綠色產(chǎn)品管理體系精選(九篇)

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第1篇：綠色產(chǎn)品管理體系范文

【論文關(guān)鍵詞】食品;安全認(rèn)證;問題;策略

食品是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著我國食品長期短缺歷史的結(jié)束,人們對食品的要求也由數(shù)量安全向質(zhì)量安全轉(zhuǎn)變。食品安全問題已經(jīng)成為影響全球貿(mào)易和公眾健康的主要問題。安全認(rèn)證食品是我國今后食品生產(chǎn)大力發(fā)展的方向,對安全認(rèn)證食品的管理也是今后我國食品質(zhì)量安全管理的重點。

1食品安全認(rèn)證概述

安全認(rèn)證食品是指遵循可持續(xù)發(fā)展原則,在特定的環(huán)境中,按照特定方式生產(chǎn)、加工,達(dá)到一定安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)證,許可使用相應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)志的無污染、安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類產(chǎn)品。

安全認(rèn)證食品的顯著特征有:一是產(chǎn)地環(huán)境無污染。要求產(chǎn)地環(huán)境和周邊環(huán)境中不能存在污染源,確保產(chǎn)地環(huán)境中大氣、水和土壤的潔凈;二是生產(chǎn)過程達(dá)到無公害化。生產(chǎn)過程中應(yīng)用無公害的生產(chǎn)技術(shù),控制、減少乃至完全不使用化肥、農(nóng)藥等人工合成化學(xué)物質(zhì),有效防止生產(chǎn)過程對環(huán)境的污染;三是產(chǎn)品質(zhì)量確保安全。無公害食品、綠色食品和有機(jī)食品實行從土地到餐桌的全程質(zhì)量控制,確保產(chǎn)品無污染;四是通過專門機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。安全認(rèn)證食品是通過專門機(jī)構(gòu)認(rèn)證,并獲得相應(yīng)產(chǎn)品使用標(biāo)志的產(chǎn)品。無公害食品是安全認(rèn)證食品的初級層次,綠色食品是安全認(rèn)證食品的中級層次,有機(jī)食品是安全認(rèn)證食品的高級層次[1-2]。

國內(nèi)安全認(rèn)證食品發(fā)展經(jīng)歷了無公害食品發(fā)展階段、綠色食品發(fā)展階段。其中綠色食品發(fā)展階段經(jīng)歷了從農(nóng)墾系統(tǒng)啟動基礎(chǔ)建設(shè),向全社會推進(jìn)、加速發(fā)展,向社會化、市場化和國際化全面推進(jìn)3個階段。

2我國食品安全認(rèn)證存在的問題

目前中央一級的安全認(rèn)證食品管理工作由3個部門分別負(fù)責(zé),其中,無公害食品的管理工作由農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心負(fù)責(zé),綠色食品的管理由隸屬于農(nóng)業(yè)部的中國綠色食品發(fā)展中心負(fù)責(zé),有機(jī)食品的管理工作主要由隸屬于農(nóng)業(yè)部的中綠華夏有機(jī)食品中心負(fù)責(zé)。我國安全認(rèn)證食品的管理體制屬于分塊管理。

2.1管理體制存在的問題

人為地將安全認(rèn)證食品中無公害食品、綠色食品和有機(jī)食品的管理割裂開,導(dǎo)致安全認(rèn)證食品管理過程中出現(xiàn)了一些問題。如安全認(rèn)證食品管理權(quán)限分屬不同部門,多頭管理,權(quán)責(zé)不清,在很大程度上存在管理職能錯位、缺位、越位和交叉分散現(xiàn)象。同時,由于各個管理部門之間的工作內(nèi)容和工作重點不完全相同,且它們之間是平級單位,在實際管理過程中的溝通和協(xié)調(diào)不夠,難以形成協(xié)調(diào)配合、運轉(zhuǎn)高效的管理機(jī)制。

2.2認(rèn)證管理存在的問題

由于我國認(rèn)證體系發(fā)展的時間較短,在認(rèn)證體系的完整性和協(xié)調(diào)性、認(rèn)證技術(shù)和能力、認(rèn)證的普及程度以及與國際接軌等方面還存在較大的差距。

一是認(rèn)證體系不完整。目前我國安全認(rèn)證食品認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺乏,缺少對申請認(rèn)證的農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、科學(xué)化管理、規(guī)范化申報方面的培訓(xùn)和指導(dǎo);二是認(rèn)證的客觀公正性不足。我國安全認(rèn)證食品的認(rèn)證機(jī)構(gòu)與管理機(jī)構(gòu)之間存在著聯(lián)系,認(rèn)證過程不能充分體現(xiàn)第三方認(rèn)證的客觀公正性[3];三是專業(yè)技術(shù)和人才不足,我國安全認(rèn)證食品認(rèn)證體系建立的時間不長,對認(rèn)證人員的培訓(xùn)不足,人員認(rèn)證能力較差,難以建立我國專業(yè)化的安全認(rèn)證食品認(rèn)證隊伍;四是參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的國際合作能力不強(qiáng)。安全認(rèn)證食品認(rèn)證方式和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌程度差,認(rèn)證的結(jié)果不能得到國際認(rèn)可。

2.3市場準(zhǔn)入管理存在問題

我國食品市場準(zhǔn)入管理制度的開展,在一定程度上提升了食品的質(zhì)量安全水平,但同時也還存在一些問題。一是檢驗對象有限、檢驗項目單一;二是檢測機(jī)構(gòu)不健全、檢測手段落后,對食品檢測的專門機(jī)構(gòu)很少,而且食品市場準(zhǔn)入的檢測手段簡單;三是市場準(zhǔn)入缺少有效的懲罰措施,問題食品的管理尚缺少必要的懲罰處理措施,問題食品的追根溯源比較困難。

2.4質(zhì)量安全管理體系存在問題

質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面缺乏完善的標(biāo)準(zhǔn),還沒有形成全面科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)體系。質(zhì)量安全監(jiān)測檢驗體系建設(shè)方面,對安全認(rèn)證食品的各項質(zhì)量指標(biāo)難以全面、快速地檢測。質(zhì)量安全認(rèn)證體系建設(shè)方面,目前的安全認(rèn)證食品認(rèn)證體系是源頭控制和末端控制,過程控制未受到應(yīng)有的重視。質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)督體系方面,對違反食品安全質(zhì)量的行為沒有徹底、堅決地懲處。質(zhì)量安全科技推廣體系建設(shè)方面,安全認(rèn)證食品生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)尚未得到有效解決。

3完善食品安全認(rèn)證的策略

我國安全認(rèn)證食品管理,僅依靠政府來解決安全認(rèn)證食品管理上的問題困難非常大。需要從多個方面完善食品安全認(rèn)證。

3.1優(yōu)化管理體制

在管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置上,我國應(yīng)該實現(xiàn)無公害食品、綠色食品和有機(jī)食品在政府管理層面上的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,實施安全認(rèn)證食品管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的三位一體,能夠明確管理者的職能和相應(yīng)的責(zé)任,減少沖突,提高管理效率。

3.2完善認(rèn)證管理

建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的認(rèn)證認(rèn)可體系,積極組建和完善認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。積極推進(jìn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)社會化改革,將認(rèn)證機(jī)構(gòu)改造成真正獨立的第三方機(jī)構(gòu)[4]。進(jìn)一步加強(qiáng)對認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,加強(qiáng)對認(rèn)證機(jī)構(gòu)從事認(rèn)證業(yè)務(wù)的審核與認(rèn)可,對其進(jìn)行全面考察和審核。加強(qiáng)認(rèn)證的國際合作和互認(rèn),爭取認(rèn)證結(jié)果相互承認(rèn),提高我國安全認(rèn)證食品認(rèn)證的國際化水平。

3.3完善市場準(zhǔn)入管理

完善食品市場準(zhǔn)入的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系,建立統(tǒng)一權(quán)威的安全認(rèn)證食品標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)食品質(zhì)量管理和食品質(zhì)量的控制。提高市場準(zhǔn)入檢測水平,建立健全食品檢測專業(yè)機(jī)構(gòu),并引進(jìn)高技術(shù)檢測手段,提高檢測的精確度。

3.4加強(qiáng)質(zhì)量安全管理體系建設(shè)

健全法規(guī)體系,加強(qiáng)執(zhí)法力度,同時必須有嚴(yán)格的執(zhí)法保障?？茖W(xué)制訂全程質(zhì)量安全控制標(biāo)準(zhǔn),減少標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行時的交叉與重疊。加強(qiáng)貫標(biāo)力度、完善檢驗檢測體系,同時建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)和權(quán)威的信息收集和分析機(jī)制。

4參考文獻(xiàn)

[1]陳錫文,鄧楠.中國食品安全戰(zhàn)略研究[M].北京:化學(xué)工業(yè)出版社,2004.

[2]李正明,呂林,李秋.食品安全的開發(fā)與質(zhì)量管理[M].北京:中國輕工業(yè)出版社,2004.

第2篇：綠色產(chǎn)品管理體系范文

1.1基礎(chǔ)性管理制度。主要包括：準(zhǔn)入管理制度。制定“準(zhǔn)入”制度的意義在于設(shè)置了基地創(chuàng)建的“門檻”，從“源頭”上提高了基地建設(shè)的水平。生產(chǎn)管理制度。主要包括：建立生產(chǎn)管理體系，責(zé)任到人，管理到戶，自上而下形成了生產(chǎn)管理體系；實施耕作輪作制度，根據(jù)實際制定合理的輪作計劃，采取少耕、免耕和保護(hù)性耕作等先進(jìn)技術(shù)保持土壤肥力，確保土地可持續(xù)利用；完善生產(chǎn)管理檔案制度，研究制定了便于生產(chǎn)管理的冊、簿、圖，按照基地農(nóng)戶有綠色食品生產(chǎn)者使用手冊，村、鄉(xiāng)、縣有田間生產(chǎn)管理登記簿，鄉(xiāng)、縣有地塊分布圖和基地分布圖的模式進(jìn)行統(tǒng)一管理。投入品管理制度。制定了農(nóng)業(yè)投入品管理辦法，以政府文件下發(fā)并有效實施；建立了農(nóng)業(yè)投入品公告制度，定期公布并明示基地允許使用、禁用或限用的農(nóng)業(yè)投入品目錄。建立了農(nóng)業(yè)投入品市場準(zhǔn)入制度，基地管理者隨農(nóng)時深入農(nóng)戶、田間現(xiàn)場檢查，從源頭上把好投入品使用關(guān)，有條件的創(chuàng)建單位還建立了農(nóng)業(yè)投入品專供點，實行連鎖配送和銷售跟蹤記錄管理。在病蟲草害防治上積極引進(jìn)并推廣農(nóng)業(yè)防治、生物防治和物理防治技術(shù)；農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法部門對農(nóng)業(yè)投入品使用及農(nóng)業(yè)投入品市場不定期進(jìn)行檢查和抽查，杜絕了違禁農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)入基地。技術(shù)服務(wù)管理制度。依托農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，組建了技術(shù)小組，利用專家大院、農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢110等形式為基地農(nóng)戶傳授綠色食品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)操作規(guī)程，幫助基地農(nóng)戶解決生產(chǎn)中遇到的實際問題。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理制度。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)的基本原則，而基地企農(nóng)對接制度的執(zhí)行效果對產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有著直接影響。從實際情況看，基地企農(nóng)對接制度首先體現(xiàn)在龍頭企業(yè)和基地農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)形式上，主要有契約聯(lián)結(jié)、服務(wù)聯(lián)結(jié)、資產(chǎn)聯(lián)結(jié)等三種形式。通過相互制約，使三方緊密結(jié)合，形成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的經(jīng)濟(jì)共同體。

1.2驗收管理制度。重點是把握以下環(huán)節(jié)：首先審核基地是否具備驗收條件。創(chuàng)建期滿，達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化基地創(chuàng)建要求；自查結(jié)論合格；創(chuàng)建檔案真實健全；達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化基地創(chuàng)建目標(biāo)。其次明確驗收依據(jù)。包括農(nóng)業(yè)部已的綠色食品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范、《關(guān)于創(chuàng)建全國綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的意見》以及國家有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章。再次嚴(yán)格驗收程序。認(rèn)真執(zhí)行聽取匯報、資料審查、實地檢查、訪問農(nóng)戶和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)、逐項評分、驗收總結(jié)等規(guī)定的驗收程序，對基地驗收情況做出結(jié)論并提出改進(jìn)意見和建議。最后堅持驗收標(biāo)準(zhǔn)。從資料審查到現(xiàn)場核查，每一環(huán)節(jié)都嚴(yán)格執(zhí)行程序和標(biāo)準(zhǔn)，做到檢查過程不落項，驗收標(biāo)準(zhǔn)不降低，嚴(yán)守最后一道防線。

1.3基地監(jiān)督管理制度。制定并實施監(jiān)管辦法。先后出臺了《標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地監(jiān)督管理辦法》及相關(guān)配套措施，做到有章可循，有法可依。明確監(jiān)管內(nèi)容，重點加強(qiáng)對基地環(huán)境、生產(chǎn)過程、投入品使用、產(chǎn)品質(zhì)量、市場及農(nóng)戶生產(chǎn)檔案等進(jìn)行監(jiān)督和檢查。認(rèn)真開展監(jiān)督檢查。采取定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的方式，督導(dǎo)基地農(nóng)戶、組、村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣(市)自下而上開展生產(chǎn)管理自查。

2.綠色食品質(zhì)量管理制度的主要特征

綠色食品質(zhì)量管理制度體系貫穿于全省綠色食品發(fā)展的始終，并直接影響和促進(jìn)了全省綠色食品健康快速發(fā)展。2012年，全省綠色食品總產(chǎn)值1330億元，占全國的1/6；實物總量首次突破3000萬噸，占全國的1/5；綠色食品認(rèn)證面積達(dá)到6720萬畝，超過全國認(rèn)證總面積的1/4；國家級綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地5390萬畝，為全國總面積的1/2，是全國最大的綠色食品生產(chǎn)加工基地。從面上分析和典型解剖看，全省綠色食品質(zhì)量管理制度涉及綠色食品發(fā)展的全過程和各個層面,且銜接緊密、相互配套，構(gòu)成了一個比較完整的制度體系，具有十分鮮明的特點。

2.1質(zhì)量管理制度的全程性。從綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈條看，其質(zhì)量管理制度是一個由多環(huán)節(jié)構(gòu)成的制度體系，包括生產(chǎn)基地質(zhì)量管理、產(chǎn)品加工質(zhì)量管理和生產(chǎn)銷售質(zhì)量管理等方面。而實際上，每個環(huán)節(jié)還包含多個管理層次，如生產(chǎn)基地質(zhì)量管理，就包括原料種植過程、收獲過程、加工過程、銷售過程等都是基地的組織者、生產(chǎn)者和經(jīng)營者在各項制度的制約和監(jiān)督下進(jìn)行的?；厣a(chǎn)前階段，主要有環(huán)境評價制度、環(huán)境檢測制度、組織管理制度?；厣a(chǎn)過程階段，主要有生產(chǎn)管理制度、投入品管理制度、技術(shù)服務(wù)管理制度、基礎(chǔ)建設(shè)管理制度?；卦鲜召?、加工和銷售階段，主要有產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理制度，包括基地建設(shè)單位出臺的支持龍頭企業(yè)收購原料的政策措施、原料生產(chǎn)訂單、原料收購合同或種植協(xié)議等。

2.2質(zhì)量管理制度的多層次性。綠色食品質(zhì)量管理制度是一個體系，而且具有多樣性和多層次性的特征，并從綠色食品質(zhì)量管理制度制訂層面延伸到基地農(nóng)戶、生產(chǎn)企業(yè)和市場銷售的管理層面，再由制度執(zhí)行效果層面延伸到綠色食品生產(chǎn)和經(jīng)營的各個層面。以綠色食品生產(chǎn)基地質(zhì)量管理制度為例：從制度制定層面看，有組織管理制度、驗收制度、監(jiān)督管理制度；從基地管理層面看，有生產(chǎn)管理制度、投入品管理制度、技術(shù)服務(wù)管理制度、基礎(chǔ)建設(shè)管理制度；從制度執(zhí)行效果層面看，主要有產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理制度，包括基地建設(shè)單位出臺的支持龍頭企業(yè)收購原料的政策措施、原料生產(chǎn)訂單、原料收購合同或種植協(xié)議等。這三個層次的制度并不是截然分開的，有些制度是相互交叉的，有的是由一個層次獨自實施或者執(zhí)行，有的是需要各個層次綜合實施或者執(zhí)行。從各地情況看，制度體系這一多層次特征比較符合綠色食品質(zhì)量管理的實際，消除了制度執(zhí)行的盲點和薄弱面，把涉及綠色食品質(zhì)量管理的各個層面、各種組織都納入到制度的覆蓋之中和約束之下，這也是綠色食品質(zhì)量水平不斷提升的一個關(guān)鍵因素。

2.3質(zhì)量管理制度的可操作。從各地調(diào)查情況來看，方便操作是綠色食品質(zhì)量管理制度體系的另一個顯著特征，特別是在綠色食品生產(chǎn)基地，這種可操作性非常符合現(xiàn)行的農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系實際，符合一家一戶的生產(chǎn)經(jīng)營體制。因為綠色食品基地建設(shè)的主體是農(nóng)民，政策的制定和制度的確立必須以農(nóng)民為出發(fā)點和落腳點，特別是由于在大多數(shù)生產(chǎn)基地分戶經(jīng)營的形勢下，如何通過制度的制定指導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)戶全程、全面按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程生產(chǎn)，是各級政府和管理部門必須充分考慮的問題。對整個綠色食品質(zhì)量管理而言，制度體系對綠色食品發(fā)展和管理更為重要，各項建設(shè)制度不能停留在紙上，必須落到實處。從各地情況看，近年來，各地針對現(xiàn)階段農(nóng)村雙層經(jīng)營體制實際，在制定制度過程中充分考慮了農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的特點，力求制度簡易化、可操作。

3.綠色食品質(zhì)量管理制度的組織與實施

綠色食品質(zhì)量管理制度重在實施和落實。在總結(jié)多年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,著眼長效機(jī)制建設(shè)，大膽創(chuàng)新管理思路，形成了比較成熟的質(zhì)量管理制度組織與實施模式。

3.1充分發(fā)揮政府在制度實施中的主導(dǎo)作用。各地普遍成立了農(nóng)業(yè)及綠色食品質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)牽頭，吸收農(nóng)業(yè)、環(huán)保、工商、技術(shù)監(jiān)督等部門的領(lǐng)導(dǎo)參加，負(fù)責(zé)綠色食品質(zhì)量安全管理制度的組織和落實。這一做法，有效地避免了制度落實的“盲區(qū)”，以及“扯皮”、“推諉”現(xiàn)象，也逐步形成了多部門協(xié)調(diào)一致，合力管理綠色食品質(zhì)量的良好局面。

3.2充分發(fā)揮各職能部門在制度實施中的骨干作用。針對綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈條長，經(jīng)營分散，管理難度大等問題，各地采取部門聯(lián)動，分段落實，合力管理的辦法，確保了制度的效果。主要是政府各有關(guān)部門之間的密切配合。具體表現(xiàn)為職能部門充分履行各自的職責(zé)，共同做好綠色食品質(zhì)量管理工作。如工商部門通過開展“紅盾行動”，重點打擊假冒偽劣和不合格“三品”產(chǎn)品；質(zhì)檢部門則通過“亮盾行動”，對綠色食品產(chǎn)品及投入品質(zhì)量安全狀況定期開展檢查，防止不合格的產(chǎn)品進(jìn)行市場。同時，注意協(xié)調(diào)和組織農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的植保、藥檢、土肥、農(nóng)技等單位，重點開展基地階段的監(jiān)管，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)控制使用量和使用次數(shù)。這種統(tǒng)分結(jié)合，部門聯(lián)動的監(jiān)管模式，切實堵住了監(jiān)管工作中的漏洞，有力地維護(hù)了“三品”產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3.3充分發(fā)揮農(nóng)戶制度實施中的主體作用。針對現(xiàn)階段農(nóng)戶分散經(jīng)營的實際，各地注意運用各種行之有效的手段和方式，充分調(diào)動農(nóng)戶參與綠色食品質(zhì)量安全的積極性，實現(xiàn)由“管理我”到“我監(jiān)管”的轉(zhuǎn)變。重點是在全面推行“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一品種、統(tǒng)一投入品、統(tǒng)一栽培方法、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo))生產(chǎn)模式的同時,建立健全以確保“三品”質(zhì)量安全的“農(nóng)戶聯(lián)保責(zé)任制度”。即在“三品”生產(chǎn)基地特別是綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化基地，以若干農(nóng)戶為單位，建立聯(lián)保責(zé)任制，戶與戶之間，相互監(jiān)督，誠信生產(chǎn)，確保每個基地農(nóng)戶都能誠信種植，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。一些地方還注意從強(qiáng)化農(nóng)民主動參與綠色食品質(zhì)量管理入手，通過細(xì)化和完善《村規(guī)民約》，建立健全農(nóng)戶管理規(guī)章制度，組織開展“星級文明戶”評選等激勵和制約手段，引導(dǎo)農(nóng)戶樹立正確的道德觀和價值觀，講誠信、講道德，牢固樹立按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)綠色食品為榮，不按照標(biāo)準(zhǔn)為恥的榮辱觀。

第3篇：綠色產(chǎn)品管理體系范文

關(guān)鍵詞 綠色食品；發(fā)展現(xiàn)狀；措施；存在問題；建議；安徽宿州；橋區(qū)

中圖分類號 F322 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）21-0275-01

綠色食品，是指遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)，經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定，許可使用綠色食品標(biāo)志，無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類食品[1]。1990年，農(nóng)業(yè)部正式向全社會推出“綠色食品”，中國綠色食品事業(yè)全面啟動。發(fā)展綠色食品是中國改革開放和新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、保障廣大人民健康消費的有效途徑，也是推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略選擇[2]。

1 宿州市橋區(qū)綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀

橋區(qū)是國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和全國農(nóng)村改革試驗區(qū)，現(xiàn)有耕地面積14.37萬hm2，人口187.9萬人，同時是全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大區(qū)，全國糧食生產(chǎn)超級大縣，設(shè)施蔬菜生產(chǎn)大區(qū)，該區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)品種多、質(zhì)量優(yōu)，具有發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)的客觀優(yōu)勢。2009年農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)綠色食品原料小麥基地1.33萬hm2，地點曹村4 666.67 hm2、夾溝5 333.33 hm2、符離3 333.33 hm2。由于諸多原因，2014年3月到期沒有續(xù)展。2013年以前橋區(qū)共認(rèn)證綠色食品6個，基地面積1.33萬hm2。2013年至今全區(qū)獲批綠色食品企業(yè)共3家6個品種，新申報綠色食品4家企業(yè)6個品種，發(fā)展形勢持續(xù)穩(wěn)步增長。

2 主要措施

2.1 政策支持

安徽省政府制定的《安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系考核驗收管理辦法》及橋區(qū)政府出臺的《宿州市橋區(qū)關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)的獎勵扶持辦法（修訂）》中明確了對獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證企業(yè)的政策支持和具體獎補(bǔ)措施。文件強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，強(qiáng)化農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營和農(nóng)村食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)督，積極扶持特色產(chǎn)品、無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的發(fā)展”。對新通過綠色食品認(rèn)證的，給予4萬元的獎勵。

2.2 緊抓生產(chǎn)管理體系建設(shè)

抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綠色食品基地標(biāo)準(zhǔn)化水平。按照集中連片、規(guī)模發(fā)展的原則，在生產(chǎn)中積極推廣配方施肥、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治；強(qiáng)化生產(chǎn)管理，建立健全生產(chǎn)管理體系，實施綠色食品質(zhì)量追溯制度[3]。

橋區(qū)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化基地環(huán)境優(yōu)美、無大污染工礦企業(yè)，產(chǎn)地符合綠色食品產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件的要求，水質(zhì)符合綠色食品生產(chǎn)要求。施肥嚴(yán)格遵照《綠色食品肥料使用準(zhǔn)則》執(zhí)行，爭取中央及省扶持，進(jìn)行農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)及生態(tài)林網(wǎng)建設(shè)。

2.3 提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度

積極拓展服務(wù)領(lǐng)域，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對接，并組織公司產(chǎn)品完成綠色食品認(rèn)證。

2.4 嚴(yán)格管理

加大綠色食品管理方面法律法規(guī)的培訓(xùn)力度，增強(qiáng)企業(yè)的綠色食品質(zhì)量安全意識；落實綠色食品技術(shù)培訓(xùn)；要求企業(yè)簽訂“綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量承諾書”，開展經(jīng)常性市場打假工作，糾正不規(guī)范使用綠色標(biāo)志的行為[4]。

3 存在的問題

一是缺乏對綠色食品具體標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知。二是綠色食品質(zhì)量保證體系不夠完善，產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，綠色食品生產(chǎn)程序及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系執(zhí)行力度不夠，內(nèi)部檢查員制度不夠完善[5]。三是重申報材料，輕現(xiàn)場檢查；重初次產(chǎn)品認(rèn)證，輕現(xiàn)綠色食品年檢和續(xù)展。四是綠色食品用標(biāo)不規(guī)范，有超范圍使用現(xiàn)象。按規(guī)定，“綠色食品”標(biāo)志的有效期為3年，但有的商品“綠色食品”標(biāo)志已經(jīng)“超期服役”。

4 建議

4.1 加大綠色食品推廣力度，提高認(rèn)知

結(jié)合“農(nóng)業(yè)技術(shù)提升培訓(xùn)”“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳周”等活動的實施，將綠色食品生產(chǎn)管理技術(shù)培訓(xùn)及綠色食品相關(guān)法律法規(guī)納入培訓(xùn)內(nèi)容，同時采取聘請專家授課、現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳單等各種有效的宣傳推廣形式，大力宣傳綠色食品相關(guān)知識，努力加深全社會對綠色食品基本制度的認(rèn)知。

4.2 健全綠色食品認(rèn)證及質(zhì)量保證體系

一是完善綠色食品各項制度尤其是檢查員制度，打算申報綠色食品的企業(yè)應(yīng)建立并完善內(nèi)部檢查員制度；二是在綠色食品認(rèn)證后加強(qiáng)對企業(yè)生產(chǎn)過程的全程檢查監(jiān)督，并加大對產(chǎn)品質(zhì)量的長期監(jiān)管檢查力度[6]；三是嚴(yán)厲打擊綠色食品標(biāo)志使用不規(guī)范現(xiàn)象，同時對檢驗出的不合格產(chǎn)品加大相應(yīng)處罰的力度。

4.3 創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化龍頭企業(yè)申報程序

綠色食品認(rèn)證工作要細(xì)化和完善現(xiàn)場檢查程序和評估報告。明確現(xiàn)場檢查時間，規(guī)定必須在作物生長期和產(chǎn)品加工期實施。重點加強(qiáng)龍頭企業(yè)、系列產(chǎn)品、特色產(chǎn)品的認(rèn)證服務(wù)工作，抽調(diào)檢查員集中到申報企業(yè)開展現(xiàn)場檢查，對檢查結(jié)果集中匯總，并及時將檢查情況反饋給申報企業(yè)。解決企業(yè)在認(rèn)證中出現(xiàn)的各種問題。

4.4 科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)基地建設(shè)

按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)的要求，嚴(yán)格按照綠色食

品、無公害食品生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，建設(shè)糧油產(chǎn)品、瓜果、蔬菜等綠色食品生產(chǎn)基地，嚴(yán)格控制農(nóng)藥、激素等農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)的施用，在種植、加工過程中，執(zhí)行規(guī)定的綠色食品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，限制或禁止使用化學(xué)合成物及其他有毒有害生產(chǎn)資料[7]。

4.5 抓好農(nóng)產(chǎn)品加工，確保品質(zhì)

大力引進(jìn)綠色食品加工工藝，制定綠色食品標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范綠色食品生產(chǎn)、加工、貯藏和運輸，保障綠色食品的質(zhì)量[8-9]。加快培育和建設(shè)綠色食品市場，培育品牌，加速綠色食品標(biāo)志的申報。

4.6 明確目標(biāo)，實施重點產(chǎn)品、重點企業(yè)認(rèn)證

充分結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，明確綠色食品的認(rèn)證重點為橋區(qū)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品及重點龍頭企業(yè)：一是糧油產(chǎn)品；二是瓜菜類產(chǎn)品。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 勵建榮.綠色食品概論[M].北京：中國農(nóng)業(yè)與科學(xué)技術(shù)出版社，2002：11-12.

[2] 韓沛新.綠色食品工作指南[M].北京：中國農(nóng)業(yè)與科學(xué)技術(shù)出版社，2013：67-68.

[3] 熊建，劉旭輝.綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與策略[J].糧油食品科技，2009（5）：64-67.

[4] 韓沛新.我國綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展重點分析[J].農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全，2012（4）：5-9.

[5] 陳倩.我國綠色食品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及發(fā)展探討[J].農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全，2010（2）：23-26.

[6] 懷鍋.江蘇綠色食品發(fā)展模式與發(fā)展動力探討[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2007（3）：926-927.

[7] 杜長玉，高明旭，劉全貴.發(fā)展綠色食品的必然性和重要性[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技，2007（2）：1-3.

第4篇：綠色產(chǎn)品管理體系范文

按照十六大報告全面建設(shè)小康社會的要求和市縣區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議部署，實施無公害食品行動計劃的指導(dǎo)思想是：以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際化為主攻方向，以保障城鄉(xiāng)居民食品安全，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力為目標(biāo)，以“菜籃子”為突破口，以加強(qiáng)生產(chǎn)監(jiān)管、推行市場準(zhǔn)入、完善保障體系為重點，堅持政府推動和市場運作的有效形式，建立起**市無公害食品管理體系，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”全程質(zhì)量監(jiān)控，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

實施無公害食品行動計劃是實施“從農(nóng)田到餐桌”全程質(zhì)量監(jiān)控，包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地環(huán)境檢測和控制、無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定與生產(chǎn)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料投入控制、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、無公害農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識管理、農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入等方面。

我市到2005年基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)，實施農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。主要目標(biāo)分三個階段組織實施。

2003年，主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)達(dá)到有標(biāo)準(zhǔn)可依。無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積達(dá)到300萬畝；無公害養(yǎng)魚面積達(dá)到10萬畝以上，占總面積的33%，無公害畜產(chǎn)品中肉、蛋、奶產(chǎn)量占總產(chǎn)量比重達(dá)到30%；無公害飼料生產(chǎn)占生產(chǎn)總量的50%；全市建立20個種植業(yè)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)，每個區(qū)縣至少要建立一個畜牧標(biāo)準(zhǔn)化出口示范基地（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），50%的大場（戶）、飼養(yǎng)小區(qū)實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；在全市五大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、五大超市試行市場準(zhǔn)入制度。

第5篇：綠色產(chǎn)品管理體系范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；現(xiàn)狀；對策；安全管理體制；安全信息系統(tǒng)；中國

中圖分類號 F322 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）15-0292-01

針對我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀，提出改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的對策，以供參考。

1 我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀

按照我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系的結(jié)構(gòu)特征，分為4個體系：質(zhì)量監(jiān)管體系、檢測檢驗體系、質(zhì)量認(rèn)證體系和法律法規(guī)體系。

1.1 質(zhì)量監(jiān)管體系

我國的食品藥品監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)衛(wèi)生部在建國以后都剛剛建立，整體體系發(fā)展還較為年輕。經(jīng)過20世紀(jì)80―90年代到新世紀(jì)的多次改革后，食品藥品監(jiān)督管理局歸為國家食品藥品質(zhì)檢總局管理，其主要管理對象就是農(nóng)產(chǎn)品及其加工業(yè)。雖然成立了下轄到地方縣城的基層機(jī)構(gòu)，但是食品藥品安全事件屢禁不止[1]。

1.2 檢測檢驗體系

到目前為止，我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢測檢驗機(jī)構(gòu)主體是農(nóng)業(yè)部門質(zhì)檢機(jī)構(gòu)。隨著農(nóng)業(yè)市場的不斷發(fā)展進(jìn)步卻伴隨著質(zhì)量安全問題的頻發(fā)，現(xiàn)有的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)已經(jīng)難以滿足和適應(yīng)當(dāng)前的農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展趨勢。

1.3 質(zhì)量認(rèn)證體系

同質(zhì)量監(jiān)督一樣，我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證歷史也很短，基本開始于改革開放以后，在計劃經(jīng)濟(jì)體制下被賦予社會行政責(zé)任。在加入WTO以后，社會對農(nóng)產(chǎn)品的需求越來越高，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證工作壓力也越來愈大。2002年，我國頒布了《關(guān)于加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可工作的通知》，它借鑒了更多國際農(nóng)產(chǎn)品管理的先進(jìn)經(jīng)驗，為我國建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、資源認(rèn)證兩者之間的合二為一奠定了實證基礎(chǔ)，構(gòu)建了我國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系框架。

1.4 法律法規(guī)體系

目前已經(jīng)形成了4個主要方面。一是與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地環(huán)境有關(guān)的法律法規(guī)，例如《基本農(nóng)田保護(hù)法》《農(nóng)業(yè)法》《環(huán)境保護(hù)法》等；二是針對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程所出臺的質(zhì)量安全控制法律法規(guī)，包括了《動物防疫法》《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》等；三是像《農(nóng)藥條例》《獸藥條例》《飼料添加劑條例》等是根據(jù)農(nóng)藥的農(nóng)業(yè)相關(guān)周邊投入而設(shè)置的法律法規(guī)[2]。

2 完善我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及其管理的發(fā)展對策

2.1 完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體制

2.1.1 圍繞質(zhì)量核心健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。以質(zhì)量為核心建設(shè)健全的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，其關(guān)鍵就是更多地學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗，進(jìn)一步加快我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)修訂工作，做到與世界接軌。按照WTO的相關(guān)協(xié)議進(jìn)行關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品安全的積極研究與合理采用，從而使我國的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)逐步接近國際標(biāo)準(zhǔn)，將中國農(nóng)業(yè)推向世界最前沿。

另一方面，也要根據(jù)各個環(huán)節(jié)與領(lǐng)域的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善我國的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系。堅持以質(zhì)量為核心，以市場為引導(dǎo)，以科技為動力，以生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)等級制度為發(fā)展重點，進(jìn)而完善農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、運輸、貯藏和銷售等一系列過程。做到全方位、全過程的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)與環(huán)境操控，真正將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后3個環(huán)節(jié)聯(lián)系起來并納入標(biāo)準(zhǔn)化管理體系正軌，盡量早日與國際標(biāo)準(zhǔn)體系相匹配。

2.1.2 加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證評價，保證農(nóng)產(chǎn)品高品質(zhì)。積極完善農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證并不斷多元化，真正建立一套既符合國際管理，又適應(yīng)于我國生產(chǎn)實際情況的標(biāo)準(zhǔn)化評價認(rèn)證體系，進(jìn)而形成健全的規(guī)范與制度。另一方面，也要全面建設(shè)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)制，政府應(yīng)該鼓勵、推薦并保護(hù)一些農(nóng)產(chǎn)品品牌打入市場，學(xué)習(xí)國外保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)商個體，為他們能持續(xù)生產(chǎn)高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品而制定相關(guān)制度，鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)商戶開創(chuàng)自己的品牌，從而帶動地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量。

2.1.3 建立大型綠色生態(tài)系統(tǒng)。圍繞高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品種植與農(nóng)業(yè)建設(shè)，地方政府也應(yīng)該投資建立大型的綠色生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)園，發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，形成相關(guān)體系，從而拓展地方農(nóng)業(yè)市場向國際農(nóng)產(chǎn)品市場消費結(jié)構(gòu)邁進(jìn)。同時，為了滿足現(xiàn)代社會人們對于自然健康的追求，應(yīng)該將綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品出口作為農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的關(guān)鍵。一方面迎合了國際市場消費趨勢，另一方面也發(fā)揮了我國作為農(nóng)業(yè)大國的先天資源優(yōu)勢，另外它還間接地確保了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。在我國一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，政府應(yīng)該加大力度建設(shè)一批外向型的農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園區(qū)，積極發(fā)展有機(jī)綠色農(nóng)產(chǎn)品，同時積極調(diào)動當(dāng)?shù)貏趧由a(chǎn)力，通過學(xué)習(xí)科學(xué)農(nóng)業(yè)知識和給予技術(shù)指導(dǎo)，既豐富了我國農(nóng)業(yè)建設(shè)體系，也幫助了邊遠(yuǎn)地區(qū)的貧困百姓脫貧致富。

2.2 建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息系統(tǒng)

2.2.1 建立農(nóng)產(chǎn)品科技信息系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)技術(shù)是支撐農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的命脈，因此應(yīng)該考慮把一些農(nóng)業(yè)科技成果通過互聯(lián)網(wǎng)和計算機(jī)系統(tǒng)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，將農(nóng)業(yè)供給與高新技術(shù)相連接，落實技術(shù)咨詢、產(chǎn)品推廣、農(nóng)業(yè)科技知識普及，實現(xiàn)科學(xué)種田，從而提高最終的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2.2.2 建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息系統(tǒng)。通過互聯(lián)網(wǎng)建立農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈可追溯機(jī)制，是目前各國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)都在考察和研究的熱門課題，甚至有些國家已經(jīng)開始為其制定了相關(guān)的法律法規(guī)。它能夠通過信息技術(shù)追溯農(nóng)產(chǎn)品與人之間的關(guān)系以及農(nóng)產(chǎn)品的整個物流體系。我國也從2003年開始設(shè)計了自己的“農(nóng)墾無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)”。在全國20余個農(nóng)場試點進(jìn)行了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息子系統(tǒng)的實驗實踐。當(dāng)消費者在市場中購買了任何農(nóng)產(chǎn)品后，都可以通過包裝上的產(chǎn)品條形碼來登陸相關(guān)網(wǎng)站，查看該產(chǎn)品生產(chǎn)農(nóng)商的基本信息以及商品資料等，這其中就包括了商品的生產(chǎn)人、產(chǎn)地、單位、生產(chǎn)過程、各種化肥使用情況以及生產(chǎn)日期等。一旦農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了任何安全事故，消費者都可以通過這一信息渠道來追溯責(zé)任，借助互聯(lián)網(wǎng)和法律查清到底是農(nóng)產(chǎn)品的哪一環(huán)出現(xiàn)了問題。而商家也會快速回收問題產(chǎn)品，進(jìn)而防止食品安全事故的再度發(fā)生，因此這種融入了科技化的追責(zé)制度對于我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全現(xiàn)狀是一種很好的監(jiān)督，它督促并規(guī)范了我國農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的整個流程[3]。

3 結(jié)語

在實踐中尋求農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全的發(fā)展是我國農(nóng)業(yè)建設(shè)所追求的目標(biāo)。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時，也要做到科學(xué)合理，重量更應(yīng)該重質(zhì)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范化、信息化、人性化，從而推動我國農(nóng)產(chǎn)品的高品質(zhì)、可持續(xù)性發(fā)展[4]。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 王小杰.我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系研究[D].濟(jì)南：山東師范大學(xué)，2014：17-19.

[2] 陳叢梅.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全影響因素及對策研究[D].天津：天津大學(xué)，2006：28-39.

第6篇：綠色產(chǎn)品管理體系范文

[關(guān)鍵詞] 黑龍江??；食品工業(yè)；問題；發(fā)展對策

[中圖分類號] F640 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] B

一、黑龍江省食品工業(yè)的現(xiàn)狀

黑龍江省經(jīng)過60多年的建設(shè)，食品工業(yè)已成為黑龍江省包括石油、裝備、能源在內(nèi)的四大支柱產(chǎn)業(yè)之一并增速首位，在黑龍江省工業(yè)經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。尤其是近年來，黑龍江省圍繞“綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”這一主線，整合綠色食品品牌資源，帶動了一批具有發(fā)展?jié)摿Φ木G色食品加工企業(yè)和龍頭企業(yè)，企業(yè)規(guī)模逐步壯大，品牌戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)。

（一）食品加工體系初具規(guī)模。

2012年黑龍江省食品工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值2958.11億元，累計同比增長24.8%，超額完成主營業(yè)務(wù)收入2700億元年度目標(biāo)。其中，農(nóng)副食品加工業(yè)和酒、飲料制造業(yè)增速較快，分別完成產(chǎn)值2109.09億元和290.38億元，增幅分別為30.2%和24.9%，食品制造業(yè)增速放緩，完成工業(yè)總產(chǎn)值456.17億元，同比增長4.4%，煙草制品業(yè)增幅持平，完成產(chǎn)值102.48億元，同比增長18.2%。

目前，全省規(guī)模以上加工企業(yè)達(dá)到863家，其中主營業(yè)務(wù)收入超億元企業(yè)407家，超十億元企業(yè)28家，超百億元企業(yè)2家。綠色食品生產(chǎn)企業(yè)520家，其中主營業(yè)務(wù)收入超億元企業(yè)65家，綠色食品工業(yè)總產(chǎn)值超千億元。

（二）品牌產(chǎn)品數(shù)量有所提高

近年來，黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的知名品牌數(shù)量有所增加，名牌產(chǎn)品規(guī)模不斷擴(kuò)大，全省綠色食品認(rèn)證個數(shù)已達(dá)1250個，形成了以九三糧油、北大荒薯業(yè)、完達(dá)山乳業(yè)等企業(yè)為代表的4個中國馳名商標(biāo)、22個中國名牌產(chǎn)品和138個黑龍江名牌產(chǎn)品。

（三）食品安全體系建設(shè)日漸推進(jìn)

在食品安全方面黑龍江省重點推進(jìn)乳制品、肉類、酒類、調(diào)味品和飲料5個行業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作并取得了積極進(jìn)展。全省有9家乳制品企業(yè)包攬了國家首批食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系評價證書；多數(shù)企業(yè)建立了包含原輔料進(jìn)貨管理、生產(chǎn)過程及倉儲管理、不合格品管理等9大類、21項誠信管理制度。

二、黑龍江省發(fā)展食品工業(yè)存在的問題

（一）原字號產(chǎn)品多，附加值低

農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)品在加工品中所占比重較小，粗加工的產(chǎn)品較多；原字號產(chǎn)品多，高新技術(shù)產(chǎn)品少；低檔產(chǎn)品多，高檔產(chǎn)品少；一般產(chǎn)品多，名牌產(chǎn)品少；產(chǎn)業(yè)鏈短，農(nóng)副產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值能力較弱；內(nèi)銷產(chǎn)品多，創(chuàng)匯產(chǎn)品少。

（二）企業(yè)規(guī)模偏小，集群效應(yīng)不強(qiáng)

由于食品加工企業(yè)門檻低，食品加工廠遍布省內(nèi)大小村屯：省內(nèi)許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至村屯都有自己的米面加工企業(yè)，有的企業(yè)充其量稱為“小作坊”，加工能力弱，技術(shù)水平低，不僅互相競爭壓價攪亂了市場，而且還造成了巨大的資源浪費，對全省食品工業(yè)的行業(yè)發(fā)展起到強(qiáng)力沖擊作用。同時，食品產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)總體布局相對分散，原料供應(yīng)、初級加工、精深加工、銷售服務(wù)、物流運輸?shù)汝P(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)單元相對孤立，集聚性不強(qiáng)，聯(lián)系不緊密，彼此帶動能力差，難以充分發(fā)揮集群效應(yīng)，阻礙了產(chǎn)業(yè)鏈條的快速延伸。

（三）科技應(yīng)用落后，科研資金缺乏

通過對黑龍江省不同地區(qū)、不同類型的食品加工企業(yè)進(jìn)行調(diào)研發(fā)現(xiàn)，資金不足的問題普遍存在，尤其是項目建設(shè)資金缺乏，導(dǎo)致有些產(chǎn)品價值高、市場前景好、效益收入可觀的項目無法實施，甚至有些已經(jīng)過論證的項目無法開工，嚴(yán)重影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)、產(chǎn)品研發(fā)、市場開拓、規(guī)模擴(kuò)大。大型企業(yè)國際領(lǐng)先食品加工設(shè)備應(yīng)用程度仍相對較低，小型企業(yè)和小作坊的食品生產(chǎn)加工工藝相對落后，生產(chǎn)設(shè)備簡陋，多事大中型國有企業(yè)淘汰、退役下來的，陳舊老化嚴(yán)重、工藝流程落后。研發(fā)力量普遍薄弱，大型企業(yè)研發(fā)投入相對不足，中小型企業(yè)基本無研發(fā)實力，高科技含量、技術(shù)附加值高的新產(chǎn)品、新品牌仍相對不多。高級人才缺乏，一方面，高級技術(shù)人員缺乏，技術(shù)力量比較薄弱，開發(fā)新產(chǎn)品能力比較差；另一方面，高級管理人才比較短缺，管理水平較低，經(jīng)營管理比較粗放。

（四）行業(yè)活力不足，國企比例較大

在黑龍江省地方食品企業(yè)中，國有或國有控股的大中型企業(yè)在各自產(chǎn)品領(lǐng)域中占有全省的較大份額，且具有較強(qiáng)的資金、技術(shù)、設(shè)備與品牌優(yōu)勢。但這些企業(yè)的經(jīng)營管理體制、機(jī)制不靈活，在食品工業(yè)這個競爭激烈的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中并不具有真正優(yōu)勢和后續(xù)優(yōu)勢，加之非公企業(yè)普遍發(fā)展相對落后，造成行業(yè)整體活力不強(qiáng)。同時，黑龍江省龍頭企業(yè)的帶動能力還沒有充分發(fā)揮出來，品牌雜、小、弱的情況不容樂觀。

（五）加工企業(yè)原料短缺，剩余生產(chǎn)能力閑置

黑龍江豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源滿足不了食品加工企業(yè)的需求。加工企業(yè)因原料短缺導(dǎo)致剩余生產(chǎn)能力閑置和浪費的現(xiàn)象在全省食品行業(yè)十分普遍。以大豆加工企業(yè)為例，今年黑龍江省東部佳木斯地區(qū)規(guī)模較大的民營油脂加工企業(yè)吉慶豆業(yè)集團(tuán)開機(jī)加工僅一個月余，九三油脂集團(tuán)寶泉嶺油脂分公司一直處于停產(chǎn)狀態(tài)。由于黑龍江省大豆播種面積持續(xù)減少，本土加工企業(yè)停業(yè)、停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)已經(jīng)是必然趨勢。其原因之一是目前各地大豆上市數(shù)量有限，一方面是由于市場需求萎靡，另一方面是由于本土大豆剩余無幾，有價無市。原因之二是本土大豆播種面積逐年減少。據(jù)最新消息，從已完成的播種情況看，今年僅哈爾濱地區(qū)大豆播種面積就減少到230萬畝，比上年減少近100萬畝。

三、黑龍江省食品工業(yè)發(fā)展對策

（一）加大研發(fā)力度，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力

要關(guān)注國內(nèi)外食品加工最新趨勢，促進(jìn)各種高新技術(shù)在食品工業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品研發(fā)中的應(yīng)用。這些高新技術(shù)的應(yīng)用不僅可以保證食品營養(yǎng)、安全、衛(wèi)生、方便、快捷、風(fēng)味多樣和降低生產(chǎn)成本，還具有節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境等優(yōu)點，與傳統(tǒng)食品工業(yè)技術(shù)相比，具有巨大的優(yōu)勢。因此，應(yīng)把食品研發(fā)相關(guān)高新技術(shù)列為全省科技創(chuàng)新的重點項目，整合專項資金，加大研發(fā)資金投入力度；做好項目論證，面向社會公開招標(biāo)；創(chuàng)造條件促進(jìn)企業(yè)和科研院所的交流合作，并鼓勵有條件的食品加工企業(yè)、食品設(shè)備制造企業(yè)自主攻關(guān)研發(fā)；對獲得重大突破性成果的集體和個人予以獎勵；提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和技術(shù)裝備水平，促進(jìn)食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，全面提升和優(yōu)化食品工業(yè)。從根本上解決我省原字號產(chǎn)品多、附加值低的問題。

（二）推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加速食品工業(yè)園區(qū)建設(shè)

建設(shè)軟硬環(huán)境俱佳的高標(biāo)準(zhǔn)食品工業(yè)園區(qū)，加大招商引資力度，促使資金、技術(shù)、人才優(yōu)勢集聚，吸引優(yōu)秀中外企業(yè)落戶園區(qū)，對雜、小、弱品牌進(jìn)行整合，進(jìn)而繁衍出更多實力強(qiáng)勁的企業(yè)，實現(xiàn)食品經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。此外，要加強(qiáng)政策引導(dǎo)和資金支持，因地制宜，科學(xué)選址，科學(xué)規(guī)劃，加速建設(shè)國家級、省級大型食品工業(yè)園區(qū)和食品工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，吸引更多的跨國公司和國內(nèi)龍頭企業(yè)投資興業(yè)。

（三）推進(jìn)企業(yè)改革，發(fā)揮龍頭帶動作用

食品工業(yè)企業(yè)在所有制上應(yīng)打破國有國營模式，積極引進(jìn)外資和民間資本，實行股份制改造；在管理體制上，實行政企分開、政資分開，按市場原則配置生產(chǎn)要素，更好地與原料生產(chǎn)基地和地方企業(yè)融合；給予非公企業(yè)政策支持，拓寬融資渠道，加速資本擴(kuò)張；改革家族式小型加工企業(yè)，建立符合市場規(guī)則的現(xiàn)代企業(yè)制度。加大力度建設(shè)一批龍頭企業(yè)，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營模式，提高對全省食品企業(yè)的整合、輻射和帶動能力。對年銷售收入在億元以上的重點龍頭企業(yè)，通過合資合作、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、收購兼并、租賃承包等方式，開展跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制的聯(lián)合與合作，打造能帶動行業(yè)跨越發(fā)展的企業(yè)集團(tuán)。

（四）政府提供政策支持，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能

黑龍江擁有世界上稀有的寒地黑土，土質(zhì)肥沃、養(yǎng)分充足，與南方一年兩到三茬的農(nóng)作物相比，干物質(zhì)和微量元素積累多，營養(yǎng)極其豐富，深受全國尤其是長江以南地區(qū)的消費者歡迎。因此，政府應(yīng)該根據(jù)國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，針對黑龍江省資源優(yōu)勢的特點，研究、制定引導(dǎo)和鼓勵政策，從稅收、財政補(bǔ)貼、貸款等方面給予支持，進(jìn)一步改善生產(chǎn)條件、提高裝備水平、加大科技推廣應(yīng)用力度，大幅增加我省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能，促使黑龍江省食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值加速增長。

（五）實施品牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)食品安全體系建設(shè)

利用“哈洽會”等大型經(jīng)貿(mào)展覽會，經(jīng)貿(mào)科技交流的合作平臺，大力宣傳和推介黑龍江省優(yōu)秀食品企業(yè)和品牌產(chǎn)品，唱響黑龍江綠色有機(jī)無公害食品產(chǎn)業(yè)和品牌產(chǎn)品“綠色、安全、優(yōu)質(zhì)”主旋律，全面打造綠色食品產(chǎn)業(yè)大省的品牌形象。制定并實施黑龍江省食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系相關(guān)規(guī)則，研究制定誠信激勵和懲戒措施，引導(dǎo)企業(yè)自覺主動開展誠信體系建設(shè)。強(qiáng)化對食品生產(chǎn)加工源頭的治理和管控，規(guī)范建立和完善可追溯系統(tǒng)，力促食品工業(yè)再上新臺階。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1]呂世翔，陳凱新，李家磊，盧淑雯.黑龍江省食品工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及建議[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2012（5）

[2]李翠霞，鄭秋鹛.黑龍江省食品加工業(yè)發(fā)展中存在的問題及解決的對策[J].學(xué)術(shù)交流，2004（10）

[3]劉潔.產(chǎn)業(yè)布局不合理黑龍江食品工業(yè)亟待治亂[N].中華工商時報，2010-12-30

第7篇：綠色產(chǎn)品管理體系范文

1.優(yōu)化機(jī)制，建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織體系

推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的一種挑戰(zhàn)，必須在建立和完善相關(guān)機(jī)制上下功夫。德惠市堅持農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定與實施相銜接、產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后相呼應(yīng)、示范與帶動相配套的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化全程實施體系，建立政府推動、市場拉動、企業(yè)帶動、農(nóng)民主動的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實施運行機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與政策引導(dǎo)，合力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展。

1.1建立組織，完善責(zé)任體系 德惠市堅持換人不換路子、換班子不換調(diào)子，始終把開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作作為市委、市政府的重點工作之一，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實，做到層層有人抓、事事有人管，形成了各負(fù)其責(zé)、密切配合、齊抓共管的良好局面。一是建立了領(lǐng)導(dǎo)組織，成立了德惠市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由主管農(nóng)業(yè)的副市長擔(dān)任，農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)人為成員，全面負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的總體規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、責(zé)任分配和監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)局，負(fù)責(zé)具體組織實施；二是成立技術(shù)指導(dǎo)組織。由市農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心牽頭，聯(lián)合農(nóng)優(yōu)中心、農(nóng)業(yè)環(huán)保監(jiān)測站等單位技術(shù)人員組成專家組，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程的采集、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹、生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)。同時，依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站，建立了市、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；三是成立質(zhì)量監(jiān)督管理組織。積極爭取項目建設(shè)資金，建起了全市統(tǒng)一的、具有權(quán)威性的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗中心，負(fù)責(zé)全市和外埠農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的檢測任務(wù)。為進(jìn)一步把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各專業(yè)批發(fā)市場也相繼建起了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站（點），形成了較為完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系，已初步形成了農(nóng)產(chǎn)品從田間到市場的質(zhì)量監(jiān)控體系。

1.2制定政策，建立標(biāo)準(zhǔn)體系 德惠市根據(jù)農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定了《德惠市無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程》、《德惠市農(nóng)業(yè)投入品管理辦法》、《德惠市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地認(rèn)定管理辦法》，使全市標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)有標(biāo)可依、有章可循。在此基礎(chǔ)上，按照“統(tǒng)一環(huán)境質(zhì)量、統(tǒng)一關(guān)鍵技術(shù)、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一監(jiān)測方法、統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)識”的“五統(tǒng)一”要求，組織編寫了蔬菜、果品、水稻等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)方案，從檔案管理、農(nóng)資供應(yīng)、產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測、產(chǎn)品質(zhì)量檢測、認(rèn)證產(chǎn)品標(biāo)識管理等環(huán)節(jié)入手，實現(xiàn)逐一貫標(biāo)達(dá)標(biāo)。

1.3加大投入，健全管理體系 實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)重在管理。為此，全市加大了對農(nóng)業(yè)部門的投入，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中的主體作用。一是加大人才投入。依托省市涉農(nóng)大專院校、科研院所，積極培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才，現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)有中、高級農(nóng)藝師300多人。對農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)，采取農(nóng)閑集中培訓(xùn)與農(nóng)忙分散指導(dǎo)的方式，對基地農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的培訓(xùn)和指導(dǎo)。每年舉辦市、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)班1000多次，培訓(xùn)人數(shù)近12萬人次，為大規(guī)模實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提供了技術(shù)保障；二是加大財力投入。在縣級財政緊張的情況下，每年拿出10萬元用于獎勵為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)的人員，激發(fā)農(nóng)業(yè)科技人員的積極性、創(chuàng)造性；三是加大物力投入。為滿足開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的需要，全市積極為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各部門配置相關(guān)檢測化驗設(shè)備，建成了無公害農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)基地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測種、肥、農(nóng)藥質(zhì)量檢測農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測的一整套監(jiān)控測試系統(tǒng)。通過采取以上措施，現(xiàn)已初步形成了覆蓋全市的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣網(wǎng)絡(luò)。

2.加強(qiáng)監(jiān)管，探索農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實施途徑

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，實施是重點，監(jiān)督是保障。德惠市著眼于提升農(nóng)業(yè)綜合效益，拓展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展空間，從保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收出發(fā)，積極探索了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實施監(jiān)管的有效途徑，重點強(qiáng)化了三個控制。

2.1加強(qiáng)生產(chǎn)監(jiān)管，強(qiáng)化基地控制 嚴(yán)格執(zhí)行無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)和吉林省地方標(biāo)準(zhǔn)，在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地內(nèi)大力推廣測土配方施肥、秸稈堆漚、選用生物農(nóng)藥、保護(hù)害蟲天敵等綜合技術(shù)措施，擴(kuò)大生物農(nóng)藥、生物肥料、殺蟲燈等節(jié)本增效新技術(shù)施用面積。目前，全市在布海、菜園子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地安裝殺蟲燈1500余盞，防治面積達(dá)10多萬畝，占全市標(biāo)準(zhǔn)化基地總面積的25％。

2.2加強(qiáng)專項整治，強(qiáng)化投入品控制 以市農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門為主體，每年春秋兩季集中開展農(nóng)資市場專項整治活動，切實搞好農(nóng)業(yè)投入品管理；以農(nóng)技推廣部門為主體，在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地內(nèi)大力發(fā)展農(nóng)資專供連鎖服務(wù)部，建立直供直銷、連鎖專供的農(nóng)資專供體系，全市已建成無公害農(nóng)資專供連鎖服務(wù)部11家。同時，在全市各農(nóng)資經(jīng)銷商店均設(shè)立無公害農(nóng)藥銷售專柜，有效避免了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程中限制使用的農(nóng)藥、化肥和激素類物質(zhì)的投入使用。

2.3加強(qiáng)質(zhì)量檢測，強(qiáng)化市場監(jiān)管 為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，德惠市在各大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地專業(yè)批發(fā)市場設(shè)立無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品銷售區(qū)，將已獲得綠標(biāo)或經(jīng)檢測中心檢驗合格的產(chǎn)品集中到此，統(tǒng)一銷售。凡未經(jīng)檢驗或經(jīng)檢驗不合格的產(chǎn)品一律不允許在無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品銷售區(qū)出售。在農(nóng)業(yè)部和省市檢測部門的幾次抽檢中，德惠市的無公害蔬菜產(chǎn)品全部合格。

3.強(qiáng)化服務(wù)，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展環(huán)境

實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是對農(nóng)民從技術(shù)到意識上的革新。針對許多農(nóng)民認(rèn)識不夠，基地建設(shè)啟動慢的問題，全市加大服務(wù)力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展。

3.1科學(xué)規(guī)劃，引導(dǎo)發(fā)展 基地和龍頭企業(yè)是實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的有效載體，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程中圍繞基地建設(shè)和龍頭企業(yè)發(fā)展德惠市進(jìn)行了認(rèn)真規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)民和企業(yè)加快發(fā)展。一是圍繞龍頭企業(yè)建基地。圍繞國家級龍頭企業(yè)――德大公司建立了3.6萬畝綠色玉米生產(chǎn)基地、5.25萬畝的綠色大豆基地、30萬畝的無公害玉米基地、30萬畝的無公害大豆基地；建立了高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化肉雞養(yǎng)殖基地16個，發(fā)展肉雞代養(yǎng)戶6000戶。圍繞省級龍頭企業(yè)――上禾公司建立了30萬畝的綠色水稻生產(chǎn)基地；二是圍繞產(chǎn)業(yè)建基地。圍繞天臺鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建立了2萬只無公害肉羊生產(chǎn)基地，圍繞菜園子鎮(zhèn)建立了1.5萬畝的無公害西紅柿生產(chǎn)基地；三是圍繞市場建基地。郭家鎮(zhèn)圍繞果品批發(fā)大市場建立綠色果品基地1.5萬畝，布海鎮(zhèn)圍繞“鬼市”建立無公害瓜菜基地6萬畝。

3.2制定政策，扶持發(fā)展 一是制定吸納人才政策，對省內(nèi)外科技人才、經(jīng)濟(jì)能人到德惠市從事農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)或技術(shù)服務(wù)的，給予解決住所、提供交通工具等便利條件；二是制定免費檢測政策，在基地建設(shè)初期，免收農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測費用；三是制定認(rèn)證補(bǔ)貼政策。從2002年開始，每認(rèn)證一個無公害農(nóng)產(chǎn)品，市政府補(bǔ)助1000元，每檢測一個基地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府補(bǔ)助500元，有效調(diào)動了企業(yè)、基地認(rèn)證的積極性，使產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證工作逐步走上了市場化、企業(yè)化運作的良性發(fā)展軌道。目前，全市已認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品15個、綠色食品76個，全市擁有中國馳名商標(biāo)3個，中國名牌產(chǎn)品6個，吉林省著名商標(biāo)4個，吉林省名牌產(chǎn)品10個。產(chǎn)品認(rèn)證和品牌數(shù)量在全省保持了領(lǐng)先優(yōu)勢，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平和市場競爭力明顯提高。

第8篇：綠色產(chǎn)品管理體系范文

關(guān)鍵詞：綠色經(jīng)濟(jì),塘沽,建議

Abstract: the green economy is the new trend in the development of the world economy, the green economy development mode, is to realize the sustainable development of economy inevitable choice. This article through the analysis of the area as the binhai new area in the development of green economy tanggu advantages and disadvantages, puts forward the key development green economy tanggu and Suggestions.

Key words: the green economy, tanggu, Suggestions

中圖分類號：D922.29文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

一、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的社會背景

當(dāng)今社會，世界大多數(shù)國家把發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)作為應(yīng)對金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)衰退、環(huán)境惡化等多重危機(jī)的重要對策。經(jīng)過三十年的改革開放，中國創(chuàng)造了前所未有的物質(zhì)財富，但同時也出現(xiàn)了資源危機(jī)、生態(tài)惡化和環(huán)境污染等問題?！笔濉币?guī)劃指出，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域的一場深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)已被納入我國”十二五”規(guī)劃的發(fā)展理念，也是2012年召開的聯(lián)合國環(huán)境發(fā)展大會的兩大主題之一，綠色經(jīng)濟(jì)將成為加快經(jīng)濟(jì)增長和改善環(huán)境質(zhì)量的重要途徑和有力結(jié)合點[1]。

天津高度重視發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，致力于把天津建設(shè)成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的生態(tài)宜居城市。全球首屆綠色經(jīng)濟(jì)峰會在天津開幕，世界大部分百強(qiáng)企業(yè)代表以及在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)界有影響的人士匯聚一堂，圍繞“發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，推動未來全球復(fù)蘇的契機(jī)”的主題展開研討，積極商討應(yīng)對金融危機(jī)、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、推動可持續(xù)發(fā)展的策略與舉措，共同探求擴(kuò)大互利共贏合作的機(jī)制和途徑。張高麗指出：要以本屆峰會在天津舉辦為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗做法，加強(qiáng)綠色經(jīng)濟(jì)合作，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。

塘沽作為濱海新區(qū)核心區(qū)域，如何立足自身情況，結(jié)合濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的現(xiàn)狀，發(fā)展塘沽綠色經(jīng)濟(jì)，是我們塘沽各級政府和企業(yè)面臨的一個重要問題。

二、綠色經(jīng)濟(jì)的定義

所謂綠色經(jīng)濟(jì)，是指以市場為導(dǎo)向、以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、以經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧為目的而發(fā)展起來的一種新的經(jīng)濟(jì)形式，是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為適應(yīng)人類環(huán)保與健康需要而產(chǎn)生并表現(xiàn)出來的一種發(fā)展?fàn)顟B(tài)[2]。

它包含兩方面的含義，一方面是指發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時要追求環(huán)境效益，即發(fā)展經(jīng)濟(jì)活動不損害環(huán)境或有利于環(huán)境保護(hù)；另一方面是指在從事環(huán)保行動的同時追求經(jīng)濟(jì)效益，即從環(huán)境保護(hù)活動中獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益。

按照以上定義，我們可稱綠色經(jīng)濟(jì)為環(huán)保型經(jīng)濟(jì)或環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)。實現(xiàn)綠色發(fā)展可從兩方面入手：一是把原有非環(huán)保型經(jīng)濟(jì)體系的面貌轉(zhuǎn)到環(huán)保型，即對原有經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)進(jìn)行“綠化”改造, 它包括使用高效和可循環(huán)利用的原材料、減少或替代對環(huán)境有危害物質(zhì)的使用，改進(jìn)原有生產(chǎn)工藝并開發(fā)先進(jìn)工藝，達(dá)到減少污染物的產(chǎn)生量并控制排放量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，從而減輕對環(huán)境的壓力。二是發(fā)展包括高新科技項目、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等綠色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展這些有利于改善環(huán)境的產(chǎn)業(yè)不但能減少進(jìn)行污染防治和生態(tài)保護(hù)的資源投入，還能通過節(jié)約資源而獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益[3,4]。

三、塘沽發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢與不足

在綠色發(fā)展的框架下審視塘沽的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀發(fā)展，可以發(fā)現(xiàn)塘沽的優(yōu)勢與不足如下：

1、政府政策支持、高新產(chǎn)業(yè)密集是塘沽的優(yōu)勢

濱海新區(qū)是中國發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的先行區(qū)，國家有關(guān)部門圍繞支持濱海新區(qū)的企業(yè)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等出臺了財政、稅收、土地、政府服務(wù)等一系列政策，從各個方面為企業(yè)和項目的推進(jìn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。該區(qū)在金融、涉外經(jīng)濟(jì)、科技等方面先行試驗重大改革措施，也為實現(xiàn)科學(xué)、和諧、率先發(fā)展提供了有力保障。塘沽地處濱海新區(qū)核心區(qū)、國家綜合配套改革試驗區(qū)，現(xiàn)在正處在全面開發(fā)開放的關(guān)鍵時期。近年來不斷實踐綠色可持續(xù)發(fā)展之路，石油和海洋化工、船舶與裝備制造、電子信息、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)迅速崛起，現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、服務(wù)外包等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)已為塘沽下一步戰(zhàn)略發(fā)展構(gòu)筑新的優(yōu)勢。

2、傳統(tǒng)工業(yè)布局、生活污染是塘沽面臨的課題

塘沽轄區(qū)煤炭占能源結(jié)構(gòu)比例偏高。塘沽在終端能源消費結(jié)構(gòu)中，煤炭和焦炭所占的比重高，占據(jù)主導(dǎo)地位，是造成大氣嚴(yán)重污染的首要根源，大氣中二氧化硫、二氧化氮的主要貢獻(xiàn)者（95%以上）為礦物燃料類排放源所致。以煤炭為主的工業(yè)布局與塘沽社會現(xiàn)有發(fā)展不相適應(yīng)。

近年來，生活廢水污染日益突出。雖對轄區(qū)內(nèi)超標(biāo)工業(yè)污染源分期、分批的限期治理，工業(yè)污染狀況總體得到控制。但是隨著塘沽經(jīng)濟(jì)快速增長帶來的人口劇增以及餐飲、娛樂等服務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，生活污染對環(huán)境影響日益明顯。

四、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的重點及建議

針對綠色經(jīng)濟(jì)給我們帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，結(jié)合塘沽的實際發(fā)展，提出如下建議：

1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)

加強(qiáng)塘沽經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的力度，提升當(dāng)?shù)氐诙a(chǎn)業(yè)層次，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有計劃、有步驟地淘汰高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)，加快天津堿廠、大沽化工廠和新港船廠等污染型企業(yè)的外遷。提高第三產(chǎn)業(yè)在GDP中所占的比例，加快傳統(tǒng)商業(yè)改造機(jī)制步伐，發(fā)展金融、中介、配套物流等生產(chǎn)業(yè)。依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

2、加大對新、可再生能源的開發(fā)與利用

目前，塘沽的能源消費結(jié)構(gòu)仍以煤炭、石油等傳統(tǒng)能源為主，應(yīng)加大對新能源和可再生能源的研發(fā)、推廣力度，充分利用塘沽擁有的獨特地理位置，依托特有的港口優(yōu)勢，借助渤海油田，在海水、風(fēng)力和太陽能資源等方面加以開發(fā)和利用，盡快將能源結(jié)構(gòu)向低碳方向發(fā)展。

3、引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快綠色經(jīng)濟(jì)改造

引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)加強(qiáng)以綠色生產(chǎn)為取向，進(jìn)行技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新，提升自主創(chuàng)新能力，鼓勵企業(yè)推廣清潔生產(chǎn)。在重點行業(yè)全面開展綠色生產(chǎn)審核，引導(dǎo)企業(yè)積極建立ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理體系、ISO14000環(huán)境管理體系等，并制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理預(yù)案，確保企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新及綠色發(fā)展中的主體地位。

4、構(gòu)筑綠色經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系

推動塘沽綠色經(jīng)濟(jì)從理論走向?qū)嵺`，需要建立和完善綠色經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系。該體系應(yīng)涵蓋生產(chǎn)領(lǐng)域、生活領(lǐng)域、生態(tài)領(lǐng)域，能全面反映和評價企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益。這樣不僅為企業(yè)的技術(shù)改造提供指導(dǎo)依據(jù)，而且對政府考核企業(yè)的綠色經(jīng)濟(jì)水平提供參考。

5、全面推廣綠色技術(shù)，開發(fā)節(jié)能產(chǎn)品

綠色技術(shù)是綠色經(jīng)濟(jì)的重要支撐，應(yīng)加強(qiáng)塘沽綠色技術(shù)的推廣。鼓勵企業(yè)節(jié)能降耗，積極開發(fā)高效節(jié)能技術(shù)設(shè)備及產(chǎn)品，嚴(yán)格控制高耗能行業(yè)低水平擴(kuò)張。落實好國家產(chǎn)業(yè)政策，搞好綠色技術(shù)改造的政府財政獎勵。把好產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)識、能效標(biāo)識監(jiān)督檢查關(guān)，使節(jié)能產(chǎn)品能深得人心。

6、倡導(dǎo)綠色消費方式，營造綠色生活氛圍

深入開展“綠色系列”創(chuàng)建活動，大力普及環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，倡導(dǎo)居民節(jié)電、節(jié)水和垃圾分類和消費品回收等。加強(qiáng)能效標(biāo)識產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品管理，轉(zhuǎn)變消費觀念，引導(dǎo)和推動綠色消費方式，鼓勵消費者購買使用節(jié)能產(chǎn)品，如節(jié)能家電、環(huán)保型汽車等。提高全社會對發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的重要性、緊迫性的認(rèn)識，增強(qiáng)資源憂患意識和節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任意識，營造一種資源節(jié)約型、環(huán)境友好型綠色生活氛圍。

發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)是解決塘沽環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾、推動可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略重要途徑之一。我們應(yīng)順應(yīng)這種潮流，從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、開發(fā)與利用新、可再生能源、引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快綠色經(jīng)濟(jì)改造等方面入手，走出一條具有塘沽特點的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

參考文獻(xiàn):

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[3] 吳玉萍，任勇，孫高峰.綠色經(jīng)濟(jì)制度體系——推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度創(chuàng)新[J].環(huán)境經(jīng)濟(jì)雜志，2005，(23).

第9篇：綠色產(chǎn)品管理體系范文

一、進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)流通現(xiàn)代化建設(shè)的緊迫感

“九五”以來,*市流通行業(yè)以企業(yè)改革為重點,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,堅持觀念、機(jī)制、管理和技術(shù)創(chuàng)新,大力發(fā)展新型業(yè)態(tài),積極推進(jìn)連鎖經(jīng)營,重視和加強(qiáng)物流配送及電子信息技術(shù)的應(yīng)用,構(gòu)筑起了現(xiàn)代流通的基礎(chǔ)框架,為流通業(yè)注入了新的生機(jī)與活力。但從總體上看,流通業(yè)仍是*市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中較為薄弱的環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:連鎖經(jīng)營規(guī)模小、骨干龍頭企業(yè)少;連鎖經(jīng)營機(jī)制不完善,企業(yè)規(guī)范化程度不高;現(xiàn)代物流發(fā)展滯后;信息系統(tǒng)建設(shè)相對落后,管理的科技含量較低;大多數(shù)商品市場檔次低,交易方式落后,輻射功能較弱。

重視和加快流通業(yè)發(fā)展,積極推進(jìn)流通現(xiàn)代化建設(shè),已成為全市十分迫切的任務(wù)。各縣(市)區(qū)政府和市有關(guān)部門,要從全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的大局出發(fā),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,積極探索,大膽實踐,全面推進(jìn)全市流通現(xiàn)代化建設(shè)。要緊緊抓住入世的有利時機(jī),進(jìn)一步深化流通企業(yè)改革,調(diào)整結(jié)構(gòu),整合社會流通資源,發(fā)展新型流通業(yè)態(tài),完善市場機(jī)制,改進(jìn)經(jīng)營方式,努力提高流通企業(yè)的規(guī)?；⒔M織化和規(guī)范化水平,為建設(shè)現(xiàn)代化的省會城市做出積極貢獻(xiàn)。

二、推進(jìn)流通現(xiàn)代化的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。堅持為人民生活服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的發(fā)展方向,以加快發(fā)展為主題,以深化改革為動力,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,突出抓好連鎖經(jīng)營、物流配送和現(xiàn)代批發(fā)市場的技術(shù)升級,積極推進(jìn)管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新,加大招商引資力度,整合社會流通資源,培育大型企業(yè)集團(tuán),盡快構(gòu)架起促進(jìn)現(xiàn)代化大生產(chǎn)的新的商品流通體系,使現(xiàn)代流通業(yè)成為支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

(二)指導(dǎo)原則。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,科學(xué)決策,協(xié)調(diào)發(fā)展;堅持發(fā)展與規(guī)范并重,高標(biāo)準(zhǔn)起步,規(guī)范化運作,規(guī)?；l(fā)展;堅持多元化發(fā)展,多種經(jīng)濟(jì)成份參與競爭,充分利用社會資源,拓寬經(jīng)營的服務(wù)領(lǐng)域;堅持市場引導(dǎo),企業(yè)運作與政府扶持、推動相結(jié)合。

(三)發(fā)展目標(biāo)。發(fā)展一批規(guī)模較大、現(xiàn)代化水平較高、服務(wù)功能較為完備、能為中小企業(yè)服務(wù)的第三方物流企業(yè);改造、建設(shè)一批輻射力強(qiáng)的現(xiàn)代批發(fā)市場,初步建立起適應(yīng)加入世貿(mào)組織要求、能與國際運行規(guī)則接軌、承東啟西、連接南北的現(xiàn)代化的區(qū)域市場流通中心。到“十五”末,流通業(yè)增加值占全市GDP的比重達(dá)到23%以上;限額以上連鎖經(jīng)營企業(yè)店鋪總數(shù)達(dá)到1000個,年銷售總額200億元左右;連鎖商業(yè)占當(dāng)年社會消費品零售總額的30%以上;店鋪總數(shù)超過100個的大型連鎖企業(yè)達(dá)到4-5家,其中年銷售額過20億元的達(dá)到3家以上,過百億元的1-2家。

三、突出推進(jìn)流通現(xiàn)代化的工作重點

(一)推進(jìn)連鎖經(jīng)營向更大范圍更深層次發(fā)展。在大力發(fā)展日用品、食品零售和餐飲業(yè)連鎖經(jīng)營的同時,加快向汽車、電腦及軟件、石化、建材、藥品、卷煙、圖書、音像、家具、家政、租賃、維修等行業(yè)特別是新興行業(yè)的發(fā)展,行業(yè)種類發(fā)展到45個以上。以中心城區(qū)為主,并以其為依托,積極向周邊地區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸;以直營連鎖為主,向特許連鎖和自由連鎖發(fā)展,基本構(gòu)建起以大型連鎖企業(yè)為龍頭,以采購、配送、信息三大核心技術(shù)為支撐,業(yè)態(tài)多樣、業(yè)種廣泛、輻射城鄉(xiāng)的連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)?！笆濉蹦?全市連鎖門店總營業(yè)面積達(dá)到50萬平方米。新型業(yè)態(tài)年營業(yè)額在社會消費品零售總額中的比重提高到30%左右。

促進(jìn)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)合理化、多樣化。在堅持商品、服務(wù)大眾化的前提下,注重滿足消費者多樣性、個性化的消費需求和業(yè)態(tài)互補(bǔ)發(fā)展。根據(jù)不同情況,積極發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)超市、倉儲式商場、大型綜合超市、購物中心等新型流通業(yè)態(tài)。逐步發(fā)展具有綜合服務(wù)功能的社區(qū)便民店、便利店。適應(yīng)群眾個性化消費需求,有計劃地發(fā)展專業(yè)店、專賣店。鼓勵連鎖經(jīng)營企業(yè)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立生產(chǎn)加工基地,增加生鮮熟食品經(jīng)營。積極推進(jìn)連鎖經(jīng)營企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā),大力發(fā)展自有品牌和訂單加工。

抓好規(guī)范化運作。加快流通現(xiàn)代化有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定。科學(xué)規(guī)范連鎖企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程和內(nèi)部管理,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理體系建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)貫徹國際通行的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn),有條件的爭取通過國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證。實施大集團(tuán)戰(zhàn)略,通過兼并、聯(lián)合、合資、合作、股份制改造等資本運作方式,重點培育一批大型骨干連鎖集團(tuán),走跳躍式發(fā)展的路子。大型骨干連鎖企業(yè)積極開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的聯(lián)合重組,通過輸出無形資產(chǎn)、品牌商譽(yù)、管理經(jīng)驗與技術(shù)等發(fā)展特許經(jīng)營,膨脹企業(yè)規(guī)模。中小企業(yè)通過批發(fā)主導(dǎo)型或零售主導(dǎo)型的自由連鎖,實現(xiàn)聯(lián)合采購,增強(qiáng)市場競爭力。

(二)積極推進(jìn)現(xiàn)代物流配送。發(fā)揮物流配送對聯(lián)結(jié)生產(chǎn)、消費和降低營銷成本,促進(jìn)連鎖經(jīng)營的支撐作用。在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,大力推廣物流先進(jìn)技術(shù),積極采用物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和信息化、技能化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),高標(biāo)準(zhǔn)起步,高水平發(fā)展,促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)初具規(guī)模。大型連鎖企業(yè)要建立智能化、自動化、信息化水平較高的配送中心,統(tǒng)一采購、配送比重分別達(dá)到100%和80%,盡快形成5家年配送額20億元以上、輻射省內(nèi)及周邊省份的大型物流集團(tuán)和物流園區(qū)。

加快連鎖企業(yè)內(nèi)部物流配送體系建設(shè)。大中型連鎖經(jīng)營企業(yè)要抓緊規(guī)劃建設(shè)和完備物流配送中心,構(gòu)筑物流基礎(chǔ)平臺。在滿足企業(yè)自身需要的基礎(chǔ)上,積極開展對中小企業(yè)的配送服務(wù)。培育發(fā)展第三方物流。盡快制定第三方物流總體發(fā)展規(guī)劃,先規(guī)劃建設(shè)蓋家溝、三聯(lián)、槐蔭區(qū)三個物流基地,使之逐步發(fā)展成為定位準(zhǔn)確、運作規(guī)范、功能完善的現(xiàn)代物流企業(yè)。積極推進(jìn)生產(chǎn)資料分銷企業(yè)轉(zhuǎn)型,逐步建立鋼材剪切和木材、煤炭、混凝土、玻璃等大宗商品的專業(yè)化加工配送中心。城市規(guī)劃中對物流園區(qū)、物流基地建設(shè)用地進(jìn)行預(yù)先控制。生產(chǎn)資料制造業(yè),要發(fā)展產(chǎn)加銷一體化物流,搞好用戶的直達(dá)供應(yīng)和物流園區(qū)的合理配置,實現(xiàn)物品的按時按需營銷。

(三)改造和建設(shè)現(xiàn)代批發(fā)市場。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、加強(qiáng)指導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、規(guī)范管理”的原則,規(guī)劃發(fā)展一批專業(yè)特色鮮明、集散功能較強(qiáng)、連接城鄉(xiāng)、輻射全國的大型現(xiàn)代批發(fā)市場。改造提升現(xiàn)有各類批發(fā)市場,逐步將骨干批發(fā)市場培育成現(xiàn)代物流配送中心、加工交易中心、價格形成中心和信息中心,使批發(fā)市場水平顯著提高。努力提高市場交易主體的股份化程度,支持多種經(jīng)濟(jì)成份的公司制企業(yè)進(jìn)入市場。提高交易商品的質(zhì)量、檔次和加工、包裝水平,爭創(chuàng)名牌、品牌。積極引入競價拍賣、網(wǎng)上交易等先進(jìn)方式。建立質(zhì)量檢測、統(tǒng)一結(jié)算等工作體系,提高市場知名度,努力擴(kuò)大交易輻射范圍。圍繞重要農(nóng)產(chǎn)品的集散,建成幾處交易方式先進(jìn),加工、價格調(diào)控力強(qiáng)的現(xiàn)代批發(fā)市場。大力推進(jìn)對市區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場的超市化改造。加強(qiáng)市場監(jiān)管,健全市場管理體系,形成適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的組織制度及市場準(zhǔn)入、交易規(guī)則等,確保正常的交易秩序。

(四)認(rèn)真實施“三綠工程”。加強(qiáng)綠色基地建設(shè),疏通綠色產(chǎn)品進(jìn)超市的渠道,推進(jìn)綠色產(chǎn)品走出市門國門。培育綠色市場,建立確保食品安全的網(wǎng)絡(luò)體系。大型鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,特別是肉類批發(fā)市場應(yīng)配備冷藏設(shè)施,經(jīng)營鮮活食品的零售店應(yīng)配備保鮮設(shè)施。大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)和零售市場要配備簡易的有害物殘留檢測設(shè)備。開辟綠色通道,大力改進(jìn)運輸方式,鮮活食品運輸要采取保鮮措施,實行多式聯(lián)運和直達(dá)運輸。“十五”末,爭取建成30處綠色食品基地,100家綠色零售門店。

四、落實推進(jìn)流通現(xiàn)代化的各項措施

(一)深化流通企業(yè)改革。加快流通企業(yè)改革、改制步伐,明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),使企業(yè)組織機(jī)構(gòu)、用人制度和收入分配機(jī)制與現(xiàn)代經(jīng)營方式,管理技術(shù)相適應(yīng),做到經(jīng)營創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新同步進(jìn)行。培育做大大型流通企業(yè),鼓勵優(yōu)勢企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)盟,使社會資源向優(yōu)勢明顯、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)聚集。推動中小流通企業(yè)民營化。今年上半年,80%的商貿(mào)企業(yè)國有資本全部退出,20%左右企業(yè)的國有資本退至控股或參股地位,全市不再保留純國有性質(zhì)的商貿(mào)企業(yè)。鼓勵資本運營,選擇具有骨干優(yōu)勢企業(yè)特征的流通企業(yè)作為重點,以資本為紐帶,打破地域、行業(yè)、所有制界限,實現(xiàn)投資和經(jīng)營主體的多元化。

(二)擴(kuò)大商貿(mào)流通企業(yè)對外開放。支持流通企業(yè)打破地域界限,積極開展跨省、跨國經(jīng)營,主動參與國內(nèi)外市場競爭,努力拓展商貿(mào)流通業(yè)新的發(fā)展空間。加大招商引資力度,積極引進(jìn)國際、國內(nèi)知名大型零售企業(yè),與*市流通企業(yè)合資、合作,或獨立開展經(jīng)營業(yè)務(wù)。既要注重引進(jìn)資金和項目,又要注重引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)營理念和管理技術(shù);既要堅持高水平、高起點引進(jìn),又要兼顧當(dāng)?shù)叵M水平和業(yè)態(tài)需要。支持企業(yè)在省外、國外建立營銷網(wǎng)絡(luò),吸引跨國公司在市內(nèi)建立商品采購中心和物流配送中心。逐步建立與國際市場接軌的貿(mào)易和物流網(wǎng)絡(luò)體系,使更多的*產(chǎn)品進(jìn)入國際、省內(nèi)外分銷網(wǎng)絡(luò),提高*產(chǎn)品在外部市場的占有率。支持3-5家重點流通企業(yè)打破地域界限,積極開展跨區(qū)、跨省、跨國經(jīng)營。辦好3個邊貿(mào)聯(lián)絡(luò)處,大力開拓經(jīng)營,努力拓展商貿(mào)流通業(yè)新的發(fā)展空間。

(三)加快電子信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用。充分運用計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提高企業(yè)采購、配送、營銷能力,全面實現(xiàn)流通企業(yè)信息化。加強(qiáng)流通企業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)流通企業(yè)加大對電子信息技術(shù)推廣應(yīng)用的投入,建設(shè)企業(yè)內(nèi)部信息集成網(wǎng)絡(luò)和對外信息傳輸通道。骨干企業(yè)要切實抓好商品采購、物流配送、信息處理三大技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用,實行商品單品管理和供應(yīng)鏈管理。

(四)加大政策扶持力度。支持連鎖經(jīng)營企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營專營、專賣商品。直營連鎖企業(yè)辦理經(jīng)營資格審批,由企業(yè)總部向企業(yè)注冊登記機(jī)關(guān)所在地的有關(guān)部門統(tǒng)一辦理。各分店持總部批準(zhǔn)文件或證照復(fù)印件,按規(guī)定在所在地辦理相關(guān)手續(xù)。除國家另有規(guī)定的特殊商品外,有關(guān)部門不得干預(yù)連鎖經(jīng)營企業(yè)總部統(tǒng)一采購、跨區(qū)配送各類商品。交通管理部門要對連鎖企業(yè)配送車輛的運營給予支持。各種檢查嚴(yán)格依法進(jìn)行,嚴(yán)禁重復(fù)檢查和不合理收費。在確保監(jiān)督有力的前提下,對經(jīng)營范圍的直營連鎖企業(yè),統(tǒng)一配送除食品類以外的商品,其商品質(zhì)量、衛(wèi)生防疫等方面的檢查,要簡化手續(xù),原則上只在配送中心進(jìn)行。

加強(qiáng)財稅政策扶持。經(jīng)財政稅務(wù)部門批準(zhǔn),實行統(tǒng)一核算的直營連鎖經(jīng)營企業(yè)可由總部所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一申報繳納增值稅。金融部門要加強(qiáng)對連鎖企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的貸款支持力度。市重點扶持的大型連鎖經(jīng)營、物流配送企業(yè)和現(xiàn)代批發(fā)市場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,分別納入基本建設(shè)和技術(shù)改造項目范圍,給予重點扶持。重點企業(yè)物流配送中心建設(shè)、企業(yè)信息化建設(shè)等,爭取列入國債貼息項目。流通企業(yè)建設(shè)信息管理系統(tǒng),物流配送中心,經(jīng)營生鮮熟食商品等技術(shù)改造項目所需進(jìn)口設(shè)備,經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可按規(guī)定享受免征關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅政策,所需國產(chǎn)設(shè)備,可按規(guī)定享受國產(chǎn)設(shè)備投資抵免所得稅的政策。

支持企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改造。鼓勵大型流通企業(yè)加快股份制改造步伐,符合條件的推薦上市或發(fā)行債券。支持大型流通企業(yè)集團(tuán)與國際著名連鎖經(jīng)營企業(yè)、物流企業(yè)以及其他企業(yè)合資、合作,引進(jìn)資金和現(xiàn)代流通技術(shù)。在國有流通企業(yè)改組過程中企業(yè)法定代表人、經(jīng)營管理層和企業(yè)員工購買產(chǎn)(股)權(quán)資金不足的,經(jīng)銀行等債權(quán)人同意,可用承擔(dān)企業(yè)債務(wù)方式購買國有產(chǎn)(股)權(quán)。

給予用地政策支持。企業(yè)以原劃撥土地為條件引進(jìn)資金和設(shè)備建設(shè)物流配送中心,可按一定比例的優(yōu)惠地價繳納土地出讓金后,將土地使用權(quán)作為法人資產(chǎn)作價出資。企業(yè)以原劃撥土地自行改造為物流配送中心,凡未涉及產(chǎn)權(quán)變更、轉(zhuǎn)讓的,可按協(xié)議出讓土地使用權(quán)最低限價繳納土地出讓金。企業(yè)對舊倉庫設(shè)施進(jìn)行易地新建物流配送中心的,原劃撥土地由政府收回進(jìn)行招標(biāo)拍賣,所得收入按規(guī)定扣除政府土地收益和有關(guān)稅費后,其余部分用于新建物流配送中心。

合理確定用電價格。流通企業(yè)使用的大型冷藏、冷凍和各類大型生產(chǎn)加工設(shè)備,以及列入市重點扶持的大型連鎖經(jīng)營企業(yè)、商貿(mào)物流配送企業(yè)和現(xiàn)代批發(fā)市場用電,按當(dāng)?shù)毓I(yè)用電標(biāo)準(zhǔn)收取電費。具體實施辦法由市物價局會同有關(guān)部門研究制定。