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第一條 根據(jù)《寧波市城市建設(shè)征用集體所有土地房屋拆遷管理辦法》(以下簡稱《辦法》),制定本細(xì)則。
第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),按批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行城市建設(shè)需要征用集體所有土地而拆遷房屋及其附屬物以及安置、補(bǔ)償?shù)仁乱?,?yīng)當(dāng)遵守《辦法》和本細(xì)則。
第三條 寧波市及各縣(市)、鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)土地行政主管部門為本市及相應(yīng)的行政區(qū)域內(nèi)的征地拆遷管理部門,寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會土地管理機(jī)構(gòu)為本開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的征地拆遷管理部門。
征地拆遷管理部門的主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)土地征用房屋拆遷管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策;
(二)房屋拆遷有關(guān)事項(xiàng)的通知;
(三)審核拆遷方案,核發(fā)征地拆遷許可證;
(四)裁決拆遷爭議,查處房屋拆遷中的違法行為;
(五)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督拆遷工作;
(六)依法收回被拆遷人的土地使用權(quán)。
第四條 寧波市征地拆遷辦公室和其他依法成立的拆遷單位為本市從事征地拆遷工作的拆遷單位。
第二章 拆遷管理一般規(guī)定
第五條 房屋拆遷按下列程序辦理:
(一)建設(shè)單位或個人(以下簡稱建設(shè)單位)持建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)用地規(guī)劃、建設(shè)用地批準(zhǔn)文件向征地拆遷管理部門提出拆遷申請,征地拆遷管理部門根據(jù)規(guī)劃管理部門劃定的規(guī)劃用地紅線,結(jié)合建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋現(xiàn)狀,確定房屋拆遷范圍,《房屋拆遷暫停辦理有關(guān)事項(xiàng)的通知》。
(二)建設(shè)單位與拆遷單位簽訂委托拆遷合同后,由拆遷單位進(jìn)行拆遷調(diào)查。
(三)建設(shè)單位和拆遷單位持拆遷方案、委托拆遷合同向征地拆遷管理部門申領(lǐng)征地拆遷許可證,征地拆遷管理部門審查后,對符合條件的核發(fā)征地拆遷許可證,拆遷公告。
(四)拆遷單位根據(jù)征地拆遷管理部門的拆遷公告,在拆遷地段公布有關(guān)簽訂拆遷協(xié)議、停水停電時間等拆遷事宜的通告。
(五)拆遷單位與被拆遷人簽訂拆遷協(xié)議,被拆遷人應(yīng)在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷;搬遷期限屆滿后,由拆遷單位對房屋實(shí)施拆除。
根據(jù)招標(biāo)、拍賣方式提供國有建設(shè)用地使用權(quán)的需要而涉及征地拆遷的,可憑建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)用地批準(zhǔn)文件辦理有關(guān)房屋拆遷手續(xù)。
第六條 拆除依法代管、無主的房屋,有產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)糾紛的房屋,或因其他原因產(chǎn)權(quán)不明的房屋,按《辦法》第十六條規(guī)定辦理,補(bǔ)償金統(tǒng)一匯繳征地拆遷管理部門專戶存儲。
第七條 從拆遷通告規(guī)定的簽訂拆遷協(xié)議之日起至停水停電時的搬遷期限,被拆遷人戶數(shù)在200戶以下的,不超過90日;被拆遷人戶數(shù)在200戶以上的,不超過110日。
個別建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)市、縣(市)和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)人民政府、寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會批準(zhǔn)可對搬遷期限予以調(diào)整。
第八條 拆遷人和被拆遷人經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議,需申請征地拆遷管理部門裁決的,應(yīng)當(dāng)提交裁決申請書及其副本。裁決申請書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
(一)申請人及被申請人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址等(法人的名稱、地址、法定代表人姓名);
(二)申請裁決的要求和理由;
(三)申請的有關(guān)證據(jù)材料;
(四)申請的日期。
征地拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到裁決申請書之日起5日內(nèi)作出是否受理的決定。作出不予受理決定的,應(yīng)當(dāng)告知申請人不予受理的理由。
征地拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自受理裁決申請之日起5日內(nèi)將裁決申請書副本發(fā)送給被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)自收到副本之日起7日內(nèi)向征地拆遷管理部門提出答辯,并提交有關(guān)的證據(jù)材料。逾期不答辯的,不影響裁決。
征地拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在受理拆遷裁決申請之日起20日內(nèi)作出裁決;情況復(fù)雜的,可以在30日內(nèi)作出裁決。
第九條 被拆遷人在房屋拆遷公告規(guī)定或征地拆遷管理部門裁決的搬遷期限內(nèi)無正當(dāng)理由拒絕搬遷的,由市、縣(市)和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)人民政府、寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會作出限期搬遷的決定。被拆遷人在限期搬遷決定規(guī)定的期限內(nèi)仍未搬遷的,由征地拆遷管理部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,或由市、縣(市)和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)人民政府、寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會責(zé)成征地拆遷管理部門實(shí)施強(qiáng)制拆遷。
第十條 市、縣(市)和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)人民政府、寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會責(zé)成征地拆遷管理部門實(shí)施強(qiáng)制拆遷的,被拆遷人所在單位和房屋所在地的公安、工商行政、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、村(居)民委員會等部門和單位應(yīng)當(dāng)派人協(xié)助強(qiáng)制拆遷。
強(qiáng)制拆遷的過程和拆遷的財物,拆遷工作人員應(yīng)當(dāng)記錄,筆錄由拆遷工作人員、被執(zhí)行人和協(xié)助執(zhí)行人員及其他參加拆遷的人員簽名或蓋章。被拆遷人拒不到場的,不影響強(qiáng)制拆遷的實(shí)施。
強(qiáng)制拆遷的費(fèi)用由被拆遷人承擔(dān)。
第十一條 對被拆遷人在正式安置以后或臨時過渡期間,公安、房管、教育、郵政、電信、供水、供電等部門,應(yīng)及時辦理和安排戶口遷移、房產(chǎn)發(fā)證、子女轉(zhuǎn)學(xué)轉(zhuǎn)托、信件投遞、電話移機(jī)以及用水、用電等事宜。
第十二條 《辦法》所指住宅用房和非住宅用房面積、土地使用面積,以《集體土地使用證》記載的面積為準(zhǔn),未領(lǐng)取《集體土地使用證》的,或《集體土地使用證》未記載的,被拆遷人應(yīng)當(dāng)提供其他有效證明,以實(shí)際丈量并經(jīng)征地拆遷管理部門認(rèn)可的面積為準(zhǔn)。
第十三條 占用拆遷范圍內(nèi)的道路作臨時性經(jīng)營點(diǎn)、攤位的,不予拆遷安置和補(bǔ)償。
第十四條 被拆遷人憑拆遷協(xié)議、建房批準(zhǔn)材料和其他有效證明向土地、房地產(chǎn)行政主管部門申領(lǐng)《土地使用證》、《房屋所有權(quán)證》。
第三章 住宅用房拆遷
第十五條 《辦法》所稱住宅用房是指依法建造的用于生活起居的房屋,包括臥室、客廳、閣樓、陽臺和房間內(nèi)廁所、廚房、走道、樓梯等。
第十六條 拆遷住宅用房,實(shí)行調(diào)產(chǎn)安置的,拆遷人可以根據(jù)拆遷項(xiàng)目的實(shí)際情況,為被拆遷人提供磚混二等住房作為調(diào)產(chǎn)安置用房,或?yàn)楸徊疬w人提供相應(yīng)的購房資金。
第十七條 拆遷人提供過渡用房的,海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)按下列規(guī)定辦理:
(一)人均過渡用房面積不得低于15平方米;
(二)調(diào)產(chǎn)安置的,被拆遷人應(yīng)自新房交付之日起3個月內(nèi)將過渡用房歸還拆遷人;遷建安置的,被拆遷人應(yīng)在拆遷協(xié)議規(guī)定解決安置用房之日起將過渡用房歸還拆遷人;
(三)拆遷人與被拆遷人應(yīng)簽訂過渡用房安置協(xié)議。
第十八條 《辦法》第二十條第(三)項(xiàng)、第二十二條第二款、第二十三條第(二)項(xiàng)規(guī)定的舊房按重置價格結(jié)合成新再增加的比例,原舊房系磚混、鋼混結(jié)合的,在海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)一、二、三、四級地段的按150%,四級地段以外的按100%計算;原舊房系其他結(jié)構(gòu)的,海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)一、二、三、四級地段按300%,四級地段以外的按200%計算。
《辦法》第十九第一款規(guī)定的相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,適用前款規(guī)定。
第十九條 實(shí)行遷建安置的,在通水、通電、通路和場地平整工作完成后,被拆遷人自行建房的時間不得超過4個月。
第二十條 《辦法》第二十三條第(一)項(xiàng)規(guī)定自選購房資金有結(jié)余的,被拆房屋在海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)的,按結(jié)合部分的85%折算給被拆遷人。
第二十一條 《辦法》第二十六條、第三十條、第三十一條、第三十二條規(guī)定的臨時過渡補(bǔ)貼費(fèi)、附屬物和裝飾補(bǔ)償、搬家補(bǔ)貼費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),被拆房屋在海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)的,由市物價、土地行政主管部門另行規(guī)定。
第二十二條 被拆遷人調(diào)產(chǎn)安置的,其以折算購房金購買或以安置地段基本造價購買住房,可免繳契稅。
第四章 非住宅用房及其他拆遷
第二十三條 《辦法》所稱的非住宅用房是指依法建造的用于生產(chǎn)、經(jīng)營、辦公等房屋,包括營業(yè)用房、工廠倉儲、辦公樓、農(nóng)林牧業(yè)生產(chǎn)用房。
第二十四條 《辦法》第三十三條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,被拆房屋在海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)的,按本細(xì)則第二十八條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的65%計算。
第二十五條 《辦法》第三十四條第一款規(guī)定的再增加比例,被拆房屋在海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)一級地段的為300%,二級地段的為250%,三級地段的為200%,四級地段的為150%,四級地段以外的為100%。
第二十六條 按《辦法》第三十五條第二款規(guī)定實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,如償還的新建房屋中有新增的電梯、自動扶梯、空調(diào)、通訊、汽車庫等設(shè)施的,其費(fèi)用另行計算。
第二十七條 《辦法》第三十五條第二款規(guī)定的再增加比例,被拆房屋在海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)一、二級地段的為300%,三、四級地段的為250%,四級地段以外的為150%。
第二十八條 《辦法》第三十九條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及計發(fā)辦法,被拆房屋在海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)的,由市物價、土地行政主管部門另行規(guī)定。
第二十九條 被拆遷人在取得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金一年時間內(nèi),以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金購買非住宅用房的,可免繳契稅。
第五章 附則
第三十條 本細(xì)則所稱的房屋面積均指房屋建筑面積。
第三十一條 各縣(市)及鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)、寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的住宅用房、非住宅用房拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及其他拆遷有關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)費(fèi)用由各縣(市)、鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)人民政府、寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會另行規(guī)定。
關(guān)鍵詞:博州;中職;信息化專業(yè);雙師型;教師隊(duì)伍建設(shè)
中圖分類號:G718.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-9324(2016)13-0027-02
在《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014-2020年)》和《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》及《中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中明確指出,要加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè),為促進(jìn)博州地區(qū)中職學(xué)校信息化專業(yè)雙師隊(duì)伍建設(shè),服務(wù)新疆博州中等職業(yè)教育的大發(fā)展,迫切需要調(diào)研該地區(qū)中等職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀,這為研究博州地區(qū)中等職業(yè)學(xué)?!半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè),深化教學(xué)改革,探索博州地區(qū)中等職業(yè)學(xué)?!半p師型”教師隊(duì)伍的培養(yǎng)模式,提供了客觀依據(jù)。
一、背景
中等職業(yè)教育作為中等教育的重要組成部分,承擔(dān)著為社會開發(fā)勞動力資源、直接向社會輸送實(shí)用型人才的重任,這就決定了對從事職業(yè)教育的教師隊(duì)伍有著特殊的要求。尤其是中職教師的“雙師型”特性,對中等職業(yè)教育的生存和發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。博州地區(qū)地處新疆的西部,目前還沒有高職以上層次的高等教育,所以博州地區(qū)的中職學(xué)校承擔(dān)著為該地區(qū)培養(yǎng)技能型人才的重任。而為了能夠培養(yǎng)出具備職業(yè)能力的技能型人才,迫切需要建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良,上得了課堂,下得了車間的“雙師型”教師團(tuán)隊(duì)。通過對博州地區(qū)中職學(xué)校信息化專業(yè)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)情況的調(diào)查與分析,研究分析出該地區(qū)中職學(xué)校信息化專業(yè)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題,為博州地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校的“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策,成為首要問題。
二、現(xiàn)狀
通過調(diào)研,得到博州地區(qū)中職信息化專業(yè)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的總體情況、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)等現(xiàn)狀,以及“雙師型”教師來源和認(rèn)證情況。
1.“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)總體情。博州地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校自2013年以正式合校后就組合為博州中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校,信息化專業(yè)現(xiàn)有教師14名,其中專任教師10名(含湖北援博教師4名)、兼職教師2名,實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師2名;高級職稱4名,中級職稱5名,初級及其他職稱5名;認(rèn)定“雙師型”教師10名,無認(rèn)定4名。
2.“雙師型”教師隊(duì)伍主要來源。目前博州地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校信息化專業(yè)的教師主要有以下幾個來源:一是高校畢業(yè)直接入校任教(7人),這是教師隊(duì)伍最主要的組成部分,也是“雙師型”教師隊(duì)伍重點(diǎn)要培養(yǎng)的對象;二是從企業(yè)調(diào)入(1人);三是從其他單位調(diào)入(2人),包括援疆支教的教師。
3.“雙師型”教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)。目前博州地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校信息化專業(yè)的教師的年齡層次結(jié)構(gòu)出現(xiàn)斷檔的情況,呈現(xiàn)中青年教師匱乏,年齡層次偏大的現(xiàn)狀。其中39歲以下的教師只有兩人,多數(shù)集中在40~49歲這個年齡段,雖然這個年齡段的教師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富,但對于新知識新技術(shù)的接受方面,還是表現(xiàn)的不夠。具體年齡結(jié)構(gòu)如表1所示。
4.“雙師型”教師隊(duì)伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)。對于目前博州地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校信息化專業(yè)的教師的學(xué)歷層次結(jié)構(gòu),絕大部分都具有本科以上學(xué)歷,具體學(xué)歷結(jié)構(gòu)如表2所示。
5.“雙師型”教師隊(duì)伍職稱結(jié)構(gòu)。目前博州地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校信息化專業(yè)的教師的職稱結(jié)構(gòu)與年齡結(jié)構(gòu)有很大的關(guān)系,因?yàn)榻處熽?duì)伍主要是以中年教師為主,所以職稱結(jié)構(gòu)以中高級職稱為主,其中高級職稱4人,中級職稱4人,初級及以下職稱2人。
三、分析
1.總體看來,師資隊(duì)伍的“雙師”特點(diǎn)不明顯。一是“雙師型”教師隊(duì)伍的認(rèn)證管理不到位、認(rèn)證比較籠統(tǒng)。博州地區(qū)現(xiàn)有的“雙師型”教師認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),主要以“雙證”有者既定為“雙師”,部分認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)比較籠統(tǒng),其次認(rèn)證管理沒有全面開展,有文件沒有認(rèn)真管理貫徹執(zhí)行。本次調(diào)研也只能以此為認(rèn)證依據(jù)自行進(jìn)行認(rèn)證。二是“雙師型”教師隊(duì)伍的實(shí)踐經(jīng)歷不夠,經(jīng)驗(yàn)不足。三是學(xué)生人數(shù)大幅度增加,專業(yè)課教師數(shù)量不足,專職教師超負(fù)荷工作,無暇顧及業(yè)務(wù)提高、進(jìn)修和實(shí)踐鍛煉,從而影響學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和職業(yè)教育的進(jìn)一步發(fā)展。
2.造成“雙師型”教師特點(diǎn)不明顯的原因。一是編制等原因造成學(xué)校在“雙師型”教師的錄用上受限,使學(xué)校緊缺的“雙師型”教師難以引進(jìn),造成專業(yè)師資嚴(yán)重不足。二是專業(yè)課教師自身的原因,影響“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。一些專業(yè)課教師的現(xiàn)代職業(yè)教育意識淡薄,加之學(xué)校對專業(yè)課教師的獎勵機(jī)制和措施落實(shí)不到位,使部分教師產(chǎn)生消極思想,不重視本身專業(yè)技能的提高。三是純粹的“雙證型”、“雙師型”教師,影響“雙師型”教師隊(duì)伍的整體質(zhì)量。由于“雙師型”教師的標(biāo)準(zhǔn)比較籠統(tǒng),使有些教師甚至學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)錯誤地認(rèn)為“學(xué)歷證書+職業(yè)資格證書”就是“雙師型”教師,擁有雙證就是“雙師型”教師了,教師個人不再注重技能的提高了,學(xué)校對“雙師型”教師的培養(yǎng)認(rèn)識不到位,這樣一來,學(xué)校的“雙師型”教師的整體素質(zhì)就大打折扣。四是對“雙師型”教師管理與考核相對比較簡單,沒有相關(guān)獎懲制度,無法促進(jìn)“雙師型”教師對能力培訓(xùn)的重視,也使教師專業(yè)能力提升乏力。
四、博州地區(qū)中等職業(yè)學(xué)?!半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的建議
1.科學(xué)制定“雙師型”教師認(rèn)證制度。為避免“雙證型”、“雙師型”教師的出現(xiàn),必須科學(xué)制定“雙師型”教師認(rèn)證制度,從制度上引導(dǎo)“雙師型”隊(duì)伍的建設(shè)。目前博州地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校在2015年以正式教學(xué)管理制度分冊形式頒布了《博州中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校雙師素質(zhì)教師認(rèn)定與管理辦法》,資格認(rèn)定條件為明確要求具有教師系列職稱及職業(yè)教育教師資格證,同時又要具備下列條件之一:(1)取得國家認(rèn)可的相應(yīng)專業(yè)系列中級以上專業(yè)技術(shù)職稱(如工程師、會計師等)。(2)通過國家考試考核認(rèn)定,獲得注冊師執(zhí)業(yè)資格(如:注冊一級或者二級結(jié)構(gòu)工程師、建筑師、建造師,注冊監(jiān)理工程師、房地產(chǎn)估價師、造價工程師、注冊會計師等)。(3)通過國家或自治區(qū)級考試考核認(rèn)定,獲得行業(yè)特許的資格證書或其他職業(yè)資格證書(如項(xiàng)目經(jīng)理,高、中級程序員或者其他中級以上的職業(yè)資格等),能全面指導(dǎo)學(xué)生專業(yè)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)活動。(4)近五年中有兩年以上(可累計計算)在企業(yè)第一線本專業(yè)實(shí)際工作經(jīng)歷,或參加教育部組織的教師專業(yè)技能培訓(xùn)獲得合格證書,能全面指導(dǎo)學(xué)生專業(yè)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)活動。(5)近五年主持(或主要參與)兩項(xiàng)應(yīng)用技術(shù)研究,成果已被企業(yè)使用,效益良好。(6)近五年主持(或主要參與)兩項(xiàng)校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)設(shè)施建設(shè)或提升技術(shù)水平的設(shè)計安裝工作,使用效果好。(7)近三年連續(xù)承擔(dān)了學(xué)生專業(yè)實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)工作(含指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)、設(shè)計等實(shí)踐教學(xué)),教學(xué)效果良好。
通過文件可以看出,“雙師型”教師的認(rèn)證不再是只要有除教師資格證以外其他的任何證書都可以了,必須是國家相關(guān)專業(yè)系列中的專業(yè)技術(shù)職稱,或者是執(zhí)業(yè)資格、職業(yè)資格等,這就保證了“雙師型”教師在專業(yè)上的專業(yè)性。
2.博州地區(qū)中等職業(yè)學(xué)?!半p師型”教師隊(duì)伍培養(yǎng)途徑與措施。作為博州地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校,需要采取有力措施,加強(qiáng)雙師素質(zhì)教師的培養(yǎng),可以采取的途徑與措施如下:(1)組織教師參加國家或自治區(qū)組織的各類職(執(zhí))業(yè)資格、職稱資格的培訓(xùn)考試。(2)充分發(fā)揮現(xiàn)有資源,加強(qiáng)教師的行業(yè)技能培訓(xùn),通過科研、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)開發(fā)等方式帶動一批教師參與實(shí)踐和科研開發(fā)工作,提高教師的實(shí)踐能力。(3)利用寒暑假,有計劃地選送教師到行業(yè)企業(yè)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn);有計劃地選送專業(yè)教師到國培基地學(xué)習(xí)。
3.博州地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師隊(duì)伍管理與考核。對“雙師型”教師隊(duì)伍的管理應(yīng)該科學(xué),考核應(yīng)該嚴(yán)格,避免出現(xiàn)認(rèn)證以后,教師缺少繼續(xù)學(xué)習(xí)的動力,而逐漸與行業(yè)企業(yè)脫節(jié),成為名義上的“雙師”,事實(shí)上的“單師”。所以對雙師素質(zhì)教師要采取實(shí)行動態(tài)管理方式,根據(jù)發(fā)展情況,一般每三年組織認(rèn)定一次,以確保每一位“雙師型”教師都是可持續(xù)的“雙師型”教師。
五、結(jié)論
中等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量關(guān)鍵在教師,只有具備了一支“雙能”的“雙師型”教師隊(duì)伍,才能使職業(yè)技能成為連接教育和生產(chǎn)的紐帶,才能為社會培養(yǎng)出高素質(zhì)和高技能的勞動人才。我們有理由相信在國家大力發(fā)展職業(yè)教育、重視“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的大好形勢下,“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)形勢會越來越好,職業(yè)教育的明天會越來越好。
參考文獻(xiàn):
[1]王猛.淺談中等職業(yè)學(xué)?!半p師型”專業(yè)教師隊(duì)伍的建設(shè)[J].職業(yè)教育與研究,2006.
梵――西溪自吉多寺庵
西溪自古多寺庵,據(jù)記載,西溪一帶原有各類大小寺、院、庵等140余個。晉曇翼法師于法華山麓建法華寺,吳越王于建隆二年建報先寺?!段飨箅[志》載:“洪《志》則引諺云:‘千年靈隱,八百報先’。蓋唐寺也”;有永興寺)唐貞觀間,悟明尊者開山,石晉僧宣大章釋《法華經(jīng)》于此);古夕照庵(靈隱慧理法師所創(chuàng));永樂庵)創(chuàng)自五代梁貞明間。宋建炎中,法師性宗重興之。塑丈六彌陀,并樂邦池臺、樹網(wǎng)諸勝);曲水庵)明崇禎元年,云棲古德賢法師所創(chuàng))。據(jù)傳,當(dāng)年古德法師于此持講佛經(jīng),聽者云集,舟滿曲港。皖城吳應(yīng)賓有“如何一瓣紅蓮舌,幻作青山滿目中”詩句贈古德法師;秋雪庵,宋僮軍節(jié)度使所立,取“秋雪漾釣船”之意,吳本泰有“秋雪八詠”等。
隱――文人雅士多隱于此
千百年來,帝王將相、名人、文士、高僧都曾流連西溪與之結(jié)下不解之緣。其中著名的有趙構(gòu)、康熙、乾隆、蘇軾、洪鐘、趙孟、鮮于樞、董其昌、馮夢楨、厲鶚、杭世駿、高士奇、孫晴川、沈晴川、曇翼、古德法師等。透過他們的詩文書畫,凸現(xiàn)西溪的“淡妝濃抹更相宜”。
在西溪文化景觀的恢復(fù)中,十分重視對歷史文化的挖掘與展示。所以,在疊山理水中,涵蓋老莊哲理、佛道精義、六朝風(fēng)流、詩文趣味的影響和浸潤,側(cè)重于當(dāng)年西溪文人雅士以賞心悅目而寄托理想、陶冶性情、表現(xiàn)隱逸的內(nèi)涵,從單純寫實(shí)向?qū)懸馀c寫實(shí)相結(jié)合過渡。樹木配置蓊郁蒼翠,花卉布局姹紫嫣紅,“壺中天地”、“須彌芥子”、“詩中有畫,畫中有詩”,既體現(xiàn)天然野趣,也增加濃郁的人文和生活氣息。可以說,每一個布局都是一幅流動的山水畫,都將之視作一幅作品來體現(xiàn)它的風(fēng)骨神氣。
俗――民俗風(fēng)情多姿多彩
西溪縱橫阡陌的河網(wǎng)港汊、魚鱗狀魚塘、柿基魚塘、桑基魚塘、竹基魚塘,不但是西溪濕地獨(dú)特的地貌特征,同時也造就了西溪濕地獨(dú)特的氣質(zhì),具有農(nóng)耕文化的鮮明特質(zhì)。同時,那里原先的村民,幾代世襲,辛勤勞作,傳承了西溪濕地的歷史和文化,這是西溪濕地文化最重要的載體之一。
西溪的民俗風(fēng)情多姿多彩,民俗文化內(nèi)容豐富,著名的龍舟勝會、西溪船拳、蔣村武術(shù)、龍獅滾燈、東岳廟會、陳聚興染坊、詞人祭祀等都極具地方特色,其他還有西溪小花籃、西溪漁民水上婚禮、捕魚、養(yǎng)蠶、釀酒等,這些生產(chǎn)習(xí)俗、生活民俗(吃、穿、住、娛樂、禮儀等)、歲時民俗、信仰民俗,通過重新整合早期的民俗文化要素,形成了蔣相公祠、河渚街市、演武場、西溪龍舟博物館等反映“俗”文化的景點(diǎn)。
閑――閑情逸趣無處不在
為了完整體現(xiàn)西溪的閑情逸趣,給中外游人提供一個可以休閑觀賞的場所,西溪濕地形成了一個包括賓館、餐飲、園林、文物、交通、文化、展覽、會議服務(wù)、娛樂等于一體的完整的旅游休閑系統(tǒng)環(huán)境。野――以生態(tài)保護(hù)為優(yōu)先
與恐龍的第一次親密接觸――常州中華恐龍園
位于常州新區(qū)旅游休閑區(qū)的中華恐龍園雖在2000年已經(jīng)開園,但游園熱潮卻是近兩年才剛剛掀起。園內(nèi)寓教于樂的恐龍博物館,媲美大型游樂園的游樂設(shè)施,周邊便利的住宿環(huán)境,以及適合休閑游的恐龍谷溫泉。無論如何,你都該帶著孩子來看看這座“東方侏羅紀(jì)”!
【玩點(diǎn)】
1. 寓教于樂
恐龍園的最大玩點(diǎn)自然在恐龍館,不要小看這座建造在游園內(nèi)的科普展館,它可是國內(nèi)收藏展示中國系列恐龍化石最為集中的專題博物館!所以如果你家寶寶對恐龍的印象僅僅是《奧特曼》中的異形生物,而你與先生的認(rèn)識也僅停留在《侏羅紀(jì)公園》中的龐然大物,不妨讓這座恐龍科普知識的展館娓娓道來,這群遙遠(yuǎn)神秘的古生物的發(fā)生、衍化與滅絕。
館內(nèi)展廳眾多達(dá)十多個,最值得游覽的要數(shù)地球演化廳、恐龍陳列廳、叢林廳、中華龍鳥廳4個廳。地球演化廳展示著距今2億多年前直至現(xiàn)在的陸地變化過程??铸堦惲袕d和叢林廳陳列著各地質(zhì)年代的恐龍化石骨架、恐龍蛋化石和仿真恐龍模型,這兩個廳是全家拍照留影的好地方,不要錯過。中華龍鳥廳是不少游客容易遺漏的一個展廳,其實(shí)在這里你能見到真正的鳥類祖先!
2. 暢爽游樂
參觀過享有“東方侏羅紀(jì)”美譽(yù)的恐龍館,驚險刺激的游樂活動自然也不能少。建議上午可以逛一逛博物館,把最刺激的項(xiàng)目留到下午,早飯多吃些,中午飯可別吃太飽。
3. 休閑泡湯
距中華恐龍園東800米處便是恐龍谷溫泉。如果你的行程是2天以上,那么在觀光過恐龍園之后不妨在這與家人一同放松身心,共享天倫。恐龍谷的每個泡池都離得不遠(yuǎn),可以稱的上是“移步換景”。比較特色的是暖珠浴和火山石蒸浴。暖珠浴所用的麥飯石是一種火山礦石,紅色小顆粒狀,用礦石把自己埋起來,不一會兒就開始出汗,大概十分種左右就熱得受不了,一身大汗,排毒是肯定的,說不定還能起到瘦身的作用;蒸浴房許多溫泉都有,但這里蒸浴房里擺放的是火山巖石,淋的是溫泉水。
【攻略】
1. 門票
恐龍園成人票價:120元/人(支付寶在線購買則可優(yōu)惠至110元/人)
兒童票價:1.2米以下免票;1.2米~1.5米之間60元/人
恐龍谷溫泉成人票價:168元/人
兒童票價:1.2米以下88元/人,1.2米以上全票
恐龍園+恐龍谷溫泉套票價格:220元
2. 住宿
不妨就選擇離恐龍園僅幾步之遙的香樹灣花園酒店,雖說酒店費(fèi)用比起莫泰等連鎖型經(jīng)濟(jì)酒店略高,但可以選擇包含有恐龍園及溫泉套票費(fèi)用的優(yōu)惠套餐,溫馨三人間的套餐價格為1688元(黃金周期間),如果從攜程網(wǎng)上提前訂購只需828元,其中已包含兩張恐龍園+溫泉的成人套票價,算下來房價還是相當(dāng)實(shí)惠的。如果孩子不大,三人住豪華雙人標(biāo)間足以,價格是958元(黃金周期間),攜程網(wǎng)預(yù)訂價568元,同樣已包含套票價格。值得一提的是這家酒店一樓的中餐廳口碑不錯,值得一嘗。
3. 自駕游線路
滬寧高速第15號出口(常州江陰出口)下――中華恐龍園(3KM)
3. 推薦游玩時間:2~3日。
預(yù)計費(fèi)用:1500~2000元。
好玩指數(shù)
休閑指數(shù)
親吻大自然之旅――杭州西溪濕地
由于電影《非誠勿擾》的放映名聲大噪的西溪濕地就位于杭州城外。影片中那種支一葉扁舟行在碧水間,放眼是青綠的江南水鄉(xiāng)美景著實(shí)令人神往。所以即使你已經(jīng)來過這里,也不妨趁著假期與爽朗的初秋天氣,與愛人孩子一同再次前往。
西溪景區(qū)水網(wǎng)密布,景區(qū)中間植被豐富,梅、竹、桑、柳、茶等各種植物200余種。同時也是鳥類的天堂,喜歡攝影的酷爸酷媽們又有了謀殺快門的好對象。
到了杭州,怎能不吃杭州菜,而吃杭州菜又怎能不嘗一嘗“外婆家”?用網(wǎng)友的一句話來描述,就是“怎么會有這么便宜又這么好的飯店?!”它家菜品味道清淡,微甜卻又恰到好處,很有杭幫菜的特點(diǎn)。招牌菜是茶香雞,大小肥嫩剛好,味道很香;青豆泥也是許多人每去必點(diǎn)的菜;麻婆豆腐3元錢一份,便宜得讓人難以置信。外婆家分店眾多,建議可以去西子湖畔那家,饕餮美食之余也可在西湖邊上散一散心。
【攻略】
1. 門票
西溪濕地門票80元,1.2米以下小朋友免票。如果孩子高于1.2米,也可在驢媽媽旅游網(wǎng)上訂購2大1小親子套票僅160元。
游船是另外收費(fèi)的,游船又可分兩種,一種是電瓶大游船,船票是60元,1.2米以下兒童同樣免票,這種船航線固定,游覽一圈大概40分鐘。另一種是搖櫓船,每小時收費(fèi)100元,兒童不能免票,但優(yōu)點(diǎn)是游覽線路可與船家商量,你只要告訴他準(zhǔn)備游覽的時間,船家就會給你幾條游覽線路選擇。建議選擇搖櫓船,更能體會江南水鄉(xiāng)那種閑適和旖旎。搖櫓船每只可以乘坐4-6人,與其他游客拼一只船也是不錯的選擇。
2. 自駕車線路
滬杭高速方向至西溪――滬杭高速至杭州繞城北線,然后轉(zhuǎn)繞城西線,繞11B出口下,往天目山路市區(qū)方向直行1公里即到。
3. 推薦游玩時間:1~2日。
預(yù)計費(fèi)用:800~1200元。
好玩指數(shù)
休閑指數(shù)
“80天環(huán)游地球”――寧波達(dá)蓬山主題樂園
“80天環(huán)游地球”世界自然人文主題樂園位于達(dá)蓬山腳下,窖湖湖畔,單是沖著這個名字也值得前去看一個究竟。
主題樂園與達(dá)蓬天地相鄰,把東方與西方、古老與現(xiàn)代各種建筑、古跡等有機(jī)地結(jié)合在一起。領(lǐng)略吳哥魅影的夢幻,加勒比海盜船、飛躍大本鐘、北美颶風(fēng)、激情飛揚(yáng)、金字塔驚情的驚險刺激,巴西雨林漂流的深遂神秘,愛琴海風(fēng)情的浪漫。帶著寶寶在這里尋找歷史的遺跡,梳理文明的脈絡(luò),感受世界各地人文魅力,仿若一場環(huán)球旅游。
此外,達(dá)蓬山本身便擁有著名的歷史文化遺產(chǎn)徐福東渡遺址。對徐福文化感興趣的話還可以去徐福文化園景區(qū)一看。
【攻略】
1. 門票
主題公園門票價100元,1.1米~1.4米兒童半票。
在淘寶網(wǎng)上可以80元/張的優(yōu)惠價格訂購。
2. 自駕車線路
滬寧高速――杭州灣大橋――沈海高速觀海衛(wèi)出口下(走中橫線至三北達(dá)蓬南路直入)或沈海高速掌起出口下(走329國道至三北達(dá)蓬南路直入)
3. 推薦游玩時間:1~2日。
預(yù)計費(fèi)用:800~1000元。
環(huán)球石材集團(tuán)配合著杭州西溪喜來登酒店,將這種風(fēng)格發(fā)揮到現(xiàn)代建筑上,低調(diào)的灰色石材給人奢華的裝飾感,讓旅者在五光十色的風(fēng)景中回歸樸實(shí),讓瀏覽美景的眼睛得以片刻休息,置身其中,平靜悠遠(yuǎn),讓人忘卻城市的喧囂。
置身西溪喜來登酒店的院落中,看不到凌人的氣勢,只有和自然和諧融洽的美麗:設(shè)計師運(yùn)用灰色基調(diào)覆蓋酒店的主要空間——大堂、餐廳、走廊、樓梯等。而灰色大理石的運(yùn)用很好的滿足了設(shè)計師對這種色調(diào)的追求,將灰色演繹到底。西溪喜來登酒店的主要石材品種為伊利諾灰、意大利木紋、西奈珍珠、銀網(wǎng)灰、魚肚白、羅馬米黃、黃洞石等。石材的主要運(yùn)用部位為大堂、宴會廳及走廊燈,含雕刻、拼花、線條燈多種產(chǎn)品類型。
徒步于廊道之上,仿佛走進(jìn)了一家博物館,不禁感嘆設(shè)計師選用天然大理石作為裝飾材料用以詮釋中式風(fēng)格的理性,并給人心帶來寧靜、安逸?;疑罄硎佡N的地面、墻柱在柔和燈光的刺激下散發(fā)著淡淡的光澤。毫不張揚(yáng),令人不禁會遐想里面會有怎樣的天地呢?
什么樣的地方才值得標(biāo)上“最值得旅游”?它們的風(fēng)光有何不同?它們的風(fēng)俗有何特點(diǎn)?讓我們走進(jìn)其中的一些代表之地,探秘它們的魅力所在。
第1位 圣地亞哥:震后新生
2010年3月發(fā)生的那場8 8級的地震極大地破壞了智利的首都圣地亞哥,震中距離圣地亞哥僅200英里,很多古舊的建筑倒塌,眾多的博物館、藝術(shù)館也被破壞。但是過去僅不到一年的時間,它已經(jīng)以極快的速度一恢復(fù)了不少,經(jīng)濟(jì)在繼續(xù)增長,旅游業(yè)也開始大幅上揚(yáng)。
地震帶來的傷痛仍在,但同時也為智利賦予了新生,曾以守舊落伍著稱的智利,在地震后開始敞開胸懷擁抱現(xiàn)代文化。越來越多的現(xiàn)代博物館、前衛(wèi)設(shè)計的酒店以及精致的餐館如雨后春筍般出現(xiàn),讓這個城市顯得生機(jī)勃勃。
除了經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,旅游設(shè)施的完善,圣地亞哥的入選因素還包括亮點(diǎn)頻多的文化活動。在2011年,圣地亞哥還被選為美國音樂節(jié)Lollapalooza的舉辦城市,要知道這是這個有20多年歷史的活動,第一次在美國之外的領(lǐng)土上舉辦。
第2位 圣胡安群島:自然美景永恒引力
圣胡安群島入選最值得到訪的旅游目的地原因無二,就是它美麗的風(fēng)景,而這也是其永恒的吸引力。
圣胡安島坐落在華盛頓州和不列顛哥倫比亞之間的皮吉特海峽。只可以通過渡船、私人船只或飛機(jī)到達(dá)這個島,因此它成為眾多愛好自然者、單車愛好者和船只愛好者的旅游勝地。住宿條件也具有多樣性,從簡陋的田園帳篷到奢侈的度假村都有。
這座群島是美國有名的避暑圣地,也是觀賞虎鯨的最佳海域。島上的自然風(fēng)光和人文景觀都很有特色,再加上距離西雅圖又不算遠(yuǎn),許多微軟的退休白領(lǐng)都把這個群島做為自己養(yǎng)老的最佳去處。
第33位 杭州:五星級的“寶石之城”
杭州的入選理由由愛爾蘭著名女旅行家奧丹?科漢撰寫。這位女旅行家將其譽(yù)為一個五星級、歷史悠久的“寶石之城”。
她說:“盡管作為旅游城市杭州才剛剛成為世界矚目的焦點(diǎn),但它早已憑借極其絢麗的寶塔、歷史悠久的寺廟和蔥翠舒適的花園,數(shù)個世紀(jì)以來迷住了中國的文人墨客。”
評委會表示近年來,上海的高速發(fā)展,讓人們重新發(fā)現(xiàn)曾被譽(yù)為“靜修之城”和“文化之城”的杭州。一系列奢華酒店已進(jìn)軍杭州,比如可從客房窗口望見西湖的香格里拉大酒店,坐落在濕地的西溪悅榕莊,靈隱寺背后法云古村的法云安縵酒店,還有最近落成在西子湖畔的西子湖四季酒店……
第37位 平遙:“老傳統(tǒng)”被完整保留
本規(guī)劃時間段為**年至2010年,范圍為**市行政區(qū)域。
一、**期間的發(fā)展?fàn)顩r和**發(fā)展機(jī)遇
(一)取得的成就。
**期間,是我市旅游業(yè)的快速發(fā)展期以及由國內(nèi)旅游為主向國內(nèi)國際旅游并重的轉(zhuǎn)折期。2001年7月提出的以“規(guī)劃共繪、交通共建、市場共拓、產(chǎn)業(yè)共興”為主要內(nèi)容的“旅游西進(jìn)”戰(zhàn)略成為當(dāng)前我市五大發(fā)展戰(zhàn)略之一。**期間,以“旅游西進(jìn)”戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),通過全市上下的共同努力,我市旅游業(yè)發(fā)展迅速,成效顯著。
旅游管理體制創(chuàng)新。2001年市政府機(jī)構(gòu)改革,成立了市旅委,建立了旅游商貿(mào)系統(tǒng)。市旅委的成立,在全國旅游管理體制上是首創(chuàng)。市旅委作為一個帶有協(xié)調(diào)管理職能的綜合性部門,在旅游商貿(mào)系統(tǒng)中起到領(lǐng)頭作用。新體制的建立,較好地解決了多年來**旅游業(yè)條塊分割、多頭管理的困擾,從體制上基本理順了工作關(guān)系,形成了發(fā)展大**、大旅游、大產(chǎn)業(yè)的合力。
“規(guī)劃共繪”全面完成。**年,**市在全國率先開展并完成了全市旅游資源普查工作,為今后全市旅游發(fā)展和規(guī)劃編制提供了科學(xué)依據(jù)。**期末,以《**市旅游發(fā)展總體規(guī)劃(**-2020)》和“兩江兩湖一山一河”(新安江、富春江,西湖、千島湖,天目山,運(yùn)河**段)為重點(diǎn)的“規(guī)劃共繪”工作全面完成。
“交通共建”成就出色。以“一繞、三線、三連、四大接口”為骨架的市域“一小時半”交通圈基本形成。
國內(nèi)游和入境游“兩輪驅(qū)動”,觀光、會展、休閑“三位一體”發(fā)展的大旅游產(chǎn)業(yè)格局基本形成。觀光游繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展;以西湖博覽會為龍頭的商務(wù)會展業(yè)初具規(guī)模,成功舉辦了6屆西博會,展覽規(guī)模年平均增長率保持在30%左右,據(jù)中國社會科學(xué)院《中國城市競爭力報告》(**年版)研究顯示,**期間**會展業(yè)發(fā)展水平在全國城市中名列第九位,競爭力排名列第五位;圍繞打造“東方休閑之都”的目標(biāo),以召開**年世界休閑博覽會為契機(jī),與國際風(fēng)景旅游城市相配套的休閑旅游功能進(jìn)一步加強(qiáng)。
景區(qū)建設(shè)成就斐然。自**年開始,西湖綜合保護(hù)工程分期完工,真正實(shí)現(xiàn)了“還湖于民”,基本形成了“東熱南旺西幽北雅中靚”的西湖新格局;**年,中國首個國家濕地公園─西溪濕地公園首期建成并接待游客;**期間,野生動物世界、萬松書院、大明山、山溝溝、龍門古鎮(zhèn)、情人谷、九咆界等景區(qū)(點(diǎn))相繼建成并對游客開放。據(jù)估計,**期間,全市在景區(qū)建設(shè)上的資金投入累計超過100億元。
旅游業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型明顯。休閑游廣受游客親睞,臨安高山度假、建德新安江避暑、淳安千島湖休閑各具特色;工農(nóng)業(yè)旅游趨旺,桐廬、臨安、富陽等地鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展;商業(yè)特色街建設(shè)取得顯著成效,商旅互動的局面開始形成;戶外運(yùn)動體驗(yàn)之旅逐漸興起。
“市場共拓”成效顯著。從**年開始,旅游發(fā)展專項(xiàng)資金從年400萬元增加至年4000萬元;我市承辦的**年國內(nèi)旅游交易會在全國產(chǎn)生了良好的影響;以日、韓國際市場為重點(diǎn)的國際旅游促銷力度顯著加大,成效明顯,2000年到**年,全市接待入境游客從70.7萬人次增加到151.4萬人次。
旅游合作廣泛深入。我市與眾多國際、國內(nèi)旅游機(jī)構(gòu)建立了合作關(guān)系;**年邀請PATA組織(亞太旅游組織)來**進(jìn)行旅游考察,為**國際旅游發(fā)展“把脈”;**年,PATA組織與浙江大學(xué)合作成立了浙江大學(xué)亞太休閑研究中心;我市積極接軌長三角,籌建了長三角旅游高峰論壇;我市與上海、黃山合作打造“名城名湖名山”國際黃金旅游線,與蘇州聯(lián)手宣傳“天堂之旅”。
旅游國際化戰(zhàn)略開始實(shí)施。旅游產(chǎn)品國際化、促銷國際化、服務(wù)國際化成為旅游工作的重點(diǎn);開始建設(shè)旅游集散中心、咨詢中心,旅游發(fā)展由景區(qū)(點(diǎn))建設(shè)向目的地建設(shè)轉(zhuǎn)變;100個公共資源點(diǎn)轉(zhuǎn)化為國際旅游產(chǎn)品;全市主要景區(qū)(點(diǎn))、三星級以上賓館飯店等都完善了中、英、日、韓四語標(biāo)志系統(tǒng);實(shí)施了金旅一期工程,建成了包括五語種的**旅游網(wǎng)(),為國際游客了解**提供了網(wǎng)絡(luò)平臺;從**年開始,我市與美國普渡大學(xué)合作開展了旅游目的地管理人才培訓(xùn)。
旅游立法工作順利完成?!?*市旅游條例》由**市人大常委會審議通過,并經(jīng)浙江省人大常委會批準(zhǔn),于**年1月1日起施行,為規(guī)范和促進(jìn)全市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了法律依據(jù)。
“產(chǎn)業(yè)共興”局面開始形成。**期間,入境旅游者人數(shù)年均增長16.5%,**年達(dá)到151.4萬人次;旅游創(chuàng)匯年均增長21.3%,**年達(dá)到7.6億美元;國內(nèi)旅游者人數(shù)年均增長7.2%,**年達(dá)到3266萬人次;國內(nèi)旅游收入年均增長16.3%,**年達(dá)到404億元人民幣;旅游總收入年均增長16.8%,**年達(dá)到465億元人民幣。截至**年年底,全市有4A級以上景區(qū)16個;星級飯店229家,其中五星級飯店9家,四星級飯店25家,僅**年一年就新增五星級飯店5家;全市已有旅行社338家,比2000年凈增153家;**年,全市有10家國內(nèi)旅行社、8家國際旅行社進(jìn)入年度全國旅行社“雙百強(qiáng)”,總數(shù)量分別位居全國城市第二和第三位;全市現(xiàn)有4個專業(yè)展覽場館,室內(nèi)展覽面積超過15萬平方米,可舉辦8000個國際標(biāo)準(zhǔn)展位的展覽?!奥糜挝鬟M(jìn)”戰(zhàn)略的實(shí)施為我市早日實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化國際風(fēng)景旅游城市的建設(shè)目標(biāo)奠定了良好基礎(chǔ)。
(二)面臨的問題。
1.旅游目的地管理水平有待提高。需進(jìn)一步提高全市旅游管理水平,通過完善相關(guān)旅游管理法規(guī),加大行政執(zhí)法力度,整頓旅游市場秩序,凈化旅游市場。
2.旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。觀光游覽業(yè)發(fā)展比較成熟并在國內(nèi)領(lǐng)先,會展商務(wù)業(yè)、休閑度假業(yè)發(fā)展相對滯后,具有民族性、地域性、特色性的文化項(xiàng)目相對較少,尚不能滿足游客的需求。
3.旅游國際化程度有待提高。**在歐美等遠(yuǎn)程國際市場知名度偏低,國內(nèi)旅游“一輪獨(dú)大”,入境旅游相對滯后。國際性會展項(xiàng)目較少,缺乏按國際標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的會議場館,承辦國際會展項(xiàng)目所配套的軟、硬件設(shè)施還不夠完善。旅游從業(yè)人員素質(zhì)與國際化需要之間仍存在較大差距,旅游高端人才短缺,還不能提供符合國際慣例的高質(zhì)量旅游服務(wù)。
(三)**時期旅游發(fā)展的機(jī)遇。
1.三次重要的盛會。**年**舉辦世界休閑博覽會、2008年北京舉辦奧運(yùn)會和2010年上海舉辦世博會,都將為**旅游業(yè)發(fā)展帶來難得的機(jī)遇。
2.經(jīng)濟(jì)將呈穩(wěn)定增長態(tài)勢。從**到**,我市人均GDP將從5000美元增加到8000美元,經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長將為我市旅游業(yè)發(fā)展注入無限活力。
3.出入**的交通條件極大改善。**期間,滬杭城際鐵路將開工建設(shè),將加快**接軌上海促進(jìn)長三角一體化的步伐,上海與**的同城效應(yīng)將更加明顯;蕭山國際機(jī)場二期工程將動工,空港建設(shè)及國際航線的增多將給**旅游國際化帶來良好的發(fā)展機(jī)遇。
二、**期間的指導(dǎo)思想與戰(zhàn)略目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞建設(shè)“東方休閑之都”的總目標(biāo),深化實(shí)施“旅游西進(jìn)”和“旅游國際化”戰(zhàn)略,以國際市場為重點(diǎn),以特色文化為靈魂,以創(chuàng)新管理為支撐,以現(xiàn)代科技為突破,重點(diǎn)建設(shè)以觀光游覽、休閑度假、會展商務(wù)為核心的多元化產(chǎn)品體系,完善旅游產(chǎn)業(yè)布局,促進(jìn)行業(yè)互動協(xié)調(diào)發(fā)展,努力完善旅游目的地的現(xiàn)代綜合服務(wù)功能,全面提升**旅游的國際國內(nèi)競爭力,到**期末,初步確立長三角休閑度假中心的地位,基本形成國際風(fēng)景旅游城市和“東方休閑之都”的框架。
(二)主要戰(zhàn)略。
1.推進(jìn)旅游國際化。
在盡可能多地保留、發(fā)揮、創(chuàng)造具有**城市個性內(nèi)涵的前提下,推進(jìn)旅游產(chǎn)品國際化、營銷國際化和服務(wù)國際化。
2.推進(jìn)“旅游西進(jìn)”。
深入實(shí)施“旅游西進(jìn)”戰(zhàn)略,繼續(xù)整合以“三江四湖一山一河三址”(新安江、富春江、錢塘江,西湖、千島湖、湘湖、南湖,天目山,運(yùn)河**段,南宋皇城遺址、良渚文化遺址、跨湖橋遺址)為重點(diǎn)的大**旅游資源,形成大**、大旅游、大發(fā)展格局,接軌上海,加快長三角一體化步伐,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)建設(shè)策略。
1.實(shí)現(xiàn)城市·文化·旅游一體化。
努力完善城市的現(xiàn)代綜合服務(wù)功能,拓展體現(xiàn)**深厚文化內(nèi)涵的旅游表現(xiàn)形式,增強(qiáng)城市整體作為旅游目的地和綜合吸引物的國際國內(nèi)吸引力。
2.打造區(qū)域旅游中心地。
把**建設(shè)成為長三角休閑度假中心地和浙江省旅游中心城市。與區(qū)域內(nèi)的其他城市在資源共享、景區(qū)組合、客源互動、聯(lián)合營銷等方面進(jìn)行合作,充分發(fā)揮旅游中心城市的輻射帶動作用與示范效應(yīng)。
(四)具體目標(biāo)。
**期間,全力促進(jìn)旅游人次和收入的優(yōu)化增長,接待入境旅游者人數(shù)年均增長11%,2010年達(dá)到250萬人次;旅游創(chuàng)匯年均增長15%,2010年超過15億美元;國內(nèi)旅游者人數(shù)年均增長4.5%,2010年達(dá)到4000萬人次;國內(nèi)旅游收入年均增長11%,2010年超過670億元人民幣;旅游總收入年均增長12%,2010年達(dá)到810億元人民幣;到**期末,建成10個以上休閑基地,三星級以上飯店超過130家,其中五星級飯店達(dá)到15至20家,引進(jìn)合資或外資旅行社;**期間,年接待國際性會議和展覽50次以上,會展業(yè)總收入以每年10%以上的速度遞增;大旅游產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重從**年的6.3%提高到2010年的8%左右。
三、區(qū)域與行業(yè)布局
(一)旅游空間布局及聯(lián)動。
1.旅游空間布局。
(1)根據(jù)大**的旅游資源分布、交通及區(qū)位特點(diǎn),在**期間,形成“一心·一軸·六區(qū)·五翼”的旅游空間格局。
“一心”即**的中心都市區(qū)特別是以西湖為核心的城市建成區(qū),是整個**旅游圈的交通、信息、管理、服務(wù)、教育中心?!耙惠S”即“三江一湖(錢塘江─富春江─新安江─千島湖)旅游發(fā)展軸”,是**主要的生態(tài)環(huán)境保護(hù)帶?!傲鶇^(qū)”即西湖風(fēng)景旅游區(qū)、大運(yùn)河國際旅游區(qū)、湘湖旅游度假區(qū)、錢江觀潮旅游區(qū)、千島湖風(fēng)景旅游度假區(qū)、天目山自然旅游區(qū)。“五翼”為杭滬、杭寧、杭甬、杭徽、杭金衢5個旅游合作翼。
(2)根據(jù)城鎮(zhèn)的中心性、周邊旅游吸引物的數(shù)量和品位、交通便捷程度及樞紐性,形成**市旅游城鎮(zhèn)由高到低的一到三級旅游中心地體系。
一級旅游中心地為**市主城區(qū),對應(yīng)“一心”。二級旅游中心地共7個,包括:蕭山區(qū)建成區(qū)、余杭區(qū)良渚鎮(zhèn)、淳安縣千島湖鎮(zhèn)以及臨安、富陽、建德、桐廬縣(市)城區(qū)。三級旅游中心地共16個,包括:西湖區(qū)轉(zhuǎn)塘鎮(zhèn);余杭區(qū)塘棲鎮(zhèn)、余杭鎮(zhèn)、徑山鎮(zhèn);蕭山區(qū)臨浦鎮(zhèn)、義蓬鎮(zhèn)、瓜瀝鎮(zhèn);江干區(qū)下沙鎮(zhèn);濱江區(qū)建成區(qū);臨安市太湖源鎮(zhèn)、龍崗鎮(zhèn);富陽市龍門鎮(zhèn);建德市大慈巖鎮(zhèn);桐廬縣瑤琳鎮(zhèn);淳安縣威坪鎮(zhèn)、姜家鎮(zhèn)。
**期末,將淳安、蕭山等區(qū)、縣(市)建成“旅游強(qiáng)區(qū)、縣(市)”,將余杭徑山、富陽龍門、臨安太湖源、桐廬瑤琳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“旅游強(qiáng)鎮(zhèn)”,建成西湖區(qū)梅家塢、上城埭、富陽白鶴村、桐廬畬鄉(xiāng)山寨、建德漁村、臨安白沙村、淳安上西村等一批旅游特色村。
2.區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。
(1)形成“一心·一軸·六區(qū)·五翼”間的聯(lián)動。完善“一心”的旅游交通和服務(wù)中心功能,積極向周邊地區(qū)進(jìn)行輻射;沿“三江一湖旅游發(fā)展軸”構(gòu)建包括沿江風(fēng)景道和水上游憩線在內(nèi)的水陸雙游憩線,適度開發(fā)各種濱水、水上活動;“六區(qū)之間”相互串線,聯(lián)動發(fā)展;“五翼”是對基本格局的延伸,在整個區(qū)域聯(lián)動發(fā)展中起著翼向聯(lián)合、區(qū)域互動的作用。借助市域“一小時半”交通圈的建成,縱觀**與鄰近城市或省市的區(qū)域空間關(guān)系,以**市區(qū)為核心,以滬杭、杭寧、杭甬、杭徽、杭金衢5條高速公路為依托,形成杭滬、杭寧、杭甬、杭徽、杭金衢5個旅游合作翼,從5個不同方向發(fā)展長三角區(qū)域城市伙伴與合作關(guān)系,在旅游產(chǎn)品開發(fā)、線路組合、市場營銷等方面進(jìn)行合作,實(shí)現(xiàn)客源互動與市場共享。
(2)高度重視與上海的競合關(guān)系。以接軌上海為主要目標(biāo),打破原有旅游壁壘與進(jìn)入障礙,在景點(diǎn)門票、公交卡、旅游人才培養(yǎng)等方面進(jìn)行全面深入合作,在旅游等相關(guān)領(lǐng)域率先與上海實(shí)現(xiàn)“同城待遇”,逐步形成長三角“無障礙旅游區(qū)”,實(shí)現(xiàn)與上海客源共享、優(yōu)勢互補(bǔ),吸引大量上海商務(wù)游客來**觀光旅游,加快**旅游國際化步伐。
(3)加強(qiáng)旅游中心地之間的聯(lián)動。一級旅游中心地承擔(dān)著整個**旅游圈的增長帶動、交通樞紐、信息與服務(wù)、管理、擴(kuò)散輻射的功能;二級旅游中心地承擔(dān)著產(chǎn)業(yè)軸向延伸、資源橫向交流的功能,同時為上下級旅游中心地起到“上傳下達(dá)”的溝通作用;三級旅游中心地主要承擔(dān)與周邊地區(qū)接壤并進(jìn)行銜接擴(kuò)散的功能。
(二)旅游產(chǎn)業(yè)格局及聯(lián)動。
1.觀光游覽業(yè)。
(1)提升景區(qū)規(guī)劃和建設(shè)水平。根據(jù)國際旅游市場的需求,加強(qiáng)國際旅游產(chǎn)品的開發(fā);推進(jìn)西湖龍井茶文化村、伍公山景區(qū)建設(shè);豐富凈慈寺和靈隱景區(qū)文化內(nèi)涵;建設(shè)西溪濕地綜合保護(hù)二、三期工程;逐步開發(fā)京杭大運(yùn)河**段;恢復(fù)中山中路歷史街區(qū)、南宋皇城遺址公園;扶持景區(qū)增加投入并進(jìn)行錯位和特色經(jīng)營,積極探索科學(xué)有效的管理模式和經(jīng)營模式,塑造區(qū)、縣(市)中“兩江一湖”、天目山、錢江觀潮、雙溪漂流、龍門古鎮(zhèn)等旅游項(xiàng)目品牌。
(2)促進(jìn)博物館、紀(jì)念館、名人故居的建設(shè)和宣傳。新建韓國臨時政府**舊址紀(jì)念館;運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,加強(qiáng)對絲綢博物館、茶葉博物館、南宋官窯博物館、胡慶余堂中藥博物館、**歷史博物館、良渚文化遺址博物館、西博會博物館以及其它紀(jì)念館、名人故居的“活化”改造,增加游客的互動參與性;擴(kuò)大對各類展館的旅游宣傳,精心策劃并參與組織各類宣傳促銷活動,吸引國際游客。
(3)開發(fā)城市風(fēng)情觀光和歷史文化探游等旅游新產(chǎn)品。深化做好社會資源國際訪問點(diǎn)工作,繼續(xù)將包括城市公共服務(wù)設(shè)施、工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、社會文化、社會政治、市民生活等各個方面的具有明顯吸引力的社會資源整合包裝成旅游產(chǎn)品,吸引國際游客;以背街小巷整治為契機(jī),將有條件、有內(nèi)涵、有特色的街巷及其蘊(yùn)含的典故與文化串珠成鏈,推出**街巷文化游;充分利用西湖深厚的文化積淀,打造2至3臺具有較高品位的文化精品演出節(jié)目。
(4)推廣和打造經(jīng)典旅游線路。進(jìn)一步營銷“名城名湖名山”國際黃金旅游線;整合**西湖文化、上海都市旅游、蘇州園林、黃山自然風(fēng)光等旅游資源,營建若干條長三角區(qū)域核心旅游線;整合并推出“大**之旅”、“浙西風(fēng)光精品之旅”等區(qū)域合作新線路。
2.會展商務(wù)業(yè)。
(1)完善會展場館。按照網(wǎng)絡(luò)化大都市格局,完善《**市會展中心布點(diǎn)規(guī)劃》,進(jìn)一步整合現(xiàn)有的場館設(shè)施,優(yōu)化場館布局;堅決控制會展場館低水平的重復(fù)建設(shè);對規(guī)劃中的新建場館,要按國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)建造,并充分考慮人流、物流、技術(shù)流、資金流、信息流集聚的便利性,使之布局合理、專業(yè)性強(qiáng)、設(shè)施先進(jìn)、發(fā)展余地大;倡導(dǎo)政府適度引導(dǎo),積極吸納社會資本,實(shí)現(xiàn)會展場館建設(shè)投資主體多元化;加快會展場館配套設(shè)施建設(shè),注重會展場館與賓館、餐飲、購物、娛樂、交通等相關(guān)行業(yè)業(yè)態(tài)的協(xié)調(diào),提高各類服務(wù)設(shè)施的集約化水平,最大限度地發(fā)揮會展中心的整體功能與作用;對已建的場館,采取必要的引導(dǎo)、扶持措施,完善配套設(shè)施,優(yōu)化周邊環(huán)境,提高場館利用率,形成功能完善、優(yōu)勢互補(bǔ)、配套齊全的會展區(qū)塊。
(2)實(shí)施會展業(yè)“品牌特色”戰(zhàn)略。繼續(xù)辦好西博會、茶博會,成功舉辦****世界休閑博覽會,力求特、專、精、新,放大其品牌效應(yīng),打造精品級會展項(xiàng)目;充分借助上海國際門戶作用和“世博會”的契機(jī),進(jìn)一步加大城市營銷力度,以城市品牌化推動**會展業(yè)的市場化、專業(yè)化、國際化;將會議業(yè)作為會展業(yè)的發(fā)展重點(diǎn),爭取舉辦更多的國內(nèi)、國際性會議;積極引進(jìn)國內(nèi)外的大型品牌會展項(xiàng)目。
(3)進(jìn)一步完善會展業(yè)社會化運(yùn)作機(jī)制。加快形成自求平衡、自主創(chuàng)新、自我發(fā)展、良性運(yùn)作的會展市場體系,促進(jìn)會展企業(yè)做大做強(qiáng)。
3.休閑度假業(yè)。
(1)以休博會為契機(jī),積極打造休閑度假基地,推進(jìn)“休閑之都”工程建設(shè)。進(jìn)一步完善和提升之江國家旅游度假區(qū)功能;加快西溪國家濕地公園、千島湖濱水旅游度假區(qū)、環(huán)湘湖旅游度假區(qū)、天目山旅游休閑區(qū)、大明山高山休閑度假區(qū)、南湖濱水休閑度假區(qū)、新安江避暑勝地、龍門山休閑度假區(qū)、大奇山休閑度假區(qū)和大清谷溫泉度假區(qū)等項(xiàng)目建設(shè),評選推出休閑基地。
(2)推進(jìn)休閑產(chǎn)品的多樣化發(fā)展。開發(fā)“藝術(shù)文化休閑”、“名校名企”、“市民宅居”、“特色市場購物”、“老年休閑健身”、“老街探幽訪古”、“文化娛樂”等都市新興旅游項(xiàng)目,促進(jìn)傳統(tǒng)觀光旅游向人文旅游、休閑旅游轉(zhuǎn)變。
(3)豐富夜間休閑內(nèi)容。利用各種咖啡館、茶樓、劇院、體育館、游泳館、射擊館、休閑健身俱樂部等場所,適度發(fā)展夜間休閑項(xiàng)目,以滿足中外旅游者夜間休閑娛樂的需求。
4.游憩商貿(mào)業(yè)。
(1)重點(diǎn)推進(jìn)商業(yè)特色街區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)和完善湖濱、清河坊、南山路、絲綢城、武林路、四季青、信義坊、梅家塢、延安路、解放路等商業(yè)特色街區(qū)建設(shè),注重特色,提升檔次,通過調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu),實(shí)行錯位經(jīng)營,完善商業(yè)特色街區(qū)的購物、觀光、休閑綜合服務(wù)功能。
(2)全面帶動商貿(mào)新興業(yè)態(tài)的發(fā)展。結(jié)合錢江新城中央商務(wù)區(qū)、武林廣場核心商圈、拱宸橋區(qū)域商業(yè)中心等商業(yè)區(qū)塊發(fā)展規(guī)劃,鼓勵發(fā)展與旅游相適應(yīng)的專營專賣店,適度建設(shè)集購物、休閑、娛樂、展示于一體的大型綜合購物中心(shoppingmall)。
(3)積極開發(fā)和挖掘特色商業(yè)內(nèi)涵。充分利用傳統(tǒng)特色商業(yè),如樓外樓、胡慶余堂、都錦生、王星記等老字號,讓旅游者在領(lǐng)略風(fēng)味特色的同時,體會**的歷史文化內(nèi)涵;通過現(xiàn)代特色商業(yè),如特色市場和特色商店,滿足休閑旅游者購物的現(xiàn)實(shí)需求;鼓勵和支持旅游購物企業(yè)上檔次、上規(guī)模、上水平;鼓勵以絲綢、茶葉等為重點(diǎn)的具有地域特色旅游商品的開發(fā)和升級;嘗試旅游商品定點(diǎn)退稅制度;鼓勵企業(yè)申請產(chǎn)品認(rèn)證和原產(chǎn)地域保護(hù),培育地方優(yōu)勢品牌和國家級強(qiáng)勢品牌。
5.飯店和旅行社業(yè)。
(1)促進(jìn)飯店業(yè)的健康發(fā)展。建設(shè)有**特色的品牌飯店集團(tuán),創(chuàng)建和引進(jìn)具有國際知名度的酒店品牌,實(shí)現(xiàn)酒店業(yè)的專業(yè)化和集團(tuán)化運(yùn)作;建立高中低檔層次分明的飯店結(jié)構(gòu)體系,推動豪華型和經(jīng)濟(jì)型飯店的互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展;鼓勵國際知名的品牌酒店進(jìn)駐**及西部區(qū)、縣(市);積極推進(jìn)溫泉度假酒店、青年旅舍、健身旅館、香齋旅館等特色酒店的建設(shè);逐步建立起對青年旅舍、家庭旅館、產(chǎn)/時權(quán)酒店等新型酒店的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范。
(2)鼓勵旅行社做大做強(qiáng)。營造加快旅行社發(fā)展的良好環(huán)境,促進(jìn)公平競爭;調(diào)整旅行社結(jié)構(gòu),優(yōu)化旅行社布局,實(shí)現(xiàn)國際旅行社與國內(nèi)旅行社的協(xié)調(diào)發(fā)展;積極引進(jìn)國際旅行社進(jìn)駐或在**開設(shè)分支機(jī)構(gòu),發(fā)展中外合資旅行社,大力扶持民營旅行社,鼓勵有條件的旅行社在長三角其他城市設(shè)立分社;引導(dǎo)形成旅行社業(yè)的批發(fā)商、商體系;鼓勵聯(lián)合、適度兼并,促進(jìn)旅行社業(yè)規(guī)范化、集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展,以提高質(zhì)量,增強(qiáng)國際國內(nèi)市場競爭能力;提高業(yè)務(wù)含金量,挖掘商務(wù)、會議市場的潛力;積極組織自駕車團(tuán)隊(duì)旅游和散客租車旅游。
6.產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。
(1)充分利用產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)動關(guān)系促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游等特色旅游產(chǎn)品,帶動農(nóng)業(yè)、聯(lián)動工業(yè)發(fā)展;以節(jié)興旅,以旅促展,以展帶旅,充分利用西博會、休博會、茶博會、錢江觀潮節(jié)、森林博覽會、千島湖秀水節(jié)、新安江之夏旅游節(jié)、富春江山水節(jié)等平臺,積極舉辦會議、展覽,帶動觀光游、商務(wù)會展游和休閑游,同時促進(jìn)商貿(mào)業(yè)和文化娛樂業(yè)的發(fā)展。
(2)加強(qiáng)商旅互動。在旅游產(chǎn)品(線路)開發(fā)中,將景區(qū)(點(diǎn))與休閑場所、特色購物街、商業(yè)老字號等有機(jī)結(jié)合,在豐富旅游產(chǎn)品的同時,發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的宣傳造勢作用,充分利用已有的銷售渠道,宣傳推銷**的特色休閑場所與商業(yè)特色街區(qū),同時促進(jìn)商業(yè)“老字號”的保護(hù)與發(fā)展。
(3)實(shí)行管理機(jī)制與手段互動。旅游、商貿(mào)及文化管理部門攜手,對于旅游商品的創(chuàng)新、名特產(chǎn)品的保護(hù)與培育、旅游景點(diǎn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的管理、特色街區(qū)的建設(shè)與經(jīng)營管理、文化休閑場所的規(guī)范與管理等進(jìn)行共同探討,創(chuàng)建統(tǒng)一規(guī)范的管理與監(jiān)督制度。
(4)實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動,推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快形成“一小時半”旅游圈、經(jīng)濟(jì)圈,增強(qiáng)**市區(qū)大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對各區(qū)、縣(市)的輻射和帶動作用,有步驟地梯度推進(jìn)各區(qū)、縣(市)的旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與轉(zhuǎn)型,形成規(guī)劃共繪、市場共拓、產(chǎn)業(yè)共興的大旅游發(fā)展格局,推進(jìn)大**、大旅游、大產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。
重點(diǎn)打造建設(shè)六大品牌旅游區(qū)(大西湖、大運(yùn)河、湘湖、千島湖、天目山、錢江潮)、10個以上休閑基地(備選項(xiàng)目包括:西溪國家濕地公園、千島湖濱水旅游度假區(qū)、環(huán)湘湖旅游度假區(qū)、天目山旅游休閑區(qū)、大明山高山休閑度假區(qū)、南湖濱水休閑度假區(qū)、新安江避暑勝地、龍門山休閑度假區(qū)、大奇山休閑度假區(qū)、大清谷溫泉度假區(qū)等)、三大會展品牌(西博會、休博會、茶博會)。
積極培育五大潛力品牌,包括之江國家旅游度假區(qū)、新安江─富春江風(fēng)景道、良渚文化遺址、旅游特色街(南山路、湖濱路、清河坊、梅家塢、北山路)、西溪國家濕地公園。
具體項(xiàng)目及建設(shè)內(nèi)容如下表:
**市**時期重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)表
序號
項(xiàng)目名稱
主要建設(shè)內(nèi)容
1
大西湖
①圍繞西湖申報世界文化遺產(chǎn),打造西湖RBD(游憩商務(wù)區(qū))。
②以“西湖綜合保護(hù)工程”建設(shè)為契機(jī),建設(shè)環(huán)西湖雙游徑系統(tǒng),開發(fā)西湖懷舊旅游、夜西湖旅游、西湖歷史文化之旅、浪漫愛情之旅等“新西湖旅游產(chǎn)品”。
③以環(huán)西湖優(yōu)美環(huán)境和休閑設(shè)施為基礎(chǔ),打造環(huán)西湖旅游休閑區(qū)。
2
西溪國家
濕地公園
①提升西溪國家濕地公園的品位和知名度,爭取將其列為國家林業(yè)局示范項(xiàng)目,每年舉辦一次濕地論壇。
②進(jìn)一步拓寬經(jīng)營思路,增加客流量。
③加強(qiáng)對二、三期開發(fā)方向、定位、功能等方面的深入研究,力爭建成國內(nèi)生態(tài)保護(hù)與旅游結(jié)合的典范和出色的生態(tài)教育基地。
④打造生態(tài)度假、休閑區(qū)。
3
大運(yùn)河
①運(yùn)河拱墅段建設(shè):整修運(yùn)河景觀帶沿線節(jié)點(diǎn),建好青莎古鎮(zhèn);修復(fù)富義倉遺址;建設(shè)御碼頭、御碑亭;建好運(yùn)河廣場和運(yùn)河博物館;建設(shè)臺州路商業(yè)步行特色街區(qū);保護(hù)橋西歷史街區(qū)與小河直街,整修老建筑,保留歷史文化遺存,進(jìn)行功能置換,發(fā)展旅游業(yè)。
②運(yùn)河武林段:建設(shè)西湖文化廣場,營造武林商圈的商貿(mào)娛樂氛圍;提升運(yùn)河武林新港品位。
③完善運(yùn)河觀光巴士旅游線,開發(fā)運(yùn)河水上旅游。
4
環(huán)湘湖
旅游度假區(qū)
①建設(shè)世界休閑博覽園。
②建設(shè)湘湖旅游度假區(qū)。
③開發(fā)“世界浙商論壇”、“全國500強(qiáng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣論壇”、“博鰲分會場”、“聯(lián)合國人居大會年會”等系列論壇。
5
千島湖
休閑旅游區(qū)
①適度高品位發(fā)展休閑度假酒店、游艇俱樂部、溫泉度假村等休閑度假項(xiàng)目。
②完善游客碼頭等旅游基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)旅游集散中心、咨詢中心,加強(qiáng)城市管理,提升濱水旅游度假區(qū)整體形象。
③實(shí)施千島湖湖區(qū)觀光旅游整合工程,對現(xiàn)有景點(diǎn)進(jìn)行改造和提升,對湖區(qū)吃、購、行、游、娛等要素進(jìn)行整合,對服務(wù)進(jìn)行規(guī)范,對游覽路線進(jìn)行優(yōu)化。
④建設(shè)具有濃郁漁鄉(xiāng)風(fēng)情的度假及候鳥觀賞區(qū)。
⑤建設(shè)千島湖會展中心。
6
天目山
休閑旅游區(qū)
①開發(fā)“天目山佛教之旅”旅游新產(chǎn)品。
②繼續(xù)承辦中國森林博覽會等重要節(jié)慶活動。
③積極開發(fā)森林休閑、森林健身、森林考察、森林度假等多樣化的旅游產(chǎn)品。
7
大明山高山
休閑度假區(qū)
完善大明山(大明湖)高山度假村及其附屬設(shè)施。
8
南湖濱水
休閑度假區(qū)
建設(shè)大型旅游休閑度假商住綜合項(xiàng)目;利用南湖滯洪區(qū)湖面開發(fā)國際性的大型水上旅游休閑度假中心。
9
新安江
避暑勝地
開發(fā)建設(shè)新安江電廠休閑區(qū)、新安江國際大酒店、**半島山莊、新安江花園度假村、新安江后塘塢和小洋塢、富春江江南村國際休閑度假村、新安江西岸、乾潭胥溪生態(tài)度假區(qū)、綠荷塘楠林生態(tài)園、楊村橋緒塘等地的休閑度假旅游項(xiàng)目。
10
龍門山
休閑度假區(qū)
建設(shè)度假別墅、休閑娛樂設(shè)施。
11
大奇山
休閑度假區(qū)
建設(shè)度假別墅、休閑娛樂設(shè)施。
12
大清谷
溫泉度假區(qū)
①擴(kuò)大規(guī)模、加強(qiáng)促銷,力爭建成**市優(yōu)秀的拓展訓(xùn)練基地。
②挖掘和利用好溫泉,完善度假設(shè)施,建設(shè)溫泉度假區(qū)。
13
錢江潮
①進(jìn)一步挖掘錢江觀潮的歷史文化底蘊(yùn)。
②打造集觀光、修學(xué)、休閑、娛樂、商貿(mào)為一體的大型旅游區(qū)。
③開發(fā)錢江游船與錢江豪華游輪旅游項(xiàng)目,開展錢江夜游活動。
14
西博會
①堅持特色化的發(fā)展方向,將展示、交流、貿(mào)易、投資、研討和旅游文化有機(jī)地結(jié)合在一起。
②加強(qiáng)休會期間的會展招商、會展策劃與會展?fàn)I銷能力,進(jìn)一步拓展商務(wù)旅游,發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)。
15
休博會
①加強(qiáng)政府宏觀協(xié)調(diào),確保休博會各項(xiàng)活動如期順利舉行,促進(jìn)休閑旅游設(shè)施建設(shè),打響**“東方休閑之都”品牌。
②積極爭取定期舉辦休博會,并將總部落戶**,推動**休閑旅游業(yè)快速發(fā)展。
16
茶博會
提高茶博會項(xiàng)目策劃水平,打響茶博會和**“中國茶都”品牌。
17
之江國家
旅游度假區(qū)
積極開發(fā)生態(tài)型、參與型等旅游新項(xiàng)目,以高層次的項(xiàng)目設(shè)施、高質(zhì)量的景觀環(huán)境和高水平的管理服務(wù),把度假區(qū)建成度假、觀光、娛樂、康體、會議等功能齊全的旅游新區(qū)。
18
新安江-富春江風(fēng)景廊道
改建富春江游船碼頭,提升游船品質(zhì),改造沿江綠化景觀,策劃新安江濱水避暑勝地、富春江水上觀光旅游、水上會議旅游、森林生態(tài)探險旅游、沿江風(fēng)景道汽車(駕車)旅游等旅游產(chǎn)品。
19
良渚
文化遺址
建設(shè)良渚博物館、考古遺址景觀、生態(tài)保護(hù)區(qū)以及良渚文化研究中心和良渚遺址保護(hù)展示研究中心,形成集教學(xué)、科研、愛國主義教育和旅游觀光為一體的基地。
20
旅游
特色街
繼續(xù)挖掘南山路休閑文化街、湖濱旅游商貿(mào)街、清河坊歷史文化街區(qū)、梅家塢茶文化村等旅游商貿(mào)特色街區(qū)(村落)的文化內(nèi)涵,豐富街區(qū)(村落)的旅游活動內(nèi)容;恢復(fù)中山中路歷史街區(qū)。
四、旅游市場開發(fā)
(一)**期間市場開發(fā)工作思路。
以旅游西進(jìn)戰(zhàn)略為依托,以旅游國際化為抓手,以“東方休閑之都”為主打品牌,以旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為目標(biāo),以延長逗留時間、提升旅游品質(zhì)為重點(diǎn),以國內(nèi)旅游為基礎(chǔ),以入境旅游為主導(dǎo),在**期間較強(qiáng)的市場開發(fā)投入的基礎(chǔ)上,逐年增加宣傳促銷的投入,創(chuàng)新宣傳促銷手段,提高宣傳促銷效率,實(shí)現(xiàn)國內(nèi)旅游從數(shù)量型、粗放型向質(zhì)量型、效益型轉(zhuǎn)變,力爭使國際旅游成為**旅游強(qiáng)有力的新增長點(diǎn),促進(jìn)全市旅游業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
(二)旅游市場開發(fā)工作行動計劃。
1.入境旅游市場開發(fā)。
(1)入境旅游市場開發(fā)的總體思路。鞏固日本和韓國市場,穩(wěn)定東南亞、港澳臺等傳統(tǒng)入境市場,重點(diǎn)拓展歐美主要客源國,即美國、德國、法國、英國、加拿大市場以及澳大利亞市場,培育俄羅斯、印度及中東等地的新興市場;整合**城區(qū)與五縣(市)旅游產(chǎn)品,推出針對不同目標(biāo)市場的特色專項(xiàng)路線;加強(qiáng)與國際國內(nèi)重要旅游集團(tuán)的合作,創(chuàng)新和提升旅游促銷手段,開拓商貿(mào)投資和休閑度假客源,形成重心突出、渠道多元、客源穩(wěn)定的旅游市場格局。
(2)入境旅游市場開發(fā)的主要策略。政府主導(dǎo)、企業(yè)主體策略;國際公關(guān)策略;媒體宣傳策略;品牌拓展策略;航空、旅游聯(lián)動策略;網(wǎng)絡(luò)宣傳策略;市場細(xì)分策略;市場信息與情報策略;區(qū)域合作與聯(lián)動策略。
(3)主要目標(biāo)市場。韓國市場:品牌─人間天堂,休閑之都;產(chǎn)品─山水類、宗教類、絲茶類、保健休閑類和韓國臨時政府遺址等;措施─細(xì)分市場,加強(qiáng)合作,突出形象,擴(kuò)大宣傳。
日本市場:品牌─人間天堂,休閑之都;產(chǎn)品─文化類、宗教類、絲茶類、保健休閑類、體驗(yàn)類;措施─細(xì)分市場,加強(qiáng)合作,突出形象,擴(kuò)大宣傳。
歐洲市場:品牌─東方休閑之都、人間華貴天城;產(chǎn)品─歷史類、文化類、民俗類、古鎮(zhèn)古民居類、保健休閑類和市民體驗(yàn)類;措施─積極推進(jìn),重點(diǎn)促銷。
北美市場:品牌─東方休閑之都,人間和諧天堂;產(chǎn)品─山水類、文化類、民俗類、探險類、體驗(yàn)類;措施─積極推進(jìn),重點(diǎn)促銷。
臺港澳等海外華人市場:品牌─休閑之都、人間天堂,“江南憶,最憶是**”;產(chǎn)品─山水類、歷史類、文化類、絲茶類和現(xiàn)代生活類;措施─鞏固基礎(chǔ),細(xì)分市場,全面推進(jìn)。
東南亞市場:品牌─人間天堂,休閑之都;產(chǎn)品─山水類、宗教類、絲茶類、民俗類、保健休閑類、體驗(yàn)類;措施─鞏固基礎(chǔ),細(xì)分市場,全面推進(jìn)。
俄羅斯、中東、印度等其他市場:品牌─魅力中國、精彩**,**—中國的人間天堂;產(chǎn)品─山水類、文化類、保健休閑類、絲茶類、商務(wù)類等;措施─積極開拓,尋求突破。
2.國內(nèi)旅游市場開發(fā)。
(1)國內(nèi)旅游市場開發(fā)總體思路。整合并推出“大**”和“浙西風(fēng)光精品旅游”等區(qū)域合作新產(chǎn)品、線路;強(qiáng)化宣傳,積極促銷,樹立形象及品牌;調(diào)整結(jié)構(gòu),刺激消費(fèi),謀求國內(nèi)旅游持續(xù)、快速、穩(wěn)定增長,取得最佳的經(jīng)濟(jì)社會綜合效益。戰(zhàn)略重點(diǎn)為:重點(diǎn)開拓上海都市圈一二三級城市,京津都市圈和廣州都市圈一、二級城市客源;開發(fā)福建與華中地區(qū)一級城市客源;培育國內(nèi)其他地區(qū)的省會或中心城市客源市場。
(2)國內(nèi)旅游市場開發(fā)的主要策略。媒體策略;政府公關(guān)策略;區(qū)域合作策略;企業(yè)主體策略;節(jié)慶造勢策略。
(3)主要目標(biāo)市場。長三角地區(qū):以上海為核心,包括長三角中心、二級和三級城市及以下的區(qū)域?yàn)樽钪匾母沟厥袌鋈?。?xì)分市場,營造家園概念,深入宣傳促銷。
珠三角地區(qū):以廣州為核心,覆蓋珠三角地區(qū)。細(xì)分市場,突出山水文化休閑特色,開展有針對性的促銷活動。
環(huán)渤海灣地區(qū):以北京、天津?yàn)楹诵?,涵蓋京津及冀北地區(qū)與山東半島。細(xì)分市場,突出江南文化特色,開展有針對性的促銷活動。
長江中上游地區(qū):以長江為紐帶,以發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)為通道,吸引江西、安徽、湖南、湖北、重慶、四川等地的客源。
西南地區(qū):突出具有差異性的文化特征和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的區(qū)域特征,吸引廣西、貴州、云南等地的客源。
西北與東北地區(qū):作為重要的機(jī)會市場,選取當(dāng)?shù)刂匾男侣劽襟w進(jìn)行有針對性的促銷。
3.旅游節(jié)會活動。
(1)抓住休博會契機(jī),做好做大做強(qiáng)休博會的旅游文章,使休博會成為**旅游增長的強(qiáng)勁動力。
(2)以西博會為抓手,把西博會培育成**旅游的黃金品牌。
(3)以茶博會為重點(diǎn),培育**特色的旅游節(jié)慶活動。
(4)加強(qiáng)對各區(qū)、縣(市)大型節(jié)慶活動的指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)招商引資、商貿(mào)、旅游之間的良性互動。
五、旅游目的地的建設(shè)和提升
(一)完善**旅游集散中心建設(shè)。
完成余杭、蕭山區(qū)及各縣(市)的旅游集散分中心建設(shè),實(shí)現(xiàn)與**旅游集散中心的銜接聯(lián)動;實(shí)現(xiàn)**旅游集散中心與長江三角洲區(qū)域主要城市(上海、南京等)旅游集散中心的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行;積極推進(jìn)集散中心之間和旅游集散中心到景區(qū)(點(diǎn))的旅游客運(yùn)專線;進(jìn)一步完善旅游交通換乘方案和觀光巴士營運(yùn)網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮**旅游集散中心的潛能。
(二)建設(shè)**旅游咨詢服務(wù)中心。
全面完成**旅游咨詢服務(wù)中心建設(shè)及網(wǎng)絡(luò)化布點(diǎn),提供多語種服務(wù)。完善主中心(設(shè)在**旅游集散中心)、蕭山國際機(jī)場、火車站、雷峰塔景區(qū)、吳山廣場、西湖博物館咨詢點(diǎn)功能,新建靈隱、武林廣場、東西南北客運(yùn)站等咨詢點(diǎn),實(shí)現(xiàn)咨詢中心的多語種服務(wù)和志愿者服務(wù)。**期間,每年由市財政安排一定的資金用于扶持咨詢中心的建設(shè)和完善。
(三)完善多語標(biāo)識系統(tǒng)。
完善所有3A級以上景區(qū)(點(diǎn))、主要商業(yè)特色街區(qū)、重要文化旅游區(qū)(點(diǎn))、博物館和重要名人故居、三星級以上賓館等接待設(shè)施的多語標(biāo)識系統(tǒng)。由交通、旅游、公安交警等部門統(tǒng)一協(xié)調(diào),按國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)置大**區(qū)域的旅游交通指示牌,實(shí)現(xiàn)長三角旅游交通導(dǎo)引標(biāo)志的統(tǒng)一化、規(guī)范化;采用多語種印制旅游宣傳手冊,并將旅游宣傳資料投放延伸至星級賓館以外的各種旅游窗口單位。
(四)完善旅游國際化的社會支持系統(tǒng)。
逐步完善金融貨幣兌換系統(tǒng)、公交(包括出租車)臨時乘車卡售賣系統(tǒng)、游客醫(yī)療保障系統(tǒng)、文化演出外語同步翻譯解說系統(tǒng)等方便國際游客自助旅游和休閑的具體功能。
提高外語交流環(huán)境,制訂針對廣大市民的英語培訓(xùn)計劃,提高旅游服務(wù)接待人員的外語水平。
培養(yǎng)市民對**旅游目的地城市的認(rèn)知度和好客度,使國際游客有賓至如歸之感。
(五)推進(jìn)信息化在旅游業(yè)的應(yīng)用。
推進(jìn)和完善“金旅工程”。以景區(qū)景點(diǎn)、賓館飯店、旅行社、名特商店的計算機(jī)管理系統(tǒng)為基礎(chǔ),建立旅游資源數(shù)據(jù)庫,形成功能先進(jìn)、資源共享、互連互通的網(wǎng)上旅游市場體系;大力發(fā)展旅游電子商務(wù),逐步建立健康、誠信的網(wǎng)上交易和網(wǎng)上結(jié)算系統(tǒng);運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù),發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作用,運(yùn)用多種方式開展網(wǎng)上營銷。
(六)完善旅游經(jīng)營、服務(wù)人才培養(yǎng)機(jī)制。
建立健全旅游行業(yè)培訓(xùn)體系,提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì);全面開展“創(chuàng)文明行業(yè)、建滿意窗口”、爭創(chuàng)“青年文明號”等活動,推進(jìn)行業(yè)精神文明建設(shè);完善旅游經(jīng)營和服務(wù)人才、會展策劃人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制;邀請國外旅游專家學(xué)者來杭講學(xué),更新企業(yè)家經(jīng)營管理理念;培養(yǎng)外語服務(wù)人才,加強(qiáng)城市服務(wù)業(yè)包括旅游行業(yè)從業(yè)人員的外語培訓(xùn),特別是英語、日語、韓語的培訓(xùn);建立導(dǎo)游基金,重點(diǎn)用于導(dǎo)游人員知識更新培訓(xùn),尤其是優(yōu)秀導(dǎo)游員的再提高和緊缺小語種導(dǎo)游人才的引進(jìn),以及對工作表現(xiàn)突出的導(dǎo)游員的獎勵等。
(七)促進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。
努力在全行業(yè)牢固樹立服務(wù)質(zhì)量第一的觀念,促進(jìn)誠信經(jīng)營,提高服務(wù)水平。加快制定旅行社、旅游飯店、旅游目的地的規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),特別是一些新興旅游業(yè)態(tài)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化旅行社和導(dǎo)游人員管理,規(guī)范景區(qū)景點(diǎn)的設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量,加強(qiáng)星級飯店評定工作,促進(jìn)特色飯店的發(fā)展。加強(qiáng)和規(guī)范旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理和旅游執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),保護(hù)旅游者的合法權(quán)益,使游客的投訴得到及時處理。
六、新型旅游業(yè)態(tài)的推進(jìn)和新技術(shù)在旅游業(yè)中的應(yīng)用
(一)主要新型旅游業(yè)態(tài)及其推進(jìn)。
1.全力推進(jìn)休閑度假的快速發(fā)展。依托**豐富的休閑度假資源和良好的區(qū)位交通優(yōu)勢,以舉辦**年世界休閑博覽會為契機(jī),圍繞“東方休閑之都”的品牌和大西湖、大運(yùn)河、“兩江一湖”等特色旅游資源,開發(fā)以濱水型、城市型、鄉(xiāng)村型、夜間型、生活文化型等為主題的休閑度假產(chǎn)品。
2.形成若干品牌事件旅游項(xiàng)目。圍繞打造國際知名、國內(nèi)一流的專業(yè)會展中心城市和國際會議旅游目的地城市的目標(biāo),著力發(fā)展綜合性會展、節(jié)事會展與商務(wù)會議三類產(chǎn)品,重點(diǎn)打造休博會、西博會兩大品牌,積極發(fā)展休閑、浪漫、幸福、女性、水濱、絲綢、茶葉、民俗、宋都、西湖、運(yùn)河、藝術(shù)等為主題的**特色事件旅游。
3.推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的深入發(fā)展。堅持“鼓勵發(fā)展、積極引導(dǎo)、有序開發(fā)、規(guī)范管理、逐步完善”的原則,增強(qiáng)主動服務(wù)意識,深入調(diào)查研究,解決實(shí)際困難,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。制定科學(xué)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃,突出差異性和地域特色。制訂和落實(shí)鄉(xiāng)村旅游規(guī)范,開展誠信文明服務(wù),加強(qiáng)全面管理,把推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游作為旅游特色村建設(shè)的重要內(nèi)容。
4.加快推進(jìn)溫泉度假旅游的開發(fā)。大力推進(jìn)大清谷、千島湖、臨安湍口、余杭徑山、建德壽昌等地的溫泉開發(fā)和溫泉度假地建設(shè)。加強(qiáng)溫泉旅游服務(wù)人員培訓(xùn)。深化中國傳統(tǒng)溫泉療養(yǎng)內(nèi)涵,引進(jìn)國外醫(yī)學(xué)療法。出臺溫泉旅游管理辦法。
5.推進(jìn)體驗(yàn)性旅游業(yè)態(tài)的發(fā)展。大力推進(jìn)以倡導(dǎo)游客親自參與、自身體驗(yàn)的各種體驗(yàn)性旅游方式。深入挖掘傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品內(nèi)涵,增強(qiáng)游客參與度,體現(xiàn)產(chǎn)品特色。開發(fā)游客親身參與的工業(yè)、農(nóng)事、漁業(yè)等生產(chǎn)實(shí)踐型旅游產(chǎn)品,開發(fā)各種類型的戶外運(yùn)動產(chǎn)品,設(shè)計溯溪、攀巖、滑翔、潛水、穿越、蹦極、騎車旅行、野營、探險等專題旅游線路。推動建立**戶外運(yùn)動協(xié)會,制訂戶外運(yùn)動安全應(yīng)急預(yù)案,規(guī)范對戶外運(yùn)動的管理。為適應(yīng)散客自駕游方式的興起,適度啟動自助游房車宿營地的規(guī)劃建設(shè)工作。
(二)高新技術(shù)在旅游業(yè)中的應(yīng)用。
綜合應(yīng)用3S技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和數(shù)字技術(shù),為**市現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支持和保障。
1.應(yīng)用3S技術(shù),促進(jìn)旅游資源的保護(hù)與管理。3S技術(shù)是地理信息系統(tǒng)(GIS)、遙感(RS)、全球定位系統(tǒng)(GPS)三項(xiàng)相互獨(dú)立而又密切關(guān)聯(lián)的高新技術(shù)的統(tǒng)稱。作為新興的和快速發(fā)展的科技手段,我市應(yīng)加快推進(jìn)應(yīng)用3S技術(shù)對全市旅游資源進(jìn)行更為細(xì)致的調(diào)查研究,推動3S技術(shù)在旅游規(guī)劃行業(yè)中的深入應(yīng)用。在重要風(fēng)景旅游區(qū)試點(diǎn)構(gòu)建內(nèi)容生動、資料翔實(shí)的動態(tài)旅游信息系統(tǒng),加強(qiáng)對旅游資源及其環(huán)境的動態(tài)監(jiān)測;制作高清晰的衛(wèi)星影像旅游地圖;為游客提供景區(qū)導(dǎo)航服務(wù)等。
2.應(yīng)用環(huán)保技術(shù),實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
倡議開展綠色生態(tài)旅游活動;采用綠色環(huán)保材料改造或新建景區(qū)、飯店等硬件設(shè)施;采取減震、隔音等手段降低游覽區(qū)域噪聲;大力推廣應(yīng)用以太陽能、電能、風(fēng)能及水能等綠色能源為動力的設(shè)備;有效回收利用廢棄物,促進(jìn)游覽區(qū)能源的循環(huán)使用;利用生物技術(shù),對賓館飯店等產(chǎn)生的污染進(jìn)行防治;應(yīng)用現(xiàn)代環(huán)保節(jié)水新技術(shù),實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。
3.應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),建立更為通達(dá)的網(wǎng)絡(luò)體系。以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ),為全市的旅游業(yè)構(gòu)建更為通達(dá)的信息傳遞網(wǎng)絡(luò)體系。建設(shè)移動旅游信息服務(wù)系統(tǒng);建立若干家規(guī)模較大的旅游網(wǎng)絡(luò)公司;實(shí)現(xiàn)旅游電子商務(wù)的深度發(fā)展;進(jìn)一步完善**市包括所屬區(qū)、縣(市)的旅游電子政務(wù);建立系統(tǒng)安全的旅游企業(yè)內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng);與虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上虛擬旅游;整頓相關(guān)旅游網(wǎng)站,清除虛假信息,打擊非法網(wǎng)絡(luò)行為。
4.應(yīng)用數(shù)字技術(shù),建立完善的旅游信息系統(tǒng)。通過搜集整理全市旅游資源、旅游企業(yè)、旅游管理等方面的資料,對其進(jìn)行數(shù)字化處理從而建立起完善的**市旅游信息系統(tǒng);在飯店、景區(qū)、商場、街道、餐飲、交通等行業(yè)推廣使用先進(jìn)的數(shù)字化產(chǎn)品;進(jìn)一步推動和全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字電視進(jìn)入主要賓館飯店。
七、旅游業(yè)發(fā)展的保障措施
(一)依法治旅。
組織宣傳、實(shí)施《**市旅游條例》,并制訂實(shí)施細(xì)則;健全旅游行政執(zhí)法體系和質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),提高旅游執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法水平;建立旅游、公安、工商、物價、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、民族宗教、文化等多部門聯(lián)合的執(zhí)法機(jī)制或聯(lián)席會議制度,定期或不定期地進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查;積極探索專業(yè)執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合的新路子,共同推動旅游環(huán)境的綜合改善和優(yōu)化。
(二)完善促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。
自2001年“旅游西進(jìn)”戰(zhàn)略實(shí)施以來,我市已出臺了扶持旅游業(yè)發(fā)展的若干政策。鑒于目前旅游產(chǎn)業(yè)的概念內(nèi)涵更為清晰,范疇更為廣泛,應(yīng)在原有扶持政策意見的基礎(chǔ)上,根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,重新制訂或修訂促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見。
(三)優(yōu)化與健全管理體制。
成立**市休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組,協(xié)調(diào)小組下設(shè)秘書處(設(shè)在市旅委),與市旅委內(nèi)設(shè)休閑發(fā)展處合署辦公;成立**市會展旅游協(xié)調(diào)小組,協(xié)調(diào)小組下設(shè)秘書處(設(shè)在市旅委),與市旅委內(nèi)設(shè)會議會展處合署辦公。鼓勵組建各種旅游行業(yè)協(xié)會,充分發(fā)揮民間行業(yè)協(xié)會自治自律作用和監(jiān)督咨詢的職能。
(四)持續(xù)、穩(wěn)定增加旅游投入。
加大重大旅游項(xiàng)目的招商引資力度,鼓勵民營資本投資旅游大項(xiàng)目建設(shè)。確保旅游財政投入(包括營銷與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金)年度預(yù)算逐年適度增長。建立休閑、會展業(yè)專項(xiàng)財政預(yù)算與政策性引導(dǎo)資金,積極鼓勵休閑業(yè)與會展業(yè)的發(fā)展。多渠道、多元化籌措旅游發(fā)展資金,建立以財政預(yù)算為主、企業(yè)贊助為支持、協(xié)會與行業(yè)基金為補(bǔ)充的旅游發(fā)展投入機(jī)制。
(五)人才引進(jìn)與開發(fā)。
培養(yǎng)或引進(jìn)懂日語、韓語、馬來語、泰語、德語等小語種的緊缺導(dǎo)游人才;會議會展策劃、營銷與管理人才;目的地或旅游區(qū)營銷與產(chǎn)品策劃人才;中層、基層服務(wù)的“藍(lán)領(lǐng)”技師,如西餐廚師、調(diào)酒師等,并確保上述人才基本滿足市場需求。
根據(jù)市場發(fā)展需要,依托高等院校和旅游培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、旅游行業(yè)協(xié)會、旅游企業(yè)、境外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等人才培養(yǎng)與開發(fā)的組織和工作機(jī)制,形成聯(lián)合培養(yǎng)、互助合作、海外深造等多渠道的人才開發(fā)模式。
加強(qiáng)旅游企業(yè)與浙江大學(xué)、浙江工商大學(xué)等高等院校的合作培訓(xùn),加強(qiáng)旅游從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn),建立官方權(quán)威認(rèn)可的旅游人才藍(lán)領(lǐng)技師培訓(xùn)學(xué)院與資格認(rèn)證制度。
組建長三角旅游發(fā)展研究院,在政策、戰(zhàn)略、產(chǎn)品建設(shè)、目的地營銷與可持續(xù)管理等方面為長三角旅游一體化和**旅游發(fā)展提供決策咨詢服務(wù)。
打破行政與政策壁壘,跨地區(qū)引進(jìn)和吸收人才,逐步推進(jìn)長三角人才一體化。
(六)資源可持續(xù)利用。
重視生態(tài)建設(shè),走可持續(xù)發(fā)展之路。在景區(qū)和重要旅游服務(wù)場所推行環(huán)境“四化”(潔化、綠化、亮化和序化),營造舒適的國際旅游環(huán)境。逐步推廣市區(qū)及各景區(qū)(點(diǎn))的公廁生態(tài)化改造,鼓勵爭創(chuàng)文明景區(qū)和綠色飯店。
依法嚴(yán)格保護(hù)各種地上、地下與非物質(zhì)文化遺產(chǎn),以及各類風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地等城市保留地,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善,防止低檔次重復(fù)建設(shè),重要區(qū)域可設(shè)立旅游禁止開發(fā)區(qū)和限制開發(fā)區(qū),以減少資源浪費(fèi)。
對西湖、千島湖、湘湖、天目山等重點(diǎn)旅游區(qū),組織專家編制旅游容量人均規(guī)模指標(biāo)的測算手冊,實(shí)施最佳容量與極限容量控制措施。
(七)危機(jī)管理。
重點(diǎn)加強(qiáng)以下八類危機(jī)事件的管理和應(yīng)急能力演練,建立危機(jī)信息及時公開制度,確保危機(jī)得到及時有效的處理,力爭將事件影響減小到最低程度。
我市可能面臨的八類危機(jī)事件:沉船或溺水事件;氣候異?,F(xiàn)象,包括臺風(fēng)、海嘯、連續(xù)性強(qiáng)烈暴雨天氣等;類似SARS、禽流感的公共衛(wèi)生安全事件;大型集貿(mào)市場、購物商場或中心、大型集會場所(如焰火表演)踩踏事件、文物保護(hù)單位等的火災(zāi)事件;夜間游覽安全事件;大型游樂設(shè)施安全事件;航空、列車、旅行汽車等交通事故;山體滑坡、洪水等自然災(zāi)害事件。
(八)統(tǒng)計數(shù)據(jù)支持與管理。
建立科學(xué)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)支持體系(例如衛(wèi)星賬戶),并加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析、管理與信息共享,確保行業(yè)發(fā)展得到實(shí)時監(jiān)控,并及時根據(jù)市場需求作出正確的回應(yīng)。
@中婦旅 400 -650 -6616 省略
親手做泡菜
首爾一地深度游一提到韓國,大多數(shù)人想到就是風(fēng)味獨(dú)特的韓國美食和美麗的大海還有時尚的潮流購物,景福宮作為韓國的“故宮”有著悠久的歷史,而韓國政治中心青瓦臺最顯著的特征就是它的靑瓦,在大長今泡菜學(xué)校體驗(yàn)親手自作體驗(yàn)泡菜,仙游島生態(tài)公園里的各色美景也在等著你。為2002世界杯足球賽而建成的世界杯公園,比美國紐約中心公園還要大,別猶豫了快跟隨北辰國旅.海濤假期的韓國超值游——首爾一地4晚5日去吧,7月9/11/13/14/20/24/25/27/30日出發(fā),2180元。
@北辰國旅.海濤假期 010-62395866 省略
中青旅盛大包船!陽臺蜜月艙直降1000元!
對于豪華游輪,人人都會心生向往,不僅可以免除舟車勞頓,享受真正意義的輕松休閑旅程,還可以一次欣賞到不同美景。中青旅推出的日本韓國7晚8天九州探奇之旅在這個夏日里帶你搭乘浪漫的皇家加勒比游輪,長崎、別府、鹿兒島、濟(jì)州島的美麗風(fēng)光盡情飽覽!每日5餐饕餮盛宴,2大主題餐廳供您自由選擇,更有多種活動設(shè)施供您免費(fèi)使用?,F(xiàn)在團(tuán)購海景艙以上房型兩間以上,直減500/人(同艙一二人);新婚夫妻入住陽臺蜜月艙,直減1000/艙,3999元/人起,8月4日出發(fā)。
@中青旅 40088-40086 省略
行走毛里求斯親密接觸世界最大睡蓮
在水泥森林里呆久了的你是否想往去非洲東部的珍寶島嶼毛里求斯呼吸大自然的新鮮空氣?那里的皇家植物園擁有世界上最古老和罕見的植物,其中有80種從巴西、馬達(dá)加斯加和中國等地引進(jìn)的棕櫚科植物和近20種西南印度洋特有物種,而最吸引人的是一池的亞馬遜睡蓮——王蓮,可以承載一個嬰兒的重量,是世界上最大的蓮葉。海洋國旅7月20號、8月10號出發(fā)的毛里求斯6晚8天帶你住海洋度假村、花園房看美景,目前僅9200元起/人。
@海洋國旅 400-610-5166 省略
震撼體驗(yàn)夏日超音速5日HIGH玩東京
位于東京的幕張縣千葉地區(qū),始辦于2000年的Summer Sonic是日本首屈一指的音樂節(jié),也是目前亞洲第一音樂節(jié)。舉辦地緊鄰美麗的幕張海灘,每年的音樂節(jié)都會召集歐美及日本本土的超一流藝人,所以在這個夏天去那里感受音樂的魅力是再好不過了,唯美的海灘配合頂級的音樂及娛樂設(shè)施充斥著完美的夏天,豐富美食的也會讓人流連忘返。不妨跟隨凱撒旅游去感受夏日超音速-日本5日活力音樂之旅,8月17日出發(fā),11999元/人,絕對物超所值!
@凱撒旅游 400-606-6666 省略
Alessandro Rosso集團(tuán)登陸中國享受意式高端服務(wù)!
想在中國體驗(yàn)意大利風(fēng)格的會議組織、獎勵旅游、活動策劃嗎?擁有250名專業(yè)人士、服務(wù)范圍遍布世界20個國家、源自意大利的歐洲最大的MICE組織集團(tuán)Alessandro Rosso Group登陸中國了!作為Rosso集團(tuán)的創(chuàng)建人,Alessandro Rosso先生出席了集團(tuán)在意大利駐華大使館舉行的新聞會,他笑稱自己上輩子一定是一個中國人,因?yàn)橥浟藵h語怎么說,所以這輩子回到中國重新學(xué)習(xí)漢語、學(xué)習(xí)中國文化。
Rosso集團(tuán)與The Blenders Communication一起開設(shè)了旗下第一家在中國的代表處,位于上海,之后又將迅速在北京開設(shè)另外一家?,F(xiàn)今的Alessandro Rosso集團(tuán)劃分為四個部分:獎勵旅游,活動策劃和傳媒交流,醫(yī)療保健和目的地管理?!癛osso”在意大利語里是紅色的意思,也代表著激情和成功。
泰國半自由行攝影師跟拍家庭游
普吉島以其迷人的風(fēng)光和豐富的旅游資源被稱為“安達(dá)曼海上的一顆明珠”,而那里的PP島是一個深受陽光眷寵的地方,有柔軟潔白的沙灘、寧靜碧藍(lán)的海水、鬼斧神工的天然洞穴和未受污染的自然風(fēng)貌,另外一處攀牙灣除了清澈的海水之外,海面上散落的形狀各異的石島會讓你倍感神奇,帶上家人一起感受熱島魅力吧。捷達(dá)旅游的普吉家庭度假半自由行6日,搭乘泰航或新航往返,自由度更高,另有幻多奇國際自助晚餐+大型表演,6人以上送攝影師跟拍,7300元/人。
@捷達(dá)旅游 400-700-6618 省略
動物大遷徙肯尼亞好景不等人
肯尼亞,動物的天堂,它質(zhì)樸純粹、古老而神秘,幾乎囊括了非洲大陸所有的地貌,在這樣一片奇幻的土地上,不同的動物群落在此繁衍、聚集、遷徙,講述著自己的生命故事。每年7-9月是去肯尼亞旅游的好時節(jié),能欣賞被譽(yù)為“人生必需見證的50個景觀”之一——動物大遷徙。趕緊參加游夠旅行網(wǎng)肯尼亞10日度假游,7月26日,8月6/9/10/11/12/14/24日,9月7/14/21/22/26日出發(fā),阿提哈德航空公司全程經(jīng)濟(jì)艙,特別安排馬賽馬拉2晚住宿和內(nèi)羅畢2晚5星住宿,只需17200元起。
@游夠旅行網(wǎng) 4006-019-119 省略
“亞洲瑞士”博卡拉去尼泊爾看混搭風(fēng)景
盡管在尼泊爾的首都加德滿都狹窄的街道上總是如沙丁魚罐頭般地擠滿了各種膚色的游客,但喝著咖啡欣賞雪山,在千年歷史的寺廟中讓心靈與眾神對話,在代表毀滅和重生的濕婆神廟,在巴格馬蒂河畔體驗(yàn)生死輪回的淡然,你會在短時間內(nèi)愛上這個國家。納加廓特可以望到喜馬拉雅山,有“亞洲瑞士”之稱的博卡拉也可以領(lǐng)略尼泊爾的唯美景色,春秋旅游的尼泊爾九日全景游8月5/12/19/26日 、9月2日出發(fā),7899元起,快背上行囊出發(fā)吧。
@春秋旅游 010-65170418 省略
東歐全景游特別贈送柏林景點(diǎn)
一提到音樂之都維也納,濃重的藝術(shù)的氣息便撲面而來,而貝多芬廣場、維也納國家歌劇院、莫扎特雕像、茜茜公主的夏宮美泉宮等等無不體現(xiàn)這個古老的東歐家藝術(shù)氛圍與浪漫氣質(zhì);而走到有德國“啤酒之都”之稱的慕尼黑,漫步在瑪利亞廣場上,體驗(yàn)嚴(yán)肅的德國文化之余的唯美景致,富麗堂皇的新市政廳更能體會全新的視覺感受;近鄰匈牙利的首都布達(dá)佩斯,藍(lán)色多瑙河穿城而過,供人遐想萬千。和平國旅推出的東歐6國11天,7月19/23/31日、8月7/9/14/16/21/28日出發(fā),12200元起,特別安排莫斯科整天游覽,更送柏林景點(diǎn)??炷闷鹦欣钸h(yuǎn)赴東歐,去感受那里的藝術(shù)與文化吧。
@和平國旅 96598 省略
肯尼亞看斑馬五星酒店白住一晚
肯尼亞是一個在很多人眼中神秘的地方,是世界著名的旅游勝地,也有著動物最集中的棲息地和最多色彩的草原,阿布黛爾國家自然保護(hù)區(qū)可以遠(yuǎn)眺非洲第二高峰肯尼亞山,在風(fēng)光美麗的堡高利亞湖邊漫步,瓦沙的奈瓦薩湖又可以近距離感受河馬及各種珍禽。中旅總社目前推出的肯尼亞野生動物大遷徙8日傳奇之旅,會在7、8、9月都有發(fā)團(tuán),特別贈送內(nèi)羅畢5星奢享的野生世界酒店1晚住宿,以及1晚奈瓦沙湖湖濱特色酒店下榻,感受非洲的奢華和舒適享受,15990元/人。
@中旅總社 400-811-6666 省略
亞洲最大游輪開航體驗(yàn)海洋上的浪漫日韓
人人都向往著在游輪上有一次浪漫的旅行,去歐美太遠(yuǎn),前往我們的近鄰日本和韓國或許會有更多的親切感。日本不僅有著優(yōu)美的景色,更是年輕時尚的潮流一族購物的首選之地,而動感韓國更是流行指數(shù)的風(fēng)向標(biāo)。想要泡溫泉、吃日料,郵輪出行無疑是最優(yōu)質(zhì)的選擇,然后再前往韓國游覽美麗的釜山,體驗(yàn)?zāi)抢锏捻n式風(fēng)情和海上生活,十分寫意。趕緊參加由眾信旅游包船,重達(dá)14萬噸、亞洲最大的美國皇家加勒比海洋航行者號豪華郵輪日本韓國6日九州探奇之旅,9月16日 出發(fā),2999元起。
@眾信旅游 010-64489898 省略
消夏往南走西溪濕地贈你游
上有天堂、下有蘇杭,對于身在北方的你來說,去到江南,欣賞小橋流水人家、體會地道的江南風(fēng)情,品嘗美味的河鮮小吃等等,感受不一樣的江南柔情,是不是非常寫意。夏日里酷暑難當(dāng),去那里感受水潤最好不過了。遠(yuǎn)離城市的喧囂,感受枕水江南的沁人心脾。由易游天下推出的安吉大竹海、杭州、西溪濕地、蘇州園林水鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)、上海、雙臥六日游,游覽臥虎藏龍拍攝地,中國最大的毛竹基地安吉大竹海,獨(dú)家安排雙水鄉(xiāng)并贈游杭州西溪濕地,每周五發(fā)團(tuán),1390元/人。
@易游天下 010—87550161 省略
巴厘島私家團(tuán)2人成行享自由
如果能夠在眾多的游人中獨(dú)自享受悠閑輕松的行程又能和孩子共度一個完美的暑假,去往海上的自由海豚之家與海豚共享歡樂時光,未嘗不是一件快樂愜意的旅行樂事。攜程旅游推出的親子游?大象樂園+海豚之家+waterbom7日巴厘島豪華私家團(tuán),不與陌生人拼團(tuán),而且2人起即可出行,巴厘島雖然是海島游中的熱點(diǎn)目的地,但這條線路是親子游專供線路,其中安排了許多適合孩子的內(nèi)容,既能夠在海豚之家與海豚親密接觸,又可以于waterbom水上樂園里盡情玩水,在大象樂園還能與大象親密接觸,10060元起,適合闔家出游!
@攜程旅游 1010-6666 省略
皇后鎮(zhèn)探險之旅7月起隨心出發(fā)
美麗的新西蘭素來有“人間最后一塊凈土”的美譽(yù),那里純粹的自然風(fēng)光讓人的 心靈都得以蕩滌。在皇后鎮(zhèn),有美麗的瓦卡蒂普湖,四面環(huán)繞著的卓越山山脈, 景色秀麗,而這里有趣的探險活動以及奢華的生活方式更是吸引了無數(shù)人前來。 對于愛好旅行的人而言,這里是四季皆宜的度假勝地,每一時節(jié)都能帶給你與眾 不同的感受與體驗(yàn),而在在這座高山度假名鎮(zhèn),你會發(fā)現(xiàn)有一大堆有趣的事情等 著你去嘗試,所以又有“探險之都”的稱謂,雖然時值盛夏,但不妨礙來到這里 一探究竟,體會純美的自然。目前中國國旅正推出清涼暑期新西蘭隨心游,9999元起,2人起成行,2012年7月5日-9月26日期間隨心出發(fā)。
@中國國旅 400-600-8888 省略
暑期港澳行一家三口同住即省500!
暑假到了,孩子都喜歡去游樂場度過歡樂時光,在香港有夢幻之國迪士尼樂園、神奇的海洋世界香港海洋公園。為了讓爸爸媽媽和孩子一起度過一個愉快而難忘的假期,北京中國國際旅行社有限公司特別推出了香港澳門五日親子純玩團(tuán)。特別增加了香港歷史博物館、香港天文館等眾多展示人類科學(xué)文化和歷史的各類場館,讓孩子們在盡情玩樂的同時,增長了知識、豐富了閱歷,寓教于樂于一體。7月12/19/26/31日、8月2/4/7/9/11/14/16/18/21日,5580元(成人),孩子不占床與父母同住5080元。
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草原沙漠好風(fēng)光710元起玩4天!
想不想既能夠欣賞到草原風(fēng)光,又在大漠里撒一次野,體驗(yàn)大漠的獨(dú)特風(fēng)光。在希拉穆仁草原,游客不僅可以觀賞草原美景,品味草原游牧民族的豪邁心情,還可以參與隆重的"祭敖包"儀式,享用草原民族典型的風(fēng)味餐飲,而庫布齊沙漠南部為構(gòu)造臺地,中部為風(fēng)成沙丘,北部為河漫灘地,總面積約145萬公庫布齊沙漠地圖頃,流動沙丘約占61%,形態(tài)以沙丘鏈和格狀沙丘為主。跟著美嘉環(huán)球國旅7月份的希拉穆仁草原-庫布齊沙漠雙臥4日游一起出發(fā)吧,710元起。
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膠東半島看海景每周發(fā)團(tuán) 大巴接送
吉林省擁有豐富的歷史文化資源,但在國內(nèi)知名乃至世界知名的只有長白山景區(qū)、長春電影制片廠等為數(shù)不多的歷史文化資源。1、各地區(qū)旅游景區(qū)單打獨(dú)斗,沒有形成合力。吉林省擁有9個地區(qū),共擁有歷史遺址共計163個,各地區(qū)擁有歷史遺址最多的是四平地區(qū)55個,其次是通化地區(qū)47個,最少的是松原地區(qū)13個。而這些只是吉林省歷史文化資源一部分,還沒有包括非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歷史名人紀(jì)念館、歷史名鎮(zhèn)、博物館等資源,由此可見吉林省各地區(qū)都擁有著大量的歷史文化資源,可是到吉林省來旅游的大都只是知道長白山、皇宮、長影世紀(jì)城和凈月潭,再稍有名氣的就是吉林霧凇,還只有冬天才會有。也就是說,吉林省的旅游大部分依靠一日游、兩日游,最多的三日游為主,如果五日游以上就會擴(kuò)展到哈爾濱或者沈陽,而根本不會考慮把本省不同風(fēng)格、不同性質(zhì)、不同區(qū)域的旅游景點(diǎn)進(jìn)行整合與資源共享,以形成合力來共同打造吉林省的品牌旅游線路。這是吉林省歷史文化旅游遲遲得不到發(fā)展的原因,也是吉林省旅游業(yè)發(fā)展一直處于原地踏步的重要原因。2、歷史文化資源重視不夠,保護(hù)與開發(fā)不足。擁有100萬年歷史的吉林省,歷經(jīng)古老的夫余國、高句麗王國、渤海國到遼、金、元、明、清,再到時期、抗日解放,吉林省在歷史的長河中留下了豐富的遺產(chǎn)。但是至今為止保存完整的、為眾人所知曉的很少。部分遺址如通化地區(qū)柳河縣內(nèi)的羅通山城,是高句麗時期一處重要的戰(zhàn)略性城堡,風(fēng)景區(qū)總面積6,267公頃,山巔面積3,133公頃,最高海拔1,090米,集古城、險崖、奇峰、幽洞于一體,獨(dú)具特色,2001年被公布為第五批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位,而目前為止,羅通山古城仍然是待開發(fā)的旅游景區(qū),其歷史資源沒有得到應(yīng)有的重視與保護(hù),旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)明顯滯后于旅游發(fā)展。而更多的如釣魚臺遺址、孤山子古城址等都只擁有一個名字,其遺址已看不到任何痕跡,就連其歷史傳說也近于失傳。3、知名度低,很多歷史文化沒有充分融入到旅游產(chǎn)業(yè)中。吉林省多數(shù)歷史文化資源知名度都不高,如吉林市境內(nèi)的龍?zhí)渡竭z址、東團(tuán)山遺址都曾出土了漢代的罐、甕等歷史文物,據(jù)專家考證,龍?zhí)渡匠?、東團(tuán)山城和“南城子”都是夫余國初期建造的典型的軍事城寨和夫余國當(dāng)時貴族和平民生活的地方。這些山城遺址是研究夫余國城池建筑的重要遺址。這些遺址在1996年、2006年先后被國務(wù)院列為第四批、第六批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。雖然龍?zhí)渡焦珗@在本省也是一旅游景點(diǎn),但其知名度與其歷史價值本身差距懸殊,其文化價值遠(yuǎn)沒有得到深入挖掘,歷史文化與旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合緊密度不夠,其歷史文化價值沒有得到很好的保護(hù)與傳承。
二、吉林省歷史文化資源與旅游產(chǎn)業(yè)整合開發(fā)中的問題
(一)歷史文化資源內(nèi)涵挖掘不夠。吉林省不僅擁有夫余國、高句麗王國、渤海國的興衰歷史,而且還是多民族的邊疆省份,古代的吉林由四大民族族系:肅慎族、穢貊族、東胡族和漢族組成,現(xiàn)代的吉林主要有滿族、蒙古族、錫伯族等少數(shù)民族。吉林的紅色文化獨(dú)樹一幟,在全國占有重要地位。無論是王國的建立還是民族的形成,或是這些內(nèi)容豐富多彩的紅色文化,其都有著源遠(yuǎn)流長的歷史文化,無數(shù)的傳奇故事和神奇的歷史見證。如高句麗壁畫、貞惠和貞教兩公主墓碑;創(chuàng)造輝煌的肅慎族、縱橫馳騁的東胡族等。這些都是吉林這片熱土賦予我們的珍貴歷史資源,而這些并沒有得到挖掘并應(yīng)用于旅游業(yè)的發(fā)展之中,使游客在旅游過程中并不能對所參觀景區(qū)的歷史文化進(jìn)行深刻、全面地了解,文化旅游的內(nèi)涵遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到應(yīng)有的體現(xiàn)與發(fā)揮。
(二)歷史文化資源保護(hù)不夠。吉林省歷經(jīng)遼、宋等各朝代,且歷經(jīng)最繁榮時期,留下許多歷史古跡。在問卷調(diào)查中,關(guān)于“您對吉林省‘歷史建筑發(fā)展與保護(hù)’目前狀況的印象是什么?”問題,有43.48%的人認(rèn)為“保護(hù)一般,較為滿意”。如在農(nóng)安縣鎮(zhèn)城西門,有一座著名的古塔,人們也稱它為“佛塔”、“遼塔”或“金塔”,這座遼代古塔就是其最具代表性的古建筑。1983年對其進(jìn)行修繕,使古塔恢復(fù)原貌。但是由于古塔損壞嚴(yán)重,古塔的須彌座和底層的精美磚雕已經(jīng)不復(fù)存在。古塔坐落在縣城中心,且處繁華地帶,這座經(jīng)歷千百年歷史的古塔雖然是吉林省的重點(diǎn)文物,但是對古塔除了有一小圈的圍護(hù)外再無其他,對其的保護(hù)工作還稍顯不夠。
(三)各地區(qū)歷史文化資源整合開發(fā)不夠。目前的旅游線路設(shè)計是輝南三角龍灣兩日游,長春、吉林兩日游,長白山兩日游等基本都是短程,且各地區(qū)獨(dú)立成團(tuán),而沒有形成區(qū)域意識,沒有把整個吉林省的資源都充分利用起來,更沒有把歷史文化資源整合起來,缺乏能夠體現(xiàn)吉林省特有歷史文化的旅游線路,對吉林省的歷史文化資源掌握不夠,資源整合開發(fā)不足,線路簡單,這樣必然導(dǎo)致團(tuán)費(fèi)低廉,質(zhì)低利薄,旅游業(yè)長足發(fā)展受限,也難以實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。
(四)歷史文化資源宣傳力度不夠。吉林省旅游方面的宣傳主要是對長白山的廣告宣傳,其他對歷史文化資源的宣傳無論是廣告、報紙,還是紀(jì)錄片,或是網(wǎng)絡(luò)等,都幾乎看不到。吉林的烏拉古街、長影博物館還有正在建設(shè)中的東北民風(fēng)民俗博物館,都是吉林省特有歷史文化的代表,且都已建設(shè)初具規(guī)模,但由于其宣傳力度不夠,知其者人少之又少,在本省如此,那么在全國、全世界就更鮮為人知了。
三、吉林省歷史文化資源旅游開發(fā)對策分析
(一)進(jìn)一步挖掘歷史文化內(nèi)涵。首先,要組織專家、學(xué)者對各歷史文化資料進(jìn)行詳實(shí)分析、整理,并通過文物、建設(shè)等相關(guān)部門進(jìn)行論證并進(jìn)行建設(shè);其次,對旅游業(yè)相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),從而使游客在旅游過程中能夠?qū)λ街幙陕?、可看、可觸、可想地感悟。對吉林省各地的物質(zhì)文化、非物質(zhì)文化等的歷史都要深入探討,發(fā)揚(yáng)吉林省特有歷史文化,使我們可以看到更多的歷史遺跡,感悟歷史的神奇,品味歷史的魅力,感受獨(dú)特的吉林歷史文化。
(二)做好古建筑保護(hù)性開發(fā)工作。省政協(xié)常委吉林市滿族聯(lián)誼會愛新覺羅•恒紹提出:小白山望祭殿和烏拉街“三府”等諸多古建筑(或遺址)是我省重要的歷史文化遺存,當(dāng)前最重要的是對它們進(jìn)行搶救性修繕與保護(hù)開發(fā)。因此,我們首先要樹立對歷史文化資源保護(hù)意識,對于沒有開發(fā)的歷史資源要進(jìn)行保護(hù),號召全體公民,組織各種活動,不僅政府要重視,各地區(qū)全體公民更要動員起來一起對當(dāng)?shù)貧v史文物、遺跡、碑文、城墻等進(jìn)行保護(hù);其次對于正在進(jìn)行開發(fā)的要依照修舊如舊,尊重歷史,重現(xiàn)歷史的原則進(jìn)行保護(hù)性開發(fā),要對現(xiàn)有的進(jìn)行保護(hù)利用,爭取對原有的遺產(chǎn)進(jìn)行原法原葉的呈現(xiàn),以體現(xiàn)其的歷史價值;再次要建設(shè)專業(yè)的人才隊(duì)伍,吸收接納專業(yè)性人才,地方與專業(yè)部門相互配合,大力保護(hù);最后要完善相關(guān)法律法規(guī),建立保護(hù)歷史文化資源的機(jī)制,制定嚴(yán)格的處罰措施,明確責(zé)任制,實(shí)行獎懲式的繼承與破壞,并有力執(zhí)行。
(三)借鑒旅游發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),整合吉林省歷史文化旅游資源。通過調(diào)研,深刻感受到云南省的旅游不僅規(guī)范,而且景區(qū)安排合理,線路設(shè)計人性化。我們完全可以借鑒云南省的成功旅游經(jīng)驗(yàn),把歷史古鎮(zhèn)與民族特色文化結(jié)合起來,把各地資源整合起來,串成具有歷史古韻的文化旅游線路。如,從長春出發(fā)至吉林的烏拉古城、龍?zhí)渡焦珗@,再回到長春,然后去往輝南的三角龍灣和溶洞,然后前往集安高句麗,最后回到長春參觀皇宮,長影博物館和長影世紀(jì)城。這樣一行至少要6~8天,這樣既延長了旅游進(jìn)程,費(fèi)用提高了,質(zhì)量也會得到保證。滿意率上升,知名度隨之提升,創(chuàng)造了品牌效應(yīng)的同時,旅游業(yè)得到了長足發(fā)展,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)帶動地方經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。