海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例精選(九篇)

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第1篇：海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例范文

摘要：經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)既提供了統(tǒng)一的規(guī)則又提出了更高的保護(hù)要求。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的全球化規(guī)則和國家利益屬性存在著矛盾，特別在加工貿(mào)易中，由于加工貿(mào)易兩頭在外的特點(diǎn)決定了這一問題的復(fù)雜性。重新界定加工貿(mào)易中知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)原則和范圍是解決這一問題的重要逢徑。

關(guān)鍵詞：加工貿(mào)易；知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；侵權(quán)界定；商標(biāo)侵權(quán)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和生產(chǎn)國際化的發(fā)展，國際分工呈現(xiàn)出以價(jià)值鏈為基礎(chǔ)生產(chǎn)的強(qiáng)勁趨勢(shì)。在這一變革過程中，許多發(fā)展中國家依靠其勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)，加工貿(mào)易得到迅速發(fā)展，但由于發(fā)達(dá)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的加強(qiáng)而引起的知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端也越來越多。我國作為加工貿(mào)易大國，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面也遇到了許多困難和障礙，與發(fā)達(dá)國家產(chǎn)生了許多摩擦。這給我國加工貿(mào)易發(fā)展帶來了許多問題。實(shí)際上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)主要是為了通過維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人的權(quán)益，保護(hù)和鼓勵(lì)創(chuàng)新。但同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的濫用也有可能損害公共利益，損害市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在一個(gè)“適度”問題。本文主要以耐克滑雪夾克商標(biāo)侵僅案為例，以適度保護(hù)為基礎(chǔ)，對(duì)加工貿(mào)易中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的范圍及侵權(quán)行為的界定作一些分析。

一、耐克滑雪夾克商標(biāo)侵權(quán)案簡述與問題的提出

2000年6月，浙江嘉興市銀興制衣廠接到浙江省畜產(chǎn)進(jìn)出口公司一筆4000多件夾克衫的來料加工訂單，加工費(fèi)為每件26元。在不到半個(gè)月的時(shí)間里，銀興制衣廠加班加點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)完成服裝的加工。夾克衫成品被送到了深圳文錦渡海關(guān)的倉庫。2000年8月12日，進(jìn)出口公司通過深圳文錦渡海關(guān)報(bào)關(guān)出境，擬經(jīng)香港轉(zhuǎn)口出口到西班牙，在2000年9月10日交付給委托加工方——西班牙CI—DESPORT公司。2000年8月19日，耐克公司以這批服裝侵犯了“NIKE”商標(biāo)權(quán)為由，向深圳文錦渡海關(guān)申請(qǐng)扣留這批服裝；2004年8月24日，深圳文錦渡海關(guān)對(duì)這批商品進(jìn)行了扣留。隨后美國耐克國際有限公司以銀興制衣廠、浙江省畜產(chǎn)進(jìn)出口公司、西班牙CIDESPORT公司侵犯商標(biāo)權(quán)為名，狀告到深圳市中級(jí)人民法院。2002年l2月，深圳市中級(jí)人民法院最后判定：CIDESPORT公司、浙江省畜產(chǎn)進(jìn)出口公司、銀興制衣廠構(gòu)成共同侵犯美國耐克公司的商標(biāo)權(quán)。判決賠償損失30萬元人民幣。

這一判決引發(fā)了在加工貿(mào)易中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，特別是商標(biāo)權(quán)保護(hù)的問題。給我國許多以定牌加工或貼牌加工的企業(yè)帶來了許多困惑。這是以美國為基礎(chǔ)的國際有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際規(guī)則和發(fā)展中國家在加工貿(mào)易中經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和公共利益之間如何協(xié)調(diào)的問題。

二、加工貿(mào)易中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的范圍：全球規(guī)則與國家利益協(xié)調(diào)

(一)加工貿(mào)易特點(diǎn)及其知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

加工貿(mào)易是指從境外保稅進(jìn)口全部或部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料經(jīng)境內(nèi)企業(yè)加工或裝配后將制成品復(fù)出口的經(jīng)營活動(dòng)。加工貿(mào)易主要包括來料加工、進(jìn)料加工和結(jié)轉(zhuǎn)深加工三種形式。來料加工是指進(jìn)口料件由外商提供中方加工，企業(yè)既不需付匯進(jìn)口，也不需用加工費(fèi)償還，制成品由外商銷售，中方加工企業(yè)收取加工費(fèi)的加工貿(mào)易。進(jìn)料加工指料件由經(jīng)營企業(yè)付匯進(jìn)口，制成品由經(jīng)營企業(yè)外銷出口的加工貿(mào)易。來料加工和進(jìn)料加工的區(qū)別在于，來料加工中外商和中方加工企業(yè)是委托加工關(guān)系，料件和制成品的所有權(quán)并沒有轉(zhuǎn)移，中方只收取加工費(fèi)；而在進(jìn)料加工中外商和中方加工企業(yè)是買賣關(guān)系，料件和制成品的所有權(quán)轉(zhuǎn)移。結(jié)轉(zhuǎn)深加工是指進(jìn)口料件在經(jīng)過隸屬于兩個(gè)不同海關(guān)管轄，加工企業(yè)初次加工和深加工之后復(fù)出。

加工貿(mào)易實(shí)際上是生產(chǎn)國際化的產(chǎn)物，是跨國公司生產(chǎn)環(huán)節(jié)的國際延伸，是企業(yè)組織方式和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的國際重構(gòu)，是生產(chǎn)活動(dòng)的外部契約化。其生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的聯(lián)系方式雖發(fā)生了變化，但其生產(chǎn)的本質(zhì)沒有變化。在加工貿(mào)易中，不論是哪種貿(mào)易方式，加工方都是接受委托方的委托進(jìn)行生產(chǎn)，加工方實(shí)際上相當(dāng)于委托方的一個(gè)臨時(shí)性加工車間，只是這時(shí)他們之間是通過契約方式連接起來的。加工貿(mào)易其銷售市場(chǎng)都是委托方所制定的國外市場(chǎng)。因加工貿(mào)易是在不同國家、不同企業(yè)之間進(jìn)行，所以在加工貿(mào)易方式下，經(jīng)常使用國外客戶的商標(biāo)或品牌并要求印上其他國家生產(chǎn)的宇樣并且產(chǎn)品的造型、生產(chǎn)技術(shù)可能會(huì)涉及專利、商業(yè)秘密等。這必然涉及有關(guān)委托方或其他方商標(biāo)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題，涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)問題。在加工貿(mào)易中，由于加工貿(mào)易的特點(diǎn)決定了加工貿(mào)易知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的復(fù)雜性和侵權(quán)認(rèn)定的困難。這一問題處理不當(dāng)將會(huì)給加工方以及以加工貿(mào)易為主的國家?guī)磔^大的利益損失。

TRIPS協(xié)議是目前有關(guān)于貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的最權(quán)威的規(guī)定。他對(duì)各國在有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面主要遵循的內(nèi)容作出了較為詳細(xì)的規(guī)定。但TRIPS協(xié)議沒有針對(duì)加工貿(mào)易作出特別規(guī)定，下面我們將在TRIPS協(xié)議一般性規(guī)則的基礎(chǔ)上，結(jié)合以上案例，探討加工貿(mào)易知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的范圍及侵權(quán)行為的界定。

(二)加工貿(mào)易知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的原則

由加工貿(mào)易的特點(diǎn)可以看出，加工貿(mào)易知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的范圍應(yīng)該是傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍的企業(yè)間延伸，重點(diǎn)應(yīng)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)利益所在地或最終產(chǎn)品目的地。從生產(chǎn)環(huán)節(jié)來看，應(yīng)該是加工貿(mào)易委托方。從進(jìn)出口角度來看重點(diǎn)應(yīng)是進(jìn)口。但我國現(xiàn)行的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》在加工貿(mào)易知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面存在某些過度保護(hù)問題。其結(jié)果是嚴(yán)重影響了我國的出口貿(mào)易。因此，我們認(rèn)為，加工貿(mào)易知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)該遵守以下幾個(gè)原則：

1．終端市場(chǎng)保護(hù)原則。從這一原則出發(fā)，海關(guān)對(duì)進(jìn)口貨物可以行使扣留權(quán)，對(duì)出口貨物不能行使扣留權(quán)。我國的現(xiàn)行的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》是以WTO《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(TRIPS協(xié)議)為基準(zhǔn)修訂的。但是一般人并不知道的是：TRTPS協(xié)議只要求成員國(地區(qū))海關(guān)對(duì)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題的進(jìn)口貨物進(jìn)行扣留，但并沒有要求對(duì)有類似問題的出口貨物進(jìn)行扣留。比如TRIPS協(xié)議的發(fā)起人之一美國，就并沒有在制定其本國《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》時(shí)將對(duì)出口貨物的盤查、扣留包含進(jìn)去。美國的規(guī)則是，認(rèn)為自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)被侵犯的權(quán)利人可以謀求通過司法程序來表達(dá)自己的訴求，但若這批有侵權(quán)嫌疑的產(chǎn)品申請(qǐng)出口，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人卻不能要求美國海關(guān)對(duì)其加以扣留，美國海關(guān)沒有這樣做的義務(wù)。但是中國海關(guān)卻有這樣的義務(wù)。在這個(gè)案例中深圳文錦渡海關(guān)忠實(shí)地履行了這一義務(wù)，于是銀興制衣廠加工的這批服裝被扣留了。從事后的結(jié)果來看，正是因?yàn)樨浳锉豢哿簦攀乖娣侥涂斯驹诜ㄔ旱暮团e證獲得了優(yōu)勢(shì)。若貨物沒有被扣留，那么耐克公司要想獲得充足的證據(jù)，則要等到這批服裝運(yùn)出國門再調(diào)查取證，還需要立案、偵破、審訊，需要一個(gè)漫長時(shí)間的過程。耐克公司的訴訟幾乎無法完成。在這個(gè)案件當(dāng)中，耐克公司充分地利用我國的海關(guān)制度讓自己的利益得到了保護(hù)，而我國的企業(yè)卻因?yàn)檫@樣的制度的約束，根本沒有緩沖的余地。”這樣的一個(gè)條款給中國企業(yè)帶來了巨大的損失。

2．加工方無過錯(cuò)責(zé)任原則。受托企業(yè)作為委托方的生產(chǎn)加工方，其行為應(yīng)以委托方的委托為依據(jù)。如果加工企業(yè)在履行其合同時(shí)有明顯的過錯(cuò)侵權(quán)行為，則它應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，否則侵權(quán)責(zé)任只能以委托企業(yè)為準(zhǔn)。如果加工企業(yè)無過錯(cuò)，則不應(yīng)承擔(dān)任何責(zé)任。

3．損害的公平賠償原則。首先，加工貿(mào)易侵權(quán)賠償應(yīng)以損害為前提，如果侵權(quán)行為已造成損害，則侵權(quán)方必須向受害方給與賠償。其次，損害賠償?shù)拇笮?yīng)以損害的程度與大小和侵權(quán)方獲利的可能大小為基礎(chǔ)來進(jìn)行計(jì)算。

三、加工貿(mào)易知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及侵權(quán)范圍界定

從以上所述加工貿(mào)易知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的原則可以看出，加工貿(mào)易侵權(quán)行為的界定范圍應(yīng)該既有其一般性特點(diǎn)，也應(yīng)該有其自有特點(diǎn)。就一般民事侵權(quán)而言，傳統(tǒng)理論認(rèn)為民事侵權(quán)行為應(yīng)當(dāng)有四個(gè)構(gòu)成要件：損害事實(shí)的客觀存在、侵權(quán)行為的違法性、違法行為和損害事實(shí)之間的因果關(guān)系以及行為人的主觀過錯(cuò)。但是隨著我國司法實(shí)踐的發(fā)展，傳統(tǒng)民事侵權(quán)理論被逐漸簡化甚至拋棄。例如，2001年重新修改的《商標(biāo)法》規(guī)定，銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)商品的行為屬于侵權(quán)行為，實(shí)際上刪除了舊商標(biāo)法以行為人主觀故意作為侵權(quán)構(gòu)成要件的要求。對(duì)于在生產(chǎn)過程中使用他人商標(biāo)的行為，《商標(biāo)法》及其細(xì)則一直沒有把行為人主觀故意作為認(rèn)定侵權(quán)行為的標(biāo)準(zhǔn)之一。從現(xiàn)有法律法規(guī)看，行為人的主觀過錯(cuò)已經(jīng)不再是商標(biāo)侵權(quán)行為的構(gòu)成要件了。甚至有人主張，“明知”和“故意”是刑事制裁的標(biāo)準(zhǔn)，而不是確認(rèn)民事侵權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)。這一主張和我國《民法通則》對(duì)過錯(cuò)責(zé)任的一般規(guī)定是相悖的。對(duì)于損害事實(shí)，我國與商標(biāo)有關(guān)的法律一直沒有將其作為判定民事侵權(quán)行為的構(gòu)成要素提及。與傳統(tǒng)民事侵權(quán)理論相比，我國商標(biāo)司法實(shí)踐已將構(gòu)成商標(biāo)民事侵權(quán)的要素簡化到了極點(diǎn)，即只要實(shí)施法律界定的商標(biāo)違法行為，即構(gòu)成侵權(quán)。但是，這種法律規(guī)定上的粗略可能給法院認(rèn)定商標(biāo)侵權(quán)帶來問題。

就本案而言，根據(jù)傳統(tǒng)民事侵權(quán)理論，很難認(rèn)定被告的行為屬于商標(biāo)侵權(quán)行為。首先，被告行為對(duì)原告造成損害的可能性就不存在。由于所有產(chǎn)品將在西班牙銷售，被告不會(huì)損害原告在中國的任何商業(yè)利益。而在產(chǎn)品的銷售地——西班牙，原告不擁有對(duì)某商標(biāo)的權(quán)利，因此，原告在西班牙的相應(yīng)利益(如果有的話)也不會(huì)受到損害，所以民事侵權(quán)構(gòu)成要件之一項(xiàng)損害事實(shí)不存在。姑且不論被告是否存在侵權(quán)故意以及被告行為是否違法，損害事實(shí)之一項(xiàng)要素不存在，在傳統(tǒng)民法理論上被告的行為就不構(gòu)成侵權(quán)行為，反過來講，當(dāng)原告不可能因被告的行為而遭受損失時(shí)，將被告行為認(rèn)定為侵權(quán)并判令其承擔(dān)責(zé)任也違反了法律最基本的公平原則。除了傳統(tǒng)民法理論外，商標(biāo)法的相關(guān)理論也能支持被告行為不構(gòu)成侵權(quán)這一判斷。商標(biāo)最本質(zhì)的作用在于標(biāo)示產(chǎn)品的來源，商標(biāo)侵權(quán)導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品來源產(chǎn)品誤認(rèn)，進(jìn)而損害注冊(cè)人的商業(yè)利益。

第2篇：海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例范文

關(guān)鍵詞：完善；知識(shí)產(chǎn)權(quán)；保護(hù)

在經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的今天，中國企業(yè)作為WTO的新成員，既迎來了機(jī)遇，也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作將沖在全球競(jìng)爭(zhēng)的最前沿，并在很大程度上決定著企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。近年來，伴隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長，中國企業(yè)在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力逐步增強(qiáng)。它們?cè)谌蜷_拓業(yè)務(wù)的同時(shí)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域也遭受國外企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)。然而，由于我國企業(yè)長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)還比較淡薄，應(yīng)對(duì)國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的能力也十分有限。因此，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，就成了中國企業(yè)適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的重大課題。

一、滄州市工業(yè)企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀

入世以來，我國經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的持續(xù)快速增長為企業(yè)的發(fā)展提供了良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，但是，企業(yè)尤其是中小企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)狀況卻不容樂觀。本課題組對(duì)滄州市10家中小型工業(yè)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查顯示，絕大多數(shù)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡漠，對(duì)培育和發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)重視不夠，忽視了科技成果產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)換，不積極申請(qǐng)專利和商標(biāo)注冊(cè)。在企業(yè)發(fā)展過程中，過分重視有形資產(chǎn)的投入，對(duì)專利和商標(biāo)等無形資產(chǎn)的潛在價(jià)值認(rèn)識(shí)不足，不善于用知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律武器來保護(hù)自己的合法權(quán)益[1]。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，這十家工業(yè)企業(yè)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)的投資規(guī)模普遍較低，研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占企業(yè)銷售收入的比例僅為4.5％，低于國家規(guī)定和國際慣例5％的最低水平。企業(yè)規(guī)模越小，研發(fā)投資越低，限制了企業(yè)使用技術(shù)人員的數(shù)量，也制約了知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。另外，企業(yè)在科技成果中多，但申請(qǐng)專利卻較少，忽視專利申請(qǐng)，而且專利申請(qǐng)以實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)為主，發(fā)明的比例較低。這說明了企業(yè)依靠專利參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的觀念仍比較淡薄。調(diào)查還顯示，有三成企業(yè)因不懂或不重視專利而放棄申請(qǐng)。

一個(gè)企業(yè)，處在國際經(jīng)濟(jì)交往日益頻繁、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛不斷的情況下，只有具有持續(xù)的自主研究開發(fā)能力，擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，才有可能在強(qiáng)手如林的環(huán)境中立于不敗之地。而建立一個(gè)完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，促進(jìn)、保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的健康發(fā)展，就成為勢(shì)在必須。如何建立和完善企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系也成為企業(yè)急需解決的問題。

二、建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系

（一）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系

中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)起步較晚，但發(fā)展很快，已初步建立起了符合國際通行規(guī)則、門類較齊全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系。特別是加入世貿(mào)組織以來，中國按照國際規(guī)則，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)和司法解釋進(jìn)行了全面修改，并出臺(tái)了一系列新的法律法規(guī)，使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)體系日趨完善。我國現(xiàn)有保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的單行法律、法規(guī)有《著作權(quán)法》、《專利法》、《商標(biāo)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《植物新品種保護(hù)條例》、《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》、《集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例》、《特殊標(biāo)志管理?xiàng)l例》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》、《傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)條例》、《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》等，同時(shí)修改了刑法對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)規(guī)定。但是，我國現(xiàn)行的法律法規(guī)與入世后的大環(huán)境下企業(yè)迅速發(fā)展的要求相比，還存在諸多的不足和缺陷。比如，專利申請(qǐng)審查的時(shí)間太長，保護(hù)的范圍較小等。一些跨國企業(yè)利用目前我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律方面的漏洞，在我國濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利，在國際上又以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為由，遏制我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，我國急需進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系，增強(qiáng)可操作性，嚴(yán)格執(zhí)法，加大處罰力度，簡化訴訟程序，降低維權(quán)成本，提高權(quán)利人維權(quán)的積極性。從而加強(qiáng)對(duì)我國企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，使其在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利的地位。

（二）完善企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)

構(gòu)建企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，首先必須構(gòu)建和完善企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，并將其作為企業(yè)的重要管理部門之一[2]。負(fù)責(zé)企業(yè)日常知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作，制訂企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)策略、各項(xiàng)管理制度，并監(jiān)督制度的實(shí)施情況，切實(shí)保證企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作落到實(shí)處。這也是現(xiàn)代企業(yè)制度對(duì)企業(yè)管理的要求。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)包括專業(yè)人員、技術(shù)研究人員、法律事務(wù)人員、管理人員及營銷人員等，以對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行有效管理。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)對(duì)外要保護(hù)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)，對(duì)內(nèi)則要積極促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)、使用，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)效益。為有效保證知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的正常運(yùn)作，企業(yè)必須吸收具有法律專業(yè)知識(shí)尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法方面的人才，組成分工合理、互相支持的團(tuán)隊(duì)；同時(shí)還要在財(cái)力和物力上做好相應(yīng)的支持。

（三）建立健全企業(yè)自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度

第3篇：海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例范文

內(nèi)容摘要：隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)在世界經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展中的作用日益凸現(xiàn)，世界范圍內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平正在不斷提高。很多國家都認(rèn)識(shí)到，未來全球競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)就是經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)是科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)。因此近年來在世界上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)不僅被各國視為科技問題、經(jīng)濟(jì)問題，以至于演化成為重大的政治問題、國際問題。

關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 進(jìn)出口貿(mào)易 關(guān)稅壁壘

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易的意義

（一）有利于促進(jìn)國際貿(mào)易的發(fā)展

知識(shí)產(chǎn)權(quán)不僅滲透到貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易之中，直接影響著貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的質(zhì)量，而且，正在發(fā)展成為一種獨(dú)立的貿(mào)易形式，這就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易。所謂知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易，狹義的理解就是指以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為標(biāo)的的貿(mào)易，它包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等內(nèi)容，如專利許可、商標(biāo)許可、專利的轉(zhuǎn)讓、商標(biāo)的轉(zhuǎn)讓、版權(quán)的許可、版權(quán)的轉(zhuǎn)讓、商業(yè)秘密的許可等等，這些都是知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易。廣義的知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易，還應(yīng)該包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品貿(mào)易。

所謂知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，就是指那些知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值占產(chǎn)品價(jià)值相當(dāng)比例的產(chǎn)品，如計(jì)算器軟件、集成電路、影視作品、音像制品、出版物等。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，版權(quán)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售更為活躍，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。近年來，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可為主要形式的無形商品貿(mào)易有了很大的發(fā)展。因此，從促進(jìn)國際貿(mào)易發(fā)展的角度考慮，應(yīng)當(dāng)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

（二）有利于形成國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

自20世紀(jì)80年代以來，知識(shí)密集型產(chǎn)品和服務(wù)在國際貿(mào)易中所占的比重逐年上升，涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題越來越多。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有專有性，未經(jīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的許可，他人是不得以營利為目的使用其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，這在事實(shí)上就為參與國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)奠定了優(yōu)勢(shì)地位。

（三）促進(jìn)形成非關(guān)稅壁壘

隨著經(jīng)濟(jì)的全球化，關(guān)稅壁壘將逐漸消除。而知識(shí)產(chǎn)權(quán)就成為重要的非關(guān)稅壁壘。取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)所屬國家就可以要求進(jìn)口到本國的產(chǎn)品或服務(wù)達(dá)到該知識(shí)產(chǎn)權(quán)所達(dá)到的高標(biāo)準(zhǔn)，這必然成為其他國家出口的一道壁壘。

我國進(jìn)出口貿(mào)易中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀分析

（一）我國進(jìn)出口貿(mào)易中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀

首先，從我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法來看。我國已立法保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)有：專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、商業(yè)秘密、原產(chǎn)地域產(chǎn)品、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)等。具有涵蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)主要內(nèi)容的法律法規(guī)《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國商標(biāo)法》、《中華人民共和國著作權(quán)法》和《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》、《集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例》、《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)行政保護(hù)辦法》、《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于〈中華人民共和國知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例〉的實(shí)施辦法》等，并頒布了一系列相關(guān)的實(shí)施細(xì)則和司法解釋。

其次，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度實(shí)施情況來看，我國形成了行政保護(hù)和司法保護(hù)“兩條途徑、并行運(yùn)作”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式。有多個(gè)部門分別履行保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的職能，主要包括國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國家工商行政管理總局、新聞出版總署等。

（二）我國進(jìn)出口貿(mào)易中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問題

1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)比較薄弱。我國進(jìn)出口企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)薄弱，我國企業(yè)每年取得省部級(jí)以上的重大科技成果有幾萬個(gè)項(xiàng)目，而申請(qǐng)的專利數(shù)卻不到10%，企業(yè)較為重視有形資產(chǎn)的保護(hù)，卻忽視了無形資產(chǎn)的保護(hù)，從而導(dǎo)致我國每年有很多知識(shí)產(chǎn)權(quán)被“搶注”。所以增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)已成為企業(yè)家的共識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)也已成為企業(yè)發(fā)展的“原動(dòng)力”和“分水嶺”。

另外，許多企業(yè)把知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理單純理解為專利管理，實(shí)際上專利只是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一種類型。知識(shí)產(chǎn)權(quán)還有其他類型，例如品牌，一些企業(yè)只是簡單地依靠廣告來擴(kuò)大知名度，而不重視增加品牌的技術(shù)含量；還有的重視專利而忽視技術(shù)秘密，將不應(yīng)當(dāng)公開的核心技術(shù)申請(qǐng)了專利，像寶鋼等有規(guī)范的企業(yè)技術(shù)秘密管理制度的企業(yè)很少；再有就是不重視專利與技術(shù)秘密等其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)形式的有機(jī)組合使用，沒有形成由多種保護(hù)形式共同構(gòu)成的完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系。此外，大多數(shù)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理還停留在防御階段。

2.我國從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)人才缺乏。據(jù)調(diào)查，目前在我國設(shè)立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)課程的高校僅限于北大、人大等幾所院校，整個(gè)社會(huì)受過正規(guī)教育的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才僅有二千人；我國現(xiàn)有的有限知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才資源是嚴(yán)重制約企業(yè)管理水平和競(jìng)爭(zhēng)力提高的因素之一。

國內(nèi)大多數(shù)企業(yè)尚未建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門，沒有專門負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的人員，真正了解和懂得知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)的人才不多。如果企業(yè)萬一牽連到知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端，要么處于極其被動(dòng)的地位，要么要支付高額費(fèi)用聘請(qǐng)外部人員應(yīng)訴。一些專業(yè)性很強(qiáng)的包括專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)、產(chǎn)權(quán)談判及分析工作，因?yàn)閷I(yè)人才的缺乏而無人勝任。

社會(huì)上有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、保護(hù)、分析和經(jīng)營的專業(yè)人才和專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)很少，高等學(xué)校在相關(guān)培訓(xùn)教材、師資力量、實(shí)戰(zhàn)能力等方面也需要加強(qiáng)。目前，雖然專利和商標(biāo)申請(qǐng)的機(jī)構(gòu)較多，但無法對(duì)大量企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理提供有效的人才和知識(shí)支撐。

3.相關(guān)法律亟待完善。我國有些法律和TRIPS相關(guān)法律還有很多不同甚至有許多空白。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是法律賦予的一種合法壟斷。一些跨國公司企圖利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的非法限制和排斥競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)其壟斷地位。針對(duì)濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的非法壟斷行為，許多發(fā)達(dá)國家都通過制定反壟斷法進(jìn)行制約，但我國目前反壟斷法還不夠完善，從而在國內(nèi)市場(chǎng)上對(duì)其他企業(yè)的壟斷行為常常束手無策、在國外市場(chǎng)上遇到嚴(yán)格的反壟斷法控制而使自身陷入尷尬境地。

由于法治觀念落后、相關(guān)立法滯后等多方面原因，我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)制度在實(shí)踐中還存在許多不可忽視的問題，如：對(duì)高新技術(shù)帶來的日益增多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，還缺乏相應(yīng)的法律規(guī)范來調(diào)整；知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的組織機(jī)構(gòu)不夠健全和穩(wěn)定，人員素質(zhì)有待提高，執(zhí)法的方法技術(shù)和物質(zhì)條件尚需完善等等。

加強(qiáng)我國進(jìn)出口貿(mào)易中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對(duì)策

（一）我國政府應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)

首先，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘的管理體系。一是應(yīng)建立專門的克服知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘的咨詢和信息服務(wù)機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集、研究主要貿(mào)易國家可能采取的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施，特別是那些正在進(jìn)行“暗箱”操作的，要立即采取應(yīng)對(duì)措施，并建立嚴(yán)格、規(guī)范的合格評(píng)定程序和用于處理有關(guān)技術(shù)性貿(mào)易爭(zhēng)端的信息傳遞機(jī)制。二是要加快國內(nèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)并積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。我國在采用國際標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織更多標(biāo)準(zhǔn)化專家參與到國際標(biāo)準(zhǔn)的制定當(dāng)中，打破發(fā)達(dá)國家對(duì)國際標(biāo)準(zhǔn)制定的壟斷。更多制定我國自己的標(biāo)準(zhǔn)，在制定這些標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)以我國的核心技術(shù)為中心。三是我國應(yīng)當(dāng)成立專門的專利許可委員會(huì)，對(duì)于國外的專利在我國的專利許可收費(fèi)，實(shí)行總量控制。

其次，加快制定我國的反壟斷法，對(duì)于外國企業(yè)濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，應(yīng)當(dāng)加以規(guī)制。美國等的反壟斷法甚至把法律效率延伸到了國外，我國的反壟斷法對(duì)此也應(yīng)當(dāng)采取對(duì)等措施。同時(shí)應(yīng)當(dāng)建立專門的限制知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用的執(zhí)法審查機(jī)構(gòu)，增加法律的確定性和可操作性。

最后，合理運(yùn)用法律手段。從法律運(yùn)用的角度看，我國應(yīng)建立一種機(jī)制或渠道，使我們的企業(yè)能及時(shí)向政府反映它們?cè)诔隹谇熬€所受到的各種不公，使我們的政府能及時(shí)得到這種呼聲，并能在必要時(shí)盡快啟用WTO爭(zhēng)議解決程序；對(duì)國外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘，應(yīng)學(xué)會(huì)運(yùn)用作為WTO成員的權(quán)利，聯(lián)合相關(guān)利益方，以談判與磋商的方式降低知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘的影響，合理利用法律設(shè)置自身的保護(hù)條件。

（二）我國進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

首先，制定國際化經(jīng)營策略和市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略。在跨越知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘的過程中，出口企業(yè)應(yīng)制定國際化經(jīng)營策略，適時(shí)調(diào)整產(chǎn)品的出口經(jīng)營策略是一種有效的辦法。區(qū)域化集團(tuán)貿(mào)易已經(jīng)成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的一大趨勢(shì)，在這種模式下包括技術(shù)性貿(mào)易壁壘在內(nèi)的各種貿(mào)易壁壘相對(duì)要少得多，因此，我國的企業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)變經(jīng)營思路和營銷策略，在國外建立分支機(jī)構(gòu)，把投資放在產(chǎn)品的主要市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)一體化區(qū)域內(nèi)，這樣會(huì)在很大程度上繞過知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘的限制。出口企業(yè)應(yīng)走市場(chǎng)多元化道路，通過建立國際經(jīng)銷商網(wǎng)絡(luò)、密切與外國駐華機(jī)構(gòu)的聯(lián)系、組織參與國內(nèi)外大型展銷活動(dòng)、建立信息中心等措施加大國際市場(chǎng)營銷與開發(fā)力度；避免由于一國市場(chǎng)關(guān)閉而導(dǎo)致企業(yè)陷入困境的情況；重視了解各國在產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易中的各種法規(guī)，注意避免在同一時(shí)期將一種產(chǎn)品向一個(gè)國家或同一個(gè)市場(chǎng)大幅度增加出口。

其次，應(yīng)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，了解出口國相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)，搜集相關(guān)信息，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制，避免因知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘造成的損失。應(yīng)正視發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)、科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面擁有的優(yōu)勢(shì)以及對(duì)我們形成的巨大壓力，盡快發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和產(chǎn)品，改變專利工作的被動(dòng)局面，才能突破國外知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘。對(duì)于國外企業(yè)濫用訴權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等時(shí)，應(yīng)當(dāng)敢于大膽或應(yīng)訴。當(dāng)發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘時(shí)，應(yīng)積極主動(dòng)的利用世貿(mào)組織的爭(zhēng)端機(jī)制進(jìn)行抗辯。

再次，加強(qiáng)對(duì)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為主的國際標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認(rèn)證體系的學(xué)習(xí)和借鑒，逐步確立本土的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認(rèn)證體系。我國企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)國際標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認(rèn)證體系的學(xué)習(xí)和借鑒，結(jié)合自身特點(diǎn)和市場(chǎng)發(fā)展的狀況，選取適當(dāng)?shù)目尚械募夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為我所用。我國企業(yè)應(yīng)當(dāng)掌握本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)前沿，加強(qiáng)與國內(nèi)外企業(yè)的合作，必要時(shí)建立標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略聯(lián)盟。

最后，加快對(duì)專門人才的培養(yǎng)。加快對(duì)專門人才的培養(yǎng)政府部門可以采取多種形式，培養(yǎng)一批熟悉世貿(mào)組織規(guī)則、精通外語、熟悉知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易壁壘的專門人才。這些專門人才可以成為技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警系統(tǒng)的必要人力資源。

（三）行會(huì)應(yīng)督促并促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

首先，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘預(yù)警與應(yīng)急機(jī)制。建立有關(guān)國家和地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘的法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，建立相應(yīng)的信息咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為產(chǎn)品出口企業(yè)提供可靠的經(jīng)營決策信息來源。組建本行業(yè)或本專業(yè)的專利網(wǎng)，使企業(yè)能夠及時(shí)了解本行業(yè)或本專業(yè)的專利研況，從編制的專利網(wǎng)中尋求突破口，通過對(duì)專利網(wǎng)的分析，有關(guān)部門能夠及時(shí)發(fā)出專利預(yù)警，如出口預(yù)警和研發(fā)預(yù)警等。同時(shí)，政府應(yīng)積極主動(dòng)地收集和掌握國外對(duì)華貿(mào)易政策的發(fā)展趨勢(shì)、正在實(shí)施或擬定中的與貿(mào)易相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘措施，建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘通報(bào)和快速反應(yīng)機(jī)制，使我們?cè)讷@知貿(mào)易伙伴的貿(mào)易政策和措施的變化后，能迅速有效評(píng)估該變化對(duì)我有關(guān)產(chǎn)業(yè)和對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生的影響，并分析其是否符合多邊貿(mào)易規(guī)則，同時(shí)通知國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，適時(shí)采取調(diào)整和適應(yīng)措施。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘預(yù)警系統(tǒng)的方案：確定重點(diǎn)行業(yè)或產(chǎn)品、重點(diǎn)出口國家；作為系統(tǒng)工程，建立專門的機(jī)制和數(shù)據(jù)庫；充分利用現(xiàn)有資源，建立與相關(guān)機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)；吸取其他機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；充分利用企業(yè)的資源，形成政府和企業(yè)之間的互動(dòng)。

其次，加強(qiáng)與國際組織的溝通和聯(lián)系，為產(chǎn)品出口的市場(chǎng)準(zhǔn)入創(chuàng)造條件，如簽訂多邊及雙邊消除知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘的協(xié)定。加強(qiáng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國的溝通與協(xié)調(diào)，減少爭(zhēng)端，促進(jìn)合作。加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家在工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和法規(guī)制定領(lǐng)域的合作，就標(biāo)準(zhǔn)制定和合格評(píng)定程序及政策進(jìn)行合作；建立關(guān)系，促進(jìn)雙方在標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和合格評(píng)定程序方面的技術(shù)合作；確保相互了解雙方的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)制定方面的最新信息。

最后，積極推動(dòng)建立和完善產(chǎn)品出口的商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等專業(yè)合作組織和中介組織，發(fā)揮其作用。與其他發(fā)展中國家一起，爭(zhēng)取參與WTO相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定的制定和修改的主動(dòng)權(quán)。

參考文獻(xiàn)：

1.馮漢橋.對(duì)外貿(mào)易中知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法與司法保護(hù)協(xié)調(diào)問題研究[J].法學(xué)論壇，2008

第4篇：海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例范文

關(guān)鍵詞:國際貿(mào)易;知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù);知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法;啟示

一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)國際貿(mào)易的影響

(一)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)國際貿(mào)易的正面影響

第一,擁有較多高質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)會(huì)提高國家的競(jìng)爭(zhēng)力。從目前的國際形式來看,貿(mào)易出口對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的依賴程度越來越大,由于各國所擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的要素稟賦不同,一國就可以根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),從而使得在國際貿(mào)易中某些技術(shù)和產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)得以發(fā)揮。與此同時(shí),它也可以迫使其他國家加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),就可以為其帶來競(jìng)爭(zhēng)上的優(yōu)勢(shì),而在此過程中,它可以將企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。因此,當(dāng)一個(gè)國家擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量多且質(zhì)量高時(shí),從一定程度上看,它就擁有了較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,從而能夠提高其產(chǎn)品的國際競(jìng)爭(zhēng)力,最終通過產(chǎn)業(yè)鏈的傳導(dǎo)機(jī)制將會(huì)增強(qiáng)一個(gè)國家的綜合國力。

第二,擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)擴(kuò)大了世界貿(mào)易的范圍。就目前所知,與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的行為不僅滲透到貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易之中,而且使其逐漸成為一種獨(dú)立的貿(mào)易形式。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的狀況與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的貿(mào)易尤其是技術(shù)貿(mào)易之間有著直接的聯(lián)系。健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度能夠向?qū)＠夹g(shù)所有人提供權(quán)利保護(hù),加大專利技術(shù)所有者對(duì)自身新產(chǎn)品保護(hù)的程度,在一定時(shí)期內(nèi)遏制其他企業(yè)對(duì)其新產(chǎn)品的模仿和偽造,從而加劇企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模的加劇擴(kuò)張,加大了與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的貿(mào)易,擴(kuò)大了世界貿(mào)易的范圍。

第三,擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)可以帶來巨大的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易利益。發(fā)達(dá)國家的跨國公司將產(chǎn)品的組裝轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家中進(jìn)行就是為了利用這些發(fā)展中國家的廉價(jià)的勞動(dòng)力,使發(fā)展中國家的廉價(jià)勞動(dòng)力成為他們產(chǎn)品的制造者,而將核心技術(shù)在本國自己開發(fā),就擁有了自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán),從而可以利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有壟斷優(yōu)勢(shì)———這樣既可以降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,又可以利用新產(chǎn)品的壟斷優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大產(chǎn)品在發(fā)展中國家的市場(chǎng)份額,從而獲得巨大的經(jīng)濟(jì)利益和貿(mào)易利益。

(二)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)國際貿(mào)易的負(fù)面影響

第一,過高的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)妨礙經(jīng)濟(jì)增長和技術(shù)創(chuàng)新。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度通常被認(rèn)為是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力。然而,創(chuàng)新的根本動(dòng)力來自競(jìng)爭(zhēng),而知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)本質(zhì)上是一種壟斷,壟斷能夠向創(chuàng)新者提供獎(jiǎng)勵(lì),但同樣能夠激勵(lì)昔日的創(chuàng)新者依靠壟斷獲取高額收益,從而削弱技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度越大,昔日的創(chuàng)新者的壟斷受益越高,進(jìn)一步創(chuàng)新的動(dòng)機(jī)就日益削弱,這樣繼續(xù)發(fā)展的最終結(jié)果必然是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的過度保護(hù)會(huì)妨礙經(jīng)濟(jì)的增長,而且會(huì)打擊企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新的積極性。

第二,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在實(shí)施過程中存在利益轉(zhuǎn)移問題。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主要持有者是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),而現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)之一是大多數(shù)企業(yè)的銷售市場(chǎng)跨越多個(gè)行政區(qū)域,由此導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度實(shí)施過程中的受益者與成本承擔(dān)并不完全重疊。受益者是企業(yè),銷售地政府則需要為此承擔(dān)較高的執(zhí)行成本,而受益企業(yè)因此而增加的稅收未必都由支付執(zhí)行成本的銷售地政府獲得,從而產(chǎn)生了利益轉(zhuǎn)移問題。在國內(nèi)各地區(qū)之間,上述問題可以部分地通過某種轉(zhuǎn)移支付機(jī)制解決,但在國際之間并不存在這種機(jī)制。縱所周知,在我國主張嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),而從中受益最多的是西方跨國公司。這些跨國公司享受了高于內(nèi)資企業(yè)的稅收待遇,同時(shí)其偷漏稅規(guī)模也相當(dāng)可觀;假如沒有相應(yīng)的配套措施,單純強(qiáng)化令其收益的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),勢(shì)必在一定程度上造成有利于跨國公司母國的利益轉(zhuǎn)移。

第三,過度的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易爭(zhēng)端。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國際貿(mào)易掛鉤是國際的新動(dòng)向,從而使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成為參與國際競(jìng)爭(zhēng)的各成員國實(shí)行貿(mào)易保護(hù)的重要手段之一。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)形成的貿(mào)易壁壘的合理性、復(fù)雜性、隱蔽性和合法性,現(xiàn)在許多國家,特別是發(fā)達(dá)國家通過其本身所具有技術(shù)上和知識(shí)產(chǎn)權(quán)上的優(yōu)勢(shì),加上他們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視和在貿(mào)易領(lǐng)域的巧妙應(yīng)用,利用專利、標(biāo)準(zhǔn)等建立本國的貿(mào)易技術(shù)壁壘體系,使得其他國家非知識(shí)產(chǎn)權(quán)人就處于十分不利的地位,面臨著諸如專利申請(qǐng)被設(shè)路障、已生產(chǎn)產(chǎn)品被訴侵權(quán)、產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)入受專利阻撓等困難,就如我們現(xiàn)在看到的一樣,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已經(jīng)成為非關(guān)稅壁壘的主要形式之一。

二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在中國的現(xiàn)狀

(一)中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)取得的進(jìn)展

中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系在中國起步是比較晚的,一直到20世紀(jì)70年代末80年代初才開始產(chǎn)生并發(fā)展的,但是中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系卻在短短的二十多年的時(shí)間里走完了其他國家?guī)装倌甑穆烦獭?/p>

第一,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法體系。我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律框架早在二十多年前就已經(jīng)基本確定,到目前為止已經(jīng)形成了以《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》為主體,輔之以各項(xiàng)保護(hù)條例,如《植物新品種保條例》、《集成電路布圖保護(hù)條例》以及《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例(修訂草案)》。我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法的成就還可以表現(xiàn)在《民法》、《刑法》中的對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專門條款上,以及新修訂的《對(duì)外貿(mào)易法》中有專章保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容。

第二,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的司法實(shí)踐。我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已經(jīng)開始從只重視行政保護(hù)轉(zhuǎn)為行政保護(hù)和司法保護(hù)并重,相關(guān)的法律法規(guī)和行政法規(guī)均由人民法院最終執(zhí)行,同時(shí)也加大了執(zhí)法力度。與此同時(shí),企業(yè)也開始認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性,提高了企業(yè)自身的防范能力和保護(hù)意識(shí)。

(二)中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問題

毋庸置疑,與其他發(fā)達(dá)國家甚至一些發(fā)展中國家相比,我國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面仍然存在著巨大的差距,發(fā)達(dá)國家利用其掌握的大量專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)占領(lǐng)中國國內(nèi)市場(chǎng),并控制中國的海外投資和出口擴(kuò)張,對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。

第一,國家缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的整體戰(zhàn)略。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是保護(hù)智力勞動(dòng)成果的一項(xiàng)基本法律制度,也是促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,加速科技成果產(chǎn)業(yè)化,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、科技競(jìng)爭(zhēng)力的重要激勵(lì)機(jī)制之一。在世界各國綜合國力競(jìng)爭(zhēng)為主的今天,知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度作為激勵(lì)創(chuàng)新、促進(jìn)科技進(jìn)步、優(yōu)化科技資源配置、維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的重要法律機(jī)制之一,它的作用越來越突出。而長期以來,由于我國缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的整體戰(zhàn)略,使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易中的地位和作用得不到充分的發(fā)揮,從而影響了對(duì)外貿(mào)易的健康發(fā)展。

第二,國家和企業(yè)的自主創(chuàng)新的能力及研發(fā)投入不夠。研發(fā)活動(dòng)是一個(gè)國家、地區(qū)和企業(yè)獲得和擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的源頭和基礎(chǔ)。但是由于國家和企業(yè)對(duì)科技投入的力度不夠,用于研究和開發(fā)的經(jīng)費(fèi)開支過小,致使我國企業(yè)對(duì)新技術(shù)的吸收和消化能力、特別是自主開發(fā)新技術(shù)的能力普遍偏低,很多企業(yè)走的是一條“引進(jìn)———落后———再引進(jìn)———再落后”的道路,這使得我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和對(duì)外貿(mào)易的結(jié)構(gòu)很難迅速升級(jí)換代,因而始終處于一種十分被動(dòng)的地位,在關(guān)鍵技術(shù)上人主要依賴進(jìn)口,受制于人。

第三,中國企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)薄弱。目前,中國許多企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)仍然不強(qiáng),不能及時(shí)地自己的研發(fā)結(jié)果轉(zhuǎn)化為知識(shí)產(chǎn)權(quán),特別是在國外申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)嚴(yán)重不夠,致使很多科研成果得不到有關(guān)國家和地區(qū)相關(guān)法律法規(guī)的保護(hù),甚至使得一些國有品牌在國外許多地方被惡意搶注;即使一些企業(yè)擁有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán),但是當(dāng)他們的合法權(quán)益受到侵害的時(shí)候,不能及時(shí)的運(yùn)用法律武器捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益,導(dǎo)致失敗。

第四,中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法與國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系不相符。中國的立法體系雖然用比發(fā)達(dá)國家要短得多的時(shí)間就建立起來了,但是中國的立法體系中沒有關(guān)于反壟斷的法律,而與反壟斷互為補(bǔ)充的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法,只是側(cè)重于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù),卻沒有確立限制知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法思想。到目前為止,中國現(xiàn)有的法律法規(guī)可在不同程度上適用于專利權(quán)的壟斷行為,但是主要集中調(diào)整專利許可行為,對(duì)其他濫用專利權(quán)的行為尚無明確的規(guī)定可對(duì)其進(jìn)行有效的約束,調(diào)整范圍還不夠完整。與此同時(shí),中國沒有建立完整的標(biāo)準(zhǔn)體系。我國與其他發(fā)達(dá)國家相比,在國際標(biāo)準(zhǔn)的參與程度和占據(jù)關(guān)鍵職位方面存在很大的差距。

三、中國應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)采取的主要措施

中國在加快融入全球經(jīng)濟(jì)的時(shí)候,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)同樣也給我國的發(fā)展亮起了紅燈。當(dāng)越來越多的中國企業(yè)以及中國產(chǎn)品在全球市場(chǎng)上扮演重要角色的時(shí)候,知識(shí)產(chǎn)權(quán)危機(jī)給這一全球化進(jìn)程蒙上了一層陰影,因此,在激烈的國際經(jīng)貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)和深層的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘面前,努力為開發(fā)和擁有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造有利的環(huán)境,不斷提高有關(guān)企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力和水平。

(一)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略上升到國家戰(zhàn)略高度

中國是知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量大國,但非知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國,尤其是加入WTO后,市場(chǎng)的開放使我國面臨激烈的國際競(jìng)爭(zhēng),發(fā)達(dá)國家對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在專利方面構(gòu)成了威脅。我們只有將知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題作為國家的重大戰(zhàn)略加以重視,才能實(shí)現(xiàn)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)危機(jī)轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍及l(fā)展良機(jī),才能從根本上消除制約貿(mào)易發(fā)展的障礙。

第一,完善我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系。政府要為企業(yè)構(gòu)建一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制度保障機(jī)制,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系,重視運(yùn)用法律手段保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。只有這樣做,才能調(diào)動(dòng)有關(guān)企事業(yè)單位及其知識(shí)產(chǎn)權(quán)分子的積極性和創(chuàng)造性,又快又好地創(chuàng)造和產(chǎn)生更多的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),才能保證我國企業(yè)在國際競(jìng)爭(zhēng)中保持一定的自身優(yōu)勢(shì)。

第二,國家提供資金扶持企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)開發(fā)和形成。在開發(fā)和形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的過程中,很多企業(yè)面臨著資金不足的困擾。因此,國家可通過各種途徑和方式為企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)開發(fā)和形成提供資金支持以此來壯大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和在國際上的競(jìng)爭(zhēng)力。如利用外貿(mào)發(fā)展基金、優(yōu)惠信貸利率、政策性貸款和貸款貼息等多種方式加大資金扶持力度。同時(shí),建立健全創(chuàng)收投資體制,充分利用社會(huì)資金支持自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形成及其產(chǎn)品的出口。

第三,鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的培養(yǎng)。目前的知識(shí)產(chǎn)權(quán)危機(jī)從根本上說是中國企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新、缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力的結(jié)果。因此,企業(yè)應(yīng)重視自身的技術(shù)創(chuàng)新,認(rèn)識(shí)到在國際貿(mào)易自由化的條件下知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性。加大對(duì)技術(shù)研發(fā)的投入,形成企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)轉(zhuǎn)變觀念并加強(qiáng)學(xué)習(xí)

我國是WTO成員,企業(yè)進(jìn)行國際貿(mào)易時(shí)應(yīng)該注意WTO、TRIPS對(duì)我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定,同時(shí)對(duì)主要貿(mào)易國有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律、實(shí)踐也應(yīng)有所了解,掌握其主要法律規(guī)定、立法趨勢(shì)及法院的判例,方可更大限度的避免撞入知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的陷阱,當(dāng)然,我們?cè)谡J(rèn)真履行自己義務(wù)的同時(shí),也要充分借鑒國外的經(jīng)驗(yàn),以便充分享受WTO成員國應(yīng)有的權(quán)利,保護(hù)我國的產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)。

第一,轉(zhuǎn)變觀念來積極應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟案。改變以往消極應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟案的態(tài)度,積極應(yīng)訴。有不少中國企業(yè)本身并不存在侵權(quán)行為,但由于害怕訴訟會(huì)影響到企業(yè)的發(fā)展而常常放棄應(yīng)訴的機(jī)會(huì),白白的丟失了維護(hù)自身權(quán)利的機(jī)會(huì);而曾經(jīng)有過侵權(quán)行為的企業(yè),也由于這樣或那樣的原因而消極應(yīng)訴,最后要支付超過正常水平的侵權(quán)費(fèi)用;同時(shí),中國企業(yè)界應(yīng)完善商會(huì)的建立和使用,形成一個(gè)組織有效、協(xié)調(diào)一致、參與廣泛的企業(yè)聯(lián)盟,這樣有利于增強(qiáng)尋求包括政府在內(nèi)的各方面力量的幫助和支持。

第二,加快對(duì)人才的培養(yǎng)和管理?？萍家匀藶楸?。開發(fā)、擁有和運(yùn)用企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),首先是要要重視知識(shí)資本的作用,而知識(shí)資本最集中地體現(xiàn)就是在人的才能和價(jià)值上。目前,企業(yè)間甚至是國家間的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上就是人才的競(jìng)爭(zhēng),誰占有的人才多,誰就能夠在競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)。近年來,跨國公司已經(jīng)加大了對(duì)中國的人才掠奪,中國企業(yè)如果還不加強(qiáng)對(duì)人才的重視,將會(huì)失去企業(yè)未來發(fā)展的動(dòng)力源泉;同時(shí),企業(yè)還應(yīng)該加快深化自身的人才制度和結(jié)構(gòu)的變革,建立和健全完善的激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,培養(yǎng)自己的人才隊(duì)伍。加強(qiáng)學(xué)習(xí),盡快熟悉和掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的各種知識(shí)和規(guī)則,強(qiáng)化全民學(xué)習(xí)的氛圍,使全社會(huì)人民都懂得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性。

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第5篇：海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例范文

［關(guān)鍵詞］專利權(quán) 行政保護(hù)

［中圖分類號(hào)］D923.42 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1009-5349（2011）08－0088－02

一、我國專利權(quán)行政保護(hù)概況

（一）我國《專利法》

專利法是確認(rèn)發(fā)明人（或其權(quán)利繼受人）對(duì)其發(fā)明享有專有權(quán)，規(guī)定專利權(quán)人的權(quán)利和義務(wù)的法律規(guī)范的總稱。中國專利法在歷經(jīng)二十四稿后于1984年3月12日終獲通過，定于1985年4月1日起實(shí)施。此法先后在1992年和2000年進(jìn)行過兩次修訂，2008年12月27日對(duì)專利法進(jìn)行了第三次修改，2009年10月1日起實(shí)施。

（二）專利管理機(jī)關(guān)的專利權(quán)行政保護(hù)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)局：1980年1月4日，中華人民共和國專利局正式成立。1998年更名為國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。專利管理機(jī)關(guān)依法享有調(diào)處有關(guān)專利侵權(quán)、權(quán)屬等糾紛的權(quán)利。對(duì)于因不服駁回專利申請(qǐng)而產(chǎn)生的糾紛，當(dāng)事人可以在接到通知3個(gè)月內(nèi)向?qū)＠麖?fù)審委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)審。對(duì)于復(fù)審不服的，可以以專利復(fù)審委員會(huì)為被告，向北京市第一中級(jí)人民法院。對(duì)于一審不服的還可以向北京市高級(jí)人民法院上訴。

（三）海關(guān)的專利權(quán)行政保護(hù)

海關(guān)：海關(guān)對(duì)進(jìn)出口領(lǐng)域的專利侵權(quán)行為進(jìn)行管理?！吨腥A人民共和國知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》，自2009年7月1日起施行。該條例規(guī)定權(quán)利人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物即將進(jìn)出口并要求海關(guān)予以扣留的，向貨物進(jìn)出境地海關(guān)提交申請(qǐng)書。請(qǐng)求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的，還應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交足以證明侵權(quán)事實(shí)明顯存在的證據(jù)。海關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)嫌疑物進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)定侵權(quán)事實(shí)存在的，對(duì)侵權(quán)物予以沒收。

二、我國專利權(quán)行政保護(hù)中存在的主要問題

中國特色的專利權(quán)行政保護(hù)制度在加強(qiáng)專利保護(hù)、打擊專利侵權(quán)、調(diào)處專利糾紛方面起到了積極的作用。但是，我國專利權(quán)行政保護(hù)制度依然存在一些問題。

（一）專利權(quán)人自我保護(hù)意識(shí)薄弱及維權(quán)困難

一方面，我國大多只注重科研成果的申報(bào)，而不重視專利成果的保護(hù)，要么造成許多發(fā)明專利被搶注，更有企業(yè)從未申請(qǐng)過專利，要么專利申請(qǐng)人提前在報(bào)刊雜志公開介紹自己的發(fā)明成果使得要申請(qǐng)的專利因喪失新穎性而不獲批準(zhǔn)。另一方面，我國《專利法》規(guī)定，發(fā)明的保護(hù)期限是20年，實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)的保護(hù)期限是10年，這也使得我國不少發(fā)明專利因每年遞增的專利保護(hù)費(fèi)用而放棄維護(hù)至屆滿。此外，我國《專利法》規(guī)定多數(shù)專利侵權(quán)糾紛需權(quán)利人自行舉證，而調(diào)查取證需要很強(qiáng)的專業(yè)性，這些都給專利權(quán)人的維權(quán)造成很大困難。

（二）相關(guān)法律法規(guī)體系需要進(jìn)一步完善

雖然我國專利法在立法上建立了既適應(yīng)國情又符合現(xiàn)行國際規(guī)則的法律法規(guī)體系，成功探索出了具有中國特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展之路。但是我們還應(yīng)看到，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法上還存在不少問題，需進(jìn)一步完善。例如法律執(zhí)行過程中嚴(yán)重的地方保護(hù)現(xiàn)象，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)法地位、職權(quán)不明晰，國家對(duì)侵權(quán)行為懲罰力度不夠，等等。

（三）專利權(quán)的行政保護(hù)設(shè)置不當(dāng)

我國法律并沒有賦予國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局諸如出版局、工商局等的行政執(zhí)法權(quán)。我國《專利法》只對(duì)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的職權(quán)做了些籠統(tǒng)的、原則性的規(guī)定：如負(fù)責(zé)管理全國的專利工作、統(tǒng)一受理和審查專利申請(qǐng)、依法授予專利權(quán)等，并且對(duì)各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)。這就使得國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在面對(duì)全國有重大影響的涉及重大公共利益的侵犯專利權(quán)或者假冒專利的案件時(shí)顯得無能為力。

（四）跨部門、跨地區(qū)行政協(xié)作保護(hù)不力

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，專利侵權(quán)案件呈現(xiàn)復(fù)雜化的趨勢(shì)，出現(xiàn)很多跨部門、跨地區(qū)的侵權(quán)現(xiàn)象，需要多部門聯(lián)合執(zhí)法。目前我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門設(shè)置分散、執(zhí)法職權(quán)存在差異以及地方保護(hù)主義的存在，難以實(shí)現(xiàn)不同部門和不同地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門進(jìn)行及時(shí)、有效的協(xié)作，既不能有效打擊專利違法行為，也不能及時(shí)保護(hù)專利權(quán)人的利益。

三、國外專利權(quán)行政保護(hù)的現(xiàn)狀

發(fā)達(dá)國家建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度用了400年的時(shí)間，我國實(shí)行這個(gè)制度還不到30年。在結(jié)合我國國情基礎(chǔ)上借鑒發(fā)達(dá)國家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，無疑是提升我國專利保護(hù)水平的一條捷徑。下面我們簡要分析一下美、法、英三國的現(xiàn)狀。

（一）美國

美國不僅是當(dāng)今世界創(chuàng)新能力最強(qiáng)的國家，也是最注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國家。美國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)關(guān)，主要受理專利和商標(biāo)的申請(qǐng)，不具備協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全國專利工作的職能。其他政府機(jī)構(gòu)都擁有自己的專利管理部門，有權(quán)以自己的名義批準(zhǔn)專利申請(qǐng)。雖然美國專利與商標(biāo)局是美國專利行政保護(hù)的重要部門，但美國法律同時(shí)賦予非專利權(quán)行政主管部門對(duì)美國海外和國際貿(mào)易中的專利權(quán)以廣泛的行政保護(hù)職權(quán)，這種環(huán)環(huán)相扣的行政保護(hù)措施構(gòu)成了一個(gè)相互銜接的有機(jī)整體，從而最大限度地保護(hù)美國在海外的利益。

（二）法國

1992年7月1日，法國頒布了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法典，是世界上保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的第一部法典。其在制定以后不斷進(jìn)行調(diào)整和更新，始終處在世界前列。法國專利法規(guī)定，專利申請(qǐng)期間的發(fā)明亦受法律保護(hù)。在獲準(zhǔn)日前，權(quán)利人如果發(fā)現(xiàn)其發(fā)明被侵犯，可請(qǐng)求法國工業(yè)產(chǎn)權(quán)局發(fā)給申請(qǐng)登記書，并通知侵害人停止侵害行為，如果侵害人繼續(xù)進(jìn)行侵權(quán)行為，其行為屬于違法。在法國，如果專利侵權(quán)人五年之內(nèi)再犯，則加倍處罰，這一規(guī)定可以有效地減少侵權(quán)行為的發(fā)生。

（三）英國

1623年英國頒布了被認(rèn)為是世界上第一部專利法的壟斷法規(guī)，并于1624年開始實(shí)施。英國的專利申請(qǐng)費(fèi)用不高，而且對(duì)授予專利對(duì)象的認(rèn)定更為寬泛，這樣一方面激勵(lì)了發(fā)明人的創(chuàng)造積極性；另一方面，在今日看似不可思議的發(fā)明創(chuàng)造，在不久的將來也許會(huì)產(chǎn)生巨大的商業(yè)價(jià)值。英國專利權(quán)行政保護(hù)制度的一大特色是專利局對(duì)專利糾紛享有廣泛的行政處理權(quán)，如對(duì)專利權(quán)賠償糾紛進(jìn)行行政裁決，甚至對(duì)于專利侵權(quán)訴訟也有一定的行政處理權(quán)，這在發(fā)達(dá)國家是非常少見的。

四、完善我國的專利權(quán)行政保護(hù)的措施

（一）增強(qiáng)專利權(quán)人自我保護(hù)意識(shí)

從我國目前情況來看，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的普及是必要的第一步。不僅要宣傳國內(nèi)立法，而且對(duì)于我國加入的國際公約也應(yīng)該重點(diǎn)宣傳，以免發(fā)生涉外侵權(quán)行為。一方面專利權(quán)人要熟悉相關(guān)法律法規(guī)，以保護(hù)自身權(quán)益；另一方面，要讓侵權(quán)人認(rèn)識(shí)到侵權(quán)行為是違法甚至是犯罪的，以杜絕這種行為。

（二）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律規(guī)范體系

專利權(quán)為私權(quán)，屬于民事財(cái)產(chǎn)權(quán)，但與其他民事權(quán)利又存在不同之處。在國內(nèi)法方面，我國專利法立法還有很多空白之處，不利于依法執(zhí)政及保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益。在國際法方面，在面對(duì)國際條約時(shí)我國卻出現(xiàn)了“超國民待遇”的規(guī)則，這種做法雖有政治方面的考慮，但不符合法理。因此，面對(duì)復(fù)雜多變的內(nèi)外環(huán)境的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，相關(guān)法律規(guī)范體系仍需進(jìn)一步完善。

（三）賦予知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政執(zhí)法權(quán)

我國著作權(quán)法實(shí)施條例、商標(biāo)法實(shí)施條例分別賦予版權(quán)局、工商局行政執(zhí)法權(quán)，取得了顯著成績。我國對(duì)專利權(quán)的保護(hù)，實(shí)行的是行政與司法“兩條途徑，并行運(yùn)作”的模式，專利行政執(zhí)法具有程序少、效率高、成本低等特點(diǎn)。所以，同樣應(yīng)該賦予知識(shí)產(chǎn)權(quán)局相應(yīng)的行政執(zhí)法權(quán)。

（四）加強(qiáng)專利權(quán)跨部門協(xié)作

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的民事、刑事和行政保護(hù)，存在著交叉。針對(duì)各單位因職能不同在處理侵權(quán)打假犯罪時(shí)出現(xiàn)的協(xié)調(diào)不暢，案件偵破時(shí)間拉長，受害人合法權(quán)益得不到及時(shí)維護(hù)等問題，公安、法院、海關(guān)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等職能部門應(yīng)建立行政聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。此舉可加強(qiáng)不同行政部門和司法部門的溝通和協(xié)調(diào)，必將為實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略營造良好的氛圍，有利于提高全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)的執(zhí)法能力，有利于進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。

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第6篇：海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例范文

1.中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律制度

自1982年我國制定第一部知識(shí)產(chǎn)權(quán)法《商標(biāo)法》以來，我國已形成以《專利法》《商標(biāo)法》《著作權(quán)法》為主體，輔之以各項(xiàng)保護(hù)條例，如《中華人民共和國著作權(quán)實(shí)施條例》《植物新品種保護(hù)條例》《集成電路布圖保護(hù)條例》《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例(修訂草案)》等。在《民法》《刑法》中也都有相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條款，而且新近修訂的《對(duì)外貿(mào)易法》中開辟保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專章，此外，《民間文學(xué)藝術(shù)著作權(quán)保護(hù)條例》《作品自愿登記辦法》《著作權(quán)資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見》等規(guī)章和政策的制定、修訂工作也取得了積極進(jìn)展。同時(shí)，國家版權(quán)局還制定了《國家“十二五”時(shí)期文化體制改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》。這些法律法規(guī)及政策的制定，標(biāo)志著我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)體系已經(jīng)基本形成。中國涉外版權(quán)法律保護(hù)機(jī)制主要由國內(nèi)版權(quán)法的域外效力規(guī)定和我國加入的諸多國際版權(quán)公約和雙邊及多邊版權(quán)協(xié)議組成。我國在1992年10月15日、7月30日先后成為《伯爾尼公約》和《世界版權(quán)公約》的成員國，隨后又于1993年4月30日加入了《唱片公約》。至此，我國成為了國際版權(quán)保護(hù)體系的重要新成員。根據(jù)三個(gè)公約所規(guī)定的版權(quán)保護(hù)“國民待遇”原則，我國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了與有關(guān)成員國之間版權(quán)的相互承認(rèn)與相互保護(hù)。但我國的法律法規(guī)制度還不夠健全，存在著規(guī)定較為籠統(tǒng)，可操作性不強(qiáng)，打擊版權(quán)犯罪的力度不大，滯后于現(xiàn)代科技發(fā)展等問題和不足。因此，制定必要的行業(yè)政策、法規(guī)，有效地打擊盜版，增強(qiáng)大眾的版權(quán)貿(mào)易法制觀念勢(shì)在必行。

2.英國保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律制度

英國是世界上最早頒布法律來保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國家，其于1709年頒布的《安娜女王法令》是世界上第一個(gè)解決盜版問題的版權(quán)法。英國是出版大國和出版強(qiáng)國，是出版業(yè)市場(chǎng)化程度最高的國家之一。英國出版業(yè)的法律體系比較完善，形成了以普通法為主、專業(yè)法為輔，兩者相輔相成的法律環(huán)境。英國沒有《出版法》，但涉及出版的有關(guān)部門法律約20部，基本上涵蓋了出版的各個(gè)環(huán)節(jié)。英國在完善自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的同時(shí)，也在不斷推動(dòng)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的發(fā)展。經(jīng)過400多年的發(fā)展，英國已形成了較為完備并具有特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律適用體系。英國參加了眾多的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際公約，包括1883年《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》、1886年《保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品伯爾尼公約》、1961年《羅馬公約》、1970年《專利合作條約》、1994年《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》等，并先后通過相應(yīng)的國內(nèi)法予以實(shí)施。此外，英國加大了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的打擊力度。英國打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪組織出臺(tái)了《2007年打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪年度報(bào)告》，確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪不再被視為“軟犯罪”，并采取有效措施打擊該領(lǐng)域的有組織犯罪。

二、中英對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理機(jī)制不同

1.中國對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理機(jī)制

國家版權(quán)局是版權(quán)貿(mào)易的管理部門，國家工商行政總局與國家版權(quán)局合發(fā)的相關(guān)文件指出，在國內(nèi)設(shè)立版權(quán)機(jī)構(gòu)必須經(jīng)過國家版權(quán)局的批準(zhǔn)。近年來，國家版權(quán)局加大了對(duì)版權(quán)貿(mào)易工作的支持力度，包括開展版權(quán)貿(mào)易研討活動(dòng)、對(duì)版權(quán)貿(mào)易進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)工作等。但由于版權(quán)本身具有跨行業(yè)的特點(diǎn)，國家版權(quán)局不能同時(shí)掌握版權(quán)產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)所有作品類別的版權(quán)貿(mào)易情況，目前僅對(duì)圖書版權(quán)貿(mào)易的情況可以做到基本掌握，但對(duì)音像、電影、電視節(jié)目、軟件、實(shí)用藝術(shù)作品等類別作品的版權(quán)貿(mào)易情況并不能充分掌握，無法對(duì)版權(quán)貿(mào)易的整體情況加以把握，所以其工作的指導(dǎo)性暫時(shí)仍僅限于圖書版權(quán)貿(mào)易范圍內(nèi)。此外，中國已經(jīng)成立了一些版權(quán)行業(yè)協(xié)會(huì)，如中國版權(quán)協(xié)會(huì)、中國出版工作者協(xié)會(huì)、版權(quán)保護(hù)工作委員會(huì)，目前全國有近百家各級(jí)各地出版業(yè)協(xié)會(huì)。我國絕大部分出版行業(yè)協(xié)會(huì)是依附于政府的非盈利性組織，是政府出版行政管理機(jī)關(guān)的附屬機(jī)構(gòu)，如出版工作者協(xié)會(huì)。我國出版行業(yè)協(xié)會(huì)的性質(zhì)決定了其組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置帶有濃厚的行政色彩，管理人員往往由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)指定任命，職權(quán)的行使上也不能完全代表本行業(yè)企業(yè)的利益。我國出版行業(yè)協(xié)會(huì)在傳達(dá)政策信息、行業(yè)培訓(xùn)、組織書展等方面雖然起到了一定作用，但總的來說對(duì)行業(yè)的代言功能較弱，工作沒有實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。此外，我國除了對(duì)一些古舊圖書、期刊雜志和自治區(qū)的圖書出版物在稅收政策上給予一定優(yōu)惠外，在其他圖書的出版上并沒有傾斜政策。

2.英國對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理機(jī)制

1852年，英國政府頒布《專利法修正法令》并設(shè)立英國專利局(UKPO)，迄今已有160年的歷史。2007年4月英國專利局正式更名為英國知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。作為管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)的官方機(jī)構(gòu)，英國知識(shí)產(chǎn)權(quán)局不僅負(fù)責(zé)包括專利、設(shè)計(jì)、商標(biāo)和版權(quán)等方面的申報(bào)、審核和批準(zhǔn)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)政府決策者、執(zhí)法部門、企業(yè)等各方面的關(guān)系，還組建了“反知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪小組”，協(xié)調(diào)各方工作，嚴(yán)厲打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪。此外，英國知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在鼓勵(lì)創(chuàng)新、推動(dòng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化方面也起到了非常重要的作用。英國政府并未設(shè)立一個(gè)統(tǒng)一管理出版業(yè)的專門機(jī)構(gòu)，出版業(yè)的宏觀調(diào)控由各類行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)。英國與出版行業(yè)相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)很多，如英國出版商協(xié)會(huì)、英國書商協(xié)會(huì)、英國全國圖書聯(lián)盟、個(gè)體出版商協(xié)會(huì)和英國印刷工業(yè)聯(lián)合會(huì)等，在眾多的出版業(yè)協(xié)會(huì)中，影響廣泛且具有代表性的全國性出版業(yè)協(xié)會(huì)是英國出版商協(xié)會(huì)和英國書商協(xié)會(huì)，他們幾乎承擔(dān)了全部圖書業(yè)宏觀調(diào)控職能。英國政府設(shè)有專門的文化委員會(huì)負(fù)責(zé)開拓海外圖書和期刊市場(chǎng)，支持英國圖書出版業(yè)的出口和版權(quán)輸出，英國文化委員會(huì)每年都有一筆上百萬英鎊的圖書推廣資金，鼓勵(lì)與資助英國出版公司在海外舉辦和參加各種圖書展覽。英國海外貿(mào)易局每年也向一些英國出版公司提供幾十萬英鎊的圖書出口補(bǔ)貼。出于經(jīng)濟(jì)利益和文化輸出、提高作品知名度等方面考慮，英國的出版公司都非常熱衷于圖書版權(quán)的輸出。英國歷屆政府從未對(duì)圖書、期刊、報(bào)紙征收過任何增值稅，從而使圖書與其他出版物始終處于零稅狀態(tài)，并對(duì)進(jìn)口的圖書、期刊和報(bào)紙都免征進(jìn)口稅。其他有關(guān)版權(quán)管理的機(jī)構(gòu)還包括英國專利局版權(quán)部、英國表演權(quán)協(xié)會(huì)和英國版權(quán)集體管理組織。此外，英國還是國際唱片業(yè)協(xié)會(huì)總部所在地。

三、中英對(duì)外版權(quán)貿(mào)易的主要輸出渠道不同

版權(quán)是開展國際版權(quán)貿(mào)易重要的橋梁和紐帶。通過版權(quán)機(jī)構(gòu)進(jìn)行版權(quán)輸出可以降低出版企業(yè)版權(quán)輸出的經(jīng)濟(jì)成本，節(jié)約資金、資源;有利于降低版權(quán)輸出的人力資本，節(jié)省了人力資源，擴(kuò)大版權(quán)輸出的渠道范圍，提高輸出效率。

1.中國的版權(quán)

在中國版權(quán)貿(mào)易過程中，版權(quán)公司起的作用較小。我國出版社缺乏專業(yè)化經(jīng)營的理念，通常自行開發(fā)核心業(yè)務(wù)。首先，我國版權(quán)行業(yè)實(shí)力較弱，從數(shù)量上看，目前我國經(jīng)國家版權(quán)局批準(zhǔn)的版權(quán)機(jī)構(gòu)僅有28家，其中23家是圖書版權(quán)機(jī)構(gòu)，相對(duì)于全國570多家出版社、200多家電子音像出版社、8000多家雜志社和其他版權(quán)相關(guān)機(jī)構(gòu)，尚不足以構(gòu)成出版產(chǎn)業(yè)鏈中的一環(huán);其次是實(shí)力不強(qiáng)。本應(yīng)承擔(dān)起版權(quán)輸出主要責(zé)任的版權(quán)公司，除了北京、廣西、福建等少數(shù)幾家公司經(jīng)營狀況尚可外，大多數(shù)并未實(shí)行公司制，市場(chǎng)意識(shí)淡薄。國內(nèi)圖書版權(quán)輸出有限，而引進(jìn)圖書版權(quán)的工作主要由出版社自己承擔(dān)，直接與作者、出版社聯(lián)系購買版權(quán)，省去了許多中間環(huán)節(jié)，也降低了成本，不成熟與不規(guī)范的版權(quán)機(jī)構(gòu)已成為中國出版業(yè)走向國際的一大障礙。

2.英國的版權(quán)

英國版權(quán)貿(mào)易信息流通的最大特點(diǎn)就是商是版權(quán)輸出與輸入方信息溝通的重要橋梁。通過這些商從事對(duì)外版權(quán)貿(mào)易，不僅有助于版權(quán)貿(mào)易的達(dá)成，而且可提高其經(jīng)濟(jì)效益。在英國有200多家版權(quán)公司，僅倫敦就有幾十家，這些公司大的有幾十人，一般的有十幾人，最小的僅有一個(gè)人。活躍于國際圖書版權(quán)市場(chǎng)的商，往往精通版權(quán)貿(mào)易業(yè)務(wù)知識(shí)和相關(guān)的國際慣例，具有較高的社交和談判水平，通過長期從事涉外版權(quán)，往往擁有自己的信息網(wǎng)絡(luò)，能夠及時(shí)掌握海外的出版動(dòng)態(tài)、暢銷書的動(dòng)態(tài)，可以及時(shí)、有效地協(xié)助對(duì)外版權(quán)貿(mào)易的達(dá)成。并且具有良好的約束與激勵(lì)利潤分配機(jī)制，即商的傭金(10%左右)是從出版商或作者的收入中提成。這就促使商以其靈敏的市場(chǎng)嗅覺給作者提出修改意見，使著作能順利出版并暢銷。此外，他們的運(yùn)作程序具有專業(yè)性。首先，當(dāng)確定好選題計(jì)劃后，出版商會(huì)先審查一下自己對(duì)哪些作品擁有國外版權(quán)，并將這些書目集中成簡短的介紹收入到新書目錄里。接著，出版商會(huì)將新書目錄寄給選定好的版權(quán)機(jī)構(gòu)或人。由于許多商能夠更好地判斷哪類書更適合于哪家出版社，西方國家的版權(quán)貿(mào)易大多是由版權(quán)機(jī)構(gòu)或人來直接完成的。因此，多數(shù)大型出版社都與世界各主要語言地區(qū)的一些機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，或者專門聘請(qǐng)人來為自己和其他語言地區(qū)的出版社之間提供合作服務(wù)。在進(jìn)行版權(quán)談判時(shí)，許多出版商和商通常嚴(yán)格按照規(guī)則辦事，簽署的合同條款詳盡而細(xì)致。一旦簽約后，他們大多能夠嚴(yán)格執(zhí)行合同，具有較強(qiáng)的法律意識(shí)。

四、中英版權(quán)貿(mào)易方式不同

1.中國主要的版權(quán)貿(mào)易方式———版權(quán)轉(zhuǎn)讓

當(dāng)前國際出版界普遍采用的比較成熟的版權(quán)貿(mào)易方式主要有3種:版權(quán)轉(zhuǎn)讓、版權(quán)許可及對(duì)外合作出版。在我國，更多采用操作相對(duì)簡單的版權(quán)轉(zhuǎn)讓方式嘗試對(duì)外合作出版。版權(quán)轉(zhuǎn)讓即版權(quán)貿(mào)易當(dāng)事人雙方通過合同將版權(quán)人所持有的全部或部分版權(quán)經(jīng)濟(jì)權(quán)利出售給版權(quán)受讓方以實(shí)現(xiàn)版權(quán)交易的目的，同時(shí)意味著作者對(duì)已賣出的版權(quán)永遠(yuǎn)喪失了支配權(quán)。由于我國開展版權(quán)貿(mào)易時(shí)間較短，國際圖書及版權(quán)分銷網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)未形成，多數(shù)出版社國際版權(quán)貿(mào)易才開始起步，經(jīng)驗(yàn)少，版權(quán)知識(shí)欠缺，版權(quán)貿(mào)易操作能力差，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)弱，甚至有些急功近利，以謀取一次性獲利為滿足。處于對(duì)外版權(quán)貿(mào)易初始發(fā)展階段，出版社通常選擇版權(quán)轉(zhuǎn)讓方式來從事對(duì)外版權(quán)貿(mào)易。

2.英國主要的版權(quán)貿(mào)易方式———版權(quán)許可

英國的版權(quán)貿(mào)易方式多采用形式多樣的版權(quán)許可方式。版權(quán)許可方式是指版權(quán)所有人將其版權(quán)中的某項(xiàng)或幾項(xiàng)經(jīng)濟(jì)權(quán)利有償授權(quán)他人在一定時(shí)期內(nèi)、一定地域范圍內(nèi)使用的一種版權(quán)貿(mào)易方式。英國對(duì)外版權(quán)貿(mào)易歷史比較悠久，具有較完善的國際分銷網(wǎng)絡(luò)和較強(qiáng)的市場(chǎng)運(yùn)作能力，通過多次許可使用其版權(quán)可以獲得更高的利潤。例如，圖書的設(shè)計(jì)，通常采取一書多版的方式，即在出版英文版的同時(shí)，也出版德語、法語、漢語等不同語種的版本，以降低成本，獲取更大利潤，增強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力。

第7篇：海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例范文

關(guān)鍵詞：國際貿(mào)易　知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)　政府　企業(yè)

一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)概述

知識(shí)產(chǎn)權(quán)，主要指公民或法人等主體依據(jù)法律的規(guī)定，對(duì)其從事智力創(chuàng)作或創(chuàng)新活動(dòng)所產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)品所享有的專有權(quán)利。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是指利用法律和經(jīng)濟(jì)手段，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造者或擁有者在一定的期限內(nèi)享有排他獨(dú)占權(quán)，獲得由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，并保護(hù)這種排他獨(dú)占權(quán)不受侵犯。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)具有以三個(gè)特點(diǎn)：

(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍在不斷擴(kuò)大

現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍已從傳統(tǒng)的專利、商標(biāo)、版權(quán)擴(kuò)展到包括計(jì)算機(jī)軟件、集成電路、植物品種、商業(yè)秘密、生物技術(shù)等在內(nèi)的多元對(duì)象。發(fā)達(dá)國家在高新技術(shù)方面占有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，因此不斷地?cái)U(kuò)展電子、通訊、網(wǎng)絡(luò)、生物領(lǐng)域的保護(hù)范圍，如美國、德國、英國、瑞典、南非等國家都開辦了基因?qū)＠谟铇I(yè)務(wù)，美國甚至將網(wǎng)絡(luò)營銷模式等理念都列入了專利保護(hù)范圍。

(二)戰(zhàn)略化

現(xiàn)代企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已由過去的被動(dòng)防御階段轉(zhuǎn)入主動(dòng)進(jìn)攻階段，出現(xiàn)了各式各樣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)作策略。比如搶注商標(biāo)專利，獲得相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。在現(xiàn)階段甚至相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，這些國家或企業(yè)并不實(shí)施這些專利，而是通過收集貿(mào)易目的國的經(jīng)濟(jì)信息，特別是侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的事實(shí)，采取政府和企業(yè)相結(jié)合的方式在出口目的國進(jìn)行權(quán)利訴訟，收取高額的知識(shí)產(chǎn)權(quán)利潤來獲得巨大的經(jīng)濟(jì)利益；或建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，聯(lián)合相關(guān)權(quán)利人組成行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)會(huì)，以團(tuán)體的力量來維護(hù)自己的合法權(quán)益。wwW.133229.COm

(三)國際化

面對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際化的趨勢(shì)，各國積極參與和推動(dòng)國際合作，先后制定了《保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》、《集成電路知識(shí)產(chǎn)權(quán)條約》、《商標(biāo)國際注冊(cè)馬德里協(xié)定》、《世界版權(quán)公約》、《專利合作條約》、《trips協(xié)定》等與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的世界性公約協(xié)定。各國大力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的合作與一體化進(jìn)程，廣泛開展多邊合作，結(jié)成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，以此獲得國際合作保護(hù)。

二、中國在國際貿(mào)易中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀

(一)我國已經(jīng)建立了比較健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系

為履行我國加入wto的承諾，使我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律同wto《trips協(xié)定》的要求相符合，我國在2000年和2002年對(duì)《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》、《中華人民共和國海關(guān)法》以及《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》等幾部主要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)進(jìn)行了修改。2004年4月，通過了修訂的《中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法》，增設(shè)了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專章，旨在通過實(shí)施貿(mào)易措施，防止侵權(quán)產(chǎn)品進(jìn)口和知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人濫用權(quán)利。

2008年7月頒布了《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)展露綱要》，逐步建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。2009年10月1日起生效的新專利法，更是順應(yīng)wto規(guī)則對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新的修改法案，使我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律同《trips規(guī)定》完全符合。

我國已加入大部分保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際公約，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)逐步與國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏，所有這些舉措將有利于我國國際貿(mào)易的開展。

(二)企業(yè)、外貿(mào)經(jīng)營者知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)

我國企業(yè)、外貿(mào)經(jīng)營者的發(fā)明專利申請(qǐng)一直保持良好的增長勢(shì)頭。據(jù)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計(jì)，從1985年4月—2010年4月，我國共受理專利申請(qǐng)6095949萬件：其中。國內(nèi)申請(qǐng)5134526萬件，國外申請(qǐng)961423萬件。且連年增長。商標(biāo)方面，2002—2008年。我國商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量已連續(xù)7年為世界第一。版權(quán)方面，2009年軟件申請(qǐng)登記總量7.09萬件，同比增長49.75％其中軟件著作權(quán)登記量679萬件，同比增長48.6％?？梢娢覈髽I(yè)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)大有提高更加重視對(duì)自己無形資產(chǎn)的保護(hù)。

三、中國在國際貿(mào)易中保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面存在的問題

(一)缺乏對(duì)濫用各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的防范制度

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指對(duì)1個(gè)或幾個(gè)生產(chǎn)技術(shù)設(shè)立的必須要達(dá)到的水平以及為達(dá)到這一水平而實(shí)施的技術(shù)。但是當(dāng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)結(jié)合、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)涉及的技術(shù)被知識(shí)產(chǎn)權(quán)的方式合法控制時(shí)，任何人要使用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，就觸及了他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。此時(shí)，使用人只有兩種選擇：要么以昂貴的代價(jià)使用他人享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品：要么因不甘心知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的宰割而放棄市場(chǎng)。因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)化是進(jìn)入國際市場(chǎng)的首要條件，不按標(biāo)準(zhǔn)就不可能被市場(chǎng)接受，而采用標(biāo)準(zhǔn)就必然使用他人受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的技術(shù)，需要取得許可、支付報(bào)酬。我國由于存在嚴(yán)重的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度實(shí)施上的缺陷，在防范國外濫用各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面，缺乏有力的武器。

(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率有待提高

知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率就是指知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者通過自己實(shí)施，轉(zhuǎn)讓或許可他人使用，轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力并以此來獲取最大利益占知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)所花費(fèi)費(fèi)用的總額。從授權(quán)數(shù)量來看，中國是知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國；但就無形資產(chǎn)質(zhì)量而言，中國遠(yuǎn)不是知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國。

中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)2009年5月27日?qǐng)?bào)道《高?？萍汲晒D(zhuǎn)化路在何方》，說我國500余萬項(xiàng)的專利成果實(shí)際轉(zhuǎn)化率不足30％；在商標(biāo)領(lǐng)域，在國際知名品牌的排行榜單上，中國企業(yè)商標(biāo)無一進(jìn)入100強(qiáng)，進(jìn)入500強(qiáng)的只有12家。就外貿(mào)而言，中國企業(yè)出口200強(qiáng)，70％以上是定牌生產(chǎn)、加工貿(mào)易。在合資企業(yè)，90％以上是使用外國投資方的品牌。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國、日本的知識(shí)產(chǎn)權(quán)利用率高達(dá)95％。

只有當(dāng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)付諸生產(chǎn)時(shí)它的價(jià)值才能真正體現(xiàn)出來。因此，在獲得了知識(shí)產(chǎn)權(quán)之后的關(guān)鍵性問題是如何使之轉(zhuǎn)化為實(shí)質(zhì)生產(chǎn)力并獲取最大利益，實(shí)現(xiàn)由量的發(fā)展到質(zhì)的飛躍，這是中國企業(yè)要認(rèn)真思考的問題。

(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展不平衡且人才匱乏

首先，知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展不平衡。從我國專利申請(qǐng)人前10名的分布情況來看，其中有30％是高校，60％是民營企業(yè)，作為占據(jù)大部分國家研發(fā)資金的國有企業(yè)僅占10％。

其次，科技的發(fā)展需要人才，也離不開人才的儲(chǔ)備。而我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的人才配備與發(fā)展需要不相符。按照國際慣例，企業(yè)應(yīng)按技術(shù)人員總數(shù)的4％比例設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理崗位：依此比例，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的總需求量應(yīng)該是8萬人，我國現(xiàn)在所能培養(yǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)的實(shí)際需求。另外，現(xiàn)在所培養(yǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才也缺乏必需的綜合專業(yè)知識(shí)背景。如果牽連到知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端，往往要支付高額費(fèi)用聘請(qǐng)外部人員應(yīng)訴，大大增加了外貿(mào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成本。

最后，中介市場(chǎng)也不完善。知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)不僅可減少企業(yè)申請(qǐng)或注冊(cè)過程中所需要的時(shí)間，同時(shí)還可抓住侵權(quán)行為的要害，收集有利證據(jù)打擊侵權(quán)。目前，全國性的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)已具規(guī)模，但在各地發(fā)展不平衡，且知識(shí)產(chǎn)權(quán)人員素質(zhì)難以滿足相應(yīng)需求。當(dāng)企業(yè)遇到知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)訴訟問題時(shí)，往往因?yàn)椴涣私馇謾?quán)所在國法律而導(dǎo)致訴訟失敗。這就需要在全國各地形成有關(guān)專利、商標(biāo)、版權(quán)和技術(shù)合同等的中介服務(wù)和保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。以此來滿足我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的需要。

四、對(duì)中國在國際貿(mào)易中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的建議

(一)對(duì)政府的建議

1.健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。應(yīng)加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在一些重要產(chǎn)業(yè)盡快掌握核心技術(shù)和提高系統(tǒng)集成能力，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)進(jìn)行全方位的保護(hù)?？刹扇〉拇胧┯校杭訌?qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)，營造保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)氛圍。開展廣泛的教育活動(dòng)，鼓勵(lì)創(chuàng)新，譴責(zé)剽竊、盜版和造假行為：完善自主創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行支持企業(yè)創(chuàng)新的財(cái)稅、金融和政府采購等政策并完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制：設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律援助中心和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)中心，并依據(jù)法律對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)人員進(jìn)行懲處。

2.積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)議和制定工作。首先，要積極參與wto與各種國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)議工作，很好地利用我國加入wto和國際標(biāo)準(zhǔn)化組織獲得的發(fā)言權(quán)，避免發(fā)達(dá)國家利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)和在標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域里的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)控制國際市場(chǎng)。其次，要在評(píng)議的基礎(chǔ)上參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。鼓勵(lì)研究機(jī)構(gòu)及企業(yè)重視技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。要組織更多的標(biāo)準(zhǔn)化專家參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，力爭(zhēng)把我國的標(biāo)準(zhǔn)化意圖和標(biāo)準(zhǔn)充分反映到國際標(biāo)準(zhǔn)中去，為我國產(chǎn)品順利進(jìn)入國際市場(chǎng)創(chuàng)造條件。再者，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)性措施造成的貿(mào)易摩擦，要積極利用雙邊或多邊協(xié)調(diào)機(jī)制加以解決。努力避免和化解貿(mào)易沖突。

3.充分行使海關(guān)的監(jiān)管職能。有效利用打私和征稅手段，控制非法貿(mào)易。加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)敏感商品的監(jiān)控，堅(jiān)決打擊非法進(jìn)出口行為。使得侵權(quán)行為在進(jìn)出口環(huán)節(jié)得到有效控制。強(qiáng)化海關(guān)國際合作，使海關(guān)在國際貿(mào)易知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中發(fā)揮更大的作用。

(二)對(duì)外貿(mào)經(jīng)營者的建議

1.提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率。企業(yè)應(yīng)及時(shí)將創(chuàng)新成果、核心技術(shù)、名優(yōu)產(chǎn)品在國內(nèi)外申請(qǐng)相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。并參與國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化組織使核心專利成為標(biāo)準(zhǔn)，取得有效保護(hù)。要以企業(yè)的核心專利技術(shù)為依托，構(gòu)筑自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、實(shí)施和保護(hù)措施體系。加大資本與人才投入，從小技術(shù)到大專利，不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。充分?jǐn)U大自己擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易量，提高出口產(chǎn)品的附加值，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行最大化的實(shí)質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，創(chuàng)建和保護(hù)擁有自主品牌和核心技術(shù)的產(chǎn)品。

2.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)，發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題涉及到貿(mào)易、法律等方面的專業(yè)問題，特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的糾紛和訴訟都有很強(qiáng)的專業(yè)性。國家和企業(yè)應(yīng)共同努力，大力培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才，并給他們充足的空間與資源，發(fā)揮其在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中的核心作用，造就一支包括各類專業(yè)人才和管理人才在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)隊(duì)伍，

第8篇：海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例范文

[摘要]本文通過考察中國國內(nèi)立法對(duì)WTO規(guī)則的轉(zhuǎn)化實(shí)施和中國在爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)中的被申訴情況，對(duì)中國的WTO規(guī)則遵守狀況進(jìn)行了綜合評(píng)估。本文的評(píng)估發(fā)現(xiàn)，中國在對(duì)外貿(mào)易法律制度、外商投資法律制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律制度等與WTO協(xié)議相關(guān)的主要法律領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了與WTO規(guī)則一致或基本一致。中國雖有未遵守WTO規(guī)則的表現(xiàn)，但并未表現(xiàn)出有意違反WTO規(guī)則的傾向，其未遵守WTO規(guī)則的行為，處在對(duì)同一WTO規(guī)則有不同理解所能解釋的合理水平。

[中圖分類號(hào)]D820

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]0257-2826(2011)11-0022-09

經(jīng)過15年時(shí)間的談判，中國于2001年12月11日成為WTO的正式成員。作為WTO的成員，中國需要接受WTO規(guī)則的約束。中國是否會(huì)遵守WTO規(guī)則?自中國初入WTO以來，外界對(duì)中國遵守WTO規(guī)則的意愿和能力多有懷疑看法。中國的法制體系不夠健全、中央政府對(duì)各部委和地方政府的個(gè)別施政有時(shí)缺乏有效控制、缺乏對(duì)政府干預(yù)市場(chǎng)的制度性限制等體制方面的認(rèn)知，是外界對(duì)中國的WTO規(guī)則遵守持懷疑看法的理由。隨著中國出口貿(mào)易量的快速增長，中國的出口產(chǎn)品在全球范圍內(nèi)成為反傾銷對(duì)象的情況日益增多，懷疑論者似乎更有理由預(yù)期中國會(huì)采取與WTO規(guī)則不相符合的反傾銷措施來施加報(bào)復(fù)。

中國對(duì)WTO規(guī)則的遵守狀況究竟如何?本文將通過考察中國國內(nèi)立法對(duì)WTO規(guī)則的轉(zhuǎn)化實(shí)施和中國在爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)中的被申訴情況，對(duì)中國的WTO規(guī)則遵守狀況進(jìn)行綜合評(píng)估。

一、關(guān)于對(duì)WlO規(guī)則遵守的

評(píng)估方法的說明

在政治學(xué)和法學(xué)文獻(xiàn)中，遵守(compliance，或稱遵約)被界定為行為與立法準(zhǔn)則或標(biāo)準(zhǔn)相一致的狀態(tài)?！爱?dāng)一個(gè)特定行為主體的實(shí)際行為符合指定行為的時(shí)候，遵守就發(fā)生了；而當(dāng)實(shí)際行為明顯地遠(yuǎn)離指定行為時(shí)，未遵守或違反就發(fā)生了?！比欢?，由于指定規(guī)則的含義往往不夠精確，用這一定義來評(píng)估國家對(duì)國際協(xié)議的遵守不是一件容易的事情，對(duì)WTO規(guī)則遵守的評(píng)估也同樣如此。

盡管WTO規(guī)則的精確性高于其他大多數(shù)國際協(xié)議，但在規(guī)則的解釋上仍然留有較大的自由空間。與原有的GATT規(guī)則相比，WTO規(guī)則的解釋空間有所減少，但WTO成員仍有較大的自由裁量權(quán)。WTO成員解釋規(guī)則的自由裁量權(quán)沒有因WTO貿(mào)易政策審查機(jī)制的設(shè)立而減少。在WTO的貿(mào)易政策審查機(jī)制下，WTO秘書處會(huì)定期對(duì)成員的貿(mào)易政策進(jìn)行審查。就中國而言，其對(duì)承諾的履行狀況還需要接受過渡審查機(jī)制的監(jiān)督。然而，這些監(jiān)督機(jī)制并不負(fù)責(zé)認(rèn)定成員是否違反或不遵守WTO規(guī)則。

在實(shí)踐中，某個(gè)WTO成員可能違反WTO規(guī)則的政策和行為是由其他成員指出的。而在違約指控被提出時(shí)，尚無法確定被指控的WTO成員的做法是否實(shí)際違反WTO規(guī)則。只有在WTO專家組及上訴機(jī)構(gòu)作出裁決時(shí)，這一問題才能得到解決。WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制雖然可以對(duì)特定個(gè)案中的遵守或未遵守作出權(quán)威性的裁決，但專家組及上訴機(jī)構(gòu)的裁決能否以判例的形式被確立為更具精確性的法律規(guī)則，在此問題上，WTO法律體系沒有明確的規(guī)定。所以，專家組及上訴機(jī)構(gòu)的裁決不能作為類似情形下WTO成員是否遵守WTO規(guī)則的依據(jù)。

因此，要在爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)沒有作出裁決的情況下，判定成員方是否遵守那些含義不夠精確的WTO規(guī)則是十分困難的。由于很難直接測(cè)量對(duì)WTO規(guī)則的遵守，本文以國內(nèi)立法對(duì)WTO規(guī)則的轉(zhuǎn)化實(shí)施和中國在爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)中的被申訴情況兩個(gè)依據(jù)相結(jié)合，對(duì)中國的WTO規(guī)則遵守狀況進(jìn)行評(píng)估。選擇國內(nèi)立法對(duì)WTO規(guī)則的轉(zhuǎn)化實(shí)施作為評(píng)估依據(jù)，是因?yàn)楦鶕?jù)WTO規(guī)則進(jìn)行的國內(nèi)立法是履行WTO義務(wù)、遵守WTO規(guī)則的必要條件。如果沒有為履行WTO承諾而進(jìn)行相應(yīng)的國內(nèi)立法調(diào)整，使WTO義務(wù)成為國內(nèi)法律的一部分，與WTO協(xié)議相關(guān)的政策和行為就無法得到有效管制，違反WTO規(guī)則的情況就會(huì)發(fā)生。

然而，這一評(píng)估依據(jù)存在著局限性。因?yàn)橐环矫?，幾乎不可能?duì)所有WTO規(guī)則在中國國內(nèi)立法中的轉(zhuǎn)化實(shí)施情況進(jìn)行逐一考察，而只能對(duì)與WTO協(xié)議相關(guān)的主要法律領(lǐng)域進(jìn)行考察；另一方面，對(duì)于那些含義不夠精確、WTO成員可以自主解釋的規(guī)則，無法通過對(duì)WTO規(guī)則與相關(guān)國內(nèi)法律、法規(guī)的比較，來判定二者一致或不一致。這就需要在評(píng)估工作中結(jié)合第二項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)――中國在爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)中的被申訴情況。

選擇在爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)中的被申訴情況作為評(píng)估指標(biāo)，是出于以下兩個(gè)方面的原因。第一，WTO的爭(zhēng)端解決案件可能出現(xiàn)三種結(jié)果。第一種結(jié)果為專家組及上訴機(jī)構(gòu)裁定被申訴方勝訴，這說明被申訴方在被指控的問題上沒有違反WTO規(guī)則。第二種結(jié)果為專家組及上訴機(jī)構(gòu)裁定申訴方敗訴，這說明被申訴方在被指控的問題上未遵守WTO規(guī)則。第三種結(jié)果是雙方通過磋商解決爭(zhēng)端，被申訴方接受申訴方的要求。由于磋商解決結(jié)果是雙方共同預(yù)期專家組及上訴機(jī)構(gòu)會(huì)作出不利于被申訴方裁決的情況下達(dá)成的，這一結(jié)果可以作為被申訴方在被指控問題上未遵守WTO規(guī)則的依據(jù)。因此，中國被申訴案件的結(jié)果，可以說明中國對(duì)相關(guān)WTO規(guī)則的遵守狀況。出現(xiàn)第一種結(jié)果，說明中國遵守了相關(guān)WTO規(guī)則。出現(xiàn)第二種或第三種結(jié)果，則說明中國未遵守相關(guān)WTO規(guī)則。

第二，根據(jù)已有的研究，申訴方在大多數(shù)專家組及上訴機(jī)構(gòu)裁決的案例中勝訴。無論申訴方是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，均在接近90％的案件中勝訴。這表明WTO成員的被申訴次數(shù)越多，大致可以說明其未遵守WTO規(guī)則的情況越多。另一方面，WTO成員對(duì)同一WTO規(guī)則的不同理解使某個(gè)合理水平的未遵守行為難以避免。反映未遵守行為的被申訴次數(shù)需要扣除因?qū)ν籛TO規(guī)則的不同理解而引起的被申訴情況，才能說明WTO成員的未遵守行為是否處在合理水平。中國未遵守WTO規(guī)則的行為是否處在合理水平?本文將通過比較包括中國在內(nèi)的主要發(fā)達(dá)國家／經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家的被申訴情況，對(duì)此進(jìn)行探討。本文的第三部分將對(duì)具體方法進(jìn)行說明。二、中國國內(nèi)立法對(duì)WTO規(guī)則的轉(zhuǎn)化實(shí)施

WTO法律體系主要由28個(gè)法律法規(guī)構(gòu)成，涉及國內(nèi)轉(zhuǎn)化實(shí)施的法律協(xié)議主要是1994年關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定(GATT)、服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定(GATS)、與貿(mào)易相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定(TRIPS)以及其他相關(guān)的部門協(xié)議和貨物貿(mào)易的多邊協(xié)議。在《中國加入世貿(mào)組織議定書》和《中國人世工作組報(bào)告》中，中國還做出了一些超過WTO標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則的承諾，這些超出WTO標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則的承諾也可能需要國內(nèi)轉(zhuǎn)化實(shí)施。在準(zhǔn)備加入WTO的階段以及加入WTO以后，中國在對(duì)外貿(mào)易法律制度、外商投資法律制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律制度等領(lǐng)域積極開展了WTO規(guī)則的國內(nèi)轉(zhuǎn)化實(shí)施工作。

1．對(duì)外貿(mào)易法律制度。

為履行WTO承諾，中國在對(duì)外貿(mào)易法律制

度領(lǐng)域進(jìn)行了立法調(diào)整。首先是貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的放開。2004年，中國對(duì)《對(duì)外貿(mào)易法》進(jìn)行了重大修改。修訂后的新對(duì)外貿(mào)易法規(guī)定，中國境內(nèi)的自然人只要完成登記程序，就可以從事對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)。以前中國境內(nèi)的經(jīng)營者從事對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)時(shí)，必須經(jīng)過有關(guān)主管部門的審批，而修訂后的對(duì)外貿(mào)易法取消了審批制度，規(guī)定經(jīng)營者在取得經(jīng)營資格后，即可從事外貿(mào)經(jīng)營活動(dòng)，不需到有關(guān)部門進(jìn)行審批。

其次是關(guān)稅制度的調(diào)整。降低關(guān)稅水平是中國加入WTO后承擔(dān)的主要義務(wù)之一。在加入WTO之前，中國就對(duì)關(guān)稅稅率進(jìn)行了多次自主調(diào)整。2001年，中國的關(guān)稅平均稅率已從1992年的36.4％降至15.33％。為履行WTO關(guān)稅減讓義務(wù)，中國在加入WTO后進(jìn)一步降低關(guān)稅水平，修訂《進(jìn)出口關(guān)稅條例》，并多次修訂《進(jìn)出口稅則》。2009年，中國的關(guān)稅平均稅率已降至9.5％，切實(shí)履行了降低關(guān)稅的WTO義務(wù)。

再次是非關(guān)稅措施的改革。長期以來，中國為保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，對(duì)重要農(nóng)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品實(shí)施配額，并對(duì)一些關(guān)系到國計(jì)民生的產(chǎn)品實(shí)行進(jìn)口許可證管理。為符合WTO削減非關(guān)稅壁壘的要求，中國在加入WTO后，根據(jù)“非關(guān)稅措施時(shí)間表”，取消了進(jìn)口配額和進(jìn)口許可證等非關(guān)稅措施。

最后是反傾銷和反補(bǔ)貼立法。在1994年中國頒布并實(shí)施的《對(duì)外貿(mào)易法》中，已有關(guān)于反傾銷、反補(bǔ)貼等貿(mào)易救濟(jì)措施的規(guī)定，但較為簡單。1997年3月25日，中國正式頒布、實(shí)施了《反傾銷和反補(bǔ)貼條例》。這一條例規(guī)定，外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)進(jìn)行反傾銷調(diào)查，國家經(jīng)貿(mào)委則負(fù)責(zé)損害認(rèn)定。加入WTO后，中國根據(jù)WTO反傾銷和反補(bǔ)貼規(guī)則，逐步進(jìn)行了相應(yīng)的國內(nèi)立法調(diào)整。中國在參照WTO規(guī)則和其他國家成熟做法的基礎(chǔ)上，對(duì)《反傾銷和反補(bǔ)貼條例》進(jìn)行了修改，就反傾銷和反補(bǔ)貼進(jìn)行分別立法，新的《反傾銷條例》于2002年1月1日起正式施行。根據(jù)《反傾銷條例》，原外經(jīng)貿(mào)部制定出包括發(fā)起調(diào)查、產(chǎn)品范圍、聽證會(huì)、核查、信息公開等事項(xiàng)在內(nèi)的12項(xiàng)關(guān)于反傾銷調(diào)查和實(shí)施程序的具體規(guī)則。2004年3月31日，國務(wù)院又對(duì)《反傾銷條例》進(jìn)行了修改，將反傾銷事務(wù)交由商務(wù)部處理，反傾銷程序變得更具可操作性。此外，就反傾銷案件的司法審查問題，最高人民法院作出了相關(guān)的司法解釋，對(duì)人民法院審理反傾銷案件的主要問題作出了規(guī)定。

總體而言，中國已建立起一套與WTO規(guī)則相一致的反傾銷法律制度。值得注意的是，中國在對(duì)WTO反傾銷規(guī)則的轉(zhuǎn)化實(shí)施中，在制度上對(duì)反傾銷手段的濫用進(jìn)行限制，積極遵守WTO的核心原則――自由貿(mào)易，其表現(xiàn)有二：其一是在反傾銷調(diào)查的損害認(rèn)定中考慮公共利益。WTO反傾銷協(xié)定對(duì)損害認(rèn)定中的公共利益并未明確規(guī)定。在各國的立法實(shí)踐中，并非所有的WTO成員都在反傾銷法律中引入了公共利益條款。相對(duì)而言，在反傾銷調(diào)查的損害認(rèn)定中考慮公共利益，更有利于防止特定國內(nèi)產(chǎn)業(yè)濫用反傾銷手段，對(duì)其進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)。中國在2004年修訂的《反傾銷條例》中設(shè)置了公共利益條款，并在反傾銷調(diào)查實(shí)踐中多次運(yùn)用。其二是復(fù)審政策。WTO反傾銷協(xié)定》規(guī)定，“反傾銷稅自征稅之日起不超過5年之內(nèi)結(jié)束……除非當(dāng)局所主動(dòng)發(fā)起的復(fù)審在該日期之前，或者在該日期之前的一段合理時(shí)間內(nèi)，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)及其代表及時(shí)提出了有根據(jù)的要求?！卑凑者@一規(guī)定，當(dāng)局可以主動(dòng)復(fù)審，復(fù)審的結(jié)果可能是反傾銷稅征收期的延長。顯然，主動(dòng)復(fù)審權(quán)可能導(dǎo)致反傾銷手段的濫用，造成貿(mào)易保護(hù)主義的結(jié)果。中國在反傾銷實(shí)踐中采用了比WTO《反傾銷協(xié)定》更加嚴(yán)格的做法，只在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出有根據(jù)的要求時(shí)才進(jìn)行復(fù)審，而不主動(dòng)發(fā)起復(fù)審，這一做法更有利于避免反傾銷手段的濫用。

在反補(bǔ)貼立法方面，中國在加入WTO后取消了WTO反補(bǔ)貼協(xié)定所禁止的出口補(bǔ)貼和進(jìn)口替代補(bǔ)貼。針對(duì)國有企業(yè)享受的貸款優(yōu)惠，以及在中西部地區(qū)投資的外資企業(yè)享受的優(yōu)惠企業(yè)所得稅率等不符合WTO反補(bǔ)貼協(xié)定中專向性限制原則的原有做法，中國也在2004年修訂的《對(duì)外貿(mào)易法》中作出了相應(yīng)的、較為明確的規(guī)定。2002年1月1日，《反補(bǔ)貼條例》開始施行。該條例在2004年3月31日經(jīng)國務(wù)院修改后，對(duì)反補(bǔ)貼調(diào)查、專向性補(bǔ)貼的認(rèn)定、補(bǔ)貼金額的計(jì)算、對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的認(rèn)定、商務(wù)部的調(diào)查和裁定程序以及反補(bǔ)貼措施的實(shí)施等問題作出了明確規(guī)定。經(jīng)過上述立法努力，中國在反補(bǔ)貼措施方面建立了一套與WTO規(guī)則一致的法律制度。

2．外商投資法律制度。

在WTO規(guī)則中，與外商投資相關(guān)的內(nèi)容不多，僅在服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定和與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)定(TRIMs)中有所涉及。前者涉及外商投資的規(guī)則為外資服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)人，后者則以非歧視性待遇為原則，在外商投資的投資激勵(lì)措施和經(jīng)營要求方面作出了限制性規(guī)定。

在服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定框架下，WTO成員之間就特定服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入進(jìn)行談判。經(jīng)談判，如果WTO成員就特定服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)人作出承諾，就有義務(wù)按照WTO規(guī)則給予國民待遇。由于服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的范圍是在WTO成員之間談判達(dá)成的，所以各成員承擔(dān)的義務(wù)可能是不盡相同的。與一般成員不同的是，中國的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾是在加入WTO時(shí)做出的。加入WTO后，中國按照時(shí)間表履行了承諾，給予外資在零售業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入。以較為敏感的銀行業(yè)為例，中國在2002年2月1日開始實(shí)施修改后的《外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》。該條例規(guī)定，外資金融機(jī)構(gòu)在滿足審慎性準(zhǔn)人前提下，可以在中國境內(nèi)任何一個(gè)城市申請(qǐng)?jiān)O(shè)立營業(yè)性機(jī)構(gòu)。獨(dú)資銀行、外國銀行分行、合資銀行按照中國人民銀行批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍，可以部分或者全部吸收公眾存款，發(fā)放短期、中期和長期貸款種類的業(yè)務(wù)。2003年，中國又通過修訂《商業(yè)銀行法》將該條例的內(nèi)容寫入法律，使市場(chǎng)準(zhǔn)人義務(wù)得到了轉(zhuǎn)化實(shí)施。

與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)定的國內(nèi)轉(zhuǎn)化問題，在加人WTO之前就已經(jīng)著手進(jìn)行。加入WTO之前修訂的《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》和《外資企業(yè)法》三部外商投資企業(yè)法均根據(jù)該協(xié)定的非歧視待遇原則和解釋性清單的“五不”(不要求當(dāng)?shù)睾?、貿(mào)易平衡、出口實(shí)績、外匯平衡和國內(nèi)銷售)，修改了相關(guān)條款。除取消外商投資企業(yè)的經(jīng)營要求限制外，中國在加入WTO時(shí)還做出了取消技術(shù)轉(zhuǎn)讓的超過與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)定的承諾。這一承諾的內(nèi)容也在2001年修訂的《進(jìn)出口管理?xiàng)l例》中就已實(shí)施。改革開放以來，為吸引外資，中國長期對(duì)外資企業(yè)的企業(yè)所得稅實(shí)行優(yōu)惠稅率。為貫徹菲歧視性待遇原則，中國又于2007年修訂了《企業(yè)所得稅法》，新的《企業(yè)所得稅法》規(guī)定對(duì)外商投資企業(yè)和國內(nèi)企業(yè)征收同等稅率的企業(yè)所得稅。

3．知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律制度。

與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)定是WTO規(guī)則中為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供法律框架的重要部分。它融合了其他主要知識(shí)產(chǎn)權(quán)公約的原則和規(guī)則，

規(guī)定了成員國需要在國內(nèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)化實(shí)施的法律程序和救濟(jì)手段。

為履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的WTO義務(wù)，中國進(jìn)行了一系列的立法調(diào)整，對(duì)《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》等主要知識(shí)產(chǎn)權(quán)法進(jìn)行了修訂，并頒布、施行了《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》，《集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例》和《植物新品種保護(hù)條例》。侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪作為一項(xiàng)新的罪名被寫入1997年《刑法》修正案。通過上述立法工作，中國已建立起一套與WTO規(guī)則基本一致的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律制度。盡管由于機(jī)構(gòu)間缺乏協(xié)調(diào)、地方保護(hù)主義等原因，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的事件在中國時(shí)有發(fā)生，但經(jīng)過其努力，中國已具備了一個(gè)覆蓋面廣泛、與WTO規(guī)則基本一致的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律框架。

綜合以上對(duì)中國轉(zhuǎn)化實(shí)施WTO規(guī)則的梳理，中國在與WTO協(xié)議相關(guān)的主要法律、法規(guī)方面已實(shí)現(xiàn)了與WTO規(guī)則相一致，并且在反傾銷立法實(shí)踐中，表現(xiàn)出對(duì)WTO核心原則的積極支持。在WTO對(duì)中國進(jìn)行的三次政策評(píng)審中，盡管對(duì)中國通過國內(nèi)立法轉(zhuǎn)化實(shí)施WTO規(guī)則提出了更高的要求，但其中并無任何明確指出中國未履行承諾之處。中國國內(nèi)立法已與WTO規(guī)則相一致的事實(shí)在客觀上得到了承認(rèn)。

三、中國在爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)中被申訴情況

自加入WTO以來，已有22起針對(duì)中國發(fā)起的爭(zhēng)端解決案件。在這22起案件中，除5起尚在進(jìn)行磋商或?qū)＜医M調(diào)查，1起中國勝訴外，其余均為專家組及上訴機(jī)構(gòu)裁定中國敗訴，或各方經(jīng)磋商后達(dá)成協(xié)議，中國接受申訴方的要求(詳見表1)。這些案件涉及與進(jìn)出口有關(guān)的國內(nèi)稅制、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施、文化產(chǎn)品管理、新聞與信息管理、原材料開發(fā)利用與出口、金融服務(wù)等體制，以及某些補(bǔ)貼和反傾銷措施。磋商結(jié)果和爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的裁決表明，中國在集成電路增值稅退稅、與汽車零部件進(jìn)口有關(guān)的稅收、與鼓勵(lì)出口有關(guān)的某些退減免稅、出口名牌補(bǔ)貼、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和海關(guān)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的某些規(guī)定、文化產(chǎn)品的進(jìn)口管理和金融服務(wù)的某些體制方面存在著不符合WTO規(guī)則之處。在磋商解決或?qū)＜医M及上訴機(jī)

應(yīng)當(dāng)指出，由于WTO的某些規(guī)則含義模糊，各成員會(huì)根據(jù)自身的解釋來轉(zhuǎn)化實(shí)施規(guī)則，所以經(jīng)爭(zhēng)端解決后被發(fā)現(xiàn)國內(nèi)體制中有不符合WTO構(gòu)作出裁決后，中國已經(jīng)或?qū)⒁{(diào)整上述與WTO規(guī)則相抵觸的法律、法規(guī)和政策。規(guī)則之處，并不能說明中國表現(xiàn)出有意違反WTO規(guī)則的傾向，其未遵守WTO規(guī)則的行為可能是緣于對(duì)WTO規(guī)則下同一義務(wù)規(guī)定的不同理解。不同成員對(duì)WTO規(guī)則的同一義務(wù)規(guī)定有不同的理解，是產(chǎn)生爭(zhēng)端解決的主要原因之一。由于這一客觀原因的存在，很多發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家成員都曾多次被申訴到爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)，并經(jīng)磋商承認(rèn)或經(jīng)專家組及上訴機(jī)構(gòu)裁定，其相關(guān)國內(nèi)體制與WTO規(guī)則不符。因此，實(shí)質(zhì)性問題在于，中國未遵守WTO規(guī)則的行為是否處在對(duì)同一WTO規(guī)則有不同的理解所能解釋的合理水平?為弄清這一問題，需要對(duì)主要發(fā)達(dá)國家／經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家成員在爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)中被申訴的情況進(jìn)行比較。

這一比較工作選取中國、美國、歐盟、日本、加拿大、印度、巴西、南非8個(gè)WTO成員為對(duì)象，因?yàn)檫@些成員是主要的發(fā)達(dá)國家／經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家，并且其進(jìn)出口貿(mào)易數(shù)據(jù)均可在WTO的《世界貿(mào)易報(bào)告》中查得。由于中國是在2001年末加入WTO的，為使數(shù)據(jù)具有可比性，其他7個(gè)國家／經(jīng)濟(jì)體在爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)中的被申訴次數(shù)以2002年1月1日以后的實(shí)際發(fā)生數(shù)來進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

如本文第一部分所指出的，WTO成員的被申訴次數(shù)越多，大致可以說明其未遵守WTO規(guī)則的情況越多。但需要注意的是，從理論上說，一個(gè)WTO成員的進(jìn)口量越大，可能出現(xiàn)關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的范圍就越大，可能運(yùn)用反傾銷、反補(bǔ)貼等貿(mào)易救濟(jì)措施的范圍也越大，需要自主解釋W(xué)TO規(guī)則的范圍就越廣泛，因而被其他WTO成員申訴其違反WTO規(guī)則的可能性就越大。同樣，一個(gè)WTO成員的出口量越大，可能出現(xiàn)直接或間接補(bǔ)貼的范圍就越大，需要自主解釋W(xué)TO規(guī)則的范圍就越廣泛，被其他WTO成員申訴其違反WTO規(guī)則的可能性也就越大。因此，為了扣除因?qū)ν籛TO規(guī)則的不同理解而引起的被申訴情況，達(dá)到確定中國未遵守WTO規(guī)則的行為是否處在合理水平的目的，在比較工作中，不能直接以被申訴次數(shù)來進(jìn)行測(cè)量，而應(yīng)該以各國／經(jīng)濟(jì)體的被申訴次數(shù)與年均進(jìn)口和出口貿(mào)易量之比作為指標(biāo)。

通過對(duì)數(shù)據(jù)的整理和計(jì)算發(fā)現(xiàn)，中國的被申訴次數(shù)與年均出口量之比、被申訴次數(shù)與年均進(jìn)口量之比、被申訴次數(shù)與年均進(jìn)出口總量之比分別為O.0023、O.0027和0.0013，低于美國、印度和南非，高于歐盟、日本、加拿大和巴西(詳見表4)。與8個(gè)國家／經(jīng)濟(jì)體的平均值比較，中國的被申訴次數(shù)與年均出口量之比低于平均值O.0027，被申訴次數(shù)與年均進(jìn)口量之比略高于平均值O.0022，被申訴次數(shù)與年均進(jìn)出口總量之比也僅略高于平均值O.0012。這說明中國在爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)中被申訴情況所反映的未遵守WTO規(guī)則行為，處在對(duì)同一WTO規(guī)則有不同理解所能解釋的合理水平上。

四、結(jié)論

WTO規(guī)則的精確性高于一般國際協(xié)議，但仍為其成員留有較多的自由解釋空間。在爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)沒有作出裁決的情況下，很難判定某個(gè)WTO成員的政策和行為是否違反WTO規(guī)則。這對(duì)直接以遵守的定義來評(píng)估中國對(duì)WTO規(guī)則的遵守造成了困難。由于難以進(jìn)行直接評(píng)估，本文結(jié)合國內(nèi)立法對(duì)WTO規(guī)則的轉(zhuǎn)化實(shí)施和中國在爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)中被申訴情況兩個(gè)方面的依據(jù)，對(duì)中國的WTO規(guī)則遵守狀況進(jìn)行評(píng)估。

通過轉(zhuǎn)化實(shí)施WTO規(guī)則的立法實(shí)踐，中國在對(duì)外貿(mào)易法律制度、外商投資法律制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律制度等與WTO協(xié)議相關(guān)的主要法律領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了與WTO規(guī)則一致或基本一致。中國在爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)中的被申訴案件及其裁決結(jié)果表明，中國在相關(guān)國內(nèi)體制上與WTO規(guī)則有所抵觸。為遵守WTO規(guī)則，中國已完成或著手進(jìn)行了調(diào)整工作。通過與主要發(fā)達(dá)國家／經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家在爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)中被申訴情況的比較，可以得出以下結(jié)論：中國雖有未遵守WTO規(guī)則的表現(xiàn)，但并未表現(xiàn)出有意違反WTO規(guī)則的傾向，其未遵守WTO規(guī)則的行為，處在對(duì)同一WTO規(guī)則有不同理解所能解釋的合理水平。

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第9篇：海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例范文

對(duì)世博會(huì)標(biāo)志有狹義和廣義兩種理解。

狹義理解是指《世界博覽會(huì)標(biāo)志保護(hù)條例》（以下簡稱“《條例》”）第二條對(duì)世博會(huì)標(biāo)志的定義。范圍限定于2010上海世博會(huì)，標(biāo)志性建筑、上海世博會(huì)的域名等標(biāo)志未明確規(guī)定在內(nèi)，上海世博會(huì)的正式參展者專為世博會(huì)設(shè)計(jì)使用的徽記等更是被排斥在外。對(duì)世博會(huì)標(biāo)志的廣義理解為：所有與世博會(huì)這一特定活動(dòng)相關(guān)的標(biāo)志，以及其組織者為從事與世博會(huì)直接相關(guān)的事務(wù)而使用的標(biāo)志，即上海世博會(huì)相關(guān)標(biāo)志（以下均稱為“世博會(huì)相關(guān)標(biāo)志”，以與《條例》所稱之“世博會(huì)標(biāo)志”相區(qū)別）。

申博徽標(biāo)于2000年底提出特殊標(biāo)志登記申請(qǐng)，于2001年7月獲得特殊標(biāo)志登記。上海世博會(huì)的名稱、申辦機(jī)構(gòu)名稱及主題詞等特殊標(biāo)志的申請(qǐng)則是在2003年提出的，并于2004年獲得公告。申博徽標(biāo)的及時(shí)登記為世博會(huì)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)打下了重要的基礎(chǔ)。它不僅為申辦階段官方的宣傳和民眾的公益使用提供了規(guī)范，也為打擊侵權(quán)提供了法律武器（如后面將談到的“弘輝房產(chǎn)案”）。此外，申辦機(jī)構(gòu)還對(duì)主題詞、口號(hào)、宣傳畫等作品進(jìn)行了版權(quán)登記。在2004年12月1日《世標(biāo)條例》施行后，以上標(biāo)志中屬于《條例》規(guī)定的保護(hù)范圍的，如申辦機(jī)構(gòu)名稱、申博徽標(biāo)等標(biāo)志，已根據(jù)《條例》進(jìn)行了備案并獲得公告。

申辦階段

隨著申辦上海世博會(huì)的宣傳全面展開，申辦機(jī)構(gòu)投入大量人力物力，通過報(bào)紙、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體以及燈箱、廣告牌、宣傳冊(cè)和紀(jì)念品等載體，使上海世博會(huì)的相關(guān)標(biāo)志高頻、大范圍地出現(xiàn)于公眾視野，在一定范圍內(nèi)幾乎達(dá)到家喻戶曉的程度。上海世博會(huì)的名稱及簡稱（如“世博會(huì)”、“世博”），還有“申博”等文字組合也逐漸衍生為有特定含義的名詞，成為與世博會(huì)相關(guān)的標(biāo)志。

這一時(shí)期，對(duì)世博會(huì)相關(guān)標(biāo)志權(quán)利的侵犯形式主要表現(xiàn)為：

1.在商業(yè)行為中，直接使用世博會(huì)相關(guān)標(biāo)志，或?qū)⒈酒髽I(yè)的產(chǎn)品或標(biāo)識(shí)與世博會(huì)扯上關(guān)系。

2.將世博會(huì)相關(guān)標(biāo)志稍作改變，用于本企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)或相關(guān)商品、服務(wù)以及廣告中。比較典型的一例――“弘輝房產(chǎn)案”即發(fā)生于這個(gè)時(shí)候。涉案公司是一家房地產(chǎn)公司，它將自己開發(fā)的樓盤命名為“士博匯弘輝明苑”，并在使用中刻意強(qiáng)調(diào)“士博匯”三字，將申博徽標(biāo)略作變形，作為樓盤標(biāo)志使用于自己的售樓宣傳折頁中。該公司還使用了其他一些手法，如在工地上張掛“城市讓生活更美好，士博匯讓住宅更精彩”的橫幅等，意圖表明其樓盤與上海世博會(huì)具有事實(shí)上并不存在的商業(yè)關(guān)聯(lián)。

從以上的分析可以看出，侵權(quán)者主要是利用世博會(huì)相關(guān)標(biāo)志的知名度及其所蘊(yùn)含的商機(jī)，趁權(quán)利人把注意力放在標(biāo)志的非商業(yè)目的使用上之時(shí)，鉆了權(quán)利人對(duì)標(biāo)志使用管理的空子。

因此，這一階段的標(biāo)志保護(hù)工作應(yīng)該有標(biāo)志維護(hù)和打擊侵權(quán)兩方面內(nèi)容：

1.對(duì)于“世博”、“世博會(huì)”等具有特定含義的文字組合，應(yīng)當(dāng)以特殊標(biāo)志的形式予以保護(hù)（商標(biāo)注冊(cè)也是可行的保護(hù)方式，但是注冊(cè)成本較高，且當(dāng)時(shí)申辦機(jī)構(gòu)還未考慮對(duì)標(biāo)志的商業(yè)性使用）。

2.對(duì)于侵犯世博會(huì)相關(guān)標(biāo)志的行為，應(yīng)當(dāng)通過行政或司法的手段，維護(hù)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益。當(dāng)然，在維權(quán)的時(shí)候，應(yīng)該對(duì)使用者是否為商業(yè)目的使用相關(guān)標(biāo)志進(jìn)行界定。只有明確了商業(yè)目的和非商業(yè)目的使用的界限，才能對(duì)各種“搭便車”行為予以抵制?；仡櫄v史我們發(fā)現(xiàn)，申辦機(jī)構(gòu)（即這一時(shí)期的世博會(huì)相關(guān)標(biāo)志權(quán)利人）沒有對(duì)標(biāo)志采取過多的保護(hù)措施。這或許是因?yàn)?，?dāng)時(shí)國際社會(huì)申辦2010年世博會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，中國申博能否成功還不是定數(shù)，申辦機(jī)構(gòu)不僅要考慮維權(quán)的成本（如訴訟、注冊(cè)商標(biāo)等），也要考慮打擊侵權(quán)對(duì)民眾熱情的影響――“搭便車”的行為在很多時(shí)候被公眾理解為“打球”，盡管其合法性受到置疑，卻往往被認(rèn)為是“合理”的。

申辦機(jī)構(gòu)的克制在某種程度上促成了一批與世博會(huì)無關(guān)的“世博”商標(biāo)的誕生。從商標(biāo)注冊(cè)的相關(guān)資料可以看出，很多“世博”商標(biāo)都是在這段時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生的（由于商標(biāo)審查需要一段較長的時(shí)間，所以一些“世博”商標(biāo)在一年或兩年后才得以公告）。當(dāng)然，并非所有在這一時(shí)期產(chǎn)生的“世博”商標(biāo)的擁有者都具有“搭便車”的惡意。但申辦機(jī)構(gòu)對(duì)世博會(huì)相關(guān)標(biāo)志的宣傳力度和保護(hù)力度的不協(xié)調(diào)的確助長了“搭便車”者的氣焰。

籌辦準(zhǔn)備階段

這是一個(gè)由申辦階段向籌辦階段過渡的階段。首先產(chǎn)生了上海世博會(huì)的組委會(huì)、執(zhí)委會(huì)以及世博局等機(jī)構(gòu)名稱。接著，上海世博會(huì)會(huì)徽誕生，同時(shí)隨著會(huì)歌、口號(hào)的征集，產(chǎn)生了若干世博歌曲和口號(hào)。而申辦時(shí)期（前兩個(gè)階段）使用的申博徽標(biāo)、申辦口號(hào)等與申辦世博會(huì)相關(guān)的標(biāo)志隨即淡出了歷史舞臺(tái)。當(dāng)然，象“世博會(huì)”、“世博”等標(biāo)志不僅延續(xù)下來，而且更加為人們所熟知。

隨著辦博組織架構(gòu)的建立和健全，以及國家層面各部委協(xié)調(diào)機(jī)制的確立，本階段不僅產(chǎn)生了大量世博會(huì)相關(guān)標(biāo)志，對(duì)它們的保護(hù)也進(jìn)入了一個(gè)新的階段。

首先，組織機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)有的法律法規(guī)，采用商標(biāo)和特殊標(biāo)志等形式，對(duì)產(chǎn)生于此階段及前幾個(gè)階段的世博會(huì)相關(guān)標(biāo)志進(jìn)行了注冊(cè)或登記保護(hù)。例如，上海世博會(huì)會(huì)徽已提請(qǐng)商標(biāo)的國內(nèi)和國際注冊(cè)。前述“世博”標(biāo)志已申請(qǐng)注冊(cè)為商標(biāo)，“世博會(huì)”標(biāo)志已登記為特殊標(biāo)志。

其次，對(duì)比較典型的侵權(quán)行為，采用訴訟方式，堅(jiān)決予以回?fù)?。上文提到的“弘輝房產(chǎn)案”，就是在這個(gè)階段歷經(jīng)兩審，以世博局勝訴而告終的。

最后，組織機(jī)構(gòu)積極推動(dòng)有關(guān)世博會(huì)標(biāo)志保護(hù)的立法，并在組委會(huì)的支持下，將世博會(huì)的標(biāo)志保護(hù)提升到國家層面，終于在2004年10月，國務(wù)院審議通過了《世界博覽會(huì)標(biāo)志保護(hù)條例》?！稐l例》于當(dāng)年12月1日開始施行，迄今已一年有余。

《條例》的頒布施行無疑為世博會(huì)相關(guān)標(biāo)志的保護(hù)提供了更有力的手段。隨著依據(jù)《條例》的備案工作有條不紊地展開，世博會(huì)標(biāo)志保護(hù)工作已從上海推展到全國范圍。在這種法律和輿論環(huán)境下，侵犯世博會(huì)相關(guān)標(biāo)志權(quán)利的行為得到了有效的遏制，人們逐漸產(chǎn)生了自覺維護(hù)世博會(huì)標(biāo)志權(quán)益的法律意識(shí)。

在這一背景下，侵權(quán)狀況具有如下特點(diǎn)：

1.工商部門以《條例》等法律法規(guī)為依據(jù)，可以對(duì)侵權(quán)行為迅速有效地采取行動(dòng)，因此侵權(quán)行為的持續(xù)時(shí)間一般較短。

2.仍有些不易被察覺的侵權(quán)行為長期存在，例如借助互聯(lián)網(wǎng)的侵權(quán)。

3.隨著宣傳和執(zhí)法力度的加強(qiáng)，一些曾經(jīng)有侵權(quán)行為的人主動(dòng)停止了侵權(quán)行為。

針對(duì)這一時(shí)期的侵權(quán)特點(diǎn)，在世博會(huì)相關(guān)標(biāo)志的保護(hù)上，應(yīng)該注意四方面的問題：

1.充分利用《條例》提供的保護(hù)措施，一方面及時(shí)履行相關(guān)標(biāo)志的工商備案程序，另一方面依靠工商部門的行政力量，對(duì)侵權(quán)行為予以打擊。

2.加大宣傳力度，發(fā)揮輿論監(jiān)督的力量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為。同時(shí)，公眾守法意識(shí)的提高也會(huì)對(duì)意欲侵權(quán)者造成壓力，可以在一定程度上防止侵權(quán)的發(fā)生。

3.積極與有關(guān)主管部門溝通，對(duì)相關(guān)標(biāo)志保護(hù)中的真空地帶及時(shí)予以填補(bǔ)，不給侵權(quán)者以托庇之所。

4.對(duì)于非商業(yè)目的使用世博會(huì)相關(guān)標(biāo)志者，強(qiáng)調(diào)對(duì)標(biāo)志的“規(guī)范使用”。

目前，世博會(huì)相關(guān)標(biāo)志的保護(hù)工作已進(jìn)入了一個(gè)比較成熟的階段，由專業(yè)團(tuán)隊(duì)來運(yùn)作已顯示出其必要性。

為適應(yīng)這一階段的世博會(huì)標(biāo)志使用形勢(shì)和保護(hù)需要，世博局依據(jù)《條例》制定了《世界博覽會(huì)標(biāo)志使用管理辦法》（以下簡稱“《辦法》”），于2005年4月26日（世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日）正式頒布實(shí)施。根據(jù)《辦法》，世博局設(shè)立了“標(biāo)志管理辦公室”，對(duì)社會(huì)公眾使用世博會(huì)標(biāo)志予以引導(dǎo)和規(guī)范，對(duì)侵權(quán)行為予以打擊。這說明世博會(huì)組織機(jī)構(gòu)的標(biāo)志保護(hù)工作已進(jìn)入專業(yè)化運(yùn)作階段。

此外，世博局還積極與國家和地方有關(guān)行政主管部門協(xié)調(diào)和溝通，以爭(zhēng)取營造出更有利于世博會(huì)相關(guān)標(biāo)志保護(hù)的法制環(huán)境。這種環(huán)境將有利于世博會(huì)的宣傳和運(yùn)作，也將鼓勵(lì)那些合法的世博會(huì)標(biāo)志使用者。

籌辦階段

上海世博會(huì)注冊(cè)成功后，還將相繼產(chǎn)生吉祥物、招貼畫、會(huì)歌等世博會(huì)相關(guān)標(biāo)志。隨著園區(qū)建設(shè)的開展，還可能產(chǎn)生標(biāo)志性建筑。這期間還涉及對(duì)國展局局旗的非商業(yè)目的使用。根據(jù)《關(guān)于使用國際展覽局局旗的規(guī)定》，注冊(cè)后的世博會(huì)組織國應(yīng)懸掛國展局局旗。這一標(biāo)志也是《條例》中唯一一項(xiàng)權(quán)利人不是上海世博會(huì)組織機(jī)構(gòu)的世博會(huì)標(biāo)志。對(duì)局旗的商業(yè)目的使用只能是在“世博會(huì)期間”，而且國展局保有禁止有損局旗尊嚴(yán)的任何商業(yè)化使用行為的權(quán)利。

在這個(gè)階段，除了宣傳上海世博會(huì)，相關(guān)標(biāo)志（國展局局旗除外）的使用還涉及世博品牌市場(chǎng)開發(fā)的利益。因此，對(duì)世博會(huì)相關(guān)標(biāo)志的使用既有非商業(yè)目的，也有商業(yè)目的。

這一階段的侵權(quán)將可能有以下幾種方式：

1.侵權(quán)者將采取一般侵權(quán)者的做法，如仿冒商標(biāo)、仿造產(chǎn)品等，并且侵權(quán)產(chǎn)品可能會(huì)進(jìn)入國際貿(mào)易領(lǐng)域。

2.侵權(quán)者更可能努力尋找“打球”的機(jī)會(huì)，以貌似公益使用的方式行商業(yè)使用之實(shí)。

3.侵權(quán)者還可能試圖尋找難以監(jiān)管的地帶，例如網(wǎng)絡(luò)、短信等?！奥穹鼱I銷”也是不可忽視的一種難以監(jiān)管的方式。

4.由于這一階段與世博會(huì)標(biāo)志相關(guān)的商業(yè)化運(yùn)作計(jì)劃將全面鋪開，由商業(yè)合同引發(fā)的“侵權(quán)”行為亦有可能發(fā)生。以標(biāo)志許可使用合同為例，由于不同授權(quán)合同條款之間不一致，造成授權(quán)區(qū)域或授權(quán)產(chǎn)品的交叉，或授權(quán)期限、范圍不明，造成被許可使用者逾期或越權(quán)使用，使標(biāo)志權(quán)益受損。當(dāng)然，也有可能在以上內(nèi)容均明確的情況下，被許可使用者未遵守合同約定，在未經(jīng)許可的范圍和期間內(nèi)使用世博會(huì)相關(guān)標(biāo)志。

隨著上海世博會(huì)籌備工作的全面展開，對(duì)世博會(huì)相關(guān)標(biāo)志的保護(hù)也將逐漸形成國內(nèi)和國際并重的局面。根據(jù)國際條約或有關(guān)國家和地區(qū)的國內(nèi)法對(duì)相關(guān)標(biāo)志予以權(quán)利保護(hù)（如商標(biāo)注冊(cè)、外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)等），是標(biāo)志保護(hù)工作的基礎(chǔ)。同時(shí)，根據(jù)《條例》對(duì)世博會(huì)標(biāo)志進(jìn)行海關(guān)備案，將為有關(guān)標(biāo)志提供更加周全的保護(hù)。

此外，由于原有的一部分特殊標(biāo)志權(quán)利到期，對(duì)這部分標(biāo)志中需要繼續(xù)以特殊標(biāo)志形式進(jìn)行保護(hù)的，應(yīng)按照《特殊標(biāo)志管理?xiàng)l例》的規(guī)定進(jìn)行續(xù)展。其中比較重要的是“世博會(huì)”標(biāo)志。

針對(duì)前面列舉的四種侵權(quán)方式，筆者提出以下關(guān)于保護(hù)工作的建議：

對(duì)于第一種侵權(quán)者，維權(quán)方式將如一般維權(quán)者的做法：采用行政或司法手段，制止侵權(quán)行為，依法追究其法律責(zé)任。由于組織機(jī)構(gòu)多了《條例》這一武器，其對(duì)世博會(huì)相關(guān)標(biāo)志的維權(quán)工作會(huì)比一般企業(yè)對(duì)其商標(biāo)等標(biāo)志的維權(quán)更有效率。

對(duì)于第二種侵權(quán)者，組織機(jī)構(gòu)的宣傳工作和配套政策就顯得十分重要：一方面要讓公眾理解商業(yè)目的使用與非商業(yè)目的使用的界限，鼓勵(lì)公眾規(guī)范使用；另一方面要調(diào)動(dòng)社會(huì)輿論，尤其是經(jīng)合法授權(quán)的商業(yè)使用者的力量，對(duì)“打球”者及時(shí)予以披露；同時(shí)，積極利用現(xiàn)有法律資源，尤其是《條例》關(guān)于禁止未經(jīng)許可的“潛在”商業(yè)目的使用的規(guī)定，提請(qǐng)工商部門對(duì)這種行為予以制止。

對(duì)于第三種侵權(quán)者，一方面鼓勵(lì)社會(huì)公眾監(jiān)督舉報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)制止；另一方面，從組織層面與有關(guān)行政主管部門積極協(xié)調(diào)合作，從根本上消除“空白”地帶。

對(duì)于第四種由合同產(chǎn)生的侵權(quán)行為，則應(yīng)注意加強(qiáng)合同的監(jiān)管，保持合同之間的一致性，及時(shí)收集合同的履行信息等。由于合同當(dāng)事方有可能為外國法人，合同履行地可能在中國境外，因此對(duì)合同適用的法律應(yīng)有明確約定。對(duì)此，將《條例》的有關(guān)規(guī)定直接移植進(jìn)合同條款中，將是一個(gè)比較可行的辦法。

無論是對(duì)哪種侵權(quán)行為，輿論的監(jiān)督、群眾的法律意識(shí)以及主管部門的協(xié)調(diào)配合都將是重要的保障。在工商等執(zhí)法部門和世博局之間建立一個(gè)起信息溝通作用的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將會(huì)對(duì)加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)配合有積極意義。

該聯(lián)動(dòng)機(jī)制的基礎(chǔ)是世博局建立的信息平臺(tái)：工商、海關(guān)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門負(fù)責(zé)提供相關(guān)信息，且都有權(quán)進(jìn)入信息庫；世博局在縱向更新有關(guān)數(shù)據(jù)的同時(shí)，還負(fù)責(zé)將各部門信息橫向連接，對(duì)重要事件予以通知，或提出行動(dòng)建議；社會(huì)公眾也有權(quán)提供相應(yīng)的信息，并在一定條件下從該平臺(tái)獲取某些信息。

舉辦階段

嚴(yán)格地講，從這個(gè)階段開始，就沒有新的世博會(huì)相關(guān)標(biāo)志產(chǎn)生了。但在標(biāo)志的使用上，這一階段仍具有新的特點(diǎn)。世博會(huì)期間，不僅會(huì)徽、吉祥物和會(huì)歌等世博會(huì)相關(guān)標(biāo)志會(huì)被高密度地使用，國展局局旗亦將經(jīng)常被使用，并且將不僅被用于非商業(yè)目的的懸掛和宣傳，還可能被用于商業(yè)廣告或產(chǎn)品。同時(shí)，對(duì)各參展者為參加上海世博會(huì)而專門設(shè)計(jì)的標(biāo)志（如館標(biāo)、印章、象征物等），亦應(yīng)在保護(hù)上給予一定的關(guān)注。

在舉辦階段，可能發(fā)生的侵權(quán)方式與籌辦階段相似。此時(shí)世博園區(qū)成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)，上海因此成為活動(dòng)的中心，其周邊地區(qū)（長三角地區(qū)）為受影響最大的地區(qū)，全國及世界其他國家和地區(qū)均受到輻射式影響。同時(shí)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)及無線通訊使用的監(jiān)管難度也會(huì)加大。因此，此時(shí)的侵權(quán)行為在地域上呈現(xiàn)焦點(diǎn)突出、影響較廣的特點(diǎn)。