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一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
創(chuàng)建綠色礦山堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)生態(tài)市為目標(biāo),以改善礦山生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn),積極推進(jìn)清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),努力實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源利用集約化、開(kāi)采方式科學(xué)化、生產(chǎn)工藝環(huán)?;?、企業(yè)管理規(guī)范化、閉坑礦區(qū)生態(tài)化,促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。
二、綠色礦山的基本條件
(一)具有國(guó)土資源主管部門核發(fā)的采礦許可證。
(二)通過(guò)環(huán)境保護(hù)主管部門環(huán)?!叭瑫r(shí)”驗(yàn)收。
(三)通過(guò)水行政主管部門水土保持“三同時(shí)”驗(yàn)收。
(四)具有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核發(fā)的礦山安全生產(chǎn)許可證。
(五)具有林業(yè)主管部門批準(zhǔn)的征(占)用林地手續(xù)。
(六)具有公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的民用爆炸物品使用許可證。
(七)具有工商行政主管部門核發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(八)自覺(jué)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和行政規(guī)章的規(guī)定,誠(chéng)信守法,依法經(jīng)營(yíng),兩年內(nèi)沒(méi)有被國(guó)土、環(huán)保、公安、安監(jiān)、水利、林業(yè)等行政主管部門給予行政處罰的記錄。
(九)無(wú)因礦山企業(yè)主觀原因引發(fā)的和糾紛。
三、綠色礦山創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
(一)資源利用集約化
1.符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和《**市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》的要求。礦山開(kāi)采加工布局合理,礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案科學(xué)規(guī)范。
2.產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。加大科技投入,提高生產(chǎn)技術(shù)水平,提升產(chǎn)品檔次,形成附加值高的系列產(chǎn)品。
3.礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用率達(dá)到95%以上;最大限度地減少?gòu)U棄物排放,廢渣、尾礦的處置率達(dá)到100%。
(二)開(kāi)采方式科學(xué)化
1.嚴(yán)格實(shí)施礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案和開(kāi)采設(shè)計(jì)方案,實(shí)行自上而下分水平臺(tái)階式開(kāi)采和中深孔爆破。爆破方案符合爆破安全規(guī)程,并經(jīng)專門機(jī)構(gòu)評(píng)估。
2.礦山開(kāi)采作業(yè)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,使用先進(jìn)的開(kāi)采作業(yè)方式。
3.采剝合理,最大限度地減少林地占用和水土流失,礦區(qū)面積小于50%。
4.邊開(kāi)采邊復(fù)綠。按照礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案的要求,在礦山開(kāi)發(fā)中應(yīng)進(jìn)行治理、復(fù)綠,并采取有效措施復(fù)墾礦山土地,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
(三)生產(chǎn)工藝環(huán)?;?/p>
1.嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度和水土保持“三同時(shí)”制度,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)污染防治措施和水土流失防治措施。
2.建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的投入機(jī)制。首次投入治理資金占項(xiàng)目總投資的15%以上,每年用于礦山生態(tài)環(huán)境治理的資金投入達(dá)到礦產(chǎn)品銷售收入的2%以上。
3.礦石加工機(jī)組設(shè)置在礦區(qū),主要加工設(shè)備封閉運(yùn)行,石料破碎加工產(chǎn)生的粉塵采取強(qiáng)制吸風(fēng)除塵措施實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
4.石料輸送、堆放采取有效防塵措施,無(wú)粉塵飛揚(yáng)現(xiàn)象。
5.礦區(qū)運(yùn)輸?shù)缆酚不胧┑轿唬鋫錇⑺囕v進(jìn)行灑水保潔,礦石運(yùn)輸車輛駛離礦區(qū)采取輪胎沖洗、加蓋蓬布等防塵保潔措施。
6.已采用水沖工藝的礦山企業(yè),建有規(guī)范完備的廢水處理設(shè)施,廢水經(jīng)處理后循環(huán)使用,實(shí)現(xiàn)零排放,并在兩年內(nèi)取消水沖工藝。礦區(qū)及石料堆場(chǎng)建有雨水截流溝,地面徑流水經(jīng)沉淀處理后達(dá)標(biāo)排放。
7.各類固體廢棄物有專用堆場(chǎng)和存儲(chǔ)場(chǎng)地,并采取綜合利用方式全部妥善處置,無(wú)占用河塘、田地堆放的現(xiàn)象。
8.依法編制礦山水土保持方案,各項(xiàng)水土保持措施落實(shí)到位。
9.依法辦理林木采伐許可證,無(wú)非法采伐林木行為。
(四)企業(yè)管理規(guī)范化
1.建立礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效管理機(jī)制,組織健全,分工明確,責(zé)任落實(shí)。
2.制定綠色礦山創(chuàng)建工作方案,重點(diǎn)突出,目標(biāo)明確,措施有力。
3.礦產(chǎn)資源管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等規(guī)章制度完善,各類報(bào)表齊全,臺(tái)帳、檔案資料完整。
4.礦容礦貌整潔,秩序井然,綠化覆蓋率達(dá)到30%以上。
(五)閉坑礦區(qū)生態(tài)化
1.有完備的礦山閉礦后的生態(tài)環(huán)境治理和土地利用方案。
2.閉坑和局部閉坑后的生態(tài)環(huán)境和礦地現(xiàn)狀符合設(shè)計(jì)要求和預(yù)設(shè)功能。
3.重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作,無(wú)地質(zhì)災(zāi)害隱患。
4.負(fù)責(zé)閉坑礦區(qū)的復(fù)墾復(fù)綠工作,承擔(dān)復(fù)墾復(fù)綠經(jīng)費(fèi)和義務(wù),閉坑礦區(qū)達(dá)到復(fù)墾復(fù)綠驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
四、實(shí)施步驟
(一)開(kāi)展試點(diǎn)階段
2005年12月至**年12月為試點(diǎn)階段。在深入調(diào)查研究、明確創(chuàng)建目標(biāo)的基礎(chǔ)上,全市選定6-8家礦山企業(yè)進(jìn)行綠色礦山創(chuàng)建試點(diǎn)(市區(qū)2-3家,長(zhǎng)興縣1-2家,德清縣1-2家,安吉縣1家)。試點(diǎn)礦山企業(yè)應(yīng)具備三方面基本條件:一是采礦權(quán)有效期在3年以上(含3年),年開(kāi)采規(guī)模在30萬(wàn)噸以上;二是基礎(chǔ)條件較好,管理工作規(guī)范;三是生態(tài)環(huán)境意識(shí)強(qiáng),創(chuàng)建積極性高。試點(diǎn)工作由礦山企業(yè)自愿申請(qǐng),經(jīng)市縣(區(qū))礦山綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查同意后實(shí)施。
(二)全面實(shí)施階段
2007年1月至2009年12月為全面實(shí)施階段。在完成試點(diǎn)、取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,全面實(shí)施綠色礦山創(chuàng)建工作。全市所有開(kāi)采的年開(kāi)采規(guī)模在30萬(wàn)噸以上的石灰石、建筑石料礦山,開(kāi)展綠色礦山創(chuàng)建工作,達(dá)到綠色礦山創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)達(dá)不到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)的礦山企業(yè)實(shí)行限期整改,經(jīng)限期整改仍達(dá)不合格的,依法責(zé)令停產(chǎn)整頓,直至予以關(guān)閉。
五、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一認(rèn)識(shí)
創(chuàng)建綠色礦山是建設(shè)生態(tài)市、實(shí)現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。這項(xiàng)工作由市礦山企業(yè)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé),市國(guó)土、環(huán)保、水利、林業(yè)、公安、安監(jiān)、發(fā)改、財(cái)政、經(jīng)委等部門應(yīng)按照各自職責(zé)做好工作。
(二)精心組織,抓好試點(diǎn)
各級(jí)各部門要高度重視綠色礦山試點(diǎn)工作,加強(qiáng)工作指導(dǎo),加大工作力度,落實(shí)扶持政策,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要指導(dǎo)試點(diǎn)礦山企業(yè)制定完善的創(chuàng)建工作方案;協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難;督促礦山企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求完成試點(diǎn)任務(wù)。通過(guò)試點(diǎn),不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善綠色礦山創(chuàng)建的指標(biāo)體系,探索出一條適合我市綠色礦山創(chuàng)建工作的有效途徑,為全面開(kāi)展綠色礦山創(chuàng)建工作奠定良好基礎(chǔ)。
(三)以點(diǎn)帶面,全面實(shí)施
在抓好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,及時(shí)總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)對(duì)綠色礦山創(chuàng)建工作的具體指導(dǎo),制定綠色礦山創(chuàng)建工作計(jì)劃,全面開(kāi)展綠色礦山創(chuàng)建工作,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。要明確創(chuàng)建工作主體,充分調(diào)動(dòng)礦山企業(yè)創(chuàng)建工作第一責(zé)任人的積極性,穩(wěn)步推進(jìn)全市綠色礦山創(chuàng)建工作。
(四)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范程序
創(chuàng)建綠色礦山要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,規(guī)范工作程序。創(chuàng)建市級(jí)綠色礦山應(yīng)制定創(chuàng)建工作實(shí)施計(jì)劃,并向市礦整辦申報(bào);基本完成綠色礦山創(chuàng)建工作后,由礦山企業(yè)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查自評(píng),填報(bào)考核驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告,經(jīng)縣區(qū)政府同意后上報(bào)市礦整辦,由市礦整辦組織有關(guān)專家進(jìn)行考核驗(yàn)收,經(jīng)專家組考核并報(bào)市礦山企業(yè)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,由市政府頒發(fā)綠色礦山榮譽(yù)證書,享受市級(jí)綠色礦山優(yōu)惠政策;市級(jí)綠色礦山實(shí)行年審制度,如年審不合格或發(fā)生重大違規(guī)違法行為的,撤銷綠色礦山資格,停產(chǎn)整頓,直至關(guān)閉。
(五)明確政策,加強(qiáng)扶持
建立綠色礦山激勵(lì)機(jī)制,列入試點(diǎn)的綠色礦山企業(yè)在獲得綠色礦山資格后的三年內(nèi)可享受以下優(yōu)惠政策。
1.適當(dāng)增加規(guī)模。在礦區(qū)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量和生態(tài)環(huán)境承載能力允許的情況下,綠色礦山企業(yè)的開(kāi)采規(guī)??蛇m當(dāng)增加,但必須與綠色礦山建設(shè)的要求相符合。
2.簡(jiǎn)化有關(guān)手續(xù)。綠色礦山企業(yè)在原礦區(qū)重新受讓采礦權(quán)時(shí),在開(kāi)采規(guī)模增加量不超出原開(kāi)采規(guī)模30%情況下,可不再重新編制礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案、水土保持方案和環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告。
3.提前返還備用金。綠色礦山企業(yè)上交的礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金,分年度按礦山生態(tài)環(huán)境治理進(jìn)度返還。
一、立足本職,做好服務(wù)工作
1、創(chuàng)新舉措、勇于探索新路子,做好礦產(chǎn)資源銜接保障工作。我市目前有42家持證礦山,到2013年將有20多家礦山到期關(guān)閉,對(duì)下游礦產(chǎn)品加工企業(yè)的資源供應(yīng)將產(chǎn)生影響,為解決此瓶頸,一是積極與地勘單位聯(lián)系,鼓勵(lì)有資質(zhì)的地勘單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)探礦,勘探礦種包括瑩石、銅、銀等多金屬礦;二是對(duì)石灰石、水泥配料礦種嘗試直接探礦權(quán)出讓,初步解決了海螺、紅獅水泥企業(yè)的資源供給銜接問(wèn)題。我辦主任姜杰被評(píng)為全省地質(zhì)找礦工作先先進(jìn)個(gè)人。
在市政府提出“三江禁采”的要求后,原有的河道采砂將由機(jī)制砂來(lái)替代,必須盡快設(shè)立砂巖礦以保障市場(chǎng)需求的銜接,我們積極響應(yīng)市政府的號(hào)召,通過(guò)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通,結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源情況,目前我們正對(duì)更樓街道巖源村建筑用砂巖礦進(jìn)行地質(zhì)勘察,對(duì)梅城鎮(zhèn)洋尾一砂巖礦點(diǎn)和楊村橋鎮(zhèn)十里埠一建筑用石礦進(jìn)行聯(lián)合踏勘。
2、強(qiáng)化防災(zāi)能力的提高,做好全市地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作。為確保群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)暢通和信息的預(yù)警信息的及時(shí)分發(fā),我局與氣象局合作建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警短信平臺(tái),將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村委、國(guó)土所、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)的負(fù)責(zé)人員手機(jī)號(hào)碼納入此平臺(tái),在天氣發(fā)生異常變化,可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時(shí),及時(shí)將預(yù)警短信。在今年6月份的連續(xù)強(qiáng)降雨期間,此平臺(tái)發(fā)揮了巨大作用。
3、積極處理協(xié)調(diào)社會(huì)矛盾。在探礦及采礦過(guò)程中,施工單位與作業(yè)范圍附近的村民存在各種矛盾糾紛,對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)探礦過(guò)程中一些村民的不理解不支持甚至阻撓施工的情況,我辦工作人員通過(guò)不斷地解釋溝通,使施工單位能正常進(jìn)場(chǎng)施工;對(duì)于礦山開(kāi)采中空氣、噪音等環(huán)境污染而引起的矛盾,我辦針對(duì)實(shí)際情況,一方面做好群眾的安撫工作,避免矛盾激化,督促礦山企業(yè)與群眾進(jìn)行協(xié)調(diào)并做好相關(guān)的賠償工作,另一方面針對(duì)礦山現(xiàn)狀,邀請(qǐng)專家做技改建議,減少開(kāi)采過(guò)程中的環(huán)境污染。
4、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。印制了地質(zhì)災(zāi)害法律、法規(guī)知識(shí)讀本和宣傳畫報(bào)各2000余份,將讀本發(fā)放到村干部群眾手中,宣傳畫報(bào)進(jìn)村(社區(qū))櫥窗,讓普通群眾足不出戶就能學(xué)到地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)。4月初,組織對(duì)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)人、村級(jí)巡查人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)專題培訓(xùn)。利用“世界地球日”在文化廣場(chǎng)發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防治手冊(cè)、礦政文件匯編,對(duì)咨詢的群眾詳細(xì)解答。4月底在市三都鎮(zhèn)羊峨村開(kāi)展了突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練。7月組織全市礦山企業(yè)召開(kāi)會(huì)議,將最新的礦政文件加以解讀,讓礦山企業(yè)主系統(tǒng)地了解了當(dāng)前礦山設(shè)置、開(kāi)采等方面的新要求。加強(qiáng)與廣播電視、報(bào)紙等媒體合作,策劃并制作了兩期“真誠(chéng)面對(duì)面”節(jié)目,專題宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)。對(duì)本年的年度防治方案,監(jiān)測(cè)責(zé)任人等相關(guān)信息在《今日》報(bào)紙上進(jìn)行了刊登。
二、依法行政,規(guī)范管理,強(qiáng)化監(jiān)督
1、礦政方面。
落實(shí)礦山企業(yè)年檢工作,督促企業(yè)各項(xiàng)費(fèi)用的繳納。嚴(yán)格按照年檢要求對(duì)采礦權(quán)和探礦權(quán)進(jìn)行年檢。2011年征收采礦權(quán)出讓金1.13億元,資源補(bǔ)償費(fèi)790萬(wàn)元,礦山生態(tài)治理備用金353萬(wàn)元,辦理采礦權(quán)新立登記申請(qǐng)2件,采礦權(quán)延續(xù)登記申請(qǐng)15件。通過(guò)我礦辦全體同志的共同努力,我局被浙江省國(guó)土資源廳評(píng)為2010年度資源補(bǔ)償費(fèi)征收先進(jìn)集體。
組織開(kāi)展“十二•五”礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編和報(bào)批工作。為了做好該頂工作,多次召開(kāi)座談會(huì),對(duì)開(kāi)發(fā)利用方案中涉及到的三區(qū)范圍專門進(jìn)行了論證,這種做法在全省尚屬首次。并按省廳要求舉行聽(tīng)證會(huì)后報(bào)省廳,目前已獲省廳批準(zhǔn)并報(bào)市政府公布實(shí)施。
推進(jìn)綠色礦山創(chuàng)建。去年我市申報(bào)省級(jí)綠色礦山創(chuàng)建的礦山企業(yè)有市大巖山礦業(yè)有限公司大理巖礦、集團(tuán)礦業(yè)有限公司石碼頭石灰?guī)r礦、海螺水泥有限責(zé)任公司洞山石灰石礦,三家礦山企業(yè)創(chuàng)建方案順利通過(guò)了省市專家組的評(píng)審。今年我們又上報(bào)了紅獅水泥石灰石礦作為省級(jí)綠色礦山創(chuàng)建單位。集團(tuán)石馬頭石灰石礦、海螺集團(tuán)洞山石灰石礦已接受省級(jí)綠色礦山驗(yàn)收。下一步我們將督促已獲省級(jí)綠色礦山企業(yè)依據(jù)創(chuàng)建方案,把各項(xiàng)工作落實(shí)到位。鼓勵(lì)有條件的礦山進(jìn)行創(chuàng)建并申報(bào),按省廳的要求制定縣級(jí)綠色礦山的標(biāo)準(zhǔn),并逐步在全市礦山進(jìn)行實(shí)施。
加強(qiáng)礦山日常巡查監(jiān)管,嚴(yán)查涉礦違法行為。今年,我們根據(jù)杭州市局要求,將礦山的日常監(jiān)督管理向國(guó)土所延伸,要求一礦一人,各所落實(shí)專人負(fù)責(zé)礦山的日常監(jiān)管。同時(shí),我們科室也加大巡查監(jiān)督力度,對(duì)涉礦的違法行為絕不姑息,嚴(yán)厲打擊無(wú)證開(kāi)采、盜采等違法行為。配合監(jiān)察大隊(duì)對(duì)乾潭、三都、大同對(duì)無(wú)證、越界等違法行為進(jìn)行查處。
2、地質(zhì)災(zāi)害防治。
針對(duì)村兩委換屆,重新核實(shí)村級(jí)巡查人。嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班制度、地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查、檢查制度、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查制度、“兩卡”發(fā)放和災(zāi)情報(bào)告制度。年初,會(huì)同有關(guān)部門,聯(lián)合編制了《市2011年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,明確了一年工作任務(wù);汛期前,通過(guò)市政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與易發(fā)區(qū)行政村簽訂了地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書;層層落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目或搬遷項(xiàng)目的檢查指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程地災(zāi)配套治理工程“三同時(shí)”的檢查,來(lái)促進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害工程的治理。
今年1-5月份,全市平均降雨量比往年偏少,因強(qiáng)降雨導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的起數(shù)比往年也有所減少,1月份新安江街道嶺后社區(qū)木勺塢肖青梅屋后發(fā)生了一起滑坡地質(zhì)災(zāi)害。6月4日開(kāi)始出現(xiàn)四輪大到暴雨天氣,全市平均降雨量達(dá)到了556.2mm,連續(xù)的暴雨天氣,導(dǎo)致全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)出現(xiàn)多起地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)(險(xiǎn))情。統(tǒng)計(jì)顯示,受6月份暴雨影響,全市共出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)(險(xiǎn))情94起,其中滑坡67起,崩塌22起,泥石流5起,因地質(zhì)災(zāi)害倒塌房屋共13間,造成財(cái)產(chǎn)損失約81萬(wàn)元。此次連續(xù)強(qiáng)降雨期間,村兩委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在國(guó)土部門指導(dǎo)下,組織對(duì)全市33處地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情點(diǎn)104戶401人進(jìn)行了轉(zhuǎn)移安置,并成功避讓地質(zhì)災(zāi)害6起安全轉(zhuǎn)移6戶16人。我辦副主任王良來(lái)被提名浙江省防災(zāi)減災(zāi)先進(jìn)個(gè)人。
三、不斷學(xué)習(xí),提高思想及業(yè)務(wù)水平,強(qiáng)化內(nèi)部管理
礦產(chǎn)辦通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部管理,制定和完善規(guī)范制度,完善臺(tái)帳資料,科室工作人員緊密配合,分工不分家,促進(jìn)礦產(chǎn)資源管理有序推進(jìn)。嚴(yán)于自律,廉潔從政,始終繃緊廉政自律這根弦緊。自覺(jué)規(guī)范自身從政行為,牢固樹(shù)立正確的價(jià)值觀和權(quán)力觀,不折不扣地貫徹執(zhí)行市委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)干部可以干什么、不可以干什么,違犯了怎么處罰等有關(guān)制度弄清楚、搞明白,時(shí)刻警醒自己任何時(shí)候、任何情況下都不要碰這根“高壓線”。
針對(duì)近幾年國(guó)土系統(tǒng)腐敗案件頻發(fā),崗位風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn),我們無(wú)論大會(huì)小會(huì),時(shí)刻不忘提醒大家互相監(jiān)督,時(shí)刻不忘自己的責(zé)任,要學(xué)會(huì)算“賬”,通過(guò)查找崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),編寫廉政教育讀本,通過(guò)去監(jiān)獄探望我礦辦犯了錯(cuò)誤的老同事,大家感觸頗深,感覺(jué)到了自由的寶貴,大家都認(rèn)真學(xué)習(xí)各級(jí)部門的廉政自律的文件,認(rèn)證貫徹國(guó)土部門召開(kāi)的反腐敗工作視頻會(huì)議的要求,牢筑反腐敗的防線。
四、存在不足
1、由于工作較為繁雜,學(xué)習(xí)時(shí)緊時(shí)松,對(duì)有關(guān)理論知識(shí)掌握不透。今后需繼續(xù)加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí),提高思想政治理論素質(zhì)。
2、為適應(yīng)新時(shí)期新要求,工作方式、領(lǐng)導(dǎo)方法有待進(jìn)一步改進(jìn)。
【關(guān)鍵詞】礦產(chǎn)資源規(guī)劃;規(guī)劃目標(biāo)體系;規(guī)劃分區(qū)評(píng)價(jià);遂昌縣
浙江是我國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制的先行省份,不但在湖州市誕生了我國(guó)第一部與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的礦產(chǎn)資源規(guī)劃[1],而且目前已超前完成第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃的編制工作。遂昌既是浙江省黃金、白銀的主要產(chǎn)地,又是該省螢石的主要產(chǎn)地和戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地,隨著第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃的編制和實(shí)施,遂昌將逐步成為浙江省的礦業(yè)大縣。
1 礦產(chǎn)資源概況及勘查開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀
遂昌內(nèi)礦產(chǎn)資源較為豐富,金屬礦產(chǎn)以金礦、銀礦為主,非金屬礦產(chǎn)以螢石為主,鉛鋅、花崗石石材、地?zé)岬染哂袧撛趦?yōu)勢(shì)。截至2009年底,遂昌縣有查明資源儲(chǔ)量的礦產(chǎn)12種,礦產(chǎn)地25處(不含正在探礦的勘查作業(yè)區(qū))。目前,正在進(jìn)行15個(gè)礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目,螢石勘查取得重大突破,查明大型礦床2處、中型礦床2處,新增螢石資源儲(chǔ)量礦物/礦石量4402.36/9929.86千噸。
2 規(guī)劃的編制過(guò)程和主要目標(biāo)
2.1 規(guī)劃編制過(guò)程
遂昌縣于2011年初完成規(guī)劃編制工作。在第三輪規(guī)劃編制過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)了很多成功的探索:一是解決了規(guī)劃滯后問(wèn)題[2],不但規(guī)劃編制、審批和實(shí)施的周期大大縮短,還首次實(shí)現(xiàn)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的“同步”;二是嘗試了新編制方法,市、縣兩級(jí)規(guī)劃同步編制,實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃編制的“上下結(jié)合”;三是強(qiáng)化了與新興規(guī)劃的銜接。四是體現(xiàn)了規(guī)劃的“公眾參與”。
2.2 規(guī)劃主要目標(biāo)
2.2.1 規(guī)劃目標(biāo)體系
規(guī)劃目標(biāo)主要被劃分為預(yù)期性指標(biāo)、約束性指標(biāo)和導(dǎo)向性指標(biāo)三大類。其中,預(yù)期性指標(biāo)包括礦業(yè)產(chǎn)值、利稅及礦石開(kāi)采總量等;約束性指標(biāo)包括礦山數(shù)量、規(guī)模結(jié)構(gòu)、最小規(guī)模、礦產(chǎn)資源利用水平、礦山生態(tài)(地質(zhì))環(huán)境保護(hù)等;導(dǎo)向性指標(biāo)則主要是商業(yè)性礦產(chǎn)勘查。
2.2.2 采礦權(quán)控制指標(biāo)
最初,麗水市國(guó)土資源局《關(guān)于下達(dá)新一輪縣(市、區(qū))級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編采礦權(quán)控制指標(biāo)的通知》確定,遂昌縣到2015年采礦權(quán)控制指標(biāo)為15宗,部、省兩級(jí)審批登記頒證的采礦權(quán)不計(jì)入控制指標(biāo)總量。因此,規(guī)劃曾通過(guò)分別分析省廳和縣局審批登記頒證采礦權(quán)的增減情況來(lái)落實(shí)采礦權(quán)控制指標(biāo),重點(diǎn)是將縣局頒證采礦權(quán)控制在15宗以內(nèi)。
采礦權(quán)控制指標(biāo)制度符合了通過(guò)發(fā)證權(quán)限來(lái)確定規(guī)劃對(duì)象以實(shí)現(xiàn)各級(jí)規(guī)劃合理銜接的正確方向[3],保證了礦產(chǎn)資源規(guī)劃的剛性,但在指標(biāo)分配和調(diào)劑等方面仍存在需完善之處,本輪規(guī)劃中遂昌縣的縣級(jí)頒證采礦權(quán)指標(biāo)仍有剩余,而同在麗水地區(qū)的龍泉市則嚴(yán)重不足。
表1 “十二五”時(shí)期遂昌縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃的主要指標(biāo)
規(guī)劃目標(biāo) 基準(zhǔn)年 2015年 指標(biāo)屬性
礦業(yè)經(jīng)濟(jì) 礦業(yè)產(chǎn)值(億元) 1.47 4 預(yù)期性
礦業(yè)利稅(億元) 0.3 0.8
礦產(chǎn)勘查(可詳查礦產(chǎn)地) 金銀、鉛鋅、螢石、地?zé)?―― 4~5處 導(dǎo)向性
礦石開(kāi)采總量 全縣 52.17 170 預(yù)期性
金銀(鉛鋅)(萬(wàn)噸) 1.61 12.7
螢石(萬(wàn)噸) 16.16 44.5
花崗巖(萬(wàn)噸) 27.1 100
建筑用砂(萬(wàn)噸) 7.3 15
礦山數(shù)量 礦山總數(shù)(家) 18 ≤21 約束性
礦山規(guī)模結(jié)構(gòu) 大中型礦山比例(%) 11 ≥30
礦山最小規(guī)模(萬(wàn)噸/年) 鉛鋅 3 3
螢石 地下開(kāi)采 1 1
露天開(kāi)采 5 5
普通建筑石料 20 30
礦產(chǎn)資源
利用水平 開(kāi)采回采率(%) 地下開(kāi)采礦山 70 ≥75
露天礦山 85 ≥90
選礦回收率(%) 多金屬礦山 80 ≥85
螢石礦山 75 ≥80
礦山生態(tài)(地質(zhì))環(huán)境保護(hù) 治理率(%) 100 100
綠色礦山數(shù) 1 6
綠色礦山創(chuàng)建率*(%) ≥70
注:根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,螢石礦的礦石開(kāi)采總量為約束性指標(biāo);*綠色礦山創(chuàng)建率是指符合創(chuàng)建條件礦山企業(yè)的綠色礦山創(chuàng)建率。
3 規(guī)劃的總體布局和基本分區(qū)
3.1 規(guī)劃總體布局
“十二五”時(shí)期,遂昌縣開(kāi)發(fā)利用的重點(diǎn)礦種為金銀(鉛鋅)、螢石、花崗巖和地?zé)?,圍繞重點(diǎn)開(kāi)采礦種構(gòu)建遂昌金礦開(kāi)采基地、湖山螢石開(kāi)采基地、黃沙腰螢石開(kāi)采基地和云峰花崗石石材開(kāi)采基地四大礦業(yè)基地。規(guī)劃期內(nèi),統(tǒng)籌金銀、鉛鋅礦開(kāi)采,建設(shè)集礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)與礦山旅游為一體的新型礦業(yè)基地[4];延續(xù)湖山螢石礦田各礦山生產(chǎn),近期將黃沙腰螢石礦田擴(kuò)建為新的螢石開(kāi)發(fā)基地,為浙江氟化工發(fā)展提供資源保障;充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),做大做強(qiáng)云峰地區(qū)的花崗石石材產(chǎn)業(yè),配套建設(shè)石材加工園區(qū),建成浙西南最大的石材加工基地;綜合開(kāi)發(fā)湖山地區(qū)的地?zé)豳Y源,以溫泉旅游促進(jìn)遂昌旅游產(chǎn)業(yè)的更加繁榮。
3.2 規(guī)劃禁采區(qū)
根據(jù)遂昌縣國(guó)家森林公園、自然保護(hù)區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、重要水庫(kù)等保護(hù)對(duì)象的分布情況,劃定湖山森林公園旅游區(qū)禁采區(qū)、白馬山森林公園旅游區(qū)禁采區(qū)、遂昌縣城規(guī)劃區(qū)及飲用水水源地保護(hù)區(qū)禁采區(qū)、九龍山自然保護(hù)區(qū)禁采區(qū)、南尖巖-神龍谷風(fēng)景區(qū)禁采區(qū)等五個(gè)禁采區(qū)和若干其它禁采范圍,禁采區(qū)內(nèi)不再審批新建固體礦山。
3.3 規(guī)劃開(kāi)采區(qū)
3.3.1云峰螢石、花崗石石材和建筑用砂開(kāi)采區(qū)。區(qū)內(nèi)主要礦產(chǎn)為螢石、花崗巖和建筑用砂。規(guī)劃期內(nèi),2宗螢石探礦權(quán)擬轉(zhuǎn)入采礦權(quán),生產(chǎn)能力為7萬(wàn)噸/年,配套建設(shè)一家300噸/日的螢石選礦廠;花崗石石材礦山由5家調(diào)整為8家,生產(chǎn)能力由30萬(wàn)噸/年大幅增加到130萬(wàn)噸/年,配套建設(shè)石材加工園區(qū),培育飾面用花崗巖石材產(chǎn)業(yè)。
3.3.2治嶺頭金銀、鉛鋅多金屬開(kāi)采區(qū)。主要礦產(chǎn)為金銀、鉛鋅等。規(guī)劃期內(nèi),金礦探礦權(quán)延續(xù)勘查,若達(dá)到開(kāi)采要求則與遂昌金礦整合,不再單獨(dú)設(shè)立采礦權(quán);金礦采礦權(quán)繼續(xù)限量開(kāi)采,適時(shí)增加鉛鋅礦開(kāi)采,采選能力由9.18萬(wàn)噸/年提高到18萬(wàn)噸/年(金礦3萬(wàn)噸/年,鉛鋅15萬(wàn)噸/年),加強(qiáng)共伴生銀礦、銅礦的綜合利用,并繼續(xù)按照《遂昌金礦國(guó)家礦山公園修建性詳細(xì)規(guī)劃》建設(shè)集礦山旅游與礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)為一體的新型礦業(yè)基地、綠色礦山典范。
3.4 規(guī)劃限采區(qū)
3.4.1 湖山螢石限采區(qū)。
該區(qū)主要礦產(chǎn)為螢石、地?zé)帷R?guī)劃期內(nèi),對(duì)螢石實(shí)行限采,螢石礦山由5家壓減為4家,但有3宗螢石探礦權(quán)要轉(zhuǎn)入采礦權(quán),生產(chǎn)能力由22.6萬(wàn)噸/年提高到35萬(wàn)噸/年。
3.4.2 黃沙腰螢石限采區(qū)。
該區(qū)為黃沙腰螢石礦田及成礦遠(yuǎn)景區(qū),主要礦產(chǎn)為螢石。規(guī)劃期內(nèi),對(duì)螢石實(shí)行限采,現(xiàn)有1家螢石礦山保留,新建大型螢石礦山必須按照“高起點(diǎn)、新標(biāo)準(zhǔn)、高要求”建設(shè)現(xiàn)代化新型礦山。
4 調(diào)整與優(yōu)化開(kāi)發(fā)利用結(jié)構(gòu)
4.1 調(diào)整礦山規(guī)模結(jié)構(gòu)
礦山規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整主要從兩方面進(jìn)行:一是嚴(yán)格執(zhí)行礦山最小規(guī)模制度,礦山開(kāi)采規(guī)模要與礦床資源儲(chǔ)量規(guī)模相適應(yīng)。二是大力提高大中型礦山的比重。
4.2 優(yōu)化礦產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
遂昌金礦要立足黃金主業(yè),積極發(fā)展非金產(chǎn)業(yè),并進(jìn)一步提高成品黃金的二次加工率,在發(fā)展工業(yè)用黃金制品的同時(shí),積極發(fā)展黃金工藝裝飾品。螢石礦山要做到優(yōu)礦優(yōu)用,發(fā)展工藝螢石?;◢徥牡V山要提高產(chǎn)品檔次,打造具有鮮明地方特色的石材系列產(chǎn)品品牌。
4.3 提高礦業(yè)技術(shù)水平
依靠科技進(jìn)步,突出技術(shù)創(chuàng)新,引進(jìn)適用先進(jìn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝和先進(jìn)裝備,提高回采率、回收率及礦產(chǎn)品質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)礦業(yè)的技術(shù)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。露天建筑石料礦山須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)利用方案和采礦設(shè)計(jì)開(kāi)采,自上而下臺(tái)階式開(kāi)采、中深孔爆破、流水線加工。
4.4 規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)采準(zhǔn)入條件
新建礦山必須遵守《鉛鋅行業(yè)準(zhǔn)入條件》、《螢石行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》、《浙江省螢石采選準(zhǔn)入條件(試行)》、《浙江省普通建筑石料開(kāi)采準(zhǔn)入條件(試行)》等國(guó)家和地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。
5 結(jié)語(yǔ)
在第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制過(guò)程中,也存在一些需完善之處。例如,規(guī)劃章節(jié)安排隱含了“重開(kāi)發(fā)、輕勘查”的傾向,沒(méi)有可操作的勘查區(qū)塊劃分方案;開(kāi)采區(qū)劃分的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化需強(qiáng)化,雖然強(qiáng)調(diào)了規(guī)劃修編時(shí)要分析上輪分區(qū)的合理性,在規(guī)劃研究的基礎(chǔ)上提出更為科學(xué)、合理的分區(qū)調(diào)整方案,但筆者認(rèn)為規(guī)劃區(qū)的調(diào)整人為因素過(guò)大,需要建立類似礦產(chǎn)地和礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量認(rèn)定一樣嚴(yán)格的規(guī)劃區(qū)認(rèn)定制度,并實(shí)行全省統(tǒng)一編碼。
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縱橫之喻,攜手共進(jìn)求卓越
抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。常村煤礦大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神,積極拓展現(xiàn)代化礦井高效發(fā)展新模式,從煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的積極參與者變成更有影響力的思考者、行動(dòng)者。
高標(biāo)準(zhǔn)籌劃,創(chuàng)新推進(jìn)瓦斯治理攻堅(jiān)工程。緊緊圍繞“區(qū)域治理、超前治理、預(yù)抽達(dá)標(biāo)”的方向開(kāi)展瓦斯治理現(xiàn)場(chǎng)新實(shí)踐,集思廣益、借用外腦、會(huì)診把脈,制定實(shí)施了《常村煤礦瓦斯治理規(guī)劃及實(shí)施方案》,著力走出一條“巖巷先行、一巷多用,瓦斯治理、Y型通風(fēng)”的瓦斯治理新路徑,為潞安單一厚煤層瓦斯治理探索拓路。
高效能發(fā)展,提檔集約高效“加速度”。制定實(shí)施《常村煤礦高效發(fā)展規(guī)劃》,對(duì)常村煤礦中長(zhǎng)期發(fā)展的產(chǎn)量規(guī)模、采場(chǎng)布置、采掘規(guī)劃、技術(shù)路線等做出清晰定位,并進(jìn)行合理規(guī)劃,力求最大限度延長(zhǎng)礦井黃金發(fā)展期,實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)銜接。
高要求運(yùn)行,技術(shù)突破提高發(fā)展含金量。大力推進(jìn)機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化、智能化“四化”礦井建設(shè),按照《常村煤礦智慧礦山建設(shè)方案》,加強(qiáng)與人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)融合,高效推進(jìn)信息化管理的“高速路”,助力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),在集團(tuán)新一輪智能礦井建設(shè)的浪潮中展現(xiàn)常村作為、常村形象、常村地位。
高速度運(yùn)行,減人提效建設(shè)精干高效礦井。實(shí)施“高效發(fā)展規(guī)劃”,積極引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新裝備,優(yōu)化生產(chǎn)與勞動(dòng)組織,深入推進(jìn)“一優(yōu)三減”減頭、減面、減人員,對(duì)接新時(shí)展方向。
高水平改革,推行工資差異化管理。常村煤礦調(diào)適完善全礦工資差異化分配方案,形成貢獻(xiàn)值和薪酬收益值成正比的工資分配體系,讓每個(gè)常村人都能共享企業(yè)發(fā)展紅利。構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)市場(chǎng)化勞動(dòng)用工新模式。作為集團(tuán)勞動(dòng)用工制度改革試點(diǎn)單位,常村煤礦堅(jiān)持市場(chǎng)化準(zhǔn)入、合同制管理、社會(huì)化退出,積極探索可借鑒、可復(fù)制的現(xiàn)代企業(yè)勞動(dòng)用工制度。
常村煤礦厚植著開(kāi)放發(fā)展兼收并蓄的底色,凝聚著科技創(chuàng)新追求卓越的榮耀?!熬媲缶?,追求卓越”的常村人用拼搏進(jìn)取、勇創(chuàng)一流的勇氣和信心,書寫著感動(dòng)和輝煌,為礦井穩(wěn)居集團(tuán)大礦、好礦、強(qiáng)礦第一方陣之列夯實(shí)了根基。
平安之諾,健康安全貫運(yùn)營(yíng)
常村煤礦始終堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)”這條不可逾越的紅線,把保障生命安全健康作為員工的最大福利,有力保障了礦井平穩(wěn)發(fā)展,推動(dòng)了礦井向本質(zhì)安全型行業(yè)目標(biāo)邁進(jìn)。
理念,安全發(fā)展的“奠基石”。常村煤礦把安全生產(chǎn)作為頭等大事,嚴(yán)守安全底線、嚴(yán)格依法運(yùn)營(yíng)、保障員工權(quán)益、生命安全至上已成為全礦上下的共識(shí)。引領(lǐng)全員自覺(jué)踐行“隱患就是事故、防治勝于救災(zāi)、健康價(jià)值至上”的安全理念,恪守《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》等法律法規(guī),增強(qiáng)敬畏生命、敬畏安全、敬畏職責(zé)的責(zé)任意識(shí),全力保障安全生產(chǎn)。
落實(shí),安全發(fā)展的“頂梁柱”。 常村煤礦在抓安全方面是一視同仁的,更是實(shí)打?qū)嵉摹檎嬲寻踩?zé)任落實(shí)到各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)崗位,該礦努力做到技術(shù)管理及各項(xiàng)關(guān)鍵措施、特殊措施的落實(shí)到位,堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)程、設(shè)計(jì)規(guī)范和作業(yè)規(guī)程,嚴(yán)格執(zhí)行紅線管理等特別舉措;努力做到重大事故預(yù)防及重大隱患整改到位,對(duì)查出的安全隱患嚴(yán)加督促排查整改,對(duì)嚴(yán)重違章的人從嚴(yán)從重處理,以抓制度和責(zé)任落實(shí),規(guī)范干部員工行為,根除習(xí)慣性違章;努力做到安全大環(huán)境建設(shè)到位,加大安全投入,確保各種安全裝備、安全設(shè)施先進(jìn)可靠,運(yùn)行有效,同時(shí)堅(jiān)持井下和井上安全同樣抓,有效整合地面質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、后勤服務(wù)等各項(xiàng)工作,實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)指揮、重點(diǎn)督辦和逐級(jí)落實(shí)。
共管,安全發(fā)展的“助推器”。安全是煤礦企業(yè)的永恒主題,時(shí)刻牽動(dòng)著礦黨政領(lǐng)導(dǎo)的心。該礦黨政工團(tuán)全面發(fā)動(dòng),一起發(fā)力,構(gòu)成對(duì)安全隱患全方位圍攻的強(qiáng)大態(tài)勢(shì),為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。該礦黨政積極創(chuàng)新安全發(fā)展模式,培育具有常村特色高層次的安全文化。隊(duì)組層面“安全否定一切”的平安文化,班組層面互保聯(lián)保的團(tuán)隊(duì)文化,崗位層面“規(guī)章至尊”的行為文化,社區(qū)層面“創(chuàng)建平安社區(qū)”的和諧文化,家庭層面“全家安康”的幸福文化,這五個(gè)“安全文化”構(gòu)成了一個(gè)全方位覆蓋的、內(nèi)涵立體豐富的安全文化構(gòu)架。
綠色之愿,環(huán)保節(jié)能護(hù)生態(tài)
在常村,以“在綠色發(fā)展上當(dāng)標(biāo)桿、做起手”的目標(biāo)為引領(lǐng),綠色礦山建設(shè)正駛?cè)搿翱燔嚨馈?。“綠水青山就是金山銀山”在這里落地實(shí)踐;生態(tài)文明紅利在這里持續(xù)釋放;轉(zhuǎn)變發(fā)展方式之路在這里越走越寬。
綠色礦山建設(shè),需要頂層設(shè)計(jì)、整體謀劃,需要行有方向、干有遵循。2019年,該礦編制實(shí)施《常村煤礦綠色發(fā)展實(shí)施綱要》,重大問(wèn)題集體決策,重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)投資,整合資源統(tǒng)一實(shí)施,彰顯出綠色發(fā)展前所未有的決心和力度;將綠色礦山建設(shè)融入建設(shè)新時(shí)代標(biāo)桿引領(lǐng)型礦井的奮斗目標(biāo),“一張藍(lán)圖”繪出了天藍(lán)、地綠、水清的幸福生活,繪出了振興發(fā)展的美好明天。
礦井全流程綠色開(kāi)采——以外排水處理合作項(xiàng)目、矸石再利用合作項(xiàng)目、生活垃圾處理合作項(xiàng)目、從暖備用熱源項(xiàng)目、瓦斯利用等綠色項(xiàng)目為支撐,堅(jiān)持從設(shè)計(jì)源頭保護(hù)資源,在掘進(jìn)回采過(guò)程不浪費(fèi)資源,實(shí)現(xiàn)資源綜合利用最大、伴生資源零排放,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)礦井全流程綠色開(kāi)采。
狠抓“三廢”治理——進(jìn)行大氣量瓦斯綜合利用熱源撬改造,投運(yùn)常村風(fēng)井泵站瓦斯利用項(xiàng)目;進(jìn)行礦井水提標(biāo)改造,實(shí)現(xiàn)了礦井水、生活水閉路輸送綠色排放;立足現(xiàn)有煤基固廢環(huán)保產(chǎn)品的規(guī)?;a(chǎn)和市場(chǎng)推廣,加快高效益的新型無(wú)機(jī)微納米注漿加固材料生產(chǎn)、銷售,在廢物利用的基礎(chǔ)上提升了經(jīng)濟(jì)效益。
推進(jìn)新型墻材廠扭虧增效工程——通過(guò)生產(chǎn)線外委承包,降低了企業(yè)投入;增設(shè)修舊利廢業(yè)務(wù)擴(kuò)大了收益。積極研發(fā)180項(xiàng)目氣化爐熔渣制備井下巷道用綠色混凝土,年可利用180飛灰2000噸,具有較大的環(huán)保效益。
“咬定青山”才有“金山銀山”。如何讓綠色常駐?礦山“播綠”,不做表面文章,而是把“綠”,根植于每個(gè)人的心田。讓精神“淬”綠?!熬媲缶?、追求卓越”的常村品質(zhì)為常村人踐行綠色發(fā)展理念提供著價(jià)值引領(lǐng),輸送著力量源泉。讓制度“護(hù)”綠。油田將低碳、清潔、節(jié)約、循環(huán)的要求形成制度,融入礦井生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程,上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管。讓民聲“贊”綠。堅(jiān)持以人為本的思想,常村積極履行國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任,與地方政府一道,加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程的投入力度,員工群眾生產(chǎn)生活環(huán)境得到持續(xù)優(yōu)化,企業(yè)發(fā)展成果不斷惠及方方面面。
齊心之力,以人為本促和諧
“職工群眾是我們的衣食父母,我們要盡最大努力、最大可能地保證職工群眾的根本利益。”2018年10月,常村煤礦新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后,礦長(zhǎng)蘆志剛鄭重承諾:“‘常村利益至上,職工利益至上’將是我遵循的原則和底線?!钡佬兄逻h(yuǎn)、不忘初心。一年來(lái),蘆志剛帶領(lǐng)的礦黨政領(lǐng)導(dǎo)班子情牽百姓、心系民生,夙興夜寐籌謀方略,跋履山川舟車奔忙。察細(xì)微處、關(guān)枝葉情,一系列職工群眾最關(guān)心的改革事項(xiàng)穩(wěn)步推進(jìn)。一份沉甸甸的民生成績(jī)單擺在我們面前:
尊重員工價(jià)值,推進(jìn)全員素質(zhì)提升。將人力資源作為礦山發(fā)展的不竭動(dòng)力和創(chuàng)新源泉 , 促進(jìn)員工個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)和企業(yè)健康發(fā)展的有機(jī)融合。制定實(shí)施《常村煤礦“123”全員素養(yǎng)提升行動(dòng)方案》,每季度由各系統(tǒng)為員工精選學(xué)習(xí)一本書;每月組織一次技術(shù)大講堂,一次科隊(duì)長(zhǎng)論壇;每季度開(kāi)展一次對(duì)標(biāo),做好一次培訓(xùn),做好一項(xiàng)考評(píng),構(gòu)建了系統(tǒng)化學(xué)習(xí)的制度保障。此外,還高標(biāo)準(zhǔn)投運(yùn)安全培訓(xùn)中心,為職工提素養(yǎng)提供了硬件保障。
以人為本,情系員工。深入貫徹實(shí)施以人為本的理念,開(kāi)展大量員工關(guān)懷活動(dòng),努力營(yíng)造溫馨、和諧的工作氛圍。持續(xù)建立健全走訪幫扶制度,完善單親困難女職工、孤、殘、患重病兒童家庭檔案,堅(jiān)持節(jié)日走訪慰問(wèn)活動(dòng)、繼續(xù)開(kāi)展“金秋助學(xué)”“訪貧問(wèn)苦”等排憂解難工程,用暖心體現(xiàn)礦井擔(dān)當(dāng)。推進(jìn)社區(qū)門球場(chǎng)維修改造,積極開(kāi)展老年職工運(yùn)動(dòng)會(huì),讓老年人“老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)”。
辦實(shí)事、辦好事,職工家屬幸福感節(jié)節(jié)攀升。實(shí)施廁所革命,提升礦區(qū)文明新形象;新建“孝親堂”,解決職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題;創(chuàng)建集團(tuán)首家后勤服務(wù)管理監(jiān)督公眾平臺(tái),使全礦涉及民生服務(wù)的問(wèn)題能夠在第一時(shí)間得到合理解決;打造集團(tuán)首家便民智能生態(tài)第一平臺(tái),給職工帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的便利;全面規(guī)范礦長(zhǎng)、書記熱線電話管理,熱線處置滿意率達(dá)99%……
一座礦山的溫度,取決于“底線”的刻度。盡管經(jīng)濟(jì)下行寒意陣陣,但民生改善卻從未停滯,職工家屬的獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。這份民生答卷,浸透著礦黨政濃濃的民生情懷,更鐫刻著他們堅(jiān)毅有恒的改革足跡。
奉獻(xiàn)之光 大愛(ài)無(wú)疆送溫情
消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。常村煤礦履行社會(huì)責(zé)任,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),投身精準(zhǔn)扶貧,深化地企共建,帶動(dòng)地方發(fā)展。積極開(kāi)展公益志愿者活動(dòng),將溫情送往千家萬(wàn)戶。
助力脫貧攻堅(jiān)——“小康路上不落一人?!?018年5月,常村煤礦按照省委扶貧辦和集團(tuán)黨委的工作部署要求,派駐扶貧工作隊(duì)進(jìn)駐烈堡鄉(xiāng)小井溝村和大嚴(yán)備鄉(xiāng)馬坊村進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧。自8月份以來(lái),該礦黨委及黨員干部一共40余人分兩批到達(dá)兩個(gè)村子,進(jìn)行了結(jié)對(duì)幫扶貧困戶,共計(jì)121戶。圍繞“六個(gè)精準(zhǔn)”工作和“五個(gè)一批”政策落實(shí),該礦黨員干部先后多次奔赴兩個(gè)扶貧點(diǎn)進(jìn)行一對(duì)一幫扶。他們挨家挨戶詳細(xì)了解貧困戶的吃水、交通、住房、上學(xué)、就醫(yī)等方面的信息,重點(diǎn)落實(shí)了“一戶一臺(tái)賬、一戶一對(duì)策、一戶一幫扶”等情況,投入幫扶資金30萬(wàn)元。 常村煤礦黨員干部還通過(guò)入戶調(diào)研走訪,結(jié)合村情實(shí)際,歸納整合貧困戶的民情民意,梳理出結(jié)對(duì)幫扶的工作方向。他們面對(duì)有限的土地資源,積極組織引導(dǎo)貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。同時(shí),組織村子里的剩余勞動(dòng)力與幫扶單位進(jìn)行對(duì)接聯(lián)系,進(jìn)一步擴(kuò)大勞務(wù)輸出,增加貧困戶收入。10月,該礦購(gòu)買神池縣土豆5萬(wàn)斤,向?qū)趲头龃宓摹奥喊矏?ài)心屋”統(tǒng)一捐贈(zèng)生產(chǎn)用品合計(jì)價(jià)值2萬(wàn)余元,同時(shí)為扶貧隊(duì)、貧困戶、孤寡老人送去了米、面、油、衣物等生活用品價(jià)值1萬(wàn)5千余元。常村煤礦通過(guò)物資扶貧、政治扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、文化扶貧、教育扶貧等形式,由簡(jiǎn)單的“輸血扶貧”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸煅鲐殹保铝?dòng)百姓物質(zhì)脫貧的同時(shí),獲得精神的提振。
聚善社會(huì)公益——常村煤礦按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、協(xié)調(diào)并進(jìn)”的原則,積極實(shí)施與區(qū)域經(jīng)濟(jì)接軌、地企共贏合作戰(zhàn)略,帶動(dòng)公司周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。廣大員工積極響應(yīng)號(hào)召,參與志愿者活動(dòng),傳遞社會(huì)溫情。實(shí)施暖心、順心、連心“三心工程”,成立暖心幫扶團(tuán)隊(duì),豐富內(nèi)容,擴(kuò)展范圍,開(kāi)展多樣公益活動(dòng)。
【關(guān)鍵詞】綠色;綠色開(kāi)采;綠色礦山;礦產(chǎn)資源
一、綠色開(kāi)采與綠色礦山的涵義
綠色開(kāi)采其真正精髓在于“綠色”,究其何為“綠色”?根據(jù)中央提出的循環(huán)經(jīng)濟(jì)――在遵循自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)規(guī)律重新構(gòu)建經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),將經(jīng)濟(jì)開(kāi)采礦山活動(dòng)高效有序地組織成一個(gè)“資源利用――綠色工業(yè)――資源再生”的封閉型物質(zhì)能量循環(huán)的反饋式流程,保持經(jīng)濟(jì)開(kāi)采的低消耗、高質(zhì)量、低廢棄、少污染,從而將經(jīng)濟(jì)開(kāi)采活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響破壞減少到最低程度,最終形成綠色礦山。因此,“綠色”就是實(shí)行人與自然和諧發(fā)展,在滿足經(jīng)濟(jì)開(kāi)采活動(dòng)的需要又保證自然環(huán)境得到有力保護(hù)。相對(duì)于粗放型的傳統(tǒng)礦山經(jīng)濟(jì)開(kāi)采――高開(kāi)采、低利用、高排放,綠色開(kāi)采是形成“低開(kāi)采、高利用、低排放”的開(kāi)采技術(shù)。不可否認(rèn),我們國(guó)家現(xiàn)在的礦山開(kāi)采的確距離綠色開(kāi)采還有一段路程。我們提倡綠色開(kāi)采并不是對(duì)現(xiàn)有的開(kāi)采理論、方法以及技術(shù)的否定,而是在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上發(fā)展與創(chuàng)新,努力尋求一套具有更加豐富技術(shù)內(nèi)涵與經(jīng)濟(jì)原則的綠色開(kāi)采方案。鑒于此,近幾年來(lái)我國(guó)很多學(xué)者提出了綠色開(kāi)采理念及其技術(shù),他們根據(jù)我國(guó)礦產(chǎn)開(kāi)采的現(xiàn)狀指出綠色開(kāi)采是一種以資源利用最大化,環(huán)境損壞最小化為最重要的目的,并且安全、高效利用可持續(xù)發(fā)展的礦產(chǎn)開(kāi)采技術(shù)體系,這對(duì)建設(shè)綠色礦山的發(fā)展具有重要意義。
二、綠色礦山與環(huán)境保護(hù)
在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間以來(lái),人們都是以擴(kuò)大開(kāi)發(fā)自然資源和無(wú)償利用環(huán)境做為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方式,這一方面創(chuàng)造了人類空前巨大的物質(zhì)財(cái)富和前所未有的社會(huì)文明,另一方面也造成了全球性的資源短缺、生態(tài)破壞和環(huán)境污染等重大問(wèn)題,因此資源的開(kāi)發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)的矛盾日益尖銳化。在倍受全球礦業(yè)界廣泛關(guān)注的2006年中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì),中國(guó)國(guó)土資源部部長(zhǎng)在會(huì)上首次提出了“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,建設(shè)綠色礦業(yè)”的口號(hào),從此堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,建設(shè)綠色礦業(yè)逐漸被世界礦業(yè)領(lǐng)域的業(yè)內(nèi)人士所認(rèn)同,并且成為我國(guó)礦產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)與開(kāi)采原則。由此可見(jiàn),建設(shè)綠色礦山的目標(biāo)之一就是保護(hù)環(huán)境,使得礦山的開(kāi)采逐漸與環(huán)境保護(hù)接軌最終相互促進(jìn)共同發(fā)展。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)開(kāi)發(fā)過(guò)程中不可避免地要對(duì)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境造成污染和破壞,如果不及時(shí)減少這種環(huán)境的負(fù)面影響,那么它的影響范圍會(huì)不斷擴(kuò)大到礦區(qū)周圍,造成大面積的環(huán)境污染和生態(tài)蛻變。因此加強(qiáng)礦區(qū)的環(huán)境保護(hù),不只是關(guān)系到礦山本身能否持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題,而且是關(guān)系到全局或全社會(huì)能否持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。一方面,應(yīng)該合理選擇生產(chǎn)技術(shù)工藝,減少污染物的排放,減輕礦區(qū)環(huán)境負(fù)荷;另一方面,切實(shí)加強(qiáng)礦區(qū)環(huán)境保護(hù)工作,使因礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)而導(dǎo)致的環(huán)境污染和生態(tài)破壞得到及時(shí)有效的控制和恢復(fù)。
建設(shè)綠色礦山的主體是礦山企業(yè),無(wú)庸置疑礦山開(kāi)采與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的重任是落在礦山企業(yè)的身上。礦山企業(yè)是我國(guó)礦業(yè)的核心組成部分,但我國(guó)12萬(wàn)多家礦山企業(yè)的情況卻令人不甚樂(lè)觀,在12萬(wàn)家礦山企業(yè)里雖然有大型企業(yè),但占大流的卻是那些中小型企業(yè)。雖然有國(guó)有企業(yè)但也不乏各種體制下的非公有企業(yè),但不管是大型礦山企業(yè)還是中小型礦山企業(yè),不管是國(guó)有還是非國(guó)有,他們的技術(shù)水平大都落后于世界先進(jìn)水平,而且都面臨著管理上、資源上等各方面的問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)現(xiàn)擁有三百多座礦業(yè)城市,但由于資源的不合理開(kāi)采與利用造成對(duì)礦山及其周圍環(huán)境嚴(yán)重的破壞與污染,這不僅違背了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則,更危害到人民群眾的生命安危,也嚴(yán)重制約了我國(guó)各方面經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由此可見(jiàn)環(huán)境的保護(hù)有賴于對(duì)礦山企業(yè)的監(jiān)督與考驗(yàn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,來(lái)自人口、資源、環(huán)境等各方面矛盾的壓力,礦業(yè)面臨著時(shí)代賦予的機(jī)遇與挑戰(zhàn),這一切綜合起來(lái)都對(duì)我國(guó)礦業(yè)提出更高更遠(yuǎn)的要求與期待,因此走綠色礦山道路迫在眉睫,也只有建設(shè)綠色礦山,才能最終促進(jìn)我國(guó)綠色礦業(yè)的全面可持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)綠色礦山,發(fā)展綠色礦業(yè),必將成為人類科學(xué)永不停步的堅(jiān)強(qiáng)后盾,成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的必然要求,是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的保證,對(duì)國(guó)家的發(fā)展、人民子孫后代的繁衍具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。
三、綠色礦山的經(jīng)濟(jì)效益分析
我國(guó)礦產(chǎn)資源的特點(diǎn)是資源總量大,礦種比較齊全,但人均資源量少,部分資源供需失衡,而且優(yōu)劣并存。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)有關(guān)礦山類企業(yè)不少于12萬(wàn)家,而單礦業(yè)城鎮(zhèn)就達(dá)到300多座,礦業(yè)為我國(guó)解決的就業(yè)人口至少2100萬(wàn)人次,其中涉及開(kāi)發(fā)的礦產(chǎn)包括10多種能源礦產(chǎn)、54種金屬礦產(chǎn)、91種非金屬礦產(chǎn)、3種水氣礦產(chǎn)等158種,而這個(gè)數(shù)字也在不斷增長(zhǎng)。就經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要來(lái)看,目前我國(guó)92%以上的一次性能源、80%以上的工業(yè)生產(chǎn)資料、70%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、30%的工業(yè)總產(chǎn)值和33%的工業(yè)增加值都來(lái)自礦產(chǎn)資源,可見(jiàn)礦業(yè)對(duì)促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展起到不可替代的作用。但日前我國(guó)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用率卻令人擔(dān)憂。據(jù)估算,全國(guó)礦產(chǎn)資源的總回收率僅有30%~40%,低于國(guó)際水平10~20個(gè)百分點(diǎn)。隨著礦業(yè)全球的一體化,礦產(chǎn)資源市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,我們應(yīng)該抓住機(jī)遇,創(chuàng)造礦產(chǎn)資源的最大效益。綠色礦山以保護(hù)環(huán)境為基礎(chǔ),與資源環(huán)境的承載能力相協(xié)調(diào),以改善和提高生活質(zhì)量為目標(biāo),與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng),注重礦產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)綠色礦山首先以合理的開(kāi)發(fā)方式開(kāi)采礦產(chǎn)資源,由于礦產(chǎn)資源為國(guó)家所有,因此必須堅(jiān)持在國(guó)家宏觀調(diào)控下有償開(kāi)采,這不僅可以增加我國(guó)的財(cái)政收入,也可以根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)需要對(duì)礦產(chǎn)資源的限量定量的開(kāi)采,使礦產(chǎn)資源的開(kāi)采更加靈活也使得礦產(chǎn)資源在創(chuàng)造財(cái)富的同時(shí)得到一定的保護(hù);建設(shè)綠色礦山必須擁有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和方法,從資源的開(kāi)采、運(yùn)輸再到綜合利用水平的整個(gè)礦業(yè)生產(chǎn)流程都堅(jiān)持科學(xué)的、綠色環(huán)保和節(jié)能的理念,從通過(guò)合理的生產(chǎn)工藝、調(diào)整生產(chǎn)格局、研究開(kāi)發(fā)和投入運(yùn)用新技術(shù),提高礦產(chǎn)資源的利用率避免造成浪費(fèi),統(tǒng)籌全局,使資源實(shí)現(xiàn)的效能達(dá)到最大化,而在整個(gè)過(guò)程中對(duì)人類的生存環(huán)境包括自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境不產(chǎn)生負(fù)面的影響。綠色礦山要求我們遵循“減量化、再利用、再循環(huán)、再發(fā)展”的原則,無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)上還是在生活上都要努力實(shí)現(xiàn)從“廢物排除”到“環(huán)境凈化”再到“廢物利用”的綠色礦山發(fā)展方向,創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益。
四、綠色礦山的可持續(xù)發(fā)展
(1)保持礦產(chǎn)資源的持續(xù)利用。礦山最重要的就是礦產(chǎn)資源,礦山的可持續(xù)發(fā)展必須以礦產(chǎn)資源的持續(xù)利用為基礎(chǔ)。而礦產(chǎn)資源是一種非再生性的自然資源,而其總量是有限的,所以保持礦產(chǎn)資源的可持續(xù)利用只是一個(gè)相對(duì)概念,即盡可能延長(zhǎng)其耗竭的時(shí)間。這完全依賴于礦產(chǎn)開(kāi)采行為的合理性。(2)礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。綠色礦山的可持續(xù)發(fā)展要以經(jīng)濟(jì)效益為效益為核心,無(wú)論從維持簡(jiǎn)單生產(chǎn)、提高裝備水平、進(jìn)行工藝改造的角度,還是從礦區(qū)環(huán)保、污染物的控制與處理的角度來(lái)看,都需要投入大量的資金,只有取得良好的經(jīng)濟(jì)效益,才能為持續(xù)、穩(wěn)定的生產(chǎn)積累必要的資金。(3)經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。綠色礦山的可持續(xù)發(fā)展必須注重發(fā)展的協(xié)調(diào)性。礦山發(fā)展雖然強(qiáng)調(diào)以本身經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心,即在資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中,以經(jīng)濟(jì)效益為中心,但同時(shí)又必須充分發(fā)揮資源效益和客觀評(píng)價(jià)生態(tài)環(huán)境效益,使綜合效益達(dá)到最佳,只有這樣礦山的發(fā)展才是可持續(xù)的。
總之,堅(jiān)持綠色開(kāi)采,建設(shè)綠色礦山是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的工程,需要國(guó)家多個(gè)部門的參與與相互協(xié)調(diào),只有堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則,才能使這項(xiàng)工程逐漸推進(jìn)并擴(kuò)大。
參考文獻(xiàn)
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礦區(qū)位于白馬寺森林公園腳下,距市區(qū)約10公里,交通便利,環(huán)境優(yōu)美,素有“花園式礦山”之稱。礦區(qū)占地1.9平方公里,現(xiàn)有住宅樓108棟,住戶4500多戶,礦的礦區(qū)綠化面積達(dá)到了8.4萬(wàn)多平方米,覆蓋率達(dá)32.27%,人均綠地面積42.67平米。礦區(qū)擁有一流的室內(nèi)體育館、大型水上游樂(lè)場(chǎng)所,社區(qū)服務(wù)功能完備,實(shí)現(xiàn)了宿舍公寓化,食堂餐館化,礦區(qū)園林化。礦區(qū)環(huán)境優(yōu)雅,風(fēng)景秀麗,居住條件舒適,居民小區(qū)獲“國(guó)家級(jí)文明小區(qū)”稱號(hào)。
改革開(kāi)放以來(lái),人發(fā)揚(yáng)“艱苦求實(shí),奉獻(xiàn)創(chuàng)新”的企業(yè)精神,始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,積極深化改革,依托科技進(jìn)步,不斷完善管理,使礦山沿著質(zhì)量、安全、效益型道路穩(wěn)步前進(jìn)。
進(jìn)入新世紀(jì),面對(duì)礦井資源枯竭,地質(zhì)條件不斷惡化,礦井提前進(jìn)入衰老期的現(xiàn)狀,礦黨政班子圍繞晉城煤業(yè)集團(tuán)“二次創(chuàng)業(yè)、十年百億”的宏偉目標(biāo),以謀求礦新的發(fā)展為己任。對(duì)外積極拓展礦生存發(fā)展空間,于年底構(gòu)建了“礦大本營(yíng)、趙莊礦井、沁秀公司、多經(jīng)三產(chǎn)”四大板塊發(fā)展格局;對(duì)內(nèi)努力改善人居生活環(huán)境,大搞生態(tài)綠化工程,規(guī)劃了一個(gè)停車場(chǎng)、三條主干線、五個(gè)生活(工業(yè))區(qū)、七個(gè)植物園,形成了二季有果、三季有花、四季常青的綠化格局。
幾分耕耘,幾分收獲。通過(guò)礦歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子和全礦職工家屬的不懈努力,礦先后建成現(xiàn)代化礦井、行業(yè)一級(jí)企業(yè)、職工生活福利樣板礦、文明煤礦,共贏得省部級(jí)以上榮譽(yù)60多項(xiàng)。
目前,礦正在圍繞晉煤集團(tuán)公司“建設(shè)煤氣電化綜合發(fā)展的環(huán)保型綠色礦山”的奮斗目標(biāo),努力加快四大板塊的全面發(fā)展,謀求企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)新的更大的進(jìn)步。
一、共青團(tuán)夜校創(chuàng)建背景
現(xiàn)代社會(huì)是知識(shí)化、信息化的社會(huì),學(xué)習(xí)和掌握計(jì)算機(jī)知識(shí)成為人們工作生活的基本要求和必備工具。集團(tuán)公司提出的“二次創(chuàng)業(yè)、十年百億”宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要一批具有現(xiàn)代企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)包括青年人在內(nèi)的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。青年作為企業(yè)的突擊隊(duì)和生力軍、是企業(yè)的未來(lái)和希望,是推進(jìn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的重要力量。為積極響應(yīng)集團(tuán)公司、礦黨政創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的偉大號(hào)召,加快和推進(jìn)青年人才工程建設(shè),滿足礦山廣大青年職工對(duì)計(jì)算機(jī)知識(shí)學(xué)習(xí)的渴望,在集團(tuán)公司團(tuán)委和礦黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下,礦團(tuán)委經(jīng)過(guò)調(diào)查研究,于年7月成立了“共青團(tuán)夜?!睂W(xué)習(xí)型青年小組。
在創(chuàng)建“共青團(tuán)夜?!睂W(xué)習(xí)型青年小組的過(guò)程中,集團(tuán)公司團(tuán)委、礦黨政各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予“共青團(tuán)夜?!贝罅χС趾陀H切指導(dǎo)。在共青團(tuán)夜校開(kāi)班儀式上,集團(tuán)公司團(tuán)委書記和礦黨委王中一書記親自為“共青團(tuán)夜?!苯遗啤?chuàng)建一年來(lái),公司團(tuán)委書記多次對(duì)“共青團(tuán)夜?!眲?chuàng)建工作做出具體指導(dǎo),礦黨委書記為學(xué)習(xí)型青年小組親自撰寫了領(lǐng)導(dǎo)寄語(yǔ),礦黨委書記還就學(xué)習(xí)型青年小組創(chuàng)建多次給予指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題?;松降V團(tuán)委本著服務(wù)青年、服務(wù)礦山的宗旨,為把夜校辦成特色鮮明、成效顯著的青年學(xué)習(xí)陣地,團(tuán)委為小組購(gòu)買了書籍、光盤等學(xué)習(xí)資料,不斷引申創(chuàng)建工作力度??傊?,各級(jí)黨團(tuán)組織和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷,促進(jìn)了學(xué)習(xí)型青年小組的創(chuàng)建工作。
二、共青團(tuán)夜校性質(zhì)
共青團(tuán)夜校是共青團(tuán)礦委員會(huì)牽頭組織領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)學(xué)習(xí)型青年小組。共青團(tuán)夜校主要是利用業(yè)余時(shí)間對(duì)礦山的廣大團(tuán)員青年進(jìn)行計(jì)算機(jī)、礦業(yè)工程及企業(yè)管理等各類專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)的學(xué)習(xí)陣地,是廣大青年相互學(xué)習(xí)、交流、研討的有效平臺(tái),是青年崗位成才的成長(zhǎng)園地,是推進(jìn)礦山青年人才工程建設(shè)的特色載體。
三、共青團(tuán)夜校學(xué)習(xí)型青年小組推進(jìn)規(guī)劃
1、指導(dǎo)思想
規(guī)范學(xué)習(xí)行為,營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍,為廣大員工提供學(xué)習(xí)交流平臺(tái),通過(guò)提高企業(yè)員工學(xué)習(xí)力來(lái)提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)人的全面進(jìn)步和企業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
2、主要目標(biāo)
1)隊(duì)伍建設(shè):通過(guò)學(xué)習(xí)型青年小組的創(chuàng)建,造就一支“創(chuàng)新、嚴(yán)謹(jǐn)、奉獻(xiàn)、不斷學(xué)習(xí)”的小組隊(duì)伍,并在教學(xué)過(guò)程中,將學(xué)習(xí)型組織理論灌輸?shù)綄W(xué)員思想中,從而推進(jìn)人的全面進(jìn)步和企業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
2)學(xué)習(xí)途徑:在加大教育培訓(xùn)投入、加強(qiáng)教育培訓(xùn)規(guī)劃的同時(shí),大力倡導(dǎo)工作過(guò)程中的團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí),以點(diǎn)帶面,營(yíng)造全員學(xué)習(xí)的氛圍。
3)小組體制:形成管理高效、機(jī)構(gòu)扁平、富有創(chuàng)新能力、學(xué)習(xí)力強(qiáng)的團(tuán)隊(duì),以實(shí)現(xiàn)小組的相互學(xué)習(xí)、整體互動(dòng)和協(xié)調(diào)合作。
3、立項(xiàng)情況:
1.以計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)為主,通過(guò)培訓(xùn),讓員工熟悉掌握計(jì)算機(jī)的基本操作技能,為工作、學(xué)習(xí)、生活打好基礎(chǔ);
2.以計(jì)算機(jī)模塊考試培訓(xùn)為主,為員工職稱晉級(jí)考試服務(wù);
3.以計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)為主,通過(guò)學(xué)習(xí),讓大家掌握一門或多門編程知識(shí),為礦山培養(yǎng)自己的軟件人才;
4.以文化知識(shí)和英語(yǔ)知識(shí)為主,滿足大家對(duì)知識(shí)的求知欲,提高員工的整體素質(zhì);
5.以礦業(yè)工程、企業(yè)管理培訓(xùn)為主,通過(guò)培訓(xùn),為礦山可持續(xù)發(fā)展提供可靠的智力支持和人力保障。
4、學(xué)習(xí)原則
1)內(nèi)源學(xué)習(xí):鼓勵(lì)員工從自身的崗位工作中學(xué)習(xí),激發(fā)小組成員嘗試、探索新的構(gòu)想,并在改善和創(chuàng)新的過(guò)程中不斷豐富自己的知識(shí)。
2)外源學(xué)習(xí):開(kāi)展廣泛的青工調(diào)查,盡可能為青工提供各類針對(duì)性的教育培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流機(jī)會(huì),并把青工的個(gè)人成才作為一種最高的激勵(lì)手段來(lái)使青工獲得新的能力,不斷提高我礦青年人力資源的素質(zhì),從而實(shí)現(xiàn)青年自身價(jià)值與企業(yè)發(fā)展的共同進(jìn)步。
3)創(chuàng)建架構(gòu):
四、共青團(tuán)夜校工作的實(shí)施方案
1、具體做法:
1)自小組成立以來(lái),我們狠抓小組成員的自身素質(zhì),購(gòu)買大量的計(jì)算機(jī)方面的書籍進(jìn)行學(xué)習(xí),并制定嚴(yán)格的小組成員學(xué)習(xí)考核制度,每周五晚進(jìn)行集體學(xué)習(xí),探討平時(shí)學(xué)習(xí)中遇到的實(shí)際問(wèn)題。在一年的創(chuàng)建過(guò)程中,完成了對(duì)Windows、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)原理、Office辦公軟件系統(tǒng)、WPS辦公軟件系統(tǒng)及圖像處理等方面的知識(shí),小組成員本身的素質(zhì)得到了很大的提高。
2)將學(xué)習(xí)型組織的學(xué)習(xí)理念,在全體學(xué)員的學(xué)習(xí)中開(kāi)展,我們將《第五項(xiàng)修煉》的實(shí)踐案例在上課時(shí)穿插,讓大家對(duì)學(xué)習(xí)型組織的學(xué)習(xí)有了一個(gè)新的認(rèn)識(shí),大大提高了學(xué)習(xí)效率,采用分組學(xué)習(xí)、競(jìng)賽等方式培養(yǎng)大家進(jìn)行團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí),在培訓(xùn)的同時(shí)時(shí)刻把學(xué)習(xí)型組織理論灌輸?shù)綄W(xué)員的學(xué)習(xí)中,使他們?cè)诮Y(jié)束學(xué)習(xí)后,能掌握這種先進(jìn)的管理理念和學(xué)習(xí)方法。
3)創(chuàng)建的初級(jí)階段我們就嚴(yán)格按照學(xué)習(xí)型組織理論指導(dǎo)創(chuàng)建工作,組織小組成員系統(tǒng)的學(xué)習(xí)第五項(xiàng)修煉及相關(guān)學(xué)習(xí)型組織理論,積極參加集團(tuán)公司舉辦的學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建培訓(xùn)班,確立小組初期的共同愿景即掃除我礦青年職工中的計(jì)算機(jī)盲。針對(duì)這一愿景,小組成員通過(guò)探討、研究,確立小組的工作方案,并在不斷的工作中提高小組成員的整體素質(zhì)、相互協(xié)作能力。
2、階段性成果:截至現(xiàn)在共青團(tuán)夜校共舉辦10期培訓(xùn)班,受訓(xùn)人數(shù)達(dá)到272人,在培訓(xùn)過(guò)程中我們不僅僅講授計(jì)算機(jī)的基本知識(shí),還為大家講授我們小組的學(xué)習(xí)方法,使大家不僅對(duì)計(jì)算機(jī)產(chǎn)生了濃厚的興趣,而且通過(guò)學(xué)習(xí),理解掌握了部分學(xué)習(xí)型組織的基本知識(shí),受訓(xùn)人員在結(jié)束培訓(xùn)后,在單位能夠達(dá)到自主學(xué)習(xí),并帶動(dòng)身邊同事參與到學(xué)習(xí)中來(lái),在我礦掀起了學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)的熱潮。小組成員為了檢驗(yàn)階段學(xué)習(xí)效果積極報(bào)名參加集團(tuán)公司第四屆計(jì)算機(jī)技能比武,在礦和公司的比賽中取得了較好成績(jī);受訓(xùn)的學(xué)員有很多也申報(bào)了計(jì)算機(jī)模塊考試,為晉級(jí)職稱的評(píng)定奠定了基礎(chǔ)。
3、奮斗目標(biāo):根據(jù)礦山發(fā)展實(shí)際,為進(jìn)一步地把夜校辦成特色鮮明、成效顯著的學(xué)習(xí)陣地,礦團(tuán)委本著服務(wù)青年、奉獻(xiàn)企業(yè)為宗旨,決定把“共青團(tuán)夜?!弊鳛槲业V團(tuán)青創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型組織”的重要載體,辦成全礦員工特別是團(tuán)青學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)、增強(qiáng)專業(yè)技能、提高自身素質(zhì)的學(xué)習(xí)園地,不斷適應(yīng)我礦創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型礦山”的發(fā)展要求,為企業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)和我礦四大板塊的全面發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
五、幾點(diǎn)思考
1.創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動(dòng)是循序漸進(jìn)的活動(dòng),必須自上而下、以點(diǎn)帶面地逐步推廣。其中發(fā)揮骨干和典型的作用尤為重要。特別要選準(zhǔn)試點(diǎn)單位,爭(zhēng)取在較短的時(shí)間里取得明顯的效果,更能增強(qiáng)對(duì)整體推進(jìn)的信心。
2.創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動(dòng)是一個(gè)系統(tǒng)的、長(zhǎng)期的管理行為,而不是簡(jiǎn)單的仿效或運(yùn)動(dòng),不能只追求形式上的創(chuàng)建,而是要把創(chuàng)建活動(dòng)同企業(yè)的管理和創(chuàng)新緊密結(jié)合起來(lái),真正改善工作氛圍,激發(fā)廣大員工的積極性和創(chuàng)造性,提高企業(yè)的管理效率。
采用環(huán)保工藝 保護(hù)凈水藍(lán)天
中國(guó)黃金內(nèi)蒙古礦業(yè)有限公司烏山項(xiàng)目一期工程總投資28億元,其中3億多元專項(xiàng)資金都用于環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)中,建設(shè)有一公里長(zhǎng)封閉式皮帶長(zhǎng)廊、國(guó)內(nèi)最大的12萬(wàn)噸封閉式儲(chǔ)礦堆場(chǎng)、深椎濃密、隔膜泵站等大型環(huán)保配套項(xiàng)目。
為了保護(hù)草原,保持藍(lán)天白云的潔凈空氣,企業(yè)的主工藝流程采用了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的SABC流程、大型變頻電機(jī)、室內(nèi)GIS系統(tǒng)220KV變電站、無(wú)功補(bǔ)償設(shè)備等技術(shù)措施來(lái)減少項(xiàng)目占地和能源消耗,與同類礦山相比,節(jié)約用地20%以上。
為了從根本上節(jié)約利用水資源,引進(jìn)了滿洲里城市中水進(jìn)行選礦生產(chǎn),這是國(guó)內(nèi)礦山首次將城市中水應(yīng)用在選礦中。在系統(tǒng)水資源利用上,建立生產(chǎn)循環(huán)水管網(wǎng),最大限度實(shí)現(xiàn)了水資源循環(huán)利用,循環(huán)利用率達(dá)到84%以上。目前,噸礦處理綜合用水量?jī)H為同行業(yè)的25%左右。
在尾礦排放方式上,選用了節(jié)水節(jié)能效果明顯且高效安全的高濃度尾礦膏體排放技術(shù),排放濃度達(dá)到68%以上,徹底解決了尾礦濕排帶來(lái)的水資源浪費(fèi)和水、粉塵污染。
在節(jié)能方面,采取變頻、無(wú)功補(bǔ)償?shù)认冗M(jìn)設(shè)備,有效降低電網(wǎng)無(wú)功損耗,提高用電效率,僅2011年,公司節(jié)約電量10268016度,獲電力部門獎(jiǎng)勵(lì)94.8萬(wàn)元。
在垃圾處理方面,對(duì)鍋爐灰渣、中水環(huán)水處理站、污水處理廠的污泥以及塑料等無(wú)機(jī)的生活垃圾運(yùn)至市政環(huán)衛(wèi)部門指定的地點(diǎn)填埋處理;有機(jī)的生活垃圾用于尾礦庫(kù)覆土堆肥;選礦工藝水處理站污泥暫時(shí)作為危險(xiǎn)廢物,交付有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置。
由于烏山項(xiàng)目生產(chǎn)工藝用水尾礦回水長(zhǎng)時(shí)間循環(huán)使用,可能產(chǎn)生重金屬離子富集,影響使用效果。他們借鑒其他礦山浮選工藝回水處理經(jīng)驗(yàn),在尾礦車間設(shè)置選礦工藝水處理站,日處理水量約4000m3/天。使尾礦庫(kù)循環(huán)水各項(xiàng)重金屬含量達(dá)到一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)。每逢春秋季節(jié),尾礦壩上,南飛北歸的鷗鳥和野鴨在這里棲息嬉戲,流連忘返。
綠化美化家園 碧土青山作證
企業(yè)在建設(shè)期間,把綠化美化工作當(dāng)作重點(diǎn)工作之一,根據(jù)礦山生態(tài)建設(shè)與環(huán)境治理需要,按照不同的生態(tài)功能作用,劃分為土地復(fù)墾區(qū)、水土流失治理區(qū)、工業(yè)場(chǎng)地與道路園林綠化區(qū)、生態(tài)防護(hù)林與景觀生態(tài)建設(shè)區(qū)四種生態(tài)功能區(qū)。他們將剝離的腐殖土全部堆存,并對(duì)排土場(chǎng)實(shí)施了復(fù)墾。先后投資4000余萬(wàn)元,對(duì)廠區(qū)內(nèi)外進(jìn)行綠化、美化。烏山成了一座名副其實(shí)的花園式礦山。
為了將來(lái)大面積復(fù)墾,該公司把行政生活區(qū)東部2萬(wàn)多平方米的荒地開(kāi)辟成礦山復(fù)墾實(shí)驗(yàn)苗圃。聘請(qǐng)多名專業(yè)技術(shù)人員,引進(jìn)和培育適合寒冷干燥地區(qū)生長(zhǎng)的樹(shù)種和植被,為礦山復(fù)墾做好準(zhǔn)備。如今,郁郁蔥蔥的苗木已經(jīng)成為烏山的一大新景觀。
建設(shè)礦牧和諧 共享發(fā)展成果
堅(jiān)持創(chuàng)建“邊疆地區(qū)民族和諧的典范,著力打造礦牧和諧的人文綠色礦山基地”也是該企業(yè)的發(fā)展理念。
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)深刻認(rèn)識(shí)到,草原是牧民賴以生存的家園,開(kāi)發(fā)利用勢(shì)必會(huì)對(duì)牧民的生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響,除了盡量把這種影響降到最低水平,就是嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定,把給牧民的相關(guān)補(bǔ)償落實(shí)到位。
他們通過(guò)走訪周邊牧民,組織牧民來(lái)公司參加座談會(huì),面對(duì)面溝通了解牧民的生產(chǎn)生活情況和實(shí)際困難,有針對(duì)性的提出解決辦法。每逢節(jié)日,公司組織人員去牧民家里慰問(wèn),送去生活必需品。牧民們也把他們當(dāng)作親人,以蒙古族的最高禮儀接待客人,氣氛和諧而熱烈。今年春節(jié)期間,企業(yè)還與百余名周邊牧民舉行企牧迎春聯(lián)誼會(huì),為每位牧民送去了500元的慰問(wèn)金和米面等“年禮”。此外,公司黨委書記周仁照說(shuō):“我們經(jīng)過(guò)多次派人對(duì)周邊牧民的養(yǎng)老、醫(yī)療、子女就業(yè)等情況進(jìn)行調(diào)研,形成了牧民檔案,為了解決牧民實(shí)際困難,下一步打算為周邊牧民繳納養(yǎng)老保險(xiǎn),讓他們老有所養(yǎng),解除后顧之憂。并幫助牧民解決子女就業(yè)問(wèn)題,目前公司已安排70多名牧民子女就業(yè),并正在擬定擴(kuò)大牧民子女招工范圍?!?/p>
為了解決牧民生產(chǎn)生活用水困難問(wèn)題,公司正在制訂方案,從礦區(qū)水泵房引水鋪設(shè)管道到附近牧戶家中。每當(dāng)牧民出現(xiàn)急難險(xiǎn)重的困難時(shí)刻,總能看到該公司員工的身影。去年5月3日,公司接到牧民火災(zāi)求助電話,立即組織人員和兩輛消防車行車70公里到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),經(jīng)過(guò)3個(gè)多小時(shí)英勇?lián)渚?,終于撲滅大火。12月3日子夜,公司得知有一輛大卡車陷在雪地中,公司派員,冒著零下30多度的酷寒和風(fēng)雪趕赴現(xiàn)場(chǎng),足足奮戰(zhàn)4個(gè)多小時(shí),才將卡車?yán)鲅┑?。?duì)員們的臉凍壞了,凍僵的雙手連扣子都解不開(kāi)……
xxxx礦是xxx集團(tuán)下屬的一座年生產(chǎn)能力和洗選能力均為400萬(wàn)噸的大型現(xiàn)代化礦井。1996年通過(guò)了iso9000質(zhì)量體系認(rèn)證,2001年通過(guò)“質(zhì)量——環(huán)境——職業(yè)安全健康”一體化管理體系認(rèn)證?,F(xiàn)有職工6000余名,固定資產(chǎn)5.23億元。屬全民企業(yè)。
礦井始建于1965年,原設(shè)計(jì)能力150萬(wàn)噸,1970年簡(jiǎn)易投產(chǎn),1981年達(dá)到設(shè)計(jì)能力,1987年進(jìn)行改擴(kuò)建,1991年底完成擴(kuò)建工程,1996年產(chǎn)量達(dá)400萬(wàn)噸,機(jī)械化程度達(dá)100%。井田地質(zhì)構(gòu)造簡(jiǎn)單,煤質(zhì)較硬,煤種為優(yōu)質(zhì)無(wú)煙煤。主要產(chǎn)品九級(jí)洗中塊獲國(guó)優(yōu)銀牌獎(jiǎng)、“全國(guó)用戶滿意產(chǎn)品”稱號(hào),其它產(chǎn)品也分別獲省優(yōu)、部?jī)?yōu)獎(jiǎng),是化工、冶金、建材、電力行業(yè)和民用的優(yōu)質(zhì)原料和燃料,暢銷國(guó)內(nèi)二十多個(gè)省市,遠(yuǎn)銷韓國(guó)、日本、土耳其和東南亞等國(guó)家地區(qū)。
礦區(qū)位于xx白馬寺森林公園腳下,距市區(qū)約10公里,交通便利,環(huán)境優(yōu)美,素有“花園式礦山”之稱。礦區(qū)占地1.9平方公里,現(xiàn)有住宅樓108棟,住戶4500多戶,xxxx礦的礦區(qū)綠化面積達(dá)到了8.4萬(wàn)多平方米,覆蓋率達(dá)32.27%,人均綠地面積42.67平米。礦區(qū)擁有一流的室內(nèi)體育館、大型水上游樂(lè)場(chǎng)所,社區(qū)服務(wù)功能完備,實(shí)現(xiàn)了宿舍公寓化,食堂餐館化,礦區(qū)園林化。礦區(qū)環(huán)境優(yōu)雅,風(fēng)景秀麗,居住條件舒適,居民小區(qū)獲“國(guó)家級(jí)文明小區(qū)”稱號(hào)。
改革開(kāi)放以來(lái),xxxx人發(fā)揚(yáng)“艱苦求實(shí),奉獻(xiàn)創(chuàng)新”的企業(yè)精神,始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,積極深化改革,依托科技進(jìn)步,不斷完善管理,使礦山沿著質(zhì)量、安全、效益型道路穩(wěn)步前進(jìn)。
進(jìn)入新世紀(jì),面對(duì)礦井資源枯竭,地質(zhì)條件不斷惡化,礦井提前進(jìn)入衰老期的現(xiàn)狀,xxxx礦黨政班子圍繞晉城煤業(yè)集團(tuán)“二次創(chuàng)業(yè)、十年百億”的宏偉目標(biāo),以謀求xxxx礦新的發(fā)展為己任。對(duì)外積極拓展xxxx礦生存發(fā)展空間,于2003年底構(gòu)建了“礦大本營(yíng)、趙莊礦井、沁秀公司、多經(jīng)三產(chǎn)”四大板塊發(fā)展格局;對(duì)內(nèi)努力改善人居生活環(huán)境,大搞生態(tài)綠化工程,規(guī)劃了一個(gè)停車場(chǎng)、三條主干線、五個(gè)生活(工業(yè))區(qū)、七個(gè)植物園,形成了二季有果、三季有花、四季常青的綠化格局。
幾分耕耘,幾分收獲。通過(guò)xxxx礦歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子和全礦職工家屬的不懈努力,xxxx礦先后建成現(xiàn)代化礦井、行業(yè)一級(jí)企業(yè)、職工生活福利樣板礦、文明煤礦,共贏得省部級(jí)以上榮譽(yù)60多項(xiàng)。
目前,xxxx礦正在圍繞晉煤集團(tuán)公司“建設(shè)煤氣電化綜合發(fā)展的環(huán)保型綠色礦山”的奮斗目標(biāo),努力加快四大板塊的全面發(fā)展,謀求企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)新的更大的進(jìn)步。
一、共青團(tuán)夜校創(chuàng)建背景
現(xiàn)代社會(huì)是知識(shí)化、信息化的社會(huì),學(xué)習(xí)和掌握計(jì)算機(jī)知識(shí)成為人們工作生活的基本要求和必備工具。集團(tuán)公司提出的“二次創(chuàng)業(yè)、十年百億”宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要一批具有現(xiàn)代企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)包括青年人在內(nèi)的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。青年作為企業(yè)的突擊隊(duì)和生力軍、是企業(yè)的未來(lái)和希望,是推進(jìn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的重要力量。為積極響應(yīng)集團(tuán)公司、礦黨政創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的偉大號(hào)召,加快和推進(jìn)青年人才工程建設(shè),滿足礦山廣大青年職工對(duì)計(jì)算機(jī)知識(shí)學(xué)習(xí)的渴望,在集團(tuán)公司團(tuán)委和礦黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下,xxxx礦團(tuán)委經(jīng)過(guò)調(diào)查研究,于2003年7月成立了“共青團(tuán)夜?!睂W(xué)習(xí)型青年小組。
在創(chuàng)建“共青團(tuán)夜?!睂W(xué)習(xí)型青年小組的過(guò)程中,集團(tuán)公司團(tuán)委、礦黨政各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予“共青團(tuán)夜?!贝罅χС趾陀H切指導(dǎo)。在共青團(tuán)夜校開(kāi)班儀式上,集團(tuán)公司團(tuán)委xx書記和礦黨委王中一書記親自為“共青團(tuán)夜校”揭牌。創(chuàng)建一年來(lái),公司團(tuán)委xx書記多次對(duì)“共青團(tuán)夜?!眲?chuàng)建工作做出具體指導(dǎo),礦黨委xx書記為學(xué)習(xí)型青年小組親自撰寫了領(lǐng)導(dǎo)寄語(yǔ),礦黨委xx書記還就學(xué)習(xí)型青年小組創(chuàng)建多次給予指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題。xxxx凰山礦團(tuán)委本著服務(wù)青年、服務(wù)礦山的宗旨,為把夜校辦成特色鮮明、成效顯著的青年學(xué)習(xí)陣地,團(tuán)委為小組購(gòu)買了書籍、光盤等學(xué)習(xí)資料,不斷引申創(chuàng)建工作力度??傊?,各級(jí)黨團(tuán)組織和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷,促進(jìn)了學(xué)習(xí)型青年小組的創(chuàng)建工作。
二、共青團(tuán)夜校性質(zhì)
共青團(tuán)夜校是共青團(tuán)xxxxx礦委員會(huì)牽頭組織領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)學(xué)習(xí)型青年小組。共青團(tuán)夜校主要是利用業(yè)余時(shí)間對(duì)礦山的廣大團(tuán)員青年進(jìn)行計(jì)算機(jī)、礦業(yè)工程及企業(yè)管理等各類專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)的學(xué)習(xí)陣地,是廣大青年相互學(xué)習(xí)、交流、研討的有效平臺(tái),是青年崗位成才的成長(zhǎng)園地,是推進(jìn)礦山青年人才工程建設(shè)的特色載體。
三、共青團(tuán)夜校學(xué)習(xí)型青年小組推進(jìn)規(guī)劃
1、指導(dǎo)思想
規(guī)范學(xué)習(xí)行為,營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍,為廣大員工提供學(xué)習(xí)交流平臺(tái),通過(guò)提高企業(yè)員工學(xué)習(xí)力來(lái)提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)人的全面進(jìn)步和企業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
2、主要目標(biāo)
1)隊(duì)伍建設(shè):通過(guò)學(xué)習(xí)型青年小組的創(chuàng)建,造就一支“創(chuàng)新、嚴(yán)謹(jǐn)、奉獻(xiàn)、不斷學(xué)習(xí)”的小組隊(duì)伍,并在教學(xué)過(guò)程中,將學(xué)習(xí)型組織理論灌輸?shù)綄W(xué)員思想中,從而推進(jìn)人的全面進(jìn)步和企業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
2)學(xué)習(xí)途徑:在加大教育培訓(xùn)投入、加強(qiáng)教育培訓(xùn)規(guī)劃的同時(shí),大力倡導(dǎo)工作過(guò)程中的團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí),以點(diǎn)帶面,營(yíng)造全員學(xué)習(xí)的氛圍。
3)小組體制:形成管理高效、機(jī)構(gòu)扁平、富有創(chuàng)新能力、學(xué)習(xí)力強(qiáng)的團(tuán)隊(duì),以實(shí)現(xiàn)小組的相互學(xué)習(xí)、整體互動(dòng)和協(xié)調(diào)合作。
3、立項(xiàng)情況:
1.以計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)為主,通過(guò)培訓(xùn),讓員工熟悉掌握計(jì)算機(jī)的基本操作技能,為工作、學(xué)習(xí)、生活打好基礎(chǔ);
2.以計(jì)算機(jī)模塊考試培訓(xùn)為主,為員工職稱晉級(jí)考試服務(wù);
3.以計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)為主,通過(guò)學(xué)習(xí),讓大家掌握一門或多門編程知識(shí),為礦山培養(yǎng)自己的軟件人才;
4.以文化知識(shí)和英語(yǔ)知識(shí)為主,滿足大家對(duì)知識(shí)的求知欲,提高員工的整體素質(zhì);
5.以礦業(yè)工程、企業(yè)管理培訓(xùn)為主,通過(guò)培訓(xùn),為礦山可持續(xù)發(fā)展提供可靠的智力支持和人力保障。
4、學(xué)習(xí)原則
1)內(nèi)源學(xué)習(xí):鼓勵(lì)員工從自身的崗位工作中學(xué)習(xí),激發(fā)小組成員嘗試、探索新的構(gòu)想,并在改善和創(chuàng)新的過(guò)程中不斷豐富自己的知識(shí)。
2)外源學(xué)習(xí):開(kāi)展廣泛的青工調(diào)查,盡可能為青工提供各類針對(duì)性的教育培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流機(jī)會(huì),并把青工的個(gè)人成才作為一種最高的激勵(lì)手段來(lái)使青工獲得新的能力,不斷提高我礦青年人力資源的素質(zhì),從而實(shí)現(xiàn)青年自身價(jià)值與企業(yè)發(fā)展的共同進(jìn)步。
3)創(chuàng)建架構(gòu):
四、共青團(tuán)夜校小組情況
1、團(tuán)隊(duì)共同愿景:
培養(yǎng)具有現(xiàn)代企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的復(fù)合型青年人才
2、團(tuán)隊(duì)目標(biāo):
創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織爭(zhēng)做知識(shí)型青年
3、工作方針:
發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神活出生命意義
4、座右銘:
勤于學(xué)習(xí)善于創(chuàng)造甘于奉獻(xiàn)
5、指導(dǎo)老師:
xxx
6、小組牽頭負(fù)責(zé)人:
xx
7、小組具體負(fù)責(zé)人:
xxx
8、小組成員:
xxxxxxxxxx
五、共青團(tuán)夜校工作的實(shí)施方案
1、具體做法:
1)自小組成立以來(lái),我們狠抓小組成員的自身素質(zhì),購(gòu)買大量的計(jì)算機(jī)方面的書籍進(jìn)行學(xué)習(xí),并制定嚴(yán)格的小組成員學(xué)習(xí)考核制度,每周五晚進(jìn)行集體學(xué)習(xí),探討平時(shí)學(xué)習(xí)中遇到的實(shí)際問(wèn)題。在一年的創(chuàng)建過(guò)程中,完成了對(duì)windows、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)原理、office辦公軟件系統(tǒng)、wps辦公軟件系統(tǒng)及圖像處理等方面的知識(shí),小組成員本身的素質(zhì)得到了很大的提高。
2)將學(xué)習(xí)型組織的學(xué)習(xí)理念,在全體學(xué)員的學(xué)習(xí)中開(kāi)展,我們將《第五項(xiàng)修煉》的實(shí)踐案例在上課時(shí)穿插,讓大家對(duì)學(xué)習(xí)型組織的學(xué)習(xí)有了一個(gè)新的認(rèn)識(shí),大大提高了學(xué)習(xí)效率,采用分組學(xué)習(xí)、競(jìng)賽等方式培養(yǎng)大家進(jìn)行團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí),在培訓(xùn)的同時(shí)時(shí)刻把學(xué)習(xí)型組織理論灌輸?shù)綄W(xué)員的學(xué)習(xí)中,使他們?cè)诮Y(jié)束學(xué)習(xí)后,能掌握這種先進(jìn)的管理理念和學(xué)習(xí)方法。
3)創(chuàng)建的初級(jí)階段我們就嚴(yán)格按照學(xué)習(xí)型組織理論指導(dǎo)創(chuàng)建工作,組織小組成員系統(tǒng)的學(xué)習(xí)第五項(xiàng)修煉及相關(guān)學(xué)習(xí)型組織理論,積極參加集團(tuán)公司舉辦的學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建培訓(xùn)班,確立小組初期的共同愿景即掃除我礦青年職工中的計(jì)算機(jī)盲。針對(duì)這一愿景,小組成員通過(guò)探討、研究,確立小組的工作方案,并在不斷的工作中提高小組成員的整體素質(zhì)、相互協(xié)作能力。版權(quán)所有
2、階段性成果:截至現(xiàn)在共青團(tuán)夜校共舉辦10期培訓(xùn)班,受訓(xùn)人數(shù)達(dá)到272人,在培訓(xùn)過(guò)程中我們不僅僅講授計(jì)算機(jī)的基本知識(shí),還為大家講授我們小組的學(xué)習(xí)方法,使大家不僅對(duì)計(jì)算機(jī)產(chǎn)生了濃厚的興趣,而且通過(guò)學(xué)習(xí),理解掌握了部分學(xué)習(xí)型組織的基本知識(shí),受訓(xùn)人員在結(jié)束培訓(xùn)后,在單位能夠達(dá)到自主學(xué)習(xí),并帶動(dòng)身邊同事參與到學(xué)習(xí)中來(lái),在我礦掀起了學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)的熱潮。小組成員為了檢驗(yàn)階段學(xué)習(xí)效果積極報(bào)名參加集團(tuán)公司第四屆計(jì)算機(jī)技能比武,在礦和公司的比賽中取得了較好成績(jī);受訓(xùn)的學(xué)員有很多也申報(bào)了計(jì)算機(jī)模塊考試,為晉級(jí)職稱的評(píng)定奠定了基礎(chǔ)。
3、奮斗目標(biāo):根據(jù)礦山發(fā)展實(shí)際,為進(jìn)一步地把夜校辦成特色鮮明、成效顯著的學(xué)習(xí)陣地,礦團(tuán)委本著服務(wù)青年、奉獻(xiàn)企業(yè)為宗旨,決定把“共青團(tuán)夜校”作為我礦團(tuán)青創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型組織”的重要載體,辦成全礦員工特別是團(tuán)青學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)、增強(qiáng)專業(yè)技能、提高自身素質(zhì)的學(xué)習(xí)園地,不斷適應(yīng)我礦創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型礦山”的發(fā)展要求,為企業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)和我礦四大板塊的全面發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
六、幾點(diǎn)思考
1.創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動(dòng)是循序漸進(jìn)的活動(dòng),必須自上而下、以點(diǎn)帶面地逐步推廣。其中發(fā)揮骨干和典型的作用尤為重要。特別要選準(zhǔn)試點(diǎn)單位,爭(zhēng)取在較短的時(shí)間里取得明顯的效果,更能增強(qiáng)對(duì)整體推進(jìn)的信心。
2.創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動(dòng)是一個(gè)系統(tǒng)的、長(zhǎng)期的管理行為,而不是簡(jiǎn)單的仿效或運(yùn)動(dòng),不能只追求形式上的創(chuàng)建,而是要把創(chuàng)建活動(dòng)同企業(yè)的管理和創(chuàng)新緊密結(jié)合起來(lái),真正改善工作氛圍,激發(fā)廣大員工的積極性和創(chuàng)造性,提高企業(yè)的管理效率。
3.創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織不是簡(jiǎn)單的工作方法,而是一種管理理念。創(chuàng)建中不應(yīng)該生搬理論,而是要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況有針對(duì)地創(chuàng)建,既要?jiǎng)?chuàng)新,又要把適合企業(yè)現(xiàn)狀的、有利于企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)借鑒過(guò)來(lái),為我所用。
4.創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動(dòng)不是今天創(chuàng)建明天就能成功的,正如有關(guān)專家指出:“我們永遠(yuǎn)都不能說(shuō)自己已經(jīng)是學(xué)習(xí)型企業(yè)了”,只有不斷地創(chuàng)建,不斷地創(chuàng)新,不斷地提高,在系統(tǒng)的修煉中循序漸進(jìn),才能保持創(chuàng)建的正確方向,使創(chuàng)建活動(dòng)不斷向更高層面提升。
七、創(chuàng)建活動(dòng)小故事
故事一
在創(chuàng)建之初,小組成員都是對(duì)計(jì)算機(jī)十分感興趣的團(tuán)支部書記,雖然在學(xué)?;蜃詫W(xué)的計(jì)算機(jī)知識(shí)不少,但是有很多細(xì)節(jié)沒(méi)能系統(tǒng)掌握,我們就利用團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)日加強(qiáng)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)有時(shí)比較枯燥,我們就采取口頭考試的形式,這樣大家可以用聽(tīng)和討論的方式來(lái)了解更多的東西,學(xué)習(xí)氣氛也比較熱烈。通過(guò)一段時(shí)間的學(xué)習(xí),大家整體水平有了很大的提高。選煤廠洗煤車間團(tuán)支部書記xxx,在學(xué)校學(xué)的是新聞專業(yè),憑著對(duì)計(jì)算機(jī)的愛(ài)好加入到團(tuán)隊(duì),為了能夠更好的掌握計(jì)算機(jī)知識(shí),她起早貪黑的學(xué)習(xí),遇到不會(huì)的問(wèn)題自己查資料解決,實(shí)在不行在團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)日向大家請(qǐng)教,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力,現(xiàn)在已經(jīng)能夠給大家講課了。為了能夠更好、更系統(tǒng)的深入學(xué)習(xí),2004年初,她還報(bào)考了太原理工大學(xué)的計(jì)算機(jī)本科專業(yè)。通過(guò)參加學(xué)習(xí)型小組她不僅學(xué)到了新的知識(shí),掌握了新的技能,而且對(duì)學(xué)習(xí)型組織理論有了較深的理解,學(xué)到了新的學(xué)習(xí)方法,很有信心在將來(lái)的學(xué)習(xí)生活中取得更大的進(jìn)步。
故事二
在夜校開(kāi)始階段,由于有九百多人報(bào)名,我們一下子培訓(xùn)不過(guò)來(lái),所以現(xiàn)對(duì)35歲以下的人進(jìn)行培訓(xùn),在第二期培訓(xùn)班開(kāi)班之前,基層有個(gè)42歲的工人老趙找到我們非要參加培訓(xùn)。他說(shuō):“我們上學(xué)的時(shí)候沒(méi)趕上好時(shí)代,現(xiàn)在有了這學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)你們還限制年齡,那我去找領(lǐng)導(dǎo)行不”,面對(duì)它的熱情我們也非常感動(dòng),破例把它安排到培訓(xùn)班。在學(xué)習(xí)中他特別用功,我們也根據(jù)他底子差的實(shí)際情況,安排輔導(dǎo)老師為他做更細(xì)致的講解,功夫不負(fù)有心人,在培訓(xùn)結(jié)束時(shí)他圓滿通過(guò)考試?,F(xiàn)在他買了電腦,家里人和單位的好多員工在他的帶動(dòng)下,都開(kāi)始學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)。他已經(jīng)是單位里的電腦高手,每天還堅(jiān)持利用業(yè)余時(shí)間在網(wǎng)上參加遠(yuǎn)程教育。
緊緊圍繞創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市的目標(biāo),以*城區(qū)發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃為指導(dǎo),以綠帶、片林建設(shè)和綠色家園活動(dòng)為重點(diǎn),堅(jiān)持以人為本、環(huán)境優(yōu)先的原則,實(shí)行政府投資和社會(huì)綠化同步推進(jìn),增加綠化覆蓋率,確保綠化景觀有較大變化,生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
二、工作目標(biāo)
以中心城區(qū)為重點(diǎn),兼顧周圍郊區(qū),使城市的生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)與中心城區(qū)的各類公共綠地建設(shè)相結(jié)合,建成以小游園、街頭綠地、居住區(qū)綠地、單位綠地等綠色空間為基礎(chǔ),以城市公園為核心,以街路、鐵路、河道、廊道綠化為框架網(wǎng)絡(luò),將*城區(qū)建設(shè)成“環(huán)境優(yōu)美、綠樹(shù)成蔭、空氣清新、生活安逸”的綠色城市。到2010年公共綠地總面積達(dá)440.5萬(wàn)平方米,人均綠地達(dá)到*.*1平方米,綠化覆蓋率高于35%。
三、重點(diǎn)項(xiàng)目
以環(huán)城山體為綠化背景,以大凌河、什家河為綠化骨架,中心城區(qū)整體綠地系統(tǒng)形成“一環(huán)、兩帶、五廊、十線、多點(diǎn)”的網(wǎng)絡(luò)綠化格局?!耙画h(huán)”指中心城區(qū)環(huán)狀分布的山體連綿地帶;“兩帶”指大凌河綠化帶和什家河沿岸的濱水綠化帶;“五廊”是錦赤高速綠化廊道、京四高速綠化廊道、鐵路沿線綠化廊道、狼山綠化廊道、哨口山綠化廊道;“多點(diǎn)”主要指分布中心城區(qū)內(nèi)部的各類公園以及街頭綠地。
四、工作重點(diǎn)及責(zé)任分工
(一)環(huán)城山體綠化工程
環(huán)城山體綠化主要任務(wù)是鳳凰山生態(tài)恢復(fù),對(duì)現(xiàn)有礦山制定修復(fù)計(jì)劃,利用各種有效的生態(tài)修復(fù)和污染防治技術(shù),對(duì)正在開(kāi)采和已開(kāi)采完畢的礦山進(jìn)行環(huán)境修復(fù)。市旅游局負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)的植被恢復(fù),市林業(yè)局負(fù)責(zé)景區(qū)以外的植被恢復(fù)。
責(zé)任單位:市旅游局
配合部門:市國(guó)土資源局、市林業(yè)局、市財(cái)政局、雙塔區(qū)政府
(二)河道綠化工程
繼續(xù)實(shí)施大凌河和什家河改造、綠化工程,大凌河兩岸濱河綠化帶寬度不小于20米,什家河兩岸濱河綠化帶寬度不小于15米。市水利局負(fù)責(zé)河道改造及綠化工程實(shí)施,市建委負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì),市綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)違章建筑拆除。
責(zé)任單位:市水利局
配合部門:市建委、市綜合行政執(zhí)法局、市財(cái)政局
(三)廊道綠化改造工程
建成中心城區(qū)五條生態(tài)廊道工程,分別為錦赤高速生態(tài)廊道、京四高速公路生態(tài)廊道、狼山生態(tài)廊道、鐵路綠化廊道、哨口山綠化廊道。依據(jù)鐵路、公路的不同等級(jí)和綠化的不同功能,根據(jù)不同地貌設(shè)計(jì)多種綠化類型,并修建花壇、雕塑、景亭等,做到人工設(shè)計(jì)與自然景觀相協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)多行、多層次綠化效果,豐富鐵路、公路綠化的內(nèi)涵,打造出防護(hù)與觀賞相結(jié)合的具有*特色的生態(tài)路、綠色路、景觀路。
高速公路綠化隔離帶寬度10-15米,鐵路綠化隔離帶應(yīng)距軌外15米,栽植寬度不低于30米。狼山生態(tài)廊道、哨口山綠化廊道根據(jù)地形、地貌情況進(jìn)行景觀、綠化的整體設(shè)計(jì)規(guī)劃,提高*整體形象。各縣(市)區(qū)政府負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的高速公路、鐵路兩側(cè)綠化工程。市交通局負(fù)責(zé)普通鐵路綠化工程,雙塔區(qū)政府負(fù)責(zé)狼山、哨口山綠化改造工程。
責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)政府
配合部門:市林業(yè)局、市交通局、市公用事業(yè)局
(四)道路綠化改造建設(shè)工程
實(shí)施*大街、中山大街、長(zhǎng)江路、文化路、新華路、黃河路、燕都大街、濱河西路等道路綠化改造工程,主要包括行道樹(shù)的新植和補(bǔ)植,街頭綠地的新建和改造建設(shè)。
責(zé)任單位:市公用事業(yè)局
(五)多點(diǎn)綠化工程
1、城市出入口節(jié)點(diǎn)
主要實(shí)施城市5個(gè)出入口節(jié)點(diǎn)綠化提升工程,分別是哨口大橋節(jié)點(diǎn)、京四高速路節(jié)點(diǎn)、他拉皋北入口節(jié)點(diǎn)、中山大街南入口節(jié)點(diǎn)、南大橋入口節(jié)點(diǎn)。對(duì)城區(qū)出入口進(jìn)行環(huán)境綜合整治,拆除有礙觀瞻的平房及建筑物,新建景觀綠地、綠帶。市建委負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì),市綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)違章建筑拆除,市財(cái)政局負(fù)責(zé)提供資金。
責(zé)任單位:市公用事業(yè)局
配合部門:市建委、市國(guó)土資源局、市綜合行政執(zhí)法局、市財(cái)政局
2、游園、廣場(chǎng)綠地建設(shè)
城區(qū)綠化在完善充實(shí)現(xiàn)有游園、廣場(chǎng)綠地建設(shè)的同時(shí),要注重挖掘可綠化空間,特別是城區(qū)道路交叉的連接點(diǎn),進(jìn)行造園植綠,擴(kuò)大綠化面積。加快實(shí)施珠江廣場(chǎng)、豪德廣場(chǎng)、凌鳳廣場(chǎng)、南塔廣場(chǎng)、體育廣場(chǎng)的綠化工程。
責(zé)任單位:市公用事業(yè)局
配合部門:市建委
3、單位、小區(qū)綠化工程
對(duì)城區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和居民小區(qū)進(jìn)行拆墻透綠、垂直綠化,主要包括喬灌木種植和綠地建設(shè)。市經(jīng)委負(fù)責(zé)企業(yè)的綠化建設(shè),市文明辦、市直機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的綠化建設(shè),雙塔區(qū)、龍城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和*縣負(fù)責(zé)轄區(qū)原有住宅小區(qū)的綠化建設(shè),市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)新建小區(qū)的綠化建設(shè)。
責(zé)任單位:雙塔區(qū)政府,龍城區(qū)政府,*經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、*縣政府
配合部門:市文明辦、市直機(jī)關(guān)工委,市經(jīng)委、市房產(chǎn)局
六、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各地政府和市直各部門、單位要高度重視城區(qū)綠化工作,強(qiáng)力推進(jìn)綠化工程建設(shè)速度,成立綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,編制綠化方案,把綠化工作納入重要議事日程。
(二)明確責(zé)任
各地政府和市直各部門、單位要按照方案要求,結(jié)合實(shí)際,精心組織,有效實(shí)施,全面完成綠化工程任務(wù)。公用事業(yè)部門要嚴(yán)把栽植質(zhì)量,加強(qiáng)綠化管護(hù),確保成活率。建設(shè)規(guī)劃部門對(duì)綠化工程要認(rèn)真進(jìn)行規(guī)劃控制、設(shè)計(jì)審核。林業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)綠化技術(shù)的指導(dǎo)。財(cái)政部門要及時(shí)撥付綠化專項(xiàng)資金,并加強(qiáng)對(duì)綠化專項(xiàng)資金使用的監(jiān)管。市公用事業(yè)局、市林業(yè)局、市交通局、市旅游局、市國(guó)土資源局等部門要嚴(yán)格對(duì)照工作規(guī)劃、目標(biāo)要求和工作進(jìn)度,及時(shí)進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào),督促各單位按要求開(kāi)展工作。市直機(jī)關(guān)工委、市文明辦要將綠化工作與創(chuàng)建文明單位結(jié)合起來(lái)。各縣(市)區(qū)政府要做好協(xié)調(diào)工作,為城區(qū)綠化營(yíng)造優(yōu)良的環(huán)境,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。市政府將對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表彰,對(duì)工作不力、影響工作進(jìn)度的單位及其主要負(fù)責(zé)人,實(shí)行責(zé)任追究。
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