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一、指導思想
以辦好人民滿意的教育為宗旨,以義務教育均衡發(fā)展和“創(chuàng)建教育強縣”為目標,抓住重點,統(tǒng)籌規(guī)劃,全面提高辦學效益和教育教學質(zhì)量,確保我校“創(chuàng)強”工作順利通過評估驗收。
二、目標任務
校舍建設(含附屬工程)、校園“三化”建設、各類部室設置屬“雙高普九”達標的硬件建設。“創(chuàng)強”檔案建設,圖片成果展示、學校常規(guī)管理、創(chuàng)強資料匯編等稱為“創(chuàng)強”軟件建設。硬件建設是“創(chuàng)強”達標的基礎和保證。軟件建設是“創(chuàng)強”工作的書面體現(xiàn),也是“創(chuàng)強”工作達標的升華和關鍵。
根據(jù)陜西省“創(chuàng)強”評估驗收項目及指標要求,硬件建設中各項目的省頒標準及我們面臨的任務是:
(一)“三化”建設。
1、省頒標準:
①學校必須有校標、校徽、旗桿、花壇、閱報欄;做到道路硬化、校園美化、綠化、凈化。
②農(nóng)村初中綠化面積生均不少1平方米。
2、面臨任務:
①制定學校“三化”建設規(guī)劃方案,擴大綠化面積。②整修現(xiàn)有的花壇。③購置花木盆景,美化宿舍、教室、辦公室。④修建車庫,禁止車輛亂停亂放。
(二)部室建設
1、縣頒標準:
縣上要求達到二十五室一部。即物理實驗室2個、化學實驗室2個、生物實驗室2個、儀器室4個,會議室、多媒體室2個、電子備課室、微機室、語音室、音樂室、美術室、科技活動室、地理教室、圖書室、閱覽室、體育器材室、衛(wèi)生室、心語室、團隊部各1個。
所有部室內(nèi)部設施建設必須符合省頒配備要求。
2、面臨任務:
①需要建立化學實驗室1個、生物實驗室1個、多媒體教室1個。②需要再購置圖書30000冊,報刊雜志至少80種。③給所有實驗室安裝多媒體投影儀。④所增設的部室都需要配備相關的器械、器材設施或設備。⑤原有部室需要提升標準,如音樂教室鋪木地板,電腦教室更換電腦等。⑥進一步完善各部室的制度。
根據(jù)陜西省“創(chuàng)強”評估驗收項目及指標要求,軟件建設要做好義務教育“二十七表二十六冊”的填寫整理工作,續(xù)建好2009年9月以來的義務教育檔案,重點建好近3年的義務教育檔案。具體要求和面臨的任務是:
(三)檔案建設。
1、省頒要求:
①文字檔案:分年度建檔,續(xù)建好2009年9月以來,特別是近三年文字檔案。
②數(shù)表檔案:按照各表之間邏輯關系,各表與冊的內(nèi)在聯(lián)系,各表冊按年度先后的對應關系,各年級段的對應關系等,續(xù)建好2009年以來,特別是近三年教學檔案。
③音像檔案:a各級領導視察“創(chuàng)強”工作圖片;b校園整體面貌,包括遠景、中景、近景以及有代表性的建筑物;c社會各屆支持、關心“創(chuàng)強”的場面;d“創(chuàng)強”宣傳工作場景;e校建工程場面;f學校圖書、儀器、各類部室照片;g學校舉行各類提示講座研討活動、文藝演出、素質(zhì)教育、現(xiàn)代信息技術教育、課程改革、職業(yè)技術教育、安全師德、教研教改等方面的圖片。
④檔案管理:建立檔案室或專人專柜分門類別管理。
2、面臨任務:
各類檔案需要整理、增補、填寫、裝訂。
(四)學校文化建設。
1、省頒要求:
①開展校園環(huán)境整治工作,精心設計校園文化環(huán)境。
②培育文化認同感,開展校微校歌、校長寄語征集活動。
③開展“一訓”建設。學校要有自己的校訓、校風、教風、學風、班風。
④不斷豐富校園文化活動。
2、面臨任務:
①突出文化主題;②加快校園文化建設,放大校微、校歌;③規(guī)范教室、辦公室布置。④開展形式多樣的課外活動,舉辦藝術節(jié),舉行運動會,弘揚“元中”文化。
(五)學校形象建設。
1、省頒要求:
校園環(huán)境衛(wèi)生、布局陳設合理,師生言行規(guī)范、校園設施完好。
2、面臨任務:
努力構建綠色校園、生態(tài)校園、人文校園的目標。
(六)學校特色建設。
1、省頒要求:
用科學發(fā)展觀規(guī)劃學校發(fā)展藍圖,打造學校品牌。
2、面臨任務:
①制定學校發(fā)展規(guī)劃,打造學校品牌。②突出質(zhì)量立校,讓家長放心;③突出“關愛留守學生”,讓家長舒心;④突出安全管理,讓家長放心;⑤突出素質(zhì)教育,讓學生全面發(fā)展。
(七)圖片成果展示。
1、省頒要求:
學校有“創(chuàng)強”工作展板;有實施素質(zhì)教育開展各項活動成果(含手工制作),要在科技活動室里展示。
2、面臨任務:
設計并制作展板;制作收集各項成果,布置展室。
(八)學校常規(guī)管理。
1、省頒部分要求:
①教學樓要有校訓,名人畫像、名人名言、安全衛(wèi)生警示牌等。
②教師要有胸牌,學生有校微。
③學生能背誦學生守則和日常行為規(guī)范。
④學校兩個常規(guī)管理過程檔案齊全。
2、面臨任務:
以上四項都需要進一步補救和規(guī)范。
(九)“創(chuàng)強“資料匯編。
1、要求:形成《創(chuàng)強工作資料匯編》
②提交“創(chuàng)強”工作自查報告。
三、方法步驟。
“創(chuàng)強”工作本著統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,分層負責,分工實施的原則,分階段逐步實施。
第一階段(3.10-3.31)籌備階段。召開會議,學習動員。營造氛圍,制定方案,籌措資金。
第二階段(4.1-8.31) 實施階段。利用雙休日、節(jié)假日組織教師完成檔案建設、校園文化建設、學校形象建設、學校特色建設、常規(guī)建設;完成“創(chuàng)強”圖片成果展示及資料匯編。
第三階段(9.1-10.31)總結評估階段??偨Y工作,自我評估,提請上級評估驗收。
四、組織領導及人員分工。
學校成立“兩創(chuàng)”工作領導小組
組 長:韓才良
成 員:王延軍 任忠書 閆 嚴 王新鋒
張 慷 史小波 周軍紅
人員分工:
韓才良同志負責:
(1)宣傳、策劃、部署本次“創(chuàng)強”工作,組織學習《陜西省教育強縣標準》,并分解安排任務。
(2)匯報材料
(3)解說培訓
(4)簡介
(5)展板
周軍紅同志負責:
《陜西省教育強縣標準》中教育管理(1--6項)、依法辦學(7--12項)的檔案建設任務。
成員:屈傳超 趙立柱 馬朝春 田 斌
王延軍同志負責:
《陜西省教育強縣標準》中素質(zhì)教育(13--28項)的檔案建設任務。
成員:李曉青 鄭艷萍 賀志鵬
王新鋒同志負責:
《陜西省教育強縣標準》中普及程度(41--52項)的檔案建設任務。
成員:武 龍 劉 鈺 黃運來 石 惠
閆嚴同志負責:
《陜西省教育強縣標準》中辦學條件(53--68項)的檔案建設任務。
成員:石宏博 閆 偉 張淑琴 陳 麗
史小波同志負責:
《陜西省教育強縣標準》中協(xié)調(diào)發(fā)展(29--40項)、教師隊伍(69--87項)及榮譽成果(100項)的檔案建設任務。
成員:于 夢
張慷同志負責:
《陜西省教育強縣標準》中教育投入(88--99項)的檔案建設任務。
任忠書同志負責:
一、認真學習,努力提高自身的政治思想理論水平
黨校是縣委的干部培訓的陣地和熔爐,我深知在當前形勢下提升黨員干部素質(zhì)、改善和加強黨的建設方面職責重要。作為主持日常工作的同志,尤需樹立高度的責任感、光榮感,需有較高的馬列主義水平和理論素養(yǎng)。我平時堅持學習“三基本”“多當代”書籍,重點學習十六大報告和十六屆三、四、五、六中全會精神以及總書記的一系列講話精神,掌握十六大以來黨的創(chuàng)新理論的脈絡,重點及精神實質(zhì),經(jīng)常組織全體同志參加省市委黨校各種理論講座,努力充實自身理論功底,提高思想理論水平。
二、以教學為中心,開齊辦全各類主體班次,發(fā)揮黨校干部培訓的陣地、熔爐和主渠道作用
作為黨校負責人,始終堅持辦好主體班次作為重點要務,和同志們一道,切實提高辦學質(zhì)量,為學校贏得聲譽。
20__年是舉辦主體班次較多的一種,截止8月份,共舉辦各類班次18期,培訓各層次學員3842人次。在各類班次中,我重點抓好與縣委組織部合作的全縣青年干部培訓班、全縣科級干部培訓班、全縣入黨積極分子培訓班、到村任職大學生培訓班、全縣經(jīng)濟強村村干部培訓班、組工干部培訓班和全縣婦女干部培訓班等。從計劃的制訂、教學課程的設定、教師的安排都精心籌劃,反復協(xié)調(diào)。
在辦學過程中,進一步拓寬辦學渠道和方式,采取“請進來”“走出去”的方式,一方面邀請省市委黨校的專家教授來給學員上課,另一方面帶領學員到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)考察學習,收到了良好的社會效果。
三、挖掘潛力,辦好辦大黨校業(yè)余教育班次
1、加大宣傳激勵機制,拓展辦學新空間。近年來,隨著國民教育體系的不斷擴大招生規(guī)模,成人教育市場的競爭日趨激烈。我針對實際情況,制定了切實可行的招生激勵機制,教職員工人人有指標,截止目前,今年業(yè)教招生共370余人,招生人數(shù)在全市名列前茅。
2、抓好教學質(zhì)量,嚴格教學管理。對各個專業(yè)的學歷班次派班主任負責,提高教師的授課質(zhì)量,做好學員的學籍管理、材料發(fā)放、學員活動、畢業(yè)論文評審、考試等工作,受到一致好評。
四、身體力行,民主治校,廉潔勤政,增強凝聚力和戰(zhàn)斗力
一、指導思想
以省級教育強縣復查為契機,圍繞“科教興縣”的戰(zhàn)略目標,持之以恒優(yōu)先發(fā)展教育,毫不動搖地辦人民滿意教育,全面推進我縣教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,使全縣教育綜合水平列于全省先進行列,為全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供強有力的智力支持和人才保障。
二、工作原則
以科學發(fā)展觀為指導,按照《省教育廳關于對已命名教育強縣進行復查驗收的通知》要求,依據(jù)《省教育強縣復查驗收評估要素》和創(chuàng)強評估驗收時的意見及建議,以加快發(fā)展為主題,以深化教育改革為動力,以豐富教育內(nèi)涵為基礎,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展為突破口,以全面提高教育質(zhì)量和辦學效益為核心,統(tǒng)一認識,協(xié)同作戰(zhàn),形成合力,確保省級教育強縣復驗順利通過。
三、主要任務
(一)圍繞指標和要求做好自查自評工作。圍繞省教育強縣操作標準的板塊50項子指標、復查要素中的九條重點要求28項指標、創(chuàng)強評估驗收組提出的三條反饋建議和四個方面問題,認真做好全縣的自查自評工作,逐條分解任務,層層落實責任,扎實做好教育強縣復查驗收的準備工作。
(二)認真完善臺帳資料。充實完善原有創(chuàng)強檔案,針對復查驗收評估要素,整合各項資料,以翔實的依據(jù)說明全縣上下在創(chuàng)強后發(fā)展教育不松勁,努力實現(xiàn)我縣教育現(xiàn)代化的事實。
(三)完成柳林、虢王、城關等三個省級教育強鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作,保證全縣50%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為省級教育強鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的目標任務全面完成。
(四)完成災后重建項目校建設任務,逐步撤銷200人以下規(guī)模小學,做到布局均衡,資源共享。
(五)積極推進學前教育的發(fā)展,規(guī)范農(nóng)村幼兒園辦園行為,辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園,改變農(nóng)村幼兒園規(guī)模偏小的局面,促進全縣學前教育與義務教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
(六)全面落實教育質(zhì)量管理。積極推行標準班額化教育,倡導全體發(fā)展、全面發(fā)展。建立不同學段、不同區(qū)域的教育質(zhì)量評價體系。深化學校發(fā)展水平316工程督導評估,穩(wěn)步推進特色學校創(chuàng)建,切實提高學校管理水平,提升辦學層次。
(七)發(fā)展職業(yè)教育與成人教育。認真實施《縣關于加快職業(yè)教育發(fā)展的意見》,加大宣傳力度,整合培訓資源,完成“實訓”基地建設,建立健全職業(yè)教育管理體制,積極推行職業(yè)教育新模式,拓展辦學新路子,加大骨干專業(yè)建設力度,加快“雙師型”隊伍建設。切實做好農(nóng)民教育培訓、農(nóng)村剩余勞動力轉移培訓和初、高中畢業(yè)生培訓等工作,進一步完善以職教中心為龍頭的為農(nóng)服務網(wǎng)絡體系。
(八)原省認定創(chuàng)強“達標”的指標要有新的提高,復查驗收要素中的條款務必實現(xiàn)全面達標。
四、職責分工
(一)各有關部門工作任務
1.政府辦:負責省級教育強縣復查驗收的聯(lián)絡工作;與教育局共同負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)強復驗的督促檢查。
2.教育局:牽頭、主管教育強縣復查工作,承擔統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)管理職責;深化“以縣為主”農(nóng)村義務教育管理體制改革,進一步落實縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府的辦學責任;統(tǒng)籌發(fā)展12年基礎教育,確?!八念惾鮿萑后w”接受教育,大力提升學前三年到高中段的15年教育水平;做好職責范圍內(nèi)的事業(yè)發(fā)展、教育管理、教育改革、教育質(zhì)量和教師隊伍建設、教育資源整合優(yōu)化等各項工作,規(guī)范辦學行為,減輕學生課業(yè)負擔,扎實推進素質(zhì)教育;做好復查自評、復查材料準備和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校的指導、督查工作。
3.財政局:財政對教育撥款依法做到“三個增長”、“兩個提高”,確保教師工資(包括各項政策性補貼)、預算內(nèi)生均公用經(jīng)費、學校改造與基本建設資金三項經(jīng)費全面落實,按規(guī)定落實好用于教育的各項專項資金;對預算執(zhí)行中超收部分的安排,增加對教育的分配比例。負責提供中、省教育經(jīng)費投入政策落實情況,重點提供轉移支付資金、城市教育附加、生均公用經(jīng)費、“兩免一補”資金和縣本級財政教育經(jīng)費投入的落實情況;提供教育經(jīng)費預算單列、專戶儲存、封閉運行的執(zhí)行情況,建立有效的監(jiān)督機制;提供無挪用擠占教育經(jīng)費、用教育經(jīng)費平衡地方財政及教育亂收費現(xiàn)象等資料。
4.發(fā)展計劃局:把教育事業(yè)發(fā)展納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃;優(yōu)先審批教育重點項目。
5.建設局:負責把學校(包括幼兒園)建設列入城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃,充分考慮中小學、幼兒園布局調(diào)整和事業(yè)發(fā)展的需要;對學校建設項目的質(zhì)量監(jiān)督和檢查;對學校項目建設有關費用根據(jù)政策予以優(yōu)惠。
6.國土資源局:負責學校建設用地的報批等工作。在城鄉(xiāng)改造和新區(qū)建設中,優(yōu)先安排學校建設用地,有關規(guī)費按政策規(guī)定予以減免;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村過去捐贈學校辦學的土地、房產(chǎn)等,未辦理劃撥手續(xù)的,幫助補辦手續(xù),對已經(jīng)撤銷了的學校國土資源,按照鳳政辦函[]45號文件進行監(jiān)督管理。
7.人事和勞動社會保障局:深化學校人事、分配制度改革,全面實施教師資格制度、教師聘任制、校長任期制;抓好教育系統(tǒng)的人才管理、使用、培養(yǎng)、引進等工作,對教師的引入、分配、調(diào)動予以政策保證,真正落實“中小學校長任免、教師的聘任和調(diào)動由縣級教育行政部門歸口管理”。
8.公安局:負責會同工商、衛(wèi)生等部門對學校周邊環(huán)境進行整治,及時消除安全隱患;預防和杜絕中小學在校學生違法犯罪。交警大隊、消防部門負責對學校交通安全、消防安全等情況進行重點排查、全面檢查。
9.文化旅游局:負責對學校周邊的游戲室(網(wǎng)吧)、歌舞廳、臺球室等文化娛樂場所進行全面檢查,禁止未成年人進入營業(yè)性歌舞廳、網(wǎng)吧、臺球室;把青少年學生校外活動場所納入社區(qū)建設發(fā)展規(guī)劃,各類文化體育場所要向中小學生優(yōu)惠,免費開放。
10.工商局:負責會同有關部門對校內(nèi)外商店及學校周邊攤點進行清理和全面檢查。
11.衛(wèi)生局:負責對學校食堂、生活飲用水、校內(nèi)小店等進行全面衛(wèi)生安全檢查,指導和配合學校做好常見病、傳染病、多發(fā)病的防治工作。
12.司法局:設立教育法制工作機構,健全教育執(zhí)法和監(jiān)督制度,將教育法律、法規(guī)的宣傳普及工作納入全縣普法工作規(guī)劃;提供三年來反映以上情況的匯報材料。
13.農(nóng)業(yè)局:實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略;組織推廣先進實用科技成果并協(xié)調(diào)解決推廣中出現(xiàn)的問題;指導和協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設;指導全縣農(nóng)業(yè)科技培訓和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技校業(yè)務培訓工作。
14.科技局:組織申報國家、省、市的攻關、星火、火炬、科技成果推廣等各類科技發(fā)展計劃項目,對各級科技計劃特別是教育科技計劃的實施情況定期檢查、指導、分析、匯總。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作任務
負責轄區(qū)農(nóng)村義務教育的組織協(xié)調(diào),對適齡兒少入學、土地征用、校園周邊安全、發(fā)展幼兒教育、營造尊師重教氛圍等方面承擔主要責任。
1.鞏固發(fā)展“兩基”成果,確保義務教育的各項工作指標保持省定高標準高質(zhì)量普及九年義務教育的要求;
2.積極配合縣人民政府和教育主管部門做好教育強鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的創(chuàng)建和鞏固提高工作;
3.認真貫徹省316工程實施細則,規(guī)范幼兒教育辦園工作行為,促進幼兒教育和義務教育協(xié)調(diào)發(fā)展,認真配合縣督導室對幼兒園的督導評估;
4.在深入調(diào)研,廣泛宣傳動員,確保穩(wěn)定的前提下,積極穩(wěn)步推進布局調(diào)整工作,年內(nèi)力爭撤銷100人以下的非定點規(guī)劃校。認真貫徹鳳政辦函【】45號精神,保證撤并資產(chǎn)無流失;
5.堅持學校安全工作屬地管理原則,維護好學校的治安、安全和正常教學秩序;
6.認真實施農(nóng)民素質(zhì)提升工程,積極組織農(nóng)村勞動力科技培訓和初中畢業(yè)生職前培訓;
7、努力充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)成技校內(nèi)部設施,制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)成技校為“三農(nóng)”服務、實施勞動力轉移工程的規(guī)劃,按期完成年度培訓任務,充實完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)成技校檔案資料。
五、迎接復查工作步驟
(一)第一階段(準備階段)
1、時間:年2月至3月
2、主要工作:
(1)對照指標,分析情況,明確重點,制訂《縣“省級教育強縣”復查驗收工作實施意見》。
(2)調(diào)整充實“省級教育強縣”復查驗收工作領導小組,落實任務,明確職責。
(3)召開“省級教育強縣”復查自評工作會議,宣傳發(fā)動,統(tǒng)一思想。
(4)擬定復查驗收工作責任書和工作推進日程安排表。
(二)第二階段(自查整改)
1、時間:年4月至5月
2、主要工作:
(1)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門自查整改。
(2)研討解決復查自評工作中的重點、難點問題,查漏補缺。
(3)各級各類臺帳資料初步完成。
(三)第三階段(資料收集與整理)
1、時間:年6月
2、主要工作:
(1)完善各種資料、表冊、檔案材料。
(2)在各有關部門自查自評基礎上進行匯總,形成自評報告。
(3)在自查整改的基礎上,組織對重點指標、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校進行專項督查。
(4)完成自查申報材料,并向省教育廳提出申請。
(四)第四階段(迎檢階段)
1、時間:年7月
2、主要工作:做好迎接省復查評估驗收團的有關準備和組織工作。
六、工作措施
(一)統(tǒng)一思想,提高認識
“省教育強縣”復查自評活動是縣委、縣政府落實科學發(fā)展觀,進一步實施“科教興縣”戰(zhàn)略,加快教育改革和發(fā)展步伐,實現(xiàn)強縣教育目標的一項重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要統(tǒng)一思想認識,加大工作力度,切實抓緊抓好這項工作,努力實現(xiàn)縣委、縣政府提出的工作目標,使我縣教育再上一個持續(xù)發(fā)展的平臺。
(二)加強領導,落實責任
成立復查自評工作領導小組,研究解決復查自評工作中遇到的重大問題,確?!笆〖壗逃龔娍h”復查自評工作的順利進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要按照職責分工,認真落實工作任務要求和應承擔的職責,主要領導要親自上手,督促指導,確保復查自評工作扎實有效進行。
(三)加強宣傳,營造氛圍
廣泛利用各種宣傳陣地,大力宣傳貫徹《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》等教育法律法規(guī),學習、宣傳、貫徹黨和國家有關教育的方針、政策,樹立起優(yōu)先發(fā)展教育的戰(zhàn)略思想,形成共識,營造濃厚的復查自評工作社會氛圍。
強服務 謀發(fā)展 促創(chuàng)新
——XX市司法局辦公室20xx年工作總結
在黨的十六大、十六屆三中全會和XX市委二屆三次會議精神的指引下,辦公室全體人員根據(jù)局黨組的工作部署,各項工作按照既定目標積極、穩(wěn)妥開展,全體人員表現(xiàn)出了高昂的斗志和滿腔的熱情,以求真務實的工作態(tài)度和嚴謹勤奮的工作熱情投身于辦公室的工作中,在全年工作中,取得了顯著的成績。
一、加強學習,因勢利導,創(chuàng)建了學習型辦公室
在今年工作中,辦公室堅持集體學習與個人自學相結合,通過政治理論和業(yè)務學習,不斷提高政治理論水平和業(yè)務技能。
在政治學習方面,我們以十六大報告和十六屆三中全會精神以及“三個代表”重要思想為重點,將理論學習、業(yè)務素質(zhì)的提高和崗位建功有機結合起來,使“三個代表”重要思想內(nèi)化為精神支柱、外顯為建功實踐。通過對政治理論、時事政策、法律法規(guī)的學習,不斷樹立為人民服務的意識,提高理論政策和知識水平,提高分析問題、解決問題的能力,為開展工作奠定堅實的基礎。
在業(yè)務學習中,我們利用學習時間集中學習了上三級司法行政工作會議精神,總結了去年工作的得失,分析了去年工作存在的困難和問題,了解了今年工作中面臨的壓力和挑戰(zhàn)以及面臨的良好機遇和有利條件,理清今年辦公室的工作思路。辦公室的全體同志還利用自學時時重點學習了與本職崗位相關的,如信息調(diào)研、公文處理等業(yè)務知識,不斷增強自己的業(yè)務技能,努力成為本職工作的行家里手。
根據(jù)局黨組的部署,在今年工作中,辦公室制定并下發(fā)了《XX市司法局20xx司法行政工作要點》、起草了《在市委常委會上司法行政及依法治市的工作匯報》,制定下發(fā)了《XX市司法局辦公室20xx工作計劃》,擬定了《在政法匯報會上的匯報材料》,起草了我局在各種會議上的匯報材料。在工作中,辦公室的全體同志根據(jù)新形勢、新任務的需要,強化了工作方式和服務方式,共同分析、總結了辦公室工作的規(guī)律,積極運用這種規(guī)律努力增強了工作的主動性、計劃性和科學性。時時刻刻以創(chuàng)新的觀念、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的作風,圍繞局黨組的中心工作,從辦公室工作的實際出發(fā),研究和探索了行之有效的工作方法,不斷提高工作質(zhì)量和效率,不斷開創(chuàng)工作中善于辦事,敢于辦事的工作作風,創(chuàng)造性地開展了工作。
二、完善制度,規(guī)范管理,創(chuàng)建了制度化辦公室
在今年工作中,辦公室通過建立健全辦文、辦會、辦事等各項規(guī)章制度,確保了辦公室各項工作科學有序的開展。
首先,辦公室根據(jù)新的形勢和上級各級領導機關的任務要求,不斷充實、完善了辦公室的工作制度。重新制定了《XX市司法局辦公室信息工作制度》、《XX市司法局公文印刷復印制度》、《XX市司法局公文處理辦法》,完善了《XX市司法局公文收文制度》和《XX市司法局公文發(fā)文制度》。
其次,辦公室建立了保障制度落實的有效機制。進一步建立和完善了崗位責任制。做到了職責分明,分工明確。提高了辦公室的工作質(zhì)量和效率。
三、找準位置,轉變作風,創(chuàng)建了服務型辦公室
辦公室是綜合協(xié)調(diào)服務部門,主要工作就是服務和協(xié)調(diào)。
在今年工作中,辦公室首先強化了勤政意識。辦公室全體人員做到了腦勤、腿勤、口勤、手勤。多動腦,多思考,提出了一些有創(chuàng)造性的建議和意見。辦公室所有人員對所負責的每一項工作都認真抓,加快了工作節(jié)奏,提高了工作效率,確保工作效果。對辦事的群眾熱情接待,來有迎,走有送,不厭其煩,樹立了形象。所有人員多辦事,勤辦事,會辦事,不斷提高文字表達能力,提高了以文輔政水平。不斷強化了服務意識,一切圍繞著服務,努力變被動服務為主動服務,變滯后服務為超前服務,不斷提高服務層次和質(zhì)量。
在今年工作中,辦公室圍繞我局的中心工作,為我局各項工作的開展提供了優(yōu)質(zhì)的后勤服務。還積極組織了安博、眾信兩個司法鑒定機構和12名司法鑒定人員到鄭州市司法局進行了統(tǒng)一的年審。
四、以人為本,強化創(chuàng)新,創(chuàng)建了創(chuàng)新型辦公室
首先培養(yǎng)了辦公室工作人員的創(chuàng)新精神,掌握新的知識和新的工作手段,以創(chuàng)新的觀念、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的作風,在工作中形成了創(chuàng)新爭先的良好風氣。辦公室的工作人員都把自己的本職工作放在了司法行政工作以服務經(jīng)濟建設、維護社會穩(wěn)定的大格局中,以明晰的司法行政工作的發(fā)展思路和工作思路,來明確方向,指導工作。堅持講學習、講政治、講正氣,堅定不移地同局黨組保持高度一致,立場堅定,旗幟鮮明。
為進一步深入貫徹落實上三級司法行政工作會議精神,深入貫徹黨的路線、方針、政策,宣傳司法行政機關的職能作用和工作成效,擴大影響,從而贏得全社會共同的理解、信任和支持,不斷開創(chuàng)司法行政工作的新局面,辦公室采取得力措施,內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象,加強了信息和宣傳報道工作。在今年工作中,共向鄭州市司法司法局報送調(diào)研論文34篇,遙遙領先于其它五個縣區(qū),受到鄭州市司法局的特別表揚。在信息報道工作中,辦公室堅持了每周一期的《司法信息》的編寫,共編寫《司法信 息》32期共64篇信息,并發(fā)送至河南省司法廳、鄭州市司法局辦公室、XX市委辦公室、XX市政府辦公室、市人大辦公室、市政協(xié)辦公室及各個有關部門,贏得了一致的好評。據(jù)不完全統(tǒng)計,已有36篇司法信息分別被省政府、上三級司法行政部門和XX市市委市政府網(wǎng)站及工作快報采用,特別是有篇信息還被省政府網(wǎng)站進行了全省的信息共享。
五、突出重點,統(tǒng)籌兼顧,創(chuàng)建了發(fā)展型辦公室
今年工作中,我們把樹立和落實科學發(fā)展觀作為求真務實的著力點,用求真務實的作風來樹立和落實科學的發(fā)觀。既立足于工作實際,又著眼長遠,既突出了工作重點,又做到統(tǒng)籌兼顧。
首先在辦公室做到了科學、合理分工,最大程度地激發(fā)了個人的工作熱情。達到人盡其才、才盡所用,充分調(diào)動大家的工作積極性和創(chuàng)造性,積極為辦公室的全面發(fā)展出謀劃策,促進辦公室工作不斷上臺階,實現(xiàn)了可持續(xù)的發(fā)展。
始建于1970年的長沖中學,位于縣城南畢升大道中收地段,座落在三面環(huán)茶的萬綠叢中。占地面積51260平方米,校舍面積18022平方米。
這里,辦學理念獨特:修德為先、啟智為要、強體為本、成才為上。
這里,辦學條件優(yōu)越:教學、實驗、生活設備一應俱全。多媒體設備兩套,圖書、閱覽、微機、攝像、廣播系統(tǒng)完備。
這里,育才力量雄厚:107名教職工中,有高級教師5人,中級教師91人,屬于省市級骨干教師的占五分之一,學歷合格率達100%。
這里,辦學規(guī)模逐漸擴大:現(xiàn)有25人教學班,1838名在校學生 。適齡少年入學率達99%,畢業(yè)率100%。
這里,教育質(zhì)量上乘:綜合實力屬于黃岡市示范、黃岡市普通初中先進單位、教育技術裝備先進單位;中考和競賽成績突出,校刊《山茶花》獲全省一等獎。
這里,承擔了“創(chuàng)新教育”、“綜合實踐”等多項省級科研課題,并小有成果。
起步——建構立項
為了確保教科研的落實,學校于2003年初成立了科研處,配備了一名主任,并由一名副校長分管,同時制定了遠期目標和近期計劃。
2003年以前,學校積極參與縣域之內(nèi)的異步教學和物理STS實驗研究,取得了一些成績,但上不了檔次,出不了品位。2002年底,學校抓住市教科院下發(fā)的湖北省十五重點科研課題——《初中創(chuàng)新教育研究與實踐》的契機,向市院申報了涉及六個學科,八個子課題的創(chuàng)新教育立項方案,很快得到了市院的立項,正式投入研究,并建立了三個實驗體系。
一是學科創(chuàng)新實驗體系。語文確立了作文個性化與閱讀個性化“生活源泉與個性化發(fā)展”課題;數(shù)學確定了“探究式學習研究與實驗”,“課堂教學中求異思維研究”;英語確定了“英語閱讀能力的培養(yǎng)與研究”;物理學科確立了“物理合作學習研究”;政治學科確立了“政治實踐途徑研究”;音樂確立了“音樂地方特色研究”;美術學科確立了“美術鄉(xiāng)土教材研究”等。
二是實驗班體系。開展之初,我校只確定在三個年級六個班中開展實驗;實驗運行階段,擴大到八個班,到今年初,全面鋪開到學校24個班。
三是實踐內(nèi)容體系。全校107個任課教師全面參與人人自己的研究課題,個個都有整套的方案計劃及實踐過程記錄、階段總結與反思。
跨步——有序推進
1、實驗運行階段
根據(jù)學科、類型與學段的不同,反復探索,不斷實踐,形成各具特色的創(chuàng)新課堂模式。語文學科的個性化作文指導“啟發(fā)——激情——引導——動筆——互評”模式;精讀課文“導——悟——創(chuàng)——評”模式;數(shù)學課的“準備——發(fā)現(xiàn)——探究——質(zhì)疑——應用——延伸”模式;物理課的“設疑——操作——觀察——小結——質(zhì)疑——討論——解釋——歸納”八步教學模式;化學課的“問(激活思維)——動(多維互動)——探(探索求知)——導(歸納引導)——創(chuàng)(應用遷移)”模式;音樂課的“興趣感知——模仿感悟——情景與體驗——創(chuàng)新展現(xiàn)”等模式。創(chuàng)新課實驗推廣到大多數(shù)學科,涉及到絕大多數(shù)教師。
2、全面實踐階段
全面推行、全員參與、全方位實踐;在教師中推廣模式;開設示范課,觀摩課和實踐活動課;說講創(chuàng)新研討課,寫創(chuàng)新實踐、創(chuàng)新反思論文;召開學科創(chuàng)新說課聽課研討會;舉辦創(chuàng)新論壇;舉辦創(chuàng)新實踐,創(chuàng)新反思講座;調(diào)整完善各學科堂教學模式;全面探索新的創(chuàng)新策略。
3、踴躍投身課改
2004年秋進入新課改后,我校教師全員參與培訓,七年級教師重點訓練,在隨后的全縣語、數(shù)、外三大科研討會上,分別推出了與課改俱進的三篇實驗介紹。占全縣發(fā)言材料的三分之一,學校在語文、數(shù)學、物理、音樂等學科還承擔了全縣教師新課程培訓主講任務。
4、不斷外派學習
外派學習時不放過每一次機遇,近三年,我們先后派出126人次赴北京、武漢、黃岡、武穴、羅田、孝感、黃梅、蘄春觀摩學習,參加研討會,學校相繼在黃梅、市院參加全市的創(chuàng)新教育專題會議,并分別作了《穩(wěn)步、科學有序地開展課題研究與實驗》、《創(chuàng)新教育第二階段小結》專題發(fā)言。
飛步——全面開花
我校積極穩(wěn)步開展的創(chuàng)新教育研究與實踐,得到了市教科院的充分肯定,在2004年的創(chuàng)新視導中,李小七書記、朱書超主任、王澤芳、商瑞國等老師親臨我校,指導實踐,獲得良好印象,并決定以我校為現(xiàn)場召開該課題全市第三次專題會議,在今年的5月中旬,全市在我校和紅山中學召開了專題會議,學校推出了六節(jié)研討課、一臺創(chuàng)新晚會、一個電子創(chuàng)新匯報、一室創(chuàng)新展覽、一套創(chuàng)新資料,市教科院對此次會議給予了高度評價,該項實踐已進入結題階段。
在貴安新區(qū),有一座特殊的“城”,它集產(chǎn)、學、研于一身,是貴州省的人才高地、科創(chuàng)基地、生態(tài)園地。它,就是花溪大學城。
建設以來,花溪大學城探索“大學城+大學生+大數(shù)據(jù)+大創(chuàng)意”發(fā)展模式,突出大學城、知識城、科學城、創(chuàng)新城等特色。如今,一座現(xiàn)代化“新城”正在崛起。
完善配套設施
完善的配套設施不但能給城市增色,而且能讓人住得舒心。
今年7月6日,貴州省委、省政府在貴安新區(qū)召開會議,專題聽取花溪大學城規(guī)劃建設情況匯報。省委書記、省人大常委會主任陳敏爾強調(diào),要著眼為大學城師生提供良好學習環(huán)境、便利生活條件,把滿足師生工作、學習和生活中的實際需求作為當務之急,完善生活配套、公共服務等功能,形成適度超前、相互銜接、滿足未來需求的功能體系。要抓緊研究制定教師住房、學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)等政策措施,推動一批項目早規(guī)劃、早啟動、早建成,讓教師工作更舒心、讓學生學習更安心,匯聚更多人氣文氣。
針對廣大師生提出的交通出行、入學就醫(yī)、生活便利等問題,大學城管委會抓痛點、攻難點、補弱點,全力以赴推進基礎設施、公共服務、商業(yè)配套、生態(tài)環(huán)境等建設項目。
在已建成25公里市政路網(wǎng)基礎上,繼續(xù)加快推進知行路、文化路、科技路、富春路的建設,啟動了連接貴陽、花溪的松柏環(huán)線、花燕路、思雅路北段等6條骨干道路,預計明年底全面建成大學城骨干路網(wǎng);開通到貴陽機場、火車站、客運站、商業(yè)中心、旅游景點等重點區(qū)域的公交線路13條;基本建成大學城消防應急救援中心,啟動建設大學城北樞紐站、翁崗變電站、思丫河截污管道工程等基礎設施項目……
在公共服務方面,建成的大壩井幼兒園已于今年9月招生入學。此外,貴陽中醫(yī)學院貴安附屬醫(yī)院,大學城第一幼兒園、第一小學、第一初級中學,貴師大貴安附屬高中已動工開建。
在商業(yè)配套方面,建成了中國-東盟教育交流周永久會址及配套酒店,于今年8月投入運營;東盟小鎮(zhèn)、中影貴安國際影視城、群升100萬方商業(yè)居住綜合體等項目已順利開工。
在生態(tài)環(huán)境方面,大力實施生態(tài)保護和修復工程,已開工建設思丫河、翁崗河、弘文公園、金牛湖公園“兩河兩園”工程及思雅路景觀提升工程。啟動60余座山頭的景觀提升和松柏山水庫生態(tài)移民工程的前期工作,完成黨武鎮(zhèn)11個村寨11099人的生態(tài)移民摸底調(diào)查。
正如貴安新區(qū)黨工委委員、貴安新區(qū)開發(fā)投資有限公司總經(jīng)理、花溪大學城黨工委書記王春雷所說:“花溪大學城正逐步由高校聚集區(qū)向現(xiàn)代化新城發(fā)展,不僅要建設成為高校聚集地,更要建設一流的循環(huán)教育體系、一流的醫(yī)療衛(wèi)生體系、一流的文化娛樂生活體系、一流的交通路網(wǎng)體系、一流的生態(tài)環(huán)境體系?!?/p>
搭建“雙創(chuàng)”平臺
大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新。
為響應國家號召,貴安新區(qū)花溪大學城依托各高校的教育、科研、人才資源,由花溪大學城管委會與貴州輕工職業(yè)技術學院聯(lián)合打造了政、校、企三方合作示范基地和大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器,促進產(chǎn)學研合作及科技成果轉化,營造大學城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍,激發(fā)廣大師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。
據(jù)大學城管委會工作人員介紹,大學城“雙創(chuàng)園”總建筑面積約4萬平米,分為A、B兩棟。A棟按照“大數(shù)據(jù)+服務”“大數(shù)據(jù)+文創(chuàng)”“大數(shù)據(jù)+教育”“大數(shù)據(jù)+管理”“大數(shù)據(jù)+分析”布局,已入駐中介服務機構8家及大數(shù)據(jù)企業(yè)11家;B棟入駐創(chuàng)客團隊及師生初創(chuàng)型企業(yè)60余家。
以簡化提高效率,以服務贏得民心。位于“雙創(chuàng)園”內(nèi)的貴安新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務中心通過構建“一個窗口、一套系統(tǒng)、一個網(wǎng)站”服務體系,以“1個中心+N個服務部門+N個中介服務機構”的模式,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供一站式、點對點的全程服務。
國稅、地稅、公安、公積金社保中心、會計師事務所、律師事務所、專利機構、投融資及項目策劃等服務機構應有盡有。
政策咨詢、法律援助、手續(xù)辦理、項目審核、扶持政策兌現(xiàn)、金融服務、人才培養(yǎng)等服務一應俱全。
目前,大學城“雙創(chuàng)園”申請資金扶持的創(chuàng)業(yè)企業(yè)及平臺公司有55家,審核通過并兌現(xiàn)25家,兌現(xiàn)資金143萬余元。
c此同時,大學城“雙創(chuàng)園”還圍繞“搭建平臺載體,實施創(chuàng)業(yè)項目,打造精品活動,完善服務體系”的工作要求,全力推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,加快建設平臺載體。
今年上半年,園區(qū)創(chuàng)業(yè)企業(yè)從69家增至182家,創(chuàng)業(yè)項目達到310個,帶動就業(yè)6000余人,其中大學生2000余人。
成功召開了“新城市、新市民、新創(chuàng)業(yè)”啟動大會。按照“一周一論壇、一月一賽事、一季一嘉年華、一年一大會”的工作要求,舉辦了微軟“創(chuàng)新杯”大賽、創(chuàng)客嘉年華暨騎行大賽以及一系列主題演講和創(chuàng)客沙龍等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主題活動,亮點紛呈。
此外,組建完成貴安創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務中心,面向大眾提供政策咨詢、法律援助、注冊登記、政策兌現(xiàn)等創(chuàng)業(yè)服務。與貴州銀行合作成立了貴安創(chuàng)客銀行,為創(chuàng)業(yè)者提供“雙創(chuàng)貸”產(chǎn)品,目前已有11家創(chuàng)業(yè)企業(yè)成功申請“雙創(chuàng)貸”金融貸款294萬元。
強化產(chǎn)業(yè)支撐
以城聚產(chǎn),以產(chǎn)興城。
“產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的命脈,是撬動經(jīng)濟增長的強力支點。城市的發(fā)展靠什么?就是產(chǎn)業(yè)項目的支撐。”王春雷一語中的。
花溪大學城充分依托數(shù)據(jù)存儲的“大數(shù)據(jù)庫”和“大人才庫”“兩大”資源,規(guī)劃了總用地面積1820畝、總建筑面積160萬平方米,集大數(shù)據(jù)小鎮(zhèn)、大數(shù)據(jù)港灣、大數(shù)據(jù)研發(fā)應用產(chǎn)業(yè)園、大數(shù)據(jù)創(chuàng)客基地“一鎮(zhèn)一港灣一園一基地”的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
總建筑面積29萬平方米的大數(shù)據(jù)港灣今年底投入使用,大數(shù)據(jù)小鎮(zhèn)、大數(shù)據(jù)研發(fā)應用產(chǎn)業(yè)園、北斗物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群基地已開工建設。
載好梧桐樹,引得鳳凰來。
截至目前,花溪大學城招商引資項目達61個,預計總投資416.6億元。已引進了上海貝格、云信留客、華院數(shù)據(jù)、深圳數(shù)說、北京點睛科技等企業(yè),以及貴州數(shù)據(jù)寶網(wǎng)絡科技有限公司、貴安貝格數(shù)據(jù)服務有限公司、貴州數(shù)說科技有限公司、貴州普拓實業(yè)有限公司、貴州華夏蒙諾科技有限公司、創(chuàng)客銀行(貴州銀行創(chuàng)客支行)、貴州點睛創(chuàng)科科技發(fā)展有限公司、貴州金之鍵高科技材料有限公司等公司。
同時,還實施了生命科學園、大學城文創(chuàng)旅游示范基地、貴州特色產(chǎn)業(yè)集群總部基地、貴安知行創(chuàng)客新天地等生物醫(yī)藥研發(fā)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目。
我有近十年的工作經(jīng)歷,有兩年多在企業(yè)從事中層干部的管理經(jīng)驗。善于團結同志一道工作,能妥善處理領導和同事們的關系,努力營造輕松和諧的工作氛圍;有較好的文字與口頭表達能力;有較強的組織及協(xié)調(diào)能力;說話謹慎,辦事果斷,注重工作效率和工作質(zhì)量。
如果組織上信任我,委以我副所長職務,我將勇挑重任,不辱使命,從以下幾個方面開展工作。
一、深入基層,掌握所情。
“刀不誤砍材工”。要想有效地開展好工作,必須全面掌握本所的基本情況。我將帶頭深入基本情況。我將帶頭深入基層,大興調(diào)查研究之風。定期到各工作組,與干部一道開展工作,了解干部職工日常工作中存在的問題,聽取他們的建議,形成調(diào)研材料,及時向所長匯報,共同研究解決問題的辦法,使所務工作持續(xù)有序地開展。
二、擺正位置,當好所長的助于和參謀。
首先,抓好自己分管的各項工作??紤]問題要有前瞻性,安排工作要有預見性,將問題和矛盾消滅在萌芽姿態(tài),做到矛盾不上交,問題不擴大,將安全穩(wěn)定 穿于工作始終。其次,要有統(tǒng)籌顧的意識,積極配合所長協(xié)調(diào)好各方面的關系,一是加強同機關股室隊的密切聯(lián)系,認真完成股室隊交辦的各項工作。二是加強同兄弟所的協(xié)作配合,相互學習,相互交流,整合力量,聯(lián)合執(zhí)法。三是積極向當?shù)攸h委政府匯報工作,聽取他們的批評和建議,得到他們的理解和支持,竭誠為地方經(jīng)濟發(fā)展服務。四是加強與所長的溝通和交流,遇事及時請示匯報,注重調(diào)查研究,積極向所長獻言,以強烈的責任心和使命感當好所長的左膀右臂。
三、精誠團結,形成合力,努力開創(chuàng)工作新局面。
團結就是力量,團結才能出戰(zhàn)斗力。首先要加強所班子的團結,我將自覺執(zhí)行黨的民主集中年原則,堅決維護所長的權威和領導。主動與所長交流談心,。識大體,顧大局,一切從公心出發(fā),一切以工作為重。其次,要加強全所干部職工的團結,要協(xié)助所長拓寬和疏通民主渠道,遇事和大家商量,集思廣益,群策群力。做好領導和同事們的協(xié)調(diào)解釋工作。處事公平,說話公道,努力營造一個相互理解、相互信任、相互扶持、相互幫助的人際關系;一個同共濟、和諧共振,既有民主、又有集中,還有個人心情舒暢的工作環(huán)境。將全所干部職工的力量和聰明才智凝聚到工作上來,努力實現(xiàn)全所市場監(jiān)管上層次,文明執(zhí)法上水平,整體工作上檔次、考試成績有名次的總體工作目標。
四、履職盡責,抓好行政執(zhí)法的工作。
行政執(zhí)法是工商部門的核心職能,要緊緊扭住監(jiān)管執(zhí)法不放松,集中開展專項執(zhí)法行動,深入整和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。一是組織開展好嚴厲打擊假冒違法行為的專項行動。把食品、藥品、農(nóng)資、建材、汽車配件等作為市場巡查和專項整治的重點,嚴厲查處制假售假案件;二是組織開展嚴厲打擊商業(yè)欺詐、不正當競爭違法行為的專項行動。查處假冒注冊商標仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝璜及其他商正當有獎銷售的行為;三是組織開展好嚴厲打擊無照經(jīng)營的專項行動。認真清理無照經(jīng)營行為,特別是對無照經(jīng)營國家明令禁止的商品、無照從事危及人民群眾健康、安全的商品違法經(jīng)營活動,要堅決依法取締,從重處罰;四是組織開展好嚴厲打擊商標廣告中違法行為的專項行動。嚴厲查處各種商標、廣告違法行為,指導和規(guī)范商標使用和廣告經(jīng)營行為。同時,在行政執(zhí)法工作中,按照“案源人人找,案件集中辦”的原則,整合精干力量,辦實案、辦鐵案、辦大要案。并將行政法的觸覺伸向金融市場。信息市場、文化市場、房地產(chǎn)市場、中介組織等監(jiān)管盲區(qū),進一步樹立執(zhí)法權威,提高工商部門的社會影響力。
(一)基本情況
*鎮(zhèn)共轄29個行政村,共有7000余戶、2.7萬口人,6.1萬畝耕地,是一個傳統(tǒng)的典型農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。這幾年,鎮(zhèn)黨委政府堅持以黨的“十七大”和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞縣委政府農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整布局,確定了“135”總體工作思路和三大戰(zhàn)略,突出了規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,使全鎮(zhèn)初步形成了以興農(nóng)養(yǎng)殖有限公司為龍頭和中申、南姚、西郭、馬軍莊4村為中心的肉雞養(yǎng)殖,后元頭、桃溝、茨洼3村為中心的蛋雞飼養(yǎng),*、*、*、*、*5村為中心的生豬繁育,莊爾頭、南窯、冷泉、東五莊、喬水溝為中心的肉牛生產(chǎn)“四大基地”,目前全鎮(zhèn)已存肉牛3000頭、羊1.5萬只、豬2萬頭、雞10萬只,共培育發(fā)展養(yǎng)殖企業(yè)(公司)5家、養(yǎng)殖專業(yè)村17個、養(yǎng)殖專業(yè)大戶150戶,年均產(chǎn)量與產(chǎn)蛋量分別達到745噸和680噸,僅此年實現(xiàn)收入3062萬元,人均收入1200多元,占到農(nóng)村經(jīng)濟總收入的三分之一以上。
*信用社共有員工15人,農(nóng)村信用聯(lián)絡站70個,擔負著鎮(zhèn)企、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)民的金融服務重擔,是農(nóng)村金融主力軍和聯(lián)系農(nóng)民的金融紐帶。全社擁有社員股金319.7萬元,儲蓄存款6580萬元,信貸資產(chǎn)4558萬元,存貸比例為69.27%,備付率達8.29%,各項業(yè)務發(fā)展在全縣處于中上游水平。自去年實施“三千三百惠農(nóng)工程”和開展“求和諧樹形象創(chuàng)佳績”主題競賽活動以來,他們清理發(fā)展思路,瞄準“三農(nóng)”方向,圍繞政府規(guī)劃,調(diào)整信貸結構,把規(guī)模養(yǎng)殖當做支農(nóng)惠民和“求樹創(chuàng)”活動的核心內(nèi)容來抓,全社累計發(fā)放貸款2100萬元,100%用于了“三農(nóng)”,其中養(yǎng)殖業(yè)占到42.2%。今年三個月,累計發(fā)放貸款225萬元,養(yǎng)殖業(yè)達到90%。從而,使鎮(zhèn)政府規(guī)劃落到了實處,使廣大農(nóng)民收到了實惠,也使信用社業(yè)務朝著良好方向發(fā)展,信用社形象得到進一步創(chuàng)新。
(二)主要做法
一是勤匯報多溝通,取得各級領導支持。發(fā)展養(yǎng)殖投資小,風險少,技術含量低,見效快。他們抓住優(yōu)勢,廣泛宣傳,確定項目,加強匯報,得到了各級黨政與縣聯(lián)社的重視與支持。鎮(zhèn)黨委政府在立項時反復征求信用社意見,信用社在日常工作中經(jīng)常向鎮(zhèn)黨政匯報支持發(fā)展情況,政社配合共同下鄉(xiāng)進戶調(diào)查摸底,共同檢查督導狠抓落實,共同研究解決存在問題,有效推進了規(guī)模養(yǎng)殖工程建設。與此同時,他們還經(jīng)常向上級黨政和主管部門匯報,取得了政策上、技術上、資金上、項目上各個方面的支持與優(yōu)惠。市聯(lián)社張保安理事長、縣委裴良杰書記、李堯林縣長、銀監(jiān)辦王新民主任、縣聯(lián)社衛(wèi)永虹理事長等領導先后數(shù)次親臨檢查指導,現(xiàn)場辦公,特別是聯(lián)社包片副主任楊國輝蹲點幫助,親自聽取匯報,親自下鄉(xiāng)調(diào)查,親自開會研究,親自查看資料,使他們增強了信心,解決了發(fā)展中的難題。
二是高標準嚴要求,加快評級授信。無論企業(yè)還是農(nóng)戶,凡申請發(fā)展養(yǎng)殖要求貸款的都必須經(jīng)過評級授信,必須獲得信用資格證書,必須在信用社建立檔案。獲得信用證的基本條件是:信用度良好,無不良貸款記錄,是當?shù)爻W【用?,入有一定額度的股金,經(jīng)過村級評審小組考察研究同意,由信用社掛牌頒證,報縣聯(lián)社審查備案。今年,他們把評級授信當做一項中心工作和貸款發(fā)放的基本方式,所投放的貸款對象基本上全部給予了評級授信。截止目前,全社共評定了2個信用企業(yè)、7個信用村和176個信用戶,已發(fā)放信用貸款220萬元,占總貸款98%。這些信用戶中,其中養(yǎng)殖企業(yè)1個,被確定為養(yǎng)殖基地的行政村10個,規(guī)模養(yǎng)殖戶55個。目前此項工作正在與規(guī)模養(yǎng)殖同步發(fā)展,呈現(xiàn)方興未艾勢頭。
三是抓典型育基地,發(fā)揮龍頭示范帶動作用。典型引路,是他們支持發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)中的一條成功做法。位居聞垣路以東、*北部、近臨桐城侯村地界處有一家興農(nóng)養(yǎng)殖有限公司,由縣人大代表、冷泉村黨支部書兼村長*20*年創(chuàng)辦,是一家融玉盛油脂、富農(nóng)飼料、肉牛繁育為一體的綜合養(yǎng)殖企業(yè)。他們采用“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,實行“油榨為原料——飼料深加工——發(fā)展肉牛業(yè)”的一條龍產(chǎn)業(yè)鏈條,現(xiàn)已建成擁有年產(chǎn)衣用油3500噸、加工棉葵榨1.4萬噸、年產(chǎn)5萬噸飼料生產(chǎn)線和500噸草藥飼料添加劑、存欄肉牛1000頭、年完成產(chǎn)值1.2億元,實現(xiàn)利潤4600萬元的現(xiàn)代化龍頭企業(yè)。近年來他們與其建立了固定而融洽的信貸關系,無數(shù)次進廠調(diào)研座談排憂解難,先后10余次發(fā)放貸款給予支持,現(xiàn)有貸款余額310萬元,今年又被率先評定為甲級信用企業(yè),授信600萬元,并擬投入250萬元幫助擴改擴規(guī),上馬一個屠宰廠和一座大型冷庫,為公司騰飛打造平臺。近水樓臺先得月。在“興農(nóng)”的引領帶動下,公司所在地冷泉村已發(fā)展成為肉牛飼養(yǎng)基地,擁有規(guī)模養(yǎng)殖戶15戶,欄存肉牛208頭。鄰近的莊爾頭、南窯、馬家莊、東王莊等村也成為養(yǎng)殖基地的開發(fā)對象。
地處鎮(zhèn)南丘陵地區(qū)的喬水溝村是社會主義新農(nóng)村建設和省級信用村創(chuàng)建“雙試點”村,其主要產(chǎn)業(yè)就肉牛養(yǎng)殖,全村共有養(yǎng)牛重點戶27戶,飼養(yǎng)肉牛320頭,年收入達155萬元,戶均收益3700元。去年12月,他們協(xié)同鎮(zhèn)政府在該村組織召開了規(guī)模養(yǎng)殖支農(nóng)再貸款發(fā)放現(xiàn)場會,推動了本村養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,也帶動了附近各村走上了養(yǎng)殖之路。
后產(chǎn)村是一個僅有1300畝耕地、4個自然村、102戶、508口人組成的聯(lián)合行政村,為解決地少人口多、農(nóng)民增收難得矛盾,村委會積極響應鎮(zhèn)政府和信用社號召,初步鋪開了養(yǎng)殖規(guī)模,眼下全村養(yǎng)殖戶已達30多戶,其中養(yǎng)羊12戶1500只,養(yǎng)豬8戶300頭,養(yǎng)牛10戶100頭。今年村兩委進一步擴展規(guī)模,做出了創(chuàng)建信用村和建設養(yǎng)殖基地的規(guī)劃,提出了貸款申請,信用社根據(jù)后產(chǎn)村村風正、民風淳、講信用、人勤勞、前景好的特點,正在考察培育信用村建設,已為13戶進行了評級授信,為5戶發(fā)放了12萬元的養(yǎng)殖貸款。
四是明任務抓考核,落實信貸人員發(fā)展養(yǎng)殖責任。由于受世界經(jīng)濟金融危機響應和本縣“五起案件”的中傷,使一些信貸人員產(chǎn)生了危貸、懼貸、少貸、不貸心理。因此,今年他們改變以往“考收不考放”的業(yè)務經(jīng)營考核辦法,把放款多少、存貸比例高低、評級授信好劣、支持養(yǎng)殖任務完成列入了考核內(nèi)容,給每個信貸員下達了放款支農(nóng)職責指標與任務,做到了人人肩上有擔子,提高了工作積極性。全社7名包片信貸員,下去一把抓,回來再分家,變過去推推動動為主動登門入戶,實現(xiàn)了擴股、評級、放款、收貸、結息一條龍全程服務。
(三)存在問題
從支持發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)進展情況看,雖然做了大量工作,取得了良好效果,但還存在著一些問題。主要表現(xiàn)是:1、輿論宣傳不夠,部分干部、群眾、信貸員、聯(lián)絡員對發(fā)展養(yǎng)殖不重視、不理解,缺乏主動性。興農(nóng)養(yǎng)殖有限公司老板*近日隨李堯林縣長、逯光耀副書記參加了工農(nóng)聯(lián)合國際促進會,同不少外國商人見了面,他們印刷的宣傳材料受到與會客商的青睞,使他們認識到輿論宣傳的重要性,也使信用社受到啟迪。2、領導已經(jīng)重視,但缺乏整體規(guī)劃和發(fā)展目標。規(guī)模養(yǎng)殖已成為全鎮(zhèn)人民的行動目標和主導產(chǎn)業(yè),但究竟達到什么目標,采取哪些對策,如何打響這一品牌,人人心中無數(shù),尤其是各村盲動性較大。3、規(guī)模養(yǎng)殖大發(fā)展,信用社資金仍然匱乏。據(jù)初步調(diào)查測算,今年該鎮(zhèn)3個養(yǎng)殖企業(yè),4個養(yǎng)殖基地,17個養(yǎng)殖重點村和廣大農(nóng)民約需專項資金2500萬元,而信用社當年存款計劃僅為1200萬元,貸款發(fā)放計劃只有1500萬元,明顯呈供不應求態(tài)勢。4、單村單戶經(jīng)營,缺乏必要的聯(lián)合。興農(nóng)養(yǎng)殖有限公司生產(chǎn)經(jīng)營中采取了“公司+基地+加戶”的方式,初步具備了經(jīng)濟合作社鄒型,但全鎮(zhèn)僅有1家,而且覆蓋不全面,條件也不成熟,使個體經(jīng)營中存在著諸多矛盾和難題,有礙于養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展。
(四)幾條建議
1、加大宣傳力度,讓*養(yǎng)殖走向社會。輿論宣傳對內(nèi)面向群眾,增強廣大群眾的參與意識;對外面向社會,宣傳業(yè)績,推介產(chǎn)品,使*養(yǎng)殖走向高層、走向市場、走向社會,取得人們的廣泛認可、領導的大力支持和有關部門的通力協(xié)作,為做大做強規(guī)模養(yǎng)殖創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境氛圍。
2、統(tǒng)籌兼顧,制定切實可行的遠近期發(fā)展規(guī)劃。鎮(zhèn)黨委政府執(zhí)政一屆,造福一方,科學統(tǒng)籌,合理布局,拿出積極的、具有前瞻性的、易于被人們接受的發(fā)展規(guī)劃和措施,讓全鎮(zhèn)在規(guī)模養(yǎng)殖上,同念一本經(jīng),同唱一個調(diào),為了一個共同目標而努力奮斗。
3、啟用能人,組建有利于規(guī)模發(fā)展的養(yǎng)殖經(jīng)濟合作社。合作社是新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟組織,有利于把分散的、個體的、單一的經(jīng)濟體聯(lián)合起來,形成拳頭,創(chuàng)立名牌,挺進市場,是進一步拓展規(guī)模養(yǎng)殖的必需途徑。因此要結合當?shù)貙嶋H,啟用經(jīng)濟能人名人,選擇合理項目,組織一個或若干個合作社,使養(yǎng)殖業(yè)走向規(guī)?;?、集團化、高效化軌道。
為了學習和借鑒先進城市行政審批運行經(jīng)驗,進一步深化創(chuàng)新理念,優(yōu)化行政審批流程,不斷提高服務效能和水平,營造良好的營商環(huán)境,按照市府辦要求,行政審批服務局成立學習考察組赴江蘇、浙江、廣州等地區(qū)考察學習。
考察組先后參觀了江蘇省盱眙縣行政審批局、蘇州工業(yè)園區(qū)行政審批局、浙江余姚行政政務中心、桐廬縣行政服務中心以及廣東佛山南海區(qū)、三水區(qū)行政服務中心,重點學習了盱眙縣行政審批局運行經(jīng)驗、蘇州工業(yè)園區(qū)行政審批局“一站式”服務先進經(jīng)驗、余姚“土地超市”、桐廬區(qū)域化評估、標準化+承諾制改革經(jīng)驗和南海區(qū)投資項目行政審批改革做法及三水區(qū)“中介超市”的運行經(jīng)驗。通過實地考察學習,南方良好的營商環(huán)境、開闊的創(chuàng)新理念以及敢想、敢干、敢闖、敢試的勇氣和精神讓我印象深刻,感觸很深。總體上來講通過這次考察,收貨頗豐、受益匪淺、啟發(fā)很深,危機緊逼、壓力倍增?,F(xiàn)將考察情況匯報如下:
一、 考察基本情況
以上城市的行政審批工作開展的相對較早,尤其是江蘇省盱眙縣行政審批局開創(chuàng)了縣級行政審批改革的先河。但是隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,其他地區(qū)學習參照經(jīng)驗以及結合當?shù)貙嶋H不斷創(chuàng)新,各個地區(qū)也都推出了自己的特有“品牌”。尤其是蘇州工業(yè)園區(qū)行政審批局的“一站式”服務,余姚“土地超市”, 南海區(qū)投資項目行政審批改革以及三水區(qū)“中介超市”的一些創(chuàng)舉,開改革之先河,切實提高了行政審批效能,壓縮了審批時限,讓審批工作變得公開、透明,真正實現(xiàn)了審批工作信息化、智能化。
二、 考察城市的先進經(jīng)驗和做法
所考察區(qū)域在行政審批方面都有其特定的、叫得響的經(jīng)驗和做法,現(xiàn)將其先進經(jīng)驗和做法簡要匯報。
(一)敢為人先,勇立潮頭。盱眙縣行政審批局在2015年7月24日,經(jīng)中央編辦、國務院法制辦和省委省政府同意,率先在全省掛牌運行。目前涉及縣里的22個部門的171項行政審批事項連同部分審批工作人員全部劃轉至審批局,由行政審批局依法履行相關行政審批職責,并承擔相應法律責任,實現(xiàn)了“一個部門、一枚印章管審批”。 在創(chuàng)新摸索前行的過程中遇到了不少困難和阻礙,不斷出臺了各項規(guī)章制度,《盱眙縣投資項目聯(lián)合評估工作細則》、《盱眙縣企業(yè)投資建設項目聯(lián)合圖審工作細則》、《盱眙縣企業(yè)投資建設項目聯(lián)合踏勘(測試)工作細則》以及《審批窗口全能崗工作制度》對于審批工作的推進起到了極大的支撐作用。行政審批局成立后,將原從事審批工作的75個科室、235名審批人員、53枚審批專用章精簡為現(xiàn)在的4個業(yè)務科室、39名審批人員、1枚審批專用章,通過創(chuàng)新行政審批方式,優(yōu)化審批流程,有效地解決了“一長四多”問題,行政服務效能大幅提升,便利了企業(yè)和群眾辦事,進一步激發(fā)了市場和社會活力。
(二)深化改革,創(chuàng)新突破。蘇州工業(yè)園區(qū)充分借鑒新加坡先進管理經(jīng)驗并充分融合中國行政特色的成果,被中央編辦、國務院法制辦確定開展相對集中行政許可權改革試點的開發(fā)區(qū),成為省內(nèi)首家國家級開發(fā)區(qū)行政審批局。在組織架構上,現(xiàn)已初步形成行政審批局、一站式服務中心、公共資源交易中心“一局兩中心”的行政審批管理與服務組織架構。在深化改革上,融合推進相對集中行政許可權改革、大部制改革、商事制度改革、公共資源交易體制改革等重點改革任務。在事項劃轉上,科學劃轉,相對集中,按照“有利于行政相對人辦事,有利于提高行政效能”的原則,有序推進市場準入、項目建設、社會事務等領域事項的劃轉與承接。在優(yōu)化服務上,率先實現(xiàn)“電子踏勘”、“多規(guī)合一”、“電子審圖”、“并聯(lián)預審”;持續(xù)推出“多證合一”、“全程電子化登記”、“單一窗口、集成服務、證照分離”等優(yōu)化舉措;同時加強分類指導,促進政務服務延伸下沉。尤其是園區(qū)的大數(shù)據(jù)、大平臺建設,包括施工圖審查均已實現(xiàn)了電子審圖,多規(guī)合一,全面實現(xiàn)電子踏勘,施工許可全流程網(wǎng)上審批,全區(qū)各個部門的16個圖層均可在一個系統(tǒng)中查看,大到環(huán)保紅線、國土紅線小到綠化樹木、垃圾桶,實際位置與系統(tǒng)中的誤差不超過1cm。
(三)先行先試,突破陳規(guī)。余姚市土地二級市場交易服務平臺(簡稱“土地超市”)作為寧波市試點,自2017年4月建立以來,市國土局積極對土地交易二級市場進行探索。一是實現(xiàn)交易范圍“擴大化”。除已分割登記的住宅用地外的所有國有建設用地使用權都可進場交易,包括國有建設用地使用權凈地交易、在建工程交易、已建成建筑物“連房帶地”整體交易等。二是實現(xiàn)交易登記“便利化”。通過現(xiàn)有的相關門戶網(wǎng)站和新開發(fā)的“余姚土地市場”微信公眾號等多種平臺,廣泛宣傳引導和鼓勵有意向轉讓或求購土地的單位,在微信公眾號里進行登記,也可直接向國土部門登記,實現(xiàn)登記“線上”和“線下”同步進行。三是實現(xiàn)交易管理“規(guī)范化”。確定土地二級市場“信息-交易登記-交易審批-合同簽訂-權證辦理”的交易流程,采取違約責任追究、價格管控、批后監(jiān)管等方式手段進行管理。截至目前,“土地超市”上共登記企業(yè)260家,登記面積3000余畝成交金額突破28億元,開創(chuàng)了土地交易先河,有效盤活了土地資源。
(四)強化標準,打造平臺。根據(jù)國家和省關于放管服改革的部署,按照“把簡單留給群眾,把復雜留給信息化”的服務理念,在實施自然人“一門式”改革的基礎上,通過標準化、信息化、集約化等手段,大力整合政務資源、創(chuàng)新服務模式,打破區(qū)域、層級、部門的行政界限和信息孤島,全面推行“一門式一網(wǎng)式”政府服務模式改革。以打造“一門通辦、協(xié)同聯(lián)辦、同城通辦”服務模式、提高政府服務效能為主要目標,推行“一窗通辦”、“一網(wǎng)通辦”、“一號申請”,從群眾辦事習慣、互聯(lián)網(wǎng)普及程度等實際出發(fā),通過推動政府服務資源整合、辦事信息共享、辦事流程優(yōu)化,重構政府、市場、社會之間的互動與協(xié)同治理體系,打造貼身貼心服務的“整體政府”,群眾只要進“一個門”、上“一張網(wǎng)”,就能夠享受無部門界限、無標準差異的政府服務,著力打造“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”新模式。2017年5月,佛山市“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”示范工程被正式列入國家“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”示范工程支持項目。
三、學習考察工作的啟示
通過學習考察,我們深深感受到南方城市在行政審批方面與我們存在著非常大的差距,用“震撼”一詞,絲毫不夸張。我們想都不敢想的,在這些地方早已變?yōu)楝F(xiàn)實。下一步,只有真抓實干,謙虛謹慎,下大力氣、下真功夫,才能彌補與先進地區(qū)的差距,推動行政審批制度改革的不斷深入。
(一)是經(jīng)濟實力的差距。所考察的區(qū)域,不論從城市環(huán)境還是文化氛圍,實力都非常強,與我們差距很大。尤其是蘇州工業(yè)園區(qū),所有網(wǎng)格化都已做好,按照地塊來選項目,對于一些化工項目(?;讽椖浚?,園區(qū)禁止入園,只接受一些高端精細的項目準入。(二)思想觀念的差距。同樣的事情,在我們這里辦不了,但是在南方這些城市就可以辦了,而且還會辦的很好。尤其是容缺材料的受理方面,南方城市只要寫一份承諾就可以辦,而我們卻緊緊裹著法律條文的外衣不敢辦。(三)大廳布局的差距。在南方,哪怕沒有引導人員,老百姓按照大屏幕及指示牌的指引,可以非常輕松的找到相關部門辦事,而我們即便設立了咨詢區(qū)以及代辦員,因為區(qū)域分布不明晰,辦事群眾想要找到辦事窗口存在一定難度。(四)大數(shù)據(jù)、信息化支撐方面存在差距。南方城市寓創(chuàng)新于實踐,完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”體系建設,通過城市公共信息服務平臺,獲取電子共享數(shù)據(jù),有效提高了審批效率,讓全程網(wǎng)上審批成為可能。而我們的信息化程度非常低,辦事群眾需要向各個部門重復提交紙質(zhì)材料,甚至有時項目進行到一半,因為某個部門提出問題導致審批通不過,整個事項無法進行下去,浪費了大量的人力、物力、財力。(五)信用體系建設存在很大差距。在所考察的城市都不約而同的提到了信用體系建設問題,非常重視企業(yè)、個人的信用問題,通過建立企業(yè)守信紅名單、失信黑名單制度,讓那些失信的企業(yè)再到政府辦事時受阻,自然辦事的企業(yè)因為失信所造成的后果而不敢失信。同時,容缺式受理也正是倚靠企業(yè)的信用而得以實現(xiàn)。(六)硬件設施的配套存在較大差距。以前看大廳的基本服務設施,包括母嬰室、嬰兒手推車、殘疾人輪椅以及雨傘等覺已經(jīng)非常人性化了,出去走一走、看一看就會感受到差距。這些先進地區(qū),基本上把老百姓能想到的都能實現(xiàn),乃至想不到的服務,也免費提供給辦事群眾,真正是五星級服務標準。辦公大樓以及內(nèi)部基礎設施的裝修,精簡實用,全方位為辦事群眾和企業(yè)提供最溫馨化的服務。
四、相關建議
沒有走出去之前,總覺得自己已經(jīng)做得很好,單位做得也很好,嚴格按照相關法律條事,耐心熱情的對待前來辦事的群眾和企業(yè)。真正走出去后,才真正理解到什么是“井底之蛙”?,F(xiàn)在,當務之急不是去趕上這些先進地區(qū),而是真正撲下身子、甩開膀子,謙虛謹慎,盡力縮小與先進地區(qū)的差距,學習借鑒他們的先進經(jīng)驗做法,結合自己地區(qū)實際,走出一條適合自己的路子,打造屬于自己的特有品牌。
(一)進一步解放思想。遇到問題,以前我們第一時間不是幫著企業(yè)解決,而是首先想好怎樣把自己保護好,這種思想已經(jīng)不適應當今經(jīng)濟的發(fā)展要求,拿著所謂的條條框框來約束企業(yè),保護自己,看似很有道理,讓企業(yè)提不出意見,實則是在拖經(jīng)濟發(fā)展的后腿。
(二)進一步完善硬件設施的配置。辦事群眾、企業(yè)對審批服務局的第一印象就是配套設施的便利化以及利民化。在南方地區(qū),對于像工商營業(yè)執(zhí)照的辦理、個人住房信息的查詢、打印等業(yè)務,通過設立在大廳乃至各個社區(qū)服務點的自助終端就可自行辦理(證照都有相關部門的電子印章),不需要叫號等待,大大縮短了辦事時間。建議對大廳硬件設施進一步優(yōu)化。