水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例精選(九篇)

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第1篇：水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例范文

l．先取得馴養(yǎng)繁殖許可證，再按照許可證的規(guī)定進(jìn)行馴養(yǎng)

《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》第十七條規(guī)定：國(guó)家鼓勵(lì)馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物。馴養(yǎng)繁殖國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)持有許可證。《水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第十七條規(guī)定：馴養(yǎng)繁殖國(guó)家二類保護(hù)動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)持有省政府漁業(yè)行政主管部門核發(fā)的馴養(yǎng)繁殖許可證?！端吧鷦?dòng)物利用特許辦法》第十五條規(guī)定：從事水生野生動(dòng)物的馴養(yǎng)繁殖應(yīng)當(dāng)經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，取得馴養(yǎng)繁殖證后方可進(jìn)行。第十八條規(guī)定：馴養(yǎng)單位和個(gè)人．必須按照《馴養(yǎng)繁殖許可證》的規(guī)定進(jìn)行馴養(yǎng)繁殖活動(dòng)。因此，欲開(kāi)展馴養(yǎng)繁殖大鯢的單位和個(gè)人，應(yīng)先申請(qǐng)取得《馴養(yǎng)繁殖證》后，方可按照許可證的規(guī)定開(kāi)始飼養(yǎng)，并遵守國(guó)家野生動(dòng)物保護(hù)法律法規(guī)和政策，接受當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。

2．養(yǎng)殖場(chǎng)址的選擇

選擇大鯢馴養(yǎng)場(chǎng)址應(yīng)注意以下四個(gè)方面：

2．1水源充足、水質(zhì)良好、無(wú)污染。

2．2環(huán)境幽靜、最好選擇在山高、林密、有泉水、溪流的區(qū)域。

2．3飼料來(lái)源有保證。

2．4社會(huì)治安秩序良好，群眾法律意識(shí)較強(qiáng)，確保大鯢的生活環(huán)境安定。

3．養(yǎng)殖池的建造

大鯢養(yǎng)殖池一般為長(zhǎng)方形，面積在70一300m2之間，池深1．5m左右，池壁、池底用水泥抹面，盡量光滑，池底司鋪墊10—20em厚的沙卵石．在養(yǎng)殖池的長(zhǎng)邊用磚石、水泥板建人工洞穴。應(yīng)將洞穴建寬敞，使大鯢在洞內(nèi)有回旋余地，易于人工檢查大鯢攝食、生長(zhǎng)情況為好。一般洞穴規(guī)格為長(zhǎng)2～4m，寬0．8～1．Om．高O．5m。池邊可栽闊葉類喬木遮蔭，池水可保持0．3～O．5m。排、注水方便，最好是自流自排。

4．大鯢種苗的捕捉、收購(gòu)及運(yùn)輸

根據(jù)國(guó)家野生動(dòng)物保護(hù)法律、法規(guī)和政策．國(guó)家禁止任何單位和個(gè)人非法捕捉、殺害野生動(dòng)物，禁止收購(gòu)、利用野生動(dòng)物，因科研、馴養(yǎng)繁殖、展覽等特殊情況需捕捉的必須辦理《水生野生動(dòng)物捕捉證》。收購(gòu)、利用野生動(dòng)物，需經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門審批，取得《水生野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用證》。對(duì)于運(yùn)輸攜帶水生野生動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)經(jīng)漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，取得《水生野生動(dòng)物運(yùn)輸證》后方可進(jìn)行捕捉、收售、運(yùn)輸大鯢苗種。

5．大鯢種苗的投放

由于大鯢有互相殘殺的習(xí)性，因此，大鯢放養(yǎng)應(yīng)以相近規(guī)格放同一池為好。放養(yǎng)前．可用濃度為1％的紫藥水作體表消毒10～20分種，然后放入養(yǎng)殖池中飼養(yǎng)。大鯢放養(yǎng)密度以每公斤大鯢占地0．5～1．Om2為佳。如水源好、餌料豐盛．苗種放養(yǎng)密度可適當(dāng)大些。

6．科學(xué)投喂

大鯢飼料以鮮活小魚蝦、蟹為佳，通過(guò)觀察，大鯢對(duì)泥鰍、青蛙尤為喜食，最簡(jiǎn)便的投喂方法是在養(yǎng)鯢池中投放鯉、鯽、羅非魚等繁殖力強(qiáng)的魚類，并經(jīng)常補(bǔ)充相當(dāng)數(shù)量的蛙、泥鰍，使大鯢自然捕食。

7．水質(zhì)調(diào)節(jié)及疾病防治

大鯢對(duì)水質(zhì)要求較為嚴(yán)格，因此，要經(jīng)常保持池水清新，透明度高，要及時(shí)清除池中大鯢排泄物．還要定期換水。最好設(shè)置自動(dòng)進(jìn)、排水系統(tǒng)，保持水質(zhì)良好。大鯢在飼養(yǎng)過(guò)程中，常見(jiàn)的疾病有口腔潰爛病及皮膚潰爛病，主要是由喂食不健康的青蛙、泥鰍等餌料引起。因此．投喂餌料主要保證餌料鮮活，并在投喂前用食鹽水浸泡消毒。魚病發(fā)生后，可用氯霉素軟膏涂抹患處，嚴(yán)重的注射慶大霉素可治愈。

8．模擬自然生態(tài)環(huán)境，解決繁殖難題

第2篇：水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例范文

非法狩獵罪，是指違反狩獵法規(guī)，在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進(jìn)行狩獵，破壞野生動(dòng)物資源，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

（一）客體要件

本罪侵犯的客體是國(guó)家保護(hù)野生動(dòng)物資源的管理制度?！兑吧鷦?dòng)物保護(hù)法》第8條規(guī)定：“國(guó)家保護(hù)野生動(dòng)物及其生存環(huán)境，禁止任何單位和個(gè)人非法獵捕或者破壞。”

非法狩獵罪的對(duì)象是指除珍貴、瀕危的陸生野生動(dòng)物和水生野生動(dòng)物以外，有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物。行為人非法狩獵的對(duì)象如果涉及到屬于國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物，應(yīng)按非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪論處?？梢?jiàn)，本罪的對(duì)象僅指一般陸生動(dòng)物，即未列入《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》的其他所有陸生野生動(dòng)物。

（二）客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反狩獵法規(guī)，在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進(jìn)行狩獵，破壞野生動(dòng)物資源，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

所謂禁獵區(qū)，是指國(guó)家對(duì)適宜野生動(dòng)物棲息繁殖或者野生動(dòng)物資源貧乏和破壞比較嚴(yán)重的地區(qū)，如國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、城鎮(zhèn)、工礦區(qū)、革命圣地、名勝古跡等區(qū)域?yàn)楸Ｗo(hù)野生動(dòng)物而劃定的禁止狩獵區(qū)域。所謂禁獵期，是指按法定程序規(guī)定，禁止進(jìn)行狩獵活動(dòng)的一定時(shí)間期限。一般是根據(jù)不同野生動(dòng)物的繁殖及生長(zhǎng)期（如肉食、皮毛成熟），而分別劃定的禁止狩獵的期間。其目的在于保證野生動(dòng)物能夠擁有良好的繁殖環(huán)境，使其正常發(fā)展，保持并增加種群數(shù)量，供人們永續(xù)利用。禁獵期由縣級(jí)以上人民政府或其野生動(dòng)物行政主管部門按照自然規(guī)規(guī)定。所謂禁用的工具，是指足以破壞野生動(dòng)物資源，危害人畜安全以及破壞森林的工具。《野生動(dòng)物保護(hù)法》第21條明確規(guī)定：“禁止使用軍用武器、毒藥、炸藥進(jìn)行獵捕。”《陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例11條規(guī)定：“禁止使用軍用武器、汽槍、毒藥、炸藥、地槍、排銃、非人為直接操作并危害人畜安全的狩獵裝置……”禁用工具還包括地弓、大鐵夾、大桃桿子，等等。所謂禁用的方法，是指以破壞、妨害野生動(dòng)物正常繁殖和生長(zhǎng)的方法，如投毒、爆炸、火攻、煙熏、掏窩、揀蛋、夜間照明行獵、殲滅性圍攻等等。

根據(jù)本條的規(guī)定，違反其中任何一種形式或是數(shù)種形式非法狩獵野生動(dòng)物，且情節(jié)嚴(yán)重的，即可構(gòu)成犯罪。

非法狩獵行為必須是情節(jié)嚴(yán)重的行為，才能構(gòu)成犯罪。根據(jù)有關(guān)法規(guī)及司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，所謂“情節(jié)嚴(yán)重”，主要指以下幾種情形：（1）為首組織或者聚眾非法狩獵的；（2）在禁獵區(qū)或者禁獵期內(nèi)，多次獵捕或大量獵捕野生動(dòng)物的；（3）使用禁用工具或者方法狩獵，使野生動(dòng)物資源遭受重大損失的；（4）長(zhǎng)期非法狩獵屢教不改的；（5）非不狩獵不聽(tīng)勸阻，威脅、毆打保護(hù)人員的；（6）其他手段特別惡劣的。實(shí)踐中，同時(shí)還可參考1992年林業(yè)部、公安部《關(guān)于野生動(dòng)物刑事案件的管轄及其立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》。該規(guī)定將非法狩獵案的立案標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為：（1）在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用工具、方法獵捕地方重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物5只以上的；雖無(wú)獵獲物，但具備下列行為之一的也應(yīng)當(dāng)立案：A、使用軍用武器、汽槍、毒藥、炸藥、地槍、排銃等禁用工具10次以上或使用獵套500個(gè)以上、陷井200個(gè)以上的；B、采用夜間照明、火攻、煙熏等禁用方法10次以上的；因違法狩獵被行政處罰過(guò)2次以上的。（2）有下列行為的應(yīng)當(dāng)立為重大案件：在禁獵區(qū)，禁獵期或使用禁用工具、方法獵捕地方重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物15只以上的，雖無(wú)獵獲物，但具備下列行為之一的也應(yīng)當(dāng)立為重大案件：A、使用軍用武器、汽槍、毒藥、炸藥、地槍、排銃等禁用工具20次以上或使用獵套1000個(gè)以上、陷井200個(gè)以上的；B、采用夜間照明、火攻、煙熏等禁用方法20次以上的。（3）有下列行為的應(yīng)當(dāng)立為特別重大案件：在禁獵區(qū)、禁獵期或使用禁用工具、方法獵捕地方重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物30只以上的；雖無(wú)獵獲物，但具備下列行為之一的也應(yīng)當(dāng)立為特別重大案件：A、使用軍用武器、汽槍、毒藥、炸藥、地槍、排銃等禁用工具30次以上或使用獵套2000個(gè)以上、陷井300個(gè)以上的；B、采用夜間照明、火攻、煙熏等禁用方法30次以上的。

（三）主體要件

本罪主體是一般主體。無(wú)論是專門從事狩獵的人員還是其他公民，只要達(dá)到刑事責(zé)任年齡、具備刑事責(zé)任能力的，都可以構(gòu)成本罪。單位亦可構(gòu)成本罪主體。

（四）主觀要件

本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意，即明知是在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁止的工具、方法進(jìn)行狩獵而故意為之。至于是為了營(yíng)利或者其他目的，均不影響本罪的成立。過(guò)失不能構(gòu)成本罪。

二、認(rèn)定

（一）區(qū)分本罪與非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪的界限

兩罪的犯罪主體、主觀方面都相同，皆屬故意犯罪。兩罪侵犯的客體不盡相同，其同類客體都是對(duì)環(huán)境資源保護(hù)和管理制度的侵犯，只是犯罪所侵犯的直接客體有所不同，非法狩獵罪所侵犯的客體為國(guó)家保護(hù)野生動(dòng)物資源的管理制度；而非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪所侵犯的客體為國(guó)家對(duì)珍貴、瀕危野生資源的重點(diǎn)保護(hù)制度。兩罪的主要區(qū)別是：（1）犯罪客觀方面不同。非法狩獵罪主要表現(xiàn)為在禁獵區(qū)、禁獵期或使用禁用工具、方法實(shí)施的狩獵行為，且情節(jié)嚴(yán)重的才構(gòu)成犯罪；而非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪則表現(xiàn)為非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物的行為，行為人只要客觀上對(duì)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物實(shí)施了非法捕殺行為，即可構(gòu)成犯罪，不受任何“禁止性”條件和情節(jié)是否嚴(yán)重的限制。（2）犯罪對(duì)象不同。非法狩獵罪的犯罪對(duì)象主要是指珍貴、瀕危野生動(dòng)物以外的一般陸生野物；而非法獵捕，殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪的犯罪對(duì)象為《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》的珍貴、瀕危野生動(dòng)物，既包括陸生的野生動(dòng)物，也包括水生的野生動(dòng)物。

（二）區(qū)分本罪與非法捕撈水產(chǎn)品罪的界限

非法捕撈水產(chǎn)品罪，是指違反保護(hù)水產(chǎn)資源法規(guī)，在禁漁區(qū)、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產(chǎn)品，情節(jié)嚴(yán)重的行為。兩罪在犯罪主體、主觀方面較為一致，都屬于故意犯罪的范疇。區(qū)別在于：（1）客體不盡相同，其同類客體都是對(duì)環(huán)境資源保護(hù)和管理制度的侵犯，只是犯罪所侵犯的直接客體有所不同，非法狩獵罪所侵犯的直接客體為國(guó)家保護(hù)野生動(dòng)物資源的管理制度；而非法捕撈水產(chǎn)品罪所侵犯的客體為國(guó)家保護(hù)水產(chǎn)資源的管理制度。（2）犯罪對(duì)象不同。非法狩獵罪的對(duì)象是除國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物資源、水生野生動(dòng)物資源以外的陸生野生動(dòng)物資源；而非法捕撈水產(chǎn)品罪的犯罪對(duì)象則為除國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危陸生和水生野生動(dòng)物資源以外的其他水產(chǎn)品資源，這些水產(chǎn)品資源不僅包括水生野生動(dòng)物，還包括海藻類、淡水食用水生植物類等水產(chǎn)品。（3）行為內(nèi)容不同。非法狩獵罪在違反“四個(gè)禁止性規(guī)定”的前提下，突出了與危害陸生動(dòng)物相關(guān)的“狩獵”行為；而非法捕撈水產(chǎn)品罪則在“四個(gè)禁止性規(guī)定”的前提下，強(qiáng)調(diào)的是危及水產(chǎn)資源的“捕撈”行為。故兩者所違反的“四個(gè)禁止性規(guī)定”實(shí)為形式相同而內(nèi)容各異的限制性規(guī)定。

（三）非法狩獵過(guò)程中毆打管理人員致人傷殘、死亡的處理

由于實(shí)施非法狩獵罪的行為人所持有和使用的工具通常都具有一定的殺傷力。因此，實(shí)踐中，非法狩獵者在其實(shí)施非法狩獵過(guò)程中，如果抗拒管理，不服管理，行兇毆打管理人員，一般都會(huì)對(duì)管理人員造成不同程度的傷害。如果非法狩獵者毆打管理人員的行為尚未構(gòu)成犯罪的，則應(yīng)將毆打行為視為非法狩獵罪的“情節(jié)嚴(yán)重”的情形之一，按非法獰獵罪論處。如果毆打行為致管理人員傷殘、死亡，應(yīng)定為故意傷害罪或殺人罪，按照數(shù)罪并罰的原則，與非法狩獵罪實(shí)行并罰。因?yàn)?，非法狩獵罪所必須的“情節(jié)嚴(yán)重”要件，只包括行兇毆打致人輕傷在內(nèi)，而故意毆打致人重傷或死亡的，或故意殺人的，則已超出了“情節(jié)嚴(yán)重”的范圍，如果仍按非法狩獵罪一罪論處，則不符合罪刑相適應(yīng)的原則，所以，應(yīng)當(dāng)實(shí)行數(shù)罪并罰。

第3篇：水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例范文

關(guān)鍵詞：紅山森林動(dòng)物園;發(fā)展環(huán)境分析;PEST分析法;對(duì)策建議

作者簡(jiǎn)介：徐學(xué)群（1960―），女，江蘇南京人，主要從事公園管理工作。

中圖分類號(hào)：F570

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：16749944(2011)10017804

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1 引言

加快構(gòu)建以文化、生態(tài)、休閑為特色的國(guó)際化大旅游格局是南京市政府對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)提出的新要求,這不僅為整個(gè)南京市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了前所未有的新契機(jī),同時(shí)也對(duì)各景區(qū)提出了更高的發(fā)展要求。紅山森林動(dòng)物園作為南京市唯一的城市動(dòng)物園,正面臨著動(dòng)物園公益職能與經(jīng)濟(jì)效益共存的時(shí)代考驗(yàn),處于發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期?？陀^、科學(xué)的分析紅山森林動(dòng)物園所處的發(fā)展環(huán)境,了解相關(guān)因素的發(fā)展變化趨勢(shì),明確發(fā)展機(jī)遇和威脅,是制定切實(shí)可行的發(fā)展戰(zhàn)略的先決條件。

紅山森林動(dòng)物園建于1998年,地處中央門外南京城北副中心邁皋橋,由原玄武湖動(dòng)物園與紅山公園合并而成，東眺紫金峰巒,南臨玄武湖,北望幕府山,西南與南京火車站接壤,東與紅山路,北與和燕路相連,距市中心鼓樓約4.5km。公園規(guī)劃面積80.85hm2,是南京市陸地面積較大的公園之一。紅山森林動(dòng)物園以其獨(dú)特的森林和動(dòng)物特色,已成為南京的又一處旅游熱點(diǎn)。

2 PEST分析法

影響企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的外部因素很多,PEST法是分析發(fā)展環(huán)境的一種常用方法。該方法一般從政治(Political)、經(jīng)濟(jì)(Economic)、社會(huì)(Social)和技術(shù)(Technological)4個(gè)方面對(duì)企業(yè)面臨的主要外部環(huán)境因素進(jìn)行分析。

(1)政治法律環(huán)境。包括政府的方針、政策、法令等,尤其應(yīng)注重搜集對(duì)本組織活動(dòng)的限制和要求。

(2)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。指企業(yè)所處整體經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)和方向,經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)對(duì)促進(jìn)大部分行業(yè)的消費(fèi)作用明顯。分析指標(biāo)主要包括國(guó)民收入、國(guó)民生產(chǎn)總值等總而了解企業(yè)所處地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平和居民收入水平。

(3)社會(huì)環(huán)境。包括一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的居民受教育程度、風(fēng)俗習(xí)慣、資源狀況、人口數(shù)量變化等。

(4)技術(shù)環(huán)境。包括企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理所涉及到得各種技術(shù)變革,除了要考察與本企業(yè)直接相關(guān)的技術(shù)手段的發(fā)展變化外,還應(yīng)及時(shí)了解國(guó)家對(duì)該領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)及支持的重點(diǎn)。

3 南京紅山森林動(dòng)物園發(fā)展環(huán)境分析

3.1 政治環(huán)境分析

(1)國(guó)家對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)高度重視、重點(diǎn)扶持。改革開(kāi)放后,國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)［2009］第41號(hào)),江蘇省頒布了《江蘇省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》(蘇政發(fā)［2001］第143號(hào)),南京市頒布了《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(寧委發(fā)［2002］第8號(hào))等一系列文件明確提出要將旅游產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)加以培育、重點(diǎn)扶持,使之成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。同時(shí)積極鼓勵(lì)旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

(2)國(guó)家關(guān)注對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)工作,重視動(dòng)物園規(guī)范運(yùn)作。國(guó)家出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》(2004年修訂)、《中華人民共和國(guó)水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》、《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》、《城市動(dòng)物園管理規(guī)定》(2004年修訂)、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物園管理的意見(jiàn)》(建城［2010］172號(hào))、《動(dòng)物園動(dòng)物管理技術(shù)規(guī)程》等一系列法規(guī)用以指導(dǎo)和規(guī)范城市動(dòng)物園的規(guī)劃、建設(shè)、管理,促進(jìn)動(dòng)物園健康、可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)動(dòng)物園應(yīng)切實(shí)保障動(dòng)物福利,保證動(dòng)物健康;強(qiáng)調(diào)城市動(dòng)物園的公益性質(zhì)與社會(huì)功能的發(fā)揮;要求各級(jí)城市人民政府在資金、機(jī)構(gòu)、政策等方面給予充分保障,以保證動(dòng)物園具備正常運(yùn)營(yíng)和持續(xù)發(fā)展所需要的動(dòng)物資源、籠舍、飼料、醫(yī)療等物質(zhì)條件和獸醫(yī)等專業(yè)技術(shù)與管理人員;要設(shè)立動(dòng)物園建設(shè)管理專項(xiàng)資金,不能將動(dòng)物園視為“財(cái)政包袱”,推向市場(chǎng)進(jìn)行商業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

(3)國(guó)家積極支持旅游生態(tài)化和科普教育活動(dòng)。國(guó)家環(huán)?？偩峙c國(guó)家旅游局共同下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的通知》,指出旅游全行業(yè)應(yīng)牢固樹(shù)立“環(huán)境興旅”的觀念和目標(biāo),大力加強(qiáng)旅游區(qū)內(nèi)的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)綠地的美化和管理,搞好綠地和園林植物的維護(hù)。除此以外,《中國(guó)人民共和國(guó)科普法》明確規(guī)定各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將科普經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,逐步提高科普投入水平,保障科普工作順利開(kāi)展,依法對(duì)科普事業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠。

3.2 經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析

(1)國(guó)民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、財(cái)政收入、居民人均收入等平穩(wěn)攀升。2005~2009年江蘇省及南京市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、居民人均收入均呈現(xiàn)逐步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),見(jiàn)圖1、圖2、圖3、圖4。至2009年南京市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到4 230億元,比上年增長(zhǎng)11.5%;農(nóng)村居民人均純收入9 858元,比上年實(shí)際增長(zhǎng)10.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25 504元,比上年增長(zhǎng)10.3%。

(2)2005~2009年南京市旅游人數(shù)、旅游收入逐年快速增加。2009年南京市旅游人數(shù)達(dá)5 633萬(wàn)人次,比上年增長(zhǎng)10.7%,旅游收入822億元,較上年增長(zhǎng)15.1%,詳見(jiàn)圖5、圖6。

3.3 社會(huì)環(huán)境分析

(1)人口總量穩(wěn)中有增,結(jié)構(gòu)趨于老齡化。2005-2009年南京市人口自然增長(zhǎng)率雖呈逐步下滑趨勢(shì),但常住人口逐年上漲,見(jiàn)圖7。在園幼兒逐年增加,小學(xué)、初中、高中在校人數(shù)逐年減少,總體上在校學(xué)生數(shù)呈下降趨勢(shì),見(jiàn)圖8。老年人口規(guī)模日益擴(kuò)大,人口老齡化程度逐步加深,至2000年,60歲及以上人口比重上升到12.19%;2005年,全市60歲及以上老年人口比重進(jìn)一步增加到13.08%。按照這樣的趨勢(shì)預(yù)計(jì)2015年60歲及以上人口將達(dá)到130.69萬(wàn)人,到2020年將達(dá)到178.81萬(wàn)人。

(2)南京市旅游產(chǎn)業(yè)日趨成熟。2009年南京市擁有國(guó)家等級(jí)旅游景區(qū)47家,其中5A級(jí)景區(qū)1個(gè),4A級(jí)景區(qū)9個(gè),3A級(jí)景區(qū)12個(gè),2A級(jí)景區(qū)25個(gè)。旅游資源整合初見(jiàn)成效,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,除傳統(tǒng)的觀光型旅游產(chǎn)品外,近些年來(lái),南京的商務(wù)會(huì)展旅游、休閑度假旅游、生態(tài)旅游、專項(xiàng)旅游等新興旅游產(chǎn)品也得到了較大發(fā)展。南京市旅游業(yè)配套設(shè)施也逐步完善。優(yōu)質(zhì)飯店、知名旅行社的比例逐漸提高,旅游企業(yè)接待規(guī)模日益擴(kuò)大。2009年全市共有旅行社450家,旅游星級(jí)飯店131家。初步形成公路、鐵路、水路、空中立體化的交通網(wǎng)絡(luò)格局。未來(lái)20年,南京將構(gòu)建“一環(huán)十五線”的鐵路線網(wǎng)、“兩環(huán)兩橫十四射”高速公路網(wǎng)及16條城市軌道交通線路。

(3)動(dòng)物保護(hù)意識(shí)參差不齊,總體觀念有待提高。隨著動(dòng)物保護(hù)意識(shí)的深入人心,一些民間自發(fā)的動(dòng)物保護(hù)志愿者與組織相繼出現(xiàn),他們強(qiáng)調(diào)給予動(dòng)物良好的福利,但社會(huì)中傷害動(dòng)物的事件仍屢有發(fā)生。

(4)旅游觀念正逐步轉(zhuǎn)變,回歸自然成為新時(shí)尚。隨著人類環(huán)保意識(shí)的不斷加強(qiáng),生態(tài)旅游正呈現(xiàn)出前所未有的蓬勃發(fā)展的趨勢(shì)?，F(xiàn)代社會(huì)學(xué)習(xí)、工作及生活的節(jié)奏日趨緊張,人們回歸自然與親近自然的愿望愈加強(qiáng)烈,重新認(rèn)識(shí)自然、保護(hù)自然,返樸歸真,追求自然之美成為新時(shí)尚。

(5)保護(hù)組織目光聚焦中國(guó),動(dòng)物園成為展示形象的窗口。在中國(guó)發(fā)生的一些虐殺虐待動(dòng)物的行為以及被廣為詬病的動(dòng)物園籠養(yǎng)展出方式,使得世界動(dòng)物保護(hù)組織把目光更多地投向了中國(guó),呼吁中國(guó)政府采用科學(xué)、人道、治本的城市動(dòng)物管理方法并制定與實(shí)施中國(guó)“反虐待”法。

(6)青奧會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)提出了更高的要求。青奧召開(kāi)是向全球展示南京、宣傳南京、推廣南京的一次重要機(jī)遇。為迎接2014年青奧會(huì),南京市政府將在生態(tài)建設(shè)中投入大量財(cái)政資金,為世界獻(xiàn)上一屆“綠色青奧”。

(7)鳥類資源豐富,長(zhǎng)江珍稀水生動(dòng)物亟需保護(hù)。江蘇省鳥類資源豐富,有國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物14種和國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物72種。長(zhǎng)江中下游由于其地勢(shì)平坦、餌料豐富等得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì),是長(zhǎng)江物種多樣性最為豐富的地域之一。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),長(zhǎng)江珍稀水生動(dòng)物中,被列為國(guó)家一或二級(jí)野生保護(hù)動(dòng)物有中華鱘、白鰭豚、江豚、胭脂魚等。由于過(guò)度捕撈以及水質(zhì)污染等原因,大量的珍稀物種正面臨滅失的風(fēng)險(xiǎn),有專家預(yù)測(cè)長(zhǎng)江珍稀物種40年內(nèi)可能滅絕。

3.4 技術(shù)環(huán)境分析

(1)教育資源豐富,科研支持力度大。南京市擁有普通高等學(xué)校(不含部隊(duì)院校)53所,全市普通高等學(xué)校在校學(xué)生數(shù)由2005年的50.37萬(wàn)人增長(zhǎng)至2009年的77.34萬(wàn)人,其中研究生數(shù)由5.75萬(wàn)人增長(zhǎng)至8萬(wàn)人,為高素質(zhì)人才的引進(jìn)、合作和培訓(xùn)提供了便利。2009年,南京市全市研究與發(fā)展活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)3%。

(2)動(dòng)物科研技術(shù)不斷發(fā)展,科學(xué)管理技術(shù)日新月異。如今在飼養(yǎng)、繁殖、救治動(dòng)物等方面的技術(shù)研究已經(jīng)日趨成熟,珍稀動(dòng)物成功繁殖的經(jīng)驗(yàn)和大量技術(shù)研究成果被公布和運(yùn)用;現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理方法得到快速發(fā)展,新興技術(shù)不斷涌現(xiàn),技術(shù)領(lǐng)域充分融合,使得適用范圍不斷拓展。

4 結(jié)語(yǔ)

外部宏觀環(huán)境為南京紅山森林動(dòng)物園的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇,但同時(shí)也提出了更高的要求。南京紅山森林動(dòng)物園與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)動(dòng)物園仍有一定的差距,應(yīng)抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),積極采取下述措施,努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型。

(1)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,打造“青奧”文明窗口。要全力改造或重建動(dòng)物展館,實(shí)現(xiàn)展館全部場(chǎng)景式生態(tài)化。完善服務(wù)配套設(shè)施,商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、游人休息區(qū)應(yīng)與周邊生態(tài)園林環(huán)境融為一體。

(2)增加保護(hù)教育及科研投入,配置具有教育意義、圖文并茂的動(dòng)物說(shuō)明牌、標(biāo)本和雕塑等;利用先進(jìn)的聲、光、電、多媒體設(shè)備,多角度展示動(dòng)物的科普知識(shí);配備解說(shuō)牌、解說(shuō)折頁(yè)、自導(dǎo)式步道等多種形式的解說(shuō)媒體;配備精良的科研設(shè)備,搭建先進(jìn)的技術(shù)平臺(tái)等。

(3)注重人才引進(jìn)與培養(yǎng),提高公司軟實(shí)力。應(yīng)做好人才儲(chǔ)備工作,彌補(bǔ)人才的缺口,逐步引進(jìn)管理、經(jīng)濟(jì)、新聞、教育、心理等不同專業(yè)背景和技能的人。可與南京大學(xué)、河海大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校建立合作關(guān)系,實(shí)現(xiàn)人才共建。

(4)強(qiáng)化推廣宣傳,提高影響力。通過(guò)建立游客價(jià)值管理體系、聯(lián)合開(kāi)發(fā)新穎的旅游路線、完善現(xiàn)有門戶網(wǎng)站、加強(qiáng)對(duì)外交流與合作等途徑在行業(yè)中樹(shù)立紅山森林動(dòng)物園的品牌形象。

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第4篇：水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例范文

今年以來(lái)，我們根據(jù)省、市漁業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議精神和全局20__年工作思路，認(rèn)真按照發(fā)展都市休閑漁業(yè)、特色漁業(yè)的要求，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的總目標(biāo)，緊緊抓住漁業(yè)生產(chǎn)、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、漁技推廣、漁政執(zhí)法等幾個(gè)關(guān)鍵工作和環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)、開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，積極有效地推動(dòng)全區(qū)淡水漁業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。回顧今年我區(qū)漁業(yè)工作情況，主要概括為以下幾個(gè)抓。

（一）、抓漁業(yè)生產(chǎn)，保持漁業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。

今年來(lái)，我們充分發(fā)揮我區(qū)平原河網(wǎng)密集、外蕩水域廣、山塘水庫(kù)多的優(yōu)勢(shì)，狠抓漁業(yè)生產(chǎn)。在鞏固梧田和三溪養(yǎng)殖場(chǎng)外蕩水域養(yǎng)殖面積的基礎(chǔ)上，因地制宜，充分開(kāi)發(fā)宜漁資源，發(fā)展了婁橋和麗岙等地水質(zhì)較好的內(nèi)塘、山塘、池塘、水庫(kù)等水域的淡水漁業(yè)生產(chǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)殖區(qū)域和面積?，F(xiàn)全區(qū)已逐步形成以外蕩水域養(yǎng)殖為主，內(nèi)塘、山塘、池塘、水庫(kù)等水域養(yǎng)殖為補(bǔ)充的淡水魚養(yǎng)殖格局。并積極依靠科技進(jìn)步，引進(jìn)科學(xué)的養(yǎng)殖技術(shù)，加強(qiáng)科學(xué)管理，提高產(chǎn)量和效益。同時(shí)，特別在今年連續(xù)幾次強(qiáng)臺(tái)風(fēng)到來(lái)之前，早到位、早準(zhǔn)備，積極作好防臺(tái)抗臺(tái)工作，臺(tái)風(fēng)過(guò)后，面對(duì)自然災(zāi)害給我區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖帶來(lái)了慘重?fù)p失的情況，同心協(xié)力，積極爭(zhēng)取省市資金支持，狠抓生產(chǎn)自救，把災(zāi)害所造成的損失降低到最底程度，確保全區(qū)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全區(qū)淡水養(yǎng)殖面積3.4萬(wàn)畝，其中外蕩、水庫(kù)等養(yǎng)殖面積為2.6萬(wàn)畝，稻田養(yǎng)殖面積0.785萬(wàn)畝。全年實(shí)現(xiàn)漁業(yè)總產(chǎn)量2795噸，同比增長(zhǎng)1.5，其中內(nèi)陸捕撈370噸，內(nèi)陸?zhàn)B殖2425噸；漁業(yè)產(chǎn)出值2140萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)5.7；涉漁流通及服務(wù)達(dá)6460萬(wàn)元，與去年持平。

（二）、抓基地建設(shè)，大力發(fā)展山區(qū)無(wú)公害稻田養(yǎng)魚。

稻田養(yǎng)魚對(duì)促進(jìn)山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)田綜合效益，拓寬山區(qū)農(nóng)民的增收渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)糧增收、農(nóng)業(yè)增效、具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。一年來(lái)，我們根據(jù)農(nóng)業(yè)部“無(wú)公害食品·稻田養(yǎng)！魚技術(shù)規(guī)范”，著力抓好山區(qū)連片100畝以上的無(wú)公害稻田養(yǎng)魚示范基地建設(shè)。一是精心選址。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踩點(diǎn)和篩選，選擇了水源、田塊條件好，村干部和群眾發(fā)展稻田養(yǎng)魚愿望強(qiáng)的536畝的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田作為示范基地。二是因地制宜，作好示范。根據(jù)各個(gè)點(diǎn)的田塊現(xiàn)狀和潛力，分別采取深挖溝、坑的建設(shè)方式和“瓜-稻-魚”的立體種養(yǎng)的建設(shè)方式的不同方式，以點(diǎn)帶面，作好示范。三是加大對(duì)示范基地的扶持力度。專門安排近2萬(wàn)元資金用于基地的魚苗補(bǔ)助和農(nóng)田水利建設(shè)支持，并在經(jīng)歷臺(tái)風(fēng)之后，再次安排1萬(wàn)元資金，派專人遠(yuǎn)赴田魚原種保護(hù)繁育基地調(diào)運(yùn)近40000尾純正田魚魚苗，放棄午休及時(shí)送到基地農(nóng)戶手中，對(duì)受損嚴(yán)重的基地進(jìn)行魚苗補(bǔ)投、補(bǔ)養(yǎng)，切實(shí)加大扶持力度。四是嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。在基地的田魚養(yǎng)殖和糧食作物的生產(chǎn)過(guò)程中，我們嚴(yán)格根據(jù)農(nóng)業(yè)部“無(wú)公害食品.稻田養(yǎng)魚技術(shù)規(guī)范”，采取標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化生產(chǎn)種養(yǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)。五是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。全年舉辦稻田養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班3期、印發(fā)技術(shù)資料50份，并2次邀請(qǐng)省科技特派員__x同志來(lái)我區(qū)進(jìn)行個(gè)別指導(dǎo)，切實(shí)提高基地農(nóng)民的在種養(yǎng)過(guò)程中的稻田田間管理、施肥、施藥、病蟲防治、水位控制等必備的養(yǎng)殖技術(shù)。六是完善基礎(chǔ)設(shè)施。各基地共籌措了近30余萬(wàn)元資金和募集300多工勞動(dòng)力，加高加固田埂300余畝，加固農(nóng)田出水口的攔網(wǎng)設(shè)施400余個(gè)，鞏固農(nóng)田的蓄水能力，還修繕排灌渠道、蓄水水庫(kù)2座等配套設(shè)施，挖建魚坑200多個(gè)，挖建魚溝15000多米等。經(jīng)核產(chǎn)基地平均畝產(chǎn)魚19.4公斤，現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)為31元/公斤計(jì)算，平均畝產(chǎn)養(yǎng)殖田魚效益601.4元。畝產(chǎn)稻谷386公斤，現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)為1.7元/公斤計(jì)算，平均畝產(chǎn)稻谷效益656.2元，大大提升了農(nóng)田效益。并通過(guò)示范基地建設(shè)，帶動(dòng)山區(qū)農(nóng)民積極開(kāi)展稻田養(yǎng)魚。據(jù)統(tǒng)計(jì)山區(qū)稻田養(yǎng)魚面積在去年的基礎(chǔ)上有了新的突破，達(dá)到7850畝，有力的促進(jìn)我區(qū)稻田養(yǎng)魚向深度和廣度推進(jìn)。

（三）、抓養(yǎng)殖證發(fā)換，為養(yǎng)殖行業(yè)制度化管理奠定基礎(chǔ)。

根據(jù)農(nóng)業(yè)部《完善水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證制度試行方案》(農(nóng)漁發(fā)〔20__〕5號(hào))和省海洋與漁業(yè)局《__x省水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證制度實(shí)施方案》（__x海漁業(yè)〔20__〕22號(hào)）有關(guān)規(guī)定，我區(qū)應(yīng)發(fā)淡水養(yǎng)殖證面積為17878畝。為切實(shí)作好該項(xiàng)工作，我們把推行水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證制度作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，采取逐步推進(jìn)的辦法，積極作好養(yǎng)殖證發(fā)換工作。一是進(jìn)行廣泛宣傳，提高廣大干部和水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)者對(duì)漁業(yè)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證和實(shí)施水域養(yǎng)殖證制度的認(rèn)識(shí)。二是抽調(diào)專人參加水域養(yǎng)殖證發(fā)放政策、程序培訓(xùn)班，掌握相關(guān)知識(shí)。三是及時(shí)請(qǐng)示相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，研究、制定我區(qū)養(yǎng)殖證發(fā)換工作方案和計(jì)劃。四是搞好全區(qū)水域資源調(diào)查，完成河面現(xiàn)狀和水域養(yǎng)殖現(xiàn)狀規(guī)劃。五是核定淡水養(yǎng)殖證的應(yīng)發(fā)面積和不應(yīng)發(fā)面積，界定河面的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)屬。六是發(fā)放養(yǎng)殖證申請(qǐng)表、審批表以及作好相關(guān)內(nèi)容的填報(bào)說(shuō)明等以及相關(guān)的政策協(xié)調(diào)等工作。經(jīng)過(guò)以上細(xì)致的工作，今年已核發(fā)養(yǎng)殖水域養(yǎng)殖證二本，共計(jì)面積17878畝，圓滿完成省市下達(dá)的工作任務(wù)。同時(shí)通過(guò)全面實(shí)施水域養(yǎng)殖證制度，為今后加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)的規(guī)范化、制度化管理，切實(shí)維護(hù)水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)者合法權(quán)益，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）、抓漁政執(zhí)法，切實(shí)保護(hù)漁業(yè)資源。

一是加強(qiáng)漁業(yè)法律、法規(guī)的普法宣傳。為提高廣大干部群眾的保護(hù)漁業(yè)資源和漁業(yè)生態(tài)環(huán)境的法律意識(shí)，增強(qiáng)守法的自覺(jué)性。今年來(lái)我們組織專門人員，采取了多形式、多渠道的宣傳方式，切實(shí)加強(qiáng)漁業(yè)法律法規(guī)的普法宣傳力度。在養(yǎng)殖場(chǎng)、主要鎮(zhèn)（街道）利用分發(fā)宣傳資料、懸掛張貼橫幅

標(biāo)語(yǔ)、樹(shù)立警告牌和結(jié)合漁業(yè)勞動(dòng)力人口調(diào)查的契機(jī)入戶宣傳等方式，繼續(xù)開(kāi)展以《漁業(yè)法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》和《浙江省實(shí)施〈漁業(yè)法〉辦法》等為主要內(nèi)容的漁業(yè)法律、法規(guī)和政策宣傳。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一年來(lái)，共發(fā)放宣傳資料864份，懸掛宣傳橫幅35條，樹(shù)立警告牌27個(gè)，入戶宣傳達(dá)800多人次，有效的提高了廣大漁民群眾知法、懂法、守法的自覺(jué)性。同時(shí)積極開(kāi)展自身的法律、法規(guī)學(xué)習(xí)，一年來(lái)分別選派5人次機(jī)關(guān)同志參加省、市漁政部門組織的漁業(yè)執(zhí)法知識(shí)實(shí)務(wù)以及專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)提高自身的法制意識(shí)和法律素養(yǎng)。二是開(kāi)展不定期的執(zhí)法檢查，打擊非法“電、毒、炸”魚等破壞漁業(yè)資源的違法行為。今年，共組織漁政執(zhí)法人員64人次，開(kāi)展?jié)O政檢查20次，查處非法電魚案件1件，查扣沒(méi)收捕魚電瓶6只、充電工具箱1個(gè)，罰沒(méi)款300元。并多次配合市漁業(yè)執(zhí)法人員到我區(qū)開(kāi)展?jié)O業(yè)執(zhí)法檢查，及時(shí)處理市局轉(zhuǎn)辦的電魚舉報(bào)案件8次，有效的保護(hù)我區(qū)漁業(yè)資源和漁業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，維護(hù)正常的漁業(yè)生產(chǎn)秩序。三是抓好漁業(yè)安全生產(chǎn)。針對(duì)我區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作基礎(chǔ)差、困難大的特點(diǎn)，一年來(lái)，我們按照省、市漁業(yè)生產(chǎn)安全會(huì)議的精神，以對(duì)我區(qū)漁民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，周密部署漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，積極開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳，提高養(yǎng)殖戶的安全生產(chǎn)意識(shí)。并分解責(zé)任，落實(shí)到人，與局下屬的梧田和三溪等二個(gè)集體養(yǎng)殖場(chǎng)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，落實(shí)安全生產(chǎn)措施。同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，結(jié)合漁政執(zhí)法檢查等跟蹤監(jiān)督安全生產(chǎn)措施的落實(shí)情況，消除各項(xiàng)安全隱患，確保我區(qū)的漁業(yè)生產(chǎn)安全。四是加強(qiáng)初級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。深入開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)范用藥宣傳周活動(dòng)，加大漁飼料、漁藥等投入品的安全使用宣傳，增強(qiáng)養(yǎng)殖戶安全用藥意識(shí)。組織人員分別到__x盛發(fā)水產(chǎn)有限公司、仙巖中華鱉養(yǎng)殖場(chǎng)和三洋潘朝洪中華鱉養(yǎng)殖場(chǎng)等水產(chǎn)加工和養(yǎng)殖大戶、基地，檢查漁用藥物使用情況和用藥記錄，在源頭上防止我區(qū)水產(chǎn)品的出現(xiàn)藥物超標(biāo)等情況，確保我區(qū)的初級(jí)水產(chǎn)品的質(zhì)量安全。同時(shí)由于我們工作到位，成績(jī)顯著，今年我們還榮獲市級(jí)漁政管理先進(jìn)集體稱號(hào)。（五）、抓產(chǎn)業(yè)培育，發(fā)展休閑漁業(yè)、水產(chǎn)品加工業(yè)。

今年來(lái)，在抓好養(yǎng)殖生產(chǎn)的同時(shí)，積極發(fā)展休閑漁業(yè)。我們?cè)谌ツ阓_x休閑漁業(yè)觀賞區(qū)，成功引進(jìn)養(yǎng)殖日本錦鯉的基礎(chǔ)上，還幫助引進(jìn)養(yǎng)殖了娃娃魚等名貴魚種，供游人觀賞。積極引導(dǎo)__x“漁樂(lè)園”準(zhǔn)確定位，在原來(lái)基礎(chǔ)上，投入資金，加強(qiáng)37畝休閑垂釣水域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入魚苗，供游人休閑運(yùn)動(dòng)。并進(jìn)一步完善品鮮、娛樂(lè)功能，提高接待能力。同時(shí)，還引導(dǎo)漁業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展水產(chǎn)品加工，提高水產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。__x水產(chǎn)有限公司，投入資金，引進(jìn)設(shè)備，加工田魚干等烤制產(chǎn)品，提高了水產(chǎn)品的附加值，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。

綜觀20__年的工作，雖然取得了一些成績(jī)，但是也還存在一些具體問(wèn)題和不足：一是漁業(yè)水域污染依然嚴(yán)重，水體污染事件時(shí)有發(fā)生；二是漁技推廣和服務(wù)體系不健全，水產(chǎn)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏；三是漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；四是漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，漁業(yè)龍頭企業(yè)不夠壯大，缺乏精深加工型龍頭企業(yè)，水產(chǎn)品的附加值難以體現(xiàn)出來(lái)等等。

二、20__年全區(qū)漁業(yè)工作重點(diǎn)

20__年我區(qū)漁業(yè)工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)《漁業(yè)法》，依法治漁，切實(shí)保護(hù)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境和水生生物資源；堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，因地制宜，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，在集約化、規(guī)?；瘽O業(yè)上下工夫，發(fā)展特色漁業(yè)、無(wú)公害漁業(yè)、休閑漁業(yè)，大力促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；依靠科技提升傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展水產(chǎn)品的精深加工，搞活水產(chǎn)品流通，帶動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，走產(chǎn)供銷一體化，貿(mào)工漁相結(jié)合之路，促進(jìn)傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)邁進(jìn)。努力實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民增收，漁業(yè)增效，生態(tài)和諧”，保證水產(chǎn)養(yǎng)殖持續(xù)健康發(fā)展。工作目標(biāo)：到20__底，實(shí)現(xiàn)全區(qū)水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到2870噸，增長(zhǎng)3，其中：養(yǎng)殖產(chǎn)量2490噸，捕撈產(chǎn)量380噸；漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2204萬(wàn)元，增長(zhǎng)3。

具體工作主要做到三個(gè)進(jìn)一步，即：淡水養(yǎng)殖面積進(jìn)一步擴(kuò)大，特色漁業(yè)、休閑漁業(yè)等漁業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步提升，漁政管理水平和措施進(jìn)一步完善。

（一）、大力開(kāi)發(fā)宜漁資源，發(fā)展淡水養(yǎng)殖。切實(shí)加強(qiáng)外蕩水體污染治理，充分發(fā)揮我區(qū)河網(wǎng)密布的優(yōu)勢(shì)，挖掘潛力，鞏固養(yǎng)殖區(qū)域。綜合利用和開(kāi)發(fā)池塘、水庫(kù)等資源發(fā)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖，不斷擴(kuò)大淡水養(yǎng)殖面積。引進(jìn)優(yōu)良淡水魚品種，逐步提高全區(qū)名、特、優(yōu)水產(chǎn)品占有量，采取生態(tài)、高產(chǎn)、高效、集約化生產(chǎn)技術(shù)，達(dá)到優(yōu)質(zhì)高效的漁業(yè)養(yǎng)殖，提高漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)產(chǎn)量。

（二）、因地制宜，大力發(fā)展山區(qū)稻田養(yǎng)殖。加大資金、技術(shù)投入，利用優(yōu)越的地理位置和條件，大力發(fā)展山區(qū)稻田養(yǎng)殖，繼續(xù)抓好山區(qū)連片無(wú)公害稻田養(yǎng)魚示范基地建設(shè)，作好產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖戶的技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)飼養(yǎng)管理，提高產(chǎn)量和效益，示范和帶動(dòng)山區(qū)稻田向“千斤稻百斤魚”的規(guī)范化生產(chǎn)發(fā)展。通過(guò)生物治蟲、生物增肥，水稻增產(chǎn)，加上成品魚產(chǎn)出實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。并逐步由稻田養(yǎng)魚向稻田養(yǎng)泥鰍、河蟹、黃鱔等多品種的養(yǎng)殖以及混養(yǎng)方向發(fā)展。

（三）、大力發(fā)展都市休閑漁業(yè)，提高休閑漁業(yè)品位。抓住我區(qū)豐富的旅游資源和地處市郊的地理優(yōu)勢(shì)，積極探索“魚文化”與人文景觀文化的和諧、共生和互補(bǔ)。通過(guò)資源優(yōu)化配置，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把旅游觀光與現(xiàn)代漁業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)養(yǎng)殖、旅游業(yè)、觀賞業(yè)、餐飲業(yè)等，一、二、三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，從而創(chuàng)造出較高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的新型產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步提高休閑漁業(yè)養(yǎng)殖觀賞園、休閑漁業(yè)園、休閑垂釣漁場(chǎng)等的休閑品位和服務(wù)意識(shí)、服務(wù)功能，幫助引進(jìn)高檔觀賞魚，培育和發(fā)展壯大休閑漁業(yè)。

（四）、加大初級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理力度。繼續(xù)開(kāi)展水產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳，指導(dǎo)和督促養(yǎng)殖戶、漁業(yè)加工企業(yè)建立健全生產(chǎn)日志、科學(xué)用藥等各項(xiàng)規(guī)章制度。加強(qiáng)初級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，從嚴(yán)查處違法違規(guī)行為。抓好漁資打假，確保漁業(yè)投入品安全。發(fā)展無(wú)公害水產(chǎn)品生產(chǎn)，從養(yǎng)殖模式、水域選擇、魚種培育、飼料肥料等方面，嚴(yán)格把關(guān)，走產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證之路，打造品牌，不斷提高我區(qū)水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

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