前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的市政工程質(zhì)量管理規(guī)定主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:市政工程;工程管理;質(zhì)量控制
Abstract: in our basic construction, municipal enterprise undertakes the important task, how to steady increase quality, promote the growth of the enterprise economic benefit, is placed in front of municipal business a long-term research subject. This paper mainly analyzes the municipal engineering existing problems, and puts forward the corresponding quality control measures.
Keywords: municipal engineering; Engineering management; Quality control
中圖分類(lèi)號(hào):TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
市政工程質(zhì)量是指市政基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、市容和環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化設(shè)施工程的新建、擴(kuò)建和改建的工程特性滿足國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及工程合同的綜合要求的能力之總和。市政工程是城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件,是與廣大城市人民生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的、直接為城市生產(chǎn)、生活服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施,市政工程質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到人。民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全及社會(huì)的公共利益。近年來(lái),伴隨國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)、城市化的推進(jìn),市政建設(shè)的迅速發(fā)展,但市政工程的質(zhì)量卻不容樂(lè)觀。重大工程質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生,粗制濫造的豆腐渣工程的存在,給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)巨大隱患,也給社會(huì)帶來(lái)不良影響。市政工程質(zhì)量控制的改進(jìn),對(duì)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理,提高工程質(zhì)量水平有著極其重要的意義。
一、市政工程管理普遍存在的問(wèn)題
1.1施工單位質(zhì)量管理意識(shí)淡薄。在工程建設(shè)項(xiàng)目中,一些施工單位質(zhì)量意識(shí)淡薄,沒(méi)有完善的質(zhì)量保證體系與嚴(yán)格的質(zhì)量控制手段。在市政工程建設(shè)規(guī)劃中許多市政工程實(shí)際上成為城市發(fā)展時(shí)期的過(guò)渡性產(chǎn)品,拆了建、建了拆、挖了補(bǔ)、補(bǔ)了挖,難以保證工程質(zhì)量。由于市政工程的特殊性,有的為了獻(xiàn)禮或向媒體交代或應(yīng)付檢查,往往重視工期而忽視質(zhì)量,有時(shí)出現(xiàn)搶干和蠻干。各責(zé)任主體不嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),或?qū)?qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不熟悉。有的人認(rèn)為,道路工程、排水工程與結(jié)構(gòu)安全無(wú)多大關(guān)系,大不了壞了再修,人為地降低了質(zhì)量。
1.2業(yè)主質(zhì)量監(jiān)管力度不夠。業(yè)主的質(zhì)量意識(shí)低,臨時(shí)觀念比較嚴(yán)重,缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)管與引導(dǎo)。業(yè)主往往重視工程的工期,而忽略了工程質(zhì)量的管理。對(duì)于工程質(zhì)量的監(jiān)督,片面地認(rèn)為工程監(jiān)督由監(jiān)理負(fù)責(zé),所以會(huì)忽視工程質(zhì)量的管理。甚至有的建設(shè)單位為了搶工期,完全不惜犧牲工程質(zhì)量。對(duì)于業(yè)主來(lái)說(shuō),往往由于缺少專(zhuān)門(mén)的行業(yè)資質(zhì)管理,而其管理人員的背景復(fù)雜,工作人員的自身素質(zhì)和工作作風(fēng)參差不齊,部分的管理人員自身能力還不夠。
1.3參建各方質(zhì)量行為不規(guī)范有些施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì),只好掛靠施工;有的以包代管,質(zhì)保體系不健全;有的不按圖紙施工,施工到哪兒就變更到哪兒;有的設(shè)計(jì)單位也不具備相應(yīng)資質(zhì),只好掛靠或聯(lián)名,因缺乏經(jīng)驗(yàn),不能解決施工中存在的阿一題,邊施工邊變更,有的施工完了變更才到,耽誤了工期也造成了浪費(fèi);部分監(jiān)理單位也存在資質(zhì)問(wèn)題和缺乏專(zhuān)業(yè)人才,不能?chē)?yán)格履行監(jiān)理職責(zé)。
1.4部分監(jiān)理單位把關(guān)不嚴(yán)。現(xiàn)在施工企業(yè)質(zhì)量管理存在薄弱環(huán)節(jié),有些企業(yè)搞內(nèi)部項(xiàng)目承包制,項(xiàng)目部只給公司交管理費(fèi),這種類(lèi)似轉(zhuǎn)包掛靠的行為削弱了企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部的質(zhì)量管理,極易導(dǎo)致質(zhì)量低劣;有些施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì),只好掛靠施工;有的以包代管,質(zhì)保體系不健全;有的不按圖紙施工,擅自變更設(shè)計(jì)。
二、市政工程質(zhì)量控制的有效措施
2.1強(qiáng)化工程質(zhì)量意識(shí)。首先應(yīng)該增強(qiáng)工程的責(zé)任感和使命感。每一項(xiàng)市政設(shè)施都是城市整個(gè)系統(tǒng)的一個(gè)零件,若缺了它,城市就像少了一條腿,若質(zhì)量上出現(xiàn)問(wèn)題,也將給國(guó)家和群眾的財(cái)產(chǎn)帶來(lái)不可估量的損失;二是要學(xué)習(xí)和運(yùn)用抓工程質(zhì)量的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不斷完善自我、提高質(zhì)量水平;三是要用反面教材,給建設(shè)者們敲質(zhì)量的警鐘,“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的口號(hào)應(yīng)化為參與市政工程建設(shè)者們抓質(zhì)量的自覺(jué)行動(dòng)。多年的實(shí)踐證明,提高工程質(zhì)量必須建立層層負(fù)責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制,即工程不論大小,政府和職能部門(mén)必須指派專(zhuān)人負(fù)責(zé),對(duì)工程質(zhì)量負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,實(shí)施項(xiàng)目法人責(zé)任制??碧?、設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備供應(yīng)、監(jiān)理等要按照分工,對(duì)工程涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé),并將責(zé)任分解落實(shí)到具體人的頭上,出了質(zhì)量問(wèn)題,要追究責(zé)任人的責(zé)任。
2.2材料、構(gòu)配件的質(zhì)量控制。材料是工程施工的物質(zhì)條件,沒(méi)有材料就無(wú)法施工;材料質(zhì)量是工程施 的基礎(chǔ),材料質(zhì)量不合格,工程質(zhì)最也就不可能符合標(biāo)準(zhǔn)。所以,加強(qiáng)材料的質(zhì)量控制,是提高工程質(zhì)量的重要保證;是創(chuàng)造正常施工條件,實(shí)現(xiàn)投資、進(jìn)度控制的前提。在工程施工中,對(duì)材料質(zhì)量控制應(yīng)著重于充分掌握材料信息,優(yōu)選供貨廠家、合理組織材料供應(yīng),確保施工正常進(jìn)行、合理地組織材料使用,減少材料的損失、加強(qiáng)材料檢查驗(yàn)收、眼把材料質(zhì)量關(guān)、要重視材料的使用認(rèn)證,以防錯(cuò)用或使用不合格的材料。材料的質(zhì)量控制要依據(jù)材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),明確材料的質(zhì)量性能。材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是用以衡量材料質(zhì)量的尺度,也是作為驗(yàn)收、檢驗(yàn)材料質(zhì)量的依據(jù)。不同的材料有不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),如水泥的標(biāo)準(zhǔn)有細(xì)度、標(biāo)準(zhǔn)稠度、用水度、凝結(jié)時(shí)間、強(qiáng)度、體積安定性等。掌握材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),就便于可靠地控制材料和工程的質(zhì)量。如水泥的顆粒越細(xì),水化作用就越充分,強(qiáng)度就越高;初凝時(shí)問(wèn)過(guò)短,不能滿足施工有足夠的操作時(shí)問(wèn),初凝時(shí)間過(guò)長(zhǎng),又影響施工進(jìn)度;安定性不良,會(huì)引起水泥石開(kāi)裂,造成質(zhì)量事故;強(qiáng)度達(dá)不到標(biāo)號(hào)要求,直接危害結(jié)構(gòu)的安全。因此,對(duì)材料的質(zhì)量控制,就是要檢驗(yàn)材料是不是符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
2.3控制工程所用機(jī)械設(shè)備管理。市政工程可以說(shuō)是一種大批量生產(chǎn),機(jī)械化程度較高,施工機(jī)械的好壞、能否有效使用,機(jī)械手的個(gè)人素質(zhì)等,對(duì)工程質(zhì)量的影響是巨大的。施工機(jī)械設(shè)備一般不直接用于工程實(shí)體, 因此對(duì)工程質(zhì)量不產(chǎn)生直接影響, 但不能忽視它的間接影響。所以在工程方案的確定中,選用先進(jìn)的、可靠的、適用的、符合技術(shù)要求的設(shè)備, 對(duì)保證和提高工程質(zhì)量有舉足輕重的作用。特別對(duì)帶有計(jì)量的設(shè)備,要定期進(jìn)行檢查和維護(hù), 使其達(dá)到額定的性能, 以滿足工程質(zhì)量的要求。
2.4市政工程施工工序的質(zhì)量管理。質(zhì)量管理中最基本的內(nèi)容對(duì)工程的工序質(zhì)量的控制,目的就是要發(fā)現(xiàn)偏差和分析影響質(zhì)量的制約因素, 并消除, 使其控制在一定的范圍內(nèi),確保質(zhì)量。工序質(zhì)量既不穩(wěn)定、也不確定, 不穩(wěn)定性是因?yàn)槿斯げ僮?,難以完全調(diào)整步調(diào),不確定性是指市政工程的施工工程量很大,施工人員交叉施工的情況普遍存在。要把握好工序質(zhì)量, 就要對(duì)每道工序都嚴(yán)格執(zhí)行檢查制度,使每一道工序都在合理的控制之下進(jìn)行。
2.5對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)管力度的控制。市政工程建設(shè)項(xiàng)目多,投資大,各參建單位要認(rèn)真履行各自職責(zé),建設(shè)單位要按照工程建設(shè)程序?qū)嵤┙ㄔO(shè)管理,推進(jìn)市政工程市場(chǎng)行為的進(jìn)一步規(guī)范;施工單位以完善的質(zhì)量保證體系和施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度實(shí)施質(zhì)量自控,保證市政工程的施工質(zhì)量;監(jiān)理單位按照監(jiān)理管理規(guī)定,采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式,實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控,保障市政工程建設(shè)市場(chǎng)的有序性;質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要不斷完善市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度,不定期地實(shí)施監(jiān)督抽查,加強(qiáng)過(guò)程控制,強(qiáng)化檢測(cè)和見(jiàn)證取樣制度,以科學(xué)數(shù)據(jù)說(shuō)話,確保市政工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量。
三、 結(jié)語(yǔ)
總之,市政工程施工質(zhì)量管理在是市政工程施工項(xiàng)目管理中一項(xiàng)非常重要的工作。這是由于市政工程自身的特點(diǎn)決定的,這些特點(diǎn)使得市政工程施工質(zhì)量管理的任務(wù)既十分復(fù)雜又很是繁重。而市政工程也關(guān)系著城市中每一個(gè)人的生活,因而市政工程中的施工質(zhì)量問(wèn)題也具有舉重若輕的地位,既關(guān)系民生也關(guān)系市政。應(yīng)當(dāng)抓住市政施工關(guān)鍵問(wèn)題和重要工序,嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)及施工規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以保證我國(guó)市政工程質(zhì)量管理邁上一個(gè)新的臺(tái)階,以保證居民的生命財(cái)產(chǎn)的安全。
參考文獻(xiàn):
[1]郭成華.市政工程施工組織設(shè)計(jì)范例精選[M].北京:中國(guó)電力出版社,2006.
[2]張愛(ài)杏.市政工程質(zhì)量控制的現(xiàn)狀與對(duì)策分析[M]淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2009,06.
關(guān)鍵詞:市政工程;工程質(zhì)量;實(shí)踐體會(huì)
Abstract: along with the rapid development of city construction, the new urban roads, drainage and bridge engineering side wide amount is large. How to improve municipal engineering quality control is one of the important issues. In this paper the engineering practice, how to pay special attention to the engineering quality improving and optimize puts forward personal opinion and experience.
Keywords: municipal engineering; Engineering quality; Practice experience
中圖分類(lèi)號(hào):TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1、引言
伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城市市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程建設(shè)規(guī)模越來(lái)越大。市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程質(zhì)量形成的過(guò)程性,必然伴隨工程建設(shè)主體的質(zhì)量行為和質(zhì)量活動(dòng),是相互之間互為依據(jù)的嚴(yán)密的系統(tǒng)過(guò)程。依據(jù)多年從事市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程質(zhì)量監(jiān)督工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提出了改進(jìn)和創(chuàng)新市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程質(zhì)量監(jiān)督管理的工作方法。
2、市政工程建設(shè)的特點(diǎn)
城鎮(zhèn)道路、防洪、燃?xì)?、供熱、路燈、供水、園林綠化等工程屬于公用事業(yè)。市政工程大多數(shù)為公共建筑性質(zhì),多數(shù)為非經(jīng)營(yíng)事業(yè),一般是無(wú)盈利性經(jīng)營(yíng)。我國(guó)初級(jí)階段的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì),是以建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義為特征的,因此市政工程建設(shè)依然是面向全社會(huì)服務(wù)的公益事業(yè),它的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)和服務(wù)宗旨在較長(zhǎng)一段時(shí)間里是不會(huì)改變的。
由于市政工程與其他建設(shè)工程具有不同的特殊性,因此它具有的特點(diǎn)是:(1)市政工程建設(shè)資金基本上是以政府投資為主要資金來(lái)源。(2)投資額度大,建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、品位高。(3)建設(shè)規(guī)模大,施工期短,建設(shè)工序復(fù)雜。
3、市政工程施工中質(zhì)量管理的問(wèn)題表現(xiàn)
觀察我們平時(shí)遇到的市政工程質(zhì)量管理,普遍會(huì)存在一些客觀問(wèn)題,如:(1)高層管理人員的管理思想不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的管理思想、管理模式需要改進(jìn)。中層管理人員不善于學(xué)習(xí),心浮氣躁,管理手段、方法落后,整體素質(zhì)亟待提高。(2)人員的結(jié)構(gòu)不合理,施工管理人員太少,后勤人員過(guò)多,人浮于事,缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制,調(diào)動(dòng)不起施工管理人員的積極性和創(chuàng)造性。(3)質(zhì)量責(zé)任制沒(méi)有做到責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一,不能完全落實(shí),甚至形同虛設(shè);同時(shí)質(zhì)量工作沒(méi)有計(jì)劃、缺乏目標(biāo),走一步說(shuō)一步,干到哪兒算哪兒,不能形成全員努力,心往一處想,勁往一處使的局面。
4、提高與優(yōu)化市政工程質(zhì)量管理的對(duì)策
4、1不斷強(qiáng)化進(jìn)場(chǎng)材料的質(zhì)量控制
材料(包括原材料、成品、半成品、構(gòu)配件)是工程施工的物質(zhì)條件,材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ),材料質(zhì)量不符合要求,工程質(zhì)量也就不可能符合標(biāo)準(zhǔn)。所以加強(qiáng)材料的質(zhì)量控制,是提高工程質(zhì)量的重要保證。嚴(yán)格把好材料質(zhì)量關(guān),不合格的材料不準(zhǔn)使用,不合格的產(chǎn)品不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。工程施工前及時(shí)做好工程所需的材料化驗(yàn)、試驗(yàn)。材料沒(méi)有檢驗(yàn)證明,不得進(jìn)行隱蔽工程施工。
4、2采取科學(xué)的現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量管理
在經(jīng)濟(jì)社會(huì),質(zhì)量管理理所當(dāng)然地和經(jīng)濟(jì)掛鉤。有一種現(xiàn)象值得重視,那就是好像敲掉多少片梁、砸掉多少個(gè)結(jié)構(gòu)物、雨水、污水管道、路基路面返工多少次,就證明質(zhì)量工作抓得嚴(yán),質(zhì)量工作做到家了。為了不留下遺憾工程,砸掉一部分質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)物,這是完全合理的。但如果不分青紅皂白和輕重緩急,敲砸成風(fēng),那就應(yīng)該好好深思了。所以,應(yīng)看到問(wèn)題的另一方面,敲、砸和返工證明你質(zhì)量管理沒(méi)有做好或做過(guò)頭了。為什么不在發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的前期,采取預(yù)防措施?為什么非要等既成事實(shí)之后,再來(lái)興師問(wèn)罪? 因此,質(zhì)量管理措施過(guò)左不好,過(guò)右也不行,我們一要把保證質(zhì)量、提高質(zhì)量、對(duì)質(zhì)量精益求精作為大前提,措施一定要合理得當(dāng)、讓人心服口服。
4、3精細(xì)認(rèn)真做好工地試驗(yàn)室
工地試驗(yàn)室是現(xiàn)場(chǎng)施工中工程質(zhì)量管理的前哨,工地試驗(yàn)室在工程質(zhì)量管理中是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié),因此,試驗(yàn)室一定要按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè): 試驗(yàn)儀器要裝備整全, 試驗(yàn)人員的素質(zhì)一定要高,要有強(qiáng)烈的工作責(zé)任心和實(shí)事求是的認(rèn)真精神。施工產(chǎn)品符不符合要求,要由試驗(yàn)室拿出第一手材料,一切應(yīng)以數(shù)據(jù)說(shuō)話。
4、4抓好巡回檢查,了解和掌握施工質(zhì)量動(dòng)態(tài)
運(yùn)用巡回檢查、監(jiān)督等辦法,督促監(jiān)理人員搞好現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制。應(yīng)經(jīng)常不定期到工地巡回檢查,事前不通知。(1)對(duì)公司派駐工地的管理工程師明確分工,定點(diǎn)到項(xiàng)目,要求每個(gè)管理工程師每天都須到工地察看,較全面了解和掌握工地情況。在工程施工過(guò)程中,要求監(jiān)理人員每天都必須到工地巡視檢查,時(shí)間不少于4小時(shí)。每個(gè)監(jiān)理人員都必須及時(shí)處理施工過(guò)程中發(fā)生的影響工程質(zhì)量的問(wèn)題。工程部制訂了巡回檢查提綱,以便公司工程部管理人員和監(jiān)理人員巡視檢查時(shí)目標(biāo)明確。(2)每項(xiàng)工程開(kāi)工前,我們要求各項(xiàng)目監(jiān)理部制訂旁站監(jiān)理方案,送交工程部、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及施工單位。對(duì)關(guān)鍵工序、關(guān)鍵施工過(guò)程都必須實(shí)行旁站?,F(xiàn)場(chǎng)管理工程師負(fù)責(zé)的項(xiàng)目多、工段長(zhǎng),難以面面俱到。實(shí)踐中我們采取了抓重點(diǎn)的工作辦法,主要檢查、監(jiān)督監(jiān)理人員做好平行檢驗(yàn)。要求監(jiān)理人員在施工單位自檢的基礎(chǔ)上,利用一定的檢查和檢測(cè)手段,按照一定的檢驗(yàn)比例,獨(dú)立地對(duì)材料、成品半成品、工序(或部位)進(jìn)行檢查或檢測(cè),按照工程采用的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,確認(rèn)其質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)要求,并將結(jié)果及時(shí)報(bào)業(yè)主審核。
4、5減少環(huán)境因素對(duì)工程質(zhì)量的影響
影響工程質(zhì)量的環(huán)境較多,有工程地質(zhì)、水文、氣象、噪音、通風(fēng)、振動(dòng)、照明、污染等。環(huán)境因素對(duì)工程質(zhì)量的影響具有復(fù)雜而多變的特點(diǎn)。溫度、濕度、大風(fēng)、暴雨、酷暑、嚴(yán)寒都直接影響工程質(zhì)量, 往往前一工序就是后一工序的環(huán)境,前一分項(xiàng)、分部工程也就是后一分項(xiàng)、分部工程的環(huán)境。因此、根據(jù)工程特點(diǎn)和具體條件, 應(yīng)對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素,采取有效的措施嚴(yán)加控制。
4、6采用新技術(shù)、新工藝
提高工程質(zhì)量要重視新技術(shù)、新工藝的先進(jìn)性、適用性。在施工的全過(guò)程中, 要建立符合技術(shù)要求的工藝流程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程, 建立嚴(yán)格的考核制度,不斷改進(jìn)和提高施工技術(shù)和工藝水平, 確保工程質(zhì)量。
4、7強(qiáng)化安全管理意識(shí)
維護(hù)質(zhì)量、維持良好的生產(chǎn)效率,必須在作業(yè)程序和標(biāo)準(zhǔn)中納入安全管理方面的內(nèi)容。最高管理者必須重視安全管理,并以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)其對(duì)安全問(wèn)題的高度關(guān)注。建立文件化的安全生產(chǎn)文明施工管理規(guī)定,以達(dá)到預(yù)防各類(lèi)傷亡事故的發(fā)生,保證安全文明施工環(huán)境的目的。提倡每天強(qiáng)調(diào)一次安全問(wèn)題,培養(yǎng)下屬單位在每天的早會(huì)或工作間隙的小會(huì)議上強(qiáng)調(diào)安全問(wèn)題的習(xí)慣。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制??梢耘c質(zhì)量管理責(zé)任制結(jié)合起來(lái)進(jìn)行。開(kāi)展安全法律法規(guī)的學(xué)習(xí)活動(dòng)。在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立安全生產(chǎn)警示標(biāo)語(yǔ),如《安全令》、《十項(xiàng)安全技術(shù)措施》等,時(shí)刻提醒員工注意安全文明生產(chǎn)。
【關(guān)鍵詞】市政施工;質(zhì)量;安全管理
近年來(lái),伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,城市建設(shè)步伐的日趨加快,市政工程施工項(xiàng)目越來(lái)越多。市政施工的安全管理十分重要,它是一切工作的根本,是所有工作中的重中之重,它關(guān)系到廣大人民的生命、財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展,因此,建立健全市政施工質(zhì)量安全管理措施十分重要。
1 市政工程建設(shè)質(zhì)量管理存在的安全隱患
由于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,城市化建設(shè)進(jìn)程過(guò)快,相應(yīng)的市政施工管理措施難以跟上城市化建設(shè)步伐,缺乏市政施工管理經(jīng)驗(yàn),缺乏完善的市政施工質(zhì)量安全管理機(jī)制,導(dǎo)致在我國(guó)市政施工中,存在大量安全隱患問(wèn)題。
1.1 市政施工人員安全意識(shí)的缺乏
由于我國(guó)從事建筑施工的工作人員大多來(lái)自于農(nóng)村,缺乏勞動(dòng)安全意識(shí),缺乏市政安全施工經(jīng)驗(yàn),在施工過(guò)程中,對(duì)施工安全重要性認(rèn)識(shí)不足,為圖省事、方便,常常自作小聰明,走捷徑,冒險(xiǎn)作業(yè)、高危作業(yè)、隨意作業(yè),毫不顧忌市政施工質(zhì)量安全問(wèn)題。同時(shí),由于缺乏完善的監(jiān)管機(jī)制,不到位的監(jiān)管措施使得市政施工中不安全的施工行為難以及時(shí)被發(fā)現(xiàn),不完善的審查體系使得市政施工過(guò)程中,隨意施工、胡亂施工現(xiàn)象難以被發(fā)現(xiàn),由此引發(fā)市政施工人員安全事故和市政施工質(zhì)量安全事故。
1.2 市政施工建設(shè)設(shè)計(jì)的問(wèn)題
由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,城市化進(jìn)程加快,而相應(yīng)的人才培養(yǎng)計(jì)劃進(jìn)行緩慢,難以跟上城市化進(jìn)程,導(dǎo)致市政建設(shè)過(guò)程中對(duì)人才的極度缺失。由于缺乏市政施工高級(jí)人才,加上市政部門(mén)對(duì)市政形象化渴求、對(duì)市政施工速度的追求,導(dǎo)致市政施工建設(shè)設(shè)計(jì)盲目、不科學(xué)。不科學(xué)性主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:市政施工建設(shè)安全設(shè)計(jì)的不科學(xué)和市政建設(shè)規(guī)劃的不科學(xué)。不科學(xué)的市政施工建設(shè)安全設(shè)計(jì)使得市政使用過(guò)程中存在質(zhì)量安全隱患,施工質(zhì)量難以得到保障,不科學(xué)的市政建設(shè)規(guī)劃,常常使得市政建設(shè)與城市未來(lái)規(guī)劃相矛盾,造成市政建設(shè)使用年限短,造成對(duì)市政經(jīng)費(fèi)的大量浪費(fèi)。
1.3 市政施工技術(shù)落后
與歐美國(guó)家相比,我國(guó)科學(xué)技術(shù)比較落后,由于國(guó)際關(guān)系、技術(shù)壟斷等原因使得我國(guó)難以引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)、施工技術(shù)。落后的市政施工技術(shù)導(dǎo)致市政施工中存在的安全隱患難以消除。
1.4 市政施工中施工材料和設(shè)備的不安全
由于部分奸商為謀求非法暴利,生產(chǎn)劣質(zhì)的原材料、施工設(shè)備,在市政施工過(guò)程中,常常會(huì)因部分劣質(zhì)的施工材料、不安全的施工設(shè)備引發(fā)市政施工質(zhì)量事故。
2 加強(qiáng)市政工程建設(shè)質(zhì)量安全管理的對(duì)策
2.1 加強(qiáng)監(jiān)管力度,增強(qiáng)施工人員素質(zhì)
在市政工程施工過(guò)程,一個(gè)有效的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)可以使企業(yè)施工質(zhì)量達(dá)到事半功倍的效果,高效的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)是市政工程在施工過(guò)程中質(zhì)量控制成功的保證。對(duì)于質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)首先要做好組織準(zhǔn)備,只有在充分準(zhǔn)備好的前提下才能保證機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作的正常進(jìn)行,使得工程負(fù)責(zé)人指揮靈便,能夠提高工作效率。此外,針對(duì)市政施工過(guò)程中,施工人員安全意識(shí)低下這一問(wèn)題,要求建立健全市政施工安全管理體系,加強(qiáng)對(duì)市政施工的監(jiān)管力度,加強(qiáng)對(duì)市政施工的審查力度。一個(gè)良好的市政施工質(zhì)量安全意識(shí)對(duì)市政施工質(zhì)量安全有著重要的意義,它是市政施工質(zhì)量安全的根本保障,因此,要大力培養(yǎng)員工的市政施工質(zhì)量安全意識(shí),定期組織員工進(jìn)行安全教育、安全意識(shí)培訓(xùn),提高員工安全施工技能,以確保市政施工的質(zhì)量安全和員工的生命安全??傊岣呤┕と藛T的質(zhì)量安全意識(shí),必須增強(qiáng)市政監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管力度,提高施工隊(duì)伍的質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí),提高施工人員的專(zhuān)業(yè)施工水平,從而確保市政施工質(zhì)量安全和施工人員的生命安全。
2.2 做好設(shè)計(jì)工作,為安全管理打下基礎(chǔ)
針對(duì)市政施工規(guī)劃不合理這一問(wèn)題,要求市政施工部門(mén)與大學(xué)做好人才培養(yǎng)計(jì)劃,積極引入先進(jìn)人才,對(duì)市政施工做出科學(xué)、合理的設(shè)計(jì)、規(guī)劃。高新聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士對(duì)市政建設(shè)進(jìn)行設(shè)計(jì)、規(guī)劃,并要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工。設(shè)計(jì)單位的圖紙關(guān)系到市政施工能否順利進(jìn)行,關(guān)系到市政建設(shè)使用效率。一個(gè)良好的設(shè)計(jì)、規(guī)劃還能夠使員工在工作工程中產(chǎn)生成就感,提高員工生產(chǎn)積極性,對(duì)施工人員起到了促進(jìn)作用。在市政施工過(guò)程中,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,針對(duì)規(guī)劃中不合理的地方,及時(shí)改正、完善市政施工設(shè)計(jì)規(guī)劃,確保市政施工的質(zhì)量安全。
2.3 積極引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備,提高施工技術(shù)水平
針對(duì)市政施工設(shè)備落后、施工技術(shù)落后的問(wèn)題,要求國(guó)家發(fā)展規(guī)劃局放眼世界,積極關(guān)注科技動(dòng)態(tài),大力培養(yǎng)自己的發(fā)展、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),參考借鑒國(guó)外新進(jìn)設(shè)備,結(jié)合我國(guó)建設(shè)過(guò)程中的實(shí)際經(jīng)驗(yàn),積極發(fā)明新進(jìn)設(shè)備。市政部門(mén)盡量引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備,提高施工設(shè)施先進(jìn)化、國(guó)際化,積極導(dǎo)入先進(jìn)的施工技術(shù),提高施工質(zhì)量、提高施工效率。
2.4 做好市場(chǎng)調(diào)研,確保材料質(zhì)量
在市政部門(mén)進(jìn)行市政施工材料選購(gòu)過(guò)程中,要派出市場(chǎng)調(diào)研小組,對(duì)材料市場(chǎng)進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研,選購(gòu)誠(chéng)信度高、材料質(zhì)量好的企業(yè)進(jìn)行材料購(gòu)買(mǎi),以確保施工材料的質(zhì)量,從而確保市政施工的質(zhì)量安全。
2.5 加強(qiáng)施工過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)控,做好質(zhì)量安全控制工作
對(duì)于施工過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)控主要可以從以下兩方面進(jìn)行:一是,加強(qiáng)市政工程施工材料質(zhì)量的控制。作為工程的實(shí)體組成部分,工程的原材料直接決定著工程質(zhì)量的高低。所以對(duì)于施工質(zhì)量控制一定要加強(qiáng)原材料的采購(gòu)工作,對(duì)于各個(gè)環(huán)節(jié)的原材料派專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行檢查,對(duì)于不符合標(biāo)準(zhǔn)的原材料嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。二是,加強(qiáng)施工階段的質(zhì)量監(jiān)控,施工單位應(yīng)該加強(qiáng)施工階段的監(jiān)控工作,對(duì)于各個(gè)階段應(yīng)該進(jìn)行定期檢查,以防意外事件發(fā)生影響工程質(zhì)量安全問(wèn)題。對(duì)于部分階段可以進(jìn)行重點(diǎn)檢查,對(duì)于要害問(wèn)題或者普遍性問(wèn)題要及時(shí)給予解決,對(duì)于部分階段施工后存在的問(wèn)題可以書(shū)面形式制定有效的整改措施,以提高工程質(zhì)量。
2.6 安全生產(chǎn)同時(shí)應(yīng)加大獎(jiǎng)罰力度,目的在于獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣
市政工程施工安全是關(guān)系到市政工程施工企業(yè)生存的大事。后果嚴(yán)重的按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)程序予以嚴(yán)罰。同時(shí)對(duì)那些認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全方針、政策、法規(guī)規(guī)定;在改善勞動(dòng)條件及防止工傷事故和職工危害做出顯著成績(jī);消除事故隱患、避免重大事故發(fā)生;發(fā)生事故積極搶救并采取措施防止事故擴(kuò)大;以及提出重要建議的按相關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。使安全生產(chǎn)工作走向正規(guī)化、制度化管理?!鞍踩a(chǎn)”是市政工程施工企業(yè)和施工項(xiàng)目在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的一項(xiàng)必不可少的重要工作內(nèi)容。作為市政工程的建設(shè)者,我們有責(zé)任、有義務(wù)做好市政工程施工的安全工作,再不能讓生命付出代價(jià),再不能讓財(cái)產(chǎn)遭受損失。
3 結(jié)語(yǔ)
市政工程是政府工作的“臉面”,最直觀的反映了政府的施政力度和態(tài)度。市政工程的質(zhì)量也因此成為市民評(píng)價(jià)政府工作的最好依據(jù)。市政工程施工的安全工作不是單一的部門(mén)和個(gè)人的工作,它是一項(xiàng)社會(huì)化工程、是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工程。只有市政工程施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工高度重視起來(lái)加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高安全意識(shí),認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定,實(shí)事求是地按照客觀規(guī)律扎實(shí)的工作才能避免和減少市政工程施工的安全事故的發(fā)生。
【參考文獻(xiàn)】
關(guān)鍵詞:市政工程;檔案;管理;措施
中圖分類(lèi)號(hào):TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
市政檔案是城市規(guī)劃、建設(shè)與管理工作的結(jié)晶,也是整個(gè)城市的縮影。管好、用好市政檔案,可以隨時(shí)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)解決城市日常運(yùn)轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的故障,可以準(zhǔn)確判斷市政設(shè)施的利用價(jià)值。在此基礎(chǔ)上,才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理市政設(shè)施、減少勘測(cè)設(shè)計(jì)及試驗(yàn)費(fèi)用、節(jié)約建設(shè)資金,從而提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,并創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。
一、市政工程檔案管理的重要作用
1、市政工程檔案成為城市規(guī)劃編制的基礎(chǔ)資料
城市規(guī)劃成為城市建設(shè)的重要工作,并依據(jù)市政工程檔案進(jìn)行城市科學(xué)規(guī)劃。缺乏市政工程檔案就不能進(jìn)行市政規(guī)劃編制、調(diào)整。新城建設(shè)、舊城改造等市政專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,都需要掌握城市的基礎(chǔ)設(shè)施情況,例如:道路交通、地下管網(wǎng)、供水、供熱,以及防洪抗災(zāi)情況等,這些詳細(xì)的資料保存在市政檔案中,只有做好市政檔案管理,才能為城市總體規(guī)劃提供準(zhǔn)確的、真實(shí)的規(guī)劃資料,有效促進(jìn)城市規(guī)劃編制和調(diào)整達(dá)到合理性、科學(xué)性的目標(biāo)。
2、市政工程檔案管理完善市政工程質(zhì)量保證體系
根據(jù)我國(guó)《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》,工程檔案不合格,將無(wú)法進(jìn)行竣工驗(yàn)收。同時(shí),在《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中也做出了相關(guān)規(guī)定,應(yīng)建立健全工程項(xiàng)目檔案,否則將予以罰款。這成為加強(qiáng)市政工程檔案管理的依據(jù),避免出現(xiàn)檔案管理的漏洞,由此實(shí)現(xiàn)了嚴(yán)格控制工程質(zhì)量,最終使得市政工程檔案管理得到完善。
3、市政工程檔案成為市政工程管理的依據(jù)
市政工程檔案記載著市政設(shè)施的基本狀況,相關(guān)管理部門(mén)可以對(duì)市政工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)分析,制定出科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。例如:道路路況檔案能夠?yàn)榈缆返男蘅樅透慕ㄌ峁Q策依據(jù),科學(xué)確定道路工程的投資規(guī)模及見(jiàn)效程度。尤其是地下管線及構(gòu)筑物,發(fā)生故障的地點(diǎn),確定維修方案,都離不開(kāi)準(zhǔn)確的工程檔案。而經(jīng)過(guò)維修改造后的市政工程,構(gòu)成了新的市政工程檔案,能夠?yàn)橐院蟮墓莛B(yǎng)提供可靠的依據(jù)。準(zhǔn)確的市政工程檔案成為市政工程管理的依據(jù),支撐了市政工程的可持續(xù)發(fā)展。
4、市政工程檔案工作儲(chǔ)備科技資源
市政工程建設(shè)應(yīng)具備足夠的物質(zhì)資源和資金,并其應(yīng)有相關(guān)的設(shè)計(jì)文件,進(jìn)行勘測(cè)、施工和預(yù)算資料等科技資源。因此,分析工程檔案資料,能夠提供借鑒,促進(jìn)科研工作的進(jìn)展,并對(duì)比市政工程檔案資料,掌握市政工程建設(shè)的發(fā)展規(guī)律,為城市管理決策提供科學(xué)依據(jù),也為科研指明方向。
二、加強(qiáng)市政工程檔案管理的措施
1、重點(diǎn)加強(qiáng)管理機(jī)制
一個(gè)好的體制機(jī)制是加強(qiáng)管理的重要前提,所以加強(qiáng)管理機(jī)制。一個(gè)項(xiàng)目是由參與這個(gè)工程的各方人員共同來(lái)完成的,市政工程建設(shè)的檔案工作雖然也是這樣,但也有自身的一些特點(diǎn),從文件的收集、整理、審核到歸檔、移交整個(gè)環(huán)節(jié)需要建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購(gòu)等這些單位合作配合來(lái)完成,缺少任何一個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)使得相關(guān)的文檔不夠完善。所以,要做好市政工程檔案的相關(guān)工作,必須要明確職責(zé),完善機(jī)制體制,各部門(mén)、各單位互相配合。因此,可以在每個(gè)工程項(xiàng)目管理部下面設(shè)立一個(gè)專(zhuān)職的檔案管理員,它的具體工作就是負(fù)責(zé)該項(xiàng)工程的檔案工作,將工程檔案的編制職責(zé)交到項(xiàng)目管理部門(mén),同時(shí)要工程項(xiàng)目和檔案工作同時(shí)進(jìn)行,這樣可以獲得更加準(zhǔn)確的資料。檔案室負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目管理部的檔案工作進(jìn)行督促、檢查等工作,同時(shí)把檔案管理工作由一級(jí)管理變成二級(jí)管理。檔案管理工作變成二級(jí)管理的好處有以下幾個(gè)方面:一是有利于加強(qiáng)工作的重心,使得分工明確,權(quán)力下放,這樣就保證了檔案能夠及時(shí)地得到收集和歸檔,它很好地解決了市政工程檔案編制工作不完善、不到位的問(wèn)題;二是檔案工作得到了進(jìn)一步的增強(qiáng),當(dāng)這樣一種考核體制形成后,項(xiàng)目管理部不論是管理人員還是一般的工作人員都會(huì)受到制約,都能夠很好地完成自己的本職工作,自覺(jué)地做好文件材料的收集,及時(shí)交給檔案員。而在項(xiàng)目各個(gè)子過(guò)程結(jié)束時(shí),項(xiàng)目管理部都能積極地組織工程檔案的驗(yàn)收,為整個(gè)工程項(xiàng)目檔案的按時(shí)驗(yàn)收提供了重要保證;三是分工明確有利于促進(jìn)檔案人員自身的素質(zhì)建設(shè),提高自己相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平,為以后進(jìn)一步做好本職工作打下基礎(chǔ)和保證;四是更好的了解和掌握相關(guān)的項(xiàng)目竣工圖變更情況,保證項(xiàng)目竣工圖的編制質(zhì)量。
2、提高市政工程檔案管理員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
首先,應(yīng)對(duì)市政工程檔案管理員加強(qiáng)科學(xué)管理意識(shí),使其具備高度的工作責(zé)任感, 良好的職業(yè)道德,擁有較好的檔案管理的知識(shí)和管理技能。因此,檔案管理員應(yīng)進(jìn)行檔案專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),提高綜合能力,做好市政工程檔案的管理工作。其次,提高檔案管理水平。在信息技術(shù)應(yīng)用于市政工程檔案管理后,信息管理系統(tǒng)自動(dòng)化處理文件的形成、運(yùn)行、轉(zhuǎn)換等工作,這些先進(jìn)操作管理技術(shù)都需要檔案管理員掌握,更好地實(shí)現(xiàn)市政工程檔案的數(shù)字化管理。因此,綜合型檔案管理能力成為檔案管理員所必須具備的能力。再次,利用信息技術(shù)整理市政工程檔案。利用計(jì)算機(jī)等信息技術(shù)手段整理檔案,能夠提高工作效率,減少人員負(fù)擔(dān),利用計(jì)算機(jī)模擬人工立卷,并按類(lèi)別將內(nèi)容打印出來(lái),成為檢索工具的替代物,提高文件歸檔工作效率,發(fā)揮計(jì)算機(jī)的信息管理優(yōu)勢(shì)。最后,檔案管理者應(yīng)加強(qiáng)繼續(xù)教育。市政工程檔案管理員應(yīng)樹(shù)立繼續(xù)學(xué)習(xí)的理念,接受繼續(xù)教育,從實(shí)際出發(fā),按崗位、分層次、多渠道、多形式的進(jìn)行繼續(xù)教育。全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)檔案專(zhuān)業(yè)知識(shí),提高專(zhuān)業(yè)水平;學(xué)習(xí)檔案工作相關(guān)學(xué)科知識(shí);學(xué)習(xí)信息科技知識(shí),提高信息技術(shù)在檔案管理中的廣泛應(yīng)用。
3、嚴(yán)把質(zhì)量,加強(qiáng)檢查是做好市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案管理的核心環(huán)節(jié)
市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案資料的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)有效利用,發(fā)揮檔案作用,實(shí)現(xiàn)檔案價(jià)值的基礎(chǔ)。在檔案管理過(guò)程中,要牢牢抓住收集齊全、材料準(zhǔn)確、整理系統(tǒng)這三個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。檔案人員應(yīng)及時(shí)了解工程的立項(xiàng)、勘察、設(shè)計(jì)、施工及竣工驗(yàn)收等每個(gè)階段,掌握工程建設(shè)的具體內(nèi)容,合理確定各個(gè)環(huán)節(jié)文件資料的歸檔范圍,做到既不重復(fù)也不遺漏;由于市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)施工有較大的動(dòng)態(tài)性,所以檔案資料收集整理必須要與工程建設(shè)施工同步進(jìn)行,檔案人員要隨時(shí)掌握工程建設(shè)變化情況,確保文件資料的準(zhǔn)確。尤其是修改有關(guān)文件資料時(shí),一定要按照規(guī)定的修改程序進(jìn)行更正,并保留修改依據(jù)和過(guò)程記錄,保證內(nèi)容和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性;在收集齊全、材料準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上,檔案人員要遵循市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案的形成規(guī)律和成套性特點(diǎn),保持歸檔文件、檔案案卷間的有機(jī)聯(lián)系,著眼于方便檔案資料的保管和利用,科學(xué)分類(lèi),合理組卷,確保質(zhì)量。同時(shí),工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在日常的監(jiān)督管理過(guò)程中,也應(yīng)加大對(duì)工程資料的檢查力度,特別是加大對(duì)質(zhì)量保證體系資料、施工日志、原材料、成品、半成品檢測(cè)報(bào)告、地基基礎(chǔ)等關(guān)鍵部分、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收資料、監(jiān)理日志、監(jiān)理平行檢驗(yàn)記錄等資料真實(shí)性的核查力度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改,問(wèn)題嚴(yán)重的及時(shí)采取行政執(zhí)法措施,保證施工檔案資料真實(shí)、客觀、完整反映工程施工進(jìn)展情況。
總之,做好工程檔案的管理工作關(guān)鍵在于人,充分發(fā)揮人的潛力,使之能更好地為工程檔案事業(yè)服務(wù)。通過(guò)對(duì)工程檔案的管理、編研、開(kāi)發(fā)和利用,必將轉(zhuǎn)化為直接的生產(chǎn)力,推動(dòng)城市建設(shè)發(fā)展,為社會(huì)創(chuàng)造更多的財(cái)富。
參考文獻(xiàn):
[1] 張傳虎.市政工程檔案管理措施研究[J]. 科技與企業(yè). 2011(06)
關(guān)鍵詞:市政工程;施工管理;特點(diǎn);內(nèi)容;對(duì)策
Abstract: in recent years, our country to speed up the process of urbanization construction, municipal engineering quantity for a large increase, people on municipal engineering requirements are constantly improved. Municipal engineering first to meet the requirements of practical, also need to take into account the cultural and exterior people requirements. This paper mainly paper municipal engineering construction management characteristics, contents, and strengthen the construction of the municipal engineering major measures.
Keywords: municipal engineering; Construction management; Characteristics; Content; countermeasures
中圖分類(lèi)號(hào):TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一、市政工程施工管理的主要特點(diǎn)
1市政工程施工復(fù)雜、難度較大。市政工程往往造價(jià)較高,涉及的施工人員數(shù)量較多,施工周期較長(zhǎng);
2由于施工時(shí)間長(zhǎng),影響工程質(zhì)量的不確定性因素較多。市政工程由于長(zhǎng)時(shí)間的施工過(guò)程,施工中天氣情況、原材料價(jià)格等均可能發(fā)生變化并影響施工進(jìn)程,加上眾多利益主體,如監(jiān)理人員、總包商、分包商等眾多的利益相關(guān)者出自各自利益的不同考慮,使得工程施工不確定進(jìn)一步增加;
3市政工程往往代表政府的“面子”,與政治性掛鉤,直接關(guān)系到人民群眾的生活質(zhì)量;
4市政工程施工管理逐漸走向現(xiàn)代化。
二、市政工程施工管理的主要內(nèi)容
市政施工管理,由項(xiàng)目經(jīng)理部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施,管理對(duì)象就是施工過(guò)程本身,目的就是確保施工前的階段目標(biāo)能得以實(shí)現(xiàn)。
(一)建立完善的聘用體制,組建項(xiàng)目經(jīng)理部門(mén),選拔項(xiàng)目施工經(jīng)理。要建立明確的組織規(guī)章制度,明確部門(mén)工作人員的職責(zé)、義務(wù)、權(quán)限。根據(jù)不同的施工項(xiàng)目,要有針對(duì)性地制定相應(yīng)的適合的規(guī)章制度,設(shè)立明確的獎(jiǎng)罰體系。
(二)市政施工管理應(yīng)從項(xiàng)目合同管理開(kāi)始。市政工程造價(jià)較高,施工單位必須要依法簽訂合同,并嚴(yán)格履約。從工程投標(biāo)開(kāi)始,合同的簽訂、履行和進(jìn)度都要進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)管理。合同管理過(guò)程可能涉及對(duì)國(guó)內(nèi)、國(guó)際相關(guān)的法律條文的掌握,更要對(duì)合同細(xì)節(jié)條款、合同要件有較強(qiáng)的解讀能力,施工單位要重視合同管理,合同管理要有專(zhuān)業(yè)的人才來(lái)進(jìn)行。
(三)施工現(xiàn)場(chǎng)管理主要包括生產(chǎn)要素優(yōu)化、施工地點(diǎn)的檢查安排與布置、清場(chǎng)等內(nèi)容,要嚴(yán)格遵守《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》等相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行。這里的生產(chǎn)要素主要包括材料、設(shè)備、施工人員、資金等各個(gè)方面,要掌握每種生產(chǎn)要素的特性,并依據(jù)一定的原則和方法進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和優(yōu)化配置。
(四)隨時(shí)檢查施工進(jìn)度與施工計(jì)劃、施工目標(biāo)是否相符。施工前,施工單位確定的階段性目標(biāo)和最終目標(biāo),在管理過(guò)程中要周期性的檢查和調(diào)整,通過(guò)組織協(xié)調(diào)和風(fēng)險(xiǎn)管理來(lái)保證各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以控制論原理為指導(dǎo),進(jìn)行全過(guò)程的科學(xué)控制。施工項(xiàng)目的控制設(shè)計(jì)各個(gè)方面,包括技術(shù)控制、進(jìn)度控制、成本控制以及安全控制等。
(五)施工項(xiàng)目的信息管理。目前的施工項(xiàng)目正在朝著現(xiàn)代化的方向發(fā)展,現(xiàn)代化管理要依靠信息?,F(xiàn)代的施工項(xiàng)目的信息管理,涉及數(shù)據(jù)多且負(fù)責(zé),需要對(duì)大量的信息進(jìn)行管理。因此,要充分利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行輔助的信息管理。
(六)組織協(xié)調(diào)。組織協(xié)調(diào)的含義是通過(guò)組織的形式,疏通項(xiàng)目管理中的關(guān)系,排除影響和干擾工程進(jìn)程的因素。在控制與管理的過(guò)程中,隨著時(shí)間推移和外部環(huán)境的改變,施工進(jìn)程可能會(huì)受一些因素的干擾,使原計(jì)劃的實(shí)施產(chǎn)生困難,這就必須進(jìn)行協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)要依托一定的組織,并針對(duì)干擾的種類(lèi)和關(guān)系的不同而分別對(duì)待。
三、加強(qiáng)市政工程施工管理的主要措施
1 施工項(xiàng)目的組織管理
通過(guò)前文的分析不難發(fā)現(xiàn),施工項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)承擔(dān)著協(xié)調(diào)、控制的重?fù)?dān),企業(yè)在推行項(xiàng)目管理中合理設(shè)置項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)是一個(gè)至關(guān)重要的問(wèn)題,高效的組織機(jī)構(gòu)可以事半功倍地完成施工管理。要想建立高效的組織體系,首先要做好組織準(zhǔn)備,明確工程施工的對(duì)象和特點(diǎn);其次,組織系統(tǒng)的運(yùn)行離不開(kāi)項(xiàng)目經(jīng)理的指揮,要建立嚴(yán)格的人才篩選體系來(lái)選拔適當(dāng)?shù)捻?xiàng)目管理經(jīng)理。
2 施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理
(1)建立質(zhì)量保證體系。
質(zhì)量保證體系的建立應(yīng)落到實(shí)處,切實(shí)起到保證施工質(zhì)量的作用。施工企業(yè)可以通過(guò)編寫(xiě)質(zhì)量手冊(cè)、明確質(zhì)量控制的方針,使得質(zhì)量的控制具有指令性、可調(diào)性、可檢查性。
(2)把握好人、材、機(jī)關(guān)系。
具有主觀能動(dòng)性的人,是質(zhì)量的創(chuàng)作者,因此,人應(yīng)該是三者的核心要素,處于核心地位。施工單位應(yīng)該以人為核心,充分地調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性。積極倡導(dǎo)追加質(zhì)量第一,增強(qiáng)責(zé)任感的工作理念。材料是構(gòu)建工程的主體,材料的質(zhì)量直接影響工程,是客觀不容忽視的因素?,F(xiàn)代化的工程施工,逐步實(shí)現(xiàn)了施工機(jī)械化。機(jī)械化對(duì)施工項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量有著直接的影響。因此,選好、用好機(jī)械設(shè)備對(duì)縮短施工時(shí)間、提高施工效率意義重大。
(3)調(diào)整和控制施工環(huán)境。
一個(gè)有序的安全的施工環(huán)境,可以提高施工的效率,減少施工的意外事故,因?yàn)榄h(huán)境管理至關(guān)重要。施工環(huán)境包括氣象、工程地質(zhì)、水文等哥哥方面,施工環(huán)境的管理主要包括,針對(duì)不同的施工工程,進(jìn)行不同的勞動(dòng)組合、定立不同的施工細(xì)則,對(duì)影響施工質(zhì)量的環(huán)境因素研究控制,建立和維持良好的生產(chǎn)環(huán)境,保證材料堆放有序、道路暢通,為確保質(zhì)量和安全控制創(chuàng)造良好條件。如果能做好施工環(huán)境的有力控制,可以極大地降低事故發(fā)生比例。
(4)嚴(yán)格控制施工工序。
施工質(zhì)量管理的目標(biāo)是從事后管理轉(zhuǎn)向事前控制,實(shí)現(xiàn)“預(yù)防為主”。施工過(guò)程要嚴(yán)格遵守既定的施工工序。工序的控制往往采用數(shù)理統(tǒng)計(jì)的方法,對(duì)工序數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)、分析,觀察整個(gè)工序的質(zhì)量是否穩(wěn)定。做好工序控制主要從以下幾個(gè)方面著手:首先要控制好工藝流程。工藝流程是施工的依據(jù),更是保質(zhì)保量的前提;其次是準(zhǔn)備好完成工序的必要的物質(zhì)基礎(chǔ),比如高素質(zhì)的施工者、材料、機(jī)械、恰當(dāng)合適的施工方法等;再次,要及時(shí)檢查進(jìn)度,評(píng)價(jià)現(xiàn)有工序的成果,及時(shí)掌握質(zhì)量動(dòng)態(tài),自始至終使工序活動(dòng)效果的質(zhì)量滿足規(guī)范和設(shè)計(jì)要求;最后是設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn),以便在一定時(shí)期內(nèi)、一定條件下進(jìn)行強(qiáng)化管理,使工序始終處于良好的受控狀態(tài)。
(5)施工項(xiàng)目的成本管理
項(xiàng)目成本管理也是施工項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容,引起了越來(lái)越多施工企業(yè)的重視。成本管理是各個(gè)利益體共同關(guān)注的對(duì)象,也是施工項(xiàng)目管理的核心任務(wù)。成本管理控制主要涉及成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。施工項(xiàng)目的成本要走出傳統(tǒng)管理的誤區(qū),傳統(tǒng)管理中,把成本控制交由專(zhuān)業(yè)的成本人員去實(shí)施?,F(xiàn)代成本管理中,應(yīng)建立項(xiàng)目經(jīng)理總體負(fù)責(zé)制,要求經(jīng)理對(duì)施工進(jìn)度、質(zhì)量和安全全面負(fù)責(zé)。同時(shí),也要把工作責(zé)任與成本責(zé)任加以區(qū)分,明確每個(gè)管理者的成本責(zé)任,使每個(gè)管理者都能樹(shù)立成本管理意識(shí)。
參考文獻(xiàn):
[1]左杰,淺談建設(shè)單位工程造價(jià)管理[J];山西建筑;2010 年02 期
關(guān)鍵詞:市政 給排水工程 施工管理 安全管理
市政給排水工程的施工質(zhì)量是保證居民生活和城市發(fā)展的根本,在施工質(zhì)量這方面需要進(jìn)行全面的管理,質(zhì)量控制是很復(fù)雜的過(guò)程,需要研究工程施工過(guò)程的影響因素,全面考慮這方面的因素才能夠保證市政給排水工程的質(zhì)量。
1 市政給排水工程施工質(zhì)量管理現(xiàn)狀及問(wèn)題
隨著國(guó)家對(duì)施工質(zhì)量的控制,在市政給排水工程中,頒布了相關(guān)的的市政給排水工程的質(zhì)量管理規(guī)定,這樣能夠全面的的控制市政工程的質(zhì)量,一方面加強(qiáng)了市政給排水工程的科學(xué)性監(jiān)督,另一方面,對(duì)加強(qiáng)了建筑隊(duì)單位的施工技術(shù)的提高,逐步建立了市政給排水工程的質(zhì)量監(jiān)督體系,保證具有很好的質(zhì)量,盡管還有很多這樣的施工管理方案進(jìn)行限制,但是在施工過(guò)程中,仍然存在一些問(wèn)題。
1.1 在施工質(zhì)量方面控制意識(shí)淡薄
市政的給排水工程,施工質(zhì)量控制意識(shí)淡薄,在工程的建設(shè)過(guò)程中,很多工程項(xiàng)目都很特殊,在工程建設(shè)的初期,往往很重視工程質(zhì)量,但是在施工過(guò)程中,建設(shè)單位為了能夠更快的完成工程,就開(kāi)始縮短工期,造成工程質(zhì)量具有一定的缺失。此外,市政給排水工程在建設(shè)的過(guò)程中需要和其他項(xiàng)目工程聯(lián)系在一起,監(jiān)督人員如果不加強(qiáng)這方面的管理,就會(huì)出現(xiàn)給排水工程的施工不暢通,影響城市的發(fā)展。
1.2 管理標(biāo)準(zhǔn)不完善
在市政給排水工程中,工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建立的完善,質(zhì)量的管理措施落實(shí)不到位就會(huì)影響工程的質(zhì)量,隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,有關(guān)給排水工程的質(zhì)量檢測(cè)需要進(jìn)行完善,出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題,將嚴(yán)重影響給排水工程的施工,對(duì)排水工程的日后使用埋下隱患,導(dǎo)致項(xiàng)目工程質(zhì)量很難保證。
1.3 施工單位以及建監(jiān)理單位管理不嚴(yán)格
在施工過(guò)程中,施工單位對(duì)這方面的管理不嚴(yán)格,也同樣影響工程質(zhì)量,施工的單位對(duì)項(xiàng)目的管理意識(shí)不強(qiáng),沒(méi)有全面的質(zhì)量管理意識(shí),很多施工單位的上層管理技術(shù)要求不強(qiáng),導(dǎo)致出現(xiàn)管理問(wèn)題。在施工監(jiān)理這方面,施工監(jiān)督體制不全面,施工監(jiān)理的程序不完善,監(jiān)理力度也不強(qiáng)。此外,在施工監(jiān)理人員構(gòu)成這方面,人員的結(jié)構(gòu)不合理、專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng),建立標(biāo)準(zhǔn)得不到完善也影響到施工質(zhì)量。
2、市政給排水工程施工質(zhì)量管理措施
2.1.施工的單位強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)
對(duì)于施工管理單位需要全面強(qiáng)化施工質(zhì)量管理意識(shí),增強(qiáng)施工人員的工作使命感,加強(qiáng)學(xué)習(xí)人員的工程管理,不斷的增強(qiáng)他們的質(zhì)量管理意識(shí),提高他們的質(zhì)量管理水平。在進(jìn)行培訓(xùn)的時(shí)候,增多反面教材的教育,在施工質(zhì)量方面加強(qiáng)質(zhì)量控制的警鐘,保證員工能夠做到提前預(yù)防。
2.2.落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制制度
在市政給排水工程中,需要加強(qiáng)層層的管理,無(wú)論工程的大小,政府監(jiān)督部門(mén)委派人員對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行負(fù)責(zé),工程質(zhì)量是一個(gè)全面的過(guò)程,一旦出現(xiàn)問(wèn)題,需要在質(zhì)量方面進(jìn)行管理,全面追求人員的責(zé)任。
2.3.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理
在施工現(xiàn)場(chǎng),需要進(jìn)行嚴(yán)格的施工現(xiàn)場(chǎng)管理,最要做到以下幾方面:首先,相關(guān)的單位協(xié)調(diào)組織人員要協(xié)調(diào)好施工各個(gè)部分施工情況,在施工中要確定好施工的方法,檢測(cè)項(xiàng)目等,施工單位要在同一個(gè)時(shí)間段研究施工的各項(xiàng)進(jìn)度,施工單位中要加強(qiáng)施工道路的保證。
3 加強(qiáng)給排水施工管理的措施
除了進(jìn)行上文中的管理內(nèi)容,還需要在施工的階段進(jìn)行管理,主要包括施工的準(zhǔn)備、施工和竣工驗(yàn)收三個(gè)階段,在施工的質(zhì)量管理中需要加強(qiáng)各個(gè)方面的質(zhì)量控制,保證施工的質(zhì)量。
首先,在施工的準(zhǔn)備階段,在施工單位接到相關(guān)的工作任務(wù)之后,要及時(shí)的了解施工區(qū)域的情況和施工的圖紙。在設(shè)計(jì)圖紙中要加強(qiáng)圖紙的調(diào)查研究,根據(jù)實(shí)際的施工要求,要確定好管道的類(lèi)型和位置等,對(duì)施工數(shù)據(jù)要進(jìn)行確定,按照施工要求進(jìn)行管理,對(duì)于市政排水工程,施工人員要掌握排水管線的長(zhǎng)度、坡度、走向、管材直徑、井位數(shù)以及與施工區(qū)域有關(guān)的地形、地貌、地物及地下埋設(shè)物等情況,才能夠全面應(yīng)對(duì)施工出現(xiàn)的問(wèn)題,進(jìn)行解決。在施工過(guò)程中注意各種材料的用量。見(jiàn)表1 排水工程管道的工程數(shù)量表。
表1 排水主要工程數(shù)量表
其次,在施工階段的控制措施,在施工的階段,需要做好管道溝槽的開(kāi)挖和墊層的工作,在防止溝槽兩邊出現(xiàn)管道坍塌的下陷,進(jìn)行施工之前要進(jìn)行表面污泥、雜物和積水的清除,要求排水管要由下網(wǎng)上的排列,采用人工的方式調(diào)節(jié)管節(jié)的標(biāo)高和軸線,使管子平順相接。在進(jìn)行下管的時(shí)候,需要有專(zhuān)人進(jìn)行指揮,完成施工的時(shí)候要進(jìn)行全面的研究。
最后,要進(jìn)行竣工的質(zhì)量驗(yàn)收,要從外觀上進(jìn)行檢查,在管道的鋪設(shè)中,要安排管道閉水的實(shí)驗(yàn),根據(jù)要求進(jìn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè),完成以上幾個(gè)項(xiàng)目之后做好開(kāi)挖溝槽的回填工作,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的施工。最后填寫(xiě)工程竣工報(bào)告,見(jiàn)表2。
市政給排水工程竣工報(bào)告
4.加強(qiáng)安全管理
安全管理是施工管理的重要內(nèi)容,加強(qiáng)這方面的管理,需要施工單位從公司領(lǐng)導(dǎo)及施工人員要重視,不要出現(xiàn)違章指揮及操作。施工人員開(kāi)挖管道的時(shí)候,根據(jù)開(kāi)挖坡度及規(guī)范要求進(jìn)行開(kāi)挖施工,限制溝邊道路的通行。合理安排施工的順序,使用電動(dòng)工具的時(shí)候,考慮各個(gè)方面的絕緣性能。
結(jié)束語(yǔ)
市政給排水工程是保證城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)的額根本,這項(xiàng)工程在城市發(fā)展中起著非常重要的作用,只有加強(qiáng)各個(gè)方面的質(zhì)量控制,才能夠提高工程的質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
[1] 朱穗斌.市政給排水工程施工管理要點(diǎn)分析[J].科技信息(科學(xué)·教研),2007,(11):103,232.
[2] 莫偉釗.淺談市政給排水工程施工質(zhì)量管理[J].價(jià)值工程,2011,30(21):70-70.
[3] 沙鳳翔.淺析市政給排水工程管道施工管理[J].中國(guó)房地產(chǎn)業(yè),2013,(2):37.
城市環(huán)境越來(lái)越美好,城市出行越來(lái)越方便。施工質(zhì)量是影響市政設(shè)施質(zhì)量的的重要因素。市政道路施工中,雨水排水的設(shè)計(jì)施工占據(jù)著重要的位置,它是城市道路建設(shè)的重要組成部分。本研究就廣氮地區(qū)居住儲(chǔ)備用地項(xiàng)目——市政道路及排水工程施工總承包三標(biāo)中的二橫路淺析雨水箱涵施工的要點(diǎn),簡(jiǎn)述道路雨水箱涵施工質(zhì)量控制的要點(diǎn)。
關(guān)鍵詞:市政道路;雨水箱涵;市政施工
中圖分類(lèi)號(hào):TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
由于我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷發(fā)展,城市規(guī)模也逐漸擴(kuò)大,市政道路行業(yè)也隨之不斷進(jìn)步,這為我國(guó)逐漸成為世界一流強(qiáng)國(guó)奠定了良好地基礎(chǔ)。在城市化的進(jìn)程中,市政道路是其重要的組成部分,市政道路質(zhì)量的好壞,從側(cè)面表明了一個(gè)城市文化生活的品味,
體現(xiàn)了一個(gè)城市居民精神文化生活的水平。市政道路的質(zhì)量是市政工程十分關(guān)注的問(wèn)題,提升市政工程的施工質(zhì)量,就是保障市政設(shè)施質(zhì)量的重要手段。雨水箱涵施工是道路施工中的重要組成部分,在道路施工中占有舉足輕重的作用。關(guān)注市政道路雨水箱涵的施工要點(diǎn),注意雨水箱涵的施工質(zhì)量控制要點(diǎn),從而對(duì)于提升雨水箱涵的施工質(zhì)量具有重要作用。
1.道路雨水箱涵施工要點(diǎn)
1.1保證精確測(cè)量放線
開(kāi)工前做好施工資料的準(zhǔn)備工作,組織技術(shù)人員認(rèn)真熟悉施工圖紙,根據(jù)圖紙?zhí)峤徊牧?、?gòu)件采購(gòu)及加工計(jì)劃。施工程序首先做到測(cè)量放線,根據(jù)溝槽基礎(chǔ)邊線,進(jìn)行測(cè)量放線,要保證鋼板樁(或槽鋼)的施工邊線距管道結(jié)構(gòu)邊線不小于1.0m,為管道施工提供足夠工作面,同時(shí)保證排水溝的設(shè)置,以便順利排水。
1.2合理開(kāi)挖基礎(chǔ)
開(kāi)挖時(shí)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)土質(zhì)情況和雨季施工特點(diǎn)選擇適當(dāng)?shù)姆牌?,由于溝槽較深,分兩層分階開(kāi)挖,開(kāi)挖前,進(jìn)行工程地質(zhì)、水文地質(zhì)及地下構(gòu)筑物的調(diào)查,作好地面臨時(shí)排水設(shè)施和降低地下水位,保證干地施工及時(shí)制訂相應(yīng)的技術(shù)安全措施。并在開(kāi)挖時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按施工方案規(guī)定的施工順序進(jìn)行土方開(kāi)挖施工,開(kāi)挖宜分層、分段依次進(jìn)行,形成一定坡度,以利排水。所有的槽基底部的尺寸和高程必須符合圖紙要求,不得超挖,同時(shí)應(yīng)根據(jù)施工需要增加工作面寬度,如排水設(shè)施、支撐結(jié)構(gòu)等所需的寬度。采用挖掘機(jī)開(kāi)挖時(shí)應(yīng)保留20cm的保護(hù)層,待進(jìn)行基底墊層施工時(shí)用人工修整到設(shè)計(jì)標(biāo)高,
1.3墊層混凝土施工控制材料
為保證箱涵截面尺寸,必須嚴(yán)格控制墊層頂標(biāo)高和混凝土質(zhì)量。墊層施工之前,應(yīng)嚴(yán)格檢驗(yàn)所使用的材料,確保將投入使用的水泥質(zhì)量合格。自拌混凝土配制時(shí),必須嚴(yán)格按照質(zhì)檢部門(mén)設(shè)計(jì)的配置比進(jìn)行,控制砂石與水泥的用量,保證水灰比?;炷僚浜媳仍O(shè)計(jì)的目的,主要是根據(jù)對(duì)路面混凝土的強(qiáng)度、耐久性、耐磨性、工作性(即和易性)和經(jīng)濟(jì)性的要求,確定混凝土混合料各組分的配合比例。搗筑時(shí),應(yīng)在墊層平整的條件下采用平板振動(dòng)器進(jìn)行。
1.4箱涵涵體施工
用于箱涵的鋼筋應(yīng)符合圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求,所購(gòu)進(jìn)的鋼筋應(yīng)有出廠合格證及檢驗(yàn)報(bào)告,鋼筋進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)報(bào)監(jiān)理工程師并提請(qǐng)對(duì)所購(gòu)進(jìn)鋼筋進(jìn)行試驗(yàn)。鋼筋綁扎要嚴(yán)格按圖紙及施工規(guī)范要求進(jìn)行施工,綁扎牢固、位置準(zhǔn)確,豎立筋先暫時(shí)用木架支撐垂直,待底板混凝土澆筑完成后,綁扎側(cè)墻鋼筋,側(cè)墻模板完成后,支好頂板底模,再綁扎頂板鋼筋,兩層鋼筋網(wǎng)中間用馬蹄筋支撐固定,為保證混凝土保護(hù)層厚度,每隔一定距離放置砂漿墊塊。混凝土澆筑前,應(yīng)報(bào)監(jiān)理工程師批準(zhǔn),申報(bào)澆灌工程量,獲取澆灌令后方可進(jìn)行澆灌。澆筑時(shí),預(yù)先對(duì)模板進(jìn)行灑水濕潤(rùn)?;炷恋淖杂蓛A落高度大于 2.0m 時(shí),應(yīng)使用串筒或溜槽,避免混凝土的離析。澆筑時(shí),底板和墻體的下半幅一起澆筑,墻體中預(yù)埋止水鋼板,混凝土澆筑到止水鋼板高度的一半,另一半作為上下兩幅墻體的連接,墻體的上半幅和頂板最后澆筑,從而保證箱涵的嚴(yán)密性。箱涵的分布鋼筋接長(zhǎng)采取綁扎搭接的方式,搭接長(zhǎng)度35d(d為鋼筋直徑、下同),接頭率控制不超過(guò)50%;主筋接長(zhǎng)使用電弧焊,單面焊焊縫長(zhǎng)度不小于10d,雙面焊不小于5d,接頭率受壓區(qū)控制在50%以?xún)?nèi), 受拉區(qū)控制在25%以?xún)?nèi)。焊接時(shí),兩根鋼筋搭接端部預(yù)先折向一側(cè)(角度不超過(guò)4度),使鋼筋軸線一致。及時(shí)清除焊渣。電弧焊接及綁扎接頭與鋼筋彎曲處距離不小于10d,不宜設(shè)于最大彎矩處。橡膠止水帶在現(xiàn)場(chǎng)接頭,采用生產(chǎn)廠家提供的粘接機(jī)具進(jìn)行硫化熱接處理,接縫處必須均勻一致,不允許有裂口,海綿現(xiàn)象凸出高度不大于 1.5mm,接縫處強(qiáng)度必須達(dá)到原產(chǎn)品強(qiáng)度。
2.道路雨水箱涵施工質(zhì)量控制要點(diǎn)
在廣氮地區(qū)居住儲(chǔ)備用地項(xiàng)目——市政道路及排水工程施工總承包三標(biāo)中,雨水箱涵主要設(shè)置在二橫路,運(yùn)用結(jié)構(gòu)尺寸為4×1.8~4.5×1.8m,采用C30混凝土,為抗?jié)B等級(jí)為S6,基底用砂礫墊層并澆注10cm厚C15素混凝土墊層,每15m設(shè)置一道伸縮縫;箱涵底地基容許承載力為不小于120kPa。本工程基坑深度約為3~4.8m不等。為確保工程施工質(zhì)量達(dá)到施工及驗(yàn)收規(guī)范的優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn),并為爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程打下良好基礎(chǔ),必須建立行之有效的質(zhì)量保證體系,把質(zhì)量保證活動(dòng)系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化,對(duì)整個(gè)工程實(shí)現(xiàn)全面的質(zhì)量管理和控制。
2.1測(cè)量放線保證精準(zhǔn)
現(xiàn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備質(zhì)量管理階段,對(duì)于施工工作做好充分的準(zhǔn)備,全面詳細(xì)的了解到施工現(xiàn)場(chǎng)的各種環(huán)境,對(duì)此要有全面的把握,按設(shè)計(jì)標(biāo)高平整施工場(chǎng)地,測(cè)放出渠道的里程控制線、邊線控制線。并根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工放樣,在場(chǎng)地上使用木樁、竹樁做好標(biāo)記,并在邊線外設(shè)置控制樁。這個(gè)過(guò)程需要極為認(rèn)真的態(tài)度進(jìn)行,否則將會(huì)對(duì)施工造成極為不利的影響。 測(cè)量放線應(yīng)由專(zhuān)業(yè)的測(cè)量小組進(jìn)行, 對(duì)于測(cè)量?jī)x器與測(cè)量工具,要在測(cè)量使用前進(jìn)行檢查并校正。
2.2模板工程施工嚴(yán)格遵循圖紙
施工圖紙對(duì)施工建設(shè)有著非凡的指導(dǎo)意義,施工人員對(duì)于設(shè)計(jì)圖紙全面認(rèn)識(shí),對(duì)其中的施工工藝、機(jī)械等問(wèn)題正確的運(yùn)用與施工施工過(guò)程正式開(kāi)始施工之前,技術(shù)人員應(yīng)繪出詳細(xì)的模板安裝圖,然后施工人員再按圖施工,質(zhì)檢人員按圖驗(yàn)收。 當(dāng)鋼筋工程完工后,應(yīng)及時(shí)組織進(jìn)行工序交接檢驗(yàn)。 為提高模板質(zhì)量,要保持模板的垂直平整,確保工程質(zhì)量。另外,拆模后的模板要及時(shí)清理修正并刷上隔離劑。
2.3控制混凝土施工
嚴(yán)格執(zhí)行材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收制度, 特別是對(duì)水泥要有計(jì)劃提前做好化驗(yàn)工作,杜絕不經(jīng)化驗(yàn)而先使用的現(xiàn)象?;炷硫?yàn)收時(shí),要關(guān)注各種合格證及試驗(yàn)單是否齊全、有效,混凝土的坍落度及和易性是否滿足要求。在施工過(guò)程中,嚴(yán)格按本箱涵采用C30混凝土進(jìn)行澆注,抗?jié)B等級(jí)為S6箱涵采用就地澆注工藝分部工程完成。由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織對(duì)該分部工程質(zhì)量的評(píng)定,并由質(zhì)檢員核定。在兩次澆注的接縫處應(yīng)設(shè)置有良好的企口銜接面(粗糙、干凈并不得有堆落的混凝土、砂漿等)。不符合施工工藝標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)令停工修復(fù),直至符合工藝標(biāo)準(zhǔn)才能繼續(xù)施工。
2.4安全施工以及季節(jié)性施工應(yīng)對(duì)措施
安全施工首先要提高市政道路施工人員安全生產(chǎn)意識(shí)。施工建設(shè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí),在施工過(guò)程當(dāng)中對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量有著很大影響。提高安全生產(chǎn)意識(shí),是一個(gè)提高工程質(zhì)量的有效方法。高素質(zhì)的施工人員還應(yīng)具有環(huán)保意識(shí),市政道路施工對(duì)于環(huán)境的影響是很大的,只有提高環(huán)保施工意識(shí),盡量使用環(huán)保型的建設(shè)材料運(yùn)用到施工建設(shè)當(dāng)中,才能最大限度的降低對(duì)環(huán)境造成的影響,走環(huán)境污染少,科技含量高的新型建設(shè)道路。其次保證施工環(huán)境安全,在土方未回填的基坑施工段邊緣設(shè)欄桿圍護(hù),并張掛密目安全網(wǎng),防止地面掉物入坑內(nèi);施工階段要特別注意用電安全,必須時(shí)常檢查各種電器、機(jī)具、電線,做到一機(jī)一閘一漏電開(kāi)關(guān)。
對(duì)于基礎(chǔ)開(kāi)挖、淤泥的清運(yùn)等項(xiàng)目施工,原則上都安排在無(wú)水的情況下進(jìn)行,因此施工充分利用雨季間歇時(shí)間,配備足夠的施工機(jī)械,周密組織,在滿足安全質(zhì)量的前提下,將工期盡量縮短。與氣象部門(mén)保持聯(lián)系,隨時(shí)注意天氣變化情況在雨季施工時(shí),注意集中力量,分段突擊,做到挖、裝、運(yùn)、卸、壓等工序銜接緊湊。
3.結(jié)語(yǔ)
為保證廣氮地區(qū)居住儲(chǔ)備用地項(xiàng)目——市政道路及排水工程施工總承包三標(biāo)順利進(jìn)行,嚴(yán)格依據(jù)廣州市市政工程設(shè)計(jì)研究院提供的排水工程設(shè)計(jì)施工圖紙及工程現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查資料等,結(jié)合現(xiàn)行的施工技術(shù)規(guī)范和以往同類(lèi)工程的施工經(jīng)驗(yàn),嚴(yán)格遵守《廣州市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定》,從而確保此項(xiàng)目能安全按時(shí)竣工。
參考文獻(xiàn):
一、目前進(jìn)度情況
截止6月底,今年各區(qū)共有127條街巷正在全面施工,44條街巷已完成工程招投標(biāo)工作進(jìn)入開(kāi)工前準(zhǔn)備階段,其余29條街巷已全部進(jìn)入招投標(biāo)程序。其中:平江區(qū)一期市政工程已完成貨幣工程量的98%,立面工程完成74%;二期市政工程已完成43%;滄浪區(qū)一期市政工程已完成貨幣工作量的46%、立面工程完成52%;金閶區(qū)全年市政工程完成18%,立面工程也已全面開(kāi)工,正在抓緊實(shí)施。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),上半年整治工程共翻新、維修道路41929平方米,粉刷立面49724平方米,屋面維修17533平方米,鋪設(shè)雨污水管道26086米,砌筑雨污水井5374只,自來(lái)水翻新擴(kuò)容排管1622米,鋪設(shè)電信管道2814米、廣電線路管道1946米,燃?xì)夤艿琅殴?70米,污水支管入院到戶(hù)1804戶(hù),消滅化糞池16只,整治居民大院44個(gè),安裝水槽68個(gè),安裝洗衣臺(tái)76個(gè)。
此外,根據(jù)市政府〔2008〕27號(hào)專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要精神,又將西中市地區(qū)27條街巷也增加納入今年街巷綜合整治計(jì)劃,目前整治設(shè)計(jì)方案已通過(guò)專(zhuān)家組和市相關(guān)部門(mén)論證會(huì)審,工程項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)也已報(bào)請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)小組審定同意(目前發(fā)改委已立項(xiàng)批復(fù)),下一步平江區(qū)將抓緊進(jìn)行招投標(biāo),盡快組織實(shí)施。
二、上半年主要工作
(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。市整治辦認(rèn)真履行好組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)職能,及時(shí)解決工程建設(shè)中遇到的各種矛盾和困難,會(huì)同各區(qū)和相關(guān)部門(mén)抓好方案會(huì)審、招投標(biāo)、工程進(jìn)度安排、經(jīng)費(fèi)審核與撥付等工作,為工程順利施工提供有力的保證。認(rèn)真落實(shí)辦公室工作例會(huì)制度和各區(qū)整治辦工作周報(bào)制度,通過(guò)辦公室成員會(huì)議、工作例會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議和協(xié)調(diào)會(huì)議多種形式,反復(fù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘,及時(shí)掌握并協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題,加快推進(jìn)各項(xiàng)工作的進(jìn)展。
(二)強(qiáng)化溝通配合,充分發(fā)揮合力作用。街巷整治工作涉及三個(gè)城區(qū)和二十多個(gè)部門(mén),面廣量大,市整治辦在市整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,切實(shí)加強(qiáng)與各區(qū)各部門(mén)的密切配合,充分發(fā)揮各區(qū)實(shí)施主體的職能作用,特別是注重發(fā)揮好區(qū)建設(shè)、房管、街道、社區(qū)等單位的綜合協(xié)調(diào)作用,真正把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。各區(qū)整治辦統(tǒng)籌綜合各條線單項(xiàng)工程的實(shí)施,確保同步高效,避免各類(lèi)重復(fù)開(kāi)挖等情況。市財(cái)政、規(guī)劃、水務(wù)、房管、市政、供電、電信、文廣等相關(guān)部門(mén)也分別結(jié)合自身職責(zé),積極支持、主動(dòng)配合,不講條件,不怕困難,有力地推動(dòng)了整治工作的實(shí)施。
(三)堅(jiān)持科學(xué)論證,保持街巷風(fēng)貌特色。市區(qū)整治辦認(rèn)真貫徹落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)小組“一巷一案”、“會(huì)辦會(huì)審”的工作要求,在保護(hù)街巷原貌特色的基礎(chǔ)上,把街巷整治的各項(xiàng)任務(wù)內(nèi)容融合進(jìn)來(lái),為居民創(chuàng)造良好生活環(huán)境。首先是把好方案設(shè)計(jì)關(guān)。所有街巷設(shè)計(jì)方案均由市規(guī)劃、文廣、市政協(xié)文史委組成的專(zhuān)家組和相關(guān)部門(mén)進(jìn)行把關(guān)、會(huì)審,歷史街區(qū)街巷要求立面總體上保持原貌,突出其歷史滄桑感,局部修繕的修舊如舊,體現(xiàn)傳統(tǒng)風(fēng)貌的一致性和延續(xù)性。在普通街巷的整治中,則注重按照“潔、齊、美”的要求,完善老百姓的生活設(shè)施功能,優(yōu)化居住環(huán)境,提高居民生活質(zhì)量,體現(xiàn)粉墻黛瓦、黑白灰、淡素雅的傳統(tǒng)風(fēng)格、色調(diào)。
(四)積極關(guān)注民生,切實(shí)改善生活環(huán)境。完善街巷基礎(chǔ)設(shè)施,切實(shí)為居民群眾解決身邊的實(shí)際困難,讓百姓能更多地享受到政府實(shí)事工程帶來(lái)的實(shí)惠,是街巷整治工作的切入點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。整治工作中市區(qū)整治辦和相關(guān)部門(mén)始終將群眾利益放在第一位,把群眾的需求作為第一需求,千方百計(jì)地想群眾所想,急群眾所急。一是實(shí)施污水支管入院到戶(hù)。盡最大可能解決污水截流到戶(hù)這一難題,克服了很多施工困難,做了大量群眾工作,力爭(zhēng)把用了多年的舊馬桶徹底丟掉,用上方便、潔凈的衛(wèi)生設(shè)施,讓老百姓住得舒心。二是結(jié)合相關(guān)部門(mén)危舊公房維修、自來(lái)水戶(hù)表改造、燃?xì)夤艿栏脑斓裙ぷ?,?duì)居住用房進(jìn)行全面修繕,完善老百姓生活基礎(chǔ)設(shè)施,讓老百姓住得安心。三是整治院落環(huán)境。清理積存雜物,鋪設(shè)道路面磚,裝設(shè)洗衣臺(tái)、曬衣架、灶臺(tái),見(jiàn)縫插針地進(jìn)行綠化美化,讓老百姓住得稱(chēng)心。
(五)嚴(yán)格監(jiān)督把關(guān),保證整治工程質(zhì)量。去年街巷整治出臺(tái)了工程管理規(guī)定、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范性文件,奠定了好的基礎(chǔ)。今年,市、區(qū)街巷整治辦和相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格按照規(guī)定要求,把工程質(zhì)量和安全放在首要位置上,采取有效措施加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。一是加強(qiáng)對(duì)源材料控制,實(shí)行路面磚、平側(cè)石、外墻涂料三種主要建設(shè)材料甲供方式,確保街巷整治工程使用質(zhì)量合格的材料產(chǎn)品。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前三個(gè)區(qū)僅外墻涂料政府采購(gòu)就節(jié)約資金共約746萬(wàn)元。各區(qū)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)每一批材料進(jìn)行質(zhì)量抽檢,嚴(yán)格檢測(cè)、留樣封存,防止有以次充好、偷工減料的情況出現(xiàn)。二是聘請(qǐng)責(zé)任心強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,全程參與到工程管理當(dāng)中,高頻度的對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,不定期編發(fā)“街巷整治工程檢查通報(bào)”,督促各區(qū)抓好整改,確保街巷整治工程質(zhì)量。三是采取對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行考評(píng)及經(jīng)濟(jì)制約的方式,督促監(jiān)理單位切實(shí)履行自身職能,嚴(yán)格進(jìn)行把關(guān)監(jiān)督,在材料進(jìn)場(chǎng)、施工程序、工序驗(yàn)收、節(jié)點(diǎn)控制等環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān),杜絕偷工減料、粗制濫造行為。
(六)加大檢查考核,規(guī)范工程施工管理。今年,市整治辦把抓好工程的安全文明施工作為今年重中之重的工作,會(huì)同各區(qū)下大力氣抓好各標(biāo)段現(xiàn)場(chǎng)的安全文明管理。上半年,在充分征求各區(qū)及相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,制定出臺(tái)了《城區(qū)街巷綜合整治工程考核辦法(試行)》,對(duì)組織機(jī)構(gòu)與制度建設(shè)、資金管理與項(xiàng)目審批、工程質(zhì)量與進(jìn)度控制、安全作業(yè)與文明施工、社會(huì)監(jiān)督與輿論宣傳五個(gè)方面進(jìn)行檢查考核,并將考核結(jié)果與各區(qū)的工作經(jīng)費(fèi)掛鉤,定期評(píng)選街巷整治優(yōu)秀組織獎(jiǎng),且給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。另一方面,整治開(kāi)工前要求各標(biāo)段編制施工組織方案和工期進(jìn)度表,準(zhǔn)備工作不完備不開(kāi)工。以完善制度結(jié)合嚴(yán)格檢查督促各標(biāo)段材料分類(lèi)有序堆放,不影響居民的通行和生活;施工現(xiàn)場(chǎng)“一圖六牌”齊全,及時(shí)做到工完場(chǎng)清;夜間及雨天溝槽、腳手架處應(yīng)有紅色醒目標(biāo)志等,力爭(zhēng)把對(duì)居民生活的影響減到最小。
(七)注重宣傳發(fā)動(dòng),發(fā)揮群眾參與作用。街巷整治與群眾利益密切相關(guān)。街巷整治按照市領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭、區(qū)為實(shí)施主體的原則,很好地發(fā)揮了各區(qū)的積極性和主動(dòng)性。各區(qū)在整治工作中,充分發(fā)揮街道社區(qū)作用,在區(qū)整治辦的統(tǒng)籌下,各街道、社區(qū)發(fā)動(dòng)居民、動(dòng)員群眾踴躍參與到街巷整治工作中,在整治設(shè)計(jì)方案的公示、聽(tīng)取民情民意、協(xié)調(diào)解決居民實(shí)際困難、工程質(zhì)量監(jiān)督等方面起到了重要的作用,大大提高了市民群眾的參與度和滿意度。
(八)抓好廉政建設(shè),自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)格按照《街巷整治工程資金管理辦法》等規(guī)定,強(qiáng)化對(duì)經(jīng)費(fèi)核撥、更改設(shè)計(jì)、方案調(diào)整、工程量變更、追加項(xiàng)目等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,認(rèn)真落實(shí)權(quán)限逐級(jí)報(bào)批、現(xiàn)場(chǎng)簽證、全過(guò)程審計(jì)制度。規(guī)范操作程序,做到關(guān)口前移,及早介入,層層把關(guān),自覺(jué)接受群眾監(jiān)督和組織監(jiān)督,帶頭遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定。所有工程全部實(shí)行陽(yáng)光操作、公開(kāi)招投標(biāo),主動(dòng)邀請(qǐng)監(jiān)察效能部門(mén)參與整治工作的全過(guò)程,并由財(cái)政部門(mén)指派專(zhuān)業(yè)資質(zhì)造價(jià)單位進(jìn)行全過(guò)程的跟蹤審計(jì)。
三、目前街巷整治中存在的困難和問(wèn)題
1.工程進(jìn)度問(wèn)題。街巷綜合整治工作時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重,且面廣量大,群眾工作難做。程序上要求“一巷一案”進(jìn)行方案設(shè)計(jì)、論證、公示,測(cè)算經(jīng)費(fèi),公開(kāi)招標(biāo),組織施工,環(huán)環(huán)相扣,真正施工的時(shí)間相當(dāng)緊張,再加上梅雨季節(jié)、高溫天給施工進(jìn)度帶來(lái)了非常大的影響,也給當(dāng)?shù)鼐用竦某鲂袔?lái)了很大的不便,很難保證工期的按期完成。
2.風(fēng)貌保護(hù)問(wèn)題。對(duì)于歷史街區(qū)街巷,其風(fēng)貌特色整治要求很高,既要體現(xiàn)整治效果又要保護(hù)街巷風(fēng)貌,整治的難度相當(dāng)大。老街巷中還有部分群眾居住在控保、文保建筑大院內(nèi),居住條件和生活設(shè)施相當(dāng)差,而控保、文保建筑的保護(hù)修繕需要由文物、房管等責(zé)任部門(mén)專(zhuān)業(yè)管理和實(shí)施,如何提升這些控保大院內(nèi)居民群眾的生活設(shè)施功能,一直是整治工作的一大難題。
3.協(xié)調(diào)配合方面。街巷整治工作情況復(fù)雜,涉及部門(mén)多,不可預(yù)見(jiàn)的困難多,管網(wǎng)改造難度大,部分街巷無(wú)污水主管,需要重新改造,實(shí)施過(guò)程中對(duì)部門(mén)之間相互配合的要求非常高,需要各責(zé)任部門(mén)和有關(guān)單位的通力協(xié)作和全力支持。另一方面,整治工作涉及到千家萬(wàn)戶(hù),居民群眾意見(jiàn)不一,怎樣把居民群眾的思想真正統(tǒng)一起來(lái),目標(biāo)一致,同心協(xié)力,也需要我們更加貼近群眾,反復(fù)溝通、耐心說(shuō)服,做好大量的群眾工作
四、下半年工作計(jì)劃
1.對(duì)首期街巷整治工作進(jìn)行回頭看,認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),切實(shí)整改存在的問(wèn)題與不足。抓好下半年街巷整治工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全等工作,會(huì)同各區(qū)各部門(mén)全面加強(qiáng)工程建設(shè)管理,確保在年底前保質(zhì)保量全面完成全年的街巷整治任務(wù)。
2.繼續(xù)履行好組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)職能,進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理,強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,及時(shí)掌握整治工作進(jìn)展情況,主動(dòng)研究解決各區(qū)整治過(guò)程中存在的突出問(wèn)題,根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展針對(duì)性地現(xiàn)場(chǎng)辦公,組織各相關(guān)部門(mén)深入施工現(xiàn)場(chǎng)檢查、指導(dǎo),嚴(yán)格規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)組織與施工質(zhì)量安全管理,
3.嚴(yán)格按照《城區(qū)街巷綜合整治工程考核辦法(試行)》要求,采用明查與暗訪相結(jié)合、定期與不定期相結(jié)合的方式,對(duì)各區(qū)整治工作進(jìn)行檢查考核,切實(shí)加強(qiáng)工程管理,提高工程質(zhì)量,確保整治效果。
4.進(jìn)一步完善管理機(jī)制,落實(shí)長(zhǎng)效管理。按照“完工一條、驗(yàn)收一條、移交一條”的方式,完善長(zhǎng)效管理機(jī)制,鞏固街巷整治成果,確保設(shè)施功能的發(fā)揮,搞好建設(shè)與管理的銜接。
近年來(lái),我局按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,狠抓政風(fēng)行風(fēng)和效率效能建設(shè),加強(qiáng)投資環(huán)境建設(shè),緊緊圍繞市委、市政府提出的“機(jī)關(guān)作風(fēng)在全省最優(yōu)、政府效能在全省最強(qiáng)、行政績(jī)效在全省最高、效率××品牌在全省最響”的要求,圍繞我局“瞄準(zhǔn)一個(gè)目標(biāo),做好三篇文章”的工作重點(diǎn),認(rèn)真組織干部、職工學(xué)習(xí)有關(guān)文件,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),以服務(wù)基層、服務(wù)群眾、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀窗口為工作出發(fā)點(diǎn),完善各項(xiàng)制度,規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員工作行為,有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展,政風(fēng)行風(fēng)和效能建設(shè)進(jìn)一步提升,取得了良好的效果。
一、減少行政收費(fèi)、減輕基層負(fù)擔(dān)
行政收費(fèi)一向是群眾關(guān)心的焦點(diǎn)之一,為進(jìn)一步減輕基層負(fù)擔(dān),嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府有關(guān)要求,我局對(duì)所有收費(fèi)項(xiàng)目一律按標(biāo)準(zhǔn)下限收取。同時(shí),為進(jìn)一步扶持“三有”工程的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目上,我們對(duì)白蟻防治費(fèi)從原來(lái)的每平方米2.3元減少到每平方米1.15元,減免率達(dá)50%,上半年共減免白蟻防治費(fèi)125萬(wàn)元。對(duì)檔案寄存費(fèi)從每卷800元減少到每卷400元,減免率達(dá)50%,上半年共減免100萬(wàn)元。圖審費(fèi)從原來(lái)的每平方米1.2元減少到每平方米0.6元,上半年共減免28.9萬(wàn)元。質(zhì)監(jiān)費(fèi)也實(shí)行減半收取,上半年減免了120萬(wàn)元。今年我局共辦理農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范村建設(shè)及動(dòng)遷房80萬(wàn)平方米,對(duì)此我局減免各類(lèi)規(guī)費(fèi)435萬(wàn)元。2004年上半年,我局共減免各類(lèi)規(guī)費(fèi)808.9萬(wàn)元。
另外,針對(duì)市政、道路、橋梁等工程都為市、鎮(zhèn)二級(jí)政府重點(diǎn)、實(shí)事工程的情況,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)市政工程以需交規(guī)費(fèi)為由,經(jīng)常不進(jìn)入市有形市場(chǎng)進(jìn)行招標(biāo),為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)市場(chǎng),我局決定取消市政工程規(guī)費(fèi)以及液化氣管理費(fèi),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)市政工程盡快進(jìn)行報(bào)建,進(jìn)入招投標(biāo)市場(chǎng),按規(guī)定程序辦理。
二、減少行政審批項(xiàng)目,提高服務(wù)效率
市行政審批服務(wù)中心的成立是我市行政審批改革的一大舉措。我局進(jìn)駐中心后,并未因此而停止改革步伐,而是不斷改進(jìn),不斷完善,不斷加速。目前,在行政審批建設(shè)局窗口共有14人,涉及建筑、房產(chǎn)、園林綠化、市政、圖審、招投標(biāo)、房改等審批辦理項(xiàng)目。為進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序,減少審批項(xiàng)目,提高效率效能和服務(wù)水平,我局審批項(xiàng)目從進(jìn)中心時(shí)的48項(xiàng)減少到14項(xiàng),其中即辦件6項(xiàng),承諾件8項(xiàng)(收費(fèi)項(xiàng)目7項(xiàng),不收費(fèi)項(xiàng)目7項(xiàng)<網(wǎng)上審批3項(xiàng)>)。行政審批進(jìn)駐率達(dá)100%,其中安全監(jiān)督管理、省外建筑企業(yè)進(jìn)昆資質(zhì)核驗(yàn)等四項(xiàng)審批事項(xiàng),由原來(lái)承諾3個(gè)工作日辦結(jié)全部改為即辦件,對(duì)政策性審圖,我局不以增加工作負(fù)擔(dān)為由,仍搬遷到行政審批中心。質(zhì)量備案、直接發(fā)包等由原來(lái)3天改為1天,大大提高了工作效率。同時(shí),對(duì)辦理審批事項(xiàng)所提交的資料也能減則減,如外地進(jìn)昆企業(yè)資質(zhì)核驗(yàn)提交文件資料從原來(lái)的12項(xiàng)減少到9項(xiàng)。方便了群眾,提高了服務(wù)質(zhì)量。今年,我局進(jìn)一步縮短承諾時(shí)間,行政審批得到提速,二季度被評(píng)為優(yōu)秀窗口,流動(dòng)紅旗又掛上了我局窗口。
三、加強(qiáng)建設(shè)工程行政監(jiān)察,規(guī)范行政執(zhí)法
為嚴(yán)肅查處工程領(lǐng)域中的各類(lèi)違規(guī)案件,我局堅(jiān)持依據(jù)《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《房地產(chǎn)管理法》、《行政許可法》等法律法規(guī),以有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究為原則。堅(jiān)持依法行政,文明執(zhí)法,堅(jiān)持以整改教育為主,行政處罰為輔,上半年,共檢查在建工程項(xiàng)目200個(gè),對(duì)個(gè)別存在問(wèn)題的工地進(jìn)行口頭警告和教育,發(fā)整改通知單30張,查處各類(lèi)違法違規(guī)案件11起,比去年同期下降了12起,其中無(wú)證施工3起,去年同期6起,違規(guī)施工3起,去年同期13起,安全事故3起,去年同期1起,招標(biāo)串通、弄虛作假2起,與去年持平,去年還查處無(wú)證售樓1起,今年對(duì)12家涉案單位實(shí)施行政處罰,總計(jì)罰款總額14.25萬(wàn)元,去年處罰29家,總計(jì)罰款37萬(wàn)元,下降61.5%。今年,我局加大了對(duì)招投標(biāo)的管理,制定了建設(shè)局建立和預(yù)防腐敗體系,對(duì)招投標(biāo)過(guò)程和后續(xù)管理的監(jiān)督和檢查都進(jìn)行了細(xì)化,同時(shí)通過(guò)輪崗和競(jìng)崗調(diào)整了招投標(biāo)工作負(fù)責(zé)人員和工作人員,加強(qiáng)了硬件建設(shè),并利用網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立“公開(kāi)、公平、公正”的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
針對(duì)群眾意見(jiàn)反應(yīng)較大的燃?xì)鉄o(wú)證經(jīng)營(yíng)情況,我局對(duì)全市燃?xì)庑袠I(yè)進(jìn)行清理整頓,查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所近30處,收繳大小液化氣鋼瓶106只,在很大程度上規(guī)范了我市燃?xì)庑袠I(yè),使居民生活安全等得到保障。
為貫徹落實(shí)市委提出“三有工程”,推進(jìn)富民工作的重大決策,確保“三有工程”的質(zhì)量安全,我局利用休息日,由局領(lǐng)導(dǎo)帶頭,分10個(gè)小組,分赴10個(gè)鎮(zhèn),對(duì)“三有工程”的打工樓,綜合樓,標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)進(jìn)行綜合大檢查,并及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì),對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行了通告,對(duì)存在的問(wèn)題分門(mén)別類(lèi)提交處理意見(jiàn),對(duì)存在嚴(yán)重安全、質(zhì)量事故隱患的工程,立即發(fā)出通告單,責(zé)令停工整改,對(duì)已建設(shè)未使用的工程,要求由各鎮(zhèn)政府與建設(shè)局負(fù)責(zé)同該工程的負(fù)責(zé)人聯(lián)系,進(jìn)行房屋質(zhì)量安全鑒定,并向政府建議,鑒定費(fèi)用根據(jù)鑒定面積由建設(shè)局每平方米補(bǔ)貼5元,其余由各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)支付,對(duì)未按照要求建設(shè)的工程項(xiàng)目,實(shí)行零收費(fèi),督促建設(shè)單位盡快補(bǔ)辦報(bào)建手續(xù),之后質(zhì)監(jiān)站又發(fā)函督查鑒定使用情況,到目前為止,鑒定房屋面積126614平方米,支付鑒定費(fèi)用1266140元,其中,建設(shè)局補(bǔ)貼了633070元。目前,××鎮(zhèn)還有10%,以及××部分打工樓正在督促鑒定之中。
四、強(qiáng)化制度建設(shè),加強(qiáng)內(nèi)部管理
為規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員工作行為,確保效能建設(shè)不斷取得新成效,我局圍繞效率、效能建設(shè),提高辦事效率,先后制定了政務(wù)公開(kāi)制、承諾制、督查考核制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、首受負(fù)責(zé)制、部門(mén)會(huì)商制、限時(shí)辦結(jié)制、重大事項(xiàng)報(bào)告制、重要崗位AB角制、公務(wù)接待制等制度。建設(shè)局承擔(dān)的政府重點(diǎn)、實(shí)事工程,堅(jiān)持實(shí)行工程建設(shè)招投標(biāo)、工程質(zhì)量和廉政雙合同制。在行業(yè)管理方面嚴(yán)格執(zhí)行省政府“十不準(zhǔn)”禁令以及市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)投資環(huán)境建設(shè)的“二十條”規(guī)定、《關(guān)于進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)效率效能的若干規(guī)定》、××市委、市政府“五項(xiàng)禁令”,積極參加市紀(jì)委、電視臺(tái)、電臺(tái)舉辦的行風(fēng)熱線活動(dòng),聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員,聽(tīng)取效能建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)等方面的意見(jiàn)和建議,及時(shí)為群眾排憂解難。另外,我局還發(fā)放了100多份建設(shè)管理工作意見(jiàn)征求表,并采用了網(wǎng)上點(diǎn)擊調(diào)查的辦法,及時(shí)了解社會(huì)各界對(duì)我局效率效能等工作的意見(jiàn)反饋情況,使各項(xiàng)整改工作有的放矢。
為進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理,今年我局加大了改革力度,實(shí)施了中層干部競(jìng)聘上崗制度;在公開(kāi)競(jìng)聘方案后,共有18名競(jìng)聘人員參與園林綠化科等6個(gè)正科(股)級(jí)崗位競(jìng)聘。為真正體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正的原則,采取了公開(kāi)競(jìng)聘演講,局中層正職以上干部參與打分,即時(shí)監(jiān)控,并同步在大屏幕上公布打分情況的方式。最后,根據(jù)打分結(jié)果和民主考評(píng),6名同志走上了相應(yīng)的崗位,另外我局還對(duì)部分中層崗位進(jìn)行輪崗交流。
針對(duì)我局借用、編外人員較多的情況,我局制定了借用、編外人員統(tǒng)一管理的制度,理清了關(guān)系,并給予相應(yīng)的福利待遇,提高了干部職工的工作積極性,加強(qiáng)了對(duì)人事的管理,提升了工作效率,降低了行政成本。
由于建設(shè)局工作覆蓋面廣,車(chē)輛較多。為加強(qiáng)用車(chē)管理,嚴(yán)禁公車(chē)私用,確保安全用車(chē),我局實(shí)施了新的用車(chē)管理制度,除執(zhí)法等車(chē)輛外,對(duì)科室、部門(mén)車(chē)輛實(shí)行統(tǒng)一管理,用車(chē)需填寫(xiě)用車(chē)單,嚴(yán)禁車(chē)輛在單位外過(guò)夜和接送上下班,降低了用車(chē)費(fèi)用,確保了用車(chē)安全。
今年,我們還下大力氣,努力解決一些歷史遺留問(wèn)題,得到了群眾的認(rèn)同,如××小區(qū)的土地證問(wèn)題,由于當(dāng)初作為國(guó)家康居示范小區(qū)建設(shè),時(shí)間較緊,××小區(qū)開(kāi)發(fā)時(shí)并未辦全土地使用手續(xù),以至456戶(hù)業(yè)主入住后,辦不到房屋土地證,群眾對(duì)此意見(jiàn)很大,后雖經(jīng)多方協(xié)商,但因涉及資金問(wèn)題,一直遲遲未能解決。今年,我局經(jīng)多方協(xié)調(diào),采用多渠道,較為靈活的措施籌集資金,使這一難題得到了圓滿解決。
××大橋西南堍有一幢兩層民房,該房與周?chē)鷥?yōu)美整齊的環(huán)境極不協(xié)調(diào),早在××大橋建設(shè)過(guò)程中就準(zhǔn)備拆除該房屋,只因住戶(hù)遲遲不愿拆遷,致使該房屋孤獨(dú)而破舊地矗立在氣派的柏廬大橋旁邊,形成了鮮明的對(duì)比,這次我局狠下決心,多方做工作,妥解決了這一問(wèn)題。針對(duì)××街一違規(guī)民居占用人行道的情況,建設(shè)局千方百計(jì)做工作,在不違反規(guī)定的情況下,妥善安置了該住戶(hù),使這一長(zhǎng)達(dá)近十年的難題迎刃而解,確保了污水管網(wǎng)改造的順利進(jìn)行。位于××橋堍的陽(yáng)光城小商品市場(chǎng),商鋪多,而其中的消防栓僅與生活用水相連,當(dāng)火災(zāi)來(lái)臨時(shí),根本不能發(fā)揮作用,我局根據(jù)群眾反映,立即組織人員進(jìn)行摸底,重新設(shè)計(jì)管道口徑,鋪設(shè)消防管道,并合理布點(diǎn),消除了這一安全隱患。
前段時(shí)期,××大橋的部份鐵鑄欄桿相繼被偷,影響了市容市貌,并造成了不安全因素。我局發(fā)現(xiàn)這一問(wèn)題后,立即組織人員、資金,對(duì)鐵欄桿進(jìn)行修復(fù),在群眾中起到了很好的反響。
為深化政務(wù)公開(kāi),努力建設(shè)“陽(yáng)光型政府”,我們根據(jù)市委、市政府的布署和我局實(shí)際,創(chuàng)造性地開(kāi)展了許多工作。堅(jiān)持做到“四個(gè)一律”,即選拔任用干部一律按組織程序公開(kāi)、工程招投標(biāo)和政府采購(gòu)一律公開(kāi)、重大事務(wù)一律集體研究決定、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)事項(xiàng)一律落實(shí)到位,直到群眾滿意理解。具體措施:一是實(shí)行“四牌制”,工作人員上崗時(shí)必須佩戴胸牌,工作臺(tái)上放置臺(tái)牌,辦公室門(mén)前的門(mén)牌貼上了工作人員照片,注明了職務(wù)、工作職責(zé)和聯(lián)系電話等,離開(kāi)辦公室應(yīng)在記事牌上寫(xiě)明去向,方便群眾辦事,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,受到了群眾的好評(píng)。二是為了貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政許可法》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于貫徹實(shí)施<中華人民共和國(guó)行政許可法>的通知》,根據(jù)省、市政府的要求,對(duì)我局現(xiàn)行規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理。清理范圍涉及7個(gè)科室,共清理文件32件,其中廢止的文件18件,修改的文件4件,保留的文件10件。我局黨委、行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次清理工作高度重視,各科室密切配合,局紀(jì)委專(zhuān)門(mén)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,并成立了規(guī)范性文件行政許可清理工作小組,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)清理,做到及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、不打折扣,保證一個(gè)不漏。由于我局清理工作做得十分細(xì)致,建設(shè)局被定為全市清理工作的試點(diǎn)單位。三是實(shí)行重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論,我局作為我市局級(jí)機(jī)關(guān)黨政聯(lián)席會(huì)議重大問(wèn)題議事規(guī)范的試點(diǎn)單位,對(duì)會(huì)議的記錄、通知送達(dá)時(shí)限、到會(huì)人數(shù)比例、決策形式、通過(guò)比例以及“三重一大”等共12項(xiàng)重大討論事項(xiàng)都進(jìn)行了明確規(guī)定,確保具體行政行為準(zhǔn)確無(wú)誤。同時(shí)公開(kāi)監(jiān)督電話,接受社會(huì)監(jiān)督。四是依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),先后擬定了《××市物業(yè)管理辦法》、《××市市政工程現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》、《××市建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理實(shí)施意見(jiàn)》、《××市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》、《××市建筑安全監(jiān)督管理辦法》、《××市城市綠線管理實(shí)施細(xì)則(試行)》、《××市村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)我市房產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)管理的通知》、《關(guān)于申請(qǐng)批轉(zhuǎn)××市農(nóng)村房屋拆遷中涉及物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)的報(bào)告》、《關(guān)于要求轉(zhuǎn)發(fā)〈××市破壞性地震應(yīng)急預(yù)案〉的報(bào)告》、《××市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》等30多項(xiàng)行業(yè)管理制度,涉及房產(chǎn)、建筑、市政、園林綠化、勘察設(shè)計(jì)、材料檢測(cè)、中介、建設(shè)檔案管理、防震減災(zāi)、村鎮(zhèn)建設(shè)、拆遷等,為促進(jìn)規(guī)范我市建設(shè)市場(chǎng)的管理起到了一定作用。五是嚴(yán)肅拆遷紀(jì)律,堅(jiān)持依法拆遷,實(shí)施“陽(yáng)光拆遷”制定了全市拆遷統(tǒng)一指導(dǎo)性意見(jiàn),推行拆遷公示、拆遷過(guò)程監(jiān)管、投訴接待、目標(biāo)責(zé)任承諾、拆遷舉報(bào)、責(zé)任追究等六項(xiàng)制度,并將聽(tīng)證制度引入裁決程序,確保拆遷配套政策制定到位、操作程序執(zhí)行到位、群眾安居保障到位。同時(shí),我局進(jìn)一步加強(qiáng)拆遷的調(diào)解工作,千方百計(jì)把矛盾化解到最小。針對(duì)各鎮(zhèn)拆遷標(biāo)準(zhǔn)不一,拆遷難度大的情況,今年,我局指導(dǎo)各鎮(zhèn)成立拆遷公司,改行政直接拆遷為市場(chǎng)運(yùn)作,統(tǒng)一拆遷要求,減少了群眾對(duì)政府的矛盾。
五、加強(qiáng)工作督查,落實(shí)整改措施
我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作由局長(zhǎng)親自抓,局黨委、局紀(jì)委具體負(fù)責(zé)督查。一是依據(jù)市委市政府有關(guān)文件規(guī)定和市建設(shè)局《首問(wèn)負(fù)責(zé)制》規(guī)定,對(duì)違規(guī)者實(shí)行責(zé)任追究制。二是加強(qiáng)督查,堅(jiān)持實(shí)行辦公室、監(jiān)察室每月一次督查與科室自查考核,并與崗位責(zé)任獎(jiǎng)掛鉤起來(lái)。三是召開(kāi)行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì),行風(fēng)監(jiān)督員從原來(lái)的15名擴(kuò)大到43名,更廣泛地開(kāi)展納稅人評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng),聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。四是認(rèn)真處理來(lái)信來(lái)訪工作,對(duì)科室工作人員服務(wù)方面受到投訴,一次教育,二次處理,處理分為警告、書(shū)面檢查、取消年度考核獎(jiǎng)。五是制定政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)考核細(xì)則,把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)作為內(nèi)部管理的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。為進(jìn)一步提高辦事效率效能,我局保持與行政審批中心的經(jīng)常聯(lián)系,最近,我局根據(jù)審批中心的意見(jiàn),把拆遷許可證、商品房預(yù)銷(xiāo)售證直接在窗口受理,施工許可證在中心直接打印,圖審的承諾期提前2天,把新轉(zhuǎn)入我局裝飾企業(yè)辦理項(xiàng)目轉(zhuǎn)入審批中心,審批改革進(jìn)一步加速。同時(shí),我局發(fā)放首問(wèn)(首受)負(fù)責(zé)制調(diào)查表100多份,分別寄送給房產(chǎn)、建筑、市政、綠化等企業(yè),征求社會(huì)各界意見(jiàn),在建設(shè)局大廳,對(duì)每位來(lái)建設(shè)局辦事的人員發(fā)放服務(wù)來(lái)訪意見(jiàn)反饋表,對(duì)我局接訪人員的服務(wù)態(tài)度、辦事效率等進(jìn)行意見(jiàn)反饋,促進(jìn)我局效率效能建設(shè)。同時(shí),利用建設(shè)局網(wǎng)絡(luò),對(duì)建設(shè)管理進(jìn)行網(wǎng)上調(diào)查,只要進(jìn)行點(diǎn)擊隨即能看到調(diào)查結(jié)果,使反饋面更廣、更便利、更真實(shí)。六是落實(shí)整改。最近,我局組織各科室學(xué)習(xí)對(duì)照省、××市和××市委市政府有關(guān)文件精神,聯(lián)系本局實(shí)際情況,開(kāi)展排查存在的問(wèn)題和不足,主要存在:①在電子政務(wù)的運(yùn)用上還有欠缺,網(wǎng)上審批項(xiàng)目還不多。為此,我局正在進(jìn)一步加強(qiáng)該方面工作。今年,我局送給每個(gè)建管所一臺(tái)電腦,并進(jìn)行聯(lián)網(wǎng),為網(wǎng)上審報(bào)打好基礎(chǔ)。②物業(yè)、中介管理需進(jìn)一步加強(qiáng),采取有效措施,盡快改變一些老小區(qū)無(wú)序管理的狀態(tài)。③一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)市政工程、橋梁建設(shè)報(bào)建率還不高,目前,我局正在擬定措施,把這些工程納入正常的建設(shè)程序之中。④有少數(shù)工作人員還存在工作疏忽、辦事急燥,給群眾造成不滿。⑤針對(duì)房產(chǎn)登記過(guò)程中還存在的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,如各鎮(zhèn)在集體流轉(zhuǎn)土地上建造的農(nóng)民動(dòng)遷房的房產(chǎn)登記、打工樓的發(fā)證問(wèn)題、歷史遺留購(gòu)買(mǎi)宅基地建房的辦證問(wèn)題。目前,我局正在著力解決這些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。⑥針對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房出售辦法還不完善的情況,我局正在制定新的出售辦法,進(jìn)一步堵住漏洞,完善制度。
六、堅(jiān)持以人為本,實(shí)施科學(xué)發(fā)展
近年來(lái),建設(shè)局始終把政風(fēng)行風(fēng)、效率效能建設(shè)擺在一個(gè)重要的位置,特別是今年以來(lái),建設(shè)局更是以管理為抓手,進(jìn)一步提高效率效能。通過(guò)狠抓制度建設(shè),強(qiáng)化內(nèi)部管理和具體措施的落實(shí),密切了黨群關(guān)系,提高了工作效率,拓寬了職工行使民利的渠道,增強(qiáng)了廣大干部職工依法行政的意識(shí),促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。在這不斷完善的過(guò)程中,我們深刻領(lǐng)會(huì)到,科學(xué)發(fā)展并不是放慢發(fā)展,并不是不要敢闖、敢試。科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)上是用科學(xué)的態(tài)度作指導(dǎo),促進(jìn)發(fā)展水平的優(yōu)化和提升,在更高層次上更快更好地發(fā)展。因此,一定要以科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)我們的工作,既要加快發(fā)展,又要科學(xué)發(fā)展,均衡發(fā)展,要樹(shù)立以質(zhì)為本、以法為本、以人為本的城建理念,堅(jiān)持城市建設(shè)設(shè)施要全,效益要高,質(zhì)量要優(yōu),工程要精,形象要美,群眾要愛(ài)的城建原則。始終堅(jiān)持以群眾作為我們的服務(wù)對(duì)象,以廣大人民群眾的需求為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),要順民意、聽(tīng)民聲、解民困。為此,我們?cè)O(shè)立了房屋質(zhì)量投訴中心,制定了接待群眾投訴和處理順序,今年1-7月,接待房屋質(zhì)量投訴221起,其中已處理180起,處理辦結(jié)率達(dá)82%,其余正在處理中。我們還在大廳設(shè)立了室,1-7月已接到來(lái)信78件,辦結(jié)率98%,來(lái)訪251批779人,辦結(jié)率98%。針對(duì)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,我局創(chuàng)造性地?cái)M訂《××市建筑工程款支付擔(dān)保和履約擔(dān)保辦法》,探索了妥善解決工程款和民工工資拖欠問(wèn)題新途徑。上半年共處理民工工資拖欠案213起,涉及民工646人,其中較大規(guī)模上訪二起,涉及拖欠工資總額為845萬(wàn)元,有效地保障了民工利益。