水生野生動物保護實施條例精選(九篇)

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第1篇：水生野生動物保護實施條例范文

l．先取得馴養(yǎng)繁殖許可證，再按照許可證的規(guī)定進行馴養(yǎng)

《中華人民共和國野生動物保護法》第十七條規(guī)定：國家鼓勵馴養(yǎng)繁殖野生動物。馴養(yǎng)繁殖國家重點保護的野生動物，應當持有許可證?！?a href="http://www.articshipping.com/haowen/269275.html" target="_blank">水生野生動物保護實施條例》第十七條規(guī)定：馴養(yǎng)繁殖國家二類保護動物，應當持有省政府漁業(yè)行政主管部門核發(fā)的馴養(yǎng)繁殖許可證?！端吧鷦游锢锰卦S辦法》第十五條規(guī)定：從事水生野生動物的馴養(yǎng)繁殖應當經省漁業(yè)行政主管部門批準，取得馴養(yǎng)繁殖證后方可進行。第十八條規(guī)定：馴養(yǎng)單位和個人．必須按照《馴養(yǎng)繁殖許可證》的規(guī)定進行馴養(yǎng)繁殖活動。因此，欲開展馴養(yǎng)繁殖大鯢的單位和個人，應先申請取得《馴養(yǎng)繁殖證》后，方可按照許可證的規(guī)定開始飼養(yǎng)，并遵守國家野生動物保護法律法規(guī)和政策，接受當地漁業(yè)行政主管部門的監(jiān)督檢查和指導。

2．養(yǎng)殖場址的選擇

選擇大鯢馴養(yǎng)場址應注意以下四個方面：

2．1水源充足、水質良好、無污染。

2．2環(huán)境幽靜、最好選擇在山高、林密、有泉水、溪流的區(qū)域。

2．3飼料來源有保證。

2．4社會治安秩序良好，群眾法律意識較強，確保大鯢的生活環(huán)境安定。

3．養(yǎng)殖池的建造

大鯢養(yǎng)殖池一般為長方形，面積在70一300m2之間，池深1．5m左右，池壁、池底用水泥抹面，盡量光滑，池底司鋪墊10—20em厚的沙卵石．在養(yǎng)殖池的長邊用磚石、水泥板建人工洞穴。應將洞穴建寬敞，使大鯢在洞內有回旋余地，易于人工檢查大鯢攝食、生長情況為好。一般洞穴規(guī)格為長2～4m，寬0．8～1．Om．高O．5m。池邊可栽闊葉類喬木遮蔭，池水可保持0．3～O．5m。排、注水方便，最好是自流自排。

4．大鯢種苗的捕捉、收購及運輸

根據國家野生動物保護法律、法規(guī)和政策．國家禁止任何單位和個人非法捕捉、殺害野生動物，禁止收購、利用野生動物，因科研、馴養(yǎng)繁殖、展覽等特殊情況需捕捉的必須辦理《水生野生動物捕捉證》。收購、利用野生動物，需經省漁業(yè)行政主管部門審批，取得《水生野生動物經營利用證》。對于運輸攜帶水生野生動物，應當經漁業(yè)行政主管部門批準，取得《水生野生動物運輸證》后方可進行捕捉、收售、運輸大鯢苗種。

5．大鯢種苗的投放

由于大鯢有互相殘殺的習性，因此，大鯢放養(yǎng)應以相近規(guī)格放同一池為好。放養(yǎng)前．可用濃度為1％的紫藥水作體表消毒10～20分種，然后放入養(yǎng)殖池中飼養(yǎng)。大鯢放養(yǎng)密度以每公斤大鯢占地0．5～1．Om2為佳。如水源好、餌料豐盛．苗種放養(yǎng)密度可適當大些。

6．科學投喂

大鯢飼料以鮮活小魚蝦、蟹為佳，通過觀察，大鯢對泥鰍、青蛙尤為喜食，最簡便的投喂方法是在養(yǎng)鯢池中投放鯉、鯽、羅非魚等繁殖力強的魚類，并經常補充相當數量的蛙、泥鰍，使大鯢自然捕食。

7．水質調節(jié)及疾病防治

大鯢對水質要求較為嚴格，因此，要經常保持池水清新，透明度高，要及時清除池中大鯢排泄物．還要定期換水。最好設置自動進、排水系統(tǒng)，保持水質良好。大鯢在飼養(yǎng)過程中，常見的疾病有口腔潰爛病及皮膚潰爛病，主要是由喂食不健康的青蛙、泥鰍等餌料引起。因此．投喂餌料主要保證餌料鮮活，并在投喂前用食鹽水浸泡消毒。魚病發(fā)生后，可用氯霉素軟膏涂抹患處，嚴重的注射慶大霉素可治愈。

8．模擬自然生態(tài)環(huán)境，解決繁殖難題

第2篇：水生野生動物保護實施條例范文

非法狩獵罪，是指違反狩獵法規(guī)，在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進行狩獵，破壞野生動物資源，情節(jié)嚴重的行為。

（一）客體要件

本罪侵犯的客體是國家保護野生動物資源的管理制度。《野生動物保護法》第8條規(guī)定：“國家保護野生動物及其生存環(huán)境，禁止任何單位和個人非法獵捕或者破壞。”

非法狩獵罪的對象是指除珍貴、瀕危的陸生野生動物和水生野生動物以外，有益的或者有重要經濟、科學研究價值的陸生野生動物。行為人非法狩獵的對象如果涉及到屬于國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物，應按非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪論處。可見，本罪的對象僅指一般陸生動物，即未列入《國家重點保護野生動物名錄》的其他所有陸生野生動物。

（二）客觀要件

本罪在客觀方面表現為違反狩獵法規(guī)，在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進行狩獵，破壞野生動物資源，情節(jié)嚴重的行為。

所謂禁獵區(qū)，是指國家對適宜野生動物棲息繁殖或者野生動物資源貧乏和破壞比較嚴重的地區(qū)，如國家自然保護區(qū)、風景區(qū)、城鎮(zhèn)、工礦區(qū)、革命圣地、名勝古跡等區(qū)域為保護野生動物而劃定的禁止狩獵區(qū)域。所謂禁獵期，是指按法定程序規(guī)定，禁止進行狩獵活動的一定時間期限。一般是根據不同野生動物的繁殖及生長期（如肉食、皮毛成熟），而分別劃定的禁止狩獵的期間。其目的在于保證野生動物能夠擁有良好的繁殖環(huán)境，使其正常發(fā)展，保持并增加種群數量，供人們永續(xù)利用。禁獵期由縣級以上人民政府或其野生動物行政主管部門按照自然規(guī)規(guī)定。所謂禁用的工具，是指足以破壞野生動物資源，危害人畜安全以及破壞森林的工具?！兑吧鷦游锉Ｗo法》第21條明確規(guī)定：“禁止使用軍用武器、毒藥、炸藥進行獵捕?！薄蛾懮吧鷦游锉Ｗo實施條例11條規(guī)定：“禁止使用軍用武器、汽槍、毒藥、炸藥、地槍、排銃、非人為直接操作并危害人畜安全的狩獵裝置……”禁用工具還包括地弓、大鐵夾、大桃桿子，等等。所謂禁用的方法，是指以破壞、妨害野生動物正常繁殖和生長的方法，如投毒、爆炸、火攻、煙熏、掏窩、揀蛋、夜間照明行獵、殲滅性圍攻等等。

根據本條的規(guī)定，違反其中任何一種形式或是數種形式非法狩獵野生動物，且情節(jié)嚴重的，即可構成犯罪。

非法狩獵行為必須是情節(jié)嚴重的行為，才能構成犯罪。根據有關法規(guī)及司法實踐經驗的總結，所謂“情節(jié)嚴重”，主要指以下幾種情形：（1）為首組織或者聚眾非法狩獵的；（2）在禁獵區(qū)或者禁獵期內，多次獵捕或大量獵捕野生動物的；（3）使用禁用工具或者方法狩獵，使野生動物資源遭受重大損失的；（4）長期非法狩獵屢教不改的；（5）非不狩獵不聽勸阻，威脅、毆打保護人員的；（6）其他手段特別惡劣的。實踐中，同時還可參考1992年林業(yè)部、公安部《關于野生動物刑事案件的管轄及其立案標準的規(guī)定》。該規(guī)定將非法狩獵案的立案標準規(guī)定為：（1）在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用工具、方法獵捕地方重點保護陸生野生動物5只以上的；雖無獵獲物，但具備下列行為之一的也應當立案：A、使用軍用武器、汽槍、毒藥、炸藥、地槍、排銃等禁用工具10次以上或使用獵套500個以上、陷井200個以上的；B、采用夜間照明、火攻、煙熏等禁用方法10次以上的；因違法狩獵被行政處罰過2次以上的。（2）有下列行為的應當立為重大案件：在禁獵區(qū)，禁獵期或使用禁用工具、方法獵捕地方重點保護陸生野生動物15只以上的，雖無獵獲物，但具備下列行為之一的也應當立為重大案件：A、使用軍用武器、汽槍、毒藥、炸藥、地槍、排銃等禁用工具20次以上或使用獵套1000個以上、陷井200個以上的；B、采用夜間照明、火攻、煙熏等禁用方法20次以上的。（3）有下列行為的應當立為特別重大案件：在禁獵區(qū)、禁獵期或使用禁用工具、方法獵捕地方重點保護陸生野生動物30只以上的；雖無獵獲物，但具備下列行為之一的也應當立為特別重大案件：A、使用軍用武器、汽槍、毒藥、炸藥、地槍、排銃等禁用工具30次以上或使用獵套2000個以上、陷井300個以上的；B、采用夜間照明、火攻、煙熏等禁用方法30次以上的。

（三）主體要件

本罪主體是一般主體。無論是專門從事狩獵的人員還是其他公民，只要達到刑事責任年齡、具備刑事責任能力的，都可以構成本罪。單位亦可構成本罪主體。

（四）主觀要件

本罪在主觀方面表現為故意，即明知是在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁止的工具、方法進行狩獵而故意為之。至于是為了營利或者其他目的，均不影響本罪的成立。過失不能構成本罪。

二、認定

（一）區(qū)分本罪與非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪的界限

兩罪的犯罪主體、主觀方面都相同，皆屬故意犯罪。兩罪侵犯的客體不盡相同，其同類客體都是對環(huán)境資源保護和管理制度的侵犯，只是犯罪所侵犯的直接客體有所不同，非法狩獵罪所侵犯的客體為國家保護野生動物資源的管理制度；而非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪所侵犯的客體為國家對珍貴、瀕危野生資源的重點保護制度。兩罪的主要區(qū)別是：（1）犯罪客觀方面不同。非法狩獵罪主要表現為在禁獵區(qū)、禁獵期或使用禁用工具、方法實施的狩獵行為，且情節(jié)嚴重的才構成犯罪；而非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪則表現為非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物的行為，行為人只要客觀上對國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物實施了非法捕殺行為，即可構成犯罪，不受任何“禁止性”條件和情節(jié)是否嚴重的限制。（2）犯罪對象不同。非法狩獵罪的犯罪對象主要是指珍貴、瀕危野生動物以外的一般陸生野物；而非法獵捕，殺害珍貴、瀕危野生動物罪的犯罪對象為《國家重點保護野生動物名錄》的珍貴、瀕危野生動物，既包括陸生的野生動物，也包括水生的野生動物。

（二）區(qū)分本罪與非法捕撈水產品罪的界限

非法捕撈水產品罪，是指違反保護水產資源法規(guī)，在禁漁區(qū)、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產品，情節(jié)嚴重的行為。兩罪在犯罪主體、主觀方面較為一致，都屬于故意犯罪的范疇。區(qū)別在于：（1）客體不盡相同，其同類客體都是對環(huán)境資源保護和管理制度的侵犯，只是犯罪所侵犯的直接客體有所不同，非法狩獵罪所侵犯的直接客體為國家保護野生動物資源的管理制度；而非法捕撈水產品罪所侵犯的客體為國家保護水產資源的管理制度。（2）犯罪對象不同。非法狩獵罪的對象是除國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物資源、水生野生動物資源以外的陸生野生動物資源；而非法捕撈水產品罪的犯罪對象則為除國家重點保護的珍貴、瀕危陸生和水生野生動物資源以外的其他水產品資源，這些水產品資源不僅包括水生野生動物，還包括海藻類、淡水食用水生植物類等水產品。（3）行為內容不同。非法狩獵罪在違反“四個禁止性規(guī)定”的前提下，突出了與危害陸生動物相關的“狩獵”行為；而非法捕撈水產品罪則在“四個禁止性規(guī)定”的前提下，強調的是危及水產資源的“捕撈”行為。故兩者所違反的“四個禁止性規(guī)定”實為形式相同而內容各異的限制性規(guī)定。

（三）非法狩獵過程中毆打管理人員致人傷殘、死亡的處理

由于實施非法狩獵罪的行為人所持有和使用的工具通常都具有一定的殺傷力。因此，實踐中，非法狩獵者在其實施非法狩獵過程中，如果抗拒管理，不服管理，行兇毆打管理人員，一般都會對管理人員造成不同程度的傷害。如果非法狩獵者毆打管理人員的行為尚未構成犯罪的，則應將毆打行為視為非法狩獵罪的“情節(jié)嚴重”的情形之一，按非法獰獵罪論處。如果毆打行為致管理人員傷殘、死亡，應定為故意傷害罪或殺人罪，按照數罪并罰的原則，與非法狩獵罪實行并罰。因為，非法狩獵罪所必須的“情節(jié)嚴重”要件，只包括行兇毆打致人輕傷在內，而故意毆打致人重傷或死亡的，或故意殺人的，則已超出了“情節(jié)嚴重”的范圍，如果仍按非法狩獵罪一罪論處，則不符合罪刑相適應的原則，所以，應當實行數罪并罰。

第3篇：水生野生動物保護實施條例范文

關鍵詞：紅山森林動物園;發(fā)展環(huán)境分析;PEST分析法;對策建議

作者簡介：徐學群（1960―），女，江蘇南京人，主要從事公園管理工作。

中圖分類號：F570

文獻標識碼：A

文章編號：16749944(2011)10017804

お

1 引言

加快構建以文化、生態(tài)、休閑為特色的國際化大旅游格局是南京市政府對旅游產業(yè)提出的新要求,這不僅為整個南京市旅游產業(yè)發(fā)展帶來了前所未有的新契機,同時也對各景區(qū)提出了更高的發(fā)展要求。紅山森林動物園作為南京市唯一的城市動物園,正面臨著動物園公益職能與經濟效益共存的時代考驗,處于發(fā)展轉型的關鍵時期?？陀^、科學的分析紅山森林動物園所處的發(fā)展環(huán)境,了解相關因素的發(fā)展變化趨勢,明確發(fā)展機遇和威脅,是制定切實可行的發(fā)展戰(zhàn)略的先決條件。

紅山森林動物園建于1998年,地處中央門外南京城北副中心邁皋橋,由原玄武湖動物園與紅山公園合并而成，東眺紫金峰巒,南臨玄武湖,北望幕府山,西南與南京火車站接壤,東與紅山路,北與和燕路相連,距市中心鼓樓約4.5km。公園規(guī)劃面積80.85hm2,是南京市陸地面積較大的公園之一。紅山森林動物園以其獨特的森林和動物特色,已成為南京的又一處旅游熱點。

2 PEST分析法

影響企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的外部因素很多,PEST法是分析發(fā)展環(huán)境的一種常用方法。該方法一般從政治(Political)、經濟(Economic)、社會(Social)和技術(Technological)4個方面對企業(yè)面臨的主要外部環(huán)境因素進行分析。

(1)政治法律環(huán)境。包括政府的方針、政策、法令等,尤其應注重搜集對本組織活動的限制和要求。

(2)經濟環(huán)境。指企業(yè)所處整體經濟的性質和方向,經濟的增長對促進大部分行業(yè)的消費作用明顯。分析指標主要包括國民收入、國民生產總值等總而了解企業(yè)所處地區(qū)經濟增長水平和居民收入水平。

(3)社會環(huán)境。包括一個國家或地區(qū)的居民受教育程度、風俗習慣、資源狀況、人口數量變化等。

(4)技術環(huán)境。包括企業(yè)日常經營管理所涉及到得各種技術變革,除了要考察與本企業(yè)直接相關的技術手段的發(fā)展變化外,還應及時了解國家對該領域技術研發(fā)經費及支持的重點。

3 南京紅山森林動物園發(fā)展環(huán)境分析

3.1 政治環(huán)境分析

(1)國家對旅游產業(yè)高度重視、重點扶持。改革開放后,國務院頒布了《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》(國發(fā)［2009］第41號),江蘇省頒布了《江蘇省人民政府關于進一步加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》(蘇政發(fā)［2001］第143號),南京市頒布了《關于加快旅游業(yè)發(fā)展的若干意見》(寧委發(fā)［2002］第8號)等一系列文件明確提出要將旅游產業(yè)作為新興產業(yè)和新的經濟增長點加以培育、重點扶持,使之成為國民經濟的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)和人民群眾更加滿意的現代服務業(yè)。同時積極鼓勵旅游產業(yè)與其他產業(yè)融合發(fā)展。

(2)國家關注對野生動物保護工作,重視動物園規(guī)范運作。國家出臺了《中華人民共和國野生動物保護法》(2004年修訂)、《中華人民共和國水生野生動物保護實施條例》、《國家重點保護野生動物名錄》、《城市動物園管理規(guī)定》(2004年修訂)、《關于進一步加強動物園管理的意見》(建城［2010］172號)、《動物園動物管理技術規(guī)程》等一系列法規(guī)用以指導和規(guī)范城市動物園的規(guī)劃、建設、管理,促進動物園健康、可持續(xù)發(fā)展。同時重點強調動物園應切實保障動物福利,保證動物健康;強調城市動物園的公益性質與社會功能的發(fā)揮;要求各級城市人民政府在資金、機構、政策等方面給予充分保障,以保證動物園具備正常運營和持續(xù)發(fā)展所需要的動物資源、籠舍、飼料、醫(yī)療等物質條件和獸醫(yī)等專業(yè)技術與管理人員;要設立動物園建設管理專項資金,不能將動物園視為“財政包袱”,推向市場進行商業(yè)化經營。

(3)國家積極支持旅游生態(tài)化和科普教育活動。國家環(huán)?？偩峙c國家旅游局共同下發(fā)了《關于進一步加強旅游生態(tài)環(huán)境保護工作的通知》,指出旅游全行業(yè)應牢固樹立“環(huán)境興旅”的觀念和目標,大力加強旅游區(qū)內的環(huán)境基礎設施建設,加強綠地的美化和管理,搞好綠地和園林植物的維護。除此以外,《中國人民共和國科普法》明確規(guī)定各級人民政府應當將科普經費列入同級財政預算,逐步提高科普投入水平,保障科普工作順利開展,依法對科普事業(yè)實行稅收優(yōu)惠。

3.2 經濟環(huán)境分析

(1)國民經濟指標、財政收入、居民人均收入等平穩(wěn)攀升。2005~2009年江蘇省及南京市國內生產總值、財政收入、居民人均收入均呈現逐步增長的態(tài)勢,見圖1、圖2、圖3、圖4。至2009年南京市國內生產總值達到4 230億元,比上年增長11.5%;農村居民人均純收入9 858元,比上年實際增長10.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25 504元,比上年增長10.3%。

(2)2005~2009年南京市旅游人數、旅游收入逐年快速增加。2009年南京市旅游人數達5 633萬人次,比上年增長10.7%,旅游收入822億元,較上年增長15.1%,詳見圖5、圖6。

3.3 社會環(huán)境分析

(1)人口總量穩(wěn)中有增,結構趨于老齡化。2005-2009年南京市人口自然增長率雖呈逐步下滑趨勢,但常住人口逐年上漲,見圖7。在園幼兒逐年增加,小學、初中、高中在校人數逐年減少,總體上在校學生數呈下降趨勢,見圖8。老年人口規(guī)模日益擴大,人口老齡化程度逐步加深,至2000年,60歲及以上人口比重上升到12.19%;2005年,全市60歲及以上老年人口比重進一步增加到13.08%。按照這樣的趨勢預計2015年60歲及以上人口將達到130.69萬人,到2020年將達到178.81萬人。

(2)南京市旅游產業(yè)日趨成熟。2009年南京市擁有國家等級旅游景區(qū)47家,其中5A級景區(qū)1個,4A級景區(qū)9個,3A級景區(qū)12個,2A級景區(qū)25個。旅游資源整合初見成效,產品結構不斷優(yōu)化,除傳統(tǒng)的觀光型旅游產品外,近些年來,南京的商務會展旅游、休閑度假旅游、生態(tài)旅游、專項旅游等新興旅游產品也得到了較大發(fā)展。南京市旅游業(yè)配套設施也逐步完善。優(yōu)質飯店、知名旅行社的比例逐漸提高,旅游企業(yè)接待規(guī)模日益擴大。2009年全市共有旅行社450家,旅游星級飯店131家。初步形成公路、鐵路、水路、空中立體化的交通網絡格局。未來20年,南京將構建“一環(huán)十五線”的鐵路線網、“兩環(huán)兩橫十四射”高速公路網及16條城市軌道交通線路。

(3)動物保護意識參差不齊,總體觀念有待提高。隨著動物保護意識的深入人心,一些民間自發(fā)的動物保護志愿者與組織相繼出現,他們強調給予動物良好的福利,但社會中傷害動物的事件仍屢有發(fā)生。

(4)旅游觀念正逐步轉變,回歸自然成為新時尚。隨著人類環(huán)保意識的不斷加強,生態(tài)旅游正呈現出前所未有的蓬勃發(fā)展的趨勢?，F代社會學習、工作及生活的節(jié)奏日趨緊張,人們回歸自然與親近自然的愿望愈加強烈,重新認識自然、保護自然,返樸歸真,追求自然之美成為新時尚。

(5)保護組織目光聚焦中國,動物園成為展示形象的窗口。在中國發(fā)生的一些虐殺虐待動物的行為以及被廣為詬病的動物園籠養(yǎng)展出方式,使得世界動物保護組織把目光更多地投向了中國,呼吁中國政府采用科學、人道、治本的城市動物管理方法并制定與實施中國“反虐待”法。

(6)青奧會對生態(tài)環(huán)境建設提出了更高的要求。青奧召開是向全球展示南京、宣傳南京、推廣南京的一次重要機遇。為迎接2014年青奧會,南京市政府將在生態(tài)建設中投入大量財政資金,為世界獻上一屆“綠色青奧”。

(7)鳥類資源豐富,長江珍稀水生動物亟需保護。江蘇省鳥類資源豐富,有國家一級重點保護野生動物14種和國家二級重點保護野生動物72種。長江中下游由于其地勢平坦、餌料豐富等得天獨厚的地理優(yōu)勢,是長江物種多樣性最為豐富的地域之一。據不完全統(tǒng)計,長江珍稀水生動物中,被列為國家一或二級野生保護動物有中華鱘、白鰭豚、江豚、胭脂魚等。由于過度捕撈以及水質污染等原因,大量的珍稀物種正面臨滅失的風險,有專家預測長江珍稀物種40年內可能滅絕。

3.4 技術環(huán)境分析

(1)教育資源豐富,科研支持力度大。南京市擁有普通高等學校(不含部隊院校)53所,全市普通高等學校在校學生數由2005年的50.37萬人增長至2009年的77.34萬人,其中研究生數由5.75萬人增長至8萬人,為高素質人才的引進、合作和培訓提供了便利。2009年,南京市全市研究與發(fā)展活動經費支出占全市生產總值的比重達3%。

(2)動物科研技術不斷發(fā)展,科學管理技術日新月異。如今在飼養(yǎng)、繁殖、救治動物等方面的技術研究已經日趨成熟,珍稀動物成功繁殖的經驗和大量技術研究成果被公布和運用;現代科學技術和管理方法得到快速發(fā)展,新興技術不斷涌現,技術領域充分融合,使得適用范圍不斷拓展。

4 結語

外部宏觀環(huán)境為南京紅山森林動物園的發(fā)展提供了良好的機遇,但同時也提出了更高的要求。南京紅山森林動物園與國內外先進動物園仍有一定的差距,應抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),積極采取下述措施,努力實現發(fā)展轉型。

(1)加大基礎設施建設力度,打造“青奧”文明窗口。要全力改造或重建動物展館,實現展館全部場景式生態(tài)化。完善服務配套設施,商業(yè)網點、游人休息區(qū)應與周邊生態(tài)園林環(huán)境融為一體。

(2)增加保護教育及科研投入,配置具有教育意義、圖文并茂的動物說明牌、標本和雕塑等;利用先進的聲、光、電、多媒體設備,多角度展示動物的科普知識;配備解說牌、解說折頁、自導式步道等多種形式的解說媒體;配備精良的科研設備,搭建先進的技術平臺等。

(3)注重人才引進與培養(yǎng),提高公司軟實力。應做好人才儲備工作,彌補人才的缺口,逐步引進管理、經濟、新聞、教育、心理等不同專業(yè)背景和技能的人。可與南京大學、河海大學、南京林業(yè)大學、南京農業(yè)大學等高校建立合作關系,實現人才共建。

(4)強化推廣宣傳,提高影響力。通過建立游客價值管理體系、聯合開發(fā)新穎的旅游路線、完善現有門戶網站、加強對外交流與合作等途徑在行業(yè)中樹立紅山森林動物園的品牌形象。

參考文獻：

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張利民,王立軍.塞罕壩國家森林公園生態(tài)旅游發(fā)展環(huán)境分析［J］.河北林果研究,2010,1(25):72~74.

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［4］ 江蘇省旅游局.江蘇省“十一五”旅游發(fā)展專項規(guī)劃［R］.南京：江蘇省旅游局,2006.

第4篇：水生野生動物保護實施條例范文

今年以來，我們根據省、市漁業(yè)經濟會議精神和全局20__年工作思路，認真按照發(fā)展都市休閑漁業(yè)、特色漁業(yè)的要求，圍繞農業(yè)增效、農民增收的總目標，緊緊抓住漁業(yè)生產、漁業(yè)產業(yè)化建設、漁技推廣、漁政執(zhí)法等幾個關鍵工作和環(huán)節(jié)，突出重點、開拓進取、扎實工作，積極有效地推動全區(qū)淡水漁業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。回顧今年我區(qū)漁業(yè)工作情況，主要概括為以下幾個抓。

（一）、抓漁業(yè)生產，保持漁業(yè)經濟平穩(wěn)發(fā)展。

今年來，我們充分發(fā)揮我區(qū)平原河網密集、外蕩水域廣、山塘水庫多的優(yōu)勢，狠抓漁業(yè)生產。在鞏固梧田和三溪養(yǎng)殖場外蕩水域養(yǎng)殖面積的基礎上，因地制宜，充分開發(fā)宜漁資源，發(fā)展了婁橋和麗岙等地水質較好的內塘、山塘、池塘、水庫等水域的淡水漁業(yè)生產，進一步擴大養(yǎng)殖區(qū)域和面積?，F全區(qū)已逐步形成以外蕩水域養(yǎng)殖為主，內塘、山塘、池塘、水庫等水域養(yǎng)殖為補充的淡水魚養(yǎng)殖格局。并積極依靠科技進步，引進科學的養(yǎng)殖技術，加強科學管理，提高產量和效益。同時，特別在今年連續(xù)幾次強臺風到來之前，早到位、早準備，積極作好防臺抗臺工作，臺風過后，面對自然災害給我區(qū)水產養(yǎng)殖帶來了慘重損失的情況，同心協(xié)力，積極爭取省市資金支持，狠抓生產自救，把災害所造成的損失降低到最底程度，確保全區(qū)漁業(yè)經濟平穩(wěn)發(fā)展。據統(tǒng)計，今年全區(qū)淡水養(yǎng)殖面積3.4萬畝，其中外蕩、水庫等養(yǎng)殖面積為2.6萬畝，稻田養(yǎng)殖面積0.785萬畝。全年實現漁業(yè)總產量2795噸，同比增長1.5，其中內陸捕撈370噸，內陸?zhàn)B殖2425噸；漁業(yè)產出值2140萬元，同比增長5.7；涉漁流通及服務達6460萬元，與去年持平。

（二）、抓基地建設，大力發(fā)展山區(qū)無公害稻田養(yǎng)魚。

稻田養(yǎng)魚對促進山區(qū)農業(yè)產業(yè)結構調整，提高農田綜合效益，拓寬山區(qū)農民的增收渠道，實現農民穩(wěn)糧增收、農業(yè)增效、具有十分重大的現實意義。一年來，我們根據農業(yè)部“無公害食品·稻田養(yǎng)！魚技術規(guī)范”，著力抓好山區(qū)連片100畝以上的無公害稻田養(yǎng)魚示范基地建設。一是精心選址。通過現場踩點和篩選，選擇了水源、田塊條件好，村干部和群眾發(fā)展稻田養(yǎng)魚愿望強的536畝的標準農田作為示范基地。二是因地制宜，作好示范。根據各個點的田塊現狀和潛力，分別采取深挖溝、坑的建設方式和“瓜-稻-魚”的立體種養(yǎng)的建設方式的不同方式，以點帶面，作好示范。三是加大對示范基地的扶持力度。專門安排近2萬元資金用于基地的魚苗補助和農田水利建設支持，并在經歷臺風之后，再次安排1萬元資金，派專人遠赴田魚原種保護繁育基地調運近40000尾純正田魚魚苗，放棄午休及時送到基地農戶手中，對受損嚴重的基地進行魚苗補投、補養(yǎng)，切實加大扶持力度。四是嚴格執(zhí)行標準。在基地的田魚養(yǎng)殖和糧食作物的生產過程中，我們嚴格根據農業(yè)部“無公害食品.稻田養(yǎng)魚技術規(guī)范”，采取標準化和規(guī)范化生產種養(yǎng)，嚴格執(zhí)行無公害標準。五是加強技術指導。全年舉辦稻田養(yǎng)殖技術培訓班3期、印發(fā)技術資料50份，并2次邀請省科技特派員__x同志來我區(qū)進行個別指導，切實提高基地農民的在種養(yǎng)過程中的稻田田間管理、施肥、施藥、病蟲防治、水位控制等必備的養(yǎng)殖技術。六是完善基礎設施。各基地共籌措了近30余萬元資金和募集300多工勞動力，加高加固田埂300余畝，加固農田出水口的攔網設施400余個，鞏固農田的蓄水能力，還修繕排灌渠道、蓄水水庫2座等配套設施，挖建魚坑200多個，挖建魚溝15000多米等。經核產基地平均畝產魚19.4公斤，現行市場價為31元/公斤計算，平均畝產養(yǎng)殖田魚效益601.4元。畝產稻谷386公斤，現行市場價為1.7元/公斤計算，平均畝產稻谷效益656.2元，大大提升了農田效益。并通過示范基地建設，帶動山區(qū)農民積極開展稻田養(yǎng)魚。據統(tǒng)計山區(qū)稻田養(yǎng)魚面積在去年的基礎上有了新的突破，達到7850畝，有力的促進我區(qū)稻田養(yǎng)魚向深度和廣度推進。

（三）、抓養(yǎng)殖證發(fā)換，為養(yǎng)殖行業(yè)制度化管理奠定基礎。

根據農業(yè)部《完善水域灘涂養(yǎng)殖證制度試行方案》(農漁發(fā)〔20__〕5號)和省海洋與漁業(yè)局《__x省水域灘涂養(yǎng)殖證制度實施方案》（__x海漁業(yè)〔20__〕22號）有關規(guī)定，我區(qū)應發(fā)淡水養(yǎng)殖證面積為17878畝。為切實作好該項工作，我們把推行水域灘涂養(yǎng)殖證制度作為重點工作來抓，采取逐步推進的辦法，積極作好養(yǎng)殖證發(fā)換工作。一是進行廣泛宣傳，提高廣大干部和水產養(yǎng)殖生產者對漁業(yè)水域灘涂養(yǎng)殖證和實施水域養(yǎng)殖證制度的認識。二是抽調專人參加水域養(yǎng)殖證發(fā)放政策、程序培訓班，掌握相關知識。三是及時請示相關領導，研究、制定我區(qū)養(yǎng)殖證發(fā)換工作方案和計劃。四是搞好全區(qū)水域資源調查，完成河面現狀和水域養(yǎng)殖現狀規(guī)劃。五是核定淡水養(yǎng)殖證的應發(fā)面積和不應發(fā)面積，界定河面的承包經營權屬。六是發(fā)放養(yǎng)殖證申請表、審批表以及作好相關內容的填報說明等以及相關的政策協(xié)調等工作。經過以上細致的工作，今年已核發(fā)養(yǎng)殖水域養(yǎng)殖證二本，共計面積17878畝，圓滿完成省市下達的工作任務。同時通過全面實施水域養(yǎng)殖證制度，為今后加強水產養(yǎng)殖行業(yè)的規(guī)范化、制度化管理，切實維護水產養(yǎng)殖生產者合法權益，促進水產養(yǎng)殖持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅實基礎。

（四）、抓漁政執(zhí)法，切實保護漁業(yè)資源。

一是加強漁業(yè)法律、法規(guī)的普法宣傳。為提高廣大干部群眾的保護漁業(yè)資源和漁業(yè)生態(tài)環(huán)境的法律意識，增強守法的自覺性。今年來我們組織專門人員，采取了多形式、多渠道的宣傳方式，切實加強漁業(yè)法律法規(guī)的普法宣傳力度。在養(yǎng)殖場、主要鎮(zhèn)（街道）利用分發(fā)宣傳資料、懸掛張貼橫幅

標語、樹立警告牌和結合漁業(yè)勞動力人口調查的契機入戶宣傳等方式，繼續(xù)開展以《漁業(yè)法》、《野生動物保護法》、《水生野生動物保護實施條例》和《浙江省實施〈漁業(yè)法〉辦法》等為主要內容的漁業(yè)法律、法規(guī)和政策宣傳。據統(tǒng)計，一年來，共發(fā)放宣傳資料864份，懸掛宣傳橫幅35條，樹立警告牌27個，入戶宣傳達800多人次，有效的提高了廣大漁民群眾知法、懂法、守法的自覺性。同時積極開展自身的法律、法規(guī)學習，一年來分別選派5人次機關同志參加省、市漁政部門組織的漁業(yè)執(zhí)法知識實務以及專業(yè)法律知識培訓，切實提高自身的法制意識和法律素養(yǎng)。二是開展不定期的執(zhí)法檢查，打擊非法“電、毒、炸”魚等破壞漁業(yè)資源的違法行為。今年，共組織漁政執(zhí)法人員64人次，開展?jié)O政檢查20次，查處非法電魚案件1件，查扣沒收捕魚電瓶6只、充電工具箱1個，罰沒款300元。并多次配合市漁業(yè)執(zhí)法人員到我區(qū)開展?jié)O業(yè)執(zhí)法檢查，及時處理市局轉辦的電魚舉報案件8次，有效的保護我區(qū)漁業(yè)資源和漁業(yè)生產環(huán)境，維護正常的漁業(yè)生產秩序。三是抓好漁業(yè)安全生產。針對我區(qū)漁業(yè)安全生產監(jiān)督工作基礎差、困難大的特點，一年來，我們按照省、市漁業(yè)生產安全會議的精神，以對我區(qū)漁民生命財產高度負責的態(tài)度，周密部署漁業(yè)安全生產工作，落實各項安全生產制度，積極開展安全生產知識宣傳，提高養(yǎng)殖戶的安全生產意識。并分解責任，落實到人，與局下屬的梧田和三溪等二個集體養(yǎng)殖場簽訂安全生產責任書，落實安全生產措施。同時加強監(jiān)督檢查，結合漁政執(zhí)法檢查等跟蹤監(jiān)督安全生產措施的落實情況，消除各項安全隱患，確保我區(qū)的漁業(yè)生產安全。四是加強初級水產品質量安全管理。深入開展水產養(yǎng)殖規(guī)范用藥宣傳周活動，加大漁飼料、漁藥等投入品的安全使用宣傳，增強養(yǎng)殖戶安全用藥意識。組織人員分別到__x盛發(fā)水產有限公司、仙巖中華鱉養(yǎng)殖場和三洋潘朝洪中華鱉養(yǎng)殖場等水產加工和養(yǎng)殖大戶、基地，檢查漁用藥物使用情況和用藥記錄，在源頭上防止我區(qū)水產品的出現藥物超標等情況，確保我區(qū)的初級水產品的質量安全。同時由于我們工作到位，成績顯著，今年我們還榮獲市級漁政管理先進集體稱號。（五）、抓產業(yè)培育，發(fā)展休閑漁業(yè)、水產品加工業(yè)。

今年來，在抓好養(yǎng)殖生產的同時，積極發(fā)展休閑漁業(yè)。我們在去年__x休閑漁業(yè)觀賞區(qū)，成功引進養(yǎng)殖日本錦鯉的基礎上，還幫助引進養(yǎng)殖了娃娃魚等名貴魚種，供游人觀賞。積極引導__x“漁樂園”準確定位，在原來基礎上，投入資金，加強37畝休閑垂釣水域的基礎設施建設，投入魚苗，供游人休閑運動。并進一步完善品鮮、娛樂功能，提高接待能力。同時，還引導漁業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展水產品加工，提高水產品的市場競爭力。__x水產有限公司，投入資金，引進設備，加工田魚干等烤制產品，提高了水產品的附加值，取得了較好的經濟效益。

綜觀20__年的工作，雖然取得了一些成績，但是也還存在一些具體問題和不足：一是漁業(yè)水域污染依然嚴重，水體污染事件時有發(fā)生；二是漁技推廣和服務體系不健全，水產技術人員嚴重缺乏；三是漁業(yè)基礎設施薄弱；四是漁業(yè)產業(yè)化水平低，漁業(yè)龍頭企業(yè)不夠壯大，缺乏精深加工型龍頭企業(yè)，水產品的附加值難以體現出來等等。

二、20__年全區(qū)漁業(yè)工作重點

20__年我區(qū)漁業(yè)工作的指導思想是：堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實《漁業(yè)法》，依法治漁，切實保護漁業(yè)生態(tài)環(huán)境和水生生物資源；堅持以市場為導向，因地制宜，調整優(yōu)化產業(yè)結構和布局，在集約化、規(guī)模化漁業(yè)上下工夫，發(fā)展特色漁業(yè)、無公害漁業(yè)、休閑漁業(yè)，大力促進漁業(yè)經濟增長；依靠科技提升傳統(tǒng)水產養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展水產品的精深加工，搞活水產品流通，帶動二、三產業(yè)發(fā)展，走產供銷一體化，貿工漁相結合之路，促進傳統(tǒng)漁業(yè)向現代漁業(yè)邁進。努力實現“農民增收，漁業(yè)增效，生態(tài)和諧”，保證水產養(yǎng)殖持續(xù)健康發(fā)展。工作目標：到20__底，實現全區(qū)水產品總產量達到2870噸，增長3，其中：養(yǎng)殖產量2490噸，捕撈產量380噸；漁業(yè)總產值達到2204萬元，增長3。

具體工作主要做到三個進一步，即：淡水養(yǎng)殖面積進一步擴大，特色漁業(yè)、休閑漁業(yè)等漁業(yè)產業(yè)進一步提升，漁政管理水平和措施進一步完善。

（一）、大力開發(fā)宜漁資源，發(fā)展淡水養(yǎng)殖。切實加強外蕩水體污染治理，充分發(fā)揮我區(qū)河網密布的優(yōu)勢，挖掘潛力，鞏固養(yǎng)殖區(qū)域。綜合利用和開發(fā)池塘、水庫等資源發(fā)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖，不斷擴大淡水養(yǎng)殖面積。引進優(yōu)良淡水魚品種，逐步提高全區(qū)名、特、優(yōu)水產品占有量，采取生態(tài)、高產、高效、集約化生產技術，達到優(yōu)質高效的漁業(yè)養(yǎng)殖，提高漁業(yè)養(yǎng)殖生產產量。

（二）、因地制宜，大力發(fā)展山區(qū)稻田養(yǎng)殖。加大資金、技術投入，利用優(yōu)越的地理位置和條件，大力發(fā)展山區(qū)稻田養(yǎng)殖，繼續(xù)抓好山區(qū)連片無公害稻田養(yǎng)魚示范基地建設，作好產中、產后服務，加強對養(yǎng)殖戶的技術指導，加強飼養(yǎng)管理，提高產量和效益，示范和帶動山區(qū)稻田向“千斤稻百斤魚”的規(guī)范化生產發(fā)展。通過生物治蟲、生物增肥，水稻增產，加上成品魚產出實現農民增收。并逐步由稻田養(yǎng)魚向稻田養(yǎng)泥鰍、河蟹、黃鱔等多品種的養(yǎng)殖以及混養(yǎng)方向發(fā)展。

（三）、大力發(fā)展都市休閑漁業(yè)，提高休閑漁業(yè)品位。抓住我區(qū)豐富的旅游資源和地處市郊的地理優(yōu)勢，積極探索“魚文化”與人文景觀文化的和諧、共生和互補。通過資源優(yōu)化配置，調整產業(yè)結構，把旅游觀光與現代漁業(yè)有機結合起來，實現漁業(yè)養(yǎng)殖、旅游業(yè)、觀賞業(yè)、餐飲業(yè)等，一、二、三產業(yè)互動，從而創(chuàng)造出較高經濟和社會效益的新型產業(yè)。進一步提高休閑漁業(yè)養(yǎng)殖觀賞園、休閑漁業(yè)園、休閑垂釣漁場等的休閑品位和服務意識、服務功能，幫助引進高檔觀賞魚，培育和發(fā)展壯大休閑漁業(yè)。

（四）、加大初級水產品質量安全管理力度。繼續(xù)開展水產品質量安全宣傳，指導和督促養(yǎng)殖戶、漁業(yè)加工企業(yè)建立健全生產日志、科學用藥等各項規(guī)章制度。加強初級水產品質量安全管理，從嚴查處違法違規(guī)行為。抓好漁資打假，確保漁業(yè)投入品安全。發(fā)展無公害水產品生產，從養(yǎng)殖模式、水域選擇、魚種培育、飼料肥料等方面，嚴格把關，走產地認定、產品認證之路，打造品牌，不斷提高我區(qū)水產品質量安全水平。

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