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我鎮(zhèn)認真貫徹落實縣委主要領導批示精神,逐一對照《報告》中反饋的問題,抓好貫徹落實,立行立改,現(xiàn)將整改落實情況匯報如下:
一、真抓實干,啃下綜合整治硬骨頭
鎮(zhèn)主要領導認真貫徹上級會議精神和決策部署,及時召開鎮(zhèn)領導干部大會傳達上級會議精神,再部署再整改,理清工作思路,針對當前存在問題進行一一對照分析,扎扎實實采取行動進行整改。
二、對癥下藥,在突出重點上下功夫
(一)針對垃圾處理中心未通電的問題:加強與供電單位的溝通,完成立石村垃圾中轉中心的接電工作,盡快投入使用。
(二)鎮(zhèn)、村生活污水處理情況未摸排完成,底數(shù)不清,臺賬仍需繼續(xù)細化的問題:鎮(zhèn)級污水處理廠和工業(yè)園區(qū)污水處理廠已試運行,力爭在2018年6月底全面進行運營。一方面,我鎮(zhèn)已經(jīng)召開會議,組織各村(社區(qū))對污染源(養(yǎng)殖、生活、工業(yè))和黑臭水體進行再摸排,當前已完成摸排。
(三)針對養(yǎng)殖排污口封堵工作進度比較緩慢的問題:召開清拆小組的會議,再次調整封堵養(yǎng)殖排污口的清拆小組,每村包村領導當組長,加大排查力度,對還未封堵的養(yǎng)殖場排污口加快封堵的進度。
(四)部分養(yǎng)殖場發(fā)酵池(沼氣池)容量小,有糞污溢出的現(xiàn)象的問題:
對沼氣池進行再排查,對沼氣池容量小,糞污溢出直排的養(yǎng)殖場,封堵沼氣池排液口,約談養(yǎng)殖戶 戶,責令加、擴建沼氣池或購買使用“塑料沼氣池”,督促用沼液回流沖刷圈舍,清干污染區(qū)。召開戶主會議,號召群眾投工投勞,以實際行動支持整治工作。組織干部群眾大規(guī)模的開展溝渠清淤,組織 余人次,勾機 臺,運輸車 架,清理溝渠 公里。針對上述問題,舉一反三逐一排查,一項一項將以上整改措施落到實處。
(五)河道清理不徹底,河內淤泥、垃圾沒有及時清理的問題:
我鎮(zhèn)積極開展清理“百河千溝萬渠”活動,組織干部群眾大規(guī)模的開展溝渠清淤,組織 余人次,勾機 臺,運輸車 架,清理溝渠 公里。針對上述問題,舉一反三逐一排查,一項一項將以上整改措施落到實處。
三、直面問題,立行立改
一、基本情況
深入學習實踐科學發(fā)展觀活動開展以來,我們堅持把深入學習實踐科學發(fā)展觀活動作為當前首要的政治任務,嚴格按照小港街道黨委的部署要求,認真做好集中學習、深化思想認識的各項工作,確保學習實踐科學發(fā)展觀活動扎實深入開展。進入分析檢查階段以來,小港街道黨委要求各部門、單位以各種活動主題為載體,分析檢查在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題,總結經(jīng)驗教訓,明確科學合理的新思路、新方法、新舉措。各單位召開專題民主生活會、各支部召開黨員專題民主生活會議、群眾評議會,廣泛征求黨員、群眾對發(fā)展過程中提的意見,針對影響和制約發(fā)展的突出問題和群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的熱點問題進行具體分析,形成各部門貫徹落實科學發(fā)展觀分析檢查報告。
二、思想認識
科學發(fā)展觀是我黨“根據(jù)辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理,總結了國內外幾十年來在發(fā)展問題上的經(jīng)驗教訓,吸收了人類文明進步的新成果,站在歷史和時代的高度”提出來的一種新型發(fā)展觀?!翱茖W發(fā)展觀的內涵極為豐富,涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展各個領域?!笨茖W發(fā)展觀的意義有二點:
一是科學發(fā)展觀是作為我黨在現(xiàn)代化建設關鍵時期總結過去20多年的教訓和經(jīng)驗提出來的,是建設小康社會的迫切要求,事關國家興衰,作為民族和社會發(fā)展的中堅力量——當代的一名黨員干部理應掌握這一理念,把自身的和諧健康發(fā)展與國家的命運緊密的結合起來。二是科學發(fā)展觀中蘊含的世界觀、方法論同樣是指導我們學習、工作的有力武器,可以使我們全面的審視自己,彌補缺陷,克服弱點,發(fā)揚優(yōu)點,把自己塑造成為:“具有高度的社會責任心、過硬的社會競爭力以及國際競爭力、個性與人格得到健全發(fā)展的高素質創(chuàng)新人才”。
三、存在問題
(一)思想觀念不夠解放。在思想觀念中擺脫不了一些條條框框和陳舊觀念的束縛,存在思維定勢,習慣于墨守成規(guī)、循規(guī)蹈矩,遇事求穩(wěn)怕變,主要表現(xiàn)在對發(fā)展機遇認識較慢、對政策制度理解較慢、對新生事物接受較慢、推動發(fā)展動作較慢。
(二)完成工作不夠主動。近年來,上級安排的工作,雖然都按時完成了,但工作主動性不強,有時存在拖拉推諉的現(xiàn)象。而且在工作中,看表面現(xiàn)象多,看實質問題少,注重近期效應,忽視長期影響,缺乏預見性探索與研究。
(三)工作作風不夠進取。滿足于已有的成績,在主動尋求自我突破、自我超越方面做得不夠,缺乏“敢為人先、爭創(chuàng)一流”的勇氣。
四、存在問題的主客觀原因分析
影響農(nóng)村科學發(fā)展的種種問題,從客觀上分析有歷史遺留、現(xiàn)階段政策、體制機制等方面的原因。從主觀上查找,主要包括以下三方面的主觀原因:
(一)對科學發(fā)展觀內涵的把握還不夠系統(tǒng)。本村領導班子雖然也對科學發(fā)展觀進行了系統(tǒng)學習,并結合實際工作進行了討論,但由于村兩委工作比較忙,除日常工作外,還有隨時性工作需要村兩委工作人員及時處理。此外,受班子成員思想理論水平和一些客觀條件的限制,對科學發(fā)展觀理解不夠深入,研究不夠透徹,討論不夠深刻。
(二)隊伍建設不能完全符合科學發(fā)展的要求。班子的決策能力、處理復雜問題能力尚有欠缺,特別是面臨社會轉型時期的新形勢、新任務,大量新事物、新現(xiàn)象出現(xiàn),要求村班子運用科學發(fā)展觀分析處理問題、破解難題的能力需要進一步提高。此外,一些班子成員的素質與能力有待提高,對工作中出現(xiàn)的問題主動處理不力、積極性不高。
(三)不良工作作風影響科學發(fā)展水平。少數(shù)成員存在守紀律意識淡薄、自我要求不嚴等不良作風,有待進一步提高。與村民的交流等方面做得不夠,想問題、找規(guī)律的意識與能力尚欠缺。
*鎮(zhèn)總人口*萬人,共有*個行政村*個社區(qū)居委會,20*年財政收入*萬元。轄區(qū)內現(xiàn)有普通完中*所,教師*人,學生*人;有*所完小,教學點*個,*所幼兒園,小學生*人,教師*人(含幼兒公辦教師*人)。學校布局合理,基本能適應我鎮(zhèn)初等義務教育的需要。對我鎮(zhèn)教育工作督導評估進行全面的自評,具體情況如下:
㈠領導職責
1、確立地位?!稗k人民滿意的教育”是我鎮(zhèn)教育工作的目標,我鎮(zhèn)高度重視教育工作,把教育工作列入重要議事日程,納入鎮(zhèn)政府工作計劃,擺在“重中之重”的位置。做到“三個”優(yōu)先:即在制定發(fā)展計劃時把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置;在制定年度經(jīng)費計劃時優(yōu)先保證教育事業(yè)的需要;在研究具體工作時優(yōu)先安排部署教育工作。我們把落實教育工作目標責任制、為教育辦實事、組織協(xié)調各部門關心支持教育工作和多種形式的助學活動作為常規(guī)工作來抓,并建立了有效的運行機制,教育的優(yōu)先發(fā)展的地位得到保障。如:鎮(zhèn)黨委、政府對教育工作實行定點包干責任制,建立健全了目標管理責任制,建立了鎮(zhèn)黨委督查機制,全面開展督政督學工作,建立了教育工作執(zhí)行情況、通報制度,從而增強鎮(zhèn)、村兩級及相關部門的責任意識。
2、履行職責。鎮(zhèn)黨委、政府堅持從實際出發(fā),遵循教育發(fā)展規(guī)律,順應教育發(fā)展形勢,在制定*鎮(zhèn)“十五”、“十一五”規(guī)劃中把教育的發(fā)展納入規(guī)劃中并出臺了獎教獎學及村兩委履行教育工作責任制等一系列文件和決定,確保了義務教育政策得到落實。如:結合我鎮(zhèn)人口出生及經(jīng)濟發(fā)展情況,就近就便推進了小學布局調整,將*、*、*等較遠山村的學校撤并到*和*小學,借城市道路建設之機異地新建更能適應城市發(fā)展需要的*小學,既優(yōu)化了教育資源,又適應義務教育和農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展需要。
為推動*鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮鎮(zhèn)村組織在農(nóng)村義務教育中的作用,鞏固“雙高普九”成果,充分發(fā)揮學校綜合功能,實施“三教”統(tǒng)籌,服務“三農(nóng)”,把加強勞動專業(yè)技術培訓作為實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力轉移的重要手段。
(二)經(jīng)費投入與管理
為了推動教育工作的順利開展,鎮(zhèn)黨委、政府積極謀劃,保證了教育事業(yè)發(fā)展的基本投入,同時規(guī)范了經(jīng)費管理,使經(jīng)費用在刀刃上。
1、根據(jù)區(qū)財政文件規(guī)定,對全區(qū)教育財政撥款,預算內年生均教育事業(yè)費、教師工資、預算內年生均公用經(jīng)費實行以區(qū)統(tǒng)籌的原則,明確了對教育事業(yè)經(jīng)費的保障責任,保證了教育事業(yè)經(jīng)費、生均公用經(jīng)費和教師工資逐年增長和及時到位。從未出現(xiàn)拖欠、扣發(fā)、擠占教育經(jīng)費和教師工資的現(xiàn)象。
2、預算外資金、財政轉移支付補助資金全部及時足額撥付,并用于學校教育。20*—20*年,鎮(zhèn)財政對教育總投入預算內支出合計*萬元,預算外支出累計投入*萬元。
3、保證了“兩免一補”資金。嚴格執(zhí)行義務教育階段學?!耙毁M制”收費政策,全面推進公示督導、責任追究、教育收費資金“收支兩條線”制度,嚴禁截留、平調、挪用、擠占學校經(jīng)費?!皟擅庖谎a”優(yōu)惠政策得到落實,上級下?lián)艿摹皟擅庖谎a”及資助貧困學生的資金??顚S?,足額發(fā)放到貧困學生手中。
4、建立健全助學制度,開展多形式的助學活動,鎮(zhèn)政府和學校都建立了完整的幫扶貧困家庭子女接受義務教育的體系,建立了貧困學生檔案,采取學校減免、社會捐助等形式,對貧困學生進行扶助。我鎮(zhèn)適齡少年兒童無一例因家庭貧困而輟學,促進我鎮(zhèn)義務教育發(fā)展。
(三)辦學條件
1、為確保教育發(fā)展,全面深化教育改革,整合教育資源,調整學校布局,學校布局合理、班生規(guī)模適中,文化戶口、綜合報表健全;建立了文化技術學校,農(nóng)業(yè)技術培訓基地、培訓材料齊全,實現(xiàn)了勞動力的適時轉移。
2、進一步增加教育投入,既重視學校管理與維護,更重視學校基礎設施的整改與建設。對學校安全實行定期和不定期排查,并建立排查檔案,對排查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時召開有關會議研究整改措施,并把每一個安全隱患整改責任落實到具體學校及人員身上,限期整改,確保了學校安全。
3、調動村級辦學積極性。鎮(zhèn)多次召開教育工作會,協(xié)調解決學校實際困難,20*、20*年村級社會投資*萬元,特別值得一提的是*心系家鎮(zhèn)教育事業(yè)于*年*月*日委托其女兒將節(jié)儉下來的*萬元捐贈給*中心小學建食堂。從20*年度起*村對屬*村籍的在校小學生課本費、本子費、保險費全部由村負責支付。鎮(zhèn)、*村及*村每年安排一定資金,更換學生課桌椅。
4、幫助學校解決實際困難。近三年*鎮(zhèn)為*十中解決綜合樓及教工宿舍、學生公寓及謝洋小學欠款,鎮(zhèn)財政實際支付*萬元;同時為*小學解決操場歷史遺留問題,每年由鎮(zhèn)財政支付*元。多次召開鎮(zhèn)村學校協(xié)調會,解決*幼兒園、*中心園的遺留問題,為*小學食堂建設積極籌資*萬多元。
(四)教師隊伍建設
我們堅持把校長及教師隊伍建設作為整個教育工作的重頭戲來抓。一是完善校長負責制度。擇優(yōu)聘任了德才兼?zhèn)涞拇逍W校長,中小學校長都按要求參加各級舉辦的校長崗位培訓班和提高培訓班。二是規(guī)范教師編制管理。根據(jù)小學生源和邊遠地區(qū)學校實際情況,在上級下達的編制總額內,調整了各完小教職工編制。三是教師的繼續(xù)教育。加強教師崗位培訓,中小學專任教師全部參加崗位培訓。積極組織教師參加學歷進修,促進教師業(yè)務水平的提高。四是加強師德師風建設。引導教師樹立正確的教育觀、人才觀、質量觀,增強教師教書育人的社會使命感和責任感。
(五)教育管理
1、依法治教,全面貫徹落實教育法律法規(guī),認真宣傳貫徹《義務教育法》,使教育法律法規(guī)進村入戶,深入人心,形成了依法治教氛圍。
2、各職能部門齊抓共管,加大教育支持力度我鎮(zhèn)積極開展校園及周邊治安重點整治,對轄區(qū)中小學和所有的幼兒園不定期進行安全大檢查,消除了不安定因素,同時對轄區(qū)網(wǎng)吧的清理整頓工作堅持每月開展一次。鎮(zhèn)綜治辦、*法庭、派出所和司法所積極開展“以法護航,關愛青少年”活動,深入學校與師生座談,上法制課,進行以案釋法,并到學校上法制課,提高青少年的法律意識;鎮(zhèn)婦聯(lián)對在校家庭貧困女童實行扶助。鎮(zhèn)將教育工作納入對村及鎮(zhèn)干部的目標考核當中,形成大家關心教育的良好氛圍。
3、認真對待區(qū)級教育工作督導檢查,及時進行整改;同時及時組織開展鎮(zhèn)級教育工作督查,并完善了檢查機制。
(六)教育改革與發(fā)展
制定并下發(fā)村兩委履行教育工作責任制對輟學學生實施跟蹤管理,由學校摸底建檔,鎮(zhèn)政府發(fā)出復學通知,下村干部入戶動員,教師分類指導教育,保證進得來留得住。教育事業(yè)發(fā)展指標得到落實,各項表、冊、卡健全,義務教育檔案完備,并實行滾動跟蹤管理,通過加大控輟保學力度,我們扎實把好了殘疾兒童隨班就讀關,建立了“三殘”人員檔案,我鎮(zhèn)“三殘”兒童少年,入學率達100%,保障了我鎮(zhèn)適齡殘疾兒童少年接受義務教育權利。初中輟學率控制在*%
3、農(nóng)村教育水平進一步提高,做到教學場所、培訓措施、培訓經(jīng)費、教學制度和培訓活動四到位。文技校備有兼職老師,有教材教案,有教學管理制度,并作出了每年度培訓計劃及培訓總結,有學員花名冊、簽到表等有關資料,對農(nóng)民進行職業(yè)技能培訓。開展“綠色證書”教育,加大勞動技術等實用技術培訓,不僅促進勞動力轉移,也提高勞動者的生產(chǎn)技術水平,有力推進產(chǎn)業(yè)的調整。
(七)努力營造尊師重教的良好社會氛圍
1、設立獎教獎學制度。鎮(zhèn)每年教師節(jié)評選一批先進教育工作者,并對其進行表彰獎勵;鎮(zhèn)對*中學中考、高考實行獎勵,各村對各完小教師實行獎教。根據(jù)學校及教師在同類校的評分結果實行獎勵,積極調動教師的積極性。經(jīng)濟條件好的村對本村學生中考、高考進行獎勵如赤水村對學習好的本鎮(zhèn)學生,鎮(zhèn)政府給予一定獎勵。
2、建立扶貧助困制度。協(xié)調關系,采取社會的幫扶、采取與貧困生結對子等措施,解決他們的學習費用來源;努力貫徹“兩免一補”政策,讓所有的貧困生都能繼續(xù)上學。
二、存在問題
我鎮(zhèn)教育工作雖然取得了一定成績,但我們也清醒地看到,我鎮(zhèn)教育改革和發(fā)展還面臨不少困難和問題。
一是教育事業(yè)發(fā)展還不能很好適應城市建設及經(jīng)濟社會的需要,特別是基礎教育均衡發(fā)展的任務很重,優(yōu)質教育資源相對不足,還不能滿足人民群眾日益增長的需求。
二是由于鎮(zhèn)、村財有限教育經(jīng)費投入還不能完全滿足教育發(fā)展對資金的需求,學校建設和發(fā)展經(jīng)費比較短缺。
2、要實現(xiàn)“教育強區(qū)”目標,任務艱巨。從教育工作督導評做復查的情況看,“辦學條件”和“高中階段教育普及”等各項指標得分率不高。因此,實現(xiàn)“教育強區(qū)”目標還有較大距離,必須采取切實可行的措施,努力改善辦學條件,加快發(fā)展和普及高中階段教育,才能真正實現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府確定的2010年實現(xiàn)“教育強區(qū)”的目標。
三、“督導評估”驗收后的奮斗目標
盡管我們在許多方面取得了一些成績,但是我們也清醒地認識到隨著經(jīng)濟的發(fā)展、城市的擴展,人們對教育的要求也越來越高。為此,教育督導評估后,我們將更加扎實地工作,努力做好以下幾方面工作:
1、想方設法增加教育投入,進一步完善辦學條件,力爭在短時期內使我鎮(zhèn)的教育事業(yè)再上新臺階。