市政工程竣工小結(jié)精選(九篇)
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第1篇：市政工程竣工小結(jié)范文
關(guān)鍵詞：市政工程 造價(jià) 對(duì)策
前言
工程造價(jià)指的是某個(gè)工程項(xiàng)目建成投入使用所有花費(fèi)的總和。工程造價(jià)是個(gè)比較廣泛的定義，在不同種類的工程實(shí)際中會(huì)有不同的含義?？紤]到研究對(duì)象的不同，我們定義工程造價(jià)為單項(xiàng)工程造價(jià)、建筑安裝工程造價(jià)以及建設(shè)工程造價(jià)等不同類別。
市政工程項(xiàng)目包含了很多的內(nèi)容，具體有道路工程、熱力工程、路燈工程、電力電纜、給排水工程等等。市政工程造價(jià)是工程項(xiàng)目中最主要的一個(gè)控制目標(biāo)，也是市政建設(shè)的重要考慮因素。對(duì)市政工程項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)會(huì)受到很多因素的影響，包括有項(xiàng)目的規(guī)模、項(xiàng)目的額定資金、項(xiàng)目的需求模式、施工的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及施工材料的價(jià)格等，各種各樣的因素都會(huì)作用在工程的總投資上面?？刂坪酶鞣矫娴挠绊懀盐兆」こ淘靸r(jià)，將投入資金的效益發(fā)揮到最大，盡可能滿足投資的價(jià)值需求，建設(shè)好利民工程，這是所有市政工作人員需要認(rèn)真考慮的問題。
1、市政工程的特點(diǎn)和性質(zhì)
眾所周知，我們身邊的道路、花草、燃?xì)?、自來水、路燈等這些工程都是服務(wù)于大眾的公用事業(yè)。市政工程大多數(shù)也都是這樣的公共性質(zhì)的建筑，不是進(jìn)行商業(yè)性的事業(yè)，總體來說都是服務(wù)性的經(jīng)營(yíng)。我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的任務(wù)是建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但市政工程項(xiàng)目的建設(shè)依舊是面向全體民眾的公益事業(yè)。在我國(guó)，市政工程建設(shè)以及經(jīng)營(yíng)性質(zhì)在未來的一段時(shí)間內(nèi)會(huì)保持不變。
市政工程有著不同于其他工程的特性，具體表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：⑴市政工程建設(shè)的資金幾乎都是來自于政府投資。在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷取得發(fā)展的環(huán)境中，投資主體、投資形式以及資金來源都在發(fā)生著變化，過往只是政府出錢的模式已經(jīng)被國(guó)家、個(gè)人、外資等多方投資代替，以前的全靠政府撥款到現(xiàn)在銀行貸款、民眾集資或者利用外資等渠道。各種聯(lián)合投資、雙方合資的經(jīng)濟(jì)形式逐漸取代單方投資單方收益的方式。⑵市政工程投資額度一般較大。市政工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是比較高的，而且要有一定的審美品位可以反映出當(dāng)?shù)匚幕蛘咝拍钐厣摹?shù)據(jù)顯示，我國(guó)每年投入在市政工程建設(shè)上的資金是以萬億為單位的。從各個(gè)小的城鎮(zhèn)到國(guó)際大都市，都在進(jìn)行著不同層次不同標(biāo)準(zhǔn)的市政工程建設(shè)。⑶建設(shè)工期短、工程規(guī)模大。市政工程多是線性工程項(xiàng)目，工作地點(diǎn)均在市區(qū)內(nèi)，工程周圍環(huán)境相對(duì)復(fù)雜，地上地下的障礙物、工期短、施工地點(diǎn)分散、要求質(zhì)量高等都影響到工程的建設(shè)投資。同時(shí)工程施工還面對(duì)很多政府職能部門的行政命令，直接或間接都會(huì)對(duì)工程投資帶來影響。
考慮到市政工程上述特點(diǎn)，我們了解到市政工程是比較復(fù)雜的工程項(xiàng)目，越是復(fù)雜就越要加強(qiáng)造價(jià)控制，進(jìn)而提高市政工程較高的社會(huì)價(jià)值。
2、市政工程造價(jià)出現(xiàn)的問題
分析當(dāng)前市政工程建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容，總結(jié)出了如下幾條問題：
2.1不能形成比較全面的成本控制觀念
當(dāng)前，人們對(duì)工程造價(jià)的概念存在理解偏差，認(rèn)為造價(jià)指的是對(duì)預(yù)算結(jié)算進(jìn)行的工作，而控制工程造價(jià)就是做事后的核算工作也就是竣工審核，相對(duì)于工程建設(shè)的其他環(huán)節(jié)就是比較微弱的控制力。工程實(shí)踐證實(shí)，對(duì)工程前期的造價(jià)進(jìn)行控制是很有必要而且意義很大的。2.2相關(guān)管理制度不夠全面，定額設(shè)計(jì)模式未能得到普及
有數(shù)據(jù)顯示，在工程前期的造價(jià)控制能夠?qū)こ添?xiàng)目起到80%的影響作用，而在工程施工階段的造價(jià)控制只能起到30%的影響作用。
2.3在工程施工的階段有較大的變更性
每個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)施建設(shè)都有嚴(yán)格的審批程序，從項(xiàng)目初期的可行性調(diào)查研究到后面的申請(qǐng)投資一直到工程完工交付使用，都要有工程造價(jià)控制的體現(xiàn)。偶爾有些工程迫切需要開工，同時(shí)也沒做好必要的工程準(zhǔn)備，沒有嚴(yán)格控制工程的投資額度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、招投標(biāo)文件以及承包合同的科學(xué)合理性分析等。工程進(jìn)行邊申請(qǐng)邊施工邊更改，在施工過程中隨機(jī)變化設(shè)計(jì)方案，就難以對(duì)其更改的合理性以及必要性做客觀分析，更難于制約及控制由于更改設(shè)計(jì)帶來的損失。其根本還是缺乏必要的責(zé)任制約。
2.4未能做好現(xiàn)場(chǎng)簽證工作
我國(guó)當(dāng)前采用的制度是監(jiān)理同決算分離展開的工程管理形式。工程具體項(xiàng)目的設(shè)計(jì)師以及造價(jià)管理人在施工過程中會(huì)有不到場(chǎng)的情況，進(jìn)行審計(jì)或者其他形式的計(jì)算時(shí)都是按照施工圖紙和工地現(xiàn)場(chǎng)簽證來完成。這種模式為施工環(huán)節(jié)，特別是某些隱蔽工程的偷工減料提供了便利。例如在進(jìn)行簽證相關(guān)負(fù)責(zé)人不在，施工人員虛報(bào)數(shù)量就會(huì)給工程帶來損失。故而，在工程施工中現(xiàn)場(chǎng)簽證工作必須認(rèn)真落實(shí)。
2.5決算階段虛報(bào)價(jià)格
有些施工承包商在工程竣工決算時(shí)會(huì)通過巧立名目等各種手段虛設(shè)費(fèi)用，擴(kuò)大自己的取費(fèi)范圍。這就需要工程造價(jià)的控制人員進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)。
3、進(jìn)行市政工程造價(jià)控制的方式
針對(duì)以上問題，筆者總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)，得出以下對(duì)策方法：
3.1加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
3.1.1努力實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)過程的合理公正
很多施工企業(yè)都同招投標(biāo)工作人員有利益往來或者是從屬關(guān)系。這是由于設(shè)計(jì)人員沒有足夠的造價(jià)控制理念，只認(rèn)為設(shè)計(jì)是自己的分內(nèi)事務(wù)，而造價(jià)控制與己無關(guān)。而預(yù)算人員也是只考慮自己的預(yù)算工作，不過問設(shè)計(jì)問題，這使得經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的斷節(jié)。而工程的招投標(biāo)只作為形式，結(jié)果早已內(nèi)定，這些都導(dǎo)致了造價(jià)控制的難以實(shí)行。只有嚴(yán)格控制招投標(biāo)，從眾多方案選出最優(yōu)才能保證造價(jià)控制的順利展開。
3.1.2努力實(shí)行定額設(shè)計(jì)。
實(shí)行定額設(shè)計(jì)就是將工程項(xiàng)目批準(zhǔn)下來的任務(wù)書與投資估算作為標(biāo)準(zhǔn)，依照初步設(shè)計(jì)的總體概算來分析確定設(shè)計(jì)方案。定額設(shè)計(jì)的內(nèi)涵不是一味追求少投入，而是在滿足實(shí)際情況的前提下做到優(yōu)化設(shè)計(jì)的目標(biāo)。
3.2加強(qiáng)招投標(biāo)階段的造價(jià)控制
工程的招投標(biāo)包括施工、材料、設(shè)備等方面的招投標(biāo)。招投標(biāo)文件是要進(jìn)行嚴(yán)密的保管的，必要時(shí)可以解決矛盾糾紛等問題。在市政工程建設(shè)中工程消耗材料占了絕大部分的投資，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的價(jià)格又會(huì)有較大的浮動(dòng)，因此在招投標(biāo)中要明確價(jià)格浮動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，避免結(jié)算過程的糾紛。施工合同的是工程進(jìn)行施工活動(dòng)的法律文件，也是進(jìn)行各種控制的合理依據(jù)，因此要認(rèn)真保存施工合同等資料。
3.3加強(qiáng)施工中的造價(jià)控制
施工開始前要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的勘察，結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行交底碰頭，防止發(fā)生返工現(xiàn)象。對(duì)于必須進(jìn)行更改的設(shè)計(jì)方案，則要在審批部門的批準(zhǔn)下進(jìn)行更改，沒有按照法定程序進(jìn)行的口頭變更應(yīng)不予認(rèn)可。
現(xiàn)場(chǎng)簽證在工程建設(shè)中有著重要的作用。工地監(jiān)理人員要有自身強(qiáng)烈的責(zé)任使命感，在工作中有高度的認(rèn)真心態(tài)。因?yàn)槭姓こ讨杏性S多的不可預(yù)見因素，合同外的費(fèi)用也有較大的比例，因此更要做好施工現(xiàn)場(chǎng)的簽證工作。
3.4做好結(jié)算工作
結(jié)算是工程的最后一道工序，同時(shí)結(jié)算也涉及到很多的文件和賬單，因此要有詳細(xì)的審查過程，施工中的差錯(cuò)都要在結(jié)算中查找出來，避免疏漏造成工程影響。
4、小結(jié)
市政工程的造價(jià)控制是比較系統(tǒng)的工程，需要進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)督與控制。管理的過程要體現(xiàn)出約束與激勵(lì)這兩種功能。通過完善管理體制，實(shí)行法人負(fù)責(zé)制，按照定額設(shè)計(jì)來實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理。只有對(duì)工程每個(gè)環(huán)節(jié)都加強(qiáng)造價(jià)控制，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，才能提高投入資金的高效利用。
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第2篇：市政工程竣工小結(jié)范文
關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；高速公路；管理；控制
中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、影響高速公路工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素
1、工程設(shè)計(jì)的變化
任何一個(gè)高速公路建設(shè)項(xiàng)目，都確定設(shè)計(jì)任務(wù)書，然后進(jìn)行初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工、以至竣工驗(yàn)收。由于種種影響工程設(shè)計(jì)的客觀條件的變化及工程設(shè)計(jì)水平和某些不可預(yù)見等主觀因素的存在，致使工程設(shè)計(jì)的變更是客觀存在的，如設(shè)計(jì)線高程的變化、設(shè)計(jì)線線位的變更、橋涵位置與實(shí)際不符的變更、軟土地基處理的變更等，這些動(dòng)態(tài)因素均能直接造成工程造價(jià)的變化，且數(shù)量和造價(jià)均不可忽視。
2、施工材料價(jià)格的變化
施工材料費(fèi)是工程造價(jià)的主要組成部分，因而施工材料價(jià)格的漲落，是影響工程造價(jià)變化的重要?jiǎng)討B(tài)因素，如出廠價(jià)格的變化、材料來源地的變化、運(yùn)輸單價(jià)及裝卸費(fèi)用的變化，都將直接影響材料預(yù)結(jié)算價(jià)格的變化，從而直接影響到工程造價(jià)；特別是高速公路路面工程原材料之一瀝青價(jià)格的漲落，直接關(guān)系到路面工程造價(jià)的高低。
3、地質(zhì)水文條件的變化
在施工過程中，常常出現(xiàn)由于地質(zhì)水文條件變化，如土質(zhì)環(huán)境、水下條件的變化，引起某些工程量的增減，導(dǎo)致工程造價(jià)變化。特別是跨越較大河流的橋梁工程，這些影響尤為突出，其形成的動(dòng)態(tài)影響因素主要存在于兩方面：一是因該工程地質(zhì)變化的多樣性，導(dǎo)致實(shí)際施工時(shí)地質(zhì)環(huán)境與設(shè)計(jì)圖紙?zhí)峁┑牡刭|(zhì)環(huán)境有較大不同，引起大的基礎(chǔ)工程變更，從而造成工程造價(jià)變化；二是由于該施工地區(qū)水量極為豐富，河流存在旱汛季水量變化，使輔助作業(yè)增加，如圍堰和鋼板樁及抽水泵的引入等等，另外還有已完工程的保護(hù)保養(yǎng)不力造成抗災(zāi)效力下降，致使工程返修或返工，都大大影響了工程造價(jià)的變化。
4、不可預(yù)見因素的影響
不可預(yù)見因素的影響主要是指自然災(zāi)害所造成的影響，如水毀、滑坡、泥石流、地震等等，都會(huì)對(duì)已建未建工程造成影響，因而不可避免造成工程造價(jià)的變化；雖然有工程保險(xiǎn)可予部分彌補(bǔ)，但從已實(shí)現(xiàn)賠付情況看，保險(xiǎn)降損只占極少部分，大部分的損失或工程造價(jià)的變化多由建設(shè)單位或施工單位獨(dú)立承擔(dān)，這在工程造價(jià)的變化雖不是主要因素，但數(shù)量卻不容忽略。因此，對(duì)這類不可預(yù)見因素在工程實(shí)施前地充分考慮是降低工程造價(jià)的重要措施之一。
5、新材料、新工藝、新技術(shù)的使用
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，新材料、新工藝、新技術(shù)廣層出不窮，并且廣泛運(yùn)用于高速公路工程的施工中。但這些新材料、新工藝、新技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)工料機(jī)消耗一般都無法同時(shí)由統(tǒng)一的定額給定，凡涉及這些新材料、新工藝、新技術(shù)的分項(xiàng)工程甚至單項(xiàng)工程的工程造價(jià)都無法預(yù)先準(zhǔn)確確定，只能套用類似定額項(xiàng)目或進(jìn)行人為估價(jià)，從而影響了整個(gè)高速公路項(xiàng)目工程造價(jià)；如果在此類新技術(shù)的研發(fā)同時(shí)有指導(dǎo)性定額標(biāo)準(zhǔn)發(fā)表，將會(huì)大大降低此類因素對(duì)工程造價(jià)的影響程度。
二、公路工程各階段造價(jià)的管理與控制
工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程, 應(yīng)始終貫穿于項(xiàng)目的全過程。在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段, 包括建設(shè)項(xiàng)目的工程立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)和施工, 都應(yīng)該時(shí)刻有控制投資造價(jià)的意識(shí), 各級(jí)相關(guān)人員要充分利用和認(rèn)真分析建設(shè)周期中的重要信息,把握住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的脈搏, 通過對(duì)造價(jià)的控制, 減少或避免建設(shè)資金的浪費(fèi)及流失, 最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。
2.1搞好前期立項(xiàng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作
2.1.1業(yè)主方積極參與立項(xiàng)決策階段在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下, 項(xiàng)目立項(xiàng)決策階段的工程造價(jià)控制己并不僅僅是社會(huì)職能部門的事, 建設(shè)單位作為投資的主體應(yīng)積極參與工程造價(jià)管理與控制, 充分發(fā)揮自身主體優(yōu)勢(shì)的作用。在這一階段對(duì)工程造價(jià)的管理與控制, 重點(diǎn)是積極參與立項(xiàng)決策前的準(zhǔn)備工作, 認(rèn)真搜集有關(guān)資料進(jìn)行工程實(shí)施后的效益分析, 編制工程投資估算等。工程估算是項(xiàng)目立項(xiàng)決策的重要依據(jù)之一, 因此, 必須嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)任務(wù)書規(guī)定的編制深度, 在優(yōu)先建設(shè)方案的基礎(chǔ)上, 根據(jù)有關(guān)規(guī)定和估算指標(biāo)合理確定投資估算, 并且須經(jīng)有資質(zhì)的造價(jià)咨詢單位提出評(píng)估意見, 投資主管部門要認(rèn)真審查估算, 既要防止漏項(xiàng)少算, 又要防止高估多算, 使投資估算真正起到控制總造價(jià)的作用。
2.1.2審計(jì)部門應(yīng)主動(dòng)參與立項(xiàng)審計(jì)
審計(jì)部門在此階段的工作, 是審核主要文件資料包括項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、工程主管部門的立項(xiàng)報(bào)告、資金來源報(bào)告、國(guó)土部門的工程建設(shè)用地許可證、工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建資料和設(shè)計(jì)任務(wù)書等。審計(jì)時(shí)應(yīng)重點(diǎn)審查建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告, 包括立項(xiàng)的理由、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的預(yù)測(cè)是否科學(xué)合理等; 審核建設(shè)資金的來源渠道是否合法和到位, 是否有多報(bào)、瞞報(bào)、出具假證等情況; 審核建設(shè)單位編報(bào)的工程設(shè)計(jì)任務(wù)書的設(shè)計(jì)規(guī)模與工程行政管理部門、投資主管部門批準(zhǔn)的計(jì)劃投資規(guī)模是否一致, 防止建設(shè)單位擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模, 增加工程投資。
三、重視并加強(qiáng)工程項(xiàng)目的全過程跟蹤審計(jì)
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)換,公路工程建設(shè)管理機(jī)制和投資監(jiān)督約束機(jī)制尚未完善, 審計(jì)部門只注重對(duì)工程竣工結(jié)算的審計(jì), 缺乏對(duì)工程項(xiàng)目的全程跟蹤審計(jì), 特別是忽視對(duì)投資決策階段和工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)的審計(jì)監(jiān)督, 致使有些不顧整體利益、亂立項(xiàng)目、超計(jì)劃建設(shè)、超投資建設(shè)的行為時(shí)有發(fā)生, 使工程造價(jià)一再增大, 給投資主管部門、建設(shè)單位、施工單位等帶來了很多負(fù)面效應(yīng)。加強(qiáng)高速公路項(xiàng)目的全程跟蹤審計(jì), 嚴(yán)格控制工程造價(jià), 是高速公路工程項(xiàng)目建設(shè)健康科學(xué)發(fā)展的迫切需要。
現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)人員應(yīng)進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng), 深入施工一線, 及時(shí)了解和掌握工程實(shí)際情況, 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工程數(shù)量進(jìn)行實(shí)測(cè)實(shí)量的抽查, 并做好記錄, 以備審查核實(shí)。只有這樣才能防止變更項(xiàng)目的工程數(shù)量多計(jì)多報(bào), 確保工程數(shù)量的準(zhǔn)確性、真實(shí)性, 為后期竣工結(jié)算的審核工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ), 從而使工程造價(jià)得到更有效控制。
高速公路工程造價(jià)的控制是一門綜合了經(jīng)濟(jì)、工程、法律等專業(yè)同時(shí)專業(yè)性和綜合性極強(qiáng)的學(xué)科,做好工程造價(jià)的控制對(duì)于提高公路建設(shè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益都有著至關(guān)重要的作用。隨著時(shí)代的發(fā)展,控制與管理的側(cè)重點(diǎn)與方法也會(huì)發(fā)展變化, 因此需要研究部門及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐者不斷的探索和追求。相信隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展, 工程造價(jià)管理體制的不斷完善、計(jì)算機(jī)技術(shù)的成熟和先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用, 在相關(guān)部門的共同努力下, 高速公路造價(jià)的控制定會(huì)取得令人滿意的成效。
小結(jié)：
高速公路工程造價(jià)管理的范疇包括投資管理體制、項(xiàng)目融資、工程經(jīng)濟(jì)、工程財(cái)務(wù)、建設(shè)項(xiàng)目管理、經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、工程合同管理在內(nèi)的對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)全過程實(shí)施造價(jià)控制的各個(gè)階段。其中既有對(duì)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)行為的控制, 也有對(duì)工程造價(jià)編制與確定、咨詢單位資質(zhì)、從業(yè)人員資格的監(jiān)督和控制, 它是保障工程項(xiàng)目施工質(zhì)量與效益, 維護(hù)各方利益的有效手段。
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第3篇：市政工程竣工小結(jié)范文
蘇州市園區(qū)入口大橋工程批準(zhǔn)概算1722.54萬元、中標(biāo)合同價(jià)1568.51萬元。橋梁上部構(gòu)造采用2×20米后張法預(yù)應(yīng)力砼空心板，板梁數(shù)量66片。橋梁按照三幅設(shè)計(jì)，右幅橋?qū)?1米，左幅機(jī)動(dòng)車道寬14.5米，左幅側(cè)分帶寬6米，左幅非機(jī)動(dòng)車道寬8.5米。橋梁跨徑40米，橋面鋪裝采用10cm厚C50防水混凝土現(xiàn)澆橋面板，上鋪9cm厚瀝青混凝土路面；橋梁欄桿采用不低于40號(hào)的青石或仿青石材料制作安裝，荷載標(biāo)準(zhǔn)：公路-I級(jí)，人群荷載：3.0Kpa，設(shè)計(jì)行車速度：60Km/h。
二、跟蹤審計(jì)依據(jù)
1、跟蹤審計(jì)委托合同；
2、蘇州市園區(qū)入口大橋施工圖紙；
3、項(xiàng)目批文、招標(biāo)文件、工程量清單、設(shè)計(jì)交底紀(jì)要、答疑、商務(wù)標(biāo)、標(biāo)底、工程承包合同、中標(biāo)通知書、補(bǔ)充協(xié)議等；
4、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)價(jià)規(guī)范》（2008年版）、《江蘇省市政工程計(jì)價(jià)表》（2003年版）、《江蘇省建設(shè)工程費(fèi)用定額》（2009年）、江蘇省和蘇州市相關(guān)工程造價(jià)管理單位下發(fā)的有關(guān)文件；
5、中價(jià)協(xié)[2002]第016號(hào)《工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程》。
三、跟蹤審計(jì)的主要內(nèi)容
在施工單位中標(biāo)后，審計(jì)人員應(yīng)該按照合同約定要求委托單位提供招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、相關(guān)合同及其有效附件材料、全套設(shè)計(jì)文件，圖紙會(huì)審及交底記錄，圖紙變更文件，為審計(jì)工作做好準(zhǔn)備。
蘇州園區(qū)入口大橋跟蹤審計(jì)工作主要是建設(shè)實(shí)施、竣工結(jié)算階段對(duì)工、料、機(jī)、量、價(jià)等各方面進(jìn)行全方位、全過程的詳細(xì)審計(jì)，從而控制工程造價(jià)，有效利用建設(shè)資金，最大限度的減低項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。其中重點(diǎn)是將對(duì)造價(jià)影響最大的工程變更、工程量收方兩個(gè)方面進(jìn)行控制。
一）施工階段審計(jì)工作的主要內(nèi)容
工程的施工階段是投入資金最多，最容易造成資金不合理利用的階段，因此應(yīng)特別注意以下幾個(gè)環(huán)節(jié)的跟蹤審計(jì)：
1、核定工程量和隱蔽工程收驗(yàn)方
工程量是否準(zhǔn)確是決定工程造價(jià)準(zhǔn)確性的關(guān)鍵因素，而工程量的計(jì)算又是最為繁瑣、最易出錯(cuò)的工作。跟蹤審計(jì)中必須采取全面審核法，將送審工程量進(jìn)行逐項(xiàng)仔細(xì)審查，其中審查依據(jù)主要有施工圖、變更設(shè)計(jì)圖、隱蔽工程收驗(yàn)方記錄及其成果資料。
隱蔽工程收驗(yàn)方現(xiàn)場(chǎng)收驗(yàn)人員由業(yè)主代表、監(jiān)理單位、跟蹤審計(jì)單位、施工單位人員組成。在收驗(yàn)方小組根據(jù)施工單位報(bào)送的資料，確定報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目及資料整理達(dá)到收驗(yàn)方的要求后，召開專題會(huì)議，確定收方內(nèi)容，制定收方操作程序及方法，明確收方成果資料整理要求。施工單位負(fù)責(zé)測(cè)量工作，監(jiān)理單位、跟蹤審計(jì)單位、施工單位各出一人分別記錄。施測(cè)過程中由業(yè)主代表、監(jiān)理單位、跟蹤審計(jì)單位人員實(shí)施監(jiān)督。施工、監(jiān)理、審計(jì)、業(yè)主單位對(duì)隱蔽工程收方時(shí)必須對(duì)收方現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照，以作為收方資料的證明，做到實(shí)物、圖、文并貌，真實(shí)、準(zhǔn)確的反應(yīng)工程建設(shè)情況。
2、工程變更的造價(jià)控制
工程變更是工程實(shí)施過程中造價(jià)控制的重點(diǎn)，工程變更控制的好壞直接影響工程造價(jià)控制目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行控制：
a、對(duì)擬進(jìn)行的工程設(shè)計(jì)變更進(jìn)行設(shè)計(jì)變更對(duì)造價(jià)影響大小的評(píng)估，在技術(shù)可行的前提下優(yōu)先選出經(jīng)濟(jì)最合理的變更方案。其中對(duì)于確屬原設(shè)計(jì)不能保證質(zhì)量、設(shè)計(jì)遺漏和錯(cuò)誤以及與現(xiàn)場(chǎng)不符、無法施工非改不可的，應(yīng)按設(shè)計(jì)變更程序進(jìn)行；對(duì)于變更要求可能在技術(shù)經(jīng)濟(jì)上是合理的，應(yīng)考慮變更以后產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場(chǎng)變更引起施工單位的索賠所產(chǎn)生的損失加以比較，分析工程變更引起的造價(jià)增減幅度是否在控制范圍之內(nèi)，若可能超出控制范圍時(shí)，提醒業(yè)主注意。另外應(yīng)和業(yè)主以及監(jiān)理單位密切合作，盡量減少設(shè)計(jì)變更的發(fā)生，確需在施工中發(fā)生變更的，也要在施工之前變更，以避免索賠事件的發(fā)生。
b、跟蹤審計(jì)中對(duì)設(shè)計(jì)變更應(yīng)注意以下三點(diǎn)：設(shè)計(jì)變更是否已全部實(shí)施，若是按設(shè)計(jì)圖已施工后才發(fā)生變更，則計(jì)算因牽扯到按原圖施工的人工費(fèi)、材料費(fèi)及拆除費(fèi)等，若原設(shè)計(jì)圖內(nèi)容沒有施工，則要扣除變更前部分內(nèi)容的費(fèi)用；若發(fā)生拆除，已拆除的材料、設(shè)備或已加工好但未安裝的成品、半成品則要提請(qǐng)業(yè)主注意回收；對(duì)于調(diào)減或取消項(xiàng)目也要簽署設(shè)計(jì)變更，以便在結(jié)算時(shí)扣除。
c、對(duì)設(shè)計(jì)變更后施工中因采用新技術(shù)、新工藝而產(chǎn)生的新增單價(jià)，會(huì)同業(yè)主、監(jiān)理、施工等單位共同對(duì)新技術(shù)和新工藝的各個(gè)工序進(jìn)行定額測(cè)定，編制出能真實(shí)、準(zhǔn)確反應(yīng)造價(jià)的補(bǔ)充定額。
d、對(duì)設(shè)計(jì)變更應(yīng)進(jìn)行分析，以便追究責(zé)任方的責(zé)任。由于設(shè)計(jì)部門的錯(cuò)誤或缺陷造成的變更費(fèi)用以及采取的補(bǔ)救措施，如返修、加固、拆除等費(fèi)用，應(yīng)協(xié)同業(yè)主與設(shè)計(jì)單位協(xié)商是否索賠；由于監(jiān)理單位的失職或錯(cuò)誤指揮造成設(shè)計(jì)變更應(yīng)由監(jiān)理單位承擔(dān)一定費(fèi)用；由于施工單位的原因、施工不當(dāng)或施工錯(cuò)誤，此變更費(fèi)用不予處理，由施工單位自負(fù)，若對(duì)工期、質(zhì)量、造價(jià)造成影響的，還應(yīng)進(jìn)行反索賠。
3、對(duì)工程簽證單進(jìn)行評(píng)估
施工內(nèi)容應(yīng)在合同中約定的，不能以簽證形式出現(xiàn)，例如：人工浮動(dòng)工資、議價(jià)項(xiàng)目、材料價(jià)格等。合同中沒約定的，應(yīng)提請(qǐng)業(yè)主注意以補(bǔ)充協(xié)議的形式約定。在簽證單審計(jì)中應(yīng)對(duì)工程簽證單進(jìn)行備份，以避免添加涂改等現(xiàn)象；應(yīng)評(píng)估簽證單對(duì)工程造價(jià)的影響，分析簽證有無涉及工程整體造價(jià)的上升，并及時(shí)提請(qǐng)業(yè)主注意；審查簽證的內(nèi)容有無重復(fù)計(jì)列在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)已含的清單子目中。
4、核定材料價(jià)
對(duì)于工程變更和簽證單中新增材料的主要核價(jià)形式有：調(diào)研市場(chǎng)，取得第一手資料；利用手中的資料，參照類似工程核價(jià)；通過《蘇州工程造價(jià)信息》或直接聯(lián)系材料供應(yīng)商詢價(jià)、網(wǎng)絡(luò)詢價(jià)等。收集到的信息價(jià)加工整理后，報(bào)送材料核價(jià)表，完成材料價(jià)格（應(yīng)標(biāo)明采購價(jià)還是預(yù)算價(jià)，以避免采購保管費(fèi)重復(fù)計(jì)?。┐_認(rèn)工作。
5、核定工程進(jìn)度款
工程進(jìn)度款的審核與確定應(yīng)符合施工合同相關(guān)支付條款的要求，所套用的計(jì)價(jià)項(xiàng)目應(yīng)正確，工程量的核定應(yīng)與施工進(jìn)度狀況相一致，避免虛假計(jì)量、超額支付等情況發(fā)生。
6、索賠費(fèi)用的審核與管理
在實(shí)施跟蹤審計(jì)過程中，應(yīng)經(jīng)常定期或不定期深入施工現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)了解、掌握工程項(xiàng)目進(jìn)展情況，提出咨詢意見或建議，提醒建設(shè)單位防范索賠風(fēng)險(xiǎn)，以及必要的反索賠準(zhǔn)備；當(dāng)出現(xiàn)索賠傾向時(shí)，協(xié)助建設(shè)單位將索賠損失控制到最??；同時(shí)對(duì)承包人的違約問題提請(qǐng)建設(shè)單位主張索賠權(quán)益。索賠的審核應(yīng)注重真實(shí)性與補(bǔ)償性，在符合合同約定、證據(jù)充分且滿足索賠程序的前提下，采取互諒與補(bǔ)償原則，以利于和約雙方的合作。
跟蹤審計(jì)過程中應(yīng)按照“跟蹤審計(jì)、快速反饋、及時(shí)糾偏、按月報(bào)告”的原則撰寫日志，記錄跟蹤審計(jì)工作開展情況，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題定期或不定期地提出意見和建議，并按月編制《全過程跟蹤審計(jì)工作小結(jié)》書面報(bào)告，對(duì)跟蹤審計(jì)工作中的重要事項(xiàng)做出專業(yè)判斷，編制審計(jì)工作底稿存檔備查。
二）、竣工結(jié)算階段審計(jì)工作的主要內(nèi)容
1、整理和審查工程結(jié)算材料
跟蹤審計(jì)人員首先應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施階段收集的一些重要證明材料進(jìn)行整理，例如：隱蔽工程收方記錄、簽證單、設(shè)計(jì)變更單、竣工圖、會(huì)議紀(jì)要、往來文件等資料，并取得相關(guān)責(zé)任人的簽名或蓋章，并應(yīng)對(duì)工程結(jié)算資料的真實(shí)性、合法性進(jìn)行獨(dú)立、公正、公平的審核。
2、進(jìn)行工程結(jié)算審核，編制工程結(jié)算報(bào)告
工程結(jié)算審核首先根據(jù)已審查的工程竣工資料進(jìn)行工程量核算，并將核算結(jié)果與施工單位、業(yè)主交換意見；達(dá)成一致后，依據(jù)合同、簽證單、定額及其配套文件編制工程結(jié)算報(bào)告。編制工程結(jié)算中應(yīng)將結(jié)算和預(yù)算進(jìn)行對(duì)比，查看二者之間的差距，并說明原因以及在審計(jì)過程中出現(xiàn)的問題，確保結(jié)算報(bào)告的完整性、真實(shí)性。之后對(duì)結(jié)算報(bào)告進(jìn)行校核和簽發(fā)，完成最后的審計(jì)工作。
3、整理歸檔
4、跟蹤審計(jì)整理歸檔的資料包括：跟蹤審計(jì)合同及相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議；作為跟蹤審計(jì)依據(jù)的相關(guān)項(xiàng)目資料、設(shè)計(jì)文件、會(huì)議紀(jì)要和往來文件；經(jīng)簽發(fā)的所有中間及最終成果文件；與所有中間及最終成果文件相關(guān)的計(jì)算、計(jì)量文件，校核、審核記錄；隱蔽工程及重要事件的影像資料；單位內(nèi)部質(zhì)量管理所需的其他資料等。
四、跟蹤審計(jì)質(zhì)量保證措施
1、組織制度保證
跟蹤審計(jì)人員應(yīng)為精通造價(jià)和施工技術(shù)的復(fù)合型造價(jià)咨詢?nèi)藛T，跟蹤審計(jì)實(shí)施過程中應(yīng)明確相關(guān)人員的職責(zé)、權(quán)限，合理分工，確保審計(jì)的質(zhì)量。跟蹤審計(jì)報(bào)告應(yīng)交由復(fù)核機(jī)構(gòu)或者專職復(fù)核人員依照法律、法規(guī)重點(diǎn)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核：是否按照審計(jì)方案確定的審計(jì)范圍和審計(jì)目標(biāo)實(shí)施審計(jì)；與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的事實(shí)是否清楚、審計(jì)證據(jù)是否具有客觀性和合法性；審計(jì)的四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)“工程量計(jì)算關(guān)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)關(guān)、材料差價(jià)審計(jì)關(guān)、套用定額審計(jì)關(guān)”是否把握好。
2、提高審計(jì)意見的時(shí)效性
跟蹤審計(jì)最關(guān)鍵的作用就是審計(jì)意見的及時(shí)性和發(fā)現(xiàn)問題后整改的及時(shí)性。對(duì)一般性問題，發(fā)現(xiàn)問題后應(yīng)要求有關(guān)單位立即主動(dòng)整改，以及對(duì)施工進(jìn)度安排、施工組織等方面的意見，用口頭的形式向有關(guān)單位和部門發(fā)表審計(jì)意見，并視其重要程度在事后補(bǔ)做審計(jì)紀(jì)錄。
