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監(jiān)理安全管理安全責任
一、提高認識,落實監(jiān)理安全責任
為體現(xiàn)“安全第一,預防為主”的方針和“以人為本”的理念,要求監(jiān)理人員要把人民的生命財產(chǎn)安全放在首位,踏實、勤奮地做好屬于自己職責范圍內的工作。這就要求我們每一個監(jiān)理從業(yè)人員認真學習掌握安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設安全生產(chǎn)強制性條文,明確監(jiān)理企業(yè)及從業(yè)人員的安全監(jiān)理法律責任。工程監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理,并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。要真正達到工程安全管理預期的效果,是需要經(jīng)過系統(tǒng)的理論學習、長期實踐和經(jīng)驗的積累,要從根本上提高監(jiān)理單位和監(jiān)理人員安全監(jiān)理意識,提高工程施工安全監(jiān)理水平和實效,定期組織監(jiān)理人員進行工程安全管理專業(yè)培訓,提高工程安全管理專業(yè)素質。
二、制定切實可行的監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理細則和安全管理制度
在工程監(jiān)理合同簽訂后,監(jiān)理機構應根據(jù)監(jiān)理合同、設計文件和項目現(xiàn)場環(huán)境特點,建筑結構形式、復雜程度和施工單位管理水平等具體情況,編制切實可行的監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理細則。明確安全監(jiān)理的范圍、內容、工作程序和制度措施,其中對于危險性較大的分部分項工程要根據(jù)實際條件單獨編制監(jiān)理實施細則,明確安全監(jiān)理的控制要點、檢查方法和措施。
三、審核施工單位編制的安全施工方案、措施,審查施工單位安全生產(chǎn)資質及專職人員上崗證
1、審查施工單位的施工資質和安全生產(chǎn)許可證。經(jīng)過正常招投標項目的施工單位一般都具有相應的施工資質及安全生產(chǎn)許可證,但對于一些由業(yè)主單位直接發(fā)包和分包專項工程施工的分包單位,由于沒有經(jīng)過正規(guī)的招投標工作,在監(jiān)理工作中監(jiān)理單位應重點審查其相應的施工資質等級、類別和安全生產(chǎn)許可證有效性情況。以防止資質等級不符或類別不符的現(xiàn)象,查驗其安全生產(chǎn)許可證有無及有效期,防止無證經(jīng)營和過期使用問題出現(xiàn)。
2、在每項工程開工前,施工單位都應當編制施工組織設計方案和專項工程施工方案或危險性較大分部分項工程專項施工方案,并報監(jiān)理單位審批實施。監(jiān)理單位應首先審核施工單位對方案的審查、審批的合格性,審批人必須為施工單位安全、技術負責人,否則應按要求重新審批。同時在監(jiān)理審核中重點審查其是否結合工程特點、現(xiàn)場條件等編制,是否符合工程建設強制性標準要求,克服施工組織設計和專項施工方案只重形式,不切實際的形式主義出現(xiàn)。所有施工方案措施須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字后實施。
3、審查施工單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)管理機構的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員的委派、配備情況。
4、審查施工單位建造師、專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法的資質。審查特種作業(yè)人員的上崗證件及其資質的有效性和招投標文件是否一致。
5、審查施工單位安全文明施工防護措施費用使用計劃和安全措施的落實情況,安全措施資金的使用情況及文明施工措施計劃的落實情況,保證其費用有序、合理的用到安全防護上去。
四、施工階段安全監(jiān)理的工作
1、認真檢查施工單位在工程實施期的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構的建立、健全情況,專職安全管理人員的配備及執(zhí)業(yè)執(zhí)行情況,保證施工單位安全管理到位有效。
2、召開第一次工地例會。例會上必須明確監(jiān)理單位工作程序、制度、方法,明確各方責任與義務,告知施工單位必須注意事項和配合工作。
3、定期對整個項目組織一次全面檢查,特別是危險性較大的分部、分項工程。要經(jīng)常跟蹤檢查、監(jiān)督,檢查其安全措施的落實情況,驗收合格方可進入下道工序。對每次檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和存在問題均要及時下發(fā)整改通知單,落實整改負責人、整改期限、時間,整改完畢后,要求施工單位提交整改回復單,監(jiān)理再組織進行復查,直至整改合格,消除隱患。
4、審查施工起重機械設備、整體提升腳手架、模板以及各種作業(yè)腳手架、模板支撐系統(tǒng)、卸料平臺的懸挑梁所用型鋼、安全網(wǎng)等防護用品的驗收。該項驗收必須在施工單位按照施工組織設計中的安全措施和專項施工方案完成的前提下,經(jīng)過施工單位自檢合格的基礎上,再由監(jiān)理單位組織驗收。施工單位應提供自檢驗收記錄供監(jiān)理單位審核。對于需要經(jīng)過專家論證的危險性較大的分部分項工程,必須經(jīng)專家論證后提出意見,按專家論證意見進行修訂完善,經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字后實施。施工單位必須按照修訂確認的方案進行施工和驗收,監(jiān)理單位進行跟蹤檢查。
監(jiān)理單位應對專項方案的實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)理,對不按照專項方案實施的,應當責令整改。施工單位拒不整改的,應當及時向建設行政主管部門報告。
對日常的各項驗收手續(xù)要齊全,檢查記錄齊全,整改記錄齊全、有效,具備以上資料,監(jiān)理單位已履行了規(guī)定的安全責任。
5、在日常巡視檢查中,監(jiān)理人員要注意各種安全標志、安全設施、安全通道、消防設施等防護設施設置是否符合強制性標準的規(guī)定。發(fā)現(xiàn)問題及時通知施工單位整改處理,以確?,F(xiàn)場的施工安全。
同時,監(jiān)理單位要根據(jù)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況每周、每月定期組織檢查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,必須書面通知施工單位并督促其立即整改,整改完畢提交整改回復單并提請監(jiān)理單位復驗。對于有重大安全隱患的,監(jiān)理單位應立即下達工程暫停令,要求施工單位停工整改,同時向建設單位報告;對施工單位拒不停工整改的,監(jiān)理單位要及時向建設行政主管部門報告,以得到建設行政主管部門的支持和配合。
【關鍵詞】土建工程監(jiān)理;重要性;施工;管理
一、加強土建工程監(jiān)理工作的重要性
(1)從施工方來看,監(jiān)理工作的開展,有助于協(xié)助其更好的施工,及時發(fā)現(xiàn)施工質量的問題,利于責任的落實,保障施工質量符合建設方的設計要求;(2)從建設單位來看,有效的監(jiān)理工作不僅可以為建設單位節(jié)省人力和財力,還能保證房屋質量更符合規(guī)范要求,為建設單位在市場競爭中提供積極的幫助。
二、土建工程監(jiān)理對施工前的管理
1、參與圖紙會審和設計交底。圖紙會審前,總監(jiān)理工程師要組織各專業(yè)監(jiān)理工程師認真閱讀圖紙,若發(fā)現(xiàn)圖紙上的問題應在圖紙會審前以書面意見集中后交建設單位轉設計單位;同時總監(jiān)理工程師應督促承包商組織有關人員認真閱讀圖紙,并結合實際提出可行性研究意見。可以這么說:設計交底與圖紙會審認真程度與會審的深度,將直接影響到施工中的工程變更量。如果說通過設計交底與圖紙會審,能把圖紙上不明確的問題都明確了,并完整的表達在圖紙會審紀要內,則在施工過程中非特殊情況下就不會出現(xiàn)很多的工程變更。實踐證明,反之,則不斷出現(xiàn)圖紙上的問題,使得設計、施工、監(jiān)理人員手忙腳亂,輕則影響施工進度,重則出差錯。
2、審查分包單位資質。項目監(jiān)理機構應負責審查分包單位的資質,并提出審查意見。做好這項工作,建設單位或項目總承包商在考察和選定分包單位前要與項目監(jiān)理機構互相配合,做到選定時控制好,進場后只辦理手續(xù)。否則監(jiān)理審核就是一種形式。
3、審核工程測量資料,即審核由承包商遞交的建筑物定位放線、軸線和標高傳遞、建筑物層高和垂直度測量、建筑物沉降觀測等成果。必要時,監(jiān)理工程師還應作出相應的平行檢測。這項工作是影響工程外在質量的關鍵性工作,有經(jīng)驗的監(jiān)理工程師一定十分重視這項工作。這項工作的成果,一定以表式記錄,監(jiān)理工程師要以監(jiān)理平行檢驗結果,并對照有關規(guī)范,認真審核承包商的報驗成果。發(fā)現(xiàn)差錯要認真檢查原因,絕不能有半點馬虎。
4、審核總(分)包項目的質量管理,技術管理,質量保證體系。作為項目監(jiān)理機構,主要就是審核其人員是否已進場,是否與投標書中作出的承諾一致,是否與承擔本工程要求的人員素質相一致。審核質量管理中質檢員的素質,質檢員應有上崗證,應有豐富的現(xiàn)場施工經(jīng)驗和深入現(xiàn)場、勤奮工作的勞動態(tài)度;審核技術管理中的技術負責人的素質,技術負責人應有中級以上的技術職稱和一定的理論知識和實踐經(jīng)驗;審核質量保證體系中的“三檢測”(自檢、互檢、交接檢)是否落實,質檢制度中獎罰是否分明,工程承包制中數(shù)量和質量間關系處理是否得當?shù)取?/p>
5、審查總(分)包的施工組織設計和施工進度計劃。施工組織設計和施工進度計劃在投標時是作為技術標報送的,為了提高其中標率,它的內容可以說是經(jīng)過了精心策劃,但通常是其內容完整齊全,缺點是結合現(xiàn)場實際缺乏其針對性。所以,當監(jiān)理工程師在審查施工組織設計和施工進度計劃時,就會發(fā)現(xiàn)其不符合現(xiàn)場實際的缺陷,要求總(分)包結合實際進行修改。一定要確保修改后的施工組織設計(方案)和施工進度計劃使監(jiān)理工程師滿意。否則,監(jiān)理工程師就不能在其審查表上簽認。由此造成的不良后果,應由總(分)包負責。因此,本人認為作為項目監(jiān)理機構一定要把好這一關。
三、土建工程監(jiān)理對施工過程中的管理
1、對土建工程工序質量的控制。工序質量的控制是在工程施工過程中對工程質量最基礎的工作的控制。因而在施工過程中做好對工序質量的嚴格控制,就把好了對工程質量最基礎的控制關。工程質量應在施工過程中控制好。為此,要著重做好三點:(1)做好工序的施工和驗收;因為《建設工程質量管理條例》第37條規(guī)定:“未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字,建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或者安裝,施工單位不得進行下一道工序施工……。”(2)做好工序與工序間在施工中的相互配合和驗收交接,上道工序未通過驗收,不得進入下一道工序施工;做好工序間的配合和驗收交接,前一道工序未經(jīng)檢驗合格不得進入下一道工序。(3)做好隱蔽工程的檢驗和驗收;隱蔽工程是指前道工序施工完成后被后道工序所覆蓋,則前道工序屬隱蔽工程。對隱蔽工程進行嚴格檢查驗收,并辦理相應簽字認可手續(xù),其目的在于日后分項、分部工程驗收和工程竣工驗收時雖見不到原形,但有證可查。
2、加強現(xiàn)場巡視和旁站監(jiān)理。通過巡視監(jiān)理可以掌握正在施工的工程質量情況,同時可以了解承包單位的管理體系是否運轉正常。具體方法是通過目視或常用工具檢查施工質量,比如,用百格網(wǎng)檢查砌磚的砂漿飽滿度、用坍落筒檢測混凝土的坍落度、用尺子測量樁機的樁頭直徑以保證基樁直徑等。在施工過程中發(fā)現(xiàn)偏差,及時糾正并提出,讓施工單位處理。旁站監(jiān)理是對施工過程中的一些重點問題、重要部位和容易忽視的方面進行重點檢查和監(jiān)控。制定切實可行的旁站監(jiān)理方案是監(jiān)理人員在充分了解工程特點及監(jiān)控重點的基礎上,確定必須加以重點控制的關鍵工序、特殊工序,并以此制定的旁站監(jiān)理作業(yè)指導方案。做好分項工程質量驗收和分部工程質量驗收。分項工程所含的檢驗批都要符合合格質量的規(guī)定;分部工程所含分項工程的質量均應驗收合格;質量控制資料應完整;地基與基礎、主體結構和設備安裝等分部工程有關安全及功能的檢驗和抽樣檢測結果應符合有關規(guī)定。
3、對土建工程變更的審查。建設單位或承包商提出的工程變更,應提交總監(jiān)理工程師,由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查。審查同意后,應由建設單位轉交原設計單位編制設計變更文件。當工程變更涉及安全、環(huán)保等內容時,應按規(guī)定經(jīng)有關部門審定。工程變更的嚴格控制,其目的在于嚴格控制工程造價,使工程決算價不超過工程預算價,以防出現(xiàn)超標的釣魚工程。
4、土建工程質量問題的處理。當工程質量問題呈現(xiàn)在萌芽狀態(tài)時監(jiān)理就應及時制止,并要求施工單位立即更換不合格材料、構配件、設備或不稱職人員,或立即改變不正確施工方法和操作工藝;當工程質量問題已經(jīng)出現(xiàn)時,應立即向施工單位發(fā)出《監(jiān)理工程師通知單》,要求對工程質量問題進行修改,并向監(jiān)理機構填報《監(jiān)理工程師通知回復單》;當某工序或分項工程驗收出現(xiàn)不合格時,監(jiān)理工程師應向施工單位發(fā)出要求整改的通知,并對整改結果進行重新驗收,否則,不允許進行下道工序或分項工程的驗收。監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工中存在重大安全隱患,可能造成質量事故時,應通過監(jiān)理工程師及時下達工程暫停令,要求承包商停工整改。整改完畢并經(jīng)監(jiān)理人員復查,符合規(guī)定要求后,總監(jiān)理工程師應及時簽署工程復工報審表??偙O(jiān)理工程師下達停工或復工指令前,宜先向建設單位報告。
結束語
土建工程質量控制的關鍵就是加強工程的監(jiān)理工作,其對土建工程質量起著非常重要的作用,而土建工程質量關系到人們的日常生產(chǎn)生活,因此在土建工程建設過程中必須加強工程的監(jiān)理作用。
參考文獻
[1]何沛.淺談建筑工程安全監(jiān)督管理[J].中國新技術新產(chǎn)品,2011
【關鍵詞】公路;監(jiān)理;資料;管理
公路工程監(jiān)理文件資料管理,是公路工程信息管理的一項重要工作,它是項目監(jiān)理組對工程項目實施監(jiān)理中形成的,是工程建設過程真實、全面的反映,是監(jiān)理工程師實施公路建設監(jiān)理,進行目標控制的基礎性工作。怎樣全面、真實、有針對性地實施資料管理,管好用好工程資料,考量出監(jiān)理人員的素質、監(jiān)理項目組的管理水平和項目監(jiān)理的工作質量。工程資料是由現(xiàn)場施工技術人員,根據(jù)各自分工在現(xiàn)場工作的痕跡記錄,通過多年的摸索總結,我認為應該解決好以下幾個方面的問題:
1 提高監(jiān)理文件資料管理的意義和流轉程序
對監(jiān)理資料文件進行科學管理,可以為公路工程監(jiān)理工作的順利進行創(chuàng)造良好的前提條件,有效地對工程實時控制;可以極大地提高監(jiān)理工作效率;為公路工程整理竣工資料提供可靠保證,同時積累寶貴的監(jiān)理經(jīng)驗,不斷提高公路工程監(jiān)理工作水平。
項目部設置信息管理人員,負責項目部所有信息管理工作,工程過程中產(chǎn)生的所有資料都統(tǒng)一歸口到信息管理人員處,進行整體整理、收發(fā)、傳遞及管理。信息管理部門成為監(jiān)理文件檔案資料的傳遞、保管、使用的中心樞紐。
2 資料的形成和分工
工程資料是由現(xiàn)場施工技術人員,根據(jù)各自分工的不同體現(xiàn)出在現(xiàn)場工作的痕跡記錄。資料員只是將現(xiàn)場技術人員的資料進行收集、整理、分類、歸檔。
2.1 原材料、構配件、成品半成品、設備的資料,由供應商出具出廠合格證,經(jīng)購買方在監(jiān)理見證下現(xiàn)場取樣檢驗后出具的驗證文件(試驗報告);
2.2 施工過程產(chǎn)生的資料,這類資料數(shù)量相當大,歷史時間長。主要有承包單位的報驗申請表、隱蔽工程驗收資料和監(jiān)理單位抽查自檢資料。這些資料由負責此項工作的施工技術員和監(jiān)理工程師收集、初步整理后,及時交由資料員登記保存。
2.3 分項、分部、單位工程、合同段評定資料,由監(jiān)理單位按分工分別進行收集、整理,報總監(jiān)理工程師審閱簽字后,交資料員保存。
2.4 來往文件(包括索賠文件、開復工報告、質量缺陷與事故的處理文件、工程計量單和工程款支付證書、竣工結算審核意見書等),先由分管監(jiān)理工程師簽署或提出處理意見后,再由總監(jiān)理工程師審批后實施。
2.5 監(jiān)理規(guī)劃、圖紙會審紀要、工程變更資料、工程項目施工階段質量評估報告、監(jiān)理月報、總監(jiān)巡視檢查記錄、監(jiān)理工作總結等,需要總監(jiān)理工程師親自參與并加以整理,交資料員保存。
3 監(jiān)理資料的內容
在規(guī)范檔案資料管理前,應清楚一般工程項目需要收集那些資料,下面歸納出施工階段需要收集的基本資料內容。
3.1 施工階段的主要內容
3.1.1 施工合同文件與委托監(jiān)理合同;
3.1.2 勘察設計文件;
3.1.3 監(jiān)理規(guī)劃;
3.1.4 監(jiān)理實施細則;
3.1.5 分包單位資格報審表;
3.1.6 設計交底與圖紙會審紀要;
3.1.7 施工組織設計(方案)報審表;
3.1.8 工程開工/復工報審表及工程停工令;
3.1.9 測量核驗資料;
3.1.10 工程進度計劃;
3.1.11 工程材料、構配件、設備的質量證明文件;
3.1.12 實驗檢驗資料;
3.1.13 工程變更資料;
3.1.14 隱蔽工程驗收資料;
3.1.15 工程計量單和工程款支付證書;
3.1.16 監(jiān)理工程師通知單;
3.1.17 監(jiān)理工作聯(lián)系單;
3.1.18 報驗申請表;
3.1.19 會議紀要;
3.1.20 往來函件;
3.1.21 監(jiān)理日記;
3.1.22 監(jiān)理月報;
3.1.23 質量缺陷與事故的處理文件;
3.1.24 分項工程、分部工程、單位工程等驗收資料;
3.1.25 索賠文件資料;
3.1.26 竣工結算審核意見書;
3.1.27 工程項目施工階段質量評估報告等專題報告;
3.1.28 監(jiān)理工作總結;
3.2 歸檔的監(jiān)理資料
3.2.1 委托監(jiān)理合同;
3.2.2 監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則;
3.2.3 監(jiān)理日記、監(jiān)理月報;
3.2.4 監(jiān)理指令文件(監(jiān)理工程師通知單、監(jiān)理工程師通知回復單、備忘錄、工程停工令、工程開工/復工報審表等);
3.2.5 往來文件、函件;
3.2.6 會議紀要;
3.2.7 工程計量單、工程款支付證書和竣工結算審核意見書;
3.2.8 施工組織設計、施工方案審核簽證資料;
3.2.9 監(jiān)理總結報告、工程質量評估報告;
3.2.10 工程質量安全事故調查處理文件;
3.2.11 工程驗收資料(分部工程驗收記錄、單位工程驗收記錄、單位工程質量控制資料核查記錄、單位工程安全和功能檢驗資料核查和主要功能抽查記錄、單位工程感觀質量檢查記錄、單位工程竣工報驗單、竣工驗收報告、工程質量保修書等方面的資料);
3.2.12 分包單位資格報審資料;
3.2.13 索賠文件資料;
3.2.14 報驗申請表(原材料/構配件/設備、分項、分部、定位放樣、沉降觀察、施工試驗等);
3.2.15 工程變更單;
3.1.16 監(jiān)理工作聯(lián)系單;
3.1.17 總監(jiān)巡視檢查記錄;
3.1.18 旁站記錄;
3.1.19 工程進度資料;
3.1.20 主要的監(jiān)理臺賬;
資料內容和歸檔內容從名稱上有些不一致,這是因為工程要求和檔案要求有些許不同,工程系統(tǒng)和檔案系統(tǒng)的權限范圍稍有區(qū)別,實質內容是一致的,這是資料管理人員注意的問題。
4 完善監(jiān)理資料的管理制度
4.1 公司監(jiān)理資料實行總工程師負責制;
4.2 監(jiān)理檔案應按單位工程和施工的先后順序整理、分類、立卷裝訂,每頁要有編號,每卷要有目錄;
4.3 每個監(jiān)理檔案的封面應注明工程名稱、合同號、建設單位、總包單位、建設日期、完成日期和總監(jiān)理工程師審核簽字;
4.4 在工程(合同)完成一個月內,有資料管理人員整理裝訂后,移交公司檔案室并辦理交接手續(xù);
4.5 一般監(jiān)理檔案在工程保修期滿后保存一年,重要的工程監(jiān)理資料可延長至三年。保存期間需要查閱時,應辦理借閱和歸還手續(xù);
4.6 建立檔案應真實可靠,自己清楚,簽字齊全;
5 監(jiān)理資料歸檔方法
施工監(jiān)理資料按五部分歸檔
即合同、質量、進度、投資、監(jiān)理工作;
中圖分類號: TU723.3文獻標識碼:A 文章編號:
前言
工程造價的控制與合理確定,是貫穿整個工程建設期間的。按照控制過程來劃分可以分為事前控制、事中控制及事后控制。事前控制即為工程前期的造價控制,包括項目的決策,設計方案的合理確定及工程招投標工作。事中控制,是指工程實施階段的造價控制,主要指的是施工現(xiàn)場與施工具體過程中的造價控制;事后控制即為工程竣工結算的編制及審核工作。工程實施階段的工程造價確定與控制常采用的方法即為施工現(xiàn)場的造價跟蹤審查。本文擬通過近年的工作實踐和體會,對建設項目施工過程的造價跟蹤審查作一探討。
一、造價跟蹤審查的必要性
1、造價跟蹤審查是工程項目管理客觀上內在需要。由于當前國家基建工程投資大增,造成了大部分建設單位基建管理部門不相適應。表現(xiàn)在:造價管理人員數(shù)量與項目管理需要不相適應;造價管理人員知識結構與項目管理需要不相應。工程項目管理客觀上需要更多的知識更全更新的工程造價專業(yè)人員己是不爭的事實。所以,客觀上要求建設單位的項目管理工作重新定位、轉變工作方式,從具體的專業(yè)事務中解脫出來,充分發(fā)揮各種專門機構和專業(yè)人員的作用,將工作的重心從過去的直接對工程和施工單位的管理轉向對各個委托方的領導、協(xié)調和再監(jiān)督。所以,引進造價跟蹤審查專門提供工程造價服務是客觀形勢的需要。
2、引進造價跟蹤審查有利于彌補工程監(jiān)理對投資控制管理不足的缺陷,同時對工程監(jiān)理形成一定程度的牽制。根據(jù)工程監(jiān)理合同及有關規(guī)定,工程監(jiān)理的職責包括對質量、進度和投資的控制,但是在實際工作中,工程監(jiān)理的工作重心主要放在質量與進度的控制上,對工程造價的控制主要采取宏觀管理辦法。而造價跟蹤審查主要以造價控制和微觀管理為主,由于長期專門與造價審查打交道,對材料的市場行情比較熟悉,能夠為甲方?jīng)Q策提供多樣化的意見和方案,這樣造價跟蹤審查就能夠較好地彌補工程監(jiān)理粗放管理的不足,兩者互為補充,共同為造價控制服務。另外,目前的建筑施工和工程監(jiān)理市場還不規(guī)范,兩者互相勾結損害甲方利益的行為時有發(fā)生。引進造價跟蹤審查可以實行第三方監(jiān)督,從而對工程監(jiān)理形成一定程度的牽制;甲方也可以增加一個意見來源,不至于被監(jiān)理和施工單位的意見所左右,提高工程決策水平。
3、引進造價跟蹤審查有利于彌補事后審查對前期情況不清楚的缺陷。過去的結算審查一般都是事后審查,審查人員在工程已經(jīng)竣工,工程結算已經(jīng)完成后才接觸項目,對工程前期準備包括設計和合同以及工程原貌都不清楚,只是單純根據(jù)圖紙、合同進行審查,對實際情況與圖紙是否相符無法發(fā)表意見,對工程變更和隱蔽工程簽證無法進行實事求是地判斷,結算審查可能不全面和徹底。而引進造價跟蹤審查則由于是一種全過程的審查,審查人員親自參與了整個建設過程,可以較好地解決信息不對稱對結算審查的影響,客觀公正地審定工程造價,幫助建設單位節(jié)省投資。4、引進造價跟蹤審查有利于完善監(jiān)督體制,增加決策的透明度,防止腐敗行為的滋生。在造價跟蹤審查合同期間,審查人員除了深入現(xiàn)場了解情況外,還必須隨時提供決策咨詢意見,施工單位、監(jiān)理公司和建設單位管理人員的變更要求以及進度款的支付也必須征求審查人員的意見。由于決策意見來源的多元化,有關參與各方互相牽制和監(jiān)督,權力的運用和決策監(jiān)督體制必定更加完善,為決策科學化、合理化提供有力的保障,同時有利于加強建設工程中的廉政建設,防止有關人員犯錯誤。
二、造價跟蹤審查的內容
1、收集并熟悉設計施工圖、招標文件、投標文件、工程施工合同等相關工程造價的有關資料;
2、參加工程施工圖紙會審和設計交底,審核施工組織設計,提出合理化建議;
3、了解施工工藝和施工程序,了解投標方式、設備材料定價、結算辦法等;掌握及核實施工用設備材料的進場價格;
4、制定工程造價控制的實施細則,確定控制目標;
5、深入工地現(xiàn)場、參加工程例會、溝通業(yè)主與監(jiān)理單位,了解工程進展的總體情況和施工計劃,制定分階段的跟蹤審核計劃;
6、根據(jù)工程進度對設計施工圖和清單范圍內工程量由現(xiàn)場跟蹤審核人員自行計量復核和現(xiàn)場抽樣復核,做好造價跟蹤審查日記及工作底稿,作為工程結算的依據(jù);
7、參與工程工程實施階段的隱蔽工程驗收,收集現(xiàn)場資料和依據(jù),有必要的時候還需拍照或攝像取證;配合業(yè)主、監(jiān)理對隱蔽工程進行核實、確認;
8、對工程施工過程中發(fā)生的設計變更和現(xiàn)場簽證進行核實,對工程量進行確認。掌握工程變更情況,核實工程量,并對可能影響工程造價的事項提出審核意見和說明,為業(yè)主決策提供依據(jù)和參考意見;并向業(yè)主提供造價控制動態(tài)分析報告;
9、對施工單位上報的每月完成工程量月報進行審核,并提供當月付款建議書,經(jīng)業(yè)主認可后作為支付當月進度款的依據(jù);
10、對工程量清單中招標人采取“定金額”、“暫定工程量”或“獨立費”的工程部分,進行核實,按實調整結算;
11、當承發(fā)包雙方提出索賠時,為業(yè)主提供咨詢意見,當好業(yè)主的參謀和顧問;
12、及時核定分階段完工的分部工程結算,提供整套結算報告及各項費用匯總表。
13、建立跟蹤審核日記制度,做好工作底稿的記錄、整理、匯總工作。不定期開展工程造價分析活動,分析造價偏離的原因,并及時提出控制方案和措施。
14、提供涉及委托咨詢工程項目的人工、材料、機械、設備等造價信息和與造價控制相關的其他咨詢服務。
三、造價跟蹤審查的依據(jù)
1、國家及地方有關工程建設的法律、法規(guī)及規(guī)章制度;
2、國家主管部門及地方有關部門頒發(fā)的標準、定額和工程技術經(jīng)濟規(guī)范、規(guī)程;
3、項目的設計文件、招投標文件、招標答疑、工程量清單、施工合同及有關協(xié)議等有關資料;
4、與工程建設項目有關的市場價格信息;
5、與工程建設項目造價有關的其它依據(jù)。
四、造價跟蹤審查的程序設計
1、現(xiàn)場造價跟蹤審查人員工程量自行復核程序(圖一);
現(xiàn)場造價跟蹤審查人員對工程量的自行復核工程,是工程實施階段造價跟蹤審查的項最基本的工作。其工作程序如圖一:
現(xiàn)場跟蹤審核人員工程量自行復核程序(圖一)
2、隱蔽工程驗收現(xiàn)場跟蹤審核程序(圖二);
造價跟蹤審查人員參與隱蔽工程驗收是工程實施階段造價跟蹤審查最為核心的工作,它對整個造價跟蹤審查工作的質量好壞的影響最為基本。是為今后工程竣工結算收集第一手資料。在隱蔽工程驗收時,有必要的情況下應拍照或攝像,以留下有效的證據(jù)。業(yè)主在與施工單位簽訂合同時,應注明有關涉及工程造價的資料,須得造價跟蹤審查人簽署意見方為有效。隱蔽工程驗收單即為其一。其工程程序詳見下圖
隱蔽工程驗收現(xiàn)場跟蹤審核程序(圖二)
3、設計或建設單位提出設計變更現(xiàn)場跟蹤審核程序(圖三)
設計圖紙變更屬工程造價變更有效原因之一,對設計院提出的工程變更,應按如下原則進行處理:
1)、變更工程項目如果合同或投標書中已有報價的按合同價或投標單價計價;
2)、合同或投標書中有類似價格的參考類似價格換算組合新價格;
3)、合同中沒有報價的,施工單位提出變更價格,造價跟蹤審查單位會同建設單位確認;
4)、變更完成后一周內,施工單位應及時辦理變更工程簽證,無特殊原因不及時辦理的,不予追加。
設計或建設單位提出設計變更現(xiàn)場跟蹤審核程序(圖三)
4、施工單位提出工程變更現(xiàn)場跟蹤審核程序(圖四)。施工單位提出變更有兩種情況:
1)、施工單位自身的原因提出改變施工組織設計的施工方案。如某住宅樓施工,施工組織設計中為一臺塔吊施工,現(xiàn)因施工單位鄰近的另一個工地完工,將另一工地塔吊安裝至現(xiàn)在工地上,提出要求增加一臺塔吊的費用。這種情況下的變更不予認可。
2)、施工現(xiàn)場出現(xiàn)不可預料的情形變化而改變施工方法所提出的變更。這種情況要視情況而定,酌情對待。
施工單位提出工程變更現(xiàn)場跟蹤審核程序(圖四)
6、設備材料進場跟蹤審核程序(圖五);
設備材料進場時,現(xiàn)場造價跟蹤審查人員應參與一起進行驗收,主要看材料是否為與合同中要求或投標書中提供的品牌、質量等級,并記錄進場時間。
設備材料進場跟蹤審核程序(圖五)
8、分項工程結算現(xiàn)場跟蹤審核程序(圖六)。對于已經(jīng)全部結束驗收合格并已分批交付給業(yè)的分項工程,可先辦理工程結算。
分項工程結算現(xiàn)場跟蹤審核程序(圖六)
五、造價跟蹤審查有待于加強完善的地方
根據(jù)以往在造價跟蹤審查中的經(jīng)驗與教訓,為了更好地發(fā)揮造價跟蹤審查的作用,下面幾項工作需要進一步加強完善:
(一)、統(tǒng)一思想是做好造價跟蹤審查的前提。建設單位基建管理相關領導和管理人員必須在造價跟蹤審查問題上達成一致意見,如果不能統(tǒng)一思想,不能主動配合和支持審查工作,造價跟蹤審查的作用就不能充分發(fā)揮,審查就會成為一個幌子,甚至成為業(yè)主決策失誤、管理混亂和個別人員違紀違規(guī)的擋箭牌。所以,做好造價跟蹤審查的前提就是要整個管理團隊統(tǒng)一思想,自覺支持審查工作。
(二)、正確處理造價跟蹤審查與工程監(jiān)理的關系,做好協(xié)調工作,力爭形成合力。造價跟蹤審查的作用能不能充分發(fā)揮,除了技術性因素以外,可能主要還取決于業(yè)主的態(tài)度和監(jiān)理的配合。造價跟蹤審查與監(jiān)理能否達到1+1>2的效果,關鍵在于兩者定位能否準確、分工能否合理,能否互相協(xié)調互為補充,從而減少內耗、形成合力。業(yè)主管理人員對造價跟蹤審查與工程監(jiān)理管理的一個重要方面就是要協(xié)調他們之間的關系,確保他們各種充分發(fā)揮作用。
(三)、對造價跟蹤審查充分利用的同時必須要加強監(jiān)督。目前我們強調和推崇專家管理,將專門的事業(yè)委托專門的機構和人員去做,但決不是業(yè)主可以放任自流,必須加強監(jiān)督和協(xié)調。除了為他們創(chuàng)造良好的工作條件以外,還需要控制委托風險和違約風險,最大風險在于審查人員有可能會因為與監(jiān)理、施工單位長期接觸而弱化監(jiān)督職能。另外,目前造價跟蹤審查工作還不規(guī)范,并沒有一個行業(yè)標準,服務范圍和內容以及服務方式都不明確,造價跟蹤審查能否滿足甲方的需要,很大程度上取決甲方管理人員的意志、管理思路和協(xié)調能力。
(四)、專家管理絲毫不能減輕業(yè)主決策的責任。有的甲方管理人員不能正確處理咨詢與決策的關系,不愿意承擔風險,指望將所有的工作都委托給監(jiān)理或者審查人員。這其實是一種逃避決策的行為,一種不負責任的行為。在基建實際中,由于監(jiān)理偏重于工藝,審查偏重于造價,設計偏重于安全保障,施工單位偏重于盈利,意見不統(tǒng)一是正常的,必須由甲方進行決策和協(xié)調。如果有關委托單位的正確意見得不到支持,必然會挫傷其工作積極性,從而放棄委托責任,最終損害甲方利益。因此甲方必須在參照和統(tǒng)籌各種專家意見的基礎上進行決策。
關鍵詞 工程監(jiān)理;建筑節(jié)能;作用分析
目前我國正處于房屋建設的戰(zhàn)略機遇期,大規(guī)模建造房屋本來是為了人民安居樂業(yè),但大量建造的是高能耗建筑,建筑能耗已占全國能源消耗將近30%。這種大量建造高能耗建筑的情況是不可能持續(xù)的,也是背離可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、背離科學發(fā)展觀的。建筑節(jié)能工作需要多方面的重視和貫徹落實,涉及房屋建造的業(yè)主、設計單位、施工單位及工程監(jiān)理單位,而工程監(jiān)理單位對實施建筑節(jié)能工作起著關鍵作用。
1.建筑節(jié)能監(jiān)理的現(xiàn)狀
大力發(fā)展節(jié)能省地型居住和公共建筑,對緩解我國能源短缺與社會經(jīng)濟發(fā)展的矛盾,建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,保障我國的可持續(xù)性發(fā)展具有十分重大的意義。建筑節(jié)能工作作為一項技術性和政策性很強的系統(tǒng)工程,其全面實施在我國時間不長,整體發(fā)展水平不高,存在著這樣那樣的問題是不可避免的。自2004年以來,國家及各級地方政府出臺了大量相關的文件、規(guī)范、管理辦法等,對監(jiān)理在建筑節(jié)能中應做的工作也做出了相應規(guī)定。
(1)審查認可建筑節(jié)能施工技術方案,編制建筑節(jié)能監(jiān)理實施細則。
(2)審查建筑節(jié)能設計圖紙是否經(jīng)過施工圖設計審查,并按照審查合格的設計文件和建筑節(jié)能標準的要求實施監(jiān)理。
(3)對易產(chǎn)生熱橋和熱工缺陷等部位及墻體、屋面保溫的施工采取旁站。
(4)加強工程竣工驗收時節(jié)能專項驗收。目前,施工階段的建筑節(jié)能監(jiān)理存在很多問題。主要表現(xiàn)在三個方面:1)監(jiān)理人員專業(yè)技術水平有待提高,大部分監(jiān)理人員對節(jié)能標準、規(guī)范的熟悉程度不夠;2)對節(jié)能技術和產(chǎn)品的熟悉程度不足;3)從政府頒布的各種規(guī)章文件的層面上看,監(jiān)理人員要做的就是“按圖監(jiān)理”,難以發(fā)揮出主動性和積極性。
2.施工階段建筑節(jié)能的監(jiān)理工作
施工階段建筑節(jié)能的監(jiān)理工作至關重要,應從不同階段的監(jiān)理要點、施工質量控制內容、質量驗收程序及要求出發(fā),切實抓好施工階段的節(jié)能監(jiān)理質量。
2.1 質量控制的主要內容
建筑施工過程中,為了進行有效的節(jié)能控制,主要的監(jiān)理工作宜細致如微,具體概括起來,包括以下幾方面的內容:
(1)建筑工程現(xiàn)場施工監(jiān)理單位,應指定專人監(jiān)理建筑節(jié)能設計內容的施工,而相關監(jiān)理人員應進行建筑節(jié)能標準與技術等專業(yè)知識的培訓,使其具有進行質量控制的專業(yè)知識和能力。
(2)監(jiān)理單位要嚴格執(zhí)行《建設工程監(jiān)理規(guī)范》,制定符合建筑節(jié)能特點的監(jiān)理實施細則,并嚴格按照實施細則的要求進行工程施工過程的監(jiān)理。
(3)工程監(jiān)理單位在工程開工前,項目部總監(jiān)要組織監(jiān)理人員認真閱讀設計文件,明確本工程建筑節(jié)能的設計要求,參加設計交底,釋疑有關不明確的問題,正確督察施工單位嚴格按設計進行施工。
(4)收集與本工程有關的建筑節(jié)能的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準等依據(jù)文件資料,并認真學習,掌握強制性的質量標準條文。
(5)要求承建施工單位編制建筑節(jié)能專題性的施工組織設計(方案),經(jīng)施工單位上級主管部門審核簽字后,報監(jiān)理單位進行審核。專業(yè)監(jiān)理工程師應對施工組織設計(方案)的符合(符合設計、規(guī)范要求)、針對性(針對本工程的內容)、合理性(工藝、工序等)、保證性(質量、功能、安全等)進行審核,并簽署審核意見,在要求修改補充時應予落實,并有書面整改資料。
(6)監(jiān)理人員應合理制定節(jié)能工程各分項工程、檢驗批、隱蔽工程項目的劃分,明確質量驗收標準,經(jīng)施工單位認可共同實施。
(7)對設計單位提供的施工圖紙要認真落實。要嚴格材料和設備的檢驗制度和見證抽樣送樣制度,嚴格工程材料的審核把關,確保材料的品種、規(guī)格、性能符合設計要求,材料的產(chǎn)品合格證、檢測報告齊全。
(8)項目部應合理制定監(jiān)理旁站工作計劃安排,認真實施旁站監(jiān)理并留下記錄資料。外墻、屋頂隔熱材料施工時,監(jiān)理部門應監(jiān)督做好屋頂各層隱蔽工程紀錄。外窗工程施工時,監(jiān)理部門應監(jiān)督做好外窗安裝工程施工紀錄。
(9)工程質量驗收報驗,要求施工單位先行自查合格,完善相應自查資料,填報驗收申請,監(jiān)理單位經(jīng)驗收合格予以簽認。監(jiān)理核查施工質量符合設計要求時才能進入下一道工序,上述核查項目全部符合設計要求時工程合格。
(10)工程監(jiān)理單位應在分部分項施工前組織實施本細則規(guī)定節(jié)能部件的抽檢。墻體工程驗收時應核查墻體構造做法的隱蔽工程紀錄和隔熱材料、填充材料的送檢報告。外窗工程驗收時應對照施工圖核查窗構造、窗傳熱系數(shù)、特殊品種玻璃的送檢報告。外窗工程驗收時應對照施工圖紙核查外窗可開啟構造。
2.2 建筑節(jié)能施工不同階段的監(jiān)理要點
建筑節(jié)能控制宜貫穿于結構施工的不同階段,包括施工準備階段的監(jiān)理工作、施工階段的監(jiān)理工作以及竣工時的監(jiān)理工作,其中前兩階段的監(jiān)理起到核心作用,其要點表現(xiàn)如下:
(1)施工準備階段的監(jiān)理工作。工程監(jiān)理單位應當對從事建筑節(jié)能工程監(jiān)理的相關從業(yè)人員進行建筑節(jié)能標準與技術等專業(yè)知識的培訓;監(jiān)理機構在建筑節(jié)能工程施工現(xiàn)場,應備有國家、省、市有關建筑節(jié)能法規(guī)文件及本工程相關的建筑節(jié)能強制性標準;建筑節(jié)能工程施工前,總監(jiān)理工程師應組織監(jiān)理人員熟悉設計文件、參加施工圖會審和設計技術交底;建筑節(jié)能工程施工前,總監(jiān)理工程師應組織編制建筑節(jié)能監(jiān)理實施細則。按照建筑節(jié)能強制性標準和設計文件,編制符合建筑節(jié)能特點的、具有針對性的監(jiān)理實施細則;建筑節(jié)能工程開工前,總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位報送建筑節(jié)能專項施工方案和技術措施,提出審查意見。
(2)施工階段的監(jiān)理工作。監(jiān)理工程師應按下列要求審核施工單位報送的擬進場的建筑節(jié)能工程材料、構配件、設備報審表(包括墻體材料、保溫材料、門窗部品、采暖空調系統(tǒng)、照明設備等)及其質量證明資料;當施工單位采用建筑節(jié)能新材料、新工藝、新技術、新設備時,應要求施工單位報送相應的施工工藝措施和證明材料,組織專題論證,經(jīng)審定后予以簽認;督促檢查施工單位按照建筑節(jié)能設計文件和施工方案進行施工;對施工單位報送的建筑節(jié)能隱蔽工程、檢驗批和分項工程質量驗評資料進行審核,符合要求后予以簽認。對施工單位報送的建筑節(jié)能分部工程和單位工程質量驗評資料進行審核和現(xiàn)場檢查,應審核和檢查建筑節(jié)能施工質量驗評資料是否齊全,符合要求后予以簽認;對建筑節(jié)能施工過程中出現(xiàn)的質量問題,應及時下達監(jiān)理工程師通知單,要求施工單位整改,并檢查整改結果。
2.3 質量驗收程序及要求
(1)驗收小組由建設單位牽頭組織,由設計、施工、監(jiān)理單位專業(yè)技術負責人參加共同檢查驗收,并形成驗收意見。
(2)節(jié)能工程施工完成后施工單位事先進行自查與復驗合格后,提出質量驗收申請報監(jiān)理單位驗收。
(3)建筑節(jié)能質量驗收作為單位工程的組成部分,在單位工程質量評估報告中應有建筑節(jié)能部分的專題性質量評估意見。
(4)由監(jiān)理單位項目部總監(jiān)理工程師組織各專業(yè)監(jiān)理工程師進行質量驗收,對存在不合格質量問題提出書面整改通知單,施工單位整改合格回復后,由各專業(yè)監(jiān)理工程師進行復驗,均達到合格要求后,報建設單位組織驗收小組進行檢查驗收。
(5)做好建筑節(jié)能質量控制監(jiān)理資料的完善和歸檔工作。
關鍵詞:民用建筑 節(jié)能監(jiān)理 工作內容
0 引 言
隨著我國國民經(jīng)濟及建筑行業(yè)的迅速發(fā)展,我國的建筑節(jié)能的發(fā)展也取得了明顯的效果。近年來,國家對環(huán)境保護、節(jié)約能源、改善居住條件等問題高度重視,為了加強民用建筑節(jié)能管理,提高能源利用效率,改善室內熱環(huán)境質量,國家及各級地方政府出臺了大量相關的文件、規(guī)范、管理辦法等,建筑節(jié)能工作需要多方面的重視和貫徹落實, 涉及民用建筑的業(yè)主、設計單位、施工單位及工程監(jiān)理單位, 而工程監(jiān)理單位對實施建筑節(jié)能工作起著關鍵作用,因此對監(jiān)理在建筑節(jié)能中應做的工作也作出了相應規(guī)定,對建筑節(jié)能監(jiān)理工作內容提出了新的要求。為此,監(jiān)理人員在民用建筑工程建筑節(jié)能監(jiān)理過程中,主要從施工準備階段、施工階段、竣工驗收階段去展開以下建筑節(jié)能工程監(jiān)理工作:
1.施工準備階段:
1.1工程監(jiān)理單位應對從事建筑節(jié)能工程監(jiān)理的相關從業(yè)人員進行建筑節(jié)能標準與技術等專業(yè)知識的培訓。
1.2項目監(jiān)理機構在建筑節(jié)能工程施工現(xiàn)場應備有國家、省、市有關建筑節(jié)能法規(guī)文件及本工程相關的建筑節(jié)能強制性標準。
1.3建筑節(jié)能工程施工前,總監(jiān)理工程師應組織監(jiān)理人員熟悉設計文件、參加設計技術交底和施工圖會審。
1.3.1項目監(jiān)理人員應參加由建設單位組織的建筑節(jié)能設計技術交底會,總監(jiān)理工程師應對建筑節(jié)能設計技術交底會議紀要進行簽認,并對圖紙中存在的問題通過建設單位向設計單位提出書面意見和建議。
1.3.2在施工圖會審過程中,應審查建筑節(jié)能設計圖紙是否經(jīng)過施工圖設計審查單位審查合格,未經(jīng)審查或審查不符合強制性建筑節(jié)能標準的施工圖不得使用。
1.4建筑節(jié)能工程施工前,總監(jiān)理工程師應審查批準由專業(yè)監(jiān)理工程師編制的建筑節(jié)能監(jiān)理實施細則。專業(yè)監(jiān)理工程師按照建筑節(jié)能強制性標準和設計文件,編制符合建筑節(jié)能特點的、具有針對性的監(jiān)理實施細則,內容主要有:
1.4.1建筑節(jié)能專業(yè)工程特點;
1.4.2建筑節(jié)能監(jiān)理工作的流程;
1.4.3建筑節(jié)能監(jiān)理工作的控制要點及目標值;
1.4.3建筑節(jié)能監(jiān)理工作的方法及措施。
1.5建筑節(jié)能工程開工前,總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位報送的建筑節(jié)能專項施工方案和技術措施,提出審查意見。
2. 施工階段:
2.1監(jiān)理工程師應認真審核施工單位報送的擬進場的建筑節(jié)能工程材料、構配件、設備報審表(包括墻體材料、保溫材料、門窗產(chǎn)品、采暖空調系統(tǒng)、照明設備等)及其質量證明資料,具體要求如下:
2.1.1質量證明資料(保溫系統(tǒng)和組成材料質保書、說明書、型式檢驗報告、復驗報告)是否合格、齊全,是否與設計和產(chǎn)品標準的要求相符。產(chǎn)品說明書、產(chǎn)品標識上注明的性能指標是否符合建筑節(jié)能標準;
2.1.2是否使用國家明令禁止和淘汰的材料、構配件、設備;
2.1.3有無建筑材料(產(chǎn)品)備案證明及相應驗證要求資料;
2.1.3按照委托監(jiān)理合同約定及建筑節(jié)能標準有關規(guī)定的比例,進行平行檢驗或見證取樣、送樣檢測。
對未經(jīng)監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的建筑節(jié)能工程材料、構配件、設備,不得在工程上使用或安裝;對國家明令禁止和淘汰的材料、構配件、設備,監(jiān)理人員不得簽認,并應簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單,并書面通知施工單位限期將不合格的建筑節(jié)能工程材料、構配件、設備撤出現(xiàn)場。
2.2當施工單位采用建筑節(jié)能新材料、新工藝、新技術、新設備時,應要求施工單位報送相應的施工工藝措施和證明材料,組織專題論證,經(jīng)審定后予以簽認。
2.3督促檢查施工單位按照建筑節(jié)能設計文件和施工方案進行施工??偙O(jiān)理工程師審查建設單位或施工單位提出的工程變更,發(fā)現(xiàn)有違反建筑節(jié)能標準的,應提出書面意見加以制止。
2.4對建筑節(jié)能施工過程進行巡視檢查。對建筑節(jié)能施工中墻體、屋面等隱蔽部分的隱蔽工程、下道工序施工完成后難以檢查的重點部位,進行旁站后現(xiàn)場檢查,符合要求后予以簽認。對未經(jīng)監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的工序,監(jiān)理人員不得簽認,施工單位不得進行下一道工序的施工。
2.5對施工單位報送的建筑節(jié)能隱蔽工程、檢驗批和分項工程質量驗評資料進行審核,符合要求后予以簽認。審查施工單位報送的建筑節(jié)能分部工程和單位工程質量驗評資料是否齊全,符合要求后予以簽認。
2.6對建筑節(jié)能施工過程中出現(xiàn)的質量問題,應及時下達監(jiān)理工程師通知單,要求施工單位整改,并檢查整改結果。
3竣工驗收階段:
3.1參與建設單位委托建筑節(jié)能測評單位進行的建筑節(jié)能能效測評。
3.2審查施工單位報送的建筑節(jié)能工程竣工資料。
3.3組織對包括建筑節(jié)能工程在內的單位工程預驗收,對預驗收存在的問題進行整改,整改完畢后簽署建筑節(jié)能工程竣工報驗單。
3.4出具監(jiān)理質量評估報告。工程監(jiān)理單位在質量評估報告中必須明確執(zhí)行建筑節(jié)能標準和設計要求的情況。
3.5做好建筑節(jié)能質量控制監(jiān)理資料的完善和歸檔工作
3.6簽署建筑節(jié)能實施情況意見。工程監(jiān)理單位在《建筑節(jié)能備案登記表》上簽署建筑節(jié)能實施情況意見,并加蓋監(jiān)理單位印章。
4.結束語
建筑節(jié)能工程是一項強制性執(zhí)行的基本國策, 是監(jiān)理節(jié)能管理工作面臨的新課題, 監(jiān)理節(jié)能管理工作目前還相對缺乏實踐經(jīng)驗, 作為實施和推動這一國策的監(jiān)理人員任重道遠, 需要我們不斷學習國家、省、市有關建筑節(jié)能法規(guī)文件及建筑節(jié)能強制性標準,通過相互溝通與交流,隨時總結監(jiān)理實踐經(jīng)驗, 做好建筑節(jié)能監(jiān)理工作, 在今后的具體工程實踐中去進一步探索和總結。
作者簡介: 延晉陽(1967- ),男,大學本科,工程師,主要從事房建、礦山工程監(jiān)理工作,現(xiàn)為山西太行建設工程監(jiān)理有限公司技術負責人。
通訊地址:山西晉城市北環(huán)街北閆莊村三鑫祥達后勤辦公樓東三樓 郵編048000
參考文獻:
〔1〕《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》(建設部令143號);
[關鍵詞]高速公路;房建工程;監(jiān)理
中圖分類號:TU344 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)40-0159-01
高速公路房建工程,是指高速公路沿線的收費站、服務區(qū)、管理中心的建筑工程及其場區(qū)道路、管網(wǎng)工程等。該房建工程因與高速公路主線道路同期建設,并同屬于宏觀規(guī)劃的項目,因此在工程實施過程中,有其自身的特殊性,現(xiàn)場監(jiān)理組作為高速公路建設監(jiān)理組織體系中的一部分,應做好監(jiān)理工作。
一、高速公路房建工程監(jiān)理組織體系
高速公路房建工程監(jiān)理通常由兩級或三級監(jiān)理組成,最高級為省高速公路建設指揮部或市高速公路建設指揮部,或者是由以上兩級指揮部聯(lián)合組成的項目管理辦公室(以下簡稱“指揮部”),而社會監(jiān)理公司只是作為其基層組織常駐現(xiàn)場(通常稱為駐地監(jiān)理組),從這個層面上理解,駐地監(jiān)理組可以視為指揮部的一部分?,F(xiàn)場監(jiān)理組,其主要職責是在指揮部的授權范圍內,協(xié)助他們進行現(xiàn)場“三控三管一協(xié)調”。正是這種由省、市高速公路建設指揮部和駐地監(jiān)理組構成的兩級或三級監(jiān)理管理體系,才保證了房建工程與高速公路其它建設項目在宏觀上的統(tǒng)一和微觀上協(xié)調。駐地監(jiān)理根據(jù)本標段的特點,設立監(jiān)理總部,在每個房建區(qū)點設立監(jiān)理小組,配備各專業(yè)監(jiān)理人員。監(jiān)理總部負責對各監(jiān)理小組的管理和協(xié)調,負責與高速公路建設指揮部的聯(lián)絡,及時傳達指令、及時匯報工程進展情況,監(jiān)理小組則對本區(qū)點的工程項目實施具體監(jiān)理工作。
二、高速公路房建工程監(jiān)理組的工作重點
1、審核檢查施工項目部的管理人員和技術人員的到崗情況。業(yè)主在房建工程招標時,即對招標單位的資質和施工項目部的項目經(jīng)理、技術人員的資質進行了嚴格審查、綜合評定,最后予以確認。所有中標單位都應該完全有能力承擔相應的房建工程項目,因此,敦促施工單位按照合同文件要求,項目管理人員及時到位,是保證房建工程順利進行的前提。對擅自更換項目經(jīng)理,減少主要管理人員,不能保證質保體系正常有效運行的,監(jiān)理組應立即指令項目部改正、拒簽開工報告,并及時向業(yè)主報告。
2、加強對設計文件的閱讀理解。設計文件和國家相關規(guī)范以及施工合同,是施工和監(jiān)理的主要依據(jù),監(jiān)理組自己要認真閱讀理解設計文件,同時還要督促施工單位認真閱讀理解,對不理解的或有疑問的事項要整理成書面文件,通過業(yè)主提交給設計部門,以便在圖紙會審交底會議上一并解決。一方面,通過閱讀理解設計文件,可以從中發(fā)現(xiàn)一些設計中存在的錯誤和不盡合理的地方,以便于在施工前得以糾正和完善,提高工程質量,避免造成損失;另一方面,通過這一過程,可使各方技術人員進一步明確工程中各個環(huán)節(jié)的質量要求和工藝要求,有利于編制先進合理的施工技術方案和有針對性的專業(yè)監(jiān)理細則。
3、審批施工技術方案,并在施工過程中督促其執(zhí)行。審查批準施工技術方案,是保證工程施工質量的重要途徑。雖然施工單位在投標書中已編制了施工技術方案,但一般均較為粗糙且缺少針對性,因此有必要要求施工單位在施工前對有危險性的分部工程,以及對質量有較大影響的分部分項工程單獨申報技術方案。監(jiān)理組在審批方案時,要綜合考慮其方案的可行性、先進性、經(jīng)濟性和合理性,同時還要考慮該方案與其它相關專業(yè)之間的協(xié)調性。對于已審查批準的施工方案,特別是一些關鍵點的施工工藝,一定要督促施工單位遵照執(zhí)行,不得隨意改動。
4、加強對施工進度的有效控制,確保工期目標的實現(xiàn)。房建工程因施工單位多,各專業(yè)之間交叉作業(yè)多,進度控制工作量大而繁雜。我們通常做法是,分解工期目標,實行目標管理,利用支付手段,實現(xiàn)有效控制。根據(jù)高速公路總體工期目標對房建工程的工期要求及各相關專業(yè)的工作順序,編制出各單位工程的總進度計劃。該計劃在時間上要留有余地,同時要考慮各施工單位、各專業(yè)之間的時間銜接,還要注意與房建工程之外的其它高速公路相關工程之間的銜接配合;然后再編制各單位工程的月進度計劃;最后分解月進度計劃,編制分部分項工程的日進度計劃。
5、積極主動開展多方協(xié)調工作。監(jiān)理組站在房建工程全局的角度,利用業(yè)主充分授權的優(yōu)勢,在施工的每個階段和每個重要環(huán)節(jié)上,將相對獨立、分散的各施工單位,按照工程的總體要求緊密地擰結在一起;要協(xié)調好房建工程施工單位與房建工程以外的其它高速公路工程項目施工單位之間的協(xié)作與配合,如同期施工的主線道路對房建材料運輸造成的影響,還有與房建區(qū)綠化施工單位之間的協(xié)調配合問題,與三大系統(tǒng)(收費、通訊和監(jiān)控系統(tǒng))施工作業(yè)的銜接和配合問題等等;要協(xié)調好業(yè)主與施工單位之間的關系。監(jiān)理組要引導各施工單位自覺嚴格地履行施工合同,迅速適應高速公路建設的管理模式,要將業(yè)主的合理要求、工程指導意見和由業(yè)主組織的各種與工程相關的活動,及時轉達和通知施工單位,同時對監(jiān)理組權限之外以及一時難以解決的施工現(xiàn)場的實際問題和施工方提出的合理要求。
6、加強合同管理。房建工程施工單位多,且這些單位在施工內容上相互搭接,處于搭接“邊界”地區(qū)的施工內容常常出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象,影響施工質量和施工進度。為使工程順利進行,維護施工合同雙方的利益,監(jiān)理組應對照合同文件幫助各施工單位明確自己的工作界面,對工作界面一時不能明確的,應主動提出處理意見并向指揮部請示匯報。加強合同管理還應與工程變更的控制相結合。一方面要嚴格控制工程變更,控制變更內容的簽證,另一方面,還要對施工單位申報的每一份變更工程的造價計算書,依據(jù)合同文件和有關規(guī)定,以及現(xiàn)場驗收、計量情況,進行認真地初審,提出較為詳細的意見供業(yè)主核定。
7、加強工程信息的收集、整理和傳遞工作。高速公路房建工程的另一特點是節(jié)奏快,信息量大,監(jiān)理一方面要及時、準確、完整地將指揮部的決策、要求、指導意見等傳達給各個施工單位,并要求他們貫徹執(zhí)行,另一方面,要及時反饋上述指示完成情況,還要向指揮部匯報施工現(xiàn)場的質量、進度等信息,為其決策提供信息。實踐中,我們建立了工程監(jiān)理數(shù)據(jù)(資料)庫,利用英特網(wǎng)使各個房建區(qū)的監(jiān)理和施工單位信息共享、信息交流,并隨工程的進展不斷補充、完善;利用定期的會議、“監(jiān)理旬報”以及不定期的“請示、報告”等形式,及時向指揮部傳遞工程信息,努力做好指揮部的參謀。
8、工程資料的收集整理和歸檔。高速公路房建工程的資料有其自身的特點,首先是省交通廳有一套完整的高速公路建設工程資料檔案管理體系,他包括道路、橋梁、三大系統(tǒng)(收費、通訊和監(jiān)控系統(tǒng))以及房建工程等,是一個完整的工程建設檔案管理體系,與省建設廳的資料形式有許多不同之處,監(jiān)理在工程資料的收集整理和歸檔過程中必須嚴格按照省交通廳的要求去做;其次,房建工程監(jiān)理標段戰(zhàn)線長、參與單位和專業(yè)多,資料的收集整理難度較大,總部應設立專人負責工程資料整理的指導和管理,及時收集整理工程資料,指揮部會對某一標段的房建工程及各區(qū)點,給出相應的一組編碼,在工程竣工驗收之前,按照高速公路建設工程資料檔案管理體系所確定的編碼進行組卷。
結語
搞好工程質量控制是一個系統(tǒng)工程,既要調動承包人及全體施工人員的積極性,實行全面質量管理,不斷提高他們的質量意識,并從質量控制的每一個環(huán)節(jié)做起,建立起質量控制的網(wǎng)絡,落實全員質量責任,真抓實干,又要調動監(jiān)理工程師及監(jiān)理全體人員的積極性,落實監(jiān)理人員的質量負責制。在工作方法上要全面安排,統(tǒng)籌兼顧,保證全面落實技術規(guī)范和合同條款,做出一流的工程。
參考文獻
關鍵詞:建筑工程;施工;監(jiān)理
前 言
近幾年,我國工程建設質量總體水平有了很大的提高,但是質量問題仍然不少,大量質量通病還普遍存在,嚴重影響人民群眾的生活,而且重大工程質量事故時有發(fā)生,危及人民群眾的生命財產(chǎn)安全,造成國家財產(chǎn)的重大損失。工程質量的滑坡,會嚴重阻礙社會經(jīng)濟發(fā)展,直接威脅著國家和人民群眾生命財產(chǎn)的安全。如何搞好控制好建筑工程施工階段的監(jiān)理工作成為當務之急。
一、概 述
所謂建設工程監(jiān)理,是指具有相應等級資質的工程監(jiān)理企業(yè),接受建設單位的委托,承擔其項目管理工作,并代表建設單位對承建單位的建設行為進行監(jiān)控的專業(yè)化服務活動。工程監(jiān)理單位應按其資質等級許可的范圍內承擔工程監(jiān)理業(yè)務,不許超越資質等級許可的范圍或以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔工程監(jiān)理業(yè)務,不得轉讓監(jiān)理業(yè)務,不許其他單位或個人以本單位名義承擔工程監(jiān)理業(yè)務。工程監(jiān)理單位應依照法律、法規(guī)和有關技術標準和建設工程承包合同,與項目業(yè)主簽訂監(jiān)理合同,代表項目業(yè)主對建筑工程質量實施監(jiān)理,并對建筑工程質量承擔監(jiān)理責任。
二、建筑工程施工階段監(jiān)理工程師控制的主要內容
監(jiān)理與施工方一起對圖紙進行會審。對施工單位的施工方案及施工組織設計進行審查,在降低成本、保證質量的前提下,對其可操作性做出總體評價,對施工方案中不可取之處提出改進意見。督促承建單位建立、健全施工管理制度和質量保證體系,并監(jiān)督實施。檢查工程中使用的原材料、半成品、成品及設備的質量,并做好必要的測試和監(jiān)控。監(jiān)督承建單位嚴格按技術標準和設計文件施工、控制工程質量,重要工序要督促承建單位做好單項施工組織設計,實施預控措施。抽查工程施工質量,對隱蔽工程進行復驗簽證,確保隱蔽工程按設計要求施工;參與工程質量事故的分析及處理。施工階段監(jiān)理工程師質量控制內容繁多,但概括起來主要有:
1、建立和完善監(jiān)理單位的質量控制體系;
2、審查承包者的資質,確認分包商;
3、確定質量標準和質量要求;
4、工程材料的質量控制;
5、施工機械質量控制;
6、審核施工組織設計,施工方案;
7、項目實施過程中實行質量跟蹤、監(jiān)督、檢查、控制;
8、質量缺陷(事故)的處理。
三、建筑工程施工準備階段的監(jiān)理
1、審定施工組織設計
監(jiān)理工程師要重點審查施工組織設計中的以下主要內容:
(1)施工單位的審批手續(xù)是否齊全,組織機構和特種技術工種人員相應證件是否齊;(2)施工單位的質量保證體系是否健全;(3)工期安排是否滿足建設工程施工合同要求;(4)施工部署是否合理,施工方法是否可行,質量保證措施是否可靠;(5)安全、環(huán)保、消防和文明施工措施是否符合有關規(guī)定。
2、物資采購
采購物資應符合設計文件、標準、規(guī)范、相關法規(guī)及承包合同要求,如果項目部另有附加的質量要求,也應予以滿足。對于重要物資、大批量物資、新型材料以及對工程最終質量有重要影響的物資,可由企業(yè)主管部門對可供選用的供方進行逐個評價,并確定合格供方名單。
3、審查分包單位資質
分包服務對各種分包服務選用的控制應根據(jù)其規(guī)模、對它控制的復雜程度區(qū)別對待。一般通過分包合同,對分包服務進行動態(tài)控制。評價及選擇分包方應考慮的原則:
(1)有合法的資質,外地單位經(jīng)本地主管部門核準;
(2)與本組織或其他組織合作的業(yè)績、信譽;
(3)分包方質量管理體系對按要求如期提供穩(wěn)定質量的產(chǎn)品的保證能力;
(4)對采購物資的樣品、說明書或檢驗、試驗結果進行評定。
四、建筑工程施工階段監(jiān)理
這個階段是工程的主體開始實施階段。承包人按規(guī)定的施工方法和監(jiān)理工程師批準的施工方案及進度計劃實施工程,以達到設計文件的要求,這個階段的質量監(jiān)理工作主要有:
(1)檢查承包人的施工工藝是否符合技術規(guī)范的規(guī)定,是否按開工前監(jiān)理工程師批準的施工方案進行施工;
(2)檢查施工中所使用的各材料、混合料是否符合經(jīng)批準的各材料的質量標準和混合料配比要求;
(3)對每道工序施工后進行嚴格的質量驗收,合格后才允許進行下一道施工工序;
(4)對施工中產(chǎn)生的工程缺陷或質量事故進行調查處理。達到設計要求后才允許承包人繼續(xù)施工。在施工階段中,監(jiān)理人員主要應抓住“檢查”這個環(huán)節(jié),盡可能增加檢查時間,加密檢查點,使檢查工作達到足夠的廣度和深度,這樣做的目的就是通過檢查發(fā)現(xiàn)問題,做到“防患于未然”,對已出現(xiàn)質量問題的,要及時責令處理改正。
五、驗收
每項工程開工前,監(jiān)理要督促承包商及時劃分好檢驗批、分項工程、分部工程,并報監(jiān)理及業(yè)主批準。這樣作為日后質量評定及工程驗收打好基礎。不要等到工程全部完工后才予以劃分,這樣不利于施工過程中及時開展質量評定及施工質最管理資料歸檔。檢驗批是工程驗收的最小單位,是分項工程乃至整個建筑工程質量驗收的基礎。如地基基礎中的分項工程一般劃分為一個檢驗批;有地下層的可按不同地下層劃分。劃分好檢驗批、分項工程、分部工程及單位工程后,質量管理目標就明確了,承包商質量管理目標也有了。對各檢驗批、分項工程的質量監(jiān)理應力求做到各工序加強事前督促、控制關鍵點。確保事后驗收一次性通過。但是質量驗收工作在日常工作中往往難于堅持,常常會流于形式。要改變這種形象,最好應以監(jiān)理驗收評定分數(shù)為依據(jù)來獎優(yōu)罰劣。只有這樣,才能引起各方對質量驗收工作的重視。
六 結 語
建筑工程是一個復雜、龐大的系統(tǒng)工程,監(jiān)理工程師應高度重視監(jiān)理對工程質量的作用,運用扎實理論知識和豐富實踐經(jīng)驗將影響質量的因素盡可能消除,確保建筑工程施工質量達到要求。
參考文獻
[1]樊杏飛.論建筑工程施工工序的質量控制[J].大眾科技,2006.
關鍵詞:節(jié)能;建筑;工程監(jiān)理;要點
一、建筑節(jié)能工程中加強監(jiān)理工作的必要性
早在20世紀70年代,建筑節(jié)能概念就被正式提出。建筑節(jié)能的中心是減少建筑耗能,提高建筑中的能源利用效率。同時,建筑節(jié)能需以不影響人們感覺舒適度為前提,即室溫冬季不低于18攝氏度,夏季不高于26攝氏度。時隔30年,2004年,圍繞著石油與能源問題的“大事件”再次集中發(fā)生,我國的能源問題更是顯露無遺:石油消耗量僅次于美國、燃煤緊張、拉閘限電、北方冬季供暖受阻;2005年3月23日,北京上調成品油價格。能源儲量減少,石油僅供開采41年;我國所面臨的人均儲量少,先天不足,能耗效率低……種種情況使社會各界意識到,建筑節(jié)能不單是發(fā)達國家的問題,我國也正面臨一場真正的能源危機,建筑節(jié)能迫在眉睫。
建筑節(jié)能,從總體上說,是通過政策引導,以節(jié)能技術和產(chǎn)品為基礎,實現(xiàn)建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)過程、建筑的施工過程和建筑使用等三個方面的節(jié)能目標。在這些過程中,普遍推廣和應用節(jié)能技術是實現(xiàn)這個目標的一個關鍵環(huán)節(jié)。而標準規(guī)范是科學技術和實踐經(jīng)驗的綜合反映,是工程技術人員進行規(guī)劃、設計、施工和驗收等工程實踐的準則和依據(jù),是實施建筑節(jié)能的一個基礎性措施和重要保證。為配合建設部《節(jié)能設計標準》的執(zhí)行和推動建筑節(jié)能工作的發(fā)展,政府和有關部門結合實際情況,制訂了一系列配套的設計標準、規(guī)范和技術規(guī)程,編制了相應的標準圖集等,使建筑節(jié)能工作在設計、施工、生產(chǎn)、應用等各個方面都有章可循、有法可依,逐步走上規(guī)范化、法制化軌道,保證了節(jié)能建筑的工程建設質量。
在施工環(huán)節(jié)上目前存在的問題是,監(jiān)理工作力度不夠,監(jiān)理過程偏重系統(tǒng)的建筑質量,對施工過程和進場產(chǎn)品質量的監(jiān)控似有放任自流傾向。而現(xiàn)在盡管提倡節(jié)能建筑,但在施工監(jiān)理中卻沒有對節(jié)能建筑是否節(jié)能的監(jiān)理,在對節(jié)能住宅建筑各個環(huán)節(jié)的驗收中,“建筑節(jié)能”監(jiān)理是一個大缺口。這在一定程度上助長了開發(fā)商的得過且過心理,使高能耗住宅蒙混過關,從而使節(jié)能建筑的推廣工作變緩。因此,加強監(jiān)理工作的力度是非常必要的。
二、建筑節(jié)能工程中監(jiān)理工作的要點
(一)施工準備階段的監(jiān)理工作
1、工程監(jiān)理單位應當對從事建筑節(jié)能工程監(jiān)理的相關從業(yè)人員進行建筑節(jié)能標準與技術等專業(yè)知識的培訓??偙O(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師應當參加建筑節(jié)能執(zhí)業(yè)繼續(xù)教育。
2、監(jiān)理機構在建筑節(jié)能工程施工現(xiàn)場,應備有國家和本市有關建筑節(jié)能法規(guī)文件與本工程相關的建筑節(jié)能強制性標準。
3、建筑節(jié)能工程施工前,總監(jiān)理工程師應組織監(jiān)理人員熟悉設計文件,參加施工圖會審和設計交底。(1)施工圖會審。應審查建筑節(jié)能設計圖紙是否經(jīng)過施工圖設計審查單位審查合格。未經(jīng)審查或審查不符合強制性建筑節(jié)能標準的施工圖不得使用。(2)建筑節(jié)能設計交底。項目監(jiān)理人員應參加由建設單位組織的建筑節(jié)能設計技術交底會,總監(jiān)理工程師應對建筑節(jié)能設計技術交底會議紀要進行簽認,并對圖紙中存在的問題通過建設單位向設計單位提出書面意見和建議。
4、建筑節(jié)能工程施工前,總監(jiān)理工程師應組織編制建筑節(jié)能監(jiān)理實施細則,按照建筑節(jié)能強制性標準和設計文件,編制符合建筑節(jié)能特點的、具有針對性的監(jiān)理實施細則。監(jiān)理實施細則應包括下列主要內容:建筑節(jié)能專業(yè)工程的特點;建筑節(jié)能監(jiān)理工作的流程;建筑節(jié)能監(jiān)理工作的控制要點及目標值;建筑節(jié)能監(jiān)理工作的方法及措施。
5、建筑節(jié)能工程開工前,總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報送建筑節(jié)能專項施工方案和技術措施,提出審查意見。
(二)施工階段的監(jiān)理工作
1、監(jiān)理工程師應按下列要求審核承包單位報送的擬進場的建筑節(jié)能工程材料、構配件、設備報審表(包括墻體材料、保溫材料、門窗部品、采暖空調系統(tǒng)、照明設備等)及其質量證明資料,具體如下:質量證明資料(保溫系統(tǒng)和組成材料質保書、說明書、型式檢驗報告、復驗報告,如現(xiàn)場攪拌的粘結膠漿、抹面膠漿等,應提供配合比通知單)是否合格、齊全;是否與設計和產(chǎn)品標準的要求相符,產(chǎn)品說明書和產(chǎn)品標識上注明的性能指標是否符合建筑節(jié)能標準;是否使用國家明令禁止、淘汰的材料、構配件、設備;有無建筑材料備案證明及相應驗證要求資料。按照委托監(jiān)理合同約定及建筑節(jié)能標準有關規(guī)定的比例,進行平行檢驗或見證取樣,送樣檢測。對未經(jīng)監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的建筑節(jié)能工程材料、構配件、設備,不得在工程上使用或安裝;對國家明令禁止、淘汰的材料、構配件、設備,監(jiān)理人員不得簽認,并應簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單,書面通知承包單位限期將不合格的建筑節(jié)能工程材料、構配件、設備撤出現(xiàn)場。
2、當承包單位采用建筑節(jié)能新材料、新工藝、新技術、新設備時,應要求承包單位報送相應的施工工藝措施和證明材料,組織專題論證,經(jīng)審定后予以簽認。
3、督促檢查承包單位按照建筑節(jié)能設計文件和施工方案進行施工。總監(jiān)理工程師審查建設單位或施工承包單位提出的工程變更,發(fā)現(xiàn)有違反建筑節(jié)能標準的,應提出書面意見加以制止。
4、對建筑節(jié)能施工過程進行巡視檢查,對建筑節(jié)能施工中墻體、屋面等隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點部位,進行旁站或現(xiàn)場檢查,符合要求予以簽認。對未經(jīng)監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的工序,監(jiān)理人員不得簽認,承包單位不得進行下一道工序的施工。
5、對承包單位報送的建筑節(jié)能隱蔽工程,檢驗批和分項工程質量驗評資料進行審核,符合要求后予以簽認,對承包單位報送的建筑節(jié)能分部工程和單位工程質量驗評資料進行審核和現(xiàn)場檢查,應審核和檢查建筑節(jié)能施工質量驗評資料是否齊全,符合要求后予以簽認。
6、對建筑節(jié)能施工過程中出現(xiàn)的質量問題,應及時下達監(jiān)理工程師通知單,要求承包單位整改,并檢查整改結果。
(三)竣工驗收階段的監(jiān)理工作
1、參于建設單位委托建筑節(jié)能測評單位進行的建筑節(jié)能能效測評。
2、審查承包單位報送的建筑節(jié)能工程竣工資料。
3、組織對包括建筑節(jié)能工程在內的預驗收,對預驗收中存在的問題,督促承包單位進行整改,整改完畢后簽署建筑節(jié)能工程竣工報驗單。
4、出具監(jiān)理質量評估報告,工程監(jiān)理單位在監(jiān)理質量評估報告中必須明確執(zhí)行建筑節(jié)能標準和設計要求的情況。
5、簽署建筑節(jié)能實施情況意見,工程監(jiān)理單位在《建筑節(jié)能備案登記表》上簽署建筑節(jié)能實施情況意見,并加蓋監(jiān)理單位印章。
三、總結
建筑節(jié)能涉及科技、設計、建材、供熱、家電等多個領域,單靠哪一個部門都很難推動,必須建立一個強有力的權威綜合監(jiān)管機構;各有關行政主管部門應在項目立項、可行性研究、規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理、竣工驗收和備案等環(huán)節(jié)依據(jù)法律、法規(guī)和工程建設強制性標準,加強對建筑節(jié)能的實施和監(jiān)管。
項目管理部門在項目立項和可行性研究評價中要落實建筑節(jié)能內容;建設單位(業(yè)主)要嚴格按照建筑節(jié)能設計標準委托工程項目的設計,不得擅自修改設計文件;設計單位要嚴格按照建筑節(jié)能設計標準進行設計;施工圖審查單位要進行建筑節(jié)能專項審查;建設管理部門對不滿足建筑節(jié)能要求的建設項目,不得辦理施工許可證;施工單位要按照批準的設計文件進行施工,保證工程施工質量,對節(jié)能建筑工程進場材料、產(chǎn)品實行進場驗收機制,由指定專門機構負責抽樣、檢驗;監(jiān)理單位要加強對施工過程中建筑節(jié)能措施情況的監(jiān)督;建設工程質量監(jiān)督機構應加強對新建項目的建筑節(jié)能質量監(jiān)督,對不能達到建筑節(jié)能設計要求的項目,應在質量監(jiān)督文件中予以注明;對于沒有達到建筑節(jié)能設計標準的項目,已經(jīng)完工的不予驗收備案,并責令整改;房地產(chǎn)管理部門對不滿足建筑節(jié)能要求的建筑,不予辦理銷售許可證。對已建成的節(jié)能建筑進行抽樣質量回訪,由質量監(jiān)督有關部門負責組織實施。一方面出臺“加強節(jié)能建筑工程質量的管理規(guī)定”,采用行政和經(jīng)濟手段,進行市場調整和監(jiān)管。另一方面應加強產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的認證管理,限制和淘汰小規(guī)模和重復建設企業(yè),加強企業(yè)質量管理。
建筑節(jié)能工作是一項系統(tǒng)的管理工作,充分研究相關政策的制定和配套,形成新的機制和運作模式,是建筑節(jié)能工作順利推進的有效保障。只有不斷地學習、實踐、開拓和發(fā)展,建筑節(jié)能工作才會有成效。通過業(yè)內上下的努力和社會各界認知的提高,認真抓住階段性的工作重點,尋找階段工作的突破點,保持建筑節(jié)能工作推進力度的節(jié)奏性和持續(xù)性,使其真正符合可持續(xù)發(fā)展的原則。
參考文獻:
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