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一、結(jié)合婦女工作實際,把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神不斷引向深入。
黨的十七大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會,對于黨和國家事業(yè)的發(fā)展具有重大而深遠的意義;也為做好新時期的婦女工作提出了要求、指明了方向。全鎮(zhèn)婦女組織要按照鎮(zhèn)黨委和上級婦聯(lián)的有關(guān)部署,把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神作為當前和今后一個時期的首要任務(wù),切實抓緊抓好。要進一步推動全鎮(zhèn)婦女干部深入學(xué)習(xí)十七大精神,在廣大婦女群眾中再興學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的熱潮,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的十七大精神上來;要堅持用黨的十七大精神統(tǒng)領(lǐng)婦女工作,進一步解放思想,與時俱進,創(chuàng)新工作思路,謀求工作實效,做到貼近婦女、貼近農(nóng)村、貼近實際,不斷開創(chuàng)婦女工作新局面。
二、動員廣大婦女發(fā)揮在推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中的“半天邊”作用
1、在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中有新作為。要按照黨的十七大提出的“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)”的要求,結(jié)合農(nóng)村“雙學(xué)雙比”周年系列紀念活動,總結(jié)成績,推廣經(jīng)驗,深化婦女組織服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工作,積極引領(lǐng)婦女參與新農(nóng)村建設(shè)、培養(yǎng)新型女農(nóng)民,帶領(lǐng)婦女發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)增收致富和促進農(nóng)村和和諧穩(wěn)定方面做出新的成績。要積極引導(dǎo)農(nóng)村婦女穩(wěn)定糧食生產(chǎn),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè);同時要積極爭取鎮(zhèn)黨委、政府的支持,聯(lián)合農(nóng)村信用合作社、農(nóng)業(yè)技服務(wù)站等單位為農(nóng)村“雙學(xué)雙比”女能手提供小額信貸,幫扶好農(nóng)村婦女發(fā)展。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),不不斷加強“巾幗示范村”建設(shè),推動納入全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)示范村范疇,建設(shè)農(nóng)村和諧家園。
2、在促進婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)上有新用為。各村婦代會要建立一個“雙學(xué)雙比”示范基地,樹立致富先進典型,發(fā)揮示范帶頭作用。重點扶持一些科技含量高、經(jīng)濟效益好、競爭力強、示范帶動面廣的“婦”字號基地,引導(dǎo)農(nóng)村婦女積極創(chuàng)業(yè)。大力扶持農(nóng)村婦女在家發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工業(yè),積極鼓勵富余女勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。使廣大婦女早日踏上“離鄉(xiāng)不離土”、“務(wù)農(nóng)又做工”的創(chuàng)業(yè)路,帶領(lǐng)家人和鄰里共同致富。
3、在倡導(dǎo)婦女節(jié)約資源、保護環(huán)境上有新作為。要在廣大農(nóng)村開展“綠色生態(tài)環(huán)保行動”,倡導(dǎo)文明健康簡約環(huán)保的生活方式,弘揚節(jié)約光榮、浪費可恥的社會風(fēng)尚。廣泛動員廣大農(nóng)村婦女參與沼氣建設(shè),舉辦農(nóng)家樂“等新型綠色產(chǎn)業(yè),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟;實施“三八綠色工程”,鼓勵廣大婦女積極參與植樹造林,承包林地,實現(xiàn)增收致富;開展“節(jié)能減排進家庭行動”,組織婦女做好家庭節(jié)能,倡導(dǎo)節(jié)約小能源,積累大資源、減少小排放、避免大污染,共護綠水青山。
4、在加強婦女教育培訓(xùn),提高婦女整體素質(zhì)上有所作為。各村婦代會要圍繞“一人一技”的目標要求,結(jié)合婦女自身特點,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站聯(lián)合對農(nóng)村婦女的科學(xué)文化、實用技術(shù)和經(jīng)營知識等進行集中培訓(xùn),積極引導(dǎo)婦女自學(xué)成才,勇于創(chuàng)業(yè),努力造就一支高素質(zhì)的婦女隊伍。
三、建設(shè)和諧平安,進一步發(fā)揮婦聯(lián)維護婦女權(quán)益,促進社會公平的作用
1、落實婦女維權(quán)工作。一要堅持源頭維權(quán),關(guān)注農(nóng)民權(quán)益保障法、社會保險法、女職工勞動保護條例、《省實施〈未成年人保護法辦法〉》等法律法規(guī)的起草和修訂。二要參與執(zhí)法監(jiān)督,完善婦女兒童利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機制,加強婦女維權(quán)聯(lián)席會建設(shè),推進社會化維權(quán)工作,聯(lián)合有關(guān)部門共同維護婦女合法權(quán)益。三要抓實婦聯(lián)工作,傾聽婦女呼聲,反映婦女需求,促進解決侵害婦女兒童權(quán)益的重大典型案件,不斷提高工作實效,最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素。
為進一步優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,推進科學(xué)發(fā)展示范市建設(shè),結(jié)合實際,現(xiàn)就促進我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟發(fā)展制定如下意見。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“一二三產(chǎn)業(yè)并舉、產(chǎn)業(yè)間相融”的思路,以提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)為重點,大力發(fā)展精品鋼產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、食品加工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)、貿(mào)工互動等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈。加強政策引導(dǎo),優(yōu)化資源配置,培育龍頭企業(yè),延伸各產(chǎn)業(yè)鏈條,推進產(chǎn)業(yè)耦合與對接,逐步建立起布局合理、特色鮮明、鏈條完善、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益明顯的產(chǎn)業(yè)鏈體系,提升產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟整體競爭能力,為建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范市奠定堅實基礎(chǔ)。
二、基本原則
(一)政策引導(dǎo)原則。符合國家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,符合我市重大生產(chǎn)力布局和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃要求;綜合運用法律、經(jīng)濟、行政手段,促進產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
(二)市場導(dǎo)向原則。以市場需求為導(dǎo)向,充分發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,實現(xiàn)集群化、集約化發(fā)展。
(三)協(xié)調(diào)發(fā)展原則。以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)為重點,促進產(chǎn)業(yè)鏈橫向融合、縱向延伸、高端提升,強化專業(yè)協(xié)作,提升企業(yè)群體集聚優(yōu)勢,形成專業(yè)化分工、上下游產(chǎn)品銜接配套的產(chǎn)業(yè)體系。
(四)技術(shù)創(chuàng)新原則。完善技術(shù)創(chuàng)新體系,健全和完善共性技術(shù)服務(wù)平臺,瞄準高端節(jié)點,推進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步,打造名牌產(chǎn)品,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
(五)可持續(xù)發(fā)展原則。堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀,切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提升產(chǎn)業(yè)層次,推動節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、資源深度利用,構(gòu)筑循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈體系,把產(chǎn)業(yè)鏈條做長做寬。
三、發(fā)展重點
按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃和指導(dǎo)思想,以現(xiàn)有企業(yè)、產(chǎn)業(yè)為依托,在生產(chǎn)、設(shè)計、運行、管理中,從提高資源利用效率、能源梯級利用率、固體廢棄物綜合利用率等方面入手,促進產(chǎn)業(yè)、企業(yè)繁榮,將短鏈做長、單鏈做多、弱鏈做強,加快推進我市“產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟”興起。
(一)精品鋼產(chǎn)業(yè)鏈。按照產(chǎn)品高端化、企業(yè)規(guī)?;?、加工精深化、生產(chǎn)循環(huán)化的發(fā)展方向,統(tǒng)籌鋼鐵工業(yè)發(fā)展布局,積極推進行業(yè)聯(lián)合重組,加速淘汰落后生產(chǎn)能力。按照“品種、質(zhì)量、整合”的思路,搞好鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條延伸,提高產(chǎn)業(yè)競爭力。一方面,拉長上游產(chǎn)業(yè)鏈,依托鐵礦資源優(yōu)勢及鴻源粉末等項目建設(shè),大力發(fā)展精選鐵粉、電子軟磁鐵粉,提高產(chǎn)品附加值;另一方面,以高端、精品、專業(yè)化、深加工為主攻方向,以加快建龍精品鋼鐵基地和港陸結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級項目建設(shè)為契機,深入挖掘鋼鐵產(chǎn)業(yè)潛力,重點發(fā)展冷軋薄板、熱軋薄板、涂鍍板、高頻焊管、工程機械配套齒輪鋼、重型汽車板簧、汽車萬向節(jié)等高附加值產(chǎn)品,積極發(fā)展機械制造業(yè)用鋼,不斷延伸鋼鐵下游產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)業(yè)檔次和競爭力。
(二)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。抓住國家加快振興裝備制造業(yè)的機遇,以政策為導(dǎo)向,以現(xiàn)有企業(yè)為基礎(chǔ),通過兼并、聯(lián)合等方式,整合資金、資產(chǎn)、設(shè)備、土地、技術(shù)、人才等資源向重點企業(yè)傾斜,使其上規(guī)模、上檔次、上水平,建設(shè)現(xiàn)代裝備制造基地,全面提升產(chǎn)業(yè)競爭實力,打造新的增長極。發(fā)揮中小企業(yè)孵化園區(qū)和礦山機械制造產(chǎn)業(yè)帶集聚效應(yīng),大力發(fā)展礦山成套設(shè)備、大型工業(yè)泵、潛水泵、壓縮機、鈦金設(shè)備、精密軸承、汽車配件、電動叉車和現(xiàn)代物流設(shè)備等。突出抓好金馬、鑫虎等重點礦山機械加工企業(yè),打造礦山機械制造產(chǎn)業(yè)集群,延伸加寬機械礦山制造產(chǎn)業(yè)鏈;以華安天泰為重點,充分發(fā)揮HAN擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢,建設(shè)國家安全產(chǎn)業(yè)示范基地,打造新型裝備產(chǎn)業(yè)鏈;以漢拿叉車、電動汽車等物流設(shè)備為重點,加快建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)重要的物流設(shè)施生產(chǎn)基地,打造融入沿海港口配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。
(三)環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈。按照能源資源“減量化、再利用、資源化”原則,合理選擇產(chǎn)品品種、生產(chǎn)規(guī)劃、生產(chǎn)工藝,推進清潔生產(chǎn),在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)間推行廢物交換,將工業(yè)與農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)與消費有機結(jié)合,延伸生產(chǎn)鏈條,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)群資源有效利用,使廢物生產(chǎn)量最小甚至零排放,努力實現(xiàn)變廢為寶。突出抓好建龍、港陸等重點工業(yè)企業(yè)“三廢”利用,通過加大投入,引進先進適用技術(shù),改進生產(chǎn)工藝,合理調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),努力實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的物質(zhì)循環(huán),變末端治理為源頭和過程防控,使廢棄物成為再生資源,打造工業(yè)生態(tài)鏈網(wǎng);大力推廣“畜-沼-果”、“畜-沼-菜”、“果-菌-沼”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,將“污”轉(zhuǎn)化為“肥”、“廢”轉(zhuǎn)化為“寶”、“害”轉(zhuǎn)化為“利”,促進林畜業(yè)和綠色有機農(nóng)業(yè)發(fā)展,打造農(nóng)業(yè)生態(tài)鏈網(wǎng);加大環(huán)保型項目引進力度,重點抓好污水處理廠、生活垃圾處理場、黎河5-8級水電站、天津泰達秸桿發(fā)電、金三順仿真木地板、石門廢舊汽車拆解等項目建設(shè),積極開發(fā)利用太陽能、風(fēng)能、水能、地?zé)岬刃滦湍茉?。牢固樹立“廢物是放錯了地方的資源”的理念,大力推廣尾礦砂、粉煤灰生產(chǎn)建材等方面的綜合利用,鼓勵生產(chǎn)性、生活性廢品收購行業(yè)向規(guī)?;l(fā)展,建立垃圾分類收集和分選系統(tǒng),加快推進廢鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢舊輪胎、廢舊家電及電子產(chǎn)品、廢舊機電產(chǎn)品等廢棄物的回收和循環(huán)利用,不斷完善再生資源回收、加工、利用體系,積極發(fā)展資源再生產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)。
(四)食品加工產(chǎn)業(yè)鏈。充分依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢,以培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為切入點,把農(nóng)產(chǎn)品深加工作為主攻方向,大力推進種植和養(yǎng)殖基地建設(shè),發(fā)展“一村一品”、“多村一品”產(chǎn)業(yè)布局,擴大板栗、林果、蔬菜、食用菌、畜牧等種養(yǎng)規(guī)模,著力打造以栗源、山源、珍珠、燕都等為龍頭的板栗加工產(chǎn)業(yè)鏈;以廣野、綠苑為龍頭的蔬菜加工產(chǎn)業(yè)鏈;以藍貓、亞太、四洲、燕山紅等為龍頭的水果加工產(chǎn)業(yè)鏈;以美客多為龍頭的種雞飼養(yǎng)、屠宰加工產(chǎn)業(yè)鏈;以宗氏石磨、本鄉(xiāng)糧油、康園食品為龍頭的糧油加工產(chǎn)業(yè)鏈;以平安食品、長城科貿(mào)為龍頭的食用菌加工產(chǎn)業(yè)鏈等,引導(dǎo)企業(yè)向深加工方向發(fā)展,加快中綠源有機扁桃、尚禾源生態(tài)農(nóng)業(yè),亞達-艾格威奶?;蚋牧技胺庇行牡软椖拷ㄔO(shè),把產(chǎn)業(yè)鏈條延伸到田間地頭,提供強大的源頭保證,增強對農(nóng)戶的帶動能力,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)化增值,把食品加工打造成具有*特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
(五)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。按照“優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)”發(fā)展要求,
引進推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),積極探索現(xiàn)代“莊園經(jīng)濟”經(jīng)營模式,將農(nóng)村土地使用權(quán)投向市場、將分散資金籌集起來進行規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn),按照“民辦、民管、民受益”的原則,大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會、經(jīng)紀人協(xié)會等各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,通過“公司+農(nóng)戶+基地+市場+研發(fā)+培訓(xùn)”的利益連結(jié)機制,搞好與龍頭企業(yè)和市場的對接。大力培植農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),著力打造高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè),實現(xiàn)土地資本化、資產(chǎn)股份化、融資市場化、經(jīng)營規(guī)?;⒐芾砥髽I(yè)化,把更多的企業(yè)、更多的農(nóng)民納入產(chǎn)業(yè)化鏈條中來,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織化程度。
(六)旅游服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞進一步提升中國優(yōu)秀旅游城市功能和品位,按照“以清東陵為龍頭,以湯泉開發(fā)建設(shè)為支點,以長城旅游公路為紐帶,全面整合旅游資源”的總體思路,著力構(gòu)建“兩城三區(qū)九點四基地”(兩城:明長城、千年古城;三區(qū):清東陵古文化區(qū)、鷲峰山自然風(fēng)景區(qū)、湯泉旅游度假區(qū);九點:清東陵、萬佛園、禪林寺、黃花山、上關(guān)湖、鷲峰山、臥龍山、御溫泉、狩獵場;四基地:沙石峪、西鋪革命傳統(tǒng)教育基地,魯家峪愛國主義教育基地,藍貓、栗源工業(yè)旅游基地,農(nóng)家院休閑度假基地)的大旅游格局,把*打造成全國聞名的皇家精品文化與休閑度假型旅游經(jīng)濟強市。依托豐富的旅游資源優(yōu)勢,強力推出文物游、度假游、紅色游、觀光游、農(nóng)家游、工農(nóng)業(yè)特色游、城市觀光游等特色旅游產(chǎn)品。積極引進戰(zhàn)略投資者參與我市旅游資源開發(fā),圍繞食、住、行、游、購、娛六要素,積極謀劃旅行社、酒店、娛樂、購物等配套設(shè)施,實現(xiàn)以旅游業(yè)引領(lǐng)下各種業(yè)態(tài)共同發(fā)展。
(七)貿(mào)工互動產(chǎn)業(yè)鏈。大力實施“以工促農(nóng)、以商興工、貿(mào)工互動”戰(zhàn)略,以建設(shè)大市場、發(fā)展大商貿(mào)、搞活大流通為目標,著力發(fā)展以龍頭企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品為基礎(chǔ)的上、下游企業(yè)和產(chǎn)品,形成產(chǎn)供銷一體化產(chǎn)業(yè)鏈,推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力打造市場帶動新優(yōu)勢、骨干企業(yè)引領(lǐng)新優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)集聚新優(yōu)勢。以燕山果菜批發(fā)市場為平臺,以時代廣場、津華商廈為依托,以貿(mào)易城、西大寺市場改造、浩友物流服務(wù)中心、北京東北亞商貿(mào)城、城區(qū)大型超市等項目建設(shè)為契機,帶動板材家具、農(nóng)副產(chǎn)品、建筑建材、小五金等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,構(gòu)成“小商品大產(chǎn)業(yè)、小企業(yè)大集群”的發(fā)展格局。同時,積極引進戰(zhàn)略投資者在我市建立區(qū)域分撥中心和區(qū)域配送中心,加快發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài),發(fā)展壯大各類小型配送中心、貨運站、運輸公司、金融、保險、通訊等行業(yè),調(diào)整優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點布局,促使人流、物流、資金流競相進入,實力、活力、競爭力競相迸發(fā),進一步提升集聚擴散效應(yīng),提高產(chǎn)品質(zhì)量和效益,實現(xiàn)技術(shù)融合、產(chǎn)品融合、市場融合,推進產(chǎn)業(yè)融合的專業(yè)化、規(guī)模化、市場化和信息化建設(shè),促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
四、政策措施
(一)加大財政支持力度
1、市財政每年安排產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展專項資金,以財政貼息、資金補助等方式,支持全市重點推進的延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、促進產(chǎn)業(yè)融合、加快產(chǎn)業(yè)聚集項目建設(shè)及相關(guān)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要安排專項資金扶持產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟發(fā)展。
2、積極爭取重點產(chǎn)業(yè)鏈項目納入國家重點專項、省重大產(chǎn)業(yè)支撐項目、省級財政專項和省重點建設(shè)項目計劃,用足用好國家、省的專項資金、財稅支持等優(yōu)惠政策。
3、對*區(qū)域內(nèi)符合產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃要求,實際投資規(guī)模超過1億元的高新技術(shù)和先進裝備制造業(yè)重點項目,投產(chǎn)后由市財政給予0.5%—2%一次性資金獎勵。
4、對當年新認定為國、省、唐山市級企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心的企業(yè),市財政分別給予50萬元、10萬元、5萬元獎勵。
5、對當年新創(chuàng)國家名牌產(chǎn)品或馳名商標的企業(yè),市財政給予50萬元獎勵;新獲得省、唐山市級名牌產(chǎn)品、著名商標的企業(yè),市財政給予10萬元、5萬元獎勵。
6、對引進的國內(nèi)外著名服務(wù)業(yè)(現(xiàn)代服務(wù)業(yè))企業(yè)總部、地區(qū)總部、采購中心、研發(fā)中心等企業(yè)申報評審后,按實際投資額給予一次性資金補助,實際投資10億元以上的,按1%予以補助;實際投資10億元以下的,按0.5%予以補助。
7、在我市新注冊的企業(yè)總部和地區(qū)總部,其新構(gòu)建的自用辦公房產(chǎn),由同級財政部門給予獎勵,獎勵金額不低于所繳納契稅和前三年房產(chǎn)稅的地方留成部分。
8、對中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)、信息服務(wù)、人員培訓(xùn)等公共服務(wù)平臺建設(shè),由市財政給予總投資的5%補貼,補貼資金最高不超過20萬元。
(二)加強稅收政策扶持
9、經(jīng)國家有關(guān)部門認定為國家扶持的高新技術(shù)企業(yè),具有信息化、自動化、智能化特點的現(xiàn)代物流企業(yè),具有高端服務(wù)技術(shù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè),按照15%稅率征收企業(yè)所得稅。對符合國家鼓勵政策的產(chǎn)業(yè)鏈項目,優(yōu)先幫助辦理有關(guān)證件和享受減免政策。
10、企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用,未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的,在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上,再按研究開發(fā)費的50%加計扣除;已形成無形資產(chǎn)的,按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。
(三)優(yōu)先保障要素供給
11、對我市重點推進的產(chǎn)業(yè)鏈項目,國土資源部門優(yōu)先列入年度土地利用計劃,優(yōu)先幫助辦理報批手續(xù),切實保證項目供地需求;新征用地除按規(guī)定上繳省以上費用及征用農(nóng)村集體土地應(yīng)支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費等費用外,其他費用按最低標準收取。
12、對已經(jīng)備案、核準的產(chǎn)業(yè)鏈項目,金融機構(gòu)積極給予信貸支持;加快中小企業(yè)信用與擔(dān)保體系建設(shè),完善“銀、金、保”合作機制,優(yōu)化中小企業(yè)融資環(huán)境;積極引導(dǎo)和幫助產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)通過多種方式,拓展融資渠道。
13、對符合產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃的投資項目,優(yōu)先保證通路、通訊、供水、供電、燃氣、人才等要素資源配置,優(yōu)先在地價、電價、水價等方面給予政策支持。
(四)簡化辦事程序
14、對產(chǎn)業(yè)鏈投資項目備案、核準實行屬地化管理;凡國家、省和唐山市沒有明確管理權(quán)限的投資項目,一律就地辦理。
15、市直職能部門,要按照自身職責(zé)和管理權(quán)限,筒化產(chǎn)業(yè)鏈項目備案、核準、規(guī)劃、用地、環(huán)保、工商注冊、供電、供水、安監(jiān)、消防、建設(shè)等環(huán)節(jié)的辦理手續(xù),實行限時辦結(jié)制。
市發(fā)改委:
文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈指的是文化旅游產(chǎn)品消費過程中,由市場需求鏈延伸出來的文化旅游產(chǎn)品鏈條,包括食、住、行、游、購、娛、商、學(xué)、養(yǎng)、閑等眾多環(huán)節(jié)和領(lǐng)域。
1、文體旅游產(chǎn)業(yè)鏈需要配合的部門:市體育局、市交通局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市水利局、市教育局、市公安局、市發(fā)改委、市自然資源局、市委宣傳部、市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村局
2、文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈中的食和住需要市商務(wù)局的配合;行需要市交通局的配合;購需要市市場監(jiān)管局的配合;學(xué)需要市教育局的配合;體育旅游需要市體育局的配合;水利風(fēng)景區(qū)的打造需要市水利局的配合;學(xué)需要市教育局的配合;社會治安等治理需要市公安局的配合;重大項目的申報需要市發(fā)改委的配合;項目的開發(fā)、用地指標的調(diào)配需要市自然資源局的配合;宣傳方向的把握需要市委宣傳部的配合;鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村局的配合。
3、如何構(gòu)建完整的文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈?首先,要突出政府的引領(lǐng)作用,做好頂層設(shè)計及規(guī)劃引導(dǎo),促進文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)的完整產(chǎn)業(yè)鏈的打造,為文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。其次,突出創(chuàng)意創(chuàng)新,將各種創(chuàng)意和因素有機整合,推出更多新式、新穎、新型的文化旅游產(chǎn)品,如體現(xiàn)特色文化的紀念品,攜帶特定文化基因的手工制品等。第三,強化文化、旅游的有機融合,充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢,實現(xiàn)強強聯(lián)合、互動共贏的局面,以此提升文旅產(chǎn)品的內(nèi)在價值,創(chuàng)造出更具有價值的產(chǎn)品鏈、知名度和美譽度。最后,隨著文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建,可以實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的延伸,不斷擴到文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)模,從而獲得更高額的經(jīng)濟利益,促進自身的快速發(fā)展。文化旅游產(chǎn)業(yè)的縱向延伸主要針對上游產(chǎn)業(yè)的深度開發(fā),橫向延伸重點則在新媒介的宣傳渠道方面。