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千鈞一發(fā)
記得有一次,我放假了,我在我奶奶家發(fā)生了一件令人恐懼的事情。
那天,奶奶叫我和我哥哥、妹妹去買一個(gè)碗。賣碗的地方要過馬路所以我、哥哥、妹妹來到了馬路旁,哥哥帶著妹妹跑過馬路,我不想他們把我丟下,于是,我大喊:“等等我,買東西的錢在我身上,沒了我看你怎么辦,哼!”“那你快點(diǎn),再不快點(diǎn)我有不等你了,反正我也有錢。”“別,別,別,那我就來?!蔽疫呎f邊跑過馬路??墒俏乙徊恍⌒牟鹊揭粋€(gè)小石子摔了一跤,這時(shí)一個(gè)公共汽車向我駛來。我害怕極了!身子不由地向前爬。雖然,我知道走比爬快得多但是如果站起來就沒有跑的時(shí)間了。所以,我以最快的速度向前爬。就在這千鈞一發(fā)的時(shí)候車停下來了。車上的司機(jī)和我的哥哥跑過來問:“怎么樣有沒有受傷!”我哭著說:“都怪你要不是你不等我,我就不會(huì)這樣了。”說完哥哥就到藥店里買了幾個(gè)創(chuàng)口貼給我。那時(shí)我緊張極了!過后我沒有把這件事情高訴奶奶就怕奶奶嘮叨。
真是嚇?biāo)牢伊?!真是有驚無險(xiǎn)。
2010年7月27日晚,攝影記者周超在完成了采訪“城管部門夜查渣土車”的任務(wù)后,如往常一樣,習(xí)慣性地將相機(jī)掛在胸前回家。當(dāng)晚22時(shí)45分許,周超走到離自己所住小區(qū)旁的中國工商銀行自助銀行門口,看到3個(gè)戴著墨鏡的年輕男子將一女士圍在自助取款機(jī)前的地上,一個(gè)按著她的腳,一個(gè)抓著她的雙手,一個(gè)掐著她的脖子。
周超意識(shí)到遇到了搶劫,于是馬上開啟掛在胸前的相機(jī),對(duì)著3人連續(xù)拍照,然后迅即撥通110報(bào)警。5分鐘后兩輛警車同時(shí)駛達(dá)現(xiàn)場(chǎng),一輛警車送受傷女士去醫(yī)院治療,另一警車的兩位巡警對(duì)案發(fā)過程進(jìn)行了解,并勘查了現(xiàn)場(chǎng)。
整個(gè)拍攝過程全在一瞬間,周超孤身一人,卻能臨危不懼,處變不驚,演繹出了一場(chǎng)舉機(jī)拍照、爭(zhēng)分奪秒、勇退歹徒的壯舉。這不僅反映了他作為一位新聞?dòng)浾叩穆殬I(yè)精神,表現(xiàn)了他敏捷應(yīng)對(duì)危難的嫻熟技能,更重要的是,他的“該出手時(shí)就出手”,為人間伸張了正義。
新聞圖片的新聞性、時(shí)效性,要求新聞攝影人必須具有敏銳的“鷹眼”,才會(huì)發(fā)現(xiàn)精彩瞬間;必須具有瞬間抓拍的硬功夫,才能捕捉到有新聞?dòng)绊懥Φ哪恰耙粍x那”。
22時(shí)45分51秒的這張圖片,由于事發(fā)突然,作者應(yīng)對(duì)幾乎就在一瞬間,盡管畫面曝光不太理想,然而其粗顆粒和曝光過度的影像,反而形成強(qiáng)烈的現(xiàn)場(chǎng)感和視覺沖擊力。這張圖片拍到了劫匪從自助銀行內(nèi)驚慌失措、奪門而逃的情景。正如一位攝影家所言:“如果你在取景框里已經(jīng)看見了這個(gè)事物的,這就意味著你已經(jīng)失去了,這是因?yàn)閺陌聪驴扉T到相機(jī)快門打開的過程中有一個(gè)‘時(shí)滯’現(xiàn)象?!庇捎谧髡甙褱?zhǔn)了按快門的“提前量”,所以才能做到搶拍不失時(shí)機(jī),使作品收到撼人心魄的功效。這幅照片在刊發(fā)時(shí)以二分之一版作主打,充滿了凜然正氣,并酣暢淋漓地顯示出它的新聞價(jià)值。
該組照片以《視覺直播》的專欄形式刊發(fā)在《圖說新聞》版上,同時(shí)又采取了以圖為主,以文為輔的編排手段,收到了圖文并茂的效果。
如先在圖片上面采用一副蓋文標(biāo)題,主題《偶遇搶劫 本報(bào)記者舉機(jī)拍照退匪》,14個(gè)字符中就有4組動(dòng)詞(偶遇、舉機(jī)、拍照、退匪);副題《歹徒逃竄留下影像 警方調(diào)取相片偵查》,16個(gè)字符中也有4組動(dòng)詞(逃竄、留下、調(diào)取、偵查),用詞準(zhǔn)確、貼切,生動(dòng)地再現(xiàn)出事件的動(dòng)態(tài)變化,高度概括了事件的新聞內(nèi)涵,令人過目難忘,仿佛如見其人,如臨其境。再在標(biāo)題之下以《視覺直播》的專欄形式將5幅圖片按時(shí)間先后及信息量大小分別排列,所占版面篇幅參差不一,錯(cuò)落有致,同時(shí)輔以簡練、通俗的文字說明,給讀者以極強(qiáng)的現(xiàn)場(chǎng)感和真實(shí)性,如磁石一般引人先睹為快。
近年來,晉寧縣始終把實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,把有限的財(cái)政資金向教育事業(yè)傾斜,不斷改善學(xué)校辦學(xué)條件,增強(qiáng)師資力量,提高教育教學(xué)管理水平,創(chuàng)造公平教育環(huán)境,全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化教育體系建設(shè)工程,促進(jìn)區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展,全縣教育事業(yè)逐步形成了均衡發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。先后被云南省人民政府授予“兩基工作先進(jìn)單位”“教育工作先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號(hào),市級(jí)督導(dǎo)優(yōu)秀縣,這充分表明,晉寧教育事業(yè)躍上了一個(gè)新的發(fā)展臺(tái)階。
改善硬環(huán)境夯實(shí)教育發(fā)展基礎(chǔ)
隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步,改善學(xué)校辦學(xué)條件已成為晉寧縣人民的共同心愿,也是滿足廣大群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的迫切需要。
為此,晉寧縣把改善學(xué)校辦學(xué)條件列入政府辦理的民生實(shí)事之中,一件件落實(shí),一樁樁解決。從2007年起,相繼投入5.5億元實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè),通過35所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)、校安工程及教育技術(shù)裝備提升,全縣中小學(xué)校園生均占地、生均教學(xué)及輔助用房面積指標(biāo)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校比例達(dá)到92.9%,教學(xué)儀器設(shè)備達(dá)標(biāo)率增加到95.8%,在標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校就讀的學(xué)生占全縣中小學(xué)在校學(xué)生總數(shù)的95%。中小學(xué)占地面積、校舍建筑面積、教學(xué)設(shè)備等指標(biāo)均達(dá)到了國家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。2012年以來,共投入2844萬元改造23所薄弱學(xué)校食堂,并率先在全市開展教育資源優(yōu)化整合推進(jìn)工作,優(yōu)化學(xué)校布局。從2012年到2015年,縣級(jí)財(cái)政對(duì)教育投入的比重逐年提高,全縣財(cái)政性教育支出占GDP比重穩(wěn)定在4%以上。特別是2014年,全縣投入教育經(jīng)費(fèi)達(dá)3.55億元,占財(cái)政總收入的17.53%。充足的資金保障,為晉寧教育均衡發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。
雙河民族中學(xué)是一所山區(qū)學(xué)校,以前校舍破舊,條件差、基礎(chǔ)薄弱。在上級(jí)的關(guān)心支持下,2011年投資建起了現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校,配備了標(biāo)準(zhǔn)的理化生實(shí)驗(yàn)室、音樂教室、美術(shù)教室、多媒體教室、圖書館、閱覽室、餐廳、標(biāo)準(zhǔn)化宿舍,為每位教師配備了辦公電腦,學(xué)校辦學(xué)條件得到較大改善,2014年,學(xué)校被命名為昆明市環(huán)境教育基地。
在晉寧的廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村,就數(shù)學(xué)校最漂亮、最氣派。辦學(xué)條件的全面提升,尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)薄弱學(xué)校辦學(xué)條件的大幅改善,進(jìn)一步縮小了城鄉(xiāng)教育差距,使廣大中小學(xué)生充分享受到了公平、均衡、優(yōu)質(zhì)的教育資源,讓每一個(gè)孩子都能快樂、健康、幸福地成長,讓所有師生都能共享出彩的機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的實(shí)惠。
提升軟實(shí)力 建一流教師隊(duì)伍
百家齊爭(zhēng)鳴,桃李競(jìng)先開。師資隊(duì)伍是學(xué)校打造核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵,是學(xué)校持續(xù)發(fā)展的核心動(dòng)力,也是全面提高教學(xué)質(zhì)量、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的.根本所在。
為建設(shè)一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)精、教學(xué)水平高的高素質(zhì)教師隊(duì)伍,晉寧制訂出臺(tái)了《晉寧縣義務(wù)教育學(xué)校教職工績效考核實(shí)施辦法》《晉寧縣中小學(xué)教師素質(zhì)提升三年行動(dòng)計(jì)劃(2015―2017)》等相關(guān)制度,進(jìn)一步構(gòu)建起科學(xué)合理、公平公正的激勵(lì)機(jī)制,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大教師教書育人的積極性;以培訓(xùn)再深造為抓手,開展“崗位技能大練兵”,全面提升教師綜合業(yè)務(wù)素質(zhì);以縣、鄉(xiāng)、校三級(jí)教研網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái),開展校本教研,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享;以名師工作室、名校長培養(yǎng)基地為載體,著力培養(yǎng)名教師、名校長,促進(jìn)更多優(yōu)秀教育人才脫穎而出。數(shù)據(jù)顯示,從2013年以來,開展繼續(xù)教育培訓(xùn)2958科次,“國培計(jì)劃”培訓(xùn)468人,教育管理培訓(xùn)92人,骨干教師培訓(xùn)32名,“一村一大學(xué)生”培訓(xùn)121人,新教師培訓(xùn)98名;創(chuàng)建省級(jí)數(shù)學(xué)學(xué)科名師工作室1個(gè),成立數(shù)學(xué)、語文、英語等5個(gè)名師工作室;培養(yǎng)省級(jí)學(xué)科帶頭人1人,骨干教師12人;市級(jí)學(xué)科帶頭人30人,骨干教師76人;縣級(jí)學(xué)科帶頭人43人,骨干教師107人。
同時(shí),晉寧縣還成立了“人才服務(wù)中心教育分中心”,全縣教職工按人事管理權(quán)屬進(jìn)入教育分中心,推行教職工聘用制改革,把教職工由身份管理轉(zhuǎn)變?yōu)閸徫还芾?通過建立崗位績效工資制度,將教職工的績效工資收入分配與崗位職責(zé)、工作業(yè)績掛鉤,并向一線教師、山區(qū)教師傾斜;實(shí)行城鄉(xiāng)教師交流制度,每年選派優(yōu)秀教師到農(nóng)村中小學(xué)支教,促使薄弱學(xué)校師資不斷優(yōu)化,促進(jìn)師資力量合理流動(dòng),教育均衡發(fā)展;實(shí)施校長聘任制、書記“公推直選”,選優(yōu)配強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子,一大批能力強(qiáng)、素質(zhì)高、教職工公認(rèn)的中青年教師走上了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位,學(xué)校教育教學(xué)管理呈現(xiàn)勃勃生機(jī)。教師隊(duì)伍的成長,不僅提高了教學(xué)質(zhì)量,也讓晉寧的教育內(nèi)涵煥發(fā)出新的活力……
昆陽第一小學(xué)是一所歷史悠久的名校,長期以來,學(xué)校把建設(shè)一支業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、技能硬、意識(shí)好的教師隊(duì)伍作為立校之本,建立完善了一整套有利于教師隊(duì)伍成長的規(guī)章制度,通過簽訂師德承諾書,開展“修師德、鑄師魂”演講比賽等活動(dòng),樹立師表形象;以教改為切入點(diǎn),強(qiáng)化培訓(xùn),提高教師專業(yè)素質(zhì);以“課賽”活動(dòng)為載體,打造名師名課,搭建教師快速成長平臺(tái),使他們成為教書育人的行家里手。
良好的教學(xué)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的教育資源,為晉寧辦一流教育、育一流人才奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),也為晉寧建設(shè)教育強(qiáng)縣提供了必要元素。
體現(xiàn)均等化 教育資源普惠于民
教育均等化,就是要讓所有適齡兒童都能享有同等受教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)。
近年來,晉寧縣不斷健全完善學(xué)生關(guān)愛機(jī)制,深化招生制度改革,適度控制學(xué)校規(guī)模,全縣小學(xué)由115所優(yōu)化為27所,入學(xué)率保持在99.85%以上;初中由12所優(yōu)化為8所,毛入學(xué)率由108.87%提升到112.61%。在健全完善學(xué)生關(guān)愛機(jī)制上,實(shí)施了流動(dòng)人口子女入學(xué)工程,切實(shí)解決外來務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)問題,2015年,隨遷子女在小學(xué)就讀人數(shù)達(dá)6330人,使他們充分享受到了與城鎮(zhèn)學(xué)生同等優(yōu)惠和普惠政策,保障了進(jìn)城務(wù)工子女同等接受義務(wù)教育的權(quán)利。2016年,縣級(jí)財(cái)政投入107.68萬元,對(duì)1346名不符合享受營養(yǎng)餐的城鎮(zhèn)戶口學(xué)生納入營養(yǎng)改善計(jì)劃,使全縣所有義務(wù)教育階段的學(xué)生都享受到了營養(yǎng)餐政策。
晉城第一小學(xué)外來務(wù)工人員子女就學(xué)相對(duì)較多,針對(duì)這種情況,為豐富校園文化,該校在抓好教學(xué)管理的同時(shí),組織開展了舞蹈、手工、繪畫、雕刻、泥塑、書法、籃球、足球、跳繩等各類興趣小組活動(dòng),還創(chuàng)辦了《芳草園》《雛苗圃》校園刊物,讓學(xué)生得到全面發(fā)展。
一項(xiàng)項(xiàng)惠民工程、一件件便民舉措,不僅讓晉寧教育發(fā)展的根基越來越穩(wěn),也讓學(xué)生和家長們對(duì)義務(wù)教育的滿意度越來越高。
延伸新內(nèi)涵 教育管理彰顯新特色
教育管理模式創(chuàng)新,是教育改革的重要內(nèi)容,也是教育創(chuàng)新體系中的重要組成部分。
晉寧縣以提升教育質(zhì)量為根本目標(biāo),結(jié)合全縣教育發(fā)展現(xiàn)狀,在教育管理模式上進(jìn)行了一系列探索和實(shí)踐,相繼制訂出臺(tái)10余個(gè)教育教學(xué)管理文件,推進(jìn)學(xué)校管理改革和課堂教學(xué)改革。根據(jù)教學(xué)發(fā)展需要,積極推進(jìn)“課改工程”,不斷推陳出新開展課題研究,將最新的研究成果運(yùn)用到課堂教學(xué)當(dāng)中,保障教師隊(duì)伍教育思想的統(tǒng)一性、課堂教學(xué)的先進(jìn)性、教學(xué)方式的新穎性。各學(xué)校以課堂教學(xué)為主陣地,以優(yōu)質(zhì)課為重點(diǎn),向課堂要效率、要質(zhì)量,教育教學(xué)管理延伸出了新內(nèi)涵,彰顯出了新特色。
但在外界某些因素作用下,可被快速激活使之明顯表達(dá),其表達(dá)產(chǎn)物在多種基因表達(dá)、細(xì)胞增殖、細(xì)胞分化、凋亡等過程中起重要
作用。本文綜述了即刻早期基因c-jun及其產(chǎn)物c—jun蛋白的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、生物學(xué)功能,著重從脊髓損傷、顱腦槍彈創(chuàng)、電擊傷等方面
闡述了其法醫(yī)學(xué)應(yīng)用。
【關(guān)鍵詞】即刻早期基因;c-jun;法醫(yī)學(xué)
【中圖分類號(hào)】d919.1
【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】a
【文章編號(hào)】1007—9297(20__)01—0000—00
forensic apphcafion prospect of immediately early gene c-jun and its products3~iu yah jun, zha ng tian— .
wang ying-yuan.school offorensic medicine,shanxi medical university,taiyuan 030001
【abstract】c-jun gene is a member of iegs(immediately early genes)jun.in the normal condition,it is in the low
expression stage and cannot be detected. but it can be activated by many factors strongly and rapidly, and its products
play an important role on gene expression,cell proliferation,cell diferentiation and apoptosis.this paper explores on the
construction features and biological function of the c-jun gene and its products.we also explain its forensic application in
spinal injury,electric shock injury,and so on.
【key words】immediately early genes,c-jun,forensic medicine
即刻早期基因(immediately early genes,iegs)
屬于一類快速激活基因,通常短暫存在,且參與細(xì)胞
內(nèi)信號(hào)級(jí)聯(lián)放大過程。[1】iegs包括fos、jun、和krox
等家族,可編碼分泌型蛋白、化學(xué)誘導(dǎo)劑、胞質(zhì)內(nèi)酶、
配體依賴的轉(zhuǎn)錄因子及誘導(dǎo)轉(zhuǎn)錄因子(itfs)。嘲其
中iun家族尤其是c—ihb基因已證明與多種疾病和
損傷因子相關(guān),在臨床上已得到廣泛的應(yīng)用,但其在
法醫(yī)學(xué)方面的應(yīng)用剛處于起步階段。對(duì)此,本文在簡
述c— un及c-jun蛋白的結(jié)構(gòu)及功能的基礎(chǔ)上就其
法醫(yī)學(xué)應(yīng)用進(jìn)行闡述,旨在為脊髓損傷、顱腦槍彈
創(chuàng)、電擊傷等損傷及死亡的法醫(yī)學(xué)鑒定提供參考。
一
、關(guān)于e-]un及e-jun蛋白
(一)c-jun及c_jun蛋白的結(jié)構(gòu)
1987年y makic等發(fā)現(xiàn)一種與某些脊椎動(dòng)物
具有同源性的鳥類肉瘤病毒17的癌蛋白,并將其命
名為iun(日本語中數(shù)字17音譯為iu—nana)。[3]目前
為止所知的iun基因家族包括c_jun、junb、jund 3
種基因,這3種基因結(jié)構(gòu)相似,其中c-jun與病毒癌
基因v-jun有高度同源性,兩種基因表達(dá)產(chǎn)物的氨基
酸序列相似性超過80%。c-jan基因位于人類1號(hào)
染色體p32—33,基因長3.5kb,無內(nèi)含子。c-jun啟動(dòng)
子復(fù)合體(見圖1)由dna結(jié)合單位nf-jun(nuclear
factor-jun,核因子jun與nf—kb有同源性)、sp1結(jié)
合位點(diǎn)、ccaat一盒子以及junl、jun2組成。 junl、
iun2兩個(gè)位點(diǎn)通過與激活蛋白因子ap一1(activator
protein一1)結(jié)合對(duì)轉(zhuǎn)錄進(jìn)行調(diào)節(jié),iun2位點(diǎn)獨(dú)自進(jìn)行
誘導(dǎo)轉(zhuǎn)錄也可與iunl位點(diǎn)聯(lián)合作用。[51 nf-jun位點(diǎn)
是一個(gè)位于c—iun啟動(dòng)子內(nèi)部的長約1lbp序列,受
nf-jlib轉(zhuǎn)錄因子調(diào)控,當(dāng)受到nf—kb刺激時(shí)nf—
jlln轉(zhuǎn)錄因子由細(xì)胞核內(nèi)轉(zhuǎn)移至細(xì)胞質(zhì),與此同時(shí)
sp1位點(diǎn)被sp1轉(zhuǎn)錄因子綁定,而ccaat一盒子被
轉(zhuǎn)錄因子ccaat一結(jié)合轉(zhuǎn)錄因子(ctf)識(shí)別。c-jun
基因的表達(dá)方式與c-f0s基因類似,半衰期持續(xù)
20min一25min。但c-jun的啟動(dòng)子能夠與其自身產(chǎn)物
結(jié)合并長時(shí)間被激活。同
nf un spl ctf junl tata tata
— - 142 —-118 -94 -75 -60 -46
圖1 c-jun啟動(dòng)子組成示意圖
[作者簡介]劉雁軍(1982一),男,漢族,山西晉城人,在讀碩士,主要從事法醫(yī)病理學(xué)研究。e-mail:1yj820925@163.corn
[通訊作者]王英元(1958一),男,漢族,博士,教授。e—mail:wyy580218@163.com
[基金項(xiàng)目]山西省教育廳事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金(20__58)
· 80 ·
iun基因家族編碼3種蛋白c-jun蛋白、junb蛋
白、jund蛋白,其中c—iun的mrna長3.2kb,編碼
的白c-jun的分子質(zhì)量為55kda,由334個(gè)氨
基酸組成。c-jun蛋白可與iunb蛋白、jund蛋白形
成同源二聚體,亦可與c—los、atf一2形成異源二聚
體,這些由c—iun蛋白及c—f0s基因家族產(chǎn)物所形成
的同源或異源二聚體即為轉(zhuǎn)錄因子ap一1。ap一1可
調(diào)節(jié)下游基因的表達(dá),對(duì)細(xì)胞的結(jié)構(gòu)、功能產(chǎn)生長期
影響,從而被稱為核內(nèi)“第三信使”。c—iun和c—fos蛋
白是組成ap一1的兩個(gè)重要組成成分,其主要分子結(jié)
構(gòu)極為相似,都含有一個(gè)高度保守的亮氨酸拉鏈結(jié)
構(gòu)域、一個(gè)堿性氨基酸區(qū)和一個(gè)反式激活結(jié)構(gòu)域
(tad),前者是組成ap一1分子的二元聚合所必需,
而二元聚合是ap一1發(fā)揮生物活性的前提,堿性氨
基酸區(qū)介導(dǎo)ap一1與靶基因啟動(dòng)子上的特異序列相
連接,tad是一個(gè)鋪展的酸性氨基酸區(qū),為誘導(dǎo)轉(zhuǎn)錄
所必需。[7,81
(二)c-jun的激活及功能
c-jun基因可被多種因素激活使之表達(dá).如血
清、表皮生長因子(egf)、佛波脂(tpa)、激活的巴
豆油脂、電離輻射、藥物因子、應(yīng)激、血管緊張素ⅱ
[91等。即刻早期基因c—los、c-jun對(duì)各種刺激做出應(yīng)
答反應(yīng)的程序可能是:刺激一激活受體一激活第二
信使一(第二信使進(jìn)入胞核)誘導(dǎo)c—fos、c-jun基因
轉(zhuǎn)錄mrna-+mrna在胞漿中翻譯合成fos 、jun蛋
白一fos、jun蛋白經(jīng)過廣泛的修飾加工(主要是磷酸
化修飾)后,進(jìn)入細(xì)胞核內(nèi),形成異源二聚體fos:jun
復(fù)合物或同源二聚體如jun:jun--~ 聚體復(fù)合物與
靶基因ap一1位點(diǎn)結(jié)合一進(jìn)一步激活靶基因的表達(dá)
而最終對(duì)刺激做出反應(yīng)。c—iun基因功能的實(shí)現(xiàn)是通
過其產(chǎn)物c_jun蛋白來實(shí)現(xiàn)的。由各種iun蛋白及
即刻早期基因其他家族的產(chǎn)物構(gòu)成的jun,ap一1復(fù)
合物(jun蛋白與哺乳動(dòng)物轉(zhuǎn)錄因子ap一1結(jié)構(gòu)功
能相似,故又以jun/ap一1表示),此復(fù)合物被認(rèn)為是
在轉(zhuǎn)錄水平上不同信號(hào)傳遞的“中轉(zhuǎn)站”,它與目的
基因基序結(jié)合,激活目的基因的轉(zhuǎn)錄活性,從而完成
細(xì)胞信號(hào)的轉(zhuǎn)導(dǎo),[10~12]參與基因表達(dá)、細(xì)胞增殖、分
化、凋亡。[151
二、c—iun及c—iun蛋白在法醫(yī)學(xué)中的應(yīng)用
(一)在脊髓損傷中的應(yīng)用
脊髓損傷是法醫(yī)學(xué)實(shí)踐中常見的損傷之一,關(guān)
于這方面的鑒定在法醫(yī)檢驗(yàn)中占有很重要的地位。
broude/ 川等發(fā)現(xiàn),周圍神經(jīng)系統(tǒng)損傷后軸索可以再
法律與醫(yī)學(xué)雜志20__年第l4卷(第1期)
生且同時(shí)伴有c—iun基因表達(dá)上調(diào)。另有研究表明,
在低位胸髓側(cè)索損傷之后,在同側(cè)大直徑軸突伸向
損傷區(qū)的clarke’s核神經(jīng)元中出現(xiàn)c—iun短暫上調(diào),
同時(shí)被激活,結(jié)構(gòu)磷酸化,且于7天達(dá)高峰。[151而頸髓
損傷可誘導(dǎo)某些腦于神經(jīng)元上調(diào)c-jun的表達(dá),如
成年sd大鼠頸3(c3)半切損傷后4周,紅核和前庭
聯(lián)合體c—iun表達(dá)持續(xù)升高。 以上研究表明無論
是中樞神經(jīng)還是周圍神經(jīng)系統(tǒng)損傷的早期階段均有
c-jun基因的表達(dá)升高。隨后有學(xué)者提出在脊髓損傷
中c—iun基因在3小時(shí)為最大表達(dá),到6小時(shí)則檢測(cè)
不到基因的表達(dá)。ll7l再者由于c-jun基因在局部損
傷脊髓的修復(fù)過程中起重要作用,所以c—iun基因
及其產(chǎn)物c—iun蛋白在損傷局部高表達(dá),這樣對(duì)e—
iun蛋白的檢測(cè)可以進(jìn)行脊髓損傷早期定位。另外脊
髓損傷中e-jun及其產(chǎn)物的表達(dá)有一定的時(shí)間相關(guān)
性,對(duì)傷后存活時(shí)間的估計(jì)有重要的參考價(jià)值。
(二.)在顱腦槍彈創(chuàng)鑒定中的應(yīng)用
槍彈創(chuàng)案件是影響社會(huì)治安的重要因素,且死
亡率高。一個(gè)案件中常有多人傷亡。此類案件是法醫(yī)
工作者的一項(xiàng)重要任務(wù)。以往對(duì)此研究主要集中在
形成機(jī)理、形態(tài)特征等方面。封亞平等【 81以德國小口
徑步槍子彈致犬顱腦貫通傷(pci)模型為對(duì)象,采用
免疫組化法檢測(cè)腦組織傷后30 rain、2 h、6 h彈道挫
傷區(qū)、震蕩區(qū)及腦干神經(jīng)元中c~iun蛋白的表達(dá),結(jié)
果對(duì)照組腦皮質(zhì)神經(jīng)元中c—iun蛋白極弱表達(dá),彈
道挫傷區(qū)、震蕩區(qū)及腦于神經(jīng)元中c—iun蛋白表達(dá)
于傷后30rain開始增加,2 h達(dá)到高峰,6 h逐漸下
降,且震蕩區(qū)內(nèi)c—iun蛋白的表達(dá)高于挫傷區(qū)。但另
有學(xué)者發(fā)現(xiàn)顱腦槍彈創(chuàng)中挫傷區(qū)內(nèi)c-jun蛋白的表
達(dá)高于震蕩區(qū),且損傷的輕重和傷后腦水腫的發(fā)生、
發(fā)展與c—iun蛋白表達(dá)上調(diào)的時(shí)空規(guī)律呈正相關(guān),
即腦組織損傷輕,c—iun蛋白表達(dá)就弱,反之亦然???/p>
來在c—iun高表達(dá)部位的問題上仍存有爭(zhēng)議,其原
因和機(jī)理尚處于探索階段,但可以通過檢測(cè)彈道挫
傷區(qū)、彈道震蕩區(qū)的c-jun蛋白來推測(cè)損傷時(shí)間,為
槍彈創(chuàng)的鑒定提供了幫助,為案件的偵破提供線索。
(三)在電擊傷鑒定中的應(yīng)用
電擊死鑒定的蛋白水平研究非常少(更不要說
基因水平),有學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)正常大鼠上丘的fos、
iun基因表達(dá)很低,而電刺激可使f0s表達(dá)增加10
倍,iun的表達(dá)增加l8倍。fos、jun樣蛋白在上丘各
層的分布基本相似,均以表層分布最為密集,中間層
次之,深層最少。陽性神經(jīng)元計(jì)數(shù)結(jié)果表明,iun在上
丘各層次及各斷面的表達(dá)高出los約1倍。同樣是
法律與醫(yī)學(xué)雜志20__年第14卷(第1期)
legs家族成員的fos基因已經(jīng)有報(bào)道可用于對(duì)生前
電擊死與死后電擊的鑒定。[191雖然目前c—iun基因
產(chǎn)物用于電擊死的鑒定還未見報(bào)導(dǎo),但根據(jù)現(xiàn)階段
對(duì)iun及fos基因表達(dá)的實(shí)踐和理論研究,隨著對(duì)
iun基因及其產(chǎn)物的深人研究,iun基因及其產(chǎn)物的
檢測(cè)必然對(duì)電擊死的鑒定有所幫助。
(四)在皮膚創(chuàng)傷鑒定中的應(yīng)用
銳器創(chuàng)在日常的刑事案件中極為常見.死亡現(xiàn)
場(chǎng)銳器創(chuàng)也極為普遍,尤其是皮膚的銳器創(chuàng)更為常
見。而目前對(duì)于皮膚創(chuàng)傷的研究僅局限于形態(tài)學(xué)(創(chuàng)
緣、創(chuàng)壁、創(chuàng)角、是否有組織問橋等),很少在蛋白水
平上進(jìn)行研究并應(yīng)用于法醫(yī)學(xué)鑒定。samantha yb
等[201提出銳器創(chuàng)本身(無論是直接的機(jī)械性拉伸還
是經(jīng)旁分泌途徑分泌生長因子)可以刺激轉(zhuǎn)錄因子
的激活。而ap一1家族成員,尤其c—f0s、c—iun是已
經(jīng)廣泛的被研究并與創(chuàng)傷相關(guān)的轉(zhuǎn)錄因子。人們還
發(fā)現(xiàn)在鼠胚胎發(fā)生期組織特異性的從表皮細(xì)胞中剔
除c—iun基因?qū)е卵鄄€融合作用喪失,這揭示了c—
iun在成人皮膚的傷口愈合及腫瘤發(fā)生過程中起了
重要作用。[211這就提示,無論在皮膚創(chuàng)傷還是在愈合
的過程中,c—ilib基因及其產(chǎn)物均有表達(dá),雖然其產(chǎn)
物隨時(shí)間的降解規(guī)律還不太清楚,但隨著對(duì)其研究
的進(jìn)一步開展.必將在某種程度上為傷后存活時(shí)間
甚至是死后經(jīng)過時(shí)間的推斷提供一定幫助。
(五)在中毒鑒定中的應(yīng)用
由圖2可見.環(huán)境中各種毒物(toxin)及致癌物
刺激絲裂原活化的蛋白激酶(mitogen—activated
proteinkinases,mapks)轉(zhuǎn)錄因子ap一1(主要成分為
jun:jun、iun:f0s)作為一種環(huán)境生物感受器(environ.
mental biosensor)受外界各種各樣的刺激.進(jìn)而調(diào)節(jié)
基因表達(dá)。iun蛋白、fos蛋白通過與不同的啟動(dòng)子區(qū)
域的不同基因序列的結(jié)合,在上皮損傷、修復(fù)及細(xì)胞
分化中起重要作用。[221由于iun基因具有快速激活
的特性,其產(chǎn)物可迅速表達(dá).所以在排除其他明顯損
傷因素的基礎(chǔ)上,可將其應(yīng)用于懷疑中毒的早期基
toxins
量
m apks
《eri(.,in 馨i etc.)
bi0豫m f
圖2 mapks對(duì)環(huán)境中毒物的反應(yīng)
因檢驗(yàn)。
三、小結(jié)
即刻早期基因被認(rèn)為是急性活動(dòng)依賴性事件與
基因長期表達(dá)之間聯(lián)系的紐帶。其中c—iun基因在
多種細(xì)胞中均有較低水平的表達(dá),并參與細(xì)胞的生
長、分化、信息傳遞等生理功能。有關(guān)這方面的研究
已成為分子生物學(xué)的熱點(diǎn)之一,且逐漸為臨床多種
疾病的治療提供新途徑。但其還并未廣泛應(yīng)用于法
醫(yī)學(xué),相信隨著對(duì)c-jun基因的深人研究,必將對(duì)法
醫(yī)學(xué)的科研及實(shí)踐產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
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[關(guān)鍵詞] 食用菌 高科技 產(chǎn)業(yè)鏈 健康發(fā)展
[中圖分類號(hào)] S646.9 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 (2013)12-0058-01
中國大農(nóng)業(yè)的發(fā)展是三色農(nóng)業(yè),即綠色農(nóng)業(yè)(果蔬),藍(lán)色農(nóng)業(yè)(海產(chǎn))和白色農(nóng)業(yè),而白色農(nóng)業(yè),就是我們的食用菌農(nóng)業(yè),它不僅能解決人們生活所需要的蛋白質(zhì),而且還能用于醫(yī)藥上,解決與人們生命相關(guān)的重大疾病問題。近年來,我國市場(chǎng)上對(duì)食用菌的需求出現(xiàn)了供不應(yīng)求的局面,廣大消費(fèi)者對(duì)這種營養(yǎng)豐富、美味可口的食材贊不絕口,面對(duì)一片大好的市場(chǎng)前景,食用菌產(chǎn)業(yè)需要在保證食用菌產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上,增加食用菌的產(chǎn)量,滿足市場(chǎng)需求,從而達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的,在此基礎(chǔ)上促進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
一、食用菌及其產(chǎn)業(yè)的深入認(rèn)識(shí)
1、食用菌的認(rèn)識(shí)
1.1食用菌,在學(xué)術(shù)上,是可供食用的蕈菌;蕈菌,是指能形成大型的肉質(zhì)(或膠質(zhì))子實(shí)體或菌核組織的高等真菌的類總稱。目前,我國已知的食用菌有350多種,其中多屬擔(dān)子菌亞門,常見的有:香菇、草菇、蘑菇、木耳、銀耳、猴頭、竹蓀、松口蘑(松茸)、口蘑、紅菇和牛肝菌等;少數(shù)屬于子囊菌亞門,其中有:羊肚菌、馬鞍菌、塊菌等。其中,大部分菌類適宜生長在溫暖潮濕的地方,我國南方地區(qū)就是發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)的理想地域。
1.2食用菌的價(jià)值體現(xiàn)在食用價(jià)值和藥用價(jià)值兩方面。食用菌含有豐富的蛋白質(zhì)和氨基酸,其含量是一般蔬菜和水果的幾倍到幾十倍,含有多種維生素,脂肪含量很低,約占干品重量的0.2%-3.6%,富含多種礦質(zhì)元素:磷、鉀、鈉、鈣、鐵、鋅、鎂、錳、等及其他一些微量元素。食用菌的藥用保健價(jià)值有以下幾點(diǎn):第一,抗癌作用:食用菌的多糖體,能刺激抗體的形成,提高并調(diào)整機(jī)體內(nèi)部的防御能力。能降低某些物質(zhì)誘發(fā)腫瘤的發(fā)生率,并對(duì)多種化療藥物有增效作用。此外栗蘑中富含的有機(jī)硒,可作補(bǔ)硒食品,若長期食用,幾乎可以防止一切癌變;第二,抗菌、抗病毒作用;第三,降血壓、降血脂、抗血栓、抗心律失常、強(qiáng)心等;第四,健胃、助消化作用;第五,止咳平喘、祛痰作用;第六,利膽、保肝、解毒;第七,降血糖;第八,通便利尿;第九,免疫調(diào)節(jié)。
2、食用菌產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀
發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)是非常有前途的致富途徑,具有“短、平、快”的特點(diǎn),經(jīng)濟(jì)效益好,是農(nóng)民增收的一條新路子,我國南方的菌農(nóng)率先轉(zhuǎn)變思想,樹立起食用菌是“小作物大產(chǎn)業(yè)”的認(rèn)識(shí),利用南方得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),有針對(duì)性的開展生產(chǎn)。
溫暖濕潤的南方環(huán)境適合食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,主要是通過兩條途徑:一是野生資源的保護(hù)和人工促進(jìn)野生食用菌繁殖生長,即在野生竹蘇多發(fā)地區(qū),加強(qiáng)對(duì)野生食用菌生長竹林環(huán)境的保護(hù),防止人畜踐踏林地,有條件時(shí)給林地添加必需的養(yǎng)料,促進(jìn)野生食用菌繁殖生長,這是一種簡便,有效地獲得優(yōu)質(zhì)食用菌的一種生產(chǎn)方法;二是人工栽培,包括室內(nèi)床式、盒式栽培、室外畦式、坑式栽培及溫室大棚栽培。食用菌栽培選擇優(yōu)良菌種非常重要,這對(duì)食用菌的品質(zhì)風(fēng)味和營養(yǎng)含量有著重要影響,較高的市場(chǎng)價(jià)格會(huì)帶來較高的利潤;人工栽培雖然在一開始較難掌握,但經(jīng)過了長期的養(yǎng)殖,使得食用菌的栽培簡單化、管理較系統(tǒng)化,產(chǎn)量也比較高,風(fēng)味稍有不及野生食用菌,然而價(jià)低廉的價(jià)格也獲得廣大消費(fèi)者的認(rèn)可。
目前,在我國市場(chǎng)上南方地區(qū)所產(chǎn)的食用菌占據(jù)了大半江山,其生產(chǎn)技術(shù)、工藝,產(chǎn)業(yè)鏈的管理也較為合理,但仍然欠缺一定的農(nóng)業(yè)科技的注入,管理的科學(xué)性,相信在加強(qiáng)食用菌產(chǎn)業(yè)的農(nóng)技后,該產(chǎn)業(yè)定會(huì)不斷發(fā)展壯大。
二、食用菌的農(nóng)業(yè)科技
在當(dāng)今科技化生產(chǎn)的時(shí)代,農(nóng)業(yè)科技的投入比重往往會(huì)影響到農(nóng)業(yè)收入的高低,同時(shí)也是衡量該產(chǎn)業(yè)的重要指標(biāo)之一。在傳統(tǒng)食用菌產(chǎn)業(yè)當(dāng)中,我國南方的菌農(nóng),在生產(chǎn)技術(shù)方面已經(jīng)日趨熟練,但是很難達(dá)到新的突破,所欠缺的就是農(nóng)業(yè)科技的投入。眾所周知,福建古田所生產(chǎn)的銀耳和香菇馳名全國,其所依托的技術(shù)支持就是來自福建農(nóng)業(yè)科學(xué)院食用菌研究所及福建省的高等農(nóng)業(yè)院校,如福建農(nóng)業(yè)大學(xué)。農(nóng)業(yè)科技的投入,有利于食用菌產(chǎn)業(yè)鏈的緊密化,加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的聯(lián)系;有利于突出各個(gè)不同地域的特點(diǎn),專業(yè)化程度不斷提高;有利于對(duì)食用菌的質(zhì)的提升,在提高產(chǎn)量和質(zhì)量方面有著明顯作用;有利于該產(chǎn)業(yè)的規(guī)范管理,能夠靈活應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化,加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控也有著重要意義。
在生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié),增加科技投入的比重,利用科技可以科學(xué)合理的選用適宜當(dāng)?shù)卦耘嗟膬?yōu)良菌種及其優(yōu)良菌種;增加農(nóng)機(jī)設(shè)備的投入,機(jī)械化、專業(yè)化的生產(chǎn);使食用菌的生產(chǎn)從季節(jié)性轉(zhuǎn)向全年性,栽培從平地轉(zhuǎn)向立體化生產(chǎn);在溫度、水分、通風(fēng)、肥料、病蟲害、設(shè)備等等,各方面的技術(shù)投入,對(duì)食用菌的質(zhì)量都有著舉足輕重的作用;注重調(diào)研當(dāng)?shù)厣a(chǎn)原料,加強(qiáng)新品種新技術(shù)引進(jìn)推廣,新技術(shù)的應(yīng)用必將推動(dòng)該產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步。
三、促進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)的農(nóng)技發(fā)展的建議
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)在食用菌產(chǎn)業(yè)的推廣,提高廣大菌農(nóng)的專業(yè)技能和科學(xué)知識(shí)。著力研究無公害、綠色、有機(jī)的食用菌,并加以推廣。定期開展專業(yè)技術(shù)人員與菌農(nóng)的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)交流會(huì),推廣技術(shù),普及經(jīng)驗(yàn)。將網(wǎng)上資源和銷售平臺(tái)與廣大菌農(nóng)緊密聯(lián)系,在產(chǎn)、儲(chǔ)、供、銷這四大環(huán)節(jié)努力做到靈活機(jī)動(dòng)。建設(shè)食用菌生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)園,并宣傳環(huán)保意識(shí),自行建設(shè)“清潔田園”。在生產(chǎn)因素和市場(chǎng)調(diào)查方面也要加強(qiáng)技術(shù)的投入。根據(jù)南方各地的氣象條件,能否生產(chǎn),生產(chǎn)原料和來源是否合格,價(jià)格高低,距市場(chǎng)的遠(yuǎn)近,土地情況,勞力資源是否充足,及各個(gè)方面的生產(chǎn)要素,綜合以上情況來確定生產(chǎn)與否;在食用菌生產(chǎn)之前,需要做好市場(chǎng)調(diào)查和生產(chǎn)因素的調(diào)查,而后科學(xué)分析調(diào)查情況,核算成本,對(duì)市場(chǎng)有所預(yù)期,計(jì)算出大致成本和收益,再開始生產(chǎn)。
四、結(jié)語
食用菌的市場(chǎng)前景廣闊,我們應(yīng)該不斷加大農(nóng)業(yè)科技的投入,尋找對(duì)適合本地的品種和技術(shù),摸清產(chǎn)品的銷售行情,緊盯國內(nèi)外市場(chǎng),揚(yáng)長避短,實(shí)現(xiàn)增質(zhì)增產(chǎn)增收,走出一條以高科技為基礎(chǔ),以食用菌產(chǎn)業(yè)化為中心的新型食用菌產(chǎn)業(yè)鏈的可持續(xù)健康發(fā)展的道路。
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阜陽市共有各級(jí)各類學(xué)校(不含高校)3362所,在校生167.7515萬人。其中,普通高中55所,在校生13.9462萬人:初中427所,在校生41.1399萬人;小學(xué)2331所,在校生85.2094萬人:幼兒園398所,在園幼兒14.4846萬人:特教學(xué)校6所,在校生1872人:中等職業(yè)教育學(xué)校62所,在校生8.5509萬人;職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)83所,在校生4.2333萬人。
全市各級(jí)各類學(xué)校(不含高校)共有專任教師7.0094萬人。其中,普通中學(xué)專任教師2.5993萬人,職稱教師占84.96%:小學(xué)(含幼兒園)專任教師4.0945萬人,職稱教師占90.94%;特殊教育專任教師120人;中等職業(yè)教育學(xué)校專任教師2874人;職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專任教師162人。全市中小學(xué)教師中,普通高中教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為95.80%,普通初中教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為98.17%,小學(xué)教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為99.92%。
阜陽市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作是在2007年正式啟動(dòng)的。這一年全市全面完成了“普九”任務(wù),實(shí)現(xiàn)“兩基”達(dá)標(biāo),這一年國家“義務(wù)教育階段經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革”正式實(shí)施,這一年安徽省教育廳正式提出了加快皖北教育崛起的口號(hào),可以說面臨著千載難逢的機(jī)遇。但同時(shí),也面臨著一系列的困難,正所謂機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,希望與困難同在。阜陽是安徽中部地區(qū)―個(gè)人口達(dá)千萬的大市。長期以來,阜陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平處在全省“鍋底”,是典型的欠發(fā)達(dá)地區(qū)。以2006年為例,阜陽市2006年的財(cái)政收入僅30多億,人均收入約3000元人民幣。人均GDP是全省平均水平的1/2,是全國平均水平的1/3。全市義務(wù)教育階段學(xué)校2764所,占全市學(xué)??倲?shù)的88%。由于經(jīng)濟(jì)底子薄,歷史欠賬太多,教育發(fā)展一直困難重重:一是教育資源嚴(yán)重不足,優(yōu)質(zhì)教育資源尤其短缺,影響了教育的公平性:二是教育負(fù)債嚴(yán)重,制約了基礎(chǔ)教育發(fā)展的速度與質(zhì)量;三是貧困及弱勢(shì)群體人數(shù)較多,貧困人口520多萬,占阜陽市總?cè)丝诘慕?0%。在外務(wù)工人員達(dá)200多萬,“留守兒童”甚多,三殘兒童6萬多人;四是城鄉(xiāng)教育資源配置不合理,差距大。這使得阜陽教育發(fā)展的條件和形勢(shì)與中部其他地區(qū)相比更為艱苦,義務(wù)教育均衡發(fā)展的難度相對(duì)更大一些。
二、阜陽市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)踐探索
1.明確促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的指導(dǎo)思想
為探索推進(jìn)我市義務(wù)教育均衡發(fā)展的有效途徑,阜陽市以摸清家底、破解難題開端,在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上形成了推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的總體框架,那就是,以搶抓機(jī)遇、加快崛起為契機(jī),以區(qū)域規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手,以均衡教師資源為重點(diǎn),以規(guī)范辦學(xué)行為為保障,以素質(zhì)教育為主題,以提升教育質(zhì)量為核心,全力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。同時(shí)明確了指導(dǎo)思想:以切實(shí)辦好每一所學(xué)校、關(guān)注每一名學(xué)生為宗旨;以“區(qū)域均衡、城鄉(xiāng)共進(jìn)、分類指導(dǎo)、積極推進(jìn)”為原則,以改善農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校辦學(xué)條件為重點(diǎn),科學(xué)規(guī)劃,均衡配置教育資源,制定相關(guān)措施,深入推進(jìn)素質(zhì)教育,建立義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)制,全面提高義務(wù)教育質(zhì)量,大力促進(jìn)教育公平和城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.成功實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展的“三步走”戰(zhàn)略
首先,實(shí)現(xiàn)校內(nèi)教育均衡。2007年以來,教育局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育階段辦學(xué)行為推動(dòng)中小學(xué)均衡發(fā)展的通知》等一系列文件,要求學(xué)校均衡各班師資與生源質(zhì)量,消除校內(nèi)歧視,同時(shí)還要求教師要不斷統(tǒng)籌優(yōu)等生、中等生和學(xué)困生三類學(xué)生之間關(guān)系,完善補(bǔ)差、促中、提優(yōu)策略;要求學(xué)校要不斷實(shí)現(xiàn)各個(gè)年級(jí)之間優(yōu)化整合,保證學(xué)校全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展。校內(nèi)均衡這一目標(biāo)我們?cè)谇皟赡暌呀?jīng)實(shí)現(xiàn)。
其次,實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育均衡。教育局要求各縣市區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校要認(rèn)真按照義務(wù)教育階段免試、劃片入學(xué)原則,組織新生入學(xué),一律不準(zhǔn)組織任何形式的選拔性入學(xué)考試。同時(shí)在同一區(qū)域內(nèi),采取優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校幫扶、互融、捆綁、定點(diǎn)支教、委托管理、辦分校等形式,均衡配置師資力量,推進(jìn)以強(qiáng)帶弱、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校共同發(fā)展戰(zhàn)略,全市一大批薄弱學(xué)校的辦學(xué)水平得到明顯提升。
再次,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡。阜陽是農(nóng)業(yè)大市,城鄉(xiāng)教育差距較大,為此,我們科學(xué)地制定農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃,制定全市薄弱學(xué)校建設(shè)規(guī)劃和目標(biāo),制定城鄉(xiāng)對(duì)口支援工作目標(biāo)、政策措施,探索強(qiáng)校帶弱校的幫扶機(jī)制,大力推進(jìn)1所城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校幫扶1所或多所農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校的機(jī)制,逐步推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)化戰(zhàn)略,通過分步推進(jìn),農(nóng)村薄弱中小學(xué)建設(shè)得到明顯加強(qiáng),城鄉(xiāng)差距逐步縮小。
3.從低端抓起,有效統(tǒng)籌促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的三對(duì)關(guān)系
(1)堅(jiān)持均衡與崛起并舉。充分利用安徽省加快皖北發(fā)展的機(jī)遇,借勢(shì)推動(dòng)阜陽義務(wù)教育的快速崛起。為了讓弱勢(shì)學(xué)校快速崛起,我們從低端抓起,重點(diǎn)從教育投入、資源配置、布局調(diào)整等方面著手,以學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手,以教育裝備和現(xiàn)代教育信息技術(shù)為重點(diǎn),新增和改造校舍200萬m2,使弱勢(shì)學(xué)校迅速崛起有了強(qiáng)大保障。為了切實(shí)保障弱勢(shì)群體學(xué)生接受義務(wù)教育,我們加大了對(duì)學(xué)困生、貧困生、留守兒童、三殘生和農(nóng)民工子女的幫扶助學(xué)工作力度,給每個(gè)受教育者提供同等的受教育機(jī)會(huì)和權(quán)利。
(2)堅(jiān)持均衡與質(zhì)量并舉。真正的均衡是在保證教學(xué)質(zhì)量基礎(chǔ)上的均衡,真正的質(zhì)量也必須是相對(duì)均衡條件下的質(zhì)量。為實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,我們采取了一系列有效措施:如加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件的標(biāo)準(zhǔn)化;進(jìn)一步深化和不斷完善義務(wù)教育管理體制;重視加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè):建立和完善有利于促進(jìn)教育均衡發(fā)展的督導(dǎo)評(píng)估體系等等,這些重要舉措,都始終把教育教學(xué)質(zhì)量的提升放在首位。既堅(jiān)持促進(jìn)均衡,又實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育質(zhì)量和水平的整體提升。
(3)堅(jiān)持均衡與特色并舉。在促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的過程中,我們始終注重內(nèi)涵,努力辦出特色。要求各級(jí)教育部門不僅要關(guān)注學(xué)校辦學(xué)條件相對(duì)均衡問題,更要關(guān)注學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展,積極進(jìn)行課程改革,建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校文化,促進(jìn)每一所學(xué)校辦出特色,為學(xué)生全面、個(gè)性化發(fā)展提供條件。我們還針對(duì)我市貧困及弱勢(shì)群體人數(shù)較多的實(shí)際,扎實(shí)做好貧困及弱勢(shì)群體的教育工作,促進(jìn)孩子們身心健康發(fā)展。我市太和縣胡總中心校探索出了一條有效的農(nóng)村寄宿制學(xué)校和科學(xué)調(diào)整學(xué)校布局的中小學(xué)管理模式;阜陽鐵路學(xué)校積極探索幸福課堂模式,努力實(shí)現(xiàn)學(xué)生心態(tài)、能力、知識(shí)以及身體的均衡發(fā)展,促進(jìn)孩子健康成長。
崛起、質(zhì)量和特色三者密不可分,是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的三個(gè)著力點(diǎn),也是義務(wù)教育高質(zhì)量、高水平均衡發(fā)展的三個(gè)有力支撐。
三、義務(wù)教育均衡發(fā)展所取得的主要成效
1.徹底取消了義務(wù)教育階段的重點(diǎn)校、重點(diǎn)班
由于措施得力,至2009年全市義務(wù)教育階段已徹底消除大班額,降低擇校熱、減輕學(xué)生負(fù)擔(dān),學(xué)校管理更加規(guī)范,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了廣大教師干事創(chuàng)業(yè)的積極性,素質(zhì)教育得到真正落實(shí),學(xué)校教學(xué)質(zhì)量得到全面提升。長期困擾我們的難點(diǎn)問題,也是人民群眾極為關(guān)注的熱點(diǎn)問題終于在我們的努力下得到了解決,群眾對(duì)教育的滿意度進(jìn)一步提高。
2.教育均衡發(fā)展帶來了“特色教育”與“教育特色”
在促進(jìn)教育均衡發(fā)展的過程中,全市涌現(xiàn)了一批富有特色教育內(nèi)涵的學(xué)校,形成了部分教育特色:留守兒童、農(nóng)民工子女得到關(guān)愛;對(duì)義務(wù)教育階段經(jīng)濟(jì)困難家庭學(xué)生、特殊教育學(xué)校學(xué)生以及在普通學(xué)校隨班就讀的殘疾兒童實(shí)行“兩免一補(bǔ);對(duì)義務(wù)教育階段的學(xué)生流動(dòng)情況進(jìn)行及時(shí)科學(xué)監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)等等。
3.形成了教育崛起的新模式
論文關(guān)鍵詞:淺談對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展的認(rèn)識(shí)
《教育規(guī)劃綱要》中明確規(guī)定教育管理論文,義務(wù)教育一直是我國教育改革和發(fā)展的重中之重龍?jiān)雌诳?。本世紀(jì)初,我國實(shí)現(xiàn)了普及九年義務(wù)教育的目標(biāo)教育管理論文,首先解決法律規(guī)定的適齡兒童少年“有學(xué)上”的問題。在義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)全面普及和免費(fèi)之后,國家明確把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為義務(wù)教育的重中之重教育管理論文,要努力實(shí)現(xiàn)讓所有的適齡兒童少年都“上好學(xué)”的目標(biāo)龍?jiān)雌诳?。?duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展我是這樣認(rèn)識(shí)的。
一、義務(wù)教育均衡發(fā)展的意義龍?jiān)雌诳o論是從教育系統(tǒng)內(nèi)部,還是從教育系統(tǒng)外部教育管理論文,乃至從整個(gè)社會(huì)發(fā)展的角度來看,促進(jìn)和保障義務(wù)教
育的均衡發(fā)展都具有非常重要的意義。義務(wù)教育把工作重心落實(shí)到辦好每一所學(xué)校和關(guān)注每一個(gè)孩子健康成長 教育管理論文,把提高農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量和改造城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校放在更加重要的位置,有效遏制城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和校際之間教育差距擴(kuò)大的勢(shì)頭教育管理論文,逐步實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展龍?jiān)雌诳?/p>
二、義務(wù)教育均衡發(fā)展的艱巨性。必須看到,推進(jìn)均衡發(fā)展的任務(wù)比起實(shí)現(xiàn)普及的任務(wù)來說教育管理論文,更艱巨、更復(fù)雜,用的時(shí)間會(huì)更長龍?jiān)雌诳.?dāng)前教育管理論文,區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、學(xué)校間的不均衡的矛盾仍較突出,推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育的均衡發(fā)展教育管理論文,將伴隨著縮小學(xué)校之間辦學(xué)水平差異、整體提升教育質(zhì)量的全過程;推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育的均衡發(fā)展,將伴隨著城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、逐步縮小城鄉(xiāng)差別的全過程;推進(jìn)區(qū)域間義務(wù)教育的均衡發(fā)展教育管理論文,將伴隨著解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)不平衡問題、提高中西部教育水平的全過程。
三、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見》措施
1、要求各地盡快制定本地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校的“最低保障線”,凡是低于標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校都納入限期改造計(jì)劃教育管理論文,保證轄區(qū)內(nèi)薄弱學(xué)校逐年減少,逐步使當(dāng)?shù)厮袑W(xué)校都達(dá)到基本要求龍?jiān)雌诳?、加強(qiáng)縣級(jí)政府對(duì)區(qū)域內(nèi)教師資源的統(tǒng)籌教育管理論文,通過建立區(qū)域內(nèi)骨干教師巡回授課、緊缺學(xué)科教師流動(dòng)教學(xué)、城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教服務(wù)期等項(xiàng)制度,加大城鄉(xiāng)教育對(duì)口支援力度教育管理論文,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村教師的培訓(xùn)。3、是逐步建立規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估體系和教學(xué)指導(dǎo)體系,保證所有學(xué)校按照義務(wù)教育課程方案要求開齊課程教育管理論文,并達(dá)到教學(xué)基本要求龍?jiān)雌诳?、落實(shí)各項(xiàng)政策,對(duì)弱勢(shì)群體學(xué)生給予特別的關(guān)注。
四、努力縮小、城鄉(xiāng)老師之間的差距龍?jiān)雌诳?/p>
1、城鄉(xiāng)老師之間的差距。教育部部長周濟(jì)說:經(jīng)過60年的努力教育管理論文,我們已經(jīng)建立起一支有1600萬人的教師隊(duì)伍龍?jiān)雌诳,F(xiàn)在城鄉(xiāng)之間教育還存在著比較大的差距,硬件差距也有教育管理論文,但不是最重要的,最重要的差距就是教師隊(duì)伍的質(zhì)量。
2、這幾年來教育管理論文,黨和政府特別重視農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè),但是還存在著很多問題龍?jiān)雌诳?。我們正在繼續(xù)努力教育管理論文,一個(gè)最重要的措施就是提高農(nóng)村教師隊(duì)伍的經(jīng)濟(jì)地位、政治地位、社會(huì)地位、職業(yè)地位。
周濟(jì)還說:在很多措施當(dāng)中,最根本的一條教育管理論文, 已經(jīng)實(shí)施了義務(wù)教育教師績效工資制度龍?jiān)雌诳?。第一,要求義務(wù)教育的老師教育管理論文,特別是農(nóng)村義務(wù)教育老師的工資收入要不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的工資收入。當(dāng)然,績效工資制度不僅僅是收入的提高教育管理論文,同時(shí)也是一次人事分配制度的改革,我們進(jìn)行績效考核教育管理論文,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性龍?jiān)雌诳?。這項(xiàng)措施是根本性的,當(dāng)然還有一系列的措施。我們的一個(gè)基本思想就是要吸引社會(huì)上優(yōu)秀的人才當(dāng)老師教育管理論文,吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村,到基層長期從教教育管理論文,終身從教龍?jiān)雌诳N覀儾扇×艘幌盗写胧?,使得有更多的?yōu)秀人才到農(nóng)村去從教教育管理論文,同時(shí)我們還動(dòng)員了大批城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村支援,還有師范生到農(nóng)村實(shí)習(xí)支教教育管理論文,這樣我們就組織了大批優(yōu)秀教師到農(nóng)村從事教學(xué)工作。下一步要把它制度化,要讓老師都能夠到農(nóng)村接受鍛煉,同時(shí)為農(nóng)村輸送更多的高質(zhì)量的老師。
3、大力加強(qiáng)農(nóng)村教師的培訓(xùn)。我們農(nóng)村現(xiàn)在有幾百萬老師,我們要大力提高我們的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)力度,使我們不斷地提高自己。經(jīng)過多年的努力,我們已經(jīng)大大改進(jìn)我們自身的質(zhì)量,能夠?yàn)檗r(nóng)村的孩子們提供更加優(yōu)質(zhì)的教育資源,使他們接受良好的教育。
單位:南樂縣??班l(xiāng)六合中心小學(xué) 教師;蔡合才
一、蘇北農(nóng)村中學(xué)教育均衡化發(fā)展的現(xiàn)狀
我國城鄉(xiāng)義務(wù)教育差距的實(shí)質(zhì)在于城鄉(xiāng)義務(wù)教育對(duì)公共資源占有的不平等,即農(nóng)村義務(wù)教育薄弱的實(shí)質(zhì)是資源的困乏。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)教育經(jīng)費(fèi)分配精英化。我國公共教育經(jīng)費(fèi)雖有逐步增加,但是分配傾向于精英式教育。據(jù)《中國教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)年鑒》提供的資料表明,2001年,全國高校在校生719萬人,中學(xué)生7836萬人(其中中學(xué)6431萬人,高中1405萬人),分別占受教育人口的2.8%和30%,預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)比例則分別為24.5%、35.9%。投入中學(xué)的有限資金又大多流向重點(diǎn)院校、示范校及高中學(xué)校,農(nóng)村中學(xué)無力顧及,這是導(dǎo)致農(nóng)村中學(xué)招生難的重要因素之一。
(二)重點(diǎn)學(xué)校、示范性學(xué)校的品牌化。隨著社會(huì)的發(fā)展,國家對(duì)教育投資的加大,加上九年義務(wù)教育的推行,人們更加注重為孩子提供更好的學(xué)習(xí)環(huán)境,于是造成了品牌性學(xué)校就能門庭若市,而農(nóng)村中學(xué)則門可羅雀。雖然對(duì)名校實(shí)行了招生名額限制,但是名校辦民校的模式,不僅搶奪了農(nóng)村的生源,更重要的是使得農(nóng)村中學(xué)優(yōu)質(zhì)的人力教育資源紛紛轉(zhuǎn)移進(jìn)城。繼重點(diǎn)學(xué)校政策之后,評(píng)比各級(jí)示范性學(xué)校的政策相繼出臺(tái),雖然能促使當(dāng)?shù)卣哟髮?duì)教育的投入,但這又是精英教育的另一種表現(xiàn),它同樣是制造和加劇對(duì)農(nóng)村中學(xué)從投入、師資到生源進(jìn)行盤剝的政策。久而久之,農(nóng)村中學(xué)在其侵吞下,遭到了重創(chuàng),滑向薄弱已勢(shì)不可擋。教育資源均衡化發(fā)展也就成了一紙空談。
(三)生源流動(dòng)無序化。《義務(wù)教育法》規(guī)定中學(xué)學(xué)生實(shí)行“就近人學(xué)、劃片招生”的政策,但教育行政部門允許各種名校(他們大多掛有民辦學(xué)校牌子)招收相當(dāng)數(shù)量的擇校生,這些學(xué)校按學(xué)生學(xué)業(yè)成績收取擇校費(fèi),憑借自己的實(shí)力和聲譽(yù),對(duì)農(nóng)村中學(xué)的生源進(jìn)行了層層篩選,囊括了農(nóng)村優(yōu)質(zhì)的中學(xué)生源,使得農(nóng)村生源質(zhì)量急速下降,教學(xué)效果無法兌現(xiàn)對(duì)學(xué)校的聲譽(yù)造成重創(chuàng),長此以往,農(nóng)村中學(xué)的生存將岌岌可危。
(四)校內(nèi)管理功利化。為了生存,為了向?qū)W區(qū)家長、政府、社會(huì)有個(gè)交待,農(nóng)村中學(xué)會(huì)集中“優(yōu)勢(shì)兵力”,重點(diǎn)培養(yǎng)尖子生。他們?yōu)榱粟A得部分家長的認(rèn)同,在應(yīng)試指揮棒下,為考取幾個(gè)重點(diǎn)高中而放棄面向全體學(xué)生,形成惡性循環(huán)。加上農(nóng)村中學(xué)的一些人事制度改革,不是根據(jù)教育、學(xué)校實(shí)際,有些是政府為了減少財(cái)政支出,有些是校長出于管理的需要,在教師頭上高懸著“分流”、“待崗”、“輪崗”等利劍,沒有真正調(diào)動(dòng)教師的積極性。
(五)師資流動(dòng)城市化。隨著國家加大對(duì)教育資金的投入,人們也越來越重視對(duì)子女的教育,對(duì)學(xué)校的師資力量和教學(xué)環(huán)境要求也不斷提高。蘇北農(nóng)村中學(xué)并校政策使得教師不得不重新考慮自身的去向,一些富有經(jīng)驗(yàn)的教師都去了縣城的學(xué)校。縣城中學(xué)每年補(bǔ)充師資的途徑主要從農(nóng)村中學(xué)選拔優(yōu)秀的教師,這對(duì)農(nóng)村中學(xué)的生存無疑是雪上加霜。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難、學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊缺,一些政策性的福利待遇得不到落實(shí),加上生源不足,社會(huì)聲譽(yù)降低,對(duì)農(nóng)村中學(xué)教師教學(xué)的積極性也是一個(gè)重創(chuàng)。教師也不得不考慮自身處境,而無心專一于教學(xué)。
二、農(nóng)村中學(xué)的發(fā)展對(duì)策
(一)加大資源投入??紤]到現(xiàn)實(shí)政策的慣性與體制路徑的依賴,從現(xiàn)實(shí)角度看,很難從限制重點(diǎn)學(xué)校、示范學(xué)校政策出發(fā)實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。但是,政府完全可以實(shí)施將人、財(cái)、物等資源按照“按需分配”原則向農(nóng)村學(xué)校傾斜的政策,促進(jìn)農(nóng)村教學(xué)條件的改善,加快發(fā)展。
(二)重點(diǎn)扶持。教育行政部門應(yīng)不但加大對(duì)農(nóng)村中學(xué)硬件投資,更要對(duì)教師資源進(jìn)行合理配置,實(shí)現(xiàn)教師輪崗制,按“就近入學(xué)”的原則加大對(duì)農(nóng)村中學(xué)發(fā)展的扶持力度。根據(jù)目前的實(shí)際情況,教育行政部門應(yīng)按照《民辦教育促進(jìn)法》的規(guī)定,讓名校中的民校完全獨(dú)立,成為真正意義上的民辦學(xué)校。整合教育資源,努力實(shí)現(xiàn)校校互動(dòng),從而減少和控制中學(xué)生源的無序流動(dòng),逐步形成良性循環(huán),從而保證教育相對(duì)均衡的發(fā)展。
(三)強(qiáng)化內(nèi)部管理。日本教育學(xué)會(huì)會(huì)長佐藤學(xué)(SatoMamabu)教授在華東師范大學(xué)學(xué)術(shù)講座,談及薄弱中學(xué)發(fā)展時(shí)說到:“學(xué)校改革、發(fā)展所需要的,不是來自外部的輿論和行政措施,而是學(xué)校每一個(gè)成員所共享的顯示學(xué)校和課堂未來圖景的改革構(gòu)想”。也就是說薄弱中學(xué)發(fā)展的決定因素是學(xué)校內(nèi)部管理。
農(nóng)村中學(xué)發(fā)展的突破口在于改革。改革必須從改變教學(xué)結(jié)構(gòu)、改變課堂教學(xué)模式、改變教師工作方式三個(gè)方面入手。
第一:改變教師“各自為政”的局面。中學(xué)實(shí)行的是科任制,中學(xué)課程較多,涉及教師較多,為了完成教學(xué)任務(wù),“各自為政”。因此,必須改革這種制約發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題,進(jìn)行基于師生全員的結(jié)構(gòu)性改革,構(gòu)筑師生、學(xué)生共同體,實(shí)施全方位的合作教育。
第二要進(jìn)行課堂教學(xué)模式的改革。以學(xué)生為主體,解放教師在課堂中的主導(dǎo)地位,提倡學(xué)生自主學(xué)習(xí),善于提問,使課堂教學(xué)成為學(xué)生生命活動(dòng)、自主成長、自我實(shí)現(xiàn)的過程。教師更多時(shí)間是用自己的智慧去指導(dǎo)和關(guān)注學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生,因材施教。真正把課堂教學(xué)從個(gè)人主義學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)換為學(xué)生自主學(xué)習(xí)、共同探究的共同體,促進(jìn)每一名學(xué)生的發(fā)展。
只有真正實(shí)現(xiàn)教育資源均衡化的現(xiàn)代化教育目標(biāo),才能縮小城鄉(xiāng)教育差距,才能使學(xué)生安于學(xué)習(xí),教師安于授業(yè),才能真正完成教育目標(biāo),促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞 縣域義務(wù)教育 均衡發(fā)展 問題與策略
中圖分類號(hào):G522.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.16400/ki.kjdks.2015.07.088
Problems of Current Counties’ Compulsory Education
Balanced Development and Strategic Thinking
GAO Chuanping
(Hubei Academy of Educational Sciences, Wuhan, Hubei 430071)
Abstract In recent years, governments at all levels attach great importance to the development of compulsory education, and vigorously promote the balanced development of compulsory education in the county. In this paper, the status quo balanced development of compulsory education in some counties of the province, found that the prevalence of inequality of educational resources, the relatively low level equilibrium, education funding is uneven, the gap between some of the major issues remaining intercollegiate. Also proposed countermeasures to further promote the balanced development of local governments, educational administrative departments, schools and teachers should join forces to carry out their duties, increase investment in education, rational planning the layout of the school, efforts to improve school conditions, strengthen the construction of teachers and school management, improve education quality and promote the balanced development of the county of compulsory army, promote equity in education, to promote the overall development of students.
Key words County Compulsory Education; balanced development; problems and strategies
自教育部明確提出實(shí)施縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展以來,各級(jí)政府大力推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展,學(xué)校布局不斷優(yōu)化,學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善,教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高,教師待遇也逐步得到提高,但是由于種種原因,縣域、城鄉(xiāng)、學(xué)校之間仍存在不同程度的差距,還難以真正實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育的發(fā)展均衡,因此必須采取有效措施,逐步縮小差距,力促教育公平,辦人民滿意的教育。
1 當(dāng)前縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展存在的主要問題
1.1 教育資源分布不均
當(dāng)前,在縣域義務(wù)教育中城區(qū)學(xué)校相對(duì)占據(jù)了具有較大數(shù)量的教育資源,而農(nóng)村學(xué)校則恰恰相反。其次,教育資源在農(nóng)村、城鎮(zhèn)以及城市三類學(xué)校的內(nèi)部也具有較大的分布差異,比如在計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)方面,縣鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校之間具有較大的差距,塑膠化運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和“班班通”設(shè)備城市學(xué)校明顯優(yōu)于農(nóng)村學(xué)校等。再次,農(nóng)村學(xué)校不合理的學(xué)科結(jié)構(gòu)和教師年齡老化現(xiàn)象相對(duì)突出,農(nóng)村學(xué)校音體美和信息技術(shù)教師相對(duì)缺乏。
1.2 教育均衡程度較低
教育部對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展設(shè)置了一個(gè)門檻、兩項(xiàng)內(nèi)容、一個(gè)參考。一個(gè)門檻,即基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估。兩項(xiàng)內(nèi)容,包括對(duì)縣域義務(wù)教育校際間差距的評(píng)估和對(duì)縣級(jí)政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的評(píng)估。一個(gè)參考,公眾對(duì)本縣義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r的滿意度。部分縣市區(qū)雖然達(dá)到了教育部的這一要求,但是由于教育資源分布差異性,加之教育投入缺乏以及優(yōu)質(zhì)教育資源不足等原因,導(dǎo)致個(gè)別縣市區(qū)義務(wù)教育均衡程度較低,只是基本符合國家和省定的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),均衡發(fā)展程度較低,而有些縣市區(qū)已經(jīng)在逐步走向優(yōu)質(zhì)均衡。
1.3 教育經(jīng)費(fèi)投入不足
在某些縣市區(qū),由于經(jīng)濟(jì)總量相對(duì)較小,財(cái)力不足,教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長”只能基本達(dá)標(biāo),受教育經(jīng)費(fèi)不足的制約,部分縣市區(qū)在生均圖書冊(cè)數(shù)、生均教學(xué)用計(jì)算機(jī)數(shù)、生均教學(xué)儀器設(shè)備值等各個(gè)方面的差異系數(shù)偏大,教師待遇偏低等。還有個(gè)別縣市區(qū)為了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,將主要投入放在經(jīng)濟(jì)建設(shè),而對(duì)教育的投入不足,甚至“三個(gè)增長”未能達(dá)標(biāo),以致尚未通過均衡發(fā)展的評(píng)估驗(yàn)收經(jīng)費(fèi)投入不足,使得縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展受到了較大的限制。
1.4 校際之間差距尚存
城區(qū)學(xué)校教育資源相對(duì)集中,農(nóng)村學(xué)校與城區(qū)學(xué)校之間差距依然存在,特別是一些偏遠(yuǎn)學(xué)校和規(guī)模較小學(xué)校無論是在辦學(xué)條件、教育質(zhì)量還是師資力量等方面差距都相對(duì)明顯。一些教育資源集中的學(xué)校涌入了越來越多的學(xué)生,導(dǎo)致出現(xiàn)超大規(guī)模學(xué)校和超大班額。特別是曾經(jīng)那些所謂的“重點(diǎn)學(xué)?!?、“示范學(xué)?!?,加劇了中小學(xué)教育的失衡與競(jìng)爭(zhēng),加劇了教育資源的不平衡和不平等,甚至制造出了一些所謂的“薄弱學(xué)?!?,嚴(yán)重?fù)p害了義務(wù)教育的公平性與公正性。
2 解決當(dāng)前縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展問題的對(duì)策措施
2.1 提高認(rèn)識(shí),確立義務(wù)教育均衡觀
保證教育公平實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)就是促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展,教育公平主要包括公平的起點(diǎn),公平的過程以及公平的結(jié)果。筆者認(rèn)為,首先必須要保證具有公平的起點(diǎn)才能夠保證教育公平的實(shí)現(xiàn):第一,國家制定的政策和法律必須要能夠?qū)⒐约肮降脑瓌t充分的體現(xiàn)出來,就是說必須要保證我國的每一個(gè)公民都具備平等接受教育的機(jī)會(huì);第二,政府和社會(huì)必須要將相當(dāng)?shù)慕逃龡l件和資源提供給每一個(gè)公民,從我國相繼頒布的各種法律來講已經(jīng)基本上使得公民平等受教育的機(jī)會(huì)從制度層面得到保證,然而由于教育政策在歷史上的傾斜以及我國的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),導(dǎo)致現(xiàn)在重點(diǎn)校與非重點(diǎn)校之間以及城鄉(xiāng)之間存在著嚴(yán)重不平衡的教育資源配置問題,現(xiàn)在教育資源分配的弱勢(shì)群體往往都是城市非重點(diǎn)校和農(nóng)村學(xué)校。因此必須提高認(rèn)識(shí),促進(jìn)教育公平,樹立義務(wù)教育均衡發(fā)展觀。
2.2 加大投入,努力縮小校際差距
在“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制的基礎(chǔ)上,省級(jí)政府應(yīng)加大市級(jí)政府的投資責(zé)任,改變縣級(jí)政府投資負(fù)擔(dān)比例不合理的狀況。可設(shè)定義務(wù)教育最低財(cái)政標(biāo)準(zhǔn),對(duì)低于最低財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)的縣,則由上級(jí)財(cái)政通過建立規(guī)范化的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度給予財(cái)政支持。實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)??顚S?,使教育事權(quán)與財(cái)權(quán)的統(tǒng)一,提高教育資源的使用效率。同時(shí)根據(jù)城鄉(xiāng)間教育物價(jià)的差異、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異,加大向農(nóng)村學(xué)校教育投入傾斜的力度,進(jìn)一步提高經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí),教育部門還應(yīng)該以學(xué)校的實(shí)際需要為根據(jù),對(duì)學(xué)校所需要的各種資源進(jìn)行適時(shí)的補(bǔ)充,只有經(jīng)費(fèi)得以充分保障,教育資源得到合理分配,才可逐步縮小縣域、城鄉(xiāng)、學(xué)校間的差距。在教育投入上,縣級(jí)政府必須嚴(yán)格履行應(yīng)盡的職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長”。
2.3 科學(xué)論證,合理規(guī)劃學(xué)校布局
在農(nóng)村、城鎮(zhèn)以及城市三類學(xué)校存在著比較明顯的規(guī)模差異,規(guī)模差異出現(xiàn)的主要原因除了包括不均勻的教育資源分布之外,同時(shí)還有非常重要一個(gè)原因就是不合理的學(xué)校布點(diǎn)。所以地方政府必須要經(jīng)過科學(xué)的論證,從而對(duì)學(xué)校的布局進(jìn)行合理的規(guī)劃。除了要涉及到教學(xué)點(diǎn)以及農(nóng)村中小學(xué)的布局問題之外,學(xué)校的布局還應(yīng)該包括城市學(xué)校的科學(xué)布局問題。學(xué)校布局規(guī)劃實(shí)質(zhì)上屬于教育資源的再分配問題,因此政府需要以農(nóng)村以及城市人口的變化趨勢(shì)和情況為根據(jù),積極地采用裁撤、新建以及合并等手段對(duì)教學(xué)資源進(jìn)行重新整合,這樣才能夠有效地保證城鄉(xiāng)兒童可以平等的享受到各種教育條件和教育資源。尤其是在規(guī)劃農(nóng)村學(xué)校的布局的時(shí)候必須要對(duì)學(xué)齡兒童的交通便利以及年齡等問題進(jìn)行充分的考慮。除此之外,政府還應(yīng)該以城市發(fā)展的趨勢(shì)和現(xiàn)實(shí)情況為根據(jù),致力于城市學(xué)校新建、擴(kuò)建步伐的不斷加快,這樣才可消除大規(guī)模學(xué)校和大班額現(xiàn)象。
2.4 統(tǒng)籌師資,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)
一是配齊配足各學(xué)科專任教師。要對(duì)教師培養(yǎng)模式進(jìn)行創(chuàng)新,一方面一些較小規(guī)模的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校,難以根據(jù)課程設(shè)置的需要將全部的學(xué)科門類的專任教師配備好,此時(shí)政府以及教育主管部門就可以進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)和安排,有計(jì)劃地培養(yǎng)全科型專業(yè)教師。通過實(shí)施這一政策能夠使學(xué)科結(jié)構(gòu)不均衡的突出問題在我國較小規(guī)模以及邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校得到一定程度上的緩解。另一方面積極培養(yǎng)音體美、信息技術(shù)教師,緩解學(xué)科結(jié)構(gòu)問題。二是逐步提高教師待遇。在確保教師工資待遇不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均水平的基礎(chǔ)上,建立農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)校特殊崗位津貼制度,使農(nóng)村薄弱學(xué)校能夠吸引到更多的應(yīng)屆大學(xué)生。三是加強(qiáng)教師交流和培訓(xùn)。在城區(qū)建立教師定期流動(dòng)的“活水”機(jī)制,改變?nèi)耸鹿芾碇贫?,變“學(xué)校用人”為“政府用人”,在統(tǒng)一工資標(biāo)準(zhǔn)前提下依法由政府對(duì)教師實(shí)行合理調(diào)配;其次在農(nóng)村地區(qū),要加強(qiáng)對(duì)教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn),逐步縮小與城市地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)教師的教學(xué)水平差距。
2.5 強(qiáng)化督導(dǎo),定期開展均衡監(jiān)測(cè)
各地要根據(jù)教育部和省定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),抓問題,補(bǔ)短板,同時(shí)要建立科學(xué)有效的督導(dǎo)監(jiān)測(cè)體系,在督導(dǎo)監(jiān)測(cè)工作中,通過“數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析、撰寫報(bào)告、結(jié)果應(yīng)用”幾個(gè)主要環(huán)節(jié),建立義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)監(jiān)測(cè)的工作機(jī)制。要對(duì)均衡狀況進(jìn)行定期監(jiān)測(cè),及時(shí)向社會(huì)督導(dǎo)和監(jiān)測(cè)報(bào)告,接受社會(huì)監(jiān)督。各地要把義務(wù)教育公共資源均衡配置、教育經(jīng)費(fèi)的投入作為督導(dǎo)評(píng)估政府教育工作的主要內(nèi)容之一。還可充分發(fā)揮責(zé)任督學(xué)的作用,定期深入學(xué)校進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督導(dǎo),為學(xué)校的發(fā)展問診把脈。
教育是社會(huì)發(fā)展的基石,義務(wù)教育均衡發(fā)展是實(shí)現(xiàn)教育公平的基石。為此,要采取各種措施,加大義務(wù)教育均衡發(fā)展的推進(jìn)力度,有效遏制城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、校際之間差距擴(kuò)大的勢(shì)頭,義務(wù)教育政策凸顯基礎(chǔ)教育的公平性、公正性,優(yōu)先向農(nóng)村地區(qū)、弱勢(shì)群體傾斜,實(shí)現(xiàn)真正意義上的均衡。當(dāng)然,義務(wù)教育均衡發(fā)展既是相對(duì)的,也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,但最終趨勢(shì)必然是由目前的縣域義務(wù)教育基本均衡走向優(yōu)質(zhì)均衡。
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