藥廠生產(chǎn)計(jì)劃精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的藥廠生產(chǎn)計(jì)劃主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：藥廠生產(chǎn)計(jì)劃范文

1 試驗(yàn)?zāi)康?/p>

在花生生長(zhǎng)的苗期、初花下針期、結(jié)莢期、飽果成熟期通過使用除草劑、高效低毒低殘留農(nóng)藥、控旺增效農(nóng)藥等，防治花生常見病蟲害，達(dá)到壯苗抗早衰的目的，并調(diào)查防治效果及對(duì)花生的增產(chǎn)效果。

2 供試藥劑

除草：畝用5%精喹禾靈100毫升+44%氟醚滅草松100毫升。

第一次用藥：畝用25%嘧菌酯20毫升+博邦（10%苯醚甲環(huán)唑）10克+加樂好（丙酰蕓薹素內(nèi)酯）5毫升。

防花生根腐?。寒€用土菌消32毫升。

第二次用藥：畝用25%嘧菌酯20毫升+博邦（10%苯醚甲環(huán)唑）30克+加樂好（丙酰蕓苔素內(nèi)酯）10毫升。

防蟲：12%甲維氟酰胺10毫升。

第三次用藥：畝用25%嘧菌酯20毫升+12.5%氟環(huán)唑15毫升+加樂好（丙酰蕓苔素內(nèi)酯）5毫升。

3 試驗(yàn)地點(diǎn)

根據(jù)試驗(yàn)要求，試驗(yàn)地點(diǎn)選在我縣原種場(chǎng)，試驗(yàn)面積200畝，對(duì)照面積5畝。

4 試驗(yàn)地基本情況

試驗(yàn)地地塊地勢(shì)平坦，土壤類型為適宜花生種植的黃棕壤土，PH值7.1，前茬作物種植的小麥，小麥?zhǔn)斋@后，于6月2日用旋耕機(jī)對(duì)地塊進(jìn)行旋耕，旋耕后對(duì)地塊進(jìn)行了鎮(zhèn)壓，6月4日進(jìn)行種肥異位起壟播種，播種時(shí)畝播復(fù)合肥80斤，畝播種子30斤。

5 試驗(yàn)設(shè)計(jì)

本試驗(yàn)采取大區(qū)試驗(yàn)法，不設(shè)重復(fù)，在原種場(chǎng)選擇好試驗(yàn)地塊，面積200畝，對(duì)照田5畝。對(duì)照區(qū)出苗后不用除草劑，病蟲害防治選擇當(dāng)?shù)赝ǔ５挠盟帯?/p>

6 試驗(yàn)步驟

根據(jù)試驗(yàn)要求，試驗(yàn)田在花生出苗后進(jìn)行除草，初花期、下針期進(jìn)行第一次用藥，結(jié)莢期進(jìn)行第二次用藥，飽果成熟期進(jìn)行第三次用藥，按照供試藥劑所列畝用量，嚴(yán)格配制好試驗(yàn)點(diǎn)對(duì)應(yīng)面積的用藥量，然后用3WX-280H自走式旱田作物噴桿噴霧機(jī)進(jìn)行莖葉噴霧施藥。試驗(yàn)田每次用藥時(shí)間見附表。

7 調(diào)查方法

7.1 在花生出苗后，初花下針期，結(jié)莢期，飽果成熟期等每次施藥前及施藥后一周，采用3點(diǎn)取樣法對(duì)各個(gè)試驗(yàn)點(diǎn)花生田雜草、病蟲發(fā)生情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。雜草每點(diǎn)查1平方米，調(diào)查雜草總數(shù)，葉斑病、根腐病每點(diǎn)調(diào)查2行，每行10株，記錄病株數(shù)，并分級(jí)；花生葉斑病再從每點(diǎn)調(diào)查的20株中選擇主莖上的100片葉進(jìn)行調(diào)查，記錄病葉數(shù)并分級(jí)；甜菜夜蛾每點(diǎn)調(diào)查1平方米，查1平方米內(nèi)的所有蟲數(shù)，對(duì)調(diào)查的數(shù)據(jù)做好記錄，按國(guó)家規(guī)定的分級(jí)方法進(jìn)行分級(jí)，計(jì)算出病害的病情指數(shù)、蟲害的蟲口減退率、計(jì)算防治效果，由于分級(jí)不是很準(zhǔn)確，計(jì)算過程中可能有少量誤差?；ㄉ∠x害的防治效果，不是指單一一次施藥后的防治效果，前一次施藥后，藥劑的持效期可能會(huì)對(duì)下次施藥后病蟲害的發(fā)生有影響，因此，每次施藥后藥劑對(duì)病蟲害的防效，應(yīng)是前幾次施藥后藥效的累計(jì)，病蟲草害的防效詳情見附表。

7.2 花生收獲前仍采用3點(diǎn)取樣法，每點(diǎn)調(diào)查1平方米，挖出1平方米內(nèi)花生的總果數(shù)，然后把3點(diǎn)鮮果放在一起進(jìn)行混合，去雜、洗凈、晾干后用秤稱有效果鮮重，根據(jù)所秤量的3平方米鮮果重，計(jì)算出每平方米的鮮果重，根據(jù)花生測(cè)產(chǎn)方法，求花生畝產(chǎn)量，然后再與對(duì)照比較，計(jì)算增產(chǎn)效果。詳情見附表。

第2篇：藥廠生產(chǎn)計(jì)劃范文

摘要：本文以藥物制劑課程中的“生產(chǎn)維生素C安瓿注射液”工作任務(wù)為例，闡述行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)的設(shè)計(jì)和實(shí)施過程。

關(guān)鍵詞 ：行動(dòng)導(dǎo)向一體化教學(xué)完整工作過程藥物制劑

行動(dòng)導(dǎo)向的教學(xué)策略是“完整行動(dòng)”的工作過程，目的是讓學(xué)生通過工作和學(xué)習(xí)任務(wù)來獨(dú)立地獲取信息、制訂計(jì)劃、評(píng)估計(jì)劃。

一、課程設(shè)計(jì)理念

藥物制劑一體化課程的設(shè)計(jì)理念是以職業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以工作任務(wù)為構(gòu)建學(xué)習(xí)情境，以理實(shí)一體化為教學(xué)環(huán)境，利用多媒體課件、視頻技術(shù)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等手段，采用行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)法進(jìn)行設(shè)計(jì)。

二、課程內(nèi)容設(shè)計(jì)

藥物制劑工所面臨的典型工作任務(wù)是生產(chǎn)不同劑型藥物，為了使教材知識(shí)與工作實(shí)際進(jìn)行無縫對(duì)接，按照能力本位的職業(yè)教育觀，將知識(shí)能力、技術(shù)能力、社會(huì)能力和方法能力作為培養(yǎng)目標(biāo)，將藥劑學(xué)、制劑設(shè)備及GMP實(shí)施等課程進(jìn)行整合，并開發(fā)出《藥物制劑一體化工作頁》。

三、教學(xué)組織與實(shí)施

以“生產(chǎn)500支（2ml/支）維生素C安瓿注射液”任務(wù)為例，把行動(dòng)導(dǎo)向完整工作過程詮釋如下：資訊 （做什么？怎么做？ ）計(jì)劃 （該如何完成生產(chǎn)？在什么環(huán)境中生產(chǎn)？）決策 （計(jì)劃可行嗎？合理嗎？）實(shí)施 （注射用水的制備、安瓿的處理、配液、過濾、灌封、滅菌、檢漏、燈檢、包裝、質(zhì)量監(jiān)控操作及生產(chǎn)記錄的填寫、文件的歸檔等操作；各環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題及分析處理）檢查控制 （監(jiān)控自產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量是否合格？ 生產(chǎn)記錄填寫是否正確？文件歸檔是否到位？）評(píng)價(jià)反饋 （總結(jié)、反饋、考核）。

具體教學(xué)組織如下。

1.教學(xué)準(zhǔn)備

在教學(xué)環(huán)境的設(shè)計(jì)上，模擬藥廠的生產(chǎn)車間設(shè)置了不同制劑的實(shí)訓(xùn)室，各實(shí)訓(xùn)室配備有多媒體教學(xué)設(shè)備；給學(xué)生分好組，7～10名學(xué)生為一個(gè)學(xué)習(xí)小組，模擬成一個(gè)生產(chǎn)隊(duì)伍；在教學(xué)前準(zhǔn)備GMP生產(chǎn)的各種文件，在每個(gè)崗位的墻上貼標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程，讓學(xué)生在形象、仿真的環(huán)境中主動(dòng)思考和探索。

2.情境描述、任務(wù)引入

在學(xué)習(xí)過程中，學(xué)生首先要獲得的是關(guān)于職業(yè)內(nèi)容和工作環(huán)境的感性認(rèn)識(shí)，進(jìn)而獲得與工作崗位和工作過程相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和技能，因此首先教師要通過真實(shí)的學(xué)習(xí)情境描述把學(xué)生帶入真實(shí)的工作環(huán)境中，激發(fā)起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和熱情，然后下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)，讓學(xué)生明確任務(wù)，從中樹立學(xué)習(xí)的責(zé)任。

3.獲取資訊——接到生產(chǎn)任務(wù)，解讀相關(guān)文件

學(xué)生獲取信息正確與否，關(guān)系到任務(wù)是否能完成。在這一環(huán)節(jié)中，教師要結(jié)合多種的教學(xué)方法進(jìn)行教學(xué)，并提供技術(shù)資料（工藝規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程等文件）、網(wǎng)絡(luò)視頻、多媒體課件等資源，讓學(xué)生通過解讀相關(guān)生產(chǎn)文件、觀看視頻、瀏覽課件、討論、咨詢等途徑獲取生產(chǎn)的相關(guān)信息。

4.計(jì)劃生產(chǎn)——擬訂生產(chǎn)計(jì)劃方案

為學(xué)生設(shè)置好生產(chǎn)計(jì)劃方案表，從生產(chǎn)工序安排、崗位分工、操作流程、質(zhì)量安全監(jiān)控項(xiàng)目和監(jiān)控點(diǎn)、原輔材料準(zhǔn)備、生產(chǎn)設(shè)備和用具準(zhǔn)備、生產(chǎn)環(huán)境要求等方面要求學(xué)生完成擬定。在此學(xué)習(xí)和工作過程中，學(xué)生主動(dòng)從各種途徑獲取相關(guān)內(nèi)容，然后派代表上臺(tái)報(bào)告本組所制訂的計(jì)劃方案，從而培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力、協(xié)助溝通和語言表達(dá)能力。

5.決策——計(jì)劃審定

在組內(nèi)、組間討論決策方案的可行性、合理性，教師審核方案，最后確定重新修改方案或執(zhí)行方案。

6.實(shí)施——生產(chǎn)

學(xué)生按照審核通過的生產(chǎn)方案進(jìn)行生產(chǎn)操作，把注射用水的制備、安瓿的處理、領(lǐng)取稱量物料、配液、過濾、灌封、滅菌、檢漏、燈檢、包裝等崗位進(jìn)行任務(wù)拆分，由個(gè)人完成各自任務(wù)后再相互交流，輪崗學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)揚(yáng)“傳、幫、帶”的精神，共同完成任務(wù)。

7.檢查控制——產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控檢查

對(duì)于本組生產(chǎn)出來的藥品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控，檢查是否存在問題。通過問題反饋，組內(nèi)討論找出解決方案，教師可充當(dāng)咨詢者、引導(dǎo)者、主持人，從而讓學(xué)生學(xué)會(huì)合作交流、溝通協(xié)助，提升他們分析和解決問題的能力。

8.評(píng)價(jià)反饋——評(píng)價(jià)產(chǎn)品質(zhì)量、工作過程、工作態(tài)度等

完成任務(wù)后，各小組展示成果，派代表上臺(tái)講述，并提出需要改進(jìn)的地方。評(píng)價(jià)階段采取過程評(píng)價(jià)與結(jié)果評(píng)價(jià)相結(jié)合，小組自評(píng)、小組互評(píng)和教師評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式。如組間可以對(duì)pH值、裝量等項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估，以此作為專業(yè)能力的考核；再如教師根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃方案對(duì)各組學(xué)生方法能力、社會(huì)能力做過程考核。

四、教學(xué)效果

第3篇：藥廠生產(chǎn)計(jì)劃范文

九價(jià)疫苗怎么預(yù)約 九價(jià)疫苗可以通過公眾號(hào)“約苗”登記信息，選擇一個(gè)醫(yī)院進(jìn)行提前預(yù)約，如果醫(yī)院疫苗到的話公眾號(hào)會(huì)發(fā)通知，這時(shí)候需要盡快登錄公眾號(hào)進(jìn)行預(yù)約來搶號(hào)。九價(jià)疫苗還可以通過支付寶APP預(yù)約，在支付寶首頁搜索“HPV疫苗”或者“疫苗服務(wù)”，選擇“HPV疫苗現(xiàn)貨預(yù)約”進(jìn)入頁面，選擇九價(jià)疫苗。選擇對(duì)應(yīng)城市的醫(yī)院，進(jìn)行預(yù)約。通過公眾號(hào)“約苗”登記信息，選擇一個(gè)醫(yī)院進(jìn)行提前預(yù)約，如果醫(yī)院疫苗到的話公眾號(hào)會(huì)發(fā)通知，這時(shí)候需要盡快登錄公眾號(hào)進(jìn)行預(yù)約來搶號(hào)。注意：上面的醫(yī)院并不是所有有九價(jià)疫苗的醫(yī)院，只是一小部分，所以如果想提高預(yù)約成功率的話還需要通過方式二提前確定哪個(gè)醫(yī)院有疫苗的指標(biāo)。打開支付寶APP預(yù)約，在支付寶首頁搜索“HPV疫苗”或者“疫苗服務(wù)”，選擇“HPV疫苗現(xiàn)貨預(yù)約”進(jìn)入頁面，選擇九價(jià)疫苗。選擇對(duì)應(yīng)城市的醫(yī)院，進(jìn)行預(yù)約。

專家稱明年九價(jià)HPV短缺或緩解 北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院群醫(yī)學(xué)及公共衛(wèi)生學(xué)院教授喬友林表示，此前的進(jìn)口二價(jià)、四價(jià)HPV疫苗都經(jīng)過了8年的臨床試驗(yàn)過程，但國(guó)家藥監(jiān)局在9天之內(nèi)有條件批準(zhǔn)了九價(jià)HPV疫苗?！耙呙鐝S商根本就沒有預(yù)料到中國(guó)的九價(jià)苗9天之內(nèi)就能上市，因此它的生產(chǎn)計(jì)劃根本就沒有安排，突然一下批準(zhǔn)了，他們?yōu)榱藵M足中國(guó)大陸的需要，把其他國(guó)家的配額減低以保證中國(guó)的供應(yīng)，但還是不夠”。他透露，“九價(jià)苗生產(chǎn)公司默沙東也在加大它的產(chǎn)能，明年就會(huì)大量增加對(duì)中國(guó)的供應(yīng)。我們國(guó)家還有近10余家藥廠都在做HPV的疫苗，所以在今后的幾年之內(nèi)，還會(huì)不斷地有疫苗推向市場(chǎng)，到那個(gè)時(shí)候疫苗就真正可以全程覆蓋了，這問題不大。”

九價(jià)疫苗三針一共多少錢 九價(jià)HPV疫苗預(yù)防宮頸癌的，沒有任何副作用的，全程三針一共4000元左右，每個(gè)城市的九價(jià)hpv疫苗價(jià)格會(huì)有浮動(dòng)，不同的城市收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也不一樣的。由于hpv疫苗的接種尚未納入國(guó)家免疫計(jì)劃，接種者必須自費(fèi)，預(yù)約人群限制為16~26歲女性，超齡者不可預(yù)約，打完三針半年，接種完之后一定建議三個(gè)月最好半年以后再要孩子，備孕期間需要補(bǔ)充葉酸片，最好是懷孕前三個(gè)月，懷孕后再吃三個(gè)月，9價(jià)宮頸癌疫苗是安全的，對(duì)生育寶寶是沒有任何影響的。備孕期間要多吃一些雞湯魚湯等，還要多吃一些新鮮的水果蔬菜等。因?yàn)檫@些含有豐富的維生素以及大量的蛋白質(zhì)，對(duì)身體的質(zhì)量都是比較好的，避免感冒，不要亂吃藥物的。

第4篇：藥廠生產(chǎn)計(jì)劃范文

[關(guān)鍵詞] 藥劑學(xué)；臨床實(shí)習(xí)；帶教

[中圖分類號(hào)] R289[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B[文章編號(hào)] 1673-7210（2010）10（a）-152-02

藥劑學(xué)是一門綜合性應(yīng)用技術(shù)學(xué)科，藥劑學(xué)的臨床實(shí)習(xí)目的是為了培養(yǎng)、訓(xùn)練學(xué)生多門學(xué)科的綜合運(yùn)用能力，和對(duì)工作環(huán)境的適應(yīng)能力，以及與社會(huì)的溝通能力，真正實(shí)現(xiàn)把書本知識(shí)與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐的統(tǒng)一[1]。我院藥劑科肩負(fù)大量的不同層次的藥學(xué)畢業(yè)生臨床實(shí)習(xí)帶教工作，其中藥劑學(xué)實(shí)習(xí)主要在醫(yī)院制劑室進(jìn)行，我院制劑室于2001年進(jìn)行了GPP改造，并通過廣東省藥監(jiān)局的驗(yàn)收，重新?lián)Q發(fā)制劑生產(chǎn)許可證，現(xiàn)有制劑生產(chǎn)品種100多個(gè)，涉及劑型有片劑、顆粒劑、溶液劑等內(nèi)服外用型劑10多個(gè)，相當(dāng)于一個(gè)小型藥廠規(guī)模，是藥劑學(xué)臨床實(shí)習(xí)的理想崗前培訓(xùn)基地。經(jīng)GPP改造后的制劑生產(chǎn)模式與藥廠的GMP模式基本相同，如何讓學(xué)生將藥劑學(xué)理論與現(xiàn)代制藥《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（GMP）理念相結(jié)合，順利完成理論與實(shí)踐的結(jié)合，完成從學(xué)校走向工作崗位的過渡，作為制劑生產(chǎn)一線的帶教老師如何帶教，實(shí)習(xí)生又如何在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，值得探討：

1 對(duì)實(shí)習(xí)生進(jìn)行崗前教育

1.1 藥學(xué)人員職業(yè)道德教

職業(yè)道德教育放在首位，因?yàn)樽鳛槲磥硭帉W(xué)專業(yè)領(lǐng)域的踐行者，擔(dān)負(fù)著維護(hù)人民身體健康的特殊使命，與人的生命、生活質(zhì)量發(fā)生著重要的關(guān)系，是特殊的、重要的社會(huì)職業(yè)領(lǐng)域。須知藥品是特殊的商品，是一類用于預(yù)防、治療、診斷人體疾病，有目的地調(diào)節(jié)人體生理機(jī)能并規(guī)定有適應(yīng)證、用法和用量的物質(zhì)，它與患者的健康和生命密切相關(guān)。質(zhì)量好的藥品能治病，反之則能致病。所以從事藥品生產(chǎn)工作者必須備有很強(qiáng)的質(zhì)量安全意識(shí)，和一定的職業(yè)素養(yǎng)。

1.2 相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育

組織實(shí)習(xí)生進(jìn)行與藥品生產(chǎn)相關(guān)的《藥品管理法》、《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（簡(jiǎn)稱GMP）的學(xué)習(xí)，向?qū)W生灌輸質(zhì)量就是生命的理念。著名的質(zhì)量管理專家朱蘭博士甚至將產(chǎn)品質(zhì)量形象地比喻成一個(gè)企業(yè)乃至整個(gè)人類社會(huì)賴以生存的“大堤”[2]，這一點(diǎn)由2006年“齊二藥” 亮菌甲素注射液假藥事件，及2008年“三鹿毒奶粉”事件得到很好的詮釋。

1.3 實(shí)習(xí)期間組織紀(jì)律要求

組織實(shí)習(xí)生學(xué)習(xí)醫(yī)院有關(guān)的規(guī)章制度，制劑安全生產(chǎn)制度，實(shí)習(xí)期間組織紀(jì)律要求，同時(shí)介紹制劑室布局、架構(gòu)及生產(chǎn)實(shí)施概況，和學(xué)生實(shí)習(xí)指南及要求。

2 明確目標(biāo)，制訂實(shí)施計(jì)劃

2.1 成立帶教小組及學(xué)生分組

成立以制劑室主任為首的質(zhì)量管理小組成員、組長(zhǎng)、各劑型負(fù)責(zé)人、倉庫管理人員和藥檢室全體工作人員為主的帶教小組。根據(jù)我院制劑不同劑型所細(xì)分的制劑小組，將學(xué)生進(jìn)行分組實(shí)習(xí)安排。

2.2 實(shí)習(xí)內(nèi)容及帶教實(shí)施模式

實(shí)習(xí)內(nèi)容主要包括固體制劑（片、丸、顆粒、膠囊），合劑，普通制劑配制，藥品檢驗(yàn)。帶教實(shí)施模式是以不同劑型的制劑生產(chǎn)工藝流程為明線，以貫穿體現(xiàn)GMP模式的藥品生產(chǎn)為暗線，實(shí)施藥劑學(xué)的臨床帶教。醫(yī)院部分制劑生產(chǎn)流程見圖1。

2.3 以中藥片劑生產(chǎn)為例，展示制劑實(shí)習(xí)帶教過程

首先帶教老師向?qū)W生講解我院中藥片劑的生產(chǎn)及工藝流程，重點(diǎn)讓學(xué)生熟悉掌握各工藝環(huán)節(jié)中涉及的基本知識(shí)、基本操作技能要求和注意事項(xiàng)，以及從中體現(xiàn)GMP的要求和做法。生產(chǎn)及工藝流程簡(jiǎn)單示意如下：

生產(chǎn)計(jì)劃原輔料采購計(jì)劃生產(chǎn)指令原輔料采購驗(yàn)收投料（如提取）減壓濃縮干燥粉碎制顆粒壓片包衣送檢合格后包裝成品檢驗(yàn)合格后入庫。

在執(zhí)行上述內(nèi)容的過程中，強(qiáng)調(diào)制劑配制必須按制劑配制工藝標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程，和崗位標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程進(jìn)行操作。生產(chǎn)所用的原輔料必須符合藥用標(biāo)準(zhǔn)，所使用的設(shè)備必須有狀態(tài)標(biāo)志，物料應(yīng)有物料標(biāo)示卡，所有的投料、稱量操作必須雙人復(fù)核，并雙簽名，每個(gè)工序操作必須填寫生產(chǎn)記錄，工序完成后必須進(jìn)行清場(chǎng)，填寫清場(chǎng)記錄并簽名，物料進(jìn)行色標(biāo)管理，每批產(chǎn)品都有一個(gè)完整的批生產(chǎn)記錄，用于產(chǎn)品質(zhì)量的跟蹤與索源等。

涉及具體工藝如，①藥材提取工藝，首先要核對(duì)投料，使用的設(shè)備為多能提取罐，本設(shè)備為壓力容器，必須在密閉的情況下操作，不可隨意打開。操作人員不能擅自離開工作崗位，操作壓力容器必須經(jīng)培訓(xùn)合格后才能上崗。本設(shè)備可用于水提、醇提及收集揮發(fā)油，藥材的提取效果與所用的溶媒品種、數(shù)量，提取時(shí)間、溫度、壓力有關(guān)。②藥液采用減壓濃縮，此法在中藥制藥行業(yè)中廣泛使用，優(yōu)點(diǎn)是溫度低，有效成分不易被破壞，且濃縮速度快。濃縮所得的稠膏需送半成品檢測(cè)水分，或用婆美計(jì)測(cè)定相對(duì)密度，作為工藝參數(shù)之一。③根據(jù)工藝要求需進(jìn)行醇沉，向?qū)W生提問為什么要醇沉，用不同的醇沉濃度，醇沉后得到什么，醇沉前稠膏的濃度對(duì)醇沉的結(jié)果有什么影響。④另外，處方中有部分藥材需要粉碎，以粉入藥，目的是作為填充劑，一方面可以節(jié)約成本，另一方面可全面保存該藥的藥效，此時(shí)可以向?qū)W生設(shè)問，有哪類藥材適合于粉碎入藥，藥材粉碎前需要干燥處理，不同藥材干燥溫度有什么要求，用于不同劑型藥粉粉碎度有什么要求。⑤藥粉與稠膏混合，干燥粉碎過篩后得干膏粉，干膏粉的粉碎度有什么要求。⑥制劑成型，按工藝要求，將干膏粉（干膏粉加輔料）混合均勻后與適宜的黏合劑或濕潤(rùn)劑（常用不同濃度的乙醇）制軟材，讓學(xué)生感受制軟材、制顆粒、干燥顆粒時(shí)注意首先在低溫的情況下?lián)]盡乙醇，然后在一定溫度下將顆粒干燥到一定的水分后整粒，加入劑混勻，壓片，壓片時(shí)注意壓片機(jī)的安全操作，清潔保養(yǎng)，壓片應(yīng)控制環(huán)境的溫濕度（溫度為18～26℃，相對(duì)濕度為45%～65％）及片重差異（每隔一段時(shí)間稱片重一次）等。⑦半成品檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后，素片可直接進(jìn)入下一工序，包裝，包衣片還需進(jìn)行包衣操作。

3 實(shí)習(xí)帶教總結(jié)及體會(huì)

學(xué)生通過參與具體品種的生產(chǎn)實(shí)踐，掌握同類制劑工藝過程，以及對(duì)其他制劑的配制工藝操作亦能觸類旁通。明確GMP的基本是要保證藥品質(zhì)量，必須做到防止生產(chǎn)中藥品的混批、混雜、污染和交叉污染，在硬件方面要有符合要求的環(huán)境、廠房、設(shè)備。在軟件方面要有可靠的生產(chǎn)工藝、嚴(yán)格的制度、完善的驗(yàn)證管理[3]。

了解生產(chǎn)不同劑型制劑有不同潔凈級(jí)別的要求，一般片劑、丸劑、膠囊劑及顆粒劑在30萬級(jí)潔凈室，溶液劑在10萬級(jí)的潔凈室進(jìn)行[4]。藥檢室衛(wèi)生學(xué)檢查的超凈工作臺(tái)，潔凈級(jí)別為100級(jí)。制劑工藝用水的要求，潔凈區(qū)內(nèi)的著裝要求，潔凈區(qū)室與室之間及潔凈室與走廊之間有壓差要求，及干濕度的要求，和定期消毒等。

臨床實(shí)習(xí)時(shí)間是短暫的，但也是十分寶貴的。實(shí)習(xí)帶教的過程也是教書育人的過程，帶教老師是基本操作技能的直接傳授者，他們的教學(xué)態(tài)度、帶教方法、帶教水平直接決定帶教效果[4]，因此帶教老師也要積極跟蹤本學(xué)科的進(jìn)展，加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)能力的提高，而學(xué)生在實(shí)習(xí)期間只有多用眼用心，勤動(dòng)腦動(dòng)手，細(xì)心觀察，用心思考，勤于實(shí)踐，多做記錄，全心全意投入實(shí)習(xí)中去，將理論與實(shí)踐融會(huì)貫通，學(xué)會(huì)工作的方式方法，善于與他人的溝通合作和諧相處，才能為將來成為一名出色的藥學(xué)工作者打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

[參考文獻(xiàn)]

[1]謝杰.制劑學(xué)臨床實(shí)習(xí)帶教體會(huì)[J].中醫(yī)教育,2007,(2):83-84.

[2]Jungqvist L, Rernuller B. Hazard Analyses of Airborne Contamination in Clean Rooms Parenteral [J]. Science ＆ Technology,1995,15:201.

[3]芮國(guó)珍.淺談醫(yī)院制劑的作用及其管理[OL].云南省食品藥品監(jiān)管政務(wù)網(wǎng),yp.yn.省略,2007-07-02.

第5篇：藥廠生產(chǎn)計(jì)劃范文

關(guān)鍵詞：醫(yī)藥行業(yè)；電子商務(wù)；物流發(fā)展

中圖分類號(hào)：F763　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2012年5月8日

一、引言

醫(yī)藥行業(yè)是國(guó)家的特殊行業(yè)之一，也是我國(guó)四大重點(diǎn)（計(jì)算機(jī)、汽車、醫(yī)藥、微電子）技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)之一。由于我國(guó)現(xiàn)存生產(chǎn)、流通領(lǐng)域等環(huán)節(jié)種種不合理因素，極大的導(dǎo)致藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序混亂，藥品購銷中行賄、索賄、回扣等不正之風(fēng)盛行。必須通過先進(jìn)的電子商務(wù)手段，增強(qiáng)醫(yī)藥市場(chǎng)透明度和管理監(jiān)控的力度，大力加強(qiáng)行業(yè)的信息化建設(shè)，將政府、市場(chǎng)、消費(fèi)者聯(lián)系在一起，最終實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥流通市場(chǎng)的健康發(fā)展，使消費(fèi)者利益得到保護(hù)。

二、國(guó)內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)服務(wù)狀況

醫(yī)藥電子商務(wù)主要是指以醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥公司、銀行、藥品生產(chǎn)商、醫(yī)藥信息服務(wù)提供商、第三方機(jī)構(gòu)等為網(wǎng)絡(luò)成員，通過Internet網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺(tái)，為用戶提供安全、可靠、開放并易于維護(hù)的醫(yī)藥貿(mào)易電子商務(wù)平臺(tái)。這樣，不僅可以提高藥品流通的效率，降低藥品流通的成本，對(duì)規(guī)范我國(guó)藥品生產(chǎn)、流通、銷售中的行為也有著重要的意義。醫(yī)藥電子商務(wù)的服務(wù)有兩個(gè)層面：

（一）商務(wù)機(jī)構(gòu)與商務(wù)機(jī)構(gòu)之間（B to B），包括合法的醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)（原料藥、制劑）、流通企業(yè)及醫(yī)院的網(wǎng)上交易，合法的醫(yī)藥流通企業(yè)與流通企業(yè)（批發(fā)、零售）及醫(yī)院的網(wǎng)上交易。

（二）商務(wù)機(jī)構(gòu)與消費(fèi)者之間（B to C），包括零售藥店對(duì)消費(fèi)者的網(wǎng)上銷售等。目前，我國(guó)由于企業(yè)信息化普及率較低，金融服務(wù)水平和電子化程度不高，網(wǎng)上支付問題沒有很好地解決，因而我國(guó)大多數(shù)醫(yī)藥電子商務(wù)為非支付型的電子商務(wù)，如網(wǎng)上電子郵件的收發(fā)、網(wǎng)上醫(yī)藥信息的、醫(yī)藥信息查詢、在線談判、合同文本的形成等。

三、醫(yī)藥電子商務(wù)物流與傳統(tǒng)醫(yī)藥商務(wù)模式分析

醫(yī)藥行業(yè)中的流通企業(yè)所覆蓋的范圍很廣，包括藥廠、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品公司、藥品集貿(mào)市場(chǎng)、藥品零售企業(yè)及零售藥店等。醫(yī)藥行業(yè)除了受國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的約束之外，還形成了一些行業(yè)規(guī)則。比如，醫(yī)院一般從幾個(gè)簽約的醫(yī)藥公司進(jìn)藥；藥品集貿(mào)市場(chǎng)一般也會(huì)到附近的醫(yī)藥公司去批發(fā)藥品；零售藥店同樣也要去醫(yī)藥公司進(jìn)行少量批發(fā)。由于地區(qū)醫(yī)藥公司在本地區(qū)的藥品流通中起著很重要的作用，所以將醫(yī)藥公司放在物流的中心，整個(gè)系統(tǒng)由采購、質(zhì)檢倉庫管理、客戶關(guān)系管理、財(cái)務(wù)和配送管理這幾個(gè)核心構(gòu)成，系統(tǒng)實(shí)際上只處理各種物流信息，整個(gè)物流鏈上，藥品從出廠到最終客戶，所有的企業(yè)、所有的管理者，都能夠很透明地看到這些信息，同時(shí)根據(jù)這些進(jìn)行管理、協(xié)調(diào)和組織工作。比如，藥廠可獲得不同品種藥品的銷售情況和藥品的最終流向，由此調(diào)整自己的生產(chǎn)計(jì)劃，醫(yī)藥公司可以通過共享客戶的信息了解客戶的需求。

醫(yī)藥電子商務(wù)對(duì)人力資源的要求與傳統(tǒng)商務(wù)對(duì)人力資源的要求有著本質(zhì)的區(qū)別。以營(yíng)銷人員為例，傳統(tǒng)的營(yíng)銷隊(duì)伍十分龐大，人數(shù)眾多，科技含量低，勞動(dòng)強(qiáng)度大，占據(jù)企業(yè)利潤(rùn)百分比高，而在醫(yī)藥電子商務(wù)系統(tǒng)中，營(yíng)銷人員將大幅度減少，同時(shí)要求他們對(duì)微機(jī)應(yīng)用、網(wǎng)路知識(shí)、企業(yè)信息化管理和電子商務(wù)一般流程等多方面知識(shí)有系統(tǒng)的了解。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層、管理層還必須具有現(xiàn)代化管理的理念和技能。

四、現(xiàn)有的醫(yī)藥電子商務(wù)物流模式

B　to　B模式醫(yī)藥電子交易主要在藥品集中招標(biāo)采購中部分實(shí)現(xiàn)。近年來，我國(guó)網(wǎng)上醫(yī)藥電子交易也呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭，海虹控股2003年承接藥品招標(biāo)項(xiàng)目的總采購量達(dá)66.78億元，實(shí)現(xiàn)藥品網(wǎng)上交易額達(dá)30.02億元，幾乎達(dá)到其總體交易額的半數(shù)。同時(shí)，在醫(yī)療器械集中招標(biāo)采購項(xiàng)目的總采購量達(dá)10.75億元。2004年有接近80億元藥品采購在海虹的醫(yī)藥電子商務(wù)平臺(tái)上完成。雖然BtoB的醫(yī)藥電子商務(wù)網(wǎng)上貿(mào)易額占年總交易額的比重仍然極低，但增長(zhǎng)潛力巨大。以上海醫(yī)貿(mào)網(wǎng)為例，正式運(yùn)行8個(gè)月時(shí)間，網(wǎng)上交易額就已經(jīng)突破了1，500萬元人民幣。

醫(yī)藥電子商務(wù)是以醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥公司、銀行、藥品生產(chǎn)單位、醫(yī)藥信息服務(wù)提供商以及保險(xiǎn)公司為網(wǎng)絡(luò)成員，通過互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)，進(jìn)行各種醫(yī)藥貿(mào)易活動(dòng)。其中B to C 模式作為醫(yī)藥電子商務(wù)中的一種，被定義為向個(gè)人消費(fèi)者提供互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)。

美國(guó)的獨(dú)立第三電子交易市GHX是基于自身交易者較少，市場(chǎng)集中度高的環(huán)境和條件發(fā)展起來的，屬于垂直式市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)商，屬于交易的協(xié)作平臺(tái)，主要由賣方驅(qū)動(dòng)，所以利益通常偏向賣方，因此公平程度不是很高。由于我國(guó)的醫(yī)藥市場(chǎng)交易者較多，市場(chǎng)集中度低，因此我國(guó)醫(yī)藥流通電子商務(wù)完全可以根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，跨越賣方或買方主導(dǎo)階段，直接走獨(dú)立第三方的道路。從實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上集中采購、訂單處理開始，逐步建立和完善監(jiān)管、支付、物流等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)后來居上。

五、我國(guó)發(fā)展醫(yī)藥電子商務(wù)物流面臨的挑戰(zhàn)

據(jù)國(guó)家信息中心的調(diào)查，被調(diào)查醫(yī)藥企業(yè)在回答“企業(yè)網(wǎng)站主要用途”一項(xiàng)中回答用作“信息”的占117%；“未建網(wǎng)站”的占184%；同時(shí)選“信息”和“客戶聯(lián)系”的占247%；同時(shí)選“信息”、“客戶聯(lián)系”和“洽談業(yè)務(wù)”的占155%；選“網(wǎng)上銷售”、“網(wǎng)上采購”或“網(wǎng)上支付”的比例均小于3%。以上數(shù)據(jù)說明中國(guó)醫(yī)藥電子商務(wù)總體水平不高?，F(xiàn)階段我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)與擁有高信息化水平的歐美同行相比，在電子商務(wù)的總體建設(shè)與應(yīng)用水平上來看，還有相當(dāng)大的差距。

醫(yī)藥電子商務(wù)要想進(jìn)一步發(fā)展尚缺乏完善的法律支撐環(huán)境。近幾年出臺(tái)的法律、法規(guī)只是圍繞著電子商務(wù)發(fā)展中的一些邊緣化的法律問題做出了規(guī)定，如基礎(chǔ)設(shè)施、信息服務(wù)、行政管理方面等，而對(duì)于電子商務(wù)運(yùn)行中最為核心的問題，如電子交易、電子合同的法律效力、網(wǎng)上支付各當(dāng)事人之間的法律關(guān)系、數(shù)據(jù)與隱私權(quán)保護(hù)等，涉及交易環(huán)節(jié)的有效性、安全性和相關(guān)方權(quán)益保護(hù)的問題，卻涉及較少。因此，必須對(duì)醫(yī)藥電子商務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行立法，科學(xué)有效地建立醫(yī)藥電子商務(wù)市場(chǎng)的法律秩序。

我國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)基本可劃分為華東地區(qū)（長(zhǎng)江三角洲物流區(qū)）、華南地區(qū)（珠江三角洲物流區(qū)）、華北地區(qū)（鄭州物流區(qū)和京津唐物流區(qū)）、東北地區(qū)（環(huán)渤海物流區(qū)）、西南地區(qū)（重慶、成都物流區(qū)）、華中地區(qū)（武漢物流區(qū)）、西北地區(qū)（西安、蘭州物流區(qū)）七個(gè)地區(qū)。在各區(qū)域大力發(fā)展自身物流網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，一些大型醫(yī)藥企業(yè)也在實(shí)施著各自的“全國(guó)布點(diǎn)”式的擴(kuò)張計(jì)劃。然而，各區(qū)域間物流網(wǎng)絡(luò)相互獨(dú)立。企業(yè)自身的物流網(wǎng)絡(luò)也不能與各區(qū)域物流實(shí)現(xiàn)“重疊資源”的共享造成了不必要的資源浪費(fèi)，從而阻礙了醫(yī)藥電子商務(wù)對(duì)于提高藥品流通速度上的作用發(fā)揮。

六、醫(yī)藥電子商務(wù)物流發(fā)展戰(zhàn)略

我國(guó)第三方電子市場(chǎng)應(yīng)該是一個(gè)合法的市場(chǎng)，在這個(gè)市場(chǎng)中進(jìn)行交易的雙方也必須具備合法的資格。另外，作為一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，醫(yī)藥電子市場(chǎng)必須是獨(dú)立于任何政府部門的，相關(guān)政府機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)藥電子交易市場(chǎng)的管理主要體現(xiàn)在事前的資格認(rèn)定和事后的監(jiān)管，而不應(yīng)該直接參與市場(chǎng)平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，基于公平交易的原則，虛擬市場(chǎng)平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)者不應(yīng)該與醫(yī)藥交易的收益直接掛鉤。所以，虛擬市場(chǎng)平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)者不應(yīng)該是醫(yī)藥交易的雙方，而應(yīng)該由獨(dú)立的第三方來承擔(dān)，并通過提供與交易相關(guān)的服務(wù)獲取利潤(rùn)。

我國(guó)目前醫(yī)藥市場(chǎng)的一個(gè)顯著特征就是買方市場(chǎng)，買方不參與的市場(chǎng)往往是一廂情愿的。我國(guó)醫(yī)院的采購行為占到了整個(gè)醫(yī)藥采購行為的80%以上，醫(yī)院的采購方式極大地影響著醫(yī)藥市場(chǎng)的運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，獨(dú)立第三方電子交易市場(chǎng)的推廣應(yīng)用必須從醫(yī)院的采購入手，才能真正影響醫(yī)藥交易的模式。

我國(guó)政府必須對(duì)醫(yī)藥市場(chǎng)的第三方物流企業(yè)進(jìn)行合理管理、正確引導(dǎo)和適度監(jiān)督，使物流工作健康、有序地開展。目前以行政區(qū)劃的省級(jí)、地市級(jí)、縣級(jí)的二三級(jí)醫(yī)藥批發(fā)商、醫(yī)藥零售連鎖企業(yè)，應(yīng)在利用已有的物流資源的基礎(chǔ)上，積極改組為區(qū)域性的醫(yī)藥配送中心，并主動(dòng)加入所在地區(qū)的上一級(jí)醫(yī)藥物流中心網(wǎng)絡(luò)，成為其中的物流節(jié)點(diǎn)企業(yè)。這樣，可減少醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)的批發(fā)層次，通過物流配送中心網(wǎng)絡(luò)直接導(dǎo)入市場(chǎng)終端，有效實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥流通渠道的扁平化。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，將客戶、配送中心、物流中心、供應(yīng)商四方進(jìn)行有效的連接。首先，統(tǒng)一企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品編碼、管理編碼等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的系統(tǒng)集成與資源共享；其次，建立了全國(guó)統(tǒng)一的戰(zhàn)略管理體系，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程、交易規(guī)則、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，為在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的共享奠定基礎(chǔ)；再次，完成七大區(qū)域網(wǎng)絡(luò)塊塊相通，從而進(jìn)行大的集成，形成信息的高度共享，使得物流及產(chǎn)品信息在全國(guó)范圍內(nèi)暢通傳遞。通過以上三個(gè)步驟，力求建立一個(gè)覆蓋全國(guó)的B2B醫(yī)藥電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

七、結(jié)論

無論是醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)，還是醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)和醫(yī)藥用戶（醫(yī)院藥房和最終消費(fèi)者），以及醫(yī)藥管理機(jī)關(guān)和醫(yī)藥科研院所，都可以開展醫(yī)藥電子商務(wù)，從中得到實(shí)際利益并獲得新的發(fā)展機(jī)會(huì)。

雖然有少數(shù)醫(yī)藥企業(yè)從藥品招標(biāo)采購入手，發(fā)展了第三方電子交易市場(chǎng)的雛形，但是此領(lǐng)域我國(guó)的整體水平仍然處于初級(jí)階段。在國(guó)家鼓勵(lì)電子商務(wù)發(fā)展的宏觀環(huán)境下，由政府通過相關(guān)政策的制定，在借鑒歐美國(guó)家在此領(lǐng)域的成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，規(guī)范和發(fā)展我國(guó)B2B醫(yī)藥電子商務(wù)，我國(guó)的全國(guó)性統(tǒng)一的電子交易市場(chǎng)一定指日可待。

第6篇：藥廠生產(chǎn)計(jì)劃范文

年，是我縣發(fā)展面臨重大困難的一年，也是極不尋常的一年。一年來，全縣上下在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)創(chuàng)建為中心，以“塑形”活動(dòng)開展為抓手，凝心聚力，以干克難，較好地完成了全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全縣完成生產(chǎn)總值10.92億元，同比增長(zhǎng)34.32%（現(xiàn)價(jià)）；完成規(guī)模以上工業(yè)增加值8933萬元，同比增長(zhǎng)66.3%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資16.2億元，同比增長(zhǎng)7.3%；完成大口徑財(cái)政收入1.23億元，同比增長(zhǎng)74.1%；完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額3.75億元，同比增長(zhǎng)25.8%；城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到8000元，同比增長(zhǎng)14%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到1873元，同比增長(zhǎng)23.98%。一年來的工作，主要體現(xiàn)在以下十一個(gè)方面：

一是科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)創(chuàng)建邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)創(chuàng)建作為重中之重，集中人力，整合財(cái)力，分區(qū)域、分行業(yè)、分層次實(shí)施了140個(gè)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)示范點(diǎn)。通過全縣上下的共同努力，國(guó)道212沿線生態(tài)工程建設(shè)、車?yán)l(xiāng)扶貧幫扶、沙灣鎮(zhèn)沙壩鹿川新農(nóng)村建設(shè)、兩河口小城鎮(zhèn)及市場(chǎng)建設(shè)、城區(qū)骨干路網(wǎng)建設(shè)工程、紅色旅游圣地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一批示范點(diǎn)取得突破性進(jìn)展，帶動(dòng)了全縣示范點(diǎn)創(chuàng)建工作的深入開展。通過開展示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，使各項(xiàng)工作有了追趕的榜樣和標(biāo)桿，在全縣上下初步形成了學(xué)先進(jìn)、爭(zhēng)一流、創(chuàng)業(yè)績(jī)的良好工作態(tài)勢(shì)。

二是災(zāi)后重建和救災(zāi)工作成效顯著。全年開工實(shí)施災(zāi)后重建項(xiàng)目123項(xiàng)，建成108項(xiàng)，在建15項(xiàng)，累計(jì)完成投資4.08億元，基本實(shí)現(xiàn)了年度目標(biāo)任務(wù)。全面完成了13798戶農(nóng)村居民住房重建任務(wù)并通過市上驗(yàn)收，基本完成了753戶城鎮(zhèn)居民重建任務(wù)，向新疆輸送安置汶川地震受災(zāi)群眾1901戶8178人。全力支援舟曲“8.7”特大山洪泥石流災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，第一時(shí)間組織大型機(jī)械、救災(zāi)物資和施工力量趕赴災(zāi)區(qū)，打通生命通道，為全國(guó)人民支援舟曲創(chuàng)造了有利條件。面對(duì)年發(fā)生的“8.12”暴洪災(zāi)害，全力組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，爭(zhēng)取了一批災(zāi)后重建項(xiàng)目和資金，有效減少了災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失。

三是項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展。以災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目為重點(diǎn)，針對(duì)一些項(xiàng)目管理不規(guī)范的問題，開展了廣泛深入的督查整改工作，成立了招投標(biāo)工作辦公室，建立了《縣規(guī)范用權(quán)行為加強(qiáng)項(xiàng)目和資金監(jiān)督管理辦法》等4項(xiàng)項(xiàng)目管理制度。全年共開工實(shí)施各類項(xiàng)目199項(xiàng)，竣工121項(xiàng)，在建78項(xiàng)，當(dāng)年完成投資14.8億元，占年計(jì)劃的88.5%。建成水利工程12項(xiàng)，新增水澆地2570畝、節(jié)水灌溉面積2810畝，新修梯田8000畝，解決了2.9萬人的飲水安全問題。新建改建了沙灣等3個(gè)35KV變電站，新建移動(dòng)基站43個(gè)、直放站12個(gè)。啟動(dòng)了新城區(qū)市場(chǎng)建設(shè)工程，完成了南河等4個(gè)市場(chǎng)掃尾工作。全年簽約招商引資項(xiàng)目20項(xiàng)，簽約資金5億元，到位資金2.6億元，項(xiàng)目履約率達(dá)到100%。

四是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。進(jìn)一步加快了特色農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，建成各類農(nóng)業(yè)科技示范點(diǎn)103個(gè)，新建養(yǎng)殖小區(qū)3個(gè)，新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)28個(gè)、規(guī)模養(yǎng)殖戶850戶，全縣蔬菜種植面積達(dá)到3.61萬畝；水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到85噸；完成全膜雙壟溝播玉米種植3.02萬畝。啟動(dòng)了車?yán)l(xiāng)扶貧幫扶綜合開發(fā)工作，累計(jì)投入各類資金2087萬元，新修車?yán)僚d化通鄉(xiāng)公路24公里，改建新建通村公路26.3公里，建成便民橋2座，新修護(hù)莊河堤3330米，完成危房改造322座，使全鄉(xiāng)面貌發(fā)生了極大的變化。狠抓造林成活率，大規(guī)模開展了植樹造林工作，全縣共栽植行道樹348公里，完成荒山造林10960畝，生態(tài)林建設(shè)39076畝。啟動(dòng)了集體林權(quán)制度配套改革。完成流域綜合治理50平方公里。多渠道輸轉(zhuǎn)勞務(wù)9.96萬人，創(chuàng)勞務(wù)收入7.43億元；向外輸送勞務(wù)移民3695人。

五是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量效益同步提升。完成了開源鉛鋅礦大草灘銻礦開發(fā)、三昌礦業(yè)公司浮選廠擴(kuò)建、宏發(fā)礦業(yè)公司尾礦干式堆放處理、竹院北金礦焙燒工藝改造等4個(gè)礦產(chǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，實(shí)施了7個(gè)水電站建設(shè)項(xiàng)目，建成了秦峪電站，組織開展了采砂采石業(yè)的清理整頓工作，使全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和效益得到同步提升。預(yù)計(jì)全縣工業(yè)增加值達(dá)到1.36億元，同比增長(zhǎng)30.72%。

六是城鎮(zhèn)建設(shè)邁出了新步伐。完成了《城區(qū)總體規(guī)劃》修編和《鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、《工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃》編制工作。大力實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，開工實(shí)施了總投資5.23億元的53個(gè)項(xiàng)目，鋪開了新城區(qū)濱河南路等6條城市骨干路網(wǎng)工程，完成城區(qū)巷道硬化23條1.7萬平方米，建成了城區(qū)垃圾處理廠等一些重點(diǎn)項(xiàng)目。加大城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治和執(zhí)法力度，大力整治亂放煙花、亂停車輛、亂擺攤點(diǎn)、亂倒垃圾行為，使市容市貌有了一定的改觀。全面啟動(dòng)了小城鎮(zhèn)建設(shè)，完成了鎮(zhèn)區(qū)供水主體工程，212國(guó)道鎮(zhèn)區(qū)過境段人行道鋪磚等建設(shè)工程進(jìn)展順利。

七是旅游等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成績(jī)。建成了官鵝溝景區(qū)通天門、龍須瀑兩個(gè)游客服務(wù)中心和天瀑至兩河口的環(huán)形棧道，新建維修休息涼亭17座，啟動(dòng)了溝口至通天門14公里光纜架設(shè)工程，完成了鹿仁湖等6個(gè)湖泊的清沙清淤工作，完成了廣場(chǎng)大門主體工程。全年接待游客50萬人次。全縣完成“家電下鄉(xiāng)”12161臺(tái)（部）、“汽車摩托車下鄉(xiāng)”1071臺(tái)，共補(bǔ)貼資金518萬元。

八是財(cái)稅金融工作成效明顯。大口徑財(cái)政收入首次突破億元大關(guān)，達(dá)到1.23億元，同比增長(zhǎng)74.1%，連續(xù)兩年榮獲全省財(cái)政增收先進(jìn)縣。向上爭(zhēng)取各類新增財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金7589萬元，主體功能區(qū)環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助5037萬元，其它各類項(xiàng)目建設(shè)資金2842萬元，并使我縣被列為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣，從今年起每年將安排1000萬元左右的項(xiàng)目資金。全年完成一般預(yù)算支出10.35億元，如剔除災(zāi)后重建資金，同比增支1.34億元，增長(zhǎng)18.11%，圓滿實(shí)現(xiàn)了保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生的目標(biāo)。截止年底，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到19.25億，較年初增長(zhǎng)8.6%；各項(xiàng)貸款余額達(dá)到8.2億元，較年初增長(zhǎng)23.3%。

九是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真開展了“教育教學(xué)質(zhì)量提升年”活動(dòng)，全縣高考本科上線人數(shù)達(dá)到149人，比2009年增加58人。完成了6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)工程，全面啟動(dòng)了醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，在全縣25所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展了藥品零差價(jià)銷售工作。大力發(fā)展文體廣電事業(yè)，新架設(shè)光纜支線51桿公里，完成了131個(gè)自然村廣播電視村村通建設(shè)工程，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站5個(gè)、“農(nóng)家書屋”50個(gè)。人口和計(jì)劃生育工作順利通過市上考核，被動(dòng)局面逐步得到好轉(zhuǎn)。進(jìn)一步擴(kuò)大了城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保覆蓋面，提高了保障標(biāo)準(zhǔn)，年發(fā)放生活保障資金達(dá)到5983萬元。

十是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)取得實(shí)效。在全縣范圍內(nèi)開展了以項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境、行政執(zhí)法環(huán)境、機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)環(huán)境、治安環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境、交通秩序?yàn)橹饕獌?nèi)容的發(fā)展環(huán)境集中整治活動(dòng)，特別是針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境不優(yōu)的問題，多次組織開展依法強(qiáng)制拆遷行動(dòng)，全面開展違法占地清理整頓，共清理違法占地404宗113.4畝，非法建筑56戶。通過深入細(xì)致的工作，妥善解決群眾的合理需求，嚴(yán)厲打擊違法亂紀(jì)行為，使長(zhǎng)期阻工的沙灣電站恢復(fù)正常建設(shè)。以城區(qū)和國(guó)道212沿線54個(gè)村為重點(diǎn)，大規(guī)模開展了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治和文明長(zhǎng)廊建設(shè)工作，建成重點(diǎn)村垃圾填埋場(chǎng)8個(gè)，栽植綠化樹8.8萬多株，硬化村莊道路3.3萬平方米，制作文化墻2.1萬平方米，使城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了較大的變化。

十一是十件大事實(shí)事全面落實(shí)。建成沼氣池1955座，推廣太陽灶1萬臺(tái)，建成村容村貌整潔示范村60個(gè)，解決了2.9萬人的安全飲水問題，完成農(nóng)村危房改造487戶，建成村級(jí)組織活動(dòng)室120座。認(rèn)真實(shí)施了車?yán)l(xiāng)扶貧幫扶開發(fā)工作，全面完成了12個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目、3個(gè)扶貧開發(fā)與災(zāi)后重建結(jié)合項(xiàng)目、4個(gè)易地扶貧搬遷續(xù)建工程和5個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)的建設(shè)任務(wù)。大力推進(jìn)縣城建設(shè)，完成了城區(qū)垃圾處理場(chǎng)、高廟山公園、新城區(qū)主干道罩面工程，基本完成了舊城區(qū)北濱河路改造和新城區(qū)濱河南路、牙坪堤路路基工程，小堡子濱河路完成拆遷征地、河堤和部分基礎(chǔ)填方工程。大力推進(jìn)交通建設(shè)，建成了理哈路、角獅路、興南路、大舍至八力草原和南河口至上樟灣等5條109公里通鄉(xiāng)油路，建成通暢公路4條13.5公里、通達(dá)公路27條125.8公里、便民橋10座。千方百計(jì)籌集資金，完成城區(qū)和土地儲(chǔ)備1050畝。加快文化公益設(shè)施建設(shè)，文化傳媒中心和體育場(chǎng)形象進(jìn)度分別達(dá)到65%、80%,縣醫(yī)院門診大樓正式開工建設(shè)。著力解決城市低收入群體住房難問題，建成了和諧福苑72套廉租房，完成了官鵝溝廉租住房小區(qū)五棟樓的主體工程。大力發(fā)展教育事業(yè)，開工建設(shè)項(xiàng)目學(xué)校43所，竣工39所，在建4所，建成了縣職業(yè)中專實(shí)訓(xùn)大樓。進(jìn)一步完善了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參合率達(dá)到94.5%，住院平均報(bào)銷比達(dá)到64.6%。啟動(dòng)了新城區(qū)市場(chǎng)建設(shè)工程。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)總量小、自然條件差、基礎(chǔ)設(shè)施落后、農(nóng)村貧困面大、自我發(fā)展能力不足的基本縣情仍然沒有從根本上得到改變，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在一些突出問題：一是工業(yè)化水平低，骨干企業(yè)少，工業(yè)產(chǎn)品種類單一，精深加工程度低，科技含量和附加值不高，大多數(shù)產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈的前端和價(jià)值鏈的低端，難以形成有效的競(jìng)爭(zhēng)力。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民增收難度大。農(nóng)田水利建設(shè)滯后，特色農(nóng)業(yè)占農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的比重低，農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)不高，農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)上漲，給農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)帶來較大困難。三是項(xiàng)目管理水平不高，建設(shè)進(jìn)度緩慢。項(xiàng)目建設(shè)輕管理的問題比較普遍，前期工作時(shí)間長(zhǎng)、效率低，部分項(xiàng)目招投標(biāo)不規(guī)范、工程監(jiān)理不到位，征地拆遷難度大，阻撓項(xiàng)目建設(shè)的事時(shí)有發(fā)生，相當(dāng)一部分項(xiàng)目不能按要求的時(shí)間完成。四是基礎(chǔ)設(shè)施仍然十分落后，交通制約尚未根本改變，城鎮(zhèn)化規(guī)模小、進(jìn)程慢、層次低，承載能力不強(qiáng)，輻射作用有限。五是生態(tài)環(huán)境脆弱，防災(zāi)減災(zāi)能力不足。我縣植被破壞嚴(yán)重，自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，但受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，對(duì)防災(zāi)減災(zāi)的投入嚴(yán)重不足，城鄉(xiāng)防洪設(shè)施建設(shè)滯后，河堤防洪標(biāo)準(zhǔn)低，地質(zhì)災(zāi)害和山洪泥石流預(yù)警預(yù)報(bào)和處置體系不健全，應(yīng)急搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備和救援力量薄弱，防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。六是投資主體單一。我縣是典型的投資拉動(dòng)地區(qū)，長(zhǎng)期以來，建設(shè)主要依靠爭(zhēng)取國(guó)家的政策、項(xiàng)目和資金支持，招商引資工作比較薄弱，啟動(dòng)民間投資工作比較滯后，投資多元化格局尚未形成。七是金融機(jī)構(gòu)盡管做了很大的努力，但由于信貸準(zhǔn)入門檻高、企業(yè)償還能力弱等原因，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的支持力度與存款增量仍然很不協(xié)調(diào)。目前全縣銀行業(yè)存貸差高達(dá)11億元，信貸規(guī)模小、結(jié)構(gòu)單一、資金外流現(xiàn)象比較突出，尤其是中小企業(yè)貸款難問題更為突出。八是各類人才普遍缺乏。特別是經(jīng)濟(jì)管理人才、工程技術(shù)人才缺乏，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)科技帶頭人數(shù)量少、人員老化，不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。對(duì)于這些問題，我們要在今后的工作中采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)

今年是“十二五”規(guī)劃的開局年，做好今年的工作至關(guān)重要。當(dāng)前，我縣面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然十分困難，但總的來說，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。從宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，去年以來國(guó)家相繼出臺(tái)了新一輪西部大開發(fā)、支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等一系列政策措施，對(duì)西部地區(qū)發(fā)展的支持力度進(jìn)一步加大，將為我們爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金提供更大的空間。同時(shí)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定今年將實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，特別是會(huì)議提出的完善基本公共服務(wù)、增加一般性轉(zhuǎn)移支付、完善縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制等政策，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)更為有利，將為我們加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更多的資金支持。從縣內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件看，通過多年特別是“十一五”的不懈努力，全縣的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了顯著提升，基礎(chǔ)設(shè)施得到極大的改善，加快發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。所有這些，都為今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的條件。我們要認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、趕超意識(shí)，在更高起點(diǎn)上謀劃、部署好今年的經(jīng)濟(jì)工作，推動(dòng)全縣各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，為“十二五”跨越式發(fā)展開好局、起好步。

根據(jù)國(guó)家和省市有關(guān)政策精神，今年全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞市委、市政府提出的“三個(gè)突破、五個(gè)重點(diǎn)、五項(xiàng)保證”工作思路，以跨越式發(fā)展為主題，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善民生為根本，以富民強(qiáng)縣為目標(biāo)，搶抓重大戰(zhàn)略機(jī)遇，突出扶貧開發(fā)、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)建設(shè)三大重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)旅游開發(fā)、特色農(nóng)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)建設(shè)四大突破，強(qiáng)化黨的建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新、發(fā)展環(huán)境、民主法治、和諧穩(wěn)定五項(xiàng)保證，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。

按照縣十四屆人大五次會(huì)議精神，綜合考慮我縣發(fā)展基礎(chǔ)、條件變化和未來發(fā)展趨勢(shì)，今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%，達(dá)到12.55億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%，達(dá)到1.07億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，達(dá)到19億元；大口徑財(cái)政收入增長(zhǎng)22%，達(dá)到1.5億元；農(nóng)民人均純收入增加243元，達(dá)到2116元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%，達(dá)到4.31億元；人口自然增長(zhǎng)率控制在5.8‰以內(nèi)。

為確保實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、抓主抓重，打牢跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)。我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)育程度低，貧困程度深，生態(tài)環(huán)境差，只有把加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快扶貧攻堅(jiān)、改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，作為推動(dòng)跨越式發(fā)展的主攻方向，才能為實(shí)現(xiàn)“十二五”跨越式發(fā)展奠定基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。

一要突出基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)。以交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施落后是制約發(fā)展的最大“瓶頸”。從當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的交通發(fā)展趨勢(shì)看，隨著蘭渝鐵路、成蘭鐵路、蘭海高速等重大項(xiàng)目的實(shí)施，將結(jié)束沒有鐵路、高速公路的歷史，交通條件將發(fā)生根本性的改變。面對(duì)這種發(fā)展大勢(shì)，我們的首要任務(wù)是要做好重大交通項(xiàng)目的協(xié)調(diào)配合和溝通銜接工作，統(tǒng)籌解決好征地、拆遷和安置補(bǔ)償?shù)葐栴}，確保重大交通項(xiàng)目早日建成，打通對(duì)外快速通道，形成交通大動(dòng)脈，縮短與區(qū)域大中城市的時(shí)空距離。要積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目投資，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)道路與鐵路、高速公路的對(duì)接聯(lián)網(wǎng)，加快構(gòu)建綜合交通網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真配合省公路局開工建設(shè)南臘二級(jí)公路，爭(zhēng)取實(shí)施大河壩、車興路、大牛路改造鋪油工程，完成10個(gè)行政村的通暢工程，新建改造通村（組）公路50條，新建農(nóng)村便民橋10座。要抓住國(guó)家加大水利建設(shè)的歷史機(jī)遇，啟動(dòng)實(shí)施城關(guān)防洪河堤、拉大路至大舍口河堤、3個(gè)災(zāi)后重建安置點(diǎn)河堤加固、山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)等重點(diǎn)水利工程，新建農(nóng)村安全飲水工程24項(xiàng)，解決2萬人安全飲水問題，新增水澆地面積2500畝、節(jié)水灌溉面積2800畝，實(shí)施退耕還林口糧田建設(shè)5294畝。要加快電力通訊建設(shè)，實(shí)施好農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程，新建和改造10KV線路47公里、400V線路12公里，新建移動(dòng)基站26個(gè)。要加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，完善兩河口、興化、新寨等市場(chǎng)服務(wù)設(shè)施，開工建設(shè)、理川市場(chǎng)。

二要突出扶貧開發(fā)重點(diǎn)。要堅(jiān)持把扶貧開發(fā)當(dāng)作頭等大事，進(jìn)一步完善扶貧開發(fā)機(jī)制，創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，加快扶貧開發(fā)步伐。要搶抓省上加大“兩州兩市”扶貧開發(fā)力度的政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取《南部山區(qū)特困片帶扶貧綜合開發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目》，進(jìn)一步加快車?yán)l(xiāng)扶貧幫扶開發(fā)工作，組織實(shí)施好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，確保扶貧開發(fā)工作取得新的成效。要堅(jiān)持整村推進(jìn)與整片整流域推進(jìn)有機(jī)結(jié)合，全面完成16個(gè)整村推進(jìn)村建設(shè)任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)當(dāng)年減少貧困人口1.25萬人的目標(biāo)。要積極發(fā)展農(nóng)村能源，新建沼氣1000座，推廣太陽灶5600臺(tái)，改建節(jié)柴灶1300個(gè)。要進(jìn)一步加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，完成25個(gè)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，在繼續(xù)抓好沙壩、鹿川等17個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)的同時(shí)，新啟動(dòng)5個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村。要加大勞務(wù)培訓(xùn)和有組織輸轉(zhuǎn)力度，完成勞務(wù)技能培訓(xùn)4.8萬人，輸轉(zhuǎn)勞務(wù)工10萬人次，創(chuàng)勞務(wù)收入7.5億元；完成汶川地震受災(zāi)群眾新疆安置戶口遷移等后續(xù)管理工作，組織輸送春季勞務(wù)移民3000人。

三要突出生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)。生態(tài)建設(shè)是事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的百年大計(jì)。我們要按照把建成長(zhǎng)江上游重要的生態(tài)安全屏障的總體要求，搶抓國(guó)家加大“兩江一水”地區(qū)生態(tài)建設(shè)投入的政策機(jī)遇，科學(xué)論證項(xiàng)目，加大爭(zhēng)取力度，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)的新突破。今年要以城區(qū)三山、南北兩山綠化和行道樹栽植為重點(diǎn)，狠抓造林成活率，大規(guī)模、高質(zhì)量推進(jìn)植樹造林工作，完成鞏固退耕還林成果補(bǔ)植補(bǔ)造1.6萬畝、薪炭林基地1.1萬畝、林產(chǎn)品基地建設(shè)9270畝、經(jīng)濟(jì)林2.7萬畝、荒山造林1萬畝、生態(tài)林建設(shè)2萬畝，栽植行道樹60公里。要加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，認(rèn)真組織實(shí)施好3個(gè)災(zāi)后重建集中安置點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害綜合治理工程，確保汛期前全面竣工，真正將其建成組織放心、人民滿意的精品工程。要對(duì)縣城和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山洪泥石流進(jìn)行重點(diǎn)排查，評(píng)估可能波及的范圍和危害程度，制定科學(xué)合理的治理方案，及時(shí)上報(bào)國(guó)家和省市發(fā)改部門爭(zhēng)取支持。要加快泥石流預(yù)警預(yù)報(bào)體系建設(shè)，積極向國(guó)家和省市氣象部門匯報(bào)銜接，盡快爭(zhēng)取安裝移動(dòng)雷達(dá)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，對(duì)泥石流災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警。要積極向上爭(zhēng)取，力爭(zhēng)西漢水流域水土流失治理和南河鄉(xiāng)路固溝等6處坡改梯建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施。要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)節(jié)能減排工作，抓好工業(yè)企業(yè)“三廢”污染防治，努力提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力。

四要突出社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)。要大力推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，組織實(shí)施好教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)縣一中二號(hào)教學(xué)樓、綜合辦公樓及4所中小學(xué)校舍安全項(xiàng)目年內(nèi)建成并投入使用。要緊緊抓住影響教學(xué)質(zhì)量提高的關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，以加強(qiáng)教師隊(duì)伍和校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)為根本，強(qiáng)化質(zhì)量考評(píng)，加強(qiáng)學(xué)校管理，組織實(shí)施好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和教師素質(zhì)提高工程，認(rèn)真做好職業(yè)中專、縣一中等示范學(xué)校創(chuàng)建工作，切實(shí)提高教育教學(xué)質(zhì)量。要進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，嚴(yán)格藥品零差價(jià)銷售管理，全面實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大新農(nóng)合覆蓋面，進(jìn)一步解決好群眾看病難、看病貴的問題。要全面兌現(xiàn)人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，力爭(zhēng)人口自然增長(zhǎng)率控制在5.8‰以內(nèi)。要加快公共文化體育設(shè)施建設(shè)，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站19個(gè)、“農(nóng)家書屋”50個(gè)；抓好摶拳、南陽媒話等非遺項(xiàng)目申報(bào)工作；加強(qiáng)文化館、圖書館、藝術(shù)團(tuán)、書畫院建設(shè)，廣泛開展各類文化體育活動(dòng)，豐富和活躍群眾精神文化生活。要繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村20戶以下“村村通”廣播電視工程，進(jìn)一步擴(kuò)大廣播電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，提升電視臺(tái)自辦節(jié)目質(zhì)量和水平。

（二）集中攻堅(jiān)、重點(diǎn)突破，下功夫在關(guān)鍵領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。做好今年的工作，實(shí)現(xiàn)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，必須要按照重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)的工作思路，在重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域率先有較大的突破。

一要著力在旅游開發(fā)上實(shí)現(xiàn)新突破。旅游是我縣最具發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)，經(jīng)過多年堅(jiān)持不懈地開發(fā)和建設(shè)，已經(jīng)具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，顯現(xiàn)出了良好的發(fā)展前景。我們必須把旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)擺上重要位置，集全民之智，傾全縣之力，全方位突破，努力把旅游業(yè)培育成富民強(qiáng)縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流的設(shè)計(jì)單位，高起點(diǎn)修訂《縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，完成官鵝溝、和大河壩旅游開發(fā)詳細(xì)規(guī)劃編制工作，為提高旅游開發(fā)水平提供科學(xué)的依據(jù)。要加快官鵝溝國(guó)家級(jí)地質(zhì)公園創(chuàng)建步伐，全面建成官鵝溝兩河口游客服務(wù)中心，完成官鵝溝至大河壩、官鵝溝鹿仁村至抬水溝梁人行步道建設(shè)工程；實(shí)施好廣場(chǎng)大門、展廳完善、民居改造工程；力爭(zhēng)啟動(dòng)實(shí)施大河壩景區(qū)公路。要?jiǎng)?chuàng)新旅游宣傳方式和手段，改編《官鵝情歌》電視劇，促進(jìn)文化和旅游的有機(jī)結(jié)合，切實(shí)提高旅游的知名度和影響力。要積極鼓勵(lì)支持縣內(nèi)外企業(yè)和個(gè)人投資開發(fā)旅游業(yè)，逐步形成市場(chǎng)配置旅游資源的新機(jī)制，努力解決旅游開發(fā)融資難問題。要加快旅游人才培養(yǎng)和引進(jìn)，加強(qiáng)旅游服務(wù)行業(yè)管理，抓好星級(jí)飯店評(píng)審工作，在城區(qū)和新建、改建100戶規(guī)范化農(nóng)家樂，加強(qiáng)景區(qū)民居規(guī)劃和審批管理，提高旅游接待服務(wù)水平。力爭(zhēng)全年接待游客60萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入1.8億元。要以蘭渝鐵路建設(shè)和旅游業(yè)帶來的人流、物流為契機(jī)，大力發(fā)展餐飲住宿、交通運(yùn)輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大消費(fèi)層次和規(guī)模。

二要著力在特色農(nóng)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路，也是促進(jìn)農(nóng)民增收、推動(dòng)農(nóng)村跨越式發(fā)展的重要途徑。在今年的工作中，要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十四屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，按照“川壩蔬菜，半山藥果，高山畜牧”的特色農(nóng)業(yè)布局，堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，大力發(fā)展中藥材、馬鈴薯、草食畜三大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展蠶豆、林果、蔬菜三大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò)大特色農(nóng)業(yè)基地規(guī)模。全年穩(wěn)定發(fā)展中藥材33.2萬畝、馬鈴薯30萬畝、蔬菜3.6萬畝；新發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)村30個(gè)、規(guī)模養(yǎng)殖大戶500戶、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)20個(gè)，力爭(zhēng)畜禽出欄66萬頭只以上；扶持發(fā)展蔬菜大棚100座、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)5個(gè)。新建農(nóng)民專業(yè)合作社10個(gè)，完成無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證4項(xiàng)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證4個(gè)。要大力實(shí)施科技增糧工程，進(jìn)一步加大良種良法集成推廣應(yīng)用，切實(shí)抓好以全膜雙壟溝播技術(shù)、脫毒種薯為主的農(nóng)業(yè)科技推廣工作，不斷提高糧食單產(chǎn)水平。

三要著力在工業(yè)經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)新突破。工業(yè)是實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的第一引擎。要加快推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施好三昌礦業(yè)公司尾礦干式堆放治理、開源鉛鋅礦浮選廠擴(kuò)建、宏發(fā)礦業(yè)公司浮選廠擴(kuò)建等3個(gè)礦產(chǎn)工業(yè)項(xiàng)目，啟動(dòng)實(shí)施銻礦選廠建設(shè)項(xiàng)目，建成沙灣等4個(gè)電站，力爭(zhēng)扶正藥業(yè)制藥廠開工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中藥材精深加工新突破。要充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)推動(dòng)工業(yè)發(fā)展的支撐帶動(dòng)作用，加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高項(xiàng)目承載能力，力爭(zhēng)今年在引進(jìn)項(xiàng)目、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要積極開展采砂采石業(yè)規(guī)范整頓工作，嚴(yán)厲打擊亂采亂挖、破壞植被、阻塞河道的行為，促進(jìn)采砂采石業(yè)健康有序發(fā)展。要精心組織好工業(yè)生產(chǎn)，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)和分析，密切關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品價(jià)格變化和市場(chǎng)走勢(shì)，及時(shí)研究解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難和問題，確保全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)好扶持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，管好用好工業(yè)發(fā)展基金，積極協(xié)調(diào)金融部門加大信貸投放力度，重點(diǎn)解決好中小企業(yè)融資難的問題，扶持企業(yè)抓好技術(shù)改造，強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。

四要著力在城鎮(zhèn)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。城鎮(zhèn)是推進(jìn)全縣跨越式發(fā)展的重要載體和平臺(tái)，今年的城鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)重、要求嚴(yán)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要牢固樹立一盤棋的思想，各司其職，緊密配合，全力組織實(shí)施好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，確保城鎮(zhèn)建設(shè)取得明顯成效。要大力實(shí)施城區(qū)擴(kuò)容工程，完成城區(qū)土地儲(chǔ)備1000畝，加快新城區(qū)南片開發(fā)建設(shè)，全面提升小堡子、計(jì)子川開發(fā)檔次，擴(kuò)大城市發(fā)展空間。要大力實(shí)施城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程，建成舊城區(qū)北濱河路、南濱河路、新城區(qū)南濱河路、小堡子濱河路、牙坪堤路、紅河堤路等6條骨干道路，啟動(dòng)實(shí)施人民街路面改造、10條巷道硬化和計(jì)子川規(guī)劃區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程，建成岷江大橋、山水雅園橋、大堡子橋、小堡子橋等4座跨岷江大橋。要大力實(shí)施公共設(shè)施建設(shè)工程，全面建成縣醫(yī)院門診大樓、文化傳媒中心、體育中心、新城區(qū)市場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目。要大力實(shí)施安居工程，抓好以廉租住房為主的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，完成205戶城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。要大力實(shí)施生態(tài)綠化工程，大規(guī)模開展城區(qū)6條骨干道路的行道樹栽植，高質(zhì)量推進(jìn)城區(qū)三山綠化工作，擴(kuò)大城區(qū)綠地面積。要大力實(shí)施美化亮化工程，完成城區(qū)路燈改造亮化，抓好機(jī)關(guān)單位和標(biāo)志性建筑的美化亮化，努力提升縣城品位。要大力實(shí)施集中供熱、供排水、排污工程，精心編制項(xiàng)目本子，全力爭(zhēng)取國(guó)家投資，多渠道招商引資，力爭(zhēng)年內(nèi)立項(xiàng)建設(shè)。在小城鎮(zhèn)建設(shè)上，要以為突破口，按照抓規(guī)劃、抓改造、抓管理、抓建設(shè)、抓統(tǒng)征、抓招商、抓產(chǎn)業(yè)的“七抓并舉”工作思路，進(jìn)一步加大土地儲(chǔ)備力度，力爭(zhēng)完成鎮(zhèn)區(qū)2000畝土地儲(chǔ)備，認(rèn)真實(shí)施好5公里秋末河濱河堤路建設(shè)、葉家嘴河堤、專業(yè)市場(chǎng)、廣場(chǎng)及展廳完善、民居改造等3大類49項(xiàng)建設(shè)工程，確保小城鎮(zhèn)建設(shè)取得突破性進(jìn)展。要進(jìn)一步加快沙灣、兩河口等重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)212沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先發(fā)展。要積極建立和完善城鎮(zhèn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制、多元化的融資機(jī)制、規(guī)范有序的征地拆遷機(jī)制，以良好的體制機(jī)制保障城鎮(zhèn)建設(shè)。要以212國(guó)道沿線為重點(diǎn)區(qū)域，深入持久地開展環(huán)境衛(wèi)生整治和文明長(zhǎng)廊建設(shè)，努力把212國(guó)道沿線打造成綠色長(zhǎng)廊、文化長(zhǎng)廊、文明長(zhǎng)廊。

（三）擴(kuò)大投資、優(yōu)化環(huán)境，增強(qiáng)跨越式發(fā)展的動(dòng)力。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，需要總攬全局，統(tǒng)籌謀劃，創(chuàng)造優(yōu)良的投融資環(huán)境和建設(shè)環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐。

一要全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加大有效投資規(guī)模。項(xiàng)目是加快發(fā)展的第一手段。我們要始終堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目，把項(xiàng)目建設(shè)作為擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的突破口，著力提高項(xiàng)目運(yùn)作水平，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)再上新臺(tái)階。全年實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目185項(xiàng)，其中續(xù)建51項(xiàng)，新建134項(xiàng)，計(jì)劃總投資22億元，當(dāng)年完成投資12.2億元。要深入研究國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)、支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等政策機(jī)遇，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、扶貧開發(fā)、生態(tài)環(huán)境、改善民生等國(guó)家和省市支持的重點(diǎn)領(lǐng)域，篩選、論證、申報(bào)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，努力提高項(xiàng)目爭(zhēng)取的針對(duì)性和命中率。要認(rèn)真做好我縣“十二五”總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃與省市總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的銜接工作，瞄準(zhǔn)國(guó)家投資政策導(dǎo)向，超前做好項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)使我縣項(xiàng)目盡可能多的進(jìn)入國(guó)家和省市的計(jì)劃盤子。要切實(shí)加強(qiáng)各類項(xiàng)目管理，嚴(yán)格執(zhí)行《縣規(guī)范用權(quán)行為加強(qiáng)項(xiàng)目和資金監(jiān)督管理辦法》等項(xiàng)目管理制度，規(guī)范項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案制度，著力解決項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、項(xiàng)目監(jiān)理、資金管理等方面不規(guī)范、不科學(xué)的問題，切實(shí)做到規(guī)范化管理。要加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目稽查，及時(shí)研究解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出矛盾和問題，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。要進(jìn)一步建立健全招商引資工作機(jī)制，完善招商引資優(yōu)惠政策，加大招商引資獎(jiǎng)勵(lì)力度，創(chuàng)新招商引資工作方式，鼓勵(lì)各種社會(huì)力量，大力開展招商引資，確保意向項(xiàng)目早簽約，簽約項(xiàng)目早開工，開工項(xiàng)目早竣工。

二要做好財(cái)稅金融工作，增強(qiáng)支撐發(fā)展的能力。要充分認(rèn)識(shí)財(cái)稅金融工作的重要性，千方百計(jì)增加財(cái)政收入和信貸投放，加大對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持力度。要按照把一產(chǎn)做特、二產(chǎn)做強(qiáng)、三產(chǎn)做優(yōu)的思路，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，鞏固支柱財(cái)源，擴(kuò)大新興財(cái)源，培育后續(xù)財(cái)源，建立多元化的財(cái)源體系。要堅(jiān)持依法治稅、綜合治稅，完善稅源監(jiān)控體系，嚴(yán)厲打擊各類偷逃稅行為；強(qiáng)化政府非稅收入征管，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理制度，努力提高財(cái)政收入占生產(chǎn)總值的比重。要牢牢把握國(guó)家和省上政策導(dǎo)向，積極爭(zhēng)取各類財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和項(xiàng)目建設(shè)資金，切實(shí)增加縣級(jí)可用財(cái)力。要堅(jiān)持依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)，在縣直所有預(yù)算單位全面推行國(guó)庫集中支付制度，積極調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增加對(duì)“三農(nóng)”、教育、民生工程、生態(tài)建設(shè)等方面的投入，從嚴(yán)控制一般性支出。要全面推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作，扎實(shí)開展惠農(nóng)政策落實(shí)改革試點(diǎn)工作。要健全完善城建投資公司、官鵝溝旅游開發(fā)公司等融資平臺(tái)，進(jìn)一步增強(qiáng)投融資功能。要加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，積極解決企業(yè)“貸款難”、銀行“難貸款”的問題。要擴(kuò)大基層金融網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面，積極創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，創(chuàng)辦農(nóng)村資金互助社等村鎮(zhèn)銀行，增強(qiáng)金融業(yè)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

三要堅(jiān)持優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是我們必須持之以恒抓好的工作。要認(rèn)真總結(jié)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境集中活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，提煉出規(guī)律性、普遍性的東西，形成制度，長(zhǎng)期堅(jiān)持，使這項(xiàng)活動(dòng)常態(tài)化。要著力解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新問題，嚴(yán)肅查處破壞環(huán)境的人和事，著力營(yíng)造良好的投資環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以優(yōu)良的環(huán)境和良好的形象吸引各類投資、聚集生產(chǎn)要素、凝聚發(fā)展合力。要認(rèn)真落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，解決好就業(yè)與再就業(yè)難的問題。要進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系，規(guī)范城鄉(xiāng)低保分類管理，進(jìn)一步提高保障標(biāo)準(zhǔn)，確保困難弱勢(shì)群體基本生活不出問題。要整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管，扭轉(zhuǎn)落后被動(dòng)局面。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)人防、技防措施，大力開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，確保人民群眾安居樂業(yè)。要繼續(xù)強(qiáng)化禁毒工作，落實(shí)禁種鏟毒各項(xiàng)措施，嚴(yán)厲打擊涉毒犯罪，鞏固擴(kuò)大禁毒成果。要加大懲處打擊力度，開展禁賭整治活動(dòng)。要嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，重點(diǎn)解決好征地拆遷、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等方面存在的突出問題，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。要堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)工作，大力開展重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。

四要認(rèn)真履行為民承諾，全力辦好十五件大事。民生連著民心，民心凝聚民力。在縣十四屆人大五次會(huì)議上，縣政府向全縣人民承諾要辦的十五件大事，涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，是今年工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)，匯聚物力，整合財(cái)力，全力抓好十五件大事的落實(shí)。（1）由水利局負(fù)責(zé)，解決24個(gè)村2萬人的安全飲水問題；（2）由交通局負(fù)責(zé)，新建10座農(nóng)村便民橋;（3）由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通局負(fù)責(zé)，改建50條通村（組）公路；（4）由建設(shè)局負(fù)責(zé)，完成1000戶農(nóng)村危房改造；（5）由扶貧辦牽頭，車?yán)l(xiāng)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)，加快車?yán)l(xiāng)扶貧幫扶開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，完成16個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目；（6）由財(cái)政局和農(nóng)牧局負(fù)責(zé)，啟動(dòng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)30萬畝標(biāo)準(zhǔn)化中藥材生產(chǎn)基地；（7）由建設(shè)局、水利局、交通局、國(guó)土局等部門共同負(fù)責(zé)，完成城區(qū)6條10公里主干道建設(shè)；（8）由鎮(zhèn)和建設(shè)局、交通局、旅游局等部門共同負(fù)責(zé)，全面啟動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)工程；（9）由建設(shè)局和林業(yè)局負(fù)責(zé)，實(shí)施城區(qū)燈光改造亮化工程和生態(tài)綠化美化工程；（10）由交通局負(fù)責(zé)，建成4座城區(qū)跨岷江大橋；（11）由建設(shè)局負(fù)責(zé)，啟動(dòng)城區(qū)岷江南片開發(fā)建設(shè)；（12）由財(cái)政局負(fù)責(zé)，爭(zhēng)取官鵝溝國(guó)家級(jí)地質(zhì)公園批準(zhǔn)立項(xiàng)；（13）由發(fā)改委、水利局、財(cái)政局負(fù)責(zé)，爭(zhēng)取城區(qū)供水工程立項(xiàng)并開工建設(shè)；（14）由發(fā)改委、建設(shè)局、環(huán)保局共同負(fù)責(zé)，爭(zhēng)取城區(qū)集中供熱、排水工程立項(xiàng)建設(shè)；（15）由衛(wèi)生局、教育局負(fù)責(zé)，建成縣醫(yī)院門診大樓、縣一中二號(hào)教學(xué)樓、綜合辦公樓和新城區(qū)幼兒園。

三、確保工作落實(shí)的主要舉措

今年工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)十分明確，關(guān)鍵在于抓落實(shí)、求實(shí)效。全縣上下必須把抓落實(shí)當(dāng)作頭等大事，以求實(shí)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)的措施，竭盡全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，確保全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。

（一）要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。責(zé)任心是干事成事的基本前提，而工作標(biāo)準(zhǔn)是衡量責(zé)任心的重要標(biāo)志。我們要搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，必須以對(duì)歷史和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，在提高工作標(biāo)準(zhǔn)上狠下功夫。一要高水平制定各項(xiàng)規(guī)劃。規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展層次、規(guī)劃決定發(fā)展品位，只有高起點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃，才能保證未來發(fā)展的高水平。在今年的各項(xiàng)工作中，一定要強(qiáng)化規(guī)劃先導(dǎo)意識(shí)，在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃等方面，要舍得投入，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)和省內(nèi)一流的設(shè)計(jì)單位來完成，通過高水平的規(guī)劃，提升工作層次，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。二要高起點(diǎn)定位工作目標(biāo)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)部門都要樹立爭(zhēng)創(chuàng)一流的思想，自覺向先進(jìn)看齊；每個(gè)行業(yè)、每個(gè)企業(yè)都要將自身發(fā)展置于省市的大背景中、未來發(fā)展的大趨勢(shì)中去思考、去把握、去定位。要瞄準(zhǔn)領(lǐng)先水平，敢于自我加壓，敢同好的爭(zhēng)，敢跟快的賽，敢與強(qiáng)的比，集中一切優(yōu)勢(shì)資源、調(diào)動(dòng)一切積極因素、匯聚一切有效力量，在不斷追趕和超越中提升發(fā)展水平和質(zhì)量。三要高質(zhì)量推進(jìn)各項(xiàng)工作。如果在推進(jìn)工作中只求過得去，不求過得硬，久而久之，我們與別人的差距就會(huì)在不知不覺中拉開。因此，在工作落實(shí)中要進(jìn)一步強(qiáng)化“質(zhì)量”意識(shí)，每一項(xiàng)工作都要追求完美、追求“零缺陷”，保證經(jīng)得起群眾的評(píng)價(jià)，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。

（二）要細(xì)化措施抓落實(shí)。確保工作落實(shí)，關(guān)鍵在于抓具體、具體抓，只有抓好每一項(xiàng)具體任務(wù)的落實(shí)，工作才能見成效，發(fā)展才能有突破。一要把工作思路具體到項(xiàng)目。再宏偉的目標(biāo)都要靠具體的項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)，沒有項(xiàng)目，思路就會(huì)懸空，目標(biāo)就會(huì)落空。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要把思路、目標(biāo)、任務(wù)落實(shí)到一個(gè)個(gè)具體的項(xiàng)目上，靠項(xiàng)目來落實(shí)思路，靠項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。二要把工作任務(wù)具體到人頭。要把經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)層層細(xì)化分解，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，明確時(shí)間進(jìn)度和工作要求，量化工作標(biāo)準(zhǔn)，什么時(shí)間干完、干到什么程度、取得什么樣的效果，干成了如何獎(jiǎng)勵(lì)，干不成如何懲罰都要有明確的說法，做到“年初建賬、年中查賬、年底交賬”。三要把落實(shí)措施具體到細(xì)節(jié)。“細(xì)節(jié)決定成敗”。對(duì)工作中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)的要求，形成相應(yīng)的工作安排、部署、方案、計(jì)劃。特別是對(duì)縣委、縣委政府出臺(tái)的各類工作安排意見，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照各自實(shí)際，全面進(jìn)行細(xì)化，盡快制定出具體、管用、可操作的落實(shí)措施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要真正沉下去、走出去，把工作重心放在一線，深入一線調(diào)查研究，深入一線督促指導(dǎo)，深入一線解決問題；既要“身”入一線，更要“心”在一線；既要研究部署如何干，更要親自帶領(lǐng)群眾干，親力親為、身體力行地推進(jìn)工作落實(shí)。

（三）要以點(diǎn)帶面抓落實(shí)。通過典型示范推動(dòng)全局工作是市委、市政府做出的重大決策。從去年的科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都下了很大的功夫，一些示范點(diǎn)已經(jīng)初具規(guī)模，一些示范點(diǎn)已經(jīng)產(chǎn)生和正在產(chǎn)生效益。今年，要繼續(xù)把示范點(diǎn)創(chuàng)建作為工作的重中之重，進(jìn)一步完善方案，優(yōu)化布局，創(chuàng)新模式，提高標(biāo)準(zhǔn)，加快進(jìn)度，注重成效，推動(dòng)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作再出新亮點(diǎn)。一要加大創(chuàng)新力度。要真正辦好一個(gè)示范點(diǎn)，關(guān)鍵是要勇于創(chuàng)新，敢于打破常規(guī)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把示范點(diǎn)建設(shè)作為體現(xiàn)自身能力和水平的“試金石”，找準(zhǔn)辦好示范點(diǎn)的著力點(diǎn)和突破口，整合行政、項(xiàng)目、人力等各類資源，分階段、分年度逐步實(shí)施，努力建成一批推動(dòng)全縣各項(xiàng)工作上臺(tái)階、上水平的科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)。二要加快創(chuàng)建步伐。示范點(diǎn)創(chuàng)建是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。今年，我們要在去年工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)把示范點(diǎn)創(chuàng)建工作牢牢抓在手上，經(jīng)常深入工作一線，撲下身子調(diào)查研究，分門別類進(jìn)行指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決具體問題，保質(zhì)保量地完成每一個(gè)示范點(diǎn)的創(chuàng)建任務(wù)。三要強(qiáng)化考核評(píng)比。在年終考核時(shí)，要把示范點(diǎn)創(chuàng)建工作作為考核重點(diǎn)，全面進(jìn)行考核，評(píng)出等次，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

（四）要加強(qiáng)督查抓落實(shí)。督查是抓落實(shí)的重要舉措。要圍繞重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)，進(jìn)一步充實(shí)督查力量，健全督查制度，提高督查密度，通過扎實(shí)有效地督查，確保各項(xiàng)工作快節(jié)奏、高效率推進(jìn)。一要加強(qiáng)重點(diǎn)工作督查。對(duì)縣委、政府安排的重點(diǎn)工作，縣級(jí)包片領(lǐng)導(dǎo)和包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)要走出機(jī)關(guān)、下到一線，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、督查進(jìn)度、解決問題，為工作落實(shí)創(chuàng)造條件、排除障礙；縣委、政府督查室要建立臺(tái)帳、跟蹤督查，定期通報(bào)，定期評(píng)比，激勵(lì)全縣上下狠抓落實(shí)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)。二要加強(qiáng)階段性檢查評(píng)比。原則上每半年召開一次重點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議，組織縣上四大班子領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人，深入工作一線，現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)比，交流經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，評(píng)出優(yōu)劣，分出先后，推動(dòng)全縣整體工作上臺(tái)階、上水平。三要加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目督查。要從發(fā)改、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門抽調(diào)人員，成立專門的項(xiàng)目督查管理辦公室，以災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目為重點(diǎn)，開展經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化的監(jiān)督檢查，每月向縣委、政府匯報(bào)一次項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題，督促有關(guān)部門限期進(jìn)行整改，沒有問題的按國(guó)庫集中支付的辦法撥付建設(shè)資金，確保各類重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施、資金安全運(yùn)行。