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一、課題的提出
本課題的研究是時展要求,也是學(xué)校發(fā)展現(xiàn)實需要
豐富初中德育內(nèi)容和創(chuàng)新德育機(jī)制的研究已越來越受到人們的關(guān)注,普遍認(rèn)同學(xué)校教育和家庭教育、社區(qū)教育對學(xué)生的人格完善和發(fā)展有著積極的影響。普遍注重學(xué)校德育和家庭、社區(qū)相結(jié)合的德育教育的實踐性以及互動機(jī)制的可操作性。構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會互動的大教育系統(tǒng),為全民提供一個可持續(xù)發(fā)展的教育生活環(huán)境,發(fā)展終身教育,從而全面提升全民素質(zhì),已成為當(dāng)前國際社會教育發(fā)展的潮流,也是我國教育改革和發(fā)展的必然方向。單一的學(xué)校教育已經(jīng)不能適應(yīng)未成年人思想品德形成和發(fā)展的需要,只有把學(xué)校教育、家庭教育和社區(qū)教育互相配合和協(xié)調(diào),才能相得益彰,取得良好的效果。
我校位于安康中心城市繁華地帶,建校30年來,學(xué)校始終秉承“辦人民滿意教育,以優(yōu)異的教育質(zhì)量回報社會”的辦學(xué)宗旨,始終堅持 “質(zhì)量立校、科研興校、管理強(qiáng)?!钡霓k學(xué)理念。自20xx年躋身于省級“示范初中”、省級“文明單位”、省級“法制校園”之后相繼榮獲“初中教育先進(jìn)學(xué)校”、“德育工作先進(jìn)單位”的光榮稱號,被評為國家級、省級、市級“課改示范學(xué)?!?。隨著我校社會知名度逐步提升,要求進(jìn)入我校就讀的學(xué)生逐年增多。班大人多、校園面積相對狹小(現(xiàn)有56個教學(xué)班,在校學(xué)生4600余人,校園面積15畝,校舍面積16770平方米),部分學(xué)生缺少良好的家庭教育,社會中不利于青少年學(xué)生成長的因素比比皆是,上述多種原因,對教育大環(huán)境造成了家庭教育“教不得法”,社會教育“魚龍混雜”,學(xué)校教育“獨木難支”,有時教育效果不盡如人意。
根據(jù)教育發(fā)展的要求及學(xué)校發(fā)展現(xiàn)實需要,我們確立“創(chuàng)新德育機(jī)制豐富德育活動內(nèi)容”研究課題,旨在不斷嘗試初中階段創(chuàng)新德育機(jī)制豐富德育活動內(nèi)容,在校內(nèi)狠抓德育工作,同時把學(xué)校德育延伸到家庭與社區(qū),使我校德育工作邁上一個新臺階,開展該項課題的研究有利于豐富學(xué)校德育理論和家庭、社區(qū)教育理論,有利于指導(dǎo)學(xué)校德育實踐,提高學(xué)校德育的針對性和實效性,有利于教育教學(xué)改革的不斷深化,為學(xué)校、教師、家長和社區(qū)服務(wù)管理人員等提供一系列操作性較強(qiáng)的研究成果,具有較高的實用價值。
二、研究目標(biāo)
1.完善健全德育管理體系及德育管理運(yùn)行機(jī)制,探索學(xué)校、家庭、社區(qū)互相溝通和協(xié)調(diào)的途徑及辦法;
2.創(chuàng)新開展各項特色活動,不斷豐富德育內(nèi)容,探索活動對學(xué)生的積極影響;
3.探討德育工作在思想品德等學(xué)科課堂教學(xué)及第二課堂活動中的滲透;
4. 通過課題研究,以達(dá)到提高了教師的理論水平和教科研能力,進(jìn)一步完善了德育管理制度的目的。
三、理論依據(jù)
1.《思想品德課程標(biāo)準(zhǔn)》。人的思想品德是通過對生活的認(rèn)識和實踐逐步形成的。不斷創(chuàng)造條件,促進(jìn)學(xué)生的道德踐行,豐富學(xué)生的情感體驗,感悟和理解社會的思想道德價值要求,逐步形成正確的道德觀和良好行為習(xí)慣。
2.“雙主體”理念。教師是“導(dǎo)”即“教”的活動的實施主體,其主體性體現(xiàn)在根據(jù)教育規(guī)定和學(xué)生身心成長特點,對德育環(huán)境、德育內(nèi)容和德育辦法開展選擇、加工和設(shè)計,對學(xué)生的主體性開展引導(dǎo)和培養(yǎng);學(xué)生是學(xué)習(xí)活動的主體,更是教育活動的主體。其主體性體現(xiàn)在在教師指導(dǎo)下,積極主動地參與德育活動、逐步做到自訂成長目標(biāo),自尋成長動力,自擇成長辦法和自評成長效果,最終將社會認(rèn)識、情感、做法內(nèi)化為個體認(rèn)識、情感、做法。
3.生活德育的理念。道德始終存在于人的整體生活之中,個體品德和社會道德的提高與成長也只有通過人們自己的社會生活活動來實現(xiàn)。因此,在學(xué)校德育中,要把教育的材料、教育的辦法、教育的工具、教育的環(huán)境,從學(xué)校的小范圍擴(kuò)大到社會的大范圍。
4.活動理論?;顒邮侵钢黧w與客觀世界相互作用的過程,是人有目的地影響客體,以滿足自身需要的過程。活動是實現(xiàn)成長的必由之路,學(xué)生主體活動是學(xué)生認(rèn)知、情感、做法成長的基礎(chǔ)。學(xué)校和教師在組織德育活動時,要與學(xué)生的生活緊密聯(lián)系,重視學(xué)生的主體參與,以及活動中的互動合作與內(nèi)心體驗,促進(jìn)學(xué)生道德情感的形成。
四、研究方法
1.文獻(xiàn)研究遍法,搜集有關(guān)資料,進(jìn)行專題研究。
2.調(diào)查研究法:通過座談、訪談、問卷調(diào)查等方式搜集分析我校學(xué)生思想現(xiàn)狀;通過師生相互評價分析師生的認(rèn)同程度;通過廣泛的調(diào)查研究,明確學(xué)校與家庭、社區(qū)德育內(nèi)容需要。
一、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系
科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵非常豐富,其中一個重要內(nèi)容就是可持續(xù)發(fā)展,處理好經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。處理好可實現(xiàn)“雙贏'''',處理不好則兩敗俱傷。這一關(guān)系可以概括為以下幾個方面。
第一,良好的生態(tài)環(huán)境和充足的自然資源是經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)和條件。經(jīng)濟(jì)增長的最終目的是富民強(qiáng)國,提高人民的生活水平。良好的環(huán)境是高質(zhì)量生活的必要條件,而環(huán)境污染和生態(tài)破壞有悖于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的初衷。嚴(yán)重的環(huán)境污染和資源短缺,反過來會制約經(jīng)濟(jì)的增長,甚至制約一些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,影響經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。
第二,經(jīng)濟(jì)增長不足或增長方式不當(dāng)是造成環(huán)境污染、資源枯竭、生態(tài)破壞的重要原因。一些地區(qū)毀林開荒,開山采礦,是造成水土流失、土地荒漠化的主要原因。粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,把環(huán)境成本外部化,不考慮資源更新的速度及生態(tài)服務(wù)價值。低成本的工業(yè)擴(kuò)張,是造成環(huán)境嚴(yán)重污染和資源浪費(fèi)、短缺的根源所在。
第三,發(fā)展經(jīng)濟(jì)要有可持續(xù)性。我們不僅要考慮當(dāng)代人發(fā)展的需要,也要考慮子孫后展的需要,給后代人留下良好的環(huán)境條件是我們必須負(fù)起的歷史責(zé)任。
第四,環(huán)境問題是發(fā)展帶來的也只有通過發(fā)展才能加以解決。沒有必要的經(jīng)濟(jì)增長、缺乏改善環(huán)境的條件和資金的支持,保護(hù)環(huán)境難以奏效。環(huán)境問題的產(chǎn)生和解決與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和技術(shù)進(jìn)步程度密切相關(guān),只有在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時,重視環(huán)境保護(hù)問題,才能使問題得到妥善解決。
綜上所述,保護(hù)和改善環(huán)境應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的之一,解決今天的環(huán)境問題不是不要發(fā)展,而是發(fā)展的目的是什么及如何發(fā)展的問題。
二、當(dāng)前我縣主要的環(huán)境問題及其對發(fā)展的影響
近幾年來,縣委、政府非常重視環(huán)境保護(hù)工作,加大了環(huán)境保護(hù)工作力度,主要污染物排放總量得到控制,環(huán)境質(zhì)量得到改善,環(huán)境保護(hù)工作不斷取得進(jìn)展。但我縣的環(huán)境保護(hù)工作尚處在起步、規(guī)范階段,還存在許多問題,主要表現(xiàn)在:
執(zhí)法難度大,這是目前環(huán)保部門普遍存在的問題,主要受到政府的重視程度;企業(yè)的接受能力;體制上受塊塊管理;法制上無強(qiáng)制手段,法律法規(guī)難以落實到位等限制了執(zhí)法工作的進(jìn)行。例如:在排污費(fèi)的征收上難度很大,很難足額征收到位。有些企業(yè)經(jīng)常跟執(zhí)法部門討價還價,找些種種理由推脫責(zé)任。
城區(qū)環(huán)保管理手段落后,辦法不多,城市環(huán)境污染已成為群眾投訴的熱點。城區(qū)污染治理進(jìn)程緩慢,城區(qū)環(huán)保配套工程設(shè)施不全?!皟晌邸碧幚淼葐栴}已成為影響城市品位的關(guān)鍵,加快城區(qū)垃圾、污水處理步伐乃當(dāng)務(wù)之急。餐飲油煙污染、金屬切割噪聲擾民等問題辦法不多,力度不大,效果不明顯。
環(huán)境影響評價和“三同時”制度是從源頭上預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞、降低環(huán)境安全風(fēng)險的有效手段。建設(shè)項目環(huán)評和“三同時”制度執(zhí)行率較低的現(xiàn)狀,將勢必給我縣環(huán)境帶來污染隱患和潛在的環(huán)境風(fēng)險。
三、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
(一)解決環(huán)境問題應(yīng)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展入手
要加快經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,明確發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的。我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)增長很大程度上是靠高投入、高消耗、高排放來實現(xiàn)的。這不僅制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,也帶來嚴(yán)重的環(huán)境問題。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,一要轉(zhuǎn)變觀念,充分認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)增長必須建立在資源、環(huán)境承載能力的基礎(chǔ)上。二要轉(zhuǎn)變體制和機(jī)制,經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變既要符合市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律,又要符合生態(tài)環(huán)境的規(guī)律,干部政績考核不僅要考核gdp是否增長,還應(yīng)考核環(huán)境質(zhì)量變化的指標(biāo)和環(huán)保法規(guī)執(zhí)行的情況。三要制定有利于增長方式轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)政策包括各種資源能源節(jié)約的政策、資源回收和綜合利用的鼓勵政策、排污收費(fèi)制度等。四要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)的原則是資源“減量化、再使用、可循環(huán)”。從國內(nèi)和國際一些試點的經(jīng)驗看,在企業(yè)層次可通過開展清潔生產(chǎn)審計,最大限度減少生產(chǎn)中原材料的消耗,不用或少用有毒有害的原材料,不排或少排廢棄物。通過建立生態(tài)工業(yè)園或把不同企業(yè)聯(lián)合起來,相互利用生產(chǎn)的廢棄物,從而減少向環(huán)境排放污染物,提高資源利用效率。
(二)堅持以人為本,維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益
以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心,把維護(hù)最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點,努力實現(xiàn)同志提出的“著眼于人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物、在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活”的要求。
做到環(huán)境信息公開,通過我縣環(huán)境保護(hù)政府公開網(wǎng)站,公開我縣的大氣和水環(huán)境質(zhì)量狀況,公開政府在環(huán)保方面采取的措施,讓人民群眾了解當(dāng)前我縣的環(huán)境形勢和政府為此做出的努力。還要依法公開企業(yè)排污行為,發(fā)動廣大群眾和社會輿論進(jìn)行監(jiān)督。
鼓勵公眾參與環(huán)境保護(hù)。環(huán)境保護(hù)事業(yè)涉及千家萬戶,廣大群眾的支持和參與是推動環(huán)保事業(yè)最強(qiáng)大的力量。發(fā)動群眾為環(huán)保獻(xiàn)計獻(xiàn)策,鼓勵群眾對違法排污企業(yè)檢舉報告。支持綠色社區(qū)、綠色學(xué)校創(chuàng)建活動,支持和引導(dǎo)環(huán)保志愿者開展的各種宣傳教育活動。
(三)依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)跨越發(fā)展
環(huán)境污染在一定意義上也是一種資源的浪費(fèi),我們不能再走發(fā)達(dá)資本主義國家工業(yè)化初期嚴(yán)重污染環(huán)境、后來再治理恢復(fù)的路子。如何走出一條新路子,實現(xiàn)環(huán)??缭绞桨l(fā)展?一靠機(jī)制、體制創(chuàng)新,二靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。今后技術(shù)進(jìn)步應(yīng)更加重視資源利用率的提高,這既有利于緩解資源不足,又有利于環(huán)境保護(hù)。國際上有學(xué)者提出四倍躍進(jìn)的觀念,即通過采用新技術(shù),可以做到消耗一份能源或資源,創(chuàng)造目前四倍的經(jīng)濟(jì)增長。
(四)做好企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作
企業(yè)的行為對環(huán)境質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展的影響是很大的。我們將健全國家環(huán)保法律法規(guī)及其配套的制度和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格查處違法排污企業(yè)。制定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策和收費(fèi)制度,從機(jī)制上促進(jìn)企業(yè)治理污染的積極性。
(五)增加政府對環(huán)境保護(hù)的投入
政府在推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展中是起主導(dǎo)作用的。增加對環(huán)境保護(hù)投入是非常關(guān)鍵的措施。這一方面是政府實施公共財政的需要,另一方面是因為環(huán)境問題往往表現(xiàn)為外部的不經(jīng)濟(jì)性。對追求利潤最大化的企業(yè)來說,盡可能減少在環(huán)境方面的投入是其自發(fā)傾向。政府為維持公平的市場競爭環(huán)境,必須加大法制的力度,嚴(yán)格要求企業(yè)達(dá)到國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn),同時政府自身也就在加大投入,起到引導(dǎo)促進(jìn)作用。城市集中產(chǎn)生的環(huán)境問題、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè),特別是國家為民族長遠(yuǎn)利益建立的各類自然保護(hù)區(qū)的珍稀物種保護(hù)、環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)等,都需要政府的投入。除了政府增加投入外,要通過各項政策措施調(diào)動全國各方面的社會資本投入環(huán)境保護(hù),推動污染治理的市場化、企業(yè)化運(yùn)作,提高資金使用效率。
(六)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管力度和自身環(huán)保隊伍建設(shè)
把好建設(shè)項目環(huán)保審批關(guān),嚴(yán)格控制執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度,嚴(yán)格控制新增污染;加大工業(yè)區(qū)建設(shè)項目的環(huán)境管理工作力度。
關(guān)鍵詞:中國科技大學(xué);科技活動周;科普工作
一、中科大科技活動整體情況
每年的5月份科大都會舉辦一次為期一周的科普活動,向社會免費(fèi)開放國家同步輻射實驗室、火災(zāi)科學(xué)國家重點實驗室兩個全國科普教育基地及天體物理中心、校博物館二個安徽省科普教育基地;同時開放校網(wǎng)絡(luò)信息中心、生命科學(xué)學(xué)院、信息科學(xué)技術(shù)學(xué)院理學(xué)院、計算機(jī)科學(xué)技術(shù)學(xué)院、核科學(xué)技術(shù)學(xué)院及人文與社會科學(xué)學(xué)院的陶藝中心、數(shù)字文化中心、安徽省光電子重點實驗室等相關(guān)實驗室以及校史館、校團(tuán)委的趣味科普互動等13個單位18個開放點,以現(xiàn)場參觀講解、實驗展示、多媒體演示、互動游戲、科普報告等豐富多彩的形式,讓市民和青少年親身感受科技的神奇和奧秘,使公眾及時了解最新新科技發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)新成果,并在此過程中激發(fā)參觀者的科學(xué)熱情,鼓勵中小學(xué)生主動思考、熱愛科研生活,2011年吸引了53160人次來自全省公眾前來參加。
我們了解了2010年和2011年的活動周舉辦情況并作了比較分析,2011年的活動舉辦情況較2010年有所更新,無論是在科技成果的數(shù)量和類別上還是在科普形式上都有更新。首次開放了核科學(xué)技術(shù)科普點,重點介紹了公眾關(guān)心的核科學(xué)與安全,結(jié)合了日本核泄漏事件,使用展板分版塊、生動逼真的模型再配上志愿者的深入淺出的講解普及了核科學(xué)及安全知識;同時在其他科普點也有一定的更新:①安徽省光電子科學(xué)與技術(shù)重點實驗室,增加了光纖產(chǎn)品以及LED及光伏產(chǎn)品展示和“走進(jìn)光的世界”宣傳等一系列展區(qū),志愿者結(jié)合環(huán)保節(jié)能題材向公眾講解了多種LED燈的原理及應(yīng)用,普及光學(xué)知識。②生命科學(xué)學(xué)院根據(jù)其研究的實際情況和研究方向,增加了植物溫室、葉脈書簽制作和iGEM面對面。③校博物館展覽新推出了兩類藝術(shù)展。
二、科普形式方面
雖然2011年有所更新,但是在12項主要活動中更新似乎太少,其他項目基本一致,但是在這一年中的科技成果與新聞時事卻發(fā)生很多,而且科普模式與之前也基本相同包括志愿者及老師的講解與實驗操作演示、圖文展項(圖片、3D攝影展、掛圖)、實物展項(動植物標(biāo)本、模型設(shè)備展示和機(jī)器人演示)、互動展項(競答、感官體驗天文望遠(yuǎn)鏡、書簽制作、基礎(chǔ)陶藝、趣味科普小實驗)、多媒體展項(電子圖書館、電子顯示屏、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)體驗)、科普?。ㄒ曨l、PPT和三維電影)。只是新增了書簽制作和少數(shù)產(chǎn)品展示和操作演示,其中互動展項也是相對非常簡單的,而這些互動展項能吸引更多的公眾而且科普效果也更好,因為互動展項在前期制作和轉(zhuǎn)化上更加困難,也更需要人手和經(jīng)費(fèi),而相對較少。
三、科技成果轉(zhuǎn)化方面
我們了解到基礎(chǔ)科學(xué)和原理開發(fā)的較多,而較為復(fù)雜的,多以模型設(shè)備與產(chǎn)品直接展示和講解為主,講解詞因為面向的群體不同而深淺不同,盡量做到了深入淺出,這需要本專業(yè)的志愿者以及培訓(xùn),也需要非常多的志愿者。博物館、校史館等以參觀為主,轉(zhuǎn)化程度比較低,也是很難開發(fā)的資源,實驗室以講解設(shè)備產(chǎn)品與演示為主,科普產(chǎn)品開發(fā)不夠,或者多為常規(guī)形式的科普產(chǎn)品。
中科大科技活動周主要針對的人群是中小學(xué)生,前來參加的大部分是安徽省內(nèi)中小學(xué)生團(tuán)體或是家長帶著孩子,大學(xué)生和在職者參與甚少,這也就限制了科技成果的開發(fā)和轉(zhuǎn)化,在生命科學(xué)學(xué)院的調(diào)查結(jié)果中顯示:13%為小學(xué)以下,19%為初中生,62%為高中生,只有5%為大學(xué)及以上人群,58%的參觀者認(rèn)為收獲很大,42%的參觀者認(rèn)為有一點收獲,我們可以發(fā)現(xiàn)大學(xué)生在參與科普活動上的重視和宣傳不夠,甚至造成很多基礎(chǔ)科普知識不如中學(xué)生的情況,雖然大學(xué)生獲取知識的能力比較高,選擇方式也很多,但是卻缺乏組織和積極性,其次就是對于科技活動沒有正確的認(rèn)識,沒有甄別適合大學(xué)生參與和學(xué)習(xí)的科普活動,但是從組織科普活動者的角度來看也是大多將受眾定位在中小學(xué)生,在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)簡單易懂的大型儀器更能引起觀眾興趣,大多愿意學(xué)習(xí)整個過程的同時還會交流,但是也有較為復(fù)雜的儀器,需結(jié)合PPT、視頻和演示講解,適合知識程度較高的觀眾,這樣就造成互相的沒有積極性,建議以后可以安排同領(lǐng)域的高層次展出來吸引并交流,在科普的同時還能使專業(yè)研究獲得啟發(fā)和提高。
四、科普隊伍的發(fā)展
據(jù)統(tǒng)計,2011年參與了800多人志愿者,這也是我們在科普事業(yè)中必須重視的科普群體,也是需要重點發(fā)展的科普人才,其中200多人負(fù)責(zé)各院講解的為各院專業(yè)同學(xué)和老師,利用他們對本專業(yè)技術(shù)的了解和應(yīng)用能力參與科普展品的制作與活動的策劃,600人負(fù)責(zé)秩序等其他后勤工作,包括各個協(xié)會和芳草社等學(xué)生團(tuán)體,然而對于這樣一個不同領(lǐng)域面向不同層次觀眾的大型科技活動,還是不夠的,在報告中顯示很多活動因為缺少人手而沒有開展,對于科大來說能夠同時抽調(diào)這些志愿者已經(jīng)很多,這時我們需要考慮讓工大、安大和安醫(yī)等校的學(xué)生參與,不僅可以做一些力所能及的事情還可以加強(qiáng)交流和學(xué)習(xí),發(fā)揮各校所長。
一、建立適合本單位的預(yù)算管理體系是做好預(yù)算工作的基礎(chǔ)
預(yù)算管理要堅持“以人為本”,充分調(diào)動和發(fā)揮各個部門、職工個人在實現(xiàn)預(yù)算管理目標(biāo)、合理組織預(yù)算收入及嚴(yán)格控制費(fèi)用支出的積極性和能動性,強(qiáng)調(diào)人人都是預(yù)算編制的參與者,人人都是預(yù)算目標(biāo)執(zhí)行的實現(xiàn)者,即要求單位全員參與、全員監(jiān)督、全員考核。因此,預(yù)算管理體系可分為三個層次:
(一)預(yù)算的決策層——預(yù)算管理委員會。預(yù)算管理委員會是預(yù)算管理的最高決策和管理機(jī)構(gòu),委員會主任由單位最高領(lǐng)導(dǎo)者擔(dān)任,成員由單位各職能部門負(fù)責(zé)人組成,其主要職責(zé)是:審議批準(zhǔn)有關(guān)預(yù)算管理目標(biāo)和規(guī)章制度;審議單位年度預(yù)算方案及年度預(yù)算執(zhí)行情況;審議批準(zhǔn)年度重大預(yù)算調(diào)整方案;審議年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果分析報告;審議批準(zhǔn)預(yù)算考評獎懲方案。
(二)預(yù)算管理職能部門——預(yù)算管理辦公室。作為預(yù)算管理委員會的辦事機(jī)構(gòu),預(yù)算管理辦公室具體承擔(dān)單位預(yù)算管理工作的組織、指揮與協(xié)調(diào)。預(yù)算管理辦公室一般設(shè)在單位財務(wù)部門,由具有預(yù)算管理職能的綜合計劃部門、財務(wù)部門相關(guān)人員組成,直接對預(yù)算管理委員會報告工作。其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)擬定單位預(yù)算編制總目標(biāo)及預(yù)算管理規(guī)章制度;根據(jù)年度任務(wù)與改革要求,提出年度預(yù)算目標(biāo)和預(yù)算編制綱要;組織和指導(dǎo)單位的預(yù)算編制工作,負(fù)責(zé)審核、匯總、報批及批復(fù)單位年度預(yù)算等工作;負(fù)責(zé)單位預(yù)算執(zhí)行調(diào)整的受理、匯總、報批及批復(fù)工作;負(fù)責(zé)單位預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的考核與分析工作;負(fù)責(zé)單位預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督管理工作,確保單位年度預(yù)算總目標(biāo)實現(xiàn);負(fù)責(zé)向預(yù)算管理委員會匯報有關(guān)預(yù)算管理工作。
(三)預(yù)算的責(zé)任部門——單位內(nèi)各基層部門。單位內(nèi)各基層部門作為預(yù)算的具體實施部門,其主要職能是將預(yù)算指標(biāo)具體落實到實際工作中,實現(xiàn)預(yù)算管理和其他基礎(chǔ)管理的有機(jī)結(jié)合,并提供預(yù)算管理所需要的所有實際信息反饋,為預(yù)算管理委員會對預(yù)算的編制、預(yù)算考核等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
二、科研院所事業(yè)單位全面預(yù)算的編制
科研院所事業(yè)單位預(yù)算的編制要綜合考慮單位預(yù)算年度的各項經(jīng)費(fèi)收支情況,按照大收大支原則,編制反映單位預(yù)算年度總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的收支預(yù)算。在預(yù)算收入不能全部滿足預(yù)算支出的情況下,單位要統(tǒng)籌考慮承擔(dān)的各項任務(wù)和管理職能,按照“輕重緩急”原則對支出項目進(jìn)行排隊,確定年度預(yù)算優(yōu)先安排和重點保障的內(nèi)容。
(一)收入預(yù)算。收入預(yù)算首先要注意的是國家指令性任務(wù)下?lián)芙?jīng)費(fèi)預(yù)算的編制,必須以單位預(yù)算年度指令性科研生產(chǎn)任務(wù)計劃為依據(jù),參照上年度指令性任務(wù)與下?lián)芙?jīng)費(fèi)配比情況,測算出預(yù)算年度指令性任務(wù)所需經(jīng)費(fèi);對于爭取非指令性任務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制,要根據(jù)單位綜合計劃部門編制的項目建議計劃,以任務(wù)情況為基礎(chǔ),參考市場同行業(yè)價格水平,測算出項目經(jīng)費(fèi)需求。
(二)支出預(yù)算。支出預(yù)算應(yīng)注意預(yù)算支出口徑應(yīng)涵蓋為完成課題(項目)任務(wù)所發(fā)生的全部必要支出,包括直接費(fèi)用和分?jǐn)傆嬋氲母黜楅g接費(fèi)用。
1、直接費(fèi)用預(yù)算直接費(fèi)用是指根據(jù)承擔(dān)的課題(項目)任務(wù)所必須發(fā)生的,能夠直接進(jìn)入到課題(項目)成本的必要支出。課題(項目)的直接費(fèi)用項目包括:直接材料、直接人員費(fèi)用、其他直接支出等。這部分預(yù)算是由多個職能部門根據(jù)承擔(dān)課題(項目)任務(wù)情況來協(xié)調(diào)制定的。如:器材科制定直接材料預(yù)算、人事處制定直接人員費(fèi)用預(yù)算、綜合計劃處制定其他直接支出等,最后財務(wù)處將以上預(yù)算進(jìn)行匯總,分別制定出每個課題(項目)的直接費(fèi)用。
2、間接費(fèi)用預(yù)算。間接費(fèi)用預(yù)算是指測算為維持單位基本運(yùn)行和確保各項任務(wù)順利完成必須發(fā)生的,不能直接計入到課題(項目)任務(wù)中的各項間接費(fèi)用,其中包括管理費(fèi)用、研制費(fèi)用等。這部分費(fèi)用預(yù)算主要由財務(wù)處和機(jī)關(guān)各相關(guān)管理部門協(xié)調(diào)制定。財務(wù)處以前兩年的實際支出為基礎(chǔ),與各管理部門進(jìn)行溝通,充分考察預(yù)算年度各種費(fèi)用支出的必要性、可行性,按照變化情況對前兩年經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行調(diào)整,在制定過程中要充分考慮預(yù)算年度物價漲幅情況。各管理部門可控費(fèi)用由部門主管人員負(fù)責(zé)監(jiān)控,從而保證費(fèi)用使用的合理性,并提高經(jīng)費(fèi)使用效率。對測算后的間接費(fèi)用,按照工時比例法、直接工資比例法、直接費(fèi)用比例法等一定分?jǐn)偡椒ㄔ趩挝怀袚?dān)的各項課題(項目)中進(jìn)行分?jǐn)?。分?jǐn)傆嬋氲拈g接費(fèi)用與課題(項目)直接計入的各項直接費(fèi)用,構(gòu)成了課題(項目)的全成本預(yù)算。匯總單位承擔(dān)的各個課題(項目)費(fèi)用后,就形成了單位年度支出的總預(yù)算。
三、科研院所事業(yè)單位全面預(yù)算的執(zhí)行
預(yù)算一經(jīng)審批下達(dá),即具有指令性,各預(yù)算責(zé)任部門必須認(rèn)真執(zhí)行。合理有效的預(yù)算管理制度,是硬化預(yù)算執(zhí)行的保障。通過預(yù)算管理制度的建立,使預(yù)算執(zhí)行者明確權(quán)利、義務(wù)以及必須履行的程序,這樣就可以從制度層面減少執(zhí)行者制造虛假信息或“突擊花錢”的情況。另外,由于科研院所事業(yè)單位大部分工作都屬于研究性質(zhì),存在較多不確定因素,因此,在預(yù)算執(zhí)行過程中,預(yù)算調(diào)整顯得尤為重要??蒲性核聵I(yè)單位的預(yù)算調(diào)整主要分為兩類:一是由于外部環(huán)境發(fā)生變化,如:由于協(xié)作單位的約束等,需要重新制定課題(項目)的實施方案;二是由于內(nèi)部因素的改變,如:研究結(jié)果或?qū)嶒灲Y(jié)果的改變等,需要重新制定課題(項目)的實施方案。以上兩種情況都會使原有預(yù)算產(chǎn)生較大偏差,必須在執(zhí)行過程中進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。預(yù)算調(diào)整必須經(jīng)申請、審議、批準(zhǔn)三個主要環(huán)節(jié)。首先,應(yīng)由預(yù)算執(zhí)行部門提出調(diào)整申請,說明調(diào)整理由和初步方案;然后,由預(yù)算管理辦公室對調(diào)整事項進(jìn)行審議并通過后,上報預(yù)算管理委員會;最后再由預(yù)算管理委員會提出同意或不同意調(diào)整預(yù)算的書面意見。
四、科研院所事業(yè)單位全面預(yù)算管理的考評與激勵
“考核與獎懲是預(yù)算管理的生命線”,只有通過科學(xué)合理的考核、獎罰分明的獎懲,才能確保預(yù)算管理落到實處。因此,科研院所事業(yè)單位在建立內(nèi)部績效評價指標(biāo)體系時應(yīng)盡可能把部門的主要預(yù)算考核指標(biāo)一起納入,以便使預(yù)算考核與部門業(yè)績考核有機(jī)結(jié)合。
(一)建立預(yù)算考評制度。預(yù)算考評制度必須體現(xiàn)客觀性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。預(yù)算考評要圍繞年度預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行,主要考核項目、任務(wù)進(jìn)展情況;預(yù)算收入的組織實施情況;預(yù)算支出情況;預(yù)算編制的準(zhǔn)確率;部門預(yù)算執(zhí)行情況及存在的主要問題等。預(yù)算管理委員會要根據(jù)考評結(jié)果及時分析、研究預(yù)算執(zhí)行中存在的問題,糾正預(yù)算執(zhí)行的偏差,并針對偏差,提出相應(yīng)的解決措施或建議。
作為曾在應(yīng)試教育大潮里艱難前行的一員,對于母語,對于出生時血液凝聚的文化基因,卻常常只關(guān)注期末考什么,升學(xué)需要什么,恰恰忽略了它的本質(zhì),而這種情況,不僅常常發(fā)生,是始終如此。如今早已結(jié)束“義務(wù)教育”階段的我,再重新研讀什么是“義務(wù)教育語文課程標(biāo)準(zhǔn)”,與其說是反思多年前的自己是否達(dá)標(biāo),不如說是為“為人師表”的師范路奠基,反觀自己的確可悲,但對自身文學(xué)素養(yǎng)的未來發(fā)展和教育之路的累積,也大有裨益。
縱觀“義標(biāo)”的主干脈絡(luò),大致可分為三個層次:即在了解義務(wù)教育時期課程基本概述的基礎(chǔ)上,帶領(lǐng)學(xué)生研習(xí)學(xué)習(xí)語文的目的,不同階段對授課內(nèi)容的多方面要求以及如何塑造優(yōu)秀的語文課堂,以上便對從事語文學(xué)科教學(xué)工作者提出了更為具體和細(xì)致的要求。首先,要明確義務(wù)教育階段學(xué)生的獨特性:敏感求知,感性思維活躍,利于引導(dǎo)。學(xué)生往往沒有形成成熟的人生觀和價值觀,語文的人文性此時不可或缺,同時工具性的實用價值比其他任何學(xué)習(xí)時期更顯彌足難得。其中,課程基本理念也清晰地提出了本階段的語文目標(biāo),根扎于“基本”二字。從識字、寫作、閱讀、交際的多種能力培訓(xùn)中,逐步上升到引領(lǐng)學(xué)生掌握新的學(xué)習(xí)方式,把握語文的學(xué)習(xí)要點,細(xì)膩地體悟生活,健全和完善人格,最終有能力為社會所需。研讀“義標(biāo)”的目標(biāo)與內(nèi)容,不難發(fā)現(xiàn)編寫者仍然很注重實際,無論從個體還是群體的角度,都具備一定的可操作性,內(nèi)容系統(tǒng)且目標(biāo)較為明確。其次,學(xué)段目標(biāo)與內(nèi)容的部分以兩個年級為一個層次,分別從識寫字、閱讀、寫作、口語交際和綜合性學(xué)習(xí)五個方面入手為教師授課目標(biāo)方向引導(dǎo)提供了十分細(xì)致的學(xué)段環(huán)節(jié)。這是一個根據(jù)學(xué)生年齡增長,知識水平不斷提高,思想不斷深化,認(rèn)知和感悟能力不斷提升等實際情況,幫助教師針對各個年齡段孩子制定更為規(guī)范、系統(tǒng)、獨具個性而又符合孩子心理特征的教學(xué)方案。例如年級的增長同樣是語文閱讀量要求增長的標(biāo)志,這就十分典型。從興趣激發(fā)奠定文學(xué)基礎(chǔ),培養(yǎng)學(xué)習(xí)習(xí)慣,認(rèn)書寫字,簡單背誦,初步理解到體悟文學(xué),形成良好的文學(xué)素養(yǎng),寫作形成獨立的風(fēng)格,交際與口語能力有機(jī)結(jié)合,而初中較小學(xué)階段要求更為細(xì)化,這是義務(wù)教育一個循序漸進(jìn)的過程,也是學(xué)段目標(biāo)的最佳展現(xiàn)。至于“實施建議”的部分,則是為教師提供一個教學(xué)案例的范本。教師作為學(xué)習(xí)活動的組織者和引導(dǎo)者,正如一位經(jīng)驗豐富的掌舵人,出于責(zé)任與對教育事業(yè)的信仰,在授課之前就應(yīng)該清晰完整地形成獨特而又生動的授課計劃,深入地鉆研教材,具備每個獨立的教師獨有的語文興趣激發(fā)模式。雖然對學(xué)生情感態(tài)度價值的解讀篇幅較短,但是我仍然認(rèn)為語文和教會學(xué)生為人處世密切相關(guān),教師在語文課堂的一言一行,字斟句酌,都對青少年今后的文學(xué)道路有著不可忽視的暗示影響。掌握應(yīng)試教育要求的語文能力是必須的,但是長遠(yuǎn)考慮中積極樂觀的文學(xué)態(tài)度可能是排除應(yīng)試教育背景教師對于學(xué)生獲益一生的財富。個人認(rèn)為初次接觸義務(wù)教育階段孩子的教師,可以大部分按照文本的具體建議和評價來實行,但是絕不可以紙上談兵,時間、創(chuàng)新、實際的結(jié)合才是一名合格教師的立足根基。
想想也實為可笑,如果現(xiàn)在仍然處在義務(wù)教育時期,說起對課程標(biāo)準(zhǔn)的批判執(zhí)質(zhì)疑肯定侃侃而談,而今的心境已經(jīng)大為不同。雖然“義標(biāo)”的編訂不可避免地冠以中國教材編訂原則的通病,體現(xiàn)出鮮明的政治性,不過結(jié)合國情,也著實令人理解。不過顯然在語文的世界出現(xiàn)類似“培育四有新人”這樣的字樣,還是使人覺得厭煩中帶著一絲僵硬。不難發(fā)現(xiàn)“義標(biāo)”的制定,遵循著先國家后個人的中心準(zhǔn)則,我倒覺得義務(wù)階段培育學(xué)生的愛國情操固為重要,但是實現(xiàn)“個體化”語文,著重強(qiáng)調(diào)的是學(xué)生本體素質(zhì)道德的修為,目的單純化一些,更貼近生活實際。不得不承認(rèn)的是,我們討伐應(yīng)試教育的諸多詬病,辯爭硬性規(guī)定的正確與否,倡導(dǎo)自主學(xué)習(xí)的同時,又為不同年齡段學(xué)生應(yīng)該背誦的篇目、閱讀數(shù)量、以及寫作模式等做出了十分詳盡的規(guī)劃。而說得直白一些,整部目標(biāo)展現(xiàn)的關(guān)于教師如何教學(xué)、幫助學(xué)生掌握怎樣的語文水平,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于教師如何用真正的情感去感化和感知孩子。我不知道是不是所有的老師只要按照“義標(biāo)”上的建議和評價去做,就可以培養(yǎng)出優(yōu)秀的中國青年,但是我知道,如果教師用情去教書,他教出的是活出自我的中國青年?!傲x標(biāo)”是一把丈量尺,但是它的尺碼也是靈活的。
全國根基教育基地揭牌暨根基教育課題開題報告會家長代表發(fā)言稿
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、老師、各位家長朋友:
大家好!
很榮幸能參加濰坊外國語學(xué)校全國根基教育基地揭牌和根基教育開題會,并作為家長代表發(fā)言,首先請允許我代表各位家長朋友,向悉心哺育和關(guān)心我們孩子成長的辛勤的園丁表示崇高的敬意和衷心的感謝!是老師將知識無私地傳授給我們的孩子,使他們健康地成長,是老師將愛無私地奉獻(xiàn)給這些雛鷹,使他們展翅飛翔。孩子是家庭的希望,是祖國的未來,為了孩子美好的明天,今天我們一起來探討學(xué)生的品格教育。作為家長我來談?wù)勎业膸c感受,說得不當(dāng)之處請大家批評指正。
首先,家長應(yīng)該積極配合老師和學(xué)校,注重品格教育。
孩子的優(yōu)秀品格應(yīng)該從小培養(yǎng),一方面家長要引導(dǎo)孩子,從生活中的點滴小事感悟道理,學(xué)習(xí)品德,做到往下扎根,向上結(jié)果。另一方面學(xué)校的教育也很必要,外國語學(xué)校的根基教育就非常有特點,整個校園不管是教室課堂的布置,還是學(xué)校的大環(huán)境,到處都有根基品格教育的影子,同時外國語學(xué)校小學(xué)特有的寄宿制集體生活也讓孩子養(yǎng)成了良好的生活習(xí)慣。我十分感謝學(xué)校老師對孩子的精心教育,同時也感受到身上的重大責(zé)任,所以,我們家長一定全力以赴參與到學(xué)生的品格教育中來,密切配合老師共同完成教育孩子的任務(wù)。
其次,做好孩子的第一任老師,通過良好的家庭關(guān)系,培養(yǎng)孩子良好的學(xué)習(xí)、生活習(xí)慣。
父母是孩子的第一任老師,家庭環(huán)境對孩子很重要。我們要盡力為孩子營造一個根基品格養(yǎng)成的氛圍,父母要以身作則,成為品格的榜樣;還要和孩子建立起愛的關(guān)系,通過愛的橋梁把自己的優(yōu)秀品格傳遞給孩子。
各位家長,教育是一份責(zé)任,教育是一門藝術(shù)。在孩子成長的每一個階段都離不開老師的教導(dǎo),也不能缺少家庭的關(guān)懷,讓我們共同攜手,齊心協(xié)力為孩子的成長導(dǎo)航。
一、成績與問題
自“六城聯(lián)創(chuàng)”開展以來,我市的城市建設(shè)與管理水平明顯提高,市區(qū)面貌煥然一新。新區(qū)建設(shè)與舊城改造并駕齊驅(qū),羊山新區(qū)的路網(wǎng)、管網(wǎng)、電網(wǎng)已實現(xiàn)全覆蓋,完善的基礎(chǔ)設(shè)施為城市高起點、高節(jié)奏發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。新區(qū)的建成為舊城區(qū)的改造進(jìn)行了多方面的有益探索,并成功實現(xiàn)了與舊城區(qū)的良好對接。舊城區(qū)改造以42條道路的集中整治為突破口,探索出市委、政府主管領(lǐng)導(dǎo)為路長的創(chuàng)新管理機(jī)制,隨著條條道路的整潔、亮化,整治成果向背街巷、內(nèi)河、公廁、門店全面延伸。舊城改造的節(jié)節(jié)勝利又為新區(qū)的篷勃發(fā)展鋪平了道路,積蓄了能量。新區(qū)建設(shè)與舊城區(qū)改造的聯(lián)動迅速改變了××往昔城市規(guī)模小,市容臟亂差的形象,城市建設(shè)進(jìn)入良性發(fā)展的快車道,城市功能全面提升。
目前城市建設(shè)取得的成績也反映出過去工作的不足,看到成績的同時,我們更要保持清潔的頭腦,繼續(xù)加大克難攻堅力度,鞏固并擴(kuò)大城市建設(shè)開發(fā)與整治成果。通過調(diào)查研究,本人總結(jié)出制約城市建設(shè)的幾方面不利因素,并擬定了解決措施,努力為實現(xiàn)××城市建設(shè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展盡到建委人的職責(zé)。本人認(rèn)為制約××城市發(fā)展的不利因素主要表現(xiàn)以下幾方面:
1.基礎(chǔ)設(shè)施老化;
2.城市交通不暢;
3.社區(qū)服務(wù)功能不全;
4.水資源、能源浪費(fèi)嚴(yán)重;
5.城市缺乏長效保潔機(jī)制。
二、問題根源
基礎(chǔ)設(shè)施老化問題主要表現(xiàn)在舊城區(qū)的自來水管網(wǎng)、低壓電網(wǎng)方面。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然帶來城市的擴(kuò)容,城市居民數(shù)量的增加自然引起水、電需求的增大。目前保障舊城區(qū)的部分自來水管網(wǎng)為上世紀(jì)五六十年代鋪設(shè),一直未得到及時的改造。受當(dāng)時城區(qū)需水較小的影響,干管直徑一般不超過15厘米,支管不超過8厘米,均為鑄鐵管。經(jīng)歷半個多世紀(jì)的變遷,許多舊城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)現(xiàn)場挖出的自來水管外層已嚴(yán)重腐蝕、剝落,而且水管內(nèi)徑因水垢的堆積嚴(yán)重萎縮。個別地段開挖前舊水管還在不停地滲水,尤其是水管接頭處滲水更嚴(yán)重。就此問題,我向長期負(fù)責(zé)該項工作的同志請教,了解到目前全市自來水的利用率不足70%,其中舊城年久失修的水管滲水量占總滲漏量的90%以上。具體的測算方式是通過對全市自來水管網(wǎng)中各干管閥門處的水壓與水廠出口總閥門的水壓比較,進(jìn)行換算得出的,數(shù)據(jù)的可靠性較高。
城市電網(wǎng)的線路、設(shè)備老化主要集中在低壓線路與舊式變壓器兩方面,分布區(qū)域主要集中在國有企業(yè)或集體企業(yè)的工廠及舊城背街巷。近年來,由于國企、集體企業(yè)的經(jīng)營狀況不佳,下崗職工多,企業(yè)負(fù)擔(dān)過重,根本無力更換已嚴(yán)重老化的低壓電線,更無財力淘汰高能耗、低效率的變壓器。背街巷由于地處偏僻,當(dāng)?shù)剞k事處、居委會同樣資金不足,只能看著外皮開裂的電線而嘆氣,同時又為附近居民的安全時刻提心吊膽。據(jù)了解,舊式油式變壓器的電損耗是新式干式變壓器電損耗的5倍以上,而且對環(huán)境的污染更嚴(yán)重??茖W(xué)家最新研究發(fā)現(xiàn),舊式變壓器滲漏的氯氟烴對溫室效應(yīng)的影響是二氧化碳影響的600倍。更新破舊電線,淘汰舊式變壓器已迫在眉睫。
舊城區(qū)經(jīng)過“六城聯(lián)創(chuàng)”活動的開展,道路得到綜合整治,市區(qū)交通堵塞現(xiàn)象明顯改觀,但仍有部分路口存在交通瓶頸現(xiàn)象。在上下班高峰期及重大節(jié)假日,××文化中心路口堵車較嚴(yán)重。由于××市區(qū)位于××區(qū)域的西部,東邊八個縣的車流基本從此處出入,交通繁忙。另外,該處是工區(qū)路與東方紅大道的十字交叉口,東方紅大道又是××舊城區(qū)一條路段最長,最繁華的主干道。再加上工區(qū)路與火車站相連,客流量大,車流量大,因此經(jīng)常造成車輛擁堵。當(dāng)時為了緩解交通堵塞,修建了轉(zhuǎn)盤,但由于受四周建筑物影響,轉(zhuǎn)盤功能并未得到很好發(fā)揮。因轉(zhuǎn)盤自身占據(jù)了大量可使用面積,反而影響了車流的暢通。另一處堵塞較嚴(yán)重的路口是西關(guān)橋頭,西關(guān)橋橫跨師河之上,連接舊城與南岸行政區(qū)域。通往城內(nèi)、城外的五條道路在此交匯,可路口面積不足900平方米。長期的車輛堵塞不僅加重了交警的負(fù)擔(dān),也積累了市民的埋怨。最近,在橋頭又設(shè)置一半徑5米小轉(zhuǎn)盤,部分車輛被搞得暈頭轉(zhuǎn)向。規(guī)劃車流的前提是使用空間與車流量相協(xié)調(diào),路窄車多的情況下,路面交通怎么規(guī)劃也解決不了堵塞的根本問題。諸如此類情況舊城區(qū)內(nèi)還有幾處,目前這些路口已經(jīng)常堵車,今后××發(fā)展得更大,交通瓶頸難題如何解決?
社區(qū)功能不全問題主要表現(xiàn)在社區(qū)居民出行、購物、上學(xué)、就醫(yī)不便,休閑、健身、環(huán)衛(wèi)設(shè)施缺乏。造成這種情況的原因有兩方面,一是規(guī)劃階段不合理,在較大規(guī)模的居住區(qū)內(nèi)或附近未考慮學(xué)校、醫(yī)院、菜場等便民設(shè)施;另一方面是開發(fā)商唯利是圖,不兌現(xiàn)承諾,取消休閑、健身、環(huán)衛(wèi)設(shè)施,擅自超建住宅樓,從中非法謀利。形成目前許多小區(qū)居民每天必須步行到很遠(yuǎn)的菜市場購物,孩子上學(xué)每天要乘很遠(yuǎn)路程的車,打出租還要先步行一段路,家中有突發(fā)疾病的親人因路途過遠(yuǎn)而錯過最佳救治時間。社區(qū)內(nèi)不能散步、健身,門前垃圾成堆,污水橫流。社區(qū)管理雜亂,無人組織社區(qū)活動,維護(hù)社區(qū)衛(wèi)生與治安,從而埋下許多社會問題隱患。
我國是水資源、礦產(chǎn)資源極其匱乏的國家,人均淡水資源量不足世界人均水平的四分之一,人均礦產(chǎn)資源量只有世界人均水平一半,節(jié)水、節(jié)能是每位公民的職責(zé)?!痢寥司Y源儲量低于全國水平,屬于弱富水區(qū)。長期以來受舊生活習(xí)慣的影響,市民形成××不缺水意識,養(yǎng)成浪費(fèi)水的壞習(xí)慣。走在街上,時常會發(fā)現(xiàn)水管破裂,水流從馬路邊上涌出,一淌就是一天或幾天。如果漏水發(fā)生在背街巷或城鄉(xiāng)結(jié)合部,那就可能會淌上十幾天無人問津。華豫、平橋兩家火電廠的冷凝水直接向內(nèi)河排放,不僅污染環(huán)境,而且造成熱能損失。目前全國許多火電廠投入大量資金搞技改,推廣余熱、污水、廢渣的循環(huán)利用,已收到良好的經(jīng)濟(jì)與社會效益。隨便進(jìn)入機(jī)關(guān)、賓館、飯店等場所,不論春夏秋冬,空調(diào)、照明全天候工作的現(xiàn)象并非偶然,不僅造成大量寶貴能源的嚴(yán)重浪費(fèi),而且加重了環(huán)境污染。另外,建筑節(jié)能在我市剛剛起步,既有建筑改造工作尚未開始。據(jù)國外的成功經(jīng)驗,實施節(jié)能的建筑冬暖夏涼,能夠大幅度降低采暖與制冷的電力消耗。經(jīng)專家測算與統(tǒng)計,目前我國建筑物能耗已占到全社會總能耗的百分之三十,隨著城鄉(xiāng)一體進(jìn)程的加快,建筑能耗呈逐年上升勢頭。因此,國家及時出臺了《中華人民共和國節(jié)約能源法》與《民用建筑節(jié)能條例》,大力倡導(dǎo)節(jié)能建筑與綠色建筑。
全市創(chuàng)衛(wèi)已進(jìn)入攻堅階段,市民普遍反映城市更亮、更潔、更美了。全市各部門尤其是環(huán)衛(wèi)部門為創(chuàng)衛(wèi)工作付出了巨大投入,保潔工身穿黃馬甲,晝夜在責(zé)任路段不停清掃。垃圾箱基本更換一新,并大量投放。但建筑工地車輪上的泥土,沿街早餐點扔的紙巾,馬路市場的菜葉很快又污染了清潔的街道,隨地吐痰與寵物糞便總是屢掃不絕??客粨糁荒芡瓿呻A段性目標(biāo),要長久保潔,還得靠完善的市場機(jī)制,才能逐漸形成全體市民講衛(wèi)生的良好風(fēng)氣。
三、解決方案
針對基礎(chǔ)設(shè)施老化方面的問題,建議政府職能部門對全市的自來水管網(wǎng)、低壓電網(wǎng)進(jìn)行一次普查,登記造冊。對自來水的漏水點用專門設(shè)備探測,及時修繕。對老化、破損電線及時更換,落后變壓器進(jìn)行報廢或淘汰處理。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,組織召開供水、供電部門專項會議,對責(zé)任單位實施目標(biāo)管理,將改造任務(wù)分解,納入年度考核范疇,并向全市公布,利于社會監(jiān)督。改造資金可考慮從三方面解決,一是政府財政投入;二是自來水公司、電力公司的營運(yùn)收益;三是用戶分?jǐn)?。改造?yīng)堅持高標(biāo)準(zhǔn)原則,低標(biāo)準(zhǔn)實際是投資浪費(fèi),高標(biāo)準(zhǔn)才是節(jié)約投資??偨Y(jié)我國城市建設(shè)的教訓(xùn),許多城市擴(kuò)、改建過程中出現(xiàn)部門協(xié)調(diào)不當(dāng),管線配套不全等問題。不僅影響了管網(wǎng)的使用功能,而且增加了工程造價,同時給城市居民帶來諸多不便。借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗,采用綜合管溝解決城市管線安裝與維修的問題最為經(jīng)濟(jì),僅是一次性投入較大。因此,不管是舊城管網(wǎng)改造或是新區(qū)的管網(wǎng)建設(shè),政府要下大決心,建設(shè)直徑不小于兩米的綜合管溝,各類管線集中入溝,人可進(jìn)入管溝內(nèi)安裝或檢修。如果資金困難,可分區(qū)域或分階段實施。按照科學(xué)發(fā)展觀的理論,綜合管溝方案是治理管線干擾與維護(hù)困難的最佳選擇,是統(tǒng)籌兼顧,可持續(xù)發(fā)展在城市管網(wǎng)建設(shè)與改造中的具體應(yīng)用。
城市交通不暢的問題主要集中在舊城區(qū)的幾個繁華路口,建議政府職能部門結(jié)合城市規(guī)劃與目前交通流量,組織專家對路通進(jìn)行綜合評估,提出可行性方案。同時廣泛征求市民意見,必要時召開聽證會,集眾人智慧解決交通堵塞難題,將便民、利民的好事辦好。真正做到解決城市交通瓶頸立足現(xiàn)實,放眼未來。切勿隨意大范圍拆遷或經(jīng)常改變交通組織形式,防止由此可能引發(fā)社會的不穩(wěn)定與投資的浪費(fèi)。在城市交通狀況調(diào)查中,本人了解到前一段時間,政府已加大投入,將連接師河兩岸彩虹橋與民權(quán)大橋與濱河大道實現(xiàn)了互通連接,琵琶橋與濱河路的連接正在緊張施工,年底有望竣工。通過打通橋頭阻塞,引導(dǎo)進(jìn)舊城區(qū)車輛分流來治理東方紅大道、申城大道的擁堵確實起到了藥到病除的功效。東八縣車輛進(jìn)入舊城區(qū)目前已可從羊山新區(qū)各條道路分流,文化中心路口的堵塞癥狀已得到明顯改善。但隨著火車站改造工程的實施,該處的交通量將繼續(xù)增加,仍然要時刻關(guān)注路口的交通狀況??茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,堅持城市交通服務(wù)城市居民就是落實科學(xué)發(fā)展觀。
解決社區(qū)功能不全的問題應(yīng)從兩方面入手,一是對現(xiàn)有社區(qū)規(guī)模進(jìn)行調(diào)查,對各社區(qū)居民數(shù)量進(jìn)行摸底,并對分布社區(qū)附近的醫(yī)院、學(xué)校、菜市場的數(shù)量與規(guī)模進(jìn)行了解,對它們?nèi)菁{能力與輻射范圍進(jìn)行測算。同時可收集社區(qū)居民的意見,進(jìn)行民情調(diào)查,及時補(bǔ)充或增設(shè)公益事業(yè)設(shè)施,或擴(kuò)充功能,滿足居民日常生活的基本要求。二是合理布局新社區(qū),在新社區(qū)的規(guī)劃選址上,注重其配套工程的同步建設(shè),或測算附近公益事業(yè)的承受能力,通過外部利用與內(nèi)部補(bǔ)充的方式保證社區(qū)居民乘車、上學(xué)、就醫(yī)、購物的便捷。以上兩方面措施的有效實施,才能真正體現(xiàn)政府情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀的執(zhí)政理念。
首先,在義務(wù)教育語文課程標(biāo)準(zhǔn)中的前言部分強(qiáng)調(diào)了語言文字的地位作用。語言文字是人類最終要的交際工具和信息載體,是人類文化的重要組成部分。在當(dāng)今世界,經(jīng)濟(jì)全球化趨勢日漸增強(qiáng),現(xiàn)代科學(xué)和信息技術(shù)迅猛發(fā)展,新的交流媒介不斷出現(xiàn),對語言文字運(yùn)用的規(guī)范帶來新的挑戰(zhàn),這也向我們的語文教育發(fā)展提出了新的課題。語文課程為學(xué)生能夠形成正確的世界觀、人生觀、價值觀,形成良好個性和健全人格,為學(xué)生的全面發(fā)展和終生發(fā)展打下基礎(chǔ),在三個方面定位語文課程。
第一是課程性質(zhì),語文課程是一門學(xué)習(xí)語言文字運(yùn)用的綜合性、實踐性課程。義務(wù)教育階段的語文課程,應(yīng)使學(xué)生初步學(xué)會運(yùn)用祖國語言文字進(jìn)行交流溝通,吸收古今中外優(yōu)秀文化,提高思想文化修養(yǎng),促進(jìn)自身精神成長。工具性與人文性的統(tǒng)一,是語文課程的基本特點。我們可以從語文課程性質(zhì)中明晰的看到語文課程強(qiáng)調(diào)的是實踐運(yùn)用,因此我認(rèn)為這個階段的語文課程相較于學(xué)術(shù)型,更偏向于實踐性。因此,在教學(xué)過程中,應(yīng)該更加注意引導(dǎo)學(xué)生多運(yùn)用語言文字。
第二方面是課程基本理念,分為四個要求,全面提高學(xué)生的語文素養(yǎng)、正確把握語文教育的特點、積極倡導(dǎo)自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式以及努力建設(shè)開放而有活力的語文課程。在這四個要求中我認(rèn)為倡導(dǎo)積極的學(xué)習(xí)方式是尤為重要的。擁有一個合適的學(xué)習(xí)方式,能夠使教學(xué)更加的順暢,學(xué)生的知識方面也能很快的吸收。在當(dāng)今社會,合作已經(jīng)成為主流,因此,我們要培養(yǎng)出善于合作并能在其中發(fā)揮個人優(yōu)勢的學(xué)生。
第三方面是課程設(shè)計思路,其中將義務(wù)教育九年分為1~2年級、3~4年級、5~6年級和7~9年級四個學(xué)段從“識字于寫字”、“閱讀”、“寫作”和“口語交際”“綜合性學(xué)習(xí)”五個方面提出要求。
其次,在義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)中第二部分是課程目標(biāo)與內(nèi)容。在第二部分中課程標(biāo)準(zhǔn)提出了總體目標(biāo)與內(nèi)容,要求課程目標(biāo)從知識與能力、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀三個方面設(shè)計。同時在上述四個學(xué)段中具體詳細(xì)的明確學(xué)習(xí)內(nèi)容與要求。使每個階段循序漸進(jìn),易于達(dá)到效果。
最后,在義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)中第三部分為實施建議。實施建議主要是對教師在教學(xué)過程中的要求。在教學(xué)中,教師充當(dāng)一個引導(dǎo)啟發(fā)的作用,我認(rèn)為教師是最重要的部分。老師在教學(xué)前要先樹立情感、態(tài)度、價值觀的正確導(dǎo)向,充分發(fā)揮老師在課堂中的積極性和主動性。如在教學(xué)視頻中,清華附小的竇老師在面對小學(xué)生群體,充分發(fā)揮能動性,調(diào)動課堂氣氛,高質(zhì)量的實現(xiàn)了當(dāng)堂課的教學(xué)目標(biāo)。我認(rèn)為在她的課堂中有許多值得我們學(xué)習(xí)的地方。她說話時拉長語音營造出與小學(xué)生對話的語氣,同時承擔(dān)整堂課的引導(dǎo)者身份,使教學(xué)內(nèi)容有條不紊生動形象的進(jìn)行,達(dá)到了很好的教學(xué)效果。
通讀全篇課程標(biāo)準(zhǔn),在識字于寫字、閱讀、寫作、口語交際和綜合性學(xué)習(xí)五個方面中,我認(rèn)為閱讀是至關(guān)重要的。我們能夠廣泛深度的認(rèn)識世界的絕大部分是來源于閱讀。我們可以沒有去過高山大海,但是通過閱讀,也會產(chǎn)生身臨其境的感覺;我們可以最初不懂大善大惡,但通過閱讀也會明晰;或者我們可以不知目標(biāo)深淺,通過閱讀,也會了解大寫與平庸。我們獲取知識獲得信息的途徑有很多,但是自主的接觸世界認(rèn)識世界避免不了閱讀。
課程目標(biāo)中要求語文課程應(yīng)注重引導(dǎo)學(xué)生多讀書、多積累,重視語言文字運(yùn)用的實踐,在實踐中領(lǐng)悟文化內(nèi)涵和語文應(yīng)用規(guī)律。因此教師在這個過程中起著主導(dǎo)作用。有很多老師因為教學(xué)上的硬性任務(wù),布置大量的家庭作業(yè),指定書目背誦閱讀,使得學(xué)生除學(xué)習(xí)課本及課本相關(guān)的參考書之外,沒有精力和時間去閱讀。學(xué)生無法做到真正的自由的閱讀。老師不能做到完全放任學(xué)生閱讀各類作品,可以作為引導(dǎo)給予大方向,舉幾個好書的例子。應(yīng)該實踐課程標(biāo)準(zhǔn),不能只一味強(qiáng)調(diào)成績,教師也應(yīng)該盡快從“素質(zhì)教育”的觀念中轉(zhuǎn)變?yōu)椤八仞B(yǎng)教育”。
教師要主動鼓勵學(xué)生去閱讀,有很多學(xué)生義務(wù)教育階段結(jié)束除了課本基本沒有閱讀量。初中教育處于過渡時期,初中生要努力學(xué)習(xí)考上好的高中,上重點高中為了上更好的大學(xué)。老師和家長的目標(biāo)一致,不停向?qū)W生灌輸這樣的思想,使學(xué)生除了死記硬背老師講的重點及考試內(nèi)容,沒有別的選擇。所以學(xué)生無法通過大量的閱讀形成自己的有深度的思想,我們最終培養(yǎng)出來的只是應(yīng)試考試的機(jī)器。語文課程既然是一個實踐性工具性課程,就應(yīng)該強(qiáng)調(diào)它的實用性,學(xué)生的主要任務(wù)是運(yùn)用語言文字,識字寫字,交流閱讀,這些基本能力,同時初步培養(yǎng)審美情操。但是我們現(xiàn)在除去基本能力之外,沒有審美的能力,不會通過學(xué)習(xí)欣賞美,這樣的學(xué)習(xí)必然是枯燥煎熬的。教師教學(xué)中應(yīng)該注意這點,并引導(dǎo)學(xué)生在閱讀中欣賞美。
***,1985年1月20日出生,民族漢,2007年8月畢業(yè)于遼寧省工程技術(shù)大學(xué),獲學(xué)士學(xué)位。畢業(yè)以后一直從事著科研、育種工作。并在實踐中不斷豐富自己的農(nóng)業(yè)知識,在工作中刻苦學(xué)習(xí)研究,精益求精,努力提高自己的農(nóng)業(yè)技能,為提高我國種子質(zhì)量,為農(nóng)民增收做著貢獻(xiàn)。
2007年我進(jìn)入吉林市寶豐種業(yè)有限公司工作,從事科研育種、種子檢驗工作及銷售推廣工作。
在科研育種過程中,我通過不斷的學(xué)習(xí),不斷的總結(jié)經(jīng)驗,努力做好科研育種工作。
在科研育種方面,首先要理清思路,分析國外的主要品種的特點,及其選育方法。通過分析,了解國外的選育方法并不復(fù)雜,其關(guān)鍵技術(shù)是高密度育種。他們在選育自交系過程的最早代群體是300-600株,種植密度達(dá)到每畝13,000株,在高密度下暴露和篩選抗逆性強(qiáng)、結(jié)實性好的基因型。這是繼續(xù)提高產(chǎn)量潛力和產(chǎn)量穩(wěn)定性的第一步措施。 掌握了跨國公司的選育方法,就為我們的選育提供了明確的思路。
在自交系選育方面,以選育出具有高配合力的新自交系為己任,以引入的國內(nèi)外晚熟、高配合力、高抗病的新、優(yōu)材料為改源。為了加快材料的穩(wěn)定速度,在公司的支持下把當(dāng)?shù)剡x出的材料冬季帶到海南加一個世代來加快材料的穩(wěn)定速度,以達(dá)到加快選育自交系和組配組合,目前,已選育出穩(wěn)定材料70份,用于配制組合并繁殖材料;尚未穩(wěn)定材料520份,主要進(jìn)行加代自交選系。平均每年種植、評價、利用玉米自交系600份,測配組合6000個,種植測交種觀察評價5000個,扎實努力下,每年都能圓滿順利地完成了重點組合的配制、復(fù)配及早代材料的加代選系工作。
目前,已選育出兩個獲得植物新品種保護(hù)權(quán)的優(yōu)良自交系“B113”、“B144”及其組合“賽玉13”。除此之外,由我參加選育的玉米新品種“賽玉558”2012年通過了黑龍江省品種審定委員會的審定。2011年獲得“早熟、密植、高產(chǎn)玉米新品種吉單519選育與推廣”科技進(jìn)步一等獎。同時,還有6個試驗品種分別參加了吉林省、黑龍江省的品種試驗,其中玉米新品種“賽玉529”已經(jīng)進(jìn)入生產(chǎn)試驗,年底將參加品種審定。##
在玉米種子銷售推廣方面,提出了玉米種子是一種具有風(fēng)險的特殊商品,種子銷售出去并不代表整個銷售過程結(jié)束了,恰恰相反,銷售結(jié)束只代表是農(nóng)民進(jìn)行投入再生產(chǎn)的開始。農(nóng)民購買種子之后,緊接著是播種、施肥、除草、病蟲害管理、田間管理、收獲、脫粒賣糧等。如果生產(chǎn)過程中的任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,將會直接影響到種子經(jīng)營者。因此,種子經(jīng)營者所得到的利潤,只有到農(nóng)民順利秋收結(jié)束之后,才能算是自己真正的利潤!由于玉米種子商品的特殊性,注定了種業(yè)零售不會朝“沃爾瑪”超市型發(fā)展,而是朝“汽車4s店”形式發(fā)展,越來越專業(yè)化、細(xì)致化。
推廣上主張采取顧問式推廣方式,顧問式銷售能否成功關(guān)鍵在于思路的轉(zhuǎn)變。第一步是必須取得農(nóng)民的信任。“我不是向您推銷種子的,我是農(nóng)業(yè)專家,來幫助您增產(chǎn)增收的!”,轉(zhuǎn)變自己的思維,讓農(nóng)民認(rèn)為你是在幫助他,讓他的思維跟著你走。
農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)在“科技興農(nóng)”工作中發(fā)揮著重要作用。我們面向農(nóng)村,認(rèn)真開展實用技術(shù)培訓(xùn)。2007-2012年采用多種形式,其中集中培訓(xùn)80多期,培訓(xùn)技術(shù)骨干4000多人次;現(xiàn)場培訓(xùn)400多次,培訓(xùn)農(nóng)民20000余人次;編印技術(shù)資料1600多份;廣播講座32期。在六年多的推廣過程中,把培訓(xùn)班辦到了最基層,讓農(nóng)民不離土學(xué)到科技知識,獲取致富信息。通過培訓(xùn),每戶農(nóng)民掌握了1-2項實用技術(shù),80%農(nóng)戶的生產(chǎn)效益較培訓(xùn)前提高10-15%。
參加工作以來,我把自己所學(xué)的知識同實際工作緊密聯(lián)合起來,愛崗敬業(yè)、勤奮工作,為農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時,經(jīng)過不斷學(xué)習(xí)和實踐,工作能力進(jìn)一步增強(qiáng),專業(yè)技術(shù)知識和經(jīng)驗更加豐富,專業(yè)技術(shù)水平取得長足進(jìn)步。今后,我將一如既往地繼續(xù)在工作中盡心盡力,不斷學(xué)習(xí),努力進(jìn)取,不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì),為我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。以上是我任助理農(nóng)藝師以來業(yè)務(wù)上取得的主要成績,本人自認(rèn)為已具備了晉升農(nóng)藝師的資格,因此我在助理農(nóng)藝師的基礎(chǔ)上申請農(nóng)藝師職稱,特請求領(lǐng)導(dǎo)和專家予以審批。