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一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,著力開展反恐和安全生產(chǎn)工作。
一是及時傳達(dá)區(qū)反恐會議精神,認(rèn)真落實應(yīng)對措施。4月14日,區(qū)反恐會議確當(dāng)天,吳建林局長立即召集局領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人,傳達(dá)反恐會議精神,并明確夸大:既要在思想上引起高度重視,又要在工作中狠抓落實,特別要加強(qiáng)供水、燃?xì)狻⒐坏陌踩\(yùn)行監(jiān)視治理,要加強(qiáng)泵站、橋梁、涵洞、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施安全檢查,保障反恐裝備的落實。同時,局立即成立反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長總負(fù)責(zé),分管局長具體抓,落實局指揮中心做好天天涉及反恐的信息收集和上報工作。
二是繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作。根據(jù)人動,及時調(diào)整了局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,并與各科室中隊簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。4月初,根據(jù)市局工作要求,又下發(fā)了《區(qū)*局20*年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施方案》,進(jìn)一步明確了安全隱患排查的范圍、內(nèi)容、方法和步驟。
二、深進(jìn)分析,把握重點(diǎn),全力做好安全生產(chǎn)隱患排查治理。
城市供水、燃?xì)?、公交、市政、環(huán)衛(wèi)等重要基礎(chǔ)設(shè)施,和百姓的生產(chǎn)生活息息相關(guān),做好這些領(lǐng)域的安全保障工作是關(guān)系到社會穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共安全的一件大事,也是反恐工作的重中之重。
一是加大對用氣、供水安全的日常治理和行政執(zhí)法力度。今年,我局各*執(zhí)法中隊、公用事業(yè)治理處及安監(jiān)等有關(guān)部分,多次對各燃?xì)鈨嗾?、換氣站、供給點(diǎn)和個體代充戶進(jìn)行安全檢查和執(zhí)法處理,今年1-4月,共查處燃?xì)忸惏讣?1起,暫扣氣瓶50余只,教育糾正違章行為118次。特別在元旦、春節(jié)、五一等節(jié)日前后,各執(zhí)法中隊開展了集中整治行動。如*中隊對管轄范圍內(nèi)的三家燃?xì)獯潼c(diǎn)進(jìn)行每月兩次的定期檢查;蛟川中隊于1月15日-2月15日開展了為期一個月的節(jié)前節(jié)后燃?xì)獍踩珯z查,共檢查了7個村、43個代充點(diǎn),對于代充點(diǎn)存在的車輛進(jìn)出站安全措施不落實,消防設(shè)施不完備,搶修、搶險預(yù)案不健全的,中隊當(dāng)場責(zé)令有關(guān)企業(yè)立即整改。對無證代充點(diǎn),中隊要求立即停止充氣業(yè)務(wù)。
二是開展蹲點(diǎn)專項檢查,全面排查安全隱患。根據(jù)區(qū)“樹新形象創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動安排,4月中旬,吳建林局長到*區(qū)公共交通總公司作為期一周蹲點(diǎn)調(diào)研,就全市公交綜合改革及我區(qū)公交職能移交以來公交運(yùn)行情況作具體了解,特別要求對公交場站和關(guān)鍵設(shè)施、企業(yè)內(nèi)部油庫、運(yùn)營車輛的易爆易燃有毒等公交設(shè)施和運(yùn)營安全進(jìn)行排查。
5月6日,李小坤副局長帶隊對興光燃?xì)?門站、俞范和半路漲兩個儲氣站以及各煤氣代充點(diǎn)進(jìn)行檢查。通過檢查發(fā)現(xiàn),燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)事防范方面的治理制度比較健全、措施比較到位,但也存在一些治安防范方面的隱患,如燃?xì)鈨鄥^(qū)無安全監(jiān)控系統(tǒng)、夜間值班職員氣力薄弱。
4月28日,我局與市*監(jiān)管中心對*區(qū)九龍湖水廠、蟹浦水廠兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括供水企業(yè)執(zhí)行《村鎮(zhèn)供水單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的水質(zhì)檢測,對水源地保護(hù)措施情況,供水企業(yè)原水、出廠水、管網(wǎng)末梢水水質(zhì),凈水劑、消毒劑質(zhì)量,供水企業(yè)水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)、職員、設(shè)備、檢測能力及有關(guān)水質(zhì)檢測制度、治理制度及保障措施落實等情況。通過檢查發(fā)現(xiàn):供水企業(yè)加氯車間沒有配備自動泄氯報警裝置,供氯管采用明管展設(shè),材質(zhì)為普通塑料管,存在嚴(yán)重安全隱患;水質(zhì)檢測員配備不足;兩個水廠都已是超負(fù)荷運(yùn)作,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出日供水萬噸的設(shè)計能力。
4月21日下午,我局對城區(qū)范圍內(nèi)的泵站、閘門、涵洞等防汛設(shè)施的安全情況進(jìn)行了全面檢查,仔細(xì)查看了城區(qū)濠橋、吉慶、東門等排水防汛設(shè)施。4月25日下午,我局專門召集監(jiān)理單位及市政、園林、環(huán)衛(wèi)等三個養(yǎng)護(hù)中心召開監(jiān)理安全專題會議,對節(jié)日期間工地治理工作作了具體要求,對廟前路、寧波幫文化公園、向辰園南綠地等工地進(jìn)行安全檢查,就工地材料倉庫、圍欄、施工區(qū)域的用電、用水等安全措施進(jìn)行了仔細(xì)的檢查,將發(fā)現(xiàn)的題目進(jìn)行了現(xiàn)場改正,以監(jiān)理紀(jì)要方式監(jiān)視限期整改。
三、嚴(yán)格防范,關(guān)口前移,積極落實各項應(yīng)對措施
針對城市供水、燃?xì)?、公交、市政、環(huán)衛(wèi)等重要基礎(chǔ)設(shè)施安保工作的各個環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位,我局切實加強(qiáng)監(jiān)管、加強(qiáng)防范、部分協(xié)作,做好“關(guān)口前移”,人防與技防相結(jié)合,針對存在題目,切實落實各項應(yīng)對措施。
1、燃?xì)獍踩矫?一是對*煉化廠至半路漲輸烴管線拱跨拉索進(jìn)行加固,防止管道破裂引起燃?xì)庑孤?。二是把三官堂燃?xì)庋b卸碼頭卸貨管線由原普通靜電接地線更換成可報警式的靜電接地線,防止明火產(chǎn)生。三是對興光公司下屬的燃?xì)夤┙o站內(nèi)消防水帶老化,消防水帶、滅火器等進(jìn)行更換。四是把三官堂油庫輸烴管線*露部分進(jìn)行挖溝、防腐、埋地處理。
2、城市供水安全方面:一是責(zé)令鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠加強(qiáng)對水源地日常巡查力度,采取適當(dāng)?shù)谋Wo(hù)措施,對原水、出廠水、管網(wǎng)末梢水水質(zhì)做到24小時檢測,完善企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)治理制度。二是要求水廠配備2-3名水質(zhì)檢測員,對化驗藥品、物品要做到專人治理保管。三是責(zé)令供水企業(yè)安裝液氯綜合回收裝置,供氯管道采用暗管展設(shè),確保安全供水。同時,我局于4月30日分別發(fā)函致區(qū)安監(jiān)局、蟹浦鎮(zhèn)政府、九龍湖鎮(zhèn)政府,請各相關(guān)職能部分督促兩家供水企業(yè)盡快安裝液氯綜合回收裝置,完善安全治理,確保安全生產(chǎn)。
3、市政基礎(chǔ)設(shè)施方面:(1)對防汛設(shè)施安全落實了三項措施:一是加強(qiáng)吉慶橋等河道的清理,清除箭桿橋下面防礙排水的混凝土梁;二是落實對泵站設(shè)施的維修,對運(yùn)行有題目的泵進(jìn)行了修復(fù);三是做好防汛設(shè)備的增添,預(yù)備了編織袋3000個、汽油泵9臺、安全帽約70頂,鏟、雨衣等設(shè)施都已預(yù)備充分。(2)加強(qiáng)工地安全生產(chǎn)治理。將所有立項改造項目打包并引進(jìn)工程監(jiān)理,強(qiáng)化質(zhì)量治理和安全治理,使我局的工程建設(shè)治理更加科學(xué)規(guī)范,也促進(jìn)了我局的工程廉政建設(shè)。(3)加強(qiáng)公園等游樂設(shè)施的安全保障工作,對公園水面、沿河增設(shè)警示牌;對園路、假山、亭廊、兒童游樂等設(shè)施進(jìn)行維護(hù),確保五一假日期間無安全事故發(fā)生。
4、行政執(zhí)法方面:針對專項檢查中發(fā)現(xiàn)的非法儲存、倒灌液化氣窩點(diǎn),暫扣非法倒灌煤氣瓶40只、計量小磅秤及連接管等倒灌工具。針對*區(qū)域外來職員眾多的現(xiàn)狀,各中隊在執(zhí)法治理過程中,主動出擊,全面防范,加大日常巡查治理力度,深進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)對象,發(fā)現(xiàn)不良苗頭及時上報、妥善處理,特別是新疆羊肉串、蘭州拉面等少數(shù)民族經(jīng)營者,抓好宣傳與預(yù)防工作,注重工作方式方法,做到文明執(zhí)法,防止各類矛盾的激化、升級。
六、落實預(yù)案,處置有力,切實做到安全隱患防范于未然
進(jìn)一步完善應(yīng)急救援預(yù)案并組織實施演練,切實進(jìn)步應(yīng)對突發(fā)事故的能力和救援水平;嚴(yán)格落實搶險物資、設(shè)備的儲備、搶險隊伍職員;建立健全節(jié)假日值班制度和重大突發(fā)事件信息報告制度。
一是根據(jù)市政、園林、環(huán)衛(wèi)三個中心工作特點(diǎn),加強(qiáng)對維護(hù)、維修作業(yè)職員的治理和教育力度,進(jìn)步安全防范意識,安全維護(hù)、維修作業(yè)前開展好安全預(yù)想,搞好監(jiān)視檢查。
二是加強(qiáng)維護(hù)、維修現(xiàn)場的安全治理,防止傷亡事故。明確各級工作職員的安全責(zé)任,健全安全治理制度和各種機(jī)械的安全操縱規(guī)程。
一、檢查安全制度建設(shè)
對公司的安全生產(chǎn)管理制度檢查,發(fā)現(xiàn)備案存檔工作較好,各制度健全,應(yīng)急預(yù)案完整,演練可行,各項操作規(guī)程公布考核成果較好,制度得到落實,并在實踐中得到不斷更新,各級機(jī)構(gòu)及干部職工自覺遵守制度和規(guī)程內(nèi)容,無違章現(xiàn)象。
二、安全教育工作
公司生產(chǎn)部門每周開展安全總結(jié)會議,分析總結(jié)安全生產(chǎn)工作的成績和問題,公司每月對各部門進(jìn)行安全考核與教育,實際制度落實較好,對突出問題敢于及時發(fā)現(xiàn)及時報告,安全教育上墻公司情況良好,警示教育時刻長抓,教育注重成效,不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)不放過。
三、各項安全硬件設(shè)施情況
消防栓有部分沒有水龍帶或個別沒有噴頭,個別消防箱陳舊,沒有人看管,分部職工對消防器材使用不熟悉。安全防護(hù)用品配備較充足,可滿足安全生產(chǎn)要求,現(xiàn)場施工標(biāo)志牌缺少,介工人對標(biāo)志牌的使用擺設(shè)較熟悉。水廠氯氣消毒車間已安排專職人員看管操作,配電設(shè)備良好,沒拉亂接現(xiàn)象。礦泉水廠臭氯發(fā)生器操作配備專職人員,并配有防護(hù)用具。電廠對高壓源按規(guī)范設(shè)置有效的隔離措施。但電廠的陂頭擋土墻出現(xiàn)下陷斷裂,存在安全隱患。
四、安全意識
各部門的安全意識較以前有所加強(qiáng),粗心大意現(xiàn)象較少,杜絕了盲目作業(yè)現(xiàn)象,操作記錄較齊全,對問題的存在有記錄,并存整改意見與成效記錄。
五、安全監(jiān)控
各部門對安全生產(chǎn)職責(zé)和責(zé)任制有較深認(rèn)識,落實各制度、規(guī)程的自覺性較強(qiáng),監(jiān)控框架結(jié)構(gòu)健全,操作效用性較強(qiáng),并有嚴(yán)格的獎懲制度,對危險源認(rèn)識和處理機(jī)制,處理能力得到加強(qiáng),監(jiān)控工作較以前成效較好。
安全自查報告范文(二)
一、安全制度和責(zé)任的落實情況
公司的安全生產(chǎn)管理制度備案存檔工作完整,各制度健全,應(yīng)急預(yù)案完整,演練可行,各項操作規(guī)程考核效果較好,各級干部職工自覺遵守制度和規(guī)程內(nèi)容,無違章現(xiàn)象。
公司領(lǐng)導(dǎo)與生產(chǎn)一線各班組組長簽訂了《班組長安全生產(chǎn)責(zé)任書》,各班組負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識較強(qiáng),切實貫徹“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的思想,職工在自己崗位上認(rèn)真履行各自的安全生產(chǎn)職責(zé),為安全生產(chǎn)各項措施的落實,提供了有力的保證。
二、安全宣傳教育和培訓(xùn)情況
公司根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)的整體安排,組織開展了多種形式的宣教活動。一是深入開展普法教育,通過召開安全生產(chǎn)會議等形式,宣傳和學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)。二是豐富宣傳活動形式,通過組織職工進(jìn)行安全知識教育,參加消防安全演練及氯氣泄露演練,并利用宣傳欄、橫幅、標(biāo)語等宣傳各種安全知識、及安全法規(guī)。使廣大員工深入了解安全,廣泛重視安全,極大提高了全員安全生產(chǎn)意識。
通過各種形式(警示牌、宣傳欄、標(biāo)語等)使員工明確自己崗位存在的危害因素及預(yù)防措施,明確在危害發(fā)生時的救護(hù)措施。培養(yǎng)員工熟練掌握小型工傷的緊急處理技能,將傷害控制在最小程度。使職工能夠熟練的使用勞動衛(wèi)生防護(hù)用品,降低職業(yè)病危害,預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生。使職工能在突發(fā)事故中正確熟練地采取自救和互救措施。
公司共組織安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)3次,召開安全生產(chǎn)會議5次,總結(jié)安全生產(chǎn)工作中存在的隱患,針對存在的安全隱患制定整改與預(yù)防措施,交流安全工作經(jīng)驗,傳達(dá)安全生產(chǎn)方面的文件,布置有關(guān)安全工作,通報安全檢查情況。
三、落實安全責(zé)任和隱患整改情況
設(shè)備、管道、安全防護(hù)裝置及平臺、爬梯、護(hù)欄、支架等防護(hù)設(shè)施的保養(yǎng)維護(hù)記錄齊全有效。設(shè)備、管道表面清潔,無破損、裂痕,無跑冒滴漏現(xiàn)象,各種閥門、儀表正常。各種安全消防設(shè)施配備齊全、合格有效,操作人員按規(guī)定穿戴勞保防用品。有毒有害場所設(shè)置事故柜存放的防護(hù)急救用品齊全有效,并進(jìn)行定期檢查。
電氣設(shè)備的安裝和維修,由電工操作,非電工不準(zhǔn)裝修電氣設(shè)備和線路,對易發(fā)生事故的電氣設(shè)備有專人管理,責(zé)任到人。電工人員作業(yè)時能夠按規(guī)定配備勞動保護(hù)用品,按操作規(guī)程作業(yè),并定時檢查線路及一切電器設(shè)備,所有高壓危險場所,都設(shè)置了防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志,非電工作業(yè)人員嚴(yán)禁進(jìn)入配電房或電氣設(shè)備護(hù)欄內(nèi)、嚴(yán)禁私拉亂掛、嚴(yán)禁靠近高壓危險場所。
四、應(yīng)急預(yù)案制定和演練情況
為防止突發(fā)事故的產(chǎn)生,公司安委會小組針對部門員工進(jìn)行了2次突發(fā)事故預(yù)案的學(xué)習(xí),(消防安全學(xué)習(xí)和漏氯安全學(xué)習(xí))在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上針對單位生產(chǎn)的特殊性,模擬了突發(fā)火災(zāi)消防演練和加氯系統(tǒng)泄漏演練。在演練上著重考察了員工應(yīng)對突發(fā)事故的能力、對突發(fā)事件的排查處理及人員自我防護(hù)措施等情況。通過實地開展應(yīng)急預(yù)案演練,提高員工和管理人員的安全思想意識,使員工清楚認(rèn)識到了安全在生產(chǎn)上的重要性,增強(qiáng)了員工應(yīng)對突發(fā)事件的能力,逐步健全和完善應(yīng)急救援預(yù)案,提高員工應(yīng)急處理及實地救援的技能。
安全自查報告范文(三)
自接到消防安全檢查通知后,我校立即組織進(jìn)行了一次大檢查,校長親自帶領(lǐng)學(xué)校安全員、總務(wù)主任、水電工及有關(guān)人員對學(xué)校的專用教室、教室、財務(wù)室等進(jìn)行了全面自查,對報警裝置進(jìn)行檢測調(diào)試,對消防設(shè)施進(jìn)行全面自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、落實了安全責(zé)任制。
學(xué)校都制定了消防安全責(zé)任制和各崗位消防安全職責(zé),明確了各部門的安全責(zé)任和安全責(zé)任人,簽訂了《消防安全責(zé)任狀》,并嚴(yán)格按照責(zé)任制和責(zé)任狀的要求去做。
二、學(xué)校消防安全通道暢通;每樓層按標(biāo)準(zhǔn)配置了消防器材,并在有效期內(nèi)。
三、校制定了滅火應(yīng)急疏散預(yù)案,并定期組織師生進(jìn)行了消防練習(xí)。
四、按照國家有關(guān)規(guī)定配置了消防設(shè)施、消防器材。消防設(shè)施和消防器材定期進(jìn)行了檢修,無損壞和不可用現(xiàn)象。
五、消防疏散通道、安全出口暢通。
六、學(xué)校定期對師生進(jìn)行消防宣傳教育和培訓(xùn),并組織了消防知識競賽活動。
七、學(xué)校每月都有安全工作會議及安全檢查并有記錄。
通過自查自糾,讓廣大教職工進(jìn)一步認(rèn)清肩負(fù)的重大責(zé)任,增強(qiáng)憂患意識,自覺、主動地落實安全工作,全力維護(hù)好學(xué)校的安全與穩(wěn)定。
根據(jù)武大保字《關(guān)于開展春季消防安全專項整治工作的通知》文件精神,學(xué)院在全院范圍內(nèi)組織開展了春季消防安全專項整治工作。2月28日,由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生工作辦公室組成的春季消防安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對學(xué)院進(jìn)行了全面消防安全檢查。
一、檢點(diǎn)
1、這次主要是對違章使用100w以上大功率電器及私自亂拉電源線等全方面檢查,對違章使用電爐、電熱杯、電飯鍋、水煮器和亂拉電源線的同學(xué),給予警告并及時處理。
2、對消火栓、滅火器等消防器材的正常使用,做好日常保養(yǎng)維護(hù)和防火器材的添加和更換。
3、對在寢室吸煙和熄燈后用蠟燭照明等違規(guī)情況的同學(xué)給予警告,消防安全委員會、后勤及保衛(wèi)部門堅持24小時值班,(有情況隨時呼叫)。
4、值班人員每天檢查學(xué)生晚上的就寢率,寢室文明衛(wèi)生檢查,做到發(fā)現(xiàn)安全隱患能及時消除,將此作為一項日常事務(wù)性
的工作抓緊。
二、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題
這次檢查結(jié)果,總的情況來看是比較令人滿意的,沒有發(fā)現(xiàn)較大的安全隱患,但也發(fā)現(xiàn)一些寢室不遵守要求,在檢查時仍使用大功率用電器,對于存在問題班級的安全責(zé)任人提出批評,具體如下:
1、湖濱一舍使用熱得快的寢室有:
二單元:101(金融學(xué))
2、櫻園二舍使用熱得快的寢室有:
406(金融學(xué))
3、梅五存在安全隱患的寢室有:
531、619、634
4、櫻一存在安全隱患的寢室有:
5、櫻二存在安全隱患的寢室有:
三、舉措
1、我們對此次檢查結(jié)果在學(xué)院范圍內(nèi)進(jìn)行了通報,對以上各宿舍進(jìn)行了通報批評。對相關(guān)學(xué)生進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評教育。
2、我們召開了學(xué)生干部安全教育大會,印發(fā)消防安全相關(guān)資料下發(fā)到宿舍,并要求各班召開以消防安全為主題的班會。
大家好!
首先請允許我代表歡喜嶺水廠廣大干部職工對各位領(lǐng)導(dǎo)的光臨表示熱烈的歡迎和衷心的感謝,并請允許我代表水廠領(lǐng)導(dǎo)班子向各位領(lǐng)導(dǎo)簡單匯報歡喜嶺水廠08年的工作思路,敬請批評指正。
干部職工的共同努力,共完成商品水量452.04萬m³,超額完成37.04萬m³。噸水變動成本0.589元/ m³,比計劃指標(biāo)減少0.062元/ m³,較好的完成了各項生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)。08年,我們的奮斗目標(biāo)是:實現(xiàn)“3456”,即安全生產(chǎn)“三為零”,基層建設(shè)達(dá)“四優(yōu)”,商品水量增加5%,變動成本降低6%,徹底解決紅線蟲問題,帶出一支作風(fēng)優(yōu)良、技術(shù)過硬的職工隊伍,使歡喜嶺水廠各項工作上一個新臺階。我們重點(diǎn)將做好以下幾方面工作:
一、加強(qiáng)與用戶的協(xié)調(diào)與溝通,處理好與用戶的關(guān)系,為用戶供好水、供足水,努力增加商品水量。
歡喜嶺采油廠的幾座水源站在1993年之前全部由歡喜嶺水廠管理,這幾座水源站全部為生產(chǎn)用水,效益非??捎^?,F(xiàn)在勘探局與油公司合并為一家單位,實現(xiàn)專業(yè)化管理的前提條件已經(jīng)具備,希望公司領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)將這幾座水源站重新劃歸歡喜嶺水廠管理,這樣,水廠的效益會有較大好轉(zhuǎn),也會給公司帶來較大的經(jīng)濟(jì)效益。
二、按倒算法,嚴(yán)格控制變動成本。
在修理費(fèi)方面,08年指標(biāo)為5.5萬元,比07年指標(biāo)9.8萬元減少44%,為降低修理費(fèi)支出,我們重點(diǎn)做好以下幾方面工作:一是從源頭抓起,加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)工作,提高設(shè)備完好率,延長設(shè)備經(jīng)濟(jì)使用壽命。首先將利用現(xiàn)有兩名高級技師加強(qiáng)對職工實際操作技能和設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)技能培訓(xùn),提高職工技能水平;其次,制定詳細(xì)的設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計劃,嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)制度,采取專人負(fù)責(zé),掛牌管理,做到不拖欠一臺設(shè)備漏失保養(yǎng)維修;第三,成立設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)監(jiān)督檢查小組,監(jiān)督檢查設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計劃的執(zhí)行情況,并負(fù)責(zé)檢查維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量;第四,詳細(xì)填寫設(shè)備維護(hù)運(yùn)轉(zhuǎn)記錄。二是成立技術(shù)攻關(guān)小組,解決設(shè)備運(yùn)行過程出現(xiàn)的各種問題,推廣使用新技術(shù),新成果,改進(jìn)工藝流程,如針對歡四水源過濾間3臺電動閥損壞,控制部分不好用,造成濾池經(jīng)常性低水位運(yùn)行,影響水質(zhì),如維修電動閥,需8萬元左右。我們向公司相關(guān)部門提出對
過濾間進(jìn)行工藝改造,即減少維修費(fèi)用,又能提高水質(zhì);三是利用自身技術(shù)力量,做好設(shè)備維修工作,減少維修費(fèi)支出。四是嚴(yán)格執(zhí)行獎懲制度,對因操作不當(dāng)或保養(yǎng)不到位而引起設(shè)備故障的,我們將從嚴(yán)從重處罰;對于責(zé)任心強(qiáng)、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)做的好的職工,給予獎勵。我們力爭用3~4個月時間,使歡水廠設(shè)備管理上一個臺階。
三、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作,杜絕各類事故發(fā)生。
安全就是效益,為確保生產(chǎn)安全運(yùn)行,我們著重做好各水源站運(yùn)行方案的優(yōu)化、安全管理工作及管網(wǎng)巡線等方面工作。由于我廠三座水源站集水管網(wǎng)處于連通狀態(tài),牽一發(fā)而動全身,生產(chǎn)運(yùn)行當(dāng)中我們將摸索規(guī)律,對三座水源站外輸壓力、進(jìn)站水量進(jìn)行合理調(diào)配,力爭做到全年無一起停水事件發(fā)生。同時在水源站內(nèi)系統(tǒng)運(yùn)行方案的調(diào)配上,做好設(shè)備的選型工作,杜絕“大馬拉小車”的現(xiàn)象發(fā)生。
在安全管理工作上,一是堅決執(zhí)行集團(tuán)公司反違章六條禁令,做到人人會背,并將禁令落到實處;二是繼續(xù)加強(qiáng)崗位員工安全素質(zhì)教育和預(yù)案演練工作;三是繼續(xù)實行班子成員安全承包點(diǎn)制度,每名班子成員負(fù)責(zé)一個班組的安全管理工作:四是繼續(xù)做到每月至少兩次對水源站及單井進(jìn)行安全檢查,查出隱患,立即整改,堅決杜絕設(shè)備帶病運(yùn)行。
在管網(wǎng)巡線方面,嚴(yán)格執(zhí)行管網(wǎng)巡線制度。由于水廠大部分集水管線在地方葦田范圍內(nèi),加強(qiáng)管網(wǎng)巡線工作,顯得尤為重要,一是可以減少水量損失,二是減少因污染葦田而造成的賠償。
同時,加強(qiáng)對車輛的管理,嚴(yán)格按照公司及水廠制定的車輛管理制度執(zhí)行,堅決做到“五禁止、五杜絕”:禁止酒后駕車,杜絕跑私車;禁止非崗司機(jī)駕駛,杜絕習(xí)慣性違章;禁止私拆GPS,杜絕不按時回廠;禁止故障車上路行使,拒絕亂停亂放;禁止超速行使,拒絕疲勞駕駛。確保車輛的安全運(yùn)行。
四、努力改善水質(zhì),讓用戶喝上放心水。
水質(zhì)的好壞關(guān)系到千家萬戶,在水質(zhì)改善工作方面加大力度,堅持長抓不懈,時刻保證水源
站的水質(zhì)檢測工作和消毒系統(tǒng)的正常運(yùn)行。做好班檢化驗和反沖洗工作,定期對濾罐進(jìn)行開罐檢查,及時更換濾料,做好清水池清洗及管線沖洗工作,同時積極開展科技攻關(guān),不斷提高水質(zhì),滿足用戶需求。
在水質(zhì)改善方面,08年重點(diǎn)工作放在歡四水源紅線蟲滅活深度研究及歡地區(qū)地下水含氟規(guī)律研究。07年,主要采用化學(xué)藥劑殺滅紅線蟲,雖殺蟲效果較好,但不能有效預(yù)防紅線蟲滋生。08年,我們打算在歡四水源濾池推廣氣阻實驗成果進(jìn)行滅活殺蟲研究,不僅能夠改變紅線蟲生存環(huán)境,徹底解決紅線蟲問題。而且能夠大大降低濾后電動閥的維修費(fèi)用。同時,積極配合公司科技部進(jìn)行歡地區(qū)地下水含氟規(guī)律研究,定期取送水樣,并根據(jù)反饋數(shù)據(jù)合理調(diào)配單井運(yùn)行,讓用戶喝上放心水。
五、加強(qiáng)隊伍建設(shè),提高隊伍綜合素質(zhì)。
在隊伍建設(shè)方面,我們主要從以下四方面入手,一是做好一人一事的思想工作。加強(qiáng)以人為本的文化建設(shè),從實際出發(fā),建立起以人為核心的管理模式,逐漸增強(qiáng)職工的群體意識,用團(tuán)隊精神和目標(biāo)凝聚職工、激勵職工。用關(guān)心職工冷暖的行動來感化職工,遇事多為職工著想,好事多給職工分享。具體做法是:以“五個一”活動為為載體,即“學(xué)一本書,發(fā)一張賀卡,倒一杯熱茶,做一次探望,送一份溫暖”,把關(guān)懷和思想教育做到有機(jī)結(jié)合;二是發(fā)揮班子的帶頭作用。班子成員堅持深入各水源井站、班組跟班作業(yè),一方面為職工起表率作用,另一方面便于及時發(fā)現(xiàn)和處理問題,提高工作效率;三是提高職工的業(yè)務(wù)水平。嚴(yán)格按照“四個一”要求對職工進(jìn)行培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上,重點(diǎn)放在實際操作的培訓(xùn)上,堅持重點(diǎn)指導(dǎo)和普遍培訓(xùn)相結(jié)合,堅持請有經(jīng)驗的老泵工、技師授課,把生產(chǎn)中遇到的問題,運(yùn)行中需要解決的問題帶到課堂上,使培訓(xùn)內(nèi)容和生產(chǎn)實際緊密結(jié)合,達(dá)到學(xué)以致用,學(xué)了會用,切實提高職工的技術(shù)水平和操作技能。提高職工學(xué)習(xí)技術(shù)的積極性和主動性,實現(xiàn)從“要我學(xué)”向“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變;四是加強(qiáng)制度建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)崗位責(zé)任制和勞動紀(jì)律檢查,加大日常檢查和夜查頻次,堅決杜絕脫崗、睡崗、酒后上崗、竄崗等。同時加大獎懲處罰力度,對工作表現(xiàn)好、業(yè)績突出職工,除大小會表揚(yáng)外,還要在經(jīng)濟(jì)上得到體現(xiàn),充分體現(xiàn)按勞分配、多勞多得原則,在二次分配上拉開檔次。對于違章違紀(jì)者按規(guī)定嚴(yán)肅處理,以此培養(yǎng)好的廠風(fēng),帶出好的隊伍,充分調(diào)動起職工工作的積極性和主動性,實現(xiàn)從“要”向“我要干”的轉(zhuǎn)變。
六、需要公司解決的問題
1、歡四水源配電間及各單井配電盤陳舊老化,萬能斷路器失靈,單井配電盤無過載、缺相保護(hù),安全隱患較大。
2、歡605#、606#單井井房基礎(chǔ)下沉,井房裂縫較大。
3、歡四水源濾池電動閥損壞3臺,并且控制部分不好用。造成濾池經(jīng)常性低水位運(yùn)行,影響水質(zhì)。如維修,需花費(fèi)8萬元左右。為了減少維修費(fèi)用,提高水質(zhì),希望公司盡快將濾池濾后流程進(jìn)行改造,可以取消4個DN300電動閥。
4、歡四水源清水池聯(lián)通閥井破損嚴(yán)重,閥門不能開關(guān)。造成清水池不能正常清洗,需對閥井進(jìn)行改造。
5、歡404#集水管線建造時間較長,腐蝕嚴(yán)重,無切斷閥,且在養(yǎng)魚池下經(jīng)過。一旦發(fā)生漏失一是需大面積停水;二是易造成污染賠償事故發(fā)生;三是堵漏較為困難。需公司對該管線進(jìn)行改線。
6、廠部暖氣不熱,室溫較低,需進(jìn)行改造。
7、廠部食堂日就餐人員較多,每天16人左右,無專職做飯人員。
8、收費(fèi)員常敏、馬紅山,工資待遇較低,每月同比供水工相差300元左右。公司能否給予考慮。
9、各單井地面凹凸不平,裂縫較多,并且403#、404#、412#、413#地面低,下雨天雨水倒灌。
10、氧氣乙炔能否聯(lián)系就近更換。
11、歡四水源過濾間、外輸泵房、加氯間無下水。
12、歡六水源室外能否鋪設(shè)方磚。
13、歡四水源過濾間里外墻面脫落嚴(yán)重。
14、廠區(qū)及歡六水源能否增加室外照明燈。
根據(jù)會議安排,下面我就全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行匯報發(fā)言:
一、主要工作情況
全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線,扎實開展建筑安全生產(chǎn)領(lǐng)域各項專項整治和集中打擊行動,進(jìn)一步落實責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管,全面抓好安全生產(chǎn)工作,取得新成績。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。市縣(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)成立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,充實安全生產(chǎn)監(jiān)管人員,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo),做到安全生產(chǎn)工作早部署、早行動、早落實。建立、健全各項監(jiān)管制度,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解,落實到各縣(區(qū))住建局、各施工企業(yè)、各施工現(xiàn)場、各個工作崗位。進(jìn)一步明確和強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。
(二)健全制度,加強(qiáng)監(jiān)管。一是嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度;二是堅持工程項目安全報監(jiān)備案制度;三是貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》;四是建立危險性較大分部分項工程專項方案編制和專家組審查制度;五是針對建筑施工安全生產(chǎn)工作的各個層面、各個環(huán)節(jié),健全完善相應(yīng)的責(zé)任制度、管理制度、監(jiān)管制度、考核制度、臺賬制度、意外傷害保險制度、救援制度等,為安全生產(chǎn)工作提供制度保障。
(三)廣泛宣傳,強(qiáng)化培訓(xùn)。采取專題會議和集中培訓(xùn)等方式,及時組織宣傳貫徹建筑安全生產(chǎn)方面的相關(guān)文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和法律法規(guī),以“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)印發(fā)宣傳材料、制作布標(biāo)條幅,張貼安全警示標(biāo)語等方式,廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳活動,切實增強(qiáng)建筑行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和自我保護(hù)意識,提高建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
(四)全面檢查,嚴(yán)肅查處。按照轄區(qū)管理和分級管理原則,市、縣(區(qū))住建局分別對轄區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場和城市液化氣站分別進(jìn)行了6次大的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,全年共查處未辦理施工許可證和安全報監(jiān)備案擅自施工事件12起,查處拒不整改安全隱患企業(yè)8家,檢查施工現(xiàn)場216個(次),液化氣站點(diǎn)56個(次),提出安全隱患整改意見1280多條,發(fā)出限期整改通知書216份,停工整改通知書32份,行政處罰通知書32分,取締無建筑企業(yè)資質(zhì)承攬工程勞務(wù)企業(yè)1個。通過安全生產(chǎn)專項整治和執(zhí)法檢查工作,及時排除了安全生產(chǎn)隱患,確保了全市建筑行業(yè)無重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。
去年,我市建設(shè)領(lǐng)域安全工作雖然有成績,但建筑安全生產(chǎn)形勢仍很嚴(yán)峻,還存在著許多困難和問題:一是安全生產(chǎn)監(jiān)管力量仍然薄弱;二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)意識淡薄,安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實;三是部分監(jiān)理公司對施工現(xiàn)場安全監(jiān)理不到位,監(jiān)管措施不力。
二、2011年工作安排
2011年,是“十二五”的開局之年,也是我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)更重、壓力更大的一年。我們將緊緊圍繞我市全面實施新家園行動計劃、城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃和“三個一百”目標(biāo)任務(wù),全力抓好建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,確保全年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門各項目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,全面落實目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作文件的通知》,嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé),其他副職領(lǐng)導(dǎo)既要履行分管業(yè)務(wù)工作職責(zé),又要履行安全生產(chǎn)工作職責(zé),按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制考核、嚴(yán)格安全準(zhǔn)入、嚴(yán)格安全監(jiān)管、嚴(yán)厲責(zé)任追究、加強(qiáng)應(yīng)急管理,堅決遏制重特大事故的發(fā)生,做好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,形成逐級負(fù)責(zé)、層層落實、齊抓共管的目標(biāo)責(zé)任體系。
(二)強(qiáng)化教育培訓(xùn),推進(jìn)安全文化建設(shè)。繼續(xù)開展形式多樣、主題鮮明的安全生產(chǎn)宣傳教育,使所有從業(yè)人員樹立安全發(fā)展理念、知曉安全法律法規(guī)、掌握安全防范技術(shù)知識。要以安全生產(chǎn)月活動為契機(jī),大力弘揚(yáng)安全文化,宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。繼續(xù)抓好住建行政主管部門安全監(jiān)管人員、工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員、建筑施工企業(yè)法人代表、項目經(jīng)理、安全管理人員的再教育培訓(xùn),強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識。
(三)強(qiáng)化責(zé)任主體,打牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作文件的通知》和《云南省落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》,落實企業(yè)主體責(zé)任,突出抓好“四個提高”:一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識的提高;二是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平的提高;三是企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)保障能力的提高;四是企業(yè)安全生產(chǎn)全員素質(zhì)的提高。切實打牢企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,促進(jìn)企業(yè)安全管理規(guī)范化、安全行為標(biāo)準(zhǔn)化,有效防范各類事故。
(四)強(qiáng)化專項整治,切實消除安全隱患。按照“排查要認(rèn)真,整治要堅決,成果要鞏固,杜絕新隱患”的要求,扎扎實實做好專項整治、隱患治理工作。一是落實建筑企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、監(jiān)理企業(yè)安全監(jiān)理主體責(zé)任、住建行政主管部門安全監(jiān)管責(zé)任。二是控制和預(yù)防建筑施工中的各類高處墜落、坍塌和觸電事故。預(yù)防高處墜落事故的重點(diǎn)是:臨邊、洞口墜落;施工吊籃、升降機(jī)墜落等;預(yù)防坍塌事故的重點(diǎn)是:基坑、邊坡上方坍塌,腳手架、高大模板、垂直運(yùn)輸機(jī)械、樁工機(jī)械坍塌等;預(yù)防觸電事故的重點(diǎn)是:違反施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范導(dǎo)致的事故隱患。
(五)強(qiáng)化行政執(zhí)法,全力預(yù)防安全事故。認(rèn)真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《云南省落實各級人民政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》,依法履行監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法。一是要加大對市、縣(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門安監(jiān)人員的教育培訓(xùn)力度,著力提高安全監(jiān)管能力、行政執(zhí)法能力和事故調(diào)查處理能力。二是要突出抓好事前預(yù)防、過程監(jiān)督、應(yīng)急救援、“四不放過”等各個環(huán)節(jié)的工作。三是創(chuàng)新安全監(jiān)管的手段和形式,力求查有實效、查有促進(jìn)、查有推動。四是嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)政策,對目前逐步增加的塔吊等大型設(shè)備,要嚴(yán)加監(jiān)管;對已明令淘汰危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備,要堅決淘汰。
按照年初計劃,今年規(guī)劃編制重點(diǎn)有6項:完成《*縣城建筑特色和色彩研究》、《*縣城豎向規(guī)劃》;進(jìn)一步完善《*縣總體規(guī)劃》、《*縣城城南分區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《*城市地下管線工程綜合規(guī)劃》、《*城市道路和公共停車場規(guī)劃》。
加強(qiáng)和細(xì)化城市規(guī)劃管理委員會運(yùn)作機(jī)制;繼續(xù)實施“陽光規(guī)劃”,推進(jìn)效能建設(shè),完成規(guī)劃網(wǎng)站建設(shè);強(qiáng)化審批管理制度,完善審批程序,加強(qiáng)批后監(jiān)督管理,全面開展竣工規(guī)劃驗收工作;完善勘察設(shè)計備案制度,加強(qiáng)施工圖審查和建筑節(jié)能管理工作。
(二)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展構(gòu)筑新平臺
下半年,我們將圍繞縣第十二次黨代會提出的“建設(shè)杭州北郊個性鮮明、優(yōu)美宜居的現(xiàn)代化生態(tài)型中等城市”的要求,繼續(xù)加大城市建設(shè)資金籌措和投入力度,優(yōu)質(zhì)高效完成在建工程,穩(wěn)步推進(jìn)待建工程的籌建工作,及時啟動新建工程,以完善配套設(shè)施和城市功能。
1、繼續(xù)加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步完善城市功能。
圍繞城市建設(shè)計劃,以完善城市功能為重點(diǎn),以“百日行動”為抓手,繼續(xù)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)力度。
(1)行政中心建設(shè)。(1)土建工程。計劃在12月底主體結(jié)項。(2)設(shè)備招標(biāo)工作。①抓緊完成行政中心電梯競爭性談判工作,盡快確定電梯品牌,以確保電梯與土建工程相銜接。②繼續(xù)抓好幕墻、鋼結(jié)構(gòu)施工和鍋爐、VRV空調(diào)、消防報警設(shè)備的公開招標(biāo),力爭在7月底前確定施工單位和設(shè)備供應(yīng)商。③計劃7月份開始進(jìn)行室外景觀設(shè)計、大樓亮化設(shè)計等招標(biāo)工作。
(2)拆遷安置小區(qū)建設(shè)。(1)城南片拆遷安置小區(qū)計劃于6月21日開始樁基工程施工,確保12月底主體結(jié)頂。(2)城西加州拆遷安置小區(qū)計劃7月3日完成代建單位招投標(biāo)工作,7月中旬前進(jìn)場施工,春節(jié)前結(jié)頂。(3)豐橋拆遷安置小區(qū)計劃7月初完成項目報批,7月中旬完成施工圖設(shè)計、場地填土工程,7月下旬完成招投標(biāo)工作,7月底前進(jìn)場施工,春節(jié)前部分結(jié)頂。
(3)體育中心一期完善工程建設(shè)。計劃7月底完成開工前準(zhǔn)備工作,包括圖紙設(shè)計、招投標(biāo)等;10月底完成籃球場、網(wǎng)球場、門球場等場地及附屬設(shè)施建設(shè)。
(4)城南污水處理工程建設(shè)。加快城南污水處理工程前期各項工作,確定實施方案。計劃近期完成項目選址、立項、可研、環(huán)評、設(shè)計等工作。
(三)以提高人居環(huán)境為目標(biāo),全力抓好城市管理工作
1、加強(qiáng)市政管理,完善市政設(shè)施。進(jìn)一步落實“雙創(chuàng)”工作,根據(jù)已制定的工作計劃,做好對城區(qū)道路、雨污水管網(wǎng)及部分小區(qū)的整改工作(計劃投入“雙創(chuàng)”資金1596萬元)。完善對道路挖掘的管理,嚴(yán)格控制掘路項目,做好城區(qū)道路及人行道的維護(hù)。規(guī)范市政接管的管理,對城區(qū)內(nèi)(含開發(fā)區(qū))亂接、亂排現(xiàn)象加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)。以路面質(zhì)量為中心,全面提高道路養(yǎng)護(hù)維護(hù)的綜合水平。嚴(yán)格道路網(wǎng)格化巡視制度。對城區(qū)各分布點(diǎn)的雨污水泵站加強(qiáng)管理,同時做好維護(hù)養(yǎng)護(hù)工作,確保排水通暢。
2、繼續(xù)抓緊抓好環(huán)衛(wèi)硬件基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。鞏固創(chuàng)建成果,抓好長效管理清掃保潔工作,重點(diǎn)是背井小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、三不管地段,確?!俺鞘袩o垃圾”。繼續(xù)實施縣城垃圾填埋場擴(kuò)容工程,確保安全第一;夏季來臨,兩個環(huán)衛(wèi)所要按照要求做好填埋場消殺工作。解決乾元所體制問題。做好乾元所“一城兩區(qū)”規(guī)劃要求的社區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔方案。
3、繼續(xù)抓好綠化的建設(shè)與管理,擴(kuò)大綠化總面積。加強(qiáng)對綠化苗木的日常修剪、拔草、割草、防病除蟲、澆水等工作,做好高溫季節(jié)的抗旱、梅雨季節(jié)的抗災(zāi)以及防臺工作,以確保綠化苗木、草坪生長良好,對損壞苗木及時補(bǔ)種修復(fù),使縣城的各項綠化指標(biāo)達(dá)到創(chuàng)建工作要求。對城區(qū)老化的綠化隔離帶及出入口隔離帶按年初制定的改造方案和創(chuàng)建計劃,在資金允許的情況下,適時進(jìn)行改造。
(四)找準(zhǔn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌切入點(diǎn),加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐
1、深化完善城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃體系。完成13個村莊建設(shè)規(guī)劃,全縣新一輪村莊規(guī)劃編制率達(dá)到100%,開展11個行政村的保留村整治建設(shè)規(guī)劃;建立從縣域規(guī)劃——城鎮(zhèn)總體規(guī)劃——村莊布局規(guī)劃——村莊建設(shè)規(guī)劃的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。
2、深入推進(jìn)小康示范村建設(shè)。啟動武康鎮(zhèn)五四村、鐘管鎮(zhèn)東壩兜村、洛舍鎮(zhèn)張陸灣村、雷甸鎮(zhèn)漾北村、禹越鎮(zhèn)東港村、新市鎮(zhèn)士林村、新安鎮(zhèn)勾里村、三合鄉(xiāng)二都村等8個示范村創(chuàng)建,確保6個達(dá)到市級以上。著重抓好雷甸鎮(zhèn)楊墩村、鐘管鎮(zhèn)青墩村兩個已創(chuàng)建示范村的提升工作。
3、有序推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。今年計劃初步完成武康鎮(zhèn)三橋集鎮(zhèn)、三合鄉(xiāng)二都集鎮(zhèn)和莫干山鎮(zhèn)庾村集鎮(zhèn)的環(huán)境整治提升工作,實現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設(shè)新的突破。
4、全面推進(jìn)垃圾集中收集。結(jié)合垃圾一體化工程,繼續(xù)深入開展農(nóng)村垃圾集中收集工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年要全面完善垃圾收集的站、房、車建設(shè)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建有規(guī)范化垃圾中轉(zhuǎn)站,有專門運(yùn)輸車輛;行政村要有收集房(點(diǎn)),有專門收集車輛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾集中收集覆蓋面達(dá)到90%以上。
5、加快城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)。確保武康至新市引水工程順利完工。士林至新市原水管道改清水輸水管道工作;新市備用水源啟用工作;原有武康至新市管道正式輸水前的準(zhǔn)備工作;武康水廠重新啟用工作以及各類搶修物資準(zhǔn)備等工作。加快乾元10萬噸/日水廠建設(shè),面對我縣中東部地區(qū)的供水需求,爭取工程早日開工建設(shè)。進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠體制,隨著乾元10萬噸/日水廠工程的不斷推進(jìn),盡快理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠管理體制已成為今年城鄉(xiāng)供水一體化工程的重點(diǎn)。
(五)加大規(guī)范市場力度,為建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造發(fā)展新環(huán)境
1、不斷提高建筑市場服務(wù)和監(jiān)管水平。全面貫徹執(zhí)行《*縣建設(shè)市場不良行為記錄和公示辦法》,規(guī)范建設(shè)市場各方責(zé)任主體和從業(yè)人員的行為,建立有效的市場與現(xiàn)場聯(lián)動監(jiān)督機(jī)制,遏制建設(shè)市場交易領(lǐng)域違法違紀(jì)違規(guī)行為和職務(wù)犯罪的發(fā)生。
狠抓工程主體質(zhì)量,嚴(yán)格實施《*縣建筑工程結(jié)構(gòu)實體質(zhì)量檢驗規(guī)定》、《住宅工程質(zhì)量分戶驗收管理規(guī)定》,全面實施住宅工程分戶驗收,加強(qiáng)檢測,既重視實體質(zhì)量安全檢查,又不放過行為責(zé)任,加大處罰力度。結(jié)合*年的各類檢查及專項整治活動,有效消除施工現(xiàn)場的各類安全隱患,堅決遏止重大事故發(fā)生,確保施工安全。
2、繼續(xù)整頓房地產(chǎn)市場秩序。下半年,將根據(jù)《*縣房地產(chǎn)市場秩序?qū)m椪喂ぷ鲗嵤┓桨浮返囊?,繼續(xù)聯(lián)合國土、財政(地稅)、審計、監(jiān)察、國稅、發(fā)改委、工商局開展房地產(chǎn)市場整治第二階段(實施檢查階段)活動。進(jìn)一步維護(hù)廣大群眾的根本利益,推動房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,確保我縣房地產(chǎn)市場秩序?qū)m椪喂ぷ黜樌M(jìn)行并取得良好成效。
(六)深入開展作風(fēng)年建設(shè),樹立為民服務(wù)新形象
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),努力提高班子駕馭大局的能力。堅持密切聯(lián)系群眾,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入到基層,善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)群眾的新經(jīng)驗、新辦法。堅持民主集中制原則、集體決策和領(lǐng)導(dǎo)分工相結(jié)合、重大問題匯報制度,增強(qiáng)決策透明度,確保政策符合發(fā)展的要求,努力服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展。
2、加強(qiáng)干部職工的教育培訓(xùn),提高隊伍素質(zhì)。認(rèn)真抓好思想政治教育,要站在全局的高度,認(rèn)清形勢和當(dāng)前我局工作任務(wù),加強(qiáng)各條線上職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)。不斷提高管理人員的知識和技術(shù)素質(zhì),繼續(xù)抓好人才引進(jìn)工作。
今年1-5月份,我區(qū)全社會用電量132856.5583萬千瓦時,同比上升2.42%;累計售電量126014.344萬千瓦時,同比上升3.69%;供電量126693.8235萬千瓦時,同比上升2.29 %;工業(yè)用電量79685.4869萬千瓦時,同比上升0.64%。今年1-5月份__共受理業(yè)擴(kuò)報裝申請93戶,申請容量 7.9千伏安,完成送電工程累計95戶,容量8.9千伏安。
今年以來,公司生產(chǎn)、基建任務(wù)面廣量大,且__安全形勢越來越嚴(yán)峻,為了繼續(xù)保持良好的安全形勢,分局認(rèn)真組織學(xué)習(xí)陳金彪同志在全市安全生產(chǎn)和消防安全工作會上的講話要點(diǎn)、2014年度__區(qū)消防安全形勢分析評估等文件,多位干部職工參加網(wǎng)格干部安全知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,及時檢查各部門安全管理工作中存在的問題,提出整改要求。年初與__區(qū)區(qū)政府簽訂了2015年安全責(zé)任書,積極參加區(qū)城中村改造、網(wǎng)格安全生產(chǎn)督查、__路及周邊市容環(huán)境綜合整治行動、安全生產(chǎn)交叉檢查、工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)督查等活動,通過全面排查梳理、隱患登記備案、部門聯(lián)合執(zhí)法等工作,嚴(yán)厲打擊了各類違法供用電行為,堅決遏制和有效防范各類非法供用電引起的生產(chǎn)安全事故。重視基建安全生產(chǎn),現(xiàn)場嚴(yán)密監(jiān)督,控制現(xiàn)場安全生產(chǎn),制定有效預(yù)防措施,形成安全生產(chǎn)長效機(jī)制。對接區(qū)應(yīng)急管理工作小組,完善應(yīng)急體系建設(shè),增強(qiáng)應(yīng)急保障能力,確保__區(qū)突發(fā)事件期間電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。
今年以來,分局始終將電網(wǎng)建設(shè)擺在政府工作的重要位置,強(qiáng)力推進(jìn),破難攻堅,努力實現(xiàn)__電網(wǎng)建設(shè)工作再上新臺階。前期項目方面,經(jīng)過分局與區(qū)政府有關(guān)部門的多次現(xiàn)場查勘及對接,最終確定了110千伏__輸變電工程選址及可研前期工作,目前項目正處于核準(zhǔn)前期階段并已取得環(huán)評批復(fù)。110千伏__輸變電工程已完成核準(zhǔn)并取得省發(fā)改委核準(zhǔn)批復(fù),但由于__輸變電工程出線經(jīng)南過境公路段建設(shè)遙遙無期,決定對__輸變電工程路徑進(jìn)行調(diào)整,待路徑確定后將報相關(guān)部門對線路紅線及環(huán)評重新審批。110千伏__輸變電增容工程已完成項目核準(zhǔn),并辦理了延期手續(xù)。110千伏__輸變電工程由于規(guī)劃中原站址不具備建設(shè)條件,現(xiàn)正與屬地街道對接站址調(diào)整事宜。在建項目方面,220千伏__輸變電工程的建設(shè)經(jīng)歷了坎坷的十年路程,在經(jīng)過分局及屬地街道堅強(qiáng)合作,千方百計做好工程的政策處理工作。在施工期間最后兩基位于茶山街道R15、R16塔基又受到無理村民的多次阻攔,嚴(yán)重影響了工程進(jìn)度,分局在__副區(qū)長的帶領(lǐng)下,多次召集街道、村兩委和農(nóng)戶代表進(jìn)行座談,協(xié)調(diào)各方利益訴求,逐步取得群眾的理解和支持,并時刻蹲點(diǎn)農(nóng)戶現(xiàn)場,倒逼施工進(jìn)度,最終得以進(jìn)場施工。目前220千伏__輸變電工程土建工程和主體部分已竣工,電氣安裝已完成,220千伏及110千伏所有塔基基礎(chǔ)已澆筑完成,組塔已全部組立,架線已進(jìn)入最后沖刺階段,預(yù)計6月18日竣工投運(yùn)。__輸變電工程的建成極大改善了__和__街道負(fù)荷較重的現(xiàn)狀,也將保證__大學(xué)、__花卉市場及周邊正常安全供電。為滿足萬象城能在2015年正式營業(yè),分局頂住壓力,積極爭取,終于使得110千伏__輸變電工程在提早四個月進(jìn)場施工,目前主體工程土建依法有序施工中,有望按時投運(yùn);110千伏__輸變電工程主體即將結(jié)頂,預(yù)計2015年年底投運(yùn),將為__經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)注入供電強(qiáng)心劑。220千伏城西輸變電整體改造工程正在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,預(yù)計今年下半年開工。
自去年區(qū)躉售電站委托代管以來,在區(qū)委區(qū)政府一如既往的支持下,在分局的組織協(xié)調(diào)下,采取了多方面措施推進(jìn)躉售電站監(jiān)管管理工作,確保電站的企業(yè)生產(chǎn)、營銷服務(wù)及企業(yè)文化等逐步與國網(wǎng)接軌。分局帶隊各躉售電站人員赴永嘉甌北供電所、巖頭供電所學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗和做法,找尋差距,彌補(bǔ)不足。在借鑒他人的同時,分局深入調(diào)研各電站現(xiàn)有的企業(yè)規(guī)模、供電范圍、供電形勢和生產(chǎn)經(jīng)營管理等情況,特別對各電站的迎峰度夏用電需求的情況進(jìn)行匯總登記。為解決電站卡脖子現(xiàn)象,分局與運(yùn)檢工區(qū)等有關(guān)部門,多次深入現(xiàn)場,對有關(guān)線路超載、存在安全隱患問題想方案、謀資金,積極推進(jìn)桃園躉售電站10千伏線路改造、坑口塘電站天運(yùn)8702線線路減負(fù)等工作,正在制定茶山電站10千伏__8037線因安全隱患需大修的供電方案中,大幅提高了各躉售電站供電能力,為躉售地區(qū)的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)安全穩(wěn)定性提供了可靠保障。此外分局還積極啟動各電站內(nèi)部管理,開展多次躉售電站生產(chǎn)安全培訓(xùn),下發(fā)迎峰度夏安全生產(chǎn)指導(dǎo)意見,并結(jié)合本方案要求制定各電站方案,扎實有效的提高了各躉售電站安全管理水平。促進(jìn)各電站完成設(shè)備臺帳管理工作,在摸排配電設(shè)備現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,科學(xué)定制工作方案
,已在部分電站陸續(xù)對所轄的配電設(shè)備命名、編號等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行維護(hù),全面提升了各躉售電站標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。赴各躉售電站了解年終報稅及2014年主要經(jīng)營指標(biāo)情況,對躉售電站人員開展年終財務(wù)決算指導(dǎo)工作及學(xué)習(xí)2014年度企業(yè)所得稅匯算清繳的重要法規(guī)文件等,為加強(qiáng)電站經(jīng)營管理水平打下堅實基礎(chǔ)。分局以服務(wù)民生為出發(fā)點(diǎn),以群眾滿意為落腳點(diǎn),不斷增強(qiáng)協(xié)同能力,著力提升服務(wù)品質(zhì),用實際行動詮釋“你用電,我用心”服務(wù)理念。積極采取措施,早準(zhǔn)備、早安排、早部署,圓滿完成了“瞿溪百年會市”、中高考等保供電任務(wù)。強(qiáng)化用電管理,給予科學(xué)用電指導(dǎo),結(jié)合區(qū)政府有關(guān)督查行動,多次對小作坊、企業(yè)等進(jìn)行用電安全檢查并督促整改,受到區(qū)政府及廣大企業(yè)的好評。在雙夏用電高峰來臨之時,與區(qū)經(jīng)信局深入分析用電負(fù)荷增長及電力供需平衡情況,超前編制有序方案工作,實現(xiàn)全區(qū)平穩(wěn)過渡。以電力服務(wù)為先,對工業(yè)企業(yè)小上規(guī)和小微園企業(yè)的用電報裝提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),給予優(yōu)先報裝,激發(fā)小微企業(yè)能量。緊密銜接__經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展轉(zhuǎn)型和平臺發(fā)展規(guī)劃,重點(diǎn)服務(wù)__大學(xué)、萬象城、龍港置業(yè)、森象城等區(qū)政府工程,并先后順利投運(yùn)了總部經(jīng)濟(jì)園、大西洋購物中心、俊奇置業(yè)有限公司、溫州排水公司南片污水廠等重點(diǎn)業(yè)擴(kuò)工程和重點(diǎn)民生工程,實現(xiàn)了“保供電、促增長、助發(fā)展”的工作目標(biāo)。
分局緊密對接區(qū)政府,全力配合政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全力打通區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展命脈。與有關(guān)部門協(xié)調(diào)加快__大道西延工程10千伏管線遷移、第二外國語學(xué)校二期110千伏線路遷移、__三小有關(guān)8條高壓線塔“上改下”、慈湖小微園7條線路遷移、__路與繁盛路“上改下”等工程進(jìn)度。其中__路與繁盛路“上改下”工程是區(qū)政府重點(diǎn)民生工程,分局就積極協(xié)調(diào)市公司、配網(wǎng)工區(qū)等部門,在省公司資金緊張的情況下,盡量抽出資金加快工程進(jìn)度,確保6月底前實施。認(rèn)真對待區(qū)人大建議及政協(xié)提案,今年收到人大建議4件,政協(xié)提案1件,分局迅速制定辦理方案和工作日程,主動與代表見面溝通,深入現(xiàn)場解問題,形成了態(tài)度誠懇、內(nèi)容充實、針對性強(qiáng)的答復(fù)意見。提質(zhì)推進(jìn)“三轉(zhuǎn)一市”、個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、限下轉(zhuǎn)限上工作,提供相關(guān)電量數(shù)據(jù),促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。分局專設(shè)人員,全力配合,已核對“小升規(guī)”相關(guān)戶企業(yè)名稱、用戶號、聯(lián)系人信息。
認(rèn)真學(xué)習(xí)__區(qū)“三嚴(yán)三實”專題教育部署會,深刻領(lǐng)會厲秀珍書記闡述“三嚴(yán)三實”內(nèi)涵,把該專題教育緊密帶入干部、黨員、員工隊伍建設(shè)中,大力提高分局的執(zhí)行力和抓工作落實的能力。結(jié)合分局實際,精心制定“三嚴(yán)三實”主題教育實施方案,以愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神抵制“之害”的良好氛圍。結(jié)合理論學(xué)習(xí)周及工作例會,定期召開學(xué)習(xí)會,找出教育實踐活動中整改不到位和普遍存在的“不嚴(yán)不實”問題。結(jié)合教育實踐活動,找出供區(qū)轄區(qū)客戶反映強(qiáng)烈的突出問題,剖析問題根源,理清問題性質(zhì),找到癥結(jié)所在,并明確整改方向和措施。深入開展企業(yè)文化“用心365”主題活動,營造“用心做人、用心做事”良好氛圍,促進(jìn)統(tǒng)一的企業(yè)文化認(rèn)知認(rèn)同,進(jìn)一步完善企業(yè)文化陣地。著力加強(qiáng)黨群共建,建設(shè)共同家園,用心凝聚正能量、求實創(chuàng)新謀發(fā)展,為全面完成年度工作目標(biāo)和加快建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司提供了堅強(qiáng)的政治保障。
認(rèn)真抓好安全生產(chǎn),確保人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全,加強(qiáng)分局及各躉售電站安全生產(chǎn)責(zé)任傳遞機(jī)制,下半年持續(xù)開展迎峰度夏安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)等工作。加大與區(qū)職能部門的對接,配合參加區(qū)電子商務(wù)安全生產(chǎn)重大隱患“殲滅戰(zhàn)、__火災(zāi)防范體系建設(shè)沖刺等“三合一”、“多合一”現(xiàn)場整治多項專題行動及網(wǎng)格督查工作,重點(diǎn)督大安全隱患的消除整改;宣傳安全生產(chǎn)主體意識,確保電網(wǎng)安全運(yùn)行,繼續(xù)消除電力設(shè)施周邊違章建筑造成的安全隱患,形成用電領(lǐng)域安全長效機(jī)制。
2015年,__供電分局將繼續(xù)在屬地政府主導(dǎo)的原則下,大力推進(jìn)電網(wǎng)工程建設(shè)。積極做好項目開工前期準(zhǔn)備工作,落實110千伏__輸變電工程核準(zhǔn)前期工作,以保證__大學(xué)和周邊區(qū)域的正常供電;落實110千伏__輸變電工程選址工作,盡早開展項目可研前期工作。加緊110千伏__輸變電工程、110千伏__升壓輸變電工程等在建工程的依法施工,確保工程按期投運(yùn)。推進(jìn)220千伏城西變整體改造工程前期進(jìn)度,力爭年內(nèi)開工建設(shè)。
項目工作是經(jīng)濟(jì)工作的一項重要任務(wù),是縣委、縣政府一直高度重視的大事。召開這次全縣項目工作會議,其目的在于:專題研究項目工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),強(qiáng)化措施,落實責(zé)任,加大固定資產(chǎn)投資、項目爭取、項目建設(shè)力度,真正在全縣上下形成一切工作以經(jīng)濟(jì)工作為中心,經(jīng)濟(jì)工作以項目工作為中心的良好氛圍,推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。昨天會上下發(fā)了縣委、縣人民政府《關(guān)于加強(qiáng)項目工作的意見》,這是我縣項目工作管理的第一個規(guī)范性文件,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí),把握機(jī)遇,力爭多爭取一些項目和資金,為我縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展多做貢獻(xiàn)。剛才大甲同志通報了全縣上半年項目建設(shè)情況,并對下半年的項目工作提出了很好的建議,我完全同意。李縣長等各位領(lǐng)導(dǎo)還要作重要講話,請大家深刻領(lǐng)會,認(rèn)真貫徹落實。下面,我講三個方面的意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實增強(qiáng)做好項目工作的緊迫感和責(zé)任感
(一)做好項目工作是培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的需要。大家知道,投資、消費(fèi)、出口是拉動經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車??陀^地講,巴東近些年來的快速發(fā)展,在很大程度上是依賴于投資拉動。從縣域經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)來看,我們每年出口創(chuàng)匯只有100多萬元美元,還要采取一些特殊措施才能完成,靠出口拉動經(jīng)濟(jì)增長目前還不現(xiàn)實;由于現(xiàn)階段農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還不完善,城市下崗職工就業(yè)門路少,就業(yè)空間比較狹窄,社會保障體系尚不夠完善,縣內(nèi)沒有大型工礦企業(yè),流動人口少,農(nóng)民、居民的可支配收入雖然每年都有一定的增長,但總量較小,2006年,城鎮(zhèn)居民可支配收入為7442元、人均消費(fèi)支出5617元,農(nóng)民純收入達(dá)到1813元、人均生活費(fèi)支出1951元,受傳統(tǒng)消費(fèi)習(xí)慣的影響,加之抵御災(zāi)害抗風(fēng)險的能力不強(qiáng),消費(fèi)能力還比較弱,靠消費(fèi)來拉動經(jīng)濟(jì)增長,壓力也還很大;項目是經(jīng)濟(jì)工作的抓手,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和活力之源,是投資的載體和主體,沒有項目就談不上投資;從2006年的投資情況分析,全縣固定資產(chǎn)投資占GDP的比重達(dá)到了37.5%,據(jù)分析固定資產(chǎn)投資轉(zhuǎn)化為消費(fèi)的比例為30%左右,足以說明投資對縣域經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)是巨大的,要培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),就必須高度重視項目工作,擴(kuò)大投資。
(二)做好項目工作是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的需要?!犊h十一五規(guī)劃綱要》提出,“十一五”期間,我縣的固定資產(chǎn)投資每年應(yīng)保持在7億元左右。從總量上來看,比“十五”期間投資略有增長,但是從全局來看,形勢并不樂觀?!笆濉逼陂g是我縣移民搬遷、縣城二次搬遷、重點(diǎn)項目投資的高峰期,五年累計完成固定資產(chǎn)投資32.58億元,年均6.5億元。目前,在國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控、壓縮固定資產(chǎn)投資規(guī)模的政策大環(huán)境下,對我縣爭上項目、爭取國家投資勢必產(chǎn)生一定的影響。隨著三峽工程、水布埡工程、“兩路”工程建設(shè)進(jìn)入尾聲,在我縣形成的固定資產(chǎn)投資將逐年減少。要保證“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn),必須要上下一心,千方百計爭取項目、爭取國家投入,用投資來拉動經(jīng)濟(jì)增長,確保我縣經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
(三)做好項目工作是實施產(chǎn)業(yè)興縣戰(zhàn)略的需要??h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須以產(chǎn)業(yè)為支撐,產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須以項目為載體。從今年的目標(biāo)任務(wù)來看:1-6月,全社會固定資產(chǎn)投資額完成3.81億元(不含水布埡水電工程和兩路建設(shè)),僅完成年度計劃的44.79%。由于重點(diǎn)項目開工不足,45個重點(diǎn)項目目前僅開工34個,完成投資額3.1億元,占年度計劃的36.02%;部分招商引資項目資金不到位,前期工作沒跟上,項目遲遲不能開工。要完成全年固定資產(chǎn)投資8.5億元的目標(biāo),任務(wù)還相當(dāng)艱巨。從長遠(yuǎn)來看,我縣大型產(chǎn)業(yè)項目目前還沒有,大型產(chǎn)業(yè)項目儲備也還不多,要實施產(chǎn)業(yè)興縣戰(zhàn)略,打造“三力”巴東,必須要依靠大型骨干工業(yè)項目、產(chǎn)業(yè)項目的投資和效益拉動,來推動做大做強(qiáng)我縣的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必進(jìn)一步強(qiáng)化項目意識,牢固樹立“抓項目就是抓機(jī)遇,抓項目就是抓投資,抓項目就是抓發(fā)展”的理念,充分認(rèn)識到大抓項目、抓好項目、加快項目建設(shè),是巴東實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然要求,是打造“實力巴東、活力巴東、魅力巴東”的必然選擇,是巴東增加財政收入、增加就業(yè)的重要途徑。要自覺把項目工作作為抓經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),重要任務(wù),抓緊抓實,抓出成效。
二、把握重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,再掀項目建設(shè)新
項目是投資的載體,是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體。全縣上下務(wù)必圍繞“產(chǎn)業(yè)興縣,科學(xué)發(fā)展,和諧惠民,全力打造實力巴東、活力巴東、魅力巴東”發(fā)展戰(zhàn)略,牢固樹立抓發(fā)展首先就是要抓項目的觀念不動搖,牢固樹立上項目就是搶進(jìn)度的思路不松懈,大上一批項目,改善一方條件,發(fā)展一方經(jīng)濟(jì),把爭項目的氛圍造濃,把引項目的氣氛造熱,把建項目的掀起來,在具體工作中,要務(wù)必把握好以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié):
(一)抓機(jī)制。要建立和完善有效的項目工作機(jī)制,推動項目工作。一是要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。過去我們項目工作特別是重點(diǎn)項目建設(shè)進(jìn)展順利,實際上是領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項目工作扎實的體現(xiàn)。要進(jìn)一步完善,繼續(xù)實行“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個專班、一抓到底”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,將重點(diǎn)建設(shè)項目按照領(lǐng)導(dǎo)分工和難易程度,任務(wù)分配到人,每個項目都成立由牽頭領(lǐng)導(dǎo)和項目建設(shè)責(zé)任單位、配合單位組成的項目班子,明確形象進(jìn)度和投資額度,強(qiáng)化項目建設(shè)責(zé)任。二是要進(jìn)一步完善項目工作機(jī)制??h里已經(jīng)成立了項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由李縣長任組長,劉冰、廖正群、林廷芳、鄭開廷、鄭凱任副組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣直各部委辦局、國有企業(yè)公司主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,在縣政府辦公室辦公,歐陽開平任辦公室主任,縣直主要幾個經(jīng)濟(jì)管理部門的負(fù)責(zé)人任副主任,從相關(guān)部門和單位抽調(diào)人員集中辦公,具體負(fù)責(zé)全縣項目建設(shè)的綜合管理職能。建立項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季一次例會制度、項目辦公室主任一月一次例會制度、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系會議制度,定期研究解決項目工作中的問題。實行“一月一督辦,一季一通報,半年一總結(jié)”。在工作機(jī)制上,我們還有個想法,就是要整合現(xiàn)有駐外機(jī)構(gòu)的力量,來專門從事對上的溝通和銜接。比如,結(jié)合漢辦改制,重新安排力量,賦予新的職能定位,專門負(fù)責(zé)加強(qiáng)同省直有關(guān)部門的聯(lián)系,實行專班運(yùn)作。三是要進(jìn)一步完善項目決策機(jī)制。在項目的決策特別是政府投資項目的決策上,一定要“科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)”,要充分利用與武大、中國地大、華農(nóng)大等高等院校的深厚友誼,聘請有關(guān)專家教授,聘請縣內(nèi)已經(jīng)離退休的老專家組成項目專家咨詢機(jī)構(gòu),對重大項目決策提出科學(xué)合理的咨詢意見,以增強(qiáng)項目的科學(xué)性和可行性,盡可能減少和避免決策失誤,增強(qiáng)項目的命中率。四是要進(jìn)一步完善保障機(jī)制?!都訌?qiáng)項目工作的意見》已經(jīng)明確規(guī)定,縣財政每年從預(yù)算中安排不少于200萬元的項目前期工作經(jīng)費(fèi),由縣項目辦統(tǒng)一安排使用,今年縣財政實際用于項目前期工作和建設(shè)的資金已經(jīng)超過2000萬元;將縣政府用于發(fā)展的無償投入轉(zhuǎn)化為有償投入,建立項目工作基金,用于滾動發(fā)展;每年財政籌集一定的資金,用于項目前期工作周轉(zhuǎn),要明確對象完善制度,確保借得出去收得回來。在抓項目的問題上,要牢固樹立“有為才有位”的觀念,縣委、縣政府也舍得花錢,舍得用人,為項目工作提供必要的資金保障和組織保障。五是要進(jìn)一步完善激勵機(jī)制。要進(jìn)一步完善項目工作目標(biāo)責(zé)任制度和獎勵制度,把項目工作納入年度工作考核目標(biāo),對項目工作成績突出的單位和有重大貢獻(xiàn)的人員實行重獎,由縣項目辦拿出具體的考評方案,對項目工作無所作為的相關(guān)責(zé)任人實行懲罰。繼續(xù)實行項目責(zé)任單位重點(diǎn)項目建設(shè)情況述職報告制度,做到賞罰分明,促進(jìn)項目工作有序開展。縣發(fā)改局作為項目工作的綜合管理機(jī)構(gòu),對全縣的項目儲備、申報、實施、效益等各個環(huán)節(jié)要加強(qiáng)綜合動態(tài)管理,負(fù)有項目綜合統(tǒng)管職能,要隨時做到情況清,底數(shù)明。
(二)抓結(jié)構(gòu)。從2006年的投資結(jié)構(gòu)來看,全年完成投資額80490萬元(不含水布埡水電工程和兩路建設(shè)),其中,大部分是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等非生產(chǎn)性項目投資,達(dá)40892萬元,占50.8%,真正生產(chǎn)性項目只完成投資39598萬元,占49.2%。從今年1-6月完成的投資結(jié)構(gòu)來看,非生產(chǎn)性投資完成21698萬元,占57%,生產(chǎn)性投資完成16373萬元,只占43%。從投資上來講,投資規(guī)模越大對經(jīng)濟(jì)增長的拉動就越強(qiáng),生產(chǎn)性投資的規(guī)模越大對經(jīng)濟(jì)增長后勁的推動就越強(qiáng),因此,在項目儲備和申報中,我們要堅持“突出重點(diǎn),兼顧一般”的原則,圍繞“產(chǎn)業(yè)興縣”發(fā)展戰(zhàn)略,突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、突出服務(wù)性項目建設(shè)。一是要狠抓工業(yè)項目。要針對豐富的水能、鐵礦、煤炭資源,圍繞發(fā)展電力、煤炭、鐵礦、白酒、建材等支柱產(chǎn)業(yè)選項目,新上一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)聚集度高、核心競爭力強(qiáng)的項目,拉長延伸產(chǎn)業(yè)鏈。二是要狠抓農(nóng)業(yè)項目。要圍繞已形成的畜牧、蔬菜、柑桔、藥材、魔芋、茶葉、桑蠶、小雜糧等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),篩選一批農(nóng)產(chǎn)品深加工項目,加大培育扶持力度,提高龍頭企業(yè)的競爭力;圍繞豐富的資源稟賦選項目,把儲量變成增量,把資源優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。三是要狠抓基礎(chǔ)設(shè)施項目。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為“產(chǎn)業(yè)興縣”提供必要的平臺和支撐,重點(diǎn)是要爭取將巴東二水廠(野三關(guān))供水工程納入國家投資計劃;將神農(nóng)溪、萬福河納入長江支流綜合治理范圍;爭取野三關(guān)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的污水、垃圾處理項目、209國道巴東長江大橋南岸接線(繞城線)工程、火車站至318國道連接線、縣城至野三關(guān)高等級公路和縣城至溪丘灣一級公路、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測與治理等項目。四是要狠抓服務(wù)性項目。要圍繞提供更多更好的公共服務(wù)產(chǎn)品,抓好農(nóng)村中小學(xué)改造工程、職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)、縣一中搬遷建設(shè);縣人民醫(yī)院搬遷及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè);鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè);農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等。國務(wù)院今年出臺了關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見,到2010年,服務(wù)業(yè)增加值要占到國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重比2005年提高3個百分點(diǎn),有很多政策,含金量很高。我們要通過投資結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,增強(qiáng)巴東經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的后勁。
(三)抓信息。現(xiàn)代社會是信息社會,信息在項目工作中的重要性顯得尤為突出。過去工作中,這方面我們做得不是很到位。主要表現(xiàn)在:一是對政策信息把握不準(zhǔn)、不透,由于對國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和投資政策研究不夠深,投資信息把握不夠準(zhǔn)確。從“十五”時期的投資分析,巴東5年投資總額在全州基本處于靠前位置,但是從增長幅度來看,均處于第6名以后;從三峽庫區(qū)投資來看,我們的投資均低于周邊縣市水平,說明我們在掌握信息、把握政策、爭取政策上還比較欠缺,沒有拿到應(yīng)占的份額。二是對資源信息把握不準(zhǔn)。一講到我們的資源,都曉得煤炭的儲量有9800萬噸,鐵礦儲量有5.31億噸,可開發(fā)水能資源有49.43萬千瓦,煤矸石儲量達(dá)10億噸,幾乎成了我們匯報工作的順口溜,但是真正機(jī)會來了,要拿出佐證我們資源的權(quán)威性資料卻沒有。三是少數(shù)部門對項目信息的敏感性不強(qiáng),對重大項目信息不請示、不匯報,縣分管領(lǐng)導(dǎo)不知道,主要領(lǐng)導(dǎo)不知道,導(dǎo)致有些項目錯過了申報的良好時機(jī),或因信息掌握匯報較遲,報送材料準(zhǔn)備不充分,臨時包佛腳,敷衍塞責(zé),達(dá)不到向上申報的深度要求,導(dǎo)致許多項目坐失良機(jī)。因此,在項目信息工作上:一要注重投資信息的研究和。巴東集老、少、邊、窮、庫于一身,我們在享受國家大中型水庫后期扶持政策、西部大開發(fā)政策、中部崛起政策、扶貧開發(fā)政策、少數(shù)民族政策、扶蘇政策等國家重大政策中到底有哪些政策結(jié)合我縣實際能夠享受,有哪些政策我們通過爭取可以享受,要進(jìn)行認(rèn)真梳理,整理成條文,利用長江巴東網(wǎng)、電子政務(wù)網(wǎng)向全縣。將近些年來縣委、縣政府研究制定且目前仍在執(zhí)行的招商引資優(yōu)惠及獎勵政策進(jìn)行疏理并掌握,在網(wǎng)上向全社會公開,宣傳我們的資源、我們的投資環(huán)境、我們的優(yōu)惠政策、我們的投資方向。每個部門每年至少要編發(fā)2期以上的政策信息,要作為硬任務(wù)落實。抓經(jīng)濟(jì)工作是各級政府的主要職責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要靜下心來,騰出一定的時間來,深入研究國家投資政策,找準(zhǔn)我們抓經(jīng)濟(jì)工作、抓項目工作的結(jié)合點(diǎn),找到項目工作的突破口,起到事半功倍的效果。二要做好縣內(nèi)資源普查。要利用好經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查、土地利用調(diào)查等專業(yè)普查成果,掌握我縣的相關(guān)資源狀況。對縣內(nèi)各種資源調(diào)查,要形成慣例、擬定專題、下達(dá)任務(wù)、組織調(diào)研,特別是對水能資源、礦產(chǎn)資源、土地資源等要做好深入調(diào)查,有專業(yè)單位編制的權(quán)威性資料的,我們要想千方設(shè)百計挖過來直接利用,該拿錢的可以安排一定的資金,完全沒有可靠資料的,要有針對性的作一些深入的勘探和調(diào)查,當(dāng)然,資源調(diào)查必須是我們有這種資源、且符合國家產(chǎn)業(yè)投向,并有較大的開發(fā)價值。三要做好人脈資源調(diào)查。掌握我縣在京、在省、在州、在發(fā)達(dá)地區(qū)的成功人士信息,發(fā)揮他們在項目爭取和招商引資中的各種人緣優(yōu)勢,幫助我們疏通關(guān)系,打通關(guān)節(jié),找到項目爭取和引資的突破口。
(四)抓融資。我們現(xiàn)在抓項目存在兩種不好的傾向,一種就是一談到抓項目,就把錢當(dāng)成攔路虎,要政府出錢,來做規(guī)劃、論證、評估、設(shè)計、評審等前期工作,政府不安排資金前期工作就做不下去;另一種就是往往是政府買單做前期,項目批準(zhǔn)后在實施的過程中,項目前期本子又達(dá)不到業(yè)主的要求深度,收不回前期投入。李縣長多次說過:州內(nèi)其他縣市是到處找項目,巴東目前不是找不到項目,而是項目推著我們走,還走不動!當(dāng)然,造成上述兩種不好傾向主要是由于投融資體制不順、機(jī)制不活造成的??h委縣政府出臺的《加強(qiáng)項目工作的意見》中很重要的一部分就是針對這一問題而專門提出了解決辦法,具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性,大家要認(rèn)真領(lǐng)會,創(chuàng)造性地運(yùn)用好出臺的政策。一是對上要積極爭取項目投入。我們要充分整合各種資源,利用得天獨(dú)厚的政策優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢,多向國家、省、州申報成長性強(qiáng)、帶動力大的好項目,努力爭取上級在我縣項目的投入塊頭。二是橫向要爭取銀行支持。今年國家高密度出臺上調(diào)存貸款利率和準(zhǔn)備金率,加大了企業(yè)資金成本,加上由于專業(yè)銀行對貸款權(quán)力的上收,企業(yè)在建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營過程始終受到資金的制約。1-6月,我縣金融機(jī)構(gòu)各項存款余額達(dá)到27.67億元,各項貸款余額8.32億元,存貸差達(dá)到了19億元,且從貸款種類來看,中短期貸款占4.67億元、農(nóng)業(yè)貸款占3.23億元、中長期貸款3.65億元,真正用于工業(yè)發(fā)展的貸款僅占0.16億元。存貸差大,說明我們有利用貸款的空間,生產(chǎn)性貸款規(guī)模小,說明我們銀企合作仍然還沒有突破性進(jìn)展,我希望這次縣委、縣政府出臺《關(guān)于金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》后,銀行、企業(yè)、各部門都要認(rèn)真研究,銀行要研究怎樣爭取上級行擴(kuò)大對我縣的貸款規(guī)模,企業(yè)要研究怎樣加強(qiáng)管理;提高效益水平,提升信用等級,爭取銀行支持;部門要研究如何為銀企合作搭建平臺。三是向下要激活社會資本。我給大家舉個鮮活的例子,2004年,河山電業(yè)在開發(fā)橋河電站的過程中,需要籌集1600萬元資金,采取職工入股的辦法,1萬元一股,不到一個星期,1600萬元如數(shù)籌齊,這1600萬元如果是跑項目貸款,我估計最快沒有2-3個月那也是批不下來的。其實,我們有許多好的項目,也是可以借鑒采取這種辦法融資的,建立一套較為完善的投融資體制,引入項目前期工作社會化機(jī)制,允許民間資本進(jìn)入項目建設(shè)領(lǐng)域,讓老百姓愿意把錢拿出來、敢把錢拿出來投資,廣泛吸納社會資本,進(jìn)一步提高投融資能力。
(五)抓載體。載體問題實際上是項目主體問題,我們對國家產(chǎn)業(yè)政策弄明了,家底盤清楚了,項目儲備和爭取有著落了,那么誰來實施這些項目?我們項目工作的重點(diǎn)是發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目,產(chǎn)業(yè)項目是要通過業(yè)主來解決實施的。一是要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),為工業(yè)項目提供載體。一方面,加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,盡快完成第一期開發(fā)范圍的“六通一平”,為企業(yè)入園搭建平臺;另一方面,要加大招商引資的力度,引進(jìn)實力雄厚、科技含量高、市場競爭力強(qiáng)的大型企業(yè)、大型集團(tuán)入駐園區(qū),開發(fā)實施一批帶動力強(qiáng)的大型工業(yè)項目。二是創(chuàng)新模式,為產(chǎn)業(yè)項目提供載體。探索建立產(chǎn)業(yè)項目投資中心,對項目集中實施、集中管理。比如,縣環(huán)保局下設(shè)有水污染防治中心,作為項目業(yè)主,統(tǒng)一負(fù)責(zé)對庫區(qū)水污染防治項目的實施,從目前運(yùn)作的情況來看,效果很好。三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)化項目也可實行組建中心的方式來運(yùn)作,可以組建畜牧產(chǎn)業(yè)項目中心、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目中心、水產(chǎn)項目中心等,負(fù)責(zé)項目的策劃、儲備、申報及組織實施,以利于項目爭取,將產(chǎn)業(yè)分塊做大做強(qiáng)。三是以部門為載體,抓好基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)性項目建設(shè)。交通、建設(shè)、教育、衛(wèi)生、文體等部門,要進(jìn)一步增強(qiáng)項目意識,強(qiáng)化項目責(zé)任,抓好項目監(jiān)管,確保項目建設(shè)質(zhì)量與進(jìn)度相統(tǒng)一,安全與效益相統(tǒng)一。
(六)抓管理。管理出質(zhì)量、管理出效益。在項目工作中,要堅決做到開發(fā)與管理并重,嚴(yán)格強(qiáng)化質(zhì)量和資金監(jiān)管。一是項目建設(shè)質(zhì)量管理。要按照工程項目管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求,嚴(yán)格落實項目“五制”,即項目法人制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)管制和廉政責(zé)任制,建立工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任制和工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)終身責(zé)任制,嚴(yán)格程序,杜絕招投標(biāo)“暗箱”操作和工程監(jiān)理流于形式,杜絕層層轉(zhuǎn)包、分包。二是項目建設(shè)資金管理。發(fā)改、審計、財政等部門要加強(qiáng)項目資金的管理,確保資金的安全運(yùn)行,積極推行政務(wù)公開,實施“陽光工程”,把人們最關(guān)注的項目安排、資金撥付自覺地置于人民群眾的監(jiān)督之下,提高項目工作透明度。要加強(qiáng)投資管理,絕不允許超資金概算建設(shè),不留資金缺口。三是項目建設(shè)安全管理。各項目主管部門和項目業(yè)主,要認(rèn)真落實安全管理責(zé)任制,強(qiáng)化安全監(jiān)管,加強(qiáng)安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,確保重點(diǎn)項目工程建設(shè)安全。
三、強(qiáng)化責(zé)任,齊抓共管,確保全面完成今年投資目標(biāo)
從上半年重點(diǎn)項目實施的情況來看,今年計劃開工重點(diǎn)項目45個、計劃投資86309萬元,實際開工34個、完成投資31086萬元,盡管開工個數(shù)達(dá)到了75.6%,但完成投資額只占計劃的36%,存在開工不足、進(jìn)展緩慢、監(jiān)管乏力、前期滯后、督辦不夠的問題。下半年,必須要強(qiáng)化責(zé)任,加快在建項目建設(shè)進(jìn)度,抓好項目的儲備和申報工作。
(一)加快重點(diǎn)項目建設(shè)進(jìn)度。從通報的情況分析,除農(nóng)業(yè)項目和社會發(fā)展項目上半年分別完成投資53.6%、59.3%外,其余項目均沒有達(dá)到時間過半任務(wù)過半的要求。城建、環(huán)保、交通、移民復(fù)建、國土治理項目都還只完成投資的百分之二十幾,欠帳較大,必須要引起高度重視。一是要進(jìn)一步明確責(zé)任。所有在建設(shè)工程項目業(yè)主都要根據(jù)投資計劃、工程進(jìn)度,倒算時間帳,倒排工期,將工程形象進(jìn)度分月排到旬,進(jìn)一步明確責(zé)任人,按旬、按月督辦。擬建項目要認(rèn)真制定施工組織方案,做好前期工作,創(chuàng)造條件爭取盡早開工,今年還沒有開工的幾個項目,后河電站、虎牙河電站要抓緊論證;溪丘灣污水處理項目要抓緊和省有關(guān)部門的銜接;城鎮(zhèn)道路項目要抓緊向上申報批復(fù),找到資金出路;宜巴公路巴東段8月份必須開工;9月份雙神線必須開工;北界路基治理及十字埡隧道病害治理工程必須要保證年底通車;移土培肥、水布埡土地復(fù)墾及銀金山開發(fā)項目要抓緊跟蹤銜接。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要增強(qiáng)服務(wù)意識,竭力為項目單位、投資主體提供項目立項、審批、建設(shè)、投產(chǎn)等全過程的配套服務(wù),及時調(diào)解項目建設(shè)中的各種矛盾糾紛。城建、國土、交通、電力、電信等部門要在建設(shè)征地、拆遷、運(yùn)輸、供電、供水、通訊等方面給予大力支持。紀(jì)檢監(jiān)察部門要堅決制止和嚴(yán)肅查處損害項目建設(shè)的“亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資”和“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不手軟。政法部門要對重點(diǎn)項目工程建設(shè)實行重點(diǎn)保護(hù),嚴(yán)厲打擊各種干擾破壞重點(diǎn)項目的現(xiàn)象,為重點(diǎn)項目工程建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境,確保重點(diǎn)項目建設(shè)順利進(jìn)行。今年在東溪線、長金線及農(nóng)村公路通暢工程等重點(diǎn)工程建設(shè)的服務(wù)上,國土、林業(yè)、公安、安監(jiān)等部門一路綠燈,做得非常到位。三是要進(jìn)一步強(qiáng)化督辦。聯(lián)系項目的縣領(lǐng)導(dǎo)也要加強(qiáng)對項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和督查,經(jīng)常深入項目建設(shè)工地,掌握工程進(jìn)度,了解工程建設(shè)中的困難和問題,發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決,為重點(diǎn)項目建設(shè)排憂解難。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)項目綜合統(tǒng)計工作。各項目業(yè)主要按時向縣統(tǒng)計部門和項目主管單位報送項目建設(shè)統(tǒng)計報表,要做到“三統(tǒng)一”,即統(tǒng)一時間、統(tǒng)一表格、統(tǒng)一要求,進(jìn)度要真,數(shù)據(jù)要實,情況要準(zhǔn),沒有真實的數(shù)據(jù)就沒有科學(xué)的決策,就不能及時地開展協(xié)調(diào)工作,從而也就不能準(zhǔn)確掌握項目工作的進(jìn)展情況。
(二)做好2008年的項目申報。項目申報工作,并不是單純發(fā)改局一個單位的事情,需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的大力支持,通力協(xié)作,才能將好的項目,切合巴東實際的項目報上去,批下來。一是基數(shù)要保住。今年凡是涉及到的部門都要下功夫,總的要求是“統(tǒng)籌爭份額、切塊超平均、重點(diǎn)求突破、總量要上升”,州內(nèi)項目要確?!捌骄诩Z”,三峽庫區(qū)項目過去我們是吃了虧的,要確保下達(dá)明年的計劃時必須達(dá)到平均數(shù)。二是重點(diǎn)要突出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要進(jìn)一步加大政策解讀力度,有針對性地制定應(yīng)對措施,早準(zhǔn)備、早謀劃、早部署、早行動,力求多爭一些項目,多爭一些資金。農(nóng)業(yè)方面:重點(diǎn)抓好動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、病險水庫的改造和農(nóng)村安全飲水、沼氣、農(nóng)村道路以及農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)項目的申報;爭取將柑桔、生豬、桑蠶等納入省級板塊基地建設(shè);繼續(xù)抓好退耕還林、長防林工程、生態(tài)公益林等項目建設(shè)。工業(yè)方面:著力爭取工業(yè)園區(qū)的審批和鐵礦開發(fā)、煤矸石火電項目、120萬噸旋窯水泥項目的立項?;A(chǔ)設(shè)施方面:重點(diǎn)爭取將巴東二水廠(野三關(guān))供水工程納入國家投資計劃;將神農(nóng)溪、萬福河納入長江支流綜合治理范圍;爭取野三關(guān)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的污水、垃圾處理項目、209國道巴東長江大橋南岸接線(繞城線)工程、火車站至318國道連接線、縣城至野三關(guān)高等級公路和縣城至溪丘灣一級公路、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測與治理等項目建設(shè)。社會發(fā)展方面:重點(diǎn)是積極爭取農(nóng)村中小學(xué)改造工程、職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)、縣一中搬遷建設(shè);縣人民醫(yī)院搬遷及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè);鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè);農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。我們一定要剖析政策,找準(zhǔn)切入點(diǎn),找準(zhǔn)主攻方向,積極向上爭項爭資,盡量做到申報一項,成功一項。三是方法要對路。根據(jù)我在發(fā)改部門工作和分管項目工作的體會,項目申報就是頭年8月份以前項目要報出去,年底去跟有關(guān)部門聯(lián)絡(luò)聯(lián)絡(luò)感情,次年3-4月份打個招呼,8-9月份正是下達(dá)計劃劃撥資金的關(guān)鍵時期,那就要有一股子耐勁,在有關(guān)部門蹲守跟蹤,計劃、資金不到手就不松手??h發(fā)改、移民、扶貧、民宗、財政、交通等項目較為集中的部門要切實加強(qiáng)與上級對口部門對口股室的銜接溝通,盡量為我縣爭取更多更好的項目。