寬帶網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)精選(九篇)

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第1篇：寬帶網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)范文

關(guān)鍵詞 寬帶網(wǎng)絡(luò);維護(hù);問題;解決方案;分析;探討

中圖分類號(hào)：TN925 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-7597（2014）21-0058-01

1 寬帶網(wǎng)絡(luò)維護(hù)過程當(dāng)中存在的一些問題

1）運(yùn)營(yíng)商提供的業(yè)務(wù)質(zhì)量不是很高。

現(xiàn)階段隨著我國(guó)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，使得新增的很多的寬帶網(wǎng)絡(luò)用戶，這也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的體現(xiàn)，但是在增加寬帶用戶的同時(shí)，也隨之出現(xiàn)了一個(gè)問題，那就是寬帶網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商逐漸的加大人力物力以及財(cái)力資源的投入，這些資源的投入主要是為了構(gòu)建基于Web的資費(fèi)查詢系統(tǒng)以及相應(yīng)的業(yè)務(wù)受理系統(tǒng)，希望通過這兩大系統(tǒng)來(lái)為新增的用戶和老的寬帶用戶提供更好的個(gè)性化服務(wù)，但是在實(shí)際的服務(wù)當(dāng)中，只是有一小部分的寬帶網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商是在注重為用戶提供服務(wù)質(zhì)量方面的問題，盡自己這邊最大的努力去解決用戶出現(xiàn)的寬帶網(wǎng)絡(luò)問題，給用戶一個(gè)滿意的答復(fù)，即使有的地方?jīng)]有完美的處理好，但是其工作的態(tài)度早已經(jīng)受到了用戶的肯定和稱贊。但是還有很大一部分的寬帶網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商很難保證所提供的業(yè)務(wù)質(zhì)量，這樣的情況是根本沒有辦法真正的滿足用戶的實(shí)際需求的，隨之就會(huì)引發(fā)用戶與運(yùn)營(yíng)商之間一系列的糾紛和矛盾，不僅如此，還會(huì)極大地降低用戶對(duì)運(yùn)營(yíng)商的滿意程度，從而會(huì)嚴(yán)重的影響到運(yùn)營(yíng)商的信譽(yù)。其中最為常見的業(yè)務(wù)質(zhì)量問題就是用戶的網(wǎng)絡(luò)速度出現(xiàn)了減速的情況，而此時(shí)的運(yùn)營(yíng)商還不能準(zhǔn)確的找到出現(xiàn)這種情況的原因，這就給我們的用戶帶來(lái)了極大的不便。

2）運(yùn)營(yíng)商不能及時(shí)的解決用戶的寬帶網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)的業(yè)務(wù)質(zhì)量問題。

當(dāng)用戶發(fā)現(xiàn)了寬帶網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)問題的時(shí)候，一般情況下都是先向?qū)拵У氖酆笾苯哟螂娫捹|(zhì)詢求助，然后寬帶售后中心會(huì)組織專業(yè)的工程師到現(xiàn)場(chǎng)去檢查并且解決問題，但是這種方法是非常消耗人力和物力的，因此這種方法運(yùn)營(yíng)商是基本不用的，這就使得廣大用戶對(duì)寬帶網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的不滿。用戶認(rèn)為運(yùn)營(yíng)商的響應(yīng)時(shí)間太長(zhǎng)，服務(wù)的質(zhì)量太差，最主要的是現(xiàn)階段隨著寬帶網(wǎng)絡(luò)用戶的不斷增加，使得上面出現(xiàn)的情況逐漸的增多，進(jìn)一步的加劇了寬帶網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商工作的負(fù)擔(dān)。

3）運(yùn)營(yíng)商很難保證端到端相對(duì)完整的業(yè)務(wù)質(zhì)量。

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，寬帶網(wǎng)絡(luò)用戶的不斷增加，使得寬帶網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)了復(fù)雜化的趨勢(shì)，在這樣的一種背景下，寬帶網(wǎng)絡(luò)中的骨干網(wǎng)到用戶接入端口之間的節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)了大量增加的情況，這時(shí)我們的運(yùn)營(yíng)商還是運(yùn)用傳統(tǒng)的端到端的測(cè)試方案的話，是沒有辦法真正的滿足整個(gè)網(wǎng)絡(luò)測(cè)試的，這也就很難確保端到端相對(duì)完整的業(yè)務(wù)質(zhì)量。

2 寬帶網(wǎng)絡(luò)維護(hù)的需求

寬帶網(wǎng)絡(luò)用戶的數(shù)量不斷的增加，這給我們的網(wǎng)絡(luò)測(cè)試以及維護(hù)等方面提出了及其困難的挑戰(zhàn)，這時(shí)我們所使用的傳統(tǒng)通信網(wǎng)絡(luò)測(cè)試方法以及維護(hù)的方法是根本沒有辦法滿足寬帶網(wǎng)絡(luò)的高需求的，為了更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)寬帶網(wǎng)絡(luò)科學(xué)測(cè)試及維護(hù)，需要及時(shí)的做好下面幾點(diǎn)工作。

1）對(duì)分布式網(wǎng)絡(luò)的故障分析。當(dāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)一些故障的時(shí)候，要對(duì)其鏈路與網(wǎng)絡(luò)整體的性能先做一個(gè)相對(duì)合理的評(píng)估，這樣才能夠做到故障定位并且與故障隔離。而我們?yōu)榱烁訙?zhǔn)確的找出引起寬帶網(wǎng)絡(luò)故障的成因，還需要檢測(cè)多個(gè)不同地段的網(wǎng)絡(luò)狀況才能夠做進(jìn)一步的分析。

2）對(duì)數(shù)據(jù)包的捕獲與解碼的分析。對(duì)寬帶網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)交互過程予以監(jiān)測(cè)和分析是運(yùn)營(yíng)商在靠站寬帶網(wǎng)絡(luò)維護(hù)中最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，這一環(huán)節(jié)主要體現(xiàn)是在全方位的捕獲網(wǎng)路數(shù)據(jù)這一塊，而且還會(huì)對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)的解碼。最后依據(jù)制定的業(yè)務(wù)交互過程以及網(wǎng)絡(luò)地址開展數(shù)據(jù)的追逐分析，從而更好的給寬帶網(wǎng)絡(luò)用戶提供相應(yīng)的智能化測(cè)試方面的指導(dǎo)。

3）對(duì)業(yè)務(wù)層面故障與性能的分析。業(yè)務(wù)應(yīng)用層面故障也是目前我國(guó)寬帶網(wǎng)絡(luò)需要重點(diǎn)維護(hù)的地方，其中最為常見的寬帶網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用側(cè)面故障主要是網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的性能出現(xiàn)下降，這一問題的產(chǎn)生主要是受到網(wǎng)絡(luò)鏈路故障、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用軟件、服務(wù)器等故障的影響。為了更加準(zhǔn)確的定位和解決這一問題，我們的運(yùn)營(yíng)商需要測(cè)試網(wǎng)絡(luò)的吞吐率以及應(yīng)用服務(wù)器的響應(yīng)速度，以此來(lái)逐一的確定引起問題出現(xiàn)的根本原因是什么，然后在根據(jù)這一問題的根本原因采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理和解決，逐漸的提高網(wǎng)絡(luò)用戶對(duì)寬帶網(wǎng)絡(luò)的滿意程度。

3 滿足寬帶網(wǎng)絡(luò)維護(hù)需求的解決方案

最初我國(guó)的寬帶網(wǎng)絡(luò)規(guī)模并不是特別的大，而且用戶的數(shù)量也不是很多，這時(shí)我們的運(yùn)營(yíng)商采用儀表對(duì)寬帶網(wǎng)絡(luò)測(cè)試與維護(hù)一般情況下都會(huì)獲得比較好的效果，但是隨著寬帶網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，用戶的數(shù)量逐漸的增加，使得傳統(tǒng)的儀表測(cè)試與維護(hù)寬帶網(wǎng)絡(luò)的方式越來(lái)越跟不上現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)的測(cè)試需求，基于目前的這種情況。我們的寬帶網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商制定了一套相對(duì)完整的可以有效滿足寬帶網(wǎng)絡(luò)測(cè)試、維護(hù)的解決方案。

集中式的故障監(jiān)控方案就是一套相對(duì)比較完整的解決方案，這一方案不僅可以有效的診斷出網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)的一些故障，還不需要專業(yè)的工程師到現(xiàn)場(chǎng)，這種集中式的方案有節(jié)省人力物力的特點(diǎn)，所花費(fèi)的時(shí)間也是在合理的維護(hù)范圍內(nèi)的，集中式故障監(jiān)測(cè)方案的工作原理比較簡(jiǎn)單，就是將寬帶網(wǎng)絡(luò)中所分布的測(cè)試探針可以有效的監(jiān)測(cè)出各個(gè)網(wǎng)絡(luò)地段的性能方面的信息。最主要的是這種監(jiān)測(cè)的手段是實(shí)時(shí)的，這樣就有效的避免了因階段性的監(jiān)測(cè)而造成的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的情況出現(xiàn)?？梢哉f集中式的故障監(jiān)測(cè)方案可以非常高效的分析出所監(jiān)測(cè)到各個(gè)網(wǎng)絡(luò)地段的性能信息診斷各個(gè)網(wǎng)絡(luò)地段的故障。

4 寬帶網(wǎng)絡(luò)維護(hù)的過程當(dāng)中需要解決的問題

雖然目前我國(guó)已經(jīng)有一部分的寬帶網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商實(shí)現(xiàn)了集中式故障監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的應(yīng)用，但是由于受到很多不確定因素的影響，從而導(dǎo)致寬帶網(wǎng)絡(luò)在維護(hù)的過程當(dāng)中面臨著許多的問題，這些問題都嚴(yán)重的影響到了寬帶網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行。首先集中式故障監(jiān)測(cè)系統(tǒng)還沒有有效的實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)管系統(tǒng)以及其他應(yīng)用系統(tǒng)的結(jié)合，這一點(diǎn)就不利于對(duì)寬帶網(wǎng)絡(luò)的各類測(cè)試數(shù)據(jù)的分析。再就是寬帶網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)市場(chǎng)并不是特別的成熟，雖然我國(guó)的寬帶網(wǎng)絡(luò)用戶在不斷增加，但是寬帶網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)市場(chǎng)卻還是之前的樣子，需要進(jìn)行進(jìn)一步的完善，在完善的同時(shí)也可以適當(dāng)?shù)淖鲆恍└倪M(jìn)。

參考文獻(xiàn)

第2篇：寬帶網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)范文

【關(guān)鍵詞】 4G LTE 寬帶中國(guó)戰(zhàn)略 FTTH 融合寬帶網(wǎng)絡(luò)

一、引言

近兩年來(lái)，我國(guó)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得了舉世矚目的進(jìn)展，以FTTH為主的光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋大部分縣級(jí)以上城市。特別是2013年8月《寬帶中國(guó)戰(zhàn)略》的首次明確了寬帶作為我國(guó)重要基礎(chǔ)設(shè)施的地位，并大力推動(dòng)了寬帶網(wǎng)絡(luò)的普及和提速。與此同時(shí)，2013年12月4G牌照的發(fā)放，標(biāo)志著我國(guó)4G時(shí)代的來(lái)臨。三大運(yùn)營(yíng)商都已經(jīng)緊鑼密鼓地開展4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，而大規(guī)模的4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)勢(shì)必將縮減固定寬帶網(wǎng)絡(luò)的投資。如何平衡有線與無(wú)線寬帶的投資、在4G時(shí)代保持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，是各大運(yùn)營(yíng)商面臨的戰(zhàn)略抉擇。

二、4G

4G 即第四代移動(dòng)通信技術(shù)，可稱為廣帶接入和分布網(wǎng)絡(luò)，具有非對(duì)稱的數(shù)據(jù)傳輸能力，支持高速數(shù)據(jù)率連接的理想模式，具有不同速率間的自動(dòng)切換能力。4G技術(shù)包括TD-LTE和FDD-LTE兩種制式。4G是集 3G 與 WLAN 于一體的綜合系統(tǒng)，能夠傳輸高質(zhì)量視頻圖像，也是寬帶 IP 接入系統(tǒng)。4G系統(tǒng)能夠達(dá)到100Mbps-150Mbps的速度下載，速度比3G快20-30倍。使用4G系統(tǒng)移動(dòng)用戶可以實(shí)現(xiàn)全世界無(wú)縫漫游。

三、寬帶中國(guó)戰(zhàn)略

寬帶是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，隨著信息社會(huì)的發(fā)展，電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也對(duì)寬帶建設(shè)提出了新的要求。我國(guó)對(duì)固網(wǎng)寬帶市場(chǎng)的重視程度毫不低于4G。

目前我國(guó)寬帶建設(shè)已經(jīng)步入新的發(fā)展時(shí)期，各種寬帶發(fā)展政策正在不斷推動(dòng)我國(guó)寬帶建設(shè)的腳步。然而，寬帶建設(shè)面臨的最大壓力就是國(guó)家寬帶建設(shè)亟需資金扶持，調(diào)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈積極性。在寬帶戰(zhàn)略實(shí)施過程中還需要客服諸多挑戰(zhàn)。

四、4G發(fā)展為寬帶中國(guó)戰(zhàn)略提供雙重保障

4G的重要性不僅在于移動(dòng)產(chǎn)業(yè)的顯著促進(jìn)效應(yīng)，更在于其在整個(gè)寬帶中國(guó)戰(zhàn)略中發(fā)揮的重要作用。4G的啟動(dòng)將加快移動(dòng)寬帶的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)有線和移動(dòng)寬帶低頭并進(jìn)，為落實(shí)寬帶中國(guó)戰(zhàn)略提供雙重保障，為刺激信息消費(fèi)增加動(dòng)力。

目前我國(guó)部分中西部地區(qū)及農(nóng)村地區(qū)寬帶普及率較低，針對(duì)寬帶發(fā)展過程中出現(xiàn)的區(qū)域不均衡問題，寬帶中國(guó)戰(zhàn)略明確提出，因地制宜采用光纖、銅線、同軸電纜、3G/LTE、微波、衛(wèi)星等多種技術(shù)手段加快寬帶網(wǎng)絡(luò)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)向行政村、自然村延伸；在人口較為稀少、分散的農(nóng)村地區(qū)，靈活采用各類無(wú)線技術(shù)實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋。用4G作為偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的寬帶接入方式，將是消除城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝的有效途徑。

五、明確網(wǎng)絡(luò)定位，實(shí)現(xiàn)FTTH與LTE統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展

5.1 4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)對(duì)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)產(chǎn)生的影響

4G初期LTE網(wǎng)絡(luò)的大規(guī)模建設(shè)的確對(duì)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)產(chǎn)生了巨大影響，主要體現(xiàn)在用戶數(shù)量、使用量、使用習(xí)慣、寬帶投資等方面。

第一，對(duì)用戶數(shù)的影響，LTE的商用化將降低固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商FTTH家庭用戶滲透率。

第二，對(duì)使用量的影響，一部分用戶在使用LTE以后會(huì)減少有線寬帶業(yè)務(wù)的使用量。

第三，對(duì)使用習(xí)慣的影響，LTE用戶在視頻瀏覽和音樂下載時(shí)趨向于碎片化模式。

第四，對(duì)寬帶資費(fèi)的影響，F(xiàn)TTH不得不降低業(yè)務(wù)成本以應(yīng)對(duì)LTE的沖擊。

第五，對(duì)投資的影響，在LTE發(fā)展初期需要大量的投資來(lái)實(shí)現(xiàn)廣覆蓋，必定對(duì)固定寬帶投資產(chǎn)生較大影響。

5.2 4G LTE與FTTH的差異分析

與傳統(tǒng)通信技術(shù)相比，4G技術(shù)最明顯的優(yōu)勢(shì)在于通話質(zhì)量及數(shù)據(jù)通信速度。4G具有上網(wǎng)速度快、延遲時(shí)間短、流量?jī)r(jià)格低等特點(diǎn)，能達(dá)到100Mbps的下載速度和20Mbps的上傳速度。在建設(shè)初期，LTE確實(shí)會(huì)對(duì)FTTH固定寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)產(chǎn)生一定的沖擊，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，無(wú)線網(wǎng)絡(luò)與固定寬帶網(wǎng)絡(luò)之間是互補(bǔ)關(guān)系，固定寬帶，特別是FTTH所具有的優(yōu)勢(shì)是LTE不可能具有的。固定寬帶網(wǎng)絡(luò)不僅能滿足室內(nèi)用戶的需求，也能對(duì)移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)進(jìn)行有效分流，進(jìn)一步拉低LTE整體的建網(wǎng)成本。

從市場(chǎng)現(xiàn)狀來(lái)看，一方面，政府積極推動(dòng)寬帶中國(guó)戰(zhàn)略落地，而國(guó)內(nèi)固網(wǎng)寬帶網(wǎng)絡(luò)在網(wǎng)速、質(zhì)量以及市場(chǎng)監(jiān)管方面都還有諸多方面亟待完善；另一方面，高速發(fā)展的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)呼喚優(yōu)質(zhì)的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，而中國(guó)在4G建設(shè)方面尚遠(yuǎn)落后于國(guó)際市場(chǎng)的步伐，加速追趕尤為迫切。

5.3 LTE與FTTH的不同定位

LTE與FTTH的不同定位主要體現(xiàn)在應(yīng)用領(lǐng)域、應(yīng)用場(chǎng)景、業(yè)務(wù)應(yīng)用、商業(yè)模式、接入速率上、可用頻譜、接入帶寬、成本等方面。

1）在應(yīng)用領(lǐng)域方面

LTE需要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，而FTTH在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)不會(huì)實(shí)現(xiàn)全國(guó)普遍覆蓋，主要集中在大中城市和發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村。

2）在應(yīng)用場(chǎng)景方面

LTE能兼顧室內(nèi)外移動(dòng)用戶，F(xiàn)TTH僅適用室內(nèi)用戶。

3）在業(yè)務(wù)應(yīng)用方面

LTE側(cè)重中低寬帶的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)和碎片型視頻業(yè)務(wù)，F(xiàn)TTH側(cè)重高清和3D視頻等家庭娛樂型業(yè)務(wù)。

4）在商用模式方面

FTTH實(shí)行包月制，LTE實(shí)行流量受限的階梯流量制，然而流量計(jì)費(fèi)式收費(fèi)方式不能滿足大數(shù)據(jù)時(shí)代用戶的長(zhǎng)期需求。

5）在接入速率方面

LTE側(cè)重10Mb/s以下，F(xiàn)TTH側(cè)重20Mb/s以上的用戶。根據(jù)測(cè)試結(jié)果，20M寬帶的LTE小區(qū)邊緣速率可達(dá)4Mb/s，單載扇均速約34Mb/s。而FTTH的GPON和10GPON可以為每個(gè)家庭用戶分別提供35M和100M以上的穩(wěn)定速率。

6）在可用頻譜方面

無(wú)線頻譜是有限的，屬于稀缺資源，要繳納頻占費(fèi)，而有線頻譜資源充足，不需繳納頻占費(fèi)。

7）在接入帶寬方面

LTE是共享的、不穩(wěn)定的、速率受限的，F(xiàn)TTH是獨(dú)享的、穩(wěn)定的、高速的。

8）在成本方面

LTE是流量相關(guān)的成本主導(dǎo)，風(fēng)險(xiǎn)比較大；FTTH是固定資產(chǎn)相關(guān)成本主導(dǎo)，流量相關(guān)部分較小。LTE運(yùn)營(yíng)成本比較便宜，沒有線路拖累，F(xiàn)TTH則相反。LTE的成本隨著速率提升而增加，F(xiàn)TTH的成本與速率基本無(wú)關(guān)。LTE的成本在2M以下便宜，4M以上的價(jià)格越來(lái)越貴。LTE提供2Mbps以上速率的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)成本高于FTTH。

LTE 代表新一代無(wú)線寬帶通信技術(shù)，F(xiàn)TTH引領(lǐng)有線寬帶通信技術(shù)潮流。只有明確定位，充分利用FTTH和LTE各自的優(yōu)勢(shì)，針對(duì)特殊的用戶應(yīng)用場(chǎng)景，建立“FTTH+LTE”融合寬帶網(wǎng)絡(luò)，才能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展，有效地節(jié)約網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資，提升寬帶建設(shè)速度；此外，打造跨網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的統(tǒng)一接入體驗(yàn)界面，也可為用戶提供體驗(yàn)一致的高速寬帶接入服務(wù)，進(jìn)而設(shè)計(jì)和推廣更多新型寬帶應(yīng)用。寬帶接入手段的豐富必將帶來(lái)新的增長(zhǎng)空間。

六、結(jié)論

第3篇：寬帶網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)范文

現(xiàn)有寬帶網(wǎng)最早是面向互聯(lián)網(wǎng)接入應(yīng)用而建設(shè)的，采用的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是DSL接入、以太網(wǎng)接入?yún)R聚、BRAS、SR、核心路由器和傳統(tǒng)WDM的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)組合構(gòu)建，城域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)有五到七級(jí)結(jié)構(gòu)，網(wǎng)絡(luò)偏重連通性和擴(kuò)展性。

現(xiàn)有寬帶網(wǎng)在支持全業(yè)務(wù)承載時(shí)，將會(huì)面臨三個(gè)不足，一是接入帶寬仍然偏小，2M和4M還不足以支持多路高清視頻并發(fā)的應(yīng)用；二是高等級(jí)業(yè)務(wù)支持能力不足，VoIP、高清視頻業(yè)務(wù)在現(xiàn)網(wǎng)承載業(yè)務(wù)質(zhì)量不是很穩(wěn)定，網(wǎng)絡(luò)即使發(fā)生一般性故障，其保護(hù)恢復(fù)時(shí)間也很長(zhǎng)，還達(dá)不到電信級(jí)運(yùn)營(yíng)的要求；三是全網(wǎng)容量總體偏小，高接入帶寬，但全網(wǎng)能夠承接的并發(fā)業(yè)務(wù)帶寬很小，在業(yè)務(wù)繁忙時(shí)段網(wǎng)絡(luò)就容易產(chǎn)生擁塞。

新一代寬帶網(wǎng)將引入新的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)解決現(xiàn)網(wǎng)全業(yè)務(wù)承載的問題，這些新型的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)包括：

FTTH、電信級(jí)以太網(wǎng)、三網(wǎng)融合網(wǎng)關(guān)(MSCG)、集群路由器、OTN和40GWDM等新的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)構(gòu)建，這些新技術(shù)在繼承原有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的連通性、擴(kuò)展性特點(diǎn)的同時(shí)，具備了三個(gè)新特點(diǎn)：基于大容量平臺(tái)設(shè)計(jì)；同一平臺(tái)支持多種業(yè)務(wù)的處理；對(duì)于高等級(jí)業(yè)務(wù)提供服務(wù)質(zhì)量保障。

那么，這些新一代寬帶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)給現(xiàn)有寬帶網(wǎng)帶來(lái)了哪些改變呢？

FTTH接入技術(shù)

在全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)環(huán)境下，新一代寬帶網(wǎng)采用FTTH鏈路將用戶的所有業(yè)務(wù)通過一根線接入到網(wǎng)絡(luò)中來(lái)。FTTH分為局端OLT和終端ONU，局端OLT由于網(wǎng)絡(luò)位置較高，逐漸呈現(xiàn)接入?yún)R聚一體化的發(fā)展方向，將原有的用戶接入管理和以太匯聚的能力合而為一，終端ONU則實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、語(yǔ)音、視頻等業(yè)務(wù)的一體化接入，并對(duì)用戶的各種業(yè)務(wù)進(jìn)行識(shí)別和區(qū)分，以便寬帶網(wǎng)絡(luò)對(duì)用戶業(yè)務(wù)實(shí)施保障措施。

FTTH為最終用戶提供了100M的物理帶寬接入到網(wǎng)絡(luò)上，可以滿足全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)統(tǒng)一接入的需要，如圖1所示。

華為FTTH系統(tǒng)是業(yè)界容量最大、三網(wǎng)融合能力最強(qiáng)的平臺(tái)，這意味著相同的投資，華為的FTTH系統(tǒng)可以接入更多的用戶和更多的業(yè)務(wù)種類。

需要注意的是，這里的FTTH技術(shù)是泛指，也可以稱為FTTx。FTTx建設(shè)模式有FTTC(Fibretothecurb)、FTTN(FibretotheNode)、FTTB(Fibretothebuilding)和FTTH(Fibretothehome)等多種模式，目前國(guó)內(nèi)采用較多的是FTTB和FTTC，真正意義上的FTTH被認(rèn)為是我們最終要實(shí)現(xiàn)的模式。

三網(wǎng)融合網(wǎng)關(guān)技術(shù)

用戶的多種業(yè)務(wù)接入到網(wǎng)絡(luò)后，網(wǎng)絡(luò)將對(duì)這些業(yè)務(wù)進(jìn)行管理和流量疏導(dǎo)?，F(xiàn)有寬帶網(wǎng)將業(yè)務(wù)分別接入后，一般會(huì)分到不同的網(wǎng)關(guān)上進(jìn)行業(yè)務(wù)處理。例如：寬帶數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)接到BRAS上進(jìn)行認(rèn)證管理，視頻業(yè)務(wù)流則是從骨干網(wǎng)到SR上進(jìn)行三層終結(jié)，再?gòu)?fù)制到用戶的寬帶端口上，語(yǔ)音業(yè)務(wù)是通過語(yǔ)音網(wǎng)關(guān)(MGW或SBC)進(jìn)行認(rèn)證和尋址的。這些分離方式的處理，將帶來(lái)三個(gè)問題：

第一，網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)關(guān)種類和數(shù)量眾多，組網(wǎng)復(fù)雜；

第二，多個(gè)節(jié)點(diǎn)處理同一用戶的不同業(yè)務(wù)，不同設(shè)備QoS能力參差不齊，業(yè)務(wù)QoS保障容易有短板，用戶各種業(yè)務(wù)體驗(yàn)不穩(wěn)定；

第三，如果寬帶網(wǎng)對(duì)用戶業(yè)務(wù)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)故障的保護(hù)恢復(fù)，現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜度還會(huì)繼續(xù)提高兩倍以上，使得網(wǎng)絡(luò)幾乎不可管理。

另外，同一用戶的多個(gè)業(yè)務(wù)在不同節(jié)點(diǎn)處理，相互之間不能互通服務(wù)質(zhì)量策略，不利于寬帶業(yè)務(wù)創(chuàng)新。

新一代寬帶網(wǎng)方案解決這個(gè)問題的方法是，采用三網(wǎng)融合網(wǎng)關(guān)多業(yè)務(wù)控制網(wǎng)關(guān)(MSCG)來(lái)統(tǒng)一處理同一用戶的多個(gè)業(yè)務(wù)。

華為在業(yè)界已經(jīng)率先了業(yè)界首款三網(wǎng)融合網(wǎng)關(guān)產(chǎn)品ME60，并以其對(duì)業(yè)界創(chuàng)新的貢獻(xiàn)獲得2006年國(guó)際工程協(xié)會(huì)InfoVision創(chuàng)新獎(jiǎng)。ME60能提供專業(yè)級(jí)的BAS、城域PE、DPI(深度報(bào)文檢測(cè))、SBC(會(huì)話邊界控制器)等多種功能，由于其面向全業(yè)務(wù)的應(yīng)用場(chǎng)景，ME60一開始就被設(shè)計(jì)成為一個(gè)大容量的平臺(tái)，這樣，一個(gè)用戶的高速互聯(lián)網(wǎng)、VoIP、高清視頻、網(wǎng)絡(luò)游戲、P2P、家庭監(jiān)控等多種業(yè)務(wù)可以在一個(gè)平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一承載和管理，這使得運(yùn)營(yíng)商可以很方便地為一個(gè)家庭用戶提供一攬子的綜合信息服務(wù)的解決方案。

集群路由器和40GWDM技術(shù)

在全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景下，固定與移動(dòng)融合(FMC)、IP多媒體系統(tǒng)(IMS)、數(shù)字家庭將成為熱點(diǎn)應(yīng)用，由此帶來(lái)的網(wǎng)絡(luò)帶寬需求，會(huì)有爆炸性的增長(zhǎng)，網(wǎng)絡(luò)骨干節(jié)點(diǎn)的流量處理將會(huì)面臨很大的壓力。解決這個(gè)問題的方法是集群路由器和更大容量的40GWDM系統(tǒng)。集群路由器和40GWDM技術(shù)，在保持高可靠性、高可擴(kuò)展性和高性能的處理能力的基礎(chǔ)上，可以處理全業(yè)務(wù)的海量業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)發(fā)，同時(shí)使得寬帶網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)更為簡(jiǎn)潔。

華為路由器集群系統(tǒng)通過ISHE(In-serviceHardwareExpansion)技術(shù)，使得路由器系統(tǒng)端口容量可從1.28T平滑擴(kuò)展到80T。同樣，新時(shí)期的路由器集群系統(tǒng)貫穿了綠色設(shè)計(jì)理念，采用新的工藝提高芯片集成度高，從而大幅度降低整機(jī)功耗，確保海量處理能力與節(jié)能減排的雙重目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

華為40GWDM系統(tǒng)現(xiàn)在已經(jīng)成熟，海外的一些主流運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)開始商用。相對(duì)于現(xiàn)有寬帶網(wǎng)的10G傳輸系統(tǒng)，40GWDM系統(tǒng)采用差異化的編碼成為新一代寬帶網(wǎng)WDM傳送系統(tǒng)的顯著特點(diǎn)。從不同的編碼特點(diǎn)來(lái)看，對(duì)于骨干網(wǎng)絡(luò)超長(zhǎng)距40G傳輸，SuperDRZ編碼和DQPSK編碼技術(shù)分別是40波和80波系統(tǒng)骨干超長(zhǎng)距傳輸應(yīng)用的最佳選擇，ODB編碼技術(shù)則是區(qū)域網(wǎng)絡(luò)長(zhǎng)距40G傳輸較好的選擇。

新一代寬帶網(wǎng)傳送層還有一個(gè)重要的技術(shù)升級(jí)――OTN對(duì)傳統(tǒng)WDM的升級(jí)。OTN是新一代的傳送技術(shù)，其創(chuàng)新之處在于將SDH的可運(yùn)營(yíng)可管理能力應(yīng)用到WDM系統(tǒng)中，使得OTN系統(tǒng)具備了SDH的靈活可靠和WDM的大容量，既可以提供超大容量的帶寬，又可以直接對(duì)大顆粒業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)度，并能夠?qū)崿F(xiàn)類似于SDH的成熟完善的保護(hù)和管理，新一代寬帶網(wǎng)的傳送層面，我們就能看到一個(gè)顯著的變化，從早期的光纖直連，到點(diǎn)到點(diǎn)WDM傳送，繼而演進(jìn)到OTN/WDM，這個(gè)變化，使得新一代寬帶網(wǎng)傳送層的容量、可靠性和可管理性達(dá)到了全業(yè)務(wù)承載的要求。

華為是OTN/WDM概念的提出者和實(shí)踐者，自2007年業(yè)界首次后，已經(jīng)在海外和國(guó)內(nèi)各主流運(yùn)營(yíng)商獲得了規(guī)模應(yīng)用，為新一代寬帶網(wǎng)建設(shè)提供了面向ALLIP的新型傳輸層技術(shù)保障。

新一代寬帶網(wǎng)絡(luò)方案三大特點(diǎn)

將前面所提到的FTTH、三網(wǎng)融合網(wǎng)關(guān)、集群路由器、40GWDM和OTN等新一代寬帶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行完美的組合，我們將獲得新一代寬帶網(wǎng)絡(luò)方案的設(shè)計(jì)能力，如圖2所示。

新一代寬帶網(wǎng)和現(xiàn)有寬帶網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)比較，可以看出新一代寬帶網(wǎng)的幾個(gè)特點(diǎn)：

首先，網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)更簡(jiǎn)潔，投資更節(jié)省。相比現(xiàn)網(wǎng)的五到七級(jí)架構(gòu)，新一代寬帶網(wǎng)只需要三級(jí)架構(gòu)，這樣，在獲得更高性能網(wǎng)絡(luò)性能的同時(shí)，新一代寬帶網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)投資和維護(hù)成本都將比現(xiàn)網(wǎng)還要低；

其次，全網(wǎng)支持高等級(jí)業(yè)務(wù)的普遍服務(wù)。相比現(xiàn)網(wǎng)的連通性和擴(kuò)展性網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，新一代寬帶網(wǎng)端到端采用了大容量、高QoS和高可靠的新產(chǎn)品技術(shù)，可以支持全業(yè)務(wù)的高等級(jí)業(yè)務(wù)保障和差異化服務(wù)的承載。

第三，全網(wǎng)具備端到端的大帶寬處理能力，終端用戶的業(yè)務(wù)體驗(yàn)穩(wěn)定。這樣可以解決目前互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)上的接入高帶寬，業(yè)務(wù)低體驗(yàn)的問題，即使是在業(yè)務(wù)繁忙階段，普通網(wǎng)民也能夠享受到高速互聯(lián)網(wǎng)的沖浪樂趣。

顯現(xiàn)綠色環(huán)保特征

通過上述寬帶網(wǎng)架構(gòu)比較，我們還能看到的“綠色環(huán)?！钡奶攸c(diǎn)。有如下幾個(gè)措施：

新一代寬帶網(wǎng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案的節(jié)能措施。對(duì)于同樣的用戶數(shù)量和業(yè)務(wù)能力，新一代寬帶網(wǎng)的設(shè)計(jì)大幅減少了網(wǎng)絡(luò)層級(jí)和網(wǎng)元數(shù)量，隨之減少的，除了網(wǎng)絡(luò)投資外，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行功耗也將隨之降低。

新一代寬帶網(wǎng)的新產(chǎn)品節(jié)能設(shè)計(jì)。構(gòu)建新一代寬帶網(wǎng)的新型設(shè)備，大多是基于綠色環(huán)保目標(biāo)設(shè)計(jì)出來(lái)，單個(gè)設(shè)備的節(jié)能效果非常明顯。這些設(shè)備級(jí)的綠色環(huán)保設(shè)計(jì)技術(shù)，包括了ASIC基礎(chǔ)工藝升級(jí)、芯片集成度的提升、軟件節(jié)能控制開關(guān)、動(dòng)態(tài)電源管理和電壓、電流和頻率優(yōu)化等節(jié)能技術(shù)。

新一代寬帶網(wǎng)的新產(chǎn)品節(jié)能設(shè)計(jì)，還包括了環(huán)境適應(yīng)性的提高，如提高環(huán)境溫度的適應(yīng)性，即可降低機(jī)房空調(diào)的使用要求，進(jìn)一步降低系統(tǒng)配套部分的功耗。

根據(jù)節(jié)能模型估算，新一代寬帶網(wǎng)的全網(wǎng)單位帶寬功耗將有望降低40%以上，這將有力地促進(jìn)實(shí)現(xiàn)新時(shí)期國(guó)家節(jié)能減排目標(biāo)的達(dá)成，同時(shí)可以給運(yùn)營(yíng)商節(jié)省大量電費(fèi)。

第4篇：寬帶網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)范文

【關(guān)鍵詞】 廣電寬帶網(wǎng)絡(luò) 安全可靠 數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)平臺(tái)

廣電寬帶網(wǎng)絡(luò)近年來(lái)的高速發(fā)展，使得廣電寬帶的用戶數(shù)量也得到大量的提升。廣電寬帶領(lǐng)域的各大運(yùn)營(yíng)商也開始加快了向通訊領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型腳步。伴隨著廣電寬帶業(yè)務(wù)的多樣化發(fā)展以及廣電寬帶用戶人數(shù)的大幅度提升，努力構(gòu)建好廣電寬帶網(wǎng)絡(luò)安全可靠的數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)平臺(tái)顯得尤為重要。

一、數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)平臺(tái)在構(gòu)建初期存在的問題及對(duì)策

廣電寬帶業(yè)務(wù)在發(fā)展的最初，很少被社會(huì)接受和認(rèn)可，它的用戶只有幾千家，為客戶提供的產(chǎn)品類型也只有數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)一種，因其產(chǎn)品類型非常單一、網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浜?jiǎn)單，因此，初期的廣電寬帶數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)平臺(tái)沒有很好的安全性，也沒有很強(qiáng)的拓展性，并且存在著許多問題。

1.1 硬件系統(tǒng)方面存在的問題

在廣電寬帶數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)平臺(tái)構(gòu)建初期主要采用的是DHCP硬件系統(tǒng)，它的優(yōu)點(diǎn)是系統(tǒng)負(fù)載能力較好，磁盤陣列較為優(yōu)質(zhì)。但是鑒于前端機(jī)房較多，出于對(duì)網(wǎng)絡(luò)IP的整體管理考慮，也為了能夠減少服務(wù)器的承載量，人們架設(shè)了很多臺(tái)DHCP服務(wù)器，但是因?yàn)椴]有相應(yīng)的建立起有效地服務(wù)器系統(tǒng)的熱冗余備份機(jī)制，所以當(dāng)一臺(tái)DHCP服務(wù)器出現(xiàn)故障時(shí)，也會(huì)致使其他所有的服務(wù)器也一同中斷，大大的降低了工作效率，同時(shí)對(duì)服務(wù)器中心數(shù)據(jù)系統(tǒng)的安全也產(chǎn)生了嚴(yán)重的威脅，造成了不小的安全隱患。

1.2 軟件系統(tǒng)方面存在的問題

在廣電寬帶數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)構(gòu)建初期服務(wù)器的軟件一般采用Windows操作系統(tǒng)或者Linux操作系統(tǒng)，但是Windows和Linux操作系統(tǒng)都沒有相應(yīng)的冗余備份機(jī)制，因此不能很好的保障技術(shù)安全。并且因?yàn)樗鼘?duì)用戶承載數(shù)量的制約，不能大規(guī)模的開展業(yè)務(wù)，因此存在很多問題。

1.3 廣電寬帶數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)平臺(tái)構(gòu)建初期產(chǎn)品支撐方面存在的問題

廣電寬帶數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)平臺(tái)在構(gòu)建初期，并沒有正規(guī)的寬帶運(yùn)營(yíng)支撐系統(tǒng)，因此不能做到多元化的產(chǎn)品業(yè)務(wù)，而只能在某個(gè)業(yè)務(wù)流程環(huán)節(jié)中進(jìn)行不同業(yè)務(wù)的縱向整合[1]。

二、對(duì)如何優(yōu)化數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)提出的幾點(diǎn)建議

2.1 努力建立起硬件服務(wù)器系統(tǒng)的冗余備份機(jī)制

要想解決數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)平臺(tái)存在的種種問題，最為有效地方式是建立一個(gè)數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)的冗余備份機(jī)制，也就是說要有一臺(tái)能夠統(tǒng)管其下的主服務(wù)器，在進(jìn)行數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)傳輸時(shí)通過主服務(wù)器向各個(gè)備份服務(wù)器發(fā)送指令，從而達(dá)到就算有個(gè)別機(jī)器無(wú)法正常工作也不會(huì)影響到全體的目的。

2.2 對(duì)軟件系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化和升級(jí)

軟件系統(tǒng)在建設(shè)初期，存在著承再能力過小，不能很好的和廣電寬帶用戶的大量增長(zhǎng)進(jìn)行應(yīng)對(duì)的缺陷。因此對(duì)軟件系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，提高其對(duì)于用戶數(shù)量大幅度上升的承載能力，拓展其基本的能力，并且完善和強(qiáng)化它的數(shù)據(jù)接口功能是非常必要的。只有這樣，才能在滿足用戶需求的同時(shí)提高數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)平臺(tái)的安全可靠性，保證用戶對(duì)廣電寬帶業(yè)務(wù)的信任[2]。

2.3 構(gòu)架優(yōu)化的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

在廣電寬帶的構(gòu)建初期，無(wú)論采用的是那種服務(wù)系統(tǒng)，它們的結(jié)構(gòu)都是單路的結(jié)構(gòu)。這樣的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，十分不利于網(wǎng)絡(luò)正常的安全運(yùn)作，因?yàn)槿绻酚啥丝诎l(fā)生事故，那么整個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)都會(huì)陷于癱瘓的境地[3]。

三、結(jié)束語(yǔ)

伴隨著廣電寬帶網(wǎng)絡(luò)用戶數(shù)量的穩(wěn)步增長(zhǎng)，廣電寬帶集團(tuán)也逐步發(fā)展壯大，成為了極具影響力的大品牌。廣電寬帶業(yè)務(wù)也為人們的提供了更加多樣和人性化的服務(wù)，便利了人們生活的同時(shí)也使得自身得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，可謂一舉兩得。但是在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的社會(huì)中要想保持穩(wěn)定的發(fā)展，廣電運(yùn)營(yíng)商必須在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提升廣電網(wǎng)絡(luò)的安全性和可靠性，建立起更為完善的數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)平臺(tái)。從而才能實(shí)現(xiàn)與電信運(yùn)營(yíng)商實(shí)力較量的勝利。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 翁復(fù)川. 梅洪濤. DHCP服務(wù)在寬帶網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)中的應(yīng)用[J]. 電信科學(xué)，2013，12（8）：22-43

第5篇：寬帶網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)范文

隨著寬帶網(wǎng)絡(luò)和用戶規(guī)模的不斷增長(zhǎng)，用戶對(duì)寬帶接入業(yè)務(wù)的高可用性要求不斷增強(qiáng)，對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商在IP城域、接入網(wǎng)絡(luò)和支撐系統(tǒng)提出了更高的安全性要求。本文從信息安全管理的理念、方法學(xué)和相關(guān)技術(shù)入手，結(jié)合電信IP城域網(wǎng)，提出電信IP城域網(wǎng)安全管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和加固的實(shí)踐方法建議。

關(guān)鍵字（Keywords）：

安全管理、風(fēng)險(xiǎn)、弱點(diǎn)、評(píng)估、城域網(wǎng)、IP、AAA、DNS

1信息安全管理概述

普遍意義上，對(duì)信息安全的定義是“保護(hù)信息系統(tǒng)和信息，防止其因?yàn)榕既换驉阂馇址付鴮?dǎo)致信息的破壞、更改和泄漏，保證信息系統(tǒng)能夠連續(xù)、可靠、正常的運(yùn)行”。所以說信息安全應(yīng)該理解為一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過程，通過一系列的安全管理活動(dòng)來(lái)保證信息和信息系統(tǒng)的安全需求得到持續(xù)滿足。這些安全需求包括“保密性”、“完整性”、“可用性”、“防抵賴性”、“可追溯性”和“真實(shí)性”等。

信息安全管理的本質(zhì)，可以看作是動(dòng)態(tài)地對(duì)信息安全風(fēng)險(xiǎn)的管理，即要實(shí)現(xiàn)對(duì)信息和信息系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管理和控制。標(biāo)準(zhǔn)ISO15408－1（信息安全風(fēng)險(xiǎn)管理和評(píng)估規(guī)則），給出了一個(gè)非常經(jīng)典的信息安全風(fēng)險(xiǎn)管理模型，如下圖一所示：

圖一信息安全風(fēng)險(xiǎn)管理模型

既然信息安全是一個(gè)管理過程，則對(duì)PDCA模型有適用性，結(jié)合信息安全管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)BS7799(ISO17799),信息安全管理過程就是PLAN-DO-CHECK-ACT（計(jì)劃－實(shí)施與部署－監(jiān)控與評(píng)估－維護(hù)和改進(jìn)）的循環(huán)過程。

圖二信息安全體系的“PDCA”管理模型

2建立信息安全管理體系的主要步驟

如圖二所示，在PLAN階段，就需要遵照BS7799等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)合企業(yè)信息系統(tǒng)實(shí)際情況，建設(shè)適合于自身的ISMS信息安全管理體系，ISMS的構(gòu)建包含以下主要步驟：

（1）確定ISMS的范疇和安全邊界

（2）在范疇內(nèi)定義信息安全策略、方針和指南

（3）對(duì)范疇內(nèi)的相關(guān)信息和信息系統(tǒng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

a)Planning（規(guī)劃）

b)InformationGathering（信息搜集）

c)RiskAnalysis（風(fēng)險(xiǎn)分析）

uAssetsIdentification&valuation(資產(chǎn)鑒別與資產(chǎn)評(píng)估)

uThreatAnalysis（威脅分析）

uVulnerabilityAnalysis（弱點(diǎn)分析）

u資產(chǎn)/威脅/弱點(diǎn)的映射表

uImpact&LikelihoodAssessment（影響和可能性評(píng)估）

uRiskResultAnalysis（風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果分析）

d)Identifying&SelectingSafeguards（鑒別和選擇防護(hù)措施）

e)Monitoring&Implementation（監(jiān)控和實(shí)施）

f)Effectestimation（效果檢查與評(píng)估）

（4）實(shí)施和運(yùn)營(yíng)初步的ISMS體系

（5）對(duì)ISMS運(yùn)營(yíng)的過程和效果進(jìn)行監(jiān)控

（6）在運(yùn)營(yíng)中對(duì)ISMS進(jìn)行不斷優(yōu)化

3IP寬帶網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)管理主要實(shí)踐步驟

目前，寬帶IP網(wǎng)絡(luò)所接入的客戶對(duì)網(wǎng)絡(luò)可用性和自身信息系統(tǒng)的安全性需求越來(lái)越高，且IP寬帶網(wǎng)絡(luò)及客戶所處的信息安全環(huán)境和所面臨的主要安全威脅又在不斷變化。IP寬帶網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營(yíng)者意識(shí)到有必要對(duì)IP寬帶網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行系統(tǒng)的安全管理，以使得能夠動(dòng)態(tài)的了解、管理和控制各種可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。

由于網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者目前對(duì)于信息安全管理還缺乏相應(yīng)的管理經(jīng)驗(yàn)和人才隊(duì)伍，所以一般采用信息安全咨詢外包的方式來(lái)建立IP寬帶網(wǎng)絡(luò)的信息安全管理體系。此類咨詢項(xiàng)目一般按照以下幾個(gè)階段，進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)踐：

3.1項(xiàng)目準(zhǔn)備階段。

a)主要搜集和分析與項(xiàng)目相關(guān)的背景信息；

b)和客戶溝通并明確項(xiàng)目范圍、目標(biāo)與藍(lán)圖；

c)建議并明確項(xiàng)目成員組成和分工；

d)對(duì)項(xiàng)目約束條件和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行聲明；

e)對(duì)客戶領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目成員進(jìn)行意識(shí)、知識(shí)或工具培訓(xùn)；

f)匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃并獲得客戶領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)等。

3.2項(xiàng)目執(zhí)行階段。

a)在項(xiàng)目范圍內(nèi)進(jìn)行安全域劃分；

b)分安全域進(jìn)行資料搜集和訪談，包括用戶規(guī)模、用戶分布、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、路由協(xié)議與策略、認(rèn)證協(xié)議與策略、DNS服務(wù)策略、相關(guān)主機(jī)和數(shù)據(jù)庫(kù)配置信息、機(jī)房和環(huán)境安全條件、已有的安全防護(hù)措施、曾經(jīng)發(fā)生過的安全事件信息等；

c)在各個(gè)安全域進(jìn)行資產(chǎn)鑒別、價(jià)值分析、威脅分析、弱點(diǎn)分析、可能性分析和影響分析，形成資產(chǎn)表、威脅評(píng)估表、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表和風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系映射表；

d)對(duì)存在的主要風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)綜合評(píng)價(jià)，并按照重要次序，給出相應(yīng)的防護(hù)措施選擇和風(fēng)險(xiǎn)處置建議。

3.3項(xiàng)目總結(jié)階段

a)項(xiàng)目中產(chǎn)生的策略、指南等文檔進(jìn)行審核和批準(zhǔn)；

b)對(duì)項(xiàng)目資產(chǎn)鑒別報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告進(jìn)行審核和批準(zhǔn)；

c)對(duì)需要進(jìn)行的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)處置建議進(jìn)行項(xiàng)目安排；

4IP寬帶網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐要點(diǎn)分析

運(yùn)營(yíng)商IP寬帶網(wǎng)絡(luò)和常見的針對(duì)以主機(jī)為核心的IT系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理不同，其覆蓋的范圍和影響因素有很大差異性。所以不能直接套用通用的風(fēng)險(xiǎn)管理的方法和資料。在項(xiàng)目執(zhí)行的不同階段，需要特別注意以下要點(diǎn)：

4.1安全目標(biāo)

充分保證自身IP寬帶網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)管理支撐系統(tǒng)的安全性、保證客戶的業(yè)務(wù)可用性和質(zhì)量。

4.2項(xiàng)目范疇

應(yīng)該包含寬帶IP骨干網(wǎng)、IP城域網(wǎng)、IP接入網(wǎng)及接入網(wǎng)關(guān)設(shè)備、管理支撐系統(tǒng)：如網(wǎng)管系統(tǒng)、AAA平臺(tái)、DNS等。

4.3項(xiàng)目成員

應(yīng)該得到運(yùn)營(yíng)商高層領(lǐng)導(dǎo)的明確支持，項(xiàng)目組長(zhǎng)應(yīng)該具備管理大型安全咨詢項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的人承擔(dān)，且項(xiàng)目成員除了包含一些專業(yè)安全評(píng)估人員之外，還應(yīng)該包含與寬帶IP相關(guān)的“業(yè)務(wù)與網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃”、“設(shè)備與系統(tǒng)維護(hù)”、“業(yè)務(wù)管理”和“相關(guān)系統(tǒng)集成商和軟件開發(fā)商”人員。

4.4背景信息搜集：

背景信息搜集之前，應(yīng)該對(duì)信息搜集對(duì)象進(jìn)行分組，即分為IP骨干網(wǎng)小組、IP接入網(wǎng)小組、管理支撐系統(tǒng)小組等。分組搜集的信息應(yīng)包含：

a)IP寬帶網(wǎng)絡(luò)總體架構(gòu)

b)城域網(wǎng)結(jié)構(gòu)和配置

c)接入網(wǎng)結(jié)構(gòu)和配置

d)AAA平臺(tái)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和配置

e)DNS系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和配置

f)相關(guān)主機(jī)和設(shè)備的軟硬件信息

g)相關(guān)業(yè)務(wù)操作規(guī)范、流程和接口

h)相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的生成、存儲(chǔ)和安全需求信息

i)已有的安全事故記錄

j)已有的安全產(chǎn)品和已經(jīng)部署的安全控制措施

k)相關(guān)機(jī)房的物理環(huán)境信息

l)已有的安全管理策略、規(guī)定和指南

m)其它相關(guān)

4.5資產(chǎn)鑒別

資產(chǎn)鑒別應(yīng)該自頂向下進(jìn)行鑒別，必須具備層次性。最頂層可以將資產(chǎn)鑒別為城域網(wǎng)、接入網(wǎng)、AAA平臺(tái)、DNS平臺(tái)、網(wǎng)管系統(tǒng)等一級(jí)資產(chǎn)組；然后可以在一級(jí)資產(chǎn)組內(nèi)，按照功能或地域進(jìn)行劃分二級(jí)資產(chǎn)組，如AAA平臺(tái)一級(jí)資產(chǎn)組可以劃分為RADIUS組、DB組、計(jì)費(fèi)組、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備組等二級(jí)資產(chǎn)組；進(jìn)一步可以針對(duì)各個(gè)二級(jí)資產(chǎn)組的每個(gè)設(shè)備進(jìn)行更為細(xì)致的資產(chǎn)鑒別，鑒別其設(shè)備類型、地址配置、軟硬件配置等信息。

4.6威脅分析

威脅分析應(yīng)該具有針對(duì)性，即按照不同的資產(chǎn)組進(jìn)行針對(duì)性威脅分析。如針對(duì)IP城域網(wǎng)，其主要風(fēng)險(xiǎn)可能是：蠕蟲、P2P、路由攻擊、路由設(shè)備入侵等；而對(duì)于DNS或AAA平臺(tái)，其主要風(fēng)險(xiǎn)可能包括：主機(jī)病毒、后門程序、應(yīng)用服務(wù)的DOS攻擊、主機(jī)入侵、數(shù)據(jù)庫(kù)攻擊、DNS釣魚等。

4.7威脅影響分析

是指對(duì)不同威脅其可能造成的危害進(jìn)行評(píng)定，作為下一步是否采取或采取何種處置措施的參考依據(jù)。在威脅影響分析中應(yīng)該充分參考運(yùn)營(yíng)商意見，尤其要充分考慮威脅發(fā)生后可能造成的社會(huì)影響和信譽(yù)影響。

4.8威脅可能性分析

是指某種威脅可能發(fā)生的概率，其發(fā)生概率評(píng)定非常困難，所以一般情況下都應(yīng)該采用定性的分析方法，制定出一套評(píng)價(jià)規(guī)則，主要由運(yùn)營(yíng)商管理人員按照規(guī)則進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第6篇：寬帶網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)范文

寬帶首次成為國(guó)家戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施，“寬帶戰(zhàn)略”首次從部門行動(dòng)升級(jí)為國(guó)家戰(zhàn)略?！斗桨浮穼?duì)未來(lái)8年中國(guó)寬帶發(fā)展目標(biāo)的具體規(guī)劃，更是讓“寬帶中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)首次出現(xiàn)了明確的時(shí)間表、技術(shù)演進(jìn)路線以及相應(yīng)的政策措施。

《方案》提出的目標(biāo)是：到2013年底，我國(guó)固定寬帶用戶超過2.1億戶，城市和農(nóng)村家庭固定寬帶普及率分別達(dá)到55%和20%。3G/LTE用戶超過3.3億戶，用戶普及率達(dá)到25%。行政村通寬帶比例達(dá)到90%。到2015年，固定寬帶用戶超過2.7億戶，城市和農(nóng)村家庭固定寬帶普及率分別達(dá)到65%和30%。3G/LTE用戶超過4.5億戶，用戶普及率達(dá)到32.5%。行政村通寬帶比例達(dá)到95%。城市家庭寬帶接入能力基本達(dá)到20Mbps，部分發(fā)達(dá)城市達(dá)到100Mbps，農(nóng)村家庭寬帶接入能力達(dá)到4Mbps。到2020年，固定寬帶用戶達(dá)到4億戶，家庭普及率達(dá)到70%，光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋城市家庭。3G/LTE用戶超過12億戶，用戶普及率達(dá)到85%。行政村通寬帶比例超過98%，并采用多種技術(shù)方式向有條件的自然村延伸。

這些目標(biāo)，能否按照預(yù)期一一實(shí)現(xiàn)？相關(guān)資金及配套措施能否及時(shí)跟進(jìn)？國(guó)家的政策能否被不折不扣地落實(shí)下去？“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略如何帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展？“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略這盤棋的重要性不言而喻。

工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局的數(shù)據(jù)顯示：2013年1—9月，基礎(chǔ)電信企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶凈增1595.4萬(wàn)戶，已達(dá)1.86億戶。4M以上寬帶接入用戶占寬帶用戶總數(shù)的比重達(dá)到75.4%，分別比上年末、6月底提高9.6、3.1個(gè)百分點(diǎn)。光纖接入FTTH/0用戶新增1481萬(wàn)戶，總數(shù)達(dá)到3519.1萬(wàn)戶，占寬帶用戶總數(shù)的比重達(dá)到18.9%，預(yù)計(jì)年底將突破20%。傳統(tǒng)xDSL用戶正在逐步向光纖接入遷移，截至9月底，xDSL用戶比上年末共減少377萬(wàn)戶。而1—9月，農(nóng)村地區(qū)寬帶接入用戶達(dá)到4645.7萬(wàn)戶，新增596.9萬(wàn)戶，城市和農(nóng)村寬帶用戶之比由去年同期的3.31∶1縮小到3∶1，城鄉(xiāng)差距正在減小。

在各項(xiàng)數(shù)據(jù)不斷“報(bào)喜”的同時(shí)，《方案》提出的目標(biāo)與目前固定寬帶接入實(shí)際用戶數(shù)依舊存在千萬(wàn)級(jí)缺口的事實(shí)卻不容忽視。年內(nèi)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略的實(shí)施目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)，對(duì)相關(guān)實(shí)施方是個(gè)巨大的考驗(yàn)。

根據(jù)民族證券研究員王曉燕的預(yù)測(cè)，“年內(nèi)完成目標(biāo)應(yīng)是確定性事件”。依據(jù)民族證券的分析，隨著國(guó)家逐步完善電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，后續(xù)會(huì)有相關(guān)的資金及配套措施跟進(jìn)，政府也會(huì)將寬帶業(yè)務(wù)工作列入運(yùn)營(yíng)商經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核機(jī)制，運(yùn)營(yíng)商將更有動(dòng)力加快寬帶業(yè)務(wù)的拓展，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)目標(biāo)。

“盡管年內(nèi)完成目標(biāo)問題不大，但2015年要想實(shí)現(xiàn)寬帶接入用戶2.7億戶的目標(biāo)依舊困難重重。”當(dāng)證券投資行業(yè)普遍預(yù)測(cè)，運(yùn)營(yíng)商將因?yàn)椤皩拵е袊?guó)”戰(zhàn)略進(jìn)入“實(shí)操階段”而對(duì)拓展寬帶業(yè)務(wù)的積極性大幅提升的時(shí)候，中國(guó)電信科技委主任韋樂平卻對(duì)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略遠(yuǎn)期目標(biāo)的按期實(shí)現(xiàn)表示出擔(dān)憂。

在他看來(lái)，目前公布的《方案》僅明確了指標(biāo)，與其配套的電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制、相關(guān)資金及政策扶持的細(xì)節(jié)還沒有明確。而這些細(xì)節(jié)是電信運(yùn)營(yíng)商都非常關(guān)注的。很多國(guó)家都曾經(jīng)實(shí)施過類似的寬帶戰(zhàn)略，他們經(jīng)驗(yàn)告訴我們，政府“真金白銀”的實(shí)質(zhì)性投入和政策優(yōu)惠，對(duì)盡快達(dá)成最終目標(biāo)將起到非常重要的作用。

僅靠市場(chǎng)機(jī)制走不通

僅依靠運(yùn)營(yíng)商的投入，“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)似乎并不現(xiàn)實(shí)。

近三年來(lái)，中國(guó)電信對(duì)寬帶建設(shè)的投入已達(dá)千億元。按照韋樂平的說法，“雖然有效果，但并不理想”。主要原因是運(yùn)營(yíng)商為了達(dá)到用戶覆蓋的指標(biāo)，必須到地廣人稀的農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展用戶，這些地區(qū)的投建成本過高，回報(bào)率卻很差。根據(jù)他的測(cè)算，東部地區(qū)的光纖寬帶實(shí)現(xiàn)投資回報(bào)需要3～5年時(shí)間，中西部地區(qū)需要7～10年，“而新疆、內(nèi)蒙古等地區(qū)，運(yùn)營(yíng)商投資基本無(wú)法收回，建多少賠多少”。

今年年初，中國(guó)聯(lián)通已明確表示將整體下調(diào)光纖寬帶投資力度。“運(yùn)營(yíng)商畢竟是經(jīng)營(yíng)實(shí)體，更關(guān)心投資回報(bào)率。但當(dāng)前，寬帶投資回報(bào)率差是普遍問題，各大運(yùn)營(yíng)商主動(dòng)投資建設(shè)寬帶的熱情都不高。‘寬帶中國(guó)’戰(zhàn)略的落實(shí)必須依靠國(guó)家投資的推動(dòng)。”中國(guó)聯(lián)通研究院副總工程師唐雄燕告訴記者，寬帶業(yè)務(wù)的特點(diǎn)是發(fā)展一個(gè)用戶就需要一份投入，不像移動(dòng)寬帶只需要一份固定的投入就能坐收回報(bào)（將基站建好后，用戶越多，收益回報(bào)就越多）。實(shí)現(xiàn)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略中的寬帶接入目標(biāo)，只能依靠投入?！坝脩魲l件較好的大城市已建得差不多了，進(jìn)一步的投入主要聚焦于在三、四級(jí)城市或偏遠(yuǎn)地區(qū)，投資回報(bào)率會(huì)更低。運(yùn)營(yíng)商的收益不增長(zhǎng)，壓力自然大?！彼鞔_表示，國(guó)家當(dāng)前還未出臺(tái)具體的補(bǔ)貼政策，寬帶建設(shè)仍然主要依靠運(yùn)營(yíng)商自身的投資。在國(guó)家下發(fā)LTE牌照后，明年運(yùn)營(yíng)商對(duì)LTE的投資將會(huì)占去總體投資的大部分，一定會(huì)影響對(duì)寬帶的投入。

用戶滲透率也是影響國(guó)家寬帶投資回報(bào)的主要因素，激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和寬帶建設(shè)的巨額投入，都對(duì)用戶滲透率影響巨大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前寬帶“最后一公里”的建設(shè)，在整個(gè)寬帶投資中占到工程成本的50%左右?！案鞯胤骄唧w情況差異大，開發(fā)商、物業(yè)收取的費(fèi)用也沒有標(biāo)準(zhǔn)，這是主要障礙。”唐雄燕告訴記者，雖然國(guó)家頒布了一些標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)開發(fā)商、物業(yè)并沒有強(qiáng)制約束力，運(yùn)營(yíng)商只能依靠分?jǐn)偂白詈笠还铩苯尤虢ㄔO(shè)的費(fèi)用去降低每用戶接通成本。在“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略實(shí)施方案的指導(dǎo)下，今年FTTH寬帶建設(shè)的投標(biāo)中已經(jīng)開始傾向于讓開發(fā)商來(lái)承擔(dān)建網(wǎng)投入，但在推進(jìn)過程中還有很多障礙。比如多家運(yùn)營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng)的局面，無(wú)形中還是為開發(fā)商提供了收取進(jìn)場(chǎng)費(fèi)的“砝碼”，“愿者上鉤”的心態(tài)很難讓開發(fā)商、物業(yè)轉(zhuǎn)變思路，主動(dòng)進(jìn)行寬帶投資。

早在2009年，工業(yè)和信息化部提出制定國(guó)家寬帶戰(zhàn)略的訴求時(shí)，就曾強(qiáng)調(diào)“寬帶建設(shè)是巨大的投資，不應(yīng)只依靠市場(chǎng)行為”。去年，工業(yè)和信息化部電信研究院通信標(biāo)準(zhǔn)研究所副所長(zhǎng)敖立曾發(fā)出過這樣的感慨，：“僅靠市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)力無(wú)法支撐信息化戰(zhàn)略對(duì)寬帶發(fā)展的需求。我國(guó)的寬帶發(fā)展已經(jīng)到了‘不進(jìn)則退、緩進(jìn)亦退’的關(guān)頭，國(guó)家寬帶戰(zhàn)略的政策指引迫在眉睫?！卑搅⒅赋觯壳爸形鞑康貐^(qū)、農(nóng)村地區(qū)的寬帶建設(shè)依舊是運(yùn)營(yíng)商的“市場(chǎng)行為”。在東部地區(qū)，寬帶建設(shè)的回收期為5年左右，而中部地區(qū)要超過7年，農(nóng)村地區(qū)則更長(zhǎng)。如果單純靠市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，運(yùn)營(yíng)商更趨向于將資金投入到回收期較短的東部地區(qū)?？渴袌?chǎng)機(jī)制只能逐步擴(kuò)大我國(guó)寬帶發(fā)展的東西部差距。

根據(jù)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略研究專家組組長(zhǎng)鄔賀銓院士的測(cè)算，“十二五”期間，我國(guó)寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投資將超過1.6萬(wàn)億元。雖然政府對(duì)寬帶投資屬于市場(chǎng)行為的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變，但目前資金從何而來(lái)，政府是否會(huì)出臺(tái)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”、“普遍服務(wù)基金”等相關(guān)財(cái)稅政策？有利于降低寬帶建設(shè)成本的指導(dǎo)性意見能否形成對(duì)相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)的約束力政策？這些問題尚不清晰，產(chǎn)業(yè)界依舊在焦急等待《方案》細(xì)則的落實(shí)。

寬帶戰(zhàn)略的國(guó)際“棋譜”

近年來(lái)，通信業(yè)在國(guó)家發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的關(guān)鍵戰(zhàn)略性作用再次得到全球性普遍關(guān)注，圍繞網(wǎng)絡(luò)空間的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，目前已有近100個(gè)國(guó)家制訂了國(guó)家寬帶相關(guān)戰(zhàn)略或計(jì)劃。作為后來(lái)者，其他國(guó)家在落實(shí)“寬帶戰(zhàn)略”時(shí)所采用的政府投資策略和相關(guān)扶植政策，以及這些國(guó)家曾經(jīng)遇到的問題和解決方案，都可以為我國(guó)寬帶戰(zhàn)略的落實(shí)提供不少有益參考。

日、韓兩國(guó)的寬帶發(fā)展目前在全球堪稱典范，寬帶滲透率均在30%以上，光纖用戶約占一半。韓國(guó)的寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)始于2004年的“u-Korea”戰(zhàn)略。當(dāng)年，韓國(guó)政府提出了為期6年的BCN計(jì)劃，對(duì)該計(jì)劃的投入達(dá)到了8.04億美元，以建設(shè)遍及全國(guó)的寬帶化用戶網(wǎng)絡(luò)，通信、廣播和互聯(lián)網(wǎng)融合的傳輸網(wǎng)以及基于BCN的融合業(yè)務(wù)。2009年2月，韓國(guó)通信委員會(huì)又宣布了UBcN計(jì)劃，韓國(guó)政府和業(yè)界共投資34萬(wàn)億韓元（中央政府承擔(dān)了1.3萬(wàn)億韓元的投資），在全國(guó)建成了速度為此前10倍的光纜網(wǎng)絡(luò)、無(wú)線寬帶融合的網(wǎng)絡(luò)。此外，為了在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)寬帶網(wǎng)絡(luò)，韓國(guó)政府還曾經(jīng)向KT（韓國(guó)電信）提供了7700萬(wàn)美元的低息貸款。在韓國(guó)政府戰(zhàn)略規(guī)劃的引導(dǎo)下，業(yè)界的積極投入使韓國(guó)的寬帶網(wǎng)絡(luò)和寬帶服務(wù)水平迅速提升，成為“寬帶強(qiáng)國(guó)”。

英國(guó)政府在2009年提出寬帶戰(zhàn)略“數(shù)字英國(guó)”時(shí)，并沒有打算從政府預(yù)算中支出扶持資金用于寬帶建設(shè)。政府曾提議通過向固定電話用戶收取寬帶稅獲得資金，但2010年新一屆政府上任后，這一提議也隨之被否決。2010年，英國(guó)政府決定投資10億英鎊用于邊遠(yuǎn)地區(qū)的寬帶接入網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，這一投資將使英國(guó)的超級(jí)寬帶普及率達(dá)到90%以上。英國(guó)政府先期投入了5000萬(wàn)英鎊用于鄉(xiāng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，每個(gè)地區(qū)獲得了500萬(wàn)～1000萬(wàn)英鎊的資金。2011年11月，英國(guó)政府再度撥款1億英鎊用于10座城市的“超高速固定和移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)。在稅收方面，英國(guó)政府也制定了相應(yīng)的優(yōu)惠政策，讓三分之二地區(qū)的高速寬帶網(wǎng)業(yè)務(wù)首年免稅。此外，英國(guó)政府還出資4.8億美元為低收入家庭提供了寬帶補(bǔ)貼。

到2020年，在資費(fèi)可承受的前提下，至少1億美國(guó)家庭將擁有100Mbps實(shí)際下載速率以及50Mbps 實(shí)際上傳速率，美國(guó)的每個(gè)社區(qū)都應(yīng)當(dāng)享有至少1Gbps的寬帶服務(wù)，包括學(xué)校、醫(yī)院、政府等——與美國(guó)提出的國(guó)家寬帶計(jì)劃發(fā)展目標(biāo)相比，美國(guó)政府為此出臺(tái)的財(cái)政支持策略更值得我們關(guān)注。對(duì)國(guó)家寬帶計(jì)劃的財(cái)政支持，美國(guó)政府設(shè)置了兩部分“來(lái)源”：一部分是美國(guó)在《2009年美國(guó)復(fù)興與再投資法》中設(shè)立的72億美元的寬帶發(fā)展基金，另一部分是每年政府征集的普遍服務(wù)基金（資金來(lái)源是長(zhǎng)途電話附加費(fèi)）。在寬帶刺激計(jì)劃中，政府出資的72億美元主要用于扶植與美國(guó)寬帶戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)一致的BTOP（寬帶技術(shù)機(jī)遇項(xiàng)目）寬帶項(xiàng)目，包括建設(shè)寬帶網(wǎng)絡(luò)、部署安全的公共無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)公共計(jì)算機(jī)中心、推進(jìn)寬帶應(yīng)用等。通過政策調(diào)整，美國(guó)政府還將國(guó)家寬帶計(jì)劃惠及更多的美國(guó)人。例如2011年10月，借助推進(jìn)普遍服務(wù)基金和運(yùn)營(yíng)商間補(bǔ)償制度的改革，美國(guó)創(chuàng)立了年度預(yù)算高達(dá)45億美元的“連接美國(guó)基金”，使超過700萬(wàn)居住在鄉(xiāng)村地區(qū)的美國(guó)人享受到了高速寬帶接入。該基金項(xiàng)目主要通過美國(guó)電信服務(wù)商落實(shí)，自“連接美國(guó)基金”推出之日起，運(yùn)營(yíng)商有三個(gè)月的時(shí)間考慮是否參與其中，參與該項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)商在獲得補(bǔ)貼的同時(shí)也會(huì)受到一系列約束，如運(yùn)營(yíng)商必須做出在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)在偏遠(yuǎn)地區(qū)興建網(wǎng)絡(luò)的承諾。同時(shí)，政府還鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)商在項(xiàng)目中引入私人資本。在寬帶計(jì)劃公布一年后，美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)便宣布已完成了83%的工作。

各國(guó)寬帶計(jì)劃的配套產(chǎn)業(yè)刺激計(jì)劃中，都無(wú)一例外地出現(xiàn)了政府主導(dǎo)的“真金白銀”的投資，這些投資的及時(shí)到位也是國(guó)家寬帶戰(zhàn)略目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)的首要保障。作為信息化的傳統(tǒng)強(qiáng)國(guó)，雖然美國(guó)在寬帶發(fā)展上目前落后于日、韓，但其與寬帶戰(zhàn)略相配套的政府刺激計(jì)劃卻有很多值得我們借鑒的地方，特別是政府投資與普遍服務(wù)基金的相互配合。

三子破局

為“寬帶中國(guó)”鋪路

“通過我們過去一年多的努力，我國(guó)寬帶發(fā)展已經(jīng)具備了較好的市場(chǎng)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)條件?！闭绻I(yè)和信息化部副部長(zhǎng)尚冰所說，通過兩年的行動(dòng)，中國(guó)的寬帶發(fā)展已經(jīng)取得了一定的成效。

面對(duì)“我們的發(fā)展水平還落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，寬帶狀況和廣大網(wǎng)民的期望也有很大差距”的現(xiàn)狀，工業(yè)和信息化部一直在按照國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略部署，積極會(huì)同各相關(guān)部門、企業(yè)界共同推進(jìn)完成任務(wù)。從去年開始，“寬帶不寬”、電信業(yè)對(duì)民資開放以及寬帶資費(fèi)等“老大難”問題，都找到了有效的解決途徑。三顆關(guān)鍵的棋子，已經(jīng)擺在棋盤之上。

去年11月，工業(yè)和信息化部通信發(fā)展司和中國(guó)通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)公布了通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《寬帶速率測(cè)試方法固定寬帶接入》和中國(guó)通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)《寬帶速率測(cè)試方法用戶上網(wǎng)體驗(yàn)》。在“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略提出后，網(wǎng)民對(duì)上網(wǎng)體驗(yàn)不佳的抱怨終于有了改善的可能。作為通信業(yè)的新行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這把“測(cè)量標(biāo)尺”正在全面推動(dòng)“寬帶不寬”問題的解決。目前，三大運(yùn)營(yíng)商均已按照新標(biāo)準(zhǔn)完成了測(cè)速系統(tǒng)的升級(jí)改造。

今年5月，工業(yè)和信息化部正式公布了《移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》，要求基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者（電信運(yùn)營(yíng)商）在試點(diǎn)期內(nèi)與兩家以上民營(yíng)轉(zhuǎn)售企業(yè)開展合作，虛擬運(yùn)營(yíng)商的試點(diǎn)工作同時(shí)啟動(dòng)。據(jù)相關(guān)規(guī)定，三大電信巨頭各自需轉(zhuǎn)售至少2個(gè)虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照，即年底前至少會(huì)有6家新虛擬運(yùn)營(yíng)商出現(xiàn)。可以看出，“寬帶中國(guó)“戰(zhàn)略實(shí)施方案中提到的鼓勵(lì)、引導(dǎo)民間資本進(jìn)入電信業(yè)的規(guī)劃正在逐步落實(shí)，電信業(yè)向民資企業(yè)的開放終于邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。

“鼓勵(lì)民間資源參與寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)，對(duì)拉動(dòng)市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較大影響?！敝信d通訊固網(wǎng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總監(jiān)楊列永認(rèn)為，雖然該項(xiàng)政策的落地預(yù)計(jì)是個(gè)漫長(zhǎng)的過程，短期未必能看到實(shí)質(zhì)性影響，但《移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》的出臺(tái)已起到了鋪路的作用。韋樂平也認(rèn)為，只要管理得當(dāng)，這一政策的出臺(tái)對(duì)寬帶中國(guó)戰(zhàn)略的落實(shí)“是個(gè)好事”。

長(zhǎng)期以來(lái)，居高不下的寬帶資費(fèi)和接入成本已經(jīng)成為制約我國(guó)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略的最大障礙。而互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)間結(jié)算成本過高，不僅制約了中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的互聯(lián)互通，也是影響寬帶資費(fèi)成本下調(diào)的關(guān)鍵因素。顯然，只有逐步與國(guó)際結(jié)算體系接軌，才能讓“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略加速實(shí)施，讓運(yùn)營(yíng)商把精力集中在產(chǎn)品與服務(wù)上，讓網(wǎng)民盡快享受到隨時(shí)隨地高速上網(wǎng)樂趣。

重?zé)o線輕有線的風(fēng)險(xiǎn)

表面上看，“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略似乎是以有線網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)為主，強(qiáng)調(diào)光纖接入。但實(shí)際上，戰(zhàn)略綱要對(duì)3G/LTE的建設(shè)也提出了相應(yīng)的目標(biāo)。去年《通信行業(yè)十二五規(guī)劃》僅提到了3G用戶的發(fā)展目標(biāo)，但寬帶中國(guó)戰(zhàn)略卻將LTE和3G并列提出，并制定了三步走規(guī)劃：2013年3G/LTE用戶超3.3億戶，普及率25% ；2015年，3G/LTE用戶超4.5億戶，普及率32.5% ；2020年，3G/LTE用戶超12億戶，普及率85%。LTE的精品網(wǎng)地位首度被明確，這意味著十二五期間LTE將是整個(gè)通信行業(yè)的投資重點(diǎn)，LTE產(chǎn)業(yè)鏈的受益程度將明顯高于通信設(shè)備行業(yè)。LTE牌照的下發(fā)，也將再次形成對(duì)LTE產(chǎn)業(yè)鏈的催化效應(yīng)。

作為“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略實(shí)施方案中唯一“超預(yù)期”的因素，運(yùn)營(yíng)商對(duì)LTE的投資熱情遠(yuǎn)超光纖寬帶。韋樂平明確表示，明年中國(guó)電信的“大投資”將轉(zhuǎn)向LTE，對(duì)有線寬帶的投入將會(huì)大幅度減少。和中國(guó)電信的規(guī)劃類似，三大運(yùn)營(yíng)商明年的投資策略已集中轉(zhuǎn)向LTE，放緩對(duì)光纖寬帶的投入已成大勢(shì)所趨。

網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)商360公司近期的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)測(cè)速報(bào)告》顯示，上海地區(qū)的帶寬已達(dá)到6.1Mbps，是全國(guó)網(wǎng)速最快的區(qū)域。唐雄燕表示，中國(guó)骨干城市目前的接入環(huán)境，實(shí)際已形成了與國(guó)際接軌的局面，短板在農(nóng)村?！皩拵е袊?guó)”戰(zhàn)略的重要目標(biāo)是提供“普遍寬帶服務(wù)”，戰(zhàn)略對(duì)農(nóng)村的意義將大于城市?；趯?duì)投資回報(bào)率的考慮，城市用戶群具有高人口密度、高ARPU、高投資回報(bào)的“三高”特點(diǎn)，運(yùn)營(yíng)商主動(dòng)投資意愿強(qiáng)，目前20 多個(gè)已經(jīng)提出“寬帶提速”目標(biāo)的省份均是大城市率先啟動(dòng)，運(yùn)營(yíng)商更熱衷于將城市小區(qū)和商務(wù)樓宇等作為重點(diǎn)提速對(duì)象，鮮有對(duì)農(nóng)村地區(qū)的明確規(guī)劃。除運(yùn)營(yíng)商外，參與寬帶投建的民資企業(yè)也均在城市圈地。

實(shí)現(xiàn)提供“普遍寬帶服務(wù)”的寬帶戰(zhàn)略目標(biāo)，需要有線網(wǎng)絡(luò)與無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同建設(shè)。相關(guān)財(cái)稅政策的進(jìn)一步落實(shí)，雖然可以暫時(shí)緩解運(yùn)營(yíng)商對(duì)有線寬帶投資“不感冒”的問題，但如何刺激運(yùn)營(yíng)商在偏遠(yuǎn)地區(qū)、農(nóng)村積極開展寬帶業(yè)務(wù)，必將是一道難題。韋樂平強(qiáng)調(diào)，LTE更適合滿足“寬帶不寬”的接入需求，在成本方面也沒法和有線網(wǎng)絡(luò)媲美。楊列永也指出，目前運(yùn)營(yíng)商“單條腿”走路有風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)兼顧無(wú)線和有線寬帶網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同發(fā)展，在資金投入方面考慮平衡，避免無(wú)線和有線寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的失衡。

長(zhǎng)遠(yuǎn)布局 快步小跑

不少國(guó)家在多年前就了“國(guó)家寬帶戰(zhàn)略”，盡管我國(guó)寬帶戰(zhàn)略的相對(duì)其他國(guó)家有些滯后，但楊列永認(rèn)為這并不是影響我國(guó)成為寬帶強(qiáng)國(guó)的核心問題，關(guān)鍵還是要看后續(xù)我國(guó)寬帶整體水平提升的速度能否能“快步小跑”。

“美國(guó)、韓國(guó)、日本等國(guó)家的寬帶戰(zhàn)略，均得到了國(guó)家層面的資金支持，減少了運(yùn)營(yíng)商的投資壓力，激活了寬帶市場(chǎng)，形成了驅(qū)動(dòng)寬帶產(chǎn)業(yè)鏈成熟的動(dòng)力。這些國(guó)家網(wǎng)絡(luò)部署的速度和起點(diǎn)都很高，整體寬帶水平提升明顯。”楊列永建議我國(guó)應(yīng)盡快設(shè)立國(guó)家寬帶戰(zhàn)略專項(xiàng)資金，結(jié)合國(guó)情，讓運(yùn)營(yíng)商在寬帶之路上減輕壓力，“快步小跑”起來(lái)。

另外，他認(rèn)為寬帶建設(shè)應(yīng)避免盲目投資?！笆褂脤拵ЬW(wǎng)絡(luò)的人真正關(guān)心的是‘帶寬’，并不關(guān)注采用的何種技術(shù)，選擇合適的技術(shù)既可以達(dá)到用戶預(yù)期，又可以節(jié)省投資成本。從建網(wǎng)模式分析，當(dāng)前光纖入戶的建網(wǎng)成本最高，結(jié)合運(yùn)營(yíng)商現(xiàn)網(wǎng)銅線資源優(yōu)勢(shì)，光纖技術(shù)方面可采用10G PON技術(shù)（即現(xiàn)網(wǎng)大量使用的EPON/GPON的下一代技術(shù)），銅線技術(shù)方面可采用LAN和VDSL2技術(shù)（即現(xiàn)網(wǎng)大量使用的ADSL技術(shù)的下一代技術(shù)），可大大節(jié)省運(yùn)營(yíng)商的寬帶網(wǎng)絡(luò)投資，還可以達(dá)到和光纖入戶基本等同的寬帶能力水平?！睏盍杏澜ㄗh運(yùn)營(yíng)商因地制宜、綜合考慮投資收益比、網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)性、現(xiàn)網(wǎng)資源等綜合因素，靈活選擇創(chuàng)新的技術(shù)，實(shí)現(xiàn)低成本寬帶網(wǎng)絡(luò)提速。

“從國(guó)際形勢(shì)來(lái)看，無(wú)論是美國(guó)、歐洲各國(guó)，還是日韓等國(guó)家，都非?？粗貙拵?zhàn)略的長(zhǎng)期發(fā)展?！卑搅⒅赋?，美國(guó)的寬帶戰(zhàn)略目標(biāo)規(guī)劃到了2020年，對(duì)寬帶基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)目標(biāo)非常清晰。重點(diǎn)是，美國(guó)和絕大部分國(guó)家都提到了“100G”，我們應(yīng)重視這一現(xiàn)象?！皩拵ЬW(wǎng)絡(luò)是基礎(chǔ)設(shè)施，是先導(dǎo)。和修路一樣，我們不能僅考慮兩三年內(nèi)的需求，而是要考慮未來(lái)十年的發(fā)展需求，所以必須有超前的意識(shí)?！彼麖?qiáng)調(diào)，雖然目前還看不到對(duì)100G帶寬的強(qiáng)烈需求，但就像今天移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)3G帶寬的需求一樣，也是當(dāng)初難以預(yù)見到的。雖然“寬帶中國(guó)戰(zhàn)略”眼前還沒有明確的對(duì)LTE和光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用需求，但為了順應(yīng)云計(jì)算的發(fā)展趨勢(shì)，當(dāng)前的建設(shè)規(guī)劃以實(shí)現(xiàn)100G帶寬為基礎(chǔ)“一點(diǎn)不過分”。更何況，100G技術(shù)已接近成熟，但在光模塊、芯片等領(lǐng)域，我國(guó)在技術(shù)上還存在不少短板。

第7篇：寬帶網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)范文

兩者各有所長(zhǎng)，長(zhǎng)城寬帶便宜，電信寬帶貴，長(zhǎng)城寬帶網(wǎng)速較慢，電信寬帶網(wǎng)速較快。

兩者簡(jiǎn)介：

1、長(zhǎng)城寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)有限公司是中國(guó)推行互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入的先驅(qū)，在全國(guó) 50 多個(gè)城市設(shè)有分支機(jī)構(gòu)。自 2000 年 4 月成立以來(lái)，長(zhǎng)城寬帶以新世紀(jì)高科技發(fā)展為契機(jī)，致力于以新一代以太網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)的寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為用戶提供從接入到骨干、從天空到地面的端發(fā)展?jié)摿薮蟮鸟v地網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商，2003 年后，公司發(fā)展得到更加雄厚的資金和資源支持，并帶動(dòng)了服務(wù)功能的進(jìn)一步增強(qiáng)和服務(wù)范圍的擴(kuò)大。

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第8篇：寬帶網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)范文

為什么是新華三

在中國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)計(jì)劃中，以SDN/NFV為技術(shù)抓手，構(gòu)建簡(jiǎn)潔、敏捷、開放、集約為特征的CTNet2025目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，主動(dòng)、快速、靈活適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。在這一過程中，中國(guó)電信提出引入更廣泛的合作伙伴，共建更加開放和健壯的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。

新華三在SDN領(lǐng)域的技術(shù)品牌優(yōu)勢(shì)以及與運(yùn)營(yíng)商良好的合作積累促成了此次合作。新華三集團(tuán)副總裁黃智輝介紹，作為SDN領(lǐng)域在中國(guó)是最主要的供應(yīng)商，新華三在云計(jì)算和SDN、NFV領(lǐng)域具有非常領(lǐng)先的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。在運(yùn)營(yíng)商領(lǐng)域，新華三能力廣泛，涵蓋數(shù)據(jù)中心、城域網(wǎng)，包括傳統(tǒng)的骨干網(wǎng)絡(luò)、虛擬化平臺(tái)，硬件基礎(chǔ)設(shè)施以及云平臺(tái)業(yè)務(wù)支撐等全方位的領(lǐng)域。

作為中國(guó)電信的合作伙伴，不久前結(jié)束的G20峰會(huì)，是對(duì)雙方網(wǎng)絡(luò)技術(shù)合作的一次考驗(yàn)。新華三為浙江電信提供了從基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)層面的路由交換和無(wú)線設(shè)備到保障全網(wǎng)安全可靠的安全設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)安全檢測(cè)設(shè)備，再到NFV新網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)承載重要業(yè)務(wù)，新華三產(chǎn)品及解決方案的成熟穩(wěn)定，得到用戶認(rèn)可。

未來(lái)三領(lǐng)域合作

第9篇：寬帶網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)范文

文件明確了寬帶開放的首批16個(gè)試點(diǎn)城市，試點(diǎn)時(shí)間為3年?！罢髑笠庖姼濉边€對(duì)參與試點(diǎn)的民營(yíng)企業(yè)作了嚴(yán)格的資質(zhì)要求：認(rèn)繳注冊(cè)資本最低限額為2000萬(wàn)元人民幣，且要有3年以上電信行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)有8年以上寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)。

寬帶網(wǎng)絡(luò)正推動(dòng)新一輪信息化發(fā)展浪潮，工信部放開寬帶接入市場(chǎng)，鼓勵(lì)民資進(jìn)入是在響應(yīng)政府盤活存量資本的號(hào)召。

去年8月1日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及實(shí)施方案的通知》，旨在加強(qiáng)戰(zhàn)略引導(dǎo)和系統(tǒng)部署，推動(dòng)我國(guó)寬帶基礎(chǔ)設(shè)施快速健康發(fā)展，滿足電子商務(wù)、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)以及外包服務(wù)等新興業(yè)態(tài)的發(fā)展需要。而在《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》和《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》等政策文件中，政府要求充分發(fā)揮民間資本靈活、創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入寬帶接入市場(chǎng)，促進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展和業(yè)務(wù)服務(wù)水平提升，打破城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的局面。

國(guó)內(nèi)寬帶市場(chǎng)一直被兩大電信運(yùn)營(yíng)商壟斷，尤其是中國(guó)電信，在寬帶接入市場(chǎng)擁有絕對(duì)的霸主地位，在南方大部分小區(qū)，只有中國(guó)電信的寬帶接口，用戶的選擇權(quán)被剝奪。而長(zhǎng)期以來(lái)的壟斷格局，導(dǎo)致了我國(guó)平均網(wǎng)速在全球處于比較靠后的水平。根據(jù)知名CDN企業(yè)的《2014年第二季度互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告》顯示，韓國(guó)以24.6Mbps高居平均連接速度榜首，中國(guó)的平均寬帶連接速度僅為3.7Mbps，在全球排在第73位。

政府鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入寬帶市場(chǎng)，有望激活我國(guó)寬帶市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，打破國(guó)內(nèi)寬帶市場(chǎng)“南電信，北聯(lián)通”的長(zhǎng)期壟斷格局，給用戶更多的選擇權(quán)。同時(shí)，也有望提升寬帶的平均連接速度，降低我國(guó)的寬帶接入成本，讓消費(fèi)者享受到實(shí)實(shí)在在的好處，接受更好的服務(wù)。

但這是否意味著能打破國(guó)內(nèi)現(xiàn)有不健康的市場(chǎng)格局？事情肯定沒有這么簡(jiǎn)單，國(guó)內(nèi)虛擬運(yùn)營(yíng)商就是前車之鑒。目前，國(guó)內(nèi)拿到牌照的虛擬運(yùn)營(yíng)商有幾十家，但在市場(chǎng)拓展上基本處于停滯局面，而置身其中的企業(yè)大倒苦水。這除了170號(hào)段自身不成熟外，運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)售成本過高（每條短信批發(fā)價(jià)高達(dá)7分錢），人為設(shè)置藩籬，也導(dǎo)致了虛擬運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)開展受阻，無(wú)利可圖。

雖然這次“征求意見稿”規(guī)定，基礎(chǔ)電信企業(yè)要按照公平合理、平等協(xié)商的原則，積極與民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行合作，不得與民營(yíng)企業(yè)簽訂含有排他性條款的協(xié)議;在向民營(yíng)企業(yè)提供相關(guān)寬帶網(wǎng)絡(luò)資源時(shí)，其服務(wù)質(zhì)量應(yīng)不低于自身業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量，相應(yīng)價(jià)格應(yīng)與民營(yíng)企業(yè)平等協(xié)商確定，并建立價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，但由于民營(yíng)企業(yè)與基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商的地位明顯不對(duì)等，業(yè)務(wù)話語(yǔ)權(quán)完全掌握在后者手中，因此，一面倒的態(tài)勢(shì)決定了政策在執(zhí)行過程中容易變形走樣。