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【摘 要】 針對(duì)計(jì)算機(jī)類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的特點(diǎn),應(yīng)采用導(dǎo)師制培養(yǎng)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)興趣,提高學(xué)生的創(chuàng)新實(shí)踐能力,讓學(xué)生掌握項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的IT技術(shù),積極參加學(xué)科競(jìng)賽和爭(zhēng)取自治區(qū)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,最終是學(xué)生成為職場(chǎng)中炙手可熱的人才。
【關(guān)鍵詞】 導(dǎo)師制;計(jì)算機(jī)類(lèi)專(zhuān)業(yè);學(xué)生;專(zhuān)業(yè)興趣;創(chuàng)新實(shí)踐能力;培養(yǎng);作用
隨著社會(huì)信息技術(shù)的發(fā)展,我國(guó)IT行業(yè)對(duì)人才的需求量逐漸加大,截止2016年,已經(jīng)突破1400萬(wàn)并呈上升趨勢(shì),僅軟件開(kāi)發(fā)一個(gè)分支的人才缺口就在百萬(wàn)。但是“IT市場(chǎng)已經(jīng)飽和”、“計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)學(xué)生畢業(yè)不好找工作”的聲音卻不絕于耳,這主要是因?yàn)楝F(xiàn)在企業(yè)的招聘需求發(fā)生了變化,現(xiàn)在的企業(yè)更偏向于招收具有項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的IT人才。而我國(guó)在校大學(xué)生很難去接觸全真的企業(yè)項(xiàng)目,根本無(wú)法收獲項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。導(dǎo)致走出校門(mén)空有一紙文憑,無(wú)法成為企業(yè)需要的“一插即用”型經(jīng)驗(yàn)人才,所以一定要在整個(gè)大學(xué)中,讓學(xué)生提前接觸全真項(xiàng)目,積累經(jīng)驗(yàn)。導(dǎo)師制就能很好的彌補(bǔ)大學(xué)教育過(guò)程中的不足,更有針對(duì)性的為學(xué)生服務(wù),采用校企合作方式幫助學(xué)生盡快成長(zhǎng)為企業(yè)需要的人才。
一、專(zhuān)業(yè)興趣的培養(yǎng)
興趣是指一個(gè)人力求認(rèn)識(shí)某種事物或從事某種活動(dòng)的心理傾向。人們?nèi)魧?duì)某件事物或某項(xiàng)活動(dòng)產(chǎn)生興趣,就會(huì)積極從事這項(xiàng)活動(dòng),集中精力去獲得知識(shí),并創(chuàng)造性地完成當(dāng)前的活動(dòng)。美國(guó)著名華人學(xué)者丁肇中教授就曾經(jīng)深有感觸地說(shuō):“任何科學(xué)研究,最重要的是要看對(duì)自己所從事的工作有沒(méi)有興趣,換句話(huà)說(shuō),也就是有沒(méi)有事業(yè)心,這不能有任何強(qiáng)迫?!热绺阄锢韺?shí)驗(yàn),因?yàn)槲矣信d趣,我可以?xún)商靸梢埂⑸踔寥烊乖趯?shí)驗(yàn)室里,守在儀器旁,我急切地希望發(fā)現(xiàn)我所要探索的東西?!?/p>
由此可見(jiàn),專(zhuān)業(yè)興趣的培養(yǎng)對(duì)是否能長(zhǎng)久從事計(jì)算機(jī)這個(gè)行業(yè)有著不可估量的影響。而獨(dú)立學(xué)院的計(jì)算機(jī)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生由于入校時(shí)的錄取分?jǐn)?shù)相對(duì)較低,文化基礎(chǔ)知識(shí)總體相對(duì)薄弱,沒(méi)有形成一個(gè)好的學(xué)習(xí)方法。這些學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)有一種厭倦的態(tài)度,同時(shí)對(duì)自己缺乏自信心,往往碰到難學(xué)的東西,很容易就放棄。所以在學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)知識(shí)時(shí),他們先是意外,繼而茫然,最后失望,甚至產(chǎn)生“破罐子破摔”的心理,從第一門(mén)專(zhuān)業(yè)課掛科后就失去了專(zhuān)業(yè)興趣,所以?huà)炜啤凹t燈”一直亮到畢業(yè)。此時(shí),導(dǎo)師制卻起很重要的作用,幫助失去學(xué)習(xí)興趣和自信心的同學(xué)重新振作、調(diào)整心態(tài)、制定目標(biāo)、重新回到學(xué)習(xí)的軌道。因?yàn)閷W(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生大多來(lái)自理科生,而理科生更多的是需要提高思維的靈活性。心理學(xué)研究表明,學(xué)生的學(xué)了受智力因素的影響外,還受非智力因素的影響。教師的啟發(fā)和引導(dǎo)作為外在的非智力因素也影響了學(xué)生思維靈活性的培養(yǎng)。
雖然導(dǎo)師制已經(jīng)不是什么新穎的話(huà)題和教育方式,但是導(dǎo)師制作為外在非智力因素?zé)o疑為培養(yǎng)新生專(zhuān)業(yè)興趣和思維的靈活性提供了條件和保障。
二、計(jì)算機(jī)實(shí)踐能力的培養(yǎng)
學(xué)生一旦真正了解和喜歡上計(jì)算機(jī),就會(huì)對(duì)計(jì)算機(jī)產(chǎn)生濃厚的興趣,希望獲取更多有關(guān)計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)方面的知識(shí)。這時(shí),專(zhuān)業(yè)興趣就會(huì)引領(lǐng)他們朝著企業(yè)需求的人才方向發(fā)展,不斷通過(guò)各種方式去豐富自己的計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)知識(shí)。在這一系列的過(guò)程中,導(dǎo)師制的作用是不容忽視的,這其中最重要的就是如何培養(yǎng)他們的專(zhuān)業(yè)興趣、發(fā)掘他們潛在的創(chuàng)新實(shí)踐能力。
1、根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)進(jìn)行分組
根據(jù)導(dǎo)師的觀察,分析學(xué)生的特點(diǎn)和各自對(duì)計(jì)算機(jī)的興趣、看法,將學(xué)生分成不同的小組,有助于導(dǎo)師進(jìn)行針對(duì)性的輔導(dǎo)。
網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)組:主要研究各類(lèi)網(wǎng)站,掌握網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)相關(guān)軟件。成員要求:具備一定的審美觀,有耐心,在美術(shù)方面有一定的功底和愛(ài)好。
程序設(shè)計(jì)組:主要掌握編程技巧和算法思想,掌握C語(yǔ)言和Java其中任一種語(yǔ)言。成員要求:思想靈活、愛(ài)好編程、嚴(yán)謹(jǐn)仔細(xì)。
創(chuàng)意組:主要研究商業(yè)策劃,文字寫(xiě)作、學(xué)習(xí)和掌握各種其他自己感興趣的知識(shí)。成員要求:在計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)知識(shí)方面并不是特別突出,但是有思想和想法,具備其他專(zhuān)業(yè)一定的知識(shí)技能,文字寫(xiě)作功底深厚。
2、針對(duì)性的布置學(xué)習(xí)任務(wù)
網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)組:進(jìn)行各類(lèi)網(wǎng)站的制作,為廣西高校計(jì)算機(jī)應(yīng)用大賽做準(zhǔn)備。
程序設(shè)計(jì)組:選擇各自擅長(zhǎng)的編程語(yǔ)言(如C語(yǔ)言、java等),進(jìn)行自我訓(xùn)練和提高,使用“藍(lán)橋杯”真題練習(xí),幫助提高編程能力、拓寬思想和優(yōu)化算法,力求在“藍(lán)橋杯”競(jìng)賽中拿到獎(jiǎng)項(xiàng)。
創(chuàng)意組:分析和研究每屆廣西區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)書(shū),了解相關(guān)專(zhuān)業(yè)的申報(bào)方向和內(nèi)容,準(zhǔn)備廣西區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)。同時(shí)關(guān)注“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的相關(guān)信息,爭(zhēng)取參加“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,并能成功獲獎(jiǎng)。
3、對(duì)學(xué)習(xí)任務(wù)的檢查和疑難問(wèn)題的解答
組織每周一次檢查,以小組討論的形式進(jìn)行,每個(gè)小組由組長(zhǎng)用幻燈片進(jìn)行展示學(xué)習(xí)的完成情況,每位小組成員簡(jiǎn)述自己完成的部分,通過(guò)導(dǎo)師提問(wèn)達(dá)到檢查效果。這種檢查方式既能檢查每個(gè)學(xué)生是否自行做任務(wù),又能鍛煉他們的口頭表達(dá)能力,最后由導(dǎo)師進(jìn)行總結(jié),對(duì)每組提出的疑難問(wèn)題進(jìn)行針對(duì)性的回答。
4、對(duì)學(xué)習(xí)效果的總結(jié)
俗話(huà)說(shuō):“有壓力才有動(dòng)力。”只要導(dǎo)師抓得緊、抓得嚴(yán),學(xué)習(xí)效果自然就會(huì)顯而易見(jiàn)。同時(shí),采用“淘汰制”的方式,對(duì)不服從導(dǎo)師指導(dǎo)、不完成學(xué)習(xí)任務(wù)的學(xué)生,導(dǎo)師將有權(quán)暫?;蚍艞墝?duì)該生的指導(dǎo),改由其自學(xué)。
三、學(xué)科競(jìng)賽
“藍(lán)橋杯”全國(guó)軟件信息技術(shù)R等瞬糯筧和廣西高校計(jì)算機(jī)應(yīng)用大賽都是檢驗(yàn)學(xué)生編程能力和創(chuàng)新實(shí)踐能力的途徑。利用導(dǎo)師制的優(yōu)勢(shì),宣傳和鼓勵(lì)學(xué)生在校時(shí)多參加學(xué)科競(jìng)賽,一是可以獲取知識(shí),擴(kuò)寬視野;二是可以從競(jìng)賽中獲得成就感,為日后學(xué)習(xí)和深造提供了充分的動(dòng)力。三是培養(yǎng)了學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力。自從2013年實(shí)行導(dǎo)師制后,學(xué)生在藍(lán)橋杯競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)人數(shù)不斷增加,獲獎(jiǎng)名次不斷提升。
“藍(lán)橋杯”全國(guó)軟件信息技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才大賽獲獎(jiǎng)名次及人數(shù)(廣西賽區(qū))
到目前為止,其中進(jìn)入“藍(lán)橋杯”全國(guó)軟件信息技術(shù)與創(chuàng)業(yè)大賽全國(guó)總決賽獲得三等獎(jiǎng)1人,優(yōu)秀獎(jiǎng)1人。
同時(shí)參加廣西高校計(jì)算機(jī)應(yīng)用大賽也取得了前所未有的成績(jī),在獎(jiǎng)項(xiàng)上也實(shí)現(xiàn)了“零”突破,而且伴隨著導(dǎo)師制的成熟,獎(jiǎng)項(xiàng)也在不斷的“升級(jí)”。
廣西高校計(jì)算機(jī)應(yīng)用大賽(網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì))
由上述數(shù)據(jù)可以看出導(dǎo)師制對(duì)學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐能力的培養(yǎng)起到了舉足輕重的作用。
四、積極爭(zhēng)取自治區(qū)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目
針對(duì)近幾年來(lái)大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題,國(guó)家出臺(tái)了一系列的政策來(lái)鼓勵(lì)和幫助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)以更好地解決就業(yè)問(wèn)題,同時(shí)各高校響應(yīng)國(guó)家政策培養(yǎng)在校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí),為支持在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。廣西區(qū)政府也不例外,自2012年以來(lái),連續(xù)幾年開(kāi)展廣西大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練,鼓勵(lì)在校學(xué)生撰寫(xiě)項(xiàng)目申報(bào)書(shū),獲得可觀的支持經(jīng)費(fèi)作為小額投資的資本,鼓勵(lì)在校創(chuàng)業(yè)。
學(xué)生通過(guò)這類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,可以實(shí)現(xiàn)自己的理想,同時(shí)也可以將課本上學(xué)習(xí)到的理論知識(shí)付諸行動(dòng)。特別是計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生,在這些項(xiàng)目中,他們不僅學(xué)會(huì)了使用計(jì)算機(jī)知識(shí)解決實(shí)際生活中的問(wèn)題、還提高了編程技巧和思維靈活性,培養(yǎng)了人際關(guān)系,增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)合作的能力,為走出校門(mén)、走進(jìn)企業(yè)又增添了一門(mén)“技術(shù)”。導(dǎo)師制的實(shí)施,為學(xué)生帶來(lái)大量的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,其中包括廣西區(qū)級(jí)和國(guó)家級(jí),共獲得支持經(jīng)費(fèi)總額達(dá)16.4萬(wàn)元。
大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)及結(jié)題情況(含區(qū)級(jí)和國(guó)家級(jí))
【參考文獻(xiàn)】
[1] 陳琦,劉儒德.當(dāng)代教育心理學(xué)[M].北京:北京師范大學(xué)出版社,2007.
關(guān)鍵詞:高職院校 人事檔案 現(xiàn)狀 創(chuàng)新
中圖分類(lèi)號(hào):F240 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2015)10-233-02
近年來(lái),高職教育蓬勃發(fā)展,內(nèi)部人事檔案管理工作也需要進(jìn)一步提高,以更好的記錄教職工工作業(yè)績(jī),為學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展服務(wù)。
一、高職院校人事檔案管理工作存在的問(wèn)題
(一)人員機(jī)構(gòu)配置不盡合理
當(dāng)前,絕大部分高職院校人事檔案室屬于非獨(dú)立機(jī)構(gòu),掛靠院校組織人事部門(mén),其職能主要是執(zhí)行而非決策。比如,忻州職業(yè)技術(shù)學(xué)院目前在職教職工總計(jì)540人,包括離退休人員人,所有的人事檔案管理工作也全部歸屬組織人事部門(mén),而組織人事部門(mén)僅有14人,而真正管理人事檔案的人員僅有2人,人事檔案?jìng)鹘y(tǒng)意義上的管理也是疲于應(yīng)對(duì),與科學(xué)創(chuàng)新管理的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。隨著高職院校管理體制改革的深化,這種管理模式已越來(lái)越難以適應(yīng)人事檔案科學(xué)管理的要求。
(二)人事檔案歸檔整理滯后
多年來(lái),高職院校人事檔案管理不夠規(guī)范,創(chuàng)新意識(shí)比較淡薄,很多教職員工調(diào)動(dòng)調(diào)整工作,常常出現(xiàn)新檔案不能及時(shí)歸檔,舊檔案不能及時(shí)更新,查詢(xún)時(shí)有時(shí)還出現(xiàn)缺失的現(xiàn)象,很多地方檔案日期不一致,部分檔案資料還有后來(lái)補(bǔ)全的現(xiàn)象。以上這些情況,都給檔案管理工作帶來(lái)了較大的困擾,影響了正常的檔案管理工作。同時(shí),還存在著對(duì)人事檔案管理不嚴(yán),在檔案借閱、轉(zhuǎn)遞的過(guò)程中發(fā)生遺失等現(xiàn)象,給人事檔案管理工作造成一定的負(fù)面影響。
(三)管理人員業(yè)務(wù)能力較低
近幾年我國(guó)高等教育規(guī)模不斷擴(kuò)大,高校教職工人數(shù)明顯增加,人事檔案庫(kù)存量增長(zhǎng),個(gè)人材料進(jìn)檔頻繁,既增加了檔案管理工作量,也增大了歸檔難度。高職院校的檔案管理人員大多都沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn),部分高職院校把檔案管理工作人員當(dāng)作高校富余人員的臨時(shí)安置點(diǎn),只能忙于應(yīng)付日常事務(wù),沒(méi)有學(xué)習(xí)的時(shí)間,對(duì)檔案的管理采取以往循規(guī)蹈矩的方式,與國(guó)內(nèi)國(guó)際的高標(biāo)準(zhǔn)管理模式差距很大,嚴(yán)重制約著人事檔案管理水平的提升,不利于人事檔案工作的發(fā)展。我針對(duì)忻州部分規(guī)模較大高校檔案管理人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能情況做了一項(xiàng)調(diào)查,反應(yīng)情況如下:
(四)人事檔案軟硬件配置明顯不足
目前,高職院校的人事檔案管理大多數(shù)還是采用單一的傳統(tǒng)管理模式,沒(méi)有統(tǒng)一的干部人事管理軟件系統(tǒng)。檔案管理仍然采取紙張裝訂的形式,手工檢索,人工管理,工作量大,效率低,準(zhǔn)確性差,使得在檔案整理的過(guò)程中既繁瑣又操作困難,這種原始低效的管理?xiàng)l件,對(duì)于個(gè)人檔案的提取十分的困難,無(wú)法形成對(duì)人事檔案資源的開(kāi)發(fā)和合理利用。
大多數(shù)高職院校硬件配置也不符合檔案管理的基本規(guī)范要求,有的檔案室就是普通辦公室門(mén)窗,封閉不嚴(yán),起不到防盜的作用;有的甚至把檔案室安排在辦公樓頂層或是地下室,長(zhǎng)期存放會(huì)導(dǎo)致很多檔案的潮濕發(fā)霉,不僅影響查閱,更有可能影響高職院校檔案的保存。目前各種軟硬件配置模式嚴(yán)重制約著檔案管理工作的發(fā)展,不能緊跟社會(huì)發(fā)展。
(五)檔案管理模式簡(jiǎn)單粗放
人事檔案主要內(nèi)容包括人事履歷材料、組織鑒定、考核情況、學(xué)歷、學(xué)位、培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)情況還有政審、職務(wù)任免、入黨、入團(tuán)的材料、獎(jiǎng)懲材料、工資調(diào)整等,它能充分反映個(gè)人經(jīng)歷、德才成績(jī)、工作表現(xiàn)、受獎(jiǎng)勵(lì)、處罰、歷史背景及重大事件的經(jīng)歷等等。目前很多高職院校人事檔案管理工作還局限在紙質(zhì)檔案的建立和保管層面上,管理仍沿用過(guò)去傳統(tǒng)守舊的模式,并沒(méi)有隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷提升實(shí)現(xiàn)檔案管理的創(chuàng)新。對(duì)于一些教職工的個(gè)人成果或者是科研貢獻(xiàn),不能及時(shí)歸檔,檔案無(wú)法及時(shí)反映教職工的當(dāng)前狀態(tài),更不能體現(xiàn)檔案管理的個(gè)性化需求,無(wú)法保障教職工檔案信息的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。
二、高職院校人事檔案管理的創(chuàng)新
(一)管理模式的創(chuàng)新
國(guó)家檔案局《干部檔案工作條例》中指出,每管理1000卷檔案配備一名專(zhuān)職干部,有業(yè)務(wù)指導(dǎo)任務(wù)的單位,要配備相應(yīng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員。一些高職院校已認(rèn)識(shí)到人事檔案管理工作的地位和作用,在高職院校機(jī)構(gòu)改革中,先后將人事檔案從院校人事部門(mén)或其他部門(mén)分離出來(lái),升格人事檔案管理的職能部門(mén),并充實(shí)了專(zhuān)職人員,人事檔案實(shí)現(xiàn)了“職能分離,集中管理”的管理運(yùn)行模式。這種模式由被動(dòng)執(zhí)行變?yōu)橹鲃?dòng)決策,對(duì)促進(jìn)高校人事檔案管理變革具有重要意義。組織人事部門(mén)也從傳統(tǒng)的人事檔案管理中解脫出來(lái),專(zhuān)職從事政策法規(guī)的研究執(zhí)行,專(zhuān)業(yè)人員的分類(lèi)管理和培訓(xùn)等。高職院校人事檔案工作的主體地位形成之后,就要著眼于學(xué)校的發(fā)展方向和特點(diǎn),在檔案資源、檔案人力、檔案開(kāi)發(fā)、外部環(huán)境等方面進(jìn)行全方位創(chuàng)新,只有這樣,才能實(shí)現(xiàn)高職院校人事檔案工作的超越。
(二)管理理念的創(chuàng)新
人事檔案管理也需要解放思想,更新觀念,徹底改變傳統(tǒng)保守的人事檔案管理理念和重管輕用的思想,樹(shù)立現(xiàn)代化管理意識(shí)。一要樹(shù)立“以人為本,服務(wù)至上”的工作理念,對(duì)人事檔案室管理水平的評(píng)價(jià)不僅要看場(chǎng)所、設(shè)備,更要通過(guò)對(duì)人事檔案管理水平的評(píng)價(jià)來(lái)確定。更直觀地說(shuō),主要應(yīng)看檔案室對(duì)資源的開(kāi)發(fā)利用程度和服務(wù)效果,工作重心要從對(duì)檔案室設(shè)備、檔案資料的管理轉(zhuǎn)向?qū)搪毠し?wù)。檔案管理人員要面向教職工,走向教職工,想教職工之所想,急教職工有之所急,實(shí)現(xiàn)“人”與“檔”的有機(jī)融合。二要努力營(yíng)造互動(dòng)共贏的工作氛圍。學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識(shí),高度重視,就可以為人事檔案管理工作輸送優(yōu)秀的管理人才資金保障,否則,創(chuàng)新人事檔案管理就無(wú)從談起,難以真正實(shí)施。其次,要強(qiáng)化校內(nèi)宣傳,取得學(xué)院各方面的理解和支持。
(三)管理人才的創(chuàng)新
檔案管理人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,直接決定了人事檔案管理創(chuàng)新的結(jié)果和效果。要樹(shù)立人力資源是第一資源的思想,針對(duì)檔案專(zhuān)業(yè)人員成長(zhǎng)和工作特點(diǎn),著力加強(qiáng)高職院校人力資源管理創(chuàng)新,努力營(yíng)造一種尊重個(gè)性、鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好環(huán)境。一是全員聘任競(jìng)爭(zhēng)上崗,在全院范圍內(nèi)選拔政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、工作實(shí)的專(zhuān)業(yè)人員,通過(guò)崗位的設(shè)置和工資待遇的分級(jí),調(diào)動(dòng)各類(lèi)工作人員的積極性。也可以通過(guò)招聘有檔案管理專(zhuān)業(yè)的本科院校畢業(yè)生充實(shí)到檔案管理工作中,總體提升人事檔案管理水平。二是加強(qiáng)在職培訓(xùn)與繼續(xù)教育,完善檔案干部終身教育體系,特別要加大對(duì)優(yōu)秀青年檔案工作者的培養(yǎng)力度,定期輸送檔案管理人員到高校檔案管理專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí),或參加國(guó)家和省織織的各類(lèi)檔案管理培訓(xùn)活動(dòng),提高檔案培訓(xùn)質(zhì)量,保證專(zhuān)業(yè)知識(shí)的不斷更新和充實(shí),防止檔案管理人員知識(shí)老化,著力提升現(xiàn)職檔案人員的文化和專(zhuān)業(yè)程度,增強(qiáng)檔案人員運(yùn)用專(zhuān)業(yè)理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力。同時(shí),鼓勵(lì)檔案人員利用業(yè)余時(shí)間參加各種繼續(xù)教育課程的學(xué)習(xí),如計(jì)算機(jī)課程培訓(xùn),歸檔文件整理等,加強(qiáng)多層次復(fù)合型專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè),注重在實(shí)踐工作中培養(yǎng)鍛煉人才。三要吸納勤工助學(xué)學(xué)生作為兼職人事檔案管理人員進(jìn)入檔案管理隊(duì)伍,挖掘?qū)W生的潛能,使得他們了解相關(guān)的知識(shí)和工作職責(zé),不僅能在生活上對(duì)學(xué)生給予幫助,也為他們鋪設(shè)了鍛煉自我的平臺(tái)。
(四)管理內(nèi)容的創(chuàng)新
人事檔案內(nèi)容雖然是按照國(guó)家和黨的政策,在培養(yǎng)、選拔和任用干部等工作中形成的、記載干部個(gè)人經(jīng)歷、政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)及業(yè)績(jī)成果等內(nèi)容的原始材料收集與規(guī)范化管理,是人事檔案工作的基礎(chǔ),沒(méi)有收集就不會(huì)有完整的人事檔案和健全人事檔案材料,只有通過(guò)規(guī)范化收集和管理,才能把分散在部門(mén)或個(gè)人中的材料集中統(tǒng)一管理歸檔,才能保證人事檔案材料完整、準(zhǔn)確。一要暢通人事檔案材料源的溝通渠道,建立聯(lián)系制度,不失時(shí)機(jī)地向形成材料的部門(mén)收集應(yīng)歸檔的材料,對(duì)于不符合規(guī)范要求的資料,要及時(shí)通知形成檔案資料的部門(mén),補(bǔ)送資料或補(bǔ)辦手續(xù)。二要?jiǎng)?chuàng)新規(guī)范化管理理念,建立健全人事檔案工作法規(guī)體系,建立人事檔案管理細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范歸檔機(jī)制、健全歸檔范圍、歸檔時(shí)間和歸檔要求,通過(guò)制定相關(guān)制度,完善人事檔案的管理。
(五)管理手段的創(chuàng)新
信息化技術(shù)的高速發(fā)展,不斷影響著各個(gè)領(lǐng)域。人事檔案管理為了適應(yīng)發(fā)展形勢(shì),必須進(jìn)行全方位、多層次信息管理系統(tǒng)提升改造,把先進(jìn)的技術(shù)和手段應(yīng)用到檔案管理中,達(dá)到提高效率的目的,實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化,是各類(lèi)高職院校管理手段創(chuàng)新的基本要求。一要加快高職院校人事檔案信息化建設(shè)步伐,以信息化推動(dòng)檔案利用服務(wù)模式的創(chuàng)新,通過(guò)檔案資源的有效整合和檔案的數(shù)字化、利用的網(wǎng)絡(luò)化,積極推進(jìn)網(wǎng)上查詢(xún)查閱利用方式的普及,打破傳統(tǒng)服務(wù)方式在時(shí)間與空間上的局限,構(gòu)建高效、快捷、便利的利用體系,通過(guò)信息化提升檔案公共服務(wù)的水平和質(zhì)量。二要積極參與機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與建設(shè),提出人事檔案管理方面的要求和建設(shè)。認(rèn)真研究解決人事檔案現(xiàn)代化管理與學(xué)院辦公自動(dòng)化的銜接問(wèn)題,研究解決文檔一體化問(wèn)題。采取多種形式,主動(dòng)地把人事檔案工作重點(diǎn)與學(xué)院中心工作結(jié)合起來(lái),為教學(xué)、訓(xùn)練、科研等服務(wù),使高職院校人事檔案管理走上主導(dǎo)地位,實(shí)現(xiàn)管理手段方式的社會(huì)化、多元化和優(yōu)質(zhì)高?;?。
三、結(jié)語(yǔ)
全面加強(qiáng)高等職業(yè)院校人事檔案管理的建設(shè),以創(chuàng)新的思路促進(jìn)管理的規(guī)范化、科學(xué)化,使傳統(tǒng)檔案管理向創(chuàng)新管理者轉(zhuǎn)化。只有這樣,才能推動(dòng)人事檔案管理向更好的方向發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;內(nèi)控制度;創(chuàng)新
中圖分類(lèi)號(hào):F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)01-00-01
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷確立、逐步完善以及日趨多樣化,我國(guó)事業(yè)單位面臨的內(nèi)外部環(huán)境也發(fā)生了重大的轉(zhuǎn)變,既面臨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng),又有來(lái)自國(guó)際同行業(yè)的壓力。在經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展下,事業(yè)單位的內(nèi)控制度也越來(lái)越得到重視。
一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度概要
內(nèi)控制度是指事業(yè)單位為保障自身經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)的健康有序運(yùn)行,對(duì)本單位各項(xiàng)管理政策以及財(cái)務(wù)資產(chǎn)的保護(hù)而采取的控制性的系列活動(dòng)。實(shí)行內(nèi)部控制主要是對(duì)事業(yè)單位中人財(cái)物的有效監(jiān)督和控制,確保完全掌控單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度的建立與健全對(duì)事業(yè)單位的相應(yīng)管理具有十分重要的意義。內(nèi)控制度的有效實(shí)施,有助于避免資產(chǎn)的流失,遏制經(jīng)濟(jì)犯罪事件的發(fā)生,使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理有序開(kāi)展,提升事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展的能力。
二、目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控制度存在的主要問(wèn)題
1.單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體系不完善
事業(yè)單位業(yè)務(wù)流程的控制是內(nèi)部控制的核心環(huán)節(jié),只有建立一套完善的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體系才能實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)流程的掌控,進(jìn)而才能從整體上實(shí)現(xiàn)單位的內(nèi)控目標(biāo)。但是在真正的管理中,很多單位并不重視體系建設(shè),沒(méi)有一套統(tǒng)一的關(guān)于財(cái)務(wù)管理的內(nèi)控制度,以各種規(guī)章制度代替內(nèi)控制度的現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)。有些單位要么沒(méi)有內(nèi)審機(jī)構(gòu),要么不能充分發(fā)揮內(nèi)審機(jī)構(gòu)的作用。單位內(nèi)部人員配置不穩(wěn)定且缺乏專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)管理部門(mén)。這些現(xiàn)象都從側(cè)面體現(xiàn)出財(cái)務(wù)管理體系的不完善。
2.內(nèi)控意識(shí)淡薄,內(nèi)控制度執(zhí)行力差
只有在一定的意識(shí)的引導(dǎo)下人們才會(huì)實(shí)施一定的行為,因此可以說(shuō)加強(qiáng)內(nèi)控意識(shí)是內(nèi)控制度得以順利有效實(shí)施的基礎(chǔ)。很多事業(yè)單位的工作人員對(duì)內(nèi)控制度的認(rèn)識(shí)還存在很多誤區(qū),在工作中并不重視財(cái)務(wù)的管理,從而在很大程度上導(dǎo)致財(cái)務(wù)狀況的隨意性。單位財(cái)務(wù)人員素質(zhì)和認(rèn)識(shí)水平參差不齊,內(nèi)控意識(shí)薄弱,不能為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有效的依據(jù),同時(shí)也造成內(nèi)控制度執(zhí)行力差。
3.崗位設(shè)置存在問(wèn)題
崗位設(shè)置合理與否關(guān)系到單位內(nèi)部各職能能否有效的發(fā)揮和工作效率的高低。在財(cái)務(wù)部門(mén)普遍存在的問(wèn)題是任務(wù)繁多但專(zhuān)業(yè)人員配備不足,為了解決人員短缺的現(xiàn)象,普遍出現(xiàn)了頻繁兼職換崗的現(xiàn)象。另外,財(cái)會(huì)崗位設(shè)置存在業(yè)務(wù)交叉等現(xiàn)象,既造成了人員職責(zé)范圍的不明確,也嚴(yán)重背離了內(nèi)控制度中的“不相容職務(wù)分離”的原則。
三、實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的創(chuàng)新途徑
1.建立健全內(nèi)控體系,從制度上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新
建立健全內(nèi)控制度建設(shè),有助于保障內(nèi)控制度的有效實(shí)施。首先,要建立一套完善的內(nèi)部審核制度。事業(yè)單位資金收支情況的合法性和完整性對(duì)單位的發(fā)展中非常重要,因此要建立完善的內(nèi)部審核制度對(duì)此進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。同時(shí)也要對(duì)管理制度上是否存在漏洞進(jìn)行審查以及各項(xiàng)資金的主要流向進(jìn)行監(jiān)測(cè)。其次,要建立一套合理有效的內(nèi)部制約機(jī)制。根據(jù)各部門(mén)的職責(zé)范圍,遵循不相容的原則進(jìn)行崗位的合理配置,做到人人權(quán)責(zé)明確,使各部門(mén)之間形成相互制約的機(jī)制,從而使財(cái)政資金得到充分有效的使用。
2.增強(qiáng)內(nèi)控意識(shí),從思想上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新
從思想上增強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)以及員工的內(nèi)控意識(shí),有助于營(yíng)造出良好的內(nèi)控氛圍。領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)內(nèi)控制度高度重視,通過(guò)對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn),加強(qiáng)員工對(duì)內(nèi)控知識(shí)的正確任何和理解,明確各個(gè)部門(mén)的負(fù)責(zé)人在工作中的職責(zé)范圍,強(qiáng)化員工在工作中的內(nèi)控責(zé)任,以及通過(guò)建立健全賞罰分明的長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)員工工作的主動(dòng)性和積極性等多種方式,增強(qiáng)事業(yè)單位相關(guān)人員的內(nèi)控意識(shí)。
3.提高財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì),在人才培養(yǎng)方式上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新
財(cái)會(huì)人員是直接實(shí)施內(nèi)控制度的主體,其素質(zhì)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的順利進(jìn)行有著重要的影響。良好的思想道德水平是每個(gè)工作人員的必備素質(zhì),在工作中,財(cái)會(huì)人員面對(duì)國(guó)家資產(chǎn)要擺明立場(chǎng)忠于國(guó)家忠于黨,面對(duì)利益誘惑,做到堅(jiān)持原則。其次要提高財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)能力以及職業(yè)判斷的能力。要求財(cái)會(huì)人員要廣泛涉獵國(guó)內(nèi)外有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的書(shū)籍,豐富知識(shí)的同時(shí)也開(kāi)闊視野,做好本職工作的同時(shí)也要具備辨別報(bào)銷(xiāo)憑證是否符合實(shí)際的能力。
4.充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督作用,在監(jiān)督方式上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新
內(nèi)控制度實(shí)施過(guò)程中“先上車(chē)后補(bǔ)票”的現(xiàn)象,充分暴露出整個(gè)流程中缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制,因此要積極完善內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督體系。內(nèi)部審計(jì)部門(mén)能夠做到從整體上把握事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制方面存在的薄弱環(huán)節(jié),幫助財(cái)會(huì)人員有效履行職責(zé),有助于監(jiān)督和協(xié)調(diào)各項(xiàng)管理制度的貫徹執(zhí)行,從而提高各部門(mén)的工作效率。內(nèi)審部門(mén)的建立和健全要立足于本單位的實(shí)際情況,做到有效監(jiān)督內(nèi)部控制的信息傳遞和溝通,同時(shí)要求內(nèi)部審計(jì)部門(mén)保有權(quán)威性和相對(duì)的獨(dú)立性。
為了適應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控以及預(yù)算管理的要求,必須找出潛藏在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度中的問(wèn)題,并通過(guò)不斷的改革和發(fā)展,勇于開(kāi)辟出一條創(chuàng)新之路。這樣才能有效促進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位的不斷向前發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:創(chuàng)新;職業(yè)教育;教師
中圖分類(lèi)號(hào):G515.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3198(2009)07-0208-01
創(chuàng)新是科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展不竭的動(dòng)力。提倡創(chuàng)新教育,加速創(chuàng)新人才的培養(yǎng),是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)教育提出的新課題,要完成這一課題的實(shí)踐,就必須建設(shè)一支立志創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。創(chuàng)新教育包括培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力。中等職業(yè)學(xué)校的教育目標(biāo)是直接為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的高素質(zhì)的專(zhuān)門(mén)人才以及具有專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的合格勞動(dòng)者,從這個(gè)意義上說(shuō),中等職業(yè)學(xué)校提倡并努力實(shí)踐創(chuàng)新教育顯得更為重要,更為迫切;中等職業(yè)學(xué)校教師注意自身創(chuàng)新意識(shí)的強(qiáng)化和創(chuàng)新能力的提高,也顯得尤為重要。筆者認(rèn)為提高職校教師的創(chuàng)新能力著重應(yīng)在以下幾個(gè)方面努力。
1 更新教育觀念,創(chuàng)造創(chuàng)新氛圍
較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi),學(xué)校教師常常以卷面考試的分?jǐn)?shù)來(lái)檢驗(yàn)學(xué)生的學(xué)習(xí)水平,并以此作為鑒定學(xué)生好壞的重要標(biāo)準(zhǔn),甚至是唯一標(biāo)準(zhǔn)。教師按照應(yīng)試的目標(biāo),把課本、教參以至練習(xí)冊(cè)原封不動(dòng)地搬來(lái),灌給學(xué)生,然后反復(fù)地考試,一成不變地檢測(cè),以分?jǐn)?shù)給學(xué)生排隊(duì)等,搞得學(xué)生高度緊張,教師自身十分疲勞,誠(chéng)然,為了使學(xué)生多注意基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí),用卷面考試來(lái)檢測(cè)教學(xué)情況未嘗不可,但是如果把它作為一成不變的評(píng)估體系,那就失之偏頗了,因?yàn)樵谶@樣一種氛圍下造就的教師角色,體現(xiàn)不出教師勞動(dòng)的創(chuàng)造本質(zhì),也貶低了教師應(yīng)有的生命價(jià)值,我們不可能指望缺乏創(chuàng)造性的教師能培養(yǎng)出勇于創(chuàng)新的學(xué)生,要糾正這種偏頗,必須注意:
(1)教師要更新教育觀念。擯棄標(biāo)準(zhǔn)件型的人才觀,即用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量人、塑造人的觀念,因?yàn)檫@種人才觀束縛、扼殺學(xué)生個(gè)體創(chuàng)造的潛能,現(xiàn)實(shí)生活常常出現(xiàn)這樣一種現(xiàn)象,在學(xué)校聽(tīng)話(huà)的、書(shū)面考試成績(jī)好的學(xué)生踏上社會(huì)后,未必是創(chuàng)造型的人才。這種現(xiàn)象在對(duì)學(xué)生實(shí)踐性要求高的職業(yè)學(xué)校尤為明顯,社會(huì)實(shí)踐告訴我們:只有那些素質(zhì)全面特別是具有科學(xué)批判精神和探索、發(fā)現(xiàn)能力的人,才是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代所需要的人才。由此,中等職業(yè)學(xué)校教師必須牢固確立這樣的觀念:充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用,開(kāi)發(fā)受教育者各自的創(chuàng)造潛能,使他們的全面素質(zhì)和創(chuàng)新能力得到發(fā)展。
(2)教師要?jiǎng)?chuàng)造創(chuàng)新氛圍。“激勵(lì)創(chuàng)新”內(nèi)涵在于教師承認(rèn)學(xué)生之間存在的個(gè)體差異,鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)展和創(chuàng)新,新一輪的職業(yè)教育課程改革,有一個(gè)新的人才觀那就是“多元智能”人才觀,所謂“多元智能”就是只有智力類(lèi)型的不同,而沒(méi)有智力水平的高低。因此必須創(chuàng)造、摸索出更科學(xué)的檢測(cè)學(xué)生能力的考核手段,增強(qiáng)考試內(nèi)容的選擇性和試題答案的發(fā)散性;發(fā)揮學(xué)生主體作用。重視學(xué)生的自我評(píng)價(jià),發(fā)揮其積極的導(dǎo)向和激勵(lì)作用,有利于形成學(xué)生創(chuàng)新能力發(fā)展所必需的寬松環(huán)境和自由空間。
2 注意教材內(nèi)容調(diào)整,強(qiáng)化應(yīng)用能力訓(xùn)練
課程教材是整個(gè)教育系統(tǒng)運(yùn)行的軟件,課程結(jié)構(gòu)制約著人才素質(zhì)結(jié)構(gòu),教材的價(jià)值取向決定著人的發(fā)展方面,教材的內(nèi)容反映著時(shí)代的要求,因此教師對(duì)課程教材的處理及開(kāi)發(fā)能力是創(chuàng)新教育的保證,構(gòu)建一個(gè)科學(xué)、開(kāi)放、充分體現(xiàn)時(shí)代特征、有利于培養(yǎng)創(chuàng)新人才的課程教材體系,已經(jīng)成為中等職業(yè)學(xué)校全面推進(jìn)素質(zhì)教育的當(dāng)務(wù)之急,目前中等職業(yè)學(xué)校使用的教材,大都屬于全國(guó)或行業(yè)統(tǒng)編教材,由于范圍大、周期長(zhǎng)。往往體現(xiàn)不了區(qū)域發(fā)展的特點(diǎn),跟不上科技的高速發(fā)展,反映不出新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝和新材料的要求。因此,除文化課和部分專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課使用統(tǒng)編教材外,其他課程的教材和講義的編寫(xiě)可考慮以地區(qū)行業(yè)為特點(diǎn)作必要的增刪補(bǔ)缺。這無(wú)疑是對(duì)專(zhuān)業(yè)課教師在課程教材開(kāi)發(fā)方面的一大嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),也是現(xiàn)代教育對(duì)教育者提出的必然要求。中等職業(yè)學(xué)校教師在課程教材的處理和開(kāi)發(fā)的實(shí)踐中應(yīng)注意解決這樣一些問(wèn)題:
(1)課程教材的設(shè)置與安排應(yīng)面向未來(lái)的時(shí)代,以人的發(fā)展為本,引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)關(guān)心周?chē)F(xiàn)象,學(xué)會(huì)學(xué)習(xí),學(xué)會(huì)動(dòng)手、學(xué)會(huì)探索,發(fā)揮想象力和創(chuàng)造力。
(2)教材的處理和講授應(yīng)面向?qū)W生,以學(xué)生為主體,適應(yīng)不同層次學(xué)生的個(gè)性發(fā)展。
(3)對(duì)部分專(zhuān)業(yè)課教材內(nèi)容偏多、偏全、偏深、偏難的,要實(shí)現(xiàn)課程的重組和綜合,既體現(xiàn)課程體系的科學(xué)性,保證核心內(nèi)容和基本要求的明確性,又體現(xiàn)課程的多元化和可選擇性。
(4)專(zhuān)業(yè)課程開(kāi)發(fā)的思路應(yīng)該是:以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為依據(jù),以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為模式,以自編教材為主,從而適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求,例如:機(jī)械制造專(zhuān)業(yè)可適當(dāng)增加跨學(xué)科課程,尤其注意培養(yǎng)學(xué)生在機(jī)、電方面的綜合能力和創(chuàng)造能力;再如在《數(shù)控機(jī)床與編程》的教學(xué)過(guò)程中,重視實(shí)踐環(huán)節(jié),安排時(shí)間學(xué)生上機(jī)編制和調(diào)試程序、操作數(shù)控機(jī)床、加工工件,培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)的興趣,調(diào)動(dòng)他們使用和開(kāi)發(fā)動(dòng)態(tài)模擬編程軟件的積極性。
3 掌握現(xiàn)代教育技術(shù),注意教學(xué)手段創(chuàng)新
教學(xué)方法的深刻變革,特別是信息高速公路的建成,教育信息的搜集、整理、利用等日益向大容量,網(wǎng)絡(luò)化、快速化方向發(fā)展,呼喚著每一位教師加快掌握各種新的教學(xué)手段,去迅速適應(yīng)科技發(fā)展的新要求,新形勢(shì)要求職業(yè)學(xué)校教師必須注意學(xué)習(xí)現(xiàn)代教育技術(shù)及計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)以及其他先進(jìn)教育技術(shù),并能逐步掌握計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)手段,學(xué)習(xí)創(chuàng)意、制作多媒體課件,力求使課件系列化、模塊化和網(wǎng)絡(luò)化,以充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)手段的功能,課件設(shè)計(jì)時(shí)要注意在進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的講授時(shí),容量要適中,因?yàn)槿萘刻?,既影響教師的主?dǎo)作用的發(fā)揮,又加重學(xué)生的負(fù)擔(dān),剝奪了學(xué)生思維的機(jī)會(huì)和可能,最終影響學(xué)生的主體性和發(fā)揮,弱化學(xué)生思想和能力的培養(yǎng)。
4 注意專(zhuān)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā),力求“產(chǎn)學(xué)研”三結(jié)合
關(guān)鍵詞:價(jià)值鏈理論 商業(yè)模式 創(chuàng)新實(shí)踐
引言
彼得?德魯克認(rèn)為,“當(dāng)今企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng),不是產(chǎn)品之間的競(jìng)爭(zhēng),而是商業(yè)模式之間的競(jìng)爭(zhēng)。在顛覆性的營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)中,模式創(chuàng)新尤為重要”。自主創(chuàng)新戰(zhàn)略是推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心環(huán)節(jié),不僅需要國(guó)家宏觀政策、創(chuàng)新環(huán)境的提供和改善,還需要我國(guó)企業(yè)創(chuàng)新能力的發(fā)展(路風(fēng)、慕玲,2003)。而商業(yè)模式的創(chuàng)新成為這種自主創(chuàng)新戰(zhàn)略關(guān)注的新焦點(diǎn),企業(yè)無(wú)論是內(nèi)在發(fā)展要求,還是外在利益相關(guān)者需求的推動(dòng),加快企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新的工作都勢(shì)在必行。
企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造是通過(guò)一系列活動(dòng)構(gòu)成的,這些活動(dòng)可分為基本活動(dòng)和輔助活動(dòng)兩類(lèi)。這些互不相同但又相互關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),構(gòu)成了一個(gè)創(chuàng)造價(jià)值的動(dòng)態(tài)過(guò)程,即價(jià)值鏈(見(jiàn)圖1)。
商業(yè)模式創(chuàng)新的核心是盈利和發(fā)展,企業(yè)價(jià)值鏈可以覆蓋其生產(chǎn)過(guò)程中涉及的所有有價(jià)值的活動(dòng),并可以通過(guò)價(jià)值鏈延展、拓展等重構(gòu)方式創(chuàng)新價(jià)值體系,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)商業(yè)模式的創(chuàng)新。價(jià)值鏈理論彌補(bǔ)了商業(yè)模式創(chuàng)新研究中傳統(tǒng)視角的不足,可以解釋商業(yè)模式創(chuàng)新的動(dòng)態(tài)性和可行性(郭鍇,2010)。
成功的商業(yè)模式不一定只是技術(shù)上的創(chuàng)新,也可能是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)某一環(huán)節(jié)的改造,它貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的整個(gè)過(guò)程中,貫穿于企業(yè)的資源開(kāi)發(fā)、研發(fā)模式、生產(chǎn)方式、營(yíng)銷(xiāo)及流通體系等各個(gè)環(huán)節(jié),每個(gè)環(huán)節(jié)的創(chuàng)新都可能塑造一種嶄新的商業(yè)模式(鄭艷,2010)。
產(chǎn)品設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的商業(yè)模式創(chuàng)新案例分析
四川成都格林格電氣公司,從企業(yè)創(chuàng)辦之日起就立足于產(chǎn)品和營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新,本文以其首款產(chǎn)品廚房抽油煙機(jī)為例,來(lái)說(shuō)明格林格是如何以產(chǎn)品設(shè)計(jì)為出發(fā)點(diǎn)而引發(fā)商業(yè)模式的創(chuàng)新。
經(jīng)過(guò)營(yíng)銷(xiāo)調(diào)研,格林格總結(jié)出消費(fèi)者對(duì)抽油煙機(jī)的三大不滿(mǎn)意:抽油煙機(jī)罩殼碰頭;油煙出鍋后快速?gòu)浡?,吸不干凈;抽油煙機(jī)的內(nèi)壁難以清洗?;诖?,格林格將注意力轉(zhuǎn)移到價(jià)值鏈的起點(diǎn),產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)階段,開(kāi)發(fā)出一款全新的抽油煙機(jī)――側(cè)斜式旋流抽油煙機(jī)。這款廚電行業(yè)革命性的產(chǎn)品有以下特點(diǎn):斜側(cè)式掛在墻上,離鍋灶更近,且更美觀,節(jié)省了廚房空間;使用旋流裝置,使吸煙口離灶近卻不吸滅灶火;通過(guò)獨(dú)特的旋流裝置使油和煙徹底分離,從而達(dá)到完全的空氣凈化。國(guó)家有關(guān)部門(mén)技術(shù)檢測(cè)顯示,格林格旋流抽油煙機(jī)的吸凈率達(dá)到99%,而普通抽油煙機(jī)最多達(dá)到70%。格林格以消費(fèi)者不滿(mǎn)意為突破點(diǎn),將關(guān)注點(diǎn)集中在消費(fèi)者較關(guān)心的產(chǎn)品上,提供技術(shù)上先進(jìn)可靠的產(chǎn)品,深得消費(fèi)者歡心。
同時(shí),格林格在技術(shù)上申請(qǐng)到專(zhuān)利后,大膽決策,共享專(zhuān)利,宣揚(yáng)“讓蛋糕做大”的價(jià)值主張和發(fā)展戰(zhàn)略,樹(shù)立行業(yè)領(lǐng)先者的地位?!坝绣X(qián)大家賺”、“利益大家分”,共同樹(shù)立有利于行業(yè)發(fā)展的游戲規(guī)則,掌握競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán),逐漸在這些企業(yè)中間達(dá)成共識(shí)(陳旭軍,2011)。這家先天性含有顛覆細(xì)胞和創(chuàng)新基因的企業(yè),注定了其黑馬角色,被譽(yù)為我國(guó)家電業(yè)的“蘋(píng)果”不為其過(guò)。
原料采購(gòu)環(huán)節(jié)的商業(yè)模式創(chuàng)新案例分析
日本新古書(shū)店由坂本孝創(chuàng)辦于1990年,并以其獨(dú)特的采購(gòu)方式和精確定價(jià)方式,衍生出一個(gè)具有創(chuàng)新意義的商業(yè)模式,為從事二手書(shū)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)提供了一個(gè)可以借鑒的范本。
坂本孝的創(chuàng)新首先表現(xiàn)在他改變了傳統(tǒng)按重量收購(gòu)的書(shū)本回購(gòu)方式,而是將舊書(shū)分為A、B、C三個(gè)等級(jí)區(qū)別回收:A級(jí),看來(lái)像新書(shū),買(mǎi)后可以直接出售的,按原價(jià)10%收購(gòu);B級(jí),擦拭整理后可以出售的,少于10%收購(gòu);C級(jí),如果有怎么都處理不掉的,每本10日元左右。封面脫落、有筆記和涂鴉的,一文不值。收購(gòu)時(shí)不關(guān)心書(shū)本有沒(méi)有獲過(guò)獎(jiǎng)、作者是否有名,只關(guān)心書(shū)本是否干凈、完整。
另一創(chuàng)新之處在于,所有回收的書(shū)籍一律按原價(jià)的50%出售。同時(shí),該書(shū)店還有一個(gè)比較吸引人的設(shè)計(jì)“100日元(約7.6元人民幣)專(zhuān)柜”。任何一本書(shū)只要超過(guò)3個(gè)月沒(méi)有賣(mài)出,則100日元出售;如果當(dāng)天收購(gòu)舊書(shū)較多,書(shū)柜放不下的,則100日元出售;同樣一本書(shū),庫(kù)存超過(guò)5冊(cè),第6冊(cè)起100日元出售。
正是這種簡(jiǎn)單的出價(jià)和定價(jià)方式,操作方便,復(fù)制簡(jiǎn)單,迅速為新古書(shū)店締造了一個(gè)龐大的二手書(shū)王國(guó)。
資源整合環(huán)節(jié)的商業(yè)模式創(chuàng)新案例分析
多數(shù)旅行社將服務(wù)對(duì)象定位在大中城市的富裕階層,小城市中產(chǎn)階級(jí)的廣大游客需求在很大程度上被忽略,在價(jià)值鏈上處于劣勢(shì)地位。上海春秋國(guó)際旅行社有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)春秋國(guó)旅)則已經(jīng)認(rèn)識(shí)到小城市人群的消費(fèi)潛力,并致力于開(kāi)發(fā)這一市場(chǎng)。
在新航線(xiàn)上,80%的春秋航空座位是留給春秋國(guó)旅的客戶(hù),這種垂直整合資源的方式不僅為顧客提供廉價(jià)旅行服務(wù),同時(shí)也降低了公司的運(yùn)營(yíng)成本,提高了公司經(jīng)營(yíng)的利潤(rùn)率。同時(shí),春秋國(guó)旅還提供我國(guó)西部的低廉旅游項(xiàng)目和免費(fèi)將客戶(hù)送至上海機(jī)場(chǎng)等定制服務(wù),從不同方面滿(mǎn)足了來(lái)自小城市的消費(fèi)者需求,填補(bǔ)了這一市場(chǎng)的空白。向小城市轉(zhuǎn)移給公司帶來(lái)了大量初次出行的游客,培養(yǎng)了新的客戶(hù)群,為企業(yè)未來(lái)的發(fā)展開(kāi)發(fā)一批重要的潛在客戶(hù)。
春秋國(guó)旅以其低成本航空公司起步,進(jìn)而擴(kuò)大到旅游市場(chǎng),又在旅游消費(fèi)市場(chǎng)進(jìn)行新的市場(chǎng)細(xì)分和資源整合,實(shí)現(xiàn)了商業(yè)模式的創(chuàng)新,開(kāi)拓出旅游消費(fèi)市場(chǎng)的一片新天地,為其未來(lái)發(fā)展提供了一個(gè)全新的并具潛力的發(fā)展契機(jī)。
渠道銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的商業(yè)模式創(chuàng)新案例分析
蘋(píng)果公司旗下的產(chǎn)品廣受消費(fèi)者青睞,源于其從未停止的創(chuàng)新,不僅以其產(chǎn)品的技術(shù)和外觀創(chuàng)新來(lái)吸引消費(fèi)者,后續(xù)渠道銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的創(chuàng)新更成為其制勝的不二法寶。
蘋(píng)果從2001年開(kāi)始推廣的ipod系列數(shù)字音樂(lè)播放器,占據(jù)了美國(guó)75%的市場(chǎng)份額。2010年8月5日,蘋(píng)果又在日本推出其第一家iTunes在線(xiàn)音樂(lè)商店(iTMS),把這一領(lǐng)先業(yè)界的下載服務(wù)帶到世界第二大專(zhuān)輯銷(xiāo)售量市場(chǎng)日本。iPod系列產(chǎn)品之所以能夠創(chuàng)造巨額的銷(xiāo)售收入并成為數(shù)字播放器市場(chǎng)的佼佼者,原因除了該播放器自身具有的優(yōu)良品質(zhì)外,還在于其獨(dú)特的銷(xiāo)售模式和付費(fèi)模式。即將iPod硬件與iTunes軟件和iTMS在線(xiàn)服務(wù)成功地整合到一起,進(jìn)行捆綁銷(xiāo)售,拓展了價(jià)值鏈,拓寬了獲利路徑。iPod播放器由于iTunes軟件的支持和iTMS業(yè)務(wù)的開(kāi)展而銷(xiāo)量大增。
蘋(píng)果公司通過(guò)iTunes讓音樂(lè)下載變得簡(jiǎn)單易行,又在Applestore上為眾多的應(yīng)用程序提供了平臺(tái),通過(guò)將產(chǎn)品及其相關(guān)后續(xù)服務(wù)進(jìn)行捆綁,將硬件、軟件、服務(wù)融為一體,為顧客提供高度整合的服務(wù)產(chǎn)品,開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)成功的跨界整合的商業(yè)模式。該模式成功的另外一個(gè)重要原因是,蘋(píng)果在價(jià)值鏈上的影響力和話(huà)語(yǔ)權(quán)較強(qiáng)大,其掌握了價(jià)值鏈的兩端,上游是自由軟件的開(kāi)發(fā)者、音樂(lè)廠(chǎng)商,下游就是用戶(hù)(馬新莉,2010)。據(jù)統(tǒng)計(jì),蘋(píng)果公司2010年銷(xiāo)售額為652億美元,稅后凈利潤(rùn)為140億美元,利潤(rùn)率高達(dá)21.5%,創(chuàng)造了商界的一個(gè)新神話(huà)。
客戶(hù)服務(wù)環(huán)節(jié)的商業(yè)模式創(chuàng)新案例分析
簡(jiǎn)單的商業(yè)模式往往能夠避免誤入歧途,讓消費(fèi)者和投資人都容易理解和接受(馬文剛,2011)。一分鐘診所正是在客戶(hù)服務(wù)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了商業(yè)模式的創(chuàng)新,才開(kāi)創(chuàng)了醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的新前景。
由Rick K rieger創(chuàng)辦的“一分鐘診所”(Minute Clinic)稱(chēng),包括等候時(shí)間在內(nèi),平均每位患者在診所的逗留時(shí)間是15分鐘。每天只要有20名患者光顧,診所就實(shí)現(xiàn)盈虧平衡。Minute Clinic在開(kāi)診時(shí)間上力求每周7天24小時(shí)營(yíng)業(yè),為了方便居民隨時(shí)就醫(yī),不延誤治療,診所大多開(kāi)在居民區(qū)、大型超市或各大連鎖藥店附近。為減少候診時(shí)間,診所主要診治18個(gè)月以上的兒童和成人的普通疾病,不必預(yù)約,病人隨到隨診、隨治隨走。該模式大大降低了診治難度,只要聘請(qǐng)注冊(cè)護(hù)士和實(shí)習(xí)醫(yī)生就能應(yīng)付病人需求,減省人工成本之余,造就了一分鐘診所的15分鐘超短看病時(shí)間。
該模式關(guān)注價(jià)值鏈上的重要一環(huán)――客戶(hù)服務(wù),及時(shí)了解和滿(mǎn)足消費(fèi)者需求,有效填補(bǔ)了醫(yī)療保障體系的不足,形成了“高效、便捷、可負(fù)擔(dān)”的醫(yī)療連鎖模式,創(chuàng)辦6年后即被美國(guó)最大的連鎖藥店美國(guó)保健標(biāo)志公司以1.7億美元收購(gòu)(馬新莉,2010)。Minute Clinic從病人角度出發(fā),提供了這種方便快捷的標(biāo)準(zhǔn)化醫(yī)療服務(wù)模式,滿(mǎn)足了廣大患者的即時(shí)看病需求,也為自己贏得了利潤(rùn)空間。
品牌塑造環(huán)節(jié)的商業(yè)模式創(chuàng)新案例分析
在傳統(tǒng)書(shū)店業(yè)普遍蕭條的今天,誠(chéng)品卻創(chuàng)下了一個(gè)“書(shū)店神話(huà)”,讓讀者除了看到書(shū)本,更是真切體會(huì)到誠(chéng)品帶來(lái)的“文化+美學(xué)”的內(nèi)涵(馬文剛,2011)。這種內(nèi)涵的培養(yǎng)過(guò)程,也是誠(chéng)品書(shū)店品牌文化的塑造過(guò)程,誠(chéng)品就是在此過(guò)程中,開(kāi)拓了圖書(shū)行業(yè)的全新商業(yè)模式。誠(chéng)品秉持人文、創(chuàng)意、藝術(shù)、生活的精神,培育了一種特有的品牌文化內(nèi)涵,不僅創(chuàng)造出一種實(shí)體書(shū)店經(jīng)營(yíng)的全新的商業(yè)模式,更成為吸引香港及全球華人游客的重要人文景點(diǎn),每年顧客人數(shù)更是高達(dá)9000萬(wàn)人次,已成為臺(tái)灣文化提升的重要指標(biāo)。
這家臺(tái)灣本土自創(chuàng)品牌,跟傳統(tǒng)書(shū)店迥然不同。整個(gè)賣(mài)場(chǎng)的布局結(jié)合了文化百貨商城和生活博物館的風(fēng)格。在明亮、開(kāi)闊的空間里,書(shū)香與咖啡香結(jié)合,加上歐洲圖書(shū)館風(fēng)味的設(shè)計(jì),配上不同區(qū)域亮度各異的燈光,營(yíng)造出富有層次感動(dòng)美學(xué)氛圍,讓每一個(gè)讀者在這里都能有完美的美學(xué)享受。
誠(chéng)品除了經(jīng)營(yíng)各色書(shū)籍,還將文具、玩具、花店、瓷器與咖啡店配合,并提供各種動(dòng)態(tài)的“文化服務(wù)”,比如:在食譜區(qū)域,有廚師現(xiàn)場(chǎng)烹飪;學(xué)術(shù)類(lèi)書(shū)籍區(qū)域,有學(xué)者進(jìn)行學(xué)術(shù)講座;而在文化生活類(lèi)閱讀區(qū)域,會(huì)安排一些小型沙龍。誠(chéng)品通過(guò)此類(lèi)活動(dòng),配合書(shū)籍的內(nèi)容,與顧客互動(dòng),使其深刻體驗(yàn)到文化美學(xué)的魅力,收獲更多書(shū)籍之外的生活體驗(yàn),讓書(shū)店成為一個(gè)時(shí)尚的文化活動(dòng)匯聚場(chǎng)所(吳麗芬,2011)。該書(shū)店每天24小時(shí)不打烊,處處洋溢著文化和藝術(shù)氣息,真正做到了讓閱讀永遠(yuǎn)不打烊、知識(shí)永遠(yuǎn)不打烊。
格林格、春秋國(guó)旅、蘋(píng)果、新古書(shū)店、一分鐘診所、誠(chéng)品書(shū)店雖處于不同行業(yè),但其成功的相同點(diǎn)都是在價(jià)值鏈上找到突破口,實(shí)現(xiàn)了商業(yè)模式的創(chuàng)新,其創(chuàng)新思路可以為眾多企業(yè)所借鑒。創(chuàng)新無(wú)所不在,企業(yè)能否在商戰(zhàn)中取勝,商業(yè)模式的創(chuàng)新在一定程度上甚至起了決定性作用。若想在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中巧勝,價(jià)值鏈理論是一把很好的利器,但最終能否獲得勝利,還要看能否將其適當(dāng)運(yùn)用。
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關(guān)鍵詞 管理會(huì)計(jì) 企業(yè)價(jià)值 會(huì)計(jì)能力
一、企業(yè)管理會(huì)計(jì)的核心概念
企業(yè)在運(yùn)行和發(fā)展過(guò)程中,無(wú)論是處于價(jià)值增值的變動(dòng)性或復(fù)雜性,還是處于作出戰(zhàn)略制定或企業(yè)管控的抉擇時(shí),都必須充分地考慮到企業(yè)價(jià)值增值時(shí)可能帶來(lái)的機(jī)遇或風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在進(jìn)行管理的過(guò)程中,需要對(duì)影響價(jià)值增值的因素進(jìn)行認(rèn)真、仔細(xì)地剖析,這點(diǎn)在企業(yè)管理會(huì)計(jì)中顯得尤為重要。當(dāng)然,本文所研究的價(jià)值增值因素,主要是指一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或者服務(wù)中,能夠與企業(yè)相互作用的一種要素。
二、企業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造價(jià)值過(guò)程中存在的問(wèn)題
(一)企業(yè)會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)
在企業(yè)運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中,管理會(huì)計(jì)起到的作用主要通過(guò)管理人員和會(huì)計(jì)人員來(lái)體現(xiàn)。對(duì)于企業(yè)開(kāi)展的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),管理會(huì)計(jì)主要就是進(jìn)行事前預(yù)測(cè)、事中控制和事后評(píng)價(jià)。而我國(guó)企業(yè)中的很多會(huì)計(jì)人員只掌握了基本的會(huì)計(jì)知識(shí),且整體素質(zhì)較低,對(duì)管理會(huì)計(jì)幾乎不了解。
(二)缺乏管理會(huì)計(jì)方面的經(jīng)驗(yàn)
在我國(guó)的會(huì)計(jì)行業(yè)內(nèi),有關(guān)人員對(duì)一些成功的案例進(jìn)行了分析,但是沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)的研究和總結(jié),因?yàn)闆](méi)有樣本性的案例分析報(bào)告,管理會(huì)計(jì)在各個(gè)企業(yè)中沒(méi)有得到很好的推廣。通過(guò)查閱已經(jīng)有的文獻(xiàn)和期刊,我們可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)部分企業(yè)積累的管理會(huì)計(jì)經(jīng)驗(yàn),多是通過(guò)操作人員講解。因?yàn)闆](méi)有學(xué)術(shù)人員加入,其經(jīng)驗(yàn)無(wú)法歸納與總結(jié)成理論,更難將其廣泛進(jìn)行實(shí)際應(yīng)用。盡管搞學(xué)術(shù)的人有這方面的優(yōu)勢(shì),但是因?yàn)槎喾N因素的干擾導(dǎo)致他們沒(méi)有機(jī)會(huì)進(jìn)入企業(yè)中了解管理會(huì)計(jì)的實(shí)際情況,調(diào)查研究一般使用的是問(wèn)卷調(diào)查法,因?yàn)闆](méi)有進(jìn)行實(shí)際調(diào)研,開(kāi)展學(xué)術(shù)研究的人員對(duì)管理會(huì)計(jì)的研究顯得脫離了實(shí)際。
三、提高管理會(huì)計(jì)能力的措施
管理會(huì)計(jì)的目標(biāo)是運(yùn)用一系列的專(zhuān)門(mén)方式方法,收集匯總、分析和報(bào)告各種經(jīng)濟(jì)信息,充分發(fā)揮管理會(huì)計(jì)分析過(guò)去、掌控現(xiàn)在和策劃未來(lái)的職能,支撐相關(guān)決策,強(qiáng)化和完善管理業(yè)務(wù)控制,促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同,以提高經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)公司長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃。
(一)擴(kuò)展會(huì)計(jì)核算要素
價(jià)值鏈管理會(huì)計(jì)要求擴(kuò)展會(huì)計(jì)核算的范圍,即擴(kuò)展核算尺度和要素的覆蓋范圍。在核算尺度方面要求把會(huì)計(jì)核算對(duì)象中以貨幣計(jì)量得到的信息擴(kuò)展為以?xún)r(jià)值鏈形式存在的一切可以量化的信息;就要素類(lèi)型而言要求會(huì)計(jì)要素不應(yīng)局限于反映財(cái)務(wù)狀況的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益要素和反映經(jīng)營(yíng)成果的收入、費(fèi)用、利潤(rùn)這六大要素,而應(yīng)該拓寬其覆蓋范圍,例如可考慮將消費(fèi)者服務(wù)、生產(chǎn)周期、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)效率等要素納入其中。
(二)對(duì)管理會(huì)計(jì)的理論需求進(jìn)行調(diào)整,使其能夠與實(shí)際相結(jié)合
我們?cè)谇懊嬉呀?jīng)說(shuō)到我國(guó)的管理會(huì)計(jì)理論與實(shí)際有著很大的矛盾,如果這種矛盾不能得到及時(shí)的解決,那么我國(guó)的企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中就會(huì)受到比較嚴(yán)重的影響。為了能夠有效地減小這種影響,相關(guān)的工作人員就應(yīng)該在企業(yè)中建立一個(gè)符合本國(guó)國(guó)情以及本企業(yè)發(fā)展的管理會(huì)計(jì)體制。我國(guó)的企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)相中立足,就應(yīng)該在應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的過(guò)程中與實(shí)際的情況進(jìn)行結(jié)合,并且相關(guān)的工作人員所提出的管理會(huì)計(jì)模型應(yīng)該與我國(guó)的市場(chǎng)環(huán)境相結(jié)合。另外,還應(yīng)該保證理論與實(shí)際進(jìn)行密切的聯(lián)系,相關(guān)的工作人員對(duì)管理會(huì)計(jì)進(jìn)行研究的過(guò)程中可以選取一些比較成功的案例,將這些案例與企業(yè)的實(shí)際操作進(jìn)行那個(gè)結(jié)合,從而對(duì)這些成功的案例進(jìn)行歸納和總結(jié),使其能夠更好地在企業(yè)中應(yīng)用。
(三)定期地對(duì)企業(yè)中的會(huì)計(jì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)
企業(yè)中工作人員的工作水平對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著十分直接的影響,如果想要企業(yè)獲得更好的發(fā)展,相關(guān)的工作人員就應(yīng)該對(duì)企業(yè)中的會(huì)計(jì)工作人員進(jìn)行定期的培訓(xùn),只有這樣才能夠保證管理會(huì)計(jì)在企業(yè)中獲得更好的應(yīng)用,從而促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。除此之外,相關(guān)的管理人員還應(yīng)該保證企業(yè)中的會(huì)計(jì)工作人員具有足夠的管理會(huì)計(jì)意識(shí),同時(shí)還應(yīng)該保證其對(duì)我國(guó)相關(guān)的法律有一個(gè)比較全面的了解,工作人員還應(yīng)該對(duì)企業(yè)中的工作流程進(jìn)行足夠的熟悉,從而能夠更好地為企業(yè)的管理者提供業(yè)務(wù)咨詢(xún)。
(四)轉(zhuǎn)換當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制
只有明確企業(yè)的產(chǎn)權(quán)歸屬,建立更加現(xiàn)代化的企業(yè)制度,全面完善企業(yè)當(dāng)前的治理方式,我國(guó)管理會(huì)計(jì)才有可能在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中得到更廣泛的應(yīng)用。需要采用科學(xué)的方法不斷推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從而為管理會(huì)計(jì)提供更加有利的發(fā)展條件。應(yīng)該為管理會(huì)計(jì)營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,推進(jìn)管理會(huì)計(jì)在企業(yè)中的應(yīng)用。第一,減少行業(yè)壟斷現(xiàn)象的發(fā)生,建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制,保證企業(yè)依照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行經(jīng)營(yíng),使企業(yè)能夠更好地把管理會(huì)計(jì)應(yīng)用于實(shí)際;第二,需要增強(qiáng)投資融資方面的改革,完善企業(yè)內(nèi)部決策環(huán)境。為了使企業(yè)能夠積極主動(dòng)地將管理會(huì)計(jì)應(yīng)用于具體實(shí)踐中,必須對(duì)企業(yè)機(jī)制進(jìn)行全面轉(zhuǎn)換。
(五)改變企業(yè)的組織環(huán)境結(jié)構(gòu)
企業(yè)之所以要進(jìn)行組織環(huán)境結(jié)構(gòu)的變革,一方面是為了能夠有效地降低價(jià)值增值因素中的各種不確定性導(dǎo)致企業(yè)面臨風(fēng)險(xiǎn)的概率,另一方面是為了有效提高企業(yè)管理會(huì)計(jì)經(jīng)營(yíng)組織的效率。當(dāng)然,在改變企業(yè)組織環(huán)境結(jié)構(gòu)方面,通過(guò)兩種途徑可以有效實(shí)現(xiàn)。第一種途徑是從機(jī)械組織結(jié)構(gòu)向權(quán)變組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。由于權(quán)變組織結(jié)構(gòu)中專(zhuān)業(yè)技能的比重被模糊,使得其層次結(jié)構(gòu)較少,比起機(jī)械組織結(jié)構(gòu)中對(duì)技能要求高、層次結(jié)構(gòu)多的特點(diǎn)來(lái)說(shuō),具有很大優(yōu)勢(shì),尤其是當(dāng)價(jià)值增值因素變得十分復(fù)雜以及不穩(wěn)定時(shí),機(jī)械組織結(jié)構(gòu)的弊端就會(huì)顯露出來(lái),從而造成企業(yè)決策受到影響。第二種途徑是設(shè)置一個(gè)專(zhuān)門(mén)面對(duì)影響因素的緩沖部門(mén)。這個(gè)緩沖部門(mén)的主要工作就是直接承受企業(yè)價(jià)值增值因素中的各種不確定因素,以產(chǎn)生有效保證企業(yè)管理會(huì)計(jì)核心理念正常運(yùn)行的效果。
四、結(jié)語(yǔ)
我國(guó)的管理會(huì)計(jì)還存在很多問(wèn)題,在很大程度上影響了我國(guó)企業(yè)發(fā)展的步伐。我們要認(rèn)真對(duì)待并分析管理會(huì)計(jì)存在的這些問(wèn)題,找到具有針對(duì)性的更加符合實(shí)際的應(yīng)對(duì)策略,只有這樣,我國(guó)管理會(huì)計(jì)的發(fā)展才能順利進(jìn)行,并融入國(guó)際市場(chǎng)中去,使企業(yè)得到長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。
(作者單位為中國(guó)葛洲壩集團(tuán)股份有限公司)
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【關(guān)鍵詞】知識(shí)經(jīng)濟(jì) 觀念創(chuàng)新 目標(biāo)創(chuàng)新 內(nèi)容創(chuàng)新
知識(shí)經(jīng)濟(jì)是繼高度發(fā)達(dá)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是以材料、能源等為主要內(nèi)容的物的因素居主導(dǎo)地位,產(chǎn)品生產(chǎn)主要是集成資源。21世紀(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),人的知識(shí)(智力)成為最關(guān)鍵的居于主導(dǎo)地位的因素,人們開(kāi)始認(rèn)識(shí)到:人盡其才(能)是物盡其用的基礎(chǔ)。產(chǎn)品生產(chǎn)不再主要是集成資源,而主要是集成知識(shí)(智力)。產(chǎn)品的知識(shí)(智力)含量越高,價(jià)值越大??梢?jiàn)由工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)經(jīng)濟(jì),從生產(chǎn)要素看,主要是由資源依賴(lài)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)(智力)依賴(lài)型經(jīng)濟(jì)。由此而形成的知識(shí)經(jīng)濟(jì)。
一、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及特點(diǎn)
知識(shí)經(jīng)濟(jì)名稱(chēng)的提出,目前看到的最早的資料可以追溯到80年代。它是一種繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)以后的新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài),就是以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。就是建立在知識(shí)和信息的生產(chǎn)、分配和應(yīng)用之上的新型經(jīng)濟(jì),并具有四大特征:一是科學(xué)和技術(shù)研究開(kāi)發(fā)日益成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ);二是信息與通訊技術(shù)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中處于中心地位;三是服務(wù)業(yè)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中扮演了主要角色;四是人力的素質(zhì)和技能成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的先決條件。
知識(shí)經(jīng)濟(jì)作為一種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)已經(jīng)越來(lái)越依賴(lài)于知識(shí)這種最重要的資源,已經(jīng)越來(lái)越以知識(shí)為基礎(chǔ)。正如德魯克所言“在知識(shí)社會(huì)中,知識(shí)已是且將代替自然資源、金融資本等而成為最重要的資源”。
二、財(cái)務(wù)管理觀念的創(chuàng)新
財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新是指由于財(cái)務(wù)管理在實(shí)現(xiàn)了量的漸進(jìn)積累之后,由于相關(guān)因素的影響和改變,實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的突變飛躍,這一交替演進(jìn)過(guò)程就是財(cái)務(wù)管理的繼承和創(chuàng)新過(guò)程。加強(qiáng)認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念。轉(zhuǎn)變理財(cái)觀念,認(rèn)識(shí)知識(shí)資本充分利用知識(shí)資本,建立自我約束,自我控制,自我發(fā)展的良好機(jī)制的有效辦法,能優(yōu)化資源配置,強(qiáng)化單位管理,要認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理不僅僅是財(cái)務(wù)部門(mén)的工作,而且是整個(gè)系統(tǒng)或單位內(nèi)部各項(xiàng)資源的最優(yōu)整合,它的戰(zhàn)略性和系統(tǒng)性要求各職能部門(mén)共同參與,它是一個(gè)系統(tǒng)工程。
三、財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的創(chuàng)新
財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的創(chuàng)新追求自身利益和財(cái)富最大化的目標(biāo)將轉(zhuǎn)向知識(shí)最大化的綜合管理目標(biāo)。知識(shí)資源的共享性和可轉(zhuǎn)移性,使知識(shí)最大化目標(biāo)能兼顧內(nèi)外利益。
第一,國(guó)庫(kù)集中支付是指以國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系為基礎(chǔ),資金撥付以國(guó)庫(kù)集中支付為主要形式,所有財(cái)政性資金都通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系進(jìn)行撥付、結(jié)算的一種財(cái)政資金管理制度。它實(shí)現(xiàn)了從預(yù)算分配、資金撥付、資金使用、銀行清算直至資金到達(dá)商品和勞務(wù)者賬戶(hù)的全過(guò)程監(jiān)控。
第二,完善政府預(yù)算體系,研究完善政府會(huì)計(jì)制度,探索實(shí)施中、長(zhǎng)期預(yù)算管理,編制滾動(dòng)預(yù)算。深化部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付等制度改革,將所有政府性收入全部納入預(yù)算管理,加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理,促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合。按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的要求,積極推進(jìn)預(yù)算公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。做到從財(cái)政資金預(yù)算、撥付、使用到績(jī)效評(píng)價(jià)全過(guò)程的科學(xué)化、精細(xì)化管理,不斷提高財(cái)政資金使用效益。
第三,應(yīng)建立健全配套制度,規(guī)范支出審批程序,應(yīng)加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)治理制度建設(shè),確保財(cái)產(chǎn)物資的安全,應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)“收支兩條線(xiàn)”制度,從源頭上增收節(jié)支,應(yīng)完善內(nèi)外監(jiān)控制度,保證會(huì)計(jì)服務(wù)質(zhì)量,應(yīng)正確處理好核算與被核算單位之間的關(guān)系。
四、財(cái)務(wù)管理內(nèi)容的創(chuàng)新
(一)加強(qiáng)財(cái)務(wù)審核監(jiān)督,嚴(yán)格財(cái)政支出管理
通過(guò)集中核算對(duì)單位財(cái)務(wù)嚴(yán)把審核關(guān),切實(shí)履行好財(cái)政監(jiān)督職能為政府和單位節(jié)減了行政管理成本的同時(shí),把財(cái)務(wù)審核監(jiān)督與部門(mén)預(yù)算、政府采購(gòu)、“收支兩條線(xiàn)”管理、國(guó)庫(kù)集中支付、對(duì)核算單位的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督,遏制了財(cái)務(wù)收支中各種違規(guī)、違紀(jì)行為的發(fā)生,同時(shí)規(guī)范了政府采購(gòu)行為和“收支兩條線(xiàn)”管理。
(二)繼續(xù)深化財(cái)政國(guó)庫(kù)體制改革
財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革是涉及整個(gè)財(cái)政管理的基礎(chǔ)性改革,政策性、技術(shù)性強(qiáng),國(guó)庫(kù)集中支付制度改革試點(diǎn)工作繼續(xù)順利運(yùn)行,國(guó)庫(kù)管理的各項(xiàng)制度日益規(guī)范,信息技術(shù)支撐進(jìn)一步得到保障
(三)增強(qiáng)協(xié)調(diào)配合意識(shí),促進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展
國(guó)庫(kù)支付中心的性質(zhì)和職能決定了它是一個(gè)涉及面廣、政策性強(qiáng)的事業(yè)單位,處理協(xié)調(diào)好各種關(guān)系是保證其充分發(fā)揮職能作用的關(guān)鍵。通過(guò)對(duì)財(cái)政資金的統(tǒng)一調(diào)度和合理管理,把原來(lái)分散沉淀在各個(gè)單位的財(cái)政資金集中賬戶(hù)統(tǒng)一管理,集中盤(pán)活財(cái)政資金,提高資金使用效益。進(jìn)一步完善報(bào)賬審核辦法,統(tǒng)一報(bào)賬審核標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行拒付理由通知書(shū)制度,對(duì)不符合財(cái)務(wù)制度的各項(xiàng)開(kāi)支、超預(yù)算指標(biāo)金額的項(xiàng)目要嚴(yán)格把關(guān),依據(jù)不同情況,簽發(fā)拒付理由通知書(shū),實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息反饋制度,定時(shí)向核算單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人反饋本單位財(cái)務(wù)狀況,方便各單位領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握本單位財(cái)務(wù)收支情況,更好地指導(dǎo)本單位預(yù)算執(zhí)行和加強(qiáng)本單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理,加強(qiáng)內(nèi)部稽核和監(jiān)督檢查,對(duì)會(huì)計(jì)核算工作中出現(xiàn)的疏忽、錯(cuò)誤及時(shí)加以糾正,確保會(huì)計(jì)處理的真實(shí)性、準(zhǔn)確性,執(zhí)行人員輪崗制度,規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)行崗位之間的互相監(jiān)督和互相學(xué)習(xí)。
總之,單位實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算在給財(cái)政系統(tǒng)帶來(lái)挑戰(zhàn)的同時(shí),也給財(cái)政系統(tǒng)財(cái)會(huì)工作的發(fā)展和深化帶來(lái)機(jī)遇。對(duì)于做為國(guó)庫(kù)集中支付基石的會(huì)計(jì)集中核算,我們既不能急于求成,又不能流于形式,應(yīng)實(shí)事求是、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)拓創(chuàng)新,促使其健康發(fā)展。時(shí)代在前進(jìn),實(shí)踐在發(fā)展,財(cái)政系統(tǒng)會(huì)計(jì)工作也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),努力為財(cái)政管理制度改革作出貢獻(xiàn)。
五、提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)
培養(yǎng)優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理文化對(duì)于財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新非常重要。優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理文化主要表現(xiàn)在理財(cái)工作中求生存,求發(fā)展,求創(chuàng)新上;強(qiáng)調(diào)在理財(cái)中要以人為本,尊重人的積極性和創(chuàng)造性。優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理文化可以促進(jìn)財(cái)務(wù)管理思想的更新,優(yōu)化財(cái)務(wù)管理原則與方法,創(chuàng)造出全新的財(cái)務(wù)管理體系,形成新的財(cái)務(wù)管理學(xué)說(shuō)。更要注重培養(yǎng)三方面能力:一是職業(yè)判斷能力;二是溝通協(xié)調(diào)能力;三是開(kāi)拓創(chuàng)新能力。加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)??紤]到財(cái)會(huì)知識(shí)和有關(guān)財(cái)經(jīng)政策往往隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而變化,具有較強(qiáng)的時(shí)效性,逐步建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)、信息溝通機(jī)制,切實(shí)提高他們的業(yè)務(wù)水平,保證財(cái)經(jīng)法律法規(guī)政策的及時(shí)貫徹執(zhí)行。
知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起,使知識(shí)上升到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)地位。知識(shí)成了最重要的資源,“智能資本”成了最重要的資本,在知識(shí)基礎(chǔ)上形成的科技實(shí)力成了最重要的競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)家的富強(qiáng)、民族的興旺、企業(yè)的發(fā)達(dá)和個(gè)人的發(fā)展,無(wú)不依賴(lài)于對(duì)知識(shí)的掌握和創(chuàng)造性的開(kāi)拓與應(yīng)用,而知識(shí)的生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新,則成為人類(lèi)最重要的活動(dòng),知識(shí)已成了時(shí)展的主流,尤其是以高科技信息為主體的知識(shí)經(jīng)濟(jì)體系,迅速擴(kuò)展令世人矚目。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的偉大力量能夠使我們?cè)谏鐣?huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中不斷地進(jìn)行知識(shí)創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新,利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),能夠在世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中占有一席之地,不斷開(kāi)拓進(jìn)取,實(shí)現(xiàn)中華民族文化的偉大復(fù)興。我們相信,中國(guó)一定能夠抓住這個(gè)時(shí)代機(jī)遇,在世界經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)的過(guò)程中迅速趕上世界先進(jìn)水平,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛,成為21世紀(jì)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展巨人。
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【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 國(guó)有資產(chǎn)管理 創(chuàng)新
目前,我國(guó)正在推行的事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理新體制總的方向是科學(xué)的,主要體現(xiàn)是糾正了“多頭管理”問(wèn)題、提出了三層管理體制、明確了“政資分開(kāi)、政企分開(kāi)”的原則等。但是在推行過(guò)程中也顯現(xiàn)出很多新的缺陷。
在現(xiàn)行體制下,代表國(guó)家資產(chǎn)行使所有權(quán)職能的往往仍然是各級(jí)地方政府。政府又常常將其社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理職能與國(guó)有資產(chǎn)所有者的職能混為一談,既是所有者,又是經(jīng)濟(jì)管理者,在利用所有者身份對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理的同時(shí),又往往利用行政手段,對(duì)國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)直接加以干預(yù),最終是行政部門(mén)普遍行使所有者職能,而企業(yè)則成為行政機(jī)關(guān)的附屬物。目前雖然對(duì)各部門(mén)各地方所屬的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行了現(xiàn)代企業(yè)制度改造,但由于未能從根本上理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,各部門(mén)和各地方政府在企業(yè)資產(chǎn)權(quán)益結(jié)構(gòu)中占絕大多數(shù)股份或一股獨(dú)大,干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)并不困難,政企不分、以政代企、以政辦企的管理體制仍然大行其道,企業(yè)難以完全按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求獨(dú)立運(yùn)作,影響了國(guó)有資產(chǎn)效率的提高。
一、現(xiàn)行事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制缺陷
1.管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范
在宏觀管理層面上,有些地區(qū)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的宏觀管理部門(mén)是財(cái)政部門(mén),而有些地區(qū)則是國(guó)資部門(mén)。與此同時(shí),部分地方省、市(地)、縣三級(jí)之間的事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)宏觀管理部門(mén)也存在類(lèi)似問(wèn)題。這種不平等的機(jī)構(gòu)設(shè)置不利于資產(chǎn)的宏觀管理。在省級(jí)國(guó)有資產(chǎn)企業(yè),大部門(mén)省級(jí)設(shè)有省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,負(fù)責(zé)本級(jí)行政機(jī)關(guān)的部分國(guó)有資產(chǎn)管理。在省級(jí)以下,許多地方設(shè)有事務(wù)管理局,特別是在縣級(jí),絕大部分都沒(méi)有設(shè)機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)。另外,一些機(jī)關(guān)事務(wù)管理局本身只能管理行政單位國(guó)有資產(chǎn),而大量的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等的國(guó)有資產(chǎn)無(wú)法管理。在微觀管理方面,許多單位沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的資產(chǎn)管理部門(mén)或?qū)B氋Y產(chǎn)管理人。
2.管理職責(zé)不清和職能交叉
事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的各級(jí)管理部門(mén)的管理職責(zé)不清,職能交叉的現(xiàn)象極為普遍。具體表現(xiàn)在:財(cái)政部門(mén)和國(guó)資部門(mén)的管理權(quán)限不清;各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局與財(cái)政部門(mén)(或國(guó)資部門(mén))的管理權(quán)限不清;各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局與資產(chǎn)具體占有事業(yè)單位的管理權(quán)限不清;財(cái)政部門(mén)(或國(guó)資部門(mén))與事業(yè)單位主管部門(mén)的資產(chǎn)管理權(quán)限不清;事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)具體占有使用單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理與資產(chǎn)管理權(quán)限不清。
3.業(yè)務(wù)管理與財(cái)務(wù)管理相脫節(jié)
一些事業(yè)單位業(yè)務(wù)上實(shí)行“條條管理”,而財(cái)務(wù)又實(shí)行“塊塊管理”,這種業(yè)務(wù)管理與財(cái)務(wù)管理的脫節(jié)造成各地方各部門(mén)各單位各自為政,缺乏統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào),導(dǎo)致國(guó)家關(guān)于事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度得不到有效的貫徹執(zhí)行。此外,一些事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理中還存在著較為普遍的資金管理和財(cái)物管理相脫節(jié)現(xiàn)象,部分地區(qū)資金管理屬于財(cái)政部門(mén),而財(cái)物管理屬于國(guó)資部門(mén),而國(guó)資部門(mén)與財(cái)政部門(mén)在業(yè)務(wù)上是相對(duì)獨(dú)立的,從而使事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理失去了一個(gè)重要的約束手段,不利于事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的有效管理。
二、事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制創(chuàng)新的策略
1.建立健全由財(cái)政部門(mén)主導(dǎo)的管理體制。由財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理,既是國(guó)際慣例,也符合中國(guó)國(guó)情,符合科學(xué)管理原則,惟財(cái)權(quán)與事權(quán)有機(jī)結(jié)合,才能多辦事、辦好事。由財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理,并不意味著財(cái)政部門(mén)要事無(wú)巨細(xì)地進(jìn)行實(shí)地的具體管理,它在整個(gè)管理鏈條上,應(yīng)當(dāng)起的是統(tǒng)領(lǐng)的作用,其職責(zé)應(yīng)當(dāng)主要是以下幾個(gè)方面:一是協(xié)助立法機(jī)構(gòu)制訂、修改、完善相關(guān)的管理法律、法案,比如《國(guó)有資產(chǎn)管理法》,依照法律規(guī)定,制定相關(guān)的具體政策、規(guī)章制度。二是結(jié)合預(yù)算管理,把好國(guó)有資產(chǎn)初始配置關(guān)和期間均衡調(diào)劑關(guān),要制訂必要的使用定額、使用目標(biāo)、使用考核指標(biāo)體系,既約束自身的管理行為,又管束各單位的管理行為,真正使國(guó)有資產(chǎn)用得其所、用出績(jī)效,實(shí)現(xiàn)物盡其用。三是做好資產(chǎn)處置的規(guī)劃、審核、批復(fù)與國(guó)有資產(chǎn)收益的入庫(kù)工作,統(tǒng)籌組織共享資產(chǎn)的使用運(yùn)作工作、協(xié)助做好國(guó)有資產(chǎn)的政府采購(gòu)、價(jià)值評(píng)估、公開(kāi)拍賣(mài)工作等等。同時(shí),在財(cái)政部門(mén)主管事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的同時(shí),強(qiáng)化以人大監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察為主的的各種形式的監(jiān)督,審計(jì)部門(mén)每年必須遞交事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理和使用情況的專(zhuān)題報(bào)告。
2.加強(qiáng)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)法制化管理,維護(hù)公共權(quán)力的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。目前,中國(guó)現(xiàn)有的《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理規(guī)則》等全國(guó)性法規(guī),大多是在原有管理體制下制定的部門(mén)法規(guī),管理手段較為落后,約束力不強(qiáng),難以適應(yīng)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的需要。同時(shí),事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管必須以法制化管理為前提和基礎(chǔ),法律管理手段是行政管理與市場(chǎng)管理的制度依據(jù)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,必須將行政管理、市場(chǎng)管理與法律管理進(jìn)行有效的結(jié)合,才能保證公共權(quán)力的嚴(yán)肅性與權(quán)威性。因此,必須加快事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的法制化建設(shè),完善和加強(qiáng)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的立法工作,建立與完善中國(guó)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理法律法規(guī)體系。
3.加強(qiáng)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)外部監(jiān)督。為了事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)能夠有效被利用,我們有必要在實(shí)施有效的內(nèi)部監(jiān)督基礎(chǔ)上,加強(qiáng)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的外部監(jiān)督。事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)所提供的用途一般屬于公益,也就是說(shuō),所提供的特定服務(wù)是不收取費(fèi)用的,或者所收取的費(fèi)用往往不足以收回投資甚至不能夠覆蓋運(yùn)營(yíng)成本。由于事業(yè)單位資產(chǎn)基本上屬于特定用途,那么資產(chǎn)管理包括資產(chǎn)的形成、使用、維護(hù)、處置等,就有非常強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)性。這使得非專(zhuān)業(yè)人員在事后難以分析和判斷。為此我們必須充分發(fā)揮審計(jì)部門(mén)和中介機(jī)構(gòu)的職能作用,可考慮建立一批為事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)(這些機(jī)構(gòu)的工作也要接受監(jiān)督)。這些機(jī)構(gòu)可以是在資本市場(chǎng)上提供中介服務(wù)的機(jī)構(gòu),也可以是大學(xué)和其它研究機(jī)構(gòu)中的財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)家。我們必須在資金上和聲譽(yù)上對(duì)那些致力于監(jiān)督事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行激勵(lì),激發(fā)他們(包括大學(xué)、專(zhuān)業(yè)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)、評(píng)級(jí)公司、投資銀行、新聞機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)分析人員)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理信息進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)的積極性和主動(dòng)性,讓他們致力于對(duì)行業(yè)動(dòng)態(tài)和事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行分析,提供有關(guān)公司管理方面的評(píng)價(jià)信息。
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【關(guān)鍵詞】電力企業(yè);職工培訓(xùn);可持續(xù)發(fā)展型;創(chuàng)新;模式
1 引言
在電力市場(chǎng)化的新形勢(shì)下,我國(guó)電力企業(yè)在持續(xù)發(fā)展。對(duì)于電力企業(yè)而言,若想做到持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展,就要從自身入手,從提高員工素質(zhì)入手。隨著我國(guó)電力市場(chǎng)化的深入,對(duì)電力企業(yè)的管理理念、市場(chǎng)支持等都產(chǎn)生了一定的影響,企業(yè)為了使得自身得到最大的效益,就需要對(duì)人力資源的現(xiàn)狀作出調(diào)整,對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn),以增強(qiáng)企業(yè)本身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2 電力企業(yè)傳統(tǒng)的培訓(xùn)制度與方式
在電力企業(yè)中,針對(duì)管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等不同的職工是應(yīng)用不同的培訓(xùn)方式和制度的,以達(dá)到較為高效的效果。在制度方面,主要對(duì)員工的入場(chǎng)培訓(xùn)、實(shí)習(xí)培訓(xùn)、上崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等建立了較為全面的管理制度。
在培訓(xùn)方式上,企業(yè)根據(jù)職工的經(jīng)驗(yàn)、職業(yè)性、應(yīng)用性等特點(diǎn),對(duì)職工采取較為合適的方式進(jìn)行培訓(xùn),比如技術(shù)報(bào)告會(huì)、技術(shù)講座、技術(shù)問(wèn)答、技術(shù)交流、技術(shù)比賽或是合作演練等,通過(guò)多種方式來(lái)使得員工在較為有趣的環(huán)境下,獲取技術(shù)知識(shí),達(dá)到培訓(xùn)的目的。
3 電力企業(yè)職工培訓(xùn)中存在的問(wèn)題
3.1 缺乏完善的培訓(xùn)體系和制度
在我國(guó)電力行業(yè)改革以前,我國(guó)具有較為完善的培訓(xùn)機(jī)制。但是近年來(lái),我國(guó)的電力行業(yè)經(jīng)過(guò)改革,將原有的機(jī)制打破,目前仍然沒(méi)有較為完善的培訓(xùn)體系,使得電力企業(yè)中的培訓(xùn)出現(xiàn)無(wú)人管理的局面。由于很多電力企業(yè)的管理人員的觀念出現(xiàn)偏差,只是一味追求經(jīng)濟(jì)效益,忽略了職工的培訓(xùn),導(dǎo)致目前的電力企業(yè)中的職工培訓(xùn)機(jī)制成為空缺。
當(dāng)然,在某些電力企業(yè)中,還是存在對(duì)職工的培訓(xùn)制度的。但是其培訓(xùn)制度還不夠完善,缺乏系統(tǒng)化、規(guī)范化。由于沒(méi)有完整的機(jī)制,沒(méi)有確定的方向,缺乏規(guī)范化。并且在培訓(xùn)時(shí),不能很好地調(diào)動(dòng)員工的積極性,加上培訓(xùn)的時(shí)效性較差等因素,導(dǎo)致對(duì)員工的培訓(xùn)工作效果并不明顯。
當(dāng)然,如果我國(guó)針對(duì)企業(yè)職工培訓(xùn)工作具有科學(xué)的評(píng)價(jià)體系,能夠及時(shí)發(fā)展培訓(xùn)中出現(xiàn)的培訓(xùn)覆蓋不全面、培訓(xùn)效果不佳等問(wèn)題,并進(jìn)行調(diào)整,也將會(huì)對(duì)培訓(xùn)體系的建立有所幫助,但是我國(guó)恰恰缺乏較為科學(xué)的培訓(xùn)評(píng)價(jià)體系,將評(píng)價(jià)的重點(diǎn)放在培訓(xùn)的數(shù)量和人數(shù)上,這樣的考核方式將不能真正檢測(cè)出培訓(xùn)效果,反而會(huì)誤導(dǎo)管理人員,使得他們誤認(rèn)為培訓(xùn)效果良好,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
3.2 培訓(xùn)流于形式,缺乏針對(duì)性
目前我國(guó)的電力企業(yè)中的培訓(xùn)還停留在較為被動(dòng)的局面,很多企業(yè)的培訓(xùn)都只是形式,管理人員更加看重的是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,導(dǎo)致目前的培訓(xùn)大多都是策略陳舊、內(nèi)容脫離實(shí)際情況的培訓(xùn),并不能起到良好的效果,反而使得員工反感,還浪費(fèi)了時(shí)間。
培訓(xùn)流于形式的另外一個(gè)表現(xiàn)就是培訓(xùn)內(nèi)容無(wú)針對(duì)性,對(duì)培訓(xùn)的效果并不注重。培訓(xùn),本身就是要在企業(yè)中根據(jù)職工的特點(diǎn)尋求最為適合的方式和內(nèi)容,以求對(duì)職工進(jìn)行影響和提升。但是很少有企業(yè)可以做到這一點(diǎn),往往都是由管理人員直接決定講解的內(nèi)容,使得很多職工重復(fù)地學(xué)習(xí)了很多知識(shí)或是學(xué)習(xí)了很多自身工作范圍外的知識(shí),導(dǎo)致培訓(xùn)的效率低,效果差。
4 電力企業(yè)職工培訓(xùn)的實(shí)施方略
4.1 建立較為完善的電力企業(yè)職工培訓(xùn)體系
首先,要建立完善的電力企業(yè)職工培訓(xùn)體系,就要樹(shù)立員工的戰(zhàn)略理念,要改變陳舊的觀念,正視職工的培訓(xùn)工作。眾所周知,企業(yè)中人才是提升其競(jìng)爭(zhēng)力的要素之一,所以在人才的培養(yǎng)方面必須要重視起來(lái)。由此可見(jiàn)培訓(xùn)工作的重要性。
在培訓(xùn)的過(guò)程中,電力企業(yè)并沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收益,反而是一個(gè)投入的過(guò)程,需要投入很多的費(fèi)用,但是電力企業(yè)的培訓(xùn)工作并非純粹的投入的過(guò)程,同時(shí)也是一種投資,這種投資和短淺的經(jīng)濟(jì)效益相比,培訓(xùn)的投資更具有實(shí)際意義,將為企業(yè)帶來(lái)更大、更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。
4.2 完善培訓(xùn)管理的制度模式
在電力企業(yè)中,培訓(xùn)工作的不規(guī)范化和缺乏針對(duì)性是一個(gè)很大的問(wèn)題,所以電力企業(yè)需要加大對(duì)培訓(xùn)制度的建設(shè)力度,加強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性,才能真正起到培訓(xùn)的效果。首先,管理人員需要對(duì)職工做一個(gè)了解調(diào)查,考核職工真正需要接受培訓(xùn)的內(nèi)容是什么,再根據(jù)職工的需要進(jìn)行培訓(xùn),避免造成資源的浪費(fèi),或是時(shí)間的浪費(fèi)。對(duì)培訓(xùn)的需求進(jìn)行分析基本要從三個(gè)方面入手,第一是企業(yè)組織方面,需要根據(jù)企業(yè)的需要進(jìn)行培訓(xùn);第二是工作崗位方面,需要針對(duì)不同的工作崗位安排不同的培訓(xùn);第三是員工個(gè)體方面,需要針對(duì)員工程度的不同來(lái)進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)。
同時(shí),對(duì)培訓(xùn)的過(guò)程的管理也需要進(jìn)一步加強(qiáng)。培訓(xùn)的過(guò)程主要可以分為培訓(xùn)前的準(zhǔn)備過(guò)程和培訓(xùn)的過(guò)程,這兩個(gè)過(guò)程都需要組織者對(duì)其有全面的計(jì)劃和安排。首先,企業(yè)管理者需要在培訓(xùn)前對(duì)培訓(xùn)的內(nèi)容、方式、教材等信息做較為具體的規(guī)劃,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的情況有一個(gè)基本的設(shè)計(jì)。其次,對(duì)于培訓(xùn)的師資隊(duì)伍也要要求嚴(yán)格,謹(jǐn)慎選擇,包括培訓(xùn)的地點(diǎn)、設(shè)施等都應(yīng)該在培訓(xùn)前做最具體細(xì)致的檢查,以達(dá)到最好的培訓(xùn)效果。在培訓(xùn)過(guò)程中,企業(yè)管理者也需要在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估,評(píng)測(cè)培訓(xùn)是否能夠達(dá)到應(yīng)有的效果,并且對(duì)不足之處進(jìn)行改進(jìn)。
例如某電力公司采用了遠(yuǎn)程培訓(xùn)的方式,可以節(jié)省培訓(xùn)費(fèi),達(dá)到優(yōu)化培訓(xùn)資源共享的目的。遠(yuǎn)程教育是企業(yè)教育培訓(xùn)的發(fā)展趨勢(shì),在供電企業(yè)的教育培訓(xùn)中將發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。由于供電企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、下屬單位分布廣、員工分散不易組織集中等客觀因素,遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)能夠很好地為供電企業(yè)員工提供學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考試、作業(yè)、交流、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)評(píng)估等多功能服務(wù),能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)電力知識(shí)進(jìn)行自學(xué)、培訓(xùn)、練習(xí)、網(wǎng)上考試、調(diào)查、交流和資料查詢(xún)等功能。
在員工個(gè)人方面,需要對(duì)員工采取激勵(lì)制度。畢竟培訓(xùn)需要由員工進(jìn)行配合學(xué)習(xí),如果員工沒(méi)有積極配合、認(rèn)真學(xué)習(xí),再優(yōu)秀的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和師資隊(duì)伍都是白費(fèi)的。所以電力企業(yè)還需要對(duì)員工的積極性加大關(guān)注度,通過(guò)對(duì)員工的積極性進(jìn)行考察,對(duì)其績(jī)效、薪水等進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰,將會(huì)對(duì)激勵(lì)員工起到很好的效果,使得培訓(xùn)的效果得到提升。
在培訓(xùn)效果的考核方面,也需要建立更加完善的制度,通過(guò)對(duì)學(xué)員的培訓(xùn)表現(xiàn)、知識(shí)積累、培訓(xùn)效果等進(jìn)行考核,以評(píng)測(cè)出培訓(xùn)的效果。比如培訓(xùn)效果方面,如果在培訓(xùn)后,發(fā)現(xiàn)員工的滿(mǎn)意度提高,員工工作的積極性和專(zhuān)業(yè)性提升,銷(xiāo)售額上升等,都能說(shuō)明培訓(xùn)的效果。
5 結(jié)語(yǔ)
文章根據(jù)對(duì)傳統(tǒng)的培訓(xùn)模式進(jìn)行分析,將理論研究與實(shí)踐分析結(jié)合起來(lái)對(duì)培訓(xùn)模式的創(chuàng)新工作進(jìn)行分析,提出了在電力企業(yè)的培訓(xùn)工作中存在的問(wèn)題并提出了相應(yīng)的建議,對(duì)新的培訓(xùn)體系及培訓(xùn)的制度模式進(jìn)行細(xì)化分析,并且將不能量化的指標(biāo)盡可能地量化,以求達(dá)到最好的培訓(xùn)效果。希望其中的制度模式可以為電力企業(yè)的員工培訓(xùn)工作有所裨益,可以得到可持續(xù)的、穩(wěn)定的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]施忠.基于可持續(xù)發(fā)展型電力企業(yè)職工培訓(xùn)模式創(chuàng)新研究[J].大科技?科技天地,2010(12).
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