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2009上半年我們崇山局在市公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市公司財(cái)務(wù)部的具體指導(dǎo)下,緊緊圍繞局二屆五次職代會(huì)議精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)局長(zhǎng)在會(huì)上所作的主題工作報(bào)告,以全年工作思路為指引,以工作目標(biāo)為重點(diǎn),以工作要求為內(nèi)容,以同業(yè)對(duì)標(biāo)為抓手,組織全體職工,增供擴(kuò)銷、增收節(jié)支,促進(jìn)了財(cái)務(wù)管理再上新臺(tái)階。現(xiàn)將上半年財(cái)務(wù)工作匯報(bào)如下,講得不對(duì)的請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正:
一、上半年工作的簡(jiǎn)要回顧
上半年,我局認(rèn)真落實(shí)和項(xiàng)措施,取得了很好的效果。
(一)指標(biāo)完成情況
一是完成售電量82080萬(wàn)千瓦時(shí),同比增加2169萬(wàn)千瓦時(shí),完成半年預(yù)算的100.22%,完成全年預(yù)算的46.64%;二完成營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元,同比增加1007萬(wàn)元,增長(zhǎng)率2.7%;完成半年預(yù)算的99.18%,完成全年預(yù)算的47.44%;三是完成內(nèi)部利潤(rùn)萬(wàn)元,同比增加106萬(wàn)元,增長(zhǎng)率3.42%;完成半年預(yù)算的98.57%,完成全年預(yù)算的47.43%;四是完成可控成本萬(wàn)元,完成半年預(yù)算的99.77%,完成全年預(yù)算的39.91%;五是資金集中率完成100%,基本賬戶日均余額為11.5萬(wàn)元,存貨月平均余額為5萬(wàn)元,均控制較好;六是電費(fèi)回收率、電費(fèi)達(dá)賬率均完成100%,完成當(dāng)期電費(fèi)月末結(jié)零。
但是有三項(xiàng)指標(biāo)未完成進(jìn)度計(jì)劃,分別是:一是售電均價(jià)(含稅):524.36元/千千瓦時(shí),比進(jìn)度計(jì)劃低8.1元/千千瓦時(shí),完成進(jìn)度計(jì)劃的98.48%。二是主營(yíng)業(yè)務(wù)收入:9萬(wàn)元,比進(jìn)度計(jì)劃少453萬(wàn)元,完成進(jìn)度預(yù)算的98.82%。三是利潤(rùn)總額:萬(wàn)元,比進(jìn)度計(jì)劃低465萬(wàn)元,完成進(jìn)度預(yù)算的98.67%。
(二)利潤(rùn)未完成計(jì)劃的原因分析
結(jié)合當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境和我局實(shí)際,利潤(rùn)未完成計(jì)劃的主要原因有二:一是售電均價(jià)是導(dǎo)致利潤(rùn)未完成計(jì)劃的主要因素。根據(jù)我局《上半年各因素影響均價(jià)情況表》,《各因素影響均價(jià)匯總表》,《上半年售電量結(jié)構(gòu)情況表》《上半年峰谷比例情況表》所列數(shù)據(jù)可知:①電度電費(fèi):影響售電均價(jià)比計(jì)劃下降0.83元/千千瓦時(shí);②基本電費(fèi):影響售電均價(jià)比計(jì)劃下降1.88元/千千瓦時(shí);③峰谷電費(fèi):影響售電均價(jià)比計(jì)劃下降5.80元/千千瓦時(shí)。分析可知,我局上半年售電均價(jià)未完成進(jìn)度計(jì)劃,一是由于低電價(jià)的躉售電量結(jié)構(gòu)比上升1.13個(gè)百分點(diǎn),而大工業(yè)電量結(jié)構(gòu)比下降0.92個(gè)百分點(diǎn),以及非居民、商業(yè)等電量結(jié)構(gòu)比也比計(jì)劃下降,即售電量結(jié)構(gòu)變化較大,導(dǎo)致電度電費(fèi)比計(jì)劃僅增長(zhǎng)0.05%,低于售電量的增幅,影響均價(jià)下降0.83元/千千瓦時(shí);二是由于金融危機(jī)的影響,專變客戶報(bào)停較多(上半年我局共計(jì)報(bào)??蛻?5戶,報(bào)停容量76745千伏安),而新增客戶投運(yùn)緩慢,導(dǎo)致基本電費(fèi)比計(jì)劃下降4.29%,影響均價(jià)下降1.88元/千千瓦時(shí);三是由于金融危機(jī)的影響,鋼鐵、造紙等高耗能行業(yè)用電大戶反復(fù)、持續(xù)報(bào)停、減產(chǎn),為了進(jìn)一步降低成本,減產(chǎn)后主要集中在谷段生產(chǎn),使谷段比例大幅上升(上半年我局谷段比例為42.75%,比計(jì)劃上升2.5個(gè)百分點(diǎn)),導(dǎo)致峰谷電費(fèi)比計(jì)劃增虧478.61萬(wàn)元,增長(zhǎng)36.43%,影響均價(jià)下降5.8元/千千瓦時(shí)。
(三)扣除電量結(jié)構(gòu)變化影響的利潤(rùn)分析
由于電量結(jié)構(gòu)大幅變化影響售電均價(jià)下降4.60元/千千瓦時(shí),豐枯影響售電均價(jià)下降3.92元/千千瓦時(shí),峰谷影響售電均價(jià)下降3.75元/千千瓦時(shí)。幾方面因素疊加,最終造成收入和利潤(rùn)未按計(jì)劃完成。若扣除該影響,則我局上半年將完成售電均價(jià)(含稅):536.63元/千千瓦時(shí),完成計(jì)劃進(jìn)度的100.78%;完成收入38965.84萬(wàn)元,比進(jìn)度計(jì)劃多553.84萬(wàn)元;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)32966.27萬(wàn)元,比進(jìn)度計(jì)劃多486.84萬(wàn)元。將全面完成公司下達(dá)半年計(jì)劃。
(四)上半年主要開(kāi)展的工作
上半年主要開(kāi)展的工作有:一是以流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為切入點(diǎn),強(qiáng)化資金控制。截止6月止,存貨余額4萬(wàn)元、基本賬戶日均余額11.5萬(wàn)元、資金集中率100%、電費(fèi)達(dá)賬率100%。積極推行市公司資金內(nèi)部運(yùn)作,為市公司推遲貸款,降低利息支出起到了一定的作用。二是成本預(yù)算管理推進(jìn)有力,執(zhí)行效果明顯。09年成本預(yù)算本著自上而下、自下而上、上下結(jié)合的原則,進(jìn)行安排和控制。上半年崇山局成本預(yù)算均按照預(yù)算均衡發(fā)生,實(shí)現(xiàn)了成本的可控、在控。三是強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè),落實(shí)責(zé)任,確保事事有安排,件件有落實(shí)。四是規(guī)范會(huì)計(jì)檔案管理,提升會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作對(duì)財(cái)務(wù)部門的會(huì)計(jì)檔案統(tǒng)一管理,嚴(yán)格查閱、建立了復(fù)印制度,防止會(huì)計(jì)檔案毀損、散失和泄密,使崇山局會(huì)計(jì)檔案管理得以進(jìn)一步規(guī)范。五是持續(xù)保待電費(fèi)月末回收率、達(dá)賬率100%。
二、存在的問(wèn)題和不足
我局上半年的工作取得了一定的成績(jī),許多指標(biāo)圓滿完成市局下達(dá)的任務(wù),但也還有一些如利潤(rùn)等重要指標(biāo)未實(shí)現(xiàn)年初計(jì)劃,除國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的影響個(gè),我們?cè)诠ぷ髦幸策€存在一些問(wèn)題和不足。一是開(kāi)拓市場(chǎng)的力度還有待進(jìn)一步加大;二是遺留款項(xiàng)的追收力度有待進(jìn)一步加大;三是搞好預(yù)算管理工作還需加強(qiáng)。
三、下一步的工作打算
2009年下半年,我們將再次認(rèn)真研究市局局長(zhǎng)的講話精神,針對(duì)存在問(wèn)題,在增供擴(kuò)銷、增收節(jié)支上下大功夫,爭(zhēng)取迎頭趕上,彌補(bǔ)好上半年利潤(rùn)未完成的不足,在下半年補(bǔ)上來(lái),為圓滿完成全年任務(wù)而努力奮斗。具體工作思路是:一是積極努力,認(rèn)真搞好ERP的上線前的準(zhǔn)備工作,使ERP如期上線。二是繼續(xù)搞好預(yù)算管理工作,挖潛增收,降損增效,實(shí)現(xiàn)成本的可控、在控。三是加強(qiáng)資金管理,進(jìn)一步規(guī)范付款流程。四是積極準(zhǔn)備,參加調(diào)考。五是加大力度、落實(shí)責(zé)任,規(guī)范的處置原電力公司的遺留款項(xiàng),降低其他應(yīng)收款余額。六是根據(jù)稅收自查的要求,認(rèn)真做好稅收自查工作。
一、深化醫(yī)院體制改革,在改革中求生存促發(fā)展。
為了增強(qiáng)醫(yī)院的生機(jī)和活力,適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要,近幾年,原創(chuàng):我院結(jié)合自身實(shí)際把改革人事制度和分配制度作為突破口。
一是在人事管理方面。首先根據(jù)人事部門的有關(guān)精神,建立健全了科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)制度。按照德、勤、職、能四個(gè)方面,制定相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行嚴(yán)格考核,根據(jù)考評(píng)結(jié)果實(shí)行末位淘汰制,一旦落聘,限期自謀崗位,逾期將給予院內(nèi)待崗或轉(zhuǎn)崗處理,真正做到了能者上、平者讓、庸者下。其次,對(duì)全院的中層干部實(shí)行了聘任制,任期為兩年,到期經(jīng)考評(píng)合格后,再進(jìn)行新一輪的續(xù)聘,不合格者將被解聘,徹底打破了終身制觀念,增強(qiáng)了職工的緊迫感和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。
二是在分配制度方面。我們按照“按勞分配、優(yōu)勞優(yōu)酬、效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則,合理拉開(kāi)差距,最大限度的激發(fā)職工的內(nèi)在潛力。在工資分配上,實(shí)行基本工資加績(jī)效工資制。建立起重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)、向臨床一線崗位和優(yōu)秀高級(jí)術(shù)人員傾斜的績(jī)效工資制。同時(shí),還將科室工作人員的工資總額捆在一起,根據(jù)完成核定的工作指標(biāo)情況,通過(guò)院科兩級(jí)核算,由科室自主發(fā)放,從而破除了分配上的平均主義,更好的體現(xiàn)了多勞多得的分配原則。
三是積極推行后勤服務(wù)社會(huì)化。首先我們?cè)诳茖W(xué)分析論證的基礎(chǔ)上,將衛(wèi)生保潔工作承包給保潔公司,醫(yī)院與其簽訂保潔合同,明確清潔衛(wèi)生的目標(biāo)、要求、工作范圍和費(fèi)用,制定了監(jiān)督機(jī)制及獎(jiǎng)懲措施,從而減少了管理的環(huán)節(jié),提高了保潔質(zhì)量。其次對(duì)物業(yè)科實(shí)行了院內(nèi)社會(huì)化,人員編制屬醫(yī)院,經(jīng)濟(jì)上與醫(yī)院半脫鉤,工資由醫(yī)院負(fù)擔(dān)一半,另一半根據(jù)個(gè)人的工作量實(shí)行計(jì)量工資,極大的提高了服務(wù)質(zhì)量和工作積極性,待條件成熟后逐步脫離醫(yī)院,達(dá)到完全社會(huì)化的目的。
二、加強(qiáng)成本核算,增收節(jié)支。
近年來(lái),我院牢固樹(shù)立成本核算意識(shí),采取了各種行之有效的辦法,增加收入,降低消耗,取得了顯著成效。一是制定了嚴(yán)格的物質(zhì)管理制度和報(bào)廢制度。加強(qiáng)內(nèi)審工作,嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出,實(shí)行支出“院長(zhǎng)一支筆”簽字制度,使全院職工節(jié)支即為增收的意識(shí)明顯增強(qiáng)。二是對(duì)伙房、小賣部、印刷品及所有土建工程公開(kāi)招標(biāo),明標(biāo)暗投,由律師和公證員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,增加了透明度。三是在經(jīng)濟(jì)管理上實(shí)行“以支定收”,采取院科兩級(jí)核算,兩級(jí)管理,兩次分配,超勞分配與科室經(jīng)濟(jì)效益、個(gè)人績(jī)效掛鉤,實(shí)現(xiàn)獨(dú)立核算、多勞多得。四是對(duì)科室所需物資報(bào)物資科統(tǒng)一做計(jì)劃,經(jīng)院長(zhǎng)批準(zhǔn)后,統(tǒng)一購(gòu)買。采購(gòu)前充分了解市場(chǎng)行情,采購(gòu)質(zhì)量好、價(jià)格低廉的物資,以達(dá)到降低成本,杜絕了盲目采購(gòu)、吃“回扣”等不良現(xiàn)象。五是實(shí)行大型醫(yī)療設(shè)備監(jiān)控,杜絕了少收、漏收,避免了資源浪費(fèi)。原創(chuàng):
開(kāi)發(fā)區(qū)交通局20__年度安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)在開(kāi)發(fā)區(qū)(園)管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)安委會(huì)及市交通局有關(guān)部門的幫助指導(dǎo)下,我局堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指針,嚴(yán)格監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)管理措施,全區(qū)水陸交通安全工作平平安安,全年未發(fā)生一起嚴(yán)重的交通生產(chǎn)安全責(zé)任事故,有力的維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,保證了人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全!現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:第一、加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全管理。今年全市重要的會(huì)議、活動(dòng)較多,除“春運(yùn)”、“兩會(huì)”外,“農(nóng)運(yùn)會(huì)”期間在我市也設(shè)立了分賽區(qū),這些都對(duì)全區(qū)的道路交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作提出更嚴(yán)格的要求。給合開(kāi)發(fā)區(qū)的實(shí)際情況,我局今年加強(qiáng)了境內(nèi)國(guó)、省道和縣鄉(xiāng)公路的巡查養(yǎng)護(hù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除公路損毀、路障,防止交通阻塞,保證了群眾出行的安全暢通。對(duì)區(qū)境長(zhǎng)途汽車站等區(qū)內(nèi)重點(diǎn)交通安全大戶,我局派專人對(duì)各項(xiàng)安全制度執(zhí)行情況加強(qiáng)檢查落實(shí),特別是強(qiáng)化站場(chǎng)、消防和安全通道的管理與配置使用,嚴(yán)禁“三品”上車、嚴(yán)禁駕駛員超載、超速和疲勞駕駛,杜絕事故隱患,保證了全年未發(fā)生一例道路運(yùn)輸安全責(zé)任事故。
第二,加強(qiáng)重點(diǎn)交通建設(shè)工程的施工安全管理。開(kāi)發(fā)區(qū)20__年度的交通工程建設(shè)任務(wù)較多較重,如滬瑞高速及其連接線、區(qū)境大道拓寬第三期工程、工業(yè)大道(南段、北段)改造工程及通達(dá)公路改造工程、浙贛鐵路電汽化改造工程等,另外還有30多公里的農(nóng)村公路砼路面改造項(xiàng)目。為了便于監(jiān)管,杜絕施工過(guò)程中出現(xiàn)安全事故,我局與區(qū)安委會(huì)、區(qū)交警、各工程建設(shè)指揮部等多方聯(lián)手,經(jīng)常聯(lián)合進(jìn)行安全大檢查,重點(diǎn)是防范雨季可能發(fā)生的滑坡、塌方等險(xiǎn)情和施工過(guò)程中雷管炸藥的使用和安全保管問(wèn)題,以及因施工臨時(shí)占道引起堵車的疏導(dǎo)工作。在各個(gè)施工地段多增設(shè)警示標(biāo)志,及時(shí)疏通路面,有力的保證了施工正常進(jìn)行和交通的暢通有序。
第三、加強(qiáng)新的《道路交通安全法》的宣傳貫徹,進(jìn)一步預(yù)防和減少道路交通事故,提高廣大交通參與者的交通安全意識(shí),在全社會(huì)形成學(xué)法、用法、守法的良好氛圍!我局與區(qū)交警大隊(duì)等各有關(guān)部門于20__年4月15日在區(qū)境汽車站廣場(chǎng),承辦了一場(chǎng)《道路交通安全法》宣傳文藝演出,與會(huì)干部群眾達(dá)上千人,收到良好的宣傳貫徹效果,反映十分熱烈!6月是“安全生產(chǎn)月”,為了搞好安全工作,交通局非常重視,采取了許多措施:一是成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了安全責(zé)任人;二是重點(diǎn)對(duì)全區(qū)的水陸交通進(jìn)行全面檢查和徹底排查,消除安全隱患;三是對(duì)管轄單位和各管理處所有負(fù)責(zé)安全的工作人員進(jìn)行安全宣傳和教育,提高他們的安全管理意識(shí)和責(zé)任意識(shí),將“安全生產(chǎn),責(zé)任重于泰山”的思想落到實(shí)處。
第四、加強(qiáng)水上旅游市場(chǎng)的規(guī)范建設(shè)和安全管理工作。我區(qū)境內(nèi)有天堂公園和天使人工湖等兩個(gè)較大型的水上旅游項(xiàng)目,我局和開(kāi)發(fā)區(qū)安委會(huì)對(duì)水上安全工作相當(dāng)重視,除定期或不定期的檢查其安全制度、證件、設(shè)施的配備使用情況外,針對(duì)節(jié)假日人流、物流相對(duì)集中,安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)較重的具體情況,我局及時(shí)督促其引起高度重視,多抽調(diào)人員加強(qiáng)管理,對(duì)可能的事故隱患進(jìn)行細(xì)致的排查,做到萬(wàn)無(wú)一失!“兩湖”目前的游船只共有99只,其中快艇5只,手劃船20只,腳踏船48只,電瓶船26只,天堂公園另處還有2只腳踏船因損壞停用,拖在岸上。“兩湖”管理處都建立了安全管理制度,配置了足夠的救生圈、救生衣,岸邊有安全員巡視。安全巡視員、駕船員和救生員都進(jìn)行了安全教育和培訓(xùn)。5米以上的船只都進(jìn)行了船檢,并辦理了《水路運(yùn)輸許可證》和《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》等有關(guān)手續(xù)。
我局還在年初就與區(qū)管委會(huì)簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀》,明確了安全管理責(zé)任人。特別是9·6事故發(fā)生以后,我區(qū)召開(kāi)安全生產(chǎn)緊急會(huì)議,舉一反三,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以血的教訓(xùn)給安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求。本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,我局將一如既往的將交通安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)重要的任務(wù),精心組織,周密安排,狠抓落實(shí)!切實(shí)做到安全責(zé)任橫向到邊,縱向到底,確保萬(wàn)無(wú)一失!
為了適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展需要,加快我縣城鄉(xiāng)綠化工作建設(shè)步伐,確保全面完成春季綠化任務(wù),我們?cè)谑形?、市政府及上?jí)業(yè)務(wù)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,結(jié)合我縣生態(tài)城市發(fā)展的前景和城鄉(xiāng)綠化現(xiàn)狀,因地制宜,優(yōu)化生存空間,改善投資環(huán)境,城鄉(xiāng)綠化工作取得了一定成效?,F(xiàn)就我縣今年春季城鄉(xiāng)綠化工作匯報(bào)如下:
一、綠化工作基本情況
今年以來(lái),我縣以農(nóng)村楊樹(shù)栽植、城市園林綠化為重點(diǎn),以城鄉(xiāng)道路景觀綠化為突破口,大力實(shí)施城鄉(xiāng)建綠、增綠工程,目前,我縣城區(qū)綠地總面積達(dá)503萬(wàn)平方米,綠化覆蓋率達(dá)到33.1%,人均公共綠地8.6平方米;小城鎮(zhèn)綠化面積達(dá)到,覆蓋率達(dá),人均綠地為平方米。
2006年春季綠化共栽植各類苗木62萬(wàn)余株,其中喬木約1.5萬(wàn)棵,新增綠地23萬(wàn)平方米,投入資金約1220萬(wàn)元。
二、主要做法
(一)大力實(shí)施重點(diǎn)綠化工程建設(shè)
去年下半年以來(lái),我縣先后規(guī)劃并啟動(dòng)了人民公園改造(占地畝)、生態(tài)公園建設(shè)(占地畝)、市民廣場(chǎng)建設(shè)工程,其中,生態(tài)公園、人民公園綠化工程將在今年上半年全面建設(shè)完成,市民廣場(chǎng)等重點(diǎn)綠化工程有望于年內(nèi)基本建成。重點(diǎn)綠化工程的實(shí)施,保證了城市綠化面積的逐年大幅度增長(zhǎng)。
二、突出增綠美化,加快道路景觀綠化步伐
對(duì)西康路、繁榮路、北京路連接等道路進(jìn)行重點(diǎn)綠化。城區(qū)道路春季綠化新植綠化總面積6.28萬(wàn)平方米,栽植各類苗木55萬(wàn)株(其中喬木1.1萬(wàn)株),總長(zhǎng)公里,總投資萬(wàn)元。對(duì)眾興路、華夏中學(xué)路、北京路等城區(qū)8條道路進(jìn)行了綠化補(bǔ)植,補(bǔ)植總長(zhǎng)公里,補(bǔ)植各類苗木7.23萬(wàn)株(其中喬木0.4萬(wàn)株)。
縣鄉(xiāng)交通道路方面,對(duì)徐準(zhǔn)一級(jí)公路繞城段、高速公路二號(hào)橋連接線等道路進(jìn)行了大面積綠化。全縣城鄉(xiāng)道路春季新增綠化里程公里,共投入資金萬(wàn)元。
在道路綠化建設(shè)中,充分考慮了行道樹(shù)品種的選擇、植物造景的應(yīng)用和綜合生態(tài)功能的體現(xiàn),尤其是注重了綠化品位的提高,形成了各具特色的城市道路綠化景觀,目前,我縣城區(qū)道路常用的行道樹(shù)品種有10多種,主要為女貞、銀杏、楝樹(shù)。注重合理配置常綠樹(shù)與落葉樹(shù)、速生樹(shù)與慢長(zhǎng)樹(shù)、喬木與灌木、地被的比例,特別是今年還引進(jìn)了杜英、紅花木在道路綠化中進(jìn)行應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)了較好的生態(tài)和景觀效益。
三、深入開(kāi)展單位和居住區(qū)綠化達(dá)標(biāo)活動(dòng)
積極開(kāi)展單位庭院綠化工作,通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng),強(qiáng)化廣大群眾對(duì)綠化工作的認(rèn)識(shí),營(yíng)造強(qiáng)有力的輿論環(huán)境,使“愛(ài)綠、護(hù)綠、種綠”深入人心。嚴(yán)格執(zhí)行“綠色圖章”制度,在審批新用地規(guī)劃的同時(shí),堅(jiān)持以單位庭院綠化標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),嚴(yán)格控制綠地率,確保綠化配套用地。堅(jiān)持對(duì)單位庭院綠化實(shí)行有效監(jiān)控,開(kāi)展綠化達(dá)標(biāo)單位評(píng)比。致遠(yuǎn)中學(xué)、育才雙語(yǔ)學(xué)校、供電局、泗陽(yáng)中學(xué)等單位庭院綠化工程扎實(shí)推進(jìn),注重品位,形成動(dòng)靜結(jié)合,高低、色彩配置合理的優(yōu)美景色。居住區(qū)綠化從“見(jiàn)縫插綠,還債補(bǔ)缺”發(fā)展到目前的規(guī)劃先行、求新求美,在優(yōu)化布局形式、提高園林藝術(shù)檔次上也有了長(zhǎng)足的進(jìn)步,在城市綠地面積同步增長(zhǎng)的情況下,居住區(qū)綠地占城市綠地面積的比例已達(dá)%。
四、結(jié)合景觀創(chuàng)建,大力增綠添綠
結(jié)合城市景觀創(chuàng)建工程,對(duì)23家單位實(shí)施圍墻內(nèi)外綠化的補(bǔ)種,在進(jìn)一步改善城市道路綠化景觀的同時(shí),也使綠地面積得到了有效增加。特別是一部分內(nèi)部綠化條件較好的單位實(shí)施了圍墻退后建設(shè),原沿街的單位內(nèi)部綠地轉(zhuǎn)化為城市公共綠地,綠地功能得到了進(jìn)一步的充分發(fā)揮。
五、小城鎮(zhèn)綠化工作。
10月中旬,省人大常委會(huì)組織5個(gè)檢查小組,分別由常委會(huì)副主任帶隊(duì),赴湖州、嘉興、金華、舟山、麗水等地開(kāi)展食品安全審議意見(jiàn)落實(shí)情況跟蹤檢查。其他6個(gè)設(shè)區(qū)的市受省人大常委會(huì)委托,自行開(kāi)展檢查。
本次跟蹤檢查的主要內(nèi)容是去年開(kāi)展執(zhí)法檢查后各級(jí)政府貫徹落實(shí)食品安全審議意見(jiàn)的情況,包括去年執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題整改以及其他人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決的情況,突出檢查食品安全監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè)、食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管、餐廚廢棄物監(jiān)管和學(xué)校食堂及周邊餐飲單位食品安全監(jiān)管等4個(gè)方面內(nèi)容。
所到之處,檢查組聽(tīng)取政府及有關(guān)部門整改落實(shí)審議意見(jiàn)的情況,召開(kāi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、人大代表、專家學(xué)者等參加的座談會(huì),并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,采取常規(guī)檢查與隨機(jī)抽取相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的方式,對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、商場(chǎng)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲單位和學(xué)校進(jìn)行實(shí)地檢查。
10月下旬,省人大常委會(huì)主任會(huì)議專題聽(tīng)取了各檢查組的檢查情況匯報(bào),待匯總形成跟蹤檢查總報(bào)告后,經(jīng)省人大常委會(huì)主任會(huì)議研究,再提交省人大常委會(huì)會(huì)議審議。 程遠(yuǎn)遠(yuǎn)
溫州:力促財(cái)政部門早編細(xì)編預(yù)算
日前,溫州市財(cái)政部門根據(jù)市委、市人大常委會(huì)相關(guān)文件要求,以及去年市人大常委會(huì)分項(xiàng)審查時(shí)提出的意見(jiàn),擬定了《關(guān)于加強(qiáng)市級(jí)部門預(yù)算編制和管理的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)決算管理的實(shí)施意見(jiàn)》等系列文件,為進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算編制和管理奠定了基礎(chǔ)。
早編細(xì)編部門預(yù)算是這次預(yù)算改革的重點(diǎn)之一。今年,財(cái)政部門從3月底就開(kāi)始組織2014年的部門預(yù)算編制工作,并已經(jīng)歷“一上”、“一下”和“二上”過(guò)程,于8月底前通過(guò)財(cái)政部門的初審、交叉審核和匯總。與以往不同的是,今年還新增了財(cái)政部門業(yè)務(wù)處室交叉審核部門預(yù)算的環(huán)節(jié),有利于提高部門預(yù)算安排的公平性、合理性。
除此之外,財(cái)政部門還根據(jù)市人大常委會(huì)要求,規(guī)范了部門預(yù)算的項(xiàng)目設(shè)置和定額標(biāo)準(zhǔn)體系。 孔穎穎
湖州:市、縣區(qū)聯(lián)動(dòng)保護(hù)母親河溪
日前,湖州市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村代表專業(yè)小組的15位代表,向全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的市人大代表發(fā)出一封公開(kāi)信,鼓勵(lì)代表帶頭宣傳貫徹農(nóng)業(yè)面源污染防治、水環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),帶頭加快發(fā)展高效、生態(tài)、品質(zhì)農(nóng)業(yè),帶頭參與水環(huán)境綜合治理各項(xiàng)工作。
這是湖州農(nóng)業(yè)系統(tǒng)市、縣(區(qū))兩級(jí)人大代表積極參與“保護(hù)母親河溪”的活動(dòng)內(nèi)容之一,力促“治水”工作由河道整治、水面保潔,擴(kuò)展到發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、治理面源污染、推進(jìn)生態(tài)修復(fù)、加快截污納管和逐步改善水質(zhì)等全方位提升。
其間,代表們就地就近視察了河溪,沿途查找污染源,聽(tīng)取有關(guān)單位的情況匯報(bào),并就有關(guān)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理、水岸同治、水污齊治、提高水質(zhì)等方面提出了46條意見(jiàn)。目前,市人大農(nóng)委已就“關(guān)心母親河溪”代表履職活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行匯總梳理,分別交給市政府及相關(guān)職能部門研究辦理,并將及時(shí)向代表反饋意見(jiàn)落實(shí)情況。 胡 偉
桐鄉(xiāng):填補(bǔ)街道財(cái)政監(jiān)督“空白”
隨著行政區(qū)劃調(diào)整,桐鄉(xiāng)市的梧桐鎮(zhèn)、爐頭鎮(zhèn)等多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并為街道。由于街道本級(jí)沒(méi)有人大,且財(cái)政運(yùn)行監(jiān)管體制仍停留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)模式,致使人大對(duì)街道財(cái)政的監(jiān)督一直處于真空狀態(tài)。近日,桐鄉(xiāng)市人大常委會(huì)出臺(tái)相關(guān)制度,進(jìn)一步規(guī)范街道辦事處的財(cái)政行為,加強(qiáng)人大對(duì)街道財(cái)政的監(jiān)督。
在此之前,桐鄉(xiāng)市很多街道財(cái)政的預(yù)、決算都是街道內(nèi)部班子成員開(kāi)個(gè)會(huì)、通個(gè)氣,一直處于“自己監(jiān)督自己”的狀態(tài)。今后,這些街道的財(cái)政預(yù)、決算,將由該街道的市人大常委會(huì)街道工委進(jìn)行初步審查、日常監(jiān)督及相關(guān)專項(xiàng)調(diào)查。
“這個(gè)政策的制定和出臺(tái),主要是為了解決在現(xiàn)行財(cái)政體制下街道財(cái)政監(jiān)督的空白點(diǎn),探索發(fā)揮人大街道工委的監(jiān)督作用,使有限的財(cái)政資金用在刀刃上,發(fā)揮其最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益?!蓖┼l(xiāng)市人大常委會(huì)有關(guān)人士表示。 吳志強(qiáng) 張芬娟
景寧:健全審計(jì)整改問(wèn)責(zé)機(jī)制
為進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)績(jī)效,景寧縣人大常委會(huì)向縣政府提出了進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)整改督查力度、建立健全審計(jì)整改問(wèn)責(zé)制度和長(zhǎng)效機(jī)制等意見(jiàn)和建議。日前,縣政府有針對(duì)性地出臺(tái)了加強(qiáng)審計(jì)整改工作的實(shí)施意見(jiàn),以制度來(lái)規(guī)范審計(jì)意見(jiàn)整改。
根據(jù)最新要求,審計(jì)單位需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向?qū)徲?jì)部門報(bào)送整改情況報(bào)告,由審計(jì)部門對(duì)被審計(jì)單位查出的問(wèn)題整改情況進(jìn)行匯總,向縣政府報(bào)告后,并受縣政府委托依法向縣人大常委會(huì)報(bào)告審計(jì)整改工作。同時(shí),審計(jì)部門還將以《審計(jì)結(jié)果公告》的形式,通過(guò)黨政機(jī)關(guān)公文平臺(tái)或縣政府網(wǎng)站、審計(jì)網(wǎng)站等途徑向社會(huì)公開(kāi),以接受人民群眾的監(jiān)督。
葉 偉
長(zhǎng)興:民生工程代表驗(yàn)收
10月16日,在公證處和新聞媒體的見(jiàn)證下,從長(zhǎng)興縣257名縣人大代表中隨機(jī)抽調(diào)了20名代表,對(duì)長(zhǎng)興縣的民生工程——22家過(guò)渡保留碼頭整改工程進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)實(shí)名評(píng)分,并當(dāng)場(chǎng)公布評(píng)分結(jié)果。
民生工程的整治效果如何?這次改變了以往由職能部門進(jìn)行驗(yàn)收的傳統(tǒng)做法,完全由人大代表說(shuō)了算。由于參加驗(yàn)收的代表是隨機(jī)挑選,有效避免了說(shuō)情找關(guān)系的現(xiàn)象,真正做到公開(kāi)、公平、公正。根據(jù)驗(yàn)收程序規(guī)定,縣人大代表評(píng)分平均分低于80分的碼頭即時(shí)關(guān)停,平均分高于80分且排名為前15名的直接通過(guò)驗(yàn)收,其余碼頭需再整治。 張燕飛
海寧:力促公共場(chǎng)所免費(fèi)上網(wǎng)
國(guó)慶期間,海寧市民發(fā)現(xiàn),市區(qū)的西山公園可以免費(fèi)使用無(wú)線網(wǎng)絡(luò)上網(wǎng)了。這是海寧市政府認(rèn)真落實(shí)代表建議的有效成果。
隨著科技日益進(jìn)步,各類手機(jī)、平板電腦等成了市民生活的必備品,隨時(shí)隨地上網(wǎng)看電影、發(fā)微博成了一種日常生活方式。針對(duì)這一實(shí)際情況,在年初召開(kāi)的海寧市十四屆人大二次會(huì)議上,代表提出的“關(guān)于在市區(qū)逐步推行免費(fèi)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的建議”,被列為2013年度市人大常委會(huì)重點(diǎn)督辦件。
海寧市政府及具體承辦部門積極辦理,率先在西山公園開(kāi)通了免費(fèi)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)。下一步,將在市區(qū)工人路、紫陽(yáng)路、西寺橋商業(yè)步行街、市行政服務(wù)中心大廳等25個(gè)區(qū)域安裝無(wú)線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,讓市民隨時(shí)享受免費(fèi)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)。 陳培杰
西湖區(qū):開(kāi)出首張重點(diǎn)項(xiàng)目“聯(lián)系單”
日前,一張編號(hào)為“區(qū)人大聯(lián)第1號(hào)”的杭州市西湖區(qū)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系單從人大辦發(fā)出,收件單位為西湖區(qū)雙浦鎮(zhèn)人民政府。聯(lián)系單對(duì)區(qū)政府年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目——麥嶺沙商業(yè)綜合用房建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題提出了3條建議,要求雙浦鎮(zhèn)在規(guī)定期限內(nèi)予以回復(fù)。
這是西湖區(qū)人大常委會(huì)深入實(shí)踐“人大一線工作”要求,拓寬渠道,實(shí)施有效監(jiān)督的創(chuàng)新之舉。聯(lián)系單發(fā)出后,引起了政府有關(guān)部門的高度重視,目前,相關(guān)建議正在逐條落實(shí)當(dāng)中。
為了有效督促重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施,西湖區(qū)人大常委會(huì)還將每個(gè)月聽(tīng)取一個(gè)政府組成部門的相關(guān)工作情況匯報(bào),并定期督點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)情況。 李 寄 楊 宏
龍游:監(jiān)督催生“斷面長(zhǎng)”
今年以來(lái),龍游縣人大常委會(huì)根據(jù)省人大常委會(huì)部署,相繼開(kāi)展飲用水水源保護(hù)執(zhí)法檢查、作出保護(hù)靈山江生態(tài)環(huán)境的決定、組織代表開(kāi)展尋找水污染源活動(dòng)等。
縣政府認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)人大常委會(huì)決定和意見(jiàn),實(shí)施“兩禁一包”流域管理工程,加大水污染整治工作力度。“兩禁”是指劃紅線禁養(yǎng)生豬、分流域禁采砂石,“一包”則是指定河段“包?!彼w質(zhì)量。今年起,在全省率先實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)交接斷面水質(zhì)考核制度,推行“斷面長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制和流域綜合整治,形成村級(jí)分段管護(hù)、鄉(xiāng)級(jí)斷面負(fù)責(zé)、縣級(jí)分區(qū)整治的河道環(huán)境“包?!睓C(jī)制。 余政清
縉云:力促農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展
目前,縉云縣共有各類農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)店(企業(yè))1300家,年銷售額千萬(wàn)元以上的10家,從事與農(nóng)村電子商務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的有近萬(wàn)人。面對(duì)如此高速發(fā)展的農(nóng)村電子商務(wù),年初縣人代會(huì)上,丁鈞盛等代表建議縣政府加快出臺(tái)扶持政策,強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo),努力營(yíng)造農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的良好環(huán)境。
為有效落實(shí)代表建議,縣政府及其職能部門多次召開(kāi)代表建議意見(jiàn)辦理面商會(huì),研究出臺(tái)了《關(guān)于加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》,提出了17條加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的政策措施?!兑庖?jiàn)》明確提出,從 2013 年起,縣財(cái)政每年安排農(nóng)村電子商務(wù)引導(dǎo)資金200 萬(wàn)元,用于農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、扶持獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)貼息以及相關(guān)服務(wù)支撐體系建設(shè)。 楊將光
嘉善:催生人民陪審員勸退機(jī)制
市場(chǎng)秩序整頓等相關(guān)工作情況匯報(bào)
市督查組:
為切實(shí)做好我區(qū)“五一”黃金周旅游安全和旅游市場(chǎng)整頓等工作,區(qū)委、區(qū)政府高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密安排、精心部署,加強(qiáng)檢查,作好預(yù)防,以良好的措施,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,讓廣大游客過(guò)上一個(gè)安樂(lè)祥和的假期。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、黃金周假日辦旅游協(xié)調(diào)工作機(jī)制建立情況
為做好假日期間的各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作,我區(qū)成立了以區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、區(qū)旅游、交通、水利、建設(shè)、林業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、公安、消防等單位為成員的假日旅游協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)旅游局,專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處置節(jié)日期間各項(xiàng)相關(guān)工作,及時(shí)收集、統(tǒng)計(jì)黃金周各項(xiàng)數(shù)據(jù),及時(shí)向上級(jí)報(bào)送旅游信息,完成上級(jí)交辦的工作任務(wù)等。
對(duì)于“五一”黃金周期間重大活動(dòng)的協(xié)調(diào),我區(qū)也提前作好了周密安排?!拔逡弧逼陂g。我區(qū)將舉辦的兩項(xiàng)全市性旅游活動(dòng),一是4月29日至30日的“多彩XX市”旅游形象大使選拔大賽XX南賽區(qū)復(fù)賽;二是5月1日至2日的XX南市“唱響社會(huì)主義新農(nóng)村”山歌擂臺(tái)賽暨XX·天一樓杯民族山歌邀請(qǐng)賽。這2項(xiàng)活動(dòng)是我區(qū)“五一”期間的重要旅游活動(dòng),是我區(qū)黃金周工作的重點(diǎn),并受到了市委、市政府的高度重視,我區(qū)專門成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任組長(zhǎng),總領(lǐng)導(dǎo),總協(xié)調(diào),四家班子上陣齊抓,各部門制定詳細(xì)的工作方案,確保各個(gè)環(huán)節(jié)不出問(wèn)題,各項(xiàng)活動(dòng)順利進(jìn)行。
二、景區(qū)點(diǎn)門票優(yōu)惠政策兌現(xiàn)情況
由于我區(qū)景區(qū)開(kāi)發(fā)較晚,景點(diǎn)較少,且規(guī)模不大,目前都在努力作加強(qiáng)宣傳,擴(kuò)大影響的工作,只有森林公園收取門票(試運(yùn)行),門票標(biāo)準(zhǔn)為每人2元,尚不能夠維持有關(guān)工作的運(yùn)轉(zhuǎn),和同類景區(qū)相比屬低標(biāo)準(zhǔn)。而大水民族文化村、盧溝草堂(盧溝紀(jì)念館)、盧溝坡抗日文化園、天一樓景區(qū)等不收門票,可任游客隨時(shí)進(jìn)入?yún)⒂^。
三、旅游市場(chǎng)秩序(黑車、黑導(dǎo)、黑社)治理整頓情況
我區(qū)對(duì)打擊黑車非駕制定了嚴(yán)密的措施,尤其在“五一”即將到來(lái)之際,特別做好客運(yùn)市場(chǎng)整頓工作。一是設(shè)立旅游客運(yùn)車輛專線,并將車票價(jià)格、運(yùn)行線路、乘車地點(diǎn)的廣告在電視上宣傳,并登到大街上的廣告牌上,還張貼到各個(gè)車輛上,讓廣大群眾知曉,讓黑車沒(méi)有市場(chǎng);二是交警、運(yùn)管部門加強(qiáng)上路查車,一旦發(fā)現(xiàn)非法客運(yùn)車輛,將按有關(guān)規(guī)定處以重罰,嚴(yán)懲不貸,讓黑車無(wú)處可逃。在治理整頓黑社、黑導(dǎo)方面,由于我區(qū)旅游業(yè)處于起步階段,旅游線路有待開(kāi)發(fā),導(dǎo)游服務(wù)市場(chǎng)狹窄,黑旅行社、黑導(dǎo)游的問(wèn)題在我區(qū)雖未出現(xiàn)。但旅游管理部門對(duì)此也未掉以輕心,經(jīng)常加強(qiáng)檢查,作好監(jiān)控,防止這一非法行業(yè)和非法人員的出現(xiàn)和孳生。
四、旅游交通安全措施制定落實(shí)情況
我區(qū)的道路交通安全管理,嚴(yán)格按照“五整頓、三加強(qiáng)”的要求,開(kāi)展專項(xiàng)整治,客運(yùn)市場(chǎng)嚴(yán)格按照“三關(guān)一監(jiān)督”目標(biāo)進(jìn)行管理。公安、交通管理部門加大路檢力度,重點(diǎn)是加大對(duì)摩托車駕駛員的安全教育,有針對(duì)性地開(kāi)展農(nóng)用車、摩托車的專項(xiàng)整治,堅(jiān)決遏制道路交通安全事故高發(fā)的勢(shì)頭。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)點(diǎn)、段和危險(xiǎn)路段的整治,完善道路交通標(biāo)志,三級(jí)公路均設(shè)置“禁止客運(yùn)車輛夜間通行”標(biāo)志,強(qiáng)化路面的管理。并特別提出了節(jié)日期間加強(qiáng)汽車站場(chǎng)及車輛運(yùn)行管理的具體措施。交通管理部門專門制定了“五一”期間的保暢方案,成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)有關(guān)交通安全的各項(xiàng)工作。“五一”節(jié)日期間,交警、運(yùn)管將組織好精兵強(qiáng)將在汽車站值守,上路查車,做到嚴(yán)禁“易燃、易爆、劇毒”物品進(jìn)站上車,嚴(yán)禁病、險(xiǎn)車輛出站,嚴(yán)禁駕駛員疲勞駕駛,嚴(yán)禁“超員、超速”行車,確?!拔逡弧逼陂g不出現(xiàn)重特大交通安全事故。
五、賓館、酒店接待設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量、消防安全、衛(wèi)生安全、價(jià)格等情況
4月下旬,結(jié)合區(qū)內(nèi)將舉辦的“五一”活動(dòng)有關(guān)籌備工作的開(kāi)展,區(qū)旅游局牽頭對(duì)區(qū)內(nèi)各主要賓館、酒店接待設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量、衛(wèi)生安全進(jìn)行了抽查和統(tǒng)計(jì),對(duì)檢查存在問(wèn)題的賓館、飯店,當(dāng)面即提出整改要求,一方面要求他們配合區(qū)內(nèi)重大活動(dòng)的舉辦,積極做好服務(wù)接待工作,另一方面引導(dǎo)他們抓住黃金周帶來(lái)的市場(chǎng)機(jī)遇,抓好宣傳,自塑形象,增加收入。并發(fā)文各涉旅企業(yè),明確要求各項(xiàng)收費(fèi)必須以物價(jià)部門核定價(jià)為準(zhǔn),嚴(yán)禁出現(xiàn)多收、宰客現(xiàn)象。并公布物價(jià)局和旅游局的舉報(bào)電話,接受游客的投訴。在消防安全方面,區(qū)政府組織檢查了商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)、醫(yī)院、游戲廳、旅館、飯店等人員密集場(chǎng)所,氧氣生產(chǎn)企業(yè)、易燃易爆單位、耐火等級(jí)低、密集建筑區(qū)消防安全和燃?xì)獍踩珯z查,尤其是重點(diǎn)檢查安全通道、消防設(shè)施和事故應(yīng)急預(yù)案是否有效,檢查電路、氣源、貨架、庫(kù)房和特種設(shè)備等生產(chǎn)設(shè)施的使用是否符合要求。檢查落實(shí)安全措施,消除事故隱患情況。對(duì)不合格的場(chǎng)所,相關(guān)企業(yè)都認(rèn)真進(jìn)行了整改。
六、景區(qū)景點(diǎn)接待設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量、消防安全、衛(wèi)生、醫(yī)療救助、購(gòu)物點(diǎn)等情況
為抓住今年“五一”黃金周旅游業(yè)機(jī)遇,我區(qū)進(jìn)一步加大了對(duì)景區(qū)接待設(shè)施的投入。從2006年初以來(lái),我區(qū)積極組織有關(guān)部門實(shí)施天一樓景區(qū)和盧溝坡抗日文化園三期工程建設(shè)、實(shí)施大水民族文化村民居改造等工作,新建翠泉森林公園綜合接待樓。努力增加景區(qū)的接待設(shè)施,并結(jié)合建設(shè)“社會(huì)主義新農(nóng)村”的需要,組織區(qū)有關(guān)部門出資進(jìn)行指導(dǎo)天一樓、盧溝坡、大水的農(nóng)民群眾新辦“農(nóng)家樂(lè)”,培訓(xùn)農(nóng)民廚師。一方面增加了景區(qū)的接待內(nèi)容和接待能力;另一方面增加了當(dāng)?shù)厝罕姷氖杖?,改變了他們的收入結(jié)構(gòu),引導(dǎo)他們向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)。
我區(qū)天一樓景區(qū)的建設(shè),作為今年市、區(qū)“十件實(shí)事”的內(nèi)容,得到了市委書記劉無(wú)在書記、吳剛副書記等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和市建設(shè)、交通、民宗等部門的支持。經(jīng)我區(qū)努力爭(zhēng)取,“多彩XX市”旅游形象大使選拔大賽XX南賽區(qū)復(fù)賽和XX南市“唱響社會(huì)主義新農(nóng)村”山歌擂臺(tái)賽暨XX·天一樓杯民族山歌邀請(qǐng)賽于“五一”期間將在天一樓景區(qū)舉行(擂臺(tái)賽決賽在盧溝坡舉行,另安排二人轉(zhuǎn)表演在森林公園和大水民族文化村進(jìn)行)。為做好活動(dòng)的安全保障工作,我區(qū)已作好布置,成立活動(dòng)安全保衛(wèi)工作組,由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),已安排消防部門對(duì)各景區(qū)消防安全情況進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。
“五一”活動(dòng)期間,為保證景區(qū)景點(diǎn)購(gòu)物點(diǎn)有豐富的商品提供給游客,由區(qū)經(jīng)貿(mào)局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織商家在景區(qū)內(nèi)設(shè)置購(gòu)物點(diǎn),由衛(wèi)生局安排醫(yī)療車輛在景區(qū)內(nèi)停候,小傷病及時(shí)處理,大傷病及時(shí)送往醫(yī)院,確保游客患病醫(yī)療有保障。
七、城內(nèi)主要餐館及賓館餐廳、景區(qū)內(nèi)及景點(diǎn)區(qū)周邊餐飲食衛(wèi)生安全情況
為保證“五一”期間的食品安全衛(wèi)生,“五一”前夕,我區(qū)由衛(wèi)生監(jiān)督部門牽頭,組織對(duì)城內(nèi)主要餐館及賓館餐廳進(jìn)行了一次大檢查,對(duì)檢查存在問(wèn)題的單位立即提出了整改措施,要求馬上整改。為確保五一活動(dòng)期間區(qū)內(nèi)重要景區(qū)的食品衛(wèi)生安全,專門組織對(duì)景區(qū)內(nèi)“農(nóng)家樂(lè)”飯莊經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行體檢和衛(wèi)生培訓(xùn),等等。確保景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)食品衛(wèi)生安全。
八、各類娛樂(lè)場(chǎng)所、娛樂(lè)設(shè)施安全情況
對(duì)區(qū)內(nèi)歌廳、KTV包房、室外娛樂(lè)場(chǎng)所等公共聚集場(chǎng)所,一是結(jié)合全區(qū)消防大檢查的開(kāi)展,重點(diǎn)從消防角度加強(qiáng)整頓,對(duì)消防標(biāo)識(shí)、消防設(shè)施、消防通道存在問(wèn)題的單位進(jìn)行了治理并要求迅速整改;二是加強(qiáng)建筑安全檢查,有關(guān)單位對(duì)森林公園的木步道、木欄桿等進(jìn)行了維修,保障游人安全;三是交通水事部門對(duì)大河水庫(kù)等處的水上交通工具如游船等進(jìn)行了檢查,一律不允許有問(wèn)題的船只經(jīng)營(yíng)、載客。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,明確目標(biāo)
我局專門成立政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)工作小組,對(duì)行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排和部署。制定工作方案,重點(diǎn)突出,明確了評(píng)議對(duì)象、范圍、內(nèi)容,使我局的行風(fēng)評(píng)議工作有章可循,有據(jù)可依。結(jié)合單位工作實(shí)際,提出明確要求:一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任;二要端正態(tài)度,針對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題認(rèn)真整改;三要建章立制,促使政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。真正做到以評(píng)促建、以評(píng)促糾、以評(píng)促改,形成廉潔、務(wù)實(shí)、高效的行業(yè)作風(fēng)和部門新形象。
二、圍繞行評(píng)重點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作
1、積極推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作,綜合運(yùn)用宣傳冊(cè)、網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等多種方式和渠道,將我局應(yīng)公開(kāi)的政務(wù)信息進(jìn)行全方位的公開(kāi)。做到讓人民群眾全面及時(shí)的了解我局的職責(zé)權(quán)限、服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、部門動(dòng)態(tài)及辦事結(jié)果,方便企業(yè)和群眾辦事,并接受社會(huì)監(jiān)督。
2、堅(jiān)持推行陽(yáng)光政務(wù),重大事項(xiàng)上會(huì)集體決策,重要事項(xiàng)要公開(kāi)透明。向干部職工報(bào)告重要工作及重要財(cái)務(wù)收支等情況,增強(qiáng)職工參與和監(jiān)督的力度。規(guī)范招投標(biāo)行為,進(jìn)一步推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。建立健全監(jiān)控流程,防止和嚴(yán)肅查處暗箱操作、串標(biāo)圍標(biāo)等違法行為,不斷提高園林、旅游項(xiàng)目招投標(biāo)市場(chǎng)建設(shè)制度化、規(guī)范化和法制化水平。
3、增強(qiáng)對(duì)城市園林綠化管理等突發(fā)事件的迅速反應(yīng)能力,提高對(duì)違法損綠毀綠行為的處理效率,規(guī)范處罰行為。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法水平。塑造園林綠化執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象,言行規(guī)范,文明執(zhí)法;加強(qiáng)法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強(qiáng)法制觀念和執(zhí)法能力;嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法質(zhì)量,將執(zhí)法融入服務(wù)之中,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,對(duì)違反執(zhí)法紀(jì)律的行為,嚴(yán)格追責(zé)。
4、加大對(duì)道路綠化和公園廣場(chǎng)的管理力度。加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)綠地監(jiān)管,堅(jiān)持“日巡查、周考核、月總評(píng)”的考核制度,印發(fā)《綠化簡(jiǎn)報(bào)》將考核結(jié)果實(shí)行通報(bào)制度。區(qū)管綠地實(shí)行“定人、定崗、定量”,定期檢查和不定期抽查相結(jié)合。
5、建立健全明查暗訪問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制。暢通監(jiān)督渠道,強(qiáng)化監(jiān)督效果,實(shí)行24小時(shí)面向社會(huì)受理投訴舉報(bào),同時(shí)加強(qiáng)自我檢查,主動(dòng)自查自糾,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)落實(shí)整改。
三、圍繞工作重心,繼續(xù)推進(jìn)行風(fēng)評(píng)議工作
1、開(kāi)展全區(qū)主次干道、街頭綠地、小街巷等綠化現(xiàn)狀調(diào)查摸底工作,認(rèn)真制定全區(qū)園林綠化改造提升實(shí)施方案。通過(guò)聽(tīng)取人民群眾投訴建議,現(xiàn)場(chǎng)查勘各類綠地破壞情況,制定針對(duì)性的整改提升措施。
2、科學(xué)統(tǒng)籌,合理部署,調(diào)集力量完成綠化改造施工各項(xiàng)任務(wù)。今年,我局承建祥和公園改造、潤(rùn)和園綠地、煤港路綠地、徐運(yùn)新河沿岸綠化、八里規(guī)劃館一號(hào)路綠化、三環(huán)北路綠化、三環(huán)西路綠化、三環(huán)路防災(zāi)公園綠化及襄王路、復(fù)興路等道路提升改造工程等市重點(diǎn)綠化工程九項(xiàng),按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署,我局責(zé)成區(qū)園林工程處將全區(qū)綠化改造任務(wù)進(jìn)行有效劃分,同心協(xié)力,齊頭并進(jìn),保證工程按計(jì)劃完工。
3、加強(qiáng)區(qū)管道路、游園廣場(chǎng)以及街頭綠地的精細(xì)化養(yǎng)管。一是加強(qiáng)對(duì)區(qū)管道路行道樹(shù)管理,對(duì)響應(yīng)影響人民群眾生活的危樹(shù)、險(xiǎn)枝進(jìn)行清理和修枝;二是強(qiáng)化綠地養(yǎng)護(hù),及時(shí)進(jìn)行打藥、鋤草、修剪等養(yǎng)護(hù)作業(yè);三是游園廣場(chǎng)公共設(shè)施進(jìn)行全面檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題限時(shí)整改,為廣大市民和游客提供完整優(yōu)質(zhì)的設(shè)施配套和服務(wù)。
仲夏夜,再次徜徉在溫州市龍灣區(qū)永中街道的羅東大街,發(fā)現(xiàn)這條曾經(jīng)飛車搶奪案頻發(fā)的馬路,又恢復(fù)了往日的平靜,路上的行人再也不必抱緊背包小跑,也不會(huì)一聽(tīng)到摩托車聲就神經(jīng)緊張。而一路走到河泥蕩文化公園,居民們正在音樂(lè)聲中翩翩起舞。
看著這些祥和安寧的場(chǎng)景,很多人都不愿再提起昔日惶恐不安的日子。
這一切離不開(kāi)龍灣區(qū)委、區(qū)政府的不懈努力,也離不開(kāi)龍灣區(qū)人大常委會(huì)近兩年來(lái)的持續(xù)監(jiān)督。
治安形勢(shì)嚴(yán)峻代表呼聲強(qiáng)烈
2008年4月1日晚10時(shí)許,姚某開(kāi)車經(jīng)過(guò)機(jī)場(chǎng)路江南閥門公司附近,被一伙犯罪分子劫走貨車及16噸貨物,價(jià)值達(dá)100多萬(wàn)元;
2008年6月14日凌晨2點(diǎn),犯罪分子開(kāi)著卡車到天河鎮(zhèn)某企業(yè),用膠帶紙把門衛(wèi)的嘴封住,再捆在衛(wèi)生間里,然后實(shí)施搶劫;
2008年7―9月,一個(gè)由重慶籍男子楊某等5人組成的飛車搶奪犯罪團(tuán)伙,飛車作案39起之多。
…………
據(jù)公安部門統(tǒng)計(jì),2007年,龍灣區(qū)共發(fā)生刑事案件9702件,其中“兩搶一盜”案件8746件,占刑事案件總數(shù)的87.36%。而且,這些“兩搶一盜”案件呈現(xiàn)出數(shù)額大、反響大、危害大的態(tài)勢(shì)。更令人不安的是,犯罪分子的作案時(shí)間、地點(diǎn)已從過(guò)去的夜間、相對(duì)偏僻處,向全天候、公開(kāi)化轉(zhuǎn)變;作案對(duì)象從女性、老年人等特定群體,正向一般群體轉(zhuǎn)化;作案的手段、方式也呈多樣化,流竄作案、異地作案、內(nèi)外勾結(jié)作案等等。
據(jù)公安部門分析,“兩搶一盜”案件高發(fā)原因主要有兩方面,一方面是因?yàn)辇垶硡^(qū)是一個(gè)典型的外來(lái)流動(dòng)人口多于本地人口的地區(qū),社會(huì)治安管理難度很大;另一方面,龍灣區(qū)群防群治基礎(chǔ)比較薄弱,發(fā)案多,公安機(jī)關(guān)人員少,人均辦案遠(yuǎn)超全省、全市的平均水平,“小馬拉大車”情況非常突出。
社會(huì)治安形勢(shì)嚴(yán)峻,群眾安全感不斷下降。這一現(xiàn)狀引起了龍灣區(qū)人大代表的高度關(guān)注,近幾年每年都有代表就此提出意見(jiàn)、建議?!褒垶硡^(qū)外來(lái)流動(dòng)人口數(shù)十萬(wàn),一些外來(lái)人員由于工作無(wú)著落,經(jīng)常拉幫結(jié)派、流竄作案。雖然公安部門也采取了一些防范措施,加大了打擊力度,但發(fā)案數(shù)量仍然相當(dāng)驚人?!比~松云代表在2007年、2008年區(qū)人代會(huì)上,連續(xù)兩年提交了《關(guān)于要求切實(shí)加強(qiáng)外來(lái)人口社會(huì)治安管理的建議》,建議區(qū)公安部門加大打擊力度,尤其要加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人員的定期排查,及時(shí)掌握治安動(dòng)態(tài),確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
與此同時(shí),張作池、董漢玉等代表也分別提出了關(guān)于要求加強(qiáng)村級(jí)禁毒工作、強(qiáng)化社會(huì)治安管理等建議。
歷時(shí)兩月深入調(diào)研傾聽(tīng)民意細(xì)查原因
對(duì)于龍灣區(qū)的社會(huì)治安問(wèn)題,廣大群眾和人大代表反響強(qiáng)烈,常委會(huì)組成人員更是看在眼里,急在心里。2008年初,龍灣區(qū)人大常委會(huì)決定將社會(huì)治安問(wèn)題列入當(dāng)年監(jiān)督計(jì)劃。
“當(dāng)前社會(huì)治安問(wèn)題令人堪憂,人大常委會(huì)不可視而不見(jiàn)。”在2008年5月30日的龍灣區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議上,常委會(huì)副主任胡志升指出,區(qū)人大常委會(huì)應(yīng)盡早啟動(dòng)社會(huì)治安工作調(diào)研,緊緊抓住社會(huì)治安“兩搶一盜”案件高發(fā)的突出問(wèn)題,發(fā)揮人大監(jiān)督職能,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,讓人民群眾安居樂(lè)業(yè)。
也正是這次主任會(huì)議,正式拉開(kāi)了區(qū)人大常委會(huì)開(kāi)展社會(huì)治安工作監(jiān)督的序幕,區(qū)人大常委會(huì)于2008年6月3日召開(kāi)了監(jiān)督社會(huì)治安工作動(dòng)員大會(huì)。
在接下來(lái)的3個(gè)月時(shí)間里,常委會(huì)副主任殷國(guó)興、胡志升親自帶隊(duì)趕赴公安分局、檢察院、法院聽(tīng)取情況匯報(bào),先后召開(kāi)了幾十場(chǎng)由群眾、人大代表、機(jī)關(guān)干部等社會(huì)各界人士參加的座談會(huì),還深入永中、狀元等地全面了解情況。
2008年7月15日,胡志升副主任帶領(lǐng)調(diào)研組到狀元鎮(zhèn)狀元橋村了解基層社會(huì)治安狀況,召開(kāi)了由部分群眾、村干部和人大代表參加的座談會(huì),結(jié)果與會(huì)人員個(gè)個(gè)義憤填膺?!艾F(xiàn)在外來(lái)流動(dòng)人口中的不法分子,在本地區(qū)已經(jīng)形成了一股黑惡勢(shì)力,公安部門如果不盡快打擊,會(huì)嚴(yán)重影響到村民的人身和財(cái)產(chǎn)安全?!币幌蛐θ菘赊涞臓钤獦虼宕逯S仁義,在談及一個(gè)外地幫派向當(dāng)?shù)厣碳沂杖 氨Wo(hù)費(fèi)”時(shí),情緒激動(dòng),“狀元橋村現(xiàn)有村民400多人,外來(lái)人口有1萬(wàn)人左右,現(xiàn)在是盜竊案天天有,搶劫搶奪案隔三差五發(fā)生,很多被搶被盜的村民甚至都不敢報(bào)案,擔(dān)心案沒(méi)破,反而惹上其他麻煩?!?/p>
座談會(huì)結(jié)束后,調(diào)研組還走訪了部分被盜村民,從不同角度,全面掌握了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安現(xiàn)狀。
與此同時(shí),區(qū)人大常委會(huì)還對(duì)全區(qū)800名各界人士進(jìn)行了抽樣問(wèn)卷調(diào)查,結(jié)果顯示,被調(diào)查者自己或親友有被搶、被盜經(jīng)歷的占72.8%;被盜搶后沒(méi)有報(bào)案的占31.3%;有一半左右被調(diào)查者對(duì)當(dāng)前的社會(huì)治安狀況表示不滿。
面對(duì)這一系列數(shù)據(jù),殷國(guó)興、胡志升兩位副主任眉頭緊鎖,表情嚴(yán)肅,心里像壓了一塊石頭,沉甸甸的。
8月21日上午,在龍灣區(qū)委專題聽(tīng)取人大常委會(huì)關(guān)于打擊“兩搶一盜”工作調(diào)研情況的匯報(bào)后,區(qū)委書記、人大常委會(huì)主任王祖煥指出,人大常委會(huì)這次歷時(shí)兩個(gè)多月的調(diào)研,真實(shí)地反映了龍灣區(qū)當(dāng)前存在的社會(huì)治安問(wèn)題,加大社會(huì)治安整治力度迫在眉睫。
專項(xiàng)行動(dòng)首戰(zhàn)告捷人大決議再提要求
2008年9月25日,龍灣區(qū)六屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議聽(tīng)取了區(qū)公安分局關(guān)于打擊“兩搶一盜”工作情況的報(bào)告,以及人大常委會(huì)的調(diào)研報(bào)告。
會(huì)上,常委會(huì)組成人員毫不留情地指出了當(dāng)前龍灣區(qū)社會(huì)治安工作中存在的問(wèn)題,并有針對(duì)性地提出了一系列建議,比如加大對(duì)無(wú)牌無(wú)證、假牌套牌機(jī)動(dòng)車的整治力度,從銷贓場(chǎng)所入手,加強(qiáng)對(duì)二手車市場(chǎng)、手機(jī)市場(chǎng)、金銀首飾加工點(diǎn)、典當(dāng)行等重點(diǎn)行業(yè)的整治和管理,等等。
龍灣區(qū)政府高度重視人大常委會(huì)的審議意見(jiàn),2008年10月便在全區(qū)范圍內(nèi)組織開(kāi)展了“攻堅(jiān)集結(jié)號(hào)”專項(xiàng)行動(dòng),以超常規(guī)的手段、前所未有的力度,打響了一場(chǎng)社會(huì)治安反“兩搶一盜”戰(zhàn)役。其間,公安部門通過(guò)便衣抓捕、武裝設(shè)卡、夜間巡查、視頻監(jiān)控等手段,成功破獲了永強(qiáng)片40余起飛車搶奪案,市公安局掛牌督辦的5起涉案總價(jià)值近80萬(wàn)元的特大系列尾隨銀行取款人盜搶案。與此同時(shí),新建了800個(gè)視頻監(jiān)控點(diǎn)、購(gòu)置了16輛全球眼視頻監(jiān)控巡邏車,大大提高了“兩搶一盜”案件的偵破能力。此外,還集中開(kāi)展了案件高發(fā)區(qū)域、案犯聚居區(qū)域、銷贓場(chǎng)所渠道、無(wú)牌無(wú)證摩托車整治工作,從源頭上遏制“兩搶一盜”案件發(fā)生。
在2009年1月7日龍灣區(qū)六屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議上,區(qū)政府傳來(lái)了捷報(bào):自“攻堅(jiān)集結(jié)號(hào)”開(kāi)展以來(lái),全區(qū)共發(fā)“兩搶”案件220起,同比下降40.7%,其中破獲136起,破案率為61.28%;盜竊案件發(fā)生1554起,同比下降13.5%,破獲324起,破案率為20.85%。
龍灣區(qū)社會(huì)治安工作首戰(zhàn)告捷,但常委會(huì)組成人員認(rèn)為,社會(huì)治安綜合整治,非一日之功。在3月5日召開(kāi)的龍灣區(qū)六屆人大三次會(huì)議上,全票通過(guò)了關(guān)于推進(jìn)社會(huì)治安綜合整治的決議,要求進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作,建立人防、物防、技防一體化的防控體系,形成社會(huì)治安的良好氛圍。
為了落實(shí)人代會(huì)決議,龍灣區(qū)公安部門采取一系列深化社會(huì)治安綜合整治的舉措:全力實(shí)施“閘門工程”,加強(qiáng)卡點(diǎn)建設(shè);實(shí)施“楔子工程”,加強(qiáng)治安崗?fù)そㄔO(shè);開(kāi)展“柵欄行動(dòng)”,實(shí)施集中清查整治;開(kāi)展“診察行動(dòng)”,開(kāi)展常態(tài)化檢查等等。
特別值得一提的是,2009年8月份,龍灣區(qū)還在溫州市率先試點(diǎn)啟動(dòng)了綜治“網(wǎng)格化”管理工作,將全區(qū)153個(gè)村(居),70多萬(wàn)人口,以百戶左右的村民編成最基礎(chǔ)的單元“網(wǎng)格”,每個(gè)村(居)組建平安和諧服務(wù)隊(duì),分小組聯(lián)系“網(wǎng)格”,進(jìn)村入戶走訪村民,將社會(huì)治安問(wèn)題正式納入長(zhǎng)效管理機(jī)制。
兩年戰(zhàn)役初顯成效人大監(jiān)督仍在繼續(xù)
經(jīng)過(guò)近兩年時(shí)間的努力,龍灣社會(huì)治安綜合整治終于發(fā)生了喜人的變化。家住永中街道龍華村的陳大叔說(shuō),“過(guò)去大家是怕兮兮的,這個(gè)地方晚上都不敢出去了,通過(guò)這段時(shí)間的社會(huì)治安綜合整治,社會(huì)安定了,群眾的精神面貌也好起來(lái)了,講文明的多了?!?/p>
據(jù)統(tǒng)計(jì),2009年全區(qū)共新建視頻監(jiān)控點(diǎn)893個(gè),建成固定治安崗?fù)?1個(gè),保持零發(fā)案小區(qū)25個(gè)。與此同時(shí),群眾安全感滿意率從前一年同期的65%上升至88%。
2009年11月27日,在區(qū)人大常委會(huì)召開(kāi)的社會(huì)治安綜合整治決議落實(shí)情況匯報(bào)會(huì)上,有關(guān)部門的匯報(bào)數(shù)據(jù)表明:2009年1月至11月,全區(qū)“兩搶”案件發(fā)生1214起,同比下降14%,盜竊案件發(fā)生5622起,同比下降9%。區(qū)公安分局把2009年確定為全區(qū)公安機(jī)關(guān)打黑除惡專項(xiàng)整治年,1―11月份共打掉黑惡團(tuán)伙16個(gè),抓獲犯罪嫌疑人110人,破獲案件127起,社會(huì)治安狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
2010年1月20日下午,在區(qū)六屆人大四次會(huì)議預(yù)備會(huì)議期間,全體代表和列席人員觀看了龍灣區(qū)人大常委會(huì)社會(huì)治安工作監(jiān)督專題片,會(huì)場(chǎng)響起了陣陣掌聲。
旅游產(chǎn)業(yè)地位不斷提升
近年來(lái),我區(qū)多次聽(tīng)取審議旅游工作情況匯報(bào),區(qū)人大、區(qū)政協(xié)多次組織代表委員視察旅游發(fā)展情況,研究決定重大的旅游工作和重點(diǎn)旅游活動(dòng),專題調(diào)研旅游行業(yè)存在的深層次矛盾和問(wèn)題,解決了一些長(zhǎng)期困擾我區(qū)旅游發(fā)展的問(wèn)題;區(qū)上還專門成立了秦文化旅游區(qū)管委會(huì)、國(guó)家旅游休閑度假區(qū)建設(shè)指揮部,負(fù)責(zé)景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)管理問(wèn)題,多方籌措經(jīng)費(fèi)、廣泛招商引資,為景區(qū)建設(shè)提供了資金支持;制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》,將旅游業(yè)確立為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展。使全區(qū)上下形成狠抓旅游不放松的共識(shí),促進(jìn)了我區(qū)旅游業(yè)的快速發(fā)展。
大力開(kāi)發(fā)建設(shè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目
城市快速干道旅游專線建成通車,華清愛(ài)琴海溫泉酒店順利營(yíng)業(yè),大型真山真水歌舞劇《長(zhǎng)恨歌》成功演出,秦陵遺址公園如期對(duì)游人開(kāi)放,成功招商引資的東花園溫泉酒店、秦皇大劇院、唐御坊等旅游項(xiàng)目正在加緊建設(shè),總投資930億元人民幣的國(guó)家旅游度假區(qū)建設(shè)強(qiáng)勢(shì)啟動(dòng)……這些重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的相繼實(shí)施,提升了景區(qū)檔次,完善了我區(qū)旅游服務(wù)功能。
旅游市場(chǎng)開(kāi)拓不斷深入
面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的客源市場(chǎng),不斷加大旅游宣傳促銷力度,努力拓展新的旅游客源地。積極組織全區(qū)旅游單位參加有影響力的旅游交易會(huì),成功開(kāi)出了旅游宣傳“大篷車”,同時(shí)邀請(qǐng)外地旅行社來(lái)我區(qū)考察、踩線,宣傳旅游產(chǎn)品,加強(qiáng)區(qū)域合作;先后編輯出版了《旅游通》、《旅游交通圖》、《華清池驪山導(dǎo)游》、《秦俑館秦陵導(dǎo)游》、《旅游畫冊(cè)》等,豐富了旅游宣傳資料。
著力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)旅游,大力發(fā)展休閑旅游項(xiàng)目,已形成了農(nóng)業(yè)觀光、休閑垂釣、農(nóng)家燒烤、石榴采摘、關(guān)中風(fēng)情等特色農(nóng)家樂(lè),并取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
旅游行業(yè)管理工作不斷強(qiáng)化
優(yōu)化了A級(jí)景點(diǎn)和星級(jí)飯店的總體結(jié)構(gòu)。在嚴(yán)格堅(jiān)持國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的前提下,完成了2個(gè)5A級(jí)景點(diǎn)、2個(gè)4A級(jí)景點(diǎn)、1個(gè)3A級(jí)景點(diǎn)、2個(gè)2A級(jí)景點(diǎn)、1個(gè)A級(jí)景點(diǎn)和7個(gè)三星級(jí)飯店、2個(gè)二星級(jí)飯店的等級(jí)星級(jí)評(píng)定工作,使全區(qū)8個(gè)景點(diǎn)全部納入A級(jí)管理,星級(jí)飯店堅(jiān)持了應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)。
加大景區(qū)旅游資源的監(jiān)管力度。接收安裝了景區(qū)衛(wèi)星監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù),建立起了景區(qū)地形地貌微機(jī)檔案,對(duì)重點(diǎn)部位和重點(diǎn)單位加強(qiáng)監(jiān)管。
培養(yǎng)凈化了旅游市場(chǎng)。期間,我區(qū)共審批新辦旅行社20余家,目前全區(qū)共有旅行社36家;國(guó)家資格證導(dǎo)游從年800名發(fā)展到現(xiàn)在的2000多名。同時(shí),旅游市場(chǎng)綜合整治力度逐年加大,成立了旅游治安管理中隊(duì),五年來(lái),共查處非法導(dǎo)游3400余人次,違規(guī)旅行社40余家,違規(guī)營(yíng)運(yùn)旅游車輛300余臺(tái)次,有效凈化了旅游市場(chǎng),在維護(hù)游客合法權(quán)益方面起到了重要作用。
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