處理突發(fā)事件的原則精選(九篇)

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第1篇：處理突發(fā)事件的原則范文

關鍵詞高校突發(fā)事件 輔導員 處置工作

中圖分類號:G645文獻標識碼:A

高校突發(fā)事件,顧名思義是指由于自然的、人為的或社會政治原因引發(fā)的, 在高校內部忽然發(fā)生的以大學生起主導作用的, 不以高校管理者的意志為轉移的, 對學校教學、工作、生活秩序造成一定影響、沖擊或危害的事件。如學生自殺、離校出走或失蹤事件,學生打架或群毆、重大失竊事件,學生宿舍發(fā)生火災、學生食物中毒等其它重大惡性事件。其本質特征就在于事件發(fā)生在時間上的突發(fā)性、緊迫性,往往令高校管理者始料不及或難以事前防范。

隨著我國高等教育的快速發(fā)展,高校各類突發(fā)性事件發(fā)生率呈現出上升趨勢,突發(fā)事件一旦發(fā)生,必然會給高校正常的教學、科研、學生生活等方面的正常秩序帶來一定的負面影響,有些事件甚至會危害社會安定和政治穩(wěn)定。作為高校的一名輔導員,在管理工作中也或多或少會遇上一些突發(fā)事件。因而,處理突法事件的應變能力是每一位輔導員的基本要求。那么,高校輔導員究竟應該如何面對班級突發(fā)事件呢?結合自身工作實際,筆者提出幾點思考。

(1)及時到場是科學應對突發(fā)事件的首要前提。面對突發(fā)事件,輔導員必須及時到場、堅守崗位、兢兢業(yè)業(yè),絕不能推卸責任、擅自離崗。同時,輔導員可以結合平時所掌握的信息,從各種蛛絲馬跡中判斷出行為原因,為妥善處理突發(fā)事件贏得時間。

(2)果斷處置是科學應對突發(fā)事件的關鍵環(huán)節(jié)。面對突發(fā)事件,輔導員要堅持現場解決(初步)原則,無論是否涉及自己的學生,在處置時都要力爭及時,因為在處置突發(fā)事件時,猶豫不決是大忌,這會引起很大的矛盾。因此,在現場處置時,保證能在現場給學生一個合理交待,疏散圍觀學生,減小負面影響。

(3)快速反應是科學應對突發(fā)事件的必然要求。面對突發(fā)事件,輔導員在有限的時間內不能猶豫,應當積極采取措施應對,果斷地將事件妥善解決好。在面對那些突然發(fā)生的不采取措施則有可能進一步發(fā)展嚴重的突發(fā)事件,輔導員更應該迅速地做出決定,采取合理有效的方法,注意合理的行為方式,以求科學地將事件平息,努力把事件的負面影響減到最低程度,防止不良影響惡化。

(4)沉著冷靜是科學應對突發(fā)事件的成功方略。面對突發(fā)事件,輔導員必須格外冷靜,周圍的學生已經失去了冷靜,沉浸在事件之中,完全失去了方向,輔導員就是學生唯一的依靠。作為輔導員首先務求冷靜,以最理性的思維考慮解決之道。冷靜面對突發(fā)事件,也即常說的“冷處理”,是處理突發(fā)事件的一個行之有效的辦法。

(5)客觀全面是科學應對突發(fā)事件的有力保證。面對突發(fā)事件,輔導員切忌只聽一家之言。突發(fā)事件的產生有著諸多原因。輔導員應當對事件進行客觀調查和了解,并對突發(fā)事件的由來全面地分析,在客觀公正的角度上處理問題。

(6)家?；邮强茖W應對突發(fā)事件的有效機制。面對突發(fā)事件,輔導員還要及時與家長聯(lián)系,如遇重大情況的發(fā)生,如學生重病送診,打架受重傷或其他原因受到較重人身傷害,輔導員一定要及時通知家長,給家長一個信息,希望家長能和我們共同解決問題,這樣也可以減少學校的責任。這些都是應急處置的常用手段;最重要的還是之后的工作,主要是與學生談心,取得信任,了解事情的根源;與家長溝通,說明事情的嚴重性,取得諒解,商討如何共同幫助學生;與有關部門聯(lián)系,了解事情的定性和處理決定,以便與學生解釋說明。

此外,面對突發(fā)事件,輔導員除了果斷積極解決問題以外,還應當遵循以下幾個原則。

(1)合理善后原則。及時對學生進行事后教育。從教育心理學的角度看,突發(fā)事件使受教育者處于最佳教育情境之中,教育者容易成功地向受教育者灌輸正確的價值觀念和行為規(guī)范,受教育者對教育者傳遞的教育信息也最容易接受并信服。輔導員應當堅持以教育為主,對突發(fā)事件的當事學生主要給予教育,即便突發(fā)事件的性質和造成的影響可能比較嚴重,也應當主要是對當事學生予以教育,懲罰不是主要手段。從這個意義上來說,應當具體情況具體對待,如對于一般的突發(fā)事件,性質不是很嚴重,可以由輔導員私下對當事學生進行耐心的教育和輔導,以幫助他們認識自己的錯誤。但對于比較嚴重的突發(fā)事件,雖然對當事學生仍然以教育為主,但在必要的時候可以加以適當的懲罰,并還要在群體中進行教育,利用集體的力量對學生進行教育幫助,這樣能使教育達到最優(yōu)化的效果。在處理突發(fā)事件的過程中,輔導員對當事學生應當堅持寬容的心態(tài),不要“一棍子打死”,要讓(下轉第35頁)(上接第32頁)當事學生看到改過的希望,讓他們明白改過自新的重要性。

(2)客觀公正原則。面對突發(fā)事件,輔導員一定要堅持客觀公正原則,不能。如在采取方法解決突發(fā)事件問題時,輔導員不應當偏袒任何一方,應當客觀公正地注意自己的言行;在對事件產生的原因進行調查時,要客觀公正,不隨意妄加自己的意思。在對突發(fā)事件的處理時,尤其要客觀、公正,實事求是,注重事實,做到以事警人,以事育人。

(3)自主處理原則。這個原則是輔導員處理突發(fā)事件必須遵循的一個原則,該原則要求輔導員面對突發(fā)事件,應當盡力自己處理,與當事學生多溝通交流,避免將事件上報學校以造成學生無法看到“悔改的希望曙光”。但在輔導員能力不能解決的突發(fā)事件過程中,輔導員在做好學生思想工作的同時,要及時上報系主管領導、學生工作部或保衛(wèi)處,和上級部門溝通情況,不能隨便答應學生的條件。同時,及時通知所涉及班級的輔導員共同解決。特別對一些性質較為嚴重的,已經觸犯了國家法律的突發(fā)事件,輔導員亦不可“庇護”,必須交由學?；蛩痉ú块T處理,積極配合學?；蛩痉ú块T對事件的調查、解決。

總之,輔導員在工作中只要不斷加強業(yè)務學習,樹立堅定的政治立場,明確突發(fā)事件產生的原因、特點及處置原則,將突發(fā)事件的解決上升到維護社會和諧穩(wěn)定的高度,及時有效地化解學生中的矛盾,解決好容易引起突發(fā)事件的癥結,就能為建設和諧校園、和諧社會做出自己的貢獻。

參考文獻

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第2篇：處理突發(fā)事件的原則范文

第二條本預案適用于由省人事考試辦公室（以下簡稱省人考辦）預防和處理的各類人事考試突發(fā)事件。

本預案指導各市人事考試管理部門及人事考試機構應對人事考試突發(fā)事件工作。

第三條本預案所稱的突發(fā)事件是指影響人事考試正常進行或對人事考試工作造成不良影響的突況。

第四條處理突發(fā)事件的組織體系

省人考辦設立人事考試突發(fā)事件應急處理工作小組，組長由省人考辦主任擔任，副組長由省人考辦副主任擔任。處理人事考試突發(fā)事件由應急處理工作小組統(tǒng)一領導、整體協(xié)調。必要時，派出應急處理工作組指導有關工作。

省人考辦綜合科主要負責突發(fā)事件應急預案的日常管理、具體部署并協(xié)調各市考點開展相關工作；負責接受和辦理向廳領導和上級報送事項，督促落實領導決定事項；履行值守應急、信息匯總、綜合協(xié)調和后勤保障等職能。

省人考辦業(yè)務科室主要負責業(yè)務范圍內的事件預防、監(jiān)測和應急響應；按應急預案制定應急處理方案并提供技術保障，指導、監(jiān)督、落實突發(fā)事件應急處理。

各市人事考試管理部門是本地區(qū)人事考試突發(fā)事件應急管理工作的領導機構，負責人事考試突發(fā)事件的應對工作。各市人事考試管理部門要建立和完善突發(fā)事件應急處理機制

第五條處理突發(fā)事件的工作原則

（一）加強預防。高度重視人事考試安全工作，居安思危，常抓不懈，防患于未然。保障考生及考試工作人員合法權益，最大限度地減少突發(fā)事件對人事考試工作造成的影響和危害。堅持預防與應急相結合，做好應對突發(fā)事件的各項準備工作。

（二）依法規(guī)范。按照國家有關法律、法規(guī)的相關規(guī)定，加強應急管理，合理把握應急措施的運用范圍和實施力度，使應對人事考試突發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。

（三）快速反應。建立健全應對人事考試突發(fā)事件應急處理的快速反應機制，及時掌握準確信息，跟蹤預測，迅速處理，最大程度保障人事考試的保密和安全。

（四）分級負責。對特別重大、重大的人事考試突發(fā)事件由省人考辦突發(fā)事件應急處理工作小組在省人事廳的領導和人事部考試中心的指導下，協(xié)調廳內有關業(yè)務處室統(tǒng)一指揮處理。其他突發(fā)事件按照屬地管理，分級負責的原則，主要由事發(fā)地突發(fā)事件應急機構負責處理。

第六條突發(fā)事件的分類。突發(fā)事件按照其性質、程度、范圍和可控性等因素，分為三級：一級（特別重大）、二級（重大）、三級（一般）。

（一）一級事件

1、考前試卷（題）及其標準答案失、泄密，丟失或在媒體及其他渠道發(fā)現考試內容的；

2、考試期間發(fā)生考生大規(guī)模集體作弊、集體罷考、圍攻、沖擊考點等導致考點秩序混亂、管理失控、正常考試被迫中止的；

3、試卷不能按時運抵考點或大量考生無法按時到達考點參加考試的；監(jiān)考人員不能按時抵達考場致使考試無法按時開考的；

4、計算機考試機房損壞、題庫光盤或載有題庫的設備被盜、丟失，使考試無法正常進行的；

5、考后試卷運送中或閱卷中出現一個考場以上試卷丟失的；

6、由于出現突況，導致一個以上考點的考試不能照常進行；

7、由于地震、臺風、火災、泥石流、洪水等自然災害引起的不可預測和抗拒因素致使考試無法進行的，或突發(fā)大范圍治安混亂、恐怖事件或疫情爆發(fā)；

8、其它影響嚴重的突發(fā)事件。

（二）二級事件

1、因命（審）題發(fā)生錯誤，造成嚴重后果的；

2、試卷保管期間遭受水、火災致使試卷毀壞的；

3、試卷預訂有誤、試卷數量嚴重少于考場編排人數，或試卷有嚴重的缺頁、漏印、損壞、試卷科目發(fā)生差錯等重大失誤的；

4、考試成績公布存在嚴重錯誤，或大量考生集體上訪及投訴的；

5、考點、考場或考號編排存在嚴重錯誤，造成嚴重后果的；

6、考后試卷運送中或評卷中出現考生試卷丟失的；

7、計算機考試因網絡故障、供電故障、病毒發(fā)作等原因無法正常進行的；

8、由于出現突況，導致一個考點內的部分考場考試不能照常進行；

9、其它有一定影響的突發(fā)事件。

（三）三級事件

1、網上報名期間，出現網絡擁堵、癱瘓等情況；

2、其它突發(fā)事件。

（四）公共安全類事件

對人事考試造成影響的公共安全類事件，參照《浙江省突發(fā)公共事件總體應急預案》（浙政發(fā)〔〕12號）相應類別、級別執(zhí)行。

第七條預防處理突發(fā)事件的工作程序

預防處理突發(fā)事件的工作程序分為事先預警、預案啟動、應急響應三個階段。

（一）事先預警。要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事件，完善預測預警機制，建立信息采集分析機制，做到早發(fā)現、早報告、早處理。

1、預防預測。要定期組織開展各項保密安全制度的落實檢查，特別對試卷庫房、計算機房等重要部位；試卷的運送、交接、分發(fā)過程；命題、審題、評閱過程；計算機工作記錄、存儲盤的保管、傳遞過程中的各項保密制度的落實，消除事故隱患。

2、信息監(jiān)測。加強各項人事考試工作動態(tài)、信息監(jiān)測和反饋，建立健全人事考試突發(fā)事件的監(jiān)測。在考前40天、考后30天內，進行通訊及其他信息監(jiān)測并設立舉報電話，發(fā)現可疑情況應在12小時內逐級上報。

3、信息報告。突發(fā)事件發(fā)生后，現場工作人員、省人考辦有關科室或各市人事考試管理部門要在第一時間如實向省人考辦報告，不得遲報、瞞報、漏報。報告內容主要包括事件時間、地點、性質、影響范圍、發(fā)展趨勢及已經采取的措施。應急處理過程中，要及時續(xù)報有關情況，并做好書面記錄。

4、預警級別和。根據信息監(jiān)測分析結果，對可能發(fā)生的人事考試突發(fā)事件進行預警。預警級別可根據突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，劃分為三級：一級（特別嚴重）、二級（嚴重）、三級（一般）。

應急處理工作小組接報人事考試突發(fā)事件后，應根據考試管理范圍分別迅速報省人事廳和

人事部人事考試中心，并按照突發(fā)事件的危害度和緊急程度預警信息。預警信息包括突發(fā)事件類別、預警級別、可能影響范圍、警示事項、擬采取措施。（二）預案啟動。接到突發(fā)事件報告后，應急處理工作小組領導和科室相關成員應立即就位，對所獲信息進行全面分析，根據事件情況確定突發(fā)事件等級，啟動突發(fā)事件應急預案。同時，密切關注事態(tài)發(fā)展，評估預案執(zhí)行效果，必要時派出工作組指導工作。

由新聞宣傳引發(fā)的突發(fā)事件或突發(fā)事件處理過程中涉及與媒體溝通的，應及時報廳機關業(yè)務處室并在其指導下開展應對工作。

（三）應急響應。應急處理工作小組對接報的突發(fā)事件，應及時確定事件等級。

在遭遇不可抗拒的自然災害或直接危及人事考試、考生安全的事件時，事件發(fā)生地可根據事態(tài)的發(fā)展即時進行應急處理，并迅速向上級報告。除此以外，按以下方式響應：

1、一級響應。發(fā)生一級事件，省人考辦有關科室應在第一時間報告省人考辦領導，省人考辦領導接到報告后迅速上報廳分管領導，屬于全國性考試的，在2小時內上報人事部人事考試中心，經授權后對事件進行處理。

2、二級響應。發(fā)生二級事件，省人考辦有關科室應在第一時間報告省人考辦領導，省人考辦領導接到報告后迅速上報廳分管領導，屬于全國性考試的，在4小時內上報人事部人事考試中心，并根據情況對事態(tài)發(fā)展進行預測，劃分事件等級，經授權后進行處理或提出指導性意見，迅速開展應急處理工作。

3、三級響應。發(fā)生三級事件，省人考辦有關科室應立即將情況報告省人考辦領導，相關工作人員到位，迅速開展應急處理工作。應急處理工作小組對突發(fā)事件處置工作進行評估，如需進一步采取措施，應由應急處理工作小組統(tǒng)一協(xié)調，共同應對。三級事件須在12小時內將事件有關情況及處理結果報廳機關業(yè)務處室。

各市人事考試管理部門在發(fā)生突發(fā)事件時，應依據本級突發(fā)事件預案應急處理，及時、準確地向省人考辦及當地政府人事行政主管部門報告人事考試突發(fā)事件，一級事件須在事發(fā)后1小時內報告，二級事件須在事發(fā)后2小時內報告，三級事件各市人事考試管理部門應在12小時內將事件有關情況及處理結果以書面形式上報。

（四）后期處理。省人考辦會同有關單位或事發(fā)地人事考試管理部門，積極穩(wěn)妥地做好突發(fā)事件善后處理工作；對突發(fā)事件的起因、性質、影響、責任和經驗教訓等進行全面的總結評估，并做出書面報告，進一步落實改進和完善措施。

第八條應急保障。應急處理工作小組針對突發(fā)事件，應按照職責分工和相關預案做好應對突發(fā)事件的應急保障與措施，針對考試期間可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，為突發(fā)事件應急處理做好相應的通訊、人員、技術和經費等保障，并與有關部門協(xié)調溝通，提供必要的治安、醫(yī)療衛(wèi)生、物資、交通等保障，確保應急工作的需要和考試工作的順利進行。

第九條省人考辦及各市人事考試管理部門必須按照“誰主管，誰負責”的原則，根據本應急預案規(guī)定和要求，落實人事考試的保密安全工作責任制，經常分析排查不安全、不穩(wěn)定因素，檢查落實預防和處理人事考試突發(fā)事件的工作措施，切實做好應急準備。也可結合本地實際情況，組織相關部門對相關預案進行演練。

第3篇：處理突發(fā)事件的原則范文

Abstract: Skiing is a physical course requiring highly quality and skills of learners and response capabilities . At the same time, the sport's age section chief is wide: long or less time learners, large age span. For the large number of ski learners, it is not easy to carry out individual education. Because of various factors, snow and ice eduction such asskiing has some risk. This article will briefly discuss contingency plans and security systems of juvenile ski education.

關鍵詞：青少年；滑雪教學；應急預案；安全保障體系

Key words: adolescent; ski teaching; emergency plan; security system

中圖分類號：G86 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）03-0249-01

1應急預案的內容結構與安全保障體系

1.1 突發(fā)事件的分類和界定標準。本預案所稱突發(fā)事件，是指在學校冰雪體育教學與訓練活動時突然發(fā)生的運動損傷、意外傷害、公共衛(wèi)生、社會安全等重大災難事件。

運動損傷：在冰雪體育教學活動中造成人體組織或器官在解剖上的破壞或生理功能上的紊亂，稱為運動損傷。

意外傷害：是指因自然災害而引起的突發(fā)事件：雪暴、地震、風災對人體造成的傷害?；蛲蝗话l(fā)生的事件對人體造成的損傷，包括物理、化學和生物因素，它分為非致命損傷和意外死亡。

公共衛(wèi)生：是指重大的傳染性疾病、突發(fā)性疫情、群體性食物中毒等。

社會安全：是指人為因素而引起的突發(fā)事件：火災、交通事故、建筑質量等，以及重大治安案件和其他事件。

1.2 組織機構和職責分工。①設定指揮室和領導小組。領導小組，由冰雪體育教學與訓練基地所在地點的“單位法人負總責”，統(tǒng)一領導學校冰雪體育教學與訓練突發(fā)事件的應急處理工作，在處理突發(fā)事件時行使決策指揮職能，并對應急處理程序進行督察和指導。②設專門的辦公室。其主要職責是應對突發(fā)事件，協(xié)調有關部門做好備災救災工作；負責與應對突發(fā)事件相關職能部門聯(lián)系，指導不同類型突發(fā)事件管理事務；協(xié)調有關科室掌握突發(fā)事件預警信息，負責收集和傳遞突發(fā)事件基礎信息，掌握危險源、危險場所和地點、危險人物等基礎信息，建立應急管理信息運轉流程，及時掌握和統(tǒng)計、分析信息，為領導提供突發(fā)事件管理的決策依據。③突發(fā)事件應急處理專家技術指導小組。其主要職責是應對突發(fā)事件，實施相應的救援行動；對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行預測分析，制定應對突發(fā)事件的戰(zhàn)略規(guī)劃和應急計劃；突發(fā)事件發(fā)生后，視不同種類的突發(fā)事件，根據實際需要臨時增加與本類型突發(fā)事件相關的職能部門的力量，是應對突發(fā)危機事件的主要行動力量。④突發(fā)事件應急處理監(jiān)督組。其主要職責是負責突發(fā)事件應對工作的監(jiān)察和督辦工作，落實責任制情況，調查處理有關責任事件和追究有關責任人的失職、瀆職等問題；承擔本系統(tǒng)安全管理監(jiān)察職能，負責應對突發(fā)事件人、財、物的儲備、調動、協(xié)調與保障；負責突發(fā)事件發(fā)生后社會宣傳和新聞單位接待工作，包括防災救災宣傳、組織志愿者隊伍等事宜；確定依法應對緊急事態(tài)的法治原則，解決突發(fā)事件處置中法律糾紛等問題。

1.3 應對重大突發(fā)事件的運行機制。一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，教學與訓練基地所在省市教育職能部門、各類各級學校重大突發(fā)事件應急領導小組要立即行使核心領導、指揮協(xié)調職責，迅速啟動突發(fā)事件應急預案，并在第一時間內及時向上級主管部門報告。

領導小組辦公室具體行使突發(fā)事件協(xié)調和救助職能，包括組織有關專家進行災害分析，給領導做科學決策的依據；協(xié)調公安、消防、交通、衛(wèi)生防疫和疾病控制、安全生產及緊急搶險部門，實施緊急救助聯(lián)合行動；協(xié)調突發(fā)事件后勤保障工作；做好媒體報道和宣傳工作等。

應急指揮中心作為指揮中樞，設立24小時聯(lián)系電話。應急狀態(tài)期間，各單位必須保證通訊網絡24小時暢通。

2安全救護的原則與保障

2.1 高校冰雪體育教學與訓練安全救護的原則。診斷搶救應及時準確，情況通報應全面到位，事故報告應認真核實，是學校冰雪體育教學與訓練突發(fā)事件安全救護的三大原則。

2.2 高校冰雪體育教學與訓練中的安全保障。積極貫徹和落實以人為本、居安思危、預防為主、減少傷害的主動預防保障策略和措施。根據學生年齡特點、認知能力和法律行為能力，設計和完善有關學校冰雪體育教學與訓練中突發(fā)事件安全保護的相關制度和措施，強化學生的自我保護意識教育和自我保護訓練，以抗拒風險和減少不安全因素。

冰雪體育教學與訓練突發(fā)事件的物質保障。在學校組織冰雪體育教學與訓練過程中，作為組織實施者應有考慮周詳的安全措施，作好縝密完整的訓練計劃和充分的物質準備。有關應急預案一旦啟動，必須確保各種信息渠道通暢；急救物資特別是醫(yī)療救護物資要及時到位；提供一定的交通工具和交通線路；通過各種渠道和方式充分利用多種資源落實安全和急救措施，以保證迅速、有序、有效地開展應急與救援行動，降低事故損失，減少傷亡事故，以保證應急預案的實施和急救工作的順利進行。

3教學到位和學者自覺性是滑雪運動中安全的根本

3.1 教學上必須做到詳細解說。

3.2 學員們應該具備一些滑雪的基本常識：①視力不好的滑雪者，別戴隱形眼鏡滑雪，因為跌倒后隱形眼鏡如果掉落，找回來的可能性幾乎不存在。盡量配戴有邊框的由樹酯鏡片制造的眼鏡，即使萬一受到撞擊也不易碎裂。②不怕摔就怕撞是雪場上的一句老話。的確，意外的沖撞很危險，如果眼看就要撞到人、樹或者其他障礙物，最安全的辦法就是自己摔到，摔倒后不要隨意掙扎，盡量迅速降低重心向后坐。一般情況下，可以舉手和雙臂，屈身，任其向下滑動，要避免頭號部朝下，更要避免翻滾。③如果要進行高山滑雪，那么在滑雪之前應該首先仔細了解滑雪道的高度、寬度、長度、坡度以及走向。由于高山滑雪是一項處于高速運動中的體育項目，看來很遠的地方一眨眼就到了眼前，滑雪者不事先了解滑雪道的狀況，滑行中一旦出現意外情況，根本就來不及做出反應，這一點對初學者尤其重要。④另外，需要清楚地滑雪索道的開放時間，在無工作人員看守時切勿乘坐，以免發(fā)生不必要的意外。

參考文獻：

第4篇：處理突發(fā)事件的原則范文

（一）做到防范于未然

檔案工作是企事業(yè)發(fā)展中的重點工作之一，從某個角度來講，檔案工作是對資源信息的一種整合，在檔案工作長期進行的過程中，經常會受到內部因素或外部因素的影響，而造成突發(fā)事件的發(fā)生，如果沒有科學有效的應急預案的話，帶來的損失不堪設想。因此，檔案工作突發(fā)事件的應急預案編制也倍受關注，應急預案的編制主要遵循防患于未然的原則，并且將檔案突發(fā)事件預防工作作為整個編制工作的重點，這樣才能切實有效地做好檔案工作的突發(fā)事件應急預案編制工作。另外，檔案工作突發(fā)事件應急預案編制應不斷地完善管理機制、規(guī)范防范的手段、強化預案管理的流程，并不斷地建立健全的檔案工作安全預防機制，從而做到防范于未然，進而有效地提高檔案工作人員對自然災害、重點突發(fā)事故的處理能力，確保檔案工作的可靠性、安全性。

（二）重視對檔案資源的保管

眾所周知，檔案工作突發(fā)事件應急預案的編制，主要是為了保障檔案資源的可靠性、安全性，從最根本的角度分析，檔案資源應屬于一種不可再生資源，一旦檔案資源出現損失的話，很難甚至無法對其進行修復。因此，在檔案工作突發(fā)事件應急預案編制的過程中，應以檔案資源的保管作為編制的基本原則，不斷地提高檔案資源的安全性和可靠性。另外，從企事業(yè)發(fā)展的角度上來分析，檔案資源的損失是與財產損失并存的。因此，對檔案工作編制突發(fā)事件的應急預案管理，也成為當前企事業(yè)單位重點工作之一，必須要做好重大事故以及自然災害發(fā)生的重點預防工作，盡最大限度保護檔案資源的安全，將檔案資源損失控制到最低。

二、檔案管理突發(fā)事件應急預案編制的要點

（一）科學合理布局，構建完整的應急預案體系

檔案是一個企業(yè)在發(fā)展過程中的各項信息的匯總，如，業(yè)務信息、人員信息等，一旦檔案工作出現突發(fā)事件，可能會造成部分檔案的損失，甚至會毀滅性的損失。因此，必須做好檔案突發(fā)事件的應急預案編制，并應結合企業(yè)的實際發(fā)展情況，科學合理的布局，以此來構建完整的應急預案體系，具體要點如下。

1.合理完善檔案工作突發(fā)事件應急預案的內容體系。

通過對大量檔案工作突發(fā)事件的調查分析，尤其是檔案工作突發(fā)事件的情況不同，應對其進行分類、分級。也就是說，在編制檔案工作突發(fā)事件應急預案的過程中，需要從不同層次、不同級別完善應急預案。另外，在完善應急預案的過程中，應詳細闡明應急預案體系的框架結構以及應急的基本流程。同時，要完善一些專項預案，主要指的就是有針對性的應急預案。例如，針對自然災害引發(fā)的火災、地震災害、水災等，根據不同的災害特點來制定合理的應急預案體系，一旦災害發(fā)生應在第一時間啟動應急預案，從而提高對災害事故處理的有效性。

2.完善應急預案的管理體系。

通過上一部分分析了解到，在制定應急預案的過程中，會根據突發(fā)事件的特點制定不同的應急預案，最終形成完整的應急預案體系。然而，由于檔案工作突發(fā)事件應急預案的多元化特征，因此，必須做好應急預案的管理，完善其管理體系。如，開展縱向到底、橫向到邊、外延到點的管理方式，將對檔案工作突發(fā)事件的應急預案管理落實到各個部門，確保應急預案的完善性、適用性、科學性，這樣才能避免或降低檔案工作突發(fā)事件災害帶來的損失。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，完善檔案工作突發(fā)事件應急預案機構

首先，相關企事業(yè)單位應成立檔案工作突發(fā)事件的應急預案編制機構。檔案工作突發(fā)事件應急預案的編制是一項極為繁瑣的工作，為了確保應急預案編制的有效性，應成立專門的應急預案編制機構來執(zhí)行這項任務，并且，對小組成員進行各自分工，將責任落實到個人，對應急預案進行風險評估、規(guī)劃等。同時，對檔案工作突發(fā)事件的應急預案做好相應的審核，確保應急預案的合理性、有效性。其次，應加強對檔案工作突發(fā)事件應急預案編制人員的配備，應急預案是企事業(yè)單位發(fā)展的關鍵，尤其是關乎到檔案工作的應急預案編制，必須重視起來，為了提升應急預案編制的有效性，需要將各個崗位人員落實到位，將工作人員的效能充分地發(fā)揮出來，這樣才能有效地提高應急預案實施的有效性，而且，人員作為應急預案編制的核心，應將自身的正能量充分地發(fā)揮出來，進一步提高檔案工作突發(fā)事件應急預案實施的有效性。最后，應建立合理的檔案工作突發(fā)事件應急預案工作績效考核機制。主要是對應急預案編制工作進行績效考核，要結合實際的工作情況、應急預案的預定期限等方面因素進行考核，績效考核的目的主要是為了提升檔案工作突發(fā)事件應急預案編制的有效性。

三、總結

第5篇：處理突發(fā)事件的原則范文

關鍵詞：學生公寓；突發(fā)事件；危機管理；研究分析

中圖分類號： G647 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2017）06-129-2

1 公寓突發(fā)事件與危機管理的相關概念

1.1 危機與突發(fā)事件的概念

危機，起源于希臘語，最早是在醫(yī)學中得以應用，其原意是指人之將死時的狀態(tài)。后來，隨著這一詞語的慢慢發(fā)展，危機也可以說成相當關鍵，需立馬給出判斷的狀態(tài)。而所謂的突發(fā)事件，便是沒有意識，突發(fā)之間出現的事情，然而，目前人們更習慣將突然、嚴重、影響廣泛的事件，稱作為突發(fā)事件。在危機事件與突發(fā)事件兩者關系的分辨上，一些學者則表示，危機出現的前提，便是突發(fā)事件，對于一次危機來說，其通常時間不一，或長或短，同時必然是由于某一事件造成的，而這種事件，通常便是危機事件。對于危機事件來說，并不是都是強調突然性，突然事件當中的突發(fā)，其為事件出現的主要特點，而突發(fā)事件作為危機管理的一部分，擁有危機事件嚴重性與負面性兩大特點。由此可見，突發(fā)事件也可以被定義為突發(fā)出現的危機事件。

1.2 危機管理的概念

作為現代社會公共管理的一個分支，學術界對危機管理概念有著明確定義，所謂的危機管理，便是各類關系的創(chuàng)建與維護過程，并對事件的發(fā)展趨勢展開研究，對組織造成破壞性影響的問題，對其實施控制措施，進而來使事件發(fā)生時，對組織造成的不良影響能夠得到最大程度的降低。危機管理通常包含四大環(huán)節(jié)，分別為危機事件發(fā)生前、事發(fā)、事中與事后。同時，全面而系統(tǒng)性的評價，也是為經濟管理的一部分，在危機事件出現前，通過預防等措施，來在事發(fā)與事中時進行預警，并在事件發(fā)生之后，采取有效措施將危機進行化解，也是危機管理過程的體現。由此可見看出，對于危機管理來說，其不但是危機事件發(fā)生時的管理，更是對危機事件出現前的預防到出現后的化解等整體流程，才可稱為危機管理。

2 當前公寓突發(fā)事件應對措施及危機管理現狀

2.1 目前公寓應用的體制情況

目前，學生公寓通常都是由物業(yè)、學生、學生教育來實施共同實施管理，管理所涉及的項目及內容，也使得高校學生公寓在管理上，出現多元性與多樣性。從當前來看，我國大部分院校，其對應的學生公寓管理體制可以分為三種類型。一是高校旗下的后勤集團所屬的物業(yè)公司，來對物業(yè)管理進行負責；二是讓學校外部公司來對物業(yè)管理進行負責；三是由學生工作部門對物業(yè)管理直接進行負責。另外，還有少數院校，還存在學院化、學區(qū)化的管理措施。不論是以上哪種管理體制，均存在優(yōu)缺點。盡管就目前來說，每種管理措施都存在問題，然而，很多高校都在通過積極探索，來使管理體制得到優(yōu)化，其不斷有利于管理效率和質量的提升，更能夠使公寓在危機事件出現后，做到有效應對，同時完成危機管理工作的開展，其對于高校來說，具有相當重要的作用。

2.2 目前公寓突發(fā)事件應對與危機管理現狀

很多院校，在對學生公寓突發(fā)事件展開應對，并實施危機管理時，均通過管理機制與管理流程的制定來開展工作。然而，因為很多單位在機制與流程制定之后，沒有做到有效重視，或是受到其他影響，使得每個高校，所制定的管理機制與流程都存在一定的差異性。一些高校工作開展較為細致，對突發(fā)事件應對與危機管理措施都有著較為詳細的規(guī)定，甚至根據突發(fā)事件類型的不同，來進一步完成危機管理流程的制定，并完成對各類機制的有效建立于完善。然而，還存在一些院校正好相反，其制定的管理機制與流程較為簡單，無法做到全面覆蓋與指導。

3 公寓突發(fā)事件應對措施與危機管理模式

3.1 機制策略的開展

如同危機一樣，機制也是源于希臘文，其原意表示機器動作于構造原理。在醫(yī)學與生物學當中，通常使用機制來表示機體內部出現病理或生理方面的變化，也指每個器官的調節(jié)與聯(lián)系。而對于危機管理機制來說，其是在危機管理系統(tǒng)中，其內部組織發(fā)生相互作用的方式，其優(yōu)缺點，可借助其對危機管理對象系統(tǒng)發(fā)展的貢獻來作出衡量。

當公寓突發(fā)性事件即將發(fā)生之時，對于危機管理人員來說，應當在短時間內，完成材料的收集、整理與分析工作，并根據分析結果進行決策。在此工作開展時，需對四大原則做到有效遵循。一是維護穩(wěn)定原則。高校也是社會的重要成分，因此，高校的穩(wěn)定、安全，不僅是高校本身的事情，更與社會穩(wěn)定有著直接聯(lián)系，甚至會影響到和諧社會的構建。二是迅速快捷原則。突發(fā)事件發(fā)生之后，要想使其帶來的損失能夠降到最低，需用最短的時間，通過有力手段，來對事件進行有效控制，避免時間拖延造成更為嚴重問題的出現。三是教育與管理相結合原則。政治思想工作是高校學生工作開展的重點，因此需做好教育與管理工作的開展，進而將突發(fā)事件控制在萌芽當中。四是以人為本原則。以人為本原則在《突發(fā)事件應對法》中就有所強調，要求把公民合法權益作為突發(fā)事件解決中的重點工作，從而體現出較強的以人為本原則。

總地來說，在應對公寓突發(fā)事件，實施危機管理時，需對相關法律法規(guī)做到不斷遵從，合理、有效的按照危機處理程序與步驟，來做好突發(fā)事件應對于危機管理工作。

3.2 流程策略

3.2.1 減緩階段

一是建立起組織機構：在突發(fā)事件應對于危機管理工作開展前，需完成危機管理小組的建立，作為綜合性較強的協(xié)調部門，該小組應當由高校分管領導擔任組長，相關部門負責人擔任成員，并將工作內容與職責明確下來，做好人員安排工作，使小組內部能夠得到有效管理與運作。二是做好學生公寓日常管理工作：公寓在實施管理時，應加強制度建設，對管理內容做到有效明確，同時根據制度來完成各項工作的開展。在日常管理時，保持對學生動態(tài)的實時把握，對安全、衛(wèi)生問題的定期檢查，均是公寓管理不可或缺的工作項目。三是做好教職工培訓與學生教育工作：在對學生公寓開展日常管理時，應做好對危機管理的宣傳與教育工作，要求全校師生及職工，能夠保持危機意識。四是多部門聯(lián)動防范突發(fā)事件：學生公寓內的突發(fā)事件，具有種類繁多這一特征，因此需各部門聯(lián)動起來，一同完成對突發(fā)事件的預防工作，聯(lián)合心理咨詢室、校醫(yī)院、保衛(wèi)科等部門，將突發(fā)事件發(fā)生的可能性降到最低。

3.2.2 預備階段

預備階段需要完成突發(fā)事件應對于危機管理預案的制定，同時完成預警系統(tǒng)的構建，通過培訓與演練工作的開展，來做好突發(fā)事件的應對工作。對于危機管理人員來說，需從整體來對突發(fā)事件進行觀察，不僅要對過去事件總結、歸納，更是要在總結、歸納的基礎上，做好突發(fā)事件的預判工作，進而完成高效公寓突發(fā)事件預案的詳細制定工作。

3.2.3 響應階段

在這一階段，重點工作內容在于對突發(fā)事件的確認及評估。危機爆發(fā)的初始階段，通常很多信息均不明朗，在此危機情形下，對于危機管理小組來說，需做好危機類型、性質及特征的確認工作，而這些工作的開展，都需依靠信息來完成。在對突發(fā)事件認清之后，便可結合預案來完成實施計劃的制定工作。每一種突發(fā)事件，其對應的情況，與預案當中的情況均存在一定差別，所以，管理小組在預案啟動時，還需結合所收集到的信息與評估結果，來對之前的預案做到合理調整。在計劃執(zhí)行過程中，突發(fā)事件應對與危機管理小組制定出相應處理計劃后，應立即分配任務開始實施。實施的過程中要不斷反饋事件發(fā)展狀態(tài)，根據具體情況，危機管理小組應繼續(xù)調整下一階段處理計劃，以指導下一步處理行動。直至行動達到預期目標，能控制住突發(fā)事件的破壞性和影響力，逐漸分散和化解突發(fā)事件。

4 結語

作為高校在發(fā)展過程中的重要工作，公寓突發(fā)事件危機管理工作還需做到重視起來。然而，現如今仍存在一些高校，對高校學生公寓管理危機管理缺乏認識，因此忽略了這部分工作的開展。只有負責學生公寓管理的τΣ棵牛才會開展一部分工作。由此可見，對于高校來說，應當對學生公寓危機管理重視起來，進而結合實際情況，完成機制策略與流程策略的有效開展，從而在對危機管理模式做到有效構建的同時，維護學校自身形象。

第6篇：處理突發(fā)事件的原則范文

一、暑期社會實踐活動安全領導小組

組長：Xx

副組長：Xx

成員：Xx

二、指導思想

（一）精心組織，思想重視，教育在前。高度重視大學生社會實踐活動安全工作，提高參加實踐活動全體人員的安全意識。

（二）紀律嚴明，管理嚴格，積極預防。充分認識到大學生社會實踐活動面臨的新情況、新問題，充分預見大學生社會實踐活動中可能突發(fā)的各種事件。

（三）快速反應，及時報告，聽從指揮。高度重視學生的人身安全，以學生為本，一旦發(fā)生學生意外傷害（事故），必須以最快的速度、最佳的方式做好處置工作，以保障學生安全為最高使命。

三、工作原則

（一）快速反應的原則。第一時間報告、第一時間果斷處置，一旦發(fā)生情況，系部相關人員和參加社會實踐全體人員必須無條件地服從命令、服從安排，聽從指揮。

（二）生命財產安全第一的原則。要盡一切可能保護師生生命財產安全，避免傷害事故，將損失降低至最小程度。

四、制定方案，明確責任

（一）成立突發(fā)事件應急處理領導小組，負責突發(fā)事件的應急處理工作，應急領導小組由專業(yè)的安全指導老師和醫(yī)務人員組成。

（二）應急小組履行下列主要職責指揮有關志愿者，采取相應的應急措施；安排相關志愿者開展相關的搶險派危和實施救援工作；根據需要對人員進行救助，并根據事件性質報請突發(fā)事件領導小組迅速采取緊急措施，根據需要對事件現場采取控制措施。

（三）突發(fā)事件發(fā)生后，現場突發(fā)事件應急領導小組根據生命第一的原則，決定是否啟動啟動突發(fā)事件應急預案，并在第一時間向有關校領導安全工作領導報告。

（四）應急狀態(tài)期間，突發(fā)事件應急處理領導小組各成員之間必須保持通訊暢通。

（五）在活動開展之前，與每位志愿者進行交流，調節(jié)好志愿者的心態(tài)，并與其交流在活動中出現的安全問題，預期錢的那個安全協(xié)議。

五、應急調查與救治

（一）突發(fā)事件發(fā)生后，應急領導小組及有關部門針對事件進行調查處理，通過對突發(fā)事件調查，對危害程度進行評估。

（二）突發(fā)事件發(fā)生后，在進行事件調查處理的同時，團隊應立即將受傷人員送往最近醫(yī)院進行救治。

（三）突發(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)事件應急處理領導小組硬組織人員立即保護現場、采取疏散隔離。

六、其他方面安全應急預案

（一）乘車安全：

1、汽車拋錨、以外事故：及時與領導取得聯(lián)系，并匯報相關情況。

2、乘車過程中嚴禁將頭、手等伸出車窗。

3、學生暈車、中暑：事前備好藥品，以備不時之需，貯備充足的飲用水，補充水分，防止中暑。

4、乘正規(guī)公交公司車輛杜絕事故發(fā)生。

（二）人身安全：

1、行前安排各項負責人，要求落實到位，做到行動一致，防止掉隊或離隊。

2、水土不服引起的各類疾病即由于高溫引起的中暑：備好各類藥品、盡量避免高溫開展工作，合理安排伙食。

3、不得私自在湖邊、交通干道邊逗留。

4、晚上嚴禁單獨外出，以免意外發(fā)生。

5、一切行動聽指揮，加強組織紀律性教育。

（三）飲食安全

1、組織隊員盡量到有衛(wèi)生保障的餐飲店就餐。

2、不隨便購買路邊小吃。

3、飲食一旦出現問題，及時與當地醫(yī)院部門聯(lián)系，及時解決。

（四）天氣變化

1、活動前一天了解天氣情況，通知學生做好相應準備。

2、出發(fā)時遇天氣變化，要認真分析趨勢和可能，做出延時變更處理。

3、針對學生可能出現的情緒波動，做好引導、說服教育工作，妥善處理善后事宜。

（五）學生突發(fā)疾病，意外傷害的處理

1、師生在途中突發(fā)疾病，意外傷害，隨隊教師立即聯(lián)系應急車，視輕重由隊醫(yī)作處理，或就近送醫(yī)院。

2、師生在礦區(qū)里突發(fā)疾病、意外傷害，帶隊教師立即聯(lián)系總指揮，視輕重作出處理、或送村內醫(yī)務站診療，病情嚴重的送當地醫(yī)院急救。

（六）學生走失處理

1、允許學生帶手機，師生互留電話號碼，以便電話聯(lián)系。

2、如發(fā)現學生走失，切不可大意、拖延，應立即組織就地尋找。

3、從學生最后接觸的同學入手，了解最后行蹤。

4、電話通知其它帶隊教師關注尋找。

5、在尋找過程中加強管理，避免再次發(fā)生類似情況。

（七）交通事故處理

1、有嚴重受傷立即撥打120、110，并立即組織搶救。

2、迅速報告校領導，調動應急車趕到事發(fā)現場，視傷情確定立即送醫(yī)院，還是緊急處理后送醫(yī)。

3、保護好現場，指揮師生撤離至安全地點。

4、向上級領導報告事故情況。

第7篇：處理突發(fā)事件的原則范文

一、制定目的

為確保迅速、有效地處理我縣重大突發(fā)事件引發(fā)的醫(yī)療救治工作，最大限度地減少損失,維護社會穩(wěn)定，保障公眾健康與生命安全，根據相關法律、法規(guī)、規(guī)章制度，制定本預案。

二、基本原則

（一）預防為主、常備不懈

提高全社會對突發(fā)事件的防范意識，落實各項防范措施，做好人員、技術、物資和設備等的應急準備工作。對各類可能發(fā)生的突發(fā)事件的情況進行監(jiān)測、分析、預測、預警，做到早發(fā)現、早報告、早處理。

（二）統(tǒng)一指揮、分級負責

根據突發(fā)事件的范圍、性質和危害程度，對突發(fā)事件的醫(yī)療救治實行分級管理，縣級衛(wèi)生行政部門、各醫(yī)療機構在各自的職責范圍內做好突發(fā)事件應急醫(yī)療救治工作?？h級衛(wèi)生行政部門成立突發(fā)事件應急醫(yī)療救治領導小組，負責突發(fā)事件應急醫(yī)療救治的統(tǒng)一領導和指揮。

（三）依法規(guī)范、反應及時

完善突發(fā)事件應急醫(yī)療救治體系，保障在發(fā)生突發(fā)事件時快速、準確、有效地開展醫(yī)療救治工作。突發(fā)事件醫(yī)療救治要按照相關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進行。對突發(fā)事件應做出快速反應，采取有效的醫(yī)療救治措施，盡最大努力和可能，最大限度地減少人員傷亡，縮小社會影響。

三、制定依據

根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國安全生產法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《*市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等有關法律法規(guī)制定本預案。

四、適用范圍

本預案適用于本縣范圍內突然發(fā)生3人（含）以上重傷的突發(fā)事件，需要緊急醫(yī)療救治的。突發(fā)事件包括：

（一）暴力或恐怖事件；

（二）火災、水災、地震、臺風等自然災害；

（三）各種原因引起的爆炸（廠房、礦山、壓力容器）事件；

（四）各種建筑物倒塌和各類滑坡事件；

（五）各種重大交通事故；

（六）食物和化學物品等原因引起群體中毒或職業(yè)中毒事件；

（七）生物制品或化學物品或物理輻射物質泄漏，可能造成或已造成人身傷害、飲用水污染或持久性污染的事件；

（八）甲類傳染病的發(fā)生或各類傳染病的暴發(fā)流行；

（九）其他對公眾生命或健康構成嚴重威脅的各種突發(fā)事件。

五、分級預警救治

根據突發(fā)事件的范圍、性質和傷害程度，將突發(fā)事件醫(yī)療救治預警分為三級：一級、二級、三級，以采取相應的措施。

（一）一級預警

突發(fā)事件造成3-9人受重傷。

（二）二級預警

突發(fā)事件造成10-19人受重傷。

（三）三級預警

突發(fā)事件造成20人以上受重傷。

第二部分醫(yī)療救治組織體系及職責

一、醫(yī)療救治指揮組織機構和職責

（一）成立*縣突發(fā)事件應急醫(yī)療救治領導小組。衛(wèi)生局局長任組長，分管局長、縣人民醫(yī)院院長、縣中醫(yī)院院長任副組長，人秘股、醫(yī)政股、防保股、計財股負責人為成員。

主要職責：發(fā)生重大突發(fā)事件時，由縣衛(wèi)生局突發(fā)事件應急醫(yī)療救治領導小組應急救治指令，全面領導、組織、協(xié)調和指導應急救治行動，調用救治物品、設備和人員，按照有關規(guī)定，向縣政府報告緊急救治工作情況和提出相應的緊急管理辦法或特別需要管制的措施及公告。

（二）建立應急醫(yī)療救治現場指揮部。根據突發(fā)事件的特點及處置工作的需要，局突發(fā)事件應急醫(yī)療救治領導小組可決定成立應急醫(yī)療救治現場指揮部，負責突發(fā)事件的現場醫(yī)療救治工作。現場指揮部由衛(wèi)生局局長擔任現場總指揮，衛(wèi)生局分管領導和事件處理相關部門領導擔任現場副總指揮，縣級醫(yī)療機構領導為現場指揮部成員。

（三）*縣突發(fā)事件應急醫(yī)療救治領導小組下設辦公室及各工作小組。

1、辦公室：設在醫(yī)政股，醫(yī)政股股長任主任，防保股股長為副主任。

主要職責：發(fā)生重大突發(fā)事件時，執(zhí)行領導小組指令，組織協(xié)調各小組的應急救治工作，傳達上級精神，有關信息。

2、院前急救組：設在縣人民醫(yī)院急診科，急診科主任任組長。

主要職責：負責協(xié)調、安排各類急救車輛和隨車急救醫(yī)務人員，確保迅速、有效。

3、醫(yī)療救治組：設在醫(yī)政股，醫(yī)政股股長任組長，防保股股長任副組長。

主要職責：組織安排醫(yī)療救治工作，協(xié)調有關專家會診，確定、落實救治方案。

4、疾病控制組：設在防保股，防保股股長任組長，疾控中心副主任、衛(wèi)生監(jiān)督所副所長為副組長。

主要職責：負責對突發(fā)傳染病，生物、化學物品，飲用水、食品等事件的疾病控制、監(jiān)測工作，及時提出保護公眾的對策和建議。

5、后勤保障組：設在計財股，計財股股長任組長，人秘股股長任副組長。

主要職責：協(xié)調、保證救治物品和器材的供應。

二、醫(yī)療救治組織

（一）成立醫(yī)療救治專家組，曾華元任組長，成員由陳倩、肖冬泉、李曉玲、侯煜林、鄒金華、賴申昌、黎功勝等人員組成。負責指導醫(yī)療救治工作，對疑難病、危重病的搶救、治療提供技術指導。

（二）成立應急醫(yī)療救治小分隊，曾洪運任隊長，由李忠東、郭德明、朱艷萍、楊家惠、王華琴、賴曉蓉、林玉冬、張?zhí)鸬确矫娴闹星嗄赆t(yī)務人員組成。負責應急現場救治工作。

（三）醫(yī)療救治網絡組織

醫(yī)療救治網絡組織由院前急救科、縣級醫(yī)療機構急診科組成，形成一個緊密、強大的醫(yī)療救治網絡。負責病人轉運和醫(yī)療救治工作。

縣級醫(yī)療機構應成立突發(fā)事件應急醫(yī)療救治小組和小分隊，作好應急救治的準備，隨時開展醫(yī)療救治工作。

（四）醫(yī)療救治基地

設立2個醫(yī)療救治基地，設在縣級醫(yī)療機構內。分別是縣人民醫(yī)院醫(yī)療救治基地、縣中醫(yī)院醫(yī)療救治基地、醫(yī)療救治以縣人民醫(yī)院救治基地為主，不能滿足救治時啟動縣中醫(yī)院救治基地。

第三部分應急準備

一、完善應急預案

縣衛(wèi)生局、縣級醫(yī)療機構要按照突發(fā)事件醫(yī)療救治應急預案的要求做好各項醫(yī)療救治工作。

二、醫(yī)療救治體系準備

由院前急救科、縣級醫(yī)療機構急診科組成醫(yī)療救治網絡。衛(wèi)生行政部門要加強院前急救科、縣級綜合性醫(yī)院急診科建設，保證應急救治設施裝備、醫(yī)藥器械機動性能完好，提高各類應急事件的綜合搶救能力。定期開展業(yè)務培訓、模擬實戰(zhàn)演習，保持應急救治網絡通暢，提高應急救治能力和水平，有效救治傷病員。

三、人員培訓

要加強應急救治人員培訓，從整體上提高全縣醫(yī)務人員對突發(fā)事件醫(yī)療救治應急處理能力，重點要提高ICU醫(yī)護人員的數量和業(yè)務水平。要建立適應應急事件處理需要的醫(yī)療救護隊伍，建立隨時待命的機動隊。

第四部分醫(yī)療救治預警

一、突發(fā)事件醫(yī)療救治報告

（一）突發(fā)事件的報告。院前急救科和醫(yī)療機構急診科接到醫(yī)療救治信息后要及時報告縣級衛(wèi)生行政部門，任何單位和個人對突發(fā)事件都應及時報告，不得隱瞞、緩報。

縣級衛(wèi)生行政部門接到報告后要立即向上級衛(wèi)生行政部門和同級政府報告。

（二）報告內容：突發(fā)事件的性質及原因，發(fā)生時間、地點及范圍，人員的發(fā)病、傷亡情況，初步處理情況等。

（三）報告時限和程序：發(fā)現突發(fā)事件時必須按照以下程序和時限進行報告。

1、院前急救科、急診科接到突發(fā)事件醫(yī)療救治信息和任務后，應當在2小時內向縣級衛(wèi)生行政部門報告。

2、接到報告的縣衛(wèi)生局對報告事件初步核實后，應當在2小時內向本級人民政府報告，并同時向市衛(wèi)生局報告。

二、醫(yī)療救治情況通報

縣衛(wèi)生局要及時向政府及政府有關部門通報在醫(yī)療機構救治人員的病情和救治情況。

第五部分應急響應

一、報告和啟動預案

縣衛(wèi)生局按到突發(fā)事件醫(yī)療救治報告后，由突發(fā)事件應急醫(yī)療救治領導小組辦公室根據需要向局領導提出啟動應急預案的等級及時機，縣衛(wèi)生局或突發(fā)事件應急醫(yī)療救治領導小組迅速做出決定，由縣突發(fā)事件醫(yī)療救治領導小組全面領導突發(fā)事件醫(yī)療救治工作或啟動突發(fā)事件應急醫(yī)療救治現場指揮部。

一級醫(yī)療救治時，由縣突發(fā)事件醫(yī)療救治領導小組辦公室（醫(yī)政股）組織或協(xié)調醫(yī)療救治工作，必要時可成立縣突發(fā)事件應急醫(yī)療救治現場指揮部，分管局長指揮救治工作。

二級醫(yī)療救治時，由縣突發(fā)事件醫(yī)療救治領導小組副組長組織或協(xié)調、督導醫(yī)療救治工作。必要時可由縣突發(fā)事件醫(yī)療救治領導小組組長負責醫(yī)療救治工作或成立縣突發(fā)事件應急醫(yī)療救治現場指揮部，領導救治工作。

三級醫(yī)療救治時，由縣突發(fā)事件醫(yī)療救治領導小組組織或協(xié)調、督導醫(yī)療救治工作。必要時請求市衛(wèi)生局或省級專家參與醫(yī)療救治工作。

二、應急處理工作程序

（一）及時判明事件的性質

突發(fā)事件發(fā)生后，要迅速判明事件的性質，以及時采取相應的醫(yī)療救治措施。

（二）調配應急人員和物資

根據突發(fā)事件醫(yī)療救治性質，縣突發(fā)事件醫(yī)療救治領導小組或現場指揮部或辦公室，先行采取緊急處置措施和救援行動，同時迅速協(xié)調、調動全縣相關醫(yī)務人員、物資、車輛等相關設施、設備力量，全面開展醫(yī)療救治或現場救治等應急處理工作?？h政府及有關部門應當保證應急處理所需的醫(yī)療救護設備、救治藥品等物資。

（三）開展醫(yī)療救治

按照醫(yī)療救治預案啟動醫(yī)療救治網絡，開展病人接診、收治和轉運工作，實行重癥和普通病人分別管理，及時確診。對突發(fā)事件需醫(yī)療救治的病人，及時開通“綠色通道”，任何醫(yī)療機構不得拒絕接診。

（四）信息與通報

依據法律、法規(guī)的規(guī)定，縣衛(wèi)生局必要時及時、準確、全面、公開、透明地向社會本縣有關突發(fā)事件醫(yī)療救治的信息。

縣突發(fā)事件醫(yī)療救治工作由縣衛(wèi)生局及時向市衛(wèi)生局通報。

三、應急響應終止和善后工作

應急響應終止由原決定啟動的機關決定。終止的條件為無新病人、醫(yī)療救治病人病情穩(wěn)定。

縣突發(fā)事件醫(yī)療救治領導小組辦公室要會同參加醫(yī)療救治工作的相關單位對醫(yī)療救治的各個環(huán)節(jié)進行全面總結，積累經驗，發(fā)現問題，完善預案。

第六部分保障措施

一、通訊保障

縣院前急救科要配備無線電話，盡快完成縣直醫(yī)療機構急救車輛的車載電話安裝，設置與院前急救科和醫(yī)療機構急診科的專線電話，確保本預案啟動后應急醫(yī)療救治領導小組或現場指揮部與有關部門、單位、個人、醫(yī)療救治網絡組織的聯(lián)絡通暢。

二、隊伍保障

要大力加強醫(yī)療救治人才資源儲備，積極培養(yǎng)結構合理、訓練有素、德才兼?zhèn)涞母黝愥t(yī)療救治人才，重點培養(yǎng)一批有知識、有技能、有實踐經驗、高素質的高級醫(yī)療救治人才，縣級醫(yī)療機構特別需要加強復合型高素質現場應急醫(yī)療救治人才的培養(yǎng)。各救治基地要確保救治相關疾病的人員配備、專業(yè)培訓、病種管理及設備到位。還要培養(yǎng)擅長應對危機管理和心理干預專門人才。人才的選拔、培訓要程序化、制度化。要創(chuàng)新醫(yī)療救治人才培養(yǎng)工作機制和優(yōu)化環(huán)境，著力營造一個有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成才、干好事業(yè)的良好氛圍，并切實改善工作條件，提高生活待遇，解決后顧之憂，穩(wěn)定專業(yè)隊伍。

三、藥械保障

要建立健全本縣突發(fā)事件醫(yī)療救治藥品器械等物資儲存、調撥和緊急配送系統(tǒng)。要建立健全藥品、救護設備、快速檢驗檢測技術和試劑、衛(wèi)生防護用品和應急設施等應急物質的儲備制度，平戰(zhàn)結合，確保突發(fā)事件醫(yī)療救治所需的醫(yī)藥器械等物資的應急供應。

四、經費保障

應對突發(fā)事件醫(yī)療救治所需經費，原則上由突發(fā)事件相關部門或單位或個人負責，當不能提供經費時可列入同級政府財政預算。緊急情況下，縣政府是做好各項后勤保障工作的第一責任人，負責落實好突發(fā)事件醫(yī)療救治所需的各項經費。

五、救治演練

突發(fā)事件應急醫(yī)療救治領導小組每年要組織開展突發(fā)事件應急醫(yī)療救治的模擬演練，確保掌握相關領域的最新知識和先進技術，演練內容包括：疫情報告、應急指揮、現場處置、醫(yī)療救治、個人防護等，以不斷提高縣級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療單位應對突發(fā)事件醫(yī)療救治的總體應急能力和水平?？h級醫(yī)療機構要根據各自的職責經常性地開展應急醫(yī)療救治演練。演練原則上不驚動社會公眾。

第8篇：處理突發(fā)事件的原則范文

關鍵詞：高校；校園突發(fā)事件；應急管理

近年來，高校突發(fā)事件時有發(fā)生，不僅嚴重地威脅高校正常教學、管理和高校師生生活、工作、學習秩序，還嚴重影響到高校的形象和聲譽，甚至影響社會的穩(wěn)定和發(fā)展。因此加強高校應急能力建設，完善高校突發(fā)事件應急管理體系成為高校重要而緊迫的任務。

一、當前高校突發(fā)事件應急管理體系存在的問題

1.相關法律制度不夠健全

雖然我國出臺了《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》，從總體上為高校處理校園突發(fā)事件提供了指導性的作用。但大多數高校并沒有制定與自身實際情況相適應的突發(fā)事件應對法，制度不完善與措施不配套的現象普遍存在。各大高校依然憑借行政力量來處理突發(fā)事件。對于事件的問責追究及獎勵沒有一套規(guī)范化的標準作為參考，給高校在突發(fā)事件的處理上造成了很大的困難，一些高校往往被動地采取一些臨時性的措施予以回應，而結果往往顯得秩序混亂。

2.管理理念和模式滯后

我國高校突發(fā)事件應急管理體系的相關學術研究雖取得了一定的成就，但仍無法滿足實際工作的需求，管理理念和模式顯得尤為滯后。目前許多高校尚未完全落實國家要求的全程管理控制的手段，仍采用把應急管理當作高校管理的偶然內容的模式，普遍存在著輕視事前預防現象，日常的危機意識教育、預備防范、預案演練、安全管理、設施檢查等工作相對薄弱，不能提前預防突發(fā)事件的發(fā)生；而是等事情發(fā)生后才開始尋找解決措施，事件解決后也沒有分析評估、總結經驗教訓及責任追究等，使高校喪失將突發(fā)事件控制在萌芽狀態(tài)的意識與時機。

3.心理干預不足

當前，大部分高校的心理工作者數量較少，心理咨詢教師的專業(yè)化程度較低，心理健康教育往往依托講座等單一的形式，對高校突發(fā)事件應對策略的研究不夠深入，因此缺乏專業(yè)知識人員對于校園師生進行完善的指導教育，嚴重制約應急管理所需要的心理干預支持力。對心理危機的干預不足是構建突發(fā)事件應急管理機制亟待解決的重要問題。

4.善后工作不足

在高校突發(fā)事件應急管理的工作過程中，很多高校把工作重心放在事件的實時處理過程及事后的經驗教訓吸取過程中，而忽視了應急管理善后工作。一方面，只注重物質方面的重建與恢復，缺乏對受突發(fā)事件影響的師生的心理輔導、心理援助等方面的心理重建；另一方面，也未對導致事件的相關責任人或是事件處理過程中失職的相關責任人進行嚴厲的問責。

二、完善高校突發(fā)事件應急管理工作的思考

1.制定與高校相適應的法律體制

在依法的基礎上建立一個強有力的應急管理組織體制，能夠統(tǒng)一指揮，有效地預防、及時控制和妥善處置高校突發(fā)事件，一旦發(fā)生突發(fā)事件，高校應立即根據事件性質，按照預案分類管理、分級負責的原則開展事件的應急處理。并結合當時的實際情況，實行統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調、整合各方資源和力量，由高校統(tǒng)一指揮調度，迅速控制事態(tài)并有效、妥善地處理突發(fā)事件，將突發(fā)事件的破壞性盡量控制到最低限度。

2.增強高校應急管理工作的創(chuàng)新意識

在日常教學、工作和生活中，高?？梢愿鶕F實需要定期或不定期地開展應對突發(fā)事件的知識講座，充分利用校內宣傳欄、校園網絡、校園廣播等媒介，組織增強學生的防范意識，加強引導學生的自律行為，加強突發(fā)事件的應對演練工作，提高學生在面對突發(fā)事件時的應急處理能力。學校也可以將應急管理的教育納入所修課程，提高高校應急管理工作的業(yè)務水平和實戰(zhàn)能力，增強學生的危機意識，培養(yǎng)應對突發(fā)事件的應對或自救能力。

3.增強高校應急管理的協(xié)調能力

校園突發(fā)事件具有突發(fā)性、破壞性、危害性等特征，單靠學校的力量是無法與其相抗衡的。因此，學校應當在上級行政主管部門的指引下，以學校作為主體，當地政府、企業(yè)、大眾傳媒等聯(lián)合行動，實行動態(tài)的網絡化管理。組織各部門聯(lián)動協(xié)作，科學應對，對校園突發(fā)事件進行綜合協(xié)調，使各方合理有序地參與校園突發(fā)事件的應急管理。高校應急管理指揮中心根據突發(fā)事件分類，對不同程度的突發(fā)事件進行分級管理，根據不同類型的突發(fā)事件，分配各職能部門的應急工作，配合地方相關職能部門搶險救災。

4.做好善后處理工作

突發(fā)事件結束后，首先就是要做好善后處置工作，主要是對因突發(fā)事件造成身體傷害或經濟損失的人員給予相應的撫恤或補償。其次是恢復與重建，不僅包括建筑物或設備的復原和重建，也包括精神與組織形象方面的恢復與重建工作，如對高校社會聲譽的重建，幫助師生恢復健康、良好的心理狀態(tài)和正常生活秩序等。緊接著就是做好調查與評估工作，主要是調查校園突發(fā)事件的起因、責任、存在問題等，評估應急管理協(xié)調能力，進一步完善應急預案、應急管理制度。最后依據應急管理法律、制度，對突發(fā)事件處理工作中執(zhí)行不力的人員進行問責和對為突發(fā)事件應急處理工作突出的個人和集體給予表彰或獎勵。

參考文獻：

[1]劉祁.高校突發(fā)公共事件應急管理的問題及對策分析[J].湖南第一師范學院學報，2010

[2]張婭嵐.我國高校突發(fā)事件應急管理研究[D].重慶大學，2008

第9篇：處理突發(fā)事件的原則范文

關鍵詞： 高校突發(fā)事件 特點 應急處理機制

高校是知識傳播和科研的高地，穩(wěn)定與安全直接關乎國家和民族的科學文化命運。近年來，社會轉型及高校變革日新月異，各類不穩(wěn)定因素導致的突發(fā)事件在高校有所凸顯，這種危機狀態(tài)不僅對高校正常教學和生活秩序構成了威脅，而且損害了學校的形象和聲譽，直接影響了所涉高校的正常建設和發(fā)展。當前，在我國高校危機管理中，重制度，輕機制建設，重事后補救，輕事前預防，缺乏對突發(fā)事件的系統(tǒng)研究和各部門的統(tǒng)一協(xié)調運作，無法科學妥善應對和處理突發(fā)事件。因此，如何增強高校危機管理意識，構建高校突發(fā)事件處理機制，成為我們必須正視的嚴峻問題。

一

高校突發(fā)事件是指在高校內發(fā)生的，對學校的工作和生活秩序造成一定影響的突發(fā)事件。一個完整的突發(fā)事件包括五個階段，即潛伏期、爆發(fā)期、期、緩解期、消退期。突發(fā)性、危害性、社會敏感性、事態(tài)緊迫性是高校突發(fā)事件的一般特征。高校突發(fā)事件的事發(fā)地點和人群較為特殊，與一般公共突發(fā)事件相比，既有共性，又有自身的特點。

（一）起因具有一定的內向性。經調查，高校突發(fā)事件除一些社會政治類外，大多數突發(fā)事件背景較社會公共事件單一，大部分是內部一些問題引發(fā)的，爆發(fā)范圍也多局限于高校內部，如處理及時得當均可控制事態(tài)發(fā)展。

（二）社會敏感性較強。高校是高素質人口密集區(qū)，是一個城市或國家的文化品牌，備受公眾、媒體乃至政府的關注，高校突發(fā)事件更容易引起社會的廣泛輿論，成為熱點或焦點，放大或輻射出更多的社會問題，引發(fā)一系列連鎖反應。

（三）部分主體不成熟性。大學生正處于人生觀和世界觀的成長期，他們具有敢為性和從眾性，思想和心理上未完全定型，同時也具有一定的沖動性，有他們參與的突發(fā)事件極有可能導致危機的惡化。

（四）涉及的問題越來越廣泛。隨著高校改革的不斷推進，各高校普遍擴招，后勤社會化逐步深入，工作頭緒復雜，人財物的管理層次混亂，師生員工管理、教學科研管理、后勤服務管理、綜合治安管理、對外聯(lián)絡交往相互交織，高校儼然成為一個小社會，使突發(fā)事件涉及問題的范圍擴大。

（五）信息傳播速度快。高校人群生活在一個圈子里，相互間接觸頻繁，普遍關注現代傳媒的宣傳報道，他們獲取信息較為及時和廣泛，導致校園的突發(fā)事件傳播較快，處理不當，影響擴散，會引發(fā)更加棘手的連鎖反應；甚至有些校園突發(fā)事件就是因網絡等現代媒體宣傳炒作引發(fā)的，網上虛擬突發(fā)事件逐漸導致現實中的突發(fā)事件。

二

針對高校突發(fā)事件的特點，處理高校突發(fā)事件的原則應是依據法規(guī)，以人為本、以防為主、分級管理、平戰(zhàn)結合，應把準確分析校園動態(tài)形勢，預防突發(fā)事件放在第一位，根據校情、社情建立校園突發(fā)事件處理機制是當務之急。

（一）預防先行，建立有效的宣傳教育和預警機制。大多數高校都很重視各類安全教育，但收效不佳，主要是重說教，輕演練，師生員工不知如何具體有效地預防和應急處理突發(fā)事件，遇變則驚，束手無策。

（二）建立校園處置突發(fā)事件機制。校辦公室牽頭，相關部門各司其職，相互配合，制定和完善各類處置突發(fā)事件預案，并適時演練。一旦有事件發(fā)生則要及時處置，并統(tǒng)一指揮，分工協(xié)助，步調一致，形成合力。

（三）保持校內各類民主渠道的暢通，依法科學治校。校方應及時有效處置校園各類問題，開通校園熱線等各類反映渠道，發(fā)揚民主作風，滿足師生員工的合理訴求，解釋與溝通到位，將突發(fā)事件消滅在萌芽狀態(tài)中。

（四）加強與政府及社會組織的聯(lián)系，很多校園突發(fā)事件要聯(lián)合社會職能部門解決，甚至要依靠公、檢、法等國家機關的力量處理。

（五）重視事件的宣傳報道。學校應與新聞媒體建立良好的合作關系，校園突發(fā)事件事態(tài)的控制和不良影響的消除均有賴于外界輿論的反應，有關事件的真實報道和正面引導尤為重要。

學校主要領導和各相關部門都應高度重視突發(fā)事件的應急處置，注重體制建設，依法建立指揮機制、責任機制、監(jiān)督機制等一套完整的應對體系。處理突發(fā)事件是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須調動各職能部門的力量，發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，標本兼治，追根溯源，有條不紊地徹底處置，獲得師生員工和社會滿意的效果，這樣才能維護校園的穩(wěn)定和諧局面，確保學校在良性軌道上運轉。

參考文獻：

[1]秦啟文等.突發(fā)事件的管理與應對.北京：新華出版社，2004.7.

[2]李余華，李黎青，丁陽喜著.高校突發(fā)事件應急處置機制研究.西南交通大學出版社，2007.6.