百企興百村實(shí)施方案精選(九篇)

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第1篇：百企興百村實(shí)施方案范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)；組織力量；政策措施；村級(jí)資源；幫扶力量；發(fā)展對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào) F321.32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）01-0301-01

近年來(lái)，農(nóng)村集體公益事業(yè)加快推進(jìn)，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定局面得到進(jìn)一步鞏固[1-4]。截至2011年，溧水縣村級(jí)經(jīng)營(yíng)性收入15 283萬(wàn)元，村均經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)163萬(wàn)元，比2010年增加16%，村級(jí)經(jīng)營(yíng)性收入50萬(wàn)元以上的村，占全縣總村數(shù)89%。進(jìn)入市“百?gòu)?qiáng)” 的村比2005年增加4個(gè)，占全縣行政村的13.2%，高于南京市郊縣平均水平2個(gè)百分點(diǎn)。

1 整合組織力量，形成村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展向心力

溧水縣高度重視村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成縣鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、群眾熱情參與、積極支持的局面，匯聚成了發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大向心力。一是縣級(jí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府成立了由縣委書(shū)記任組長(zhǎng)，分管副書(shū)記、副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)工作。二是鎮(zhèn)村實(shí)施獎(jiǎng)懲制度。為強(qiáng)化村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作考核，溧水縣把相關(guān)指標(biāo)納入對(duì)鎮(zhèn)的千分制考核，鎮(zhèn)對(duì)村簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，考核結(jié)果與鎮(zhèn)村獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，形成了一級(jí)抓一級(jí)的良好氛圍。三是村民分享強(qiáng)村果實(shí)。溧水縣通過(guò)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革，量化村級(jí)集體資產(chǎn)，使村民分享村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

2 整合政策措施，營(yíng)造村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展寬松環(huán)境

近年來(lái)，溧水縣結(jié)合實(shí)際，整合各類(lèi)政策措施，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造寬松發(fā)展環(huán)境。一是制定政策。溧水縣先后制定出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列扶持村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套政策。二是明確地方稅收獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)村引進(jìn)落戶(hù)在鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的企業(yè)實(shí)現(xiàn)的稅收，地方留成部分獎(jiǎng)勵(lì)給村比例高于60%，全縣每年在2 000萬(wàn)元左右。三是落實(shí)土地扶持政策。對(duì)村引進(jìn)的項(xiàng)目、企業(yè)，優(yōu)先安排進(jìn)駐鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)；各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)都預(yù)留一定面積的土地作為村級(jí)創(chuàng)業(yè)園；鼓勵(lì)行政村在明晰土地權(quán)屬關(guān)系的基礎(chǔ)上，將合法的非農(nóng)建設(shè)用地以使用權(quán)入股形式與外單位或個(gè)人經(jīng)營(yíng)合作。

3 整合村級(jí)資源，夯實(shí)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)

溧水縣在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，堅(jiān)持以規(guī)劃為指引，引導(dǎo)各村發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化“資金、資源、資產(chǎn)”利用，同時(shí)積極化解村級(jí)不良債務(wù)，夯實(shí)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。一是規(guī)劃引領(lǐng)。溧水縣組織53個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村編制村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，各村通過(guò)認(rèn)真梳理自身“三資”要素稟賦，挖掘資金、土地、山林、水面、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)等比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持特色、錯(cuò)位發(fā)展，理清了思路，找準(zhǔn)發(fā)展方向，分解出各年度的確保目標(biāo)和力爭(zhēng)目標(biāo)。二是錯(cuò)位發(fā)展?？h財(cái)政加大扶持力度，堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展，避免同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，城鎮(zhèn)周邊村利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，扶持建設(shè)門(mén)面房、商業(yè)樓出租，山林、水面等資源豐富的村扶持發(fā)展現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，無(wú)資源、資產(chǎn)的村扶持在鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房或其他投資途徑，增加村經(jīng)營(yíng)性固定收入。三是化解村級(jí)債務(wù)。制定出化解村級(jí)債務(wù)的途徑和方法，同時(shí)強(qiáng)化對(duì)各村村級(jí)債務(wù)和收支變動(dòng)情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，2012年溧水縣村級(jí)不良債務(wù)比2011年年末下降15.8%，解除村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“絆腳索”。

4 整合幫扶力量，培育經(jīng)濟(jì)薄弱村內(nèi)生增長(zhǎng)能力

溧水縣在支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中堅(jiān)持“扶持兩頭、帶動(dòng)中間”的原則、整合各類(lèi)幫扶力量，重點(diǎn)突出經(jīng)濟(jì)薄弱村內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制的建立。一是支持村級(jí)在各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)統(tǒng)一興建標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房。2010年根據(jù)南京市政府加強(qiáng)村級(jí)能力建設(shè)的要求，該縣及時(shí)研究出臺(tái)了《加快村級(jí)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房建設(shè)實(shí)施方案》，實(shí)施了村級(jí)標(biāo)房2年項(xiàng)目建設(shè)，配套資金一年到位，全縣38個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村分別建設(shè)5 000 m2以上的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房，縣財(cái)政按每村100萬(wàn)元予以配比，共配套村級(jí)標(biāo)房建設(shè)補(bǔ)助資金3 800萬(wàn)元，并對(duì)標(biāo)房建設(shè)縣權(quán)范圍內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)費(fèi)進(jìn)行全額免除，鎮(zhèn)級(jí)配套道路、供電、供水、土地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)扶持資金。從2007年開(kāi)始，該縣每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金100萬(wàn)元，重點(diǎn)扶持經(jīng)營(yíng)性收入在50萬(wàn)元以下的經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展經(jīng)濟(jì)；同時(shí)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政也按一定比例配套，累計(jì)配套資金逾800萬(wàn)元。三是建立村企掛鉤機(jī)制。該縣從2007年開(kāi)始，借助南京市實(shí)施村企掛鉤政策，協(xié)調(diào)組織了市級(jí)50個(gè)企事業(yè)單位和科研院所、縣級(jí)37個(gè)大中型企業(yè)與經(jīng)濟(jì)薄弱村掛鉤幫扶，幫助行政村發(fā)展村級(jí)工業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、旅游觀(guān)光、農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等建設(shè)。四是鞏固結(jié)對(duì)幫促成果。1989年以來(lái)該縣組織縣級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)與行政村結(jié)成對(duì)子，利用機(jī)關(guān)部門(mén)的資源、資金優(yōu)勢(shì)幫助村一級(jí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。初步統(tǒng)計(jì)，近幾年全縣機(jī)關(guān)部門(mén)每年幫助村級(jí)協(xié)調(diào)、落實(shí)扶持資金達(dá)2 000萬(wàn)元以上，平均每個(gè)行政村達(dá)20萬(wàn)元以上。同時(shí)在鎮(zhèn)內(nèi)開(kāi)展強(qiáng)村幫弱村活動(dòng)。

該縣將繼續(xù)開(kāi)拓村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新途徑，確保2015年所有村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性年收入達(dá)到70萬(wàn)元以上，力爭(zhēng)100萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)村均集體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)入蘇南先進(jìn)縣市行列。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 倪春紅.村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀與對(duì)策[J].江海縱橫，2006（4）：14-15.

[2] 趙興泉.創(chuàng)新村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑[J].農(nóng)村工作通訊，2006（12）：32-34.

第2篇：百企興百村實(shí)施方案范文

海西,因城鄉(xiāng)一體化而絢麗

2010年的海西,《青海省柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃》獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),試驗(yàn)區(qū)由此躋身國(guó)家戰(zhàn)略版圖中,大筆書(shū)寫(xiě)起聚寶盆開(kāi)發(fā)建設(shè)新的輝煌詩(shī)篇;2010年的海西,因《全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)》的應(yīng)勢(shì)啟動(dòng),義不容辭地承擔(dān)起全省構(gòu)建和諧社會(huì),破解“三農(nóng)”難題,全面建設(shè)小康社會(huì)先試先行的現(xiàn)實(shí)與歷史重任。

近年來(lái),海西州充分依托豐富的資源優(yōu)勢(shì),扎實(shí)推進(jìn)柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),逐步培育出鹽湖化工、煤化工、油氣化工、金屬冶金、高原特色生物、新能源六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系,工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)、支撐作用顯著增強(qiáng)。海西正處在工業(yè)化加快推進(jìn)、城市化快速提升、城鄉(xiāng)聯(lián)系加強(qiáng)、城鄉(xiāng)逐步融合的發(fā)展階段,基本具備了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。

如果說(shuō),海西以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為鮮明特點(diǎn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,主要考量的是一個(gè)地區(qū)物質(zhì)積累與成果顯現(xiàn)的集成,奠定了推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的基礎(chǔ),提供著不可或缺的前提;那么,城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的順勢(shì)而為,應(yīng)時(shí)而動(dòng),則是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),充分體現(xiàn)以人為本,為民謀利,在鍥而不舍的探索和實(shí)踐中,努力滿(mǎn)足全體普通百姓物質(zhì)需求的同時(shí)更多地關(guān)注和涉及到他們精神層面的需求,是不折不扣的浩大的實(shí)實(shí)在在的民心工程。

2008年,海西州的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)在全省率先破題。統(tǒng)一思想提高認(rèn)識(shí),考察培訓(xùn)增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí),專(zhuān)題調(diào)研清晰思路,試點(diǎn)推進(jìn)典型引路,機(jī)構(gòu)健全組織有力,規(guī)劃先行踏上新程。這一切都在堅(jiān)持總體布局、循序漸進(jìn)、重點(diǎn)突破的原則下逐步推進(jìn),并取得初步成效。

今天的海西正著力構(gòu)建著包括規(guī)劃體系、產(chǎn)業(yè)支撐體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系、公共服務(wù)體系、社會(huì)保障體系、金融服務(wù)體系、社會(huì)管理體系、生態(tài)環(huán)境體系、政策保障體系、組織保障體系在內(nèi)的十大體系,全力推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)。信心百倍地朝著“一年打好基礎(chǔ)、三年重點(diǎn)推進(jìn)、五年形成格局、八年基本實(shí)現(xiàn)”的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)邁進(jìn)。

縮小城鄉(xiāng)差別不再是遙遠(yuǎn)的無(wú)法企及的美夢(mèng)。在海西,曾經(jīng)的城里人和農(nóng)村人,正滿(mǎn)懷希望朝著生存空間、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)、人口等領(lǐng)域的城鄉(xiāng)協(xié)作、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合的社會(huì)發(fā)展高度攀登。

城鎮(zhèn),因城鄉(xiāng)一體化而多姿

因?yàn)檠h(huán)經(jīng)濟(jì),因?yàn)槌青l(xiāng)一體化,因?yàn)橹饔^(guān)愿望與客觀(guān)實(shí)際的相輔相成,因?yàn)楦蚁?、敢試、敢作為的主觀(guān)能動(dòng),海西人響亮地提出了企業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)牧民向城鎮(zhèn)集中、土地草場(chǎng)向經(jīng)營(yíng)大戶(hù)集中,并使這種集中在諸多配套工作合力的作用下呈現(xiàn)蓬勃之勢(shì)。

建設(shè)一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)便利、社會(huì)和諧的美好家園,向布局合理、功能齊全、設(shè)施配套、各具特色的城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)邁進(jìn),不是一個(gè)地區(qū),而是八個(gè)地區(qū),不是一個(gè)城鎮(zhèn),而是若干大小城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村。走進(jìn)柴達(dá)木盆地,人們能夠深切感受到城鎮(zhèn)建設(shè)"一年一變樣,三年大變樣"的階段性目標(biāo)正在逐步變成現(xiàn)實(shí)。

――格爾木,寬闊的林蔭道旁,成百上千盞嶄新的太陽(yáng)能路燈高高矗立,在節(jié)約能源、美化街區(qū)的同時(shí),夜晚的戈壁新城更加璀璨奪目。

――德令哈,城鄉(xiāng)規(guī)劃編制特色鮮明,保障性住房建設(shè)成效顯著,城鎮(zhèn)功能延伸惠及鄉(xiāng)村,村莊環(huán)境綜合整治向縱深拓展。

――大柴旦,堅(jiān)持以著眼城鎮(zhèn)定位,嚴(yán)格城鎮(zhèn)規(guī)劃,拓展城鎮(zhèn)骨架,完善區(qū)域功能,突出城鎮(zhèn)特色,提升城鎮(zhèn)品味為中心,著力打造盆地西部資源精深加工、貨物集散、后勤保障基地,建設(shè)一座特色鮮明現(xiàn)代時(shí)尚的高原精品城鎮(zhèn)。

―― 冷湖,從規(guī)劃修編入手,完善城鎮(zhèn)綜合功能,從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手,全面提升品位,著力打造小而美、小而精的新冷湖鎮(zhèn)。

――都蘭,按照"規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤(pán)棋"的指導(dǎo)思路,堅(jiān)持高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,通過(guò)招商引資、項(xiàng)目拉動(dòng)、土地置換、金融信貸支持等措施,使全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)得到空前發(fā)展。

經(jīng)過(guò)幾年的努力,今天海西州小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐進(jìn)一步加快,建設(shè)規(guī)模迅速擴(kuò)大,公共服務(wù)功能不斷完善,城鎮(zhèn)化率不斷提高,中心城鎮(zhèn)的發(fā)展力、承載力、輻射力和凝聚力明顯增強(qiáng)。目前,全州城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)66.3 %,高于全省平均水平25個(gè)百分點(diǎn)。

在海西,如果你僅僅關(guān)注到大小城鎮(zhèn)包括鄉(xiāng)村面貌翻天覆地的變化,你只是看到了城鎮(zhèn)建設(shè)精彩的一面,在格爾木、德令哈,在大柴旦、茫崖,在都蘭、烏蘭、天峻,頗具鮮明蒙古族和藏族風(fēng)格的游牧民定居點(diǎn)正在成為城鎮(zhèn)不可分割的組成部分。對(duì)于祖祖輩輩生息在草原的游牧民而言,一體化建設(shè)讓他們的生存方式不同于前人,他們已經(jīng)成為城里有住房,鄉(xiāng)下有牧場(chǎng),戶(hù)籍屬城鎮(zhèn)居民,享受同等教育、醫(yī)療、就業(yè)等資源的新型牧民。

三年前,茫崖籌資2560萬(wàn)元新建的牧民新居一期、二期工程已經(jīng)竣工,以美化、綠化、亮化、硬化、凈化和通水、通電、通路、通暖、通網(wǎng)絡(luò)、通廣播、通電視為目標(biāo),完善了牧民新居基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因?yàn)閯?dòng)手早,牧民總戶(hù)數(shù)少,去年年初茫崖轄區(qū)內(nèi)的60多戶(hù)牧民全部實(shí)現(xiàn)了集中定居,享受著居住社區(qū)化,服務(wù)社區(qū)化、管理社區(qū)化的新生活,使茫崖牧民新居建設(shè)走在了全州乃至全省的前列。

為幫助定居的牧民致富,茫崖工行委采取政府扶持、企業(yè)支持、牧民自愿入股"三家抬"的辦法融資,統(tǒng)一購(gòu)置貨運(yùn)車(chē)輛,依托本地鉀肥企業(yè),大力發(fā)展運(yùn)輸業(yè);結(jié)合城鎮(zhèn)改造,建立集餐飲、住宿、停車(chē)、修理、信息為一體的物流園區(qū);牧民以現(xiàn)金、羊群入股的形式加入牧業(yè)合作組織,并成立組織管理機(jī)構(gòu),統(tǒng)一管理、統(tǒng)一輪牧、統(tǒng)一配種、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一銷(xiāo)售,實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)。

記者曾去過(guò)位于茫崖行委花土溝鎮(zhèn)代爾森村牧民代青的家。一排排極具民族特色、外觀(guān)亮麗時(shí)尚的蒙古包式新房整齊地坐落在新村一隅。代青家,300平方米寬敞的院落干凈整潔,100多平方米的屋內(nèi)客廳、臥室、廚房、衛(wèi)生間及現(xiàn)代化的家具、家用電器一應(yīng)俱全。交談中我們得知,每戶(hù)造價(jià)18萬(wàn)的房屋,牧民自己只掏7萬(wàn),道路、水電和房屋差價(jià)等都由財(cái)政補(bǔ)貼。

38歲的代青家有四口人,兩個(gè)孩子都在鎮(zhèn)上上學(xué)。頗有經(jīng)商觀(guān)念的代青,專(zhuān)門(mén)雇兩個(gè)人照看在自家牧場(chǎng)放養(yǎng)的900多只羊,而自己則騰出時(shí)間搞販運(yùn),將牛羊銷(xiāo)售給當(dāng)?shù)氐牟捎推髽I(yè),一年收入十七八萬(wàn),在村里算中等偏上。代青告訴記者,以前在草原分散居住,遠(yuǎn)離城鎮(zhèn),子女受教育、老人贍養(yǎng)、日常生活條件都極其有限。搬進(jìn)新居,像城里人一樣有養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等保障,孩子們也受到了良好的教育?，F(xiàn)在,村里青壯年戒酒的越來(lái)越多,人們想學(xué)新東西的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈,鄰里之間相互照應(yīng)和睦相處,大家對(duì)未來(lái)的生活有了更多的自信、希望和動(dòng)力。代青說(shuō),趕上了好時(shí)代,有黨的好政策、上面的好領(lǐng)導(dǎo),才有我們的好日子。

“三農(nóng)”,因城鄉(xiāng)一體化而精彩

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和提高人民生活水平,是海西推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的根本目標(biāo)。加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,以培育城鄉(xiāng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐,強(qiáng)化典型示范帶動(dòng)作用,讓人們看到了在農(nóng)村這個(gè)廣闊的天地里,加快農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,不斷提高農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)水平,持續(xù)增加農(nóng)牧民收入的希望與活力。

在積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上支持的同時(shí),海西逐年提高州、縣投入“三農(nóng)”的比例,2009年整合資金近15億元,組織實(shí)施了一大批讓農(nóng)牧民直接受益的農(nóng)牧水利、生態(tài)、鄉(xiāng)村道路、保障性住房、文教衛(wèi)生等實(shí)事工程,農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了跨越性進(jìn)展。今年在編制上報(bào)項(xiàng)目時(shí),以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為投向,積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上涉農(nóng)項(xiàng)目673個(gè),項(xiàng)目資金17.2億元。

按照“西部枸杞、東部馬鈴薯、城郊蔬菜、基地養(yǎng)殖、生態(tài)畜牧”的思路,海西州積極調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),集中力量加大對(duì)枸杞產(chǎn)業(yè)、無(wú)公害果蔬、優(yōu)質(zhì)油菜和馬鈴薯制繁種、現(xiàn)代養(yǎng)殖、飼草料等五項(xiàng)產(chǎn)業(yè)基地的培育。枸杞馬鈴薯播種面積大幅度增加,特色農(nóng)作物面積達(dá)到總播種面積的79%。設(shè)施農(nóng)業(yè)得到大力發(fā)展,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)順利推進(jìn),專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織羽翼漸豐,農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平明顯提升。海西全力推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向特色農(nóng)牧業(yè)、效益農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)變,力爭(zhēng)2010年第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%、農(nóng)牧民人均純收入增長(zhǎng)15%。

今年,他們加大州級(jí)資金投入力度,從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手,整合資金9254.9萬(wàn)元,在全州選擇15個(gè)村實(shí)施以"科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)村"為目標(biāo)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范村建設(shè)項(xiàng)目,目前,各試點(diǎn)村已完成選址、地形測(cè)繪、地質(zhì)勘察、施工圖設(shè)計(jì)和實(shí)施方案等前期工作,大部分項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)。

尤其值得關(guān)注和期待的是,在不斷解放思想,不斷先試先行的實(shí)踐中,海西農(nóng)牧業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)已具雛形,土地草場(chǎng)流轉(zhuǎn)在創(chuàng)新中凸顯活力。初步探索出以德令哈市東山村為代表的土地租賃,以烏蘭縣西莊村為代表的土地入股,以天峻縣梅隴村為代表的草場(chǎng)入股等多種土地草場(chǎng)流轉(zhuǎn)模式,目前,全州已成功流轉(zhuǎn)土地5萬(wàn)畝,草場(chǎng)486萬(wàn)畝。

烏蘭縣豐農(nóng)薯品種植專(zhuān)業(yè)合作社是2007年底在金泰哇玉農(nóng)牧科技有限公司的基礎(chǔ)上組建起來(lái),在縣委、縣政府的大力支持和農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上,土地使用權(quán)不變,引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)土地流轉(zhuǎn)入股和企業(yè)、社區(qū)居民資金入股,使合作社土地流轉(zhuǎn)規(guī)模由2008年的2000畝,增加到今年的10600畝。土地流轉(zhuǎn)后,合作社投入248萬(wàn)元用于購(gòu)買(mǎi)機(jī)械設(shè)備,播種、除草、噴藥、收割等進(jìn)行機(jī)械化操作,降低了生產(chǎn)成本,提高了農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。使過(guò)去一家一戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)的小生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為機(jī)械化耕作的大生產(chǎn)格局,不僅解放了生產(chǎn)力,形成對(duì)外銷(xiāo)售的規(guī)模優(yōu)勢(shì),而且每畝地增值近400元。

記者一行在與烏蘭縣的黃縣長(zhǎng)探討發(fā)展到現(xiàn)階段的“豐農(nóng)模式”時(shí),總結(jié)概括出了這樣幾個(gè)到位:即資金投入到位、技術(shù)投入到位、田間管理到位,勞務(wù)支出到位、減輕負(fù)擔(dān)到位、降低風(fēng)險(xiǎn)到位。若干“到位”讓曾經(jīng)的“單打獨(dú)斗”與大流通、大市場(chǎng)對(duì)接更順暢、更有效益、更具活力;豐農(nóng)合作社支部書(shū)記兼副理事長(zhǎng)馬順才在談到這一模式時(shí),感覺(jué)到,流轉(zhuǎn)讓做生意的人高興,外出打工的人高興,老弱病殘者高興。相當(dāng)一部分農(nóng)民成為擁有薪金、租金、股金、養(yǎng)老金的“四金”農(nóng)民。他們下一步的重點(diǎn)是向深加工要可持續(xù)的效益。

立足本地實(shí)際,不斷開(kāi)闊思路,拓展農(nóng)牧民可持續(xù)增收的渠道。海西各個(gè)地區(qū)八仙過(guò)海各顯神通,在全州形成你追我趕爭(zhēng)一流的積極向上氛圍。如天峻縣依托煤炭資源開(kāi)發(fā),立足畜牧業(yè)優(yōu)勢(shì)資源,著眼于推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,探尋出入股資源開(kāi)發(fā)拓展新渠道、建立扶貧開(kāi)發(fā)基金新機(jī)制、創(chuàng)立企地共建謀劃新模式、培育特色畜牧資源開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目,積極構(gòu)建牧民群眾增收新格局。

今年上半年,海西州農(nóng)牧民人均現(xiàn)金收入為1930.2元,同比增加265.63元,增長(zhǎng)16%,增速較上年提高6個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)牧民人均現(xiàn)金支出2381.82元,同比增加235.31元,增長(zhǎng)11.0%。保障,因城鄉(xiāng)一體化而豐富。

長(zhǎng)久以來(lái),祖祖輩輩城里人和鄉(xiāng)下人的差別,除了所處的環(huán)境不同,維持生計(jì)的方式不同,更多地在所享受的文化、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等方面體現(xiàn)著巨大差距,這是我國(guó)長(zhǎng)期城鄉(xiāng)分割、社會(huì)二元結(jié)構(gòu)根深蒂固的必然結(jié)果。

今天,因城鄉(xiāng)一體化、因若干個(gè)在全省的率先、因面的廣覆蓋,標(biāo)準(zhǔn)的提升,這一切所涉及的差別在柴達(dá)木盆地正在逐步消除。盡管消除的任務(wù)異常艱巨、困難迭加復(fù)雜、道路極其漫長(zhǎng),但這項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程已經(jīng)在這里健康起步。

持續(xù)加大財(cái)政對(duì)教育的投入,調(diào)整優(yōu)化中小學(xué)布局,加強(qiáng)城鄉(xiāng)師資培訓(xùn),認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育免費(fèi)和寄宿制學(xué)校學(xué)生享受生活補(bǔ)助政策,全面免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段和高中階段課本費(fèi),海西率先在全省實(shí)現(xiàn)12年教育全免費(fèi),促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育事業(yè)均衡發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療保障、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、藥品管理體系、財(cái)政保障機(jī)制五個(gè)一體化。目前在全州303個(gè)村、26個(gè)農(nóng)墾連隊(duì)全部建成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室,實(shí)現(xiàn)了"一村一醫(yī)"全覆蓋的目標(biāo),同時(shí)將鄉(xiāng)村醫(yī)生月人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到1007元,是全省平均標(biāo)準(zhǔn)的2倍。城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度全面落實(shí),15萬(wàn)農(nóng)牧民全部實(shí)行免費(fèi)健康體檢,建檔率達(dá)91.8%,高出全省目標(biāo)6.8個(gè)百分點(diǎn)。全面推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品零加成,累計(jì)讓利群眾藥品差價(jià)432萬(wàn)元。

在農(nóng)牧區(qū)新型養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上,積極探索建立新型城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保障管理機(jī)制,在全省率先實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)一體,全民共享”的社會(huì)保障體系。全州5萬(wàn)多農(nóng)牧民,6萬(wàn)多城鎮(zhèn)居民參加新型養(yǎng)老保險(xiǎn),參保率分別為65%和80%;81.5%的城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)保,98.2%的農(nóng)牧民參加新農(nóng)合。今年新農(nóng)合籌集標(biāo)準(zhǔn)由人均104、3元提高到200元,公共基本衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)由人均15元增加到25元。在格爾木市開(kāi)展了旨在打破城鄉(xiāng)戶(hù)口二元結(jié)構(gòu)管理的入戶(hù)登記工作,(即取消農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)的二元戶(hù)口性質(zhì),統(tǒng)一登記為居民戶(hù)口),戶(hù)籍制度改革通過(guò)半年多的試點(diǎn),目前已取得突破性進(jìn)展。

不斷加大城鄉(xiāng)文化建設(shè)陣地建設(shè),“鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、文化進(jìn)村入戶(hù)、農(nóng)家書(shū)屋、農(nóng)牧民體育健身、廣播電視戶(hù)戶(hù)通”等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程密集開(kāi)工,海西海淀圖書(shū)館、海西民族文化活動(dòng)中心今年將建成投入使用,城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)水平不斷提高。

如果說(shuō)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等層面的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌更多地反映著依靠強(qiáng)大財(cái)力支撐的政府所作所為,凸顯著濃重的行政色彩,那么,海西在全省率先開(kāi)展的"百企聯(lián)百村"共建活動(dòng)則間接地更多地張揚(yáng)了市場(chǎng)的個(gè)性,渲染著企業(yè)的社會(huì)責(zé)任行為,探索出以工促農(nóng)的新模式,體現(xiàn)著另一層面的保障作用與意義。

充分發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì),全州100家企業(yè)與100個(gè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后、基礎(chǔ)條件差的村,采取合作聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、公益捐助、智力促動(dòng)、參與拉動(dòng)等方式,形成企村共建、城鄉(xiāng)互動(dòng)、以工促農(nóng)的新模式。2009年,結(jié)對(duì)企業(yè)向幫扶村捐款捐物合計(jì)1330余萬(wàn)元,辦實(shí)事、好事260余件。讓牧民失地不失利,天峻縣著眼于妥善解決在木里煤炭資源開(kāi)發(fā)中失地牧民的后續(xù)發(fā)展問(wèn)題,組織木里、龍門(mén)兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)430戶(hù)牧民組建牧業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社,出臺(tái)優(yōu)惠政策扶持牧民群眾集體參股青海焦煤產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司參與煤炭資源開(kāi)發(fā),入股牧民人均純收入實(shí)現(xiàn)了跳躍式增長(zhǎng)。2009年入股牧民分紅500萬(wàn)元,除去還貸部分后,平均每戶(hù)分紅9400元,其中:木里鎮(zhèn)入股牧民人均純收入達(dá)5886元,較2008年增長(zhǎng)46%;龍門(mén)鄉(xiāng)入股牧民人均純收入達(dá)5531元,較2008年增長(zhǎng)76%。兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與入股的72戶(hù)貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)一次性整體脫貧。

第3篇：百企興百村實(shí)施方案范文

2006年是“十一五”開(kāi)局之年，創(chuàng)新、調(diào)整、提高、發(fā)展成為經(jīng)貿(mào)工作的主旋律。全市經(jīng)貿(mào)工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，進(jìn)一步樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)。搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展，圍繞建設(shè)新型工業(yè)化城市、打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，以加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，以壯大“三個(gè)一批”為總抓手，以推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新為手段，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力提升工業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展。主要發(fā)展目標(biāo)是：全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、銷(xiāo)售收入、實(shí)現(xiàn)利稅、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)均增長(zhǎng)20%，力爭(zhēng)22%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%；工業(yè)技術(shù)改造投資增長(zhǎng)30%，力爭(zhēng)35%；先進(jìn)制造業(yè)增加值占全市工業(yè)總量的比重提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到55.4%；萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值綜合能耗降低8%，達(dá)到1.22噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，今年的經(jīng)貿(mào)工作要著力抓好以下方面：

一、大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，壯大優(yōu)化支柱產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持在調(diào)整中發(fā)展，在發(fā)展中提高，堅(jiān)持以增量帶動(dòng)存量調(diào)整。緊緊跟蹤現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，圍繞建設(shè)生物技術(shù)、機(jī)械制造、煤化工、醫(yī)藥食品、紡織服裝五大產(chǎn)業(yè)基地，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集群，繼續(xù)實(shí)施大項(xiàng)目、大投入帶動(dòng)戰(zhàn)略，使其盡快成為優(yōu)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，形成現(xiàn)代化工業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局。

二、積極推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要強(qiáng)化自主創(chuàng)新意識(shí)，特別是要強(qiáng)化企業(yè)法人代表的技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)，把推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，列入重要議事日程；把研發(fā)投入、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、新成果轉(zhuǎn)化率、專(zhuān)利申報(bào)量等作為評(píng)價(jià)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要內(nèi)容，引導(dǎo)企業(yè)把原始創(chuàng)新、模仿創(chuàng)新、聯(lián)合創(chuàng)新、消化吸收再創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，加速形成有利于技術(shù)創(chuàng)新和科技成果迅速轉(zhuǎn)化的有效運(yùn)行機(jī)制。要強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，各類(lèi)企業(yè)特別是利稅過(guò)1000萬(wàn)元骨干企業(yè)要建立完善研發(fā)機(jī)構(gòu)。要完善和落實(shí)促進(jìn)自主創(chuàng)新的政策措施，結(jié)合貫徹國(guó)家、省鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的政策，研究制定濟(jì)寧市“十一五”促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作意見(jiàn)，努力營(yíng)造鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)環(huán)境和政策環(huán)境。

三、繼續(xù)實(shí)施企業(yè)梯次發(fā)展戰(zhàn)略，壯大骨干企業(yè)群體。在認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)百億企業(yè)規(guī)劃的同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有企業(yè)和新建企業(yè)（項(xiàng)目）從產(chǎn)能潛力、規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目、市場(chǎng)定位目標(biāo)、行業(yè)前景等方面進(jìn)行綜合分析，提出“十一五”期間全市工業(yè)企業(yè)“一三五七十”（銷(xiāo)售收入過(guò)10億元、30億元、50億元、70億元、100億元企業(yè)），實(shí)施“企業(yè)進(jìn)位升級(jí)”工程，真正把骨干企業(yè)梯次發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)到每個(gè)企業(yè)。

四、扎實(shí)開(kāi)展“五節(jié)一循環(huán)”活動(dòng)，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《濟(jì)寧市工業(yè)系統(tǒng)資源節(jié)約“6125工程”實(shí)施方案》，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、節(jié)約礦產(chǎn)資源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，優(yōu)化資源配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長(zhǎng)方式。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能降耗管理制度和定額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)百家重點(diǎn)用能、百家重點(diǎn)用水企業(yè)實(shí)施跟蹤調(diào)度和監(jiān)測(cè)，以推進(jìn)節(jié)能降耗為目標(biāo)，抓好電力、建材、化工、造紙、醫(yī)藥等高耗能高耗水行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)改造，積極推廣和采用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材新技術(shù)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在煤炭、電力、化工、造紙、建材、生物技術(shù)等行業(yè)和企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、資源循環(huán)式利用，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源的依賴(lài)度，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面要抓出3―5個(gè)樣板，加以宣傳推廣。

五、加快企業(yè)機(jī)制和管理創(chuàng)新，不斷提高現(xiàn)代管理水平。以推進(jìn)企業(yè)投資主體多元化為重點(diǎn)，引導(dǎo)和推動(dòng)資產(chǎn)優(yōu)、效益好、潛力大的大企業(yè)與世界500強(qiáng)進(jìn)行戰(zhàn)略合作，著力做好山推、兗礦等骨干企業(yè)與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大公司的合資合作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資本、技術(shù)、管理、機(jī)制與國(guó)際的接軌，使其更快的提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)水平。以理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系為重點(diǎn)，進(jìn)一步建立健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范集團(tuán)母子公司關(guān)系，完善投資決策機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控制度建設(shè)，推進(jìn)中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的根本轉(zhuǎn)變。今年市經(jīng)貿(mào)委要會(huì)同國(guó)資、勞動(dòng)、國(guó)土等有關(guān)部門(mén)對(duì)市屬已改制的企業(yè)進(jìn)行一次認(rèn)真的“回頭看”，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要督促其限期整改，確保公有資產(chǎn)不流失、職工利益不受侵害，企業(yè)運(yùn)行機(jī)制健康有序。要繼續(xù)實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，通過(guò)科學(xué)管理、技術(shù)創(chuàng)新、政策支持、宣傳推介等多種渠道，加大名牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)的培植，力爭(zhēng)再有1―2戶(hù)企業(yè)獲得“中國(guó)名牌”，8―10個(gè)產(chǎn)品獲得“山東名牌”稱(chēng)號(hào)，真正發(fā)揮“名牌興企、品牌興市”的促進(jìn)帶動(dòng)作用。

六、不斷加大對(duì)外開(kāi)放力度，拓展企業(yè)發(fā)展空間。緊緊抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮我市生物技術(shù)、機(jī)械制造、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)聚集的優(yōu)勢(shì)和煤電資源豐富的有利條件，進(jìn)一步加大招商引資力度。在鞏固提高現(xiàn)有山推與日本小松、兗礦濟(jì)礦與中國(guó)重汽、魯抗與日本明治、菱花與日本味之素、雪花與臺(tái)灣味丹、太陽(yáng)紙業(yè)與美國(guó)國(guó)際、銀河與意大利倍耐力等合作項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，繼續(xù)拓展合作領(lǐng)域，努力在工程機(jī)械及汽車(chē)零配件、煤化工、電子信息、新材料及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目等方面取得新突破，實(shí)現(xiàn)由引進(jìn)項(xiàng)目向引進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)研究，細(xì)分市場(chǎng)，明確市場(chǎng)定位，實(shí)施差異化戰(zhàn)略，強(qiáng)化市場(chǎng)部、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍三大工程建設(shè)，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)方式，進(jìn)一步提高適應(yīng)市場(chǎng)、引導(dǎo)市場(chǎng)、開(kāi)拓市場(chǎng)的能力。組織企業(yè)參加山東名牌產(chǎn)品萬(wàn)里行西南線(xiàn)活動(dòng)、第十七屆哈爾濱經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)和十五屆上海消費(fèi)品交易會(huì)等大型展銷(xiāo)促銷(xiāo)活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大省外市場(chǎng)份額。

七、推進(jìn)流通現(xiàn)代化建設(shè)，加大市場(chǎng)秩序整治力度。繼續(xù)圍繞推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送和現(xiàn)代批發(fā)市場(chǎng)為重點(diǎn)，加快流通現(xiàn)代化建設(shè)。連鎖經(jīng)營(yíng)要加快由城市中心商務(wù)區(qū)向社區(qū)、由城市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村、由商業(yè)領(lǐng)域向其它及新興服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的延伸，進(jìn)一步完善商品流通體系，重點(diǎn)抓好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程試點(diǎn)和“社區(qū)商業(yè)示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)，今年商業(yè)連鎖店鋪發(fā)展到2300個(gè)，連鎖經(jīng)營(yíng)等新型業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)額增長(zhǎng)35%。認(rèn)真實(shí)施《濟(jì)寧市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作（2005―2007）三年規(guī)劃》，緊緊抓住關(guān)系廣大人民切實(shí)利益、社會(huì)危害嚴(yán)重的突出問(wèn)題，組織開(kāi)展好重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，建立完善企業(yè)信用體系和信用分類(lèi)監(jiān)管制度，加快“誠(chéng)信濟(jì)寧”建設(shè)。

第4篇：百企興百村實(shí)施方案范文

一、基本情況

云南省農(nóng)業(yè)廳高度重視此項(xiàng)工作，圍繞產(chǎn)業(yè)，合理布局，認(rèn)真組織實(shí)施。先后下發(fā)了《云南省財(cái)政廳云南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于下達(dá)2014年中央農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目資金的通知》（云財(cái)農(nóng)[2014]119號(hào)）、《云南省2014年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案》和《云南省農(nóng)業(yè)廳辦公室關(guān)于印發(fā)云南省2014～云南省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)手冊(cè)與驗(yàn)收辦法的通知》（云農(nóng)辦企[2014]136號(hào)）。2014年云南省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目，緊緊圍繞云南高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，選擇全省果蔬大縣8個(gè)州（市）的11個(gè)縣市（區(qū)）布局實(shí)施，重點(diǎn)以蘋(píng)果、葡萄、石榴、芒果、大宗蔬菜等云南高原特色農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮的組裝式冷藏庫(kù)設(shè)施為主，新建果蔬組裝式冷藏庫(kù)404座，新增貯藏保鮮容量16.6萬(wàn)立方米，新增單次果蔬貯藏保鮮能力3.5萬(wàn)噸，比上年增加5000余噸貯藏能力，共涉及受益農(nóng)戶(hù)144戶(hù)、受益合作社60家。

二、主要成效

1.建設(shè)質(zhì)量普遍提高，積極探索新技術(shù)、新工藝

在農(nóng)業(yè)部技術(shù)要求基礎(chǔ)上，結(jié)合云南省實(shí)情，制定2014年云南省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)手冊(cè)，將工程項(xiàng)目細(xì)分成產(chǎn)品管理，分別詳細(xì)要求，讓老百姓讀得明白，懂得如何建好設(shè)施，讓項(xiàng)目管理人員知曉在監(jiān)督檢查中檢查驗(yàn)收哪些項(xiàng)次，所以2014年建設(shè)的設(shè)施質(zhì)量普遍提高，尤其體現(xiàn)在保溫性能和設(shè)備安全性上。有些農(nóng)戶(hù)和農(nóng)民合作社不滿(mǎn)足現(xiàn)有設(shè)施利用的現(xiàn)狀，在提高冷庫(kù)利用率下功夫，積極探索新技術(shù)，達(dá)到一庫(kù)多用目的；有些農(nóng)戶(hù)和農(nóng)民合作社在貯藏保鮮工藝上做文章，探索新工藝流程，保鮮品質(zhì)好，設(shè)備運(yùn)行更節(jié)能。

2.減少損失、促進(jìn)增收效果明顯

通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，改變了原先落后的現(xiàn)狀，不僅減少了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失，提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量，而且在穩(wěn)定價(jià)格調(diào)節(jié)市場(chǎng)供給方面發(fā)揮了很大作用。

以大理賓川縣為例，項(xiàng)目實(shí)施三年來(lái)，共補(bǔ)助建設(shè)組裝式冷庫(kù)241座，庫(kù)容達(dá)8萬(wàn)立方米。其中，85%的冷庫(kù)用于葡萄打冷，每年可完成葡萄打冷約20萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值12.8億元，預(yù)冷收入2000萬(wàn)元；15%的冷庫(kù)用于蔬菜保鮮儲(chǔ)藏，錯(cuò)開(kāi)高峰銷(xiāo)售時(shí)期約3～6個(gè)月，銷(xiāo)售價(jià)格平均提升3～5倍，實(shí)現(xiàn)增值約2000萬(wàn)元。

紅河蒙自市2014年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目的實(shí)施，可新增儲(chǔ)藏能力5000噸，按儲(chǔ)藏石榴計(jì)算，減損率按20%計(jì)算，可減損1000噸，每噸按4000元計(jì)算，可增效400萬(wàn)元，通過(guò)儲(chǔ)藏石榴，利用春節(jié)前上市銷(xiāo)售，每噸可獲得純收益1500元，全市64座組裝式冷藏庫(kù)可為農(nóng)戶(hù)、合作社產(chǎn)生750萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)效益，兩項(xiàng)共增效1150萬(wàn)元，產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

曲靖麒麟?yún)^(qū)通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目建設(shè)，新增葡萄、果蔬冷藏能力4000噸以上，大幅減小葡萄、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)后損失，挽回葡萄產(chǎn)量損失400噸左右，減少葡萄產(chǎn)值損失460萬(wàn)元，年可新增經(jīng)濟(jì)效益300萬(wàn)元。

曲靖沾益縣項(xiàng)目建成后，據(jù)初步估算，年可新增蔬菜、水果、花卉冷藏（保鮮）1100噸（批/次）以上，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)加工產(chǎn)值324.5萬(wàn)元（按均價(jià)增2.95元/公斤計(jì)）。

昭通昭陽(yáng)區(qū)今年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項(xiàng)目實(shí)施完后，2014年蘋(píng)果在上年的基礎(chǔ)上至少減損4910噸，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)季銷(xiāo)售果蔬約4500噸，增加收入900萬(wàn)元。

玉溪新平縣通過(guò)項(xiàng)目的輻射帶動(dòng)作用，直接帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)從2013年的3000多戶(hù)到目前的8000多戶(hù)，面積從6800多畝增加到目前的2萬(wàn)多畝，蔬菜產(chǎn)后損失率從18%左右降低至8%左右，相當(dāng)于每年增加3200噸的產(chǎn)量，農(nóng)民減損增收960萬(wàn)元。間接帶動(dòng)全縣蔬菜種植面積達(dá)12萬(wàn)畝，總產(chǎn)蔬菜2.6億公斤，產(chǎn)值3.24億元，出口創(chuàng)匯1200多萬(wàn)元，增加了農(nóng)戶(hù)、合作社的收入。

3.助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著

通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)，示范帶動(dòng)產(chǎn)供銷(xiāo)協(xié)調(diào)發(fā)展，錯(cuò)開(kāi)成熟銷(xiāo)售旺季，避免了高峰期價(jià)格波動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“均衡上市、穩(wěn)定價(jià)格、提高質(zhì)量”，促進(jìn)云南省水果、蔬菜、花卉等高原特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。同時(shí)，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)了包裝、冷藏、運(yùn)輸及餐飲等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，呈現(xiàn)出“一業(yè)興帶百業(yè)旺”的良好局面，為云南省高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)健康發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。項(xiàng)目示范建設(shè)成效顯著，帶動(dòng)更多農(nóng)戶(hù)形成“建設(shè)施、促增收、興產(chǎn)業(yè)”的良好發(fā)展氛圍，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。

4.“民生、民心工程”經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益雙豐收

農(nóng)民要致富要發(fā)展需要三方面支持：國(guó)家農(nóng)業(yè)政策、先進(jìn)的技術(shù)推廣、各級(jí)政府的重視，該項(xiàng)目滿(mǎn)足以上三方面要求，為農(nóng)民辦大事、好事，是農(nóng)民致富的好幫手，各地群眾對(duì)產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目高度認(rèn)可，叫好聲一片，稱(chēng)贊產(chǎn)地初加工項(xiàng)目是一項(xiàng)真正惠及民生的

“民心”工程。項(xiàng)目的實(shí)施，為云南進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后處理的利用率水平，解決農(nóng)產(chǎn)品初加工落后的局面，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)揮了前所未有的作用。

三、主要做法

1.大布局，做大項(xiàng)目規(guī)模

云南是一個(gè)低緯度的高原地區(qū)，由于海拔高溫差大，高山峽谷間，江河湖泊縱橫，造就了多樣的地形地貌和立體的氣候特征，素有“植物王國(guó)”之稱(chēng)，在農(nóng)業(yè)上顯現(xiàn)出“豐富多樣、生態(tài)環(huán)保、安全優(yōu)質(zhì)、四季飄香”。云南是全國(guó)重要的南菜北運(yùn)、冬早蔬菜和供港蔬菜生產(chǎn)的主要省區(qū)之一。項(xiàng)目實(shí)施緊緊圍繞省委、省政府提出的云南省高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，以云南省高原特色農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，突出果蔬保鮮，將果蔬貯藏保鮮組裝式冷庫(kù)建設(shè)作為專(zhuān)項(xiàng)惠民工程抓好、抓實(shí)，做大了農(nóng)產(chǎn)品初加工補(bǔ)助項(xiàng)目，2014年安排的11個(gè)項(xiàng)目實(shí)施縣都是云南省特色果蔬大縣，切實(shí)發(fā)揮帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的作用。

2.廣宣傳，擴(kuò)大項(xiàng)目影響

項(xiàng)目實(shí)施縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)局組織技術(shù)人員分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，廣泛深入開(kāi)展了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查摸底，掌握農(nóng)民建庫(kù)需求的第一手資料，印發(fā)技術(shù)宣傳資料上千份，使廣大農(nóng)戶(hù)基本掌握農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施及建庫(kù)的基本要求，做好項(xiàng)目建設(shè)政策講解，全力做好項(xiàng)目宣傳，讓擬建戶(hù)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)政策和實(shí)施相關(guān)要求清楚明白。

3.強(qiáng)化培訓(xùn)，優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)

為進(jìn)一步提高培訓(xùn)效果和項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，強(qiáng)化培訓(xùn)優(yōu)化服務(wù)是實(shí)施好初加工項(xiàng)目的重要環(huán)節(jié)。由云南省廳組織專(zhuān)家先后赴11個(gè)項(xiàng)目實(shí)施縣舉辦農(nóng)戶(hù)與專(zhuān)業(yè)合作社培訓(xùn)班，做到一縣一期，對(duì)各州（市）、縣項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、管理人員、技術(shù)人員以及項(xiàng)目實(shí)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員、經(jīng)辦人員、農(nóng)戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社等有關(guān)人員計(jì)1000余人進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。宣講政策和管理要求在2014年的項(xiàng)目實(shí)施中要把好“三關(guān)”：政策關(guān)、進(jìn)度關(guān)、驗(yàn)收關(guān)；做到“三個(gè)到位”：政策宣傳到位、培訓(xùn)指導(dǎo)到位、監(jiān)督檢查到位。聘請(qǐng)項(xiàng)目專(zhuān)家講解了項(xiàng)目設(shè)施的建設(shè)技術(shù)要求及建造過(guò)程中注意事項(xiàng)。11月下旬由省廳組織專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目實(shí)施縣就設(shè)施建好后如何使用好、維護(hù)好以及安全操作技術(shù)等方面的知識(shí)進(jìn)行了專(zhuān)題培訓(xùn)，與農(nóng)戶(hù)進(jìn)行交流溝通，答疑解惑。各項(xiàng)目實(shí)施縣組織技術(shù)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，開(kāi)展技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，幫助農(nóng)戶(hù)和專(zhuān)業(yè)合作社解決在建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難。

4.及時(shí)回訪(fǎng)，跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度

2014年云南省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施大致分為部署階段、培訓(xùn)階段、建設(shè)階段、驗(yàn)收總結(jié)階段四個(gè)階段進(jìn)行。每個(gè)階段都提出了具體要求，省農(nóng)業(yè)廳安排專(zhuān)人，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施縣（區(qū)）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行電話(huà)跟蹤，并要求項(xiàng)目實(shí)施縣（區(qū)）每月上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，及時(shí)做好獎(jiǎng)補(bǔ)設(shè)施信息錄入工作，確保規(guī)范運(yùn)作，按時(shí)按質(zhì)完成。通過(guò)電話(huà)對(duì)項(xiàng)目受益農(nóng)戶(hù)、合作社，進(jìn)行了回訪(fǎng)調(diào)查核實(shí)，做到100%電話(huà)回訪(fǎng)。

5.嚴(yán)格程序，規(guī)范項(xiàng)目操作

項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格按照申請(qǐng)審核審批公示―施工―驗(yàn)收―公示―兌付獎(jiǎng)補(bǔ)資金的程序進(jìn)行，且每一環(huán)節(jié)、每一步驟均制定了明確的工作制度和工作要求，切實(shí)做到“先建后補(bǔ)、兩次公示、規(guī)范管理、陽(yáng)光操作”，有效杜絕了未核先報(bào)、未批先補(bǔ)、少批多補(bǔ)、舊庫(kù)新補(bǔ)等現(xiàn)象的發(fā)生，確保了項(xiàng)目實(shí)施公平公正。為充分體現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施的普惠性，對(duì)實(shí)施區(qū)域的項(xiàng)目農(nóng)戶(hù)每戶(hù)補(bǔ)助新建冷藏庫(kù)數(shù)量不超過(guò)2座，每個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社補(bǔ)助新建冷藏庫(kù)數(shù)量不超過(guò)5座，以讓更多的農(nóng)民群眾享受到國(guó)家的惠民政策。同時(shí)，嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，確保項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金專(zhuān)款專(zhuān)用。云南省在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中不折不扣的執(zhí)行好政策，把好事辦好，造福于民，每個(gè)過(guò)程都要有資料和痕跡記錄備查，讓項(xiàng)目陽(yáng)光規(guī)范操作。

6.突出重點(diǎn)，抓好項(xiàng)目實(shí)施

云南省農(nóng)業(yè)廳將項(xiàng)目進(jìn)行了合理布局，以省高原特色農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，堅(jiān)持在重點(diǎn)主產(chǎn)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)，向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、種植大戶(hù)傾斜，推進(jìn)集中連片建設(shè)模式。有條件的項(xiàng)目實(shí)施縣在實(shí)施過(guò)程中以“離園區(qū)近、離交易物流中心近、離交通主干道近、離電源近”的“幾近”原則，將項(xiàng)目實(shí)施設(shè)施集中在一個(gè)地點(diǎn)建設(shè)，如物流園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品交易中心，農(nóng)產(chǎn)品集散地等，集中建設(shè)附屬設(shè)施，減少人力資源和交通運(yùn)輸成本，降低土地使用壓力，更能實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)加銷(xiāo)”的協(xié)調(diào)發(fā)展，方便生產(chǎn)，有效降低管理和使用成本，方便群眾，增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)項(xiàng)目集聚效應(yīng)，擴(kuò)大社會(huì)影響。

7.明確責(zé)任，落實(shí)項(xiàng)目到位

在項(xiàng)目實(shí)施方案中，明確了省、州（市）、縣

（市、區(qū)）各級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門(mén)的工作職責(zé)，省農(nóng)業(yè)廳與項(xiàng)目實(shí)施縣簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，項(xiàng)目實(shí)施縣與承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任狀，將目的任務(wù)進(jìn)行分解，層層落實(shí)?？h農(nóng)業(yè)局干部實(shí)行包點(diǎn)聯(lián)戶(hù)制，納入年終考核內(nèi)容。項(xiàng)目實(shí)施縣建立了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、項(xiàng)目農(nóng)戶(hù)主動(dòng)”的工作機(jī)制，成立了以分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、監(jiān)察局主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、日常關(guān)聯(lián)等工作?？h農(nóng)業(yè)、財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、金融等部門(mén)及各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府密切配合，共同做好宣傳發(fā)動(dòng)、審核審批、組織實(shí)施、檢查驗(yàn)收、資金兌付等工作。

8.統(tǒng)一辦法，嚴(yán)格項(xiàng)目驗(yàn)收

為規(guī)范項(xiàng)目驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目驗(yàn)收工作，確保項(xiàng)目質(zhì)量，達(dá)到當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年使用、當(dāng)年見(jiàn)效的目標(biāo)。省農(nóng)業(yè)廳首次對(duì)全省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目的驗(yàn)收工作進(jìn)行了規(guī)范和統(tǒng)一，下發(fā)《云南省2014年云南省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目驗(yàn)收辦法》通知，規(guī)范了驗(yàn)收組織、驗(yàn)收時(shí)間、驗(yàn)收對(duì)象、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收方法、驗(yàn)收結(jié)論、驗(yàn)收總結(jié)、驗(yàn)收紀(jì)律等十項(xiàng)內(nèi)容。項(xiàng)目驗(yàn)收過(guò)程中強(qiáng)調(diào)規(guī)范檔案材料、設(shè)施安全措施事項(xiàng)。

第5篇：百企興百村實(shí)施方案范文

同志們：

剛才，縣發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、考核辦三個(gè)單位作了很好的發(fā)言，各位縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)分別簡(jiǎn)要回顧了上半年工作，安排部署了下半年任務(wù)，一會(huì)兒縣委陳書(shū)記還要作重要講話(huà)。下面，我就做好后一階段經(jīng)濟(jì)工作，先講三個(gè)方面意見(jiàn)。

今年以來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全縣上下堅(jiān)持以穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)為主線(xiàn)，認(rèn)真落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)，綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力，全縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、方式轉(zhuǎn)活、發(fā)展協(xié)調(diào)、量質(zhì)同升的趨穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)。上半年，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值33.54億元，占年計(jì)劃的44.8%，同比增長(zhǎng)9.5%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資58億元，占年計(jì)劃的53.1%，同比增長(zhǎng)20.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額5.42億元，占年計(jì)劃的48.4%，同比增長(zhǎng)13.4%；財(cái)政總收入23792萬(wàn)元，占年計(jì)劃的43.6%，同比下降8.8%，其中地方財(cái)政收入16538萬(wàn)元，占年計(jì)劃的52.5%，同比增長(zhǎng)35.5%；預(yù)計(jì)農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入4480元，占年計(jì)劃的51.3%，同比增長(zhǎng)12.8%；預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13600元，占年計(jì)劃的52.3%，同比增長(zhǎng)10.4%。經(jīng)濟(jì)向好趨勢(shì)主要表現(xiàn)在六個(gè)方面：

一是重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)。全年105個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目已開(kāi)工89個(gè)，開(kāi)工率達(dá)84.76%；完成投資58.41億元，占年計(jì)劃的54.06%。12個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目全部開(kāi)工，完成投資17.31億元，占年計(jì)劃的80%。累計(jì)爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金40386萬(wàn)元，落實(shí)招商到位資金32億元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。

二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)增長(zhǎng)。認(rèn)真落實(shí)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施，采取“一企一策”的辦法，幫助企業(yè)化解債務(wù)、拓展銷(xiāo)路，全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值86.6億元，同比增長(zhǎng)4.2%，其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值79.87億元，同比增長(zhǎng)3.5%，規(guī)上工業(yè)增加值19.04億元，同比增長(zhǎng)10.5%。

三是旅游效益大幅提升。瞄準(zhǔn)創(chuàng)建全國(guó)全域旅游示范縣，牛背梁、鳳凰古鎮(zhèn)、豫源漂流、朱家灣等A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，旅游配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)全面提速，成功舉辦“牛背梁第六屆杜鵑花節(jié)”等活動(dòng)，旅游對(duì)外美譽(yù)度不斷提升，累計(jì)接待游客320萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)21.9%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入17.12億元，同比增長(zhǎng)23.6%。

四是脫貧攻堅(jiān)初見(jiàn)成效。制定了脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃、____6年實(shí)施方案、10個(gè)配套辦法和若干規(guī)定，成立了縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)村工作組、工作隊(duì)，建立了縣脫貧攻堅(jiān)信息監(jiān)測(cè)中心、指揮中心和鎮(zhèn)村作戰(zhàn)室及前線(xiàn)指揮所，投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金1.8億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目8900個(gè)。今年確定的21個(gè)脫貧摘帽村居組建涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)組織32個(gè)，為近千戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)放貸款7000余萬(wàn)元。

五是城鄉(xiāng)投入持續(xù)加大。圍繞“三大會(huì)客廳”建設(shè)，“十大城建工程”完成投資5.96億元。鳳凰古鎮(zhèn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，營(yíng)鎮(zhèn)社區(qū)等18個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)完成投資2.83億元。柞山高速、211國(guó)道改造、小嶺隧道等項(xiàng)目快速推進(jìn)，流域治理、生態(tài)建設(shè)等有序開(kāi)展，人居環(huán)境顯著改善。

六是社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。全縣民生支出占一般預(yù)算支出的80.85%，“十大民生工程”扎實(shí)實(shí)施，縣幼兒園改擴(kuò)建等工程主體完工，陜南移民搬遷躍居全市第一。“十大創(chuàng)建”穩(wěn)步實(shí)施，省級(jí)教育強(qiáng)縣創(chuàng)建通過(guò)初驗(yàn)，科技、文化、衛(wèi)生等事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，惠民政策全面落實(shí)，安全生產(chǎn)持續(xù)平穩(wěn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

盡管在推進(jìn)發(fā)展中，我們做了大量工作，發(fā)展的動(dòng)力也在轉(zhuǎn)換，活力也在增強(qiáng)，但經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)仍不牢靠，支撐仍很乏力，一些

困難和問(wèn)題仍然存在：一是主要指標(biāo)增速趨緩。從市統(tǒng)計(jì)局評(píng)估指標(biāo)看，除城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政收入2項(xiàng)指標(biāo)完成50%任務(wù)外，生產(chǎn)總值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、財(cái)政總收入6項(xiàng)指標(biāo)均有欠賬。二是項(xiàng)目推進(jìn)阻力重重。部分項(xiàng)目受手續(xù)辦理、資金壓力、征遷安置等因素制約，推進(jìn)速度較慢，加之民間投資意愿持續(xù)下滑，目前還有營(yíng)盤(pán)旅游養(yǎng)老綜合開(kāi)發(fā)等16個(gè)項(xiàng)目未開(kāi)工，盤(pán)龍二期生產(chǎn)基地等25個(gè)未達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度。三是工業(yè)運(yùn)行困難加劇。主要工業(yè)品價(jià)格低位徘徊，除大西溝礦業(yè)公司、盤(pán)龍公司、歐珂公司、智達(dá)公司等企業(yè)正常生產(chǎn)外，多家企業(yè)仍處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。四是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重。大多貧困人口文化程度低，思想不解放，自我致富能力較弱，加之農(nóng)村設(shè)施不完善，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力弱，完成“兩個(gè)確?！比蝿?wù)異常艱巨。五是財(cái)政增收壓力很大。受稅源銳減、到期債務(wù)、配套支出等多重因素?cái)D壓，財(cái)政收支形勢(shì)十分嚴(yán)峻，全年財(cái)政缺口高達(dá)4.5億元，保發(fā)展、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)任務(wù)很重?？傊?，縱觀(guān)上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可以說(shuō)是“喜憂(yōu)同在”。喜在我們頂住了經(jīng)濟(jì)下行的壓力，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，呈現(xiàn)出“穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好”的態(tài)勢(shì)，特別是地方財(cái)政收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、生產(chǎn)總值等三項(xiàng)指標(biāo)增速分別居全市第一、第二、第三，在異常艱難的情況下，取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易，說(shuō)明縣委、縣政府采取的舉措是有效的，各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)工作也是扎實(shí)有力的。憂(yōu)在經(jīng)濟(jì)工作中存在的問(wèn)題仍然不少，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、財(cái)政總收入、非公經(jīng)濟(jì)增加值等指標(biāo)排名全市墊底，有6項(xiàng)指標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)過(guò)半，完成全年任務(wù)壓力很大。

因此，我們一定要全面分析形勢(shì)，把準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)脈搏，客觀(guān)、冷靜、辯證地看待經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，既要看到積極變化，鎖定目標(biāo)、保持定力、堅(jiān)定信心，也要直面挑戰(zhàn)、頂住壓力、夯實(shí)基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)任務(wù)。

下一步，要扭住穩(wěn)增長(zhǎng)這一核心，搶抓當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，堅(jiān)持目標(biāo)不變、任務(wù)不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，在重點(diǎn)工作上發(fā)力，在難點(diǎn)問(wèn)題上攻堅(jiān)，在薄弱環(huán)節(jié)上補(bǔ)短，圍繞“八抓八促”，系統(tǒng)推進(jìn)各項(xiàng)工作：

（一）抓項(xiàng)目建設(shè)，促投資增長(zhǎng)。把項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重中之重，著力打好項(xiàng)目建設(shè)組合拳，全力加快項(xiàng)目進(jìn)度，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。一要抓開(kāi)工。各項(xiàng)目包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)和所在鎮(zhèn)辦要逐一分析未開(kāi)工項(xiàng)目的原因，找準(zhǔn)解決問(wèn)題的辦法和對(duì)策，縣委督查室、縣政府督查室和縣項(xiàng)目辦要聯(lián)合對(duì)項(xiàng)目實(shí)行半月一督查、一月一通報(bào)，力爭(zhēng)16個(gè)未開(kāi)工項(xiàng)目短期內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。對(duì)確實(shí)無(wú)法開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，縣發(fā)改局要盡快找新上項(xiàng)目替代，完善相關(guān)手續(xù)，確保投資額度不減少。要切實(shí)抓好二十洽簽約項(xiàng)目對(duì)接跟進(jìn)，促進(jìn)協(xié)議變項(xiàng)目、項(xiàng)目變投資，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二要趕進(jìn)度。把項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)量化到月、分解到周、細(xì)化到天，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，力促23個(gè)欠進(jìn)度項(xiàng)目9月底前迎頭趕上。特別是對(duì)今年全市擬觀(guān)摩的鳳凰古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)、柞水現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)園、貝恒尾礦建材、九天山景區(qū)二期開(kāi)發(fā)、縣中醫(yī)院遷建、營(yíng)鎮(zhèn)社區(qū)美麗鄉(xiāng)村、佬林終南山居等項(xiàng)目，要能快則快、能超則超，力爭(zhēng)在全市現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩中再創(chuàng)佳績(jī)。三要優(yōu)服務(wù)。在立項(xiàng)核準(zhǔn)、手續(xù)辦理等方面，為重大項(xiàng)目開(kāi)辟“綠色通道”，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。強(qiáng)化資金保障，搭建融資平臺(tái)，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持，破解項(xiàng)目融資難題。嚴(yán)厲打擊惡意阻工、強(qiáng)攬工程等影響項(xiàng)目建設(shè)的違法犯罪行為，全力為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境。

（二）抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，促工業(yè)增效。盯緊全年生產(chǎn)任務(wù)，將產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接和改造升級(jí)有機(jī)結(jié)合，不斷提升工業(yè)效益和質(zhì)量。一要穩(wěn)定生產(chǎn)。以全市“百人包百企”活動(dòng)為契機(jī)，繼續(xù)采取“一企一策、一事一議”辦法，組織人員深入工業(yè)企業(yè)實(shí)地調(diào)研，從嚴(yán)落實(shí)規(guī)模企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)包抓和部門(mén)包聯(lián)責(zé)任，促進(jìn)正常生產(chǎn)企業(yè)提質(zhì)增效，推進(jìn)停產(chǎn)企業(yè)盡快復(fù)產(chǎn)。二要拓展銷(xiāo)路。根據(jù)市上穩(wěn)定工業(yè)增長(zhǎng)10項(xiàng)措施，精心制定我縣實(shí)施辦法，著力從政策支持、包抓幫扶、創(chuàng)新發(fā)展等方面，幫助企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)。組織企業(yè)參加工業(yè)品產(chǎn)銷(xiāo)會(huì)，加強(qiáng)與省內(nèi)外鋼鐵企業(yè)對(duì)接溝通，以銷(xiāo)售促生產(chǎn)、提效益。三要加快轉(zhuǎn)型。圍繞供給側(cè)改革，引導(dǎo)礦產(chǎn)冶金、現(xiàn)代醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)加工等規(guī)模企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)“聯(lián)姻”，不斷提升工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。積極培育現(xiàn)代材料、裝備制造、互聯(lián)網(wǎng)+等新型產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)延鏈補(bǔ)鏈，努力促進(jìn)工業(yè)提質(zhì)增效。

（三）抓全域發(fā)展，促旅游升級(jí)。圍繞創(chuàng)建全國(guó)全域旅游示范縣，大力發(fā)展智慧旅游，不斷豐富旅游內(nèi)涵，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。一要打造精品景區(qū)。全力加快牛背梁國(guó)家森林公園5A級(jí)景區(qū)和國(guó)家旅游度假區(qū)建設(shè)步伐，扎實(shí)抓好鳳凰古鎮(zhèn)4A級(jí)景區(qū)和豫源漂流、朱家灣3A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，強(qiáng)力推進(jìn)終南山大峽谷、終南山寨等“十大旅游項(xiàng)目”建設(shè)，不斷提升景區(qū)品位。二要豐富旅游內(nèi)涵。推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與文化、農(nóng)業(yè)、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)融合，加快下梁茨溝健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，規(guī)劃一批休閑農(nóng)莊、家庭旅館、高端民宿等休閑項(xiàng)目，鼓勵(lì)發(fā)展旅游地產(chǎn)、旅游演藝、旅游商務(wù)、旅游飲食等業(yè)態(tài)，大力開(kāi)發(fā)地方特色旅游產(chǎn)品，不斷豐富旅游要素配置。三要完善服務(wù)功能。精心籌辦好第二屆秦嶺國(guó)際吉他藝術(shù)節(jié)暨陜西音樂(lè)獎(jiǎng)吉他大賽活動(dòng)，加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)、賓館飯店、旅行社、農(nóng)家樂(lè)等涉游行業(yè)管理，建立旅游企業(yè)和從業(yè)人員誠(chéng)信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制，不斷優(yōu)化旅游環(huán)境，力爭(zhēng)年接待游客600萬(wàn)人次，旅游總收入突破31億元。

（四）抓建設(shè)管理，促城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。堅(jiān)持以秦嶺最美會(huì)客廳建設(shè)為抓手，以創(chuàng)建國(guó)家園林城市為目標(biāo)，把特色小鎮(zhèn)建設(shè)作為改善城鄉(xiāng)供給的重要抓手，放大比較優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊發(fā)展短板，著力構(gòu)建“節(jié)點(diǎn)式”、“網(wǎng)格化”城鎮(zhèn)集群。一要建好園林縣城。強(qiáng)力推進(jìn)“十大城建工程”建設(shè)，完善小區(qū)配套設(shè)施，加快城區(qū)供熱、天然氣工程建設(shè)，促進(jìn)縣城功能和品位同步提升。二打造特色小鎮(zhèn)。國(guó)家將引導(dǎo)扶持發(fā)展近1000個(gè)特色小鎮(zhèn)，省政府也即將出臺(tái)《加快發(fā)展特色小鎮(zhèn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，這方面支持力度必定很大。市上首批推薦了商南金絲峽旅游小鎮(zhèn)、鎮(zhèn)安合曼般若小鎮(zhèn)，雖然沒(méi)有我們，但一方面說(shuō)明各縣區(qū)競(jìng)爭(zhēng)很激烈，另一方面說(shuō)明我們的工作還不到位?？h住建局和各鎮(zhèn)辦要大膽探索、先行先試，盡快啟動(dòng)幾個(gè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)要抓好營(yíng)盤(pán)旅游小鎮(zhèn)、鳳凰文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，力爭(zhēng)在下一批次申報(bào)中順利擠進(jìn)省市計(jì)劃“盤(pán)子”。三要建好美麗鄉(xiāng)村。堅(jiān)持在風(fēng)貌設(shè)計(jì)上遵循自然、突出特色，在業(yè)態(tài)培育上注重時(shí)尚元素、滿(mǎn)足消費(fèi)需求，在建設(shè)運(yùn)營(yíng)上走市場(chǎng)化路子，進(jìn)一步鞏固提升朱家灣國(guó)家美麗鄉(xiāng)村、石甕子社區(qū)秦嶺美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建成果，突出抓好營(yíng)鎮(zhèn)社區(qū)等重點(diǎn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，做靚產(chǎn)景融合的美麗鄉(xiāng)村會(huì)客廳品牌。

（五）抓財(cái)稅征管，促收支平衡。深入分析研判上半年財(cái)政收入增速下滑的嚴(yán)峻形勢(shì)，全面挖掘增收潛力，奮力穩(wěn)定財(cái)稅增長(zhǎng)，力爭(zhēng)完成全年收入任務(wù)。一要狠抓財(cái)稅收入。細(xì)化分解收入任務(wù)，落實(shí)財(cái)稅征管責(zé)任，準(zhǔn)確研判經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和稅源變化趨勢(shì)，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控，加大零星稅源征收，堅(jiān)決堵塞“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，確保應(yīng)收盡收。二要大力壓縮支出。建立科學(xué)規(guī)范的預(yù)算管理制度，強(qiáng)化預(yù)算約束，將所有預(yù)算資金納入預(yù)算管理，大力壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出，把有限的財(cái)政資金用在“十大民生工程”建設(shè)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上。三要培育新興財(cái)源。以礦產(chǎn)轉(zhuǎn)型

為重點(diǎn)，精心策劃產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、附加值高的新型產(chǎn)業(yè)、循環(huán)產(chǎn)業(yè)，尤其是大力發(fā)展現(xiàn)代物流、康體養(yǎng)老、電子商務(wù)、科考探險(xiǎn)、文化創(chuàng)意、互聯(lián)網(wǎng)+等新業(yè)態(tài)，不斷增加新的收入增長(zhǎng)點(diǎn)。（六）抓爭(zhēng)資引資，促活力增強(qiáng)。牢固樹(shù)立爭(zhēng)資引資人人有責(zé)意識(shí)，創(chuàng)新方式方法，加大溝通協(xié)調(diào)，努力獲得更多支持，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。一要抓招商引資。實(shí)施全民精準(zhǔn)招商戰(zhàn)略，強(qiáng)化機(jī)制、推進(jìn)、環(huán)境、經(jīng)費(fèi)、考核等五大保障，采取叩門(mén)招商、組團(tuán)招商、駐外招商等形式，加強(qiáng)與大集團(tuán)、大企業(yè)的溝通銜接，不斷鞏固擴(kuò)大招商成果，力爭(zhēng)全年招商到位資金達(dá)到50億元以上。二要抓資金爭(zhēng)取。深入研究上級(jí)政策，搶抓中省市支持脫貧攻堅(jiān)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)、棚戶(hù)區(qū)改造等重大利好機(jī)遇，精心策劃包裝項(xiàng)目，積極向上爭(zhēng)取資金，力爭(zhēng)全年?duì)幦≠Y金8億元以上。三要?jiǎng)?chuàng)新融資方式。發(fā)揮縣城司、交司、旅司和扶貧開(kāi)發(fā)公司職能，創(chuàng)新融資舉措，扎實(shí)做好棚戶(hù)區(qū)改造、脫貧攻堅(jiān)等金融貸款爭(zhēng)取，不斷緩解縣級(jí)財(cái)政保障壓力。

（七）抓公共服務(wù)，促民生改善。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前最大的政治任務(wù)和最大的民生工程，從嚴(yán)落實(shí)昨天剛剛召開(kāi)的脫貧攻堅(jiān)半年工作會(huì)精神，盯緊“兩個(gè)確?！蹦繕?biāo)，聚焦“五個(gè)一批”和“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，不折不扣執(zhí)行《脫貧攻堅(jiān)工作若干規(guī)定》，確保脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷。一要辦好民生實(shí)事。多方籌措民生資金，全力加快“十大民生工程”建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2210人，解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)780人、困難人員就業(yè)390人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力4.8萬(wàn)人次以上。二要實(shí)施環(huán)境治理。扎實(shí)開(kāi)展“四亂”整治，依法嚴(yán)厲打擊違法占地、未批先占、未批先建、批少占多和亂挖山體、毀壞設(shè)施、破壞生態(tài)、威脅公眾安全的違法違規(guī)行為。以改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌為重點(diǎn)，深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合治理，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境。三要發(fā)展社會(huì)事業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)“十大創(chuàng)建”，全力加快教育、衛(wèi)生、文化設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)縣幼兒園、縣中醫(yī)院等遷建項(xiàng)目盡快建成，不斷提升公共服務(wù)均等化水平。

（八）抓社會(huì)管理，促和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持把創(chuàng)新社會(huì)治理貫穿于經(jīng)濟(jì)工作各個(gè)環(huán)節(jié)，全力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。一要強(qiáng)化安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，建立隱患臺(tái)賬，完善應(yīng)急管理措施，開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。二要開(kāi)展平安創(chuàng)建。圍繞建設(shè)平安柞水，扎實(shí)開(kāi)展“七五”普法工作，積極化解各類(lèi)社會(huì)矛盾，持續(xù)加大社會(huì)面管控，努力維護(hù)和諧局面。三要抓好防汛防滑。立足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)，扎實(shí)做好防汛準(zhǔn)備工作，強(qiáng)化雨情汛情預(yù)測(cè)預(yù)警和重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作，落實(shí)好24小時(shí)值帶班制度，確保安全度汛。

當(dāng)前，正值完成全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期，我們一定要牢記總書(shū)記“不忘初心、繼續(xù)前行”的教誨，按照縣委、縣政府的既定安排和部署，咬定青山不放松，一張藍(lán)圖干到底，不動(dòng)搖，不懈怠，不折騰，恪盡職守、忠誠(chéng)履職，確保圓滿(mǎn)完成年度目標(biāo)任務(wù)。

一要改進(jìn)工作作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)省委“三項(xiàng)”機(jī)制，大力倡導(dǎo)一線(xiàn)工作法，確保問(wèn)題在一線(xiàn)解決、工作在一線(xiàn)推進(jìn)、業(yè)績(jī)?cè)谝痪€(xiàn)創(chuàng)造。要嚴(yán)肅處理作風(fēng)不實(shí)、效率不高、服務(wù)不優(yōu)問(wèn)題，堅(jiān)決查處干部職工幕后操縱、支持慫恿阻工鬧事和吃、拿、卡、要等行為，努力營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)跟蹤督查制度，對(duì)重點(diǎn)事項(xiàng)全程督查、緊急事項(xiàng)及時(shí)督查、日常事項(xiàng)定期督查，全力營(yíng)造人人高效率、事事快節(jié)奏、件件求實(shí)效的氛圍。

二要狠抓責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把發(fā)展重任扛在肩上，把改革任務(wù)抓在手上，善謀“新招”、敢用“硬招”、多出“實(shí)招”，切實(shí)做到守土有責(zé)、履職盡責(zé)。要堅(jiān)持遇到難題不躲避、面對(duì)困難不回避、碰到矛盾不上交，始終保持奮發(fā)進(jìn)取、雷厲風(fēng)行的工作狀態(tài)，大上快干，全力攻堅(jiān)，在全縣形成敢作敢為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鞣諊?/p>

第6篇：百企興百村實(shí)施方案范文

貿(mào)促會(huì)工作總結(jié)報(bào)告一

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：

大家好！

剛剛過(guò)去的一年，我會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、岳陽(yáng)市貿(mào)促會(huì)的決策部署安排，堅(jiān)持“創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放崛起”，以打造“一極三宜江湖名城”為目標(biāo)，圍繞更高品質(zhì)的生態(tài)文化活力汨羅建設(shè)，攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新思路、勇于擔(dān)當(dāng)、善作善成，貿(mào)促工作碩果累累。我們的舉措是：

一、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，譜寫(xiě)招商引資新篇章

2017年，我市強(qiáng)化統(tǒng)籌、打破壁壘、整合力量，積極開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)招商月”活動(dòng)，圍繞特色資源、產(chǎn)業(yè)鏈條、重大項(xiàng)目，利用貿(mào)促平臺(tái)，采取“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、“敲門(mén)招商”“招商選商”的辦法，加速產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，突出高效服務(wù)。先后赴京津冀、江浙滬、粵港澳對(duì)接洽談了一大批符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重大項(xiàng)目，全程服務(wù)了汨羅粽子文化園建設(shè)。區(qū)域產(chǎn)業(yè)招商特色逐步凸顯、落地項(xiàng)目集聚特色逐漸形成。全年共引進(jìn)項(xiàng)目72個(gè)，總投資171.43億元，到位資金58.16億元。其中引進(jìn)500強(qiáng)項(xiàng)目4個(gè)，億元以上項(xiàng)目35個(gè)，譜寫(xiě)了招商引資新的篇章。

二、借力載體，開(kāi)辟外向發(fā)展新通道

充分利用省市貿(mào)促會(huì)為企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)提供的廣闊平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)“走出去”，讓貿(mào)促會(huì)成為企業(yè)“娘家人、貼心人”。我會(huì)精心組織了金正科技、龍舟農(nóng)機(jī)、三興精密、拓曼建材、屈原酒業(yè)、長(zhǎng)樂(lè)情甜酒、中聯(lián)鋁業(yè)、國(guó)湘食品、火天金銀花、廚味村等二十幾家企業(yè)分別參加了省市貿(mào)促系統(tǒng)組織的港洽周、科博會(huì)、東北亞長(zhǎng)春博覽會(huì)、寧夏中阿博覽會(huì)、第八屆“湘博會(huì)”、貴州酒業(yè)博覽會(huì)、深圳高交會(huì)、湘商大會(huì)，俄羅斯酒業(yè)博覽會(huì)，為企業(yè)打開(kāi)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，拓展業(yè)務(wù)提供了平臺(tái)。幫扶中天農(nóng)機(jī)、中聯(lián)鋁業(yè)、金正科技、雪源空調(diào)、湘工五金等企業(yè)擴(kuò)大海外市場(chǎng)，德國(guó)鋰電池生產(chǎn)企業(yè)借助貿(mào)促平臺(tái)有望將先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)帶入我市。高朗酒業(yè)、湘工五金等企業(yè)產(chǎn)品出口多個(gè)國(guó)家，每年出易量都在1000萬(wàn)元以上。同時(shí)，我會(huì)積極尋求合作新領(lǐng)域，不斷拓寬服務(wù)范圍。積極與多家國(guó)際商會(huì)、異地商會(huì)建立聯(lián)系，全面宣傳推介，營(yíng)造良好的經(jīng)貿(mào)合作氛圍，為各類(lèi)企業(yè)“走出去”創(chuàng)造有利條件，開(kāi)辟了外向型企業(yè)發(fā)展新的通道。

 三、創(chuàng)新模式，彰顯貿(mào)易促進(jìn)新作為

招商引資是貿(mào)促會(huì)的一項(xiàng)重要工作，我們緊緊抓住經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有利契機(jī)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展招商，將項(xiàng)目前期建設(shè)、推介、宣傳工作抓實(shí)做細(xì)。一是拍攝了汨羅宣傳片、編制了《招商指南》、制作APP，從汨羅旅游資源、自然資源，特別是投資環(huán)境、優(yōu)惠政策及招商引資項(xiàng)目等多個(gè)方面，通過(guò)貿(mào)促平臺(tái)、展會(huì)、網(wǎng)絡(luò)詳細(xì)地介紹汨羅獨(dú)特發(fā)展優(yōu)勢(shì)及良好發(fā)展前景，著力打造城市名片，為有效開(kāi)展對(duì)外商務(wù)交流工作，全面宣傳推介汨羅，提高了知名度。二是積極 “牽線(xiàn)搭橋”，為項(xiàng)目引進(jìn)落實(shí)洽談對(duì)象。將每個(gè)項(xiàng)目的投資商作為服務(wù)的重點(diǎn)，通過(guò)貿(mào)促渠道，為汨羅“三園一區(qū)”（循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、長(zhǎng)沙經(jīng)開(kāi)區(qū)汨羅產(chǎn)業(yè)園、屈子文化園、城區(qū)建設(shè)）招商項(xiàng)目對(duì)接、洽談活動(dòng)提供服務(wù)。三是積極“攀高結(jié)貴”，聘請(qǐng)海外鄉(xiāng)友為駐澳大利亞、新加坡、法國(guó)、西班牙、美國(guó)等歐美的特約招商代表，與省內(nèi)外商協(xié)會(huì)、商務(wù)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系。結(jié)合項(xiàng)目性質(zhì)與類(lèi)別，有針對(duì)性地通過(guò)與省內(nèi)外有關(guān)貿(mào)促機(jī)構(gòu)、商協(xié)會(huì)的聯(lián)系，尋找項(xiàng)目對(duì)口投資商及主題洽談會(huì)，組織項(xiàng)目洽談，實(shí)施有效對(duì)接?，F(xiàn)已與20多家異地商會(huì)、貿(mào)促會(huì)、國(guó)際商會(huì)建立了合作關(guān)系，簽定了合作協(xié)議、已著手成立“中華汨商聯(lián)合會(huì)”。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等方式了汨羅產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、項(xiàng)目建設(shè)名錄、招商引資優(yōu)惠政策和工業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策，為項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)鋪好了紅地毯。

四、強(qiáng)化服務(wù),增強(qiáng)貿(mào)易促進(jìn)新效應(yīng)

我們根據(jù)企業(yè)不同的需求,建立起事前、事中、事后的多樣化服務(wù)。加強(qiáng)信息的傳遞、經(jīng)貿(mào)洽談、策劃招商、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法律咨詢(xún)。強(qiáng)化周到服務(wù)，只要在我會(huì)服務(wù)范圍和業(yè)務(wù)允許內(nèi),千方百計(jì)為企業(yè)排憂(yōu)解難,滿(mǎn)足企業(yè)需求。一年來(lái)先后為10個(gè)企業(yè)在境內(nèi)外組織招商推介活動(dòng),為10多個(gè)企業(yè)開(kāi)展過(guò)專(zhuān)題法律服務(wù),為10多家企業(yè)策劃專(zhuān)業(yè)展覽會(huì)方案,深受企業(yè)好評(píng)。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)岳陽(yáng)4個(gè)100工作方案，先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)為會(huì)員企業(yè)服務(wù)的意見(jiàn)》文件,把服務(wù)企業(yè)作為部門(mén)工作的剛性任務(wù)，走訪(fǎng)規(guī)模企業(yè)106家，發(fā)展會(huì)員企業(yè)58家。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我市貿(mào)促工作雖然取得一定的成績(jī)，但與上級(jí)的要求還有很大的差距。2018年，我會(huì)將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“胸懷祖國(guó)、奉獻(xiàn)貿(mào)促，篤行擔(dān)當(dāng)、追求卓越”的貿(mào)促精神，進(jìn)一步發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，改革創(chuàng)新，奮力前行，為貿(mào)促事業(yè)做出新的貢獻(xiàn)。

貿(mào)促會(huì)工作總結(jié)報(bào)告二

2017年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我會(huì)深入貫徹落實(shí)第十次黨代會(huì)精神，以“建設(shè)更高品質(zhì)的生態(tài)文化活力汨羅”為目標(biāo)，改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，全力抓好招商引資工作；優(yōu)化平臺(tái)、健全機(jī)制，借力做好貿(mào)易促進(jìn)工作；牢記宗旨、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，著力加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)；強(qiáng)化工作舉措、加大工作力度，堅(jiān)持“貿(mào)促”、“投促”兩手抓，較好的完成了全年的工作任務(wù)。

一、主要工作成績(jī)及舉措

（一）改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，全力抓好招商引資工作

圍繞“誰(shuí)招、用什么招、招什么、怎么招、招后怎么辦”的思路，緊扣特色資源、產(chǎn)業(yè)鏈條、重大項(xiàng)目千方百計(jì)招商選商，匯聚各方資源，整合各方力量，采取主要領(lǐng)導(dǎo)率團(tuán)招商、敲門(mén)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等辦法，以“三園一區(qū)”為主陣地，狠抓精準(zhǔn)招商與項(xiàng)目建設(shè)，元至12月，預(yù)計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目86 個(gè)，合同引資183.13 億元，實(shí)際到位資金58.16 億元，全面完成全年招商引資任務(wù)。

一是聚合力量，狠抓項(xiàng)目引進(jìn)。成立了由市委書(shū)記任政委、市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，出臺(tái)了考核辦法，召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)部署、調(diào)度和講評(píng)。市級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭赴外招商，拜訪(fǎng)重點(diǎn)企業(yè)及商會(huì)，洽談了一批重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)了一批重大項(xiàng)目落戶(hù)。借助寓外鄉(xiāng)友、商會(huì)協(xié)會(huì)引資引智，成功引進(jìn)了一批符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。

產(chǎn)業(yè)招商月活動(dòng)期間，書(shū)記、市長(zhǎng)親自帶隊(duì)、四大家領(lǐng)導(dǎo)和分管招商引資市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)率團(tuán)，圍繞特色資源、產(chǎn)業(yè)鏈條、重大項(xiàng)目赴江浙滬、京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等地開(kāi)展以商招商、招商選商活動(dòng)，拜訪(fǎng)央企、國(guó)企、國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)及商會(huì)組織65家，洽談項(xiàng)目70個(gè)，簽訂框架協(xié)議19個(gè)，簽約落地23個(gè)，其中，引進(jìn)國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)4家。項(xiàng)目涉及再生材料、電子電氣、新材料、城市建設(shè)、粽子文化園建設(shè)等多個(gè)行業(yè)。引進(jìn)國(guó)內(nèi)500強(qiáng)中國(guó)華電集團(tuán)與“飛地”園區(qū)簽訂合作協(xié)議，投資9.6億元，在長(zhǎng)沙經(jīng)開(kāi)區(qū)汨羅產(chǎn)業(yè)園建設(shè)高品質(zhì)的“冷熱電”能源供應(yīng)系統(tǒng)項(xiàng)目。引進(jìn)國(guó)內(nèi)500強(qiáng)湘核新能源有限公司投資1.7億元建設(shè)汨羅鎮(zhèn)鶴巢湖20兆瓦漁光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目，每年可為地方增加稅收400萬(wàn)元。還與杭州申聯(lián)環(huán)?？萍级啻螌?duì)接，簽訂了意向協(xié)議，投資10億元建設(shè)固廢處置項(xiàng)目，金發(fā)科技投資2億元，建設(shè)新基原新材料項(xiàng)目，民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)友誼阿波羅商業(yè)集團(tuán)投資36億元，建設(shè)高泉新城項(xiàng)目。

二是多措并舉，助推項(xiàng)目建設(shè)。全力開(kāi)展“四大會(huì)戰(zhàn)”“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，實(shí)行集中簽約、集中開(kāi)工，按照“一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一張時(shí)間表、一個(gè)考核辦法”，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。舉辦項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式4次，推進(jìn)28個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，投資49.94億元的端午文化產(chǎn)業(yè)整體開(kāi)發(fā)項(xiàng)目一次性啟動(dòng)金澤國(guó)際大酒店、風(fēng)光帶二期、新國(guó)際龍舟競(jìng)渡中心、端午文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)中心、“詩(shī)歌中華”國(guó)際交流中心、新市古鎮(zhèn)風(fēng)情街等6個(gè)單體建設(shè)。長(zhǎng)沙經(jīng)開(kāi)區(qū)汨羅產(chǎn)業(yè)園集中簽約的ALC新型建材生產(chǎn)項(xiàng)目、湖南尚佳壘土產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、智能科技運(yùn)動(dòng)車(chē)項(xiàng)目、優(yōu)冠體育產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、東相全自動(dòng)包裝機(jī)械5個(gè)項(xiàng)目發(fā)展前景看好，總投資達(dá)5.4億元，涉及先進(jìn)裝備制造、新材料等領(lǐng)域，預(yù)計(jì)企業(yè)達(dá)產(chǎn)后，稅收將達(dá)4300萬(wàn)元。全年園區(qū)累計(jì)新建標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房22.5萬(wàn)平方米，其中10.7萬(wàn)平方米已竣工，共入駐企業(yè)11個(gè)，使用面積8.3萬(wàn)平方米。開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)百日攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)了簽約項(xiàng)目早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。

三是創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，完善政策招商。優(yōu)化政策與環(huán)境要素，努力增強(qiáng)對(duì)招商項(xiàng)目的吸引力。制定出臺(tái)了《汨羅市支持工業(yè)企業(yè)十條措施》、《加快汨羅循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》、《汨羅市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《招商引資引薦人獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《汨羅市項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)管理暫行辦法》《汨羅粽子文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》《汨羅市工業(yè)企業(yè)招商引資暫行辦法》《粽子文化園支持政策》等一系列文件。依法讓利，放水養(yǎng)魚(yú)。加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、長(zhǎng)沙經(jīng)開(kāi)區(qū)汨羅產(chǎn)業(yè)園、屈子文化園、西長(zhǎng)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀(guān)光園等平臺(tái)建設(shè)，提高承載能力。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園中，重點(diǎn)建設(shè)占地200畝的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，改造標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房1.8萬(wàn)平方米，新建廠(chǎng)房2萬(wàn)平方米，支持小微企業(yè)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)以及高新技術(shù)研發(fā)，文昊合金材料、金炬電子科技等4個(gè)項(xiàng)目即簽即進(jìn)即生產(chǎn)。落實(shí)了“三單管理”“圍墻法則”，重大招商項(xiàng)目，專(zhuān)人對(duì)接，全程跟蹤，開(kāi)展全程“保姆式服務(wù)”，做到“招一個(gè)、上一個(gè)、幫一個(gè)”，努力構(gòu)建親商、安商、扶商的優(yōu)良發(fā)展環(huán)境，切實(shí)推動(dòng)項(xiàng)目落地。

四是聚焦重點(diǎn)，圍繞特色招商。建立招商項(xiàng)目庫(kù)，包裝產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目66個(gè)，投資額度300億元，力爭(zhēng)由全覆蓋式招商向精準(zhǔn)招商轉(zhuǎn)變。圍繞再生制造等支柱產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)鏈延鏈招商，集中簽約項(xiàng)目13個(gè)，爭(zhēng)取經(jīng)閣集團(tuán)選擇汨羅，投資15.5億元，分期建成年產(chǎn)20.5萬(wàn)噸高檔建筑工業(yè)鋁型材和150萬(wàn)平方米魯班節(jié)能門(mén)窗幕墻項(xiàng)目，全面提升鋁行業(yè)品質(zhì)。突出汨羅粽子特色，建設(shè)粽子產(chǎn)業(yè)園，征地1000畝，組團(tuán)赴江浙等地招商推介，與嘉興湖南商會(huì)、壽哈食品簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議和加工項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)意向性協(xié)議。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)等任務(wù)，依托白塘鎮(zhèn)水域廣闊優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)中國(guó)電建集團(tuán)中南勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司投資6.08億元，建設(shè)漁光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目；利用玉池、智峰毛竹資源豐富，引進(jìn)世界綠森林竹炭纖維加工項(xiàng)目、欖菊日化集團(tuán)竹炭化項(xiàng)目，探索了產(chǎn)業(yè)扶貧的有效路子。

五是創(chuàng)新方式，優(yōu)化平臺(tái)招商。利用新媒體、微信、APP互聯(lián)網(wǎng)等新興平臺(tái)，主動(dòng)推送汨羅招商動(dòng)態(tài)，重大招商項(xiàng)目。落實(shí)“走出去”戰(zhàn)略，舉行招商推介會(huì)、集中簽約會(huì)20場(chǎng)次，發(fā)放《汨羅市投資指南》《重大招商項(xiàng)目書(shū)》等資料8000余份，接洽客商500多人次。開(kāi)展邀商招商，邀請(qǐng)上海嘉定區(qū)20個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展城、浙江嘉興商會(huì)、福建發(fā)展集團(tuán)、山東威高集團(tuán)、中國(guó)鄉(xiāng)協(xié)會(huì)·天域集團(tuán)等實(shí)力客商20批300多人次，深入我市實(shí)地考察洽談。

（二）優(yōu)化平臺(tái)、健全機(jī)制，借力做好貿(mào)易促進(jìn)工作

充分利用省市貿(mào)促會(huì)為企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)提供的廣闊平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)“走出去”，讓貿(mào)促會(huì)成為企業(yè)“娘家人、貼心人”。我市精心組織了金正科技、龍舟農(nóng)機(jī)、三興精密、雪源空調(diào)、拓曼建材、屈原酒業(yè)、長(zhǎng)樂(lè)情甜酒、中聯(lián)鋁業(yè)、國(guó)湘食品、火天金銀花、廚味村等二十幾家企業(yè)分別參加了省市貿(mào)促系統(tǒng)組織的東北亞長(zhǎng)春博覽會(huì)、寧夏中阿博覽會(huì)、第八屆“湘博會(huì)”、貴州酒業(yè)博覽會(huì)，為企業(yè)打開(kāi)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，拓展業(yè)務(wù)提供了平臺(tái)。幫扶中天農(nóng)機(jī)、中聯(lián)鋁業(yè)、金正科技、雪源空調(diào)、湘工五金等企業(yè)擴(kuò)大海外市場(chǎng)，雪源空調(diào)成功走出國(guó)門(mén)，在迪拜注冊(cè)公司，德國(guó)鋰電池生產(chǎn)企業(yè)借助貿(mào)促平臺(tái)多次來(lái)我市考察、對(duì)接，有望將先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)帶入我市。高朗酒業(yè)、湘工五金等企業(yè)產(chǎn)品出口多個(gè)國(guó)家，每年出易量都在1000萬(wàn)元以上。積極“攀高結(jié)貴”，聘請(qǐng)海外鄉(xiāng)友為駐澳大利亞、新加坡、法國(guó)、西班牙、美國(guó)等國(guó)的特約招商代表，與省內(nèi)外商協(xié)會(huì)、商務(wù)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系。結(jié)合項(xiàng)目性質(zhì)與類(lèi)別，有針對(duì)性地通過(guò)與省內(nèi)外有關(guān)貿(mào)促機(jī)構(gòu)、商協(xié)會(huì)的聯(lián)系，尋找項(xiàng)目對(duì)口投資商及主題洽談會(huì)，組織項(xiàng)目洽談，實(shí)施有效對(duì)接。牽頭協(xié)助成立了廣東、佛山、東莞等汨羅商會(huì)，著手成立“中華汨商聯(lián)合會(huì)”，并與國(guó)內(nèi)外20多家異地商會(huì)、貿(mào)促會(huì)、國(guó)際商會(huì)建立了合作關(guān)系，簽定了合作協(xié)議。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等方式了汨羅產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、項(xiàng)目建設(shè)名錄、招商引資優(yōu)惠政策和工業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策，為項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)打好了基礎(chǔ)。

（三）牢記宗旨、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，著力加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)

突出創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，堅(jiān)持強(qiáng)化貿(mào)促隊(duì)伍自身建設(shè)，為打造貿(mào)促服務(wù)品牌提供了思想、組織、制度保證。去年7月份機(jī)構(gòu)改革后，市委調(diào)整充實(shí)了貿(mào)促會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)了班子建設(shè)。公開(kāi)選派14名懂經(jīng)濟(jì)的青年干部到北京、國(guó)家級(jí)長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、省貿(mào)促會(huì)、省商務(wù)廳投資促進(jìn)事務(wù)局等地掛職鍛煉，跟班學(xué)習(xí)，為貿(mào)易促進(jìn)、招商引資儲(chǔ)備專(zhuān)業(yè)人才，隊(duì)伍建設(shè)得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)。

堅(jiān)持民主集中制原則，堅(jiān)持重要事項(xiàng)決策前通過(guò)集體討論，不搞“一言堂”，完善《機(jī)關(guān)管理制度》、《貿(mào)促會(huì)干職工績(jī)效考核辦法》等制度，注重職責(zé)與制度的學(xué)習(xí)、應(yīng)用和落實(shí)，為進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍自身建設(shè)和優(yōu)化辦事程序提供了思想和制度保證。通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)調(diào)研、加強(qiáng)貿(mào)促信息聯(lián)絡(luò)服務(wù)、加強(qiáng)貿(mào)促工作宣傳等實(shí)際工作的推進(jìn)，較好地體現(xiàn)了我會(huì)為政府服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)的優(yōu)良工作作風(fēng)。加強(qiáng)了對(duì)規(guī)模企業(yè)的走訪(fǎng)調(diào)研，與會(huì)員企業(yè)單位建立了緊密聯(lián)系，著力推進(jìn)了我市外資引進(jìn)力度和外向型經(jīng)濟(jì)走出去發(fā)展。

二、存在的主要問(wèn)題

貿(mào)促工作雖然取得了一定成績(jī)，但與市委市政府的要求還有很大的差距，還存在許多不足。主要表現(xiàn)：一是觀(guān)念更新較慢、創(chuàng)新不足；二是招大引強(qiáng)進(jìn)展不快，特別是對(duì)500強(qiáng)項(xiàng)目引進(jìn)的主動(dòng)性、創(chuàng)造性未能充分顯示出來(lái)，招法不夠多、力度不夠大、大項(xiàng)目引進(jìn)少落地不快。三是推進(jìn)企業(yè)“走出去”力度亟待加強(qiáng)，會(huì)員企業(yè)隊(duì)伍有待于進(jìn)一步壯大發(fā)展等。

三、幾點(diǎn)建議

一是堅(jiān)持先行先試。汨羅“飛地”園區(qū)作為全省示范園區(qū)，要倡導(dǎo)培育開(kāi)放的思想文化，敢于爭(zhēng)先、善于突破、開(kāi)放包容。要把先行先試落到實(shí)處，樹(shù)立雙贏、多贏、共贏意識(shí)，在堅(jiān)守“底線(xiàn)”基礎(chǔ)上，敢于讓利，增強(qiáng)干在前面、搶先一步的意識(shí)，鼓足逢山開(kāi)道、遇水搭橋的干勁，做思想解放、先行先試的領(lǐng)路者和開(kāi)拓者。

二是加快園區(qū)建設(shè)。學(xué)習(xí)先進(jìn)園區(qū)發(fā)展的新思維、新理念和大謀劃、大手筆。搞好園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，高水平建設(shè)1-2個(gè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中區(qū)。按照布局優(yōu)化、特色突出、用地集約、產(chǎn)業(yè)集中原則，加強(qiáng)現(xiàn)有園區(qū)管理，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過(guò)合作共建開(kāi)發(fā)園區(qū)、創(chuàng)新合作共建方式、建立利益分享機(jī)制，鼓勵(lì)合作共建“園中園”、“托管園”和“共建園”。

三是堅(jiān)持“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”。加大招商工作力度，做到“無(wú)人不招商、無(wú)時(shí)不招商、無(wú)地不招商”。一要建立健全承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與招商引資的目標(biāo)任務(wù)分解與考核體系。二要由四大家主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織園區(qū)、貿(mào)促會(huì)等相關(guān)部門(mén)單位負(fù)責(zé)人赴沿海地區(qū)考察調(diào)研。三要邀請(qǐng)有投資意向的企業(yè)家來(lái)汨羅考察園區(qū)建設(shè)情況及發(fā)展環(huán)境。四要成立專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍駐點(diǎn)招商，為有意向來(lái)汨羅投資的企業(yè)做好接洽、對(duì)接事宜。

四是優(yōu)化投資環(huán)境。筑好巢方能引好鳳。產(chǎn)業(yè)能否順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移和承接，最終處決于承接地的總體硬件環(huán)境和軟件環(huán)境。一要成立高規(guī)格的招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組，全力推進(jìn)招商工作；二要完善相關(guān)政策，根據(jù)企業(yè)需求可以考慮實(shí)行“一事一議”。三要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，打造開(kāi)放型政府，樹(shù)立“你投資我服務(wù)、你發(fā)財(cái)我發(fā)展”、“打棗不傷樹(shù)、讓利圖發(fā)展”觀(guān)念，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，確?！罢卟辉谧约菏种薪亓簦铄e(cuò)不在自己身上產(chǎn)生，企業(yè)不在自己這里受冷遇”。

五是創(chuàng)新招商方法。把傳統(tǒng)招商方式和“資本招商”“大數(shù)據(jù)招商”“產(chǎn)業(yè)鏈招商”“輕資產(chǎn)招商”等先進(jìn)招商方式相結(jié)合，進(jìn)一步鞏固和拓展招商領(lǐng)域，吸引更多的企業(yè)到汨羅投資興業(yè)。

四、2018年主要工作思路

在新一屆市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以服務(wù)為根本，以創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步發(fā)揮貿(mào)促會(huì)、國(guó)際商會(huì)職責(zé)職能，創(chuàng)新招商引進(jìn)辦法、貿(mào)促服務(wù)機(jī)制，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)水平，助推地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為建設(shè)生態(tài)文化活力汨羅做出新貢獻(xiàn)

一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)絡(luò)，把工作重點(diǎn)放在項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)和貿(mào)易促進(jìn)上。瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)的大公司、央企、國(guó)企和民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)，發(fā)揮貿(mào)促系統(tǒng)信息多、層次高、渠道廣、領(lǐng)域?qū)挕⒂绊懘?、機(jī)制活的諸多優(yōu)勢(shì)，密切關(guān)注經(jīng)貿(mào)、投資、展會(huì)等動(dòng)態(tài)，積極與國(guó)家、省和沿海開(kāi)放城市貿(mào)促會(huì)及國(guó)際商協(xié)會(huì)聯(lián)系，通過(guò)組團(tuán)出訪(fǎng)、接待來(lái)訪(fǎng)、組織各種項(xiàng)目推介會(huì)、情況說(shuō)明會(huì)、小型研討會(huì)等形式，宣傳招商引資項(xiàng)目和企業(yè)需求，介紹汨羅投資環(huán)境，不斷擴(kuò)大招商引資、貿(mào)易合作領(lǐng)域和渠道，努力促成國(guó)內(nèi)外大公司、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和好項(xiàng)目、大項(xiàng)目在汨羅落戶(hù)，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)有關(guān)業(yè)務(wù)與國(guó)內(nèi)外對(duì)接和產(chǎn)品出口。繼續(xù)抓好項(xiàng)目挖掘包裝儲(chǔ)備工作，抓產(chǎn)業(yè)招商、資源招商、集群招商等“三大招商”，依托再生資源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、飛地經(jīng)濟(jì)特色優(yōu)勢(shì)，研究生成一批招商引資新項(xiàng)目、大項(xiàng)目，高質(zhì)量策劃、包裝，儲(chǔ)備項(xiàng)目，為招商引資奠定基礎(chǔ)。竭力完成三年100個(gè)工業(yè)項(xiàng)目落地入園、開(kāi)花結(jié)果的目標(biāo)，尤其是在引進(jìn)500強(qiáng)項(xiàng)目和外資企業(yè)上取得新的突破。

第7篇：百企興百村實(shí)施方案范文

今天召開(kāi)這次全市上半年金融運(yùn)行形勢(shì)分析會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)上半年全市金融工作，分析當(dāng)前金融形勢(shì)，安排部署下半年工作。剛才，市金融辦、人行、銀監(jiān)分局、保險(xiǎn)協(xié)會(huì)4家單位的負(fù)責(zé)同志結(jié)合工作職能，分別作了發(fā)言，對(duì)金融機(jī)構(gòu)如何進(jìn)一步解放思想，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，講了很好的意見(jiàn)，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、上半年全市金融工作取得了顯著成績(jī)

今年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，全市上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“黃藍(lán)融合、海陸統(tǒng)籌、一體發(fā)展”的工作要求，牢牢把握“搶抓機(jī)遇、積極作為、率先發(fā)展”的工作基調(diào)，團(tuán)結(jié)拼搏、銳意進(jìn)取，黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)取得重要進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。一是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。初步測(cè)算，上半年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1362億元，同比增長(zhǎng)12.3%。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。上半年，全市三次產(chǎn)業(yè)之比由去年底的3.7：72.6：23.7調(diào)整為3.8：71.8：24.4，第三產(chǎn)業(yè)提高了0.7個(gè)百分點(diǎn)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到31.4%，比年初提高5個(gè)百分點(diǎn)。三是三大需求趨向協(xié)調(diào)。投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車(chē)”并駕齊驅(qū)，上半年，全市固定資產(chǎn)投資完成643億元，同比增長(zhǎng)23.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額221億元，增長(zhǎng)17%；外貿(mào)進(jìn)出口總額46億美元，增長(zhǎng)40.2%，其中出口18億美元，增長(zhǎng)57.1%。四是發(fā)展質(zhì)量持續(xù)改善。上半年，全市實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入71億元，增長(zhǎng)31%；工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)470億元，增長(zhǎng)38.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12796元，增長(zhǎng)13%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入6201元，增長(zhǎng)19.8%。

在貨幣政策轉(zhuǎn)向穩(wěn)健，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整的形勢(shì)下，全市各級(jí)金融機(jī)構(gòu)牢固樹(shù)立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，搶抓機(jī)遇，改革創(chuàng)新，為實(shí)施黃藍(lán)兩大國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：一是銀行業(yè)資金投放穩(wěn)步增長(zhǎng)。在國(guó)家貨幣政策收緊的情況下，全市社會(huì)融資規(guī)模穩(wěn)中有升。截至6月末，全市社會(huì)融資規(guī)模為268.2億元，同比增加54.5億元；本外幣各項(xiàng)貸款余額1300.9億元，較年初增加112.4億元，增幅9.45%，高于全省平均增幅1.05個(gè)百分點(diǎn)。二是銀行業(yè)表外融資業(yè)務(wù)發(fā)展迅速。上半年，全市銀行機(jī)構(gòu)開(kāi)辦的承兌匯票、跟單信用證、保函、承諾四項(xiàng)主要表外業(yè)務(wù)總規(guī)模572.5億元，較年初增加166.2億元，同比增長(zhǎng)69.9%，有效緩解了資金供求矛盾。三是直接融資工作明顯改善。上半年，全市債券直接融資總額達(dá)到39.8億元。銀行間市場(chǎng)直接融資取得新突破，“區(qū)域集優(yōu)”債務(wù)融資模式在我市先行試點(diǎn)。資本市場(chǎng)工作力度加大，金嶺化工、國(guó)瓷有望年內(nèi)上市。四是金融機(jī)構(gòu)建設(shè)取得積極進(jìn)展。上半年，招商銀行、民生銀行、交通銀行、浦發(fā)銀行陸續(xù)開(kāi)業(yè)，全市銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善，已達(dá)17家。新型農(nóng)村金融組織發(fā)展較快，上半年新增小額貸款公司3家，兩家村鎮(zhèn)銀行獲批籌建。經(jīng)規(guī)范引導(dǎo)，融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)力明顯增強(qiáng)，其中注冊(cè)資本過(guò)億元的達(dá)到10家，是規(guī)范整頓前的2倍。另外，產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)和融資性租賃公司建設(shè)，均取得了積極進(jìn)展，體現(xiàn)了金融工作創(chuàng)新的成果。五是金融形勢(shì)保持穩(wěn)定。上半年，全市金融業(yè)整體運(yùn)行平穩(wěn)，各種潛在風(fēng)險(xiǎn)因素得到較好控制。監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管強(qiáng)度持續(xù)加大，金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)防控能力明顯增強(qiáng)。銀行業(yè)不良貸款處于較低水平，保險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，非法集資等金融違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制。

在復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境下，全市金融業(yè)保持了健康穩(wěn)定的發(fā)展勢(shì)頭，為全年工作打下了一個(gè)好的基礎(chǔ)。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府，向全市金融系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)！

二、深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，準(zhǔn)確把握國(guó)家宏觀(guān)政策取向

全面客觀(guān)地認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，積極主動(dòng)地適應(yīng)國(guó)家宏觀(guān)政策調(diào)整，是我們做好下半年金融工作的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，我們面臨的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)極其復(fù)雜。

從國(guó)際環(huán)境看，世界經(jīng)濟(jì)仍將繼續(xù)緩慢復(fù)蘇，但復(fù)蘇進(jìn)程依然艱難曲折。一是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢。今年一季度，美國(guó)經(jīng)濟(jì)僅增長(zhǎng)1.8%，明顯低于去年四季度的3.1%；歐元區(qū)20個(gè)成員國(guó)的增長(zhǎng)都不同程度的放緩甚至衰退，日本受大地震影響經(jīng)濟(jì)大幅下降，以金磚五國(guó)為代表的新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度也不同程度放緩。二是債務(wù)危機(jī)嚴(yán)重。上半年，美國(guó)聯(lián)邦赤字為8300億美元，比去年同期高出1130億美元，已觸及14.3萬(wàn)億美元的債務(wù)上限。歐債危機(jī)愈演愈烈，希臘近期可能出現(xiàn)大面積債務(wù)違約，葡萄牙已經(jīng)向歐盟申請(qǐng)救助，歐元區(qū)開(kāi)始加息，西班牙等重債國(guó)將受到嚴(yán)重影響。三是通脹問(wèn)題困擾全世界。一季度，印度、俄羅斯、巴西、韓國(guó)、印尼、越南消費(fèi)價(jià)格同比分別上漲8.3%、9.5%、6%、4.5%、6.8%和12.3%，美國(guó)、英國(guó)同比分別上漲2.1%和4.4%；歐元區(qū)4月份升至2.8%，為30個(gè)月以來(lái)的最高水平。國(guó)際原油價(jià)格維持在100美元左右的高位，棉花、玉米等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格也都大幅增長(zhǎng)。這些問(wèn)題的存在，說(shuō)明了世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的脆弱性，如果個(gè)別問(wèn)題進(jìn)一步惡化，不排除部分國(guó)家重新陷入衰退。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化程度越來(lái)越高，與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系越來(lái)越密切，國(guó)際市場(chǎng)的風(fēng)吹草動(dòng)，對(duì)我們的影響越來(lái)越直接，越來(lái)越深刻。金融部門(mén)作為宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，必須站在全球化、國(guó)際化的角度來(lái)思考問(wèn)題、研究工作。

從國(guó)內(nèi)看，上半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融向宏觀(guān)調(diào)控預(yù)期的方向發(fā)展。上半年，全國(guó)GDP同比增長(zhǎng)9.6%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25.6%，外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)30.3%，財(cái)政收入增長(zhǎng)31.2%。從主要指標(biāo)數(shù)據(jù)看，經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，各種有利條件依然存在，但面臨的矛盾和問(wèn)題也不少。除了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力加大、資源環(huán)境約束強(qiáng)化、收入分配差距擴(kuò)大等長(zhǎng)期性、結(jié)構(gòu)性問(wèn)題外，國(guó)內(nèi)通脹預(yù)期增強(qiáng)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)等問(wèn)題也逐步加重。去冬今春的“南凍北旱”氣候異常，強(qiáng)化了糧食減產(chǎn)預(yù)期。去年全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）上漲3.3%，超出了3%的調(diào)控目標(biāo)，今年上半年漲幅更是達(dá)到5.4%的歷史高位?？紤]到國(guó)際大宗商品價(jià)格高企、國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本上升等因素，通脹壓力不斷加大。預(yù)計(jì)下半年宏觀(guān)調(diào)控的取向不會(huì)變，抗通脹和保增長(zhǎng)仍將是當(dāng)前的重要任務(wù)。對(duì)于國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策，特別是貨幣政策取向，各級(jí)金融機(jī)構(gòu)要正確理解，準(zhǔn)確把握，著力提高金融工作的針對(duì)性、靈活性和前瞻性。

從我市情況看，全市經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行情況總的是好的，但也反映出一些矛盾和問(wèn)題。一是信貸規(guī)模約束成為金融運(yùn)行中的突出矛盾。今年以來(lái)，央行先后6次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，大型金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率已達(dá)到21.5％的歷史高位；同時(shí)，實(shí)行動(dòng)態(tài)差別準(zhǔn)備金率，強(qiáng)化資本約束，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，銀行資金面明顯趨緊。今年上半年，全市人民幣貸款新增120.3億元，同比增長(zhǎng)10.48％，與前年和去年同期相比，分別少增9.9億元和15.1億元，增速分別下降8.2個(gè)和4.6個(gè)百分點(diǎn)。二是融資成本上升，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展承受較大壓力。今年以來(lái)人民幣匯率頻創(chuàng)新高，人民幣兌美元中間價(jià)已突破6.46元。面對(duì)較大的匯率風(fēng)險(xiǎn)，我市涉外企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理能力明顯不足。央行3次上調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率，在市場(chǎng)資金緊張局面下，放貸機(jī)構(gòu)掌握議價(jià)主動(dòng)，普遍上浮貸款利率，民間借貸利息更是大幅上揚(yáng)，實(shí)體企業(yè)資金成本顯著上升。據(jù)調(diào)查，目前全市55%以上的中小企業(yè)面臨融資困境。三是存在一定的金融風(fēng)險(xiǎn)因素。受貨幣政策趨緊影響，我市部分企業(yè)和項(xiàng)目資金需求受到規(guī)模與時(shí)間的雙重約束，突出表現(xiàn)為還舊容易貸新難、貸款審批時(shí)間拉長(zhǎng)，少數(shù)企業(yè)資金鏈條繃緊。民間借貸較為活躍，民間融資中介機(jī)構(gòu)膨脹較快，可能影響金融秩序穩(wěn)定。對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)一定要保持清醒頭腦，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

三、緊緊圍繞實(shí)施黃藍(lán)國(guó)家戰(zhàn)略，努力開(kāi)創(chuàng)金融工作新局面

今年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是實(shí)施黃藍(lán)兩大國(guó)家戰(zhàn)略的關(guān)鍵一年。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，肩負(fù)著重大的歷史使命。做好下一步金融工作，必須緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，牢牢把握“搶抓機(jī)遇、積極作為、率先發(fā)展”的工作基調(diào)，堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，以搭建現(xiàn)代金融體系、拓寬直接融資渠道為目標(biāo)，加快金融改革創(chuàng)新，優(yōu)化金融資源配置，改善金融發(fā)展環(huán)境，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)開(kāi)好局、起好步。

（一）千方百計(jì)做好資金融通工作。今年我市經(jīng)濟(jì)預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)為12%，在國(guó)家加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控和收緊銀根的情況下，資金保障任務(wù)非常艱巨，融資仍然是金融工作的重中之重。一是最大限度地?cái)U(kuò)大信貸規(guī)模。信貸是我市發(fā)展資金的主要來(lái)源。各商業(yè)銀行要充分利用黃藍(lán)國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施的品牌和政策優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取總行支持，深入開(kāi)展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，進(jìn)一步挖掘信貸資源潛力。今年全市新增貸款在全省占比要不低于上年，并爭(zhēng)取有所上升。要突出重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸保障，切實(shí)把保續(xù)建、?？⒐?、保投產(chǎn)放在信貸工作的首位，防止出現(xiàn)半拉子工程。對(duì)大額資金需求，特別是規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、前景好的企業(yè)，以及政府主導(dǎo)的大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有關(guān)銀行要積極爭(zhēng)取總行直貸。農(nóng)發(fā)行等政策性銀行，要充分利用相關(guān)政策和自身優(yōu)勢(shì)，在新農(nóng)村建設(shè)和保障性住房建設(shè)方面，發(fā)揮好扶持和引導(dǎo)作用。二是大力開(kāi)拓銀行間市場(chǎng)債務(wù)融資和銀行表外業(yè)務(wù)融資。要在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，支持企業(yè)充分利用銀行間市場(chǎng)，擴(kuò)大中期票據(jù)、短期融資券和中小企業(yè)集合票據(jù)發(fā)行規(guī)模。加快推進(jìn)“區(qū)域集優(yōu)”債務(wù)融資模式試點(diǎn)步伐，力爭(zhēng)第一單集合票據(jù)9月底前成功發(fā)行。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)積極開(kāi)辦承兌匯票、跟單信用證、保函等表外融資業(yè)務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大表外業(yè)務(wù)融資規(guī)模，實(shí)現(xiàn)“表內(nèi)不足表外補(bǔ)”，有效增加社會(huì)融資總量。三是積極做好融資保障服務(wù)工作。各縣區(qū)政府和有關(guān)部門(mén)要深入抓好政銀企合作，大力開(kāi)展項(xiàng)目推介、政策咨詢(xún)等協(xié)調(diào)服務(wù)工作。積極推進(jìn)銀行與擔(dān)保業(yè)合作，加快擔(dān)保業(yè)務(wù)創(chuàng)新，增強(qiáng)融資擔(dān)保能力。市金融辦、市人行等部門(mén)要督導(dǎo)好銀企簽約資金的落實(shí)，盡快建成銀企對(duì)接網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銀企對(duì)接的動(dòng)態(tài)化、長(zhǎng)效化。

（二）進(jìn)一步完善多層次資本市場(chǎng)體系。資本市場(chǎng)具有籌措資金、配置資源、推動(dòng)企業(yè)重組、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等功能，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)顯要位置，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。要選好著力點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口，力爭(zhēng)在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新的突破。一是繼續(xù)做好企業(yè)上市工作。要盡快完善市縣聯(lián)動(dòng)、部門(mén)互動(dòng)的推進(jìn)機(jī)制，加大協(xié)調(diào)和服務(wù)力度，及時(shí)解決立項(xiàng)、改制、稅收、環(huán)保、土地等方面的問(wèn)題。要加強(qiáng)上市后備資源培育，著力做好宣傳發(fā)動(dòng)和上市指導(dǎo)工作，按照主板和創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)定位，分類(lèi)指導(dǎo)，推動(dòng)不同類(lèi)型企業(yè)上市。對(duì)已進(jìn)入上市程序的企業(yè)，如金嶺化工、國(guó)瓷、石大勝華等企業(yè)，要一企一策，重點(diǎn)推進(jìn)，確保年內(nèi)2家企業(yè)上市。二是積極培育區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。要繼續(xù)做好黃河三角洲產(chǎn)權(quán)交易中心組建工作，盡快落實(shí)政府出資等相關(guān)問(wèn)題，搞好業(yè)務(wù)進(jìn)場(chǎng)調(diào)研和品種設(shè)計(jì)工作，爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)。產(chǎn)權(quán)交易中心建成后，要發(fā)揮其資源配置效率高、產(chǎn)權(quán)交易“公開(kāi)、透明、陽(yáng)光化”等功能，積極開(kāi)展企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、國(guó)有公共資源、涉訴資產(chǎn)、土地使用權(quán)、林權(quán)、海域使用權(quán)及不良債權(quán)、碳排放權(quán)等交易，力爭(zhēng)建成區(qū)域綜合性產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。同時(shí)，要及時(shí)跟蹤“中關(guān)村代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)”擴(kuò)大試點(diǎn)進(jìn)展，爭(zhēng)取高新技術(shù)園區(qū)進(jìn)入試點(diǎn)范圍。三是加快培育和發(fā)展各類(lèi)基金。7月28日，黃河三角洲產(chǎn)業(yè)投資基金正式揭牌運(yùn)營(yíng)，基金總規(guī)模200億元，首批投資項(xiàng)目全省共簽約27個(gè)，簽約金額49.1億元，其中，我市項(xiàng)目7個(gè)，金額12.7億元。下一步，要積極做好黃河三角洲產(chǎn)業(yè)投資基金跟進(jìn)服務(wù)工作，加快資金募集和投資。要按照“圍繞產(chǎn)業(yè)做基金、做好基金促產(chǎn)業(yè)”的工作思路，依托我市汽車(chē)、石油裝備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以開(kāi)發(fā)區(qū)、勝利工業(yè)園為平臺(tái)，加快設(shè)立汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資基金和勝利石油裝備產(chǎn)業(yè)投資基金。同時(shí)，重點(diǎn)做好浙商投資基金引進(jìn)和組建工作。市金融辦要盡快研究出臺(tái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)展的意見(jiàn)，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資基金，努力形成黃河三角洲地區(qū)基金聚集地。四是大力發(fā)展債券融資。各級(jí)政府要進(jìn)一步發(fā)揮指導(dǎo)、服務(wù)作用，選取規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、效益好的企業(yè)，積極發(fā)行企業(yè)債、公司債和短期融資券。要引導(dǎo)銀行和社會(huì)資金進(jìn)入債券市場(chǎng)，整合企業(yè)債券市場(chǎng)資源，不斷提高債券融資比重。五是積極利用民間資本。下半年，市金融辦、人行牽頭，進(jìn)一步搞好民間資本投資活動(dòng)調(diào)研，摸清情況，完善政策，積極引導(dǎo)民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）積極促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展。更加注重發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)“助推器”和社會(huì)“穩(wěn)定器”作用。一是充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償功能。積極推動(dòng)保險(xiǎn)公司擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，大力發(fā)展企財(cái)險(xiǎn)、貨運(yùn)險(xiǎn)等險(xiǎn)種，突出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)工程、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，提供保險(xiǎn)保障。二是大力推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)參與社會(huì)管理。在服務(wù)“三農(nóng)”方面，要認(rèn)真總結(jié)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)區(qū)域和品種；積極推動(dòng)林業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，支持農(nóng)村集體林權(quán)制度改革；鼓勵(lì)開(kāi)辦被征地農(nóng)民和農(nóng)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)、外出務(wù)工人員意外傷害保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民需要。在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面，要繼續(xù)大力發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)與治安保險(xiǎn)。在完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系方面，要加快發(fā)展養(yǎng)老保險(xiǎn)和健康保險(xiǎn)，推動(dòng)保險(xiǎn)公司參與企業(yè)年金業(yè)務(wù)，推廣計(jì)劃生育保險(xiǎn)，拓寬補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域，提高專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平。三是進(jìn)一步規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展秩序。加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信文化和行業(yè)自律建設(shè)，規(guī)范保險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，提升保險(xiǎn)業(yè)綜合服務(wù)水平，增強(qiáng)保險(xiǎn)公司核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）加快推進(jìn)金融業(yè)改革發(fā)展步伐。一是加快引進(jìn)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)。要繼續(xù)做好股份制銀行引進(jìn)工作，加強(qiáng)服務(wù)協(xié)調(diào)，完善政策措施，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。進(jìn)一步加大證券、期貨、基金、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)的引進(jìn)力度，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)建設(shè)。二是培育發(fā)展地方性金融機(jī)構(gòu)。要進(jìn)一步深化農(nóng)信社改革，落實(shí)好省政府《關(guān)于進(jìn)一步深化全省農(nóng)村信用社改革的意見(jiàn)》，抓緊制定具體實(shí)施方案。加快推動(dòng)城商行增資擴(kuò)股和更名工作，確保按計(jì)劃進(jìn)度完成。大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)小額貸款公司規(guī)范管理，加快發(fā)展融資性擔(dān)保、融資性租賃機(jī)構(gòu)。大力培植銀行、證券、期貨、保險(xiǎn)、信托、融資性擔(dān)保等金融骨干企業(yè)，促進(jìn)做強(qiáng)做大做優(yōu)。適時(shí)進(jìn)行資源整合，組建地方金融控股集團(tuán)，發(fā)揮對(duì)地方金融業(yè)發(fā)展的龍頭帶動(dòng)作用。三是健全金融中介服務(wù)體系。加快會(huì)計(jì)、法律、資產(chǎn)評(píng)估、資信評(píng)級(jí)、股權(quán)管理等金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平。積極發(fā)展拍賣(mài)、典當(dāng)?shù)葘?zhuān)業(yè)性金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，不斷完善金融產(chǎn)業(yè)組織體系。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

（五）大力促進(jìn)縣域金融創(chuàng)新發(fā)展。前段時(shí)間，省政府剛剛召開(kāi)了全省縣域金融發(fā)展座談會(huì)，在全省范圍內(nèi)啟動(dòng)了縣域金融創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)工作。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，積極推動(dòng)縣域金融組織體系建設(shè)和金融服務(wù)創(chuàng)新，引導(dǎo)金融資源更多流向縣區(qū)，全面提升金融服務(wù)“三農(nóng)”和中小企業(yè)水平。下半年，市金融辦要對(duì)縣區(qū)金融發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行一次詳細(xì)調(diào)查摸底。在調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，盡快研究制定促進(jìn)縣域金融發(fā)展的政策措施，努力打造金融強(qiáng)縣，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

第8篇：百企興百村實(shí)施方案范文

在全縣上下積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、財(cái)稅金融工作面臨諸多困難和挑戰(zhàn)的形勢(shì)下，縣人民政府決定召開(kāi)今天的財(cái)稅金融工作會(huì)議，主要目的和任務(wù)是要全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，省、市財(cái)稅金融工作會(huì)議和縣委十一屆十次全會(huì)、縣十五屆人大二次會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)過(guò)去一年財(cái)稅金融工作取得的成績(jī)和存在的不足，分析和認(rèn)清2009年全縣財(cái)稅金融工作面臨的形勢(shì)，確定今年的奮斗目標(biāo)，研究部署當(dāng)前及今后一段時(shí)期的財(cái)稅金融工作。

下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、迎難而上，務(wù)實(shí)拼搏，20*年財(cái)稅金融工作取得豐碩成果

剛剛過(guò)去的20*年，面對(duì)嚴(yán)重頻繁的自然災(zāi)害和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利形勢(shì)的影響，縣委、縣政府始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各級(jí)干部群眾，積極應(yīng)對(duì)，奮發(fā)有為，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)、物價(jià)明顯回落、結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化、民生不斷改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。一年來(lái)，財(cái)稅金融部門(mén)緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局這個(gè)中心，集中精力抓改革、千方百計(jì)促增收、突出重點(diǎn)保支出，圓滿(mǎn)完成了年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，財(cái)政“保運(yùn)轉(zhuǎn)、促投資、扶產(chǎn)業(yè)、解民憂(yōu)”的能力不斷增強(qiáng)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力的保障和支撐，具體體現(xiàn)為“五個(gè)明顯”。

（一）財(cái)稅收支和存貸款總量明顯增長(zhǎng)

縣委、縣政府始終把增加地方可用財(cái)力，擴(kuò)大融資規(guī)模，增加有效支出作為抓好全年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)稅收征管，融資思路得到進(jìn)一步拓展。一是財(cái)政總收入首次突破4億元大關(guān)，達(dá)4.42億元，比上年增9100萬(wàn)元，增長(zhǎng)25.6％；地方一般預(yù)算收入首次突破2億元大關(guān)，達(dá)2.21億元，比上年增3800萬(wàn)元，增長(zhǎng)21％。二是財(cái)政支出在收支矛盾異常尖銳的情況下，始終堅(jiān)持有保有壓，支出總量繼續(xù)擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)了保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)、保穩(wěn)定、保民生的目標(biāo)。全縣一般預(yù)算支出首次突破7億元大關(guān)，達(dá)7.36億元，比上年增2.03億元，增長(zhǎng)38％。三是各項(xiàng)存款余額28.3億元，比年初增加5.1億元，增長(zhǎng)22％，增幅居各縣（市、區(qū)）第3位；存款主要來(lái)源于儲(chǔ)蓄存款，比年初增加了3.7億元，增長(zhǎng)26.3％。四是各項(xiàng)貸款余額16.7億元，比年初增加3.7億元，增長(zhǎng)28.3％，高出全市增幅12個(gè)百分點(diǎn)，增幅居各縣（市、區(qū)）之首。1－12月份累計(jì)發(fā)放各項(xiàng)貸款8.6億元，比去年同期多發(fā)放3.3億元。五是金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金累計(jì)收入65.7億元，同比增加8.1億元，現(xiàn)金累計(jì)支出70.9億元，同比增加9.9億元，收支相抵現(xiàn)金凈投放5.2億元，同比增加1.7億元，增長(zhǎng)48.9％，較好的滿(mǎn)足了全縣金融市場(chǎng)現(xiàn)金流通的需要。

（二）征管措施明顯強(qiáng)化

20*年，全縣各級(jí)財(cái)稅金融部門(mén)面對(duì)新情況、新問(wèn)題，正確處理培植稅源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)稅收征管與可持續(xù)發(fā)展、稅收收入與非稅收入同步發(fā)展的關(guān)系，建立健全“征、管、查”為一體的稅收征管機(jī)制，不斷加強(qiáng)稅源監(jiān)控，做到應(yīng)收盡收。共完成縣級(jí)財(cái)政收入22128萬(wàn)元，其中國(guó)稅部門(mén)完成4841萬(wàn)元、地稅部門(mén)完成15884萬(wàn)元、財(cái)政部門(mén)完成1403萬(wàn)元。一是稅收征管工作制度逐步完善。健全稅收分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查互補(bǔ)互動(dòng)管理制度，積極開(kāi)展稅收專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，完善考核指標(biāo)和考核辦法，及時(shí)清繳各種欠稅，促進(jìn)稅收大幅增長(zhǎng)。二是非稅收入管理制度逐步健全。對(duì)煤炭非稅收入的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及分配比例等作了進(jìn)一步調(diào)整，加大國(guó)有土地和閑置資產(chǎn)的盤(pán)活力度，加強(qiáng)水資源費(fèi)、礦山生態(tài)恢復(fù)治理保證金等的征收管理。三是爭(zhēng)取上級(jí)支持的力度逐步加大。全年向上級(jí)爭(zhēng)取財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助和專(zhuān)款4.89億元，比上年增1.59億元，增48％。

（三）支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)

充分運(yùn)用融資擔(dān)保、開(kāi)發(fā)投資、財(cái)政貼息等財(cái)政政策，千方百計(jì)撬動(dòng)信貸資金和社會(huì)資金，引導(dǎo)貸款投向，加大信貸投入，有效支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。累計(jì)爭(zhēng)取國(guó)開(kāi)行貸款22750萬(wàn)元，年內(nèi)爭(zhēng)取商業(yè)銀行貸款3842萬(wàn)元投入到電力、教育、交通、城建、旅游等建設(shè)項(xiàng)目；投資500萬(wàn)元為企業(yè)進(jìn)行貸款置換；累計(jì)為中小企業(yè)和部分事業(yè)單位擔(dān)保貸款7712萬(wàn)元?？h級(jí)投入專(zhuān)項(xiàng)資金650萬(wàn)元對(duì)黑山羊、生豬、花卉、林業(yè)、辣椒等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持；投入9044萬(wàn)元實(shí)施小康示范村、新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村和“866”工程建設(shè)；投入750萬(wàn)元實(shí)施50個(gè)省級(jí)重點(diǎn)村建設(shè)；投入4370萬(wàn)元加大水源點(diǎn)土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（四）公共財(cái)政的惠及面明顯拓寬

堅(jiān)持以人為本，以民生為重，實(shí)施積極的公共財(cái)政政策，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，把財(cái)力向困難群眾、農(nóng)村、基層、社會(huì)事業(yè)傾斜，把有限的資金重點(diǎn)用在醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)保護(hù)、救災(zāi)救濟(jì)、扶貧、教育等方面。投入教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2845萬(wàn)元，改造危房2.4萬(wàn)平方米，全縣近6.6萬(wàn)名學(xué)生免交雜費(fèi)、教科書(shū)費(fèi)和學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)1745萬(wàn)元。安排衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)3070萬(wàn)元，醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生體系建設(shè)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療加緊實(shí)施，安排經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元解決了部分村衛(wèi)生室建設(shè)，49.7萬(wàn)人次享受到新農(nóng)合醫(yī)藥費(fèi)補(bǔ)助2058萬(wàn)元。安排社會(huì)保障資金1443萬(wàn)元，做到了城市居民最低生活保障應(yīng)保盡保，并將農(nóng)村絕對(duì)貧困人口納入保障范圍。累計(jì)發(fā)放糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)農(nóng)具購(gòu)置補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助和能繁母豬補(bǔ)貼及保險(xiǎn)費(fèi)4585萬(wàn)元。

（五）財(cái)稅金融改革成效明顯

部門(mén)預(yù)算編制改革深入推進(jìn)?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)全面推行國(guó)庫(kù)集中收付制度，建設(shè)完善了財(cái)、稅、庫(kù)、行間的聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，全面推進(jìn)“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革，授權(quán)支付改革試點(diǎn)逐步推行，“金財(cái)工程”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。建立健全了稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估、納稅服務(wù)、征管考核等一系列管理機(jī)制，優(yōu)化了征管業(yè)務(wù)流程，不斷加大稅務(wù)稽查、代收代繳、以票控稅、稅法宣傳、退稅管理的工作力度，征管質(zhì)量和效率明顯提升。政府采購(gòu)規(guī)模逐漸加大，20*年全縣政府采購(gòu)近1700萬(wàn)元，比上年增加400萬(wàn)元，節(jié)約資金167萬(wàn)元，綜合節(jié)約率為9％。

以上成績(jī)是在宏觀(guān)環(huán)境變化較大、自然災(zāi)害頻繁、增收渠道變窄、支出壓力加大的情況下取得的，是社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果，是全縣廣大財(cái)稅金融干部辛勤勞動(dòng)的結(jié)果，縣委、縣政府對(duì)20*年財(cái)稅金融工作是滿(mǎn)意的。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府，向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位辛勤戰(zhàn)斗在財(cái)稅金融工作一線(xiàn)的干部職工和同志們表示衷心的感謝!

二、認(rèn)清形勢(shì)，攻堅(jiān)克難，打好今年財(cái)稅金融工作攻堅(jiān)戰(zhàn)

今年是機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，希望與困難并存的特殊年份。當(dāng)前，美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)正從虛擬經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，波及范圍之廣、影響程度之深、沖擊強(qiáng)度之大超出人們的意料。這場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)，致使全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，對(duì)我縣的影響也在不斷加深。一是全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力加大。以煤炭、生鐵為主的礦產(chǎn)品價(jià)格暴跌，冶金、煤焦化、黃磷等企業(yè)紛紛壓產(chǎn)停業(yè)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速放緩；消費(fèi)需求減弱，房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷，已開(kāi)發(fā)的樓盤(pán)銷(xiāo)量不到50％；外出務(wù)工人員大量返鄉(xiāng)，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。二是政策性減收因素增多。中央為了刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅，全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型，對(duì)地方產(chǎn)業(yè)實(shí)施稅收優(yōu)惠，取消或停收100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，稅源、稅基明顯減少。三是財(cái)政收支矛盾更加突出。貫徹落實(shí)中央保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、重民生和實(shí)施義務(wù)教育階段教師績(jī)效工資改革等一系列政策，縣級(jí)還需要大量的資金作保障，財(cái)政剛性支出進(jìn)一步增大；政府性債務(wù)逐年膨脹，已達(dá)6億多元，并進(jìn)入了還款高峰期，財(cái)政潛在還款和支付貸款利息的壓力越來(lái)越大，財(cái)政收支矛盾十分突出。

在全縣財(cái)稅金融工作面臨諸多困難的同時(shí)，國(guó)家出臺(tái)了系列宏觀(guān)調(diào)控政策，必將為財(cái)稅金融工作注入新的活力，主要有“四個(gè)新機(jī)遇”。一是擴(kuò)大內(nèi)需保增長(zhǎng)政策帶來(lái)的新機(jī)遇。到2010年底，中央政府將投資4萬(wàn)億元人民幣用于基礎(chǔ)設(shè)施、公共交通、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)事業(yè)、民生工程、災(zāi)后重建等方面的建設(shè)，通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。二是財(cái)政和貨幣政策調(diào)整帶來(lái)的新機(jī)遇。財(cái)政政策從“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)為“積極”，將會(huì)采取發(fā)行國(guó)債資金和向市民發(fā)放消費(fèi)券等措施拉動(dòng)內(nèi)需；貨幣政策從“從緊”轉(zhuǎn)為“適度寬松”，將下調(diào)存款準(zhǔn)備金和降低銀行利率，刺激消費(fèi)。三是改善民生政策帶來(lái)的新機(jī)遇。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，國(guó)家把改善民生擺在了突出位置，通過(guò)加大民生改善力度來(lái)拉動(dòng)內(nèi)需，增強(qiáng)居民消費(fèi)信心和消費(fèi)能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。四是國(guó)家對(duì)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策傾斜帶來(lái)的新機(jī)遇。東部沿海地區(qū)一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)將加速向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，我縣的交通、區(qū)位、土地、人力資源等優(yōu)勢(shì)對(duì)“東企西移”具有很強(qiáng)的承載力、競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。

有效把握這些機(jī)遇，合理利用這些機(jī)遇，必將大大緩解全縣今年的財(cái)稅金融工作壓力，為保持全縣經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今年全縣財(cái)稅金融工作的總體目標(biāo)是：財(cái)稅部門(mén)要嚴(yán)格按照市政府財(cái)稅工作會(huì)議的要求，確保完成地方一般預(yù)算收入24700萬(wàn)元、比上年增2572萬(wàn)元、增長(zhǎng)11.6％，其中國(guó)稅5400萬(wàn)元、地稅18000萬(wàn)元、財(cái)政1300萬(wàn)元。金融部門(mén)要增加有效信貸投放，確保全年新增貸款3億元以上，力爭(zhēng)4億元以上。

要實(shí)現(xiàn)上述工作目標(biāo)，壓力大、擔(dān)子重、困難多。各財(cái)稅金融部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)，切實(shí)把抓好今年的財(cái)稅金融工作提到事關(guān)全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和對(duì)待，善謀生財(cái)之道，善思聚財(cái)之方，善抓節(jié)支之舉，大膽創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，切實(shí)做到“五個(gè)狠抓”。

（一）切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，狠抓財(cái)源培植

財(cái)源培植是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和動(dòng)力。我縣目前財(cái)源較為單一，除煙葉、煤焦化、冶金、電力等行業(yè)稅收相對(duì)穩(wěn)定并占一定份額外，其它產(chǎn)業(yè)和稅種都比較散、小、弱，各級(jí)各部門(mén)要首當(dāng)其沖抓好財(cái)源培植。

一是要加快融資擔(dān)保公司擔(dān)保資金整合步伐。通過(guò)籌集資金和吸收實(shí)物資本等方式擴(kuò)大資本金，努力增強(qiáng)擔(dān)保實(shí)力，積極引導(dǎo)金融信貸資金和民間資本投入到項(xiàng)目建設(shè)中，為企業(yè)發(fā)展和公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)搭建更好的融資平臺(tái)。財(cái)政部門(mén)要積極探索新的機(jī)制和辦法，切實(shí)增強(qiáng)融資擔(dān)保公司和開(kāi)發(fā)投資公司的實(shí)力。

二是要強(qiáng)化金融部門(mén)的信貸支持工作。各金融機(jī)構(gòu)要積極向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取政策、資金支持和合理適度的授信授權(quán)，科學(xué)制訂信貸規(guī)劃，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和前瞻性，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，加大有效信貸投入；要簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，盤(pán)活存量資金，充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)在促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能環(huán)保和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的推動(dòng)作用；要加大對(duì)“三農(nóng)”、中小企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸支持力度。

三是要加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度。高度重視煤炭、烤煙兩個(gè)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)培育壯大冶金、建材、電力等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。做強(qiáng)做大蔬菜、花卉、中藥材、畜牧、林業(yè)等特色農(nóng)業(yè)。以舊城改造為契機(jī)，穩(wěn)步推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。抓緊推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、高良水電站等在建工程和新入駐××的建設(shè)項(xiàng)目。

四是要強(qiáng)化招商引資工作。充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心的職能作用，打造良好的投資環(huán)境，全力幫助企業(yè)做好土地、環(huán)保等手續(xù)審批及其他服務(wù)工作，吸引更多的客商到××投資，讓更多的項(xiàng)目支撐××經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，狠抓增收管理

目前，我縣財(cái)政支出的增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)收入的增速，收支缺口越拉越大，而且從當(dāng)前的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策分析，外生財(cái)力不可能大幅度增長(zhǎng)，必須把出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)放在增收管理工作上。

一是要健全財(cái)稅收入征管體系。堅(jiān)持“不收過(guò)頭稅，但必須做到應(yīng)收盡收”的思想，堅(jiān)決遏制越權(quán)減免稅收和偷、逃、騙稅行為，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，嚴(yán)格依法征稅。

二是要開(kāi)辟增收渠道。兩稅部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央、省、市出臺(tái)或即將出臺(tái)的稅收增收政策，積極為縣委政府想辦法、出注意，嚴(yán)格把新的稅收政策真正落實(shí)到具體工作中；要?jiǎng)?chuàng)新增收管理方式，積極做好外稅協(xié)調(diào)和引進(jìn)工作。

三是要加強(qiáng)非稅收入管理。盡快完善各類(lèi)政府非稅收入管理制度，不斷規(guī)范非稅收入“收支兩條線(xiàn)”管理；要進(jìn)一步完善和加強(qiáng)煤炭、土地行業(yè)的各種收費(fèi)管理，做到應(yīng)交費(fèi)用應(yīng)收盡收；切實(shí)加強(qiáng)水資源費(fèi)、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金的收繳工作，努力使非稅收入有大幅增長(zhǎng)。要積極推進(jìn)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理改革，加大對(duì)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的重組整合力度，通過(guò)股權(quán)、債權(quán)、公開(kāi)轉(zhuǎn)讓、拍賣(mài)等方式，進(jìn)一步盤(pán)活閑置國(guó)有資產(chǎn)，使國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

四是要高度重視項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。緊緊抓住中央、省、市擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良好機(jī)遇，認(rèn)真研究國(guó)家投資政策、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，尋找政策的結(jié)合點(diǎn)，扎實(shí)做好項(xiàng)目調(diào)研、論證、申報(bào)等工作，千方百計(jì)爭(zhēng)取中央、省、市項(xiàng)目資金支持，不斷擴(kuò)大外緩財(cái)力的增收。

五是要努力盤(pán)活財(cái)政資金存量。切實(shí)加大財(cái)政信用資金的回收力度，繼續(xù)采取經(jīng)濟(jì)、行政和法律等手段加強(qiáng)回收工作，不斷回籠財(cái)政資金，減輕財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)壓力。

（三）切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感，狠抓節(jié)支工作

今年財(cái)政收支矛盾異常突出，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，狠抓節(jié)支管理，集中財(cái)力辦大事，把有限的資金用在解決最急需、最迫切的問(wèn)題上。

一是要加大“三農(nóng)”投入。財(cái)政、金融部門(mén)要密切配合，健全完善惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放管理體系，認(rèn)真落實(shí)好農(nóng)民種糧綜合直補(bǔ)、退耕還林、燃油價(jià)格補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼等的發(fā)放工作，堅(jiān)決杜絕截留、抵扣直補(bǔ)資金的現(xiàn)象發(fā)生。要整合資金，加快推進(jìn)第二批“866”工程、小康示范村、省級(jí)重點(diǎn)村和農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)，改善和保護(hù)農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

二是要著力解決好民生問(wèn)題。進(jìn)一步加大對(duì)救災(zāi)救濟(jì)、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村弱勢(shì)群體的救助力度，優(yōu)先解決好養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)、農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)、貧困學(xué)生上學(xué)等經(jīng)費(fèi)支出。

三是要確保重點(diǎn)支出。要多方籌集資金，最大限度滿(mǎn)足新興產(chǎn)業(yè)的培育、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目建設(shè)的投入，努力為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展打基礎(chǔ)、強(qiáng)支柱。

四是要牢固樹(shù)立節(jié)支也是增收的思想。做到勤儉辦事、厲行節(jié)約，切實(shí)把市委、市政府提出的“四個(gè)零增長(zhǎng)”，即對(duì)公務(wù)購(gòu)車(chē)用車(chē)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用、出國(guó)出境經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)要求落實(shí)到位，積極推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。

（四）切實(shí)增強(qiáng)使命感，狠抓財(cái)政監(jiān)管

進(jìn)一步加強(qiáng)資金監(jiān)督管理，確保資金安全運(yùn)行，最大限度發(fā)揮資金使用效益。

一是要深化部門(mén)預(yù)算管理改革。全面推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革，嚴(yán)格把好財(cái)政預(yù)算和執(zhí)行關(guān)，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的預(yù)算要全部細(xì)化到項(xiàng)目，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金審批制度；要進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中支付和授權(quán)支付范圍，加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政資金專(zhuān)戶(hù)管理。

二是要充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)管職能。今年，要把財(cái)政監(jiān)管的重點(diǎn)放在擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施等重大建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查上，要把人大、審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，建立事前、事中、事后全過(guò)程跟蹤監(jiān)管的工作機(jī)制，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，充分發(fā)揮資金使用效益。要加大財(cái)政綜合執(zhí)法檢查力度，對(duì)各部門(mén)的非稅收入、政府采購(gòu)、財(cái)政票據(jù)、各種收費(fèi)及會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范等要進(jìn)行定期或不定期檢查。目前，“小金庫(kù)”現(xiàn)象又有反彈跡象，財(cái)政部門(mén)要采取切實(shí)有力的措施，加大財(cái)政資金的監(jiān)管，最大限度地確保財(cái)政資金安全。

三是要強(qiáng)化政府采購(gòu)和工程建設(shè)招投標(biāo)工作。進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)覆蓋面，按照“四個(gè)公開(kāi)”的要求，不斷規(guī)范政府采購(gòu)行為，努力節(jié)約行政成本。各類(lèi)工程建設(shè)必須嚴(yán)格按照政策規(guī)定公開(kāi)招投標(biāo)，財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的跟蹤監(jiān)管、確保資金用到實(shí)處，審計(jì)部門(mén)要利用前置審計(jì)、變更審計(jì)等多種審計(jì)方式，繼續(xù)加大對(duì)全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)，確保每一分錢(qián)都用在刀刃上，做到“不枉花一分錢(qián)”。

四要積極探索財(cái)政資金整合的管理機(jī)制。集中財(cái)力扶持重點(diǎn)、連片開(kāi)發(fā)，各級(jí)各部門(mén)要從講政治、顧大局的高度及時(shí)研究和探索項(xiàng)目資金整合的新途徑，盡早把同類(lèi)和相近的項(xiàng)目資金進(jìn)行整合，集中財(cái)力解決好某一建設(shè)項(xiàng)目或某一地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。請(qǐng)興榮副縣長(zhǎng)牽頭，組織相關(guān)部門(mén)研究實(shí)施方案，先行試點(diǎn)，成功后逐步推開(kāi)。

（五）切實(shí)增強(qiáng)榮辱感，狠抓隊(duì)伍建設(shè)

隊(duì)伍素質(zhì)高不高、機(jī)關(guān)作風(fēng)正不正、工作紀(jì)律嚴(yán)不嚴(yán)、部門(mén)形象好不好，直接決定著財(cái)稅金融工作的效率和成敗。各財(cái)稅金融部門(mén)要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，不斷增強(qiáng)凝聚力、創(chuàng)新力和戰(zhàn)斗力，努力做到“三個(gè)提升”，樹(shù)立“一個(gè)形象”。

一是要提升政治素養(yǎng)。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，銘記崇高的人生信仰，樹(shù)立正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，不斷提高政治理論水平和自身修養(yǎng)。

二是要提升服務(wù)水平。不斷強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷加強(qiáng)政策法規(guī)學(xué)習(xí)，深入實(shí)施好“四項(xiàng)制度”，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，努力提升為民服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的水平。

三是要提升創(chuàng)新能力。廣大財(cái)稅金融干部要進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識(shí)和前瞻意識(shí)，跳出財(cái)稅金融去研究促進(jìn)財(cái)稅金融增長(zhǎng)的好措施、好途徑和好辦法，積極建言獻(xiàn)策，努力當(dāng)好各級(jí)黨委政府的參謀。

第9篇：百企興百村實(shí)施方案范文

此召開(kāi)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨平安環(huán)保消防工作會(huì)議，今天。主要任務(wù)是傳達(dá)省市會(huì)議精神，回顧總結(jié)2010年工作，安排安排2011年相關(guān)工作。剛才，縣經(jīng)貿(mào)局吳局長(zhǎng)、安監(jiān)局石局長(zhǎng)、環(huán)保局吳局長(zhǎng)和公安局王局長(zhǎng)分別傳達(dá)了上級(jí)會(huì)議精神，對(duì)今年的工作進(jìn)行了安排安排，完全同意，下面，就工業(yè)經(jīng)濟(jì)、平安生產(chǎn)和環(huán)境維護(hù)工作再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)抓好各項(xiàng)工作的重大意義，統(tǒng)一思想

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)及各企業(yè)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，2010年。緊扣年度目標(biāo)，層層夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值34.51億元，占年計(jì)劃的115%增長(zhǎng)52%完成工業(yè)增加值11億元，增長(zhǎng)44.7%其中規(guī)模企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值30.01億元，占年計(jì)劃的114.1%超計(jì)劃進(jìn)度14.1個(gè)百分點(diǎn)，總量躍居全市第一。全年發(fā)生各類(lèi)生產(chǎn)平安事故17起，同比增加3起，上升21%死亡7人，同比持平；受傷3人，同比減少4人，下降57%直接經(jīng)濟(jì)損失61.1萬(wàn)元，同比減少100.9萬(wàn)元，下降62%無(wú)重特大生產(chǎn)平安事故發(fā)生，全縣平安形勢(shì)整體穩(wěn)定?；瘜W(xué)需氧量排放總量控制在582噸以?xún)?nèi)，二氧化硫排放總量控制在2280噸以?xún)?nèi)，城區(qū)空氣質(zhì)量好于二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到349天，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)“三同時(shí)”制度執(zhí)行率、重點(diǎn)污染源達(dá)標(biāo)率、鄉(xiāng)村集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%居民生活環(huán)境繼續(xù)改善，發(fā)展環(huán)境不時(shí)優(yōu)化。上述成果的取得得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的共同努力，得益于各企業(yè)及社會(huì)各界的鼎力支持，此，代表縣委、縣政府表示衷心的感謝！

也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)、平安生產(chǎn)和環(huán)境維護(hù)工作還存在一些急需解決的問(wèn)題：工業(yè)方面，同時(shí)。工業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，企業(yè)規(guī)模小、空間布局散、產(chǎn)品單一、資源短缺、生產(chǎn)鏈條短，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源的依賴(lài)度依然較高，特別是土地問(wèn)題已成為一個(gè)重要的制約因素；平安生產(chǎn)方面，工礦企業(yè)數(shù)量較多，平安監(jiān)管壓力較大，平安投入不到位，生產(chǎn)環(huán)節(jié)中個(gè)別單位、部門(mén)和企業(yè)仍存在麻痹松懈思想，存在突出問(wèn)題和隱患得不到解決或解決不徹底的現(xiàn)象依然存在環(huán)境維護(hù)方面，局部企業(yè)治污意識(shí)淡薄，治污能力建設(shè)和投入明顯滯后，農(nóng)村環(huán)境污染較為嚴(yán)重，全縣環(huán)境監(jiān)測(cè)能力和執(zhí)法能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)，另外，今年國(guó)家新增氮氧化物、氨氮兩項(xiàng)強(qiáng)制減排指標(biāo)，給污染減排工作帶來(lái)了新的壓力。等等上述問(wèn)題，加大了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的壓力，都需要我工作中認(rèn)真研究，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

縣實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，2011年。為堅(jiān)持縣域經(jīng)濟(jì)的快速平穩(wěn)發(fā)展勢(shì)頭，盡快實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)縣”目標(biāo)，提出了要用5年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)率先突破發(fā)展、建成陜南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、打造成為關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)最具活力的縣域板塊。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，就必需緊緊抓住發(fā)展經(jīng)濟(jì)這一核心。就我縣目前發(fā)展實(shí)際而言，工業(yè)經(jīng)濟(jì)無(wú)疑是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力提升的重要支撐，因此說(shuō)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和質(zhì)量直接關(guān)乎和決定著縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展速度和質(zhì)量；要確保上述目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，就必需牢固樹(shù)立平安生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)健康快速發(fā)展的根基、環(huán)境維護(hù)是實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略的肯定要求這一發(fā)展思路，始終將調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，將完善應(yīng)急機(jī)制、提升平安水平作為發(fā)展的根本，將構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好社會(huì)、大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)做為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本途徑，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

要進(jìn)一步將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到既定的發(fā)展目標(biāo)上來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。統(tǒng)一到全縣發(fā)展大局上來(lái)，認(rèn)真對(duì)照年度任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任，強(qiáng)化舉措，狠抓落實(shí)，以實(shí)實(shí)在工作效果確保年度目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。

二、關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作

縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是完成工業(yè)總產(chǎn)值48.2億元，2011年。增長(zhǎng)39.6%實(shí)現(xiàn)增加值15.1億元，增長(zhǎng)32.7%工業(yè)品產(chǎn)銷(xiāo)率達(dá)到90%以上。其中，規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值43億元，增長(zhǎng)42.8%實(shí)現(xiàn)增加值13.5億元，增長(zhǎng)50%要順利完成上述目標(biāo)，就必需緊扣以下幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)：

直接關(guān)系著我縣能否實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開(kāi)局，1認(rèn)真分解落實(shí)任務(wù)。今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)能否順利完成。更關(guān)系著未來(lái)5年規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)能否穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)。剛才，縣政府已與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)簽訂了工業(yè)經(jīng)濟(jì)年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)，下來(lái)縣經(jīng)貿(mào)局還將與各企業(yè)簽訂責(zé)任書(shū)，可以說(shuō)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企業(yè)的工作任務(wù)是十分明確的會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)，尤其是各規(guī)模企業(yè)，一定要將任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)，各企業(yè)在制定年度生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，向車(chē)間、科室下達(dá)的生產(chǎn)任務(wù)必需在確保全縣總體目標(biāo)的前提下留有一定空間，只有這樣，才有更多努力和沖刺的余地，才有更多的工作動(dòng)力和壓力，才干確保年度任務(wù)如期完成。

規(guī)模企業(yè)提產(chǎn)增效是關(guān)鍵，2抓好重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要緊緊圍繞企業(yè)的提產(chǎn)增效，搞好服務(wù)與管理，力保大西溝礦業(yè)公司、寶盛貴金屬公司、三星礦業(yè)公司、金正礦業(yè)公司、博隆井巷公司、盤(pán)龍制藥集團(tuán)公司等規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)，真正形成“以規(guī)模帶整體，以工業(yè)促發(fā)展”局面，確保實(shí)現(xiàn)首季“開(kāi)門(mén)紅”為年度目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

年度投資7.85億元，3全力推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)項(xiàng)目的順利建成投產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)工業(yè)突破發(fā)展的重要保證。今年全縣共確定工業(yè)項(xiàng)目17個(gè)。其中投資過(guò)億元的項(xiàng)目4個(gè)，這些項(xiàng)目的建設(shè)投產(chǎn)，將為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。要集中精力抓好大西溝鐵礦800萬(wàn)噸采選項(xiàng)目的核準(zhǔn)、征地、拆遷、設(shè)計(jì)等前期工作，千方百計(jì)地促使項(xiàng)目年內(nèi)全面開(kāi)工建設(shè)。要切實(shí)抓好同興公司30萬(wàn)噸油井管、金鑫礦業(yè)智達(dá)200萬(wàn)噸釩鈦磁鐵礦采選、盤(pán)龍公司復(fù)方醋酸棉酚片生產(chǎn)線(xiàn)等項(xiàng)目建設(shè)的前期工作，力爭(zhēng)上半年全面開(kāi)工。要主動(dòng)做好豐北河金世泰金礦采選冶煉、九間房門(mén)子溝螢石礦采選等后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)，力爭(zhēng)盡快建成投產(chǎn)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

力促企業(yè)盡快做大做強(qiáng)，4著力推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新。要積極引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立久遠(yuǎn)發(fā)展意識(shí)。切實(shí)形成集團(tuán)化發(fā)展格局。要指導(dǎo)和協(xié)助盤(pán)龍制藥集團(tuán)公司、歐珂公司等具備上市相關(guān)條件的企業(yè)，盡快完善上市的各項(xiàng)前期工作，力促企業(yè)穩(wěn)步上市。要主動(dòng)做好市場(chǎng)調(diào)查，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品、引進(jìn)技術(shù)、更新工藝、改造設(shè)備，不時(shí)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加工業(yè)附加值，挖掘潛力，提升效益，真正形成依靠管理規(guī)范經(jīng)營(yíng)、依靠科技提升效益的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面。

加快工業(yè)園區(qū)水、電、路及工業(yè)污染集中處置設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，5加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要繼續(xù)采取整合資金、捆綁項(xiàng)目、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的方法。逐步完善盤(pán)龍產(chǎn)業(yè)園設(shè)施和服務(wù)功能，爭(zhēng)取在年內(nèi)將小嶺工業(yè)區(qū)列入省級(jí)重點(diǎn)縣域工業(yè)園區(qū)，不時(shí)增強(qiáng)園區(qū)對(duì)的項(xiàng)目落戶(hù)的吸附力、對(duì)企業(yè)發(fā)展的支撐力。

及時(shí)解決企業(yè)用地、用電、用水和交通等方面的困難和問(wèn)題，6切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。相關(guān)部門(mén)經(jīng)常性的深入工業(yè)區(qū)、深入企業(yè)和項(xiàng)目。切實(shí)為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展提供硬件支撐。要將扶持服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)作為工作的重中之重，多扶持、少干擾、不設(shè)障，疏通企業(yè)辦事渠道，為各項(xiàng)手續(xù)料理廣開(kāi)綠燈，完全杜絕與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的創(chuàng)建達(dá)標(biāo)和檢查評(píng)比活動(dòng)，確保企業(yè)集中精力抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、抓項(xiàng)目建設(shè)。要及時(shí)調(diào)處企地矛盾，嚴(yán)厲打擊各種非法阻撓、破壞企業(yè)生產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè)的人和事，為企業(yè)生產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè)發(fā)明寬松外部環(huán)境，以實(shí)實(shí)在行動(dòng)為項(xiàng)目建設(shè)掃清障礙、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

三、關(guān)于平安生產(chǎn)工作

也是矛盾凸顯期和平安生產(chǎn)事故多發(fā)期。做好今年的平安生產(chǎn)工作，當(dāng)前我縣正處于發(fā)展機(jī)遇期。事關(guān)我縣“十二五”發(fā)展大局。必需堅(jiān)持“平安第一，預(yù)防為主”方針，依照“四不放過(guò)”原則，將抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓穩(wěn)定、抓安全就是抓效益、抓安全就是維護(hù)廣大群眾的根本利益這一發(fā)展主題真正落到實(shí)處，切實(shí)抓好隱患整治，做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

切實(shí)把平安生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策、工作部署、項(xiàng)目推進(jìn)、全體員工的日常行為和各級(jí)各層次各個(gè)崗位上。要不斷完善平安監(jiān)管體制和機(jī)制，1落實(shí)主體責(zé)任。要牢固樹(shù)立預(yù)防為主的意識(shí)。進(jìn)一步落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)平安監(jiān)管主體責(zé)任。要完善季度、年度考核方法，建立完善平安生產(chǎn)激勵(lì)制度，強(qiáng)化平安生產(chǎn)通報(bào)制度，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的平安管理，努力形成責(zé)任明晰、齊抓共管的平安監(jiān)管工作格局。

有效遏制平安生產(chǎn)事故的發(fā)生的重要途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要根據(jù)責(zé)任分工，2強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)整治。重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。采取切實(shí)有效的措施，重點(diǎn)對(duì)非煤礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、公眾聚集場(chǎng)所、煙爆民爆、建筑施工、壓力容器、食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵部位進(jìn)行排查，針對(duì)單薄環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，抓緊制定整改方案并組織實(shí)施。要把專(zhuān)項(xiàng)整治同隱患排查治理緊密結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類(lèi)事故隱患并跟蹤督促整改，切實(shí)做到隱患不消除、問(wèn)題疑惑決，絕不放過(guò)。要嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，進(jìn)一步從源頭上預(yù)防和遏制平安事故的發(fā)生。

不折不扣的完成閉庫(kù)任務(wù)。對(duì)于國(guó)寶公司洞子溝尾礦庫(kù)、智達(dá)公司馮家溝尾礦庫(kù)、茨溝尾礦庫(kù)等去年未完成閉庫(kù)任務(wù)的要進(jìn)一步嚴(yán)明閉庫(kù)時(shí)限和責(zé)任，3突出工作重點(diǎn)。要始終將尾礦庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)治理作為平安生產(chǎn)工作的重頭戲。確保5月底前實(shí)施到位。對(duì)于博隆公司井邊溝尾礦庫(kù)、華泰公司吊莊溝尾庫(kù)等今年納入閉庫(kù)計(jì)劃的要早著手、早安排，確保按時(shí)完成任務(wù)。要加強(qiáng)尾礦庫(kù)的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控，特別是要加強(qiáng)汛期的值帶班，使尾礦庫(kù)這一重大危險(xiǎn)源始終處于可控、可防、無(wú)隱患的狀態(tài)。同時(shí)，要穩(wěn)步推進(jìn)礦山井下監(jiān)測(cè)監(jiān)控、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)、人員定位六大系統(tǒng)建設(shè)，按時(shí)完成陜西銀礦、國(guó)寶公司試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)和其他礦山的前五大系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)。

以打“三非”反“三違”防“三超”為重點(diǎn)，4嚴(yán)格日常監(jiān)管。要把依法打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為作為日常平安監(jiān)管的重點(diǎn)。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為，從嚴(yán)查處違規(guī)操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律、違章指揮行為。要切實(shí)做到四個(gè)一律”即對(duì)存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位負(fù)責(zé)人，一律按規(guī)定上限予以處分；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法追究法律責(zé)任。

四、關(guān)于環(huán)境維護(hù)工作

既關(guān)系發(fā)展，環(huán)保問(wèn)題。又關(guān)系民生，也關(guān)系穩(wěn)定，必需高度重視。做好今年的環(huán)境維護(hù)、尤其是污染物減排工作，對(duì)于我縣的后續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。為此，必需不折不扣地按時(shí)完成省市下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，努力維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境，為后續(xù)項(xiàng)目的順利啟動(dòng)發(fā)明條件。

也是環(huán)境維護(hù)的重中之重和中心工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要嚴(yán)格依照市下達(dá)我縣今年要完成SO2和氨氮總量在上年度基礎(chǔ)上同比下降4%SO2和氮氧化物排放總量在上年度基礎(chǔ)上下降2%任務(wù)，1全力推進(jìn)污染減排。污染減排是改善環(huán)境質(zhì)量、維護(hù)群眾權(quán)益、促進(jìn)和諧發(fā)展的有效手段。如期完成各自責(zé)任書(shū)的內(nèi)容，將這一剛性目標(biāo)嚴(yán)格執(zhí)行到位。同時(shí)，要加快相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)步伐，確?？h污水處置廠(chǎng)在6月底前建成，生活垃圾處置廠(chǎng)在年底前投入正常運(yùn)營(yíng)。

每半年一次環(huán)境質(zhì)量公報(bào)，2努力改善環(huán)境質(zhì)量。要全面開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。確保城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到或好于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達(dá)到330天以上。要搞好慣例監(jiān)測(cè)，確保轄區(qū)主要河流和入境斷面水質(zhì)達(dá)到水功能區(qū)區(qū)劃規(guī)范，斷面水達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%縣城集中式飲用水源維護(hù)區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%確保無(wú)環(huán)境污染事故發(fā)生。同時(shí)，要按照《創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣實(shí)施方案》和《生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》要求，做好省級(jí)生態(tài)縣的創(chuàng)建工作。

嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，3強(qiáng)化環(huán)境管理。要加強(qiáng)重金屬污染排查和治理力度。進(jìn)一步完善“一企一檔”和行政執(zhí)法責(zé)任到人的管理制度，切實(shí)搞好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”管理，從源頭上把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。要對(duì)轄區(qū)內(nèi)未料理環(huán)評(píng)報(bào)批手續(xù)的項(xiàng)目進(jìn)行排查，監(jiān)督整改，限期補(bǔ)辦環(huán)評(píng)報(bào)批手續(xù)。要以博隆礦業(yè)有限公司清潔生產(chǎn)審核和金世泰尾礦綜合利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)區(qū)重點(diǎn)流域、區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)的治理工程，確保重點(diǎn)企業(yè)廢氣、廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%年度萬(wàn)元工業(yè)增加值、工業(yè)污染物排放強(qiáng)度比率較上年度下降5%以上。

嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，4加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理。要積極推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)。嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)控高能耗、高污染、低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、滿(mǎn)足環(huán)保準(zhǔn)入條件的民生、節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)項(xiàng)目開(kāi)辟“綠色通道”加大支持力度。要對(duì)化工、礦山、冶煉等重金屬排放的新改擴(kuò)建項(xiàng)目，嚴(yán)把準(zhǔn)入門(mén)檻，從選址、規(guī)模、工藝及產(chǎn)業(yè)政策、建設(shè)過(guò)程實(shí)行全程跟蹤監(jiān)管，強(qiáng)力推行環(huán)境工程監(jiān)理，充分發(fā)揮環(huán)境維護(hù)對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的宏觀(guān)調(diào)控作用。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)必需把農(nóng)村環(huán)保工作擺在更加重要的位置。要以15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中飲用水源地環(huán)境監(jiān)管和維護(hù)為重點(diǎn)，5扎實(shí)做好農(nóng)村環(huán)保工作。農(nóng)村環(huán)境維護(hù)是保證和改善民生、促進(jìn)解決“三農(nóng)”問(wèn)題、推動(dòng)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。當(dāng)前我縣農(nóng)村環(huán)保形勢(shì)嚴(yán)峻。盡快啟動(dòng)營(yíng)盤(pán)等省級(jí)生態(tài)村鎮(zhèn)、小嶺等市級(jí)生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建及石甕子村等重點(diǎn)村的環(huán)境綜合整治工程，按時(shí)設(shè)立水源維護(hù)區(qū)警示標(biāo)志、建立水源維護(hù)區(qū)管理制度、制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、完成畜禽養(yǎng)殖污染防治工作任務(wù)，力促農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不時(shí)改善。

五、細(xì)化責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措，做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)、平安生產(chǎn)和環(huán)境維護(hù)工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的實(shí)質(zhì)要求。落實(shí)“強(qiáng)化兩力上水平，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)促發(fā)展”學(xué)教活動(dòng)的真實(shí)體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和各企業(yè)要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層，深入實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，狠抓落實(shí)，發(fā)明性地開(kāi)展工作，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

要認(rèn)真對(duì)照年度目標(biāo)責(zé)任，1強(qiáng)化措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。全面分析當(dāng)前形勢(shì)，深刻分析存在問(wèn)題，進(jìn)一步制定工作措施，積極化解工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，認(rèn)真搞好工作協(xié)調(diào)和發(fā)展指導(dǎo)。要合理布置工作力量，注重工作經(jīng)費(fèi)投入，為各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展提供足夠的人、財(cái)、物等方面的保證，確保工作順利推進(jìn)并取得實(shí)效。