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今年3月和9月，市委市政府就學(xué)校衛(wèi)生和學(xué)校衛(wèi)生安全工作分別召開(kāi)了專門(mén)會(huì)議，對(duì)全市學(xué)校衛(wèi)生安全工作進(jìn)行了全面部署、提出了新的要求。10月31日在全省學(xué)校安全工作電視電話會(huì)議結(jié)束后，我就加強(qiáng)學(xué)校樓道安全管理提出了幾點(diǎn)要求。今天，市教育局召開(kāi)全市學(xué)校安全工作會(huì)議，目的十分明確，就是進(jìn)一步從x中心小學(xué)學(xué)生踩踏傷亡事故、x中學(xué)水污染中毒和x小學(xué)食物中毒等事件中汲取教訓(xùn)、舉一反三、全面整改，切實(shí)加強(qiáng)全市學(xué)校安全工作。由此可見(jiàn)，市委、市政府和市教育局對(duì)抓學(xué)校安全工作的認(rèn)識(shí)是到位的、工作力度是夠的，目前學(xué)校安全工作任務(wù)也是十分繁重的。前面，王治平局長(zhǎng)通報(bào)了事故事件的有關(guān)情況，并就加強(qiáng)學(xué)校安全特別是即將開(kāi)展的學(xué)校安全專項(xiàng)整治工作講了很好的意見(jiàn)，我完全贊同。從蒼溪、旺蒼兩縣教育局長(zhǎng)的發(fā)言中，看出縣區(qū)和學(xué)校在加強(qiáng)安全的整改整治方面，加大了力度，衛(wèi)生安全形勢(shì)有了明顯的轉(zhuǎn)變，所做工作值得肯定。后面，吳書(shū)記還要就進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全工作作重要講話。這里，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：
一、正視問(wèn)題，汲取教訓(xùn)
教育管理的重要環(huán)節(jié)，學(xué)校安全是教育工作的組成部分。保障廣大青少年學(xué)生身心健康和生命安全的重要前提，也是保持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和建立和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。教育部門(mén)尤其是各級(jí)各類學(xué)校，應(yīng)本著對(duì)廣大青少年學(xué)生生命安全高度負(fù)責(zé)的精神和態(tài)度，牢固樹(shù)立“安全無(wú)小事、責(zé)任大于天”思想和“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任、安全是第一要求”辦學(xué)理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”方針，切實(shí)提高對(duì)中小學(xué)安全工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)抓好學(xué)校安全工作，保障廣大青少年學(xué)生的生命安全。特別要從這次通江縣發(fā)生的學(xué)生樓道踩踏傷亡事故和今年發(fā)生在市的幾起安全事故中汲取教訓(xùn)，引以為戒，舉一反三，警鐘長(zhǎng)鳴，克服思想上的松懈和麻痹大意傾向，進(jìn)一步做好學(xué)校各方面的安全工作，嚴(yán)格預(yù)防群死群傷以及重特大安全事故發(fā)生。
市內(nèi)一些學(xué)校也發(fā)生因水污染、食物中毒和交通以及學(xué)生受傷害等學(xué)校安全事故，近期在全國(guó)中小學(xué)校因樓梯間、樓道擁擠導(dǎo)致學(xué)生傷亡的重大安全事故時(shí)有發(fā)生。這既給學(xué)生和家長(zhǎng)造成難以彌補(bǔ)的精神傷痛和損失，又給學(xué)校和整個(gè)教育系統(tǒng)造成極壞的社會(huì)影響，這也充分暴露和反映出目前我學(xué)校安全工作仍存在許多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在一是一些地方和學(xué)校對(duì)安全工作的重要性、長(zhǎng)期性缺乏清醒的認(rèn)識(shí)，缺乏責(zé)任感和緊迫感，思想上未引起足夠的重視。二是學(xué)校安全工作制度不健全，管理不嚴(yán)格，工作不落實(shí)，安全管理出現(xiàn)疏漏和空檔。三是學(xué)校教育教學(xué)、學(xué)生生活和學(xué)生集體活動(dòng)中尤其是交通、住宿、食品飲水、衛(wèi)生防疫等方面始終存在著安全隱患。如全市學(xué)校仍有4.4萬(wàn)m2D級(jí)危房；有1049所學(xué)校飲用水不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)；全市近900個(gè)學(xué)校食堂，只有2所食堂達(dá)國(guó)家衛(wèi)生A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，700多所未評(píng)等級(jí)或C級(jí)以下即為不合格食堂；18月，市共報(bào)告疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件35起，有32起發(fā)生在學(xué)校；四是經(jīng)費(fèi)投入不足，學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施差；五是學(xué)校尚未形成適應(yīng)新形勢(shì)的安全工作機(jī)制，學(xué)校自身防衛(wèi)能力較弱，難以防范一些突發(fā)事件；六是職能部門(mén)對(duì)學(xué)校安全監(jiān)管不到位、查處不力。今年1至10月，全市學(xué)校發(fā)生溺水、交通等安全事故，傷亡學(xué)生共43人，其中死34人、傷9人。這些問(wèn)題，絕不是個(gè)別和偶然的教育系統(tǒng)和學(xué)校還具有普遍性。問(wèn)題的存在固然有多方面原因，但學(xué)校的安全意識(shí)淡薄、常規(guī)管理疏漏、防范措施不到位是導(dǎo)致學(xué)校安全事故發(fā)生的主要原因。
二、強(qiáng)化安全意識(shí)，高度重視安全工作
重點(diǎn)要強(qiáng)化“三個(gè)意識(shí)”一是要強(qiáng)化安全責(zé)任重于泰山的意識(shí)?？倳?shū)記在黨的十六屆三中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：要牢牢樹(shù)立責(zé)任重于泰山的觀念，抓好學(xué)校安全工作必須在思想上引起高度重視。堅(jiān)持把人民群眾的生命安全放在第一位，進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，努力提高安全生產(chǎn)水平。這充分體現(xiàn)了黨“立黨為公，執(zhí)政為民”執(zhí)政理念。學(xué)校安全事關(guān)師生員工生命安危，社會(huì)安全穩(wěn)定工作的重要組成部分，教育事業(yè)健康發(fā)展的前提，也直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的威信。人民群眾把子女送到學(xué)校學(xué)習(xí)，對(duì)我學(xué)校和教育戰(zhàn)線的高度信任，如果連學(xué)生的生命健康都保障不了千家萬(wàn)戶的幸福從哪里來(lái)？教育戰(zhàn)線的形象和聲譽(yù)、廣大學(xué)生的健康成長(zhǎng)和人才培養(yǎng)質(zhì)量又從何談起？教育部周濟(jì)部長(zhǎng)曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：生命不保，何談教育？各縣區(qū)和各級(jí)各類學(xué)校要站在踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、以人為本、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，站在辦人民滿意教育的高度，始終堅(jiān)持把確保廣大師生安全作為各級(jí)各類學(xué)校的首要工作，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)工作法律法規(guī)和政策，按照這次會(huì)議精神，全面加強(qiáng)我市學(xué)校安全工作。二是要強(qiáng)化防范意識(shí)。當(dāng)前各級(jí)各類學(xué)校都不同程度的存在各種安全隱患，這是誘發(fā)和引起重特大安全事故的最大危險(xiǎn)，任何熟視無(wú)睹、置若罔聞、疏于防范都可能付出巨大而慘痛的代價(jià)。教育主管部門(mén)和學(xué)校在日常的教育教學(xué)管理工作中，要堅(jiān)持“預(yù)防為主”原則，做好安全工作預(yù)案，認(rèn)真查找學(xué)校安全工作中存在薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患。排查隱患的重點(diǎn)，不僅是要集中放在容易引發(fā)群死群傷重特大安全事故的樓道管理、危房、交通、食品飲水、消防、校內(nèi)外集體活動(dòng)等方面，更要檢查學(xué)校對(duì)安全工作是否真正重視。對(duì)安全工作不重視是一種最大安全隱患，要對(duì)不重視安全工作的校長(zhǎng)及時(shí)加強(qiáng)教育，責(zé)令其改正，對(duì)確不適宜擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的要及時(shí)予以調(diào)整。對(duì)已發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要立即整改；一時(shí)整改有困難的要明確責(zé)任，制定分步整改方案，落實(shí)防范措施，并加強(qiáng)監(jiān)督，限期整改；凡是對(duì)達(dá)不到安全要求的校舍、設(shè)施，無(wú)論對(duì)學(xué)校有多大影響，都必須立即停止使用。三是要強(qiáng)化管理意識(shí)。通江事故的發(fā)生，究其原因是管理不到位、管理疏漏所造成的管理出安全，管理出效益。教育主管部門(mén)和學(xué)校要結(jié)合自身的實(shí)際，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校安全管理工作。要強(qiáng)化制度建設(shè)，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，健全安全責(zé)任，督促措施到位。既要注重常規(guī)管理，又要注重過(guò)程管理，既要注重細(xì)節(jié)管理，又要注重責(zé)任管理，把安全管理工作貫穿于學(xué)校日常工作的全過(guò)程。
三、建立長(zhǎng)效機(jī)制，狠抓工作落實(shí)
學(xué)校安全工作面寬量大、是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，要根本杜絕學(xué)校重特大安全事故，必須要建立和健全科學(xué)有效的長(zhǎng)效管理機(jī)制，狠抓安全工作的落實(shí)到位。
（一）認(rèn)真落實(shí)學(xué)校安全工作責(zé)任制。一是要抓領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任落實(shí)。按照“分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理”原則，各級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)是本地區(qū)學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人，教育行政部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)學(xué)校安全工作的直接責(zé)任人，要堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)”，一級(jí)管一級(jí)，一級(jí)抓一級(jí)，層層管、層層抓。二是抓校長(zhǎng)安全責(zé)任的落實(shí)。學(xué)校校長(zhǎng)對(duì)本校師生安全負(fù)有直接責(zé)任，是本校安全工作的第一責(zé)任人，要認(rèn)真履行好學(xué)校安全管理工作的職責(zé)，確保師生安全。三是抓教師安全責(zé)任的落實(shí)。要大力推行教師“一崗雙責(zé)”制，既管業(yè)務(wù)又管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全。各縣區(qū)和各級(jí)各類學(xué)校要層層簽訂安全工作責(zé)任書(shū)，明確各自責(zé)任以及責(zé)任人，認(rèn)真兌現(xiàn)安全承諾，把安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一個(gè)部位和每一個(gè)環(huán)節(jié)。
（二）健全學(xué)校安全規(guī)章制度。近些年來(lái)，我們市、縣區(qū)教育行政部門(mén)和各級(jí)各類學(xué)校已建立了切合實(shí)際的有效安全管理規(guī)章制度，使學(xué)校安全工作有法可依、有章可循。但確有不少學(xué)校安全管理制度不健全、不科學(xué)，工作被動(dòng)，隨意性很大，釀成了一些不該發(fā)生的事故。隨著“普九”成果的鞏固提高和教育快速發(fā)展的新形勢(shì)，學(xué)校出現(xiàn)低齡化、大班額、寄宿制學(xué)生規(guī)模不斷擴(kuò)大等新情況，給學(xué)校安全管理帶來(lái)了新的困難和問(wèn)題。教育主管部門(mén)和學(xué)校要根據(jù)當(dāng)前實(shí)際，重點(diǎn)完善好如下制度：1、學(xué)校安全常規(guī)管理制度。即周查月報(bào)季研究制度，學(xué)校集體活動(dòng)預(yù)案申報(bào)制度，安全臺(tái)帳制度，信息報(bào)送制度，食堂和飲水管理制度，住校生管理制度，安全協(xié)議書(shū)制度等。2、安全工作目標(biāo)考核制度。凡是在安全目標(biāo)考核中不合格或發(fā)生重、特大事故或重大責(zé)任事故的縣區(qū)、學(xué)校，在教育工作年度目標(biāo)考核中實(shí)行一票否決。3、安全隱患整改承諾和重大隱患掛牌督辦制度。
（三）強(qiáng)化督促檢查和考核評(píng)估。各縣區(qū)和學(xué)校要根據(jù)縣區(qū)和學(xué)校實(shí)際，結(jié)合教育教學(xué)階段性特點(diǎn)和安全工作自身規(guī)律，自覺(jué)加大自查和督促檢查力度，既要定期組織安全工作檢查，也要開(kāi)展安全工作專項(xiàng)整治督查。各級(jí)政府和教育主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全工作的評(píng)估和考評(píng)，把安全工作納入年度目標(biāo)管理，與獎(jiǎng)懲掛鉤。同時(shí)要把學(xué)校安全工作納入教育督導(dǎo)體系。
（四）要嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任追究制。各縣區(qū)和各學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于重特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，建立健全安全事故責(zé)任追究制度，制定相應(yīng)的責(zé)任追究辦法。這里我要特別強(qiáng)調(diào)的是，這次學(xué)校安全工作會(huì)后，希望各級(jí)政府、教育行政部門(mén)和各級(jí)各類學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓好會(huì)議精神的落實(shí)，不能再發(fā)生因履職不到位而造成的重特大學(xué)校安全事故，如再有因失職、瀆職而釀成事故的，堅(jiān)決依法依紀(jì)從嚴(yán)從重查處。
（五）要建立有效的安全防范機(jī)制。通過(guò)改革學(xué)校人事制度，調(diào)整人員，加強(qiáng)學(xué)校的安全保衛(wèi)力量。還要把安全教育作為少年兒童素質(zhì)教育的基本內(nèi)容進(jìn)入課堂，要通過(guò)具體的安全事例有針對(duì)性地開(kāi)展安全教育，增強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí)和自護(hù)自救能力。
四、抓住重點(diǎn)，全面開(kāi)展好學(xué)校安全整治
學(xué)校是人口密集的場(chǎng)所，衣、食、住、行、學(xué)等涉及面寬，安全管理難度大。我們要把學(xué)校安全管理作為學(xué)校整體管理工作予以統(tǒng)籌安排，既要抓好學(xué)校安全的方方面面、“細(xì)枝末節(jié)”，又要突出抓好重點(diǎn)防范。各縣區(qū)、各學(xué)校要重點(diǎn)抓好以下方面的安全工作：（一）定期排查危房，加大危房改造力度。學(xué)校要主動(dòng)爭(zhēng)取建設(shè)、安全等部門(mén)的指導(dǎo)，對(duì)本校危房進(jìn)行全面清查，由有資質(zhì)的部門(mén)出具危房鑒定書(shū)，登記建檔，及時(shí)向政府和教育行政主管部門(mén)報(bào)告。學(xué)校所有教學(xué)、生活用水設(shè)施均要納入查危排危范圍。重點(diǎn)是教學(xué)樓、師生宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)閱覽室、鍋爐室、圍墻、體育場(chǎng)館、廁所、俱樂(lè)部、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)各種體育設(shè)施。D級(jí)危房，必須立即停止使用，堅(jiān)決予以拆除。教育主管部門(mén)要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同財(cái)政部門(mén)做好學(xué)校危改規(guī)劃，爭(zhēng)取設(shè)立本級(jí)危改專項(xiàng)資金，并積極向中央、省爭(zhēng)取專項(xiàng)資金，力爭(zhēng)當(dāng)年新增危房在次年改造完成。
（二）確保食品衛(wèi)生安全。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、衛(wèi)生部《學(xué)生集體用餐監(jiān)督管理辦法》和按市教育局《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校食堂管理工作的通知》等規(guī)定，學(xué)校食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須堅(jiān)持衛(wèi)生許可資質(zhì)，校內(nèi)食堂、面包房、小賣(mài)部、豆奶房等要證照齊全，堅(jiān)決取締校內(nèi)無(wú)證飲食攤點(diǎn)，學(xué)校對(duì)食品的采購(gòu)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)送和銷售等環(huán)節(jié)要嚴(yán)格監(jiān)控，對(duì)大宗物品實(shí)行集中采購(gòu)、對(duì)小宗物品實(shí)行定點(diǎn)采用并要求供貨單位提供質(zhì)量、衛(wèi)生合格證，嚴(yán)禁“三無(wú)”食品進(jìn)入校園，堅(jiān)持食堂從業(yè)人員定期培訓(xùn)、體檢，并持衛(wèi)生部門(mén)頒發(fā)的健康證明方可上崗，嚴(yán)格食品試嘗和留樣制度。
（三）加強(qiáng)學(xué)校飲用水改造和管理。根據(jù)今年3年和9月的調(diào)查，全市有1049所鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)學(xué)校飲用水需通過(guò)改造設(shè)施、建自來(lái)水站、打（擴(kuò)）井、建蓄水池、建凈化池和消毒池，架引水管、提水等方式進(jìn)行生活飲用水改造，共需資金4795萬(wàn)元。各學(xué)校除通過(guò)自籌資金解決外，政府要統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)、水利、國(guó)土、扶貧開(kāi)發(fā)等方面改水改廁項(xiàng)目資金，把農(nóng)村學(xué)校生活飲用水改造、廁所改造作為農(nóng)村改水、改廁工作重點(diǎn)，財(cái)政在安排年度教育、衛(wèi)生和水利經(jīng)費(fèi)時(shí)，將學(xué)校生活飲用水納入預(yù)算，預(yù)列專項(xiàng)資金，分步實(shí)施，力爭(zhēng)在2—3年內(nèi)使農(nóng)村學(xué)校生活飲用水問(wèn)題得到根本解決。同時(shí)，要構(gòu)建學(xué)校飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)管理體系，加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，凡供水單位新建、改（擴(kuò)）建的飲用水供水工程項(xiàng)目，必須符合衛(wèi)生要求，嚴(yán)格選址、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，未取得“兩證”和水質(zhì)不合格的要限期整改，水質(zhì)污染嚴(yán)重不能飲用的要停業(yè)供水，學(xué)校還要注意儲(chǔ)水池（庫(kù)）的監(jiān)管，嚴(yán)防人為投毒事件發(fā)生。
（四）抓好學(xué)校消防安全。按《中華人民共和國(guó)消防法》，學(xué)校要制定消防制度和消防安全操作流程，確定消防安全責(zé)任人，針對(duì)本校特點(diǎn)對(duì)師生進(jìn)行消防安全和火災(zāi)逃生教育，配備完善消防設(shè)施和器材，保障疏散通道、安全出口暢通，排查校內(nèi)及校園周邊對(duì)學(xué)校構(gòu)成消防威脅的各種安全隱患。
（五）做好學(xué)生集體活動(dòng)的安全防范。建立學(xué)生集體活動(dòng)報(bào)告制，冬（夏）令營(yíng)和春（秋）游等活動(dòng)要制訂安全預(yù)案，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行。要加強(qiáng)校內(nèi)外各種集會(huì)和運(yùn)動(dòng)會(huì)的有序管理，嚴(yán)禁組織學(xué)生參加與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的商業(yè)性活動(dòng)。
（六）加強(qiáng)對(duì)有毒有害、易燃、易爆危險(xiǎn)物品的管理。采購(gòu)危險(xiǎn)物品實(shí)行專人負(fù)責(zé)制。必須購(gòu)買(mǎi)合格產(chǎn)品，不得購(gòu)買(mǎi)過(guò)期或未作檢驗(yàn)的產(chǎn)品，不得購(gòu)買(mǎi)品牌和標(biāo)志與有關(guān)規(guī)定不相符的產(chǎn)品，不得購(gòu)買(mǎi)所裝介質(zhì)與說(shuō)明不相符的產(chǎn)品，不得購(gòu)買(mǎi)沒(méi)有詳細(xì)使用說(shuō)明的產(chǎn)品。危險(xiǎn)物品入庫(kù)保管必須嚴(yán)格驗(yàn)收，保管要嚴(yán)格，要有明顯的危險(xiǎn)警示標(biāo)志，嚴(yán)禁各類危險(xiǎn)物品混裝使用，要嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入保管室，嚴(yán)禁保管室兼作辦公室或職工宿舍。
（七）加強(qiáng)樓道通行安全。學(xué)校吸取以通江樓道踩踏事故為教訓(xùn)，要將教學(xué)樓、學(xué)生宿舍、食堂、禮堂等作為防范重點(diǎn)，制訂預(yù)案，加強(qiáng)過(guò)程管理。要讓師生熟知，在樓梯、坡道較多、人員擁擠的地方不要人為地強(qiáng)調(diào)學(xué)生集體快速行動(dòng)。學(xué)校要結(jié)合實(shí)際制訂防范措施：實(shí)行樓道值班、領(lǐng)導(dǎo)巡查，對(duì)因?qū)W生人數(shù)多難以監(jiān)控的學(xué)校，可實(shí)行分時(shí)段下課、分時(shí)段放學(xué)。教學(xué)樓的主要樓道上要畫(huà)設(shè)提醒學(xué)生右行、慢行的中線，同時(shí)在周圍設(shè)置醒目的慢行、避免擁擠的警示標(biāo)志，對(duì)樓道梯步較高、地面防滑功能差、欄桿扶手不牢固、樓道間照明不足的，都要采取切實(shí)措施立即進(jìn)行整改。
（八）加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生防疫工作。按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《傳染病防治法》等相關(guān)規(guī)定，教育主管部門(mén)和學(xué)校要在衛(wèi)生部門(mén)的指導(dǎo)、配合下，認(rèn)真做好肝炎、肺結(jié)核、流行性感冒、風(fēng)疹、細(xì)菌性痢疾等傳染病和常見(jiàn)病的防治工作。要定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行健康體檢，建立學(xué)生健康檔案，按規(guī)定開(kāi)設(shè)健康教育課程，制定學(xué)生傳染病、常規(guī)病和地方病的預(yù)防和治療措施，以嚴(yán)防疫情的發(fā)生。
（九）加強(qiáng)對(duì)師生的法紀(jì)教育和校園周邊環(huán)境的治理，杜絕校園內(nèi)惡性治安事件和學(xué)生意外傷害事故的發(fā)生。今年3月和9月，各縣區(qū)和學(xué)校按市教育局和市衛(wèi)生局的安排，認(rèn)真開(kāi)展了兩次學(xué)校衛(wèi)生安全大檢查，找到了目前學(xué)校衛(wèi)生安全存在的隱患和問(wèn)題，促進(jìn)了全市學(xué)校衛(wèi)生安全的有力整治。省政府電視電話會(huì)議決定：今年11月為學(xué)校安全工作月，市教育局決定11月、12月在全市集中開(kāi)展學(xué)校安全專項(xiàng)整治，各縣區(qū)教育局和學(xué)校要按照市教育局的統(tǒng)一安排部署，在近期認(rèn)真全面開(kāi)展好學(xué)校安全專項(xiàng)整治。要全面排查學(xué)校安全可能存在的隱患，縣區(qū)要檢查到每一所中心校，中心校要檢查到每一所村小，做到一所學(xué)校也不漏、一個(gè)隱患也不漏。各學(xué)校要有針對(duì)性地制定出整改和防范措施，切實(shí)把整改工作抓好抓落實(shí)。教育主管部門(mén)要在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)地加強(qiáng)與公安、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、工商、新聞出版等部門(mén)的聯(lián)系和配合，通力合作，共同抓好學(xué)校安全工作。
老師們，同學(xué)們：
時(shí)間過(guò)得真快，轉(zhuǎn)眼又到了辭舊迎新的時(shí)刻。又是一片歡歌笑語(yǔ)，又是聲聲真情問(wèn)候，我們的心情如同今日的溫暖陽(yáng)光一樣燦爛。在此，我代表學(xué)校黨支部和行政班子向辛勤工作的教職員工致以崇高的敬意和誠(chéng)摯的問(wèn)候！向同學(xué)們表示新年的祝福！祝愿老師和同學(xué)們?cè)┛鞓?lè)，新年吉祥！
培養(yǎng)“謙謙君子”和“儒雅公民”是賈小莊小學(xué)矢志不渝的追求，創(chuàng)建禮儀校園是我們探索奮斗的方向，“讓每一朵花都綻放美麗”是我們美好的愿望。新的一年正向我們走來(lái)，我們將面臨著新的任務(wù)、新的挑戰(zhàn)，我希望我們?nèi)w老師繼續(xù)平和心態(tài)，不計(jì)名利，不斷學(xué)習(xí)，樂(lè)于創(chuàng)新，“靜下心來(lái)教書(shū)，潛下心來(lái)育人” ，讓學(xué)生得到很好地發(fā)展。希望同學(xué)們?cè)谛碌囊荒曛袑W(xué)會(huì)自主學(xué)習(xí)和自主管理，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，做一個(gè)有道德的人，做一個(gè)儒雅的翩翩少年！在這個(gè)溫馨的大家庭中快樂(lè)學(xué)習(xí)，快樂(lè)成長(zhǎng)！
最后，我真誠(chéng)的祝愿，我們的學(xué)校更加美麗、溫馨，老師們更加團(tuán)結(jié)、向上，孩子們更加健康、快樂(lè)。
謝謝大家！
一、確保依法花錢(qián)
確保"依法花錢(qián)"，就是說(shuō)在醫(yī)院經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支并不是隨心所欲的，而是有一定的規(guī)矩，有一定的原則，有一定的制度。這里所說(shuō)的"法"，就是指國(guó)家對(duì)醫(yī)院經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)定。這是合理開(kāi)支經(jīng)費(fèi)的制度保證。
1.什么是醫(yī)院經(jīng)費(fèi)管理的"法"醫(yī)院的經(jīng)費(fèi)要依法管理，那么什么是"法"呢？主要有兩個(gè)方面：
（1）一般的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容：醫(yī)院的經(jīng)費(fèi)管理在原則上與其他單位的財(cái)務(wù)管理規(guī)定、制度的要求和方法是相同的。中華人民共和國(guó)所有與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的法律法令，都是醫(yī)院在經(jīng)濟(jì)來(lái)往中應(yīng)該遵守的"法"。
（2）特殊的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容：醫(yī)院還有一個(gè)特殊的情況，就是關(guān)于醫(yī)療成本的核算問(wèn)題。雖然由于各個(gè)醫(yī)院情況不完全相同，這一項(xiàng)工作要在所有醫(yī)院統(tǒng)一起來(lái)尚有一定難度，但在醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中是必須要實(shí)行的。國(guó)家對(duì)于醫(yī)院的成本核算，已經(jīng)有了很具體的要求，這也是醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中的"法"。總后勤部財(cái)務(wù)部衛(wèi)生部于年下發(fā)了《軍隊(duì)醫(yī)院醫(yī)療成本核算管理辦法》，就是軍隊(duì)對(duì)所屬醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的"法"。
2.為什么要依"法"支出醫(yī)療活動(dòng)，是一個(gè)很難完全規(guī)范的活動(dòng)。醫(yī)療市場(chǎng)是一個(gè)特殊的市場(chǎng)，其特點(diǎn)有不完全性、不平等性和不規(guī)范性，價(jià)格彈性系數(shù)小。由于醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)的復(fù)雜性，使經(jīng)費(fèi)管理有許多難度。以不規(guī)范性為例，同一種疾病，由于患者年齡、性別、身體狀況的不同，檢查手段和治療方案就不同，很難建立一個(gè)評(píng)價(jià)成本與效果的監(jiān)督體系。
3.醫(yī)院院長(zhǎng)如何確保依法花錢(qián)確保依法花錢(qián)，是醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展的需要，也是巧花錢(qián)的原則和主要內(nèi)容。醫(yī)院院長(zhǎng)必須明白，無(wú)論在什么時(shí)候，要合理地使用經(jīng)費(fèi)，首先必須遵法守紀(jì)，在錢(qián)的開(kāi)支上一定要堅(jiān)持財(cái)務(wù)制度。如果在花錢(qián)的制度上發(fā)生了問(wèn)題，經(jīng)費(fèi)的管理肯定是會(huì)發(fā)生混亂的，就是錢(qián)掙的再多也是沒(méi)有什么作用的。
要確保依法花錢(qián)，醫(yī)院院長(zhǎng)從自身的思路上就要做到以下兩點(diǎn)：
（1）掌握有關(guān)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理法規(guī)：國(guó)家為醫(yī)院制定的有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)和國(guó)家在經(jīng)濟(jì)管理方面的有關(guān)制度，是醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的指南，是必須遵守和執(zhí)行的"法"。執(zhí)行的不好是違紀(jì)，不執(zhí)行是犯"法"。
醫(yī)院院長(zhǎng)大都是醫(yī)務(wù)干部出身，對(duì)經(jīng)濟(jì)管理法規(guī)制度不懂得或懂得很少。一般小事憑自己的認(rèn)識(shí)，大事靠業(yè)務(wù)部門(mén)參謀，容易發(fā)生失誤，造成經(jīng)濟(jì)上的損失。這就要求醫(yī)院院長(zhǎng)一定要學(xué)習(xí)有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定，熟悉內(nèi)容。不要說(shuō)做到精通，最起碼也要對(duì)原則基本掌握，以免發(fā)生經(jīng)費(fèi)開(kāi)支決策上的重大偏差。
因此，作為醫(yī)院院長(zhǎng)要做到合理花錢(qián)，首先要掌握有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理制度及國(guó)家對(duì)醫(yī)院的有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定，做到心中有數(shù)。
（2）做到對(duì)一些重大開(kāi)支項(xiàng)目及時(shí)報(bào)告：醫(yī)院的開(kāi)支較大，尤其在投資一些重要項(xiàng)目或購(gòu)置一些大型設(shè)備上，開(kāi)支則更高。雖然國(guó)家對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生單位的經(jīng)費(fèi)支出有具體的規(guī)定，但醫(yī)院工作的特殊性，就決定了醫(yī)院開(kāi)支的多樣性。在有些方面如果把握不好，就有可能出現(xiàn)偏差，造成一定的后果，最終同樣地還是違反了國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。
二、確保重點(diǎn)花錢(qián)
確保"重點(diǎn)花錢(qián)"，是指要對(duì)重點(diǎn)科室、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)在經(jīng)費(fèi)上給予傾斜。醫(yī)院的經(jīng)費(fèi)有限，不可能全面"開(kāi)花"，只有保證重點(diǎn)。這就是平常所說(shuō)的"好鋼要用在刀刃上"。
1.什么是醫(yī)院的重點(diǎn)醫(yī)院的重點(diǎn)，由于各個(gè)醫(yī)院的實(shí)際情況不同，其內(nèi)容也就不同。我們?cè)谶@里所要討論的重點(diǎn)，并不是具體特指哪一個(gè)項(xiàng)目，而是一個(gè)相對(duì)的概念。
作為醫(yī)院院長(zhǎng)一定要清醒，醫(yī)院不同于其他單位，也不是科研機(jī)構(gòu)。在醫(yī)院，從整體工作來(lái)看，醫(yī)療工作是醫(yī)院的重點(diǎn)，經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支首先要保證醫(yī)療活動(dòng)的進(jìn)行；從醫(yī)療工作來(lái)看，臨床工作是醫(yī)療工作的重點(diǎn)，經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支首先要保證臨床工作的進(jìn)行；從臨床工作來(lái)看，又應(yīng)該有一些重點(diǎn)科室，經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支首先要保證重點(diǎn)科室的建設(shè)；從重點(diǎn)科室來(lái)看，又應(yīng)該有一些重點(diǎn)項(xiàng)目，經(jīng)費(fèi)首先要保證重點(diǎn)項(xiàng)目的開(kāi)展；從重點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)看，又應(yīng)該有一些重點(diǎn)任務(wù)，經(jīng)費(fèi)首先要保證重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。必須說(shuō)明的是：以上所提示的重點(diǎn)中都包括著臨床科研工作。
至于醫(yī)院重點(diǎn)科室、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)的確立，由于各個(gè)醫(yī)院的功能任務(wù)、地理位置、社會(huì)環(huán)境的不同，是不可能在這里說(shuō)得很具體。
2.為什么要確保重點(diǎn)花錢(qián)唯物辯證法認(rèn)為，矛盾存在于一切事物的發(fā)展過(guò)程中，矛盾又有主要矛盾和次要矛盾。在處理問(wèn)題時(shí)，只要抓住主要矛盾，其他矛盾也就迎刃而解了。
同理，矛盾也始終貫穿于醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展之中。在醫(yī)院建設(shè)眾多的矛盾中，仍然存在著主要矛盾和次要矛盾。要使有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最佳效益，就必須解決主要矛盾。確保重點(diǎn)花錢(qián)，就是解決主要矛盾的過(guò)程。
3.醫(yī)院院長(zhǎng)如何確保重點(diǎn)花錢(qián)醫(yī)院院長(zhǎng)要確保重點(diǎn)花錢(qián)，從理論上說(shuō)不難做到，但由于醫(yī)院的各項(xiàng)工作實(shí)在是太復(fù)雜了，實(shí)際做起來(lái)又有很大難度。因此要確保重點(diǎn)花錢(qián)，必須明確以下兩個(gè)概念：
（1）明確重點(diǎn)：明確重點(diǎn)，就是說(shuō)要從思想認(rèn)識(shí)上明確在自己醫(yī)院的重點(diǎn)是什么？這個(gè)問(wèn)題非常重要，重點(diǎn)不明確，經(jīng)費(fèi)就無(wú)法保證重點(diǎn)；重點(diǎn)不正確，經(jīng)費(fèi)就會(huì)投錯(cuò)方向；重點(diǎn)不穩(wěn)定，經(jīng)費(fèi)投資就可發(fā)生了浪費(fèi)；如果沒(méi)有重點(diǎn)，醫(yī)院就不可能發(fā)展；如果都是重點(diǎn)，經(jīng)費(fèi)的效益顯然無(wú)法體現(xiàn)。這點(diǎn)筆者醫(yī)院也是有教訓(xùn)的：過(guò)去對(duì)科研工作雖然是出了力、花了錢(qián)，費(fèi)了許多周折，但收效甚微?，F(xiàn)在回想起來(lái)，科研工作之所以上不去，其主要原因就是沒(méi)有把重點(diǎn)選準(zhǔn)。今天上高原搞的課題還沒(méi)有完成，明天又認(rèn)為沒(méi)有前途而改下部隊(duì)搞調(diào)查，到頭來(lái)什么也沒(méi)有搞成。就是有些科室內(nèi)，重點(diǎn)項(xiàng)目選的也不穩(wěn)定，今天看上血流變，明天又成了動(dòng)態(tài)心電圖，后天又研究血輻射，結(jié)果是幾頭落空。希望醫(yī)院的院長(zhǎng)引以為戒。
（2）數(shù)量時(shí)間雙保證：數(shù)量時(shí)間雙保證，就是說(shuō)在經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)投入方法上要明確經(jīng)費(fèi)保證重點(diǎn)的概念不光是數(shù)量上的傾斜，還有時(shí)間上的傾斜。也就是說(shuō)經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)投入可以采用兩種方式：一是經(jīng)費(fèi)的數(shù)量上保證重點(diǎn)，就是說(shuō)在經(jīng)費(fèi)不足的情況下，對(duì)重點(diǎn)的方向給予數(shù)量上的傾斜，以保證重點(diǎn)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)保障；二是經(jīng)費(fèi)在時(shí)間上要保證重點(diǎn)，就是說(shuō)在重點(diǎn)方向的經(jīng)費(fèi)沒(méi)有到位前，先用其他非重點(diǎn)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)來(lái)保證。這一點(diǎn)對(duì)于經(jīng)費(fèi)保障重點(diǎn)有非常重要的意義。否則，所謂的重點(diǎn)投入只是一種形式，將會(huì)影響重點(diǎn)的發(fā)展。
三、確保急需花錢(qián)
確保"急需花錢(qián)"，是指在醫(yī)院眾多需要花錢(qián)的項(xiàng)目中，要保證急需工作的經(jīng)費(fèi)供給。祖國(guó)醫(yī)學(xué)在疾病的治則中，就有"急則治標(biāo)，緩則治本"之說(shuō)。那么，在醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展中，經(jīng)費(fèi)的使用也要保證急用情況。
1.什么是醫(yī)院的急需工作醫(yī)院的工作方方面面，雖然都很重要，缺一不可，但相對(duì)來(lái)說(shuō)還是有急有緩的。因此上說(shuō)，所謂的急需，是一個(gè)相對(duì)的概念，是一個(gè)主要矛盾。醫(yī)院急需工作的確立，應(yīng)該依據(jù)以下幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷：
（1）上級(jí)指令性的工作：醫(yī)院是為社會(huì)服務(wù)的，社會(huì)上的需要就是醫(yī)院的任務(wù)。例如，當(dāng)發(fā)生了天災(zāi)人禍后，政府必然要指令性地要求醫(yī)院派出救護(hù)力量參加搶救，這就是醫(yī)院的急需工作。另外，上級(jí)指令性分配給醫(yī)院在傳染病流行期的防治任務(wù)、計(jì)劃生育國(guó)策的手術(shù)任務(wù)等亦屬急需。在部隊(duì)醫(yī)院，衛(wèi)生戰(zhàn)備、衛(wèi)勤保障、突發(fā)事件、搶險(xiǎn)救災(zāi)等任務(wù)更屬急需工作。
（2）已經(jīng)影響到醫(yī)療活動(dòng)正常進(jìn)行的問(wèn)題：醫(yī)療活動(dòng)環(huán)節(jié)很多，無(wú)論哪一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生了問(wèn)題，對(duì)醫(yī)療活動(dòng)都有影響。但在醫(yī)療活動(dòng)過(guò)程中，各個(gè)環(huán)節(jié)上總是會(huì)或多或少地發(fā)生一些不協(xié)調(diào)的矛盾，有些矛盾不一定能一下子影響到醫(yī)療活動(dòng)的進(jìn)行，而有些則就有可能造成醫(yī)療活動(dòng)進(jìn)行不下去。那么，這種引起醫(yī)療活動(dòng)無(wú)法進(jìn)行的問(wèn)題，就是急需工作。例如，搶救某一疾病，沒(méi)有了相關(guān)的藥物及器械，致使搶救工作無(wú)法進(jìn)行下去。那么，藥物和器械的購(gòu)買(mǎi)就是急需。
2.為什么要確保急需花錢(qián)醫(yī)院的工作需要經(jīng)費(fèi)，工作與經(jīng)費(fèi)的需要就是矛盾。醫(yī)院的工作有急有緩，與經(jīng)費(fèi)的矛盾也就有急有緩。用唯物辯證法的觀點(diǎn)來(lái)看，在經(jīng)費(fèi)需要的問(wèn)題上，急需是主要矛盾。如果這個(gè)矛盾不解決，就會(huì)影響醫(yī)院的服務(wù)宗旨和建設(shè)發(fā)展。醫(yī)院是社會(huì)公益事業(yè)的一部分，有社會(huì)福利性質(zhì)的一面。救死扶傷，實(shí)行社會(huì)主義的人道，全心全意地為傷病員服務(wù)，是醫(yī)院的辦院宗旨。當(dāng)社會(huì)上發(fā)生天災(zāi)人禍需要醫(yī)療救護(hù)的時(shí)候，或發(fā)生了突發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)需要醫(yī)院參加搶救的時(shí)刻，此時(shí)的任務(wù)就是醫(yī)院工作的急需工作，醫(yī)院應(yīng)該也有義務(wù)積極參與。要舍得花錢(qián)，全力以赴。如果在這個(gè)時(shí)候，反應(yīng)麻木，投入吝嗇，瞻前顧后，就完全背離了醫(yī)院的辦院宗旨，醫(yī)院院長(zhǎng)也將成為人民的罪人。
3.醫(yī)院院長(zhǎng)如何確保急需花錢(qián)確保醫(yī)院急需工作的經(jīng)費(fèi)，是醫(yī)院院長(zhǎng)巧花錢(qián)的一個(gè)重要方面，如果搞不好，同樣會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重后果。但要真正能把握住這一點(diǎn)，也并非容易。主要是因?yàn)獒t(yī)院的醫(yī)療工作關(guān)系太復(fù)雜、環(huán)節(jié)太多。說(shuō)穿了，也就是說(shuō)要花錢(qián)的地方太多。要確保急需的花費(fèi)，還是要從以下幾個(gè)方面去做。
（1）明確急需解決的問(wèn)題：就是說(shuō)院長(zhǎng)自己要明確本院工作中急需解決的問(wèn)題是什么。這就要求院長(zhǎng)在醫(yī)院工作的眾多矛盾中找出主要矛盾或矛盾的主要方面。當(dāng)然，所謂的急需是相對(duì)的，是可變的，也是有時(shí)間概念的。要找出急需的工作，首先要有明確的工作主導(dǎo)思想，也就是一切為了醫(yī)療這個(gè)中心工作。不論是哪個(gè)環(huán)節(jié)，別類工作，只要能使醫(yī)療活動(dòng)進(jìn)行不下去的就是急需，能影響到科研工作不能按期完成的就是急需。當(dāng)然，上級(jí)指令性的工作任務(wù)也必然是急需工作了。
（2）確保急需的及時(shí)供給：就是指急需工作的經(jīng)費(fèi)必須及時(shí)供給。急需工作之所以不同于重點(diǎn)工作，主要是有嚴(yán)格的時(shí)間限定?，F(xiàn)階段的急需，以后就不一定急需。今天的急需，到了明天可能就不急需。現(xiàn)時(shí)的急需，過(guò)了幾個(gè)小時(shí)就不一定急需。例如，上級(jí)指令性的讓醫(yī)院派醫(yī)療隊(duì)赴某車禍地點(diǎn)搶救傷員，如果醫(yī)院由于種種原因，未能及時(shí)出動(dòng)，等傷已被其他醫(yī)院搶救完畢，這個(gè)急需任務(wù)就隨之消亡了。其實(shí)現(xiàn)實(shí)工作中，決定了的投資急需項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由于在落實(shí)過(guò)程中的脫節(jié)，而延誤了急需工作的例子并不少見(jiàn)，每位院長(zhǎng)恐怕都能舉出一些。因此，醫(yī)院院長(zhǎng)在急需經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支上，也要講求一個(gè)"急"字。否則，保障急需的經(jīng)費(fèi)就失去了保障"急需"的作用。
四、確保生活花錢(qián)
確保"生活花錢(qián)"，是專指在醫(yī)院的經(jīng)費(fèi)工支上一定要確保工作人員的"基本"生活需要。工作人員的"基本"生活需要雖然不是醫(yī)療活動(dòng)，但對(duì)醫(yī)療活動(dòng)的正常進(jìn)行意義很大，醫(yī)院院長(zhǎng)在經(jīng)費(fèi)開(kāi)支上，對(duì)此也要重視。
1.什么是醫(yī)院工作人員的基本生活需要所謂"基本"，是指必需的、離不了的、最低限底的條件。基本生活，就是指能維持人的生存所必須具備的最低條件。是人，就有衣、食、住、行的需要，人要生活，就要有衣、食、住、行的條件。不論條件高低，但起碼得有。
當(dāng)然，一般醫(yī)院的生活條件都比較好，工作人員基本生活需要與社會(huì)上的普遍水平相比，在吃的問(wèn)題上還是能夠得到保障的。因此，主要的問(wèn)題也就集中在生活基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上。例如住房，水、電、暖供應(yīng)，班車接送上下班等。
一、肯定成績(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)定加快教育事業(yè)發(fā)展的信心和決心
1.爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)取得新佳績(jī)。緊緊圍繞提升發(fā)展主題，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作。省教育強(qiáng)市順利通過(guò)復(fù)查驗(yàn)收，*職教中心被教育部正式批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職校，大橋、清湖、上余等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評(píng)為省教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；全年?duì)幦?市以上資金7000多萬(wàn)元，同比增加40%，位列全市各系統(tǒng)第六。
2.布局調(diào)整跨出新步伐。堅(jiān)持以項(xiàng)目化的思路推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整，切實(shí)做到各項(xiàng)工作早謀劃、早啟動(dòng)、早落實(shí)。一是啟動(dòng)幼兒教育空間布局調(diào)整。制訂*地區(qū)第一個(gè)縣域幼兒教育空間專項(xiàng)規(guī)劃，著手對(duì)現(xiàn)有幼兒園進(jìn)行重新審核，得到省教育廳的充分肯定，并在年前省政府召開(kāi)的學(xué)前教育工作會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)交流。二是扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。努力克服征地、拆遷等困難，如期完成城北中學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、*二中、濱江高中等新擴(kuò)建項(xiàng)目年度任務(wù)，全年完成基建投資1.01億元，施工面積11.6萬(wàn)平方米，竣工項(xiàng)目11個(gè)，竣工建筑面積6.2萬(wàn)平方米，賀村片、壇石片學(xué)校布局調(diào)整全面完成，文溪實(shí)驗(yàn)學(xué)校成功啟用，*八中順利遷至*中專校區(qū)，教育資源配置得到進(jìn)一步優(yōu)化。
3.教學(xué)質(zhì)量邁上新臺(tái)階。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，教育教學(xué)質(zhì)量有了明顯提升。一是課程改革成績(jī)突出，榮獲*市新一輪基礎(chǔ)教育課程改革一等獎(jiǎng)，17個(gè)教研組被評(píng)為*市先進(jìn)教研組，我市被省教育廳列為“區(qū)域推進(jìn)輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”10個(gè)試點(diǎn)單位之一。二是幼兒入園率、小學(xué)初中入學(xué)率、初中畢業(yè)升學(xué)率全部位居全省前列，尤其去年我市中考成績(jī)高分萬(wàn)人比名列*市第一。三是高考成績(jī)穩(wěn)中有升，高考上線率85.51%，上重點(diǎn)線人數(shù)384人。
4.教育投入達(dá)到新水平。堅(jiān)持機(jī)制體制完善，事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出良好的協(xié)調(diào)性和持續(xù)性。政府對(duì)教育投入進(jìn)一步加大，20*年預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)達(dá)到2.8億元，同比增15.5%；經(jīng)費(fèi)保障明顯加強(qiáng)，小學(xué)、初中生均公用經(jīng)費(fèi)分別從230元、330元增至300元和450元，義務(wù)教育階段教師住房公積金繳存比例提高到7%，并開(kāi)始實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育教師任教津貼制度，化解義務(wù)教育債務(wù)1300萬(wàn)元；建立校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制，市財(cái)政每年安排資金950萬(wàn)元，專項(xiàng)用于義務(wù)教育中小學(xué)校舍維修和改造，為中小學(xué)的校舍安全提供了有力保障。
5.師資建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。教育局班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，工作務(wù)實(shí)，表現(xiàn)出較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力；校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，校長(zhǎng)參與一線教學(xué)上課、聽(tīng)課面不斷擴(kuò)大，校長(zhǎng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的形式和效果得到改善，學(xué)習(xí)意識(shí)和學(xué)習(xí)意愿明顯增強(qiáng)；教師敬業(yè)愛(ài)業(yè)更加普遍，教師參加浙江省、*市課堂教學(xué)比賽獲近年來(lái)獎(jiǎng)級(jí)、獎(jiǎng)次的最好成績(jī)。
6.校園安全有了新成果。學(xué)校食堂食品衛(wèi)生許可證持證率從45.6%提高到90.3%，食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理面和校園放心店均實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋；*中學(xué)、*中專等6所規(guī)模中學(xué)新招聘了24名協(xié)警，初中以上學(xué)校綜治進(jìn)校園實(shí)現(xiàn)100%。
二、正視不足，進(jìn)一步增強(qiáng)教育工作的針對(duì)性和實(shí)效性
一年來(lái)，我市教育工作取得了許多成績(jī)，基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，但還存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題。
一是教育社會(huì)形象需進(jìn)一步提升。教育作為一項(xiàng)涉及千家萬(wàn)戶的民生事業(yè)，受社會(huì)各個(gè)層面關(guān)注，期望值很高。去年由于個(gè)別干部在廉潔自律方面出現(xiàn)了一些問(wèn)題，給我市教育事業(yè)發(fā)展帶來(lái)了負(fù)面影響，20*年度評(píng)議市機(jī)關(guān)部門(mén)活動(dòng)中，教育局被評(píng)為基本滿意部門(mén)。教育部門(mén)務(wù)必要好好吸取教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)從機(jī)關(guān)到學(xué)校的干部作風(fēng)建設(shè)，著力提升社會(huì)形象，為教育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二是教師素質(zhì)、教學(xué)質(zhì)量需進(jìn)一步提升。教師素質(zhì)方面，少數(shù)教師參加素質(zhì)提升培訓(xùn)不認(rèn)真，抱著無(wú)所謂的態(tài)度，雖然成績(jī)合格，但能力沒(méi)有得到提高，尤其從去年的教師素質(zhì)培訓(xùn)考試中看，部分教師的實(shí)際解題能力與當(dāng)前的應(yīng)試要求存在一定差距。教學(xué)質(zhì)量方面，每年的高考、中考是最主要的指標(biāo)，去年盡管我市高考成績(jī)總體較平穩(wěn)，但同周邊衢二中等名校相比，仍有一定差距。
三是各級(jí)各類教育需進(jìn)一步均衡發(fā)展。從當(dāng)前我市實(shí)際看，幼兒教育和基礎(chǔ)教育初中階段在整個(gè)教育工作中相對(duì)較弱，隨著教育布局調(diào)整的到位，幼兒教育提升工程的實(shí)施，必須把這兩條“短腿”拉長(zhǎng)，以促進(jìn)各級(jí)各類教育齊頭并進(jìn)全面發(fā)展。
四是學(xué)校安全需進(jìn)一步增強(qiáng)。包括學(xué)生接送車特別是幼兒接送車安全工作、食品衛(wèi)生安全飲用水安全等工作，來(lái)不得半點(diǎn)松懈，特別是要吸取峽口初中飲用水安全事件的教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全措施，真正將校園安全工作落到實(shí)處。
三、突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)教育事業(yè)提升發(fā)展
做好2009年的教育工作，必須務(wù)實(shí)創(chuàng)新，真抓實(shí)干，以提升發(fā)展為主線，圍繞“質(zhì)量、師資、安全”三個(gè)核心，以實(shí)施“教育現(xiàn)代化”工程為主抓手，繼續(xù)堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，不斷加快教育資源整合，提升教育教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)教育全面發(fā)展，著力保障校園安全，進(jìn)一步打響*教育品牌，全面提升教育事業(yè)發(fā)展水平。
（一）致力加快資源整合，堅(jiān)定不移推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整。優(yōu)化學(xué)校布局，是整合資源，推進(jìn)教育均衡發(fā)展的最根本途徑之一。一是要繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。自2007年實(shí)施學(xué)校布局調(diào)整以來(lái)，我市實(shí)施了一大批教育項(xiàng)目，其中大部分已基本完工，今年重點(diǎn)是要在原有新擴(kuò)建工程的基礎(chǔ)上，確保城北中學(xué)投入使用，撤并豐足、趙家兩所初中，完成雙塔片區(qū)布局調(diào)整；同時(shí)，盡快上馬城南中學(xué)新建工程，加快推進(jìn)城南片區(qū)的學(xué)校布局調(diào)整。二是要做實(shí)做細(xì)有關(guān)調(diào)整的聯(lián)動(dòng)工作。隨著學(xué)校布局調(diào)整的逐步到位，工作重心要逐步從重建設(shè)轉(zhuǎn)到重資源整合上來(lái)，包括將部分城郊學(xué)校納入城區(qū)學(xué)校以及有關(guān)閑置校產(chǎn)的合理處置等，切實(shí)做到穩(wěn)妥有序推進(jìn)。三是要加快實(shí)施幼兒教育空間布局調(diào)整。今年要重點(diǎn)抓好幼兒園空間布局規(guī)劃的實(shí)施，集中精力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)，不斷優(yōu)化幼兒園的布局。四是要啟動(dòng)培智學(xué)校的遷建和提升工程，并適時(shí)升格為市屬學(xué)校。
（二）致力提升教學(xué)質(zhì)量，創(chuàng)新開(kāi)展素質(zhì)教育。以推進(jìn)素質(zhì)教育為重點(diǎn)的教學(xué)質(zhì)量提升，是整個(gè)教育工作的核心。一是要扎實(shí)抓好“高質(zhì)輕負(fù)”工作。我市作為全省十個(gè)試點(diǎn)縣市之一，2009年重點(diǎn)要著力健全素質(zhì)教育的質(zhì)量體系、機(jī)制，切實(shí)加快基礎(chǔ)教育的課程改革，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)督，有效減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，同時(shí)加強(qiáng)道德、法律法規(guī)和身心健康等教育，積極培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐和創(chuàng)新能力，不斷提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。要大力開(kāi)展陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)生的體育鍛煉，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)。要著力抓好少體校建設(shè)，加快培養(yǎng)體育后備人才，并以點(diǎn)帶面，積極開(kāi)展學(xué)生體育活動(dòng)，推進(jìn)競(jìng)技體育與學(xué)校體育的和諧發(fā)展。二是要全力以赴抓好高考。這是普通高中的一項(xiàng)硬任務(wù)，各普高尤其是重點(diǎn)普通高中，要排除雜念和雜音，一切工作和所有老師都要圍繞高考，服從高考，研究高考，為高考出力。同時(shí)，要堅(jiān)持開(kāi)放辦學(xué)，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)名校的學(xué)習(xí)交流，著力提高抓高考工作的能力和水平，確保今年的高考成績(jī)有較大提升，力爭(zhēng)高考上重點(diǎn)線人數(shù)突破400人大關(guān)。三是要繼續(xù)實(shí)施義務(wù)教育質(zhì)量提升計(jì)劃。要降低“重心”，深入實(shí)際，研究部署有效舉措，做好義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)測(cè)工作，著力提高教師的課堂教學(xué)效益，全面提高教育質(zhì)量水平。四是要充分發(fā)揮各級(jí)各類龍頭學(xué)校的帶動(dòng)作用。一方面，要不斷加大對(duì)重點(diǎn)龍頭學(xué)校的扶持力度，進(jìn)一步做大做強(qiáng)；另一方面，各龍頭學(xué)校要不斷提升師資水平和教學(xué)質(zhì)量，多出經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，帶動(dòng)全市整體教育教學(xué)水平的提升。
（三）致力教育全面發(fā)展，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短大力推進(jìn)各類教育。重點(diǎn)要致力往特色發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展方向轉(zhuǎn)移。一是要著力打響職業(yè)教育品牌。要對(duì)接省新六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，做好項(xiàng)目包裝，爭(zhēng)取有更多的實(shí)訓(xùn)基地、示范專業(yè)落戶*；要認(rèn)真抓好專業(yè)課教師的技能培訓(xùn)，探索從企業(yè)招考一些有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工程師和技師來(lái)任教或兼職的新路子，提升學(xué)生實(shí)際操作水平和增強(qiáng)畢業(yè)生競(jìng)爭(zhēng)力。二是要著力規(guī)范提升幼兒教育。在落實(shí)好幼兒園空間布局專項(xiàng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究和對(duì)接好全省學(xué)前教育工作會(huì)議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)的有關(guān)文件精神，制訂出臺(tái)符合我市實(shí)際的學(xué)前教育發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，著力提升我市的幼兒教育水平，重點(diǎn)推動(dòng)民辦幼兒園規(guī)模化、品牌化發(fā)展，努力促進(jìn)我市幼兒教育再上一個(gè)新臺(tái)階。三是要著力做強(qiáng)特殊教育。要借實(shí)施培智學(xué)校遷建契機(jī)，立足打造*地區(qū)的名校乃至全省縣級(jí)特殊教育龍頭的目標(biāo)，總結(jié)原有經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)，合理配置好人力、財(cái)力和物力，使之成為我市教育工作的又一亮點(diǎn)。
（四）致力打造一流師資，多措并舉加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。師資是推進(jìn)教育發(fā)展的最直接也是最富潛力的資源，重點(diǎn)要在兩個(gè)方面狠下工夫，不斷提升，一是業(yè)務(wù)上要高標(biāo)準(zhǔn)；二是要求上要更嚴(yán)格。就校長(zhǎng)隊(duì)伍來(lái)說(shuō)，一是自身素質(zhì)要過(guò)硬，包括思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，思想上要不斷創(chuàng)新教育教學(xué)理念，大膽改革創(chuàng)新，并逐步形成一套自身的辦學(xué)理念、辦學(xué)思想；業(yè)務(wù)上要不斷加強(qiáng)教育教學(xué)研究，致力于做專業(yè)型、專家型的職業(yè)校長(zhǎng)；二是帶好隊(duì)伍要有辦法，重點(diǎn)是要做到以規(guī)管人，以德服人，以勤范人，切實(shí)團(tuán)結(jié)好、帶領(lǐng)好、發(fā)揮好每位教師的作用，搞好管理、抓好質(zhì)量；三是管理學(xué)校要有理念，即要有自身的一整套管理模式、辦法，切實(shí)將教師的工作熱情調(diào)到最高，將學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)調(diào)到最佳。就教師隊(duì)伍來(lái)說(shuō)，今年要繼續(xù)做好名師評(píng)選，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)教師“領(lǐng)雁工程”，建立合理的名師梯隊(duì)，通過(guò)傳、幫、帶等形式，提高教育教學(xué)水平；同時(shí)，每位教師也要不斷改善自身知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷拓寬知識(shí)領(lǐng)域，不斷充實(shí)完善自我，積極爭(zhēng)做擁有新的知識(shí)結(jié)構(gòu)，懂得新的教育理念，掌握新的教育方法，會(huì)用新的教育工具的“四新教師”。
1986年8月生，赫哲族。畢業(yè)學(xué)校：北京電影學(xué)院現(xiàn)任：五一零零（北京）化妝品公司總經(jīng)理
在798遇見(jiàn)一個(gè)展覽之前，張曉迪沒(méi)想到她會(huì)和“收藏”沾上關(guān)系，正如北京電影學(xué)院表演系的她從沒(méi)想到過(guò)今天的她會(huì)從商一樣。在那次展覽上，她一下子收藏了兩張作品，為什么會(huì)喜歡上藝術(shù)，她自己也說(shuō)不清楚
《藝術(shù)與財(cái)富》：這是你第一次收藏藝術(shù)品嗎？以前接觸過(guò)藝術(shù)品嗎？
張曉迪：的確是第一次收藏。如果說(shuō)接觸藝術(shù)品，應(yīng)該是從三歲開(kāi)始的。我學(xué)過(guò)十年的舞蹈，我們班里學(xué)舞蹈、音樂(lè)和美術(shù)的都有，自然從那時(shí)候就接觸到了藝術(shù)品。
《藝術(shù)與財(cái)富》：那你的“收藏史”怎么會(huì)那么晚？
張曉迪：那時(shí)候接觸的大多是同學(xué)的習(xí)作，而且都是小孩子畫(huà)的，沒(méi)有碰到真正的、優(yōu)秀的藝術(shù)品。后來(lái)考了北京電影學(xué)院，之后就從商，每天接觸的人和事基本上都和藝術(shù)無(wú)關(guān)，就算偶爾在誰(shuí)那里碰到過(guò)藝術(shù)品，也沒(méi)能停下心來(lái)好好欣賞，自己也就錯(cuò)過(guò)了很多收藏的機(jī)會(huì)。
《藝術(shù)與財(cái)富》：這次收藏是基于什么機(jī)會(huì)？
張曉迪：這件完全是個(gè)巧合，是個(gè)緣分。其中一個(gè)展覽的藝術(shù)家劉景宏就是我小時(shí)候的同學(xué)。有一次我碰到他，他說(shuō)正在準(zhǔn)備個(gè)展覽，我就想都是同學(xué)，開(kāi)幕式的時(shí)候我贊助點(diǎn)礦泉水、啤酒什么的吧。一開(kāi)始他還不同意，我心里還納悶，你什么展覽啊，我白給你飲料，你都不要？于是我就去了他的工作室，一到工作室，我就被他的作品吸引住了。我也不懂你們藝術(shù)圈的那些事，我就讓他把那張畫(huà)送給我，他說(shuō)送不了。后來(lái)我覺(jué)得自己太喜歡了，就干脆自己買(mǎi)下來(lái)得了。
《藝術(shù)與財(cái)富》：你覺(jué)得你喜歡那件作品的原因是什么？
張曉迪：不知道。喜歡一張畫(huà)應(yīng)該和喜歡一個(gè)人一樣，總有些原因讓你說(shuō)不清。
《藝術(shù)與財(cái)富》：你收藏另外一張范虛騏的作品，原因又是什么呢？
張曉迪：這個(gè)原因更逗。她的展廳在劉景宏展廳隔壁，而且是在一個(gè)藝術(shù)空間里，買(mǎi)了一張劉景宏，不買(mǎi)范虛騏不好看吧？我也就挑了一張。
《藝術(shù)與財(cái)富》：這么說(shuō)，這一張不是你喜歡的？
張曉迪：一開(kāi)始的確是這樣啊，我看不懂，畫(huà)面上的景物也不是很清楚。可是把這件作品放到家里之后，我躺在沙發(fā)上不經(jīng)意一看，才發(fā)現(xiàn)這張作品真的很不錯(cuò)，不是那種熱烈的、喧鬧的，而是那么安靜。安靜的作品需要用安靜的心才能看懂。不虧那名字叫《塵鏡》，真的就像一面鏡子，但是當(dāng)你不安靜的時(shí)候，你就照不到它。認(rèn)識(shí)一張畫(huà)和認(rèn)識(shí)一個(gè)人是同樣的，要有交流，你才能發(fā)現(xiàn)一個(gè)人的優(yōu)點(diǎn)或者缺點(diǎn)，一個(gè)向左走，一個(gè)向右走，很難會(huì)有交集。對(duì)于作品，就得經(jīng)常停下腳步來(lái)細(xì)心地去品味，才能享受藝術(shù)帶給你的那份恬靜。
首先，我們?cè)撊绾谓M織高三？暑假期間一個(gè)多月的準(zhǔn)高三生活，已經(jīng)讓我們對(duì)高三生活有了一定的了解，我也相信很多同學(xué)們說(shuō)出“高三”這個(gè)詞時(shí)，心中的感觸是復(fù)雜的——既有些瑟瑟的苦味，也有點(diǎn)淡淡的甘甜。高三這一年你們會(huì)有考不完的試，會(huì)有做不完的習(xí)題，講不完的內(nèi)容，背不完的資料，這自然是苦；但是為理想奮斗，為勝利努力，這過(guò)程本身就是快樂(lè)，何況付出就會(huì)有收獲，風(fēng)雨過(guò)后總會(huì)見(jiàn)彩虹，你們?cè)谄穱L苦澀的同時(shí)，也會(huì)收獲很多勝利的甘甜。很多人說(shuō)高三不苦，枉為高三。這話沒(méi)錯(cuò)，但我更覺(jué)得高三這一年，是你們張揚(yáng)個(gè)性，揮灑豪情，為實(shí)現(xiàn)理想目標(biāo)流汗水去拼搏的時(shí)候。高三有著荊棘淚水，更會(huì)有收獲勝利的喜悅。
其次，我們?cè)撊绾螌?duì)待高三？這里我對(duì)全體師生有三點(diǎn)要求。
第一要有目標(biāo)，對(duì)自己布滿信心。目標(biāo)是我們奮斗的方向與動(dòng)力，布滿信心，是決戰(zhàn)高三的前提。每一位同學(xué)都要根據(jù)自己的實(shí)際情況與實(shí)力，正確認(rèn)識(shí)和把握自己，正確定位，明確目標(biāo)。成績(jī)好一些的同學(xué)，要志存高遠(yuǎn)、腳踏實(shí)地，基礎(chǔ)差一點(diǎn)的同學(xué)更要相信自己的能力，不怨天尤人、不好高騖遠(yuǎn)?！靶判氖腔?，拼搏是保障”，要相信自己，相信老師、家長(zhǎng)和學(xué)校是你們最剛強(qiáng)的后盾。只有擁有信心，才可能擁抱勝利；只有樹(shù)立信心，才能揮灑自如，超常發(fā)揮。
第二要做好長(zhǎng)期拼搏的預(yù)備。高三復(fù)習(xí)不是閃電戰(zhàn)，而是持久戰(zhàn)，擁有堅(jiān)定的意志和頑強(qiáng)的毅力，是決戰(zhàn)高三的支柱?！耙环莞挪拍軗Q來(lái)一分收獲”，沒(méi)有不知疲倦、刻苦鉆研的吃苦精神和堅(jiān)忍不拔的毅力是不行的。高三生活，壓力難免，競(jìng)爭(zhēng)難免，但是，響鼓還得重錘敲，要害是你怎樣看待壓力，怎樣看待競(jìng)爭(zhēng)！你是把它作為煩惱、包袱，還是想變壓力為動(dòng)力，在競(jìng)爭(zhēng)中展示你的智慧和才華，來(lái)回報(bào)自己多年為之付出的辛勞和汗水。人生能有幾回博，惟有破釜沉舟、背水一戰(zhàn)，才能不為庸庸碌碌而后悔。
第三要有科學(xué)的復(fù)習(xí)方法?？茖W(xué)的方法是決戰(zhàn)高考的法寶。我認(rèn)為要保持”三管齊下”的策略：一要“管”好自己的口,不懂就問(wèn)老師問(wèn)同學(xué)；二要“管”好自己的手，要多做多練多整理不能眼高手低；三要“管”好自己的腦，提倡獨(dú)立思索，對(duì)各科知識(shí)的復(fù)習(xí)要突出分析歸納整理，將知識(shí)內(nèi)化為解決問(wèn)題的能力。
這里我倒要非凡提醒大家要認(rèn)識(shí)到一輪復(fù)習(xí)課的非凡性和重要性。與我們以前上新課相比，它更注重方法，更強(qiáng)調(diào)練習(xí)，更關(guān)注良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成。其次，一輪復(fù)習(xí)是基礎(chǔ)，是要害，它直接影響著二輪的專題復(fù)習(xí)和三輪的沖刺復(fù)習(xí)。假如第一輪復(fù)習(xí)沒(méi)有做好，大家知識(shí)沒(méi)有把握到位，那個(gè)整個(gè)高三階段復(fù)習(xí)就是無(wú)源之水、無(wú)本之末，所以我們一定要做好一輪復(fù)習(xí)工作。
一、培養(yǎng)教師隊(duì)伍，營(yíng)造人本化的管理文化
特色文化建設(shè)需要培養(yǎng)一支獨(dú)具特色的教師隊(duì)伍，這是學(xué)校特色建設(shè)的基礎(chǔ)。師資是教育質(zhì)量的根本保障，教師是促進(jìn)學(xué)生高水平發(fā)展的重要保證。因此，要將教師職業(yè)道德建設(shè)放在教師隊(duì)伍建設(shè)的突出位置，在要求教師學(xué)高為師、身正為范、愛(ài)崗敬業(yè)、愛(ài)生如子的同時(shí)，努力營(yíng)造“人本化”的校園文化，促進(jìn)管理方式的轉(zhuǎn)變。尊重人的價(jià)值和尊嚴(yán)，尊重教師，理解教師，設(shè)身處地地為教師著想，以柔克剛，法情相依，為教師排憂解難，進(jìn)一步激發(fā)教師工作的積極性，營(yíng)造一個(gè)寬松的氛圍。例如，開(kāi)展各類文體活動(dòng)，為教師體檢，關(guān)注教師身心健康，為困難教職工家庭送溫暖，書(shū)寫(xiě)生日卡，開(kāi)展多種形式的談心交流，組織教師外出參觀學(xué)習(xí)，開(kāi)展聯(lián)誼活動(dòng)，想方設(shè)法解決教師后顧之憂等。注重教師培訓(xùn)，把培訓(xùn)當(dāng)做教師的一種福利，使培養(yǎng)目標(biāo)多元化，培養(yǎng)模式多樣化。承認(rèn)教師的素質(zhì)和興趣愛(ài)好差異，不要求教學(xué)風(fēng)格整齊劃一，讓教師彰顯個(gè)人化的教育方式。例如，七十中在學(xué)習(xí)杜郎口、昌樂(lè)二中、江蘇錫山中學(xué)經(jīng)驗(yàn)后，沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定一律按照他們的模式授課，而是根據(jù)各班實(shí)際和每個(gè)教師的不同特點(diǎn)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)創(chuàng)新。高中張忠孝老師創(chuàng)新出“五步教學(xué)法”、初中安艷老師在學(xué)習(xí)杜郎口中學(xué)以教師為主導(dǎo)，以學(xué)生為主體的教學(xué)理念的基礎(chǔ)上，根據(jù)本班學(xué)生的實(shí)際進(jìn)行改革創(chuàng)新，取得了較好的效果。無(wú)論是教師崗前培訓(xùn)、在職教師繼續(xù)教育還是教學(xué)風(fēng)格的養(yǎng)成培訓(xùn)，都需要做出新的更加深刻的變化，才能適應(yīng)特色發(fā)展的要求。
總之，要?jiǎng)?chuàng)造教師幸福、學(xué)生快樂(lè)、學(xué)校卓越、和諧發(fā)展的校園文化，讓學(xué)校的各項(xiàng)工作和教育過(guò)程在和諧、信任、愉悅的情感氛圍中展開(kāi)。
二、面向全體學(xué)生，打造全面發(fā)展的育人文化
學(xué)校特色是共性基礎(chǔ)上的個(gè)性顯現(xiàn)，是個(gè)性基礎(chǔ)上的共性存在，表現(xiàn)為“人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我精”。只有結(jié)合本校實(shí)際，找出一條適合自己發(fā)展的特色道路，讓學(xué)生健康快樂(lè)成長(zhǎng)，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，全面實(shí)施素質(zhì)教育，為國(guó)培育各級(jí)各類人才，學(xué)校才能不斷提升辦學(xué)質(zhì)量。優(yōu)質(zhì)教育應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生好的品德、好的人格、好的習(xí)慣、好的理想信念、好的人生觀價(jià)值觀和好的社會(huì)責(zé)任感。這就促使學(xué)校要樹(shù)立德育為先，注重學(xué)生的養(yǎng)成教育，并把養(yǎng)成教育融入和滲透到學(xué)生日常行為和學(xué)習(xí)生活中去，不斷提高學(xué)生審美情趣、文明禮儀和實(shí)踐能力等綜合素質(zhì)。七十中繼承發(fā)展了孔子“有教無(wú)類，因材施教”的辦學(xué)理念，堅(jiān)持“以生為本”，面向全體學(xué)生，尊重個(gè)性，挖掘潛能，全面實(shí)施素質(zhì)教育，為學(xué)生終身發(fā)展奠基?！坝薪虩o(wú)類”就是人人都有受教育的權(quán)利，教育面前人人平等，逐步實(shí)現(xiàn)無(wú)薄弱班級(jí)，這是最基本的教育公平?！耙虿氖┙獭本褪浅姓J(rèn)每個(gè)人的資質(zhì)稟賦不同，性情氣質(zhì)有異，讓每個(gè)人得到最適合本人特點(diǎn)的教育，允許教育有差別，教學(xué)分層次，培養(yǎng)個(gè)性鮮明的合格人才。
學(xué)校制定了一系列管理制度和教育措施，注重班風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，突出年級(jí)、班級(jí)特色，創(chuàng)新班級(jí)文化，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的德育網(wǎng)絡(luò)，倡導(dǎo)全員、全程的育人文化。學(xué)校突出四個(gè)方面的教育，即愛(ài)國(guó)主義教育、民族精神教育、誠(chéng)信教育、心理健康教育。學(xué)校還結(jié)合自身實(shí)際積極開(kāi)展豐富多彩的實(shí)踐活動(dòng)，如小手拉大手、水滴志愿者、尋夢(mèng)清華北大、中韓文化交流、中華經(jīng)典誦讀、誠(chéng)信宣誓等，使學(xué)生在實(shí)踐活動(dòng)中鍛煉個(gè)人素質(zhì)，提高思想品德。
學(xué)校重視對(duì)學(xué)生的身心和藝術(shù)素養(yǎng)的培養(yǎng)，發(fā)揮學(xué)生個(gè)性特長(zhǎng)，為學(xué)生個(gè)性特長(zhǎng)的發(fā)揮提供平臺(tái)。學(xué)校組建各種藝術(shù)社團(tuán)，每一個(gè)社團(tuán)都有專業(yè)教師負(fù)責(zé)指導(dǎo)訓(xùn)練。從1989年至今，學(xué)校已經(jīng)舉辦了23屆科技藝術(shù)節(jié)。每屆科技藝術(shù)節(jié)內(nèi)容豐富多彩，學(xué)生參與面廣。學(xué)校在參加省市各級(jí)藝術(shù)示范校展演中，合唱隊(duì)、經(jīng)典誦讀、集體舞等均獲得一等獎(jiǎng)。學(xué)生各盡其才，各顯其能，在活動(dòng)中收獲了自信與快樂(lè)。
學(xué)校重視對(duì)學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐能力的培養(yǎng)，積極組織學(xué)生開(kāi)展形式多樣的科技活動(dòng)，培養(yǎng)了學(xué)生的創(chuàng)新精神，掀起了學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的熱潮。學(xué)校舉辦“科技大篷車”、“科普知識(shí)進(jìn)校園”主題活動(dòng)，普及了科學(xué)知識(shí)，傳播了科學(xué)思想和科學(xué)方法，弘揚(yáng)了科學(xué)精神。學(xué)校連續(xù)兩年參加中國(guó)青少年機(jī)器人大賽，分別獲得了兩個(gè)全國(guó)三等獎(jiǎng)，兩個(gè)陜西省一等獎(jiǎng)。在2011年西安市第26屆青少年科技創(chuàng)新大賽中，我校學(xué)生獲得4個(gè)一等獎(jiǎng)，6個(gè)二等獎(jiǎng)，7個(gè)三等獎(jiǎng)。
學(xué)校重視體育特色發(fā)展。創(chuàng)辦于1993年的七十中學(xué)田徑隊(duì)，如今已經(jīng)發(fā)展壯大，從不被人知到聲名顯赫，成績(jī)斐然。近幾年來(lái)，學(xué)校田徑隊(duì)員在省級(jí)以上的各種比賽中獲得金牌613枚、銀牌433枚、銅牌247枚，46人在26項(xiàng)田徑項(xiàng)目中打破省、市紀(jì)錄，先后有5人達(dá)到國(guó)家一級(jí)運(yùn)動(dòng)員標(biāo)準(zhǔn)，123人達(dá)到國(guó)家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員標(biāo)準(zhǔn)，每年都為國(guó)家、省、市和高等體育院校輸送大量的體育人才。尤其是在2011年舉行的西安市學(xué)校田徑傳統(tǒng)項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)會(huì)上，七十中包攬了團(tuán)體總分第一，男、女項(xiàng)目總分第一和體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)，打破了多年來(lái)名校把持第一的局面，在西安市引起了巨大反響。
三、繼承傳統(tǒng)，追求卓越的教學(xué)文化
七十中始建于1965年，建校初期條件艱苦，但學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子沒(méi)有輕言放棄，將成功教育理論與學(xué)校的教學(xué)實(shí)踐相結(jié)合，幫助教育成績(jī)較差的學(xué)生，逐步使一所基礎(chǔ)薄弱的初中發(fā)展成為省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中。從1986年起實(shí)施這種幫助教育措施，至今已經(jīng)24個(gè)年頭。如今，幫助教育在我校已經(jīng)成為制度，并積淀成一種文化，促進(jìn)了教育質(zhì)量的穩(wěn)步提升。一直以來(lái)，七十中在繼承光榮傳統(tǒng)的同時(shí)，努力打造卓越的教學(xué)文化。
學(xué)校在堅(jiān)持多樣化、特色化辦學(xué)方針的同時(shí)還重視中、高考升學(xué)率。我們深知僅僅靠幫教滿足不了全體學(xué)生，而且也不能把課程教學(xué)當(dāng)做傳承文化的載體，要?jiǎng)?chuàng)造發(fā)展，就必須改革傳統(tǒng)的課堂。把以師為本轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鸀楸?，把以教材為核心轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)生發(fā)展為核心，這是減負(fù)增效的根本途徑。一是引發(fā)學(xué)生意向、興趣。通過(guò)激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，使教學(xué)在學(xué)生“想學(xué)、愿學(xué)、樂(lè)學(xué)”上展開(kāi)，同時(shí)采用師生平等，教學(xué)相長(zhǎng)的教學(xué)方式，構(gòu)建和諧、寬松的課堂氛圍，倡導(dǎo)自主學(xué)習(xí)，合作探究，注重個(gè)性，分層推進(jìn)。七十中對(duì)優(yōu)等生極為重視，一方面給予特別照顧，另一方面大力發(fā)揮優(yōu)等生的龍頭作用，以優(yōu)帶弱，結(jié)合小組，讓學(xué)生通過(guò)對(duì)學(xué)、群學(xué)、同伴互助，達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合作共贏。二是注重中等生的轉(zhuǎn)化工作，對(duì)這部分學(xué)生采取了補(bǔ)弱措施，讓優(yōu)秀學(xué)生和他們結(jié)對(duì)子，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同進(jìn)步。如潘柯樺、張超等學(xué)生雖然中考成績(jī)較低，但他們理科較強(qiáng)、文科較弱，鑒于此，我們就找一些文科較好的學(xué)生幫助他們。最后這兩個(gè)學(xué)生高考成績(jī)分別為620分、638分。三是優(yōu)化學(xué)生作業(yè)，建立多渠道的教學(xué)反饋途徑，及時(shí)修正學(xué)生的學(xué)習(xí)問(wèn)題，充分發(fā)揮考試評(píng)價(jià)功能，定期進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)分析，形成了一種認(rèn)真負(fù)責(zé)、團(tuán)結(jié)拼搏、追求卓越的校園文化。
直銷成本最低
細(xì)數(shù)基金公司的營(yíng)銷渠道，為銀行“貢獻(xiàn)”的尾隨傭金有增無(wú)減，第三方銷售機(jī)構(gòu)的尾隨傭金較銀行并沒(méi)有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，基金公司直銷成本相對(duì)較低，但是公司自有客戶資源有限。第三方電商平臺(tái)則成為了基金公司爭(zhēng)相看中的銷售“藍(lán)?！?。
去年年底，證監(jiān)會(huì)就《證券投資基金銷售機(jī)構(gòu)通過(guò)第三方電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展證券投資基金銷售業(yè)務(wù)指引(試行)》公開(kāi)征求意見(jiàn)。有參與征求意見(jiàn)討論的基金公司相關(guān)人士表示，業(yè)內(nèi)與會(huì)人士對(duì)《指引》內(nèi)容已基本達(dá)成共識(shí)，預(yù)計(jì)很快正式推出，該公司淘寶店基本準(zhǔn)備就緒，有望今年上半年開(kāi)張。
低營(yíng)銷成本無(wú)疑是基金公司看中電商平臺(tái)的一個(gè)重要因素。有基金公司市場(chǎng)負(fù)責(zé)人表示，基金銷售機(jī)構(gòu)借助第三方電商平臺(tái)的形式符合基金行業(yè)需要。當(dāng)前基金銷售成本居高不下，這成為制約行業(yè)發(fā)展的因素之一。第三方電商平臺(tái)不僅能夠節(jié)約基金公司營(yíng)銷成本，也可以節(jié)約客戶的交易成本。
該人士透露，基金公司與淘寶方面初步商談的結(jié)果是，基金商鋪費(fèi)用與淘寶普通賣(mài)家相當(dāng)，無(wú)需傭金或銷售量提成，如果基金公司在淘寶平臺(tái)做廣告，費(fèi)用另計(jì)算。這樣看來(lái)，淘寶開(kāi)店的確可以節(jié)約基金公司大量營(yíng)銷成本。
第三方電商以平臺(tái)形式進(jìn)入基金銷售領(lǐng)域，這是否會(huì)對(duì)其他渠道造成強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)壓力？基金公司人士認(rèn)為，各銷售渠道都具有自身特點(diǎn)，第三方銷售機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)主要在可以為客戶提供專業(yè)的投資顧問(wèn)服務(wù)，銀行渠道也具有其價(jià)值。第三方銷售機(jī)構(gòu)人士認(rèn)為，其客觀、專業(yè)的研究能力是其他渠道無(wú)法比擬的，銷售策略也更加靈活。并且，第三方銷售機(jī)構(gòu)也可以在淘寶平臺(tái)開(kāi)店，所以第三方電商對(duì)于第三方銷售機(jī)構(gòu)同樣有利。
培養(yǎng)自有客戶
在多元渠道之中，除了直銷以外，基金公司都需要依托于外部渠道的客戶資源，沒(méi)有自有客戶資源使得基金公司很是被動(dòng)，這也是基金銷售成本居高不下的原因之一。正如一位基金業(yè)內(nèi)人士所言，依托于銀行，基金終難培養(yǎng)自己的客戶。將銀行等渠道的客戶轉(zhuǎn)化為自有客戶難度非常大，于是基金公司看中了電商平臺(tái)的普通客戶。
今年8月31日,在全國(guó)優(yōu)秀教師代表座談會(huì)上發(fā)表了重要講話,對(duì)全國(guó)廣大教師提出了四點(diǎn)希望：
一是愛(ài)崗敬業(yè),關(guān)愛(ài)學(xué)生,
二是刻苦鉆研,嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué),
三是勇于創(chuàng)新,奮發(fā)進(jìn)取,四是淡泊名利,志存高遠(yuǎn).他語(yǔ)重心長(zhǎng)地指出：切實(shí)承擔(dān)教育者的社會(huì)責(zé)任,滿懷對(duì)受教育者的真心關(guān)愛(ài),是黨和人民對(duì)廣大教師的基本要求；在當(dāng)今時(shí)代知識(shí)層出不窮的條件下,要成為合格教育者,就必須不斷學(xué)習(xí),不斷充實(shí)自己；教師要富有創(chuàng)新精神,才能培養(yǎng)出創(chuàng)新人才；高尚的師德,是對(duì)學(xué)生最生動(dòng),最具體,最深遠(yuǎn)的教育.總書(shū)記提出的四點(diǎn)希望包含了深刻的哲理和崇高的內(nèi)涵,應(yīng)當(dāng)成為教師的座右銘.作為教師,我們要自覺(jué)養(yǎng)成良好的師德,德,人立身之本.師德,教師立身之本,教師立身不同于普通人以搞好個(gè)人修養(yǎng)為目的之普通立身.教師立身是因?yàn)榻處熒砩洗嬗幸环輫?guó)家,民族,人類社會(huì)的責(zé)任,這份責(zé)任決定了教師在立身的同時(shí),還要注意自己的一言一行,一舉一動(dòng)對(duì)學(xué)生,對(duì)家長(zhǎng),對(duì)社會(huì)的影響.身上有一份大責(zé)任,心中必有一份大愛(ài),有大愛(ài)必明大恥,明大恥必有所為有所不為.只有這樣,才能以對(duì)國(guó)家,對(duì)民族,對(duì)社會(huì)的強(qiáng)烈責(zé)任感來(lái) 老師們,最近我校正在開(kāi)展向全國(guó)優(yōu)秀教師林強(qiáng),李明素,阿木冬.吐魯甫同志的學(xué)習(xí)活動(dòng),希望大家在學(xué)習(xí)先進(jìn)的同時(shí)謹(jǐn)記并履行總書(shū)記提出的四點(diǎn)希望,以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和制度建設(shè)作為教育教學(xué)工作的重要抓手,加強(qiáng)備課組,教研組建設(shè),不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量,為創(chuàng)建和美學(xué)校,人民滿意學(xué)校作出新的貢獻(xiàn)!