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一、工作目標(biāo)和工作要求
1、通過開展行政審批規(guī)范化建設(shè)大檢查,掌握全縣文化行政審批基本情況,總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié),完善制度措施,迎接文化部、省文化廳、市工作組的檢查;同時(shí),以檢查促改革推建設(shè),進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、省和市委、市政府關(guān)于行政審批制度改革和轉(zhuǎn)變政府職能的要求,不斷提高行政審批效率,加強(qiáng)審批行為監(jiān)督,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),推進(jìn)文化市場(chǎng)行政審批規(guī)范化建設(shè),推動(dòng)我縣文化市場(chǎng)行政審批工作再上新臺(tái)階。
2、充分認(rèn)識(shí)開展文化行政審批大檢查,加強(qiáng)行政審批規(guī)范化建設(shè)的重要性,堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,不斷改進(jìn)工作,完善管理,確實(shí)履行好審批職能,將建設(shè)和發(fā)展作為管理工作的重中之重,努力營(yíng)造有利于提升文化生產(chǎn)、文化經(jīng)營(yíng)和文化消費(fèi)的管理環(huán)境。
二、按照省市部署切實(shí)做好工作落實(shí)
根據(jù)省、市統(tǒng)一部署,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,有序開展行政審批大檢查的相關(guān)工作。具體工作時(shí)間安排如下:
1、建立組織和自查階段:5月至6月
縣文化廣電新聞出版局成立全縣文化廣電新聞出版行政審批規(guī)范化大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)《文化部關(guān)于加強(qiáng)行政審批規(guī)范化建設(shè)開展文化市場(chǎng)行政審批大檢查的通知》和《市文化廣電新聞出版行政許可規(guī)范化建設(shè)大檢查工作方案》要求,對(duì)照《文化市場(chǎng)行政審批檢查事項(xiàng)表》,對(duì)我縣文化市場(chǎng)行政審批工作進(jìn)行逐條檢查,認(rèn)真填寫《文化市場(chǎng)行政審批基本情況匯總表》,完成自查報(bào)告(包括自查情況、存在問題、整改措施及落實(shí)情況、意見建議等)及相關(guān)表格于6月30日前報(bào)市文化廣電新聞出版局。
2、迎接檢查階段:6月至8月
6月至7月,迎接由市文化廣電新聞出版局、各縣(市)文化廣電新聞出版局分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員組成的檢查組,來我縣開展交叉檢查;7月至8月,迎接省文化廳檢查組對(duì)市文化市場(chǎng)行政審批工作的檢查。
一、檢查對(duì)象
承擔(dān)最低收購(gòu)價(jià)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存任務(wù)的庫點(diǎn)(包括延伸收購(gòu)點(diǎn)),以及其他糧食經(jīng)營(yíng)者。
二、檢查組織方式
由*縣糧食局、*縣物價(jià)局組成糧食收購(gòu)政策落實(shí)情況專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。*縣糧食局為組成單位,負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施;*縣物價(jià)局為副組長(zhǎng)單位,按職能對(duì)糧食最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
各最低收購(gòu)價(jià)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存任務(wù)的庫點(diǎn)(包括延伸收購(gòu)點(diǎn))應(yīng)按國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家糧食局《關(guān)于開展糧食收購(gòu)政策落實(shí)情況專項(xiàng)檢查的通知》和本工作方案的要求,積極配合專項(xiàng)檢查工作,并作好迎接省糧食局、省物價(jià)局的工作組對(duì)各地進(jìn)行的巡查和抽查工作。
三、檢查方式及內(nèi)容
根據(jù)我縣實(shí)際,此次專項(xiàng)檢查工作分別納入大春收購(gòu)專項(xiàng)執(zhí)法檢查和糧食庫存檢查工作一并進(jìn)行。
(一)對(duì)糧食收購(gòu)市場(chǎng)的檢查。對(duì)收購(gòu)市場(chǎng)的檢查納入大春收購(gòu)專項(xiàng)執(zhí)法檢查一并進(jìn)行。檢查時(shí)間為9月1日至12月31日。檢查內(nèi)容包括:
1、糧食最低收購(gòu)價(jià)政策執(zhí)行情況。主要檢查是否向售糧農(nóng)民公示了收購(gòu)品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和收購(gòu)價(jià)格;是否認(rèn)真執(zhí)行《20*年稻谷最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案》(以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》)規(guī)定的糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和收購(gòu)價(jià)格,是否存在壓級(jí)壓價(jià)、抬級(jí)抬價(jià)、缺斤短兩、以次充好、以陳充新等變相壓低或提高收購(gòu)價(jià)的行為;是否及時(shí)向售糧農(nóng)民支付了售糧款,是否存在給農(nóng)民打白條、代扣各種收費(fèi)及其他款項(xiàng)等行為。
2、檢查糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)履行最低庫存義務(wù)情況。各地要引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類糧食經(jīng)營(yíng)和加工企業(yè)履行收購(gòu)義務(wù),積極入市收購(gòu)糧食。對(duì)新糧上市后*不到按《四川省<糧食流通管理?xiàng)l例>實(shí)施辦法》規(guī)定的最低庫存要求的糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè),由縣糧食局責(zé)令改正,給予警告;情切嚴(yán)重的,可取消糧食收購(gòu)資格,并提請(qǐng)工商部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
3、其他檢查。糧食收購(gòu)者是否具備糧食收購(gòu)資格,是否按照《國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度》的有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)送糧食收購(gòu)數(shù)據(jù)和有關(guān)情況;是否存在收購(gòu)中人為設(shè)卡、搞地區(qū)封鎖,阻礙糧食正常流通問題。
屆時(shí)如我省不啟動(dòng)《預(yù)案》,則涉及《預(yù)案》的有關(guān)內(nèi)容不進(jìn)行檢查。
(二)對(duì)最低收購(gòu)價(jià)糧食儲(chǔ)存、銷售、移庫及管理工作的檢查。對(duì)最低收購(gòu)價(jià)糧食儲(chǔ)存、銷售、移庫及管理工作的檢查,一并納入今年糧食庫存檢查工作進(jìn)行。檢查時(shí)間為9月1日至12月31日。檢查內(nèi)容包括:
1、檢查最低收購(gòu)價(jià)糧食儲(chǔ)存及管理情況。最低收購(gòu)價(jià)糧食承儲(chǔ)企業(yè)(包括跨省移入地區(qū)的確良承儲(chǔ)企業(yè))是否存在擅自動(dòng)用或自行銷售最低收購(gòu)價(jià)糧食的情況;承儲(chǔ)的最低收購(gòu)價(jià)糧食是否質(zhì)價(jià)相符、帳實(shí)相符;糧食儲(chǔ)存是否符安全儲(chǔ)糧要求。
2、檢查最低收購(gòu)價(jià)糧食銷售和移庫的出庫情況。主要是:最低收購(gòu)價(jià)糧食交易過程和交易行為是否符合交易規(guī)則,是否存在非法交易、囤積倒賣行為;承儲(chǔ)庫點(diǎn)是否按銷售出庫和移庫計(jì)劃以及相關(guān)要求及時(shí)出庫,是否存在人為設(shè)置障礙、借故拖延出庫等行為。
3、中央和地方儲(chǔ)備輪入的糧食是否低于國(guó)家規(guī)定的最低收購(gòu)價(jià)格水平。(《預(yù)案》不啟動(dòng)此項(xiàng)不檢查。)
一、工作任務(wù)
(一)開展國(guó)土資源執(zhí)法大清查工作??h國(guó)土資源管理部門要嚴(yán)格按照市國(guó)土資源局《關(guān)于印發(fā)市2013年度國(guó)土資源執(zhí)法大清查活動(dòng)方案的通知》要求,對(duì)中省市重點(diǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程違法用地,開發(fā)園區(qū)項(xiàng)目違法用地,礦產(chǎn)勘查開采違法項(xiàng)目)批而未用和閑置土地,農(nóng)村宅基地違法違規(guī)審批行為等進(jìn)行全面清查清理,分類整改處理,切實(shí)規(guī)范用地行為。
(二)開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照縣政府辦《關(guān)于印發(fā)2012年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案的通知》要求,嚴(yán)把政策界限,認(rèn)真檢查整改,嚴(yán)肅問責(zé)追究,堅(jiān)決把違法用地比例降下來,確??h政府不被約談問責(zé)。同時(shí),要提前謀劃2013年衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作,早安排、早著手,把問題提前整改處理到位,確保順利通過2013年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
(三)開展土地例行督察自查自糾工作。根據(jù)國(guó)家土地總督察辦公室《關(guān)于印發(fā)<土地例行督察工作規(guī)范(試行)>的通知》要求,縣國(guó)土資源部門要對(duì)建設(shè)用地審批、土地供應(yīng)及利用、耕地保護(hù)、執(zhí)法監(jiān)察、土地整治等工作進(jìn)行自查自糾;縣發(fā)改、住建、財(cái)政等相關(guān)部門要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目審批核準(zhǔn)、用地規(guī)劃許可、土地出讓收支管理等工作進(jìn)行自查自糾。發(fā)現(xiàn)問題不掩蓋、遇到矛盾不回避,堅(jiān)決依法整改,處理到位。
(四)開展盤活存量用地提高供地率工作。按照市政府辦公室2013年9月13日印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)市盤活存量用地提高供地率工作實(shí)施方案的通知》要求,各相關(guān)部門盡快摸清全縣批而未征、征而未供、未批先占土地基本情況,制定切實(shí)可行的存量土地盤活方案,保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地需求。
二、工作步驟
(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段(10月12日至17日)。成立縣國(guó)土資源大清理大清查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,制定印發(fā)工作方案,召開全縣國(guó)土資源大清理大清查專項(xiàng)工作會(huì)議,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)干部的工作責(zé)任感、緊迫感;要加強(qiáng)對(duì)抽調(diào)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),使其熟悉政策、掌握方法,推動(dòng)工作有力有序有效開展。
(二)自查自清階段(10月18日至31日)。本次國(guó)土資源大清理大清查以《土地管理法》和國(guó)務(wù)院、國(guó)土資源部出臺(tái)的政策規(guī)定為依據(jù),對(duì)出臺(tái)的地方性政策規(guī)定一概不作為有效依據(jù),并將地方性違規(guī)優(yōu)惠政策全部列入違法違規(guī)問題,堅(jiān)決不允許地方政府違規(guī)減免稅費(fèi)等行為發(fā)生。各相關(guān)部門要在前一階段全市土地管理自查自糾、交叉檢查的基礎(chǔ)上,認(rèn)真梳理歸類存在問題,對(duì)照土地例行督察的內(nèi)容和要求,查找相關(guān)的、可能存在的、遺漏的問題,確保不留任何死角和隱患。對(duì)于梳理出來的重大土地違法違規(guī)問題必須及時(shí)上報(bào)縣國(guó)土資源大清理大清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)整改完善階段(11月1日至20日)。各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照土地管理規(guī)定,對(duì)存在問題進(jìn)行糾正、整改和規(guī)范,切實(shí)加強(qiáng)資料的收集完善和檔案歸集整理,確保土地管理過程中形成的所有工作資料具備完整性、延續(xù)性、銜接性,做到內(nèi)業(yè)資料不缺失、外業(yè)核查無差錯(cuò)。
(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(11月21日至12月12日)。各相關(guān)部門必須按時(shí)限要求完成各階段工作任務(wù),做好檢查驗(yàn)收工作,對(duì)存在問題進(jìn)行分析、研討,提出進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)土地管理工作的意見,建立科學(xué)化、規(guī)范化土地管理長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí),要準(zhǔn)備好相關(guān)資料,迎接市雙清辦的檢查驗(yàn)收。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)做好國(guó)土資源大清理大清查工作,縣政府成立國(guó)土資源大清理大清查領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣長(zhǎng)志任組長(zhǎng),縣政府副縣長(zhǎng)、縣國(guó)土局副局長(zhǎng)(主持工作)同志任副組長(zhǎng),縣法院、公安局分管領(lǐng)導(dǎo),縣政府辦、縣監(jiān)察局、發(fā)改局、財(cái)政局、住建局、房管局主要負(fù)責(zé)人,各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng)(主持工作)同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
一、組織機(jī)構(gòu)
為確保統(tǒng)計(jì)執(zhí)法自查工作順利開展,我局成立了以副局長(zhǎng)**為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)**為副組長(zhǎng),成員有**、**、**為成員的2010年糧食執(zhí)法自查領(lǐng)導(dǎo)小組,具體工作由組長(zhǎng)負(fù)責(zé),業(yè)務(wù)股具體實(shí)施,辦公室、財(cái)審股配合。
二、檢查目的
全面了解《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》和《四川省〈糧食流通管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》的貫徹執(zhí)行情況,促進(jìn)糧食統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。檢查和查處糧食流通統(tǒng)計(jì)工作中存在的違法違紀(jì)行為,保障統(tǒng)計(jì)資料的全面、準(zhǔn)確和及時(shí),充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在糧食流通發(fā)展中的基礎(chǔ)作用。
三、檢查范圍
實(shí)施糧食統(tǒng)計(jì)的機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員,我縣境內(nèi)規(guī)模以上從事糧食收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、進(jìn)出口等糧食(含食用油)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的糧食企業(yè),以及以糧食為生產(chǎn)原料的重點(diǎn)糧食轉(zhuǎn)化企業(yè)(包括養(yǎng)殖企業(yè)和飼料加工企業(yè))等依法負(fù)有提供統(tǒng)計(jì)資料的單位。
四、檢查內(nèi)容
(一)統(tǒng)計(jì)違法行為及其查處情況。一是單位負(fù)責(zé)人是否存在強(qiáng)令或者授意糧食統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料,打擊報(bào)復(fù)統(tǒng)計(jì)人員,對(duì)本單位發(fā)生的嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法行為失察等問題。二是糧食部門是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施組織統(tǒng)計(jì)調(diào)查或者變更統(tǒng)計(jì)調(diào)查內(nèi)容,違法公布統(tǒng)計(jì)資料,違法泄露統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象資料等問題。三是統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象是否依法報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料,是否存在提供不真實(shí)或者不完整統(tǒng)計(jì)資料,遲報(bào)、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料等問題。
(二)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)和保障措施的檢查。一是統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)情況,二是四川省糧食流通統(tǒng)計(jì)制度的執(zhí)行情況,三是2008年以來的中央和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查經(jīng)費(fèi)落實(shí)、撥付和使用等情況,是否符合相關(guān)規(guī)定。
五、檢查時(shí)間和方式
檢查時(shí)間2010年7月11日至31日,檢查組對(duì)被查單位全面檢查進(jìn)行,在31日前完成所有檢查,整理并保管好所有資料,形成檢查報(bào)告,以迎接省市級(jí)復(fù)查。
六、工作要求
(一)做好本次統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查宣傳工作,將檢查的意義、內(nèi)容和要求傳達(dá)到被查企業(yè)和相關(guān)部門。
(二)在檢查中,要做到亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法,堅(jiān)持把執(zhí)法與服務(wù)、執(zhí)法與宣傳結(jié)合起來,采取教育為主、處罰為輔的原則,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重要問題、重要情況及時(shí)進(jìn)行整改。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)全國(guó)、全省糾風(fēng)工作會(huì)議的部署和要求,以確保資金安全、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo),以落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施、提高資金管理使用效益、健全資金管理制度、查處違規(guī)違紀(jì)問題為重點(diǎn),著力解決涉農(nóng)補(bǔ)貼、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金管理中的突出問題,更好地維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,確保中央、省、市、縣各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。
二、檢查的內(nèi)容和范圍
(一)20*年度和20*年度農(nóng)業(yè)部門“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程資金”和扶貧部門“貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目資金”的管理使用情況。
(二)20*年度和20*年度良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)和能繁母豬補(bǔ)貼的發(fā)放情況。
(三)20*年度和20*年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的籌集和管理使用情況。
三、檢查的方法和步驟
(一)自查自糾階段(7月底一8月上旬)
1.由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑農(nóng)場(chǎng)管理區(qū)、縣直有關(guān)單位根據(jù)所涉及的檢查內(nèi)容,成立涉農(nóng)資金專項(xiàng)檢查工作組,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹實(shí)施工作方案,組織開展本地、本行業(yè)的專項(xiàng)檢查工作。
2.自查自糾的主要內(nèi)容:一是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金的數(shù)量、培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)質(zhì)量和效果,重點(diǎn)是有無弄虛作假、截留、挪用甚至貪污專項(xiàng)資金的行為;二是“三項(xiàng)補(bǔ)貼”的發(fā)放情況,重點(diǎn)為是否按照規(guī)定兌付給農(nóng)民群眾,是否存在截留、挪用涉農(nóng)補(bǔ)貼的行為;三是新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金籌集的數(shù)量、就醫(yī)農(nóng)民享受補(bǔ)貼的情況,重點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下定點(diǎn)醫(yī)療單位藥品入口關(guān)、參保農(nóng)民就醫(yī)補(bǔ)貼兌現(xiàn)及有無弄虛作假、騙取新農(nóng)合資金的行為等。
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑農(nóng)場(chǎng)管理區(qū)、涉農(nóng)部門于8月18日前向縣政府糾風(fēng)辦上報(bào)清理工作總結(jié)和統(tǒng)計(jì)表(附后)。
(二)抽查匯總階段(8月上旬一8月中旬)
清理工作期間,涉農(nóng)資金專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)相關(guān)單位情況反映和有關(guān)群眾舉報(bào),對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)、部門涉農(nóng)經(jīng)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行重點(diǎn)督查,對(duì)重點(diǎn)案件進(jìn)行查辦。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
專項(xiàng)檢查工作在縣糾風(fēng)辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。為使檢查工作順利開展,由縣糾風(fēng)辦牽頭,農(nóng)業(yè)、扶貧、衛(wèi)生、畜牧、物價(jià)、財(cái)政等相關(guān)部門參加,成立涉農(nóng)資金專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng):高海榮,副組長(zhǎng):陳健,成員:錢偉、趙學(xué)富、朱虹昆、羅小平、周洪生、劉茜、崔勇、王惠瓊。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由劉茜兼任。辦公室職責(zé)是:根據(jù)《實(shí)施方案》制定具體工作計(jì)劃;按照縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一安排,具體組織協(xié)調(diào)全縣涉農(nóng)資金管理使用情況監(jiān)督檢查等工作;每個(gè)階段定期向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作情況,提出下一步工作建議。
這次檢查的兩年度、6大項(xiàng)涉農(nóng)資金,具有資金來源渠道多,結(jié)構(gòu)復(fù)雜,使用范圍廣等特點(diǎn)。從來源渠道看,有本級(jí)財(cái)政安排的資金,有上級(jí)財(cái)政下達(dá)的補(bǔ)助資金,還有有關(guān)部門安排的專項(xiàng)資金;從分配使用方面看,有直接對(duì)農(nóng)民個(gè)人的補(bǔ)貼,也有對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的補(bǔ)助,還有新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金;從涉及部門或領(lǐng)域看,有農(nóng)業(yè)、扶貧、畜牧、衛(wèi)生以及財(cái)政等多部門、多領(lǐng)域。因此,在工作中要充分認(rèn)識(shí)到情況的復(fù)雜性和任務(wù)的艱巨性,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,統(tǒng)一協(xié)調(diào),深入細(xì)致,全面推進(jìn)。
(二)抓住關(guān)鍵,突出重點(diǎn)
一要抓住自查自糾這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),集中力量深入調(diào)查,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門做好自查自糾工作,尤其要在對(duì)好賬目、核準(zhǔn)資金環(huán)節(jié)上做細(xì)致的工作。二要突出重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目,將群眾反映頻繁,問題突出的資金納入重點(diǎn)檢查范圍,組織專門力量進(jìn)行重點(diǎn)抽查。
一、總體要求
監(jiān)督檢查工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),與轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式和搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的要求相結(jié)合,與工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理相銜接,實(shí)事求是、堅(jiān)持原則、講究方法,切實(shí)促進(jìn)資金發(fā)揮較好效益,推動(dòng)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和商貿(mào)流通體系建設(shè)。
二、監(jiān)督檢查依據(jù)
本次檢查以《關(guān)于繼續(xù)做好擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)監(jiān)督檢查工作的通知》(中紀(jì)發(fā)〔2011〕11號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委、監(jiān)察部等部門關(guān)于解決當(dāng)前政府投資工程建設(shè)中帶有普遍性問題意見的通知》(〔2010〕41號(hào))以及商務(wù)部會(huì)同財(cái)政部制定的內(nèi)外貿(mào)專項(xiàng)資金管理規(guī)定為依據(jù)。
三、監(jiān)督檢查內(nèi)容
對(duì)外貿(mào)專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查主要是了解我市貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和商務(wù)部關(guān)于轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式?jīng)Q策部署、管理使用外貿(mào)專項(xiàng)資金的情況,并對(duì)專項(xiàng)資金扶持的具體項(xiàng)目進(jìn)行抽查。內(nèi)貿(mào)專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查,主要了解具體項(xiàng)目以及項(xiàng)目資金的使用情況,檢查資金管理是否規(guī)范、資金撥付是否及時(shí)、配套資金是否到位,項(xiàng)目建設(shè)是否符合工程建設(shè)各項(xiàng)要求,項(xiàng)目完成后是否取得預(yù)期效果等等。
四、監(jiān)督檢查方式
(一)根據(jù)商務(wù)廳安排,外貿(mào)專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查由廳財(cái)務(wù)處牽頭,做好檢查工作的組織、協(xié)調(diào)和上下銜接工作。外貿(mào)處、機(jī)電產(chǎn)業(yè)處、開發(fā)區(qū)處、服務(wù)貿(mào)易處、外資處、外經(jīng)處等相關(guān)業(yè)務(wù)處室參與和配合。重點(diǎn)對(duì)中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金、外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)資金、外經(jīng)貿(mào)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展專項(xiàng)資金、進(jìn)口貼息專項(xiàng)資金進(jìn)行檢查,檢查組由司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。
內(nèi)貿(mào)專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查由廳市場(chǎng)運(yùn)行處牽頭組織協(xié)調(diào),市場(chǎng)秩序處、市場(chǎng)建設(shè)處、商貿(mào)服務(wù)處負(fù)責(zé)具體實(shí)施,做好與部檢查組的對(duì)口銜接工作。以實(shí)地檢查為主,現(xiàn)場(chǎng)檢查項(xiàng)目情況,查閱有關(guān)文件、財(cái)務(wù)賬簿、會(huì)議紀(jì)要等資料;聽取匯報(bào)情況為輔,與實(shí)地檢查情況對(duì)照。
(二)根據(jù)以上精神,我市對(duì)專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行如下安排:
外貿(mào)專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查由局財(cái)務(wù)科牽頭,做好檢查工作的組織、協(xié)調(diào)和上下銜接工作。外貿(mào)科參與和配合。
內(nèi)貿(mào)專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查由局市場(chǎng)科牽頭組織協(xié)調(diào),市場(chǎng)秩序科、商貿(mào)服務(wù)科負(fù)責(zé)具體實(shí)施,做好與部檢查組的對(duì)口銜接工作。
紀(jì)檢監(jiān)察室全程參與檢查工作,并抓好我局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作。
五、實(shí)施步驟
3月21日商務(wù)部已召開全國(guó)動(dòng)員部署會(huì)議,3月22日省商務(wù)廳印發(fā)通知作了安排布署。根據(jù)安排,省商務(wù)廳4月上旬做重點(diǎn)抽查,4—5月商務(wù)部專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查組將到我省各市進(jìn)行檢查,檢查工作時(shí)間緊、任務(wù)重。我市安排如下:
(一)動(dòng)員部署。近期,組織召開全市商務(wù)系統(tǒng)會(huì)議,對(duì)內(nèi)外貿(mào)專項(xiàng)資金管理使用情況監(jiān)督檢查暨工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理進(jìn)行動(dòng)員部署。
(二)自查自糾。3月下旬開始,各相關(guān)企業(yè)開展自查自糾,進(jìn)行自我總結(jié),各縣商務(wù)主管部門做好監(jiān)督檢查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)進(jìn)行整改,將檢查結(jié)果上報(bào)市商務(wù)局相關(guān)科室,并做好迎接商務(wù)部檢查組的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。商務(wù)廳擬于4月上旬,到各市開展重點(diǎn)抽查。
(三)重點(diǎn)檢查。4—5月份,商務(wù)部檢查組進(jìn)行實(shí)地檢查,請(qǐng)各縣商務(wù)主管部門和企業(yè)積極配合,完成檢查任務(wù)。
(四)問題整改。5月底,對(duì)前期的內(nèi)外貿(mào)專項(xiàng)資金管理使用情況監(jiān)督檢查暨工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作進(jìn)行總結(jié),并對(duì)存在問題督促整改。
六、工作要求
(一)學(xué)習(xí)有關(guān)政策文件,熟悉項(xiàng)目情況。準(zhǔn)確把握內(nèi)外貿(mào)專項(xiàng)資金使用的要求,對(duì)檢查項(xiàng)目做到心中有數(shù)。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),合理安排檢查時(shí)間和地點(diǎn)。
(二)深入實(shí)際,加強(qiáng)調(diào)研。注意發(fā)掘好的經(jīng)驗(yàn)和做法,督促有關(guān)部門和單位解決存在的問題;對(duì)涉及制度、政策性的問題,及時(shí)反饋有關(guān)部門研究并完善相關(guān)政策規(guī)定。
一、檢查的重點(diǎn)領(lǐng)域和主要內(nèi)容
這次安全生產(chǎn)檢查的重點(diǎn)是:危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、有色、船舶、電力、燃?xì)?、道路交通、水上交通、鐵路、民航、建筑施工、地下空間、人員密集場(chǎng)所、水利、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶、特種設(shè)備、民爆器材等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域。
檢查的主要內(nèi)容是:
(一)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作會(huì)議布置和要求的貫徹落實(shí)情況;
(二)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)方案的制訂和實(shí)施情況;
(三)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作措施落實(shí)情況;
(四)**年排查出的各類安全生產(chǎn)隱患排查治理情況;重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況,重要生產(chǎn)場(chǎng)所、重要部位的日常監(jiān)管、安全警示標(biāo)志、防范措施落實(shí)情況;
(五)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理結(jié)案情況;
(六)按照《**市**年安全生產(chǎn)工作意見》關(guān)于強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治理的要求,各部門制訂的計(jì)劃措施落實(shí)情況;
(七)公共聚集場(chǎng)所安全防范情況;
(八)安全投入落實(shí)情況、安全生產(chǎn)項(xiàng)目“三同時(shí)”落實(shí)情況;
(九)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定和演練情況;
(十)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。
二、組織方式和實(shí)施步驟
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
各區(qū)、縣政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的全面監(jiān)督檢查,各安全監(jiān)管職能部門按照各自職責(zé)組織開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,各行業(yè)主管部門(控股公司、集團(tuán)公司等)負(fù)責(zé)各自系統(tǒng)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全檢查。各區(qū)縣、各部門、各單位要高度重視,認(rèn)真組織,切實(shí)負(fù)起責(zé)任。務(wù)必做到工作部署到位、工作措施到位、安全責(zé)任到位、隱患整改到位、責(zé)任追究到位。
(二)實(shí)施步驟
這次檢查,采取企業(yè)自查、行業(yè)互查、各級(jí)安全監(jiān)管職能部門督促檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行;堅(jiān)持行業(yè)部門檢查與企業(yè)自查相結(jié)合、檢查與整改相結(jié)合。檢查工作方案由各區(qū)縣、各行業(yè)部門、各企業(yè)結(jié)合實(shí)際自行制定。檢查組織工作分二個(gè)階段進(jìn)行:
自查自檢自改階段:即日起至3月底,各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展自查。各區(qū)縣、行業(yè)主管部門對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
督促檢查階段:3月下旬,各區(qū)縣和各安全監(jiān)管職能部門要開展重點(diǎn)抽查,及時(shí)督促企業(yè)針對(duì)自查、互查、督查中提出的突出問題和隱患,認(rèn)真抓好整改。同時(shí)做好迎接國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室聯(lián)合督查組對(duì)我市的調(diào)研督查準(zhǔn)備工作。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。
要充分認(rèn)識(shí)開展這次安全生產(chǎn)大檢查對(duì)開好全國(guó)“兩會(huì)”和為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定創(chuàng)造良好環(huán)境的重要意義,各區(qū)縣、各部門、各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),迅速行動(dòng),結(jié)合實(shí)際制定檢查方案,部署檢查工作。各企業(yè)要認(rèn)真開展自查自糾工作,及時(shí)治理隱患,確保安全生產(chǎn)大檢查的效果。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法,落實(shí)責(zé)任。
結(jié)合年初區(qū)域內(nèi)發(fā)生事故的特點(diǎn),對(duì)事故頻發(fā)、隱患突出、安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的行業(yè)(領(lǐng)域)和單位要實(shí)施重點(diǎn)檢查,尤其要嚴(yán)把復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)、新開工建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審查關(guān);要嚴(yán)格細(xì)致,認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),不留死角、不走過場(chǎng)。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要限期整改、掛牌督辦、跟蹤落實(shí)。對(duì)于拒不整改的或者整改不力的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
(三)加強(qiáng)值守,強(qiáng)化防范。
一、建立機(jī)構(gòu),明確分工
(一)建立機(jī)構(gòu)。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“迎檢”工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立由局領(lǐng)導(dǎo)、科室、大隊(duì)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員組成的“迎檢”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局機(jī)關(guān)辦公室。
(二)明確分工。
A、局辦公室:
作為領(lǐng)導(dǎo)小組所設(shè)辦公室,局辦負(fù)責(zé)“迎檢”工作各項(xiàng)具體事務(wù)的牽頭組織工作,重點(diǎn)落實(shí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)、宣傳教育方面的有關(guān)“迎檢”準(zhǔn)備工作。具體工作任務(wù)是:
1、負(fù)責(zé)組織召開機(jī)關(guān)“迎檢”工作動(dòng)員會(huì);
2、負(fù)責(zé)整理企業(yè)安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)考核發(fā)證工作情況;
3、負(fù)責(zé)整理全市開展《安全生產(chǎn)法》宣傳教育活動(dòng)情況;
4、負(fù)責(zé)整理局成立以來受理的件、市長(zhǎng)公開電話的調(diào)查處理情況;
5、負(fù)責(zé)整理局成立以來各界對(duì)我局行風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)方面的意見和建議;
6、負(fù)責(zé)整理市人大代表對(duì)安全生產(chǎn)工作的議案、意見建議的辦理情況;
7、負(fù)責(zé)與人大財(cái)經(jīng)工委的溝通聯(lián)系,根據(jù)人大的安排,落實(shí)檢查期間各項(xiàng)活動(dòng)的準(zhǔn)備工作;
8、負(fù)責(zé)匯總局機(jī)關(guān)在自查自糾階段排查問題的情況,并根據(jù)局長(zhǎng)辦公會(huì)議的意見,形成本局的整改匯報(bào)材料,在6月初報(bào)市政府;
9、負(fù)責(zé)起草其他有關(guān)文件和材料。
B、綜合監(jiān)管科:
重點(diǎn)落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)(包括煙花爆竹)安全生產(chǎn)行政管理方面的有關(guān)“迎檢”準(zhǔn)備工作,具體工作任務(wù)是:
1、負(fù)責(zé)整理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位的安全生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))許可證發(fā)放和管理情況;
2、負(fù)責(zé)整理煙花爆竹批發(fā)、零售單位的經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放和管理情況;
3、負(fù)責(zé)整理《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》宣傳教育活動(dòng)開展情況;
4、負(fù)責(zé)整理危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)考核發(fā)證工作的組織情況;
5、負(fù)責(zé)整理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(礦山企業(yè)、采掘施工單位除外)落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”情況;
6、負(fù)責(zé)整理局成立以來調(diào)查處理的安全生產(chǎn)事故(涉爆事故除外)情況。
C、礦山監(jiān)察科:
重點(diǎn)落實(shí)礦山、采掘施工行業(yè)安全生產(chǎn)行政管理方面的有關(guān)“迎檢”準(zhǔn)備工作,具體工作任務(wù)是:
1、負(fù)責(zé)整理礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證發(fā)放和管理情況;
2、負(fù)責(zé)整理礦山安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)的培訓(xùn)考核發(fā)證工作的組織情況;
3、負(fù)責(zé)整理礦山企業(yè)、采掘施工單位落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”情況;
4、負(fù)責(zé)整理局成立以來調(diào)查處理的礦山、采掘施工安全生產(chǎn)事故情況。
D、執(zhí)法大隊(duì):
重點(diǎn)落實(shí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法方面的有關(guān)“迎檢”準(zhǔn)備工作,具體工作任務(wù)是:
1、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》的規(guī)定,負(fù)責(zé)清理行政處罰執(zhí)法文書的格式合法性情況;
2、負(fù)責(zé)對(duì)行政處罰行為的合法性、合理性情況進(jìn)行自查;
3、負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)違法案件的按時(shí)辦理情況進(jìn)行自查。
二、突出重點(diǎn)、精心準(zhǔn)備
根據(jù)市人大的安排,這次執(zhí)法檢查范圍主要是20*年以來我局貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的情況。具體要準(zhǔn)備好以下幾個(gè)方面的材料和資料:
一是本局學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)及牽頭開展相關(guān)宣貫活動(dòng)的情況;
二是根據(jù)綜合監(jiān)管的職責(zé)和要求,本局落實(shí)監(jiān)管責(zé)任的思路和措施情況;
三是嚴(yán)格依法行政,加大執(zhí)法力度,特別是查處重大案件的情況;
四是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和廉政建設(shè)情況;
五是辦理人大代表提出的議案、建議、意見和處理來信來訪情況。
三、把握環(huán)節(jié),穩(wěn)步推進(jìn)
根據(jù)人大的安排,“迎檢”工作分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)階段。時(shí)間為4月底前,主要工作任務(wù):
1、成立“迎檢”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦公室,研究制定“迎檢”
工作方案。
2、召開局全體機(jī)關(guān)工作人員會(huì)議,對(duì)“迎檢”工作進(jìn)行動(dòng)員部署,明確科室和人員的責(zé)任與任務(wù)。
3、主動(dòng)征詢市人大的意見和建議。
(二)自查自糾階段。時(shí)間為4月底—5月下旬,主要工作任務(wù)是:
1、認(rèn)真分析20*年以來貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)及行政監(jiān)管、行政許可、行政處罰、重大事故案件調(diào)查處理等情況;認(rèn)真梳理20*年以來上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦、各級(jí)人大代表反映、群眾和投訴舉報(bào)的各類事項(xiàng)和案件處理情況。
2、對(duì)自查中存在的問題進(jìn)行逐一分析,查找存在的問題與原因,落實(shí)整改措施。對(duì)存在的問題能夠立即整改的要立即整改,對(duì)一時(shí)不能整改到位的,要提出整改方案,限期整改。
(三)迎接檢查階段。時(shí)間為5月下旬—6月下旬,主要工作任務(wù)是:
1、精心組織,主動(dòng)接受各級(jí)人大對(duì)本局開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的檢查。
2、根據(jù)本局行政執(zhí)法工作中存在的突出問題,結(jié)合各級(jí)人大提出的整改意見和要求,認(rèn)真研究整改措施,制定書面整改方案報(bào)市政府。
(四)整改提高階段。時(shí)間為6月下旬以后,主要工作任務(wù)是:
1、全面落實(shí)整改方案提出的各項(xiàng)整改措施,并于11月底前將整改措施的落實(shí)情況書面報(bào)市政府。
2、召開專題會(huì)議總結(jié)“迎檢”活動(dòng),對(duì)下一步加強(qiáng)和規(guī)范行政執(zhí)法工作提出明確意見。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、確保實(shí)效
一要充分認(rèn)識(shí)人大執(zhí)法檢查的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)做好“迎檢”工作的責(zé)任感和使命感。人大對(duì)我市貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法檢查,必將有力地促進(jìn)我局依法行政工作,進(jìn)一步提高全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視程度。為此,我們要以此次人大執(zhí)法檢查為契機(jī),扎實(shí)做好本職工作,貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”工作方針,主動(dòng)接受各級(jí)人大的監(jiān)督檢查,虛心接受意見建議,把人大提出的意見、建議作為下一步改進(jìn)工作的重點(diǎn),通過主動(dòng)參與人大檢查,提高我局的依法行政水平,為我市安全生產(chǎn)工作整體水平的提高作出積極的貢獻(xiàn),發(fā)揮更大的作用。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、市委深化源頭治腐、推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作的有關(guān)要求,進(jìn)一步推進(jìn)我縣預(yù)防職務(wù)犯罪信息庫建設(shè)工作,根據(jù)省高院《關(guān)于建設(shè)預(yù)防職務(wù)犯罪信息庫的工作方案》(鄂高法[2012]71號(hào))和市中院《關(guān)于建設(shè)預(yù)防職務(wù)犯罪信息庫的通知》(宜市中法[2012]62號(hào))文件要求,特制定實(shí)施方案如下:
一、目標(biāo)任務(wù)
預(yù)防職務(wù)犯罪信息庫是加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防、從源頭上防止和減少腐敗的有效手段,是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容,是遏制職務(wù)犯罪、促進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)、優(yōu)化廉政環(huán)境、規(guī)范市場(chǎng)行為的基礎(chǔ)性工作。我院各部門要高度重視,認(rèn)真組織,加強(qiáng)協(xié)作,在加大懲治職務(wù)犯罪的基礎(chǔ)上,建立我院職務(wù)犯罪信息庫,進(jìn)一步健全配套機(jī)制,通過規(guī)章制度等形式,加強(qiáng)信息管理。到今年年底,要配合市中院建成兩級(jí)法院預(yù)防職務(wù)犯罪信息的錄入、管理、查詢、應(yīng)用和反饋的專用平臺(tái),為有效開展查詢提供堅(jiān)實(shí)保障,推進(jìn)職務(wù)犯罪信息在更高層面、更廣范圍、更深層次上得到充分應(yīng)用,共同推動(dòng)預(yù)防和懲治職務(wù)犯罪工作向縱深發(fā)展。
二、方法和步驟
我院預(yù)防職務(wù)犯罪信息庫建設(shè)工作分三個(gè)階段進(jìn)行,從現(xiàn)在起,到9月底結(jié)束。
(一)部署實(shí)施(5月初至6月10日)。根據(jù)市中院《關(guān)于建設(shè)預(yù)防職務(wù)犯罪信息庫的通知》文件要求,結(jié)合我院實(shí)際,制定本院建庫實(shí)施方案,并組織刑庭、立案庭、審監(jiān)庭(審管辦)、監(jiān)察室等相關(guān)部門進(jìn)行針對(duì)性學(xué)習(xí)。要按照方案措施建立起職務(wù)犯罪案件的錄入、管理、查詢、應(yīng)用和反饋等程序性機(jī)制,充分利用“通達(dá)?!睂徟行畔⒐芾硐到y(tǒng)搭建預(yù)防職務(wù)犯罪案件信息庫平臺(tái),凡職務(wù)犯罪案件,必須全面、準(zhǔn)確地錄入各項(xiàng)案件信息。由審判管理辦公室負(fù)責(zé)在審判信息系統(tǒng)中建立單獨(dú)的職務(wù)犯罪案件信息模塊,以便于對(duì)職務(wù)犯罪信息的專項(xiàng)查詢。
(二)自查整改(6月11日至7月10日)。省高院將派出檢查組對(duì)全省法院信息庫建設(shè)情況進(jìn)行檢查,檢查情況全省法院通報(bào)。市中院將按照工作目標(biāo)要求對(duì)全市基層法院先行檢查驗(yàn)收,不符合要求的限期整改。為迎接省、市法院的檢查,由我院監(jiān)察室協(xié)同審判管理辦公室對(duì)涉及建庫工作的相關(guān)部門進(jìn)行檢查督辦,對(duì)職務(wù)犯罪案件信息的錄入、管理、查詢工作不符合要求的部門限期整改達(dá)標(biāo)。
(三)總結(jié)提高(7月11日至9月30日)。我院將對(duì)建設(shè)預(yù)防職務(wù)犯罪信息庫情況進(jìn)行全面總結(jié),并按照要求上報(bào)相關(guān)材料。在探索建設(shè)、管理、運(yùn)用和考核問責(zé)工作機(jī)制的基礎(chǔ)上,形成制度落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、具體要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)市中院的要求,經(jīng)本院黨組研究決定,成立建設(shè)預(yù)防職務(wù)犯罪信息庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組成員、副院長(zhǎng)宋方權(quán)任組長(zhǎng);黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)明任副組長(zhǎng);刑庭、立案庭、審監(jiān)庭(審管辦)、監(jiān)察室、機(jī)關(guān)服務(wù)中心等部門負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組在刑庭設(shè)立辦公室,負(fù)責(zé)建庫工作及組織協(xié)調(diào)等具體事宜。
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