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一、工作成效及主要措施
(一)落實(shí)進(jìn)駐市行政服務(wù)中心工作
市效能辦、市行政服務(wù)中心要求有行政審批職能的部門(mén)必須進(jìn)駐市行政服務(wù)中心,并于5月1日正式對(duì)外開(kāi)展行政審批工作。經(jīng)局務(wù)會(huì)議研究,確定我局干部陳文彬、劉加建作為我局進(jìn)駐市行政服務(wù)中心工作人員,其中陳文彬?yàn)锳崗,劉加建為B崗,日常工作以陳文彬?yàn)橹?。蔡金鳳為我局行政審批的業(yè)務(wù)科長(zhǎng),占飛豹為我局行政審批的分管領(lǐng)導(dǎo)。市行政服務(wù)中心安排我局與市林業(yè)局、市農(nóng)機(jī)總站合用一個(gè)窗口,因市林業(yè)局工作人員常駐窗口,經(jīng)協(xié)調(diào),我局進(jìn)駐人員每周星期三固定到窗口上班,市農(nóng)機(jī)總站進(jìn)駐人員每周星期四固定到窗口上班。除星期三外,平時(shí)有人到我局窗口申請(qǐng)辦理有關(guān)事項(xiàng)時(shí),則市林業(yè)局工作人員或市農(nóng)機(jī)總站工作人員負(fù)責(zé)通知我局工作人員到窗口處理。為使我局進(jìn)駐人員按照市行政服務(wù)中心規(guī)定的時(shí)間內(nèi)開(kāi)展工作,局及時(shí)給進(jìn)駐人員添置了電腦等辦公設(shè)備,帶領(lǐng)進(jìn)駐人員與市行政服務(wù)中心的有關(guān)科室充分溝通、交流,使進(jìn)駐人員盡快熟悉市行政服務(wù)中心的工作要求。目前,我局進(jìn)駐人員已全面掌握市行政服務(wù)中心的工作規(guī)程,正在有條不紊的開(kāi)展我局的行政審批工作。
4月27日,局召開(kāi)了本局審批工作改革會(huì)議。參加會(huì)議的對(duì)象主要是本局承擔(dān)審批職責(zé)的科站,即種子站、畜牧站、動(dòng)物防疫監(jiān)督所、植保植檢站、經(jīng)管站、動(dòng)物疫病控制中心、飼料辦、職改辦、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理站。進(jìn)駐市行政服務(wù)中心工作人員、局效能辦、局分管領(lǐng)導(dǎo)也參加了會(huì)議。局法規(guī)科在會(huì)上傳達(dá)了全市行政審批改革會(huì)議精神、我局進(jìn)駐市行政服務(wù)中心準(zhǔn)備工作以及對(duì)我局進(jìn)駐市行政服務(wù)中心后的審批要求。會(huì)上分發(fā)了市政府法制辦編印的《行政處罰、行政許可案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》小冊(cè)子,重點(diǎn)對(duì)《行政許可案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》作了詳細(xì)講解,并對(duì)如何辦好行政許可事項(xiàng)作了具體要求。為了做好行政許可案卷歸檔工作,局法規(guī)科特地從市環(huán)保局借來(lái)10卷《行政許可卷宗》在會(huì)上分發(fā),學(xué)習(xí)、借鑒市環(huán)保局好的做法,使與會(huì)人員加深了對(duì)辦理行政許可事項(xiàng)和行政許可案卷歸檔的印象,增強(qiáng)了實(shí)際操作的能力。
(二)修改完善并重新上報(bào)我局審批類(lèi)、服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目
經(jīng)2010年底梳理,我局有審批類(lèi)項(xiàng)目10項(xiàng)、服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目13項(xiàng),按要求全部上報(bào)了市效能辦、市行政服務(wù)中心、市審改辦,并提出在局內(nèi)部設(shè)置行政審批窗口,也確定了辦公室和辦公人員。因動(dòng)物防疫法修改后頒布,并于2009年1月1日起實(shí)施,新修改的動(dòng)物防疫法對(duì)所涉及的行政許可事項(xiàng)作了新規(guī)定,加上我局2009年正式?jīng)Q定派工作人員進(jìn)駐市行政服務(wù)中心,與2010年底上報(bào)市效能辦、市行政服務(wù)中心、市審改辦審批類(lèi)、服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目中的填報(bào)內(nèi)容不相同。因此,局法規(guī)科按照《莆田市網(wǎng)上審批系統(tǒng)調(diào)研表-項(xiàng)目信息(表1)》、《莆田市網(wǎng)上審批系統(tǒng)調(diào)研表-項(xiàng)目信息(表2)》、《莆田市網(wǎng)上審批系統(tǒng)調(diào)研表-收費(fèi)信息(表3)》、23項(xiàng)審批類(lèi)、服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目的《審批流程表》和《莆田市2010年度行政審批項(xiàng)目清理情況明細(xì)表》等表格的填報(bào)要求,對(duì)23項(xiàng)審批類(lèi)、服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目重新進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善,整理清楚后及時(shí)上報(bào)市效能辦、市行政服務(wù)中心、市審改辦。
(三)做好規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作的經(jīng)驗(yàn)介紹
省農(nóng)業(yè)廳法規(guī)處為了開(kāi)好全省農(nóng)業(yè)法制會(huì)議,要求各地認(rèn)真做好2010年的農(nóng)業(yè)法制工作總結(jié),同時(shí)要求我局法規(guī)科把本局2010年的特色工作——規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作經(jīng)驗(yàn)單獨(dú)總結(jié),并安排在全省會(huì)議上交流。局法規(guī)科為了及時(shí)完成這兩份材料,提前上報(bào)廳法規(guī)處,立即投入精力,收集有關(guān)方面的資料,分別撰寫(xiě)了這兩份材料。特別是規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作的經(jīng)驗(yàn)介紹,撰寫(xiě)難度很大,除我局外,全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)(包括省農(nóng)業(yè)廳在內(nèi))都還沒(méi)有開(kāi)展規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作,因此,廳法規(guī)處把我局已完成的規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作作為特色工作而安排在全省會(huì)議上交流。經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研,局法規(guī)科終于定稿,提前完成了廳法規(guī)處下達(dá)的任務(wù)。題目是《認(rèn)真研究努力探索推進(jìn)行政自由裁量權(quán)規(guī)范運(yùn)行》,內(nèi)容由三部分組成:一是順利完成規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作;二是關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)裁量意見(jiàn)的做法;三是關(guān)于行政許可自由裁量權(quán)實(shí)施意見(jiàn)的做法。局法規(guī)科把兩份材料及時(shí)上報(bào)了廳法規(guī)處。
(四)制定行政征收、行政確認(rèn)、行政強(qiáng)制自由裁量權(quán)工作方案
市政府法制辦今年將要開(kāi)展行政征收、行政確認(rèn)、行政強(qiáng)制自由裁量權(quán)工作,組織了部分工作人員進(jìn)行研究制定行政征收、行政確認(rèn)、行政強(qiáng)制自由裁量權(quán)工作方案。局法規(guī)科為主承擔(dān)了此項(xiàng)工作,初步起草了《莆田市開(kāi)展規(guī)范行政征收、行政確認(rèn)和行政強(qiáng)制自由裁量權(quán)工作實(shí)施方案》,該方案的主要內(nèi)容:
1、制定行政征收、行政確認(rèn)和行政強(qiáng)制自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)
(1)制定行政征收自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)對(duì)行政征收標(biāo)準(zhǔn)以及征、停、減、緩、免程序和權(quán)限進(jìn)行細(xì)化、量化、具體化。
(2)制定行政確認(rèn)自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)對(duì)行政確認(rèn)的條件、程序、時(shí)限和權(quán)限進(jìn)行細(xì)化、量化、具體化。
(3)制定行政強(qiáng)制自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范行政強(qiáng)制自由裁量權(quán),重點(diǎn)對(duì)行政強(qiáng)制的種類(lèi)、程序和時(shí)限進(jìn)行細(xì)化、量化、具體化。
2、規(guī)范行政征收、行政確認(rèn)和行政強(qiáng)制自由裁量權(quán)配套制度
(1)規(guī)范行政征收自由裁量權(quán)配套制度:實(shí)行收費(fèi)公示制度;實(shí)行收費(fèi)“兩證一票”制度;行政收費(fèi)必須按照價(jià)格審批機(jī)關(guān)公布的行政事業(yè)性收費(fèi)目錄收取,嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收費(fèi),或者巧立名目收費(fèi),否則公民、法人或其他組織有權(quán)拒絕交納,并有權(quán)投訴或舉報(bào);嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)管理制度,健全收費(fèi)制約機(jī)制,行政征收部門(mén)內(nèi)部實(shí)行申報(bào)、審核、收費(fèi)、稽查崗位分離制度。不得彈性收費(fèi),議價(jià)收費(fèi),所有收費(fèi)項(xiàng)目一律按規(guī)定就低收取;行政征收部門(mén)不得隨意將應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)收取的行政性收費(fèi)授權(quán)或委托下屬單位或中介機(jī)構(gòu)收取,不得以任何形式搞攤派、拉贊助,不得借調(diào)公民、法人或其他組織的車(chē)輛和物質(zhì);嚴(yán)格執(zhí)行收繳分離制度;行政征收部門(mén)嚴(yán)禁將無(wú)償服務(wù)變?yōu)橛袃敺?wù),嚴(yán)禁借辦證、辦照、年檢之機(jī),強(qiáng)行服務(wù)或搭車(chē)收費(fèi)。
(2)規(guī)范行政確認(rèn)自由裁量權(quán)配套制度:實(shí)行行政確認(rèn)公示制度;制定行政確認(rèn)工作規(guī)范;建立健全相應(yīng)的行政確認(rèn)工作制度,明確各崗位職責(zé)和審查(審核、審批)權(quán)限,完善各環(huán)節(jié)登記和簽字手續(xù),落實(shí)崗位責(zé)任。對(duì)違反法定條件、法定程序進(jìn)行確認(rèn)和隨意授權(quán)或委托確認(rèn)權(quán)限的應(yīng)追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(3)規(guī)范行政強(qiáng)制自由裁量權(quán)配套制度:建立健全行政強(qiáng)制內(nèi)部審批制度,完善行政機(jī)關(guān)內(nèi)部程序制約機(jī)制;制定行政強(qiáng)制工作規(guī)程,明確實(shí)施行政強(qiáng)制過(guò)程中內(nèi)部和外部的各個(gè)環(huán)節(jié)和流程;實(shí)行行政強(qiáng)制不得實(shí)施的條件要求和救濟(jì)制度。由于行政強(qiáng)制對(duì)當(dāng)事人最具威脅性,因此行政強(qiáng)制不得實(shí)施的條件要求在行政強(qiáng)制實(shí)施中具有非常重要的意義。實(shí)施行政強(qiáng)制救濟(jì)制度的根本目的在于保護(hù)當(dāng)事人的合法利益;實(shí)施行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。
3、設(shè)計(jì)了行政征收、行政確認(rèn)、行政強(qiáng)制自由裁量權(quán)的表格內(nèi)容
(1)《莆田市××局規(guī)范行政征收自由裁量權(quán)實(shí)施細(xì)則》。表中內(nèi)容包含行政征收項(xiàng)目;行政征收依據(jù);行政征收標(biāo)準(zhǔn);自由裁量情形;檔次;行政征收具體標(biāo)準(zhǔn);行政征收程序;對(duì)征收對(duì)象說(shuō)明理由和告知依法享有的權(quán)利;受理窗口和地址、受理時(shí)間、咨詢(xún)電話;監(jiān)督機(jī)構(gòu)、投訴電話;公示網(wǎng)站。
(2)《莆田市××局規(guī)范行政確認(rèn)自由裁量權(quán)實(shí)施意見(jiàn)》。表中內(nèi)容包含行政確認(rèn)事項(xiàng);設(shè)定行政確認(rèn)的法律依據(jù);行政確認(rèn)條件;申請(qǐng)材料;行政確認(rèn);辦理程序;行政確認(rèn);審批時(shí)限;行政確認(rèn)證件或其它憑證;收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn);申請(qǐng)人辦理行政確認(rèn)過(guò)程中的救濟(jì)權(quán)利;受理窗口和地址、受理時(shí)間、咨詢(xún)電話;監(jiān)督機(jī)構(gòu)、投訴電話;公示網(wǎng)站。
(3)《莆田市××局規(guī)范行政強(qiáng)制自由裁量權(quán)裁量意見(jiàn)》。表中內(nèi)容包含強(qiáng)制種類(lèi);強(qiáng)制事項(xiàng);強(qiáng)制依據(jù);具體規(guī)定;強(qiáng)制條件;強(qiáng)制程序;辦理時(shí)限;實(shí)施機(jī)構(gòu)、地址、電話;監(jiān)督機(jī)構(gòu)和投訴電話;公示網(wǎng)站。
(五)參加規(guī)范行政自由裁量權(quán)評(píng)估工作
市政府法制辦、市效能辦5月上旬組織開(kāi)展了規(guī)范行政自由裁量權(quán)評(píng)估工作,對(duì)市直各部門(mén)、各縣區(qū)政府2009年1—4月份開(kāi)展的規(guī)范行政處罰、行政許可自由裁量權(quán)工作進(jìn)行全面評(píng)估,我局法規(guī)科參與了評(píng)估組的工作。根據(jù)《莆田市規(guī)范行政處罰和行政許可自由裁量權(quán)工作評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)(總分100分)》,評(píng)估內(nèi)容共11種:1、根據(jù)《莆田市人民政府關(guān)于印發(fā)莆田市規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作實(shí)施方案的通知》(莆政綜[2010]67號(hào))文件精神,有制定相關(guān)實(shí)施方案和成立規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(5分);2、有制定規(guī)范行政自由裁量權(quán)運(yùn)行的相關(guān)規(guī)章制度(5分);3、《規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)裁量意見(jiàn)》中設(shè)置的內(nèi)容符合莆政綜[2010]67號(hào)文件規(guī)定的格式和要求(5分);4、《規(guī)范行政許可自由裁量權(quán)實(shí)施意見(jiàn)》中設(shè)置的內(nèi)容符合莆政綜[2010]67號(hào)文件規(guī)定的格式和要求(5分);5、有印制完整的《規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作手冊(cè)》,做到執(zhí)法人員人手一冊(cè)(5分);6、有規(guī)定自2009年1月1日起實(shí)施《規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作手冊(cè)》的文件(5分);7、有在相關(guān)網(wǎng)站上公布《規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作手冊(cè)》(5分);8、有組織本單位相關(guān)人員學(xué)習(xí)《規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作手冊(cè)》的記錄(5分);9、有按照《規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)裁量意見(jiàn)》和規(guī)范行政自由裁量權(quán)運(yùn)行相關(guān)規(guī)章制度的要求辦理行政處罰案件,案卷歸檔符合《行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》(20分);10、有按照《規(guī)范行政許可自由裁量權(quán)實(shí)施意見(jiàn)》和規(guī)范行政自由裁量權(quán)運(yùn)行相關(guān)規(guī)章制度的要求辦理行政許可事項(xiàng),案卷歸檔符合《行政許可案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》(20分);11、有按規(guī)定每月把行政處罰和行政許可的案卷報(bào)送市政府法制辦評(píng)估(20分)。評(píng)估組根據(jù)評(píng)估結(jié)果寫(xiě)出評(píng)估報(bào)告,對(duì)參與評(píng)估的單位全部作出評(píng)價(jià),同時(shí)評(píng)出了最好的和最差的幾家單位。市政府法制辦、市效能辦將在全市通報(bào)評(píng)估結(jié)果,并實(shí)名列出最好的和最差的幾家單位,對(duì)最好的單位予以表?yè)P(yáng),對(duì)最差的單位予以批評(píng)。
(六)參與修改《莆田市開(kāi)展規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作方案》
市效能辦今年即將在全市范圍內(nèi)布置開(kāi)展規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作,并起草了《莆田市開(kāi)展規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作方案》,我局法規(guī)科接受任務(wù),對(duì)《莆田市開(kāi)展規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作方案》提出了修改意見(jiàn)。
(七)抓好政務(wù)公開(kāi),確保陽(yáng)光運(yùn)作。
今年來(lái),我局認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作的部署,按照“重在責(zé)任、重在落實(shí)、重在規(guī)范、重在實(shí)效”的原則,切實(shí)把政務(wù)公開(kāi)擺在重要議事日程。一是進(jìn)一步落實(shí)政務(wù)公開(kāi)責(zé)任,局主要領(lǐng)導(dǎo)、各科站長(zhǎng)負(fù)責(zé)人作為政務(wù)公開(kāi)工作的第一責(zé)任人,要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),防止政務(wù)公開(kāi)中搞形式、走過(guò)場(chǎng)。對(duì)工作不力、搞假公開(kāi)、半公開(kāi)、不公開(kāi)的,將嚴(yán)厲批評(píng)教育,公開(kāi)曝光,并責(zé)令限期整改,對(duì)造成惡劣影響的,將嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員的相關(guān)責(zé)任。二是進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制,全面規(guī)范政務(wù)公開(kāi)程序,嚴(yán)格按照“公開(kāi)制度、審議制度、評(píng)議制度、反饋制度、備案制度”政務(wù)公開(kāi)五項(xiàng)制度,確保政務(wù)公開(kāi)工作按照“提出—審議—公開(kāi)—評(píng)議—反饋”程序嚴(yán)格執(zhí)行。三是積極強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)措施,全力提高政務(wù)公開(kāi)透明度,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,政務(wù)公開(kāi)取得了明顯成效,人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到有效保障。四是進(jìn)一步提高政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容,嚴(yán)格按照“貼近實(shí)際,貼近發(fā)展,貼近群眾”的原則,把政務(wù)公開(kāi)與圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展、服務(wù)項(xiàng)目緊密結(jié)合,與維護(hù)群眾利益緊密結(jié)合,與反腐倡廉緊密結(jié)合,與內(nèi)部管理緊密結(jié)合,重點(diǎn)公開(kāi)涉及群眾切身利益的問(wèn)題和權(quán)力運(yùn)行中容易產(chǎn)生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié),今年我局重點(diǎn)以人事、財(cái)務(wù)、農(nóng)業(yè)、執(zhí)法、餐桌污染檢查等重大事項(xiàng)及干群關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題為公開(kāi)重點(diǎn),及時(shí)全面進(jìn)行公開(kāi)。五是進(jìn)一步落實(shí)政務(wù)公開(kāi)考核制度。今年政務(wù)公開(kāi)將納入本年度各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)局、本局各科(室)、局屬各單位的績(jī)效考評(píng)范疇,每半年組織局屬干部職工和行評(píng)監(jiān)督員對(duì)本單位政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容真實(shí)性、有效性和全面性進(jìn)行評(píng)議,并將評(píng)議結(jié)果作為績(jī)效考評(píng)和年度考核的重要內(nèi)容和依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年來(lái)我局政務(wù)公開(kāi)6期,其中在市政府政務(wù)公開(kāi)欄中公開(kāi)(對(duì)外公開(kāi))2期,在本局政務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)(對(duì)內(nèi)公開(kāi))4期,在莆田農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)公開(kāi)22項(xiàng)。內(nèi)容涵蓋本局應(yīng)公開(kāi)的財(cái)務(wù)、人事、政策法規(guī)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦事指南等12項(xiàng)重大及群眾、干部職工關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。由于我局領(lǐng)導(dǎo)重視,科室密切配合,基礎(chǔ)工作扎實(shí)有效,政務(wù)公開(kāi)工作從質(zhì)量和數(shù)量上都取得了顯著提高。
(八)拓寬服務(wù)渠道,促進(jìn)社會(huì)和諧
重點(diǎn)抓好新969155農(nóng)業(yè)服務(wù)熱線工作,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了農(nóng)業(yè)部門(mén)服務(wù)農(nóng)民的手段和方式,為推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。今年來(lái),全市“969155”服務(wù)熱線接受農(nóng)民群眾來(lái)電來(lái)訪3106人次,下鄉(xiāng)調(diào)查處理問(wèn)題736次,科技下鄉(xiāng)服務(wù)2818人次,技術(shù)培訓(xùn)3760人次,查處無(wú)證銷(xiāo)售假劣獸藥1起,查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)偽劣種子0起,查處農(nóng)資經(jīng)營(yíng)管理案件2起,處理農(nóng)民負(fù)擔(dān)來(lái)電、來(lái)訪、來(lái)信30起,挽回經(jīng)濟(jì)損失480.2萬(wàn)元,為農(nóng)民增創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益518.5萬(wàn)元。969155還與莆田移動(dòng)合作,由我局定期提供農(nóng)業(yè)快訊、農(nóng)業(yè)宣傳內(nèi)容等短信息內(nèi)容,然后由移動(dòng)公司免費(fèi)代為下發(fā)手機(jī)短信息給農(nóng)民,把農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活密切相關(guān)的信息,通過(guò)可靠的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)資源,傳遞給偏居一隅的千家萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民,農(nóng)民能夠充分得到農(nóng)業(yè)技術(shù)信息,最大限度地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,通過(guò)提高服務(wù)科技含量,創(chuàng)新服務(wù)手段,使熱線更加有效地為農(nóng)民群眾服務(wù)。
(九)加大制度建設(shè),構(gòu)筑長(zhǎng)效機(jī)制
一是結(jié)合部門(mén)工作實(shí)際,及時(shí)組織修改、補(bǔ)充、印發(fā)《莆田市農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度匯編》材料,據(jù)統(tǒng)計(jì),目前局效能建設(shè)相關(guān)制度共20多項(xiàng),制度設(shè)置注重以人為本的原則,堅(jiān)持范圍更廣闊,內(nèi)容更豐富、操作更科學(xué)、程序更合理的設(shè)置方向,嚴(yán)格實(shí)施落實(shí)。同時(shí),為了確保制度的有效落實(shí),我局還在服務(wù)窗口、公開(kāi)欄、網(wǎng)絡(luò)上長(zhǎng)期公布局機(jī)關(guān)效能建設(shè)投訴的受理電話號(hào)碼,并設(shè)置相應(yīng)效能意見(jiàn)箱,接受社會(huì)各界監(jiān)督。二是抓好效能建設(shè)督查工作。機(jī)關(guān)效能建設(shè)另一個(gè)重要工作是檢查督查。我局始終把檢查督查放在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中一個(gè)重要位置上來(lái)。除了結(jié)合黨風(fēng)廉政、依法行政、評(píng)議行風(fēng)、年度考核等檢查外,還重點(diǎn)抓好上班制度、工作進(jìn)度、履職情況進(jìn)行監(jiān)督督查力度。主要領(lǐng)導(dǎo)或效能辦有關(guān)人員不定時(shí)地檢查督查工作人員在崗的情況,每季節(jié)一般2—3次,同時(shí),每月固定組織一次科站長(zhǎng)以上干部“碰頭會(huì)”,既檢查、督促和布置各項(xiàng)工作,又協(xié)調(diào)解決許多面上的問(wèn)題。三是抓好效能建設(shè)三個(gè)結(jié)合。為了切實(shí)落實(shí)效能建設(shè)各項(xiàng)制度,我局還注重與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合,積極構(gòu)筑效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔自律、法紀(jì)政策、警示和職業(yè)道德教育等工作,要求全體工作人員尤其是黨員干部要牢記“全心全意為人民服務(wù)”宗旨,樹(shù)立人民“公仆”的思想,發(fā)揚(yáng)“艱苦奮斗”的優(yōu)良傳統(tǒng),把效能建設(shè)貫穿每個(gè)工作人員的實(shí)際思想行動(dòng)中;二是與民主評(píng)議行風(fēng)和創(chuàng)文明行業(yè)活動(dòng)相結(jié)合,堅(jiān)持群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為衡量行業(yè)及機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作是否到位為標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)了群眾監(jiān)督,以監(jiān)督促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè);三是與公務(wù)員職位說(shuō)明書(shū)及事業(yè)單位聘約管理工作相結(jié)合,把工作人員崗位職責(zé)及完成的任務(wù)納入績(jī)效考評(píng)、年度考核之中。
二、存在問(wèn)題
我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作雖然取得了一定成效,但是還存在一些問(wèn)題,主要有:一是績(jī)效考評(píng)中關(guān)于崗位工作職責(zé)的細(xì)則問(wèn)題難于定位,尤其是技術(shù)崗位上的工作職責(zé)定位更加困難,從而存在著崗位職責(zé)的臨時(shí)性;二是績(jī)效考評(píng)中的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)難于量化確定,存在著評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)工作的隨意性;三是缺乏了專(zhuān)職工作人員。機(jī)關(guān)效能建設(shè)整體性、系統(tǒng)性強(qiáng),內(nèi)容多,責(zé)任重,工作量大,覆蓋面廣,機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作沒(méi)有組織力量進(jìn)行更科學(xué)和客觀的研究,效能建設(shè)做細(xì)、做深難度較大。:
三、下半年工作安排
1、繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。按照市效能辦的統(tǒng)一部署,在推進(jìn)市級(jí)部門(mén)并聯(lián)審批的同時(shí),實(shí)現(xiàn)市、縣區(qū)網(wǎng)上聯(lián)審,構(gòu)建“雙并聯(lián)”審批模式,制定網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察配套制度,統(tǒng)一對(duì)外服務(wù)窗口設(shè)置,規(guī)范服務(wù)運(yùn)作。
2、深入規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)作。根據(jù)市政府法制辦的工作部署,組織我局開(kāi)展規(guī)范行政征收、行政確認(rèn)和行政強(qiáng)制自由裁量權(quán)工作。根據(jù)市效能辦的工作部署,按照清權(quán)、確權(quán)、亮權(quán)、督權(quán)的目標(biāo)要求,積極組織我局開(kāi)展規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作。編制職權(quán)目錄和流程圖,深化行政權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)。
3、持續(xù)深化績(jī)效管理。圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”,將貫徹執(zhí)行中央和省、市關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)各項(xiàng)政策措施、為民辦實(shí)事等內(nèi)容納入指標(biāo)體系;強(qiáng)化科室站的職能作用,加大對(duì)科室站績(jī)效指標(biāo)落實(shí)情況跟蹤督促力度;加大結(jié)果應(yīng)用力度,對(duì)績(jī)效先進(jìn)的單位,給予一定的表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。
到6月份,全市農(nóng)機(jī)總值達(dá)6.83億元;農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到1*.3萬(wàn)千瓦;農(nóng)用拖拉機(jī)保有量33980臺(tái),其中:大型拖拉機(jī)達(dá)到22*臺(tái),中型拖拉機(jī)達(dá)到3835臺(tái),小型拖拉機(jī)達(dá)到27942臺(tái);大中型配套農(nóng)機(jī)具進(jìn)一步優(yōu)化,全市擁有各種配套農(nóng)具達(dá)到50149臺(tái),聯(lián)合收獲機(jī)械達(dá)到2200臺(tái),其中玉米聯(lián)合收獲機(jī)械達(dá)515臺(tái)。全市農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到87%,主要農(nóng)作物機(jī)耕率達(dá)到98%;機(jī)播率達(dá)到96%;機(jī)收率達(dá)到68%。小麥生產(chǎn)全程機(jī)械化水平已達(dá)到98%以上,全市小麥生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化;20*年以來(lái),由于購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的強(qiáng)力拉動(dòng),玉米收獲機(jī)械和保護(hù)性耕作機(jī)械裝備水平有了明顯提高;花生、薯類(lèi)播種、收獲機(jī)械和畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖、蔬菜、茶葉適用機(jī)械也得到全面發(fā)展。
20*年,市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局被評(píng)為青島市農(nóng)機(jī)化工作先進(jìn)單位,青島市實(shí)施玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化工作先進(jìn)單位,青島市農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)創(chuàng)建“明星服務(wù)隊(duì)”、“明星機(jī)組”活動(dòng)先進(jìn)單位,青島市實(shí)施機(jī)械化保護(hù)性耕作技術(shù)暨秸稈綜合利用機(jī)械化技術(shù)工作先進(jìn)單位,青島市建設(shè)“和諧農(nóng)機(jī)”活動(dòng)先進(jìn)單位,青島市農(nóng)機(jī)化信息宣傳工作先進(jìn)單位,青島市農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定工作先進(jìn)單位,青島市農(nóng)機(jī)星級(jí)銷(xiāo)售企業(yè)、維修管理工作先進(jìn)單位,青島市實(shí)施“一訓(xùn)三證”組合式培訓(xùn)模式工作先進(jìn)單位,*市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作先進(jìn)單位。有20人次獲得青島市級(jí)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),27人次獲得*市級(jí)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
一、上半年工作完成情況
(一)抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管,推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)
市委、市政府將農(nóng)機(jī)安全指標(biāo)自20*年以來(lái)列入對(duì)鎮(zhèn)(街道)目標(biāo)責(zé)任考核,明確農(nóng)機(jī)管理“四率”達(dá)到95%的工作目標(biāo)。市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局按照市委、市政府要求,始終對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作常抓不懈,在抓好日常農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管的前提下,多次組織鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任召開(kāi)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作會(huì)議和農(nóng)業(yè)機(jī)械專(zhuān)項(xiàng)治理整頓會(huì)議,研究部署農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作,上半年著力抓了小型拖拉機(jī)專(zhuān)項(xiàng)治理和拖拉機(jī)年度檢審工作,成效顯著。
我市小型拖拉機(jī)約占保有量的70%,數(shù)量大,分布面廣,并且小型拖拉機(jī)無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、無(wú)保險(xiǎn)、違章載人等嚴(yán)重違章行為較為普遍,因此加強(qiáng)小型拖拉機(jī)專(zhuān)項(xiàng)整治工作勢(shì)在必行。局黨委對(duì)這項(xiàng)工作高度重視,年初就將其作為今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓,多次召開(kāi)黨委會(huì)專(zhuān)題進(jìn)行研究。于3月、7月分別召開(kāi)了由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任參加的小拖無(wú)證無(wú)牌專(zhuān)項(xiàng)整治工作會(huì)議,進(jìn)行動(dòng)員和部署。整個(gè)整治工作主要采取了五項(xiàng)措施:一是成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、監(jiān)理站有關(guān)人員為成員的小型拖拉機(jī)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專(zhuān)抓這項(xiàng)工作;二是利用電視媒體、發(fā)放機(jī)手公開(kāi)信等形式,大力宣傳發(fā)動(dòng);三是麥?zhǔn)找院?,組織市鎮(zhèn)村三級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的專(zhuān)門(mén)人員,進(jìn)村入戶(hù)集中整治;四是組織7個(gè)稽查中隊(duì)和鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門(mén)強(qiáng)化經(jīng)?;膶?zhuān)項(xiàng)治理;五是加大獎(jiǎng)懲措施,提高基層專(zhuān)項(xiàng)整治工作的積極性。
在整治過(guò)程中采取“突出重點(diǎn),分步實(shí)施,以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)”的原則,實(shí)行市鎮(zhèn)村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)有機(jī)結(jié)合的方法,加大獎(jiǎng)懲力度,充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門(mén)的積極性和主動(dòng)性,積極發(fā)揮村級(jí)農(nóng)機(jī)協(xié)管員的作用,使小型拖拉機(jī)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)初步取得了一定的成效。店集、移風(fēng)店、劉家莊、華山等鎮(zhèn)都結(jié)合本鎮(zhèn)的實(shí)際,成立專(zhuān)項(xiàng)活領(lǐng)導(dǎo)組織,組織人員進(jìn)村入戶(hù)排查摸底,召開(kāi)管區(qū)村莊會(huì)議,制定獎(jiǎng)懲措施,發(fā)揮村級(jí)農(nóng)機(jī)協(xié)管員的作用,采取得力措施,穩(wěn)妥地推進(jìn)該項(xiàng)工作的順利進(jìn)展。
根據(jù)*市政府20*年安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)和《青島市農(nóng)機(jī)局年度目標(biāo)考核細(xì)則》的要求,市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局把拖拉機(jī)年度檢審工作擺在農(nóng)機(jī)工作的頭等重要位置,著力抓好。3月份,召開(kāi)了各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任和農(nóng)機(jī)工作人員參加的年度檢審會(huì)議,對(duì)拖拉機(jī)年度檢審進(jìn)行了部署。同時(shí)制定切實(shí)可行的措施,壓縮收費(fèi)項(xiàng)目,簡(jiǎn)化有關(guān)手續(xù),加大獎(jiǎng)懲措施,推行現(xiàn)場(chǎng)辦公,調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的積極性,發(fā)揮村級(jí)農(nóng)機(jī)協(xié)管員作用。為了確保拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的技術(shù)狀況達(dá)到技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)要求,今年,市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局多方籌集資金,投入12萬(wàn)元購(gòu)置新型移動(dòng)農(nóng)機(jī)檢測(cè)設(shè)備,在拖拉機(jī)年檢期間,在青島市率先投入使用高科技檢測(cè)設(shè)備對(duì)大中小型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行技術(shù)檢測(cè),到6月,已對(duì)所轄鎮(zhèn)(街道)的3萬(wàn)臺(tái)大中小型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行了全面檢測(cè),效果良好。
隨著機(jī)動(dòng)車(chē)肇事造成的人身傷亡賠償標(biāo)準(zhǔn)的成倍增長(zhǎng),《道交法》將機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任人保險(xiǎn)納入強(qiáng)制保險(xiǎn)的范圍,特別是《機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》的頒布實(shí)施,使機(jī)動(dòng)車(chē)造成人身傷亡經(jīng)濟(jì)賠償有所保障。年初,局黨委專(zhuān)門(mén)召開(kāi)農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)工作座談會(huì),研究如何開(kāi)展農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)工作,就農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)工作下發(fā)了文件,規(guī)定在今年年審掛牌工作中堅(jiān)持對(duì)初次辦理牌照、換發(fā)牌照的拖拉機(jī)和拖拉機(jī)審驗(yàn)時(shí)必須辦理第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。同時(shí)堅(jiān)持對(duì)駕駛員換證和初學(xué)拖拉機(jī)駕駛員必須辦理駕駛員意外傷害險(xiǎn)。
(二)實(shí)行農(nóng)機(jī)全程辦事,提升農(nóng)機(jī)化服務(wù)水平
按照“切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高部門(mén)服務(wù)水平”的要求,市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局立足于服務(wù)職能,將農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)全部納入大廳,全面推行為民服務(wù)全程辦事制。
為了提高服務(wù)水平,上半年,一是重新調(diào)整了工作崗位,完善了業(yè)務(wù)程序,業(yè)務(wù)受理崗、制作崗、檔案管理崗,各司其職,各負(fù)其責(zé),相互監(jiān)督;二是完善各項(xiàng)規(guī)章制度。制定完善了督察制度、全程辦理制工作規(guī)程、獎(jiǎng)懲制度、工作人員職責(zé)、電話受理制度、回訪制度等,印發(fā)了《全程辦事制服務(wù)指南》小冊(cè)子,將每個(gè)辦事項(xiàng)目的各項(xiàng)內(nèi)容,向社會(huì)公開(kāi),并制作公開(kāi)牌上墻,接受群眾監(jiān)督;三是進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)教育培訓(xùn)。為實(shí)行人文服務(wù),發(fā)揮辦事制的作用,我們采取不同方式,經(jīng)常對(duì)受理人員進(jìn)行培訓(xùn),以增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感,提高服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量,達(dá)到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象的目的,營(yíng)造人人關(guān)心、普遍支持、共同參入全程辦事制工作的濃厚氛圍;四是大廳人員互為A、B制,本職崗位為A,相鄰崗位為B,既要精通本職工作,又要精通相鄰崗位的辦理技能,一方因故請(qǐng)假時(shí),互為A、B,代替工作,不耽擱機(jī)手辦理任何業(yè)務(wù)。
為了提高辦事效率,我們?cè)谌剔k事和農(nóng)機(jī)執(zhí)法過(guò)程中,主要遵循了3項(xiàng)原則:一是便民利民與可行性相結(jié)合的原則,在確定辦事項(xiàng)目的程序、時(shí)限和內(nèi)部考核的目標(biāo)責(zé)任時(shí),做到既體現(xiàn)便民利民,又充分考慮到可操作性;二是依法辦事與方便群眾相結(jié)合的原則,堅(jiān)持做到不僅符合國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定,而且盡量做到辦理事項(xiàng)內(nèi)容明確、程序簡(jiǎn)便;三是辦事效率與服務(wù)質(zhì)量相結(jié)合的原則,既要保證辦事的高速度,又要確保辦事的高質(zhì)量。
上半年,市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局受理群眾辦事項(xiàng)目20563件,辦結(jié)20563件,辦事效率、按期辦結(jié)率、群眾滿(mǎn)意率均達(dá)到100%。在*市全程辦事制辦公室每季度進(jìn)行的暗查、暗訪考核中,均被評(píng)為優(yōu)勝單位。
(三)拓寬農(nóng)機(jī)技能培訓(xùn)范圍,大力實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程
根據(jù)青島市《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)的意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綠色證書(shū)培訓(xùn)的實(shí)施意見(jiàn)》要求,針對(duì)我市農(nóng)業(yè)實(shí)際和農(nóng)民的需求,市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局不斷探索農(nóng)民農(nóng)機(jī)技能培訓(xùn)的新方法新路子,狠抓培訓(xùn)質(zhì)量,拓寬培訓(xùn)范圍,積極實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),按照“一訓(xùn)三證”培訓(xùn)模式,對(duì)農(nóng)民采取了不同形式的技能培訓(xùn)。在拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,采取借雞生蛋、校企聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的辦學(xué)思路,和一職專(zhuān)、二職高等學(xué)校實(shí)施聯(lián)合辦學(xué),開(kāi)展了維修電工、農(nóng)機(jī)電氣焊等多個(gè)工種的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)。同時(shí)緊緊抓住拖拉機(jī)年度審檢和全市農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)規(guī)范治理的有利時(shí)機(jī),創(chuàng)造性的抓好六個(gè)結(jié)合:一是加強(qiáng)同農(nóng)業(yè)機(jī)械年度檢審結(jié)合,引導(dǎo)駕駛操作人員參加職業(yè)技能鑒定;二是加強(qiáng)同農(nóng)機(jī)修配點(diǎn)綜合治理結(jié)合,督促農(nóng)機(jī)維修工、農(nóng)機(jī)營(yíng)銷(xiāo)員進(jìn)行職業(yè)資格鑒定;三是加強(qiáng)同“3.15”農(nóng)機(jī)打假結(jié)合,促進(jìn)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)人員參加職業(yè)技能鑒定;四是加強(qiáng)同農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移相結(jié)合;五是加強(qiáng)同農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛員技能培訓(xùn)相結(jié)合;六是加強(qiáng)同高性能機(jī)械示范推廣結(jié)合。
上半年,共完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)4*人;職業(yè)技能培訓(xùn)532人;高技能“金藍(lán)領(lǐng)”人才培訓(xùn)30人;新訓(xùn)拖拉機(jī)駕駛員850名;新訓(xùn)聯(lián)合收割機(jī)操作手180名;分片舉辦聯(lián)合收割機(jī)手、農(nóng)機(jī)操作手新型農(nóng)民培訓(xùn)班30期、6500余人次;培訓(xùn)農(nóng)機(jī)干部60人、農(nóng)機(jī)工程師120人;舉辦了6期秸稈機(jī)械化直接還田、保護(hù)性耕作機(jī)械化技術(shù)培訓(xùn)班,為全市的農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移發(fā)揮了積極的作用。
(四)嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,切實(shí)為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事
年初,召開(kāi)黨委會(huì)進(jìn)行專(zhuān)題研究部署,并制定了《20*年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》,力爭(zhēng)把購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作抓好,落實(shí)好。首先是進(jìn)行多渠道廣泛宣傳發(fā)動(dòng),加強(qiáng)政策宣傳、搞好服務(wù),讓農(nóng)民明白購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策;其次是嚴(yán)格程序,規(guī)范管理。按照“五統(tǒng)一”、“三結(jié)合”、“兩保證”的要求組織購(gòu)機(jī)。對(duì)享受補(bǔ)貼的機(jī)具統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí),健全購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的文本檔案;三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,維護(hù)農(nóng)民利益。工作中嚴(yán)格遵守有關(guān)程序和紀(jì)律,做到“八不準(zhǔn)、四嚴(yán)禁”:即不準(zhǔn)隨意改變實(shí)施方案規(guī)定的實(shí)施范圍、補(bǔ)貼機(jī)具類(lèi)型和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);不準(zhǔn)突破補(bǔ)貼額度;不準(zhǔn)任何人虛冒本地農(nóng)民名義報(bào)名;不準(zhǔn)以任何名義弄虛作假、,套取國(guó)家補(bǔ)貼資金;不準(zhǔn)強(qiáng)迫農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)指定廠家的產(chǎn)品;不準(zhǔn)借補(bǔ)貼工作以任何名義向農(nóng)民收取各種費(fèi)用;不準(zhǔn)增加企業(yè)負(fù)擔(dān),違規(guī)收取企業(yè)的各種費(fèi)用;不準(zhǔn)延誤各類(lèi)報(bào)表的上報(bào)時(shí)間。嚴(yán)禁暗箱操作,嚴(yán)禁違規(guī)運(yùn)作,嚴(yán)禁地方保護(hù)主義,嚴(yán)禁借機(jī)謀取不正當(dāng)利益。
20*年以來(lái),共爭(zhēng)取并落實(shí)補(bǔ)貼資金1800萬(wàn)元,主要用于補(bǔ)貼玉米聯(lián)合收獲機(jī)械和保護(hù)性耕作機(jī)械,累計(jì)補(bǔ)貼玉米聯(lián)合收獲機(jī)械380臺(tái)(套),大型拖拉機(jī)260臺(tái),保護(hù)性耕作機(jī)械80臺(tái),其它農(nóng)業(yè)機(jī)械600臺(tái)(套),帶動(dòng)農(nóng)民投入購(gòu)機(jī)資金4000多萬(wàn)元。今年,在順利完成青島市大型農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金500萬(wàn)元的基礎(chǔ)上,市農(nóng)機(jī)管理局又積極爭(zhēng)取國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)項(xiàng)目落戶(hù)我市。該項(xiàng)目國(guó)家投資115萬(wàn)元,*市政府配套資金115萬(wàn)元,共計(jì)230萬(wàn)元。為了促進(jìn)我市東部農(nóng)機(jī)化的發(fā)展,滿(mǎn)足廣大農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的需求,該項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中首次把鍘草機(jī)、擠奶機(jī)、田園管理機(jī)、手扶拖拉機(jī)等小型農(nóng)業(yè)機(jī)械也列入了補(bǔ)貼范圍里,滿(mǎn)足廣大購(gòu)機(jī)戶(hù)的愿望,目前,全市補(bǔ)貼的400多臺(tái)套小型農(nóng)業(yè)機(jī)械,全部發(fā)放到農(nóng)民手中。
(五)周密部署,科學(xué)調(diào)度,確?!叭摹鄙a(chǎn)順利進(jìn)行
“三夏”期間,市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局制定了《20*年農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)實(shí)施方案》、《切實(shí)做好20*年“三夏”農(nóng)機(jī)生產(chǎn)實(shí)施方案》和《20*年“三夏”農(nóng)機(jī)生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》,成立了黨委書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“三夏”農(nóng)機(jī)生產(chǎn)指揮小組,下設(shè)機(jī)械調(diào)度組、農(nóng)機(jī)三包維修服務(wù)組、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)組、后勤保障組4個(gè)服務(wù)組,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,明確職責(zé),統(tǒng)一協(xié)調(diào),全面服務(wù)。
從4月份開(kāi)始,以全市138個(gè)農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)為依托,組織維修技術(shù)力量,認(rèn)真搞好上陣機(jī)具檢修工作,備足備齊各類(lèi)機(jī)具和零配件。全市共成立25個(gè)巡回農(nóng)機(jī)維修服務(wù)隊(duì),檢修各類(lèi)機(jī)械3.6萬(wàn)多臺(tái)(套),其中,檢修小麥聯(lián)合收獲機(jī)1640臺(tái),播種機(jī)械4300多臺(tái),拖拉機(jī)3萬(wàn)臺(tái)。全市39個(gè)農(nóng)機(jī)配件供應(yīng)點(diǎn)備足備好各類(lèi)農(nóng)機(jī)零配件價(jià)值達(dá)670萬(wàn)元。為確保提供及時(shí)的維修服務(wù),市農(nóng)機(jī)推廣站和三包服務(wù)站成立了“三夏”應(yīng)急搶修服務(wù)隊(duì),隨叫隨到隨修,確保作業(yè)機(jī)具始終處于良好的技術(shù)狀態(tài)。
為確?!叭摹鞭r(nóng)機(jī)作業(yè)的順利開(kāi)展,市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局積極與公安、交通、石油等相關(guān)部門(mén)密切協(xié)作。尤其是針對(duì)今年油料緊張的特殊情況,積極與中石油、中石化協(xié)調(diào),在全市設(shè)立“三夏”農(nóng)業(yè)用油專(zhuān)供加油站12處、保供加油站20處,加貼標(biāo)識(shí),懸掛橫幅,為小麥聯(lián)合收獲機(jī)加油開(kāi)辟“綠色通道”,投入“三夏”作業(yè)的小麥聯(lián)合收獲機(jī)無(wú)論是否持有“優(yōu)先加油卡”,都可以享受優(yōu)先足量加油服務(wù),確保了夏糧豐產(chǎn)豐收,“三夏”生產(chǎn)順利進(jìn)行。
(六)周密組織跨區(qū)作業(yè),切實(shí)增加農(nóng)民收入
今年“三夏”前期,由局長(zhǎng)和分管局長(zhǎng)分別帶隊(duì),先后3次組織專(zhuān)門(mén)人員到河南、安徽、江蘇、山東臨沂、棗莊等地,進(jìn)行了實(shí)地考察,并將考察信息及時(shí)向跨區(qū)作業(yè)機(jī)手、農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、中介組織、農(nóng)機(jī)合作組織。及時(shí)為跨區(qū)作業(yè)機(jī)手做好跨區(qū)作業(yè)證、加油優(yōu)先卡發(fā)放等各項(xiàng)服務(wù)工作,組織檢修機(jī)械,使跨區(qū)作業(yè)機(jī)械技術(shù)狀態(tài)完好率達(dá)到100%,組織機(jī)手參加技術(shù)培訓(xùn)和有關(guān)常識(shí)及法律法規(guī)培訓(xùn)。5月20日開(kāi)始,組織全市1360臺(tái)小麥聯(lián)合收割機(jī)奔赴安徽的蒙城、利辛,河南的漯河、舞陽(yáng),江蘇的徐州、邳州,棗莊的臺(tái)兒莊、嶧城,臨沂的蒼山、羅莊等地開(kāi)展作業(yè),6月12日,外出作業(yè)機(jī)械全部返回本地作業(yè),本地作業(yè)結(jié)束后,又奔赴海陽(yáng)、文登、榮成等地作業(yè),6月27日跨區(qū)作業(yè)工作結(jié)束。整個(gè)跨區(qū)作業(yè)期間,完成小麥跨區(qū)收獲面積110萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)跨區(qū)作業(yè)收入5600萬(wàn)元,比去年有較大幅度增長(zhǎng),增加收入1500余萬(wàn)元。同時(shí),及時(shí)根據(jù)進(jìn)度需要,引進(jìn)河南、江蘇、安徽、棗莊等地700余合收割機(jī)到本地作業(yè),加快了我市小麥?zhǔn)斋@進(jìn)度。
(七)引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)耕作,積極推廣保護(hù)性耕作技術(shù)
保護(hù)性耕作技術(shù)是對(duì)農(nóng)田實(shí)行免耕、少耕,用作物秸稈、殘茬覆蓋地表,用化學(xué)藥物來(lái)控制雜草和病蟲(chóng)害,從而減少土壤風(fēng)蝕、水蝕,提高土壤肥力和抗旱能力的一項(xiàng)先進(jìn)農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)。由于受農(nóng)民傳統(tǒng)耕作觀念的影響,該項(xiàng)新技術(shù)難以使農(nóng)民在短時(shí)間內(nèi)接受,市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),采取切實(shí)可行的得力措施,使該項(xiàng)技術(shù)的推廣逐步打開(kāi)了局面。上半年,由局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)分別帶隊(duì)多次組織技術(shù)人員到外地學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法,采取走出去學(xué)、請(qǐng)回來(lái)教的方法,培訓(xùn)出一大批技術(shù)骨干。在去年全市進(jìn)行巡回宣講和培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,先后又組織鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任、村兩委干部、農(nóng)機(jī)手集中舉辦了6期次保護(hù)性耕作機(jī)械化技術(shù)宣講、培訓(xùn)班,抓住“三夏”農(nóng)時(shí)季節(jié),結(jié)合“科技下鄉(xiāng)”等活動(dòng)的開(kāi)展,利用電視、廣播、報(bào)紙,廣泛宣傳,擴(kuò)大秸稈機(jī)械化還田和保護(hù)性耕作的影響,提高了社會(huì)各界對(duì)保護(hù)性耕作技術(shù)的認(rèn)識(shí),為該項(xiàng)技術(shù)的推廣應(yīng)用打下良好的基礎(chǔ)。在20*年項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)上,保護(hù)性耕作核心區(qū)面積由1萬(wàn)畝擴(kuò)大到2萬(wàn)畝,對(duì)比實(shí)驗(yàn)田面積由去年的50畝增加到400畝。
(八)開(kāi)展農(nóng)機(jī)護(hù)農(nóng)“金盾行動(dòng)”,促進(jìn)“星級(jí)文明農(nóng)機(jī)市場(chǎng)”建設(shè)
根據(jù)青島市農(nóng)機(jī)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局《關(guān)于在全市開(kāi)展農(nóng)機(jī)護(hù)農(nóng)“金盾行動(dòng)”的通知》精神,市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局與市工商局、市質(zhì)監(jiān)局等十幾個(gè)部門(mén)協(xié)手聯(lián)合,分別于3月、4月以及“三秋”前,在全市開(kāi)展了以“平安農(nóng)機(jī)”、“消費(fèi)和諧”為主題的護(hù)農(nóng)打假專(zhuān)項(xiàng)集中治理活動(dòng)。結(jié)合3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日活動(dòng)的開(kāi)展,在*佳樂(lè)家廣場(chǎng)設(shè)立了大型宣傳咨詢(xún)主會(huì)場(chǎng),在店集鎮(zhèn)開(kāi)展了大型宣傳咨詢(xún)和“放心農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)”活動(dòng),在鎮(zhèn)(街道)設(shè)立了18個(gè)護(hù)農(nóng)打假咨詢(xún)現(xiàn)場(chǎng),現(xiàn)場(chǎng)參入人員20000余人,100余名農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員、廠家服務(wù)人員攜帶先進(jìn)的機(jī)具,在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了咨詢(xún)解答、宣傳、服務(wù),散發(fā)宣傳材料18000余份,現(xiàn)場(chǎng)接受有關(guān)咨詢(xún)解答3000余人次,參入人數(shù)之多、規(guī)模之大創(chuàng)歷年之最。同時(shí)設(shè)立護(hù)農(nóng)打假常設(shè)機(jī)構(gòu)--*市農(nóng)機(jī)投訴分站,對(duì)日常工作進(jìn)行監(jiān)管,在各鎮(zhèn)聘請(qǐng)農(nóng)機(jī)投訴聯(lián)絡(luò)監(jiān)督員60名?;顒?dòng)期間組織7個(gè)稽查中隊(duì),出動(dòng)車(chē)輛3000余次,集中對(duì)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)量檢查,有力震懾和打擊了農(nóng)機(jī)制假售假行為,凈化了農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售環(huán)境,規(guī)范了農(nóng)機(jī)市場(chǎng)秩序。
我市農(nóng)機(jī)維修管理工作,在青島市農(nóng)機(jī)局的大力指導(dǎo)、支持下,連續(xù)多年處于青島市農(nóng)機(jī)維修管理工作的先進(jìn)行列,局黨委對(duì)此項(xiàng)工作高度重視,將農(nóng)機(jī)維修專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)和農(nóng)機(jī)修配市場(chǎng)規(guī)范化管理,列入今年農(nóng)機(jī)工作的突破性、創(chuàng)新性工作。局黨委多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,分析修配管理工作現(xiàn)狀,查找存在的問(wèn)題,制定工作對(duì)策。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,思路明確,措施得力,使整個(gè)清理整頓活動(dòng)成效空前。截止目前納入管理的維修點(diǎn)、配件點(diǎn)已達(dá)176個(gè),全部換發(fā)技術(shù)合格證,新增維修工持證上崗人員16人,使*的維修點(diǎn)、配件點(diǎn)在冊(cè)登記率首次達(dá)到100%,持證上崗率雙雙突破98%。通過(guò)一系列清理整頓活動(dòng)的開(kāi)展,順應(yīng)了廣大農(nóng)機(jī)維修戶(hù)的要求和愿望,極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)機(jī)從業(yè)者參入活動(dòng)的積極性,推動(dòng)了“雙十佳”評(píng)選活動(dòng)的創(chuàng)建步伐。
(九)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政
為進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局黨委研究制定了《財(cái)務(wù)管理制度》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)施意見(jiàn)》。局黨委在全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的同時(shí),重點(diǎn)是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部教育、監(jiān)督和廉潔自律,抓好糾正損害群眾利益不正之風(fēng)的工作,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作融入日常工作中,重點(diǎn)是抓好農(nóng)機(jī)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),深入開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)示范窗口創(chuàng)建活動(dòng),形成條塊結(jié)合,糾、評(píng)、建相互促進(jìn)的行風(fēng)工作機(jī)制。結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的開(kāi)展,局黨委分析干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)方面等的情況,加強(qiáng)監(jiān)督,如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)制度,執(zhí)行好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議、民主生活會(huì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等黨內(nèi)監(jiān)督制度。推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi),拓寬監(jiān)督渠道,把黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)監(jiān)督的合力和實(shí)效,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。在抓好財(cái)務(wù)管理方面,一是將各下屬單位的財(cái)務(wù)納入局統(tǒng)一管理,由財(cái)務(wù)科分設(shè)科目登記入賬,認(rèn)真搞好核算;二是嚴(yán)格財(cái)務(wù)開(kāi)支制度,財(cái)務(wù)開(kāi)支實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)一支筆簽字制度,重大開(kāi)支都經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定;三是加強(qiáng)公款招待管理,搞好廉潔勤政建設(shè),認(rèn)真貫徹執(zhí)行公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定;四是實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi),每月將財(cái)務(wù)收支情況在政務(wù)欄中公開(kāi),接受干部職工的監(jiān)督。
二、存在問(wèn)題及建議
一、農(nóng)民迫切需要更加合理地配置農(nóng)機(jī)資源,把零星的農(nóng)機(jī)戶(hù)組織起來(lái)、聯(lián)合起來(lái),形成規(guī)模經(jīng)營(yíng),這樣更能增加農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者收入,建議出臺(tái)有關(guān)扶持農(nóng)機(jī)服務(wù)合作組織發(fā)展的政策規(guī)定。
二、農(nóng)機(jī)推廣是一項(xiàng)公益服務(wù)性事業(yè),推廣工作主要是以公益服務(wù)為主,沒(méi)有收入,農(nóng)機(jī)科研推廣經(jīng)費(fèi)不足,嚴(yán)重阻礙農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新成果、新機(jī)具的研制、試驗(yàn)和推廣。特別是對(duì)于保護(hù)性耕作技術(shù)的推廣,由于受農(nóng)民傳統(tǒng)耕作觀念的影響,對(duì)新生事物的接受還需要一個(gè)過(guò)程,這就需要加大宣傳力度和加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),提高我市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)管理干部、技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)以及廣大機(jī)手、農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和技術(shù)水平,幫助其掌握保護(hù)性耕作機(jī)械化技術(shù)原理、意義。建議設(shè)立農(nóng)機(jī)化發(fā)展基金,從而形成長(zhǎng)期的激勵(lì)機(jī)制。
三、目前,汽油、柴油價(jià)格上漲,這對(duì)農(nóng)民非常不利,尤其對(duì)擁有大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)機(jī)戶(hù)更是一個(gè)很大的負(fù)擔(dān)。1984年1月,農(nóng)用柴油的分配管理權(quán)限歸農(nóng)機(jī)局,實(shí)行了行業(yè)管理,對(duì)農(nóng)機(jī)戶(hù)實(shí)行平價(jià)柴油供應(yīng),這對(duì)農(nóng)機(jī)化的發(fā)展起到了一個(gè)很大的促進(jìn)作用。1993年7月,取消農(nóng)用柴油計(jì)劃分配,農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)用油由供應(yīng)分配銷(xiāo)售走上了市場(chǎng),柴油漲價(jià)的負(fù)擔(dān)直接轉(zhuǎn)移到農(nóng)機(jī)戶(hù)身上,建議出臺(tái)農(nóng)業(yè)機(jī)械田間作業(yè)燃油補(bǔ)貼政策,一方面要加大對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)的燃油補(bǔ)貼力度,另一方面要把補(bǔ)給種地農(nóng)民改為直接補(bǔ)給農(nóng)機(jī)戶(hù),誰(shuí)作業(yè)補(bǔ)給誰(shuí)。
四、農(nóng)機(jī)管理服務(wù)體系建設(shè)工作出現(xiàn)斷層,近幾年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站撤并到了農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,正常的日常農(nóng)機(jī)管理工作很難保證專(zhuān)人靠上抓,工作連續(xù)性差,易出現(xiàn)失誤,緊急工作只能臨時(shí)突擊。到村級(jí)更是沒(méi)有人具體抓農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作,致使農(nóng)機(jī)管理工作難度加大。
三、下一步工作打算
以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展全局,以提高農(nóng)機(jī)裝備水平、優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主線,以提高重要農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平為重點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)機(jī)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展。未來(lái)幾年農(nóng)機(jī)化發(fā)展思路突出“三個(gè)重點(diǎn)”,實(shí)施“三大工程”,建設(shè)“三大體系”。
一、突出“三個(gè)重點(diǎn)”
一是落實(shí)好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,重點(diǎn)提高全市農(nóng)機(jī)裝備綜合水平;二是通過(guò)實(shí)施玉米生產(chǎn)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策,重點(diǎn)提高玉米生產(chǎn)機(jī)械利用率和生產(chǎn)效率;三是重點(diǎn)推廣免少耕播種技術(shù)和秸稈覆蓋技術(shù)。
二、實(shí)施三大工程
一是實(shí)施跨區(qū)作業(yè)富民工程,切實(shí)增加農(nóng)民收入;二是實(shí)施項(xiàng)目示范工程,推進(jìn)農(nóng)機(jī)“一條龍”作業(yè)服務(wù);三是實(shí)施“和諧農(nóng)機(jī)”保障工程,提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)水平。
根據(jù)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)的具體要求,我局1—6月份主要工作的進(jìn)展情況和今后工作打算如下。
(一)、加強(qiáng)傳染病防治工作。一是加強(qiáng)了傳染病的宣傳教育工作。充分利用“4·25”計(jì)劃免疫宣傳日等衛(wèi)生宣傳日開(kāi)展聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng),同時(shí)還利用各種形式開(kāi)展經(jīng)常性的宣傳,如專(zhuān)業(yè)講座、電臺(tái)訪談、報(bào)紙上刊登相關(guān)信息等。二是加強(qiáng)計(jì)劃免疫工作。在全市開(kāi)展了脊灰強(qiáng)化免疫接種工作,兩輪共接種適齡兒童63820名,接種率為98.82%。我們加強(qiáng)了對(duì)防保人員的培訓(xùn),今年上半年,我們對(duì)53名縣區(qū)級(jí)預(yù)防接種人員進(jìn)行培訓(xùn),保證了兒童的有效接種。三是加強(qiáng)人禽流感的防控工作。制定了《大慶市防控人禽流感預(yù)案》,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,啟動(dòng)不明原因肺炎監(jiān)測(cè)系統(tǒng),儲(chǔ)備消毒藥品和隔離防護(hù)裝置,做好應(yīng)對(duì)人禽流感的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。四是加強(qiáng)重大傳染病防控工作。今年上半年各級(jí)結(jié)防機(jī)構(gòu)檢查可疑者3720人,完成了全年指標(biāo)的40%,并利用10天時(shí)間深入五區(qū)四縣完成了中國(guó)結(jié)核病防治規(guī)劃中期評(píng)估。健全全市艾滋病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。目前全市已有6家市級(jí)疾控和醫(yī)院被省衛(wèi)生廳確立為艾滋病初篩實(shí)驗(yàn)室。并對(duì)麻疹、流腦、風(fēng)疹等傳染病積極防控,開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè),應(yīng)急接種,保證了我市疫情一直處于較低水平。
(二)、深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。一是開(kāi)展了春季“百萬(wàn)市民大清掃”活動(dòng),全市共出動(dòng)*多人,車(chē)輛*多臺(tái)次、清運(yùn)垃圾*多立方米,清理路溝*萬(wàn)延長(zhǎng)米,平整場(chǎng)地*萬(wàn)平方米,治理亂貼亂畫(huà)*萬(wàn)多處,進(jìn)一步改善了市容市貌。二是開(kāi)展了四害防治工作。根據(jù)群眾反映老鼠和蟑螂多的問(wèn)題,各縣、區(qū)開(kāi)展了大面積滅鼠活動(dòng),并對(duì)局部密度高的地區(qū)組織人員進(jìn)行了消殺。三是開(kāi)展農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。年初,國(guó)家下達(dá)了農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)項(xiàng)目,并撥發(fā)了相應(yīng)的匹配資金,杜蒙、肇源和肇州三個(gè)縣共計(jì)承擔(dān)602座衛(wèi)生廁所的建設(shè)任務(wù)。各村屯將“10610” 工程中十進(jìn)村屯的10項(xiàng)內(nèi)容與58項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制成永久性的宣傳欄及多種形式的辦報(bào)、漫畫(huà),增強(qiáng)了廣大農(nóng)民的衛(wèi)生意識(shí),環(huán)境得到明顯改善。今年,全市共有80%的村屯將糞堆、柴草移至村外。
一、基本情況
今年上半年全縣共有各級(jí)各類(lèi)學(xué)校279所,其中:普通中學(xué)12所(初級(jí)中學(xué)10所,完全中學(xué)1所,高級(jí)中學(xué)1所);小學(xué)251所(學(xué)校193所,教學(xué)點(diǎn)58個(gè)),幼兒園14所,職業(yè)中學(xué)1所,教師進(jìn)修學(xué)校1所。各級(jí)各類(lèi)在校生38047人(女生17961人,少數(shù)民族8676人)。其中:普通中學(xué)高中1758人,初中8791人,職業(yè)中學(xué)高中1273人,小學(xué)在校生22397人,幼兒園(含學(xué)前班)3828人。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校教職工共2876人(在編2845人,聘用教師30人),其中:普通高中專(zhuān)任教師160人,普通中學(xué)初中專(zhuān)任教師648人,職業(yè)中學(xué)高中專(zhuān)任教師72人,小學(xué)專(zhuān)任教師1632人,幼兒園教職工202人。全縣高中、初中、小學(xué)專(zhuān)任教師的學(xué)歷合格率分別為72.5%、87.8%、97.43%。全縣有各級(jí)各類(lèi)學(xué)校校舍建筑面積230958平方米,中學(xué)和小學(xué)的生均校舍建筑面積分別為7.7平方米和6.2平方米。其中:經(jīng)城建部門(mén)鑒定為D級(jí)危房有153間校舍33462平方米。
二、主要工作
(一)重視和加強(qiáng)學(xué)校德育工作。
為認(rèn)真培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞纳鐣?huì)主義建設(shè)人才,教育局在總結(jié)往年成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)把德育工作放在首位認(rèn)真抓好落實(shí),全縣各級(jí)各類(lèi)學(xué)校以養(yǎng)成教育、法制教育和心理健康教育為主要內(nèi)容,三月文明禮貌月主要開(kāi)展了好人好事、慰問(wèn)軍烈屬和孤寡老人、植樹(shù)造林、綠化家鄉(xiāng)等系列活動(dòng);六·一國(guó)際兒童節(jié)廣泛開(kāi)展座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、文藝演出等活動(dòng)。在教師中認(rèn)真開(kāi)展向“黃、賭、毒”告別和以“愛(ài)崗、愛(ài)校、愛(ài)生、敬業(yè)、奉獻(xiàn)”為主的師德教育活動(dòng)。學(xué)校積極開(kāi)展文明學(xué)校的創(chuàng)建工作。認(rèn)真做好省州縣級(jí)“三好學(xué)生”、“優(yōu)秀學(xué)生干部”、“先進(jìn)班級(jí)體”的評(píng)選認(rèn)定工作。同時(shí),教育局還結(jié)合解放思想大討論教育活動(dòng),啟動(dòng)實(shí)施了行政問(wèn)責(zé)等“四項(xiàng)制度”,廣泛開(kāi)展了師德教風(fēng)教育活動(dòng)。教育局站在全縣教育主管部門(mén)的高度,通過(guò)周密細(xì)致的組織、指導(dǎo),各項(xiàng)活動(dòng)得以有序開(kāi)展,取得了明顯成效,廣大中小學(xué)生的日常行為日益規(guī)范、法律意識(shí)不斷增強(qiáng),教師綜合素質(zhì)不斷提高,熱愛(ài)祖國(guó)、積極向上、團(tuán)結(jié)友愛(ài)、文明禮貌已成為學(xué)生精神世界的主流。
(二)嚴(yán)抓系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。
一直以來(lái),教育局都本著以預(yù)防為主的原則,采取以會(huì)代訓(xùn)的方式開(kāi)展對(duì)干部職工的宣傳教育,堅(jiān)定政治立場(chǎng),原則辦事,提高工作效率,樹(shù)立廉潔奉公的作風(fēng),為基層學(xué)校樹(shù)立了良好形象。一是教育局繼續(xù)在機(jī)關(guān)實(shí)行上班簽到制度,明確工作職責(zé),完善工作規(guī)章制度,加大對(duì)干部職工的監(jiān)督檢查,在機(jī)關(guān)和學(xué)校啟動(dòng)實(shí)施問(wèn)責(zé)制和“三項(xiàng)制度”,提高了機(jī)關(guān)工作效率。二是開(kāi)展教育收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)和經(jīng)常性檢查,監(jiān)督教育經(jīng)費(fèi)使用,減輕群眾負(fù)擔(dān),保證有限的經(jīng)費(fèi)用到刀刃上,半年來(lái)學(xué)校沒(méi)有出現(xiàn)亂收費(fèi)和違規(guī)使用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象,2008年上半年得到“兩免一補(bǔ)”資金517.59萬(wàn)元,其中:免費(fèi)教科書(shū)138.38萬(wàn)元(小學(xué)22397套,補(bǔ)助金額75.8萬(wàn)元,初中8791套,補(bǔ)助金額62.58萬(wàn)元);補(bǔ)助寄宿生活費(fèi)379.21萬(wàn)元(小學(xué)補(bǔ)助人數(shù)6117人,補(bǔ)助資金152.93萬(wàn)元,初中補(bǔ)助人數(shù)6034人,補(bǔ)助資金226.28萬(wàn)元)。得到中央、省補(bǔ)助農(nóng)村義務(wù)教育階段公務(wù)費(fèi)(含免雜費(fèi)資金)416.8萬(wàn)元(中央333.44萬(wàn)元,省83.36萬(wàn)元),其中:補(bǔ)助初中8791人,資金164.8萬(wàn)元,補(bǔ)助小學(xué)22397人,資金252萬(wàn)元。已全部按要求落實(shí)到學(xué)生手中。三是跟蹤監(jiān)督好對(duì)縣二中教學(xué)樓、逸夫中學(xué)綜合樓、職中實(shí)訓(xùn)樓、各中心校危房改造等教育項(xiàng)目的招投標(biāo)等程序,防止暗箱操作,保證了項(xiàng)目的正常啟動(dòng)實(shí)施。四是做好各種考試試卷的保管保密及監(jiān)督工作,保證各種考試的順利進(jìn)行。五是嚴(yán)肅辦案規(guī)則,做好各種案件的查處工作,上半年以來(lái),教育局紀(jì)委共接受群眾來(lái)信來(lái)訪9件,全部作出了答復(fù)和處理,維護(hù)了廣大教師和群眾的權(quán)益。
(三)認(rèn)真組織并順利通過(guò)縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估檢查。
按照云南省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)的通知要求,**縣被列為2008年縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估縣之一,教育局按照《云南省縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》和《云南省縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估辦法》的規(guī)定,當(dāng)好縣委政府的參謀助手,按照6項(xiàng)A級(jí)指標(biāo)20項(xiàng)B級(jí)指標(biāo)的要求,依照縣鄉(xiāng)人民政府和各級(jí)各部門(mén)的法定職責(zé),對(duì)照檢查落實(shí),逐一完善各種檔案資料,將“四個(gè)一票否決”作為工作重點(diǎn),狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí),以縣為主的教育管理模式得以鞏固,政府辦教育、全社會(huì)關(guān)心支持教育的融資模式基本得到建立,各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到了要求。并經(jīng)報(bào)州人民政府復(fù)查通過(guò)。2008年6月14日至17日,省政府教育督導(dǎo)團(tuán)按照“聽(tīng)、看、查、議、反饋”等6個(gè)督導(dǎo)評(píng)估檢查程序,對(duì)**縣人民政府教育工作進(jìn)行了督導(dǎo)評(píng)估檢查,認(rèn)為**縣各級(jí)黨委、政府、社會(huì)各界、人民群眾的重教意識(shí)強(qiáng),教育地位得以提升,教育優(yōu)先發(fā)展得到落實(shí),教育面貌發(fā)生了顯著變化,各項(xiàng)指標(biāo)已達(dá)到要求,教育發(fā)展水平邁上了新臺(tái)階,認(rèn)為**縣人民政府的教育工作督導(dǎo)評(píng)估已達(dá)到合格縣標(biāo)準(zhǔn)。
(四)全面組織實(shí)施農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目。
今年以來(lái),教育局在去年組織實(shí)施農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,組織人員安裝調(diào)試項(xiàng)目設(shè)備,繼續(xù)組織了5批100余人次參加省州組織的培訓(xùn),提高項(xiàng)目管理人員的操作能力,充分發(fā)揮項(xiàng)目設(shè)備在教學(xué)工作中的功用。健全和完善了各種內(nèi)部管理制度,檢查整改學(xué)校在設(shè)備使用過(guò)程中存在的問(wèn)題,維護(hù)保養(yǎng)各種設(shè)備,并根據(jù)州上的要求,建立了**縣教育局網(wǎng)站平臺(tái)。今年4月初,州現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員按照項(xiàng)目要求對(duì)全縣263個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)進(jìn)行了全面檢查,認(rèn)為我縣領(lǐng)導(dǎo)重視,設(shè)備安裝調(diào)試使用正常,充分發(fā)揮了設(shè)備的功用,通過(guò)了驗(yàn)收。
(五)促成舉辦“愛(ài)心圓夢(mèng)”捐資助學(xué)活動(dòng)。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,高中教育質(zhì)量越來(lái)越受到人們的關(guān)注,成為了社會(huì)的熱點(diǎn)和敏感話題。全州2004年進(jìn)行教育綜合改革后,我縣由于受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、自然資源和地理環(huán)境等方面的因素限制,許多優(yōu)秀教師和學(xué)生都外流,致使我縣高考質(zhì)量滑到了最低谷。今年以來(lái),我縣采取了較為有力的措施,把發(fā)展高中教育作為工作的重中之重抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。在抓好高中管理、教學(xué)研討等課程管理的基礎(chǔ)上,深入調(diào)研,在大量掌握第一手資料的基礎(chǔ)上,當(dāng)好縣委政府的參謀助手,促成舉辦“愛(ài)心圓夢(mèng)”捐資助學(xué)工程,積極動(dòng)員全社會(huì)捐資助學(xué)。同時(shí),教育局還積極修改完善各種獎(jiǎng)勵(lì)方案,調(diào)整學(xué)校內(nèi)部分配制度,大面積獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀學(xué)生和教師,拉開(kāi)教師收入差距,刺激學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,吸引我縣優(yōu)秀學(xué)生就地入學(xué),用資金、感情留住優(yōu)秀教師。
(六)繼續(xù)舉全力抓好“兩基”鞏固提高工作。
教育局以高度的責(zé)任感,采取多種措施始終把“兩基”鞏固提高作為工作的重中之重抓緊抓好抓落實(shí)。一是深入調(diào)查研究,準(zhǔn)確掌握學(xué)生入學(xué)情況,及時(shí)采取措施,積極爭(zhēng)取各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)的支持,認(rèn)真做好“兩基”鞏固提高工作。二是為確?!皟苫备黜?xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo),年初,教育局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校簽定“兩基”工作目標(biāo)責(zé)任書(shū),縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽定教育工作目標(biāo)責(zé)任書(shū),同時(shí)加強(qiáng)管理過(guò)程的督查與指導(dǎo)力度,配合縣人大、縣政協(xié)對(duì)教育工作進(jìn)行視察監(jiān)督、指導(dǎo),有效促進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。三是努力抓好農(nóng)村成人教育、掃盲工作、職業(yè)教育,開(kāi)展了“無(wú)文盲鄉(xiāng)村”活動(dòng),促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)努力,全縣2007學(xué)年有7--12周歲適齡兒童22094人(含隔年招170人),已入學(xué)21894人,入學(xué)率99.86%,鞏固率99.04%;13--15周歲適齡少年9294人,初中階段在校學(xué)生9323人,毛入學(xué)率100.31%,鞏固率97.83%,相關(guān)硬性指標(biāo)達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
(七)努力抓好教師隊(duì)伍建設(shè)。
教師作為學(xué)校教育工作的主力軍,教師整體素質(zhì)的高低直接關(guān)系到教育事業(yè)的發(fā)展。半年來(lái),教育局通過(guò)多種措施,加大教師培訓(xùn)力度,充分發(fā)揮教師在教育工作中的主導(dǎo)作用。一是抓好教師履職晉級(jí)培訓(xùn)考試的準(zhǔn)備工作;二是認(rèn)真抓好學(xué)歷教育培訓(xùn),積極動(dòng)員教師參加成人高考和高等教育自學(xué)考試,同時(shí)與云南師范大學(xué)、省廣播電視大學(xué)聯(lián)系在縣職中設(shè)教學(xué)點(diǎn),方便教師就讀,為我縣初、高中合格教師提供條件。三是開(kāi)展骨干教師培訓(xùn),我縣在積極開(kāi)展對(duì)教師全員培訓(xùn)的同時(shí),加大骨干教師培訓(xùn)。四是為了切實(shí)發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目設(shè)備的作用,提高教師運(yùn)用現(xiàn)代教學(xué)手段的能力,教育局從今年5月份起,開(kāi)展了計(jì)算機(jī)全員教師培訓(xùn),目前已組織培訓(xùn)5期116人。
(八)狠抓教育科研管理,提高教育教學(xué)質(zhì)量。
教學(xué)質(zhì)量是教育活動(dòng)永恒的生命線,教育局把教學(xué)管理納入中心工作認(rèn)真抓好落實(shí)。一是繼續(xù)采用教學(xué)目標(biāo)管理,與學(xué)校簽訂目標(biāo),細(xì)化目標(biāo)和責(zé)任,在教育系統(tǒng)基本做到了個(gè)個(gè)有任務(wù),人人有指標(biāo),增加考核的可操作性和客觀性。二是認(rèn)真組織人員下鄉(xiāng)開(kāi)展送課下鄉(xiāng),講座,聽(tīng)課、評(píng)課活動(dòng),規(guī)范教學(xué)常規(guī)管理指導(dǎo)。三是加強(qiáng)中、高考的研究與指導(dǎo)。制定了本縣中考復(fù)習(xí)工作意見(jiàn),組織教師參加了省中、高考研討會(huì),組織了全縣的中考模測(cè),出臺(tái)了本縣高考的復(fù)習(xí)備考工作意見(jiàn),加強(qiáng)了高三復(fù)習(xí)迎考工作的研究和管理,召開(kāi)了本縣兩次高考研討會(huì),組織高三學(xué)生參加了省兩次模擬統(tǒng)測(cè),并對(duì)統(tǒng)測(cè)進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究,有效地指導(dǎo)了本縣的高考復(fù)習(xí)備考工作。三是加強(qiáng)教學(xué)用書(shū)管理,開(kāi)齊課程,訂齊教材,嚴(yán)禁非法出版物流入課堂。四是積極推廣普通話校園語(yǔ)言工作,要求學(xué)校要充分重視普通話的推廣工作,要把這項(xiàng)工作作為常規(guī)性工作來(lái)抓,要有制度和措施,努力使普通話成為校園語(yǔ)言。由于工作思路清晰,目標(biāo)適當(dāng)、跟蹤檢查到位,今年普通高中取得了優(yōu)越成績(jī)。今年畢業(yè)生報(bào)考普通高校學(xué)生有577人,全縣高考上線328人,上線率55.6%。其中:上本科線124人(一本18人,二本58人,三本48人)。高考文科狀元573分,理科狀元568分,均屬一中考生;上專(zhuān)科線204人(一專(zhuān)44人,二專(zhuān)84人)。職業(yè)高中畢業(yè)生報(bào)考高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的有116人,上線60人,上線率51.7%。
(九)抓好學(xué)校安全工作,創(chuàng)建良好的教育發(fā)展環(huán)境。
半年來(lái),我們把學(xué)校安全管理當(dāng)作工作的重中之重,堅(jiān)持大小會(huì)議必講安全,干部下鄉(xiāng)必查安全,目標(biāo)考核必究安全。做到了學(xué)校安全穩(wěn)定工作組織到位,工作到位,督查到位,經(jīng)費(fèi)到位,半年來(lái)杜絕了重大安全事故的發(fā)生,穩(wěn)定和諧的校園環(huán)境基本形成,為教育持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好的育人環(huán)境,沒(méi)有發(fā)生不安全事故。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。為使學(xué)校安全工作做到警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈,3月初制定了教育系統(tǒng)安全工作計(jì)劃,成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定安全工作目標(biāo)和安全工作重點(diǎn),制定安全工作措施,形成人人講安全,事事重安全,校校抓安全的工作局面。二是建立學(xué)習(xí)安全教育陣地,加大安全教育的宣傳力度。通過(guò)學(xué)校安全簡(jiǎn)報(bào)、宣傳畫(huà)、宣傳窗、廣播、家長(zhǎng)學(xué)校等陣地和安全例會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)、家訪、致家長(zhǎng)信等途徑,把《國(guó)家安全法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《未成年人保護(hù)法》、教育部頒發(fā)的《學(xué)生傷害事故處理辦法》和省、州、縣的安全檢查制度等相關(guān)工作的法律、法規(guī)和安全教育知識(shí)宣傳到學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)和廣大人民群眾。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全縣共發(fā)出宣傳材料9000余份、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫(huà)4000余份、懸掛橫標(biāo)30余條,提高了社會(huì)、群眾對(duì)學(xué)校安全工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí),使學(xué)校安全教育形成校內(nèi)外強(qiáng)大合力,上下齊抓共管,共筑安全教育防堤的良好局面。三是建立和完善學(xué)校安全管理制度。建立和完善各項(xiàng)管理規(guī)章制度,即建立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、安全工作檢查制、安全工作教育制、安全工作報(bào)告制,下發(fā)了《安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》。充分發(fā)揮部門(mén)的積極性,主動(dòng)爭(zhēng)取部門(mén)對(duì)學(xué)校安全工作的管理和監(jiān)督,使安全工作落到實(shí)處。四是開(kāi)展豐富多彩的教育活動(dòng)。充分利用“安全教育日”和“六月安全生產(chǎn)月”開(kāi)展安全常識(shí)教育,進(jìn)一步推動(dòng)了全社會(huì)關(guān)心重視安全,全面構(gòu)筑社會(huì)化安全防范體系。五是齊抓共管,群防群治。為使學(xué)校有一個(gè)寬松安全的育人環(huán)境,積極主動(dòng)與公安、衛(wèi)生、工商、文化、綜合治理等部門(mén)配合,三次深入學(xué)校開(kāi)展了食品衛(wèi)生,傳染病防治、手足口病專(zhuān)項(xiàng)檢查,對(duì)學(xué)校小賣(mài)部和學(xué)校周邊商店,對(duì)“三無(wú)”產(chǎn)品、過(guò)期霉變食品、學(xué)校從業(yè)人員健康證、衛(wèi)生許可證、上崗證及傳染病防治措施的落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查,有效杜絕了師生食物中毒等安全事件的發(fā)生,為學(xué)校創(chuàng)造良好的育人環(huán)境。六是立足防范,變“睹”為“疏”。在抓好學(xué)生的養(yǎng)成教育,提高安全防范意識(shí)的基礎(chǔ)上,開(kāi)學(xué)初,組織人員對(duì)全縣安全工作進(jìn)行全面檢查,重點(diǎn)檢查了寄宿制學(xué)校、各中小學(xué)危房、再建工程,食堂、供電設(shè)施、消防、交通安全、傳染性疾病、實(shí)驗(yàn)室、師生宿舍、學(xué)校周邊環(huán)境等設(shè)施和場(chǎng)所,摸清學(xué)??赡艽嬖诘陌踩[患和潛在的矛盾,真正做到防范于未然,把安全事故消滅在萌芽狀態(tài)之中。七是結(jié)合季節(jié)和地區(qū)的特點(diǎn),針對(duì)我縣安全工作實(shí)際,擬定下發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)了17個(gè)安全文件,切實(shí)督促,指導(dǎo)學(xué)校扎實(shí)開(kāi)展好學(xué)校各項(xiàng)安全工作。
(十一)嚴(yán)格規(guī)范組織完成招生考試工作。
各種考試活動(dòng)是對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育學(xué)習(xí)情況的檢測(cè),也是對(duì)教師教育過(guò)程檢測(cè)的重要依據(jù),因此,組織好各種考試活動(dòng),是穩(wěn)定教育秩序,客觀評(píng)價(jià)教師工作成績(jī)的關(guān)鍵。在各種考試之前,全縣各級(jí)各類(lèi)學(xué)校加大招生宣傳力度,組織學(xué)生學(xué)習(xí)招生政策,利用電視、廣播、簡(jiǎn)報(bào)、黑板報(bào)等形式進(jìn)行招生工作宣傳,讓社會(huì)、家長(zhǎng)、考生了解今年的招生政策,在中、高考報(bào)名和組織各種考試中長(zhǎng)期掛出舉報(bào)箱、專(zhuān)設(shè)舉報(bào)電話和招生咨詢(xún)電話,堅(jiān)持按政策、規(guī)定、簡(jiǎn)章要求辦理,嚴(yán)格把關(guān)。為使考務(wù)工作有章可行,教育局制定了《**縣各級(jí)各類(lèi)考試考務(wù)管理處罰規(guī)定》,并把各種考務(wù)職責(zé)編印成冊(cè),發(fā)放到考務(wù)人員手中。在體檢工作中嚴(yán)肅紀(jì)律,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),采取封閉式體檢,減少干擾,堅(jiān)決杜絕、錯(cuò)檢、漏檢現(xiàn)象。由于堅(jiān)持原則,規(guī)范操作,使得全縣今年上半年的成人高考、自學(xué)考試、高考、中考、中小學(xué)非畢業(yè)年級(jí)統(tǒng)測(cè)都得以順利進(jìn)行。
(十二)大力加強(qiáng)學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是認(rèn)真抓好縣二中搬遷、逸夫中學(xué)擴(kuò)建、職中實(shí)訓(xùn)樓和縣一中規(guī)劃改造建設(shè),通過(guò)大量有力的規(guī)劃、圖審及相關(guān)前期工作準(zhǔn)備,委托云南文山五興公司邀標(biāo),于5月30日對(duì)逸夫中學(xué)綜合樓、二中教學(xué)樓和職中實(shí)訓(xùn)樓項(xiàng)目進(jìn)行開(kāi)標(biāo),中標(biāo)價(jià)分別為969.56萬(wàn)元、575.26萬(wàn)元、340.84萬(wàn)元,目前已完成各種前期工作準(zhǔn)備,正在進(jìn)行施工。縣一中規(guī)劃改造工作目前正在由文山規(guī)劃設(shè)計(jì)院進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),待規(guī)劃方案報(bào)經(jīng)縣委政府討論后組織實(shí)施。二是要積極爭(zhēng)取資金,全面規(guī)劃逐步排除危房,確保學(xué)生安全。組織實(shí)施2007年危房改造項(xiàng)目共投入資金367.07萬(wàn)元,其中:指令性計(jì)劃302.57萬(wàn)元,指導(dǎo)性計(jì)劃64.5萬(wàn)元,排除我縣江牛小學(xué)等11所學(xué)校危房,排除危房5189平方米,已全部竣工交付使用;2008年危房改造項(xiàng)目計(jì)劃投入資金259.54萬(wàn)元,規(guī)劃排除**縣一中等8校危房,計(jì)劃排除危房3701平方米,現(xiàn)在雞街鄉(xiāng)太坪小學(xué)、魁龍小學(xué)、興街大梁子小學(xué)已改造竣工交付使用,洪水溝小學(xué)在建中、其余學(xué)校項(xiàng)目還在進(jìn)行前期準(zhǔn)備。
(十三)按要求開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委和州教育局有關(guān)解放思想大討論的文件精神,按照縣委的統(tǒng)一部署和安排,**縣教育局從5月12日開(kāi)始,在全縣教育系統(tǒng)內(nèi)深入開(kāi)展了解放思想大討論活動(dòng),通過(guò)制定方案、動(dòng)員部署、制定措施、狠抓落實(shí)。目前,教育局正按照制定的方案,以“十個(gè)一”活動(dòng)為載體組織開(kāi)展了學(xué)習(xí)討論階段活動(dòng),較好地完成了第一階段的各項(xiàng)學(xué)習(xí)工作任務(wù)。目前已按程序進(jìn)入第二階段開(kāi)始查找問(wèn)題。
教育局在抓好以上十三項(xiàng)工作的同時(shí),還積極抓好扶貧、教育職稱(chēng)評(píng)定、教師資格認(rèn)定、教師招聘的前期準(zhǔn)備等各項(xiàng)工作。
三、存在問(wèn)題
(一)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,危房面積較大,難以適應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展的需要,也給學(xué)校師生生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅。全縣共有危房面積37610平方米,約占校舍建筑總面積的25%,需投入大量的資金加以改造。特別是中學(xué)和半寄制學(xué)校校舍嚴(yán)重不足,這些學(xué)校房屋陳舊、木料腐朽、墻體傾斜、教室陰暗潮濕,難以適應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展的需要,也給學(xué)校師生生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)威脅。由于我縣經(jīng)濟(jì)起點(diǎn)低,基礎(chǔ)差,自給能力低,投入嚴(yán)重不足,危房改造任務(wù)十分艱巨。
(二)“兩基”鞏固任務(wù)十分艱巨。由于**縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)低,學(xué)生貧困面大,雖然國(guó)家對(duì)義務(wù)教育階段的學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策,但有部分貧困生不能安心讀書(shū),加之現(xiàn)在就業(yè)十分困難,讀書(shū)出來(lái)很難找到穩(wěn)定的工作,許多家庭感到讀書(shū)無(wú)望,因此,在孩子讀書(shū)方面家長(zhǎng)不太重視,回家務(wù)農(nóng)或外出打工的現(xiàn)象仍然突出,學(xué)生鞏固任務(wù)十分艱巨。
(三)高中教育的“瓶頸”難以突破。我縣的高中教育去年滑到了歷史的最低谷,優(yōu)秀學(xué)生和教師外流嚴(yán)重,高中招生困難重重,雖然教育部門(mén)和縣委政府都花費(fèi)了許多精力,采取了許多措施,制定出臺(tái)了許多優(yōu)惠政策,一、二中也加大了招生宣傳,但是由于教育是一個(gè)特殊的行業(yè),教育的發(fā)展需要相當(dāng)長(zhǎng)的周期,加之當(dāng)前兩所高中的校舍改造任務(wù)都很困難,特別是二中搬遷也還不能在短期內(nèi)完成,因此,我縣高中教育在一兩年內(nèi)是難有明顯成效的。
(四)教師綜合素質(zhì)較低,教學(xué)水平不高,影響教學(xué)質(zhì)量的提高。由于我縣地理位置偏僻,許多優(yōu)秀骨干教師外流嚴(yán)重,全縣只有在內(nèi)部將教師層層拔高使用,教師學(xué)歷不高,文化層次偏低,高中教育質(zhì)量難以提高。同時(shí),許多邊遠(yuǎn)山區(qū)教師由原民辦教師、代課教師轉(zhuǎn)正的比例較大,正規(guī)師范類(lèi)院校畢業(yè)生不多,這部分轉(zhuǎn)正教師缺乏一定的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和相應(yīng)的教育理論知識(shí),這使得他們?cè)诰唧w的教學(xué)活動(dòng)中只能“照本宣科”,所傳授的知識(shí)也明顯跟不上學(xué)生的實(shí)際需要和日新月異的科技發(fā)展。
(五)全縣教育負(fù)債累累,影響教育正常運(yùn)轉(zhuǎn)。**縣通過(guò)“普六”“普九”和普及實(shí)驗(yàn)教學(xué),負(fù)債修建學(xué)校、購(gòu)買(mǎi)教學(xué)儀器,教育欠款累計(jì)達(dá)2300萬(wàn)余元,影響正常的教育教學(xué)秩序和教育局正常的工作運(yùn)轉(zhuǎn)。
四、下半年工作打算
下半年,教育局將緊緊圍繞年初制定的工作要點(diǎn),逐項(xiàng)對(duì)照檢查各項(xiàng)指標(biāo)完成情況,采取有效措施,以更加積極的工作態(tài)度,更加有力的工作方式爭(zhēng)取各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各界的支持幫助,在抓好各項(xiàng)常規(guī)工作落實(shí)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面的工作,出色的完成好今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)深化教育改革。**縣于2004年組織實(shí)施教育綜合改革,按照聘用合同時(shí)限規(guī)定,今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校的校長(zhǎng)任期已滿(mǎn),教育局將擬定方案報(bào)請(qǐng)縣委政府審批后組織招聘校長(zhǎng)、中層領(lǐng)導(dǎo)和全員聘用教師。
(二)抓緊學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是督促做好縣二中教學(xué)樓、逸夫中學(xué)綜合樓和縣職中實(shí)訓(xùn)樓建設(shè)工程進(jìn)度。二是監(jiān)督和跟蹤危房改造項(xiàng)目工程的進(jìn)度和質(zhì)量。三是積極爭(zhēng)取資金,整合教育資源,加大寄宿制學(xué)校校舍和設(shè)備建設(shè),擴(kuò)大半寄制學(xué)校辦學(xué)規(guī)模,減小城鄉(xiāng)教育發(fā)展差距。
(三)繼續(xù)加大教師培訓(xùn)力度。按照《**縣2008年至2015年教師培訓(xùn)規(guī)劃》組織實(shí)施好培養(yǎng)培訓(xùn),提高教師綜合素質(zhì)和教育教學(xué)能力。同時(shí),要緊緊抓住當(dāng)前開(kāi)展的解放思想大討論活動(dòng),抓好教師師德師風(fēng)建設(shè),發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神。
(四)全面準(zhǔn)備好今年教師節(jié)期間的各項(xiàng)活動(dòng)。起草好各種表彰方案和加強(qiáng)教育工作的意見(jiàn),認(rèn)真總結(jié)幾年來(lái)的成績(jī),提出今后五年的工作規(guī)劃和下年的具體工作意見(jiàn)。
(五)加大“兩基”鞏固提高工作力度。全面做好學(xué)生情況普查,摸清底數(shù),認(rèn)真總結(jié)以前的經(jīng)驗(yàn),采取有效措施,營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍,讓廣大群眾自覺(jué)參與到送子入學(xué)的熱潮中,確保學(xué)生入學(xué)率和鞏固率兩個(gè)剛性指標(biāo)達(dá)到要求,全面提高人口素質(zhì)。
(一)社會(huì)文化及文化執(zhí)法大隊(duì)工作
1、精心組織開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)。春節(jié)、元宵期間,認(rèn)真籌備,精心組織花燈、馬甲大鼓吹、南音表演參加泉州市2014年“東亞文化之都”系列活動(dòng),凸顯洛江文化特色;聯(lián)合區(qū)委宣傳部完成“和諧洛江歡樂(lè)行”文化科技衛(wèi)生三下鄉(xiāng)、城鎮(zhèn)化與減災(zāi)、森林防火3場(chǎng)主題巡回演出。精心編排“慶國(guó)慶65周年、建區(qū)17周年”文藝晚會(huì)。成功舉辦“東亞文化之都·2014泉州”縣域活動(dòng)暨“文化之都·仙山洛水”洛江文化周,以“文化之都·仙山洛水”為主題,精心策劃了展演、展示、展覽、博餅四大系列的15項(xiàng)活動(dòng),通過(guò)五彩紛呈的活動(dòng),全方位、多角度展現(xiàn)洛江生態(tài)山水、非遺人文、特色美食飲品以及海絲多元文化之美。
2、加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)。投入資金49萬(wàn)元,新建7個(gè)村級(jí)文化共享工程基層服務(wù)點(diǎn),7個(gè)村級(jí)文化活動(dòng)示范中心建設(shè)工作。
3、多措并舉,加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。做好第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查工作,做好可移動(dòng)文物的調(diào)查認(rèn)定、信息采集工作。成立洛江區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作專(zhuān)家委員會(huì);完成第四批區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄和第一批區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人的申報(bào)、評(píng)審,公布第四批區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄3項(xiàng),第一批區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人28個(gè);做好《陳三五娘》申報(bào)國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目的跟蹤工作,目前,該項(xiàng)目已通過(guò)國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目工作評(píng)審并由國(guó)家文化部辦公廳完成公示。組織開(kāi)展第九個(gè)中國(guó)文化遺產(chǎn)日系列活動(dòng),舉行洛江區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)陳列館揭牌儀式,在馬甲鎮(zhèn)文化中心舉行了洛江區(qū)第二批市級(jí)非遺傳習(xí)所和第二批閩南文化生態(tài)保護(hù)區(qū)展示點(diǎn)授牌儀式并在授牌儀式后舉行南音專(zhuān)場(chǎng)演唱活動(dòng)。
4、加強(qiáng)文化安全監(jiān)管力度。今年來(lái)出動(dòng)執(zhí)法人員500多人(家)次,檢查文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位200多家次查繳有害青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)的卡通漫畫(huà)“小冊(cè)子”、“口袋本圖書(shū)”等非法出版物和非法印刷品50余張(冊(cè)),盜版字典12本,進(jìn)一步凈化校園周邊出版物市場(chǎng);開(kāi)展夜市地?cái)傉?,查繳盜版VCD1000多片,非法出版物300多冊(cè),嚴(yán)厲打擊游商、地?cái)偠凳鄯欠ǔ霭嫖镄袨?;組織參加市掃黃辦舉辦的2014年侵權(quán)盜版及非法出版物集中銷(xiāo)毀活動(dòng)暨“綠色書(shū)簽行動(dòng)”系列宣傳活動(dòng),對(duì)查繳的非法出版物及盜版光碟進(jìn)行集中銷(xiāo)毀。
5、做好文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)工作。開(kāi)展第四批文化產(chǎn)業(yè)示范基地的調(diào)查摸底工作,推薦“東藝雕刻”、“建文工藝” 兩家企業(yè)申報(bào)泉州市第四批文化產(chǎn)業(yè)基地。投入資金7萬(wàn)元,新建5家社區(qū)書(shū)屋,提升10家農(nóng)家書(shū)屋。
(二)體育工作
1、做好2014年為民辦實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)。爭(zhēng)取省體育局社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)項(xiàng)目資金56萬(wàn)元,新建朝陽(yáng)社區(qū)、院前社區(qū)2個(gè)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng),場(chǎng)地平整已完成,現(xiàn)等省體育局安裝;新建10個(gè)市級(jí)全民健身點(diǎn)并安裝完成;投入14.9萬(wàn)元完成室外損壞健身器材維修;投入30萬(wàn)元,提升10個(gè)村燈光球場(chǎng)招投標(biāo)工作已完成,現(xiàn)正在安裝中。
2、開(kāi)展全民健身活動(dòng)。在節(jié)慶期間,聯(lián)合區(qū)直相關(guān)部門(mén)分別組織區(qū)第五屆農(nóng)民籃球公開(kāi)賽第一階段、新春象棋、乒乓球邀請(qǐng)賽、慶“三八巾幗健身舞蹈”、徒步越野比賽、拔河等機(jī)關(guān)全民健身活動(dòng)。全民健身日期間,舉辦洛江區(qū)第五屆農(nóng)民籃球公開(kāi)賽、首屆洛江區(qū)太極拳大匯演等全民健身比賽;組隊(duì)參加全國(guó)武術(shù)之鄉(xiāng)比賽,積極備戰(zhàn)第十五屆省運(yùn)會(huì)、省全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)等工作。
(三)旅游工作
2014年,我區(qū)接待游客115.14萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)20.93%,實(shí)現(xiàn)旅游收入12.16億元,同比增長(zhǎng)22.35%。
支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦旅游節(jié)慶活動(dòng),3月22日,協(xié)同虹山鄉(xiāng)、泉州廣播電視報(bào)聯(lián)合主辦“最美虹山行”鄉(xiāng)村游啟動(dòng)儀式,7月5日,協(xié)同河市鎮(zhèn)舉辦“多彩河市 樂(lè)活鄉(xiāng)村”美麗鄉(xiāng)村休閑旅游體驗(yàn)季活動(dòng),取得良好宣傳效果。
召開(kāi)全區(qū)“國(guó)慶黃金周”假日旅游工作暨鄉(xiāng)村旅游工作會(huì),分析全區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀、重點(diǎn)旅游項(xiàng)目進(jìn)展情況及存在的困難與問(wèn)題,對(duì)今后工作提出了許多建設(shè)性的建議和意見(jiàn)。
完善沿線景點(diǎn)設(shè)施,提升服務(wù)水平和接待能力。針對(duì)主景區(qū)標(biāo)牌標(biāo)識(shí)少的問(wèn)題,主動(dòng)聯(lián)系省、市旅游局安排設(shè)計(jì)單位,計(jì)劃于年內(nèi)新設(shè)置道路標(biāo)牌標(biāo)識(shí)20個(gè)。指導(dǎo)泉州田格里拉生態(tài)旅游有限公司按照創(chuàng)建星級(jí)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行園區(qū)整治、申報(bào)材料撰寫(xiě)工作,目前,已通過(guò)市旅游局初評(píng)。
指導(dǎo)河市鎮(zhèn)召開(kāi)美麗鄉(xiāng)村休閑旅游協(xié)會(huì)成立大會(huì),成立我區(qū)第一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的旅游協(xié)會(huì)——河市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村休閑旅游協(xié)會(huì),實(shí)現(xiàn)我區(qū)旅游協(xié)會(huì)發(fā)展有新突破。
(四)其他工作
1、扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),較好完成三個(gè)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作任務(wù),提出了以“文化惠民接地氣、潤(rùn)澤無(wú)聲暖民心”主題,開(kāi)展“四下基層”、“四送下鄉(xiāng)”、“四個(gè)一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)為自選動(dòng)作,確定10個(gè)邊學(xué)邊改項(xiàng)目。認(rèn)真撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料,于8月18日召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)。按照“四個(gè)回應(yīng)”的要求,精心研究制定“兩方案一計(jì)劃”,其中班子明確6個(gè)方面、14項(xiàng)整改內(nèi)容,科級(jí)黨員干部共制定了61條整改措施,修訂完善制度13項(xiàng),新建制度11項(xiàng),確定專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)6項(xiàng)。
2、做好市、縣(區(qū))行政審批制度改革有關(guān)工作。
3、組織開(kāi)展機(jī)構(gòu)和人員編制核查工作,完成相關(guān)表格資料的整理上報(bào)工作。
4、2014年4月,被市委、市政府授予2011-2013年度文明單位。
5、全面部署,順利配合做好全區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市我局承擔(dān)的人文環(huán)境組相關(guān)工作。
二、20**年工作計(jì)劃
1、完善公共文化設(shè)施,繼續(xù)做好區(qū)級(jí)文化館新館建設(shè)的前期工作,新建一批激情文化廣場(chǎng)。
2、廣泛開(kāi)展各類(lèi)群眾性文化活動(dòng),豐富群眾文化生活。
3、繼續(xù)做好全國(guó)第一次可移動(dòng)文物普查工作。
4、進(jìn)一步做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承,開(kāi)展“陳三五娘”系列文化活動(dòng)。
5、提升基層體育基礎(chǔ)設(shè)施,繼續(xù)爭(zhēng)取2—3個(gè)省級(jí)社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所項(xiàng)目建設(shè)。
6、承辦好泉州市第七個(gè)“全民健身日”啟動(dòng)儀式活動(dòng),組織開(kāi)展面向機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)的多形式全民健身活動(dòng),推進(jìn)全民健身活動(dòng)的深入開(kāi)展。
7、繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目招商引資工作,做好在建文化旅游項(xiàng)目的服務(wù)、宣傳推介工作,加大對(duì)外文化產(chǎn)業(yè)交流與合作,推動(dòng)我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展;積極推薦申報(bào)省、市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)工作;認(rèn)真組織甄選、推薦項(xiàng)目及企業(yè)參加“文博會(huì)”。
8、積極開(kāi)展文化市場(chǎng)、出版物市場(chǎng)綜合監(jiān)管及掃黃打非工作;繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)建安全發(fā)展城區(qū)建設(shè)工作,推動(dòng)企業(yè)加大投入,改善安全生產(chǎn)條件,規(guī)范安全生產(chǎn)管理,提升安全生產(chǎn)水平。
9、繼續(xù)貫徹落實(shí)《洛江區(qū)關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神,完善全區(qū)旅游布局,做好旅游項(xiàng)目的策劃、包裝、招商工作。
一、主要工作完成情況
一是完成了年度稅務(wù)工作會(huì)議的會(huì)前準(zhǔn)備和實(shí)施。按照區(qū)局稅務(wù)會(huì)議精神和局領(lǐng)導(dǎo)的要求,對(duì)召開(kāi)我局年度稅務(wù)工作會(huì)議進(jìn)行了安排布置,并分別召開(kāi)了科所長(zhǎng)、區(qū)縣局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)處室三個(gè)座談會(huì),在認(rèn)真聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上,起草了市局2013年稅務(wù)工作報(bào)告,完成了會(huì)議的組織召開(kāi)。會(huì)后,對(duì)各區(qū)縣局貫徹落實(shí)市局稅務(wù)工作會(huì)議情況進(jìn)行了督查。同時(shí),簽訂了市局系統(tǒng)社會(huì)管理綜合治理目標(biāo)責(zé)任書(shū),制定了辦公室全年工作要點(diǎn)、目標(biāo)和責(zé)任分解。
二是開(kāi)展了新公文處理辦法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織機(jī)關(guān)工作人員和基層相關(guān)人員進(jìn)行了三期學(xué)習(xí)培訓(xùn),統(tǒng)一了全局公文處理標(biāo)準(zhǔn)和格式,并按照新辦法對(duì)局機(jī)關(guān)和各區(qū)縣局公文處理系統(tǒng)后臺(tái)模板進(jìn)行了指導(dǎo)、調(diào)整。目前,全局系統(tǒng)公文處理運(yùn)轉(zhuǎn)正常。同時(shí),首次開(kāi)展了市局系統(tǒng)檔案集中歸檔培訓(xùn)學(xué)習(xí),進(jìn)一步規(guī)范了檔案歸檔范圍和標(biāo)準(zhǔn)。
三是協(xié)助修訂了《2013年度綜合目標(biāo)管理考核辦法》綜合管理類(lèi)考核項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。下發(fā)了市局《工作要點(diǎn)》、《督查督辦工作要點(diǎn)》和《機(jī)關(guān)公務(wù)消費(fèi)卡管理規(guī)定》,編制了市局機(jī)關(guān)2013年度公務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算及說(shuō)明,按時(shí)公布局機(jī)關(guān)“三公經(jīng)費(fèi)”支出情況。
四是根據(jù)區(qū)局黨組和市局黨組的意見(jiàn)和要求,結(jié)合我局實(shí)際,起草了《烏魯木齊市地稅局黨組改進(jìn)工作作風(fēng)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)十條規(guī)定》;協(xié)助起草了市局2013年黨風(fēng)廉政工作報(bào)告。
五是在市局的統(tǒng)一安排、組織和領(lǐng)導(dǎo)下,與第一分局和相關(guān)處室配合,積極協(xié)調(diào)、收集信息,做好應(yīng)對(duì)工作。按要求,迅速起草了向區(qū)局和市委市政府報(bào)送的《關(guān)于新“國(guó)五條”細(xì)則頒布后房產(chǎn)交易涉稅業(yè)務(wù)猛增的緊急報(bào)告》;積極協(xié)調(diào)新聞媒體和相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行正面宣傳報(bào)道。此項(xiàng)工作緩解后,起草、報(bào)送了工作總結(jié)報(bào)告,并發(fā)了通報(bào)。
六是積極協(xié)助國(guó)稅局做好第22個(gè)稅收宣傳月活動(dòng)的組織準(zhǔn)備工作,下發(fā)了稅收宣傳月活動(dòng)安排計(jì)劃,積極組織實(shí)施,按時(shí)上報(bào)總結(jié),稅收宣傳月活動(dòng)收到區(qū)局表?yè)P(yáng)。
七是對(duì)全局系統(tǒng)一季度公文處理情況、信息報(bào)道情況、網(wǎng)站建設(shè)情況、檔案培訓(xùn)情況進(jìn)行了日常檢查和通報(bào)。
八是全力做好安全大檢查工作,對(duì)全局系統(tǒng)各單位重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位和辦稅服務(wù)廳安全防范情況進(jìn)行了詳細(xì)的督導(dǎo)和檢查,全局安全防范工作能力進(jìn)一步提升。
總之,辦公室全體工作人員盡職盡責(zé),切實(shí)履行崗位責(zé)任,扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作,為全年工作任務(wù)的完成奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
二、存在的問(wèn)題
主要是三個(gè)方面:
一是新的公文處理辦法實(shí)施后,機(jī)關(guān)和各基層局操作使用能力還是參差不齊,個(gè)別機(jī)關(guān)工作人員和基層局依然在使用老標(biāo)準(zhǔn)、老格式,部分基層局的公文管理人員不熟悉操作系統(tǒng),不會(huì)管理后臺(tái),公文排版仍不規(guī)范,還有個(gè)別局公文崗位人員不固定,造成公文標(biāo)準(zhǔn)和格式不統(tǒng)一,文種使用仍有錯(cuò)誤。
二是對(duì)地稅子網(wǎng)站的管理不到位。兼職管理人員責(zé)任心不強(qiáng),網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容更新慢,沒(méi)有按照區(qū)局和市局要求進(jìn)行管理、更新和維護(hù)。子網(wǎng)站建設(shè)的好壞直接反映了我們各局的公務(wù)形象,希望各單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視、切實(shí)抓好子網(wǎng)站管理工作。
三是各單位信息報(bào)送質(zhì)量還不高,動(dòng)態(tài)的信息多,可供參考借鑒和研討的信息少。有時(shí)抓不住當(dāng)前和階段性工作的重點(diǎn),信息內(nèi)容跟不上工作需要,各基層局做的大量工作反映不上來(lái)。
三、下半年主要工作
一是積極督辦,努力做好上半年稅收工作總結(jié),按時(shí)向市政府、區(qū)局報(bào)送總結(jié)報(bào)告,提出下半年工作要點(diǎn)。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)和基層工作人員新公文處理辦法的學(xué)習(xí)培訓(xùn),達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、格式統(tǒng)一。按照區(qū)局安排部署,積極 做好綜合辦公軟件的培訓(xùn)、上線工作。提早安排,做好充分準(zhǔn)備工作。
三是按照市局統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),對(duì)20__年度檔案歸檔工作情況進(jìn)行日常檢查考核(含機(jī)關(guān))。
四是加強(qiáng)全系統(tǒng)網(wǎng)站運(yùn)維管理和檢查指導(dǎo),充分發(fā)揮網(wǎng)站稅收宣傳的功能。進(jìn)一步加強(qiáng)信息、簡(jiǎn)報(bào)的報(bào)送工作,努力提高信息質(zhì)量。
召開(kāi)工作會(huì)議通知1 各位公司員工:
為使我公司各部門(mén)工作順利的開(kāi)展,并且保證各部門(mén)之間能夠衍接順暢,有效地提高工作效率。經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)研究決定將定期召開(kāi)公司員工例會(huì)。具體通知如下:
一、例會(huì)召開(kāi)時(shí)間
每周五下午4:00。
二、例會(huì)召開(kāi)地點(diǎn)
公司小會(huì)議室。
三、參會(huì)人員
公司總經(jīng)理及全體員工,如有緊急工作不能參會(huì)請(qǐng)?zhí)崆巴ㄖ姓縿Ⅺ惣选?/p>
四、例會(huì)主題及安排
各部門(mén)員工本周工作總結(jié)及下周工作計(jì)劃,需協(xié)調(diào)待解決的工作。
本通知自之日起執(zhí)行。
xxx人事行政部
20xx年4月2日
召開(kāi)工作會(huì)議通知2
為總結(jié)20xx年上半年工作、制定下半年工作計(jì)劃,局機(jī)關(guān)定于7月10日召開(kāi)20xx年半年工作總結(jié)會(huì)議,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、會(huì)議時(shí)間
7月10日上午9點(diǎn)
二、地點(diǎn)
三、有關(guān)要求
1.各科(室)負(fù)責(zé)人匯報(bào)本部門(mén)上半年工作情況和下半年工作設(shè)想,時(shí)間控制在5分鐘之內(nèi),以數(shù)據(jù)說(shuō)話,說(shuō)明完成任務(wù)情況和未完成工作情況。對(duì)未完成的工作要說(shuō)明理由。
2.局辦公室于7月9日前將各科(室)上半年的工作總結(jié)在局OA公示。
3.半年工作總結(jié)后,局全體黨員參加黨員活動(dòng)。
召開(kāi)工作會(huì)議通知3
尊敬的股東:
您好!經(jīng)公司董事會(huì)商定,于二零一二年五月XX日在XXXXXXXXXXXX(地址)召開(kāi)XXXXXXXX有限公司20xx年第XXX
一、會(huì)議基本情況
1、會(huì)議召集人:公司董事會(huì)
2、會(huì)議主持人:公司董事長(zhǎng)XXXXXX先生
3、會(huì)議召開(kāi)時(shí)間:20xx年5月XXX會(huì)議方式:現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議
4、會(huì)議召開(kāi)地點(diǎn):(地址)
5(XXX律所事務(wù)所律師:XXX。(或者將二者融合寫(xiě)為與會(huì)人員)
三、會(huì)議審議事項(xiàng)
1、《公司20xx年度董事會(huì)工作報(bào)告》;
2、《公司20xx年度監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告》;
3、《公司20xx年度財(cái)務(wù)決算方案》;
4、《公司20xx年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案》;
5、《公司20xx 年度利潤(rùn)分配報(bào)告》。
四、參加會(huì)議登記辦法:
1、登記時(shí)間:公司登記在冊(cè)的全體本公司股東,因故不能出席會(huì)議的股東可授權(quán)委托人出席。符合出席會(huì)議的參會(huì)人員請(qǐng)于20xx年5月XX日上午9:00前在會(huì)場(chǎng)簽到。
2該股東人應(yīng)出示本人身份證和授權(quán)委托書(shū)。
會(huì)議的,委托人出席會(huì)議的,的書(shū)面授權(quán)委托書(shū);
議,資格的有效證明,該股東人應(yīng)出示本人身份證和非法人
3、登記地點(diǎn):(地址)
4XXXXXX 聯(lián)系電話:186-XXXX-XXXX
為了加強(qiáng)局機(jī)關(guān)和局屬單位法律顧問(wèn)聘用管理工作,充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用,促進(jìn)依法行政和科學(xué)決策,維護(hù)我局合法權(quán)益,特提出如下意見(jiàn):
一、法律顧問(wèn)的聘用原則
1.局機(jī)關(guān)和局屬單位法律顧問(wèn)聘用管理工作實(shí)行“統(tǒng)分結(jié)合、資源共享、加強(qiáng)監(jiān)管、提高績(jī)效”的原則。
2.局宣傳和政策法規(guī)處(以下簡(jiǎn)稱(chēng)法規(guī)處)負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和局屬單位聘用法律顧問(wèn)的統(tǒng)籌管理和業(yè)務(wù)監(jiān)督、指導(dǎo)等工作;局屬單位在法規(guī)處指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)各自聘用的法律顧問(wèn)的日常管理和業(yè)務(wù)監(jiān)督工作。
3.建立局法律顧問(wèn)資源信息庫(kù),由法規(guī)處選擇2—3家有代表性的律師事務(wù)所納入局法律顧問(wèn)資源信息庫(kù)。局機(jī)關(guān)和局屬單位聘用法律顧問(wèn)原則上在局法律顧問(wèn)資源信息庫(kù)中選擇。局法律顧問(wèn)資源信息庫(kù)名單另行確定,并根據(jù)工作實(shí)際調(diào)整。
二、法律顧問(wèn)的聘用程序
4.局機(jī)關(guān)聘用法律顧問(wèn),由法規(guī)處提出意見(jiàn),報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)審批后,由法規(guī)處主要負(fù)責(zé)人代表局與所聘律師事務(wù)所法定代表人簽訂《常年法律顧問(wèn)聘用合同》。
局屬單位在局法律顧問(wèn)資源信息庫(kù)名單中聘請(qǐng)法律顧問(wèn)的,由單位法定代表人與所聘律師事務(wù)所法定代表人簽訂《常年法律顧問(wèn)聘用合同》;在局法律顧問(wèn)資源信息庫(kù)名單之外聘請(qǐng)法律顧問(wèn)的,須經(jīng)法規(guī)處審核,報(bào)分管該單位工作的局領(lǐng)導(dǎo)審批后,由單位法定代表人與所聘律師事務(wù)所法定代表人簽訂《常年法律顧問(wèn)聘用合同》。
5.《常年法律顧問(wèn)聘用合同》一年一簽。續(xù)聘法律顧問(wèn)的,必須按照本意見(jiàn)第4點(diǎn)規(guī)定辦理。
6.法規(guī)處在審核擬(續(xù))聘法律顧問(wèn)時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)擬(續(xù))聘律師及其所在律師事務(wù)所的資質(zhì)、信譽(yù)、能力、專(zhuān)長(zhǎng)、實(shí)績(jī)、收費(fèi)等情況進(jìn)行全面客觀的評(píng)估,必要時(shí)咨詢(xún)市律師管理部門(mén)的意見(jiàn)。
三、法律顧問(wèn)的合同管理
7.法規(guī)處負(fù)責(zé)制定相對(duì)統(tǒng)一的《常年法律顧問(wèn)聘用合同》范本,明確常年法律顧問(wèn)的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、工作要求和雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等。各單位可以在《常年法律顧問(wèn)聘用合同》范本的基礎(chǔ)上,根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和實(shí)際需要,約定其他內(nèi)容。
8.《常年法律顧問(wèn)聘用合同》必須明確約定法律顧問(wèn)在聘用單位重大決策、重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、簽訂合同、制定規(guī)范性文件和內(nèi)部規(guī)章制度時(shí)依法出具法律意見(jiàn),以及接受局統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌使用的內(nèi)容。
9.局屬單位正式簽訂《常年法律顧問(wèn)聘用合同》后,應(yīng)當(dāng)向法規(guī)處報(bào)送一份備案。
四、法律顧問(wèn)的使用管理
10.局機(jī)關(guān)和聘用法律顧問(wèn)的局屬單位要為法律顧問(wèn)開(kāi)展工作提供方便和支持,認(rèn)真履行合同約定,加強(qiáng)對(duì)法律顧問(wèn)履行合同情況的監(jiān)督,切實(shí)發(fā)揮好法律顧問(wèn)的作用。
11.局機(jī)關(guān)聘用的法律顧問(wèn),主要負(fù)責(zé)為局機(jī)關(guān)自身涉法問(wèn)題和局屬單位報(bào)請(qǐng)局機(jī)關(guān)解決的涉法問(wèn)題提供法律服務(wù),但必要時(shí),法規(guī)處可以委托局機(jī)關(guān)聘用的法律顧問(wèn)為局屬單位提供法律服務(wù)。
12.局屬單位聘用的法律顧問(wèn),主要負(fù)責(zé)為聘用單位提供法律服務(wù),但必要時(shí),法規(guī)處可以協(xié)調(diào)局屬單位聘用的法律顧問(wèn)為局機(jī)關(guān)和局屬其他單位提供法律服務(wù)。
13.局進(jìn)行涉法重大決策、開(kāi)展項(xiàng)目策劃談判磋商、草擬簽訂合同等法律文書(shū)以及處理其他涉法事務(wù)時(shí),由法規(guī)處請(qǐng)局法律顧問(wèn)出具法律意見(jiàn)書(shū)作為決策參考。
14.聘請(qǐng)法律顧問(wèn)的局屬單位進(jìn)行涉法重大決策、開(kāi)展項(xiàng)目策劃談判磋商、草擬簽訂合同等法律文書(shū)以及處理其他涉法事務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)請(qǐng)法律顧問(wèn)出具法律意見(jiàn)書(shū),并連同單位對(duì)法律意見(jiàn)采納情況的說(shuō)明和相關(guān)文件一并存檔,需要報(bào)局審定的一并上報(bào)。
15.局機(jī)關(guān)或局屬單位聘請(qǐng)法律顧問(wèn)或其他律師訴訟、仲裁等專(zhuān)項(xiàng)法律事務(wù)時(shí),由法規(guī)處對(duì)擬簽訂的合同草案進(jìn)行審定,必要時(shí)由法規(guī)處報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審定。訴訟、仲裁等專(zhuān)項(xiàng)法律事務(wù)的律師,原則上在局機(jī)關(guān)或局屬單位聘用的法律顧問(wèn)或其所在的律師事務(wù)所選定,費(fèi)用予以?xún)?yōu)惠減免。
16.局機(jī)關(guān)或局屬單位委托法律顧問(wèn)或其他律師進(jìn)行訴訟、仲裁的,法律顧問(wèn)或其他律師應(yīng)當(dāng)在法院或者仲裁機(jī)構(gòu)判決或裁決(定)后5個(gè)工作日內(nèi),向法規(guī)處或局屬單位提交案件的書(shū)面分析報(bào)告及對(duì)策建議(其中,局屬單位收到法律顧問(wèn)案件分析材料后,應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)提出意見(jiàn)連同相關(guān)法律文書(shū)材料報(bào)法規(guī)處)。法規(guī)處收到訴訟、仲裁案件分析報(bào)告及對(duì)策建議、相關(guān)法律文書(shū)材料后,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分析研究提出意見(jiàn)并報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo),對(duì)案件存在的問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)單位和法律顧問(wèn)指出。
五、法律顧問(wèn)的費(fèi)用管理
17.聘用常年法律顧問(wèn)的費(fèi)用原則上按每年3萬(wàn)元計(jì)。個(gè)別局屬單位因業(yè)務(wù)復(fù)雜、工作量大等原因,聘用常年法律顧問(wèn)的費(fèi)用確需超過(guò)每年3萬(wàn)元的,經(jīng)法規(guī)處審核后,報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審定。業(yè)務(wù)單純、工作量不大的局屬單位,或者同一律師擔(dān)任兩個(gè)以上局屬單位常年法律顧問(wèn)的,聘請(qǐng)常年法律顧問(wèn)的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)控制在每個(gè)單位每年1—2.5萬(wàn)元之間。提倡和鼓勵(lì)對(duì)慈善、福利機(jī)構(gòu)等免費(fèi)給予法律援助。
18.局機(jī)關(guān)訴訟、仲裁等專(zhuān)項(xiàng)法律事務(wù)的費(fèi)用,由法規(guī)處視案情按優(yōu)惠減免原則與擬聘律師進(jìn)行商洽,報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審定;局屬單位訴訟、仲裁等專(zhuān)項(xiàng)法律事務(wù)的費(fèi)用,由單位視案情按優(yōu)惠減免原則與擬聘律師進(jìn)行商洽后,連同法律顧問(wèn)聘用合同一并報(bào)法規(guī)處審核,必要時(shí)報(bào)分管相關(guān)業(yè)務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)審定。
19.對(duì)收費(fèi)合理、服務(wù)好、素質(zhì)高的律師,優(yōu)先委托其局機(jī)關(guān)和局屬單位的訴訟、仲裁等專(zhuān)項(xiàng)法律事務(wù)和續(xù)聘其為法律顧問(wèn)。
20.法律顧問(wèn)費(fèi)用和專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用,按照“誰(shuí)聘用、誰(shuí)列支”的原則負(fù)擔(dān)。有特殊情況的,經(jīng)法規(guī)處和計(jì)財(cái)處審核報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審定后,采取共同分擔(dān)的辦法解決。
六、法律顧問(wèn)的績(jī)效管理
21.常年法律顧問(wèn)應(yīng)在聘期屆滿(mǎn)前1個(gè)月,向所聘單位提交書(shū)面工作總結(jié)和反映服務(wù)績(jī)效的工作日記(清單)并匯總為單位出具的法律意見(jiàn)書(shū),由所聘單位提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)報(bào)法規(guī)處審核;專(zhuān)項(xiàng)法律事務(wù)律師,應(yīng)在工作任務(wù)完成后15天內(nèi),向所聘用單位提交書(shū)面工作總結(jié)和提供法律服務(wù)的材料,由所聘單位提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)報(bào)法規(guī)處審核。
22.法規(guī)處應(yīng)如實(shí)評(píng)估記錄法律顧問(wèn)和專(zhuān)項(xiàng)法律事務(wù)律師工作情況,納入局法律顧問(wèn)資源信息庫(kù)管理,作為審核聘用法律顧問(wèn)的重要依據(jù)。
23.法律顧問(wèn)有未按約定履行職責(zé)提供服務(wù)、服務(wù)質(zhì)量差、出現(xiàn)嚴(yán)重失誤、不提交或不及時(shí)提交訴訟、仲裁案件分析報(bào)告、不提交或不及時(shí)提交書(shū)面工作總結(jié)及服務(wù)績(jī)效工作日記(清單)等情形的,聘用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告法規(guī)處記入法律顧問(wèn)資源信息庫(kù)。
工作總結(jié)及下半年工作安排
上半年在縣總工會(huì)及局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,林業(yè)局工會(huì)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以先進(jìn)性教育為動(dòng)力,以維護(hù)職工合法權(quán)益為目標(biāo),基層工會(huì)積極工作,全局職工精誠(chéng)團(tuán)結(jié),求真務(wù)實(shí),銳意進(jìn)取,基本完成了各項(xiàng)任務(wù),現(xiàn)就半年來(lái)工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)了基礎(chǔ)建設(shè),規(guī)范了檔案管理。從局工會(huì)到基層工會(huì)進(jìn)行充實(shí)和完善了各項(xiàng)制度,在原有的制度基礎(chǔ)新建五個(gè)制度,即工作制度、工會(huì)專(zhuān)兼職干部考核制度、考核基層單位工會(huì)工作制度、基層工會(huì)主席例會(huì)制度、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議制度。完善五個(gè)職責(zé),即勞動(dòng)爭(zhēng)設(shè)調(diào)解委員會(huì)基本職責(zé),勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)職責(zé),工會(huì)委員工作職責(zé),女工工作職責(zé),財(cái)務(wù)工作職責(zé)。檔案管理進(jìn)行分類(lèi)裝訂材料齊全,各項(xiàng)工作有計(jì)劃、有記錄、有總結(jié)。
二、在職工中開(kāi)展了“增強(qiáng)發(fā)展意識(shí),樹(shù)立良好的精神狀態(tài)”的大討論,每周一組織職工學(xué)習(xí),每周五進(jìn)行討論,在學(xué)習(xí)過(guò)程中主講教師結(jié)合實(shí)際,由淺入深地講解黨的各項(xiàng)方針政策,使職工提高認(rèn)識(shí),明確當(dāng)前的國(guó)際、國(guó)內(nèi)、縣情和局情,從而增強(qiáng)信心,積極工作,投身到林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,為林業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。
三、職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)有新進(jìn)展。各基層工會(huì)配合黨支部抓好職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì),帶頭謀發(fā)展。為職工提供技術(shù),場(chǎng)地等優(yōu)患政策,4月20日組織20名下崗職工參加縣總工會(huì)舉辦袋栽木耳、中草藥采集加工、獺兔養(yǎng)殖培訓(xùn)班,提高了職工的技能。到目前為止,全局自營(yíng)經(jīng)濟(jì)已發(fā)展到60余戶(hù),袋栽木耳達(dá)260萬(wàn)袋,牛200余頭,羊150只,豬30頭,種地20坰。
四、圍繞大局開(kāi)展護(hù)林防火宣傳工作。利用廣播、電視、板報(bào)等宣傳工具廣泛宣傳防火知識(shí)。工會(huì)組織局機(jī)關(guān)工作人員排練文藝節(jié)目,在5月6日反思日這天到人民廣場(chǎng)宣傳演出,同發(fā)放防火宣傳單5000余份,使護(hù)林防火宣傳工有特點(diǎn),群眾喜同樂(lè)見(jiàn),受到教育面達(dá)XX余人。
五、在女職工進(jìn)行“安康保險(xiǎn)”。廣泛動(dòng)員和宣傳“安康保險(xiǎn)”,給女職工帶來(lái)的利益,使其積極參加保險(xiǎn),在崗女工有95%參加了保險(xiǎn)。
六、扶貧解困工作初有成效。今年以先進(jìn)性教育為契機(jī),扶貧解困工作得到了有效落實(shí),機(jī)關(guān)為困難職工王和成購(gòu)買(mǎi)獺兔2組,目前發(fā)展到50余只。幫扶領(lǐng)導(dǎo)為林業(yè)站張軍長(zhǎng),石憲奎捐款各200元,同時(shí),幫助袋款購(gòu)買(mǎi)四輪車(chē),進(jìn)行木材運(yùn)輸,其它困難戶(hù)也從實(shí)際出發(fā),不同程度地進(jìn)行自營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,逐漸脫貧。
下半年工作安排:
一、繼續(xù)加強(qiáng)職工教育,使職工認(rèn)清當(dāng)前的形勢(shì),明確任務(wù),對(duì)黨的路線、方針、政策有深刻的理解,自覺(jué)地遵紀(jì)守法,積極投身到改革之中。
二、加大自營(yíng)經(jīng)濟(jì)的扶持度,從場(chǎng)地、資金、技術(shù)上給予扶持,使職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)隊(duì)伍不斷壯大。
三、在改革中發(fā)揮工會(huì)組織的作用。積極配合黨委做好改革工作,同時(shí)做好職工思想工作,對(duì)改革有明確認(rèn)識(shí),讓職工知道改革是為了林業(yè)更好地發(fā)展,改革是讓每位職工靠勞動(dòng)致富。
四、為困難職工謀出路。要結(jié)合困難職工的實(shí)際,分層次地進(jìn)行幫助,讓困難職工自食其力,盡快脫貧。
五、加強(qiáng)對(duì)職工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高工作能力。針對(duì)在職不同崗位上的職工進(jìn)行培訓(xùn),使其盡快提高業(yè)務(wù)能力,同時(shí)對(duì)下崗職工進(jìn)行各種技術(shù)培訓(xùn),使他們?cè)凇吧毯!敝邪l(fā)揮一技之長(zhǎng)。
六、女工工作抓出成效。一是在改革中堅(jiān)持男女平等的原則,男女同工同酬。二是組織女工進(jìn)行文化學(xué)習(xí),在女工中提倡創(chuàng)建文明家庭和讀書(shū)活動(dòng),提高女工整體素質(zhì),三是依法維護(hù)女職工合法權(quán)益。
級(jí)別:部級(jí)期刊
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