吃墨水精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的吃墨水主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：吃墨水范文

20世紀(jì)80年代初，李庚經(jīng)日本文豪蒙井上靖先生薦舉躋身日本文化藝術(shù)界，后經(jīng)日本著名哲學(xué)家梅原猛先生邀請，進(jìn)入美術(shù)大學(xué)從事教學(xué)和研究工作，并受托重建曾因明治維新“脫亞入歐論”影響而被廢除的大學(xué)水墨畫課程，成為20世紀(jì)80年代日本畫系教研室僅有的外籍教官之一，被認(rèn)為日本京都第三學(xué)派梅原猛的新人之一。李庚曾在日本的兩個美術(shù)大學(xué)里導(dǎo)入“水墨畫研究學(xué)分制度”，參與推動日本系列“研究性”和“前傾性”的藝術(shù)研究活動。他的古典技法及素材表現(xiàn)，還有墨的研究最受青年學(xué)生們的支持與歡迎，包括日本畫系、油畫系、建筑系、立體造型系、陶藝系、染織系、影像系等。李庚經(jīng)過在前西德和日本十幾年的潛心研究，最終創(chuàng)立了具有抽象性和觀念性的“索材+表現(xiàn)”、“從零開始”等新的海外水墨教學(xué)方法。如今，李庚的藝術(shù)已自成體系，被日本藝術(shù)界稱為“心境山水”（1982-1985）、“新古典主義”（1985-1989）、“染色媒體+麻草類支持體”研究系列（1984）、（1994）。

李庚是一位有著浪漫主義情懷的學(xué)者型藝術(shù)家，深厚的藝術(shù)修養(yǎng)使他得以縱橫馳騁于水墨間，勇于探索，不斷求真，將東方與西方、古典與現(xiàn)代巧妙地結(jié)合起來應(yīng)用，他的水墨氣象萬千。有無窮的意味和悠遠(yuǎn)的境界。

李庚對明清宮廷山水繪畫空間關(guān)系和古典藝術(shù)技法有著精深的研究，對墨象的研究也同樣取得了卓著成果，他的水墨表現(xiàn)手法主要是積墨法和沒骨法。李庚早期作品多趨向于寫實(shí)主義的抒情派；中期為表現(xiàn)主義、抽象主義的浪漫派；后期為古典主義超越派；近期為澄懷派，有“透明水墨的詩人”和“墨的呼喚者”之稱。李庚的同事——日本文化勛章獲得者——日本京都國立美術(shù)館館長河北倫明說：“使我感銘的是他即使人不可思議的畫才，還有不知足的熱烈求知精神。他有很高的天分。卻衣裝樸素地在世界各地探索不已。幾乎是用苦行僧式的態(tài)度，按東方先輩畫家們的方法‘行萬里路，讀萬卷書’。目前，李庚的主要代表作有《麻+染色+黑》系列、《墨+表現(xiàn)》系列、《西班牙之夜》、《意大利之橋》、《西德之河》、《古都三橋》系列。《詩人》系列，《為世紀(jì)末大作曲家而作勢系列；《彭城懷古》等。日本現(xiàn)代文學(xué)巨匠水上勉評價道：“李庚的畫給人感到大，筆的力度如音響一樣逼人人其境，山也在動，水也在流，使人想到東方學(xué)派，在小小的紙上總是布滿巖石，繁林茂樹，水流涌出，這就是李庚的山水畫，不管怎樣，小的畫也存在著空間的妙意。他的繪畫透過紙通向宇宙?！?/p>

除繪畫外，李庚對日本以及西域繪畫、銅版畫、素描，壁畫以及文藝復(fù)興早期藝術(shù)的發(fā)展進(jìn)行過深入研究；真對宋元、明清繪畫研究提出文人畫是“概念的享受”的觀點(diǎn)。

第2篇：吃墨水范文

大喜過望，情不自禁，圍著茶樹雀躍起來。一邊舉起相機(jī)拍攝，一邊觀察茶樹的形態(tài)特征。推測這是一株有年頭的“土茶”，根莖較一般茶樹粗大，葉色黛綠，葉片肥厚。莫非是古時小青茶的后代?忍不住輕擷幾片初展芽葉，細(xì)細(xì)咀嚼，和之前生吃的小葉碧螺春頗有差別。前者清鮮清脆，有柔嫩水感；后者則口感銳澀，內(nèi)勁堅(jiān)韌，仿佛有難馴之野味。但妙處隨即而來，回甘沁若游絲，清涼可人，爽極。 文章內(nèi)容：

陶醉間，又到墨佐君壇。此壇建于漢代，因道士墨佐君所建而得名。據(jù)《洞庭實(shí)錄》等志書記載：東漢延平元年(106)，道士墨佐君在縹緲峰西北麓筑壇求仙，壇上有池廣約半畝，池下水分南北，百步外有著名“吃摘”，古諺曰：“墨君壇畔水，吃摘小青茶”。

原先的壇子在清代已毀，而如今的墨佐君壇系重建，前有九曲舊石橋，壇中還供奉了茶圣陸羽石雕塑像。圍廊內(nèi)，則從右至左，按年代為序，分列了古今名人頌詠西山、碧螺春的詩詞碑刻共九塊，均為2006年新刻。

隨著游人一起進(jìn)入，見壇中央有一尊肅穆的石雕陸羽圣像。走近瞻仰，發(fā)現(xiàn)此像不僅大異于歷史上傳世極少的羽仙道影，還和湖北天門、浙江湖州及其他各地的陸羽塑像風(fēng)格迥異。這尊塑像頭頂紗帽，瓜子臉，山羊胡，眉緊目深，神情凝重，隱含幾許憂慮。但著裝竟頗似官服，雙手握著腰間玉帶。這引起了筆者的探究興趣，且先看《水月塢重立茶圣陸羽碑記》，摘要如下：

第3篇：吃墨水范文

一、存在的問題

1.苗種放養(yǎng)失敗。北方地區(qū)，春脖子長，氣、水溫上升速度較慢，有的水槽建設(shè)完成后，泡池時間短，附著藻類沒有形成光滑的保護(hù)膜，導(dǎo)致池壁粗糙，加上放養(yǎng)苗種多為傳統(tǒng)池塘“散養(yǎng)”，沒有密集生活習(xí)慣，魚群游池，在池邊剮蹭受傷，大量感染水霉而發(fā)病。2018年春季，河南省某地曾經(jīng)發(fā)生過6個水槽放養(yǎng)的草、鯉魚苗種全部死亡，損失巨大。2.池塘水質(zhì)難以調(diào)節(jié)。有些養(yǎng)殖戶雖然注重了該模式生產(chǎn)的先進(jìn)性和管理的方便性，卻忽視了配套技術(shù)。例如，在一些地區(qū)，以該模式所建水槽的數(shù)量與水質(zhì)凈化區(qū)面積的比例不協(xié)調(diào)，沒有達(dá)到1個水槽10畝凈化區(qū)的要求。或排污次數(shù)少，或集污區(qū)面積較小，或排污不徹底等，導(dǎo)致水溶性含氮物質(zhì)濃度變大，造成水質(zhì)變差。高溫季節(jié)表現(xiàn)尤其嚴(yán)重，其具體表現(xiàn)可分為：有的亞硝酸鹽持續(xù)偏高；有的藍(lán)藻及早暴發(fā)而且持續(xù)不絕等等?！盀樯铘~類安一個廁所就能夠長期維持良好水質(zhì)”的愿望落空了。3.吃食苗種放養(yǎng)單一危害大。對于大多數(shù)建設(shè)該模式養(yǎng)殖設(shè)施的地方來講，在一相對獨(dú)立的水域，并聯(lián)建設(shè)幾個養(yǎng)殖水槽是常見的形式，管理方便，設(shè)備集中，蔚為壯觀。但是，本排列方式也存在著極大隱患，尤其是在放養(yǎng)規(guī)格一樣、品種單一的情況下，往往發(fā)病感染的幾率會更大。例如，細(xì)菌性敗血癥、爛鰓病、鯉魚急性爛鰓病等。4.對供電、增氧設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn)要求太高。在夏季炎熱高溫天氣下，由于水槽內(nèi)養(yǎng)殖密度比池塘養(yǎng)殖密度高的多，如果增氧效率不高，局部水體極易缺氧。因此供電、增氧設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn)顯得格外重要，需要保持24小時不間斷增氧，特別是氣推水設(shè)備必須保持正常工作。2019年8月，某縣一養(yǎng)殖戶就曾發(fā)生過其他增氧設(shè)施正常工作，而氣推水電機(jī)供電發(fā)生故障，導(dǎo)致停止推水2小時，死亡近萬斤草魚。5.槽內(nèi)用藥治療魚病，不像想象的那么簡單。因?yàn)椴蹆?nèi)水體在氣推水的作用下，形成流速，來水溶解氧較高，魚類在此環(huán)境下生長已經(jīng)適應(yīng)。而在槽內(nèi)用藥集中治療魚病時，如果將氣推水停掉，水體不再流動，高溶氧水不再進(jìn)入，在高密度魚類、水體生物等的呼吸作用下就會快速耗掉寶貴而有限的溶解氧，即便及時開啟底層的微孔增氧設(shè)施，恐怕也難以迅速達(dá)到曾經(jīng)的溶解氧濃度，勢必造成魚類產(chǎn)生劇烈應(yīng)激反應(yīng)，進(jìn)而加重病情，加速死亡。6.氣推水作用大，水流速度高，魚類長期快速游動，導(dǎo)致餌料系數(shù)增加。魚類不斷快速游動，勢必要多消耗能量，減少能量積累，造成生長變慢、餌料消耗增加，加大養(yǎng)殖成本。7.池塘綜合利用率較低。目前，占池塘95%以上的水體還主要是通過放養(yǎng)一些濾食性魚類來消化吸收沒有被回收的廢棄物，經(jīng)濟(jì)效益較低，池塘水體綜合利用率不高。休閑項(xiàng)目大部分沒有開展；部分地方魚菜綜合種養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用還處于起步階段，水生蔬菜、花卉的品種選擇和銷售還沒有達(dá)到理想要求。

二、建議

根據(jù)以上存在的問題，提出如下建議：1.根據(jù)飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)控制放養(yǎng)密度。密度過高易造成溶氧降低、餌料系數(shù)增大，易暴發(fā)病害，不利于經(jīng)濟(jì)效益的提升。2.合理放養(yǎng)。在確定放養(yǎng)苗種時，應(yīng)在不同水槽內(nèi)搭配投放不同規(guī)格、不同養(yǎng)殖品種，以降低患病風(fēng)險。3.病害防治應(yīng)以內(nèi)服藥餌為宜。病害以防為主，防治結(jié)合。依據(jù)水溫和季節(jié)，參考品種發(fā)病的特性，拌制投喂內(nèi)服藥餌提前預(yù)防，固本養(yǎng)身。如發(fā)病，要對癥下藥，拌制成內(nèi)服藥餌進(jìn)行治療，盡量避免將氣推水停掉，集中潑灑治療帶來的風(fēng)險。4.在病害易發(fā)季節(jié)，做到嚴(yán)防死守。尤其是對急性傳染病必須進(jìn)行水源控制，防止疫病傳入。另外，對于凈化區(qū)域的水體進(jìn)行殺毒滅菌，培植益生菌。5.增設(shè)液氧罐供氧渠道。建設(shè)水槽時在魚槽底部加裝微孔曝氣增氧裝置，以確保魚槽中養(yǎng)殖水體中溶氧含量充足，并且有條件的情況下，增氧管道最好有遮蔭設(shè)施，以降低夏季高溫天氣管道內(nèi)氧氣溫度，提高水體氧氣溶解度。常規(guī)情況下，以上增氧安排不會有問題，但是在水溫較高、傳染病嚴(yán)重、鰓組織出血等特殊情況下，停止氣推水用藥物治療，必須使用液態(tài)氧供氧，否則空氣供氧達(dá)不到高濃度，會加重呼吸困難，極易造成死亡。6.合理設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)多元化供電線路，供氣裝置要多組并聯(lián)能夠自動替代，避免發(fā)生一個損壞后水槽內(nèi)推水即停止。同時，氣推水電機(jī)也要設(shè)計(jì)多線路同時控制，還必須設(shè)計(jì)報(bào)警裝置。做到“不怕一萬，就怕萬一”，避免造成不必要的損失。7.把握春季苗種放養(yǎng)時機(jī)。建議選擇水溫超過20℃時再放養(yǎng)。水溫較低時，拉網(wǎng)操作、長途運(yùn)輸都會不可避免的造成魚體損傷，苗種入池、池塘消毒再好，也不可避免會發(fā)生水霉病。水溫達(dá)到20℃時，水霉菌就會受到抑制，難以寄生和發(fā)展。因此，水溫超過20℃時再放養(yǎng)，就會大幅度增加養(yǎng)殖成功率。8.針對池塘綜合利用率不高的問題，應(yīng)探索高效種養(yǎng)結(jié)合的新模式。在外圍凈化區(qū)，除放養(yǎng)一定數(shù)量的鰱鳙魚外，可以通過架設(shè)生物浮床的方式種植水生經(jīng)濟(jì)作物，提高生態(tài)凈化功能并取得經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)池塘工程化循環(huán)水養(yǎng)殖模式的發(fā)展。另外，開展垂釣，放養(yǎng)南美白對蝦蝦苗也是不錯的增效方法。以上拙見，僅供參考。希望通過本文能夠起到拋磚引玉的作用，交流池塘工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖技術(shù)模式的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，共同進(jìn)步。

第4篇：吃墨水范文

關(guān)鍵詞：水土保持；荒漠化；防治措施

水土流失和土地荒漠化都屬于環(huán)境惡化問題，人們要重視環(huán)境保護(hù)工作，因?yàn)樯鐣l(fā)展必須要有環(huán)境或資源作為保障。水土流失和水土保持相對應(yīng)，水土保持就是對抗水土流失，土地荒漠化是由于人類活動及氣候變化等因素導(dǎo)致半干旱地區(qū)及干旱地區(qū)土地逐步退化的現(xiàn)象。無論是水土流失還是土地荒漠化，均是土地的危害，它們均會導(dǎo)致土地發(fā)生退化。如果水土流失嚴(yán)重，一定會給生物多樣性帶來嚴(yán)重影響，乃至物種滅絕，因此，人們一定要重視水土保持和土地荒漠化的防治工作。

1.水土流失與土地荒漠化的影響及原因

盡管水土流失和土地荒漠化現(xiàn)象不同，但危害作用基本相同，土地荒漠化的危害要比水土流失的危害嚴(yán)重很多。土地荒漠化與水土流失會給農(nóng)業(yè)帶來較大損失。土地荒漠化的地區(qū)，種子播種以后極易被風(fēng)刮走，幼苗也能容易被沙塵覆蓋，對其正常的光合作用產(chǎn)生不良影響，嚴(yán)重時，植物會不能夠正常的生長?；哪瘯?dǎo)致草場逐步退化，影響牧民的正常收入。因?yàn)樗亮魇罐r(nóng)田里的很多農(nóng)作物也隨水流失，降低土壤物理性質(zhì)，致使土壤中的農(nóng)作物減產(chǎn)，甚至?xí)?dǎo)致人們食物出現(xiàn)短缺。生態(tài)環(huán)境惡化會危害人們健康，影響人們的正常生活。土地荒漠化與水土流失都給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來較大危害，阻礙地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

導(dǎo)致水土發(fā)生流失的原因主要有2個方面，即：自然因素和人為因素。自然因素主要指氣候、地貌、植被及土壤等，我國不僅有許多山，也有分布著大量黃土，黃土地區(qū)和山地丘陵地形連綿起伏，黃土在缺少植被保護(hù)時很容易被侵蝕。我國絕大多數(shù)地區(qū)都是季風(fēng)性氣候，夏季降水量很多且十分集中，我國這種特殊的氣候條件與地貌地形極易導(dǎo)致水土流失現(xiàn)象出現(xiàn)。人為因素是人們破壞與移動地表土壤，一些生產(chǎn)建設(shè)活動缺乏科學(xué)性與合理性。導(dǎo)致土地荒漠化的原因主要是氣候變化異常、過度放牧、有充足沙源及人類不合理的開發(fā)與開荒等。

2.水土保持和荒漠化治理的思路或措施

2.1節(jié)水灌溉

在我國人口十分密集的地區(qū)，農(nóng)作物的種植面積都很大，退耕還林政策難以實(shí)施，所以，必須大力推廣節(jié)水灌溉。目前，我國很多地區(qū)都面臨著很嚴(yán)重的缺水問題，節(jié)水灌溉既能促進(jìn)作物生長，也能充分運(yùn)用水分，節(jié)約更多的水，有效防止水資源浪費(fèi)。具體實(shí)施節(jié)水灌溉時要按照各類農(nóng)作物需求特征，合理布置它們的種植區(qū)域，促進(jìn)土地資源作用的充分發(fā)揮。另外，要注意不同氣候條件下的灌溉方法有所不同，要依據(jù)農(nóng)作物生長特性進(jìn)行調(diào)整。

2.2利用科學(xué)技術(shù)治理土地荒漠化

土地荒漠化的治理工作涉及很多部門、學(xué)科及行業(yè)，必須運(yùn)用科學(xué)技術(shù)，根據(jù)以往治理方法和效果，不斷總結(jié)治理經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)目前我國土地荒漠化治理情況，我國整體治理水平還較低，僅有小部分地區(qū)運(yùn)用科技來治理，并獲得了良好效果，因此，要做好檢測后記錄工作，并在此前提下，構(gòu)建便于開發(fā)資源的各種模式，根據(jù)科學(xué)技術(shù)總結(jié)切實(shí)可行的技術(shù)。盡量運(yùn)用科技去開發(fā)新技術(shù)，把科技融進(jìn)各項(xiàng)工作中。

2.3控制人口增速，運(yùn)用科學(xué)方法種田

一些土地荒漠化區(qū)域，經(jīng)過較長時間發(fā)展后，如果人口增速過快，就會加劇荒漠化情況，因此，一定要掌握人口增速，降低生態(tài)環(huán)境由于人口增速受到的破壞。治理和開發(fā)土地荒漠化時，必須改變過去開采伐木的方法，有效運(yùn)用水資源，切實(shí)實(shí)行等高耕種，盡可能地減少土地耕種面積，運(yùn)用科學(xué)方法耕地種田，提高單位土地面積的產(chǎn)值，合理耕種。在一些風(fēng)能、太陽能等可再生資源豐富地區(qū)，要注意充分運(yùn)用這些可再生資源，充分發(fā)揮各地區(qū)的能源優(yōu)勢，使其促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.4不斷提高土地荒漠化治理水平

一切生產(chǎn)都需要先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)做支撐，土地荒漠化治理工作關(guān)系很多行業(yè)及學(xué)科，必須運(yùn)用科學(xué)技術(shù)，制定良好的質(zhì)量方案，并不斷總結(jié)以往的治理經(jīng)驗(yàn)、治理效果。目前，我國的土地荒漠化治理水平還較低，僅有小部分地區(qū)能夠充分運(yùn)用科學(xué)技術(shù)進(jìn)行治理，并取得較好效果，并做到仔細(xì)記錄檢測結(jié)果及治理經(jīng)驗(yàn)。實(shí)際治理過程中，要不斷嘗試開發(fā)利用資源的各種新模式，并根據(jù)科學(xué)技術(shù)制定切實(shí)可行的技術(shù)，運(yùn)用科技武裝新型技術(shù)，把科技真正融入治理工作中，并構(gòu)建科學(xué)的管理體系，培養(yǎng)基層人員工作能力，廣泛吸取國外成功經(jīng)驗(yàn)。盡快構(gòu)建全國的水土流失與土地荒漠化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，方便有關(guān)部門及時了解荒漠化與水土流失擴(kuò)展信息，為制定科學(xué)的決策提供科學(xué)依據(jù)。

2.5退耕還林、防風(fēng)固沙

對于降水量充足、人口密度小的地區(qū)，要實(shí)施退耕還林政策。退耕還林能夠促使生態(tài)環(huán)境進(jìn)行自然修復(fù)，擴(kuò)大植被覆蓋面積，加快水土流失治理速度。同時，適當(dāng)運(yùn)用一些防風(fēng)固沙方法。常見的防風(fēng)固沙方法有在沙層上蓋致密物、設(shè)置沙障、運(yùn)用廢塑料治理沙漠。在沙層上面覆蓋一層塑料薄膜可以有效避免水分蒸發(fā)，防止土地被沙化，運(yùn)用塑料膜較強(qiáng)，很容易被風(fēng)刮走，使用時要注意避免二次污染問題。沙障主要有土沙障、植物沙障、籬笆沙障。土沙障和風(fēng)向相垂直，具有較好擋沙效果，一定要注意運(yùn)用黏土提升墻壁韌性。植物沙障既能抵擋沙塵侵蝕，延緩?fù)恋乇簧衬倪M(jìn)程，又具有截留降雨作用，能夠把一些降雨留在沙障中，增加土壤水分，利于植物生長。

第5篇：吃墨水范文

關(guān)鍵詞：水庫移民；后期扶持；項(xiàng)目；新模式

建國已來，各種大中小型水庫地修建，為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速健康發(fā)展起到了巨大的保障作用。但是水庫修建犧牲了廣大移民穩(wěn)定的生產(chǎn)、生活和居住環(huán)境，淹沒耕地和搬離家園，生產(chǎn)、生活造成很大的影響。2006年國務(wù)院下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》(國發(fā)[2006]17號)，對移民生產(chǎn)、生活水平的恢復(fù)和發(fā)展，對水庫遺留問題的解決，以及對保護(hù)移民權(quán)益、維護(hù)庫區(qū)社會穩(wěn)定起到十分重要的作用。水庫移民后期扶持政策分為移民人口直補(bǔ)資金和后期扶持項(xiàng)目建設(shè)。后期扶持項(xiàng)目的實(shí)施涉及到移民的生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)田水利的配套。

霍邱縣通過2008、2009年度的移民后期扶持項(xiàng)目的建設(shè)取得豐碩的成果：一是新建砼道路16.2km；砂石道路2.3km，新建雙跨20米，寬6米交通橋1座，解決了移民村2萬多人交通難題。二是新建灌溉站2座，共裝機(jī)45.5kw，新增灌溉面積1600畝。三是新筑防洪堤壩長666米，保護(hù)農(nóng)田1800畝。四是平整土地1632畝，通過土地平整新增可耕地450畝，新修渠道長2900米；新建各類路涵、渠閘151座。通過項(xiàng)目的建設(shè)改善了移民村的基礎(chǔ)設(shè)施，配套了農(nóng)田水利設(shè)施，為移民群眾生產(chǎn)、生活提供了有利的條件。

但是水庫移民遺留問題還很嚴(yán)重，突出表現(xiàn)在安置區(qū)生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施不完善，生產(chǎn)力水平低等一系列遺留問題。如移民區(qū)交通閉塞，子女上學(xué)困難，經(jīng)濟(jì)落后，移民群眾文化技術(shù)水平低。因此，水庫移民工作不僅是一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，更重要的是政治和社會穩(wěn)定問題，后期扶持工作就是站在向移民還帳的立場上來，認(rèn)真負(fù)責(zé)為水庫移民辦好實(shí)事。霍邱縣在后期扶持項(xiàng)目建設(shè)的新模式上進(jìn)行了以下探索：

1.水庫移民后期扶持項(xiàng)目政策的貫徹，執(zhí)行

安徽省水庫移民安置區(qū)后期扶持項(xiàng)目以移民村為基本單元，項(xiàng)目的選擇充分尊重移民村群眾意愿，由移民村群眾大會通過。按照移民村“自建、自管、自用”的原則，由村項(xiàng)目管理理事會進(jìn)行建設(shè)管理，不論項(xiàng)目投資、規(guī)模大小，只要村民能夠自建的，由村項(xiàng)目管理理事會組織村民自建，并實(shí)行有償勞務(wù)，讓村民在項(xiàng)目建設(shè)中得到勢動報(bào)酬，得到實(shí)惠。對工程技術(shù)含量較高、村民無實(shí)施能力的項(xiàng)目，由村項(xiàng)目管理理事會發(fā)包，由有能力的施工單位進(jìn)行技術(shù)承包。項(xiàng)目的選擇、實(shí)施、價款結(jié)算、報(bào)帳均張貼公示，接受群眾監(jiān)督。

2.在實(shí)踐中探索有效的水庫移民后期扶持項(xiàng)目

在移民后期扶持工作中，如何改善移民村生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，提高移民文化素質(zhì)和生產(chǎn)技能，有效地利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源，是解決束縛當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的瓶頸問題的主要思路。

3.1積極扶持移民生產(chǎn)性項(xiàng)目

發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加土地?cái)?shù)量，提高土地質(zhì)量，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，增加移民收入是水庫移民后期扶持主要扶持方向。一是開墾荒山荒坡，平整土地，有效增加耕地面積，如霍邱縣龍?zhí)舵?zhèn)龍?zhí)洞逋ㄟ^土地平整，提高了土地利用率。二是發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。通過種植優(yōu)質(zhì)水稻，提高了產(chǎn)量和產(chǎn)品銷售價格，使移民收入基本達(dá)到非庫區(qū)移民的收入水平。三是充分利用庫區(qū)風(fēng)景資源發(fā)展旅游業(yè)。臨淮崗洪水控制工程是國家級水利風(fēng)景區(qū)，現(xiàn)工程所在的臨淮崗鄉(xiāng)利用庫區(qū)資源和生態(tài)農(nóng)業(yè)園進(jìn)行旅游開發(fā)，吸引游客到農(nóng)家來觀景、娛樂和吃農(nóng)家飯菜，讓在城市里的人到農(nóng)村來體驗(yàn)一下休閑、清新的感覺，從而促進(jìn)庫區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，提高移民群眾收入。

3.2加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善移民生產(chǎn)、生活條件。

水庫移民多數(shù)居住在交通不便偏遠(yuǎn)地區(qū)，土地多為丘田或梯田，生產(chǎn)、生活的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，移民生產(chǎn)性項(xiàng)目發(fā)展必須加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。配套涵、閘，加固、疏通渠道，使之旱能灌、澇能排，形成旱澇保收的基本農(nóng)田。二是加強(qiáng)村、組道路建設(shè)。使生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品和生活物資運(yùn)的進(jìn)，拉的出?方便移民與外界的聯(lián)系，提高移民思想意識和觀念。三是增加抽水提灌設(shè)施，保障農(nóng)田灌溉。四是要對現(xiàn)有耕地進(jìn)行生態(tài)保護(hù)，使其處于生態(tài)良性循環(huán)之中，避免污染、掠奪式開發(fā)。

3.3培訓(xùn)移民生產(chǎn)技能，提高移民生產(chǎn)、生活能力。

移民生產(chǎn)技能培訓(xùn)是移民后期扶持的關(guān)鍵所在，通過結(jié)合鄉(xiāng)、村文化站，聘請專業(yè)技術(shù)人員，舉辦移民學(xué)校，提高移民的文化素質(zhì)和生產(chǎn)技能，從而增強(qiáng)移民自身的“造血功能”。移民通過專業(yè)生產(chǎn)技能和科技知識的掌握，能夠更好地提高生產(chǎn)效率，改變種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)，從而提高收入。

4.規(guī)范項(xiàng)目管理。保障移民后期扶持項(xiàng)目效益的充分發(fā)揮

4.1充分做好水庫移民后期扶持項(xiàng)目的前期規(guī)劃，設(shè)計(jì)工作

項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、效益的高低，規(guī)劃、設(shè)計(jì)起到至關(guān)重要作用。在項(xiàng)目前期規(guī)劃中，充分征求移民村群眾的意見，廣泛收集規(guī)劃信息，使項(xiàng)目即滿足移民群眾的需要，又符合當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長期規(guī)劃。重點(diǎn)扶持基礎(chǔ)設(shè)施和關(guān)鍵性生產(chǎn)項(xiàng)目，在設(shè)計(jì)上本著經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、易于管理。

4.2實(shí)行村民自建的建設(shè)制度

移民后期扶持項(xiàng)目在實(shí)施管理上由各村委員會組建項(xiàng)目建設(shè)理事會，組織移民實(shí)施，移民群眾投工投勞，參與建設(shè)管理、監(jiān)督，從中即獲得勞動報(bào)酬，又監(jiān)督了工程質(zhì)量，同時發(fā)揮群眾智慧，節(jié)約工程投資。

4.3項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)理制

為保證工程建設(shè)質(zhì)量，在移民后期扶持項(xiàng)目實(shí)施中實(shí)行監(jiān)理制，對項(xiàng)目的技術(shù)設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)合理性；項(xiàng)目建設(shè)過程中的質(zhì)量、進(jìn)度及投資的控制；項(xiàng)目的驗(yàn)收等方面進(jìn)行監(jiān)理。

4.4村民對項(xiàng)目資產(chǎn)實(shí)行自管，有利基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)。

建成后的基礎(chǔ)設(shè)施，由項(xiàng)目建設(shè)理事會移交移民村委會，由村委會負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理，一方面便于工程日常維護(hù)，另一方面使工程能發(fā)揮更好、更長久的作用，為移民取得更大的經(jīng)濟(jì)、社會效益。

4.5做好項(xiàng)目的驗(yàn)收工作

在項(xiàng)目建設(shè)過程中，地方水庫移民主管部門對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，在各村項(xiàng)目理事會對項(xiàng)目實(shí)施完畢后。對項(xiàng)目資金的管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)，組織相關(guān)部門聯(lián)合對每年度的所有項(xiàng)目，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和項(xiàng)目管理要求進(jìn)行驗(yàn)收，并對項(xiàng)目實(shí)施后的效益是否達(dá)到預(yù)期效果進(jìn)行評估。

5　經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

水庫移民后期扶持工作是一項(xiàng)利國、利民的工作，好事如何做好，首先以移民為本，充分征求移民意見，處理好與移民生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的事，解決移民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的瓶頸問題。其次在水庫移民后期扶持項(xiàng)目建設(shè)上，一方面要加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)工作，優(yōu)化項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)，精心指導(dǎo)施工，另一方面發(fā)揮移民群眾智慧，讓移民當(dāng)家作主，挖掘其自力更生、發(fā)展生產(chǎn)的潛力，實(shí)行自建、自管、自用、自有建設(shè)管理模式，把有限的扶持資金，用到更多、更實(shí)用、更好的項(xiàng)目上，才能使移民后期扶持工作落到實(shí)處。同時不斷對移民后期扶持方法、途徑進(jìn)行的探索、實(shí)踐，更深研究，讓移民群眾享受到良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益，使移民群眾的付出得到補(bǔ)償、回報(bào)，共同走上富裕、和諧發(fā)展之路。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：吃墨水范文

國家大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一大批鐵路、公路、電廠、礦山、水利等大型工程加快上馬，大量的土石方開挖、回填、轉(zhuǎn)運(yùn)帶來的水土流失問題日益嚴(yán)重。同時，國家也不斷加強(qiáng)大型建設(shè)工程水土保持管理工作。文章擬從行政管理和業(yè)主兩個層面對我國現(xiàn)階段大型建設(shè)工程水土保持項(xiàng)目管理模式進(jìn)行分析研究。

1行政管理層面管理模式

1.1管理體制

我國水土保持管理的組織工作，由各級水行政主管部門負(fù)責(zé)。水利部是全國水土保持工作的主管部門，具體的業(yè)務(wù)部門為水土保持司和水利部水土保持監(jiān)測中心，其與各級政府下設(shè)的水利廳或水利局以及水利部直屬流域機(jī)構(gòu)共同構(gòu)成我國水土保持工作的管理機(jī)構(gòu)。大型建設(shè)工程的水土保持管理在行政層面上由各級水行政主管部門負(fù)責(zé)。

1.2管理路線

我國現(xiàn)階段已經(jīng)有了一整套針對大型建設(shè)工程水土保持管理的有效辦法。具體管理路線是由編報(bào)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案、發(fā)放水行政準(zhǔn)予許可通知書、繳納工程水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、開展工程水土保持監(jiān)理監(jiān)測和水土保持設(shè)施技術(shù)評估、組織工程水土保持設(shè)施竣工專項(xiàng)驗(yàn)收、開展水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作等一系列保證措施構(gòu)成。

1.2.1編報(bào)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書

國家要求業(yè)主必須委托具有相應(yīng)方案編制資質(zhì)的單位編報(bào)工程水土保持方案，對項(xiàng)目水土保持措施進(jìn)行詳細(xì)的設(shè)計(jì)，預(yù)測工程建設(shè)可能造成的水土流失量，估算項(xiàng)目水土保持投資，并將其做為項(xiàng)目是否審批上馬的重要依據(jù)。

1.2.2水土保持方案報(bào)告書的審批

相應(yīng)水行政主管部門組織專家組，按照國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對水土保持方案報(bào)告書進(jìn)行技術(shù)審查。審查方案中各項(xiàng)水土保持措施是否達(dá)到了預(yù)防和治理水土流失的目標(biāo)、水土保持各項(xiàng)投資是否符合國家有關(guān)規(guī)定，達(dá)標(biāo)后方能下達(dá)準(zhǔn)予水行政許可。

1.2.3水土保持監(jiān)理監(jiān)測

工程建設(shè)期間，業(yè)主需委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位對工程建設(shè)水土流失情況展開水土保持專項(xiàng)監(jiān)理監(jiān)測工作。水土保持監(jiān)理監(jiān)測單位應(yīng)編制實(shí)施計(jì)劃，人員需持證上崗，監(jiān)理監(jiān)測結(jié)果需及時報(bào)送，若發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即通知業(yè)主與當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T。

1.2.4工程專項(xiàng)水土保持監(jiān)督執(zhí)法

工程專項(xiàng)水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作由水行政主管部門開展。建設(shè)工程由何級水行政主管部門審批，就由何級水行政主管部門負(fù)責(zé)[2]。執(zhí)法內(nèi)容主要包括：建設(shè)工程是否編報(bào)水土保持方案；是否繳納水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)；工程建設(shè)過程中是否嚴(yán)格按照用地紅線進(jìn)行建設(shè)；建設(shè)過程中是否嚴(yán)格按照批復(fù)的水土保持方案中的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工等。

1.2.5開展工程水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評估和驗(yàn)收工作

建設(shè)工程在竣工驗(yàn)收前，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)評估單位對工程水土保持設(shè)施進(jìn)行評估，評估的主要內(nèi)容有：項(xiàng)目水土保持組織機(jī)構(gòu)及管理情況、水土保持方案落實(shí)情況、水土保持監(jiān)理監(jiān)測情況、水土保持措施工程質(zhì)量情況、水土流失防治效果情況、落實(shí)水行政主管部門整改意見情況等，最后提出評估結(jié)論。符合驗(yàn)收條件，方可組織專項(xiàng)驗(yàn)收。

1.3經(jīng)驗(yàn)及存在問題

從工程前期階段開始，水行政主管部門要求建設(shè)單位編報(bào)工程水土保持方案報(bào)告書，對工程水土保持設(shè)施給與明確的設(shè)計(jì)和要求，在源頭上預(yù)防工程建設(shè)有可能造成的重大水土流失。其次，在工程建設(shè)階段，要求業(yè)主及時委托具有相應(yīng)資質(zhì)單位對工程建設(shè)開展水土保持設(shè)施監(jiān)理監(jiān)測工作，實(shí)時監(jiān)測工程水土保持工作運(yùn)轉(zhuǎn)情況，遇到重大水土流失事件及時上報(bào)處理，這些都為工程最終專項(xiàng)驗(yàn)收提供了數(shù)據(jù)支持。最后，水行政主管部門組織水土保持設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收，依據(jù)評估報(bào)告對工程水土保持驗(yàn)收內(nèi)容審核，合格后準(zhǔn)予驗(yàn)收。綜上所述，從行政管理層面上分析，我國大型建設(shè)工程水土保持項(xiàng)目管理已經(jīng)有了一整套切實(shí)可行的辦法，構(gòu)建起一套行之有效的管理模式。但也存在著以下問題：①水土保持方案編報(bào)強(qiáng)制力不夠。

自《中華人民共和國水土保持法》頒布實(shí)施以來，水土保持方案編報(bào)率雖然逐年穩(wěn)步提升，但全社會水土保持法制意識仍然不高，對水土保持重要性認(rèn)識不夠，水土保持方案總體編報(bào)率不高；另外，部分業(yè)主不能按照水土保持設(shè)施與主體工程“同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用”的三同時原則，編報(bào)水土保持方案不及時，往往拖到有水行政主管部門查處時才補(bǔ)編。這些問題歸根到底就是強(qiáng)制力不夠，只有強(qiáng)制執(zhí)行水土保持法律法規(guī)、強(qiáng)制實(shí)施水土保持方案編報(bào)制度，才能有效解決問題，②水土保持監(jiān)測進(jìn)場滯后。水土保持監(jiān)測時段是從項(xiàng)目施工準(zhǔn)備期開始，一直持續(xù)到工程水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收后的下一年，周期長，費(fèi)用大。因此，業(yè)主往往由于水土保持意識薄弱，推遲水土保持監(jiān)測的委托，減少費(fèi)用投入。這樣一來，工程施工階段的水土流失監(jiān)測數(shù)據(jù)不完整，監(jiān)測數(shù)據(jù)的斷檔，極大地影響技術(shù)評估中對水土保持設(shè)施是否達(dá)標(biāo)判斷的準(zhǔn)確性。

2業(yè)主層面管理模式

現(xiàn)階段，在業(yè)主層面上，我國大型建設(shè)工程水土保持項(xiàng)目管理基本上實(shí)施的是規(guī)范化、制度化的管理。做為業(yè)主，主要從項(xiàng)目工程質(zhì)量管理模式、項(xiàng)目進(jìn)度管理模式、項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)管理模式、項(xiàng)目投資管理模式等方面入手，進(jìn)行工程水土保持管理。

2.1項(xiàng)目工程質(zhì)量管理模式

水土保持工程質(zhì)量管理內(nèi)容主要包括工程措施、植物措施和施工臨時措施的質(zhì)量管理。質(zhì)量管理流程包括施工準(zhǔn)備檢驗(yàn)、原材料和中間工程檢驗(yàn)、單元工程檢驗(yàn)以及工程完工檢驗(yàn)等。施工準(zhǔn)備檢驗(yàn)包括“三通一平”檢驗(yàn)、水土保持施工圖紙審查及培訓(xùn)相關(guān)人員等；原材料和中間工程檢驗(yàn)包括植物種苗的質(zhì)量監(jiān)控、施工過程監(jiān)控、變更設(shè)計(jì)等；單元工程質(zhì)量檢驗(yàn)包括單元工程外觀檢驗(yàn)等；工程完工檢驗(yàn)包括竣工質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量評定等。這些流程的實(shí)施實(shí)現(xiàn)了業(yè)主對水土保持工程的質(zhì)量管理。

2.2項(xiàng)目進(jìn)度管理模式

水土保持工程進(jìn)度控制的基本方法是：根據(jù)工程總工期，分解至各個單元工程，按照各個單元工程實(shí)施的時間及次序，確定水土保持工程總進(jìn)度計(jì)劃，并由此制定年、月、日進(jìn)度計(jì)劃。同時，依托水土保持監(jiān)理監(jiān)測單位，實(shí)時監(jiān)測工程實(shí)施進(jìn)度，進(jìn)行進(jìn)度控制。若實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃相比有偏差，則分析研究差別原因及差別點(diǎn)，并采取措施及時調(diào)整進(jìn)度，使其盡快回到原有進(jìn)度計(jì)劃中去。

2.3項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)管理模式

業(yè)主在大型建設(shè)工程水土保持項(xiàng)目管理中，起著對參建方、技術(shù)服務(wù)方、原料供應(yīng)方、監(jiān)督檢查方等組織協(xié)調(diào)的作用。首先，業(yè)主要與水土保持方案編制單位、監(jiān)理監(jiān)測單位、技術(shù)評估單位等技術(shù)咨詢服務(wù)類單位建立聯(lián)系，委托其開展工作；其次，業(yè)主還要與各級水行政主管部門聯(lián)系，申請水土保持方案報(bào)告書評審、上報(bào)水土保持監(jiān)理監(jiān)測和技術(shù)評估報(bào)告、申請水土保持設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收以及配合監(jiān)督執(zhí)法部門的水土保持專項(xiàng)檢查等；另外，業(yè)主還要協(xié)調(diào)各水土保持工程參建單位、水土保持工程原材料供應(yīng)商、水土保持招標(biāo)機(jī)構(gòu)等并建立合同關(guān)系。把業(yè)主這些組織和協(xié)調(diào)工作結(jié)合起來，就構(gòu)成了現(xiàn)階段我國建設(shè)工程中業(yè)主水土保持項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)管理模式。

2.4項(xiàng)目投資協(xié)調(diào)管理模式

大型建設(shè)工程水土保持項(xiàng)目投資包括工程措施投資、植物措施投資、臨時措施投資、科研勘測設(shè)計(jì)費(fèi)、工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)、水土保持監(jiān)測費(fèi)、評估報(bào)告編制費(fèi)、技術(shù)服務(wù)咨詢費(fèi)、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)等。業(yè)主在項(xiàng)目管理中，合理支付各項(xiàng)費(fèi)用，對項(xiàng)目水土保持投資進(jìn)行有效管理，建立起項(xiàng)目投資管理模式。

3結(jié)論

第7篇：吃墨水范文

關(guān)鍵詞：開發(fā)利用；模式；掌區(qū)；環(huán)縣

1掌區(qū)概況

環(huán)縣掌區(qū)位于縣城西北部，分布在蒲河、馬蓮河、清水河三條流域的上游源頭區(qū)，現(xiàn)有掌面382條，長280～12 000m，寬53～907m。掌面農(nóng)耕地240km3，地形比較平坦、開闊，交通比較方便，是當(dāng)?shù)厝罕娰囈陨娴摹帮埻胩铩?。由于掌區(qū)地形地貌的特殊性，土壤侵蝕劇烈，以水力侵蝕為主，其次是重力侵蝕和風(fēng)蝕，平均侵蝕模數(shù)9 000t/km3，水土流失十分嚴(yán)重。

2水土資源可持續(xù)開發(fā)利用的實(shí)踐與模式

2.1科學(xué)規(guī)劃，合理布局

2.1.1梁峁頂。坡耕地進(jìn)行退耕，全墾整地種植優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿，迅速恢復(fù)植被，發(fā)展草業(yè)；荒山沿等高線開挖魚鱗坑（行距2m，株距1.50m）呈品字形排列栽植耐旱的沙棘、檸條灌木林。

2.1.2山腰。對坡度較緩、完整的坡面從上游向下游沿等高線開挖口寬1.50m,底寬1m,深0.80m,長5m,間隔0.50m的蓄滲槽，行距6m，集流比1∶7，防御標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇24h最大降水量。充分利用徑流，蓄滲槽蓄洪后,在槽內(nèi)營造以杏樹為主的經(jīng)濟(jì)林；在槽外虛土上種植紫花苜蓿、沙打旺。蓄滲槽間隔原荒山帶上栽植沙棘或檸條保持水土,形成經(jīng)灌混交林；坡度較陡或破碎地段挖魚鱗坑栽植沙棘灌木林。

2.1.3掌地。掌面沿等高線，從上到下集中連片興修梯田，田面寬20～40m。統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一施工，不留空檔，全面推進(jìn)。并每隔一定距離因地制宜選取適當(dāng)位置建設(shè)小型淤地壩，緩洪攔泥、淤地造田。在坡掌結(jié)合地帶依掌傍山修建排洪渠，出口修建筑物，使洪水安全排向下游溝道。

2.1.4道路、宅旁。每條掌修一條主干道路，在道路、村莊周圍和坡面徑流匯集處修建土澇池、土谷坊、水窖，解決人畜飲水，并在路邊、宅旁植樹、建果園，發(fā)展綠色通道和庭院經(jīng)濟(jì)。

2.1.5溝道。根據(jù)庫容、壩址地形等重要條件，在溝道內(nèi)選擇建設(shè)骨干壩或淤地壩，滯洪攔泥蓄水，防止溝道侵蝕，保護(hù)掌地。

2.2規(guī)模連片，綜合治理通過抓好典型示范，以示范點(diǎn)為突破口，使點(diǎn)連成片，片連成帶，最終形成示范區(qū)。抓好典型示范，初步建成了李大莊綜合治理、秦鋪?zhàn)犹萏锝ㄔO(shè)、宋掌種草養(yǎng)畜等一批各具特色、高質(zhì)量的掌區(qū)水土保持治理典型。治理后的示范區(qū)域已經(jīng)達(dá)到了水不下山，泥不出溝，地平了，山綠了，生態(tài)環(huán)境改善了，群眾生活富裕了。規(guī)模連片治理，通過示范點(diǎn)帶動輻射，形成了李大莊-秦鋪?zhàn)?二條儉,元城子-桃李灣-三角城，佛家岔-黃家山萬畝林帶3處，磚城子5 000畝梯田點(diǎn)1處，李大莊、宋掌3 000畝梯田點(diǎn)2處，二條儉、吳大洼、楊掌、劉坪2 000畝梯田點(diǎn)4處，宋掌10 000畝種草基地，黃家山、佛家岔、桃李灣1 000畝側(cè)柏、油松示范工程3處等規(guī)?；?。多項(xiàng)生態(tài)措施配套實(shí)施，通過協(xié)調(diào)農(nóng)、林、水、牧、企事業(yè)等有關(guān)單位綜合配套各項(xiàng)措施，合理開發(fā)項(xiàng)目，通過項(xiàng)目的實(shí)施，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。采取封山禁牧、舍飼養(yǎng)畜的辦法，保護(hù)植被，恢復(fù)生態(tài)，樹立人與自然和諧相處的理念，建立良好運(yùn)行的生態(tài)系統(tǒng)。

多年來，掌區(qū)累計(jì)完成綜合治理面積331km3，其中梯田7 420hm3，灌木林7 444hm3，喬木林1 464hm3，經(jīng)濟(jì)林4 300hm3，人工種草11 900hm3，小型水保工程2 660處。治理程度達(dá)到36%。

2.3轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新機(jī)制改革管理體制，在掌區(qū)內(nèi)對國家投資建設(shè)的各項(xiàng)工程及群眾治理后的荒山，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革，把管理受益權(quán)以承包、拍賣、租賃的形式全面推向社會。誰管理，誰受益，做到治、管、用結(jié)合，責(zé)、權(quán)、利分明，激發(fā)群眾管護(hù)和治理的積極性，確保各項(xiàng)治理成果發(fā)揮效益。示范區(qū)內(nèi)農(nóng)戶共承包荒山6 540畝，承包淤地壩7座。大力推行水保專業(yè)隊(duì)治理。水保部門與專業(yè)隊(duì)以承包的關(guān)系進(jìn)行合同化管理，專業(yè)隊(duì)包任務(wù)、包質(zhì)量、包管護(hù)，提供治理成果，精心組織施工隊(duì)伍，提高項(xiàng)目建設(shè)的科技含量，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)管理。水保部門嚴(yán)格進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)者給予支付報(bào)酬。2003年春季 ，黃家山組織30多人的專業(yè)隊(duì)造林兩個多月，栽植側(cè)柏（油松）1000畝，造林成活率達(dá)到90%以上。

2.4注重科技，高效開發(fā)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以梯田及種草面積較大的蘆家灣鄉(xiāng)宋掌為突破口，將人均13畝坡耕地中4.20畝按照“退二平一”的政策，動員群眾修建為高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，其余8.80畝全部種草，共種植優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿671hm3。為促進(jìn)草畜轉(zhuǎn)化，水保局投資8.60萬元扶持建設(shè)養(yǎng)畜暖棚50處，養(yǎng)羊600只，養(yǎng)牛30頭。2005年，該村人均純收入達(dá)到1 560元，成為掌區(qū)的典型致富村。引進(jìn)優(yōu)良品種，通過不斷引進(jìn)適宜當(dāng)?shù)胤N植的優(yōu)質(zhì)抗旱農(nóng)業(yè)品種，加大播種面積，發(fā)展高效農(nóng)田，先后引進(jìn)小尾寒羊、絨山羊、早勝牛等優(yōu)良品種，大力發(fā)展舍飼養(yǎng)殖。通過培訓(xùn)提高農(nóng)民素質(zhì)，在農(nóng)閑季節(jié)舉辦種植、養(yǎng)殖、加工管理等各種農(nóng)林科普知識講座，邀請有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行授課，農(nóng)忙季節(jié)組織“科技下鄉(xiāng)”活動，現(xiàn)場指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行病蟲害防治、畜牧養(yǎng)殖等。另外還組織農(nóng)民到外地參觀學(xué)習(xí)，提高技能。挖掘耕地潛力，由于項(xiàng)目的帶動，群眾的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式和種植技術(shù)有了很大改進(jìn)，新修梯田通過深耕施肥，引進(jìn)良種，覆膜套袋，科學(xué)種植，防治病蟲等一系列先進(jìn)管理措施的引用，使田、埂、邊合理經(jīng)濟(jì)利用，糧、草、畜全面開發(fā)，土地生產(chǎn)力水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)效益快速增長。

3水土資源可持續(xù)開發(fā)利用的成效

3.1水土流失得到有效控制掌區(qū)治理后，年攔蓄徑流831.52萬m3，減少泥沙277.63萬t，有效地?cái)r截了洪水，保護(hù)了溝臺掌地良田面積不受損失，雨水就地?cái)r蓄利用，減少了洪澇災(zāi)害的發(fā)生。

3.2土地生產(chǎn)力水平顯著提高通過大面積的梯田建設(shè)，坡耕地退耕還林草和荒山造林，使該流域土地利用結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的變化，土地利用率由51%提高到83%。隨著土地利用結(jié)構(gòu)的調(diào)整和土地利用率的提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也得到調(diào)整，土地生產(chǎn)水平相應(yīng)提高，農(nóng)村社會總產(chǎn)值由5 678萬元提高到1.02億元，提高了45%，糧食單產(chǎn)由每公頃1 650kg提高到2 850kg，產(chǎn)值提高了1 200元，提高了73%。

3.3水資源得到有效利用通過各項(xiàng)措施的實(shí)施，形成節(jié)節(jié)攔蓄，層層開發(fā)，達(dá)到有效利用天上水，合理攔蓄地面水，年攔蓄水量831.52萬m3，人均197m3，土壤墑情緩解，人畜飲水困難得到解決。

第8篇：吃墨水范文

【關(guān)鍵詞】水土保持 荒漠化 3S技術(shù) 防治作用

目前，我國環(huán)境由于遭到破壞，導(dǎo)致我國生態(tài)資源出現(xiàn)緊缺的現(xiàn)象，環(huán)境問題已經(jīng)嚴(yán)重影響了我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。伴隨我國水土流失和荒漠化的范圍不斷擴(kuò)大，3S技術(shù)的正確運(yùn)用能夠有效防治水土流失以及荒漠化的問題，這也是解決我國生態(tài)問題的主要途徑。3S技術(shù)主要是指遙感技術(shù)、地理環(huán)境系統(tǒng)以及定位系統(tǒng)，地理環(huán)境技術(shù)可以成為分析區(qū)域空間數(shù)據(jù)的重要工具，定位系統(tǒng)能夠?qū)Νh(huán)境監(jiān)測進(jìn)行準(zhǔn)確、及時的定位，遙感技術(shù)能夠?yàn)榄h(huán)境監(jiān)測與調(diào)節(jié)提供更多的信息資源。將3S技術(shù)合理的應(yīng)用到水土保持與荒漠化的防治當(dāng)中，可以建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)水土流失以及荒漠化的實(shí)時管理。

1 3S技術(shù)的概述

3S技術(shù)具體包括遙感技術(shù)、全球定位技術(shù)以及地理信息技術(shù)，伴隨3S技術(shù)的快速發(fā)展和深入，遙感技術(shù)、全球定位技術(shù)以及地理信息技術(shù)之間進(jìn)行不斷融合，從而實(shí)現(xiàn)3S技術(shù)的整體效果。遙感技術(shù)具有綜合性的技術(shù)特點(diǎn)，能夠有效搜集地表層的具體信息，此外，遙感技術(shù)還能夠處理攝影、傳送、掃描等工作信息，有效對環(huán)境信息進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測，我國現(xiàn)階段在資源調(diào)查以及環(huán)境監(jiān)測工作中通常采用遙感技術(shù)[1]。地理信息技術(shù)是一種計(jì)算機(jī)的應(yīng)用軟件，能夠有效管理相關(guān)地理信息，并且對地理信息進(jìn)行詳細(xì)的分類等，還能夠?qū)ζ溥M(jìn)行重新分析和組合。全球定位系統(tǒng)主要是通過衛(wèi)星實(shí)行全方位的定位，我國現(xiàn)階段的野外監(jiān)測以及土地考察等全部使用全球定位系統(tǒng)。

2 水土流失與荒漠化的概述

水土流失實(shí)際上指的是人類對土地環(huán)境的無節(jié)制利用，尤其是對我國水資源和土地資源的不合理開發(fā)，從而導(dǎo)致土壤的地表覆蓋物受到人為破壞，土壤遭到破壞的同時致使土質(zhì)養(yǎng)分流失，最終將會出現(xiàn)巖石的現(xiàn)象，水土流失具體可分為重力侵蝕、水力侵蝕以及風(fēng)力侵蝕三種現(xiàn)象。水土流失是在自然情況下發(fā)生的一個極其緩慢的過程，并且能夠與土壤環(huán)境處于一個平衡狀態(tài)，但是由于我國人類生產(chǎn)的活動逐漸增多，對地表環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞的同時，加快了水土流失的速度，致使我國環(huán)境資源遭到嚴(yán)重破壞。

荒漠化的治理主要是針對于我國防風(fēng)固沙的工作，荒漠化主要是指我國干旱地區(qū)出現(xiàn)半干旱、干旱的土地資源退化等現(xiàn)象，這類現(xiàn)象的主要成因在于當(dāng)?shù)丨h(huán)境出現(xiàn)變異，人類不節(jié)制的開采活動所導(dǎo)致，荒漠化是其主要的表現(xiàn)形式[2]。此外，非荒漠化的環(huán)境逐漸向荒漠化的環(huán)境轉(zhuǎn)變是其另外一種表現(xiàn)形式，伴隨我國荒漠化進(jìn)程的不斷加快，導(dǎo)致我國大部分地區(qū)水土流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重，荒漠化直接對當(dāng)?shù)氐耐寥蕾Y源造成一定的影響，致使當(dāng)?shù)赝寥郎a(chǎn)力大幅度下降，甚至對當(dāng)?shù)刂車h(huán)境造成嚴(yán)重的污染，在一定程度上阻礙了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，影響了當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钏胶唾|(zhì)量。

3 3S技術(shù)在水土保持和荒漠化的具體防治運(yùn)用

3.1 遙感技術(shù)的防治運(yùn)用

我國在未應(yīng)用遙感技術(shù)前，實(shí)地調(diào)查是開展水土保持和荒漠化防治的主要手段，在具體應(yīng)用遙感技術(shù)后，有關(guān)部門通過科學(xué)的監(jiān)測手段來開展防治工作，從本質(zhì)來看，遙感技術(shù)的監(jiān)測功能與實(shí)地調(diào)查是相等的。遙感技術(shù)在具體應(yīng)用過程中，需要采用遙感影像的復(fù)合技術(shù)，對具體監(jiān)測時的準(zhǔn)確度大幅提高。對于不同類型的土地來說，其所具有的地理環(huán)境以及植物也大不相同，復(fù)合技術(shù)可以針對不同土壤類型，形成完整的光譜變化圖，經(jīng)過專業(yè)人員的比對和分析，可以有效保證其準(zhǔn)確度[3]。與此同時，通過遙感技術(shù)的監(jiān)測手段，最終可以形成科學(xué)的防治圖像，以用來指導(dǎo)防治工作的具體展開。

3.2 地理信息系統(tǒng)的防治運(yùn)用

地理信息系統(tǒng)發(fā)源于20世紀(jì)，屬于一種新型的監(jiān)測技術(shù)，在此系統(tǒng)中，擁有一個完善而又具體的地理信息數(shù)據(jù)庫，為該監(jiān)測系統(tǒng)提供了技術(shù)保障和數(shù)據(jù)支持，利用其獨(dú)特的監(jiān)測系統(tǒng)對地理信息數(shù)據(jù)進(jìn)行分析時，可以為地理環(huán)境研究提供科學(xué)的技術(shù)保障。在地理信息系統(tǒng)的具體應(yīng)用中，具有以下三個特點(diǎn)：其一，具備采集、存儲以及分析功能；其二，在具體分析數(shù)據(jù)時，采用獨(dú)特的地理模型，可以對實(shí)時動態(tài)進(jìn)行分析，可以為地理研究提供科學(xué)的技術(shù)依據(jù)；其三，在進(jìn)行地理信息分析時，將由先進(jìn)的科學(xué)設(shè)備進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，使人工無法完成的工作得以實(shí)現(xiàn)。在水土保持以及荒漠化的防治工作中，通過應(yīng)用地理信息系統(tǒng)，可以獲得準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，與此同時，地理信息系統(tǒng)可以有效的完善在防治過程中存在的漏洞，保證了防治工作的順利展開。

3.3 全球定位系統(tǒng)防治運(yùn)用

RTK技術(shù)也是全球定位系統(tǒng)的一種，可以有效反映出土地利用的具體情況，并得出相關(guān)的土地現(xiàn)狀圖。相關(guān)工作人員根據(jù)全球定位系統(tǒng)將具體的施工工作完成，保證了水土保持工作的順利展開。水土流失具體分為兩種情況：自然流失和人為流失。相關(guān)工作人員通過利用全球定位系統(tǒng)，能夠有效對水土流失情況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測[4]。此外，還可以對水土保持的實(shí)際情況進(jìn)行有效監(jiān)管。通過全球定位系統(tǒng)的實(shí)際應(yīng)用，可以有效保證水土監(jiān)測工作的科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)了水土保持和荒漠化的防治工作。

4 結(jié)語

水土保持以及荒漠化的防治是我國需要重視的一項(xiàng)長期工作，我國當(dāng)前的治理效果并不明顯，但是依然需要繼續(xù)治理下去，只有這樣才能有效改善我國的空氣環(huán)境和質(zhì)量。從實(shí)際情況來看，我國在具體的防治工作中，必須依托于專業(yè)的工作人員和先進(jìn)的科學(xué)設(shè)備，其中3S技術(shù)的實(shí)時監(jiān)測為水土保持和荒漠化的治理工作打開了全新的局面，通過3S技術(shù)的具體應(yīng)用，建立了科學(xué)的監(jiān)測系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，為水土保持和荒漠化的防治工作帶來了科學(xué)的技術(shù)保證。

參考文獻(xiàn)：

[1] 申貴旭.3S技術(shù)在水土保持與荒漠化防治中的主要應(yīng)用[J].赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2015（06）.

[2] 薛月園，周俊.3S技術(shù)在水土保持與荒漠化防治中的應(yīng)用[J].現(xiàn)代園藝，2015（08）.

第9篇：吃墨水范文

關(guān)鍵詞：數(shù)據(jù)挖掘；小型民營企業(yè)；納稅評估

中圖分類號：F276.5文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-723X（2012）12-0055-05

2005年，國家稅務(wù)總局出臺了《納稅評估管理辦法（試行）》，開始對稅源進(jìn)行科學(xué)化與精細(xì)化管理，防范稅收不遵從行為；2010年，總局又將納稅評估定義為“稅務(wù)機(jī)關(guān)利用獲取的涉稅信息，對納稅人（包括扣繳義務(wù)人，下同）納稅申報(bào)情況的真實(shí)性與合法性進(jìn)行審核評價，并做出相應(yīng)處理的稅收管理活動”?？梢姡瑢{稅評估的研究總是伴隨經(jīng)濟(jì)活動的發(fā)展而演變的，對納稅評估的研究也越來越成為一項(xiàng)處置稅收風(fēng)險、促進(jìn)納稅遵從的重要手段。

近幾年來，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，小型民營企業(yè)的總體規(guī)模得以壯大，對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)日益突出。然而，正是由于小型民營企業(yè)規(guī)模大、流動性強(qiáng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅務(wù)監(jiān)督始終處于低效率狀態(tài)，尤其表現(xiàn)在對小型民營企業(yè)的納稅評估工作中。在實(shí)務(wù)中，納稅評估模型的實(shí)質(zhì)就是利用稅務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握的數(shù)據(jù)對納稅人進(jìn)行分類的過程，即根據(jù)已經(jīng)發(fā)生的先驗(yàn)數(shù)據(jù)去推斷納稅人可能屬于哪種類別，這一過程實(shí)際上就是從大量的數(shù)據(jù)中提取知識的數(shù)據(jù)挖掘過程。本文正是利用這一特征，利用數(shù)據(jù)挖掘作為技術(shù)支持，對小型民營企業(yè)納稅評估模型進(jìn)行優(yōu)化研究，對于提高納稅評估效率、促進(jìn)納稅遵從行為具有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。

一、納稅評估模型的理論依據(jù)

影響納稅遵從決策的因素包括內(nèi)部因素和外部因素兩方面，其中外部因素對于納稅人而言可變性不強(qiáng)，內(nèi)部因素作為影響納稅人納稅行為動機(jī)的關(guān)鍵因素，往往在納稅遵從決策中起主導(dǎo)作用。因此，納稅不遵從行為通常是納稅人在內(nèi)部因素的驅(qū)使下做出的?？梢姡{稅人的內(nèi)部因素對于研究納稅遵從行為具有至關(guān)重要的作用。

作為小型民營企業(yè)，一方面受到自身規(guī)模和政策的限制，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況波動較大，直接影響投資人投資回報(bào)率的穩(wěn)定性；另一方面，稅收認(rèn)識的不足和獲得不遵從預(yù)期收益的僥幸心理往往使他們在陷入經(jīng)營低谷期時很容易做出納稅不遵從決策，可以說，納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營情況是影響納稅人遵從行為的內(nèi)在核心因素。沈肇章（2008年）通過對企業(yè)特征與納稅行為動機(jī)的實(shí)證分析，認(rèn)為企業(yè)在不同的生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)下納稅行為動機(jī)的表現(xiàn)不同：處于變革期的企業(yè)的平均納稅意識比其他類型的企業(yè)低；處于成長期的企業(yè)對稅收征管水平的平均評價比創(chuàng)業(yè)期和穩(wěn)定期的企業(yè)低；生產(chǎn)經(jīng)營過程中處于虧損狀態(tài)的企業(yè)在公平感、安全感、稅收征管水平及納稅遵從成本方面的感受明顯比處于盈利狀態(tài)的企業(yè)強(qiáng)烈。彭秋容（2010年）通過對納稅遵從行為的分析也表明，稅收畢竟是對納稅人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的一種強(qiáng)制性的轉(zhuǎn)移，且無直接、明顯的對等給付，是納稅人的一種“負(fù)擔(dān)”，受納稅痛感與利益最大化的驅(qū)使，各類納稅的經(jīng)濟(jì)主體從自身利益出發(fā)，都希望稅負(fù)盡可能的低，從而使稅后收益最大化，這一心理尤其體現(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受到明顯沖擊的情況下。正是由于這一原因，對小型民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的適時監(jiān)控可以作為預(yù)測納稅人稅收遵從與否的依據(jù)。本文正是從納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)出發(fā)，通過數(shù)據(jù)挖掘，分析納稅人“稅收遵從”或“稅收不遵從”的分類屬性，提高納稅評估模型的準(zhǔn)確度和納稅評估工作的效率。

二、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)在納稅評估模型中

運(yùn)用的可行性分析納稅評估標(biāo)志著稅收征管從粗放式管理向科學(xué)化、精細(xì)化管理，從監(jiān)督打擊型向監(jiān)督與服務(wù)并重型的轉(zhuǎn)變，從而有效地彌補(bǔ)了稅款征收與稅務(wù)監(jiān)督之間的脫節(jié)，加強(qiáng)了部門、崗位間的工作銜接，提高了整個稅務(wù)監(jiān)督工作的效率和質(zhì)量。然而，傳統(tǒng)的納稅評估過程中，納稅評估模型的運(yùn)用嚴(yán)重影響了納稅評估的科學(xué)性和客觀性，尤其表現(xiàn)在兩方面。一方面，納稅評估工作是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的工作，要求評估人員具備審核、評析、測算等技能，并根據(jù)掌握的涉稅信息對納稅人展開有效的定性與定量分析，從而挖掘出深層次的潛在問題，但現(xiàn)階段評估人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，特別是在對象的選定階段缺乏科學(xué)的模型支持，更多依靠評估人員的主觀經(jīng)驗(yàn)預(yù)測，制約納稅評估體系的效率；另一方面，小型民營企業(yè)由于規(guī)模等自身特點(diǎn)的限制，法律意識淡薄、財(cái)務(wù)核算不健全、假賬與賬外賬等現(xiàn)象突出，使涉稅數(shù)據(jù)在納稅評估過程中的參考價值不高，嚴(yán)重影響納稅評估的效果。因此，科學(xué)的技術(shù)支持不僅能提高評估對象選定工作的效率，對于納稅評估總體效果的提升也有積極的意義。

數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)借助于數(shù)據(jù)倉庫，通過數(shù)據(jù)源的集成和選擇，將大量模糊、隨機(jī)的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變?yōu)橛行虻臄?shù)據(jù)，并通過對目標(biāo)數(shù)據(jù)的多次處理和分析，產(chǎn)生知識模式，并最終表現(xiàn)為有價值的信息。納稅評估對象的選定過程本質(zhì)上就是對納稅人的涉稅數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，進(jìn)而得到納稅人分類：稅收遵從納稅人或者稅收不遵從納稅人，整個過程就是一個分類的過程，因此，二者的總體邏輯框架是一致的。此外，納稅評估對象的選定通常是借助于一系列無序的、相互獨(dú)立的、低抽象層次的業(yè)務(wù)屬性實(shí)現(xiàn)的，要想讓這些數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)知識模式并表現(xiàn)為有價值的信息，需要對數(shù)據(jù)進(jìn)行泛化、離散化處理等轉(zhuǎn)換過程，而這些依靠數(shù)據(jù)倉庫的集成和選擇功能都可以實(shí)現(xiàn)，因此，運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)優(yōu)化納稅評估模型是完全可行的。

三、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)支持下小型民營

企業(yè)納稅評估模型的構(gòu)建（一）小型民營企業(yè)納稅評估數(shù)據(jù)倉庫的構(gòu)建

納稅評估數(shù)據(jù)倉庫是數(shù)據(jù)挖掘?qū)崿F(xiàn)的數(shù)據(jù)平臺，應(yīng)該包含定性、定量分析過程中涉及的各類涉稅數(shù)據(jù)。由于納稅評估實(shí)施的主體是稅務(wù)機(jī)關(guān)，而對象卻是納稅人，兩者之間存在明顯的信息不對稱，稅務(wù)機(jī)關(guān)不可能掌握納稅人的所有信息，因此納稅評估數(shù)據(jù)倉庫只能盡可能而非完全保證數(shù)據(jù)的全面性?？傮w上來說，數(shù)據(jù)倉庫中應(yīng)包涵靜態(tài)數(shù)據(jù)和動態(tài)數(shù)據(jù)，且靜態(tài)數(shù)據(jù)和動態(tài)數(shù)據(jù)是相互對應(yīng)的，不能雜亂無序。

1.靜態(tài)數(shù)據(jù)

靜態(tài)數(shù)據(jù)是指對分析納稅人稅收遵從度起中性作用的所有數(shù)據(jù)，主要包括納稅人名稱、納稅人經(jīng)營地址、納稅人所屬行業(yè)類型、納稅人工商業(yè)類別、納稅人稅款征收方式、納稅人狀態(tài)、納稅人持續(xù)經(jīng)營時間、納稅人信息統(tǒng)計(jì)時間。盡管靜態(tài)數(shù)據(jù)對于納稅遵從行為的判定沒有明顯的作用，但它涉及納稅人的一般常用信息，彌補(bǔ)了比較數(shù)據(jù)和動態(tài)數(shù)據(jù)的孤立性。

2.比較數(shù)據(jù)

比較數(shù)據(jù)是為了避免因地區(qū)、行業(yè)差異造成數(shù)據(jù)信息失真或可比性不足而設(shè)置的數(shù)據(jù)，通常表現(xiàn)為地區(qū)和行業(yè)的二維信息，信息的設(shè)置可按照表1所示的模式進(jìn)行。

YY行業(yè)……行業(yè)平均XX地區(qū)……地區(qū)平均其中，“地區(qū)”可以設(shè)置至省、市、縣、鄉(xiāng)四級，依據(jù)納稅評估主體的級別進(jìn)行劃分，例如，省級稅務(wù)機(jī)關(guān)可以按照“市”進(jìn)行劃分；“行業(yè)”通常按照生產(chǎn)同類產(chǎn)品或具有相同工藝過程或提供同類勞動服務(wù)經(jīng)濟(jì)活動類別進(jìn)行劃分，例如飲食行業(yè)、機(jī)械行業(yè)等。

3.動態(tài)數(shù)據(jù)

動態(tài)數(shù)據(jù)即納稅人在生產(chǎn)經(jīng)營過程中反映不同時期各種具體行為的數(shù)據(jù)。根據(jù)納稅遵從度動態(tài)數(shù)據(jù)之間的相關(guān)性，動態(tài)數(shù)據(jù)又可分為主導(dǎo)動態(tài)數(shù)據(jù)和輔助動態(tài)數(shù)據(jù)。一般情況下，主導(dǎo)動態(tài)數(shù)據(jù)是影響納稅人遵從行為決策的關(guān)鍵。

（1）主導(dǎo)動態(tài)數(shù)據(jù)

在不考慮納稅人所屬行業(yè)差異的情況下，可以反映納稅人遵從行為決策的主導(dǎo)動態(tài)數(shù)據(jù)主要包括以下八方面。

應(yīng)稅銷售額：納稅人在某一期間所有應(yīng)承擔(dān)稅賦的銷售收入；應(yīng)納稅額：納稅人在某一期間應(yīng)承擔(dān)的稅賦；銷項(xiàng)稅額：從納稅申報(bào)表對應(yīng)項(xiàng)目中采集的納稅人銷項(xiàng)稅額；進(jìn)項(xiàng)稅額：從納稅申報(bào)表對應(yīng)項(xiàng)目中采集的納稅人進(jìn)項(xiàng)稅額；連續(xù)零申報(bào)月份數(shù)：納稅人連續(xù)零申報(bào)的月份累積數(shù)；銷售凈利率：納稅人凈利潤與主營業(yè)務(wù)收入的比值；資產(chǎn)負(fù)債率：納稅人負(fù)債總額與資產(chǎn)總額的比值；應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率：納稅人主營業(yè)務(wù)收入與平均應(yīng)收賬款的比值。

（2）輔助動態(tài)數(shù)據(jù)

除以上主導(dǎo)動態(tài)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)倉庫中還應(yīng)建立相應(yīng)的輔助動態(tài)數(shù)據(jù)，用以全面反映納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營情況，這些數(shù)據(jù)至少應(yīng)包括以下兩方面。

銷售費(fèi)用：納稅人在某一期間產(chǎn)品銷售過程中的支出費(fèi)用；行業(yè)環(huán)境變動指數(shù)：納稅人在某一期間所處行業(yè)環(huán)境與上一期間所處行業(yè)環(huán)境相比的變動情況，應(yīng)該是反映政策、物價等變化的綜合指數(shù)，指數(shù)大于1表明行業(yè)環(huán)境變動對于納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營是有利的，小于1則表明對于納稅人不利，等于1表明不存在明顯變化。

（二）數(shù)據(jù)選擇、轉(zhuǎn)換與預(yù)處理

來源于納稅評估數(shù)據(jù)倉庫的數(shù)據(jù)源是各種具體的數(shù)值，這些具體的數(shù)值不能直接進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘，需要先進(jìn)行數(shù)據(jù)選擇、轉(zhuǎn)換與預(yù)處理。

1.數(shù)據(jù)選擇

數(shù)據(jù)選擇是影響數(shù)據(jù)挖掘的重要環(huán)節(jié)。選擇的數(shù)據(jù)太多，影響數(shù)據(jù)挖掘的效率；選擇的數(shù)據(jù)太少，數(shù)據(jù)挖掘的表現(xiàn)結(jié)果可靠性不足。本文在數(shù)據(jù)倉庫中選擇本地區(qū)同行業(yè)平均稅負(fù)率、應(yīng)稅銷售額、應(yīng)納稅額、銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額、銷售凈利率、資產(chǎn)負(fù)債率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率和連續(xù)零申報(bào)月份數(shù)作為數(shù)據(jù)預(yù)處理集，總體上涵蓋了納稅人所屬行業(yè)稅收負(fù)擔(dān)、納稅人稅收負(fù)擔(dān)、盈利能力、償債能力、運(yùn)營能力和稅收指標(biāo)，具有一定的全面性和獨(dú)立性。

2.數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換

數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換是將數(shù)據(jù)從較低層次抽象至較高層次，使之可用于數(shù)據(jù)挖掘的數(shù)據(jù)處理過程。由于獨(dú)立的數(shù)據(jù)對于納稅評估而言毫無意義，只有進(jìn)行相應(yīng)的對比才能加以分析，因此，本文將數(shù)據(jù)預(yù)處理集進(jìn)行如下轉(zhuǎn)換，并得到了以下7項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)：

稅負(fù)率差異幅度=（納稅人稅負(fù)率-本地區(qū)同行業(yè)平均稅負(fù)率）/本地區(qū)同行業(yè)平均稅負(fù)率*100%，（其中，稅負(fù)率=本期累積應(yīng)納稅額/本期累計(jì)應(yīng)稅銷售額*100%）；銷售額變動率=（本期應(yīng)稅銷售額-上期應(yīng)稅銷售額）/上期應(yīng)稅銷售額*100%；凈項(xiàng)銷項(xiàng)稅額比較情況=申報(bào)表中應(yīng)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額合計(jì)大于銷項(xiàng)稅額的月份數(shù)；零申報(bào)異常情況=納稅人連續(xù)零申報(bào)的月份數(shù)；銷售凈利率變動率=（本期銷售凈利率變動率-上期銷售凈利率變動率）/上期銷售凈利率變動率*100%；資產(chǎn)負(fù)債率變動率=（本期資產(chǎn)負(fù)債率-上期資產(chǎn)負(fù)債率）/上期資產(chǎn)負(fù)債率*100%；應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率=（本期應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率-上期應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率）/上期應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率*100%。

3.數(shù)據(jù)預(yù)處理

在確定上述指標(biāo)基礎(chǔ)上，需要對業(yè)務(wù)指標(biāo)所對應(yīng)的屬性進(jìn)行定義，包括數(shù)據(jù)的泛化與離散化兩步。

稅負(fù)率差異幅度：稅負(fù)率差異幅度的業(yè)務(wù)屬性可以取“正?！迸c“異常”兩個值，通常情況下，納稅人稅負(fù)率低于本地區(qū)同行業(yè)平均稅負(fù)率超過30%時，納稅人被認(rèn)定為納稅不遵從的概率就會大大增加，因此，定義稅負(fù)率差異幅度小于等于-30%時，稅負(fù)率差異幅度取“異?！敝担渌闆r取“正?！敝担讳N售額變動率：納稅人的應(yīng)稅銷售額變動幅度在40%區(qū)間以內(nèi)通常為正常情況，因此，銷售額變動率處于[-40%，40%]時取“正常”值，否則，取“異?！敝?；進(jìn)項(xiàng)銷項(xiàng)稅額比較情況：申報(bào)表中應(yīng)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額合計(jì)大于銷項(xiàng)稅額的月份數(shù)小于等于6時，這一業(yè)務(wù)屬性取“正?！敝担笥?時取“異?！敝?；零申報(bào)異常情況：納稅人連續(xù)零申報(bào)的月份數(shù)小于等于12 時，這一業(yè)務(wù)屬性取值為“正常”；大于12時取“異?！敝?；銷售凈利率變動率：當(dāng)銷售凈利率變動率在[-20%，20%]區(qū)間內(nèi)變動時，取“正常”值，否則，取“異?！敝?；資產(chǎn)負(fù)債率變動率：當(dāng)納稅人資產(chǎn)負(fù)債率變動幅度在[-60%，10%]區(qū)間內(nèi)時，取“正?！敝?，否則，取“異常”值；應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率變動率：當(dāng)納稅人應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率變動率在[-80%，50%]區(qū)間內(nèi)時，取“正?！敝?，其他情況取“異常”值。

（三）納稅評估模型的構(gòu)建

1.選取訓(xùn)練樣本集

為了評估模型的準(zhǔn)確性，盡量避免納稅評估過程中評估人員的主觀經(jīng)驗(yàn)判斷，本文認(rèn)為應(yīng)該從已知納稅人的分類屬性中挑選訓(xùn)練樣本集，以訓(xùn)練樣本集的邏輯判斷驗(yàn)證測試樣本集的分類屬性。因此，構(gòu)建納稅評估模型首先應(yīng)該選擇訓(xùn)練樣本集，樣本集中的每一個元素都已知其分類屬性，且樣本中所含元素越多越好，樣本集合應(yīng)包括如表2所示的內(nèi)容。

2.計(jì)算兩種分類的先驗(yàn)概率

對訓(xùn)練樣本集中的“分類屬性”進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，得到分類屬性為01的樣本總數(shù)C_D1和屬性為02的樣本總數(shù)C_D2，并計(jì)算“稅收遵從”和“稅收不遵從”的先驗(yàn)概率

P（D1）=C_D1/（C_D1+C_D2），P（D2）=C_D2/（C_D1+C_D2）

3.計(jì)算業(yè)務(wù)指標(biāo)的條件概率

以分類屬性為界限，再次對訓(xùn)練樣本集的業(yè)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行樣本數(shù)統(tǒng)計(jì)，得到分類屬性D為“納稅遵從”情況下稅負(fù)率差異幅度Z1“正常”的樣本數(shù)C_Z1_N1_D1、“異常”樣本數(shù)C_Z1_N2_D1，分類屬性D為“納稅不遵從”情況下稅負(fù)率差異幅度Z1“正常”的樣本數(shù)C_Z1_N1_D2、“異常”的樣本數(shù)C_Z1_N2_D2，并據(jù)此得到所有業(yè)務(wù)指標(biāo)的相關(guān)信息。業(yè)務(wù)指標(biāo)的條件概率表如表3所示。

表的最后一列業(yè)務(wù)指標(biāo)的條件概率P（Z/D）即體現(xiàn)了在樣本分類屬性發(fā)生的情況下，業(yè)務(wù)指標(biāo)屬性的發(fā)生概率。

4.測試樣本集數(shù)據(jù)處理

測試樣本集的數(shù)據(jù)處理過程就是依據(jù)測試樣本的業(yè)務(wù)指標(biāo)屬性確定樣本分類屬性的過程。這一過程可以通過以下方式實(shí)現(xiàn)。

（1）確定測試樣本中納稅人7項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)屬性在不同分類屬性下的條件概率。首先應(yīng)確定“稅負(fù)率差異幅度”、“銷售額變動率”、“進(jìn)項(xiàng)銷項(xiàng)稅額比較情況”、“零申報(bào)異常情況”、“銷售凈利率變動率”、“資產(chǎn)負(fù)債率變動率”、“應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率變動率”的“正常”與“異?！鼻闆r，進(jìn)而與業(yè)務(wù)指標(biāo)條件概率表中的數(shù)據(jù)進(jìn)行一一照應(yīng)，確定樣本中納稅人業(yè)務(wù)指標(biāo)屬性在“稅收遵從”和“稅收不遵從”兩種分類屬性下的條件概率。

（2）計(jì)算納稅人各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)屬性的綜合條件概率P（Z|D1）和P（Z|D2）。

P（Z |D1）=P（Z1|D1）* P（Z2|D1）……* P（Z7|D1）

P（Z |D2）=P（Z1|D2）* P（Z2|D2）……* P（Z7|D2）

（3）判定測試樣本的分類屬性

測試樣本的分類屬性依賴于測試樣本為“納稅遵從”的概率P（Z_D1）與“納稅不遵從”的概率P（Z_D2）孰高原則，因此，確定P（Z_D1）和P（Z_D2）就成為確定測試樣本分類屬性的關(guān)鍵。

P（Z_D1）= P（Z |D1）*P（D1），P（Z_D2）= P（Z |D2）*P（D2），由于P（Z |D1）、P（Z_D2）、P（D1）、P（D2）都為已知，因此，P（Z_D1）和P（Z_D2）的大小即可確定。若P（Z_D1）>P（Z_D2），納稅人可以認(rèn)定為“納稅遵從”， 若P（Z_D1）

在對納稅人的分類屬性判定完畢之后，稅務(wù)機(jī)關(guān)可挑選“納稅不遵從”對象，利用評估分析、詢問核實(shí)、評定處理等一系列程序，完成納稅評估工作。

結(jié)語

運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)優(yōu)化納稅評估模型的根本目的是將納稅評估的對象選定工作置于科學(xué)的邏輯框架下，以提升納稅評估的效率。借助數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，本文將納稅評估模型定位在“稅負(fù)率差異幅度”、“銷售額變動率”、“進(jìn)項(xiàng)銷項(xiàng)稅額比較情況”、“零申報(bào)異常情況”、“銷售凈利率變動率”、“資產(chǎn)負(fù)債率變動率”、“應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率變動率”7項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)上，利用業(yè)務(wù)指標(biāo)的屬性判定納稅人的分類屬性，具有較強(qiáng)的解釋作用和科學(xué)性。

當(dāng)然數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)僅僅是對納稅評估模型所做的一項(xiàng)嘗試和探索，若將其應(yīng)用到稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅評估的實(shí)際工作中，仍然是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。由于篇幅有限，對于7項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)的適用性和科學(xué)性缺乏實(shí)務(wù)工作的檢驗(yàn)，僅僅給出了數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)支持下納稅評估模型的理論思路和框架；隨著計(jì)算機(jī)編程能力的不斷發(fā)展，如何將納稅評估模型用計(jì)算機(jī)程序加以實(shí)現(xiàn)將是理論運(yùn)用于實(shí)踐的關(guān)鍵，這些問題都是有待繼續(xù)研究和關(guān)注的地方。

[參考文獻(xiàn)][1]OECD， Information Note： Compliance Risk Management Audit Case Selection Systems： Case Study， 2004，（10）.

[2]周伍陽，楊招軍.“納稅評估”理論基礎(chǔ)及其指標(biāo)體系研究[J].石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)，2005，（2）.

[3]深圳市國家稅務(wù)局課題組.信息化條件下納稅評估管理模式的構(gòu)建[J].涉外稅務(wù)，2006，（3）.

[4]沈肇章.基于企業(yè)避稅行為分析的反避稅策略研究[D].廣州：暨南大學(xué)，2008.

[5]彭秋容.納稅遵從研究[D].成都：西南交通大學(xué)，2010.

[6]王志銘.運(yùn)用稅負(fù)率進(jìn)行納稅評估應(yīng)注意的問題[J].商業(yè)會計(jì)，2008，（8）.

[7]劉慧平.行業(yè)納稅評估模型構(gòu)建問題研究[J]. 湖南稅務(wù)高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2010，（3）.

[8]聶建平.淺議我國納稅評估存在的問題[J].大眾商務(wù)，2009，（6）.

The Tax Assessment Model of Small Private Enterprises under the

Supporting of Data Mining Technology

ZHENG Shu-wang1， LI He-qin2

（1. Accounting Research Institute， Liaoning Technical University， Fuxin， 123000， Liaoning；

2. Graduate School， Liaoning Technical University， Huludao， 125105， Liaoning， China）