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30分鐘過去了，Jason還是找不到到底發(fā)生了什么安全事件導致網(wǎng)站被黑；黑客是怎么進來的？以前是我黑別人（游戲），今天怎么被別人黑了？Jason心里想。
原來Jason在進入到馬來西亞AAA銀行之前，曾經(jīng)是一個黑客，Jason對黑客攻擊和防守技術(shù)十分熟悉，并且能夠進行入侵，占領(lǐng)主機，獲得控制權(quán)，遠程指揮作戰(zhàn)。
“Jason！快看一下我們的銀行電子商務(wù)網(wǎng)站，出什么問題了！”，聽到馬來西亞AAA銀行IT部總經(jīng)理Tom的電話，Jason馬上登陸銀行的電子商務(wù)網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)一個獰笑的骷髏正對著自己，心里感覺到不妙：網(wǎng)站真的被黑了！
雖然在黑客界很有名氣，但是大學畢業(yè)1年，靠寫一些文章和安全工具小軟件給一些安全雜志與報紙，Jason很難維持生活。
正好馬來西亞AAA銀行招聘銀行網(wǎng)絡(luò)安全管理員，考慮自己的興趣和愛好，Jason選擇了銀行的網(wǎng)絡(luò)安全管理員職位。
當時馬來西亞各家媒體、網(wǎng)站都在宣傳電子商務(wù)，那時就聽說了中國的阿里巴巴、易趣、淘寶網(wǎng)、當當書店等電子商務(wù)網(wǎng)站，Jason對電子商務(wù)網(wǎng)站十分著迷，夢想著有一天自己也可以象中國的馬云、邵亦波一樣通過網(wǎng)站把馬來西亞很多質(zhì)量好價格低的產(chǎn)品遠銷國際。
Jason憑借自己的實力很順利進入到了馬來西亞AAA銀行，到了銀行工作之后，Jason很快就進入了角色，經(jīng)過對銀行內(nèi)部的考察發(fā)現(xiàn)了很多網(wǎng)絡(luò)信息安全問題。
Jason發(fā)現(xiàn)好多問題需要求助于專業(yè)的安全公司，于是就打電話給e-COP公司，e－COP公司派來專業(yè)安全顧問Brian，對內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)進行安全評估，發(fā)現(xiàn)銀行電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)有很多安全問題：
?數(shù)據(jù)分散，并且量極大
由于馬來西亞AAA銀行購買“最佳品牌”產(chǎn)品，這些安全產(chǎn)品（防火墻、入侵檢測、防病毒等）通常從不同廠家購得，每個產(chǎn)品都有自己的信息日志和控制臺，目前各種安全設(shè)備缺乏統(tǒng)一管理平臺，只能通過這些安全產(chǎn)品各自的控制臺去查看事件，窗口繁多，而且所有的事件都是孤立的，不同設(shè)備之間的事件缺乏關(guān)聯(lián)，分析起來極為麻煩；無法弄清楚真實的狀況。
?安全管理人員必須具備很高的技巧，了解各廠商的各種安全設(shè)備
不同廠家的設(shè)備對同一個事件的描述可能是不同的，這意味著馬來西亞AAA銀行安全管理人員必須分析各種不同格式的信息，才有可能進行管理，這導致安全管理人員的工作非常繁重，大量的時間用于一些價值不大的任務(wù)上。
?無法做到快速識別和響應(yīng)
對于網(wǎng)絡(luò)安全人員來說，海量信息不但無法幫助找出真正的問題，反而因為太多而造成無法管理，并且不同廠商所制造的軟硬件可能送出不同的信息格式，使得在網(wǎng)絡(luò)安全威脅的鎖定上，變得難上加難，原本的安全系統(tǒng)反而成為管理上的負擔。
?運維關(guān)鍵
以往的安全管理運維工作都是基于資產(chǎn)的運維，但是安全卻是基于安全事件的運維。企業(yè)每出現(xiàn)一個安全問題就需要進行一次大范圍的維護，比如出現(xiàn)病毒問題。這使得安全的運維工作不同于以往的運維工作習慣，造成運維工作效率低下，并且難以規(guī)劃。
Brian還提出了安全建議：在馬來西亞AAA銀行部署的Cyclops企業(yè)安全管理系統(tǒng)(CESM)能夠?qū)︺y行所有不同IT安全產(chǎn)品和相關(guān)設(shè)備發(fā)出的事件進行采集、格式化和智能關(guān)聯(lián)，具有嚴密的處理層次和流程。CESM能夠為安全專業(yè)人員提供可管理的安全信息，如事件趨勢分析，攻擊處理對策和日志分析取證。
在馬來西亞AAA銀行的實際應(yīng)用中，CESM提供如下的管理過程和事件處理過程:
?原始告警的數(shù)據(jù)歸并
CESM首先歸并來自安全設(shè)備的所有安全數(shù)據(jù)，這些安全設(shè)備包括防火墻、網(wǎng)絡(luò)IDS,主機IDS，安全應(yīng)用程序和服務(wù)器的日志等。
?數(shù)據(jù)正規(guī)化
為分析安全事件，“技術(shù)規(guī)范解碼器”將原始數(shù)據(jù)處理成有意義的有用信息。通過這個過程，將原始數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為TIF（Transportable-Incident-Format）格式。
?數(shù)據(jù)挖掘和關(guān)聯(lián)
CESM 以其獨特的數(shù)據(jù)挖掘和關(guān)聯(lián)技術(shù)能力，實現(xiàn)三級推理的邏輯信息處理流程。這種能力可以減少虛假告警，增加對攻擊的實時檢測能力。通過自動事件關(guān)聯(lián)和基于經(jīng)驗的自學習，從大量安全設(shè)備產(chǎn)生的入侵模式將被立即比較和觀測。
?經(jīng)過專家建議和分析的統(tǒng)一處理
提供易用的界面，同時處理CESM安全控制臺產(chǎn)生的多個安全事件。通過這種統(tǒng)一的處理方法有效地分析所有的安全事件。
?實時的防范措施
一旦發(fā)現(xiàn)來自外部或內(nèi)部的攻擊企圖發(fā)生，立即采取防范措施，在信息損失前抵御入侵。
Jason馬上向IT部總經(jīng)理Tom匯報Brian對網(wǎng)絡(luò)安全的分析，并且請Brian進行現(xiàn)場演示，Tom感覺非常不錯，但是Tom還是認為，馬來西亞AAA銀行已經(jīng)有了最好品牌的防火墻、入侵檢測、防病毒等安全產(chǎn)品，安全管理平臺應(yīng)該沒有必要上了，于是此項目就此擱淺。
Jason從回憶中回到了現(xiàn)實：現(xiàn)在需要解決網(wǎng)站被黑問題，怎么辦??？
Jason馬上打電話給Tom，匯報現(xiàn)在一時之間看不出到底發(fā)生了什么事情，需要e-COP公司協(xié)助完成，Tom馬上答應(yīng)。
30分鐘后，Brian到達現(xiàn)場，在銀行內(nèi)部部署了一套安全管理平臺，然后對各種產(chǎn)品的日志進行分析。
Brian通過一個統(tǒng)一平臺看到了防火墻、入侵檢測、防病毒等事件信息，通過設(shè)備的關(guān)聯(lián)，很快確定了黑客攻擊路徑，原來黑客通過了兩層防火墻，然后到內(nèi)部一臺剛買回來的主機上，利用這臺主機作為跳板，攻擊了網(wǎng)站服務(wù)器。
Brian馬上建議對剛買回來的主機進行加固，然后修改里外兩層防火墻策略，重新?lián)Q上了網(wǎng)站的頁面，解決安全問題。
這時，Tom也出現(xiàn)在了Jason和Brian面前，連聲稱謝，表示：
“說得對，現(xiàn)在已不是單兵作戰(zhàn)的年代，而是團隊作戰(zhàn)，整體作戰(zhàn)，需要整體協(xié)調(diào)才能夠減少經(jīng)濟損失，希望你們的產(chǎn)品能夠在此使用。”
過了一個月后，Jason又發(fā)現(xiàn)銀行電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)的一些安全問題，于是銀行又購買了一套CESM產(chǎn)品。
采用CESM安全事件管理系統(tǒng)做為安全管理平臺，參考e-COP多年的安全事件處理流程經(jīng)驗SOP，銀行建立起了標準的內(nèi)部安全事件處理體系，如圖所示。
馬來西亞AAA銀行通過安全事件處理體系，相關(guān)安全管理人員從海量事件中解脫出來，只關(guān)心少量的最為緊迫、最為關(guān)鍵的事件信息。并且，安全事件處理體系的成果為后續(xù)整體安全策略的規(guī)劃和調(diào)優(yōu)提供了有力的依據(jù)。
一、地方金融控股公司的特有優(yōu)勢
（一）有助于增強地方金融業(yè)整體實力
在一定環(huán)境和條件下，金融控股公司能帶來范圍經(jīng)濟、規(guī)模經(jīng)濟和互補效應(yīng)（協(xié)同效應(yīng)）等微觀經(jīng)濟效益。金融控股公司產(chǎn)生和發(fā)展的最重要動因，就是利用控股公司的組織架構(gòu)有效整合各子公司的資源，從而提高單位資源利用率，降低單位固定成本分攤，并有效擴大金融服務(wù)業(yè)務(wù)量，從而實現(xiàn)范圍經(jīng)濟。還可以利用股權(quán)轉(zhuǎn)讓等手段放大金融機構(gòu)間的協(xié)同效應(yīng)，優(yōu)化區(qū)域內(nèi)的金融環(huán)境。與此同時，在整合地方金融機構(gòu)的過程中，可以增強本地金融機構(gòu)與其他地區(qū)、外資金融機構(gòu)的競爭實力，甚至可以拿出部分資產(chǎn)進行包裝上市融資，獲得更多的資金融入。可以在不額外增加技術(shù)和資本投入的情況下，僅僅通過面向金融機構(gòu)的組織創(chuàng)新使得金融體系的功能單位經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營范圍相應(yīng)放大，達到增加地方金融體系總收益的效果。
（二）有助于實施金融資本的集約管理
從產(chǎn)權(quán)角度講，所有權(quán)意味著控制權(quán)（Grossman and Hart，1986；Hart and Moore，1990）。通常而言，金融控股體系是一種“集權(quán)式”的組織結(jié)構(gòu)，控股公司的決策中樞以控制和管理下屬經(jīng)營模塊資產(chǎn)和資本為核心職能。對地方政府而言，這樣的集約化管理方式在進行資產(chǎn)運營中比分散狀態(tài)更為便利和高效。
（三）有助于對金融資本的投資運作
金融控股公司是以資本為紐帶而組成的母子公司控股結(jié)構(gòu)的金融集團，控股公司模式的典型特征是有限控股條件下的資本杠桿效應(yīng)，使地方政府通過有限的財政資金投入，通過層層控股關(guān)系或者參股關(guān)系，能夠在比自有資本大得多的資本空間內(nèi)發(fā)揮作用，并且有利于在企業(yè)重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整、股權(quán)讓渡等微觀和宏觀的結(jié)合領(lǐng)域強化金融體系的作用，用市場手段規(guī)范企業(yè)行為，使得一個區(qū)域的金融體系逐步成長，股權(quán)關(guān)系逐步擴散，最終讓一個地方的金融控股體系在所屬經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)甚至區(qū)域外都能夠發(fā)揮影響力。
二、地方政府主導金控模式可能導致的負面影響
（一）容易形成金融市場割據(jù)，降低資源配置效率
金融市場的效率體現(xiàn)在必須保持較高的競爭度。但從政府控股金融來說，政府投資控股比例越高的市場，競爭性越差，壟斷性往往會隨著政府投資比重的上升而上升。在地方財政絕對控股的情況下，不可避免地強化政府在金融資源配置中的行政主導作用，加劇不公平競爭。比如更為嚴重的關(guān)聯(lián)貸款交易和搭售行為，以及政策傾斜或者政治保護等，造成金融市場分割，使貨幣資本的流動性減弱，從而對市場公平競爭環(huán)境造成破壞。如此一來，便降低了金融市場在資源配置中的正面作用，對宏觀經(jīng)濟帶來效率損失。
（二）可能加劇預(yù)算軟約束和信貸膨脹現(xiàn)象
所謂預(yù)算軟約束，是指資金使用者可以完全或者在很大程度上忽視資金實際成本，并導致出現(xiàn)缺乏資源約束的投資擴張現(xiàn)象。中國地方政府的投融資行為帶有明顯的預(yù)算軟約束特征，成為中國宏觀經(jīng)濟周期波動的重要原因之一。金融資本的杠桿效應(yīng)巨大，而地方財政+金融資本的金控模式，無疑會加劇預(yù)算軟約束的狀況。由于投資是不可逆的，地方政府和企業(yè)不顧資金和市場的限制盲目地擴大投資和經(jīng)營的規(guī)模，會導致宏觀經(jīng)濟不均衡，嚴重時會造成銀行壞賬增加、政府稅收減少和經(jīng)濟劇烈波動等嚴重問題。
（三）政府目標與商業(yè)目標沖突導致行為悖論
政府目標在于社會利益最大化，而金融控股公司是典型的市場主體，追求的是自身的商業(yè)利益，圍繞利潤最大化的目標來運作，兩者目標取向迥異。在地方金控的運作過程中，究竟選擇什么樣的目標作為自己的目標，存在一個悖論。如果地方金控按照投資者(地方政府)意志為目標，也即社會利益最大化，這違背金融機構(gòu)作為獨立市場主體實現(xiàn)自身收益最大化的目標，金融機構(gòu)無法實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；而如果地方金控公司選擇利益最大化作為行為目標，地方政府的控股則失去意義。正是由于地方金控在行為目標選擇上存在悖論，地方政府主導金融控股公司的組建和運作，往往會由于缺乏謀求高收益的動力，缺乏監(jiān)督自律的約束機制而導致資金投放的隨意性和使用低效率，故而無法真正成為有效的市場主體進行運作。
三、加強政策引導，使地方金融控股公司發(fā)揮積極作用
一是擺正金融控股發(fā)起人問題?？偟脑瓌t是，盡量縮小政府的影響力，縮短政府的影響半徑。必須摒棄“政府牽頭、財政出資、平臺集控”的傳統(tǒng)集控模式，充分發(fā)揮市場主體的積極作用。地方政府應(yīng)將主要精力放在規(guī)劃和引導上，由金融機構(gòu)和相關(guān)部門進行操作。具體方式可以依托一個企業(yè)，再依靠政府的影響力推動，不能將部門利益牽扯其中，否則將會影響日后的監(jiān)管效果。
二是引入多元化的投資主體。在今后相當長的一段時間里，應(yīng)該采取切實有效的措施，拓寬金融控股公司的資金來源渠道，增加我國金融控股公司的資金總規(guī)模和單個機構(gòu)的資本額，調(diào)整和優(yōu)化資金來源結(jié)構(gòu)，重點是動員民間資本和境外資金。只有引入各種投資主體，真正落實投資主體多元化，才能克服金融控股公司委托鏈條中的本質(zhì)缺陷，強化金融交易過程中的產(chǎn)權(quán)約束。同時，強化產(chǎn)權(quán)主體的人格化，能夠相應(yīng)解決主體缺位問題，最大限度提高金融控股公司經(jīng)營效率和監(jiān)管效果。
【關(guān)鍵詞】 醫(yī)院 固定資產(chǎn) 加強管理
固定資產(chǎn)在醫(yī)院資產(chǎn)總額中，一般都占用較大比例，按新的醫(yī)院會計制度規(guī)定，固定資產(chǎn)是指單位價值在1000元以上（其中，專業(yè)設(shè)備單位價值在1500元以上），使用期限在一年以上（不含一年），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準但耐用時間在一年以上（不含一年）的大批同類物資應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。醫(yī)院固定資產(chǎn)一般分為四類：房屋及建筑物、專業(yè)設(shè)備、一般設(shè)備、其他固定資產(chǎn)。醫(yī)院固定資產(chǎn)是醫(yī)院開展醫(yī)療、科研、教育、服務(wù)等各項工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，是保障醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的重要條件，是反映醫(yī)院綜合實力的重要指標。因此加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)使用效率，節(jié)約醫(yī)院的資金，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，具有重要意義，本文就如何加強醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理，提出幾點思考。
一、醫(yī)院目前固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及存在問題
1、固定資產(chǎn)內(nèi)部管理制度不健全，職工管理意識淡薄
醫(yī)院管理者大多數(shù)都存在“重錢輕物，重購置輕管理”思想，不注重對固定資產(chǎn)的日常維護和有效使用。由于醫(yī)院固定資產(chǎn)種類繁多，數(shù)量金額較大，使用分散，雖然制定了相關(guān)的規(guī)章制度，但大多數(shù)沒有約束力，流于形式。再者，固定資產(chǎn)管理部門與使用部門職責、權(quán)限不明確，遇到具體問題時，相互之間溝通不夠，缺乏制約，存在相互推諉現(xiàn)象。如財務(wù)部門設(shè)立總賬，管金額，設(shè)備管理部門設(shè)立明細賬管醫(yī)療設(shè)備，總務(wù)部門管家具、房屋，而領(lǐng)用部門不實行責任人制度，無專人管理，無收發(fā)維護、維修制度。由于資產(chǎn)管理人與使用人分屬不同部門，盤點發(fā)生賬實不符時，不查找原因，人為進行調(diào)賬。對已報廢的固定資產(chǎn)不按照相關(guān)規(guī)定進行核銷，造成賬實不符，報廢后的固定資產(chǎn)無人管理，去向不明，有的被職工偷偷拿出去變賣，占為己有，有的保管員出于個人目的，隨意報廢，把設(shè)備拿出單位使用，牟取個人私利，造成醫(yī)院資產(chǎn)流失。已經(jīng)竣工使用的基建工程沒有及時辦理竣工結(jié)算和驗收手續(xù)，不按規(guī)定進行資產(chǎn)清查，使固定資產(chǎn)記錄不完整，確認不及時，計量不準確，造成賬實不符。
2、固定資產(chǎn)購置缺乏可行性論證，造成資產(chǎn)使用率低下
醫(yī)院固定資產(chǎn)是醫(yī)院進行醫(yī)療服務(wù)，開展醫(yī)療經(jīng)營以及醫(yī)學科研、教學研究的物質(zhì)基礎(chǔ)。所以多數(shù)醫(yī)院比較注重固定資產(chǎn)的購置，不顧自身實際情況，不斷擴大建設(shè)規(guī)模和添置、更新儀器設(shè)備，貪大求全，相互攀比，設(shè)備必須是最先進的，功能多多益善，但對其實用性、預(yù)期使用績效分析關(guān)注不夠，缺乏市場調(diào)查和可行性研究，盲目購置，而且培訓人員還難以達到操作技術(shù)規(guī)范的要求，導致設(shè)備儀器閑置，使用率低下，耗費醫(yī)院巨額資金，造成嚴重的資源浪費。
3、固定資產(chǎn)入出庫不及時，造成國有資產(chǎn)流失
醫(yī)院接受合作單位捐贈、上級撥入、購醫(yī)療設(shè)備時贈送或配備的設(shè)備，入庫不及時，或人為不入庫，入庫市設(shè)備驗收人員不到場，造成部分設(shè)備被遺漏入庫，讓人有機可乘，用單位科研經(jīng)費購入的固定資產(chǎn)往往難以入庫，科研課題完成，科研組解散，部分固定資產(chǎn)如電腦、相機、傳真機等就會變成私有財產(chǎn)，使國有資產(chǎn)流失。
二、加強固定資產(chǎn)管理的幾項措施
1、建立固定資產(chǎn)預(yù)算制度
固定資產(chǎn)的購置和修繕要充分考慮業(yè)務(wù)發(fā)展需要和財力可能，遵循實用性、經(jīng)濟性的原則，根據(jù)醫(yī)療任務(wù)、技術(shù)條件和配套設(shè)置，進行項目立項和可行性論證，編制固定資產(chǎn)購置計劃，納入部門預(yù)算，醫(yī)院應(yīng)采用公開招標方式采購資產(chǎn)，及時了解市場行情及國內(nèi)外技術(shù)，避免購置到落后淘汰的設(shè)備。真正做到透明公正，防止暗箱操作，杜絕個人謀私利，拿回扣。對新購置的儀器、設(shè)備，應(yīng)建立一套有效的跟蹤問責制度，客觀總結(jié)其功能性、實用性、效益型，避免資源浪費。
2、建立固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)授權(quán)審批制度
明確審批人對固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的授權(quán)審批方式、權(quán)限、程序責任和相關(guān)措施，規(guī)定經(jīng)辦人辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的職責范圍和工作要求，審批人應(yīng)當根據(jù)授權(quán)規(guī)定，在授權(quán)范圍內(nèi)進行審批，不得超越審批權(quán)限，經(jīng)辦人應(yīng)在職責范圍內(nèi)根據(jù)審批人意見辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)，對審批人超越授權(quán)范圍審批的業(yè)務(wù)，經(jīng)辦人有權(quán)拒絕，并向?qū)徟松霞壥跈?quán)部門報告。對購置大型醫(yī)療設(shè)備，應(yīng)當實行集體審批或聯(lián)簽制度，任何個人或部門不得單獨進行決策或者擅自改變集體意見。
3、建立固定資產(chǎn)崗位責任制
崗位分工和不相容職務(wù)分離，對固定資產(chǎn)的取得、記錄、保管、使用、維修、處置等，均應(yīng)明確劃分責任，由專門部門和專人負責，確保辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、制約、監(jiān)督，不能由同一部門或同一人固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的全過程，對于不相容的職務(wù)如果不實行相互分離制度，就容易發(fā)生舞弊行為。把固定資產(chǎn)的管理納入對各部門績效考核的內(nèi)容，通過完善制度，增加職工責任感，讓各個環(huán)節(jié)的工作有章可循，有法可依，避免出現(xiàn)管理上的混亂。同時固定資產(chǎn)的管理是一項較強的技術(shù)性工作，固定資產(chǎn)的管理應(yīng)配備有工作責任心、工作能力強、懂業(yè)務(wù)、會計算機操作的專職人員，固定資產(chǎn)管理一旦失控，其造成的損失是無以預(yù)估的。
4、建立固定資產(chǎn)日常管理制度
建立健全管理賬卡，實行“三賬一卡”制度，財務(wù)部門負責總賬和一級明細分類賬，財產(chǎn)管理部門負責二級明細分類賬，使用部門負責建卡（臺賬），實行責任制管理，醫(yī)院貴重儀器設(shè)備指定專人管理，制定操作規(guī)程，建立技術(shù)檔案和維修保養(yǎng)、交接及使用情況報告制度，醫(yī)院應(yīng)提高資產(chǎn)使用效率，建立資產(chǎn)共享、公用制度。
5、建立固定資產(chǎn)的有效使用和日常維護保養(yǎng)制度
“三分修，七分養(yǎng)”，設(shè)備平時的使用方式也很有講究，應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)的分類不同，分門別類地制定相適應(yīng)的管理措施：對房屋建筑物要建設(shè)好、使用好、保養(yǎng)好；對專業(yè)設(shè)備應(yīng)制定專人管理，嚴格制定操作規(guī)范，保證設(shè)備正常運轉(zhuǎn)，提高設(shè)備使用效益；對一般設(shè)備，可視業(yè)務(wù)情況采取“定額定需，統(tǒng)籌兼顧”等辦法進行管理；設(shè)備維修部門應(yīng)制定固定資產(chǎn)日常零星維修制度大修理制度，責任到人，維修人員要根據(jù)不同的資產(chǎn)，開展不同的修理工作，為了盡量減少修理的頻率及修理費用，相關(guān)部門應(yīng)以預(yù)防為主、維修保養(yǎng)與檢修為輔，擬定維修零配件配置計劃、對醫(yī)療儀器設(shè)備的安全使用進行定期或不定期檢查，以保證設(shè)備的安全性，延長其使用壽命。保證設(shè)備正常運行是保障醫(yī)院各職能部門順利提供醫(yī)療服務(wù)的重要前提之一。
6、建立信息化建設(shè)，實現(xiàn)固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理
醫(yī)院固定資產(chǎn)種類繁多，金額較大，存放地點分散，人工難以全面、準確、完整地進行管理。建立固定資產(chǎn)計算機網(wǎng)絡(luò)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對固定資產(chǎn)從購進、使用到報廢整個使用周期全過程、全方位的跟蹤管理。財務(wù)部門可以瀏覽、統(tǒng)計檢查全院所有固定資產(chǎn)賬目，并對其進行有效管理，各科室安裝客戶信息終端系統(tǒng)，使各科室固定資產(chǎn)管理人員能及時了解本科室固定資產(chǎn)使用和分布、維修情況，做到心中有數(shù)，并能實現(xiàn)在線維修、報損、報廢等申請工作，在對醫(yī)院資產(chǎn)檢修方面，可以預(yù)先設(shè)定好每種資產(chǎn)需要保養(yǎng)維護的信息，方便維護人員進行有針對性的設(shè)備巡查和維護，同時記錄有關(guān)資料信息，以便以后可以直接從數(shù)據(jù)庫中篩選出所需的資料，大大提高工作效率。實現(xiàn)固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理后，還降低了資產(chǎn)清查盤點工作量，保證了固定資產(chǎn)財務(wù)賬、實物賬、網(wǎng)絡(luò)信息資料相一致，避免由于有關(guān)人員疏忽而造成的工作失誤，可以高效清晰地動態(tài)管理全院固定資產(chǎn)。同時，院領(lǐng)導也可以隨時掌握醫(yī)院固定資產(chǎn)的情況，便于院領(lǐng)導全面、綜合考慮固定資產(chǎn)的管理。
7、建立固定資產(chǎn)清查制度
醫(yī)院財產(chǎn)物資管理部門與財務(wù)部門要定期對現(xiàn)有的固定資產(chǎn)進行全面清查和核實，對固定資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當查明原因，追究責任，妥善處理。定期盤查固定資產(chǎn)是保護財產(chǎn)的必要控制手段，盤點工作應(yīng)由負責保管、記賬不同職能的人員以及與設(shè)備、儀器無關(guān)的其他局外人共同擔任，當發(fā)現(xiàn)盤點清單內(nèi)容與固定資產(chǎn)卡片不一致時，盤虧或盤盈，應(yīng)由設(shè)備保管部門負責審查原因，經(jīng)過規(guī)定的批準程序，才能進行賬面調(diào)整，每次將清理、盤點的具體情況及結(jié)果形成書面的報告，將存在的問題一一列示，并提出修正意見及建議，每次盤點的清單應(yīng)歸檔保存。
8、建立固定資產(chǎn)處置制度
對已閑置、落后的設(shè)備儀器，應(yīng)由使用部門書面告知管理部門，對需出售的固定資產(chǎn)申請批準后，財務(wù)部門開具發(fā)票和收款，并對固定資產(chǎn)進行相應(yīng)的賬務(wù)處理。對已嚴重損害，沒有維修價值，待作報廢的固定資產(chǎn)，由使用部門提出申請，并書面報資產(chǎn)管理部門審批，經(jīng)過報廢認定及院級領(lǐng)導的簽字核準、財務(wù)部門根據(jù)固定資產(chǎn)報廢申請單和實物處理結(jié)果，進行賬務(wù)處理，并應(yīng)分析報廢原因，落實責任將相關(guān)的報廢費用計入部門成本，如有責任人，則扣罰當事人。對固定資產(chǎn)處置的收入直接轉(zhuǎn)入修購基金，并按專用基金管理要求進行管理和使用。不得將資產(chǎn)的殘值收入私立小金庫。
9、建立固定資產(chǎn)賠償制度
由于責任事故、貪污盜竊等原因造成固定資產(chǎn)損失和浪費，根據(jù)不同情況給予處理，一般性損毀一律照價賠償，對于造成貴重的、金額巨大的固定資產(chǎn)損毀，除了經(jīng)濟賠償外，還應(yīng)當給予必要的行政處分。
總而言之，加強醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理，提高固定資產(chǎn)的使用效率，節(jié)約固定資產(chǎn)投資成本，不僅能為提高醫(yī)院競爭力提供有力的物資保障，也是促進醫(yī)院可持續(xù)、健康發(fā)展的有效途徑。
【參考文獻】
說到一些美麗的圖案設(shè)計，不得不提大名鼎鼎的勞拉碧琦(Laurel Burch)。勞拉碧琦是美國一位女性藝術(shù)家的名字，享譽國際。她設(shè)計的圖案被廣泛應(yīng)用于手袋、服裝、配飾、家居用品等各個方面。
發(fā)展至今，勞拉碧琦已成為美國的一個著名設(shè)計品牌，既代表著一種現(xiàn)代流行藝術(shù)，也代表著一種流行的美洲文化。在個性之風勁吹的今天，勞拉碧琦這個詞又一次成為了時尚的代名詞。它追求個性化、通俗化的趣味，設(shè)計中強調(diào)新奇與獨特，采用強烈的色彩處理。隨著時代步伐的前進，勞拉碧琦越來越繁榮，充斥著我們的視覺和生活。
在廣州市正佳廣場M層，記者就發(fā)現(xiàn)了一家以Laurel Burch artworks命名的美國品牌創(chuàng)意家居用品專賣店。
圖案設(shè)計散發(fā)藝術(shù)氣息
走進小店，記者發(fā)現(xiàn)，30多平方米的店堂內(nèi)分別擺放著圖案絢麗的絲巾、琺瑯系列耳環(huán)與浮雕印刷風格的筆記本，以及裝飾畫、手提包、杯子等家居、家飾，散發(fā)著濃濃的藝術(shù)氣息。所有這些風格都依靠著一個元素來貫穿，那就是勞拉碧琦。
店內(nèi)負責人陳小姐告訴記者，這個專賣店就以銷售勞拉碧琦的產(chǎn)品為主。據(jù)了解，勞拉碧琦天生就患有極其罕見的骨骼石化癥疾病。她一直在不斷尋找一種穩(wěn)定可靠的事業(yè)來維持脆弱的身體。上世紀六七十年代，她設(shè)計的東西橫空出世?；蛟S是因為具有獨特的人生經(jīng)歷，造就了她的設(shè)計靈感，讓她成為一個色調(diào)和風格極其鮮明的設(shè)計者，受到全球眾多人士的愛戴和追捧。
記者環(huán)顧一周，看到這些勞拉碧琦的飾品十分吸引人。如掛在墻上的波普風格的版畫，背景奢華但沉穩(wěn)，風格古樸卻浪漫。陳小姐對該版畫給予了高度評價：“絕對是藝術(shù)空間營造過程中必不可少的裝飾品，它即便作為背景圖也永遠擔任主角，好的波普畫作價格雖高，但是激情洋溢，叫人百看不厭?！?/p>
琺瑯耳環(huán)的由來是勞拉女士在25年前與中國臺灣的一家工廠合作并親自創(chuàng)造及開發(fā)的，精細的花紋與做工，真正突出了中國傳統(tǒng)的琺瑯工藝，巧妙形成了獨特風格。條紋相間的真絲絲巾，將色彩運用到極致。休閑而頗富藝術(shù)氣息的大手提包，圖案古典優(yōu)雅，造型別致。
陳小姐說：“生動活躍、極富色彩的想象力出現(xiàn)在勞拉碧琦她的各類作品中，如人物、貓、馬、蝴蝶、鳥、花和魚，每件都來自她的內(nèi)心世界，充滿幻想。如一件件珍藏的古董藝術(shù)品，她的靈感是在環(huán)游世界時萌生的，她的作品如遙不可及的幻界，而又像是心靈圣境，不可否認的是，每件作品既原始又時尚?！?/p>
勞拉碧琦的杯子擺在柜臺上非常顯眼，增添了溫暖的元素。至于杯上的圖案，帶來非常豐富的視覺效果。據(jù)陳小姐介紹，勞拉碧琦創(chuàng)作了數(shù)以百計美妙絕倫的動物作品。這些動物的特點是，帶著靈性的目光注視著你，包含智慧、慈善及安詳。勞拉碧琦的藝術(shù)一直傳達快樂，激情和靈動，全使源自內(nèi)心深處的力量，用大膽粗獷的線條，加上如浴火鳳凰般無法壓抑的鮮奇色彩，躍然紙上，而她幻想的宇宙是富饒的，處處新生，欣欣向榮，絕對平等，是個美妙神奇的世界。
品牌貨走中高檔路線
據(jù)觀察，店里出售的產(chǎn)品，價格普遍比較昂貴，介于數(shù)百元之間。對于這個價格，陳小姐說因為這些都是品牌貨，走的是中高檔路線。至于目標客戶的定位，陳小姐表示，由于勞拉碧琦的產(chǎn)品創(chuàng)意中布滿了時尚色彩，具有濃厚的民族氣息，高貴典雅，時尚流行，在世界上享有很高的聲譽，很多外國朋友經(jīng)常會光顧。而國內(nèi)的目標消費群則主要以白領(lǐng)女性為主，這類消費群體消費感性，對時尚高度重視，非常注重生活品位，具有小資情調(diào)，追求美麗與流行，有一定的消費力。
在這一定位下，陳小姐把店址選在了正佳廣場。據(jù)了解，正佳廣場是廣州最大的購物中心，集零售、休閑、娛樂、餐飲、會展、康體、旅游及商務(wù)于一體，以“體驗式消費”為經(jīng)營模式，可供數(shù)萬人同場同時消費。場內(nèi)有數(shù)百家國際國內(nèi)知名品牌熱賣，有來自世界各地風味各異的主題餐飲，還有各種新奇刺激時尚的休閑娛樂項目，作為當今世界第五、亞洲第一購物中心，每年吸引世界各地游客到場，其中以珠三角及港澳、境外旅游團體居多，是年輕家庭、東南亞旅游團體頻頻光顧的最佳休閑場所之一。
作為廣州市一大商圈，正佳廣場的地理位置占據(jù)了優(yōu)勢。從目前商場的經(jīng)營內(nèi)容來看，其所吸引的租戶大多是大型特色店鋪，人口流動量大，聚焦中高端人士，租金也相當昂貴。陳小姐告訴記者，她們每月的店租，就高達上萬元。
剛剛進入中國零售市場
據(jù)陳小姐介紹，店里所有產(chǎn)品的圖案，都是勞拉碧琦生前設(shè)計的?！熬臀覀€人來講，我非常敬佩這位藝術(shù)家，她天生患有疾病，按理說這種疾病的人通常壽命只有10年。可是她異常堅強，在輪椅上堅持不懈地創(chuàng)作，參加公益事業(yè)，很值得人學習。”
據(jù)了解，勞拉碧琦的確是個天生的藝術(shù)家，從未接受過任何美術(shù)教育，她一直將自己當作是位鄉(xiāng)村畫家，用手中的畫筆講述一個個美麗的故事。她說道“在我們快節(jié)奏的步伐中，世界如此多變，我們需要一種象征來暗示世界不斷變化的精神”。從某方面說，她的畫總是將不同的文化融為一體，探索人類與自然和生物的聯(lián)系，超前的思想今天逐漸被認可。
在過去的30年內(nèi)美國各處都有勞拉碧琦的畫展，1994年，她的畫被納為經(jīng)典回顧在舊金山現(xiàn)代藝術(shù)博物館展覽。回望她的一生的事業(yè)，勞拉碧琦一直熱衷于為大眾創(chuàng)作藝術(shù)品，尋覓著她的創(chuàng)作給人帶來的快樂，使大家享受每一天。
陳小姐介紹，如今勞拉碧琦隨著一股復古風潮，正在全球卷土重來。勞拉碧琦藝術(shù)公司，具有全部勞拉碧琦設(shè)計產(chǎn)品的專利執(zhí)照，已開發(fā)出270個不同品種的產(chǎn)品，目前還準備開發(fā)一系列新的藝術(shù)品?，F(xiàn)在勞拉碧琦剛進入中國，接下來的發(fā)展方向，就是和潛在合作者商討合作事宜，共同打開中國的零售市場。以領(lǐng)先的產(chǎn)品品質(zhì)、國際化的營銷理念與成熟完善的銷售和客服體系，確保勞拉碧琦成為中國市場最有影響力的品牌之一。
據(jù)了解，目前店里出售的商品，都是從美國進口的，平均每月進貨一次，進貨成本將近3萬元。
創(chuàng)業(yè)分析與風險提示
前期投入：經(jīng)營一家Laurel Burch artworks這樣的店鋪，它的前期投入主要由首期店租、裝修費、首批存貨等組成。Laurel Burch artworks的店面有30來平方米，所在的位置是繁華、成熟的商業(yè)圈，租金自然水漲船高，每個月需要4萬元。按照目前廣州市場付二押一的行規(guī)計算，該店的首枇租金是12萬元。其次是裝修費。為了突出時尚與個性相結(jié)合的特色，提升店鋪的文化品位，Laurel Burch artworks的裝修花費了8萬元。加上首批存貨約15萬元以及其他一些費用，店鋪的啟動成本達35萬元。
利潤：陳小姐說，經(jīng)營Laurel Bunchartworks這樣的店鋪，每月的開銷不小。房租加上水電費、員工工資、稅收等雜費，就接近5萬元。每月的進貨成本要3萬元，合計8萬元。平均下來，一天的營業(yè)額要2600元左右。按照Laurel Burch artworks的價格，大都在數(shù)百元之間，如此算來，一天需要銷售七八件商品才能保本。
選址：正佳廣場傲踞天河路與體育東路交匯處，屹立于廣州城市中軸核心，與體育中心連通，坐擁日均百萬超旺客流，直駁地鐵一、三號線交匯站，56條公交車線路穿梭于此，加上廣州火車東站、廣佛地鐵、珠三角城市輕軌網(wǎng)絡(luò)、廣州新機場巴士、華南屋村巴士及港澳直通巴士上落站，成為華南最大交匯點。正佳廣場可供數(shù)萬人同場同時消費，每年吸引世界各地200萬游客到場，其中珠三角及港澳、境外旅游團體占45％以上。這些定位中高端客戶購買的產(chǎn)品會更有市場。但租金會較為昂貴，開業(yè)成本也相對來說偏高。
1 教學現(xiàn)狀分析與分級教學意義
宜賓職業(yè)技術(shù)學院被確立為國家骨干職業(yè)技術(shù)學院建設(shè)單位后，如何進一步提高電氣自動化技術(shù)專業(yè)理實一體化課程的教學質(zhì)量與內(nèi)涵，如何進一步深化教學改革，開創(chuàng)教學工作的新局面，不斷提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量，是當前必須認真思考和精心謀劃的戰(zhàn)略課題。
目前在電氣自動化技術(shù)專業(yè)對理實一體化課程教學，采用的是傳統(tǒng)的面向全體學生統(tǒng)一制定的教學大綱和教學計劃，采用同樣的教學方法，實行同樣的考核標準。而隨著高校招生規(guī)模的不斷擴大，專業(yè)的生源來自全國各地，地區(qū)發(fā)展的差異和學生的個體差異所帶來的入學時學生智能傾向、認知風格、知識能力的參差不齊，對這種傳統(tǒng)的“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一授課、統(tǒng)一考核”的教學模式提出了嚴重的挑戰(zhàn)。
分級教育就是在承認學生差異的前提下，確定以學生為主體的意識，針對學生不同的智能傾向、認知風格、知識能力等，來構(gòu)建教學情景和評價體系，因材施教，使學生各盡其能、各有所獲，效率優(yōu)先，兼顧平等，從而保證不同層次學生的個性發(fā)展和學有所長。
2 分級教學體系構(gòu)建與實施
2.1 學生分級
學生分級的主要目的是為了實現(xiàn)針對智能傾向、認知風格、知識能力不同的個體進行針對性的教學情景和評價體系的構(gòu)建，實施的時候?qū)W生分級的主要原則有兩個：一是個人意愿，即充分尊重學生本人的興趣愛好，二是學生對相關(guān)知識的認知水平，可以通過對基礎(chǔ)知識的評測進行展開，通過個人意愿和測試成績相結(jié)合，依據(jù)正態(tài)分布的規(guī)律，把學生分成提高級、基礎(chǔ)級和認知級三層。為了提高學生的競爭意識、緊迫感和積極性，學生分級要實行“半期動態(tài)分級制”，即在學習課程進行一半的時候，根據(jù)學生的學習情況進行重新分級，從而形成一個良好的學習環(huán)境。在進行學生分級的時候也有一些問題需要注意，比如說分到認知級的學生有沒有自卑心理，要任課教師和輔導員多溝通，多對學生進行引導，培養(yǎng)良好的學習習慣，讓學生更主動和諧的發(fā)展。
2.2 教學目標分級
根據(jù)不同級別學生的興趣愛好和知識水平實際情況合理設(shè)置各個級別學生要求應(yīng)達到的學習目標，以便與學生的知識結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。例如在進行理實一體化課程《C語言實訓》教學時，提高級學生的學習目標側(cè)重放在綜合能力的培養(yǎng)與提高，基礎(chǔ)級學生的學習目標側(cè)重基本知識和基本編程方法的培養(yǎng)，而認知級學生的學習目標則主要側(cè)重編程基本知識的認識與了解。
2.3 教學內(nèi)容與方法分級
教學內(nèi)容與教學方法分級的主要目的是根據(jù)各個級別不同的教學目標，來分別構(gòu)建課程內(nèi)容體系、教學情景、教學內(nèi)容、教學大綱、教學模式、教學方法與教學評級體系等。
例如在進行理實一體化課程《C語言實訓》教學時，提高級學生的教學內(nèi)容應(yīng)側(cè)重算法設(shè)計、編程思想、知識的綜合應(yīng)用等，以項目教學法為主開展教學，注重學生的創(chuàng)造能力、創(chuàng)新精神的培養(yǎng)，引導學生站在更高層次上分析和解決問題，鼓勵并引導學生參加全國大學生電子設(shè)計大賽、大學生數(shù)學建模大賽等，培養(yǎng)學生較好的編程能力與編程素養(yǎng)。基礎(chǔ)級學生的教學內(nèi)容側(cè)重于對C語言基本知識、基本技巧的掌握。以項目教學法和案例驗證法為主開展教學，而教學內(nèi)容要作適當取舍，側(cè)重與編程的基礎(chǔ)知識和基本編程技巧的培養(yǎng)，使學生具有一定的編程素養(yǎng)，達到后續(xù)課程對C語言知識的基本要求即可。認知級學生的教學內(nèi)容側(cè)重對C語言基本知識的了解和C語言基本編程的體驗，主要以對項目的驗證為主進行開展教學。
2.4 實訓項目教學分級
由于教學目標與教學內(nèi)容要求的不同，在進行實訓項目開展的時候也要根據(jù)不同級的學生設(shè)置不同難度的實訓項目，例如在上面提到的《C語言實訓》課程中進行循環(huán)語句學習的時候，提高級學生可以用具體的實際系統(tǒng)進行展開，比如銀行模擬取款系統(tǒng)，基礎(chǔ)級的學生主要用實訓指導書上基本的項目任務(wù)進行展開，而認知級的學生主要是通過驗證型的項目進行學習。從而做到分級教學主張的效率優(yōu)先、兼顧平等的原則。
2.5 評價考核方式分級
為了與分級教學相適應(yīng)，還要根據(jù)不同的級別設(shè)置不同的評價考核方式，主要體現(xiàn)在評價內(nèi)容不同和評價方法不同。提高級學生的評價體系以項目完成情況、項目答辯、平時表現(xiàn)法、筆紙測驗法等方式進行?；A(chǔ)級學生的評價體系以項目完成情況、平時表現(xiàn)法、筆紙測驗法等方式進行。而認知級學生的評價體系以作業(yè)評分法、平時考核、筆紙測驗法進行。
3 分級教學實施中的問題與對策
由于分級教學對教學對象、教學目標、教學內(nèi)容、評價體系等不同，從而導致了學生的教學班與行政班的不一致性，增加了系部管理的難度，也對課程安排有一定的要求，這就需要系部、教務(wù)部門、學生管理部門的重視和協(xié)調(diào)。同時可能還會出現(xiàn)提高級學生的驕傲自大、不思進取，而分到認知級的學生有自卑心理，自暴自棄。這些都需要任課教師和輔導員多溝通，多對學生進行引導，并實行“半期動態(tài)分級制”，即在學習課程進行一半的時候，根據(jù)學生的學習情況進行重新分級，提高學生的競爭意識、緊迫感和積極性。