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總結(jié)前一階段的村內(nèi)道路硬化工作,其特點主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想重視,組織有方。四鎮(zhèn)百村內(nèi)道路硬化工作中,泄湖鎮(zhèn)、三里鎮(zhèn)、藍關(guān)鎮(zhèn)、華胥鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持,召開專題會議研究道路建設(shè)工作,切實履行“第一責任人”的職責,身體力行,抓協(xié)調(diào),抓指導(dǎo),精心設(shè)計工作方案,層層召開動員會,進行具體安排部署。泄湖鎮(zhèn)黨委確定今年的工作重占是:“修路、招商、栽櫻桃”,他們將修路放在全鎮(zhèn)各項工作的首位,同經(jīng)濟工作一并安排,一并督促落實;三里鎮(zhèn)針對資金短缺制約村內(nèi)道路硬化的突出問題,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)積極協(xié)調(diào)資金,跑項目,爭取多方支持,加快了工程進度,確保了工程質(zhì)量。華胥鎮(zhèn)、藍關(guān)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)指導(dǎo),現(xiàn)場解決實際問題,確保工程順利進行。
二是村級干部樂于奉獻,敢于負責。硬化村內(nèi)道路不單取決于有錢無錢的問題,關(guān)鍵要看有沒有一個好班子,有沒有一個愿意和敢于承擔責任,為群眾辦好事、辦實事的好干部。修路過程中,難免會遇到一些地上附屬物,比如樹木、房子、電桿,以及占用土地等涉及個別群眾利益的問題,這時就需要一個有為群眾服務(wù)意識、有苦于奉獻精神的干部出面解決問題。在四鎮(zhèn)百村村內(nèi)道路硬化過程中,涌現(xiàn)出了不少這樣的好干部,例如大寨、楊坡頭、宋家廟、薛河等村的黨支部書記,正是因為有這樣一些好的村干部,村內(nèi)道路建設(shè)工作才能得以順利進行。
三是群眾積極參與,熱情高漲。創(chuàng)建區(qū)域內(nèi)的廣大干部群眾對修路、建垃圾臺等創(chuàng)建活動在思想認識上發(fā)生了質(zhì)的飛躍,為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,提高農(nóng)村文明化程度提供了思想基礎(chǔ),并且在連片創(chuàng)建區(qū)域內(nèi)形成了一級帶著一級干,村村組組爭樣板,你追我趕比貢獻的良好扭轉(zhuǎn)。通過鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村之間的相互競賽,掀起了“四鎮(zhèn)百村”道路硬化,推動連片創(chuàng)建工作不斷向縱深發(fā)展。
四是相關(guān)部門密切配合,大力支持。為了把村內(nèi)道路硬化工作任務(wù)落到實處,縣委宣傳部、文明辦組織省、市、縣級文明單位,積極主動與幫扶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組聯(lián)系,為創(chuàng)建活動出主意、想辦法、傾真情、辦實事,提供資金和物資幫助,有力地促進了創(chuàng)建工作??h委宣傳部、組織部、交通局、建設(shè)局、公安局、水利局、教育局、電信局、計委、地稅局、民政局、供銷聯(lián)社等單位,為幫扶村組提供資金20多萬元,水泥500多噸,有力地支持了四鎮(zhèn)百村道路硬化工作。同時在道路硬化工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村組也積極想辦法、籌資金,采取上級拔一點,在外鄉(xiāng)黨資助一點,施工隊墊一點,村民自行組織集一點的辦法,千方百計解決道路硬化中資金短缺問題。
針對我們的工作中還存在措施落實不到位,全縣村內(nèi)道路硬化工作發(fā)展不夠平衡,建設(shè)和養(yǎng)護工作不協(xié)調(diào)等問題,我再講幾點意見:
一要思想重視,切實加強領(lǐng)導(dǎo)。道路通、百業(yè)興,農(nóng)村道路硬化是解決“三農(nóng)”問題、加快小康步伐的戰(zhàn)略性工程。涉及面廣,投資大、任務(wù)重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)思想更加重視,將村內(nèi)道路硬化工作當作全面建設(shè)小康社會,打造親民愛民政府,提高黨的執(zhí)政能力的大事來抓。成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確工作職責,宣傳部、電視臺、新聞宣傳中心要開辟專欄跟蹤反饋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進燕尾服情況,激勵先進,鞭策后進,促進全縣村內(nèi)道路硬化均衡發(fā)展。
二要確定重點村,精心組織施工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各自實際,制定符合各自情況的村內(nèi)道路硬化工作實施方案,確定好重點村、重點工程,選準各自村內(nèi)道路硬化的切入點和突破口,做到“開工日期、完成數(shù)量、完工時間、領(lǐng)導(dǎo)責任”四落實,并把村內(nèi)道路硬化當作一項硬仗來打。今冬每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)最少完成一個村村內(nèi)道路硬化,要把此項工作作為精神文明建設(shè)年度考核的一項硬指示,年終進行檢查總結(jié)。凡沒有完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向縣委、縣政府說明情況。
1、建立調(diào)整醫(yī)院健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組,各科室健康教育工作小組在醫(yī)院健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下工作,把健康教育工作納入醫(yī)院工作的議事日程。建立完善醫(yī)院辦公室、醫(yī)???、護理部、門診及各臨床科室健康教育工作網(wǎng)絡(luò),明確職責。
2、進一步完善醫(yī)院健康教育工作制度。明確職責,結(jié)合醫(yī)院實際,制定本年度醫(yī)院職工健康教育培訓(xùn)計劃。保證計劃落實,任務(wù)到位;嚴格考核辦法。每周院長查房、健康教育為必查內(nèi)容,并隨時抽查醫(yī)務(wù)人員和病人及陪伴。醫(yī)院每季度對各科職工進行考核,考核成績將與經(jīng)濟掛鉤,年終考核評比后,根據(jù)成績和結(jié)果,獎懲兌現(xiàn)。
3、為了搞好健康教育工作,首先必須加大宣傳力度,利用醫(yī)院門診大廳放像設(shè)備,播放健康教育宣傳資料片。每季度辦宣傳專欄一期計5個,每月黑板報一期。宣傳資料盡量融針對性、科學性、實用性、通俗性、趣味性為一體,內(nèi)容包括衛(wèi)生防病、婦幼保健、飲食衛(wèi)生、常見病、多發(fā)病、季節(jié)性傳染病為主。充分利用健康教育宣傳陣地,大力普及健康衛(wèi)生知識和常識,破除迷信,教育廣大群眾自覺養(yǎng)成良好的健康衛(wèi)生習慣,提高全民健康素質(zhì)。
4、組織全院職工努力學習掌握健康教育知識和技巧。做到診病與健康教育有機結(jié)合,整體護理與健康教育有機結(jié)合。積極向病員及陪伴宣傳健康教育的重大意義和衛(wèi)生防病知識,做到入院宣傳,床旁宣傳,出院宣傳和發(fā)放宣傳資料和處方。大力抓好醫(yī)院禁煙宣傳。
【關(guān)鍵詞】圖書館文獻;問題及優(yōu)化;紅河縣
圖書館是一座城市文化底蘊的象征,從某種意義上講,對于一座城市來講,圖書館是整個城市政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面精華的濃縮,同時也是一個城市人民整體文化素養(yǎng)的體現(xiàn)。在圖書館的工作中,文獻管理工作是基礎(chǔ)性工作,是保障整體工作有序開展的基石。
一、紅河縣圖書館簡介
紅河縣圖書館成立于1985年5月,原館址位于西山公園內(nèi),館內(nèi)面積為660平方米,1998年參加第二次全國公共圖書館評估,首次獲得三級圖書館。2009年,在紅河縣城中心地段文廟街2號建蓋新館。新館于2012年竣工,占地面積1650平方米,總建筑面積2292.52平方米,建筑高度20米,建筑層數(shù)為地上五層,地下一層,設(shè)計藏書容量為67萬冊,可容納讀者座位320個。新館于2013年7月正式對外開放,有閱讀坐席147個,計算機25臺,信息節(jié)點137個,寬帶接入10mbps。2012年選用CSLN中國專業(yè)圖書館網(wǎng)自動化管理系統(tǒng)。2013年,參加第五次全國公共圖書館評估,第二次獲得三級圖書館。截止2012年底,紅河縣圖書館總藏量56960冊(件),(工具書459冊,地方文獻2064冊,過刊合訂本6610冊,報紙合訂本3294冊,古籍387冊)其中,紙質(zhì)文獻5663冊(件),視聽文獻328件/套。
二、文獻管理存在問題
筆者在圖書館工作三十余年,對于圖書館的基本情況了解也較為深入,也是在實際的工作過程中發(fā)現(xiàn)以下幾點存在的主要問題。
1、政府支持力度相對欠缺。從整個城市的規(guī)劃建設(shè)角度上來看,政府對于圖書館的建設(shè)和發(fā)展沒有形成系統(tǒng)而完善的規(guī)劃。圖書館更大程度上是屬于精神文明建設(shè)的范疇,在經(jīng)濟貢獻率上沒有明顯表現(xiàn)出很大力量,因此,在整個城市的規(guī)劃過程中,圖書館的定位似乎沒有得到足夠的重視。這一方從整體上限制了圖書館的完善和發(fā)展,另一方面對于圖書館內(nèi)部的發(fā)展也造成了一定影響,因此,從這個角度上來說,政府的支持和關(guān)心,是圖書館有效發(fā)展和圖書館工作效率提升的關(guān)鍵性因素。
2、基層群眾對傳統(tǒng)文化的重視度不足。一座城市的圖書館,是一個城市文化的象征,面向的主要是生活在城里的人民,也就意味著人民對知識的熱情度、對文化的了解程度、對城市建設(shè)和發(fā)展的關(guān)心度、對國家、社會的關(guān)注度決定了一個圖書館的豐滿度。只有人們以更加積極的態(tài)度、更加飽滿的熱情參與精神文明建設(shè),才會有一個更加健全的圖書館。以本圖書館為例,筆者工作的內(nèi)容大多涉及古典書籍、過刊、地方文獻等,但是從時用的角度上來看,都似乎成了空談,所以導(dǎo)致了很大一部分閱讀者對這些傳統(tǒng)文化的定位頗有偏差,也至于閱讀者的數(shù)量相對于其他方面的閱讀者來說,是有一定差距的。
3、圖書館的普及力度相對欠缺。從紅河縣縣城生活的整體人民文化素養(yǎng)來看,由于教育資源的分配、人們對教育的重視度、經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展程度等因素的影響,導(dǎo)致了文化氛圍的相對貧瘠。對于知識的追求者,對文化的研究只是存在于其中一部分人群中,有一部分人對于文化的建設(shè)所持的是冷漠態(tài)度,甚至有一部分人群對于圖書館的了解甚少,這除上述大環(huán)境的原因之外,一個很重要的原因也在于圖書館在向人們做宣傳時,所選擇的內(nèi)容結(jié)構(gòu)安排和對象安排有一定的偏差。以筆者工作內(nèi)容為例,在宣傳過程中,雖然在內(nèi)容上有安排,但在方法方式上有些欠缺,所以一方面導(dǎo)致了不能對對宣傳內(nèi)容的有效吸收,另一方也造成了吸收人群結(jié)構(gòu)的不合理現(xiàn)象。
4、業(yè)務(wù)技術(shù)有待提升。隨著的社會的進步和發(fā)展,現(xiàn)代技術(shù),尤其是電子計算機的使用越來越普及到人們的生活中,更不可避免的運用到工作中。這一方面提升了人們的工作效率,節(jié)約了發(fā)展成本,但是也有許多實際問題擺在人們面前。以紅河縣及自身工作為例,由于經(jīng)濟發(fā)展進度的影響,計算機的普遍使用首先在時間上相對較晚,另一方從自身的實際情況來看,在接觸計算機時年齡較大,雖然自身也在努力適應(yīng)和學習,但效果依然不是那么明顯。因此,從這方面上來說,對于年齡相對較大的職員來說也是個困境。
三、優(yōu)化圖書館文獻管理的對策思考
基于上述原因的分析,結(jié)合本縣圖書館和自身實際情況,從完善圖書館的建設(shè)和發(fā)展,提升自身工作效率角度上考慮,需從以下幾個方面加以重視。
1、從全局合理定位圖書館。古人云,十年樹木,百年育人,圖書館是僅次于學校之外為社會大眾所提供的又一個學習重要場所,我們要從全局的角度,從長遠的角度定位圖書館。把對圖書館建設(shè)和發(fā)展放在整體規(guī)劃的一個重要位置,從資金、政策、技術(shù)等方面加以支持,保障圖書館的長期、穩(wěn)定發(fā)展。讓圖書館的建設(shè)和發(fā)展在硬件上有依托,在軟件上有保障,這也是圖書館整體發(fā)展過程中至關(guān)重要的一個因素。
2、加強職員繼續(xù)教育,建立現(xiàn)代化文獻管理系統(tǒng)。圖書館的文獻管理是一個龐大而復(fù)雜的工程,要想提高工作效率,保障工作的質(zhì)量,技術(shù)是基本的要求,這也就意味著要加大對職員的繼續(xù)教育,促使所有職員最大限度的接收和掌握現(xiàn)代計算機技術(shù)。從管理技術(shù)層面上來說,圖書館的管理工作,從文獻的管理開始,而文獻的搜集工作是文獻工作的起點,也是開展文獻管理中其他工作的基礎(chǔ),根據(jù)讀者的興趣愛好以及專業(yè)特點,從廣泛的文獻信息中進行規(guī)劃,系統(tǒng)的為群眾進行文獻歸類,方便群眾的閱讀以及參考等,都是需要技術(shù)作為支撐,因此,要加大對職員的繼續(xù)教育,尤其是在計算機技術(shù)的學習和掌握上。
3、營造良好文化氛圍。圖書館的長期、穩(wěn)定發(fā)展,離不開圖書館文化品牌的構(gòu)建,而這其中重點又在于必須繼承中國傳統(tǒng)文化,尤其是本地區(qū)的傳統(tǒng)文化,要努力使之與中國傳統(tǒng)文化想結(jié)合,甚至是與世界文化相接軌,打造地區(qū)文化的特色。因此,要明確圖書館目標和圖書館精神,提高館員的文化素質(zhì),大力開展圖書館內(nèi)外的文化交流,營造一個良好的文化氛圍,采取行之有效的措施加強全員的培訓(xùn),積極倡導(dǎo)品牌意識,激勵特色服務(wù)精神。這既是建設(shè)優(yōu)秀圖書館文化的基礎(chǔ)和前提,也是圖書館品牌文化建設(shè)的內(nèi)在要求。
4、強化以人為本的管理理念。就現(xiàn)在而言,圖書館大量向公眾開放,擴大了其利用范圍,增加了讀者,但是重藏輕用的觀念仍然存在,甚至影響和制約著現(xiàn)代圖書館的管理,大大降低了文獻的利用率,使許多有實用價值的知識埋沒于圖書館內(nèi),得不到開發(fā)和利用。因此,要把以人為本的管理理念貫徹到每一個職員的內(nèi)心,以讀者至上的態(tài)度服務(wù)讀者,充分發(fā)揮圖書館應(yīng)有的價值。
總之,為了更好社會發(fā)展需要,我們要盡最大努力,使圖書館事業(yè)發(fā)展充滿生機和活力,為和諧社會的構(gòu)建發(fā)揮積極的作用。同時,從圖書館管理的角度上,我們要優(yōu)化部門職能,做好圖書館的管理工作,提高館員的積極性,創(chuàng)建一個管理民主、誠信友愛、公平閱讀、安定有序、充滿活力的和諧圖書館,讓讀者在知識汲取豐富的營養(yǎng)知識,對圖書館員進行全面的、多學科、跨領(lǐng)域的培訓(xùn),使全體館員全面提升自身素養(yǎng),提高工作效率。
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我院是江西省1所大的綜合醫(yī)院,現(xiàn)有床位1 132張,手術(shù)臺16張。近2年來,日均手術(shù)量在40臺以上,每日需使用大量的手術(shù)器械、敷料等。 長期以來供應(yīng)室與手術(shù)室都各自為政,供應(yīng)室只負責病房的部分護理包,而手術(shù)室的器械、敷料的清洗、包裝都由手術(shù)室的護士來完成再送至供應(yīng)室或自己科室完成滅菌。手術(shù)室人員緊張,護士忙于應(yīng)付日常的護理工作,沒有足夠的時間和專業(yè)清洗設(shè)備和條件,很難保證手術(shù)器械的清洗質(zhì)量。為了規(guī)范手術(shù)器械的清洗流程,充分發(fā)揮手術(shù)室護士的專業(yè)護理作用,做好圍術(shù)期護理工作,提高手術(shù)質(zhì)量,減少手術(shù)環(huán)境污染,有利于病人的快速康復(fù),我院從2008年7月開始,采用手術(shù)室與消毒供應(yīng)中心一體化運作模式,由消毒供應(yīng)中心負責手術(shù)器械的清洗和消毒,以確保手術(shù)器械的衛(wèi)生質(zhì)量。幾個月來的實踐表明,該模式取得了良好的效果,每月進行的細菌學抽樣監(jiān)測結(jié)果顯示,清洗后的各類手術(shù)器械均達到衛(wèi)生部《消毒技術(shù)規(guī)范》要求?,F(xiàn)分析合作過程中存在的問題,提出相應(yīng)的對策。
1 存在的問題
1.1 手術(shù)器械方面 供應(yīng)室接收物品時發(fā)現(xiàn)器械數(shù)量有誤,有缺少或多余。有時還有2個包的器械混淆的現(xiàn)象。器械帶血漬,甚至已有干結(jié),造成清洗困難。
1.2 人員結(jié)構(gòu)及專科知識方面 以往從事供應(yīng)室的工作人員,基本素質(zhì)較差,工作能力不強,知識更新較慢,缺乏創(chuàng)新的潛力和動力,缺乏對新知識的接受能力,對手術(shù)器械的認知就更缺乏,造成接收區(qū)的護士清點費時又費力,包裝區(qū)的護士覺得無從下手,工作效率很低。手術(shù)室的護士由于器械數(shù)量的增加人員的短缺,沒有足夠的時間來清洗、包裝器械,很難保證其質(zhì)量及效率。
1.3 運送儲存方面 我院供應(yīng)室與手術(shù)室因不在同一幢樓,之間無法安裝直通的潔、污電梯,每天的物品需由工人分多次運送,下收下送的時間很難控制,運送途中可能造成器械的丟失、混淆和污染。運送的問題造成器械的周轉(zhuǎn)時間長,手術(shù)室器械包的數(shù)量增加,以及租借器械的管理,相應(yīng)造成儲存的要求提高及管理的困難。
2 對策
2.1 前期的準備 前期的準備工作一定要充分,不管是物資、人員、技術(shù)方方面面,可以采取走出去、請進來的方法,借鑒國內(nèi)外先進的經(jīng)驗,豐富知識結(jié)構(gòu)及覆蓋面。
2.1.1 科室之間的協(xié)調(diào)工作非常重要 及時的溝通和定期的反饋,認真聽取他們的意見和建議,取得臨床科室的信任、支持和配合,合理安排運送的頻次和時間,制訂管理制度、詳細的工作流程和質(zhì)量標準,如下收下送工作流程和質(zhì)量標準、??破餍迪礈炝鞒毯唾|(zhì)量標準、器械包裝流程和質(zhì)量標準、滅菌流程和質(zhì)量標準以及完善的物品清點交接流程和具體要求,以保證集中式管理能夠順利實施。
2.1.2 工作人員的結(jié)構(gòu)培訓(xùn) 加強對工作人員的學習培訓(xùn),了解集中式管理的目的、意義、實施的方法,使其掌握質(zhì)量標準和管理要求。選擇性地送消毒供應(yīng)中心人員到手術(shù)室學習??破餍导皩?瓢南礈旒鞍b等特殊要求;手術(shù)室選派1名高年資護士至供應(yīng)室進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、質(zhì)量控制和科室間的協(xié)調(diào),使全體人員在思想上、技術(shù)上做好充分準備。配備一定數(shù)量的清洗工人,在護士的指導(dǎo)下進行工作,減輕了護士的工作量,保證了工作質(zhì)量及效率。
2.1.3 設(shè)備及物品 消毒供應(yīng)中心需要增添必要的設(shè)施以滿足集中式管理的需求,如自動清洗機在原來的基礎(chǔ)上增加至4臺,清洗籃筐、器械分類臺、轉(zhuǎn)運車、存放架等也做相應(yīng)的增加。手術(shù)室同時相應(yīng)的增加器械及敷料的數(shù)量以保證正常的使用。
2.2 工作流程
2.2.1 接收 器械數(shù)量的準確交接是一個重要的環(huán)節(jié)。根據(jù)手術(shù)醫(yī)生工作流程和習慣將常規(guī)的器械歸類成各類手術(shù)器械包,如膽囊包、胃切包、骨科基本包、心臟包等,特殊的器械和不常用的器械采取小包裝,以備臨時添加和滿足手術(shù)醫(yī)生不同習慣和要求。并制訂成冊,每個包選用合適的清洗筐盛放器械,器械清洗、打包、滅菌始終固定這個容器,筐外懸掛不銹鋼的標志名稱牌,每個包內(nèi)放置器械清單,使用者、清點核對者、包裝者都必須在清單上簽上姓名、時間、用于哪位病人,以便核對清點及追溯。如發(fā)現(xiàn)器械有誤及時與手術(shù)室聯(lián)系,并提供相關(guān)信息追查原因。
2.2.2 清洗 采用正確的清洗方法是清洗質(zhì)量的根本保證,可以延長器械的使用壽命,減少操作人員被污染的機會,保證滅菌質(zhì)量,保護環(huán)境和他人。任何殘留的有機物,如血、膿、蛋白質(zhì)、黏液、油污等都會妨礙微生物與滅菌媒介的有效接觸,且會產(chǎn)生生物膜而影響滅菌效果。因此,滅菌前完全清洗是非常重要的。供應(yīng)室要求手術(shù)室的器械護士術(shù)畢及時地進行初步預(yù)處理,白天應(yīng)進行初步的清洗,如果是夜間不能及時運送,應(yīng)用稀釋的酶清洗液浸泡或噴淋以防止血液的干結(jié)影響清洗效果和減少器械的損耗。供應(yīng)室接收區(qū)護士根據(jù)物品的性質(zhì)采取正確的清洗方法,如:帶有管腔的一些器械可以使用高壓水槍和高壓氣槍進行清洗,一些精細器械可以用超聲波清洗機加以清洗后再手工清洗。
2.2.3 檢查包裝 器械的配備前必須經(jīng)過嚴格的檢查,確保質(zhì)量。嚴格執(zhí)行檢查步驟,使器材能充分發(fā)揮使用功能。檢查器械的關(guān)節(jié)是否靈活,咬合面是否緊密,溝槽是否平行,銳器是否鋒利,持針器持針是否牢固等。手術(shù)過程中發(fā)現(xiàn)器械有問題可在器械上作相應(yīng)的標記。手術(shù)室配備一定數(shù)量的器械在供應(yīng)室,功能失靈的器械可以及時進行更換。將檢查好的器械選擇合適的包裝材料分類包裝。包裝外層應(yīng)貼滅菌指示帶注明名稱、滅菌日期、失效日期、包裝者等。 租借器械時與手術(shù)室、供應(yīng)商協(xié)商必須提前一天送至供應(yīng)室,由包裝護士確認準確無誤符合要求后才能進行滅菌以保證質(zhì)量。
2.2.4 運送儲存 根據(jù)手術(shù)室和供應(yīng)室的工作特點,建筑方面的缺陷制定運送流程,周一至周六白天分4次運送,分別為08:00、11:30、13:00、16:30,夜間不運送,雙休、節(jié)假日分2次運送,分別為08:30、13:30,這樣既保證了器械能夠得到及時的清洗以維持的正常工作,又減少了工人來回運送的次數(shù)。滅菌完畢的物品運至手術(shù)室儲存。運送時采用專用的不銹鋼密閉運輸車,外層包布包裹,潔物、污物分開放置,既避免器械的丟失、混淆,又減少二次污染。手術(shù)室另外配備快速的高溫滅菌器及低溫的滅菌器,以備急用和急需。手術(shù)室每天將隔天的手術(shù)安排清單送至供應(yīng)室,以便供應(yīng)室的配合。
尊敬的副市長,各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:6月27日全市流動人員和出租屋管理服務(wù)工作會議召開后,我鎮(zhèn)高度重視,及時召開會議進行傳達貫徹和部署工作。嚴格按照市委、市政府“屬地管理、服務(wù)多數(shù)、管住少數(shù)、務(wù)求實效”的工作原則,結(jié)合實際深入開展“治窩”工作,通過宣傳發(fā)動,加強領(lǐng)導(dǎo),深入排查,強化監(jiān)控等一系列措施,使我鎮(zhèn)的綜合整治出租屋治安隱患專項行動取得了初步成效。按照會議安排,現(xiàn)將我鎮(zhèn)“治窩”工作開展情況匯報如下:
一、工作開展情況
(一)細化動員組織工作
一是迅速傳達精神。我鎮(zhèn)組織相關(guān)部門的負責人、各村書記、主任等相關(guān)人員召開了全鎮(zhèn)流動人員和出租屋管理服務(wù)工作會議。傳達市“6.27”會議精神,總結(jié)20__年以來我鎮(zhèn)開展流動人員和出租屋管理服務(wù)工作的情況,并對下一階段的工作進行了具體部署。另外,組織召開關(guān)于開展五類人員普查登記的工作會議,傳達市“7.19”會議精神和總結(jié)我鎮(zhèn)近期的工作,明確細化準備階段的各項任務(wù),并將工作的完成情況納入對出租屋管理員的年終考核內(nèi)容,明確責任。
二是細致部署工作。為進一步強化我鎮(zhèn)對流動人員和出租屋管理服務(wù)工作,預(yù)防和打擊不法分子利用出租屋作為窩點進行各類違法犯罪活動,我鎮(zhèn)結(jié)合實際制定了《__綜合治理出租屋治安隱患專項行動實施方案》,細化完善了各項工作措施,成立了__“治窩”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并落實了“治窩辦”人員及辦公場所。同時制定了《__綜合整治出租屋治安隱患行動工作計劃》,細化各項工作措施,落實各項工作責任,確保各項工作順利開展。
三是積極宣傳發(fā)動。廣泛開展流動人員和出租屋管理服務(wù)宣傳教育工作,努力營造良好的宣傳氛圍:印制了5000份《給出租屋業(yè)主的一封信》,逐戶上門派發(fā)給出租屋業(yè)主;通過鎮(zhèn)電視媒體,每日不少于17次滾動式播放“治窩”目的和意義,對每次“治窩行動及時進行跟蹤報道;要求每條村懸掛不少于2條的宣傳橫標。
(二)深化排查整治工作
首先是做好“五類人員”排查登記。按照“五類人員”普查登記工作會議的有關(guān)部署,迅速組織出租屋“五類人員”排查工作。以村為單位,由各村主要干部帶領(lǐng)出租屋管理人員及治安隊員對轄區(qū)內(nèi)的出租屋和租住人員進行全面清查,逐戶采集、登記出租屋和租住人員信息,每天填寫《五類人員巡查記錄表》向鎮(zhèn)“治窩辦”上報,確保信息及時更新。同時,為突出重點,防止錯漏,明確要求工作人員在排查登記過程中必須對已登記的出租屋進行標記,確保排查登記不漏檢一戶、不漏登一人。另外,對于“五類人員”租住的出租屋,我鎮(zhèn)還進行區(qū)別對待,用特殊符號標識,以便監(jiān)管。當前,我鎮(zhèn)已基本完成全鎮(zhèn)的“五類人員”排查登記工作,共排查出五類人員226名。
其次是做好重點區(qū)域出租屋整治。在全面做好排查登記工作的基礎(chǔ)上,對治安情況較復(fù)雜、五類人員較多的區(qū)域進行重點整治。由公安干警、出租屋管理人員、治安隊員、護村隊人員組成“四員合一”整治隊伍,對閘口村和厚德村等重點區(qū)域的出租屋進行全面清查,排查治安隱患。清查行動共出動民警110人,治安隊員150人、出租屋管理人員21人、護村隊人員25人,共檢查出租屋940多間,檢查租住人員6200多人,清查“五類人員”15人,有效改善了我鎮(zhèn)重點區(qū)域的治安狀況。
(三)強化監(jiān)控管理工作
首先是發(fā)揮好“人防”作用。有效整合公安、出租屋及村組的人力資源,組建公安民警、出租屋管理人員、治安隊員及護村隊人員組成的“四員合一”專業(yè)管控隊伍,按照每2名隊員跟蹤管控80名“五類人員”的配比要求,采取“人盯人”、經(jīng)常巡查以及每月至少上門走訪1次的方式,明確管控隊伍人員對“五類人員”監(jiān)管職責,確保對“五類人員”的有效監(jiān)管。同時由出租屋管理服務(wù)中心與全鎮(zhèn)4558戶出租屋業(yè)主簽訂了《出租屋治安責任書》,簽訂率達100%,有效明確了出租屋業(yè)主的“自防”責任。
其次是發(fā)揮好“技防”作用。大力推進出租屋視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝工作,向出租屋業(yè)主宣傳視頻監(jiān)控管理模式的優(yōu)勢和好處,引導(dǎo)他們自覺安裝出租屋視頻監(jiān)控系統(tǒng)。同時,對大型出租屋以及“五類人員”較多的出租屋實行強制安裝,確保重點出租屋及重點人員的有效監(jiān)控。當前,我鎮(zhèn)已有40多戶出租屋自覺安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng),出租屋視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝工作取得了初步成效。
二、下一階段工作計劃
綜合治理出租屋治安隱患專項行動是一項長期的工作和綜合的工程,需要我們持之以恒地抓好落實。接下來,我鎮(zhèn)計劃構(gòu)建“四個體系”,加強出租屋治安隱患治理工作。
(一)構(gòu)建租客參與的登記體系。我鎮(zhèn)將積極以群眾舉報作為“五類人員”登記查漏補缺工作的的有力抓手。具體在出租屋管理服務(wù)中心開設(shè)舉報投
訴熱線,重點接受出租屋租客的投訴,對出租屋內(nèi)的可疑人員進行投訴,及時對“五類人員”的登記進行查漏補缺。(二)構(gòu)建戶主參與的固本體系。要求各村組織轄區(qū)內(nèi)的出租屋業(yè)主(二手房東)召開會議,組織新增出租屋的業(yè)主簽定《出租屋治安責任書》;制作宣傳單張,向戶主宣傳治理出租屋治安隱患的相關(guān)政策,落實治理責任,提高出租屋業(yè)主(二手房東)的安全意識,鞏固專項治理工作的根本。
(三)構(gòu)建全面聯(lián)動的掌控體系。除“人盯人”進行掌控外,我鎮(zhèn)計劃定期組織專業(yè)管控隊伍對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的出租屋進行夜間集中清查。重點對前期掌握的“五類人員”租住地、群眾反映問題較多的出租屋進行清查,同時檢查相關(guān)出租屋的視頻監(jiān)控系統(tǒng)是否落實安裝,努力構(gòu)筑覆蓋全面的掌控體系。
(四)構(gòu)建回查教育的截流體系。對于曾經(jīng)租住給“五類人員”的出租屋進行半月定期重點回查,對屋主或房東進行治理出租屋治安隱患的宣傳教育,加強其安全意識,確保其不成為“五類人員”的常駐窩點。
根據(jù)《隴南市武都區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實施方案》(武辦發(fā)〔20xx〕34號)文件精神,我社區(qū)高度重視,周密部署,如期完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,現(xiàn)將工作總結(jié)報告如下。
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)自4月份,街道召開清產(chǎn)核資工作會議后,我社區(qū)高度重視,立即召開了工作部署會,研究部署農(nóng)社區(qū)集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,成立了以支部書記為組長,社區(qū)主任為副組長,其他社區(qū)干部、監(jiān)委會主任、村民代表為成員的農(nóng)社區(qū)集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作小組,及時制定了《下黃家壩社區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作計劃》,全面展開了農(nóng)村集體經(jīng)濟清產(chǎn)核資工作,確立了工作目標,了解了工作范圍,明確了時間節(jié)點,逐物逐件逐地進行清查登記。在公示確認上,力求最大限度地征求意見,逐定期審核,以防重、漏、錯現(xiàn)象發(fā)生,力保準確、公平、公正。
二、強化宣傳培訓(xùn)重點做到兩個到位。一是培訓(xùn)到位。4月16日,街道召開了“農(nóng)社區(qū)集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作動員部署及培訓(xùn)”會議,社區(qū)干部等有關(guān)人員參加了會議。4月20日,我社區(qū)召開了“農(nóng)社區(qū)集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作動員部署及培訓(xùn)”會議。通過以會代訓(xùn)的形式,向參加清產(chǎn)核資工作的人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),了解掌握“三資”管理的政策規(guī)定以及開展工作的方法和措施,為做好清產(chǎn)核資工作提供了保證。二是宣傳到位。利用會議、培訓(xùn)、公示欄等各種形式,最大限度地做好農(nóng)社區(qū)集體經(jīng)濟清產(chǎn)核資工作的意義、目的、內(nèi)容、步驟、方法、程序等宣傳,統(tǒng)一思想,消除顧慮,爭取廣大農(nóng)民群眾的理解和支持,調(diào)動廣大基層干部群眾參與的積極性。
三、序時推進進度自4月份以來,我社區(qū)“三資”清查工作全面展開,對資產(chǎn)、資金、資源進行逐筆逐項清查,清查一項登記一項,做到全面、真實、準確,不遺不漏。清產(chǎn)核資工作小組負責對清查登記的“三資”情況進行逐項逐筆核實,重點核實“三資”的數(shù)額、權(quán)屬、臺賬與實物、處置與管理等情況。核實結(jié)束后,將“三資”情況逐項逐筆在社區(qū)務(wù)公開欄進行公示。公示時間不少于7天。公示期滿后,按照有關(guān)規(guī)定,召開社區(qū)民代表會議對“三資”清理結(jié)果進行確認。確任結(jié)束后,經(jīng)社區(qū)簽字蓋章后,上報街道“三資”清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核,再經(jīng)街道辦核定同意后,上報區(qū)農(nóng)經(jīng)局審核。
四、強化督查指導(dǎo)駐社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、駐社區(qū)干部全程參與我社區(qū)的清產(chǎn)核資工作,街道負責培訓(xùn)工作人員也定期下社區(qū)監(jiān)督、指導(dǎo)清產(chǎn)核資工作,根據(jù)時限要求,把清產(chǎn)核資登記工作責任落實到人,時間計劃細化到天,確保清理登記工作有效、有序、有力推進。清產(chǎn)核資工作小組則嚴格按照各階段、各環(huán)節(jié)的要求,定期對社區(qū)固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、現(xiàn)金等登記情況進行督查,以會計賬為依據(jù),采取以物對賬、以賬查物、賬內(nèi)賬外相結(jié)合的方式,將清理出的社區(qū)資產(chǎn)資源,逐筆逐項如實登記,確保整體工作的進度和質(zhì)量。
規(guī)范檔案整理,嚴格按照上級農(nóng)社區(qū)集體經(jīng)濟組織“三資”清查的要求,注意收集、整理、保存在清查過程中形成的一系列檔案資料,做到內(nèi)容齊全、歸檔及時、存放有序、裝訂成冊、方便查找。
今后,我社區(qū)將以本次農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作為契機,健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理機構(gòu)、明晰集體資產(chǎn)權(quán)屬、加強民主監(jiān)督、規(guī)范社區(qū)三資管理,促進社區(qū)各項事業(yè)健康發(fā)展。
下黃家壩社區(qū)居委會
20XX年8月15日
為貫徹落實中央和省市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的決策部署,按照簡農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20XX〕2號文件精神,我街道將2018年農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作總結(jié)如下:
一、基本情況楊柳街道共有農(nóng)村村級集體經(jīng)濟組織6個,組級集體經(jīng)濟組織49個,其中:開展農(nóng)村村級集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的經(jīng)濟組織6個,開展組級集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的經(jīng)濟組織49個;共清理出集體資產(chǎn)34291225.31元,其中:經(jīng)營性資產(chǎn)3797500元;共清理出集體資源性資產(chǎn)10700.63畝,其中:農(nóng)民用地8767.74畝。
二、工作舉措宣傳動員,提高認識,營造氛圍。財務(wù)清理涉及面廣,工作量大,工作難度大,為了營造良好清理工作的氛圍,明確財務(wù)清理工作的重大意義,提高對財務(wù)清理工作的認識,我街道召開了農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作會議,對此次清產(chǎn)核資工作提出了具體要求,擴大了清產(chǎn)核資工作的影響力和知曉度,為清產(chǎn)核資工作的后續(xù)開展打下了較好的群眾基礎(chǔ)。
加強領(lǐng)導(dǎo),組建工作小組,明確責任。為了加強對清產(chǎn)核資工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,確保此次村社財務(wù)清理工作有序進行,我街道辦成立了清產(chǎn)核資小組,負責日常工作和業(yè)務(wù)指導(dǎo),明確了相關(guān)工作職責與要求,為清產(chǎn)核資工作的開展提供了有力的組織保障。
因地制宜,制定方案,組織培訓(xùn)。為了使財務(wù)清理中具體可行,便于操作和借鑒,就清產(chǎn)核資工作的清理時段、清理范圍、清理方法及清理要求、組織紀律、清理兌現(xiàn)、清理終結(jié)等各方面作了具體的安排。清理的范圍為所有集體資產(chǎn);清理時段是20XX年12月31日;清理內(nèi)容和要求:采取自上而下與自下而上相結(jié)合,賬內(nèi)清查與賬外核查相結(jié)合,做到賬賬相符、賬款相符、賬實相符、賬據(jù)相符、賬內(nèi)與賬外相符,制定財務(wù)管理辦法,健全財務(wù)管理制度,全面推行村社賬務(wù)公開,為了提高清產(chǎn)核資清理工作小組的素質(zhì),對工作小組進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
三、主要問題通過對6個村、49個社20XX年12月31日以前的財務(wù)進行清理,通過清理發(fā)現(xiàn)以下問題:一是資金管理混亂,缺乏規(guī)范和有效的內(nèi)部管理機制,隨意購置,任意處置,資產(chǎn)管理意識淡薄。二是單據(jù)不規(guī)范,白條入賬。歷史留下來的借支欠款和白條抵庫較多的問題,有物無賬、賬卡不符、賬實不符,形成賬外資產(chǎn)無人負責、無人管理等,目前,仍未得到很好的解決。三是村財務(wù)民主監(jiān)督制度不健全,監(jiān)督小組作用沒有真正發(fā)揮。
針對此次清產(chǎn)核資工作發(fā)現(xiàn)的問題,我街道辦將及時糾正,并在制度層面查找原因,通過建章立制,進一步規(guī)范村級資金、資產(chǎn)的使用管理,嚴格財務(wù)紀律,并以清產(chǎn)核資為契機,把工作做細做實,嚴格把關(guān),全面實行財務(wù)管理規(guī)范化。
為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,明晰集體土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系,維護集體土地權(quán)利人的合法權(quán)益,根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作的通知》要求,結(jié)合我縣實際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),以全國第二次土地調(diào)查為契機,緊密結(jié)合集體土地登記發(fā)證工作,建立和完善農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)登記制度,進一步理順土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系,加強土地權(quán)屬管理,強化耕地保護機制,切實保護農(nóng)民的合法權(quán)益,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。
二、法律依據(jù)和工作原則
(一)法律依據(jù)。
1.《中華人民共和國土地管理法》;
2.《中華人民共和國土地管理法實施條例》;
3.《土地登記辦法》;
4.《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》;
5.《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》;
6.其它法律法規(guī)等。
(二)工作原則。
1.依法申請登記的原則;
2.依法確權(quán)的原則;
3.沿用性的原則;
4.充分利用第二次土地調(diào)查成果資料的原則;
5.界址清楚、面積準確、權(quán)屬來源合法的原則;
6.分工負責的原則。
三、工作內(nèi)容和范圍
(一)工作內(nèi)容。
依據(jù)第二次土地調(diào)查成果資料,全面完成我縣農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作。具體工作內(nèi)容如下:
1.以全縣第一次集體土地使用權(quán)登記發(fā)證結(jié)束時間為基點,重點對1991年以來未申請土地登記的集體土地依法進行初始登記;對1991年以前漏登的,依法予以登記。
2.已經(jīng)登記發(fā)證的,不再進行登記發(fā)證;對權(quán)屬、界址、土地利用狀況等發(fā)生變化的,依法進行變更登記。
3.通過調(diào)查,對存在爭議的土地由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、白楊林場、范集工業(yè)園區(qū)(統(tǒng)稱鄉(xiāng)鎮(zhèn),下同)進行調(diào)解,從根本上解決農(nóng)村土地糾紛。
(二)工作范圍。
全縣轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體土地,均屬本次集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作范疇。具體包括:
1.村集體以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有土地;
2.集體建設(shè)用地;
3.農(nóng)民宅基地。
四、工作程序
(一)申請。
集體土地所有者和使用者申請登記,到所在轄區(qū)國土管理中心所或調(diào)查小組領(lǐng)取《農(nóng)村居民建房申報表》和土地登記申請書,按照要求填寫表格后,連同法人代表身份證明書及個人身份證復(fù)印件(委托人申請登記的,須提交授權(quán)委托書及人身份證復(fù)印件)、土地權(quán)屬證明等文件資料,一并提交所在轄區(qū)國土管理中心所或調(diào)查小組。
申請宅基地使用權(quán)登記的,需經(jīng)村民會議或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織三分之二以上成員討論同意,村民委員會出具使用情況以及是否屬于本村村民的說明,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽字認可,報縣政府批準。其中,占用農(nóng)用地的,如符合村莊規(guī)劃,采取置換方式報市政府辦理審批手續(xù)。
(二)地籍調(diào)查。
1.內(nèi)容
(1)對本轄區(qū)集體土地的地理位置、權(quán)屬、界線、地類、面積等狀況進行調(diào)查(土地分類按照第二次全國土地調(diào)查土地分類標準劃分),填寫《農(nóng)村居民建房申報表》和《地籍調(diào)查表》。
(2)做好土地權(quán)屬爭議的調(diào)處工作。
2.方法
(1)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作需要,安排各行政村抽調(diào)若干人員(每小組3—4人),組成若干個外業(yè)調(diào)查小組。
(2)按調(diào)查計劃,分片公告通知集體土地所有者和使用者到場指界。農(nóng)民集體所有土地的指界人由該農(nóng)民集體依法推舉產(chǎn)生,并由村委會出具證明;集體建設(shè)用地和宅基地指界人為土地使用者。
(3)各調(diào)查小組到各村民小組后,從村民小組宅基地的一個角開始調(diào)查。
(4)在調(diào)查每一宗土地權(quán)屬和界址時,本宗地居民和鄰宗地居民均要到實地進行現(xiàn)場指界,經(jīng)雙方認定的界線,雙方指界人要在《地籍調(diào)查表》上簽字蓋章。
(5)對于有爭議的界限,能調(diào)解的,現(xiàn)場調(diào)解,不能現(xiàn)場調(diào)解的,雙方填寫《爭議緣由書》存檔。
(6)對不能按時到現(xiàn)場指界或無正當理由不予指界的,按違約指界確界。
(三)權(quán)屬審核。
各調(diào)查小組應(yīng)當根據(jù)申報的資料和調(diào)查成果依法并按規(guī)定對土地權(quán)屬、土地面積、地類、土地用途等逐宗進行全面審核,對符合登記條件的必須進行公告,待公告期滿無異議后,完善《農(nóng)村居民建房申報表》,填寫土地登記審批表。各國土管理中心所要認真審查有關(guān)填寫內(nèi)容,所長簽署初審意見后,統(tǒng)一將土地登記申請資料報縣國土資源局,縣國土資源局審核后報縣政府批準用地手續(xù)。
(四)注冊登記頒發(fā)證書。
經(jīng)縣政府批準后,由縣國土資源局辦理注冊登記手續(xù)并頒發(fā)《集體土地所有證》和《集體土地使用證》。
(五)登記要求。
1.申請集體土地所有權(quán)登記,要以村為單位,按權(quán)屬界線所封閉的宗地為基本單元申請土地登記;集體建設(shè)用地和宅基地以宗地為單元申請土地登記。
2.農(nóng)村村民一戶申請第二宗宅基地使用權(quán)登記的,不予受理。
3.城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買和違法建造住宅申請宅基地使用權(quán)登記的,不予受理。
4.宅基地面積不得超過規(guī)定的標準,對宅基地超占面積的,要根據(jù)不同時期的法律、法規(guī)和政策規(guī)定進行處理。農(nóng)民生產(chǎn)性附屬用地,如豬、牛、羊圈舍以及沼氣池等,可作為生產(chǎn)性建設(shè)用地,不計入宅基地面積范圍內(nèi)。具體辦法按照《國土資源部關(guān)于進一步加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知》(國土資發(fā)〔2008〕146號)文件執(zhí)行。
5.每個自然莊宅基地使用權(quán)登記完成后,應(yīng)按照調(diào)查后的相鄰關(guān)系和界址邊長統(tǒng)一繪制現(xiàn)狀圖。比例尺應(yīng)為1:500或者1:1000,為今后的村莊地籍調(diào)查打下基礎(chǔ)。
6.今后,凡轉(zhuǎn)用、征用集體土地和開發(fā)復(fù)墾整理建設(shè)項目立項,應(yīng)提供《集體土地所有證》,作為項目審查和征地補償依據(jù)。
7.建立責任制。凡行政區(qū)域內(nèi)土地權(quán)屬糾紛,由所在轄區(qū)政府負責;跨行政區(qū)域的土地權(quán)屬糾紛,由土地所在地雙方政府共同協(xié)商解決。
8.土地存在權(quán)屬糾紛的,要積極采取有效措施及時解決,在糾紛解決前,任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。土地權(quán)屬糾紛調(diào)處要以法律和有關(guān)政策為依據(jù),本著“尊重歷史,面對現(xiàn)實,有利于生產(chǎn)生活,有利于社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展”的原則,依法調(diào)處,對調(diào)解不成的,要及時依法裁決。
嚴禁借集體土地登記發(fā)證之機制造事端,聚眾鬧事;嚴禁搶奪、破壞國家、集體和個人財產(chǎn),引起新的土地權(quán)屬糾紛;嚴禁借集體土地登記發(fā)證之機亂收費、搭車收費。對借機制造矛盾、設(shè)置障礙,干擾集體土地登記發(fā)證工作正常進行的,要依法處理;對造成后果嚴重、構(gòu)成犯罪的移交司法部門依法追究刑事責任。
五、組織實施
(一)準備階段(2010年1月1日—2010年1月31日)。
1.組織領(lǐng)導(dǎo)??h政府成立由縣委常委、常務(wù)副縣長任組長,有關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負責人參加的蒙城縣農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣國土資源局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要成立相應(yīng)組織,并根據(jù)工作需要,從各村民小組、各行政村、鎮(zhèn)直機關(guān)及離退休人員中,抽調(diào)工作認真、原則性強、有文化的人員3—4名,組成外業(yè)調(diào)查小組,村支部書記或村長任調(diào)查小組的組長。各調(diào)查小組由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一指揮。
2.資料準備。土地管理相關(guān)法律、法規(guī)技術(shù)規(guī)程和相關(guān)技術(shù)資料的收集。
3.廣泛宣傳。要與第二次土地調(diào)查成果密切結(jié)合,開展多渠道、多形式的宣傳活動,重點宣傳集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作的目的和意義。通過宣傳,使村、組干部和群眾充分認識到集體土地登記工作的重要性和必要性,形成良好的社會氛圍。
4.通告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體土地登記發(fā)證的通告。通告的主要內(nèi)容包括:
(1)土地登記區(qū)的劃分;
(2)土地登記期限;
(3)土地登記受理地點及聯(lián)系電話;
(4)土地登記申請者應(yīng)提交的相關(guān)資料;
(5)其他事項。
(二)實施階段(2010年2月1日—2010年11月30日)。
1.2010年上半年,完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)和農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)和登記發(fā)證工作。
充分利用第二次土地調(diào)查工作成果,全面開展集體土地所有權(quán)的確權(quán)和登記發(fā)證工作??刹扇 敖M有村管”形式,在明確村民小組主體地位的前提下,將集體土地所有權(quán)證發(fā)放到村,由村委會代管,待條件成熟后,再將集體土地所有權(quán)證換發(fā)到組。
根據(jù)我國各個歷史時期的用地政策,本著尊重歷史、注重現(xiàn)實的原則,認真做好農(nóng)村公益事業(yè)、公共設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其他集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)和登記發(fā)證工作,為推進集體建設(shè)用地依法流轉(zhuǎn)提供保障。
2.2010年下半年,基本完成宅基地使用權(quán)確權(quán)和登記發(fā)證工作。
查清每一宗宅基地的權(quán)屬、界址和面積,為宅基地使用權(quán)登記發(fā)證提供地籍調(diào)查成果,在此基礎(chǔ)上,按照法律程序,以戶為單位開展宅基地使用權(quán)確權(quán)和登記發(fā)證工作。
3.在開展工作中既要遵循沿用性原則,又要充分利用第二次土地調(diào)查成果資料,做到尊重歷史、立足現(xiàn)狀。全縣農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作基本完成后,必須嚴格按照技術(shù)規(guī)定的要求,做好成果資料的匯總和整理歸檔工作。
(三)檢查驗收階段(2010年11月1日—2010年12月10日)。
按省、市要求,在全縣農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作完成后,迎接檢查組對我縣發(fā)證工作的檢查驗收。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是全縣農(nóng)村土地確權(quán)和登記發(fā)證的責任主體,縣政府已將該項工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核目標。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。從鎮(zhèn)、村、組抽調(diào)的技術(shù)人員,具體負責土地登記發(fā)證的地籍調(diào)查和丈量組卷工作。要結(jié)合實際,合理安排工作進度,嚴格按照法律、法規(guī)以及國土資源部和省、市、縣的文件精神,制定工作計劃和實施方案,確保此項工作有計劃、按步驟實施。國土資源管理部門要分片包點,明確責任,具體負責土地登記發(fā)證的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)。各有關(guān)部門要加強配合,縣監(jiān)察局要加大效能督查力度,確保集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作按時完成。
(二)加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分利用報紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體,采取多種形式,廣泛宣傳發(fā)動,爭取農(nóng)民群眾的支持,為農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作營造良好的社會氛圍。
(三)分步有序?qū)嵤?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在試點的基礎(chǔ)上,結(jié)合當?shù)貙嶋H,及時總結(jié)試點經(jīng)驗,平穩(wěn)有序加以推進。要優(yōu)先辦理涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)征用、土地開發(fā)整理、建設(shè)用地置換、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)以及城鄉(xiāng)結(jié)合部的集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。對新申請使用集體建設(shè)用地和宅基地的當事人要求進行土地登記的,國土資源管理部門要做到及時辦理,在用地項目建成并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實地檢查合格后,報縣政府核發(fā)土地權(quán)利證書。土地權(quán)屬有爭議的,在爭議調(diào)處之前不得登記發(fā)證。
(四)依法依規(guī)操作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴格遵照國家法律、法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定,妥善處理好土地使用上的各類歷史遺留問題。對過去形成的土地登記結(jié)果要逐宗核查,凡發(fā)生變化的應(yīng)當依法予以變更;對于“有證無地”的,應(yīng)當依法公告作廢。無權(quán)屬來源或者違法占用未經(jīng)依法處理的土地,一律不得辦理登記。嚴格執(zhí)行農(nóng)村村民一戶一宅、城鎮(zhèn)居民不得在農(nóng)村購買和違法建造住宅等規(guī)定,認真遵守省規(guī)定的宅基地面積標準。
本學期,我校教導(dǎo)處在上級部門和校長的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞學校的辦學思路,科學安排,認真執(zhí)行,充分發(fā)揮教務(wù)處指導(dǎo)監(jiān)督、整合推進的功能,進一步增強服務(wù)意識,深化教學改革,加強師資隊伍建設(shè),加強教學檢查、規(guī)范教師的教學行為,較好地完成了學期初制定的各項工作計劃,現(xiàn)將一學期的工作總結(jié)如下:
一、學籍管理方面
學籍管理是義務(wù)教育就學管理的內(nèi)容之一,也是全面提高素質(zhì)教育,使全體學生主動發(fā)展的前提。這學期我校的學籍管理在教導(dǎo)處的安排下由顏春蘭和張百璽兩位老師具體負責,兩位老師非常認真負責,在他們的帶領(lǐng)、組織下,一年級班主任能做好學籍卡的建檔工作;各班班主任都能做好學籍卡的交接、登記工作以及轉(zhuǎn)學生的學籍系統(tǒng)工作。在他們的努力下,我校的學籍管理工作也越來越規(guī)范化。為了做好新生入學工作,按照上級部門的有關(guān)規(guī)定我校及時開展了一年級新生招生的宣傳工作,并在服務(wù)區(qū)內(nèi)各個村及校門口粘貼了招生啟示,從而使學區(qū)內(nèi)的適齡兒童能順利的入學。為了將班生額控制在規(guī)定范圍內(nèi),本學期我們將原一年段今二年段由原來的兩班拆分為三班,杜絕大班額的現(xiàn)象發(fā)生。
二、規(guī)范教學常規(guī),促進教學質(zhì)量提高
(一)規(guī)范課程設(shè)置,深化課程改革。
嚴格執(zhí)行課程方案,堅持按規(guī)定開齊開足課程。在專職教師緊缺的現(xiàn)實條件限制下,本學期堅持按課程標準開齊了課程。根據(jù)學?,F(xiàn)狀,盡力發(fā)揮教師資源優(yōu)勢,讓相應(yīng)專業(yè)畢業(yè)的老師去擔任相應(yīng)的科目教學,盡量不安排老師擔任本班的技能科,同一學科由多位老師兼任。要求全體教師必須自覺遵守,堅決杜絕隨意更換課程,不隨意增減課時;堅持按課程標準要求教學,不隨意提高或降低教學難度;堅持按教學計劃把握進度,不隨意提前結(jié)束課程和搞突擊教學;堅持按規(guī)定的要求考試,不準隨意增加考試次數(shù)。
(二)完善管理制度,強化教學管理。
落實常規(guī)檢查工作。教導(dǎo)處在開學初制定了"xx小學月常規(guī)檢查制度",就計劃與備課、上課、聽課、作業(yè)布置與批改、業(yè)務(wù)學習等方面作了明確規(guī)定,以評比的形式在全體教師中進一步加強教學"五認真"檢查,并把它作為我校規(guī)范教學行為,提高教學質(zhì)量的一項重點工作來抓。本學期共進行了四次集中檢查,每次檢查都認真組織,詳細布置,檢查行政按要求填寫相關(guān)的書面檢查情況表,匯總到教導(dǎo)處,以供教師有針對性地改正,作為今后"五認真"努力的方向,并在教師例會時進行了及時的總結(jié)和反饋。對于在檢查中表現(xiàn)優(yōu)秀的前八名老師,在教師例會上給予表揚,并在當月的量化工資中給予適當?shù)莫剟?。對于存在的問題,若是大部分老師出現(xiàn)的問題,直接在會議上指出并提出整改措施;若是個別老師出現(xiàn)的問題,則私下進行個別交流指導(dǎo),并限期改正,有效地促進了教師教學業(yè)務(wù)的成長。
三、加強師德建設(shè),提高教師業(yè)務(wù)水平
(一)狠抓師德建設(shè),提高教師師德修養(yǎng)
本學期嚴格執(zhí)行教師政治學習制度,切實把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的要求上來,牢固樹立育人為本、德智體美、德育為首的觀念。班主任工作是學校德育工作的主題教育陣地。本學期我校開展了豐富多彩的常規(guī)教育評比活動,例如:紀律、衛(wèi)生流動紅旗、黑板報、班級文化建設(shè)、手抄報的評比等,在一次次競賽活動中不僅規(guī)范了學生的行為,更豐富了班主任的工作經(jīng)驗,提高了班級管理的水平。此外,我們一方面引導(dǎo)教師不斷總結(jié)自身的工作經(jīng)驗,反思自己的教育工作,以便找到進取的最佳切入點,盡快提高自己的管理水平。另一方面加大了班主任考核力度,班主任是班級管理的第一責任人,每月進行一次全面的班主任工作檢查,并適時給與物質(zhì)上的獎勵。
本學期,我校開設(shè)了七彩講壇,共有十五名老師上臺交流了《師道,為師亦有道》讀書心得,15名班主任上臺交流成功的教育案例。通過七彩講壇的開設(shè),既是對全體老師進行了師德教育,又能讓教師對自己的教育進行總結(jié)反思,促進教師的專業(yè)成長。本學期,我校黃賢賢、黃燕清、陳金稟三位老師參加安海鎮(zhèn)第六屆德育論壇分別榮獲二、三等獎。
(二)落實教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)
外出培訓(xùn)的老師回來后必須上交培訓(xùn)心得,及在本周的教研日中,對全體教研組的老師進行二級培訓(xùn)。
通過學習、培訓(xùn),使教師開闊了眼界、更深入領(lǐng)會了新理念的內(nèi)涵、明確了目標,有了前進的動力。為進一步激勵廣大教師投身教研、教改的積極性,提高課堂教學質(zhì)量創(chuàng)造了良好的條件。
(三)"青藍工程"走向深入,青年教師提速發(fā)展
繼續(xù)實施了"藍青結(jié)對工程",充分發(fā)揮我校骨干教師的傳、幫、帶作用。通過"結(jié)對子、搭臺子、壓擔子",我校的青年教師脫穎而出,盡快地成長起來了。徒弟每個月至少向師傅學習1節(jié)課,經(jīng)常向師傅請教。師傅經(jīng)常指導(dǎo)徒弟的課,讓徒弟的教學水平得到相應(yīng)的提高。本學期,我校三位新教師顏珊珊、鄭瑋蓉、高斯娟在安海鎮(zhèn)新教師匯報課評比中,均獲"一等獎",充分體現(xiàn)了藍青結(jié)對工程的成效。
四、研討交流、扎實課改
(一)扎實開展教研活動
開學初對各教研組的工作規(guī)范作了要求,強化了教務(wù)處對教研工作的意見,對各教研組、各位教師本學期必須參加的教研活動作出了明確規(guī)定。本學期,各教研組能根據(jù)期初制訂的教研計劃,積極開展教學研究活動。一如既往地利用每周一次固定的時間(周二上午綜合,周三上午語文,周四上午數(shù)學)開展集體備課、研討課、理論學習等多種形式的教研活動。在活動中切磋教法學法,上好課改示范課、研討課,新教師展示課,積極開展評課交流,不斷總結(jié)提高。活動做到有主題,有內(nèi)容。同時,引導(dǎo)教師自覺學習教育刊物教改經(jīng)驗,指導(dǎo)課堂教學,關(guān)心新教師成長,形成良好的學習氛圍,增強爭先創(chuàng)優(yōu)意識。目前積極參加校內(nèi)外教研活動已由學校要求逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榻處熥杂X行為。
本學期,我校王麗婭老師代表安海鎮(zhèn)參加xx市藝術(shù)學科課堂技能比賽榮獲二等獎。
(二)課題研究工作初見成效
教務(wù)處鼓勵學校的教師積極地申報和參與課題研究,通過課題的研究促進自己的專業(yè)水平。本學期我校語文、數(shù)學、技能課三個教研組都各制定了一個課題,其中由副教導(dǎo)黃賢賢老師和語文教研組組長黃燕清老師負責的語文組課題《小學語文課堂有效性朗讀的策略研究》成功申報為鎮(zhèn)級課題。課題組通過開課、研課、學習理論知識、成果展示等活動,實現(xiàn)了教研與科研的整合,不僅把課題研究真正落到了實踐中,而且還使學校形成了濃濃的教研氛圍。
五、活動開展精彩紛呈
(一)扎實開展各種興趣小組,提高學生綜合素質(zhì)
本學期,結(jié)合學校教研教學工作,開展校級相關(guān)學科的興趣小組活動,如硬筆書法、軟筆書法、美術(shù)、合唱、健身舞蹈、英語、籃球興趣小組、田徑運動興趣小組、腰鼓、鼓號隊、電腦、乒乓球、等興趣小組,給學生一個自我發(fā)展的空間,充分發(fā)揮學生的特長,全面提高學生的綜合素質(zhì)。
(二)繼續(xù)辦好xx小學《xx經(jīng)濟報》小記者站
本學期,小記者站在許悅和李明玉兩位老師的組織下,帶領(lǐng)小記站們多次開展了豐富多彩的校外實踐活動,在他們的用心指導(dǎo)下,我校有12篇稿件在《xx經(jīng)濟報》上刊登報道。我校小記者站光榮地被評為安海鎮(zhèn)"五佳小記者站",許悅老師被評為安海鎮(zhèn)優(yōu)秀輔導(dǎo)老師,李心怡也被評為優(yōu)秀小記者,并在安海鎮(zhèn)小記者站交流會上代表我校小記者上臺交流。
(三)開展校園比賽,豐富學生課余生活
本學期,學校組織了很多校級比賽,有結(jié)合校園文化建設(shè)開展的班級文化建設(shè)評比;結(jié)合文明禮儀月開展的系列活動:文明禮儀知識競賽,講文明禮儀故事比賽,講文明現(xiàn)場作文比賽;結(jié)合"12.9"愛國運動開展的班級歌詠比賽;結(jié)合冬季長跑舉行的最美方隊比賽;結(jié)合語文課題開展的班級朗讀比賽。通過互動的開展,既對學生進行了德育教育,又使學生的課余生活更加豐富多彩。
(四)開展晨讀誦經(jīng)典,午間讀名篇讀書活動
本學期我校班級的黑板上都設(shè)置了一個版塊:"每周一詩"、"每日一言"要求老師晨讀時要帶領(lǐng)學生們一起誦讀經(jīng)典;午間要求老師要讓學生借閱班級圖書角的書,并開放學校圖書室讓學生借閱。本學期學校制作了一本讀書記錄冊,讓學生記錄自己的讀書收獲。根據(jù)學生的閱讀量記載,將作為期末評選班級讀書達人和學校讀書小博士的依據(jù),也是學校期末評選書香班級的依據(jù)之一。
六、 加強家校聯(lián)系,共促學生成長
(一)成立第二屆家長委員會
2013年11月5日下午,我校召開了第二屆家長委員會成立大會。在會議上學校領(lǐng)導(dǎo)為本屆家委會76成員頒發(fā)了聘書。隨后,新當選的家委會主任陳阿昌先生上臺宣讀了《家委會章程》。肖家梭校長就學校的辦學理念、發(fā)展目標以及近期工作情況等向家委會代表做了介紹。在隨后的互動過程中,委員們紛紛表示,一定做好學校與家長之間的橋梁和紐帶,大力支持學校的工作,支持學校辦好教育。本次家委會的成立代表著我校家長工作正在朝著日益規(guī)范的方向發(fā)展。
(二)開展家長開放日活動 .
2013年11月6日,我校舉行了本學期的家長開放日活動。本次活動我校精心準備了語文(顔珊珊)、數(shù)學(鄭瑋蓉)、美術(shù)(王麗婭)、音樂(高斯娟)四節(jié)不同類型的課,讓家長更好的了解孩子們在不同課上的不同表現(xiàn)。開放日當天,很多家長早早的來到了學校,觀看孩子們的早讀,然后進入教室聽課,孩子們也因為爸爸媽媽的到來顯得異常興奮,課堂上專心致志,力爭讓爸爸媽媽看到最棒的自己。四位執(zhí)教老師的課堂教學也獲得了家長們的好評,接著,在家長座談會上,家長們對本次家長開放月活動安排給予了充分的肯定,一致認為學校辦學理念先進,教師素質(zhì)高,學生得到了全面發(fā)展。同時,對自己孩子在學校取得的點滴進步感到非常滿意。
(三)召開班級期中家長會
期中考過后,學校就要求各班召開期中家長會,向家長匯報學生上半學期學生的表現(xiàn)及期中考的成績,并提醒家長在家里要培養(yǎng)學生讀書的好習慣,不要放任自流,沉浸電腦游戲,還要注意好學生的節(jié)假期安全。
七、存在問題和不足
1.集體備課活動的效率還需進一步提高。
組內(nèi)研討課在原有的基礎(chǔ)上尚需不斷挖掘潛力,提升組內(nèi)研討課的功效。
3.校本課程還有待開發(fā)。
本學期即將過去,我們總結(jié)經(jīng)驗彌補不足。在新的學期中我們將更加努力工作,力爭使教務(wù)處的各項工作更上層次,以更加飽滿的熱情為把我校打造成農(nóng)村中心校作出更大的貢獻。
教務(wù)口下學期工作思路
一、繼續(xù)抓好三個教研組的教研活動,認真開展語文鎮(zhèn)級課題的研究活動,爭取數(shù)學與技能科教研組都能申報一個鎮(zhèn)級課題。
二、繼續(xù)開展"師徒結(jié)對"活動,指導(dǎo)教師至少要開2節(jié)指導(dǎo)課,至少要聽5節(jié)徒弟的課,并且要對徒弟的教學活動以及提交的教學設(shè)計、教學論文等進行指導(dǎo),從而促進青年教師專業(yè)水平的迅速提高。
繼續(xù)開展隨機聽課與約定聽課,了解每個教師的課程開設(shè)情況及素質(zhì),培養(yǎng)骨干教師。
三、繼續(xù)抓好學風,抓好晨讀,落實"每日一言"和"每周一詩"誦讀活動。
四、繼續(xù)開展教學常規(guī)及各專用室的檢查。認真落實學生陽光體育活動一小時,組織好大課間活動及冬季長跑活動。
五、抓好學校的特色活動:小記者站和燈謎活動。小記者站下學期將繼續(xù)開展豐富多彩的時間采訪活動,擬定活動十二個;燈謎下學期每班將進行"每日一猜"活動,繼續(xù)落實燈謎興趣小組活動,積極組織訓(xùn)練參加各種比賽及各種燈謎活動。
六、繼續(xù)抓好興趣小組活動,開展興趣小組展示活動,并從中開發(fā)適合本校實際的校本課程。繼續(xù)開展學校校本課程國學的經(jīng)典誦讀展示活動。