交養(yǎng)老保險(xiǎn)的要求精選(九篇)

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第1篇：交養(yǎng)老保險(xiǎn)的要求范文

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度也逐漸完善，建立起了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)等多項(xiàng)制度，基本實(shí)現(xiàn)了制度全覆蓋。由農(nóng)村試點(diǎn)開始推廣到各個(gè)城市試點(diǎn)，接著深入到企業(yè)事業(yè)單位。這項(xiàng)惠民福利措施，不僅僅完善了我國的各項(xiàng)制度，而且切實(shí)解決老百姓的切身利益問題，使“老有所養(yǎng)，老有所依”的問題得到實(shí)際可行的解決。老人也不必為了“養(yǎng)兒防老”而養(yǎng)兒子，故從根本上解決了很多保守落后的問題。但是，事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)存在制度不完善的問題，具有明顯的碎片化特征。如何加快改革，建立更加公平可持續(xù)的事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，成為人民群眾的迫切要求和熱切期盼。

二、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度問題

（一）事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不完善

事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度落后，雙軌制有失公平。在事業(yè)單位實(shí)行的退休制度和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并行發(fā)展，不僅僅給單位和財(cái)政造成了巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且加大社會(huì)不公平，容易引發(fā)社會(huì)動(dòng)亂。同時(shí)，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在各個(gè)地區(qū)不夠靈活，指定的指標(biāo)不符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，也就導(dǎo)致了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的理論制定和實(shí)際形勢存在落差，發(fā)展極其不平衡。事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模棱兩可，存在虛化細(xì)節(jié)。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不能存在虛假操作流程，導(dǎo)致制度違背人心的意愿。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度沒有形成科學(xué)完備的獨(dú)立的體系，落后于時(shí)代的發(fā)展，不符合時(shí)代的要求。

（二）事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度形式化

事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度虛有其表、形式化，很多措施沒有落實(shí)到具體規(guī)則和個(gè)人。某些單位管理人員自身素質(zhì)低下，私自少交錢，還會(huì)偽造虛假養(yǎng)老保險(xiǎn)單。很多事業(yè)單位人員只走形式化流程，到了該交錢的時(shí)候不交，有的甚至以假亂真，不按照規(guī)定的數(shù)額交錢。虛列支出、轉(zhuǎn)移資金、欺詐冒領(lǐng)等違規(guī)違法問題依然存在，并且沒有得到有效解決。

（三）事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度脫離社會(huì)而獨(dú)立存在，單一化

事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度沒有與社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度統(tǒng)一起來，脫離社會(huì)大眾潮流，獨(dú)立存在，會(huì)妨礙自己的發(fā)展。事業(yè)單位大多是從事公益性事業(yè)，創(chuàng)造的社會(huì)價(jià)值遠(yuǎn)不及企業(yè)單位人員多，卻享受著高福利，基金基本都是由財(cái)政和單位繳納，事業(yè)單位人員卻在坐享其成。事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度因?yàn)楹芏鄽v史因素自力更生，卻形式單調(diào)，手段落后，引起不公平等社會(huì)問題。事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度比較雜亂，自己發(fā)展自己的一套，脫離社會(huì)而獨(dú)立存在，單一化的模式必然就會(huì)陷入僵化的格局。

三、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改進(jìn)措施

（一）完善事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

完善事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，建立科學(xué)合理的系統(tǒng)工程。明確制度的各項(xiàng)詳細(xì)的規(guī)定，刪繁就簡，避重就輕，結(jié)合當(dāng)時(shí)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)情況，按照實(shí)際情況來制定養(yǎng)老保險(xiǎn)制度?？梢赃m應(yīng)改革的需要，在不同地區(qū)的事業(yè)單位實(shí)行不同的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。根據(jù)當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位的情況制定養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，還可以融入數(shù)字化信息元素，利用計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理統(tǒng)計(jì)各地區(qū)事業(yè)單位的資金詳情，建立信息化養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。實(shí)行漸進(jìn)式延遲退休制度和彈性退休制度相結(jié)合。漸進(jìn)式退休制度是適應(yīng)我國人口紅利的逐漸消失、人口老齡化這一社會(huì)問題的需要，根據(jù)我國人口年齡比例趨勢的科學(xué)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)比較科學(xué)的制度。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，醫(yī)療衛(wèi)生制度的改善，我國人口的死亡年齡大大延長，平均壽命也從原來的70歲延長到90歲甚至100歲，我國67歲的人跟45歲的年齡的人一樣年輕，延長退休年齡是順應(yīng)人口年齡增長的必然要求。退休年齡可以逐漸過渡，從男性60歲，女性55歲逐步過渡到男性65歲，女性60歲，之后實(shí)現(xiàn)逐步過渡。彈性退休制度格局是根據(jù)個(gè)人的實(shí)際需要制定的。有些人的身體素質(zhì)非常好，可以到七十歲退休，我們就可以實(shí)現(xiàn)個(gè)人需求與制度制定的平衡發(fā)展。愿意繼續(xù)為祖國做貢獻(xiàn)的延長退年齡的人可以少繳納退休金，不愿意的就按照制度到年齡退休就行，不過相對來說，要多繳納一點(diǎn)退休金。

（二）落實(shí)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度各項(xiàng)措施

建立各項(xiàng)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，使得每項(xiàng)措施落實(shí)到實(shí)處。加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的宣傳，定期召開會(huì)議，加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的學(xué)習(xí)。加強(qiáng)交流，務(wù)必讓養(yǎng)老保險(xiǎn)制度得到切實(shí)實(shí)施。做好養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的各項(xiàng)規(guī)劃。在繳納資金的時(shí)期，加強(qiáng)監(jiān)督和考察，做好繳納資金過程中的監(jiān)督實(shí)施工作，沒有按時(shí)繳納養(yǎng)老金的行為應(yīng)該及時(shí)制止。使得養(yǎng)老金統(tǒng)一于社會(huì)化的發(fā)展趨勢，加強(qiáng)社會(huì)聯(lián)系和互幫互助和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶落實(shí)。應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督和懲罰的結(jié)合。構(gòu)建基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的待遇模型，養(yǎng)老保險(xiǎn)金水平高低與個(gè)人職業(yè)生涯的繳納費(fèi)用水平、繳納的時(shí)間聯(lián)系起來，對個(gè)人的職業(yè)歷程的貢獻(xiàn)給予一定程度的獎(jiǎng)勵(lì)。老舊的制度調(diào)整難度較大，以前的參與人員加入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的時(shí)間短，沒有繳納多少錢，改革會(huì)給他們造成一定影響。應(yīng)該實(shí)施員工自己繳費(fèi)與薪資待遇緊密結(jié)合，充分體現(xiàn)出多勞多得、少交錢的少得到的原則，提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的積極性，逐步消除權(quán)利不能平衡義務(wù)的問題。同時(shí)，根據(jù)當(dāng)時(shí)實(shí)際的薪酬變化情況和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)趨勢，建立統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度正常結(jié)構(gòu)，不斷提高養(yǎng)老保險(xiǎn)水平。還可以實(shí)施員工年薪制度與績效考核并行制度。養(yǎng)老金由單位和個(gè)人共同繳納，績效考核成績優(yōu)異的應(yīng)該在繳納養(yǎng)老金中有所體現(xiàn)，還要納入個(gè)人賬戶，既要體現(xiàn)其勞動(dòng)成果，也要保障為其提供合理的退休。

（三）建立統(tǒng)一于社會(huì)的事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度要統(tǒng)一于社會(huì)的發(fā)展，改變現(xiàn)在統(tǒng)籌范圍小，保險(xiǎn)程度低的格局，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度要擴(kuò)大面積、擴(kuò)大規(guī)模，在事業(yè)單位全面展開，不能落后于時(shí)代的發(fā)展。統(tǒng)一于社會(huì)的制度，會(huì)更加有利于各類人員在不同地區(qū)和不同單位間的流動(dòng)，消除養(yǎng)老保險(xiǎn)制度雙重格局，最大程度上保障公平。建立統(tǒng)一的體系，針對不同地區(qū)的事業(yè)單位實(shí)行不同的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，有的地區(qū)發(fā)展緩慢，就應(yīng)該給予應(yīng)有照顧，可以少繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金，根據(jù)具體事業(yè)單位的能力來測量養(yǎng)老保險(xiǎn)金的發(fā)放。同時(shí)，建立一個(gè)基礎(chǔ)養(yǎng)老金和養(yǎng)老公積金相統(tǒng)一的雙層次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，二者相互獨(dú)立，同時(shí)又可以作為一個(gè)整體，統(tǒng)一起來服務(wù)社會(huì)?；A(chǔ)養(yǎng)老金由政府提供，通過征收社會(huì)保障稅來提供養(yǎng)老金的資金來源，主要發(fā)放在發(fā)展落后的地區(qū)事業(yè)單位。養(yǎng)老公積金主要針對發(fā)達(dá)地區(qū)的事業(yè)單位，基金主要是個(gè)人支付，隨著政治和時(shí)代形式的改變而改變，由統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)管理。建立統(tǒng)一規(guī)范科學(xué)合理的事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的系統(tǒng)保障體系。二者與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展。事業(yè)單位的基金繳納根據(jù)政府財(cái)政狀況不同而不同。

四、結(jié)論

第2篇：交養(yǎng)老保險(xiǎn)的要求范文

【關(guān)鍵詞】養(yǎng)老保險(xiǎn) 制度統(tǒng)一 可行性

隨著人口老齡化的不斷加劇，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在對老齡人口的社會(huì)保障方面發(fā)揮的作用日益突出。然而，目前多元化的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在著很大的問題，影響著社會(huì)公平與和諧，不利于市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此，統(tǒng)一我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度勢在必行。

一、我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

農(nóng)村農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是從20世紀(jì)80年代開始建立的，而1992頒布的文件規(guī)定了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的籌集原則，即以個(gè)人繳納為主，以集體補(bǔ)助為輔，然后由國家給予政策扶持。

目前，我國推行的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度有著很大的區(qū)域差異，除此之外，還存在著相關(guān)立法滯后、資金籌集渠道單一、政府與集體的補(bǔ)貼制度不完善、保障范圍小以及保障水平低等問題。

（二）企業(yè)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

企業(yè)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是從1984年開始的，其目的是適應(yīng)國有企業(yè)的改革。在1995年，進(jìn)行改革后，企業(yè)開始實(shí)行“統(tǒng)賬結(jié)合”的管理模式，即社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合。目前情況下，企業(yè)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)是由企業(yè)與職工共同承擔(dān)的，社會(huì)統(tǒng)籌賬戶即為企業(yè)繳費(fèi)形成的，賬戶的基數(shù)為職工工資的總額，其繳費(fèi)比率則大約為20%。而個(gè)人賬戶即為職工自行繳費(fèi)形成的，個(gè)人賬戶的繳費(fèi)比率為8%，同時(shí)其與基礎(chǔ)養(yǎng)老金又組成了基本養(yǎng)老金。另外，自1991年從企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中獨(dú)立出來的企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)在2000年被改為企業(yè)年金，實(shí)行市場化管理與運(yùn)營。

（三）事業(yè)單位職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

不同于企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是從1978年成型的，自1993年調(diào)整后，實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付制，費(fèi)用由國家與單位承擔(dān)，職工個(gè)人不參與繳費(fèi)。

就目前情況來看，現(xiàn)行事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)出現(xiàn)了以下幾個(gè)問題：第一，完全由政府與單位承擔(dān)的保險(xiǎn)費(fèi)用，加大了財(cái)政負(fù)擔(dān)；第二，由單位負(fù)責(zé)退休人員的管理工作，加大了事業(yè)單位的管理成本；第三，制度設(shè)計(jì)割裂了事業(yè)單位與企業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的聯(lián)系。

二、多元化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在的問題

（一）阻礙了勞動(dòng)力的自由流動(dòng)，不利于勞動(dòng)力市場的成熟與統(tǒng)一

目前，企業(yè)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度正趨向完善、規(guī)范，而農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)與事業(yè)單位的員工養(yǎng)老保險(xiǎn)都發(fā)展滯后，使得兩套制度在組織模式、管理體制以及待遇方面存在較大的差異。尤其是公務(wù)員的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇十分優(yōu)厚，使得我國每年都會(huì)出現(xiàn)公務(wù)員報(bào)考“熱”的局面，很容易造成人才與資源的浪費(fèi)。另外，多數(shù)公務(wù)員害怕失去這些優(yōu)厚的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，不愿意離開國家機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位，不利于公務(wù)員隊(duì)伍的更新?lián)Q代與大部制改革的開展。

（二）人為地造成了不平等，影響了社會(huì)和諧

要知道，建立社會(huì)保障制度的目的就是追求最大程度的社會(huì)公平，而差別比較大的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，嚴(yán)重影響了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度制度的公平與公正，與社會(huì)保障制度建設(shè)的宗旨背道而馳。

（三）無法適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，加大了財(cái)政負(fù)擔(dān)

企業(yè)單位的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)由單位與個(gè)人共同承擔(dān)，而事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度則是實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付制，資金全部由國家或者集體來承擔(dān)，這樣并行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，不滿足市場經(jīng)濟(jì)的要求，同時(shí)也加大了各級(jí)財(cái)政的負(fù)擔(dān)。

（四）阻礙了社會(huì)保障覆蓋面的擴(kuò)大與社保缺口的縮小

我國普遍存在的一個(gè)現(xiàn)象就是社會(huì)保障資金面臨著嚴(yán)重的缺口，缺口甚至高達(dá)上萬億元。另外，沒有把機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作人員納入社會(huì)保障的體系，阻礙了社會(huì)保障范圍的擴(kuò)大。

三、對我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行統(tǒng)一的可行性

（一）符合人民群眾的意愿要求

對我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行統(tǒng)一，有利于縮小甚至消除人為因素所造成的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的差距；有利于保證勞動(dòng)力競爭的平等性，充分開發(fā)與合理利用勞動(dòng)力資源，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康發(fā)展。這些都符合人民群眾的要求與利益，很有可能會(huì)得到整個(gè)社會(huì)的支持，以促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度統(tǒng)一改革工作的順利進(jìn)行。

（二）養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展的要求

統(tǒng)一社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是發(fā)展和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，使其趨于成熟的要求。目前我國企業(yè)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)在改革方面取得了很大的進(jìn)步，所以，在統(tǒng)一社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度時(shí)可以借鑒企業(yè)的改革措施，并在吸取經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行不斷的完善，逐步推進(jìn)統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立。

（三）國外發(fā)達(dá)國家養(yǎng)老保險(xiǎn)制度經(jīng)驗(yàn)的借鑒

為了完善我國統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，我國可以借鑒國外發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，如美國、日本等。這些國家多數(shù)實(shí)行統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，費(fèi)用則是由國家、單位以及個(gè)人來承擔(dān)。所以，可以說，統(tǒng)一我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是一種成熟的做法，可以通過借鑒成功經(jīng)驗(yàn)來實(shí)現(xiàn)。

（四）國家財(cái)政支持的加大

首先，不斷增長的財(cái)政收入為國家實(shí)行統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度提供了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。其次，公共財(cái)政的建立適應(yīng)了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得國家財(cái)政不用再為應(yīng)用性研究單位等進(jìn)行“買單”，節(jié)省了資金。另外，通過上市、兼并重組等手段變現(xiàn)了大量的經(jīng)營性國有資產(chǎn)，收回了很多財(cái)政投資，使國家有能力統(tǒng)一社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。最后，通過政策的出臺(tái)，多渠道地進(jìn)行資金的籌集，保證了養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的來源。

四、總結(jié)

總而言之，依目前我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)情況來看，在待遇、結(jié)構(gòu)等眾多方面存在著很多問題，因此，統(tǒng)一我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度有巨大的可行性，不僅是人民群眾的意愿，也是社會(huì)發(fā)展的需要，并且養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的統(tǒng)一有經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，有物質(zhì)資金作為后盾，所以，統(tǒng)一養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的前途是光明的。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：交養(yǎng)老保險(xiǎn)的要求范文

 

關(guān)鍵詞:農(nóng)村;社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn);問題;對策

    農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系中的一項(xiàng)特殊內(nèi)容，是指在國家政策引導(dǎo)下，農(nóng)民自愿參加，以集體經(jīng)濟(jì)組織為依托，以農(nóng)村人口為對象而建立起來的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。目前，隨著農(nóng)村工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化發(fā)展速度的加快，廣大農(nóng)民迫切需要建立相應(yīng)的保險(xiǎn)制度，建立完善的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的條件已經(jīng)成熟。十七屆三中全會(huì)對建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度問題高度重視，就如何建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度問題進(jìn)行了部署，并提出了明確的要求和推進(jìn)的措施。

1、我國農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)中存在的問題

    隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深人，工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，家庭和土地這兩類傳統(tǒng)保障方式的功能持續(xù)弱化，放大了農(nóng)村人口老齡化的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。我國農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)嚴(yán)重滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。從目前情況看，我國的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)存在著許多問題。

1.1設(shè)置模式不合理，農(nóng)民參保積極性不高，意識(shí)不強(qiáng)

    由于在制度設(shè)計(jì)中沒有真正意義上的政策和資金支持，農(nóng)民并沒有參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的積極性。1991年6月，原民政部農(nóng)村養(yǎng)老辦公室制定了《縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案》，規(guī)定農(nóng)民交納保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，可根據(jù)自己的實(shí)際情況分2元、4元、6元、8元……20元，共10個(gè)繳費(fèi)檔次。長期以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平普遍偏低，加上農(nóng)民對社保政策關(guān)注不夠或尚存疑慮，對制度缺乏信心，大都選擇每月2元的最低檔次保費(fèi)，不能真正發(fā)揮養(yǎng)老功能，養(yǎng)老保障的目的難以實(shí)現(xiàn)。保障水平偏低，無法達(dá)到“老有所養(yǎng)”的初衷。

1.2農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織軟弱無力

    農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度堅(jiān)持“個(gè)人交納為主，集體補(bǔ)助為輔，國家給予政策扶持”的原則，但其中“集體補(bǔ)助為輔”難以落實(shí)。目前相當(dāng)一部分農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)逐步萎縮，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“軟弱無力”，有相當(dāng)部分村級(jí)集體積累實(shí)際是“空殼子”，導(dǎo)致多數(shù)農(nóng)民得不到任何補(bǔ)貼，農(nóng)保中“集體補(bǔ)助為輔”的原則成為空話，農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際上成了純個(gè)人儲(chǔ)蓄積累保險(xiǎn)?！皣医o予政策扶持”集中體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工參保，而農(nóng)民參保并沒有得到直接財(cái)政支持。因而這種資金籌集方式下的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)僅僅是一種農(nóng)村個(gè)人強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型養(yǎng)老方案，而不是真正意義上的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，不具有社會(huì)性和保障性。這也是多年來我國農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作未能展開的重要原因。

1.3農(nóng)民工對參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的需求并不迫切

    現(xiàn)行的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)在制度上規(guī)定覆蓋所有在城鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的勞動(dòng)者，也包括農(nóng)民工，但在實(shí)際執(zhí)行中，農(nóng)民工參保的比例很低。截至2008年底，全國參加城保的農(nóng)民工2 416萬人，只占在城鎮(zhèn)就業(yè)農(nóng)民工的17%。主要原因是現(xiàn)行城保制度的部分政策難以完全適應(yīng)農(nóng)民工的特點(diǎn)。在政府投人和資金扶助均十分缺乏的情況下，農(nóng)民工比較注重眼前既得利益，多數(shù)具備勞動(dòng)能力的農(nóng)民不愿意逐年繳費(fèi)參加社保，感覺不僅要“自己養(yǎng)自己”，還要“出錢養(yǎng)活龐大的農(nóng)保機(jī)構(gòu)與人員”，難以獲得他們的認(rèn)同與支持。對農(nóng)民工而言，相比老年補(bǔ)貼這種很多年以后才能領(lǐng)取的待遇，農(nóng)民工更看重現(xiàn)實(shí)收人。

1.4城鄉(xiāng)一體養(yǎng)老保險(xiǎn)制度接軌存在難點(diǎn)

    在工業(yè)化、城市化的進(jìn)程中，出現(xiàn)了越來越多的被征地農(nóng)民。對這些必須納人社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民，現(xiàn)階段的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的保障水平大大低于城鎮(zhèn)保障水平，不利于促進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展?，F(xiàn)行政策規(guī)定，參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，保費(fèi)的繳納期限不能低于巧年，要求繳納的保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為城鎮(zhèn)企業(yè)職工工資總額的28%，其中企業(yè)應(yīng)負(fù)擔(dān)20%，這就基本排除了沒有集體企業(yè)或村集體經(jīng)濟(jì)薄弱的失地農(nóng)民進(jìn)人城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的可能。

1.5家庭養(yǎng)老逐漸成為農(nóng)村社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)瓶頸

    愛老、尊老、敬老是中華民族幾千年的傳統(tǒng)美德，家庭養(yǎng)老以土地保障為依托的養(yǎng)老模式一直是我國農(nóng)村最主要的養(yǎng)老形式。然而，隨著我國城市化進(jìn)程的加快，人均耕地減少，農(nóng)業(yè)人口在逐步減少，農(nóng)民觀念在發(fā)生變化，農(nóng)村家庭規(guī)模逐漸變小，農(nóng)村老齡化趨勢逐漸加劇，傳統(tǒng)家庭保障模式的基礎(chǔ)正在逐漸動(dòng)搖，家庭養(yǎng)老保障功能快速走向衰弱。目前，許多地方的被征地農(nóng)民陷人了“種田無地、就業(yè)無崗、保障無份”的尷尬境地。這中情況既影響農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定，也會(huì)滋生一系列復(fù)雜的社會(huì)問題，嚴(yán)重影響中國社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。

2、我國農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)對策

2.1發(fā)揮政府作用，加大政府對農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的扶持

    按照個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的方式建立籌資機(jī)制，加大政府對農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的扶持。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度作為一種保障老年居民享受社會(huì)養(yǎng)老待遇的保險(xiǎn)制度，離不開資金的支撐。目前農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的資金籌集主要由農(nóng)民自己出，或完全讓農(nóng)民自己出。所以，農(nóng)民沒有參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的積極性。因此，為確保新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度能夠有效運(yùn)作和可持續(xù)發(fā)展，政府宜重新定位在農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)中的責(zé)任，建立以財(cái)政補(bǔ)貼為主導(dǎo)的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。除了應(yīng)通過繳費(fèi)補(bǔ)貼、基金貼息、待遇調(diào)整補(bǔ)貼、老年人直補(bǔ)等多種方式引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)外，還應(yīng)提高集體補(bǔ)助的比重，為參保農(nóng)民繳納一定比例的保費(fèi)補(bǔ)助，才能調(diào)動(dòng)起農(nóng)民投保的積極性，才能使農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)真正具有社會(huì)保障應(yīng)有的“社會(huì)性”、“福利性”。

2.2創(chuàng)造條件探索城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度有效銜接的辦法

    構(gòu)建新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方向，破除城鄉(xiāng)分割體制，創(chuàng)造條件探索實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，逐步建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。參加“新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)”的農(nóng)民將享受到與城鎮(zhèn)職工一樣的參保模式:“基礎(chǔ)養(yǎng)老金十個(gè)人賬戶”。農(nóng)民轉(zhuǎn)居后，便可與城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)銜接過渡。

第4篇：交養(yǎng)老保險(xiǎn)的要求范文

【關(guān)鍵詞】老齡化社會(huì) 養(yǎng)老保險(xiǎn) 養(yǎng)老金

一、我國養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)狀

中國正在步入老齡化社會(huì)，老齡化問題是關(guān)系國計(jì)民生和國家長治久安的重大問。根據(jù)聯(lián)合國最新的人口數(shù)據(jù)預(yù)測，在2011年以后的30年里，中國人口老齡化將呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢，60歲及以上人口占比將年均增長16.55%，2040年60歲及以上人口占比將達(dá)28%左右。在這30年里，中國開始全面步入老齡化社會(huì)。到2050年，60歲及以上老人占比將超過30%，社會(huì)進(jìn)入深度老齡化階段。

人口紅利期的社?；鹱罴逊e累時(shí)間即將結(jié)束。全國政協(xié)舉辦的“21世紀(jì)論壇”召開的主題為“通過養(yǎng)老保險(xiǎn)制度化化老年危機(jī)為老年紅利”的專題研討會(huì)上指出，2015年勞動(dòng)人口將開始下降，老齡人口加速上升，一直要到2039年才會(huì)開始下降。也就是說我國的人口紅利期即將結(jié)束，到2039年，我國將出現(xiàn)不足兩個(gè)納稅人供養(yǎng)一個(gè)養(yǎng)老金領(lǐng)取者的局面，這被稱為“老齡社會(huì)危機(jī)時(shí)點(diǎn)”。

截止到2010年底，養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶空帳1.7萬億的養(yǎng)老金缺口，而《化解國家資產(chǎn)負(fù)債中長期風(fēng)險(xiǎn)》研究報(bào)告只能夠利用推測法和估算法推測的，到2013年，中國養(yǎng)老金的缺口將達(dá)到18 .3萬億元，這都預(yù)示著，養(yǎng)老金缺口是事實(shí)。巨大的養(yǎng)老金支付缺口對目前的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度提出了改革要求。

二、養(yǎng)老保險(xiǎn)政策面臨的主要問題

養(yǎng)老金缺口不能忽視。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口的主要原因是企業(yè)轉(zhuǎn)軌形成的制度成本。我國建立養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶制度較晚，養(yǎng)老保險(xiǎn)從現(xiàn)收現(xiàn)付制向社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合實(shí)現(xiàn)部分積累的制度轉(zhuǎn)軌過程中，轉(zhuǎn)制成本沒有解決。在養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶制度建立前退休的職工，向他們支付的養(yǎng)老金由后來繳費(fèi)者負(fù)擔(dān)，由此帶來很大的制度成本?！袄先恕毙萑藛T）無資金積累，在職職工繳納的養(yǎng)老金個(gè)人賬戶內(nèi)資金大多被挪用去為已經(jīng)退休的職工發(fā)工資，去補(bǔ)舊體制的“黑洞”，將退休人員）資金積累嚴(yán)重不足，于是，不得不動(dòng)用“新人”改革后人員）的賬戶，于是，“新人”的賬戶由此變空，導(dǎo)致養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶無資金積累，形成大量空賬。

養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的雙軌制導(dǎo)致了退休待遇的不公平。我國的養(yǎng)老制度在設(shè)計(jì)和執(zhí)行上形成了多軌制，從制度上將中國社會(huì)劃分了兩個(gè)類似封建社會(huì)的社會(huì)階級(jí)，為機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制職工規(guī)定了達(dá)到正常待遇三到五倍的超國民待遇，貶低了企業(yè)職工及其他從業(yè)者的社會(huì)地位與尊嚴(yán)，造成公務(wù)員、事業(yè)單位職員、企業(yè)員工和社會(huì)個(gè)體勞動(dòng)者之間的嚴(yán)重不平等——公務(wù)員不交養(yǎng)老金，退休后卻能領(lǐng)到工資替代率達(dá)80%左右的養(yǎng)老金，公務(wù)員群體比事業(yè)單位的額度還稍高一些。而企業(yè)員工的退休金替代率只有45%左右。一定程度上激發(fā)了社會(huì)矛盾，并為青少年的樹立良好的職業(yè)理想產(chǎn)生了負(fù)面影響，所造成的社會(huì)不公以及對社會(huì)就業(yè)平衡和人才合理流動(dòng)的嚴(yán)重影響逐漸顯現(xiàn)。

養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理不善，基金積累“縮水”。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理過程中問題較多。在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳和發(fā)放過程中，部分企業(yè)少報(bào)、遲繳，甚至有的企業(yè)利用制度漏洞不交，少繳，個(gè)別企業(yè)瞞報(bào)退休人員減員，冒領(lǐng)養(yǎng)老金的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在基金管理方面，我國雖實(shí)行“分賬制”分立社會(huì)統(tǒng)籌基金與個(gè)人賬戶基金，但在實(shí)際運(yùn)行過程中，沒有分開管理，社會(huì)統(tǒng)籌可毫無障礙地透支個(gè)人賬戶基金，并且長期以來都交由政府統(tǒng)一管理和投資運(yùn)營。相關(guān)部門由于集保費(fèi)征收、基金管理、投資運(yùn)作等多種職能于一身，以政企合一的方式運(yùn)營基金難免會(huì)陷入暗箱操作、效率低下以至被挪用、貪污的境地。

三、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革調(diào)整方向

解決社?！扒焚~”問題，拿掉社?；稹鞍ぁ薄ｐB(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金壓力的根源是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度轉(zhuǎn)軌是形成的歷史成本。從建國到20世紀(jì)90年代中期，長達(dá)40多年的國家包干，使養(yǎng)老金“虧空”成為解決養(yǎng)老問題的一大障礙。應(yīng)該將實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶前與實(shí)行后的責(zé)任和債務(wù)明確，而不應(yīng)該籠統(tǒng)的放在一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)字中來衡量今天的養(yǎng)老金缺口?，F(xiàn)在國家財(cái)政收入猛增，應(yīng)該逐步償還歷史欠賬，將計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代沒有繳納的社?；鹧a(bǔ)起來。補(bǔ)足這一部分基金，企業(yè)職工養(yǎng)老金自然會(huì)有較大增長。

統(tǒng)一養(yǎng)老保險(xiǎn)退休制度，取消“養(yǎng)老金雙軌制”。完善全國統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，取消目前實(shí)行的“養(yǎng)老金雙軌制”?，F(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是按不同工作性質(zhì)的退休人員實(shí)行不同的養(yǎng)老金制度；政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位退休實(shí)行由財(cái)政統(tǒng)一支付的退休養(yǎng)老金制度；而企業(yè)職工則實(shí)行由企業(yè)和職工本人按一定標(biāo)準(zhǔn)繳納的“繳費(fèi)型”統(tǒng)籌制度。自1992年開始，雙軌制導(dǎo)致的養(yǎng)老金差距越拉越大。

擴(kuò)大參保人員的覆蓋面。目前城鎮(zhèn)參保人數(shù)比例還較少，公務(wù)員及事業(yè)單位編制群體也沒有納入?yún)⒈Ｈ后w。應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大統(tǒng)籌層次，能夠在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)各地區(qū)繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)比例和享受待遇標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，積極吸收個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參保，統(tǒng)一城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)政策，落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，以事業(yè)單位群體、非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參保為重點(diǎn)，擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍。

第5篇：交養(yǎng)老保險(xiǎn)的要求范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)；基金；投資組合

中圖分類號(hào)：F842　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

原標(biāo)題：基于資產(chǎn)組合理論的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資模式分析

收錄日期：2012年5月18日

一、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)概述

（一）農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的概念。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)指根據(jù)憲法和法律的相關(guān)規(guī)定，由政府組織對農(nóng)民實(shí)施的非營利性質(zhì)的社會(huì)福利事業(yè)，它是由非城鎮(zhèn)戶口和不由國家供應(yīng)糧食的農(nóng)村勞動(dòng)者、勞動(dòng)者所在單位的社區(qū)、國家三方共同籌集資金，在勞動(dòng)者和其家屬因年老喪失勞動(dòng)能力，減少或完全失去經(jīng)濟(jì)收入時(shí)，由社會(huì)和國家給予基本生活保障的制度。

（二）農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的特征

1、具有社會(huì)福利性。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是國家的社會(huì)政策行為，國家和參保農(nóng)民的關(guān)系不是建立在商業(yè)原則上的互利交換關(guān)系，而是一種服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，它的主要目的是為實(shí)現(xiàn)國家和政府賦予農(nóng)民享受社會(huì)保障的一種權(quán)利。

2、具有系統(tǒng)性特征。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)涉及到農(nóng)村千家萬戶，關(guān)系到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，它的政策性、思想性、業(yè)務(wù)性、經(jīng)濟(jì)性都很強(qiáng)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)管理工程。要把這一項(xiàng)工作抓好就必須從頭抓好，正確處理好分級(jí)管理和集中統(tǒng)一的關(guān)系。工作的重點(diǎn)在縣，以縣級(jí)為基金的基本核算單位和基層管理層次。

3、具有連續(xù)性特征。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立有開始沒有終結(jié)，一是每個(gè)勞動(dòng)者都逃脫不了自然法則的約束，都有走到老有所養(yǎng)的那一階段；二是保險(xiǎn)對象是廣大的農(nóng)民，而中國的農(nóng)民的生活水平正在由溫飽型向小康型過渡，對這種養(yǎng)老制度的要求只會(huì)越來越高。因此，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)要有連續(xù)性，要對子孫后代負(fù)責(zé)。

二、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資的必要性

（一）農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資的概念。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資是指將農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金暫時(shí)閑置的部分直接或間接投入經(jīng)濟(jì)或金融活動(dòng)，以便給基金帶來收益，保證基金保值增值的活動(dòng)。為使農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金避免通貨膨脹、參保人員平均壽命的增加以及生活水平的提高等帶來的影響，必須對保險(xiǎn)基金進(jìn)行投資，以求保值增值。

（二）農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資的必要性

1、物價(jià)上漲。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，物價(jià)水平在一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中常常會(huì)發(fā)生變動(dòng)，尤其是在對外貿(mào)易的不斷擴(kuò)大帶來的輸入性通貨膨脹的影響，物價(jià)往往表現(xiàn)出上升的趨勢。物價(jià)的上漲使得基金在一定程度上貶值，幾十年積累起來的保險(xiǎn)基金可能在發(fā)放時(shí)遠(yuǎn)不能達(dá)到預(yù)期的保障要求。為使物價(jià)上漲對基金貶值的影響減到最小，對基金進(jìn)行投資活動(dòng)是非常必要的。

2、參保人員平均壽命的延長及生活水平的提高。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得農(nóng)民生活逐步由溫飽走向小康，生活水平的不斷提高，使得保險(xiǎn)金僅僅維持參保人的生活水平是不夠的，還要滿足不斷增長的需求。同時(shí)，醫(yī)療水平的提高也使社會(huì)成員平均壽命增加，參保人被保障的時(shí)間增加了，這對保險(xiǎn)金提出了更高的要求。

3、現(xiàn)行投資模式缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)行的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主要由縣（市、區(qū)）為單位進(jìn)行統(tǒng)籌，并對其進(jìn)行管理。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，縣級(jí)一般不具備基金管理的人才，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理手段缺乏、專業(yè)化程度低、運(yùn)行分散，基金的投資缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì)。隨著農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)的不斷增加，覆蓋面不斷擴(kuò)展，如何取得更好的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，是基金投資過程中迫切需要解決的問題。

三、我國農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資存在的問題

（一）利率倒掛，負(fù)債經(jīng)營嚴(yán)重。近年來，雖然國家實(shí)施宏觀調(diào)控，但通貨膨脹率卻一直在上升，基金保值增值壓力大。一方面國家對農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資范圍有較大的限制，對那些風(fēng)險(xiǎn)較高的投資領(lǐng)域則禁止養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的進(jìn)入；另一方面目前我國資本市場發(fā)展不完善，投資品種單一，基金投資國債的收益率低于增值保值率。

（二）基金投資主體的非專業(yè)性。目前，我國農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)運(yùn)營主體主要是各地的保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，而不是專業(yè)的基金管理機(jī)構(gòu)。保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)由于缺乏專業(yè)知識(shí)，缺乏金融投資領(lǐng)域的專業(yè)人才，且他們的主要任務(wù)并不是投資運(yùn)營基金，這就造成基金的收益率差。

（三）缺乏多元化的投資渠道。長期以來，我國農(nóng)村是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行純基金制度，其目標(biāo)是長期收支平衡。當(dāng)前我國資本市場和投資市場發(fā)育不完善，法律法規(guī)還不健全，基金進(jìn)入資本市場還需要一個(gè)過程?，F(xiàn)階段我國農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主要是投資于銀行存款和購買國債，投資渠道非常單一。

（四）缺乏良好的監(jiān)督機(jī)制和科學(xué)的投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。我國的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在1998年以前是由民政部獨(dú)立管理，1998年以后就交給了勞動(dòng)與社會(huì)保障部，其權(quán)利缺乏監(jiān)督是基金安全難以保障的關(guān)鍵。另外，到目前為止，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金市場還沒有建立起一套完善的投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，導(dǎo)致基金投資運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)無法得到很好的事前監(jiān)控。

四、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金組合投資分析

第6篇：交養(yǎng)老保險(xiǎn)的要求范文

雷區(qū)一，有社保不再需要商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)

很多人認(rèn)為，擁有社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)就已足夠，不需要再配置商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。對于這種觀點(diǎn)，需要指出的是，社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的原則是低水平、廣覆蓋，只能保障老年人的最基本的生活水平，最多能滿足60%左右的養(yǎng)老需求，其余40%需要通過其他方式滿足，商業(yè)保險(xiǎn)就是其中一種。尤其對于在退休前享受較高薪資和生活品質(zhì)的人群而言，更是需要做較多補(bǔ)充。因此，建議在經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下，及早用商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)充社保養(yǎng)老缺口。

雷區(qū)二，一切養(yǎng)老問題都可以通過養(yǎng)老保險(xiǎn)解決

部分投保者認(rèn)為，只要投保了商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，就可以實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。其實(shí)這也是現(xiàn)在許多投保商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)人群對保險(xiǎn)了解不足導(dǎo)致的一個(gè)認(rèn)知誤區(qū)。從廣義的角度來看，養(yǎng)老保險(xiǎn)的概念比較寬泛。由于老年生活的最大風(fēng)險(xiǎn)不是死亡風(fēng)險(xiǎn)，而是由于健康等狀況而導(dǎo)致養(yǎng)老金不足的風(fēng)險(xiǎn)，所以，所有為退休生活提供財(cái)務(wù)準(zhǔn)備的保險(xiǎn)產(chǎn)品及非保險(xiǎn)產(chǎn)品都稱之為養(yǎng)老保險(xiǎn)，比如為了養(yǎng)老進(jìn)行的儲(chǔ)蓄、基金投資、購房等投資行為，都包含在養(yǎng)老保險(xiǎn)的大概念之中。

可見，商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)只是構(gòu)建個(gè)人養(yǎng)老規(guī)劃的一個(gè)不可或缺的重要組成部分或者金融投資工具。從一定的角度來看，養(yǎng)老其實(shí)并不能算是一種風(fēng)險(xiǎn)，因此購買養(yǎng)老險(xiǎn)時(shí)除搭配一定的意外、大病保險(xiǎn)之外，最好輔助以儲(chǔ)蓄、基金、黃金、房產(chǎn)等其他金融投資工具，多措并舉才能實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、安度晚年的美好愿望。

雷區(qū)三，投保養(yǎng)老保險(xiǎn)越多越好

一個(gè)人需要多少錢養(yǎng)老？一般而言，60歲退休，假設(shè)活到85歲，這25年間的生活成本就是養(yǎng)老所需的基本費(fèi)用。如退休后每年的生活成本是3萬元，那么就需要75萬元來解決養(yǎng)老問題（如考慮通脹因素，還要再多些）。在確定購買多少養(yǎng)老險(xiǎn)時(shí)，可考慮與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的互補(bǔ)性。

雖然從理論上說養(yǎng)老險(xiǎn)越多越好，但養(yǎng)老險(xiǎn)保費(fèi)較高，需要有一定的經(jīng)濟(jì)收入來支撐，因此，選擇養(yǎng)老保險(xiǎn)的關(guān)鍵就是量入為出。

對于白領(lǐng)來說，保費(fèi)支出占其年收入的10%～20%較為合理，商業(yè)養(yǎng)老金占養(yǎng)老保障的2～4成為宜。高收入者可依靠商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)保障養(yǎng)老，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)及其他投資收益作為補(bǔ)充；中低收入家庭可主要依靠社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老，商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)作為補(bǔ)充。

雷區(qū)四，購買養(yǎng)老保險(xiǎn)只需考慮自己

部分投保人在購買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，往往認(rèn)為買保險(xiǎn)是自己一個(gè)人的事情，投保時(shí)只考慮自己的情況。但實(shí)際上，在進(jìn)行自己的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)劃之前，需要對自身和家庭所有成員面臨的人身風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行保險(xiǎn)覆蓋和保全，之后再規(guī)劃自己的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。除此之外，還要將孩子的問題一并考慮進(jìn)來。在給自己投保年金保險(xiǎn)的同時(shí)，給下一代購買一份兩全保險(xiǎn)是比較明智的選擇。因?yàn)樽优挲g小，所交保費(fèi)也會(huì)便宜很多，這樣可以抵御子女遇到問題需要大筆經(jīng)濟(jì)支出所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。然后再為自己購買一份意外及大病保險(xiǎn)，以抵御突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。

雷區(qū)五，交費(fèi)期限越長越好

養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品交費(fèi)期限也有許多種選擇。一般需交納一段時(shí)間的保費(fèi)，從5年到15年、20年不等，然后在雙方約定的領(lǐng)取日開始領(lǐng)取養(yǎng)老金。保費(fèi)交納期限越短越便宜――要考慮貨幣時(shí)間價(jià)值和利率，與住房貸款類似。一次清保費(fèi)比分期償付的現(xiàn)值總額低；期限短的分期償付比期限長的分期償付現(xiàn)值總額低。如果有足夠的經(jīng)濟(jì)能力，要盡量縮短交納保費(fèi)的期限。

雷區(qū)六，年金領(lǐng)取越早越劃算

選擇年金保險(xiǎn)產(chǎn)品，應(yīng)關(guān)注產(chǎn)品的年金領(lǐng)取時(shí)間。通常情況下，年金產(chǎn)品設(shè)定在某一年齡，如50歲、55歲、60歲才能領(lǐng)取，也有一些即期型產(chǎn)品，在保單生效的同時(shí)即可領(lǐng)取首年年金。如果需要通過年金保險(xiǎn)為未來養(yǎng)老提供保障，可選擇在一定年齡后領(lǐng)取，如60歲開始領(lǐng)??；對于有近期現(xiàn)金需求的人，則可選擇即交即領(lǐng)型。

一般來說，養(yǎng)老保險(xiǎn)一般分為累計(jì)期間和給付期間。累計(jì)期間是從保險(xiǎn)合同生效、投保人開始支付保險(xiǎn)費(fèi)到保險(xiǎn)公司開始支付年金之間的時(shí)間間隔。不同保險(xiǎn)產(chǎn)品的累計(jì)期間各不相同，通常在被保險(xiǎn)人退休年齡之前，比如60歲，大多數(shù)情況下，如果被保險(xiǎn)人在年金保險(xiǎn)產(chǎn)品的累計(jì)期間死亡或者領(lǐng)取年金，保險(xiǎn)公司會(huì)承擔(dān)一定的責(zé)任。保監(jiān)會(huì)規(guī)定了包括年金保險(xiǎn)產(chǎn)品在內(nèi)的所有長期壽險(xiǎn)產(chǎn)品必須提供最低標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)金價(jià)值，因此，保險(xiǎn)公司在累積期需承擔(dān)身故保險(xiǎn)責(zé)任一般不低于保單約定的現(xiàn)金價(jià)值。

保險(xiǎn)產(chǎn)品要有足夠的資金增值時(shí)間，才能保證未來的收益。即交即領(lǐng)型的產(chǎn)品因?yàn)槿狈Y金積累時(shí)間，產(chǎn)品現(xiàn)金價(jià)值較低，通常很長時(shí)間才返本。因此，不建議被保險(xiǎn)人選擇當(dāng)年交費(fèi)當(dāng)年領(lǐng)取的方式。對于不必使用生存金的被保險(xiǎn)人來說，如果生存金當(dāng)年不領(lǐng)取，保險(xiǎn)公司會(huì)累計(jì)生息，以復(fù)利方式滾存下去，等到養(yǎng)老需要這筆資金時(shí)，會(huì)頗為可觀。

第7篇：交養(yǎng)老保險(xiǎn)的要求范文

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老保險(xiǎn)，覆蓋范圍，對策

Abstract: China has experienced 20 years of development and reform of the old-age insurance, has formed a relatively mature urban pension insurance system, but with the change of the current economic situation, the need to further expand the coverage of old-age insurance. How to expand the coverage of old-age insurance, has become a priority among priorities social work. The paper discusses the necessity of social endowment insurance in China around the expansion, in view of the current collection of problems, put forward countermeasures to face the collection of endowment insurance of expanding the scope.

Key words: endowment insurance, coverage, countermeasures

中圖分類號(hào)：F840.67文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)保障制度的重要組成部分，也是社會(huì)保險(xiǎn)五大險(xiǎn)種中最重要的險(xiǎn)種之一。養(yǎng)老保險(xiǎn)是國家和社會(huì)根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為解決勞動(dòng)者在達(dá)到國家規(guī)定的解除勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡界限，或因年老喪失勞動(dòng)能力退出勞動(dòng)崗位后的基本生活而建立的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。

在我國首次實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，即國家、單位、個(gè)人都是負(fù)擔(dān)的主體。這就使得大部分人不能去按時(shí)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)。因此隨著我國人口老齡化的增速，擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳面對提高社會(huì)保障能力，改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就具有了重要的意義。

一、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)圍的必要性

改革開以來，我國居民的收入逐年提高，生活有了很大的改善，但與此同時(shí)收入差距也在逐漸拉大。構(gòu)建和諧社會(huì)，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，就要縮小貧富之間的差距，也就是要有的放矢，擴(kuò)大社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍。

實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)圍是社會(huì)保障公平性的體現(xiàn)，現(xiàn)如今養(yǎng)老保險(xiǎn)主要覆蓋國有企事業(yè)單位，很多私營企業(yè)沒有在社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍之內(nèi)。每個(gè)企業(yè)都是一個(gè)競爭主體，養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面不統(tǒng)一，不參保的企業(yè)相對就節(jié)省了成本，這樣最終會(huì)影響企業(yè)間的公平競爭。

二、我國養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)圍存在的問題

（一）制度準(zhǔn)入門檻過高，靈活就業(yè)人員參保困難。

隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革，原有的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和標(biāo)準(zhǔn)在擴(kuò)面范圍內(nèi)已捉襟見肘，現(xiàn)如今，城市靈活就業(yè)人員日益增多，低收入人群比重增大，拉開貧富收入差距，這也就影響了擴(kuò)大覆蓋范圍的進(jìn)度，制約了社會(huì)保險(xiǎn)體系的完善與發(fā)展。只有少數(shù)國有企事業(yè)單位職工享有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，而其他外來務(wù)工人員、靈活就業(yè)人員等只能被排除在覆蓋范圍之外。我國社會(huì)平均工資提高，養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率增幅過快，外加上在大多數(shù)私人企業(yè)職工的基本工資沒能達(dá)到養(yǎng)老保險(xiǎn)最低的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，這就使得收入低的困難群體更多在乎的是工資而不愿參保。

（二）養(yǎng)老保險(xiǎn)體系不完善，處罰力度有缺陷

盡管我國《社會(huì)保險(xiǎn)法》已經(jīng)出臺(tái)，而在實(shí)踐工作中，配套措施不全，操作性不強(qiáng)等方方面面的因素存在，致使養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳面擴(kuò)圍工作難有所為。相關(guān)部門責(zé)任不明確，處罰手段不到位，對于拒不參保的單位是束手無策，只能把要處罰的單位轉(zhuǎn)交其他行政部門，這樣一來，就大事化小，小事化了，最后不了了之。按照政策規(guī)定“繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)最低年限須累計(jì)滿 15 年，到法定退休年齡（男 60 歲、女干部 55 歲、女職工 50 歲）辦理退休手續(xù)時(shí)才能享受社保待遇，領(lǐng)取基本養(yǎng)老金?！保虼?，相當(dāng)多的流動(dòng)性較大的工作人員認(rèn)為繳納的周期太長，在 15 年后到自己退休年齡的時(shí)候政策還不知如何改變，不想交；有部分私營企業(yè)從業(yè)人員則認(rèn)為現(xiàn)在競爭大，企業(yè)普遍不景氣，甚至有陷入破產(chǎn)、停產(chǎn)、半停產(chǎn)的境地，如果中斷交費(fèi)導(dǎo)致累計(jì)不滿 15 年，那么以往的費(fèi)用就等于白白浪費(fèi)了，不愿交。這兩種想法也給社保擴(kuò)圍帶來了很大的難度。

（三）企業(yè)參保認(rèn)識(shí)不足，勞動(dòng)者思想意識(shí)淡薄。

一方面，有的民營企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)受眼前利益驅(qū)動(dòng)，責(zé)任意識(shí)缺失，認(rèn)為能開工資就算不錯(cuò)了，給職工參保就是“花自己的錢，辦別人的事”；有的私營企業(yè)不是全員參保，而是只給親信和少數(shù)骨干繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，將大部分人拒之門外，老板認(rèn)為其他工作人員流動(dòng)性大，思想不統(tǒng)一，害怕效益減少，繳納保險(xiǎn)只會(huì)給企業(yè)帶來損失。這樣一來，在大多數(shù)民營、私營企業(yè)中，經(jīng)營者對養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)生了模糊的理解，認(rèn)為繳納職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)會(huì)提高企業(yè)生產(chǎn)成本，影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，因此把參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)視為一種負(fù)擔(dān)。

另一方面，有的就業(yè)人員受教育程度低，文化水平有限，不了解養(yǎng)老保險(xiǎn)的相關(guān)知識(shí)，對于他們來說崗位競爭激烈，不能得罪老板， 害怕被“炒魷魚”，能夠及時(shí)領(lǐng)到薪水才是最實(shí)在的，沒有意識(shí)和能力對企業(yè)提出繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的要求；有的職工則是學(xué)歷高、年紀(jì)輕的，對于公司是否繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)漠不關(guān)心，他們只是追求高待遇，因?yàn)樗麄冸S時(shí)有跳槽的機(jī)會(huì)。

三、促進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面的對策措施

（一）降低門檻標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決就業(yè)者參保難問題

解決就業(yè)者參保繳費(fèi)問題，對改善生存質(zhì)量，保障基本生活，促進(jìn)民生水平提高都至關(guān)重要。根據(jù)實(shí)際情況，采取循序漸進(jìn)和高低結(jié)合的策略，實(shí)行“低門檻，低享受”的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，就業(yè)者可以按照低于城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行繳費(fèi)，但在領(lǐng)取退休養(yǎng)老金后，也相應(yīng)地享受低于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)的待遇。對于自由職業(yè)者按一定比例收取社會(huì)保障費(fèi)，按照“多繳多受益，少繳少受益，不繳不受益”原則，自愿繳納，退休后根據(jù)個(gè)人的意愿按月領(lǐng)取或者一次性全部領(lǐng)取，這樣既可以建立了激勵(lì)機(jī)制,又能保證退休后享受更加寬裕的退休生活。

（二）建立多元化養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，加大處罰力度

提高養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全民共享的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。改變當(dāng)前主要依靠養(yǎng)老保險(xiǎn)這種單一保障形式，發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)，建立專項(xiàng)社會(huì)救助。社保部門也要認(rèn)真參與改制工作，大致掌握職工參保情況，使“斷?！钡穆毠ぶ匦聟⒈＃瑪U(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍。

對于拒不參保繳費(fèi)的單位，按照相關(guān)法律，勞動(dòng)保障部門可以向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行或提訟。法院接受申請時(shí)，建立快速執(zhí)行的“綠色通道”，切實(shí)加大處罰力度。

（三）加大宣傳教育力度，改變員工觀念

下到個(gè)體私營企業(yè)中，對經(jīng)營者宣傳為什么要參加社會(huì)保險(xiǎn)，為員工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，是解決了他們的后顧之憂，這樣才能留住人才，使企業(yè)發(fā)展后勁十足，有效參與到市場競爭中去。利用輿論的力量曝光少繳、拒繳養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)，促使經(jīng)營者主動(dòng)參保繳費(fèi)，營造全社會(huì)都依法繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的良好氛圍。通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體宣傳，使每個(gè)員工意識(shí)到養(yǎng)老保險(xiǎn)是一種利國、利民、利己的保險(xiǎn)制度，繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，在履行義務(wù)的同時(shí)，也享受其應(yīng)有的權(quán)利，提高維權(quán)和自我保護(hù)意識(shí)。

參考文獻(xiàn)：

1.謝士偉：《淺議企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面的難點(diǎn)與對策》，東方企業(yè)文化，2013.

第8篇：交養(yǎng)老保險(xiǎn)的要求范文

摘要：在人口老齡化程度日益加重的今天，養(yǎng)老問題成為我們?nèi)遮呹P(guān)注的問題之一。積極推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)尤其是農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)對于改善中老年人生活水平及推動(dòng)內(nèi)需等等方面具有重要的意義。

關(guān)鍵詞 ：養(yǎng)老 問題 建議

一、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問題及其原因

我國積極推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)有著重要的意義，它在提高農(nóng)村生活保障等方面起到了重大的作用。但是由于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度還未完全統(tǒng)一與完善，因而在實(shí)施建設(shè)中難免存在著不足與缺陷及舊農(nóng)保中原有問題的遺留，如制度不完善，基金保值增值困難，覆蓋面小。

1.農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的利益性

農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是我國農(nóng)村又一重要的社會(huì)保障制度。它使農(nóng)民也能夠和城鎮(zhèn)居民一樣享受基本同等的社會(huì)保障權(quán)益。在解決農(nóng)民養(yǎng)老的后顧之憂，使農(nóng)民的基本生存得到安全預(yù)期，提高農(nóng)村生活水平，減輕中青年養(yǎng)老負(fù)擔(dān)以及拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)下內(nèi)需增長方面起到了巨大的作用。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)在減輕子女負(fù)擔(dān)，保障農(nóng)民老年生活方面具有重大的利益性。

2.農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問題

有三成的村民認(rèn)為我國現(xiàn)行的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度主要存在的問題是缺乏應(yīng)有的社會(huì)性和福利性，有二成的人認(rèn)為是制度不穩(wěn)定，有一成的人認(rèn)為基金的保值增值困難，而有四成認(rèn)為保險(xiǎn)覆蓋面小。而且，從整體來看，大部分農(nóng)村居民仍然延續(xù)了家庭養(yǎng)老的現(xiàn)狀，只有少數(shù)農(nóng)村居民能夠享受到農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫安置和商業(yè)保險(xiǎn)等某一種或幾種養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。所以說農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的現(xiàn)狀并不理想，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)狀亟待改善。

3.原因分析

⑴大部分農(nóng)村居民養(yǎng)老觀念落后，投保積極性不高。有一成的村民認(rèn)為養(yǎng)老保險(xiǎn)能完全保障老年生活而不到一成的人認(rèn)為需要與家庭養(yǎng)老相結(jié)合，還有接近兩成的認(rèn)為家庭養(yǎng)老更為可靠。在農(nóng)村傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老思想根深蒂固的前提下，農(nóng)民對于養(yǎng)老保險(xiǎn)的信賴不高，認(rèn)識(shí)不深，投保的興趣與意愿不高。在此情況下推行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，要求農(nóng)民在較短的時(shí)間里拋棄“養(yǎng)兒防老”的舊觀念，改為通過投保而養(yǎng)老，勢必會(huì)產(chǎn)生理想與現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，使農(nóng)民的投保觀念與養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的推行之間存在一定的差距，造成認(rèn)識(shí)上的混亂。這就使得農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的推廣與普及面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

⑵養(yǎng)老資金籌集困難，籌資能力弱。這是農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)建設(shè)實(shí)施的核心難點(diǎn)。目前農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)資金主要來源于三個(gè)方面：一是國家財(cái)政投入，二是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，三是農(nóng)民自身收入。在國家財(cái)政投入少，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)給予補(bǔ)助的政策落實(shí)出現(xiàn)困難的條件下，農(nóng)民收入水平低、收入增長緩慢更加大了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)資金籌集難度。我國目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不高，農(nóng)民總收入不高，大大低于城鎮(zhèn)居民收入水平，養(yǎng)老保險(xiǎn)的效益性和福利性，也在一定程度上制約了我國農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的穩(wěn)定與完善。

⑶養(yǎng)老金無法起到保障基本生活的作用。我們知道農(nóng)民領(lǐng)取養(yǎng)老金的數(shù)量完全取決于個(gè)人繳費(fèi)的多少和累計(jì)時(shí)間的長短，只有繳費(fèi)越多，投保時(shí)間越長，收益才越多。但是原有養(yǎng)老保險(xiǎn)保費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)低，參保效益低，難以真正實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老的功能。

⑷缺乏合格的管理運(yùn)營人才，農(nóng)村養(yǎng)老基金保值增值困難，隱藏著潛在的支付危機(jī)。社會(huì)養(yǎng)老保障制度是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作。既有商業(yè)保險(xiǎn)的操作難度，又有依法實(shí)施的政策難度。由于機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員的組成，以及缺乏合格的管理運(yùn)營人才等多重原因。當(dāng)前我國農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理營運(yùn)等方面存在諸多問題。一些地方，不僅增值困難，甚至連保值都成問題，潛藏著巨大的兌付危機(jī)。農(nóng)民對于養(yǎng)老保險(xiǎn)的信心及積極性受到打擊。

二、對農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的建議

1.合理確定農(nóng)民個(gè)人承擔(dān)比例

農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)在資金來源上實(shí)行個(gè)人、集體、政府三者合理分擔(dān)原則，但如何分擔(dān)，還是個(gè)未知數(shù)。農(nóng)民個(gè)人承擔(dān)比例不能太高，這里有“舊農(nóng)?！钡慕逃?xùn)為鑒。自1992年開始，我國就開始進(jìn)行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的探索，當(dāng)時(shí)是以縣級(jí)單位為統(tǒng)籌，實(shí)行完全的個(gè)人賬戶，以農(nóng)民交費(fèi)為主，村集體經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)助為輔的“農(nóng)民交錢養(yǎng)活自己”的養(yǎng)老險(xiǎn)模式。由于農(nóng)民負(fù)擔(dān)過大，參保積極性并不高。這說明，農(nóng)民個(gè)人承擔(dān)比例過高的養(yǎng)老險(xiǎn)模式在中國是行不通的。與此同時(shí)，農(nóng)民個(gè)人承擔(dān)比例也不宜搞一刀切。如今農(nóng)村和農(nóng)民的情況也是千差萬別，有些農(nóng)民特別是沿海地區(qū)的農(nóng)民十分富有，而有些農(nóng)民特別是內(nèi)地和山區(qū)的農(nóng)民十分貧窮，因此，農(nóng)民個(gè)人承擔(dān)比例萬萬不能一刀切，而要視當(dāng)?shù)鼐唧w情況來確定。

2.加強(qiáng)對農(nóng)民養(yǎng)老資金的監(jiān)督

國內(nèi)曾發(fā)生過多起農(nóng)民養(yǎng)老金被挪用甚至是貪污事件。雖然犯罪份子最終都被法院依法判刑，但農(nóng)民養(yǎng)老資金卻遭受無法挽回的損失。因此，加強(qiáng)對農(nóng)民養(yǎng)老資金的監(jiān)督非常有必要。

第9篇：交養(yǎng)老保險(xiǎn)的要求范文

河北省的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)在《基本方案》下發(fā)后的一段時(shí)間內(nèi)曾取得較大進(jìn)展，但自1999年國務(wù)院決定對農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)范整頓，并停止開展一切新業(yè)務(wù)后，又一度趨于停頓，致使一些投保農(nóng)民對社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)失去信心，并在很多地方出現(xiàn)了農(nóng)民大規(guī)模退?，F(xiàn)象。此后，全省在一定層面上的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)及相應(yīng)的改革探索雖然一直沒有停止，并在部分地區(qū)和一些局部領(lǐng)域逐步走向深化，取得了一定成績，但從全省農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)踐來看，目前也是問題多多，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)工作依然任重道遠(yuǎn)。

一、河北省農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的主要問題

1.缺乏權(quán)威有效的法律規(guī)范

河北省農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度的建立，主要依據(jù)是民政部下發(fā)的《基本方案》和各級(jí)主管部門下發(fā)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)性文件，從總體而言，缺乏國家法律規(guī)定和政府權(quán)威文件的支持。河北省農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)開展20年來，曾兩次被有關(guān)方面指責(zé)為加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。1997年，省政府在全省范圍內(nèi)進(jìn)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)大檢查，對主要的農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)行媒體曝光，其中農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)就位居榜首。1999年以后國家對農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行整頓規(guī)范，并要求停止一切新業(yè)務(wù)的開展，全省的農(nóng)保工作即陷入停頓狀態(tài)，致使許多投保農(nóng)民產(chǎn)生誤會(huì)，對農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)失去信心。這些影響一直持續(xù)至今。

2.觀念上的錯(cuò)誤思維

表現(xiàn)在對開展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，沒有形成全社會(huì)的共識(shí)。特別是農(nóng)村干部和農(nóng)民的短視，認(rèn)為農(nóng)民主要是土地保障和家庭保障，不需要社會(huì)保障。這些錯(cuò)誤的觀念極大影響了農(nóng)民投保的積極性，對有效開展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)造成了極大的滯后影響。

3.農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金來源不足

現(xiàn)在實(shí)行的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是“個(gè)人交納為主，集體補(bǔ)助為輔，國家予以政策扶持”，自給來源不足，吸引力小。河北省的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)普遍相對落后，農(nóng)民只靠土地過日子，收入較低，“個(gè)人繳費(fèi)”顯然已對他們的生活造成了一些負(fù)擔(dān)；而“集體補(bǔ)助”由于1979年后農(nóng)村實(shí)行了生產(chǎn)承包責(zé)任制，使很多地方集體經(jīng)濟(jì)逐漸消失，集體補(bǔ)助只能在部分地方或部分人身上得到體現(xiàn)，而這一補(bǔ)助有時(shí)又不到位或者數(shù)額非常小，根本起不到實(shí)質(zhì)性的作用；至于“國家政策扶持”，僅是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)支付集體補(bǔ)助予以稅前列支，除此之外其他扶持政策很少，但是由于集體經(jīng)濟(jì)的名存實(shí)亡，稅前列支也成為一句空話。

4.參保比例低，財(cái)政投入規(guī)模小，保障水平弱

截止2007年底，河北省農(nóng)村參保人數(shù)為246.27萬人，占農(nóng)村人口的4.51%，領(lǐng)取養(yǎng)老金的人口為8.92萬人，其中還包含失地農(nóng)民加入養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)。領(lǐng)取農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的農(nóng)民大多都低于最低生活保障水平，與城鎮(zhèn)相應(yīng)水平做比較，存在很大差距。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)主體依然是傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老或以個(gè)人積蓄為主的養(yǎng)老模式，缺乏社會(huì)共濟(jì)和互。參保比例低，加上政府財(cái)政投入力度與規(guī)模不大，與河北省老齡化人口規(guī)模不協(xié)調(diào)，造成了保障水平薄弱。

5.農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理不夠規(guī)范，保值增值困難

經(jīng)過1999年以后的整頓規(guī)范，全省農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理，特別是基金管理的混亂狀況得到了一定程度的遏制和改變，但仍存在諸多管理監(jiān)督體制和機(jī)制方面的不健全、不規(guī)范。一是管理機(jī)構(gòu)上下不對口、不貫通。1998年農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開始由民政部門移交到勞動(dòng)與社會(huì)保障部門，雖然目前縣級(jí)機(jī)構(gòu)的移交工作已基本完成，但鄉(xiāng)級(jí)機(jī)構(gòu)仍有50%以上尚未建立，上下不能貫通，各項(xiàng)政策不能一貫而下，管理上很不順暢。二是沒有建立起專門的基金監(jiān)管機(jī)構(gòu)，不能形成有效的監(jiān)督機(jī)制。到目前為止，仍沒有建立起完整統(tǒng)一的基金管理制度、運(yùn)營制度及基金檢查監(jiān)督制度，基金管理、調(diào)度隨意性較大，存在很多的管理漏洞和風(fēng)險(xiǎn)隱患。按照規(guī)定，河北省農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金以縣為單位統(tǒng)一管理，保值增值主要是購買國家財(cái)政發(fā)行的高利率債券和存入銀行，不直接用于投資。但是近10多年來銀行的存款和債券利率國家曾多次調(diào)動(dòng)，再加上通貨膨脹的影響，又缺乏合適的投資渠道，沒有專門的理財(cái)人員，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金甚至出現(xiàn)了負(fù)增長。由于國家沒有相關(guān)政策，河北省農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理不規(guī)范，基金管理中缺乏監(jiān)管力度，加上沒有相應(yīng)的保險(xiǎn)基金的保值增值措施及風(fēng)險(xiǎn)防范措施，這些都威脅著基金安全。

二、解決現(xiàn)行農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)問題的對策及建議

1.加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的立法工作

農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)制度的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)從法律上明確，并且應(yīng)當(dāng)受到法律的保護(hù)，通過立法的形式建立與健全社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)保障制度。只有通過法律的強(qiáng)制性、約束性、權(quán)威性，明確農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的參與性，才能推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的開展，使農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)成為人人參與、人人享受的制度。省人大應(yīng)會(huì)同政府有關(guān)部門廣泛調(diào)查研究，力爭盡快出臺(tái)一套適用全省、較完備統(tǒng)一的基本法律規(guī)范，以規(guī)范農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

2.加大輿論宣傳力度

首先要提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)，把這項(xiàng)工作當(dāng)作促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定、建立和諧社會(huì)、密切干群關(guān)系，樹立良好形象的大事來抓。其次各新聞媒介要加強(qiáng)對農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的宣傳力度。同時(shí)要加強(qiáng)政府對農(nóng)民的組織引導(dǎo)力度，使社會(huì)形成關(guān)心和支持農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)的氛圍，共同編織一張老有所養(yǎng)的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)保障網(wǎng)。

3.多渠道籌集農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金

在堅(jiān)持農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金“以個(gè)人繳納為主，集體補(bǔ)助為輔，國家給與政策扶持”的前提下，完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集辦法的同時(shí)，加大多渠道籌集資金力度。籌集農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金可以采取多種籌集渠道，如以交費(fèi)形式籌集資金、以交稅形式籌集資金、以農(nóng)產(chǎn)品代現(xiàn)金繳納保險(xiǎn)費(fèi)等。同時(shí)提高財(cái)政對農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障的支持能力，并根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況向農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)部門落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼，對貧困地區(qū)的農(nóng)民要給予政策傾斜，財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助，從而推動(dòng)河北省農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的建設(shè)。

4.增加政府財(cái)政投入

農(nóng)村的老年人是社會(huì)的最弱勢群體，更需要政府的幫助，缺少政府扶持是農(nóng)民缺乏投保熱情的根本原因。針對目前集體補(bǔ)助的比重很小，國家的扶持微乎其微這種情況，應(yīng)當(dāng)提高集體補(bǔ)助的比重，加大政府的扶持力度。政府每年應(yīng)投入一部分專用資金，使農(nóng)村的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)真正具有社會(huì)保障應(yīng)有的“社會(huì)性”及“福利性”，這樣才能真正調(diào)動(dòng)起農(nóng)民投保的積極性。財(cái)政補(bǔ)貼具體實(shí)施辦法可以借鑒遷安市的成功經(jīng)驗(yàn)。

5.加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)有效監(jiān)管機(jī)制，提高保險(xiǎn)基金的保值增值能力