹木等。保護(hù)花草樹木和綠化設(shè)施不丟失、不損壞。不得擅自砍伐、移植、非正常修剪樹木。及時制止或舉報攀折、損壞花草樹木及綠化設(shè)施的行為。
(三)包秩序:即保證門前不亂擺攤點(diǎn),無亂停亂放車輛,不晾曬和堆放有礙觀瞻的物品,臨街不得飼養(yǎng)家禽。
二、甲方必須在職權(quán)范圍內(nèi)即將協(xié)助、監(jiān)督乙方進(jìn)行門前三包管理。
三、乙方不履行門前三包責(zé)任,經(jīng)查實(shí),甲方責(zé)令乙方限期整改,否則按照有關(guān)規(guī)定,追究乙方責(zé)任并對其給予處罰。
四、此責(zé)任書一式二份,甲乙雙方各執(zhí)一份,一經(jīng)簽訂即日生效。
甲方:
乙方:
社區(qū)門前三包責(zé)任書范文(三)為進(jìn)一步加快現(xiàn)代新昆明呈貢新區(qū)建設(shè),強(qiáng)化城市管理,整治市容市貌,提高江尾社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,加強(qiáng)居民的衛(wèi)生意識和觀念,營造積極爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生縣城、和諧社區(qū),促進(jìn)我縣兩個文明建設(shè)的健康發(fā)展。根據(jù)《昆明市人民政府關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境管理的意見》,特制定以下管理責(zé)任書:
一、門前是指臨街單位、門市、店堂門口的一定地段(含單位外墻角以外人行道、綠化帶、溝道)所轄范圍。
門內(nèi)是指臨街單位、門市、店堂等建筑物及內(nèi)部。
二、凡臨街各機(jī)關(guān)、公司、企事業(yè)單位和獨(dú)立門市、商店、餐飲店,必須與江尾社區(qū)簽定門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)責(zé)任書。按照責(zé)任書的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真履行職責(zé),承擔(dān)管護(hù)責(zé)任,保持單位內(nèi)外、門市內(nèi)外、店堂內(nèi)外清潔衛(wèi)生,整潔優(yōu)美。
三、江尾社區(qū)臨街各機(jī)關(guān)、公司、企事業(yè)單位要與所屬門店簽訂門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)責(zé)任書,負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督所屬門店的履行情況,將責(zé)任書層層落實(shí),責(zé)任到人。如雙方對門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)工作不予重視,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),對雙方責(zé)任者同時給以處罰。
四、門前三包的內(nèi)容:
(一)包衛(wèi)生整治,負(fù)責(zé)責(zé)任范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的清掃和保潔,清除廢棄物、積水、污物、三車修理店、餐飲檔(店)及其他商鋪業(yè)主必須每天清潔一次門前路面,臨街商店單位、居民應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置廢棄物箱儲存垃圾,按時清理垃圾,時間為8:00時至9:30時,13:00時至14:30時,其余時間不得將垃圾堆放或掃至道路旁。
(二)包市容秩序,維護(hù)責(zé)任范圍內(nèi)的市容市貌,臨街商店不占道經(jīng)營,不亂吊掛商品,亂豎亂掛廣告牌;對批準(zhǔn)懸掛的招牌,廣告應(yīng)規(guī)范、整潔、定期保養(yǎng)。禁止亂堆亂放、亂擺設(shè)攤點(diǎn)、占道作業(yè)經(jīng)營、亂停放、亂搭建、亂拉掛廣告標(biāo)語等其他違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為。
(三)包綠化美化,負(fù)責(zé)責(zé)任范圍內(nèi)花草樹木的養(yǎng)護(hù)和綠化、亮化設(shè)施的維護(hù),保持建筑物臨街墻體、匾牌、櫥窗、亮化燈飾等整潔美觀。
五、門內(nèi)達(dá)標(biāo)的內(nèi)容:
1、環(huán)境衛(wèi)生好;2、綠化美化好;3、室內(nèi)整潔衛(wèi)生;4、垃圾袋裝化統(tǒng)一管理;5、堅持除四害6、講文明、講禮貌。
六、本責(zé)任書的檢查考評工作由江尾社區(qū)居委會負(fù)責(zé)實(shí)施,考核情況將作為街道工委、街道辦事處對江尾社區(qū)黨委、江尾社區(qū)居委會年終考核的重要依據(jù)。對于情節(jié)嚴(yán)重,逾期不改,并經(jīng)考評組三次檢查不合格的,由江尾社區(qū)進(jìn)行通報,并報請上級相關(guān)部門吊銷其相關(guān)證照,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
七、各責(zé)任單位和個人必須服從江尾社區(qū)居委會、斗南街道環(huán)衛(wèi)站及城市管理規(guī)劃科、文明衛(wèi)生監(jiān)督崗、工商、公安、交警、衛(wèi)生、交通等政府職能部門的監(jiān)督管理。凡拒絕、阻礙工作人員執(zhí)行公務(wù)的,將依照有關(guān)法律嚴(yán)肅處理。
八、凡不簽訂責(zé)任書或不認(rèn)真履行責(zé)任的單位和個人,江尾社區(qū)居委會將追究其責(zé)任,并限期整改。
九、依據(jù)《昆明市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十二條之規(guī)定,對城市臨街單位和個人不嚴(yán)格執(zhí)行門前三包責(zé)任制。違反規(guī)定的,處100元至500元的罰款。
十、本責(zé)任書一式二份,考核單位、責(zé)任單位各持一份。考核起止時間為年月日至年月日。
十一、責(zé)任單位的確切范圍:
考核單位:
責(zé)任單位:
責(zé)任人:
年月日
第二條凡在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨街的機(jī)關(guān)團(tuán)體、部隊(duì)、個體工商戶、集貿(mào)市場、建筑工地、居民住戶以及學(xué)校醫(yī)院等企事業(yè)單位(以下簡稱責(zé)任單位),均應(yīng)遵守本辦法。
第三條本辦法所稱“門前三包”責(zé)任制,是指責(zé)任單位負(fù)責(zé)責(zé)任范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生(包衛(wèi)生)、市容環(huán)境秩序(包秩序)和綠化(包綠化)的維護(hù)與管理。
(一)包衛(wèi)生。負(fù)責(zé)責(zé)任范圍內(nèi)的衛(wèi)生保潔。要求責(zé)任單位自備足夠的垃圾收集容器,實(shí)行垃圾袋裝,環(huán)衛(wèi)工人上門收集垃圾。嚴(yán)禁用籮筐、竹簍等非密閉容器盛裝垃圾,應(yīng)按規(guī)定的時間、方式倒收垃圾,做到垃圾不外拋,不直接將垃圾掃出門外,保持責(zé)任范圍內(nèi)的地面無廢棄物堆積、無污水溢流。
(二)包秩序。負(fù)責(zé)責(zé)任范圍內(nèi)的秩序維護(hù),市容市貌整潔有序。要求責(zé)任單位門前無亂張貼廣告標(biāo)語、亂寫亂畫、亂懸掛物品、亂堆放、亂拉掛、晾曬衣物現(xiàn)象;不超門檻擺放物品;單車、摩托車等擺放整齊,按劃定位置停放等。
(三)包綠化。負(fù)責(zé)責(zé)任范圍內(nèi)的花草樹木生長良好,環(huán)境優(yōu)美。及時制止和勸阻踐踏刻劃樹木、借助樹木搭棚和懸掛物品、損壞花草樹木和綠化設(shè)施等行為。
第四條“門前三包”責(zé)任制工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分片負(fù)責(zé)、職能部門管理與社會監(jiān)督相結(jié)合的原則。
第五條縣城管局負(fù)責(zé)縣城“門前三包”責(zé)任制實(shí)施的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)組織實(shí)施工作?!伴T前三包”責(zé)任制的檢查、監(jiān)督、處罰分別依法委托縣城監(jiān)大隊(duì)實(shí)施。規(guī)劃建設(shè)、工商、稅務(wù)、公安、環(huán)保、衛(wèi)生、物業(yè)管理等部門及街道居委會要按照各自職責(zé),積極配合做好“門前三包”責(zé)任制的落實(shí)工作。
第六條“門前三包”責(zé)任范圍的劃分:
責(zé)任范圍包括產(chǎn)權(quán)單位所有或租賃承包經(jīng)營管理場所及臨街的人行道、綠化地、空曠地、人行道邊沿的臺階及水溝等區(qū)域,具體責(zé)任范圍由管理單位確定。
第七條“門前三包”責(zé)任書由縣城管局組織與責(zé)任單位簽訂?!伴T前三包”責(zé)任書應(yīng)明確責(zé)任單位、責(zé)任人、責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)和管理、監(jiān)督單位及監(jiān)督、投訴電話等內(nèi)容。
第八條責(zé)任單位必須認(rèn)真履行“門前三包”責(zé)任書明確的職責(zé),保證責(zé)任范圍的環(huán)境衛(wèi)生、容貌秩序和綠化管理達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。責(zé)任單位對責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生的違章行為應(yīng)及時予以勸阻和制止;勸阻和制止無效的,應(yīng)及時向有關(guān)部門報告。
第九條縣城管局對管理單位、責(zé)任單位落實(shí)“門前三包”責(zé)任制的情況進(jìn)行定期或不定期檢查抽查;各街道居委會應(yīng)根據(jù)本辦法明確的責(zé)任和“門前三包”責(zé)任制的標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對責(zé)任單位落實(shí)“門前三包”責(zé)任制的日常檢查與監(jiān)管;監(jiān)督、執(zhí)法單位對“門前三包”責(zé)任制落實(shí)不到位的,責(zé)令其及時整改,逾期不整改或整改達(dá)不到要求的,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
第十條工商、稅務(wù)、建設(shè)規(guī)劃、衛(wèi)生、公安、環(huán)保等行政主管部門要大力支持、配合“門前三包”工作的組織實(shí)施。引導(dǎo)媒體、公眾積極對“門前三包”責(zé)任制工作進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)責(zé)任單位、責(zé)任人不履行“門前三包”責(zé)任制的,應(yīng)及時曝光或投訴。
第十一條經(jīng)營性單位或個體工商戶違反本辦法,情節(jié)嚴(yán)重并拒不整改的,由縣城管局提交工商行政管理機(jī)關(guān),依據(jù)國務(wù)院《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》和國家工商行政管理局《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例的實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī),依法給予警告或行政處罰。
第十二條對無理取鬧、阻礙本辦法執(zhí)行,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二條本辦法適用于城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部的各機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位、駐沅單位和個體工商戶、居民住戶(以下簡稱責(zé)任單位)。城鄉(xiāng)結(jié)合部實(shí)行“門前三包”的地域由沅陵鎮(zhèn)人民政府界定。
第三條“門前三包”是指包衛(wèi)生、包秩序、包綠化。
第四條“門前三包”的責(zé)任區(qū)是指臨街建筑物至道路路沿之間的區(qū)域(含建筑物的臨街墻面)。
第五條“門前三包”的要求:
(一)包衛(wèi)生:
1、搞好責(zé)任區(qū)衛(wèi)生,做到無煙蒂、紙屑、痰跡、果皮果渣、污水污泥、雜草和其他廢棄物等。
2、單位、門店的炊煙、污水等不得直接臨街排入或向街面潑灑,污水必須從店內(nèi)直接排入污水管網(wǎng)。
3、臨街基建工程的責(zé)任單位施工必須圍擋作業(yè),并設(shè)置標(biāo)志牌,不得將建筑材料堆放在人行道或非機(jī)動車道上。建筑材料、垃圾或渣(余)土等運(yùn)輸必須到城管部門依法辦理相關(guān)手續(xù),落實(shí)保障措施后方可進(jìn)行。
4、臨街建筑物(構(gòu)筑物)無亂貼、亂畫、亂涂等現(xiàn)象。
5、依法禁止不具備排污條件的門店經(jīng)營飲食店和美容美發(fā)店等項(xiàng)目,依法禁止在臨主街道門店從事廢品收購。
(二)包秩序:
1、依法禁止臨街門店經(jīng)營、店外擺攤。
2、依法禁止臨街堆放、吊掛、放置、搭建有礙市容市貌的物品、牌匾和其他設(shè)施。
3、依法禁止責(zé)任區(qū)內(nèi)車輛亂停、亂放。
4、依法禁止在臨主街道門店從事車輛修理和有礙市容、交通的各類經(jīng)營。
5、維護(hù)公益設(shè)施,發(fā)現(xiàn)有破壞行為的,應(yīng)及時制止并向城管部門報告。
6、依法禁止在責(zé)任區(qū)焚燒廢棄物。
(三)包綠化:
1、負(fù)責(zé)空地綠化,保持責(zé)任區(qū)內(nèi)綠化良好。
2、依法禁止在人行道樹上晾曬衣物、吊掛物品、栓養(yǎng)寵物。
3、依法禁止亂刻、亂畫、攀折枝條、踐踏等破壞人行道樹木和綠化帶的行為。
第六條責(zé)任單位與城管部門簽訂“門前三包”管理責(zé)任書,同時,與所屬二級機(jī)構(gòu)或門店租賃戶簽訂“門前三包”責(zé)任書。責(zé)任單位應(yīng)按要求懸掛由縣城市管理行政執(zhí)法局免費(fèi)統(tǒng)一制作的“門前三包”標(biāo)志牌。
第七條各單位行政主要負(fù)責(zé)人為“門前三包”第一責(zé)任人,同時,要落實(shí)好分管負(fù)責(zé)人和專門的管理人員。個體工商戶和居民戶的“門前三包”管理由所屬居委會督促,戶主自行負(fù)責(zé)。
第八條“門前三包”實(shí)行月公示制度。縣城市管理行政執(zhí)法局每月對城區(qū)“門前三包”落實(shí)情況進(jìn)行檢查,并在“門前三包”公示欄或電視上予以公示。
第九條實(shí)行風(fēng)險抵押制。由縣創(chuàng)建國家文明縣城領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出臺具體辦法。
第十條實(shí)行獎懲制。各責(zé)任單位在“門前三包”責(zé)任制年度檢查考核中,通報表揚(yáng)達(dá)8次以上的,由縣人民政府給予表彰獎勵;對受通報批評的責(zé)任單位予以黃牌警告,限期整改。
剛才,縣委常委、副縣長、縣創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長同志就落實(shí)“門前三包”工作作了一個很好的動員報告,報告就“門前三包”的重要意義、主要做法、落實(shí)措施等都提出了明確要求,我完全贊同。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
第一,肯定成績,增強(qiáng)工作信心
自今年4月縣委、縣政府部署創(chuàng)衛(wèi)工作以來,創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴(yán)格按照工作實(shí)施方案,整體推進(jìn)各項(xiàng)工作,縣城創(chuàng)衛(wèi)取得了階段性的成果。特別是10月19日講評、督戰(zhàn)會議以后,有關(guān)部門和單位對照目標(biāo)找差距、自我加壓突進(jìn)度,創(chuàng)衛(wèi)薄弱環(huán)節(jié)和工作難點(diǎn)都有不同程度的突破,主要表現(xiàn)在以下四個方面:
(一)集中整治力度加大。商務(wù)局牽頭,城管、環(huán)衛(wèi)、工商、兩市鎮(zhèn)、市場服務(wù)中心等單位參加的專項(xiàng)整治工作組,對縣城8個農(nóng)貿(mào)市場落實(shí)了責(zé)任單位和牽頭人員,整治工作按計劃穩(wěn)步推進(jìn)。有關(guān)部門抽調(diào)37名工作人員,對工業(yè)小區(qū)進(jìn)行為期一個月的集中整治,得到了大多數(shù)業(yè)主和經(jīng)營戶的支持配合,小區(qū)的交通秩序和環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)。城管執(zhí)法局牽頭,公安、工商、環(huán)衛(wèi)、兩市鎮(zhèn)及各社區(qū)密切配合,對縣城主次干道非法占道經(jīng)營、設(shè)置廣告、搭建設(shè)施等違法違規(guī)行為開展集中整治,聲勢大,效果好。
(二)配套設(shè)施建設(shè)速度加快。百富路、紅嶺路和文體路(路到紅嶺路段)路面改造升級工作即將完成。污水處理廠、無害化垃圾處理場等與創(chuàng)衛(wèi)密切相關(guān)的民生工程也即將投入運(yùn)行。老城區(qū)解放路人行道板的高標(biāo)準(zhǔn)改造和其他路段人行道板的翻修也在抓緊進(jìn)行。在環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,環(huán)衛(wèi)局按照創(chuàng)衛(wèi)要求購置了400臺密閉式垃圾推車,接管了14座垃圾中轉(zhuǎn)站,確保及時投入使用;交警大隊(duì)完善交通標(biāo)牌標(biāo)線,在縣城改造好的道路上安裝隔離柵欄,利用先進(jìn)的電子監(jiān)控和民警上路管控,縣城交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。
(三)管理體制進(jìn)一步理順。按照創(chuàng)衛(wèi)重心下移的要求,經(jīng)縣委常委會研究決定,在不增加人員編制、不增加財政負(fù)擔(dān)的情況下,在社區(qū)成立了城管綜合執(zhí)法中隊(duì)。每個中隊(duì)由10名人員組成,其中包括2名城管工作人員、1名環(huán)衛(wèi)工作人員、1名社區(qū)黨總支書記、1名社區(qū)副主任、1名社區(qū)警務(wù)室民警和5名公益性崗位上崗人員。社區(qū)執(zhí)法中隊(duì)的職責(zé)是協(xié)助社區(qū)落實(shí)“門前三包”工作,并對各種影響市容秩序的違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰。公安局也按創(chuàng)衛(wèi)要求及時調(diào)整了工作部署,安排公安城管警察大隊(duì)回城管執(zhí)法局辦公,加強(qiáng)了城管執(zhí)法保障。
(四)創(chuàng)衛(wèi)資料歸檔齊備。創(chuàng)衛(wèi)資料是創(chuàng)衛(wèi)工作的真實(shí)記錄和反映,也是上級對我縣創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行檢查和考核的重要內(nèi)容。大部分單位,如建設(shè)局、民政局、兩市鎮(zhèn)、教育局、工商局、商務(wù)局、建管站、城管執(zhí)法局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、婦幼保健院等單位創(chuàng)衛(wèi)資料齊全,建檔規(guī)范。
半年多來,通過各部門、各單位和全體市民的共同努力,縣城交通、衛(wèi)生、攤擔(dān)秩序明顯好轉(zhuǎn)。年全省縣城衛(wèi)生檢查評比,我縣獲得邵陽市第二名;并成功創(chuàng)建省級滅鼠先進(jìn)縣城,取得了創(chuàng)衛(wèi)的“入場券”,為今年“創(chuàng)市衛(wèi)”、明年“創(chuàng)省衛(wèi)”奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。
總結(jié)成績,是為了肯定同志們的工作,給大家以信心、以鼓舞。面對創(chuàng)衛(wèi)這一偉大的系統(tǒng)的工程,我們有多少單位、多少同志召開大會小會,研究新辦法新措施,解決了一系列城管“頑癥”,真可謂做到了廢寢忘食、殫精竭慮、全力以赴。特別是城管、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、衛(wèi)生、兩市鎮(zhèn)等單位的基層工作人員,默默無聞地在一線辛勤奉獻(xiàn),無怨無誨,在此,我謹(jǐn)代表縣委、縣政府,代表創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組,對他們表示誠摯的敬意和衷心的感謝!
第二,正視不足,增強(qiáng)工作壓力
月6日,市愛衛(wèi)辦對我縣的創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行了指導(dǎo)。市指導(dǎo)組分二個小組察看了縣城衛(wèi)生狀況后,認(rèn)為我縣的創(chuàng)衛(wèi)工作還存在不少問題,主要有:①高速公路出口、昭陽大道與建設(shè)北路交叉口的衡陽出口兩個“門戶”給人的第一印象很差;②主次干道和背街小巷清掃保潔未到位,存在綠化死株缺株、廣告牌不規(guī)范、停車泊位不足等問題,建設(shè)北路占道經(jīng)營、道板破損、黃土現(xiàn)象突出;③市場秩序和衛(wèi)生管理工作需要加強(qiáng),農(nóng)貿(mào)市場管理還需進(jìn)一步規(guī)范;④休閑廣場,特別是新建的體育館周邊地帶未搞好綠化美化;⑤“五小行業(yè)”,特別是部分小餐飲店須進(jìn)一步整治規(guī)范,有的證照不齊,有的灶臺就砌在人行道上,嚴(yán)重影響市容市貌;⑥城鄉(xiāng)結(jié)合部暴露垃圾多;⑦建筑垃圾沒有及時清運(yùn),建筑材料占道和圍檔作業(yè)尚需進(jìn)一步規(guī)范;⑧車站特別是火車站要積極配合并參與創(chuàng)衛(wèi)。這些問題,是指導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)的問題,其實(shí)也是我們自己看得見的問題。各單位要對照市指導(dǎo)組提出的問題,看一看哪些是屬于自己的工作職責(zé),哪些已經(jīng)整改到位,哪些還沒有整改到位,一定要理清頭緒,分出輕重緩急,一項(xiàng)一項(xiàng)整改,一件一件抓落實(shí)。如果等到正式驗(yàn)收時,上述問題還沒有得到根本解決,甚至影響到創(chuàng)衛(wèi)的成績和考核,那我們就一定要明確責(zé)任,分清主次,按照《關(guān)于創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城工作獎勵和責(zé)任追究辦法》實(shí)行責(zé)任追究,絕不姑息遷就。今天的會議以后,有關(guān)部門和單位要迅速行動起來,進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)力度,強(qiáng)化工作措施,力爭解決問題不留死角、不留盲區(qū),真正實(shí)現(xiàn)全縣創(chuàng)衛(wèi)一盤棋,各項(xiàng)工作齊頭進(jìn)。
第三,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任
“門前三包”工作是治理城市臟亂差的一條有效途徑,是使城市環(huán)境管理與整治逐步走上制度化、規(guī)范化、法制化的軌道,實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境管理由行政手段、短期突擊為主向以市場手段、法制手段為主的長效管理機(jī)制轉(zhuǎn)變的主要環(huán)節(jié),是提高市民文明素質(zhì)的重要舉措。為此,縣委、縣政府決定,在縣城全面開展以落實(shí)門前清潔、綠化、市容“三包”責(zé)任制為主要內(nèi)容的專項(xiàng)行動,對縣城中心城區(qū)進(jìn)行徹底整治。縣直各單位、兩市鎮(zhèn)各社區(qū)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),同時要動員全體市民全民參與,掀起共建共享文明衛(wèi)生縣城的新。
(一)落實(shí)屬地管理。全縣各部門及省市駐邵單位無論是辦公區(qū)還是家屬區(qū),都要服從所在社區(qū)的統(tǒng)一管理,認(rèn)真落實(shí)“門前三包”責(zé)任制度。同時要與相關(guān)單位簽訂好責(zé)任書。各臨街機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、各類企業(yè)和個體業(yè)主要按照“門前三包”的要求,做到包綠化管理、包衛(wèi)生清潔、包市容環(huán)境,做到無占道經(jīng)營、門前無雜物、無亂搭亂建、無亂扔亂倒等違反市容市貌管理的情況發(fā)生。相關(guān)部門要在日常管理方面,建立起行之有效的崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制,在任務(wù)分配和責(zé)任的落實(shí)上不存在漏洞和空檔。加強(qiáng)動態(tài)管理,隨時上門為轄區(qū)內(nèi)新增單位和經(jīng)營戶簽訂責(zé)任書,為變更地點(diǎn)的單位和經(jīng)營戶換發(fā)責(zé)任書。開展這項(xiàng)工作沒有特殊單位、業(yè)主和個人,在關(guān)鍵問題上要較真,在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上要抓落實(shí)。
(二)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署,采取有效措施,確保工作落到實(shí)處。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛帥、部門牽頭、責(zé)任單位參與的工作機(jī)制,做到定任務(wù)、定責(zé)任,一級抓一級,層層抓落實(shí)。要強(qiáng)化責(zé)任意識,嚴(yán)格責(zé)任約束,對認(rèn)識不到位、行動遲緩、工作不力的要通報批評,對推諉扯皮、敷衍塞責(zé),情節(jié)嚴(yán)重的要按照有關(guān)文件規(guī)定嚴(yán)格問責(zé)。縣直各部門、各單位特別是創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任成員單位,要把“門前三包”內(nèi)容的落實(shí)情況作為當(dāng)前一項(xiàng)工作的重中之重,組織單位干部職工當(dāng)好宣傳員,認(rèn)真宣傳好“門前三包”責(zé)任制內(nèi)容;當(dāng)好勸導(dǎo)員,走上街頭開展勸導(dǎo)不文明行為和愛國衛(wèi)生義務(wù)勞動,制止不文明行為;當(dāng)好指導(dǎo)員,組織本單位干部職工到聯(lián)系的街道、社區(qū)督導(dǎo)住戶落實(shí)“門前三包”責(zé)任制內(nèi)容。
一、工作目標(biāo)
堅決貫徹落實(shí)縣市容環(huán)境專項(xiàng)整治動員大會精神,強(qiáng)化市容環(huán)境專項(xiàng)整治以社區(qū)、單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人的政治意識、大局意識,嚴(yán)格按照國家衛(wèi)生城市的指標(biāo)要求,全面加快市容環(huán)境專項(xiàng)整治,推進(jìn)“創(chuàng)衛(wèi)”指標(biāo)任務(wù)的完成。進(jìn)一步改善和提升市容環(huán)境面貌,下大力解決影響市容環(huán)境的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
二、整治原則
堅持“以職能部門為主、條塊結(jié)合、屬地化管理”的原則,協(xié)調(diào)聯(lián)動、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、全面鋪開,對整治推進(jìn)情況和效果按照縣委、縣政府有關(guān)“工作考評制和責(zé)任問責(zé)制”的精神進(jìn)行督促檢查,并在全街道通報,切實(shí)把市容環(huán)境專項(xiàng)整治工作做深、做細(xì)、做實(shí)。
三、整治重點(diǎn)
針對當(dāng)前社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、居民區(qū)、背街小巷、街道、大學(xué)校園等方面存在的私搭亂建、無證經(jīng)營、流動攤販、亂擺攤點(diǎn)、占道經(jīng)營,環(huán)衛(wèi)設(shè)施不完善、“門前三包”不落實(shí)、措施不到位、垃圾清運(yùn)不及時、衛(wèi)生死角多、環(huán)境臟亂差,長效機(jī)制不健全、工作責(zé)任不落實(shí)、邊整治邊反彈等突出問題,實(shí)施專項(xiàng)整治。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證綜合整治工作的順利開展,確保工作取得實(shí)效,決定成立*街道市容環(huán)境專項(xiàng)整治攻堅行動領(lǐng)導(dǎo)小組及呈貢縣市容環(huán)境專項(xiàng)整治工作隊(duì)。
(一)呈貢縣*街道辦事處市容環(huán)境專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
略
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心,趙慶華兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)全街道市容環(huán)境專項(xiàng)整治日常工作。
(二)*街道市容環(huán)境專項(xiàng)整治工作隊(duì)。
由街道城管辦、街道環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心牽頭,組建50人以上的以城管辦、街道環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)生、工商、公安、社區(qū)有關(guān)人員參加的專項(xiàng)整治工作隊(duì)伍,集中開展專項(xiàng)整治,實(shí)施重點(diǎn)突破,確保專項(xiàng)整治工作真正落到實(shí)處。
五、主要工作任務(wù)及措施
(一)整治垃圾清運(yùn)不及時,保潔措施不到位。
1、摸清轄區(qū)范圍垃圾堆放點(diǎn)的數(shù)量,分片分組進(jìn)行清運(yùn)。主要街道垃圾堆放點(diǎn)做到每周清運(yùn)一次。
2、加強(qiáng)對垃圾清運(yùn)工作的監(jiān)督檢查力度,組建街道垃圾清運(yùn)監(jiān)督檢查工作組,對垃級清運(yùn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,使生活垃級做到自產(chǎn)日清,清運(yùn)率達(dá)100%。
3、認(rèn)真落實(shí)街道清掃保潔工作制度。
轄區(qū)主次干道,街巷道路清掃工作實(shí)行“四定一包”即:定人、定崗、定責(zé)、定時,主要街道保潔時間不低于8個小時,主要街道、生活區(qū)保潔工作達(dá)到“六無四凈”標(biāo)準(zhǔn):即:無雜物、無痰跡、無瓜皮果殼、無紙屑、煙蒂、塑料袋、無淤泥積,無污水;路面凈、路牙凈、雨水口凈、電桿、樹根、果皮箱周圍凈。
牽頭單位:環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心
牽頭人:趙慶華
責(zé)任單位:*
責(zé)任人:相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人
完成時限:2009年3月31日。
(二)整治亂貼亂畫,占道經(jīng)營。
按照“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范管理、違規(guī)占道取締”的原則,切實(shí)加強(qiáng)占道經(jīng)營攤區(qū)攤點(diǎn)、亂搭亂建、“牛皮癬”的整治力度,確保轄區(qū)主次干道無占道經(jīng)營,無亂擺攤點(diǎn),無亂貼亂畫等現(xiàn)象。
牽頭單位:城市管理辦
牽頭人:*
責(zé)任單位:*
責(zé)任人:各社區(qū)主任
完成時限:2009年3月31日。
(三)整治“門前三包”工作不落實(shí)。
1、按照《*街道環(huán)境衛(wèi)生管理“門前三包”實(shí)施意見》的要求,繼續(xù)加強(qiáng)“門前三包”的管理,落實(shí)“門前三包”責(zé)任制。
2、與街道所有沿街單位簽訂“門前三包”,并按責(zé)任書的要求每月對各單位及商戶進(jìn)行檢查督促,進(jìn)行考評。
牽頭單位:城市管理辦
牽頭人:*
責(zé)任單位:*
責(zé)任人:*
完成時限:2009年3月31日。
(四)整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差。
各社區(qū)、各部門要認(rèn)真按照“門前三包”和“門內(nèi)達(dá)標(biāo)”的要求,全面開展環(huán)境衛(wèi)生整治。重點(diǎn)整治轄區(qū)主要道路、居民區(qū)、單位內(nèi)部的環(huán)境衛(wèi)生;要按屬地化管理的原則,扎扎實(shí)實(shí)開展以環(huán)境衛(wèi)生整治為重點(diǎn)的愛國衛(wèi)生運(yùn)動,發(fā)動群眾徹底清理衛(wèi)生死角,疏通溝渠,認(rèn)真搞好室內(nèi)、室外、村內(nèi)、村外的環(huán)境衛(wèi)生;同時,街道愛衛(wèi)辦按照《呈貢縣環(huán)境衛(wèi)生檢查評比制度》要求,每月開展一次環(huán)境衛(wèi)生檢查評比工作,建立健全環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管長效機(jī)制。
牽頭單位:街道愛衛(wèi)會
牽頭人:*
責(zé)任單位:城管辦、各社區(qū)、各單位
責(zé)任人:各單位負(fù)責(zé)人
完成時限:2009年6月31日
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
各責(zé)任單位務(wù)必要高度重視市容環(huán)境專項(xiàng)整治工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織,明確責(zé)任,狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
(二)加強(qiáng)宣傳,營造氛圍
各責(zé)任單位要加強(qiáng)對市容環(huán)境專項(xiàng)整治工作的宣傳,充分利用廣播、黑板報、宣傳單等多種形式向人民群眾宣傳市容環(huán)境專項(xiàng)整治工作的重要性、必要性,提高人民群眾參與城市管理和“創(chuàng)衛(wèi)”工作的主動性和積極性,形成廣泛動員,全民參與的專項(xiàng)整治,沖刺攻堅的良好局面,確保整治工作全面完成,取得實(shí)效。
(三)強(qiáng)化協(xié)調(diào),加強(qiáng)配合。
各社區(qū)及各相關(guān)職能部門要加強(qiáng)對市容環(huán)境專項(xiàng)整治工作的協(xié)調(diào)組織和督導(dǎo)檢查,部門與部門之間要主動加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通,實(shí)現(xiàn)無縫對接,按照各自的職責(zé)落實(shí)好各項(xiàng)工作,不回避問題,努力形成上下聯(lián)動,齊抓共管的整治工作格局,強(qiáng)力推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。
繼2017年創(chuàng)文的攻堅常態(tài), 2018年全市進(jìn)入常態(tài)化創(chuàng)文階段,今年我社區(qū)按照全省全市創(chuàng)文工作要求,穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)文常態(tài)化建設(shè),不斷提高居民群眾的思想道德素質(zhì)?,F(xiàn)將采蓮社區(qū)創(chuàng)文工作匯報如下:
一、2018年創(chuàng)文工作進(jìn)展
經(jīng)過全社區(qū)工作人員及包保部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的共同努力,對標(biāo)對表,在創(chuàng)文常態(tài)化工作中持續(xù)努力與完善。截至目前,我社區(qū)在完善商戶規(guī)范、環(huán)境整治、創(chuàng)衛(wèi)動員宣傳方面進(jìn)行了相關(guān)的工作。
一是常態(tài)整治,規(guī)范商戶經(jīng)營行為。對轄區(qū)范圍內(nèi)的商業(yè)區(qū)包括采荷路、滇池康城、海埂驛站、公園1903、湖畔之夢、陶然雅苑、長城滇池花苑等多個小區(qū)周邊的商鋪進(jìn)行2018年門前三包責(zé)任書的簽定,已簽定300余家;8月份責(zé)任區(qū)規(guī)劃調(diào)整后,結(jié)合衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作開展,對范圍內(nèi)公園1903商業(yè)區(qū)、滇池康城商業(yè)街、西貢碼頭商業(yè)街三個重點(diǎn)區(qū)域的150余家商鋪進(jìn)行開展宣傳教育工作3次。
二是常態(tài)推進(jìn),不遺余力整治環(huán)境。根據(jù)昆明市創(chuàng)文常態(tài)化工作標(biāo)準(zhǔn)及要求,我社區(qū)將河道環(huán)境也列入了整治對象。截至目前,我社區(qū)全體工作人員全年圍繞著常態(tài)推進(jìn)、不遺余力整治環(huán)境的工作中心,2018年上半年在滇池路沿線、紅塔路沿線、廣福路沿線以及對重點(diǎn)點(diǎn)位如海埂驛站、西貢碼頭、公園1903商業(yè)街、大清河沿線進(jìn)行環(huán)境整治,共發(fā)動了120人、近2000人次,服務(wù)了轄區(qū)內(nèi)近萬人,清理衛(wèi)生死角50余處,清理菜地30余次,清運(yùn)垃圾8.2噸,勸導(dǎo)商戶落實(shí)門前三包責(zé)任67起。在規(guī)范共享單車方面,共發(fā)動了50人,約1000人次,在轄區(qū)范圍內(nèi)對不按規(guī)定擺放的共享單車進(jìn)行了規(guī)范。下半年我社區(qū)在責(zé)任片區(qū)重新劃分后,以滇池路段、海宏路、前衛(wèi)西路、重點(diǎn)點(diǎn)位公園1903及西貢碼頭、大清河中段為重點(diǎn)開展整治,截至目前,發(fā)動40人,300余人次,服務(wù)轄區(qū)內(nèi)居民及商戶共計近6000人,清理衛(wèi)生死角15處,清理菜地6次,清理垃圾3.1噸,督查商戶落實(shí)門前三包150余家。
三是常態(tài)普宣,各口工作齊推進(jìn),創(chuàng)文共享持續(xù)落地。2018常態(tài)創(chuàng)文至今,我社區(qū)組織轄區(qū)居民開展文藝匯演活動8次,開展各類主題講座15次,開展關(guān)愛高齡老人、青少年及幼兒活動5次,開展共青團(tuán)活動2次,開展志愿服務(wù)活動10余次。服務(wù)轄區(qū)內(nèi)居民,受益人數(shù)達(dá)4000余人。在宣傳常態(tài)創(chuàng)文,持續(xù)共享創(chuàng)文成果的同時,我社區(qū)組織更換了20余塊創(chuàng)衛(wèi)宣傳欄內(nèi)容,增設(shè)了11塊宣傳欄,持續(xù)將強(qiáng)烈的創(chuàng)衛(wèi)氛圍鋪滿轄區(qū)范圍內(nèi)。
二、存在的問題
1. 轄區(qū)重新劃分后,網(wǎng)格責(zé)任雖重新劃分過兩次,但網(wǎng)格責(zé)任的科學(xué)劃分和工作分工需進(jìn)一步研究并完善。
2. 工地工人經(jīng)常將共享單車隨意丟棄在河道附近或是荒地處,次數(shù)頻繁和處理難度高。
3. 居民對常態(tài)創(chuàng)文的緊覺度不夠,創(chuàng)文自覺意識減頻。
二、下一步計劃
1. 進(jìn)一步科學(xué)劃分網(wǎng)格責(zé)任片區(qū),促使網(wǎng)格員科學(xué)最大化的開展工作。
這次全縣城區(qū)環(huán)境綜合治理動員大會是縣政府決定召開的。會議的主要任務(wù)是,針對我縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況,全面安排部署全縣衛(wèi)生綜合治理工作,進(jìn)一步提高廣大干部群眾的城市文明意識,創(chuàng)建優(yōu)雅、整潔、秩序井然的城區(qū)環(huán)境。為了切實(shí)搞好這次全縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作,下面,我講三點(diǎn)意見:
一、提高認(rèn)識,明確目的,增強(qiáng)做好全縣衛(wèi)生綜合整治工作的緊迫感
縣城是全縣人民經(jīng)濟(jì)、政治和文化的中心,城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境既是關(guān)系到城區(qū)全體居民身體健康的大事,也是關(guān)系到扶余對外的形象問題,所以,搞好城區(qū)衛(wèi)生有著十分重要的意義。
第一,搞好城區(qū)衛(wèi)生是樹立城市形象的一項(xiàng)重要舉措。作為一個城市,城區(qū)的衛(wèi)生狀況直接反映著這個城市的文明程度,高樓大廈建設(shè)得再多,道路修得再寬,如果衛(wèi)生搞得不好,街路不干凈、不衛(wèi)生,垃圾遍地,塵土飛揚(yáng),那么這個城市就稱不上是一個文明城市,城市形象也會黯然失色。扶余縣城是由原三岔河鎮(zhèn)逐步發(fā)展形成的,環(huán)境衛(wèi)生工作雖然比以前加強(qiáng)了,但還遠(yuǎn)沒有達(dá)到作為一個縣級城市的管理水平,臟、亂、差的現(xiàn)象在個別地段仍然存在。這不僅給我們的廣大市民的生產(chǎn)生活帶來諸多不便,而且直接影響了我們這個城市的整體形象。我們開展這次整治活動的目的,就是為了把我們的衛(wèi)生工作向更高層次推進(jìn),盡快打造我們新扶余的城市文明。
第二,搞好城區(qū)衛(wèi)生是維護(hù)居民身心健康的重要保證。城市衛(wèi)生和居民群眾的身心健康息息相關(guān)。城市衛(wèi)生狀況差,垃圾、污水得不到及時清理和排除,會給各種病毒、細(xì)菌的繁殖、傳播提供便利的條件,各種疾病的發(fā)病率必然升高,給居民群眾的身心健康帶來直接的威脅?,F(xiàn)在正值春季,是各種流行性疾病的高發(fā)季節(jié),我們這次集中整治活動,就是要搞好我們的生活環(huán)境衛(wèi)生,切實(shí)保障城市居民的身體健康。
第三,搞好城區(qū)衛(wèi)生是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的大事。作為我們扶余縣來說,基本上是屬于白手起家,想要擺脫一窮二白的局面,必須加快發(fā)展,加快發(fā)展必須吸引外資,能否吸引外資進(jìn)入,則要看是否有一個良好的投資環(huán)境。投資環(huán)境包括許多方面,衛(wèi)生環(huán)境是其中的重要組成部分。從一些發(fā)達(dá)城區(qū)和發(fā)達(dá)城市看,城市環(huán)境衛(wèi)生和城市發(fā)展二者之間是相輔相成的,城市衛(wèi)生搞不好,就會障礙城市各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。我們要以這次衛(wèi)生綜合治理為契機(jī),長期不懈地抓好城市衛(wèi)生工作,為城市的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
從目前情況看,城區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生狀況總體上是好的,但也存在一些不盡人意的地方。在交通秩序方面。機(jī)動兩輪、三輪、人力三輪車和畜力車仍然在規(guī)定的禁行線上從事營運(yùn)活動和亂停亂放;小客車仍然存在不按站點(diǎn)乘降旅客、占道攬客、滯留待客的現(xiàn)象。在市容環(huán)境方面。馬路市場,流動商販屢禁不止;商業(yè)廣告,商幌牌匾亂貼亂掛;“三馬作業(yè)”和“五小五堆”現(xiàn)象十分嚴(yán)重;綠化帶圍欄、草坪也不同程度地遭到破壞。在市場管理方面。市場外溢,占道經(jīng)商問題仍然比較突出。在環(huán)境衛(wèi)生方面。有些衛(wèi)生箱外表很臟,破壞嚴(yán)重,里外都是垃圾;有些臨街單位和住戶亂潑污水、亂倒垃圾,有些施工單位和住戶私自在街路兩側(cè)堆放物料、搭建建筑物、擺攤設(shè)點(diǎn);臨街飯店沿街殺狗、屠宰禽類的現(xiàn)象還沒有得到徹底根除。對此,群眾意見很大,呼聲很高,已經(jīng)到了非解決不可的程度。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的衛(wèi)生狀況更不容樂觀,垃圾堆、廢紙片可以說到處都是。造成上述問題的原因是多方面的,除了體制和機(jī)制上的客觀原因以外,主要是少數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部職工,包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)同志,對改進(jìn)市容市貌,加強(qiáng)城市管理,建設(shè)文明城市認(rèn)識不高,重視不夠;一些部門和單位管理薄弱,工作不到位,個別執(zhí)法部門重收費(fèi)、輕管理,以罰代管,缺乏根本性的治本措施,使一些現(xiàn)象出現(xiàn)反彈。如占道經(jīng)商、交通秩序和環(huán)境衛(wèi)生等問題,經(jīng)過多次治理、多次出現(xiàn)反
復(fù),很難鞏固集中整治結(jié)果,這說明我們的工作做得還不到位,還不徹底。因此,這次城區(qū)綜合治理不僅僅是改善城市面貌的重要舉措,而更重要的是順應(yīng)廣大市民的普遍呼聲,也是提高城市現(xiàn)代化管理水平的長遠(yuǎn)措施,我們必須充分認(rèn)識搞好城區(qū)綜合整治的必要性,切實(shí)增強(qiáng)搞好城區(qū)綜合整治的緊迫感,堅持不懈地抓好工作落實(shí)。
二、突出重點(diǎn),點(diǎn)面結(jié)合,扎扎實(shí)實(shí)抓好全縣衛(wèi)生綜合整治工作
我們這次全縣衛(wèi)生綜合整治工作,總體思路就是突出重點(diǎn),點(diǎn)面結(jié)合,全縣上下齊抓共管,力爭在短時間內(nèi)改變城區(qū)的衛(wèi)生面貌。
(一)徹底清除城區(qū)街路越冬垃圾,一次性清理好排水溝渠。
城區(qū)的主要路面是城區(qū)衛(wèi)生工作的重點(diǎn),必須采取得力措施徹底抓好。從目前的情況看,受財力、物力及人口的制約和限制,我們城區(qū)的有些路面和街區(qū)還沒有納入保潔區(qū),遺留下來的垃圾量也很大,嚴(yán)重影響著市容市貌,給居民的生產(chǎn)生活帶來諸多不便,同時,也給周圍居民的身體健康帶來不利的影響,因此,我們要加大對這些垃圾的清運(yùn)力度,確保不留死角死面。關(guān)于這些垃圾的清運(yùn)任務(wù),縣政府已經(jīng)把它落實(shí)到了各相關(guān)單位,要按照《方案》要求,希望各單位要從全縣的工作大局出發(fā),集中人力、物力,在規(guī)定的時間之前徹底把它清理出去。這既是對政府工作的支持,也是造福百姓的好事,希望大家不要講任何代價,切實(shí)把這項(xiàng)工作做好。另外,各街路兩側(cè)排水溝淤堵現(xiàn)象也十分嚴(yán)重,要對城區(qū)所有下水道和排水溝都要進(jìn)行徹底清淤和維修,達(dá)到無堵無淤,水暢其流,徹底消滅臭水溝。要做好城區(qū)所有公廁和滲水井的清淘、保潔和維修工作,保證廁所干凈衛(wèi)生,滲水井能正常使用。要加大城市衛(wèi)生的監(jiān)察處理力度,制定出臺一些相關(guān)的處罰措施,對違反衛(wèi)生管理規(guī)定的,按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅處理。
(二)進(jìn)一步落實(shí)好“門前三包”責(zé)任制。
實(shí)踐證明,“門前三包”責(zé)任制是抓好市容市貌的一個切實(shí)可行的辦法。我們要切實(shí)把這項(xiàng)制度落實(shí)好并堅持下去。早在*年,縣政府就下發(fā)了《扶余縣“門前三包”責(zé)任制實(shí)施辦法》,然而這項(xiàng)責(zé)任制一直沒有落實(shí)到位。在這次衛(wèi)生綜合治理活動中,我們要把“門前三包”責(zé)任制的落實(shí)作為一項(xiàng)重要工作來抓。這次會議之后,政府督察室、建設(shè)局要指派專人負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)公安局、工商局、衛(wèi)生局、交通局等各相關(guān)部門,落實(shí)城區(qū)內(nèi)所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位、個體工商戶及居民住戶的“門前三包”責(zé)任制?!伴T前三包”責(zé)任制的管理要遵循條塊結(jié)合,以塊為主的原則,實(shí)行縣、街道辦事處二級管理、層層包保的辦法。縣城鄉(xiāng)建設(shè)委員會是全縣“門前三包”責(zé)任制的主管部門,負(fù)責(zé)“門前三包”責(zé)任制的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督工作??h城管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)城區(qū)各主要街路的“門前三包”責(zé)任制日常管理工作。各街道辦事處是本轄區(qū)巷路的“門前三包”責(zé)任制的主管部門,具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)“門前三包”責(zé)任制的日常管理工作。各級公安、工商、衛(wèi)生等部門和“門前三包”責(zé)任制的主管部門,要各負(fù)其責(zé),密切配合,共同做好“門前三包”責(zé)任制的管理工作。各責(zé)任單位均要履行“門前三包”職責(zé),并與城管監(jiān)察部門或所在街道辦事處簽訂“門前三包”責(zé)任書,責(zé)任單位要在門前及周圍劃定的地段內(nèi),指派專人定期上崗執(zhí)勤,具體負(fù)責(zé)秩序、環(huán)境衛(wèi)生和綠化管理。
(三)積極開展整頓環(huán)境衛(wèi)生活動。
城市環(huán)境衛(wèi)生問題是個老大難問題,也是標(biāo)志著城市文明程度的大問題。幾年來,雖經(jīng)多次治理,但目前存在的問題仍然不少。對此,我們必須采取有力措施,嚴(yán)加整治。要大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動??h愛衛(wèi)會及相關(guān)部門要精心組織,全面動員,定期開展活動,從根本上解決臟亂差的問題。要強(qiáng)化對市民的公德教育、城市意識教育和衛(wèi)生觀念教育,全面提高市民的整體素質(zhì)。環(huán)衛(wèi)部門要認(rèn)真履行職責(zé),對主街的清掃、保潔,垃圾的清運(yùn),排水溝的清理,公廁的維修、清掏和廁內(nèi)衛(wèi)生、滅蟲蠅、消毒等工作要逐一安排部署,主街路要做到全天候保潔,垃圾保證日產(chǎn)日清。要組織機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、中小學(xué)生開展城區(qū)衛(wèi)生大清掃活動,徹底清除污染源。去年各個部門和單位都做了不少的工作,干部職工齊動手,工作搞得比較好、效果也比較明顯。環(huán)衛(wèi)和城管部門要加大對環(huán)境衛(wèi)生的執(zhí)法檢查力度,對亂潑污水、亂倒垃圾等現(xiàn)象要堅決制止,嚴(yán)格管理。各有關(guān)部門要敢抓敢管,宣傳新聞部門要密切配合
,在廣播電視上予以曝光。對不規(guī)范的商幌、牌匾、廣告和巷路內(nèi)的“五小五堆”、“三馬”作業(yè)、占道經(jīng)商要進(jìn)行一次集中清理整頓,該取締的要堅決取締,采取“誰的孩子誰抱走,誰的孩子誰打扮”的辦法,把門前真正包起來。要嚴(yán)格清除主街路兩側(cè)飯店、燒烤店門前擺放的養(yǎng)畜禽的籠子和烤箱;清理在城區(qū)建筑物、公用設(shè)施上刻劃、涂寫或者未經(jīng)批準(zhǔn)張貼、張掛宣傳品、廣告的不文明行為;清理在臨街建筑物的陽臺和窗外堆放、吊掛有礙市容的物品。要通過“門前三包”責(zé)任制的落實(shí),推動城市管理不斷邁向新臺階。
(四)全面徹底整頓交通秩序和市場秩序。
交通秩序混亂歷來是我縣城區(qū)管理的一個難題,也是人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題,必須下決心解決好。由于我縣恢復(fù)縣制時間短,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城區(qū)道路改造還有待進(jìn)一步加強(qiáng),這是造成交通秩序混亂的一個客觀原因。但是,縣委、縣政府在解決這個問題上也下了很大力量,曾幾次進(jìn)行了集中治理,就是效果不能鞏固,常出現(xiàn)反彈。就目前而言,重點(diǎn)解決城區(qū)主要路段交通混行、局部路段交通混亂、堵塞、違章占道等突出問題,減少和避免交通違章、壓縮事故,保證道路暢通。特別是三百貨、輕工大廈的十字路口,經(jīng)常堵車,而且各種車輛混行,必須想辦法徹底解決。交警、城管等部門要加大工作力度,確保各種車輛按指定的站點(diǎn)停放,堅決杜絕占道停車、阻塞交通的現(xiàn)象,對違章車輛一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)罰。要采取積極有效的措施,加強(qiáng)對小公共汽車和機(jī)動三輪車、人力三輪車的管理,堅決防止占道攬客、滯留待客、不按站點(diǎn)停車的不文明行為。要制定出對出租車、客運(yùn)車、貨運(yùn)車等機(jī)動車的管理辦法,統(tǒng)一規(guī)范機(jī)動車的管理,切實(shí)解決好機(jī)動車管理無序的問題。同時,要加強(qiáng)交通設(shè)施的硬件建設(shè),解決好交通設(shè)施不全,交通標(biāo)志、標(biāo)線、標(biāo)示不清晰等問題,提高城市交通管理的檔次。
幾年來,我們一直狠抓了市場建設(shè)和管理,市場環(huán)境得到了較大改善,有力地促進(jìn)了個體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但市場經(jīng)營管理方面還存在一些突出問題,因此,在這次綜合整治活動中要切實(shí)抓好市場秩序整頓工作。一要加強(qiáng)露天市場管理。要形成統(tǒng)一有序的專業(yè)批發(fā)、集貿(mào)市場,充分吸納街路商販和流動業(yè)戶,徹底清理占道經(jīng)商。設(shè)在街路和道路交叉口的露天菜市場(如一中門前、建行門前)要挪到不影響交通的合適地點(diǎn),經(jīng)批準(zhǔn)的沿街露天市場要設(shè)有明顯的地段標(biāo)識,不得外溢。二要加強(qiáng)早、夜市管理。出早、夜市的業(yè)戶,要在統(tǒng)一規(guī)劃的地點(diǎn)經(jīng)營,必須到城管部門辦理占道手續(xù),繳納占道費(fèi),持證經(jīng)營,堅決取締馬路市場、馬路工廠、馬路作業(yè)和馬路倉庫。三要加強(qiáng)市場監(jiān)管。各職能部門要充分發(fā)揮作用,防止欺行霸市、短斤少兩、哄抬物價、摻雜使假等不法現(xiàn)象的發(fā)生,維護(hù)市場秩序。
(五)要加大衛(wèi)生費(fèi)的收繳力度。
隨著我縣城市建設(shè)的逐步發(fā)展和人口、車輛及工商業(yè)戶的增加,保潔區(qū)和保潔范圍越來越大,城市功能不強(qiáng)、基礎(chǔ)條件差的問題越來越突出,雖然縣政府在有限的財政收入中克服了許多困難,做出了很大的努力,投入一定的資金,購進(jìn)和添置了一些環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)設(shè)備和設(shè)施,但這些設(shè)備經(jīng)過長期使用,大多數(shù)已過了報廢期,屬超期工作,隨時隨地出現(xiàn)故障,環(huán)衛(wèi)設(shè)備嚴(yán)重不足。目前,抓城市衛(wèi)生與資金短缺的矛盾十分突出。收好用好衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)則是解決這一矛盾的有效措施之一。為了進(jìn)一步搞好衛(wèi)生費(fèi)的收繳工作,政府制定了相關(guān)文件,已經(jīng)下發(fā)給各相關(guān)單位和部門,大家一定*要把這項(xiàng)工作高度重視起來,要制定措施,落實(shí)責(zé)任,保證完成收繳任務(wù)。收繳單位要選派有事業(yè)心、有工作能力的同志擔(dān)任收繳員,落實(shí)任務(wù)、明確責(zé)任,制定獎懲辦法。各收費(fèi)人員要堅持原則,按標(biāo)準(zhǔn)辦事,不得隨意減免,各繳費(fèi)單位和個人要端正態(tài)度、主動籌措資金,積極完成交費(fèi)任務(wù)。不能給收費(fèi)人員出難題,更不能無理取鬧,對拒不交費(fèi)又污辱工作人員的,要根據(jù)情節(jié),進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保這次綜合整治工作收到實(shí)效
對這次全縣衛(wèi)生綜合整治工作,縣委、縣政府高度重視,態(tài)度十分堅決,各單位、各部
門一定要采取有力措施,下大力氣把這項(xiàng)工作抓好。
一要成立組織,落實(shí)責(zé)任。為保證城區(qū)綜合治理工作收到明顯實(shí)效,縣政府成立了城區(qū)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由我來擔(dān)任,副組長由常務(wù)副縣長擔(dān)任,成員由縣委宣傳部、縣法院、建設(shè)局、工商局、公安局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、廣播電視局等牽頭單位責(zé)任人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)城區(qū)綜合治理辦公室,辦公室設(shè)在縣建設(shè)局,辦公室主任由縣建設(shè)局局長郭金權(quán)同志擔(dān)任,具體負(fù)責(zé)城市管理整頓日常工作安排、情況綜合、檢查指導(dǎo)和調(diào)度指揮。這次會議下發(fā)了《城區(qū)綜合治理實(shí)施方案》,綜合治理的指導(dǎo)思想、任務(wù)、重點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)和措施都已經(jīng)明確。所有涉及城區(qū)綜合治理的部門和單位都要根據(jù)所承擔(dān)的任務(wù),按照建設(shè)文明衛(wèi)生城的總體要求,制定具體實(shí)施方案,重點(diǎn)、難點(diǎn)問題要有硬性措施。各部門、各單位要把綜合治理任務(wù)層層分解,落實(shí)到具體責(zé)任人,并精心組織,周密安排,確保收到實(shí)效。
二要密切配合,協(xié)同作戰(zhàn)。城區(qū)環(huán)境綜合治理,涉及到方方面面,我們必須要在縣里的統(tǒng)一指揮下,明確各自的任務(wù),增強(qiáng)配合意識,統(tǒng)一行動,打一次城區(qū)綜合治理的總體戰(zhàn)。對于整治中的難點(diǎn)和重點(diǎn)問題,或是涉及幾個部門共同抓的問題,由主管部門牽頭,其它相關(guān)部門要全力支持和配合。涉及到部門局部利益的問題,要小局服務(wù)大局,絕不能因?yàn)椴块T利益和小團(tuán)體利益而影響綜合整治這個大環(huán)境,涉及到部門執(zhí)行各項(xiàng)政策規(guī)定的問題,必須做到有令就行,有禁就止,政令暢通。同時,我們還要把階段性的綜合整治和日常的城市管理工作結(jié)合起來,研究制定出一些長久性、根本性措施,堅持依法行政,實(shí)行嚴(yán)管重罰,鞏固綜合整治成果,防止城市管理再次出現(xiàn)反彈。
一、充實(shí)機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任
調(diào)整充實(shí)本單位創(chuàng)建“平安單位”領(lǐng)導(dǎo)小組:
每個領(lǐng)導(dǎo)小組成員都是責(zé)任人,辦公室負(fù)責(zé)具體工作,組織文字材料,當(dāng)好信息聯(lián)絡(luò)員。
二、立足本職,開展宣傳
以平安創(chuàng)建為平臺,及時報道在工作中涌現(xiàn)的新經(jīng)驗(yàn)和新典型,不斷加大創(chuàng)建工作的宣傳力度,同時與政法部門加強(qiáng)配合,密切聯(lián)系,及時宣傳貫徹落實(shí)我市關(guān)于“平安創(chuàng)建”工作的有關(guān)指示和決定,利用政務(wù)公開欄、報紙、網(wǎng)站等新聞媒介,宣傳招投標(biāo)法律法規(guī),介紹招投標(biāo)工作流程,強(qiáng)化為基層辦實(shí)事的意識,全方位實(shí)行政務(wù)公開,確保全市人民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),切實(shí)體現(xiàn)招投標(biāo)服務(wù)品牌--“陽光招投標(biāo)、服務(wù)零距離”,真正做到公開、公平、公正,促進(jìn)本單位平安創(chuàng)建工作取得實(shí)效。
三、完善制度,齊抓共管
進(jìn)一步完善綜合治理工作制度,全面落實(shí)社會治安綜合治理責(zé)任制,把綜治工作層層分解,細(xì)化量化成具體指標(biāo),落實(shí)到各科室,并與評先創(chuàng)優(yōu)、績效考核掛鉤,切實(shí)做到“一票否決”,充分調(diào)動全體干部職工的積極性,抓好社會治安綜合治理工作,切實(shí)形成齊抓共管的格局。
四、依法行政,維護(hù)穩(wěn)定
嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》,強(qiáng)化招投標(biāo)全過程管理,切實(shí)執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)招投標(biāo)項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督管理的意見》精神,加強(qiáng)中標(biāo)工程跟蹤監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊招投標(biāo)不良行為。聯(lián)合相關(guān)部門組織人員到施工現(xiàn)場進(jìn)行跟蹤督查,查看項(xiàng)目經(jīng)理是否有自行變更或不在場的情況,是否有應(yīng)招標(biāo)而規(guī)避招標(biāo)的現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不姑息。在注重嚴(yán)格執(zhí)法的同時還要抓好文明執(zhí)法,規(guī)范服務(wù),切實(shí)維護(hù)招投標(biāo)市場的秩序。
五、深化創(chuàng)建優(yōu)秀服務(wù)品牌活動
創(chuàng)建機(jī)關(guān)優(yōu)秀服務(wù)品牌活動在機(jī)關(guān)工委的指導(dǎo)下,開展已三年,今年我辦要確保一次性通過優(yōu)秀服務(wù)品牌的驗(yàn)收考核,從而通過開展優(yōu)秀服務(wù)品牌創(chuàng)建活動,進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)服務(wù)意識,密切黨群聯(lián)系,使招投標(biāo)工作再創(chuàng)新績。
今天,我們在這里召開20*年度城市管理工作會議,主要任務(wù)是:積極貫徹落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)工作要求,回顧總結(jié)20*年,研究部署20*年工作,動員城管系統(tǒng)全體干部職工,進(jìn)一步解放思想,明確任務(wù),振奮精神,開拓奮進(jìn),努力開創(chuàng)城市管理工作新局面。
20*年我局按照市委、市政府“提升環(huán)境品位、打造魅力昆山”工作要求,堅持以“***”和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)公眾為宗旨,以開展政風(fēng)行風(fēng)評議和城管創(chuàng)優(yōu)活動為動力,勇于實(shí)踐,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,城市環(huán)境質(zhì)量取得新的提高,城市管理各項(xiàng)工作再上新的臺階。
一、完善功能,精細(xì)養(yǎng)護(hù),基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理在鞏固中提高
20*年我們承擔(dān)了第三垃圾填埋場、市區(qū)公廁及垃圾中轉(zhuǎn)站改造等多項(xiàng)政府重點(diǎn)實(shí)事工程,全局上下高度重視,堅持以重點(diǎn)實(shí)事工程建設(shè)為龍頭,以城管創(chuàng)優(yōu)活動為抓手,努力營造了城市環(huán)境的新優(yōu)勢。
環(huán)衛(wèi)管理突出一個“建”字。20*年我市對環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的改造建設(shè)力度是歷史之最。一是實(shí)施市區(qū)公廁全面改造。計劃用兩年時間對市區(qū)近70座公廁進(jìn)行全面改造,項(xiàng)目總投資1000萬元,并列入政府實(shí)事工程。目前39座公廁改造完畢,城市廣場環(huán)保生態(tài)廁所新建落成,并實(shí)行專人24小時值班。新建、改造的公廁內(nèi)部設(shè)施配備達(dá)到建設(shè)部規(guī)定的一類標(biāo)準(zhǔn),采用感應(yīng)式?jīng)_水裝置,設(shè)置了無障礙通道、殘疾人專用廁位和兒童小便廁位等。二是加大垃圾中轉(zhuǎn)站改造力度。將吊裝式中轉(zhuǎn)站全部改造為壓縮式,增加垃圾壓實(shí)密度,減少運(yùn)輸車次,提高運(yùn)輸效率,節(jié)約運(yùn)輸成本。12座中轉(zhuǎn)站已全部改造完畢并投入使用。三是加快第三垃圾填埋場建設(shè)。第三垃圾填埋場總占地480畝(其中填埋區(qū)域占地200畝,周邊綠化林帶280畝),總投資達(dá)1.5億元,一期40畝填埋庫區(qū)建設(shè)已完成。四是積極籌備垃圾焚燒項(xiàng)目。采用BOT方式與溫州偉明環(huán)保工程有限公司合作開發(fā)建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目,計劃在20*年12月底之前投入試運(yùn)行。
綠化管理勾勒一個“美”字。一是加大綠化設(shè)施改造力度,提高欣賞效果。投入15.9萬元用防腐木完成對玉山廣場生態(tài)路面的重新改造;投入22.6萬元實(shí)施人民北路綠化景觀改造,以卵石、湖石、造型樹等的組合配置來表現(xiàn)自然山水之美的盆景。二是提高綠化品位,力求四季常綠。以草花栽植為重點(diǎn),在主干道、市中心地帶栽植草花五期共70余萬盆、近20個品種。三是提高綠化基礎(chǔ)養(yǎng)護(hù)管理水平。堅持綠化日常巡視、檢查,實(shí)施分級管理。完成東塘街、柏廬北路、合興路的綠化補(bǔ)植工作,補(bǔ)植喬灌木68000多株;完成前浜路改造的行道樹移植任務(wù);修復(fù)玉山廣場草坪燈、柏廬園雕塑、各道路花壇及柏廬廣場、合興公園石板路面等。四是提高綠化管理科技含量。采用強(qiáng)截法全面修剪城區(qū)法桐,提高抵御臺風(fēng)和抗病蟲害的能力,完成《園林主要蟲害預(yù)測預(yù)報及生態(tài)防治技術(shù)》科研課題。
市政養(yǎng)護(hù)鋪就一個“暢”字。實(shí)行分片巡查制度,加大城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施巡視力度,及時消除安全隱患。對零星損壞,現(xiàn)場修復(fù),損壞面積較大或技術(shù)難度高的,組織施工班組突擊維修。全年修復(fù)瀝青路面12860平方米、水泥路280平方米、平側(cè)石800多米,翻鋪、維護(hù)人行道5275平方米。加強(qiáng)城區(qū)排水、排污管網(wǎng)設(shè)施的檢查和下水道、窨井的疏通,全年累計疏通各管徑下水道50多公里,挖掘各規(guī)格窨井10124座次,更換、修復(fù)各類檢查井162座,雨水井100余套,挖掘、清運(yùn)污泥雜物1000余車、28000多噸。
河道管理追求一個“清”字。一是加大河道清淤整治力度。綜合運(yùn)用斷水沖漿、機(jī)船開挖、人工清理等手段,重點(diǎn)對長橫涇、西倉基河等生活區(qū)周邊河道進(jìn)行清淤整治。二是加強(qiáng)市區(qū)河道日常換水。采取切斷外流、內(nèi)水外排、引入外灤的方式增設(shè)夜間換水,望山河、后街河、致塘河、風(fēng)車浜的換水時間每周增加三次,每晚換水量達(dá)15000余立方米,并以雙向排水泵代替單向泵實(shí)施內(nèi)外河換水。三是提高河道保潔水平。采用攔截、分段打撈、重點(diǎn)粉碎等措施加強(qiáng)河面漂浮物的打撈,夏季晝夜實(shí)施水葫蘆突擊整治,冬季分片組織清理河道水生物工作,遏制水生物等滋生蔓延。四是加強(qiáng)河道設(shè)施、設(shè)備的檢修保養(yǎng)。完成婁江景觀帶破損欄桿的修繕工作,安裝鑄鐵欄桿300平方米,修復(fù)石材欄桿3千米。五是全力以赴投入水環(huán)境整治行動。環(huán)境綜合整治月期間,每天打撈漂浮物100余噸,粉碎水葫蘆300余噸。全面清除灘邊、河岸暴露垃圾,清理駁岸、護(hù)欄及綠化帶沿線滯留垃圾,市區(qū)水環(huán)境得到明顯改善。
路燈管理營造一個“亮”字。一是積極參與亮化實(shí)事工程建設(shè)。完成江浦路、前進(jìn)西路延伸段、柏廬路跨高速延伸段道路照明設(shè)計方案的審定,參與這些路段照明的招投標(biāo)、進(jìn)程監(jiān)管、質(zhì)量控制、竣工驗(yàn)收并納入管理,新增管理線路12公里,路燈850余柱。二是抓好路燈養(yǎng)護(hù)維修和線路用電安全工作。每月定期對亮化線路、廣告用電進(jìn)行安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)并解決亮化線路雙電源和廣告竊電現(xiàn)象。執(zhí)行夜間通宵防盜、搶修值班制度,加大夜間巡視和監(jiān)控力度,做到第一時間趕赴現(xiàn)場,第一時間撥打110,已8次成功制止盜竊。三是提高路燈管理效能。升級三遙系統(tǒng),新增12個三遙子站,年均亮化率達(dá)99.16%。針對電能緊缺的現(xiàn)狀,采取間隔開啟路燈、控制城市亮化設(shè)施、增加節(jié)電裝置等手段,節(jié)電量達(dá)35%。
二、注重美觀,力求長效,市容綜合管理在規(guī)范中提高
新“門前三包”責(zé)任制全面推行。20*年我市全面完善了“門前三包”責(zé)任制,將過去的“包衛(wèi)生、包秩序、包綠化”拓展為“包環(huán)境衛(wèi)生、包立面整潔、包周邊秩序”。我們把落實(shí)新的“門前三包”責(zé)任制作為規(guī)范市容市貌、開展長效管理、促進(jìn)群眾參與的重要步驟。全市“門前三包”動員大會后,全面展開責(zé)任書簽訂工作。通過定期檢查、暗訪,加強(qiáng)了對“門前三包”工作的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督考核,對開關(guān)店、拒簽單位及時跟蹤補(bǔ)簽,確保簽訂率。目前,新的“門前三包”責(zé)任書的簽訂工作已全面完成,并延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn),簽訂總數(shù)為17717家,簽訂率達(dá)100%?!伴T前三包”示范街——亭林路的示范樣板作用逐步凸現(xiàn),曹新平書記現(xiàn)場檢查時給予充分肯定。
商業(yè)設(shè)置、戶外廣告管理規(guī)范有序。會同工商、環(huán)保、規(guī)劃等部門聯(lián)合制定了《昆山市商業(yè)設(shè)置環(huán)境保護(hù)暫行規(guī)定》、《昆山市關(guān)于加強(qiáng)戶外廣告設(shè)置及沿街立面裝飾管理的意見》,對戶外廣告設(shè)置實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合審批,推行行政審批公示制,取消商業(yè)設(shè)置的前置審批和商業(yè)店招審批的行政收費(fèi),將廣告、立面裝飾審批流程由原先的6個減少為3個,審批時間由原先的5天縮短為3天。全年審批各類戶外廣告、店招1043家,廣告面積達(dá)8320平方米。
停車管理力度加大。一是加強(qiáng)道路清障工作。堅持“教育與處罰”相結(jié)合,嚴(yán)肅處理“亂停車”現(xiàn)象,處罰案件文書詳備、程序規(guī)范。二是加強(qiáng)對停車管理員的管理。要求停車管理員佩戴胸卡上崗,實(shí)行定期輪崗,倡導(dǎo)文明管理,規(guī)范收費(fèi),高效服務(wù)。同時加大培訓(xùn)、考核力度,通過明查暗訪,不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。三是發(fā)放停車告知書。通過向廣大車主發(fā)放“向您告知,請您監(jiān)督”書,告知停車范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范等,自覺接受市民監(jiān)督。
三、文明管理,嚴(yán)格執(zhí)法,城管綜合執(zhí)法在發(fā)展中提高
隊(duì)伍建設(shè)、整體形象再躍新臺階。一是提高素質(zhì)抓培訓(xùn)。利用集中培訓(xùn)、中隊(duì)例會、支部活動等加強(qiáng)對執(zhí)法人員的教育,將以前“文明執(zhí)法”細(xì)化分解為“文明管理、嚴(yán)格執(zhí)法”,明確執(zhí)法過程包括管理教育和執(zhí)法處罰兩個方面,不僅僅是處罰一個方面,牢固確立“執(zhí)法為民”的理念。構(gòu)筑大隊(duì)、中隊(duì)、法制員三級培訓(xùn)體系,確保培訓(xùn)覆蓋面達(dá)100%。通過實(shí)施法制培訓(xùn)制度和軍體輪訓(xùn)制度、開展執(zhí)法理論研討和案卷評查活動等,進(jìn)一步提高了隊(duì)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。特別是培訓(xùn)學(xué)時制和學(xué)籍卡登記制兩項(xiàng)新措施的建立和實(shí)施,規(guī)定了每年96學(xué)時的培訓(xùn)要求,開設(shè)了培訓(xùn)必修課和選修課。二是規(guī)范管理強(qiáng)制度。對ISO原有管理制度、文件修訂、完善,進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法制度、操作流程,并匯編成冊。編制了《城管執(zhí)法辦案技巧與案例分析》一書,推進(jìn)了制度化、規(guī)范化管理。三是增強(qiáng)實(shí)效嚴(yán)監(jiān)督。在內(nèi)部監(jiān)督方面,主要強(qiáng)化了考核督查隊(duì)的職能,全面執(zhí)行新的《執(zhí)法大隊(duì)考核制度》,加大考核力度,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正、予以通報。在外部監(jiān)督方面,通過建立行風(fēng)監(jiān)督員制度、設(shè)立城管局長信箱、開通城管“110”投訴熱線、開展城管工作社會調(diào)查活動等,將執(zhí)法人員的行為置于各種監(jiān)督之下。20*年上半年對8名違紀(jì)隊(duì)員進(jìn)行了處理,這則消息在《政風(fēng)行風(fēng)簡報》上刊登后,市委曹新平書記給予“城管局不護(hù)短、不避短,應(yīng)予表揚(yáng),依法行政的關(guān)鍵在于從嚴(yán)治理隊(duì)伍”的評價。
執(zhí)法管理、環(huán)境整治實(shí)現(xiàn)新突破。以“文明管理、嚴(yán)格執(zhí)法”為核心,以“城區(qū)找重心、建協(xié)管”為抓手,堅持教育與處罰相結(jié)合,集中整治與長效管理相結(jié)合,切實(shí)加大行政執(zhí)法和環(huán)境整治力度,一年來共處理各類違章案件9300多起,受理各類舉報2300余起,處理率為100%。具體表現(xiàn)在:一是“堵疏結(jié)合”,全面整治無證攤販。一方面加大“堵”的力度,成立了專項(xiàng)整治小組,針對無證攤販開展了執(zhí)法競賽、夏季整治和綜合整治月活動三次大規(guī)模專項(xiàng)整治,共取締無證攤點(diǎn)1600多個。另一方面采取“疏”的方式,聯(lián)合公安、工商、街道等部門以不妨礙交通生活秩序?yàn)榍疤?,在菜場、小區(qū)等周邊設(shè)置流動攤販臨時擺放點(diǎn),實(shí)行統(tǒng)一管理,有序經(jīng)營。二是“多管齊下”,嚴(yán)厲打擊“黑色廣告”。我們會同市創(chuàng)建、人事、勞動、通訊等部門商討制定了市長令《昆山市禁止亂涂寫亂刻畫亂張貼行為的管理辦法》,同時積極啟動市場化專業(yè)清理“黑色廣告”運(yùn)作方式,目前已形成執(zhí)法巡邏、語音追呼、停機(jī)處理、隨機(jī)清理相結(jié)合的綜合整治機(jī)制。全年共查處“黑色廣告”案件250多起,停機(jī)處理100多起。三是預(yù)防為主,綜合治理油煙噪音擾民。執(zhí)法隊(duì)員改變以往“坐在辦公室等問題”的被動接處方式,積極采取“走出去找問題”的主動服務(wù)方式。通過建立管理臺帳、發(fā)放“友情提醒書”、加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域巡查監(jiān)測,切實(shí)提高了管理實(shí)效。在加大夜間施工、娛樂場所噪音擾民治理的同時,實(shí)施白天對人民路商家噪音污染的監(jiān)控整治,禁止店外安裝音箱,播放高分貝音樂。
四、強(qiáng)化效能,創(chuàng)新管理,城市管理體制和機(jī)制在持續(xù)改進(jìn)中優(yōu)化
一是積極探索城市管理市場化運(yùn)作機(jī)制。在規(guī)范戶外廣告審批、設(shè)置的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步探索和研究城市戶外廣告有償競價使用的新路子,有重點(diǎn)地推行廣告位的公開拍賣,不斷總結(jié)和提高經(jīng)營城市、盤活城市空間資源的能力和水平,9月7日組織參與了昆山金秋經(jīng)貿(mào)招商活動路桿旗及廣場廣告牌等的公開拍賣。對清理“黑色廣告”實(shí)行市場化運(yùn)作,10月份起兩家中標(biāo)單位已對中心城區(qū)90條主次干道的亂涂、亂寫、亂貼實(shí)施專業(yè)清洗保潔。
二是全面建立中隊(duì)為主體的執(zhí)法管理模式。在有效實(shí)施基層中隊(duì)下駐轄區(qū)辦公運(yùn)作模式的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大中隊(duì)管理自,實(shí)行辦公、維護(hù)經(jīng)費(fèi)包干,3000元以下執(zhí)法案件獨(dú)立審批,中隊(duì)考核隊(duì)員等新機(jī)制,順利實(shí)現(xiàn)執(zhí)法重心、管理重心、責(zé)任重心的全面下移。
三是努力推進(jìn)流程化、信息化管理。堅持持續(xù)改進(jìn)的理念,不斷深化ISO9001在城管工作中的應(yīng)用,進(jìn)一步完善了局機(jī)關(guān)和下屬單位ISO9001質(zhì)量管理手冊和程序文件,并將這些制度建立工作流程,順利通過德國TUV認(rèn)證年度審核。
四是不斷健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的城市管理機(jī)制。在2003年鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管中隊(duì)全面派駐到位的基礎(chǔ)上,逐步強(qiáng)化街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及相關(guān)物業(yè)部門對市容環(huán)境管理的職能作用。向市區(qū)街道執(zhí)法隊(duì)派駐城管隊(duì)員,同時公開招收城管協(xié)管員,積極在城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建立協(xié)管站,目前共有協(xié)管員151人,協(xié)管站9個,切實(shí)加強(qiáng)了對入城口、城郊部、小街小巷的執(zhí)法管理。
五是政風(fēng)行風(fēng)評議扎實(shí)推進(jìn)。20*年我局被列為全市政風(fēng)行風(fēng)評議三個重點(diǎn)部門之一,全局圍繞“機(jī)關(guān)效能建設(shè)解決如何更好地服務(wù)社會、服務(wù)基層,正確處理行政管理與為民服務(wù)的關(guān)系;市容環(huán)境管理解決如何更好地推進(jìn)規(guī)范化、精細(xì)化長效管理,正確處理日常維護(hù)與高標(biāo)準(zhǔn)管理的關(guān)系;執(zhí)法管理解決如何更好地實(shí)施文明管理、嚴(yán)格執(zhí)法,正確處理行政處罰與管理教育的關(guān)系?!边@三大城管評議重點(diǎn),做到未評先改、邊評邊改、以評促建,及時有效地對工作和評議中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了整改。
六是行政效能建設(shè)全面加強(qiáng)。一是制定實(shí)施行政效能責(zé)任制度。制定了《市城管執(zhí)法局提高行政效能責(zé)任制度》。我局認(rèn)真實(shí)行重要崗位AB角制,切實(shí)公示AB角的做法,受到市紀(jì)委的充分肯定。二是強(qiáng)化“窗口”管理。將市政府共賦予我局8項(xiàng)行政審批職能,公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、程序等規(guī)定辦結(jié)時限,作出服務(wù)承諾;嚴(yán)格按照《行政許可法》的規(guī)定,加快審批項(xiàng)目的清理,降低行政收費(fèi),同時對保留的審批項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理,簡化審批環(huán)節(jié),提高工作效率.三是積極做好工作。20*年共受理網(wǎng)上投訴262件,來電來訪1917人次,來信168件,處理率100%。
五、加大宣傳,豐富活動,城管知名度在創(chuàng)優(yōu)中營造