商周時(shí)期的經(jīng)濟(jì)政策精選(九篇)
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第1篇：商周時(shí)期的經(jīng)濟(jì)政策范文
學(xué)和行本來是有機(jī)聯(lián)著的，學(xué)了必須要想，想通了就要行，要在行的當(dāng)中才能看出自己是否真正學(xué)到了手。否則讀書雖多，只是成為一座死書庫。下面給大家分享一些關(guān)于高中知識要點(diǎn)歷史，希望對大家有所幫助。
古代中國經(jīng)濟(jì)的基本結(jié)構(gòu)與特點(diǎn)1、發(fā)達(dá)的古代農(nóng)業(yè)(一)早期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的出現(xiàn)
1、中國是世界農(nóng)業(yè)起源地之一，距今一萬年左右農(nóng)業(yè)開始起源，距今七八千年時(shí)原始農(nóng)業(yè)已相當(dāng)發(fā)達(dá)，是世界上最早培植水稻和粟的國家。
原始農(nóng)業(yè)的主要耕作方法是刀耕火種。
2、商周時(shí)期出現(xiàn)了青銅農(nóng)具，但使用并不普遍，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以石器、木器、骨器為主;
人們已懂得了開溝排水、漚制綠肥、除草培土和治蟲滅害等技術(shù);西周時(shí)后世的主要農(nóng)作物基本具備;家庭飼養(yǎng)業(yè)也得到發(fā)展;人們也由經(jīng)常遷徙走向定居生活。
(二)精耕細(xì)作的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)
1、耕作方式的發(fā)展：
自春秋戰(zhàn)國至明清時(shí)期，鐵犁牛耕成為中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的主要耕作方式。
春秋戰(zhàn)國時(shí)期鐵犁牛耕逐漸推廣;西漢趙過推廣兩人三牛的耦犁，并出現(xiàn)犁壁;東漢出現(xiàn)直轅犁;隋唐時(shí)期出現(xiàn)曲轅犁，并增加了犁箭、犁評。
2、耕作技術(shù)的進(jìn)步：
①耕作方法：春秋戰(zhàn)國出現(xiàn)壟作法，西漢趙過推廣"代田法"。
②耕作技術(shù)：魏晉南北朝時(shí)期，北方旱地形成耕耙耱技術(shù);南方水田也采用耕耙技術(shù)。
③耕作制度：漢代基本上以一年一熟為主;宋代推廣水旱輪作的稻麥復(fù)種制;明清時(shí)期，北方黃河流域形成了兩年三熟制和三年四熟制;南方長江流域發(fā)展多種形式的一年兩熟制;閩江和珠江流域一些地區(qū)形成一年三熟制。
3、水利設(shè)施的完善：
著名的水利工程有戰(zhàn)國時(shí)期的都江堰、漢朝的漕渠、白渠和龍首渠等;人們還創(chuàng)造和改進(jìn)了灌溉工具，曹魏時(shí)馬鈞改制翻車用于灌溉;唐朝時(shí)創(chuàng)造了筒車;宋朝出現(xiàn)了利用水力的高轉(zhuǎn)筒車;明清時(shí)出現(xiàn)風(fēng)力水車。
(三)男耕女織的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)
1、商周時(shí)期，土地歸國家所有，勞動(dòng)者在田間集體耕作。
春秋戰(zhàn)國時(shí)期，鐵農(nóng)具的出現(xiàn)和牛耕的逐漸推廣，提高了社會生產(chǎn)力。封建土地私有制確立，以一家一戶為單位男耕女織的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)逐步形成。
2、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)：分散性;
封閉性;落后性;脆弱性。
3、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的地位：小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是中國封建社會農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本模式，在中國封建經(jīng)濟(jì)中始終占主導(dǎo)地位;
小農(nóng)經(jīng)濟(jì)又是兩千多年中國封建社會生存和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，它是封建王朝財(cái)政收入、徭役兵役的主要來源，它的興衰關(guān)系到封建經(jīng)濟(jì)的繁榮和封建政權(quán)的安危;它長期的牢固存在是中國封建社會發(fā)展緩慢和封建社會長期延續(xù)的重要原因。
4、對小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的評價(jià)：
小農(nóng)經(jīng)濟(jì)下的農(nóng)業(yè)處境有了明顯的改善，擁有一定的土地、農(nóng)具和牲畜等生產(chǎn)資料，勞動(dòng)產(chǎn)品除繳納賦稅外可供自己支配，因此他們具有很高的生產(chǎn)積極性。他們在自己有限的土地上，努力提高耕作技術(shù)、精耕細(xì)作，在較長時(shí)期內(nèi)推動(dòng)了社會的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和國家的統(tǒng)一。但隨著生產(chǎn)力和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狹小的生產(chǎn)規(guī)模和簡單的性別分工，很難擴(kuò)大在生產(chǎn)、很難提高生產(chǎn)技術(shù)，這就日益阻礙了社會分工和社會交換，從而影響中國經(jīng)濟(jì)社會的長期持續(xù)發(fā)展。到了近代小農(nóng)經(jīng)濟(jì)越來越嚴(yán)重阻礙了資本主義萌芽的成長，它成為了阻礙近代中國發(fā)展的重要因素。
2、古代手工業(yè)的進(jìn)步(一)素稱發(fā)達(dá)的官營手工業(yè)
1、官營手工業(yè)由政府直接經(jīng)營，進(jìn)行集中的大作坊生產(chǎn)。
它憑借國家權(quán)力，征調(diào)優(yōu)秀工匠，使用上等原料，生產(chǎn)不計(jì)成本，產(chǎn)品大多精美。
①商周時(shí)代，青銅鑄造進(jìn)入繁榮時(shí)期，展示出輝煌燦爛的青銅文明。②西周晚期中國已有鐵器，人工冶鐵屬于春秋時(shí)期，戰(zhàn)國時(shí)期掌握了鑄造生鐵技術(shù)，發(fā)明鑄鐵柔化技術(shù)和多管鼓風(fēng)技術(shù)，東漢杜詩發(fā)明水力鼓風(fēng)冶鐵工具--水排，北宋時(shí)普遍使用煤作冶鐵燃料，南宋開始使用焦炭冶鐵。③春秋晚期掌握了煉鋼的方法和淬火技術(shù)，西漢掌握了炒鋼技術(shù)，"百煉鋼"在西漢出現(xiàn)，南北朝有灌鋼法。
2、絲織業(yè)：世界上最早養(yǎng)蠶繅絲織綢的國家;
商代室內(nèi)養(yǎng)蠶很普遍，并出現(xiàn)了織機(jī);西周絲織技術(shù)突飛猛進(jìn)，出現(xiàn)斜紋提花織物;戰(zhàn)國時(shí)出現(xiàn)多種絲織品;西漢在長安設(shè)東西織室，發(fā)明了提花機(jī);唐代絲織技術(shù)進(jìn)一步提高，并吸收了波斯等國的技藝;宋代絲織品種類繁多，織錦吸收了花鳥畫中的寫實(shí)風(fēng)格;明清時(shí)期，絲織業(yè)的發(fā)展進(jìn)入鼎盛時(shí)期，明代中后期，絲織業(yè)最早出現(xiàn)了資本主義萌芽。
3、商代已燒紙出原始瓷器;
東漢燒出成熟的青瓷，北朝燒出成熟的白瓷;唐朝形成南青北白兩大制瓷系統(tǒng);宋代是我國制瓷業(yè)發(fā)展史上的一個(gè)重要階段;元代燒出了著名的清華和釉里紅，我國進(jìn)入彩瓷生產(chǎn)時(shí)期;明清時(shí)期，青花瓷、彩瓷、琺瑯彩爭奇斗艷;江西景德鎮(zhèn)是著名的瓷都。
(二)艱難經(jīng)營的民間手工業(yè)
1、元朝時(shí)，民間棉紡能手黃道婆推廣先進(jìn)的棉紡織技術(shù)，棉紡織品產(chǎn)量增多，改變了絲、麻、棉的紡織品比例。
明中葉以后，紡織、制瓷、礦冶等行業(yè)中，民營手工業(yè)甚至超過官營手工業(yè)，占據(jù)全社會手工業(yè)生產(chǎn)的主導(dǎo)地位。
中國古代手工業(yè)享譽(yù)世界
2、西漢開始，中國絲綢遠(yuǎn)銷亞洲、歐洲，為中國獲得"絲國"的譽(yù)稱。
唐朝起，中國瓷器大量輸出國外。
(三)資本主義萌芽
明朝中后期在商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的江南一些地區(qū)、一些生產(chǎn)部門出現(xiàn)資本主義生產(chǎn)關(guān)系的萌芽，其標(biāo)志就是手工業(yè)工場。除蘇州的絲織業(yè)外，在江南的棉布襪制造業(yè)、榨油業(yè)、礦冶業(yè)中也出現(xiàn)了類似的資本主義萌芽。清代資本主義萌芽繼續(xù)緩慢發(fā)展：手工工場的規(guī)模擴(kuò)大了，分工更細(xì)密了;出現(xiàn)的手工業(yè)部門和地區(qū)增多了。
明清資本主義萌芽稀疏地出現(xiàn)在個(gè)別地區(qū)、個(gè)別生產(chǎn)部門，多為分散的手工工場，發(fā)展速度又相當(dāng)緩慢。微弱的資本主義萌芽始終未能發(fā)展到工場手工業(yè)階段，其力量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以分解封建生產(chǎn)方式，在全國范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)和家庭手工業(yè)相結(jié)合的自然經(jīng)濟(jì)仍占據(jù)主要地位。
3、古代商業(yè)的發(fā)展(一)重農(nóng)抑商下的古代商業(yè)
1、先秦時(shí)期：古代商業(yè)活動(dòng)興起于商代，商朝的移民為了維持生計(jì)，進(jìn)行商品交易，周人稱其職業(yè)為在"商人";
春秋戰(zhàn)國時(shí)期，官府控制商業(yè)的局面被打破，城市商業(yè)繁榮，商人社會地位提高，各地出現(xiàn)了許多擁有雄厚資產(chǎn)的大商人。
2、秦漢時(shí)期：商業(yè)初步發(fā)展。
國家的統(tǒng)一和農(nóng)業(yè)、手工業(yè)的發(fā)展推動(dòng)了商業(yè)的發(fā)展，但由于重農(nóng)抑商政策的推行，商業(yè)艱難發(fā)展。商人經(jīng)商受到地點(diǎn)、時(shí)間的限制，商業(yè)總體水平發(fā)展不高。
3、隋唐時(shí)期：商業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。
由于農(nóng)業(yè)的發(fā)展、手工業(yè)的進(jìn)步，特別是大運(yùn)河的開通促進(jìn)商品流通的范圍擴(kuò)大。都市和鄉(xiāng)村貿(mào)易發(fā)展起來;柜坊和飛錢相繼問世。
4、宋元時(shí)期：商業(yè)空前繁榮。
農(nóng)業(yè)和手工業(yè)的高度發(fā)展，政府逐漸放松了對商品交易的限制，水陸交通便利，促進(jìn)了兩宋商業(yè)的繁榮，出現(xiàn)了紙幣"交子"。商稅成為政府的重要財(cái)源。元代交通發(fā)達(dá)促使商業(yè)繼續(xù)繁榮。
5、明清時(shí)期：商業(yè)繼續(xù)繁榮。
農(nóng)副產(chǎn)品大量進(jìn)入市場成為商品，貨幣的作用越來越大，出現(xiàn)了地域性的商人群體，叫做"商幫"。實(shí)力最強(qiáng)的是徽商和晉商。
(二)市的變遷和城市的發(fā)展
1、宋朝以前，縣治以上的城市，一般都在特定的位置設(shè)市，市四周有圍墻，與民居嚴(yán)格分開。
官府設(shè)市令或市長，對市場交易進(jìn)行嚴(yán)格的管理。
2、宋朝時(shí)，城市中坊和市的界限被打破，市分散在城中，城郊和鄉(xiāng)村的"草市"也更加普遍。
經(jīng)營時(shí)間限制也被打破，早市、夜市晝夜相接，交易活動(dòng)也不再受官府的直接監(jiān)管。
3、絲綢之路的開通、大運(yùn)河的開鑿、經(jīng)濟(jì)中心的逐漸南移等，也催生了一批城市的興起和繁榮。
揚(yáng)州、成都 成為當(dāng)時(shí)最繁榮的大都會。
(三)官府控制下的對外貿(mào)易
1、中國古代對外貿(mào)易的發(fā)展概況
西漢：陸上絲綢之路、海上絲綢之路的開通，對外貿(mào)易逐漸發(fā)展起來，主要商品是絲綢。
唐朝：廣州成為重要的外貿(mào)港口，政府設(shè)立市舶使，專管對外貿(mào)易。
兩宋：為增加財(cái)政收入積極發(fā)展海外貿(mào)易，海外貿(mào)易稅收甚至成為南宋國庫的重要財(cái)源。
元朝：主要的港口有泉州、廣州和慶元(寧波)，泉州是重要的對外貿(mào)易港口。
明清：對外貿(mào)易萎縮。明清兩朝實(shí)行"海禁"和"閉關(guān)鎖國"政策。
2、中國古代官方貿(mào)易的特點(diǎn)及目的
官府控制下的中國古代對外貿(mào)易，朝貢貿(mào)易即通過朝貢和賞賜完成交易占有重要地位。特點(diǎn)是"厚往薄來""倍償其價(jià)"。目的是在政治上宣揚(yáng)國威，而不是獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益。
4、古代的經(jīng)濟(jì)政策(一)土地制度的演變
1、土地制度的演變歷程
(1)原始社會--氏族公社公有制
(2)奴隸社會--井田制。夏、商、西周時(shí)期，一切土地屬于國家。國王把土地層層分封，受封者世代享用，但不得轉(zhuǎn)讓與買賣;同時(shí)要向國王交納貢賦。那時(shí)的耕地，成方成塊，形同井字，被稱為"井田"這種土地國有制度被稱為"井田制"。實(shí)質(zhì)上是一種名義上國有而實(shí)際上是各級奴隸主私有的土地制度。
(3)春秋時(shí)期--到戰(zhàn)國時(shí)期，各諸侯國先后進(jìn)行變法。秦國的商鞅變法，廢除井田制，以法律形式確立了封建土地私有制。
(4)封建社會--以私有制為主體多種土地制度所有制并存。封建社會有四種土地所有制;①土地國有制：國家政權(quán)直接掌握的土地，由國家經(jīng)營，主要用于封賞和對農(nóng)民授田。代表性的土地制度就是均田制，即封建國家把控制的土地分給農(nóng)民使用。②地主土地私有制：封建地主占有全國大部分土地，并利用政治經(jīng)濟(jì)特權(quán)，大量兼并農(nóng)民土地。③小農(nóng)土地私有制：廣大農(nóng)民占有很少土地。④君主土地私有制：君主直接掌握的一部分土地，其收入主要用于君主開支。
封建土地所有制以地主土地私有制為主體，它在封建社會中長期占據(jù)主導(dǎo)地位。
2、土地兼并
①概念：指地主官僚貴族通過各種手段兼并農(nóng)民土地甚至國有土地，使封建國家、農(nóng)民控制的土地?cái)?shù)量急劇減少，土地逐漸集中到地主手中。其根源是封建土地私有制，土地私人所有，土地可以買賣和轉(zhuǎn)讓。土地兼并既是封建土地私有制發(fā)展的必然產(chǎn)物，也是封建經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。
②土地兼并產(chǎn)生的影響：在政治上導(dǎo)致國家財(cái)政收入減少，加劇了社會的兩極分化，導(dǎo)致社會矛盾尖銳;豪強(qiáng)地主勢力的增強(qiáng)影響中央集權(quán)。
經(jīng)濟(jì)上造成農(nóng)民普遍貧困，使之無力購買手工業(yè)品，影響了手工業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)，抑制了手工業(yè)的發(fā)展，從長遠(yuǎn)來看，它阻礙了中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是資本主義萌芽的產(chǎn)生和發(fā)展。
③面對土地高度集中，歷朝政府都采取措施抑制兼并，以維護(hù)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，鞏固統(tǒng)治。北魏至唐朝前期，政府實(shí)行均田制。制定官民占有土地的最高限額，限制土地買賣。明朝政府丈量全國土地，按照人丁和田畝的多寡收取賦稅。
④封建政府采取抑制土地兼并的措施不能成功的原因：土地兼并的根源是封建土地私有制，規(guī)定土地私有，并可以自由買賣的轉(zhuǎn)讓;土地是封建社會的主要財(cái)富和各種財(cái)富的最終歸宿;封建政府是地主階級利益的代表，不可能真正抑制土地兼并。
(二)"重農(nóng)抑商"
1、目的：經(jīng)濟(jì)目的是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，維護(hù)封建政權(quán)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)--自然經(jīng)濟(jì)，確保賦役的征派和地租的征收;
政治目的是加強(qiáng)對人們的控制、鞏固封建統(tǒng)治;根本目的是維護(hù)封建統(tǒng)治。
2、演變過程：
①為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力，禁止農(nóng)民棄農(nóng)經(jīng)商，商鞅首倡"重農(nóng)抑商"。
影響：保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，有利于鞏固封建土地所有制，促進(jìn)封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;保證賦役的征派和地租征收，鞏固了封建制度和封建統(tǒng)治。
②西漢初年，社會經(jīng)過長期戰(zhàn)亂，經(jīng)濟(jì)凋敝，富商大賈乘機(jī)囤積居奇，操縱物價(jià)。漢武帝推行一系列經(jīng)濟(jì)政策，鹽鐵官營，加強(qiáng)對工商業(yè)的管理、對工商業(yè)征收重稅，這些政策有效地避免了因商人非法牟利對恢復(fù)發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)的阻礙;打擊富商大賈也有利于鞏固中央集權(quán)、維護(hù)國家統(tǒng)一。
③明清時(shí)期，工商業(yè)空前興盛，但封建政府依然固守重農(nóng)抑商政策。明清兩代繼續(xù)實(shí)行專賣制度，壟斷鹽、茶等重要商品的經(jīng)營，而對民營商業(yè)，不斷加征商稅，破壞工商業(yè)的正當(dāng)經(jīng)營，以致影響到資本主義萌芽的發(fā)展。
(三)"海禁"與"閉關(guān)鎖國"
1、明太祖時(shí)期，實(shí)行"海禁"，禁止官民私自下海，對外貿(mào)易只能在官方主持下進(jìn)行。
2、清初，為了對付東南沿海的抗清斗爭，政府厲行"海禁"。
第2篇：商周時(shí)期的經(jīng)濟(jì)政策范文
關(guān)鍵詞: 先秦法家；法制思想；封建專制；現(xiàn)代意義；法理思考
一、先秦法家的歷史與概念界定
（一）法家的概念認(rèn)識
時(shí)致今天，什么是法家，很難一概而論，我認(rèn)為法家所代表的應(yīng)該是一種思想流派，廣義上來說，我們可以把運(yùn)用法家思想統(tǒng)治政權(quán)和運(yùn)用法家思想治理國家的人物統(tǒng)稱為法家。法家是一種服務(wù)于君權(quán)政治的治國學(xué)說。而我們在這篇文章中主要分析探索的問題是狹義上的法家思想，也就是指先秦時(shí)代的法家人物及思想。
（二）先秦法家的定義
先秦法家是我國春秋戰(zhàn)國時(shí)期產(chǎn)生的一個(gè)重要思想學(xué)派。經(jīng)歷了從春秋時(shí)期的管仲，子產(chǎn)的萌芽時(shí)期，到戰(zhàn)國前期李悝，吳起，商鞅等的發(fā)展成熟時(shí)期，其間商鞅重法，申不害重術(shù)，慎到重勢，是法家思想的三個(gè)重要方向。最后由戰(zhàn)國末期韓非的整理完善并集所大成，幾百年間以通過“明刑尚法，重視農(nóng)戰(zhàn)，加強(qiáng)君主專制”，達(dá)到富國強(qiáng)兵的目的，要求中央集權(quán)和君主專制的政治實(shí)踐家與思想家，史稱之為法家。由于他們都生活和活動(dòng)在秦之前的春秋戰(zhàn)國時(shí)期。所以稱他們?yōu)橄惹胤?。在這一時(shí)期，他們構(gòu)筑了法家思想體系，并通過實(shí)踐來不斷的完善法家理論。最后通過韓非這位對中國法家影響最大的思想家，把法家思想推向了頂峰。
二、先秦法家的人物與基本思想概述
（一）管仲的基本思想
管仲作為法家思想的先驅(qū)最早明確提出了人性的“趨利避害”和“土地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展對國家的重要性，他對法家的影響主要是兩個(gè)方面。一是人性唯利說，二是對土地生產(chǎn)的重視。他認(rèn)為人的共同點(diǎn)是趨利避害，人性不過是一種利益關(guān)系。在土地方面他也最早提出“與民分貨"就是說按照田地的不同規(guī)定產(chǎn)量,地主抽一部分，剩余收獲的部分歸農(nóng)民自己所有。這樣就大大推動(dòng)了生產(chǎn)力的發(fā)展，從經(jīng)濟(jì)上比較徹底地廢除了“井田制”，更有利于國家的資本積累。他把土地看作是國之根本。從這點(diǎn)上商鞅的農(nóng)戰(zhàn)說，李悝、吳起的重視生產(chǎn)，損有余而補(bǔ)不足，獎(jiǎng)勵(lì)耕作都是受到管仲的影響。
（二）商鞅的基本思想
商鞅變法的理論基礎(chǔ)，有兩點(diǎn)：一是歷史進(jìn)化論，二是人性本惡論。以商鞅來看，夏商周三代君主根據(jù)各自情況的不同，采用不同的方法成就大業(yè)。春秋五霸也不是墨守成規(guī)才能成就霸業(yè)的，想成功的君主就必須是根據(jù)時(shí)代的不同采用自己的方法才能成就一番事業(yè)的，所以改變古老的制度是無可厚非的。這也是商鞅推行變法政策的理論依據(jù)。而他制定政策時(shí)，推動(dòng)他的就是他對人性惡的認(rèn)識?？傮w來講，商鞅認(rèn)為自利是人的本性，他不承認(rèn)孔孟的仁義禮治，他對農(nóng)民的重視，重農(nóng)獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)耕的政策就是基于這一點(diǎn)上。他根據(jù)“人性自利”制訂經(jīng)濟(jì)政策，以重農(nóng)獎(jiǎng)戰(zhàn)為手段達(dá)到他的目的，商鞅所想的只有農(nóng)戰(zhàn)，他的嚴(yán)明法治，提倡以殘暴的法制來控制人民也是建立在他如此的理論上。
（三）韓非的基本思想
韓非是支持性惡論的。他認(rèn)為,人看到有利可圖的事就會去爭,無利的事人們是不會為它付出的。任何的關(guān)系都是有利益所圖的。韓非的人性惡是比前面管仲、商鞅還要徹底。法家學(xué)說的功利思想是不可能和法家人物本身的性格脫離的。從管仲商鞅到韓非，他們都無一例外的要求君主通過戰(zhàn)爭，通過加強(qiáng)君權(quán)來實(shí)現(xiàn)國家的強(qiáng)大。法家指明把自己和君權(quán)捆綁在一起，其本質(zhì)就是要君主接受他們思想,而君一旦接受了他們的理論，就要重用其人，言下之意不言其表。既然法家認(rèn)為人性本惡，那么法家人物通過權(quán)術(shù)來得到地位，財(cái)富等個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)也無可厚非。重用其思想后,法家是不許其他思想在國家內(nèi)流行的，他們要讓這個(gè)國家從上到下思想上高度保持一致，“焚書坑儒”就是法家控制思想的進(jìn)一步體現(xiàn)。
三、先秦法家理論對中國封建法制影響
在韓非死后的幾十年里，隨著秦王朝的滅亡，不言而喻是法家理想的破滅，而法家對秦滅亡所要負(fù)責(zé)原因有兩個(gè)：一是嚴(yán)酷過頭的律法制度，法家只靠強(qiáng)權(quán)刑法使人民被迫服從。結(jié)果弄的民不聊生。其二，法家思想在其理論體系內(nèi)對國家的主要支持力量的無視，而這也是儒家而后成功的一個(gè)重要方面。一個(gè)國家，一個(gè)王朝要想長久統(tǒng)治就必須有支持自己的階級力量，由于法家制度是為除君服務(wù)，他們所重視的農(nóng)民也只不過是可利用的目標(biāo)罷了。先秦法家法制學(xué)說的出現(xiàn)還是對中國封建社會起著非常深遠(yuǎn)的影響。秦亡后不久，以儒法為根本，眾多思想開始合流，至董仲舒中國封建社會才完成了思想上的整合，雖然它表面上稱為“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”背后卻是法與儒的合流，而理論對現(xiàn)實(shí)制度就象儒法一樣對立統(tǒng)一，他指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)制度同時(shí)也根據(jù)對現(xiàn)實(shí)制度不足進(jìn)行改善和發(fā)展對現(xiàn)實(shí)制度的影響有正有負(fù)。正是他們的融合才奠定了中國兩千年封建社會法制。
我們從今天可以看出，法家的學(xué)說是極其適用與亂世的。伴隨著亂世的出現(xiàn)，法家法制學(xué)說就會被重新拿起，成為國家統(tǒng)一的工具。這正是因?yàn)橄惹胤叶忌钤谝粋€(gè)戰(zhàn)亂頻繁的時(shí)代，法家法制又是一種極其務(wù)實(shí)的政治學(xué)說，不像其他諸家只重理論而輕實(shí)踐。法家法制是一代代法家人物通過實(shí)踐―發(fā)展―理論―再實(shí)踐的流程發(fā)展而來的。對春秋戰(zhàn)國“禮崩樂壞”“法制松弛”社會戰(zhàn)亂不停有著十分清醒的認(rèn)識，而這正是為什么亂世用法的根本。而法家也是促進(jìn)國家統(tǒng)一，停止社會動(dòng)亂的有效利器。
四、先秦法家思想的現(xiàn)代價(jià)值與法理思考
今天我們來看法家，他們之法并非今日之法?，F(xiàn)代法制是民主法制，以保障社會利益和人民權(quán)利為目的，而中國法家是集權(quán)法制，為確保君權(quán)專制而設(shè)立的，是一種統(tǒng)治的手段。在現(xiàn)代法高于一切，社會由法而治，法家之法是為君主服務(wù)，法在君之下任何人之上，所以法是君主個(gè)人意志的體現(xiàn)，追求的是用嚴(yán)明殘酷的法制來維護(hù)自己的統(tǒng)治。今日之法是社會意志的體現(xiàn)，任何人對法而言都是平等的，無人在法之上，用今天的眼光看法家不過是人治的另一種說法。和儒家相比，儒家思想在加強(qiáng)君主專制的前提下還是有考慮到人民的一面，而法家法制只有維護(hù)君主的一面，但并不是講法家思想就沒有和我們現(xiàn)今法理所一致的東西，如不避親疏，不分貴賤，一斷于法，這個(gè)是我們祖先智慧的認(rèn)識，只不過是在當(dāng)時(shí)法家人物必須要有一個(gè)能從根本上推動(dòng)國家法制建設(shè)的人物，而君王正是法家推行其制度的最合適最容易的一個(gè)工具，他們雖然有適合于當(dāng)時(shí)的法律制度，但是并沒有從哲學(xué)上社會道德上講清這個(gè)社會，并沒有認(rèn)清楚對整個(gè)國家，民眾，大夫，君主之間的輕重。只是從君本位到推行法制。但這些具體的法制指導(dǎo)卻是和現(xiàn)代法理不謀而和的，我們今天依法治國，建立法制社會不就是追求法律之下人人平等嗎？而這個(gè)法律不就是法家法制制度的那個(gè)君嗎？從這點(diǎn)可以看出，它是中國制度無法消除的精神指導(dǎo)。在完成本土社會主義法制的過程中，系統(tǒng)的去了解中國傳統(tǒng)文化，先秦法家法制是特別重要的。而研究理解以先秦法家為代表的中國傳統(tǒng)文化，也是改造發(fā)展我國現(xiàn)代社會主義制度的第一步，從而使我國社會主義本土法制建設(shè)更加適應(yīng)中國，更加適應(yīng)建設(shè)和諧社會。
參考文獻(xiàn)：
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第3篇：商周時(shí)期的經(jīng)濟(jì)政策范文
以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制是我國農(nóng)村基本經(jīng)營制度。“家庭經(jīng)營”既是政策制定者對現(xiàn)狀的描述和長期堅(jiān)持的政策方向，也是學(xué)術(shù)討論所默認(rèn)的起點(diǎn)。但是土地承包、家庭經(jīng)營并不一定意味著農(nóng)民是從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營的個(gè)體業(yè)主，尤其是在發(fā)生了大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)、工商資本下鄉(xiāng)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等重大變化的今天，自主經(jīng)營的小農(nóng)家庭是否還是基本的農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位?農(nóng)民是否還是原來意義上的農(nóng)民?最關(guān)鍵的問題是，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)身份是更接近個(gè)體經(jīng)營業(yè)主還是雇傭工人?
這一問題的提出并非空穴來風(fēng)，地方的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策界和實(shí)業(yè)界素來習(xí)慣將初級農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)區(qū)比作“第一車間”，近年來隨著“工商資本下鄉(xiāng)”，決策者也察覺到了“農(nóng)民從業(yè)主蛻變?yōu)楣凸?rdquo;的趨勢。①但是本文的主要分析對象不是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工商資本下鄉(xiāng)進(jìn)程中出現(xiàn)的“公司+農(nóng)戶”或是“反租倒包”等較明顯的農(nóng)民雇工化模式。本文集中探討的是自以來一直廣泛存在的小農(nóng)家庭經(jīng)營、各級批發(fā)零售商收購銷售的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式。與“公司+農(nóng)戶”和“反租倒包”比起來，這種模式下農(nóng)民的身份更模糊，也更值得研究。
本文討論“中間商+農(nóng)戶”的出發(fā)點(diǎn)是，僅從生產(chǎn)領(lǐng)域來看，農(nóng)民完全是個(gè)體經(jīng)營者：自己投資，自己組織生產(chǎn)(必要時(shí)甚至雇傭勞動(dòng))，勞動(dòng)產(chǎn)品歸自己所有(直到出售出去)，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)自己承擔(dān)，土地、生產(chǎn)資料歸自己支配。但是要收回前期的貨幣投入，取得勞動(dòng)、資產(chǎn)收益，則要取決于整個(gè)商品周轉(zhuǎn)過程。在生產(chǎn)領(lǐng)域中潛在待實(shí)現(xiàn)的資產(chǎn)收益，與農(nóng)民的個(gè)體業(yè)主身份一道，有可能在流通領(lǐng)域中喪失。
本文主要從兩個(gè)維度考察“中間商+農(nóng)民”的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式下農(nóng)民的半無產(chǎn)化，一是資產(chǎn)收益的獲取能力，二是農(nóng)民與資本的關(guān)系。其他指標(biāo)如農(nóng)民對土地、生產(chǎn)資料和勞動(dòng)過程的自主支配程度是不言自明的，這種生產(chǎn)環(huán)節(jié)的自主性也是掩蓋農(nóng)民雇工身份的主要原因。
二、適用范圍的界定
“中間商+農(nóng)戶”這種生產(chǎn)關(guān)系囊括了大部分的一般糧棉油、蔬菜、水果、水產(chǎn)生產(chǎn)者和一小部分肉類養(yǎng)殖者、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)者。
這里的“中間商”是個(gè)很寬泛的概念，指的是在農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶生產(chǎn)與居民消費(fèi)之間必須經(jīng)過中間環(huán)節(jié)，以逐利為目的的市場參與主體。具體來說，既包括各級批發(fā)、零售商販，也包括既參與流通又參與加工的工商企業(yè)，還包括靠收取攤位費(fèi)、管理費(fèi)來分割商業(yè)利潤的各類市場經(jīng)營者，以及收取過路費(fèi)的公路經(jīng)營者。僅為交易提供服務(wù)，既不涉及資金周轉(zhuǎn)，也無商業(yè)利潤的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人不稱其為“中間商”。在本文前面的分析中，我們暫且使用這一概念，在后面我們會討論這一概念包含的復(fù)雜內(nèi)涵，從而可以看出本文分析的實(shí)質(zhì)是商業(yè)資本與農(nóng)民的關(guān)系。
我國的農(nóng)產(chǎn)品在流通中大多要經(jīng)由農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場周轉(zhuǎn)。2007年，經(jīng)由農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場流通的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值超過總量的70%，而大城市周邊這一比例更是高達(dá)80%。不同的產(chǎn)品種類在流通渠道上也有區(qū)別。在大城市周邊，近80%的蔬菜、水果和水產(chǎn)是通過“采購—批發(fā)市場—零售農(nóng)貿(mào)市場”的渠道銷售的，余下的通過“公司+農(nóng)戶”的方式流通，終端零售商一般是超市，中間流通環(huán)節(jié)較少。肉類與菜果類有很大不同，在養(yǎng)殖和消費(fèi)中間有加工的環(huán)節(jié)，故有70%的肉類流通渠道是“養(yǎng)殖生產(chǎn)者—屠宰加工企業(yè)—批發(fā)配送—銷地市場—零售店、農(nóng)貿(mào)市場等”，購買者主要是城鎮(zhèn)居民;也有30%左右的肉類是通過農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場或農(nóng)貿(mào)市場等流通的，這部分的消費(fèi)者多數(shù)是進(jìn)城務(wù)工者。由于牲畜飼養(yǎng)成本高，加工企業(yè)規(guī)模大，往往采取“公司+農(nóng)戶”或是“公司+基地+農(nóng)戶”的模式。糧食、棉花、油料作物也涉及加工環(huán)節(jié)，但是由于和肉類的生產(chǎn)方式有很大區(qū)別，“中間商+農(nóng)戶”之外的渠道較少見，一般的流通方式是“收購—批發(fā)—加工—批發(fā)”，在生產(chǎn)與流通環(huán)節(jié)的交界處，仍然是“中間商+農(nóng)戶”的制度。③
總之，這種生產(chǎn)關(guān)系囊括了相當(dāng)大一部分的種植業(yè)經(jīng)營以及一部分養(yǎng)殖業(yè)，無疑對農(nóng)民收入有重要影響。
三、農(nóng)民的資產(chǎn)收益衡量
(一)宏觀數(shù)據(jù)
農(nóng)民家庭作為基本經(jīng)營單位，憑借其掌握的土地經(jīng)營承包權(quán)，可以像擁有門市的個(gè)體業(yè)主一樣獲得資產(chǎn)收益。自我雇傭的小農(nóng)農(nóng)戶的資產(chǎn)收益可以通過出售產(chǎn)品所得總收入減去生產(chǎn)資料投入、固定資產(chǎn)折舊以及家庭用工折價(jià)來衡量。在極端的情況下，這一資產(chǎn)收益可能為零甚或負(fù)值。在對農(nóng)民最有利的情況下，最終消費(fèi)者付出的消費(fèi)價(jià)格就是農(nóng)民得到的收購價(jià)格，這時(shí)農(nóng)民占有全部可能的收益。當(dāng)然，這個(gè)理想情況沒有考慮到農(nóng)產(chǎn)品供求失衡導(dǎo)致的價(jià)格波動(dòng)以及流通環(huán)節(jié)發(fā)生的成本。下面從農(nóng)產(chǎn)品流通各環(huán)節(jié)收益分配的角度來考察農(nóng)民的資產(chǎn)收益狀況。
關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通和消費(fèi)，素來有“兩頭叫，中間笑”的說法。雖然農(nóng)民收入連年增長，但主要是由于外出務(wù)工收入的增加，農(nóng)業(yè)經(jīng)營始終無法有力帶動(dòng)農(nóng)民增收。④2009年全年城鄉(xiāng)居民食品消費(fèi)達(dá)到3.97萬億元，農(nóng)村居民的農(nóng)業(yè)經(jīng)營總收入為2.56萬億元，食品加工行業(yè)利潤為0.22萬億元，粗略估算，中間流通環(huán)節(jié)的收益為1.19萬億元，占食品消費(fèi)額的30%。⑤從具體的案例中可以看出，這30%并不僅是運(yùn)輸、加工和中介服務(wù)的費(fèi)用，還包括純商業(yè)利潤。據(jù)調(diào)查，大連的蔬菜市場上，所調(diào)查的幾種蔬菜零售價(jià)都高出農(nóng)戶收購價(jià)的一倍以上，而運(yùn)輸、包裝等成本只占最終零售價(jià)的27%，余下的全部是純商業(yè)利潤。⑥再以福建古田的銀耳流通為例，除掉運(yùn)輸費(fèi)、包裝費(fèi)、經(jīng)紀(jì)人費(fèi)等流通成本后，批發(fā)環(huán)節(jié)每公斤可獲利6.99元，零售環(huán)節(jié)每公斤可獲利7.66元，這部分完全是商業(yè)利潤。
(二)來自案例的數(shù)據(jù)
而從微觀案例考察得出的結(jié)果給出了一個(gè)更清晰的利益分配描述，如表1所示(表中的農(nóng)民收入扣除了家庭用工折價(jià))。⑧
表中數(shù)據(jù)囊括了多種情況。小麥、水稻、玉米的獲利比例由于國家收儲機(jī)制，會比較穩(wěn)定，對農(nóng)民收入影響更大的是生產(chǎn)資料的價(jià)格，而不是作物的價(jià)格。表中也給出了很多經(jīng)濟(jì)作物的案例，同一作物品種在同一時(shí)期，壽光農(nóng)民所得高于大連郊區(qū)農(nóng)民，因?yàn)閴酃庥懈钴S的農(nóng)產(chǎn)品市場，有更多的收購商。海南到北京由于距離遠(yuǎn)、信息不暢，加上反季節(jié)因素，中間商能夠買低賣高，獲得巨大的利差，而農(nóng)民與此無緣，所以獲利占比要更低。
表中一些數(shù)據(jù)顯示的農(nóng)民獲利占比要高于前面宏觀數(shù)據(jù)所顯示的比例，部分原因在于這些報(bào)告在計(jì)算中間商利潤的時(shí)候剔除了過路費(fèi)、超市進(jìn)場費(fèi)、攤位費(fèi)等，把這些當(dāng)做中間商的成本，所以導(dǎo)致農(nóng)民獲利占比略高。
另外，作為直接生產(chǎn)者的農(nóng)民與中間商的資金周轉(zhuǎn)速度相差很大，農(nóng)民的生產(chǎn)周期往往是幾個(gè)月，而中間商的銷售周期短則兩三天，長也不過半月，由此計(jì)算出的單位時(shí)間的利潤率的差別就更大了。這表現(xiàn)為數(shù)量較少的中間商分割大額利潤，而人數(shù)眾多的農(nóng)民獲得少量利潤。以大連蔬菜市場為例，考慮資金周轉(zhuǎn)時(shí)間之后，單位時(shí)間的成本利潤率農(nóng)民為19.7%，批發(fā)商為192.9%，零售商為147.5%;再如甘肅小米生產(chǎn)加工，農(nóng)民的生產(chǎn)周期是120天，收購商、代銷商周轉(zhuǎn)周期是3天，加工企業(yè)是15天，零售商是30天，由此得出周平均收益率分別為農(nóng)民0.9%，收購商8.4%，企業(yè)31.8%，零售商1.56%。農(nóng)民辛苦勞作數(shù)月所獲不及中間商幾天轉(zhuǎn)手所得。在江西早秈稻的案例中，一戶糧農(nóng)3個(gè)月的生產(chǎn)凈收入為729元，而大米商單靠轉(zhuǎn)手一戶糧農(nóng)的稻米即可獲純利715元，而一個(gè)中間商絕不會只收購一戶糧農(nóng)的稻米。
總之，城市居民面臨著較高的食品價(jià)格的同時(shí)，農(nóng)民卻沒有獲得高額的利潤，本可以為農(nóng)民所獲取的資產(chǎn)報(bào)酬卻被龐大的中間環(huán)節(jié)所截取，而且這種情況有惡化的趨勢。
這一量的描述并不是本文的目的，本文意在揭示這一量的現(xiàn)象背后的質(zhì)性原因。下面我們來深入考察中間商與農(nóng)戶的關(guān)系。
四、農(nóng)民與中間商的關(guān)系
(一)流通、生產(chǎn)與壟斷
《小農(nóng)—企業(yè)家主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)組織模式：天星村葡萄業(yè)技術(shù)與市場演化》一書詳細(xì)記錄了一個(gè)村莊葡萄種植經(jīng)營的情況，對于理解流通領(lǐng)域的重要性很有幫助。天星村的農(nóng)民不僅僅從事葡萄種植，在流通領(lǐng)域也獲得了自主權(quán)，是一個(gè)成功的不借助中間商而自行組織生產(chǎn)流通的案例。⑨從這個(gè)案例中可以看出依靠中間商與不依靠中間商之間的巨大區(qū)別，無疑農(nóng)民自己掌握產(chǎn)品的流通才能使其恢復(fù)個(gè)體業(yè)主的身份，獲得資產(chǎn)收益。而其他的材料則說明，在由他人控制而農(nóng)民無權(quán)置喙的領(lǐng)域中，農(nóng)民的利益是怎樣喪失的。
書中的如下事實(shí)為壟斷勢力對產(chǎn)地收購價(jià)的影響提供了一個(gè)完美的“對照試驗(yàn)”。最初天星村的葡萄由一個(gè)荊門商販販賣到武漢，葡萄的好品質(zhì)引起了武漢當(dāng)?shù)厣特湹淖⒁?，通過跟蹤運(yùn)貨車的方式“追查”到了源頭天星村，于是武漢商販蜂擁而至，收購商的壟斷勢力被打破，葡萄的產(chǎn)地收購價(jià)從1.3元/斤漲到1.55元/斤。⑩
2006年后，天星村到武漢的銷售渠道發(fā)生了變化，村民以小組為單位，成立了販銷組織，與武漢商販合伙經(jīng)營販運(yùn)，純利潤五五分成。本地葡萄種植戶掌握了流通的渠道，獲得了巨大的效益。
天星村的葡萄生產(chǎn)者大多也是葡萄商販……天星村本地的葡萄商販源于販賣葡萄的純收入往往只是種植葡萄純收入的20%左右……絕大多數(shù)兼營葡萄販運(yùn)的農(nóng)戶宣稱，其販運(yùn)葡萄的主要目的不在于賺取差價(jià)，而在于使自己的葡萄有一定的定價(jià)權(quán)……由于葡萄種植戶對本地市場更為熟悉，并且能組織相當(dāng)大一部分貨源，因而得以掌握相當(dāng)大的定價(jià)權(quán)。(11)
農(nóng)民對流通環(huán)節(jié)的這種控制幾乎實(shí)現(xiàn)了前面提到的理想化的情況：農(nóng)民的銷售價(jià)等于消費(fèi)者的終端消費(fèi)價(jià)，農(nóng)民獲取全部的利潤。武漢市場和天星村的產(chǎn)地收購價(jià)高度趨同，甚至一度出現(xiàn)產(chǎn)地批發(fā)價(jià)和武漢銷售價(jià)格同為1.8元/斤的情況。
可資比較的是天星葡萄的宜昌市場。天星村銷往宜昌的葡萄流通環(huán)節(jié)不由農(nóng)民控制，20余個(gè)本地商販形成了壟斷勢力，與宜昌市場上的壟斷團(tuán)伙聯(lián)合壟斷了天星村葡萄在宜昌的銷售。由此葡萄在宜昌的售價(jià)為3.2元/斤，(12)遠(yuǎn)高于在武漢的售價(jià)。這使得一度是天星村葡萄重要銷路的宜昌市場萎縮了。
交易場所的壟斷盈利經(jīng)營也會對農(nóng)民不利。在上面提到的大連蔬菜的案例中，市場攤位費(fèi)占了批發(fā)環(huán)節(jié)總費(fèi)用的46%，是最大的一部分。中國的批發(fā)市場公益性很弱，全國4300多家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場都是盈利的。
批發(fā)市場的各種雜費(fèi)和罰款名目繁多，進(jìn)場費(fèi)也在
--------- 不斷漲價(jià)，但是除了被收錢，他們得不到任何信息服務(wù)……趙爾烈所在的八里橋市場是一家國企，他毫不諱言地說，“我們也是掙錢第一，我每年都有任務(wù)指標(biāo)，必須完成，而且每年納稅1000多萬元，這些都是從場租費(fèi)和進(jìn)場費(fèi)中來的，必然也會傳導(dǎo)到菜價(jià)中。”(13)
由此觀之，“賣難買貴”不奇怪。我國現(xiàn)有大型產(chǎn)地(含產(chǎn)銷結(jié)合)型市場2631個(gè)，占農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場總數(shù)的72.9%。(14)若每個(gè)市場都能納稅1000萬元，那么總的年盈利的數(shù)量級將達(dá)到千億級，這部分都是從中間環(huán)節(jié)利潤中分得的。高額的市場管理費(fèi)用，在產(chǎn)地市場無疑會體現(xiàn)為高額的成本向農(nóng)民的傳導(dǎo)，使其喪失部分收益。市場準(zhǔn)入的壟斷性降低了農(nóng)民的相對地位。
市場的人為分割導(dǎo)致了競爭的不充分，進(jìn)而也導(dǎo)致了分散的農(nóng)民地位相對低下。我們也可以看出頻繁見諸報(bào)端的“城管毆打驅(qū)趕小販”一類事件背后的利益驅(qū)動(dòng)了。
市區(qū)內(nèi)對三輪農(nóng)用車的限制使東瓦窯市場成為合林蔬菜基地蔬菜銷售的唯一選擇。根據(jù)合林基地一瓜農(nóng)描述：八月份質(zhì)量上乘的黃瓜在超市的收購價(jià)在1.3元/斤左右，但由于市區(qū)限制農(nóng)用三輪車行駛并且超市一次收購量不如東瓦窯菜市場，無奈優(yōu)質(zhì)黃瓜只能以0.7元/斤的價(jià)格在東瓦窯菜市場銷售。(15)
(二)資產(chǎn)專用性與壟斷勢力
很多時(shí)候，農(nóng)民只能選擇生產(chǎn)已有銷路的產(chǎn)品，而生產(chǎn)這一產(chǎn)品的資產(chǎn)可能具有專用性，即一旦投入，就只能用于生產(chǎn)該種產(chǎn)品，這會陷農(nóng)民于被動(dòng)的境地。奶農(nóng)面臨的就是這種情況。奶牛飼養(yǎng)成本高昂，而且除了擠奶別無他用，一旦被拒絕收購，那么只能自己承受虧損。據(jù)農(nóng)業(yè)部調(diào)研組的調(diào)查，黑龍江奶農(nóng)承擔(dān)整個(gè)生產(chǎn)鏈條中53.7%的成本，利潤只占1/3。(16)2010年飼料的價(jià)格上漲了近50%，都由奶農(nóng)承擔(dān)。在市場波動(dòng)時(shí)，由于奶牛不能抵押貸款，奶農(nóng)扛不住高昂的養(yǎng)殖成本，紛紛忍痛殺牛，蒙受巨大損失，“小農(nóng)戶、大市場”中蘊(yùn)含的市場風(fēng)險(xiǎn)都是由資產(chǎn)高度專用的奶農(nóng)來承擔(dān)。(17)
三聚氰胺事件后企業(yè)向奶農(nóng)轉(zhuǎn)嫁成本的例子也很能說明問題。據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心的調(diào)研報(bào)告，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)常常拖欠奶款，牛奶收購價(jià)完全由企業(yè)決定，拒收也時(shí)有發(fā)生，調(diào)查的24戶奶農(nóng)中有一半表示企業(yè)有壓低價(jià)格、拖欠和拒收的行為。農(nóng)戶只是廉價(jià)產(chǎn)品的提供者，在河北的11家企業(yè)中，有利潤返還的只有3家。(18)
高度的資產(chǎn)專用性是壟斷勢力的催化劑。雀巢公司在黑龍江的收購點(diǎn)在收購過程中，通過不合理的規(guī)定，每桶奶的計(jì)價(jià)比實(shí)際都要少1公斤，當(dāng)?shù)氐哪剔r(nóng)無奈地表示“已經(jīng)習(xí)慣了”，而公司背后還有地方政府的保駕護(hù)航，奶農(nóng)只能把奶賣給雀巢公司。(19)
(三)非市場壟斷手段
比較極端的壟斷勢力往往被稱為“菜霸”、“肉霸”、“棉霸”，借助非市場手段維持壟斷勢力。表2總結(jié)了部分近些年被媒體公開報(bào)道的案例，其中很多案例甚至涉及爭利導(dǎo)致的命案。(20)由此可見，作為具有壟斷勢力的中間商，“菜霸”一方面打壓其他上下游的小批發(fā)零售商，一方面直接人為分割市場，阻礙自由競爭。這一現(xiàn)象出現(xiàn)在全國各地各個(gè)行業(yè)的市場上，而蔬菜市場最為嚴(yán)重。
這些銷地市場的壟斷勢力也常常不是靠市場手段維持的：
9月初，棉花剛剛上市，地方黑惡勢力就控制了大同湖的棉花市場。他們網(wǎng)羅了二三十個(gè)“小混混”，把守了大同湖與外界聯(lián)系的各個(gè)主要出口，開著小車、摩托日夜巡邏，防止棉農(nóng)“擅自”將棉花運(yùn)出。他們強(qiáng)行低價(jià)收購棉花，對棉農(nóng)肆意盤剝。(21)
在違背市場秩序的經(jīng)濟(jì)壟斷與違反法律的暴力壟斷之間很難劃出清晰的界限。中間商的高度分散性及農(nóng)產(chǎn)品收購販賣的低門檻使得很多時(shí)候壟斷價(jià)格只有靠非市場手段來維持。
五、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的影響
進(jìn)入21世紀(jì)之后，我國密集出臺了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策，80年軔于沿海地區(qū)的“產(chǎn)加銷一條龍，貿(mào)工農(nóng)一體化”逐漸為政策所肯定。龍頭企業(yè)帶動(dòng)，或稱“公司+農(nóng)戶”的模式，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要形式，這一模式最早由泰國正大集團(tuán)于20世紀(jì)90年代中期引入中國，用于肉雞飼養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的組織。最初公司自辦養(yǎng)雞場，但是達(dá)到一定規(guī)模后疾病導(dǎo)致的損失過大，且規(guī)模效益不明顯。公司管理人員發(fā)現(xiàn)把飼養(yǎng)環(huán)節(jié)分散到農(nóng)戶能提高效益，于是采取了這種“公司+農(nóng)戶”的模式。隨后這一模式在養(yǎng)殖業(yè)內(nèi)得到了普遍的推廣。(22)截至2009年，各類龍頭企業(yè)的原料農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)多數(shù)來自訂單收購的產(chǎn)區(qū)基地，而不是依靠企業(yè)自建自營的生產(chǎn)基地，前者涉及土地面積是后者的6倍。(23)與龍頭企業(yè)發(fā)生訂單收購關(guān)系的農(nóng)戶達(dá)4668.4萬戶。(24)
從這一模式的發(fā)展歷史中我們可以看到，“公司+農(nóng)戶”實(shí)際上是把全產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)從企業(yè)中分出去，用產(chǎn)品收購關(guān)系代替勞動(dòng)關(guān)系，從而轉(zhuǎn)嫁了公司承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。如果公司與農(nóng)戶的關(guān)系僅限于訂單收購，那么這與“中間商+農(nóng)戶”是基本相同的，是規(guī)范化的“中間商+農(nóng)戶”模式，更多的強(qiáng)調(diào)了企業(yè)與農(nóng)戶的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，政府介入也更深。
同樣是收購關(guān)系，與純粹的中間商收購相區(qū)別的是，這種模式一開始就試圖在公司和農(nóng)戶之間建立穩(wěn)定的收購關(guān)系，以保障加工企業(yè)的原材料供應(yīng)。這種加工企業(yè)與中間商相比，對生產(chǎn)環(huán)節(jié)的介入深了一層。企業(yè)固定向農(nóng)民出售雞苗、飼料，提供技術(shù)指導(dǎo)，訂立收購合同，收購價(jià)隨市場價(jià)格浮動(dòng)。但是這種訂單關(guān)系非常不穩(wěn)定，違約率較高，市場波動(dòng)使得雙方都有打破穩(wěn)定收購關(guān)系的沖動(dòng)。其中雙方會以不同的方式應(yīng)對對方的違約，農(nóng)民往往聚集起來向基層政府施壓，迫使其出面斡旋，因?yàn)槿艄揪苁?，農(nóng)民辛苦勞作卻一無所獲，地方政府出于民生和維穩(wěn)的考量有介入的可能。(25)而公司方面為應(yīng)對農(nóng)民違約，一般會采取經(jīng)濟(jì)手段，因?yàn)楫吘罐r(nóng)民不是公司的雇工，他們的產(chǎn)品所有權(quán)也不在企業(yè)，即使農(nóng)民“擅自”把產(chǎn)品賣給出價(jià)更高的其他中間商，企業(yè)從法律角度也無可奈何。除采用稍高于市場價(jià)的保護(hù)收購價(jià)之外，公司還會采取收取“隱性押金”的手段，比如在出售雞苗、飼料和疫苗時(shí)，以高于市價(jià)的價(jià)格出售，養(yǎng)成后再以同樣價(jià)差的高價(jià)收購回來，“高進(jìn)高出”;若農(nóng)民以市場價(jià)賣給其他人，就相當(dāng)于放棄了購買雞苗時(shí)隱含在價(jià)格中的押金。公司之所以有向農(nóng)民出售雞苗的專權(quán)，一方面固然在于公司在當(dāng)?shù)氐膲艛鄤萘?，另一方面也在于農(nóng)民對一份穩(wěn)定收入的渴求。(26)由此觀之，主動(dòng)權(quán)掌握在公司一方的手中。比如在云南雀巢公司的案例中，保山市政府試圖說服公司提高給農(nóng)民的收購保護(hù)價(jià)，但是區(qū)域競爭使得雀巢公司立即轉(zhuǎn)向普洱縣下訂單了;云南的另外一個(gè)案例表明，若是市價(jià)低于保護(hù)價(jià)，企業(yè)可以簡單地通過提高提供給農(nóng)民的原材料價(jià)格來彌補(bǔ)機(jī)會成本。(27)
對產(chǎn)品質(zhì)量的要求使得公司產(chǎn)生了進(jìn)一步介入生產(chǎn)的動(dòng)力。比如一些出口企業(yè)或瞄準(zhǔn)國內(nèi)高端市場的農(nóng)業(yè)企業(yè)，僅采取訂單收購和一般的技術(shù)指導(dǎo)是不夠的，放任農(nóng)民自行生產(chǎn)的產(chǎn)品往往達(dá)不到要求的標(biāo)準(zhǔn)，于是新的產(chǎn)業(yè)模式應(yīng)運(yùn)而生：“公司+基地”，即公司通過出資對土地進(jìn)行大額的基礎(chǔ)設(shè)施投資，或?yàn)檗r(nóng)戶貸款投資提供擔(dān)保，然后將農(nóng)民集中到這個(gè)區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有專門的管理人員和技術(shù)指導(dǎo)人員，若是禽畜養(yǎng)殖業(yè)，則按照養(yǎng)殖量支付計(jì)件工資，(28)種植業(yè)按月支付工資，(29)或者更直接，按照農(nóng)民的勞動(dòng)天數(shù)，“算工分”支付工資。(30)這時(shí)農(nóng)民的雇工身份就變得更清晰了：公司進(jìn)行大額投資，生產(chǎn)集中在一定區(qū)域，有專人進(jìn)行管理，市場風(fēng)險(xiǎn)由公司承擔(dān)，農(nóng)民獲取工資收入，所得產(chǎn)品歸公司所有。有些地區(qū)還發(fā)展出更復(fù)雜的產(chǎn)品所有權(quán)設(shè)計(jì)，比如云南的保山大紅坡亞熱帶經(jīng)濟(jì)作物開發(fā)有限公司，為了激勵(lì)農(nóng)民生產(chǎn)，設(shè)置了生產(chǎn)定額，定額內(nèi)的收成公司與農(nóng)戶分成，之外的全歸農(nóng)民，而農(nóng)民若將產(chǎn)品擅自帶回家或者出售，則會被視為偷竊行為，這是在中間商收購模式下無法想象的。(31)若把產(chǎn)品所有權(quán)當(dāng)做衡量半無產(chǎn)化程度的指標(biāo)，這更說明了半無產(chǎn)化的漸進(jìn)性和連續(xù)性。
從“中間商+農(nóng)戶”到“公司+農(nóng)戶”，再到“公司+基地”(或是“反租倒包”)，資本與農(nóng)民的關(guān)系一步步從收購關(guān)系過渡到雇傭關(guān)系，農(nóng)民原來僅體現(xiàn)在流通領(lǐng)域中的從屬性也一步步地?cái)U(kuò)散到了生產(chǎn)領(lǐng)域。公司是否選擇介入生產(chǎn)領(lǐng)域，取決于其對產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)和質(zhì)量是否有更高的要求，或取決于是否需要穩(wěn)定的原料供應(yīng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中一個(gè)重大的但是相關(guān)探討很少的問題是，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐是把農(nóng)民像雇工一樣組織起來，還是像個(gè)體業(yè)主一樣組織起來?不同的組織形式有著完全不同的經(jīng)濟(jì)含義和結(jié)果。
六、結(jié)論
半無產(chǎn)化并不是說農(nóng)民收入水平低下，而是從生產(chǎn)關(guān)系的角度，認(rèn)為農(nóng)民雖然在生產(chǎn)領(lǐng)域是自主的，擁有獲得資產(chǎn)收益的權(quán)利，但是這一權(quán)利能否實(shí)現(xiàn)卻取決于流通領(lǐng)域。而權(quán)利無法完全實(shí)現(xiàn)的原因是，農(nóng)民在收購市場上面臨著憑借市場手段或非市場手段維持的壟斷勢力，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中所具有的自主性在流通領(lǐng)域中喪失了。生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的高度分離不僅導(dǎo)致了理論界所說的“小農(nóng)戶與大市場之間的矛盾”，同時(shí)也為農(nóng)民半從屬于商業(yè)資本提供了可能性，導(dǎo)致了農(nóng)民的半無產(chǎn)化。
另一方面，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)，高端農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場的擴(kuò)展使得一些農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)生了變革制度的傾向，導(dǎo)致了“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地”模式的產(chǎn)生。作為中間過渡形式，這清楚地展示了隨著資本對生產(chǎn)領(lǐng)域介入程度的不同，農(nóng)民的半無產(chǎn)化程度不同。
這樣我們就找到了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)在高度市場化的經(jīng)濟(jì)體中廣泛而穩(wěn)定存在的原因：廣大小農(nóng)不僅具有小資產(chǎn)者的身份，還具有無產(chǎn)者的一面，經(jīng)營破產(chǎn)的小農(nóng)就像自帶生產(chǎn)資料土地的農(nóng)業(yè)工人一樣，還會以家庭經(jīng)營的方式存續(xù)下去。“中間商+農(nóng)戶”模式下，農(nóng)民也有成為雇工的可能性，而且這種可能性往往會成為現(xiàn)實(shí)，雖然不是穩(wěn)定地從屬于某個(gè)企業(yè)，但卻是不穩(wěn)定地半從屬于各個(gè)商業(yè)資本。
對于中間流通環(huán)節(jié)還有必要做出細(xì)致的區(qū)分，中間商中既有倒買倒賣蔬菜維持生計(jì)的小商小販，也有大蔬菜商，還包括各種規(guī)模的龍頭企業(yè)。參與分配中間環(huán)節(jié)商業(yè)利潤的還有公路、市場運(yùn)營商。壟斷經(jīng)營的公路與市場共同參與分割商業(yè)資本的商業(yè)利潤，帶來了抬高終端銷售價(jià)和壓低起點(diǎn)收購價(jià)的壓力。為改善生產(chǎn)條件而進(jìn)行的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和市場建設(shè)固然需要大量的投入，但是要通過抽取農(nóng)業(yè)剩余的方式來收回成本必將給農(nóng)民和消費(fèi)者帶來過大的負(fù)擔(dān)。對此，我國現(xiàn)已出臺了相關(guān)政策，減免農(nóng)產(chǎn)品市場的攤位費(fèi)，開辟運(yùn)輸綠色通道減免過路費(fèi)等，其長遠(yuǎn)效果還有待觀察。
在流通方面，我國出臺了“雙百市場工程”(百家大型批發(fā)市場系統(tǒng)和百家大型流通企業(yè)系統(tǒng))等一系列政策。在生產(chǎn)領(lǐng)域，決策者的思路是“大力發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)”，(32)配合一直以來都在推進(jìn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，但是鮮有旨在發(fā)揮農(nóng)民組織在流通中的主動(dòng)性的政策。要使農(nóng)業(yè)成為農(nóng)民增收的引擎，不能就生產(chǎn)論生產(chǎn)，或就流通論流通，而是需要協(xié)調(diào)各個(gè)方面的政策，改善市場環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)民在流通領(lǐng)域中的地位，比如強(qiáng)調(diào)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織在流通領(lǐng)域中發(fā)揮的作用，而不是簡單地僅推進(jìn)生產(chǎn)合作社發(fā)展，或是單純地完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系。
注釋：
①陳錫文：《工商資本下鄉(xiāng)后農(nóng)民從業(yè)主蛻變成雇工》，載《東方早報(bào)》2010年8月8日。
②商業(yè)資本是指剝離掉商品運(yùn)輸、搬運(yùn)、包裝、加工、銷售中介服務(wù)等流通環(huán)節(jié)發(fā)生的具有現(xiàn)實(shí)價(jià)值的物質(zhì)與勞務(wù)投入之后，中間商或其掌握的貨幣資本所執(zhí)行的功能：通過買低賣高進(jìn)行的自我增殖，并在均衡時(shí)各商業(yè)資本獲得平均利潤率。從下面的例子中可以看出，在扣除一切中間的物質(zhì)勞務(wù)成本之后，商業(yè)資本或中間商總能獲得一定數(shù)額的利潤，用人力資本理論解釋也好，說成是“企業(yè)家精神”的要素貢獻(xiàn)也好，或是商業(yè)資本的壟斷利潤也好，總之這一差額貨幣量是客觀存在的。換句話說，在執(zhí)行實(shí)際的商品流通職能、提供社會服務(wù)之外，商業(yè)資本具有自我增殖的能力，不管這種能力的來源是什么。本文所討論話題中隱含的關(guān)系即是這種“純粹”的商業(yè)資本與農(nóng)民的關(guān)系。實(shí)際上這一純粹商業(yè)資本在現(xiàn)實(shí)中表現(xiàn)得越來越明顯?！吨袊r(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展報(bào)告》顯示，我國農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸總值中的70%通過第三方物流實(shí)現(xiàn)，商 業(yè)資本日益擺脫了這部分就其本質(zhì)來說非必要的職能。對于純粹的商業(yè)資本來說，包裝、運(yùn)輸、擺攤販賣只不過是為了實(shí)現(xiàn)自我增殖而“不得不進(jìn)行的討厭事”。
③商務(wù)部流通產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心：《中國農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展報(bào)告(上)》，載《中國流通經(jīng)濟(jì)》2009年第1期。
④陳錫文：《去年農(nóng)民收入增長最主要因素是工資增加》，中國網(wǎng)，
⑤數(shù)據(jù)來自于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2010》，計(jì)算方法是用農(nóng)村人均家庭經(jīng)營收入乘以當(dāng)年農(nóng)業(yè)總?cè)丝?，得到農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品總收入;用城鄉(xiāng)居民人均食品消費(fèi)額乘以當(dāng)年總?cè)丝?，扣除食品加工業(yè)產(chǎn)值，得到消費(fèi)者為農(nóng)產(chǎn)品支付的總價(jià)格。由于沒有扣除凈出口總額、棉花等非食用作物總額，出售農(nóng)產(chǎn)品總收入會比實(shí)際偏低。
⑥孫俠、張闖：《我國農(nóng)產(chǎn)品流通的成本構(gòu)成與利益分配：基于大連蔬菜流通的案例研究》，載《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題》2008年第2期。
