發(fā)財(cái)樹的種植技術(shù)精選(九篇)

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第1篇：發(fā)財(cái)樹的種植技術(shù)范文

高溫悶棚滅菌法

高溫悶棚滅菌法也稱太陽能滅菌法在溫室蔬菜倒茬的時(shí)間，利用夏季高溫的季節(jié)，及時(shí)拔除老秧，均勻撒施有機(jī)肥料或生石灰或麥麩米糠或碎秸稈等，將土壤充分進(jìn)行翻耕。同時(shí)利用水的導(dǎo)熱性，將翻耕的土壤澆透水，使土壤的含水量達(dá)到70%以上，將雙層地膜覆蓋于土壤表層：密閉整個(gè)溫室，在7～8月份高溫季節(jié)，氣溫達(dá)35℃以上時(shí)，0～10cm土層的溫度可達(dá)70℃以上，20cm左右的土層可達(dá)62℃左右，多數(shù)病原菌的致死溫度為50～60℃，可以有效殺死棚內(nèi)和土壤中的病菌以及土壤中線蟲和蟲卵，悶棚時(shí)間一般掌握在40天左右，在不影響種植的前提下，悶棚時(shí)間越長(zhǎng)效果越好。在種植前1周，開棚通氣起壟作畦同時(shí)施用一定量的生物菌肥，以便占領(lǐng)土壤中的優(yōu)勢(shì)空間。

大水浸泡滅菌法

土傳病害的發(fā)生受溫濕度、光照等氣候條件的影響。多數(shù)病原菌的致死溫度為50～60℃，但有一些病原菌如絲核菌和鐮刀菌等可在干燥土壤中休眠并繼續(xù)存活，而濕潤(rùn)的土壤條件有利于細(xì)菌生長(zhǎng)。因此，可利用作物休閑季節(jié)，將溫室內(nèi)土壤水分澆透，并將水堵起來浸泡土壤。浸泡時(shí)間越長(zhǎng)，效果越明顯。如果浸泡20天以上，可基本控制線蟲和土傳病害的危害。

火燒土壤滅菌法

利用溫室倒茬的時(shí)間，將溫室內(nèi)土壤充分翻耕，不要打碎坷垃，然后撒上大約一尺厚的麥秸草，分段點(diǎn)燃，麥秸草點(diǎn)燃，待燃燒完后，只要不冒明火了，趁著火灰還紅著的時(shí)候馬上把草翻倒地里去，這樣分段翻耕，可使整個(gè)的土溫可以達(dá)到90℃左右，不但可以把土壤當(dāng)中的細(xì)菌性病害、真菌性病害消滅，還可以從根本上殺死根結(jié)線蟲。（此法容易引起環(huán)境的污染，不適用于城市周邊的蔬菜地。）

第2篇：發(fā)財(cái)樹的種植技術(shù)范文

[關(guān)鍵詞] 黃瓜、辣椒、茄子、番茄 缺素癥狀 防治方法

[中圖分類號(hào)] S436.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2013）04-0071-02

一、缺氮癥

1.缺氮素癥狀

1.1黃瓜

氮素在莖葉生長(zhǎng)發(fā)育期特別重要。若氮素不足，葉綠素的含量減少，光合成能力差，植株?duì)I養(yǎng)不良，植株生長(zhǎng)緩慢并矮化，葉開始呈黃綠色，嚴(yán)重時(shí)呈淺黃色，最后全株變黃甚至白化，下部葉片落葉早。果實(shí)色淺，靠果柄前的一段較細(xì)，易形成“大肚瓜”。

1.2辣椒

氮素不足，植株矮小，葉小變，后期葉片脫落，還容易導(dǎo)致落花。

1.3番茄

葉小，黃化從葉脈間擴(kuò)展到全葉，且從下向上擴(kuò)展，坐果少，過早膨大。

1.4茄子

苗期缺氮，長(zhǎng)柱花減少。生育中后期缺氮導(dǎo)致開花數(shù)減少，花質(zhì)降低，結(jié)實(shí)率下降。

2.防治方法

增施有機(jī)肥料，增加土壤的供氮力。根據(jù)土壤性質(zhì)和蔬菜種類少量多次施用氮肥，膨果期要重施一次氮肥。根據(jù)蔬菜的生長(zhǎng)狀況葉面噴施適宜濃度尿素液。

二、缺磷癥

1.缺磷癥狀

1.1黃瓜

黃瓜全生育期不可缺磷，主要在初期格外顯著。若植株缺磷，植株矮化葉小，果小而少，葉深綠色，葉片僵硬，葉脈呈紫色。尤其是底部老葉表現(xiàn)更明顯，葉片皺縮并出現(xiàn)大塊水漬狀斑，以后變?yōu)楹稚煽荨?/p>

1.2辣椒

苗期植株瘦小發(fā)育慢，成株葉色深綠，從下部開始落葉，葉尖變黑、枯死，不再生長(zhǎng)，不結(jié)實(shí)。

1.3番茄

初期葉背面呈紫紅色，葉上先出現(xiàn)褐色斑點(diǎn)，而后發(fā)展到葉肉，葉脈呈紫紅色，由下部葉向上部葉發(fā)展。莖部細(xì)弱，結(jié)果延遲。

1.4茄子

茄子缺磷時(shí)，表現(xiàn)深紫色，莖細(xì)長(zhǎng)結(jié)果期延遲。

2.防治方法

整地時(shí)施用足夠的堆肥等有機(jī)質(zhì)肥料。發(fā)現(xiàn)缺磷，可將過磷酸鈣與優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥按合適的比例混合后在作物根部附近開溝追肥，也可用0.2%-0.3%磷酸二氫鉀溶液或0.5%過磷酸鈣浸出液葉面噴施。

三、缺鉀癥

1.缺鉀癥狀

1.1黃瓜

黃瓜需鉀最多，鉀能促進(jìn)黃瓜植株養(yǎng)分的同化和轉(zhuǎn)移，能提高黃瓜的抗逆性和雌花數(shù)量。缺鉀時(shí)，植株矮化，節(jié)間變短，葉片小，葉呈青銅色逐漸變成黃綠色，主脈下陷，葉緣干枯，果實(shí)常出現(xiàn)“大肚瓜”。

1.2辣椒

發(fā)病初期，下部葉片葉尖開始變黃，然后沿葉緣在葉脈間形成黃色麻點(diǎn)，葉緣逐漸干枯，并向內(nèi)擴(kuò)展至全葉呈灼燒狀或壞死狀，果小。葉片表現(xiàn)癥狀是從老葉向新葉，從葉尖向葉柄發(fā)展。

1.3番茄

缺鉀癥狀先從葉緣開始失綠并干枯，嚴(yán)重的葉脈間葉肉失綠。果實(shí)著色不良，常表現(xiàn)為綠背病。果實(shí)成型不規(guī)整，果實(shí)中空果實(shí)變軟。

1.4茄子

葉緣出現(xiàn)褪綠，葉脈間發(fā)黃。比較少見。

2.防治方法

主要是增施鉀肥和有機(jī)肥。根據(jù)作物可施入適量硫酸鉀或氯化鉀，在植株兩側(cè)開溝追施，也可用0.2%-0.3%磷酸二氫鉀溶液或草木灰浸出液葉面噴施。

四、缺鈣癥

1.缺鈣癥狀

1.1黃瓜

葉上出現(xiàn)斑點(diǎn)病，嚴(yán)重時(shí)葉脈間組織除主脈外全部失綠，并使瓜小而無味。

1.2辣椒

葉片后期有圓形黃白色小斑，邊緣褐色，由下到上脫落。最后全株落葉呈光桿，果實(shí)小且黃，產(chǎn)生臍腐果。

1.3番茄

易患臍腐病最初果頂臍部附近果肉出現(xiàn)水漬狀壞死，病部組織崩潰，繼而黑化、干縮、下陷，一般不落果。

1.4茄子

植株生長(zhǎng)緩慢，生長(zhǎng)點(diǎn)畸形，幼葉葉緣失綠，葉片的網(wǎng)狀葉脈變褐色，呈“鐵銹”狀葉。

2.防治方法

可將石膏與1000倍的有機(jī)肥混合施入植株兩旁，也可用0.3%的氯化鈣進(jìn)行葉面噴施。

五、缺鎂癥

1.缺鎂癥狀

1.1黃瓜

由老葉葉緣開始黃化，漸漸地只有葉脈綠黃化擴(kuò)及全葉呈網(wǎng)目狀；葉脈間生出小白斑，嚴(yán)重黃化的葉脈間部分出現(xiàn)褐色或白色壞死。

1.2番茄

葉片沿主脈兩側(cè)葉肉呈斑塊狀黃化或黃白化，葉尖、主脈和側(cè)脈仍保持綠色。葉向內(nèi)側(cè)卷曲，嚴(yán)重時(shí)，葉脈枯萎，但幼葉仍不會(huì)黃化。

1.3辣椒

常見于結(jié)果期，葉片沿主脈兩側(cè)黃化，逐漸擴(kuò)展到全葉，只有主脈、側(cè)脈仍保持清晰的綠色。

1.4茄子

茄子最容易出現(xiàn)缺鎂，缺鎂時(shí)首先葉片主脈周圍變黃失綠，然后整個(gè)葉片發(fā)黃。果實(shí)小，容易脫落。

2.防治方法

土壤診斷若缺鎂，在栽培前要施用足夠的含鎂肥料，可將適量鈣鎂磷肥施入植株兩側(cè)，同時(shí)也可用1%硫酸鎂進(jìn)行葉面噴肥。

六、缺硼癥

1.缺硼癥狀

1.1黃瓜

根系生長(zhǎng)弱，不發(fā)達(dá)，生長(zhǎng)慢或停止生長(zhǎng)。花小且脫落嚴(yán)重，葉緣向上卷曲，展開較慢。

1.2辣椒

根系不發(fā)達(dá)，生長(zhǎng)點(diǎn)死亡，花發(fā)育不全，果實(shí)畸形，果面有分散的暗色或干枯斑，果肉出現(xiàn)褐色下陷和木栓化。

1.3番茄

最顯著的癥狀是小葉失綠呈黃色或桔紅色，生長(zhǎng)點(diǎn)變黑。嚴(yán)重缺硼時(shí)，生長(zhǎng)點(diǎn)凋萎死亡。幼葉的小葉葉脈間失綠，有小斑紋，葉片細(xì)小，向內(nèi)卷曲，莖及葉柄脆弱，易使葉片脫落。根生長(zhǎng)不良，褐色，果實(shí)畸形，果皮有褐色侵蝕斑。

1.4茄子

頂葉黃花、凋萎，頂端莖及葉柄折斷，內(nèi)部變黑，莖上有木栓狀龜裂。

2.防治方法

底施適量硼砂，葉面噴施適量濃度的硼砂或硼酸溶液。

七、缺鋅癥

1.缺鋅癥狀

1.1黃瓜

從中位葉開始褪色，葉脈清晰可見。葉緣枯死，葉片向外側(cè)稍微卷曲，生長(zhǎng)點(diǎn)附近節(jié)間偏短，芽叢生，生長(zhǎng)受到抑制。

1.2番茄

植株頂部葉片細(xì)小，小葉葉脈間輕微失綠。植株矮化，老葉比正常葉片小，不失綠，但有不規(guī)則的皺縮褐色斑點(diǎn)，尤以葉柄較明顯，葉柄向后彎曲呈一圓圈狀，受害葉迅速壞死，幾天內(nèi)即可完全枯萎脫落。

1.3辣椒和茄子：缺鋅癥狀相似，缺鋅時(shí)，葉小呈叢生狀，心葉上發(fā)生黃斑，出現(xiàn)小葉病，逐漸向葉緣發(fā)展，致全葉黃化。

第3篇：發(fā)財(cái)樹的種植技術(shù)范文

摘 要：重慶市的潼南區(qū)是重慶的一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，重慶市潼南區(qū)蔬菜的種植已經(jīng)是重慶市規(guī)劃布局的重點(diǎn)，并且被定為是中國(guó)西部其綠色蔬菜的菜都。發(fā)展潼南^的綠色蔬菜對(duì)于當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)具有重要的作用。過去潼南區(qū)的蔬菜其種植主要是分散自發(fā)的情況，現(xiàn)在政府部門的有效的宏觀調(diào)控下，潼南區(qū)的蔬菜產(chǎn)業(yè)的布局開始成型。向科技化、規(guī)?；?、企業(yè)化方向發(fā)展。

關(guān)鍵詞：重慶市；潼南區(qū)；蔬菜的種植現(xiàn)狀；發(fā)展走勢(shì)

中圖分類號(hào)：F326.13 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170230225

眾所周知，重慶市的潼南區(qū)可謂是重慶的一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，其交通非常方便快捷。特別是近幾年渝遂高速鐵路以及遂渝快速鐵路都均已建成。將潼關(guān)縣和重慶的火車站、汽車站以及成都等地方其行程均縮短不到1h。潼關(guān)縣地區(qū)是重慶典型的一個(gè)淺丘，其地勢(shì)比較平坦、而沖擊的平壩也很多。全縣的耕地面積可以達(dá)到9.6萬hm2。在這些耕地面積中大約有4.6萬hm2是適合種植蔬菜，約占總的耕地面積的55%。另外，在潼關(guān)境內(nèi)有多條河流，水源充足。再加上工礦的企業(yè)很少，環(huán)境污染也比較輕，所以潼關(guān)地區(qū)很適合蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

目前潼關(guān)縣的蔬菜產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)的規(guī)模以及產(chǎn)品質(zhì)量、數(shù)量上均已經(jīng)有了明顯的提升。現(xiàn)已經(jīng)是重慶市規(guī)劃布局的重點(diǎn)，并且被定為是中國(guó)西部綠色蔬菜的菜都。現(xiàn)在，潼關(guān)縣的無公害蔬菜在西部已經(jīng)屬于知名的品牌?？梢哉f蔬菜生產(chǎn)是潼關(guān)縣最核心的支柱產(chǎn)業(yè)，因此發(fā)展潼南區(qū)的綠色蔬菜對(duì)于當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)具有重要的作用。

1 潼南區(qū)蔬菜的種植現(xiàn)狀

生產(chǎn)基地?cái)U(kuò)大，產(chǎn)量不斷增加。過去潼南區(qū)的蔬菜種植主要是分散自發(fā)的情況，不但規(guī)模小，而且產(chǎn)量低效益低。經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展，潼南區(qū)的蔬菜種植規(guī)模、產(chǎn)量以及效益都有所提升。其中，蔬菜的種植面積以及總產(chǎn)量與過去相比，增長(zhǎng)了100多倍。在2010年時(shí)，蔬菜的種植面積以及產(chǎn)值就已經(jīng)位居全國(guó)第2，成為了重慶市中最大的一個(gè)綠色蔬菜的基地。

優(yōu)化生產(chǎn)布局，蔬菜種類豐富。依據(jù)當(dāng)?shù)氐牡匦?、氣候以及水利等多方面資源特點(diǎn)，再加上政府部門的有效的宏觀調(diào)控，潼南區(qū)的蔬菜產(chǎn)業(yè)的布局開始成型。隨著栽培技術(shù)的不斷提升，蔬菜的品種類型也開始變得更加豐富。一般在每年的早春主要是以辣椒、大蔥、豆類以及茄子等為主要的栽培品種，同時(shí)配有萵筍、番茄等作為配套的品種；在早秋主要是以秋天的茄子、黃瓜、大蔥以及甘藍(lán)作為主要的栽培品種，同時(shí)配有大白菜、花椰菜等作為配套的品種。基本上能夠滿足每年的生產(chǎn)與供應(yīng)。

凸顯品牌的優(yōu)勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)力逐漸提升。潼南區(qū)不但在不斷的推進(jìn)其蔬菜產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)?；?，而且也在不斷的著力于打造當(dāng)?shù)仄放啤Ｗ?000年以來，新勝、桂林、上和以及柏鋅4個(gè)蔬菜基成功的通過了市級(jí)的無公害的認(rèn)定，重慶市授予4個(gè)蔬菜基地?zé)o公害蔬菜的專用標(biāo)識(shí)。在2002年時(shí)，潼關(guān)縣便已經(jīng)被農(nóng)業(yè)部授予了“全國(guó)無公害的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)先進(jìn)的單位”。經(jīng)過10多年的發(fā)展，現(xiàn)在潼關(guān)區(qū)已經(jīng)成功的注冊(cè)了多種地理商標(biāo)。截止到目前，潼關(guān)區(qū)的蔬菜基地中有無公害的品種共82個(gè)，約占整個(gè)蔬菜市場(chǎng)份額的1/3，現(xiàn)已經(jīng)暢銷全國(guó)20多個(gè)省市。

科技水平在不斷的提升。在2010年時(shí)，潼關(guān)區(qū)成立了第一個(gè)蔬菜的研究所，主要的工作是開展對(duì)品種的篩選等方面技術(shù)的研究，并且完成了工廠化育苗的中心建設(shè)。近些年，在潼南區(qū)不斷的推進(jìn)新的技術(shù)與新的品種，蔬菜基地中的良種覆蓋率已經(jīng)高達(dá)98%，而其它品種種的普及率高達(dá)至90%?，F(xiàn)在，潼關(guān)區(qū)逐漸引進(jìn)與推廣了蔬菜的無公害的生產(chǎn)技術(shù)，例如太陽能殺蟲技術(shù)以及生物制劑的殺蟲技術(shù)等等；而在桂林的雙壩蔬菜基地中，套作間種技術(shù)以及立體的栽培技術(shù)均得到了一定的應(yīng)用和推廣。

2 潼南區(qū)蔬菜的發(fā)展

加強(qiáng)建設(shè)基地的設(shè)施，提高對(duì)自然災(zāi)害的抵抗能力。政府各個(gè)相關(guān)部門應(yīng)該以蔬菜的發(fā)展作為依托，對(duì)建設(shè)進(jìn)行適度的重點(diǎn)傾斜，加大對(duì)資金的投放力度。合理的規(guī)劃溝渠等田間的排灌體系，加強(qiáng)對(duì)節(jié)水體系的建設(shè)。

加快使用生產(chǎn)機(jī)械的步伐。依據(jù)蔬菜生產(chǎn)基地的地形和栽培的品種等特性，有針對(duì)性的對(duì)生產(chǎn)機(jī)械進(jìn)行不斷的完善，不斷的引進(jìn)先進(jìn)機(jī)械化新技術(shù)與新機(jī)具。

加大對(duì)蔬菜冷鏈物流的基礎(chǔ)設(shè)施投入。對(duì)于蔬菜冷鏈物流的設(shè)施投入，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)分級(jí)、包裝以及預(yù)冷等商品化的處理，保證每個(gè)季節(jié)蔬菜的價(jià)格可以平穩(wěn)的運(yùn)行，盡可能的降低蔬菜的損耗，進(jìn)而為消費(fèi)者提供安全的產(chǎn)品。

第4篇：發(fā)財(cái)樹的種植技術(shù)范文

一、行政執(zhí)法、法律適用與法律解釋

1、行政執(zhí)法的含義與特點(diǎn)

2、法律適用的含義與特點(diǎn)

3、法律解釋的含義與特點(diǎn)

4、行政執(zhí)法與法律適用、法律解釋的關(guān)系

二、法律適用中的“規(guī)范沖突”與“沖突規(guī)范”

1、“規(guī)范沖突”的含義與種類

2、“規(guī)范沖突”的成因

3、“規(guī)范沖突”的危害

4、“沖突規(guī)范”的含義與特點(diǎn)

5、“沖突規(guī)范”的種類

6、“沖突規(guī)范”的適用

三、行政法律解釋體制、原則和方法

1、法律為什么需要解釋

2、我國(guó)法律解釋體制

3、行政法律解釋原則

4、行政法律解釋方法

5、完善法律解釋的幾點(diǎn)思考

行政執(zhí)法是一項(xiàng)最經(jīng)常性的公共事務(wù)治理活動(dòng)，是維護(hù)社會(huì)秩序和自然人、法人和其他組織的權(quán)益的最主要形式。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)，80％以上的法律，90％以上的法規(guī)和規(guī)章是由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行的。 一方面，行政執(zhí)法與自然人、法人和其他組織的權(quán)利和利益聯(lián)系最經(jīng)常、最廣泛、最直接、最緊密，稍有不當(dāng)，極易對(duì)自然人、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害，因此，必須對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范?？梢哉f，行政法中的大量規(guī)范都是羈束性規(guī)范，行政行為中的大量行為都是羈束性行為，這是保證行政執(zhí)法不被異化的重要手段。同時(shí)，為了保證行政機(jī)關(guān)能夠?qū)Ψ敝?、?fù)雜有時(shí)甚至非常緊急多變的各種事務(wù)、事態(tài)及時(shí)作出應(yīng)對(duì)和有效處置，又必須賦予行政機(jī)關(guān)（包括獲得授權(quán)或者委托的組織）以一定的自由裁量權(quán)，以提高行政執(zhí)法效率。因此，如何做到羈束得當(dāng)，裁量有度，是行政法治建設(shè)中的一個(gè)重要課題。羈束性過嚴(yán)或過寬，裁量性過小或過大，都有悖于行政目的的實(shí)現(xiàn)。

規(guī)范行政執(zhí)法活動(dòng)有多種途徑和形式，包括可以通過制定周密的實(shí)體法、完善的程序法和健全的監(jiān)督機(jī)制等來加以規(guī)范，其中通過建立健全法律適用和法律解釋制度，也是規(guī)范行政執(zhí)法活動(dòng)的重要途徑和形式。同時(shí)，在行政執(zhí)法活動(dòng)中，通過法律適用和法律解釋又往往是行政機(jī)關(guān)獲取自由裁量空間的重要途徑和形式。因?yàn)榉蓪?duì)自由裁量權(quán)往往沒有作出明示性的規(guī)定，而是隱含在法律規(guī)定之間，只有在具體法律適用和法律解釋時(shí)才能顯現(xiàn)出來。因此，健全完善的法律適用和法律解釋制度，既可以強(qiáng)化行政執(zhí)法的約束機(jī)制，克服和避免行政濫權(quán)，又可以增強(qiáng)行政執(zhí)法的靈活性和應(yīng)對(duì)能力，提高行政執(zhí)法效率，達(dá)到實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法的羈束性與裁量性的統(tǒng)一。

一、行政執(zhí)法、法律適用和法律解釋

行政執(zhí)法、法律適用與法律解釋，是既緊密聯(lián)系又有所不同的三個(gè)概念。下面分別就這三個(gè)概念的含義和特點(diǎn)作一簡(jiǎn)要探討，然后對(duì)三者之間的關(guān)系作一簡(jiǎn)要分析。

1、行政執(zhí)法的含義和特點(diǎn)

“行政執(zhí)法”這一概念在理論界有多種不同定義，大致可以分廣義、較廣義、狹義、較狹義四種。 本文所講的“行政執(zhí)法”是指行政機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行法律的活動(dòng)。這里的“執(zhí)行”，主要是指將抽象的法律規(guī)定具體地適用于特定的自然人、法人或者其他組織的活動(dòng)，即主要指具體行政行為，同時(shí)也包括行政機(jī)關(guān)為保證法律的貫徹落實(shí)而制定行政規(guī)范性文件的活動(dòng)，即也指抽象行政行為。這里的“法律”，主要指法律、法規(guī)、規(guī)章，同時(shí)也包括上級(jí)和本級(jí)人大及其常委會(huì)和人民政府及其部門的其他規(guī)范性文件。

行政執(zhí)法的主要特點(diǎn)是：

（1）經(jīng)常性。行政執(zhí)法不僅是行政機(jī)關(guān)最頻繁、最主要的公務(wù)活動(dòng)，也是整個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)最頻繁、最主要的公務(wù)活動(dòng)?？梢哉f，國(guó)家機(jī)關(guān)的絕大部分公務(wù)活動(dòng)，都屬于行政執(zhí)法活動(dòng)，立法、司法和軍事活動(dòng)在整個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)中只占很少部分。

（2）廣泛性。不僅行政執(zhí)法的主體非常廣泛，既包括行政機(jī)關(guān)及其工作人員，也包括根據(jù)授權(quán)或者委托進(jìn)行行政執(zhí)法的組織和個(gè)人；而且行政執(zhí)法涉及的對(duì)象和內(nèi)容也非常廣泛，既涉及公民、法人和其他組織等各種主體，也涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化等社會(huì)生活的各個(gè)方面。

（3）多樣性。行政機(jī)關(guān)執(zhí)行法律的形式多種多樣，既有不針對(duì)特定相對(duì)人的制定規(guī)范性文件的抽象行為，又有將法律具體運(yùn)用于特定相對(duì)人的具體行為；既有單方命令實(shí)施的強(qiáng)制性行為，又有雙方協(xié)商實(shí)施的合同行為；既有根據(jù)職權(quán)主動(dòng)實(shí)施的行為，又有根據(jù)申請(qǐng)被動(dòng)實(shí)施的行為；既有賦予相對(duì)人權(quán)利和利益的行為，又有對(duì)相對(duì)人施加不利影響的行為；既有無償實(shí)施的行為，又有有償實(shí)施的行為，等等。

（4）效率性。行政執(zhí)法任務(wù)繁重，面對(duì)的情況復(fù)雜甚至緊急，迅速、簡(jiǎn)便、快捷是行政執(zhí)法的生命力之所在。當(dāng)今世界，行政已經(jīng)滲透到社會(huì)生活的各個(gè)方面，因此，行政是否有效率，直接關(guān)系整個(gè)社會(huì)是否有效率。社會(huì)上流行有這樣一個(gè)說法：“如果立法機(jī)關(guān)不講民主，這個(gè)社會(huì)就沒有民主；如果行政機(jī)關(guān)不講效率，這個(gè)社會(huì)就沒有效率；如果醫(yī)院不講道德，這個(gè)社會(huì)就沒有道德。”雖然這個(gè)說法不一定十分確當(dāng)，但在一定程度上反映了人們對(duì)立法、行政、醫(yī)院的不同要求。試想，在社會(huì)發(fā)展變化越來越快的今天，如果行政機(jī)關(guān)沒有效率，如何能夠使整個(gè)社會(huì)具有效率和充滿活力！因此，效率性是行政執(zhí)法的重要屬性和特點(diǎn)。

有的認(rèn)為行政執(zhí)法還具有“單方面性”和“主動(dòng)性”特點(diǎn)。 筆者認(rèn)為，隨著新公共事務(wù)治理觀和新行政觀的興起，行政合同、行政指導(dǎo)等新行政行為的出現(xiàn)和推廣，行政執(zhí)法已經(jīng)不都是單方面性和主動(dòng)性，在相當(dāng)多時(shí)候已經(jīng)表現(xiàn)為雙方面性和被動(dòng)性。因此，不宜再把“單方面性”和“主動(dòng)性”作為行政執(zhí)法的特點(diǎn)。

2、法律適用的含義和特點(diǎn)

“法律適用”，也稱“法的適用”，有廣義和狹義之分?！吨袊?guó)大百科全書。法學(xué)》認(rèn)為，廣義的法律適用是指“國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員、社會(huì)團(tuán)體和公民實(shí)現(xiàn)法律規(guī)范的活動(dòng)。這種意義上的法律適用一般被稱為法的實(shí)施?！豹M義上的法律適用是指“國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員依照其職權(quán)范圍把法律規(guī)范應(yīng)用于具體事項(xiàng)的活動(dòng)，特指擁有司法權(quán)的機(jī)關(guān)及司法人員依照法定方式把法律規(guī)范應(yīng)用于具體案件的活動(dòng)?！?nbsp;孫國(guó)華、朱景文主編的《法理學(xué)》持廣義觀點(diǎn)，認(rèn)為“法的適用也稱法律規(guī)范的適用，是指一切國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家授權(quán)單位按照法律的規(guī)定運(yùn)用國(guó)家權(quán)力，將法律規(guī)范運(yùn)用于具體人或組織，用來解決具體問題的專門活動(dòng)，它使具體的當(dāng)事人之間發(fā)生一定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系或?qū)ζ溥m用法律制裁?！?nbsp;李步云主編的《法理學(xué)》持狹義觀點(diǎn)，認(rèn)為“法的適用，一般指擁有司法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)及其司法人員，依據(jù)法定職權(quán)和法定程序，把法律規(guī)范應(yīng)用于具體案件的專門活動(dòng)。”并認(rèn)為“在我國(guó)，司法權(quán)主要由檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)行使。公安機(jī)關(guān)、安全機(jī)關(guān)和監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)在一定范圍內(nèi)行使司法權(quán)?！?nbsp;梁慧星認(rèn)為“所謂法律的適用，指將法律規(guī)范適用于具體案件以獲得判決的全過程?！?nbsp;董皓認(rèn)為“在我國(guó)，法律適用通常即指司法適用”。

本書是專門研究行政執(zhí)法的，因此本文的“法律適用”既不是廣義上的“法律適用”，也不是狹義上的“法律適用”，而是特指行政執(zhí)法中的法律適用，即指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)將抽象的法律規(guī)定同具體的行為和事實(shí)聯(lián)系起來并對(duì)特定的自然人、法人和其他組織的權(quán)利義務(wù)關(guān)系作出判斷和決定的活動(dòng)。這里的“行政執(zhí)法機(jī)關(guān)”，既包括有行政執(zhí)法權(quán)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)（不包括沒有行政執(zhí)法權(quán)的行政機(jī)關(guān)），也包括依法獲得授權(quán)或者委托的組織。

法律適用的主要特點(diǎn)是：

（1）特定性。一方面，法律適用的主體是特定的，只有法律規(guī)定的機(jī)關(guān)或者獲得授權(quán)或者委托的組織，才是法律適用的主體，其他任何機(jī)關(guān)或者組織都不享有法律適用權(quán)。另一方面，法律適用的對(duì)象是特定的，總是同特定的人（包括自然人、法人或者其他組織）、行為或者事實(shí)相聯(lián)系的。離開了特定的人、行為或者事實(shí)，法律適用就無從談起。法律的適用過程，實(shí)質(zhì)是將法律規(guī)定從抽象到具體、從文本到現(xiàn)實(shí)的過程。

（2）平等性?！霸诜擅媲耙宦善降取笔俏覈?guó)憲法確立的一項(xiàng)重要法律原則。一律平等，既包括立法的平等，也包括法律適用的平等。過去有人認(rèn)為法律是統(tǒng)治階級(jí)意志的反映，因此，立法不能講平等，這是錯(cuò)誤的。如果立法不平等，法律適用就不可能有真正的平等。但在現(xiàn)實(shí)中，更容易發(fā)生問題、更需要特別強(qiáng)調(diào)的是法律適用的平等。在行政執(zhí)法中，平等原則要求行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)相同的行為和事實(shí)，不論行政相對(duì)人職位高低、名望大小、財(cái)富多寡，都必須同等地適用法律，不得歧視對(duì)待。

（3）確定性。一方面，抽象的法律規(guī)定一旦適用于具體的人和事，即對(duì)自然人、法人和其他組織的權(quán)利義務(wù)關(guān)系產(chǎn)生確定性的影響，除非依法通過行政復(fù)議或者行政訴訟或者其他途徑予以改變，不僅其他任何機(jī)關(guān)和組織不得隨意改變，而且作出法律適用的機(jī)關(guān)自身也不得隨意改變。另一方面，抽象的法律規(guī)定一經(jīng)適用，具體含義即加以確定，今后遇到相同情況即必須作出相同的適用，不能隨意改變。

（4）強(qiáng)制性。抽象的法律規(guī)定一旦被運(yùn)用于具體的行為和事實(shí)，即對(duì)特定的自然人、法人和其他組織的權(quán)利義務(wù)關(guān)系產(chǎn)生強(qiáng)制性的影響，一方面，任何個(gè)人和組織不得侵犯該自然人、法人和其他組織由此而獲得的權(quán)利和利益，另一方面，如果該自然人、法人和其他組織不履行其應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以依法采取措施強(qiáng)制其履行。

3、法律解釋的含義和特點(diǎn)

法律解釋不僅在行政執(zhí)法中具有非常重要的地位和作用，而且在所有執(zhí)法乃至整個(gè)法治建設(shè)中都具有非常重要的地位和作用。美國(guó)Talcott Parsons說：“解釋功能可以說是法律制度的核心功能?！?nbsp;可以說，沒有法律解釋，就沒有法律的正確遵守和執(zhí)行。

關(guān)于“法律解釋”的含義，理論界眾說紛紜，理解很不一致。據(jù)張志銘教授在《法律解釋操作分析》（1999年1月）一書的歸納，我國(guó)理論界對(duì)法律解釋的界定至少有九種之多 ，再加他本人的界定和該書出版后的一些新書和文章的界定，至少有十多種。但概括起來，主要可分為四類：

第一類，認(rèn)為法律解釋是所有對(duì)法律含義進(jìn)行闡釋的活動(dòng)，既包括各個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)法律含義所進(jìn)行的闡釋活動(dòng)，也包括學(xué)者、社會(huì)團(tuán)體、訴訟當(dāng)事人或者辯護(hù)人等對(duì)法律含義所進(jìn)行的闡釋活動(dòng)。比如，孫國(guó)華主編的《法學(xué)基礎(chǔ)理論》一書的界定：“法律的解釋是科學(xué)地闡明法律規(guī)范的內(nèi)容與涵義，確切地理解法律規(guī)范中所體現(xiàn)的統(tǒng)治階級(jí)的意志，從而保證法律規(guī)范的準(zhǔn)確適用。”并按法律解釋的主體與效力的不同，將法律解釋分為正式解釋與非正式解釋。“正式解釋也稱有權(quán)解釋，這是基于憲法或法律所賦予的職權(quán)而作的解釋。包括立法解釋、司法解釋與行政解釋。它們分別具有不同的效力?！薄胺钦浇忉層址Q無權(quán)解釋，它是沒有約束力的解釋，包括學(xué)理解釋與任意解釋?！?nbsp;又如，孫國(guó)華、朱景文主編的《法理學(xué)》一書認(rèn)為法律解釋有廣義和狹義兩種，其中認(rèn)為“廣義的法律解釋，是指有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、組織或公民個(gè)人，為遵守或適用法律規(guī)范，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定、法學(xué)理論或自己的理解，對(duì)現(xiàn)行法律規(guī)范或法律條文的內(nèi)容、含義以及所使用的概念、術(shù)語等的理解和所作的各種說明。” 再如，張志銘認(rèn)為“法律解釋是對(duì)法律文本的意思的理解和說明?！薄昂?jiǎn)單地說，法律解釋就是解釋者將自己對(duì)法律文本的理解通過某種方式展示出來。” 還有，《中國(guó)大百科全書。法學(xué)》也持這一觀點(diǎn)，認(rèn)為法律解釋是“對(duì)法律規(guī)范的含義以及所使用概念、術(shù)語、定義等所作的說明?！?/p>

第二類，認(rèn)為法律解釋是有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)法律含義所進(jìn)行的闡釋活動(dòng)。比如，孫國(guó)華、朱景文主編的《法理學(xué)》中對(duì)狹義的法律解釋含義的界定即屬此類。認(rèn)為“狹義的法律解釋特指有權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)依照一定的標(biāo)準(zhǔn)和原則，根據(jù)法定權(quán)限和程序，對(duì)法律的字義和目的所進(jìn)行的闡釋?！?nbsp;張文顯主編的《法理學(xué)》認(rèn)為“法律解釋是指對(duì)法律的內(nèi)容和含義所做的說明?！薄胺山忉尩闹黧w在本書指享有法定法律解釋權(quán)的人或組織?！?nbsp;陳金釗認(rèn)為“應(yīng)從法律解釋概念中剔除非正式解釋部分，法律解釋就是有權(quán)的機(jī)關(guān)對(duì)法律意義的闡明。”

第三類，認(rèn)為法律解釋是司法機(jī)關(guān)（主要是法院）對(duì)法律含義所進(jìn)行的闡釋活動(dòng)。比如，梁慧星認(rèn)為“為了解決具體案件，必須獲得作為裁判大前提的法律規(guī)范。這種獲得作為裁判大前提的法律規(guī)范的作業(yè)，法解釋學(xué)上稱為廣義法律解釋?！?nbsp;又如，蘇力認(rèn)為“司法上所說的法律解釋往往僅出現(xiàn)在疑難案件中，這時(shí)法官或?qū)W者往往將整個(gè)適用法律的過程或法律推理過程概括為‘法律解釋’，其中包括類比推理、‘空隙立法’、剪裁事實(shí)、重新界定概念術(shù)語乃至‘造法’?！?nbsp;再如，鄭戈認(rèn)為“我們認(rèn)為發(fā)現(xiàn)有兩種基本的法律解釋模式：一種可以稱為‘法律開示模式（discovery of law）’，即把法律視為既存的、不容違背的客觀規(guī)則，解釋者只能盡力去發(fā)現(xiàn)其真實(shí)含義，并將之揭示出來，適用于具體案件；另一種是‘法律闡釋’（interpretation of law），在這種模式中，法律條文只提供了一種解釋者在其中進(jìn)行解釋行動(dòng)的結(jié)構(gòu)，法律的含義最終取決于解釋行動(dòng)者與結(jié)構(gòu)之間的互動(dòng)以及解釋者之間的交流與共識(shí)?！?nbsp;近年來國(guó)內(nèi)理論界興起的法律解釋學(xué)研究，大多是在這一類含義上使用“法律解釋”一詞的。

第四類，認(rèn)為法律解釋不僅僅指解釋活動(dòng)，還應(yīng)包括解釋技術(shù)、解釋制度和解釋理論。如郭華成認(rèn)為“法律解釋其實(shí)包括三個(gè)方面的內(nèi)容，首先它是指確定法律規(guī)范的內(nèi)容，探求立法意圖，說明法律規(guī)范含義的行為和活動(dòng)過程，這個(gè)過程又包括二個(gè)階段，一是解釋主體對(duì)解釋對(duì)象的理解，二是解釋主體將所理解的解釋對(duì)象通過一定形式表現(xiàn)出來，加以闡明。同時(shí)，它又包括該過程中運(yùn)用的一系列原則、技術(shù)、規(guī)則和方式，即法律解釋技術(shù)。這是法律解釋的動(dòng)態(tài)方面。其次，指一個(gè)國(guó)家在法律解釋主體、權(quán)限、程序、方式、效力等方面的法律制度，即法律解釋制度。這是法律解釋的靜態(tài)方面；最后，它是指研究上述靜態(tài)、動(dòng)態(tài)兩方面內(nèi)容的學(xué)問或科學(xué)，即專門的法律解釋理論。”

以上四類，是學(xué)者們根據(jù)自己的知識(shí)背景和研究需要對(duì)法律解釋含義所作的界定，有各自的道理和意義。筆者認(rèn)為，如何對(duì)法律解釋一詞的含義進(jìn)行界定，必須考慮三個(gè)因素：一是國(guó)家的實(shí)際法律解釋制度是如何的，二是多數(shù)群眾的理解是如何的，三是研究對(duì)象和目的是什么。居于以上考慮，筆者認(rèn)為，在我國(guó)，法律解釋是指依法有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)以積極行為對(duì)法律含義所作的闡釋活動(dòng)。這里的“依法有權(quán)”，是指依憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定享有解釋權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)，包括有解釋權(quán)的立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)。沒有解釋權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、研究機(jī)構(gòu)、研究人員等所進(jìn)行的解釋活動(dòng)，是一種法律宣傳和研究活動(dòng)，不是法定的解釋，也不是多數(shù)群眾所理解的法律解釋。這里的“積極行為”，是指有解釋權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)為了使法律含義更加明確而有意識(shí)、有目的地進(jìn)行法律解釋的活動(dòng)，不是以積極行為，沒有進(jìn)行法律解釋的意識(shí)和目的所進(jìn)行的法律含義的說明活動(dòng)，不屬于法律解釋活動(dòng)。也就是說，有解釋權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)法律含義所進(jìn)行的說明活動(dòng)，并不都屬于法律解釋活動(dòng)，比如在進(jìn)行法律宣傳、研究討論問題等場(chǎng)合時(shí)，對(duì)法律含義所作的闡釋活動(dòng)，都不屬于法律解釋活動(dòng)。只有專門作出的法律解釋或者在處理有關(guān)問題或者案件遇到對(duì)法律含義的理解存在爭(zhēng)議或者認(rèn)為存在不清楚時(shí)對(duì)法律含義所作的闡釋活動(dòng)，才是法律解釋活動(dòng)。

法律解釋的主要特點(diǎn)是：

（1）明確性。任何法律解釋都在一定程度上對(duì)現(xiàn)行法律規(guī)定的含義作出了進(jìn)一步明確，沒有對(duì)法律含義作出任何進(jìn)一步明確的說明，都不是我們所說的法律解釋。所有法律解釋，不論是對(duì)法律規(guī)定作出進(jìn)一步具體化，還是對(duì)法律規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)充、擴(kuò)張、矯正等，其實(shí)質(zhì)都是使法律規(guī)定的含義更加明了、清晰，更加易于將法律規(guī)定與當(dāng)前遇到的實(shí)際問題聯(lián)系起來，更加便于問題的解決。只是簡(jiǎn)單地重申法律規(guī)定，沒有對(duì)法律規(guī)定的含義作任何進(jìn)一步明確的活動(dòng)，都不是法律解釋活動(dòng)。比如，依法有解釋權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)在一般日常工作中（如司法機(jī)關(guān)在平時(shí)案件審判中），也要對(duì)法律規(guī)定的含義進(jìn)行說明，但只是重申眾所周知的含義，不是法律解釋，只有在遇到特殊問題，對(duì)如何適用法律發(fā)生疑難時(shí)，通過一系列尋找法律適用依據(jù)的活動(dòng)確定了一種新的法律適用原則，才是法律解釋。所以，有解釋權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)說明法律含義的活動(dòng)并不都具有法律解釋意義，只有少數(shù)進(jìn)一步明確了法律含義的活動(dòng)，才具有法律解釋的意義。比如，并不是法院判決的每一個(gè)案件都具有法律解釋意義，只有少數(shù)進(jìn)一步明確了法律規(guī)定含義的案件才具有法律解釋的意義。

（2）有效性。一方面，法律解釋是依法有解釋權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)作出的，具有一定的約束力。沒有約束力的法律含義的說明，不是法律解釋。另一方面，依法有解釋權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)法律含義所作的闡釋，必須對(duì)今后的法律適用產(chǎn)生一定的約束力，才是法律解釋，對(duì)今后的法律適用沒有產(chǎn)生一定的約束力，不是法律解釋。 說法律解釋是“具有一定的約束力”，是因?yàn)槲覈?guó)法律解釋主體具有多元性，不同國(guó)家機(jī)關(guān)由于職權(quán)不同，其所作的法律解釋的效力也有所不同，不是所有的法律解釋都與法律具有同等效力。比如，行政機(jī)關(guān)的解釋，只能對(duì)自身和其下級(jí)機(jī)關(guān)具有約束力，對(duì)權(quán)力機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)沒有約束力。司法機(jī)關(guān)的解釋也一樣。只有權(quán)力機(jī)關(guān)的解釋才對(duì)自身和本級(jí)及其下級(jí)行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)都具有約束力，只有國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)的解釋才對(duì)全國(guó)具有普遍的約束力。

（3）穩(wěn)定性。法律解釋同法律一樣，具有穩(wěn)定性。不具有穩(wěn)定性不是法律解釋，或者沒有成為法律解釋。有些解釋雖然是依法有解釋權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)作出的對(duì)法律含義的進(jìn)一步明確，但不具有穩(wěn)定性，隨意變更，不具有對(duì)法律含義作出進(jìn)一步明確的意義，不屬于法律解釋。當(dāng)然，穩(wěn)定性是相對(duì)的，不是絕對(duì)的。一方面，隨著社會(huì)的發(fā)展，法律也要不斷發(fā)展，法律解釋當(dāng)然也要相應(yīng)發(fā)展，需要根據(jù)發(fā)展變化的形勢(shì)對(duì)法律含義作出新的解釋，這是可以的也是必要的；另一方面，在我國(guó)多元解釋體制下，一個(gè)機(jī)關(guān)的解釋很可能被另一個(gè)機(jī)關(guān)的解釋所代替，也增加了解釋的不穩(wěn)定因素。但只要解釋機(jī)關(guān)在一段時(shí)間內(nèi)，對(duì)自己的解釋保持相對(duì)穩(wěn)定，連續(xù)不斷地加以重申和適用，即屬于法律解釋。

4、行政執(zhí)法與法律適用、法律解釋的關(guān)系

（1）行政執(zhí)法與法律適用

行政執(zhí)法離不開法律適用。狹義上使用行政執(zhí)法時(shí)，實(shí)際上等同于法律適用。本文是在廣義上使用行政執(zhí)法概念的，因此，法律適用只是行政執(zhí)法的一項(xiàng)重要內(nèi)容和環(huán)節(jié)，還有許多行政執(zhí)法活動(dòng)并不涉及法律適用問題。比如，行政機(jī)關(guān)依法制定抽象規(guī)范性文件的活動(dòng)，并不涉及法律適用。還有，一般的行政執(zhí)法檢查、評(píng)估等活動(dòng)，也不涉及法律適用問題。只有行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法活動(dòng)中將抽象的法律規(guī)定具體運(yùn)用于人、行為和事實(shí)并對(duì)自然人、法人和其他組織的權(quán)利義務(wù)作出判斷和決定時(shí)，才屬于法律適用?？梢姡姓?zhí)法包含著法律適用，法律適用是行政執(zhí)法的一部分。

而法律適用也不僅只存在于行政執(zhí)法中，在司法中也有法律適用，而且是最終、最權(quán)威的法律適用，以至于被有的學(xué)者認(rèn)為只有司法活動(dòng)才是法律適用活動(dòng)。在這個(gè)意義上講，法律適用又廣于行政執(zhí)法，行政執(zhí)法中的法律適用只是法律適用的一部分內(nèi)容。

（2）行政執(zhí)法與法律解釋

行政執(zhí)法離不開法律解釋，不僅行政執(zhí)法中的法律適用需要法律解釋，在其他行政執(zhí)法中也需要法律解釋。比如，行政機(jī)關(guān)制定抽象規(guī)范性文件，除國(guó)務(wù)院可以依法創(chuàng)制新規(guī)范外，其他行政機(jī)關(guān)都只能根據(jù)上位法進(jìn)行具體化。這種具體化大多都具有法律解釋的性質(zhì)。但行政執(zhí)法并不總是與法律解釋聯(lián)系在一起，大量的行政執(zhí)法活動(dòng)并不需要法律解釋，沒有法律解釋的內(nèi)容，具有法律解釋內(nèi)容的行政執(zhí)法只占很少部分。在這個(gè)意義上講，行政執(zhí)法的范圍和含義比法律解釋更寬，法律解釋只是行政執(zhí)法中的一小部分內(nèi)容。

但法律解釋并只存在于行政執(zhí)法中，而且主要不是在行政執(zhí)法中，而是在立法、司法中。根據(jù)我國(guó)的法律解釋體制，立法機(jī)關(guān)對(duì)自己制定的法律、法規(guī)、規(guī)章享有最終解釋權(quán)，司法機(jī)關(guān)由于享有案件的最終裁決權(quán)，理所當(dāng)然依法享有法律解釋權(quán)，并且比行政機(jī)關(guān)的解釋更具權(quán)威?？梢?，行政執(zhí)法中的法律解釋，只是法律解釋中一部分，而且不是最主要的部分。

行政執(zhí)法中的法律解釋，相當(dāng)一部分是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)自己解釋或者提請(qǐng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)解釋，同時(shí)，也有相當(dāng)部分法律解釋不能由行政機(jī)關(guān)特別是不能由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)自己進(jìn)行，必須提請(qǐng)立法機(jī)關(guān)解釋或者必須遵循司法機(jī)關(guān)的已有解釋。因此，研究行政執(zhí)法中的法律解釋問題，并只是研究行政機(jī)關(guān)的法律解釋，而是包括立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的解釋。

（3）法律適用與法律解釋

法律適用與法律解釋緊密相聯(lián)，可以說形影相隨。以至于有學(xué)者從廣義上認(rèn)為，法律適用的過程即是法律解釋的過程。認(rèn)為法律只有經(jīng)過解釋才能被適用。沒有解釋就沒有適用。如梁慧星認(rèn)為“法律解釋乃是法適用之不可欠缺的前提，要得到妥當(dāng)?shù)姆ㄟm用，必須有妥當(dāng)?shù)姆山忉??！?nbsp;“法律之解釋乃成為法律適用之基本問題。法律必須經(jīng)由解釋，始能適用?！?nbsp;本文是從狹義上使用法律解釋這一概念的，并不認(rèn)為所有的法律適用都涉及法律解釋。明確性、可操作性是法律的重要屬性。在一般情況下，法律的規(guī)定是很容易同具體的人、行為和事實(shí)建立起聯(lián)系的，并不需要進(jìn)行法律解釋才能確定如何適用法律。只有在遇到某種特殊的疑難情況不能確定如何適用法律時(shí)，才需要進(jìn)行法律解釋。比如，符合法定結(jié)婚年齡、健康、沒有婚姻法規(guī)定的禁止結(jié)婚的血緣關(guān)系的兩個(gè)男女要求結(jié)婚，并不需要進(jìn)行法律解釋才能給予辦理結(jié)婚手續(xù)。但如果是一對(duì)表兄妹但一方或雙方作了絕育手續(xù)后要求結(jié)婚，是否應(yīng)當(dāng)予以辦理，涉及到對(duì)婚姻法規(guī)定的原意如何理解，則需要進(jìn)行法律解釋。

第5篇：發(fā)財(cái)樹的種植技術(shù)范文

1試驗(yàn)材料和方法

11試驗(yàn)材料　洋蔥　黃瓜　蒜苔

12試驗(yàn)方法　首先將三種蔬菜洗凈、擦干，洋蔥切成3 mm寬的條，黃瓜切成2 mm厚的片，蒜苔切成3 cm長(zhǎng)的段。共設(shè)4種處理方法：對(duì)照(分別稱取3種切好的蔬菜100 g于植物組織搗碎機(jī)中，加等量水搗成勻漿)、漂燙(分別稱取3種切好的蔬菜100 g于沸水中熱燙2 min撈出，瀝干，冷卻，而后稱取50 g于植物組織搗碎機(jī)中，加等量的水搗成勻漿)、油炒(分別稱取3種切好的蔬菜100 g于炒鍋中，加5 ml花生油，10 ml水，急炒2 min，取出，冷卻，而后分別稱取50 g于植物組織搗碎機(jī)中，加等量水搗成勻漿)、微波處理(分別稱取3種切好的蔬菜100 g于微波盤中，加花生油5 ml、水10 ml，加熱2 min取出，冷卻，而后分別稱取50 g于植組織搗碎機(jī)中，加等量水搗成勻漿)。

13分析項(xiàng)目　總酸性物質(zhì)含量用中和滴定法，氨基態(tài)氮含量用甲醛滴定法。

2結(jié)果與討論

21不同烹調(diào)方法對(duì)蔬菜中總酸性物質(zhì)含量的影響

由表1可看出微波加熱可提高蔬菜中的總酸性物質(zhì)含量，其中洋蔥提高了287％，黃瓜提高了541％，蒜苔提高了1089％。而漂燙、油炒則使蔬菜中的總酸性物質(zhì)含量降低，其中洋蔥分別降低了3136％和86％，黃瓜分別降低了2297％和21％，蒜苔分別降低了1571％和688％。這可能是由于蔬菜中的有機(jī)酸易溶于水，在漂燙過程中大量損失掉。而在油炒過程中，油脂在蔬菜表面形成了一層保護(hù)膜，降低了有機(jī)酸的損失。而微波加熱是一種特殊的加熱方式，其機(jī)理有

待進(jìn)一步研究。

表1　不同烹調(diào)方法對(duì)蔬菜中總酸性物質(zhì)含量的影響

注：蔬菜中總酸性物質(zhì)含量以蘋果酸計(jì)算。A、B、C：1％顯著水平，a、b、c：5％顯著水平

22對(duì)蔬菜氨基態(tài)氮含量的影響

由表2可看出，漂燙、油炒、微波加熱3種烹調(diào)方法與對(duì)照相比蔬菜中氨基態(tài)氮含量均降低，其中漂燙降低的最多，洋蔥降低了3083％，黃瓜降低了3657％，蒜苔降低了1454％；微波加熱降低的最少，洋蔥降低了601％，黃瓜降低了670％，蒜苔降低了474％。這可能是由于漂燙導(dǎo)致大量氨基酸溶于水中而損失掉。而油炒、微波加熱可能是由于高溫，使氨基酸發(fā)生了氧化。

表2　不同烹調(diào)方法對(duì)蔬菜氨基態(tài)氮含量的影響

注：A、B、C、D：1％顯著水平，a、b、c、d：5％顯著水平

第6篇：發(fā)財(cái)樹的種植技術(shù)范文

關(guān)鍵詞：橋梁施工；后張法；預(yù)應(yīng)力有效控

橋梁建設(shè)一般是屬于政府范疇的公共工作，其對(duì)交通的暢通提供巨大的便利，也促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，如何在建筑過程中采用更加有效的建筑途徑來使橋梁更堅(jiān)固，是建設(shè)行業(yè)的最重要的一部分。而今，后張法預(yù)應(yīng)力技術(shù)應(yīng)用在橋梁建設(shè)中更是起到重中之重的作用，下面我們一起來探討一下橋梁施工過程中的后張法預(yù)應(yīng)力技術(shù)的有效途徑。

一、后張法預(yù)應(yīng)力的施工特點(diǎn)

在確定建設(shè)橋梁的所處位置、地理狀況、總長(zhǎng)度和承受范圍的條件下，預(yù)應(yīng)力筋直接在混凝土構(gòu)件上張拉，錨具固定在構(gòu)件上，不需要固定的臺(tái)座設(shè)備，張拉靈活，其拉力可達(dá)幾百噸，能永遠(yuǎn)停留在構(gòu)件上，成為構(gòu)件的一部分。所以，后張法適用于大型預(yù)應(yīng)力混凝土構(gòu)件制作。后張法其不同于先張法的方法在于是：先安裝管道，澆筑混凝土成型待其達(dá)到一定強(qiáng)度后安裝預(yù)應(yīng)力筋。預(yù)應(yīng)力傳遞靠錨具，管孔、管束及鋼絞線的數(shù)量經(jīng)過科學(xué)計(jì)算確定。應(yīng)用后張法預(yù)應(yīng)力技術(shù)的預(yù)應(yīng)力混凝土結(jié)構(gòu)橋梁與鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)相比較，能加強(qiáng)橋梁的承受能力，減輕自身重量，防腐性能提高，在相同環(huán)境相比之下使用壽命時(shí)間更長(zhǎng)，因此廣泛應(yīng)用于許多橋梁建筑中。

二、后張法預(yù)應(yīng)力的施工途徑

（一）支架地基硬化及搭設(shè)

根據(jù)實(shí)地勘測(cè)，結(jié)合地理環(huán)境、氣候變化、交通情況等編制確實(shí)可行的施工方案。對(duì)支架地基進(jìn)行硬化處理后搭設(shè)支架或架設(shè)貝雷梁，然后再按設(shè)計(jì)的橋梁底標(biāo)高處鋪設(shè)底模板。搭建好支架后對(duì)架體及地基進(jìn)行加載預(yù)壓試驗(yàn)，與此同時(shí)計(jì)算好橋梁總重量。預(yù)壓試驗(yàn)的安全控制值系數(shù)一般取1.2～1.5，以檢驗(yàn)架體的穩(wěn)定性及承載強(qiáng)度。

（二）模板安裝

根據(jù)施工工藝在梁底部采用木模，完成后拼接嚴(yán)密，支撐牢固，安裝尺寸準(zhǔn)確，能減少各部分的縫隙大小。建筑模板按先底模、后側(cè)模、最后頂模的順序進(jìn)行構(gòu)造。并且，在造模的同時(shí)預(yù)留出準(zhǔn)確的孔道位置和大小，以便在后期穿鋼絞線束時(shí)起到很好的作用。側(cè)模的建造完畢后進(jìn)入內(nèi)膜的構(gòu)建，保證內(nèi)膜的封閉性是很重要的，此時(shí)應(yīng)該用木模。模板安裝質(zhì)量的好壞是涉及到整體橋梁表面美觀的重要性，模板安裝的準(zhǔn)確對(duì)橋梁的整體建設(shè)有一個(gè)完整的規(guī)劃作用。

（三）鋼筋安裝及布設(shè)管道

波紋管的安裝應(yīng)和鋼筋安裝按設(shè)計(jì)圖紙同時(shí)進(jìn)行，要注意組織好鋼筋和波紋管安裝順序。波紋管的接長(zhǎng)可采用廠家配套波紋管接頭管長(zhǎng)，接頭管的長(zhǎng)度一般為被連接管道內(nèi)徑的5～7倍，兩端用密封膠帶封裹，以防接頭處漏漿。波紋管按設(shè)計(jì)編號(hào)逐一安裝，安裝時(shí)嚴(yán)格按圖紙?jiān)O(shè)計(jì)給定孔道坐標(biāo)位置固定，要求保證安裝的豎向、橫向準(zhǔn)確性，平彎、豎彎的地方要按設(shè)計(jì)設(shè)置的轉(zhuǎn)彎半徑。鋼束定位用“井”或“U”字固定鋼筋與周邊鋼筋點(diǎn)焊固定，在直線段布置間距按800～1000mm，曲線段按設(shè)計(jì)或規(guī)范進(jìn)行定位。定位鋼筋要與梁體鋼筋用電焊焊牢，防止管道移動(dòng)。

（四）砼的澆筑

砼澆注時(shí)注意澆筑的次數(shù)、順序、厚度。澆筑應(yīng)分兩次進(jìn)行，先從底板底部開始澆灌至腹板與頂板交接處，最后澆注頂板。注意澆筑的厚度符合施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求，尤其是在振搗的時(shí)候不要碰撞模板，由泵管注入模中。在整個(gè)砼澆筑過程中應(yīng)避免損壞波紋管，防止其變形、移位或破損。在澆筑過程中要分層壓實(shí)混凝土，使其堅(jiān)實(shí)沒有空隙。澆筑完成后迅速采用麻袋、塑料薄膜等履蓋，保持混凝土處于濕潤(rùn)狀態(tài)。

（五）穿束

穿束是真正運(yùn)用后張法預(yù)應(yīng)力的技術(shù)，穿束前管道應(yīng)注意保持孔道通暢、干燥、干凈狀態(tài)，鋼絞線保持潔凈進(jìn)行理順并綁扎成束。鋼絞束端頭做成子彈頭并采用一根鋼絞線或鋼絲蠅作為牽引，牽引動(dòng)力采用卷揚(yáng)機(jī)。穿束前經(jīng)過試驗(yàn)檢測(cè)混凝土的強(qiáng)度要達(dá)到85%后才可以進(jìn)行穿束，每個(gè)部位的穿束都應(yīng)按照一定的順序采用人工緩慢、無破損地將單根鋼絞線送入到孔道，延伸到另一端后采用卷揚(yáng)機(jī)牽拉，完成整個(gè)鋼絞線穿束過程。

（六）拆除模板

在進(jìn)行預(yù)應(yīng)力筋穿束后到施加預(yù)應(yīng)力前的期間，砼結(jié)構(gòu)應(yīng)通過檢測(cè)強(qiáng)度，并達(dá)到一定數(shù)值要求時(shí)才能拆除側(cè)模板，然后立即清洗。內(nèi)膜的拆除要注意不要損壞混凝土的表層，不要破壞孔道的結(jié)構(gòu)，拆除時(shí)間要平衡。底模模板及支架應(yīng)在施加預(yù)應(yīng)力后方并達(dá)到預(yù)應(yīng)力砼強(qiáng)度的85%后方可拆除，支架應(yīng)該由上到下，跨中向兩邊對(duì)稱進(jìn)行拆除，防止上部無支點(diǎn)而破壞建造的砼。注意，每幅或每跨模板的拆除時(shí)的強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)都是不同的，應(yīng)分次測(cè)量。

（七）張拉預(yù)應(yīng)力

張拉預(yù)應(yīng)力應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)應(yīng)力張拉的流程規(guī)定進(jìn)行。即張拉前應(yīng)做好張拉準(zhǔn)備工作，如：砼強(qiáng)度要達(dá)到張拉要求、機(jī)具儀表的選擇及校驗(yàn)；其次是確定張拉順序，應(yīng)遵循均勻?qū)ΨQ、偏心荷載小的原則。箱梁預(yù)應(yīng)力張拉順序?yàn)椋合认旅婧笊厦?，先長(zhǎng)后短，先對(duì)稱后單端，先中間后兩邊，先縱后橫。最后實(shí)測(cè)引伸量和計(jì)算引伸量容許誤差應(yīng)控制在±6%以內(nèi)。施工前應(yīng)按有關(guān)部門規(guī)定對(duì)每批鋼絞線的強(qiáng)度、彈性模量、截面積、引伸量的技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行抽檢，并應(yīng)按實(shí)測(cè)值對(duì)鋼絞線的理論張拉引伸量進(jìn)行調(diào)整。初始值在O初始拉力（10%бk）60%бk控制拉力（持荷2分鐘） 105%бk控制拉力（持荷5分鐘） 100%控制拉力錨固。張拉時(shí)應(yīng)對(duì)應(yīng)設(shè)標(biāo)志，以便測(cè)定各鋼束的伸長(zhǎng)量。每根鋼束張拉到設(shè)計(jì)噸位后，實(shí)測(cè)伸長(zhǎng)量，以張拉時(shí)的實(shí)際伸長(zhǎng)值與理論伸長(zhǎng)值進(jìn)行校核，實(shí)際伸長(zhǎng)值與調(diào)整后理論值的誤差不得大于±6%。若發(fā)現(xiàn)伸長(zhǎng)量異常，應(yīng)查明原因，采取措施后才能再?gòu)埨?/p>

三、后張法預(yù)應(yīng)力技術(shù)的使用應(yīng)注意的事項(xiàng)

在使用后張法預(yù)應(yīng)力技術(shù)時(shí)，砼強(qiáng)度必須達(dá)到85%以上。應(yīng)測(cè)量好每條管道的長(zhǎng)度、定位點(diǎn)的坐標(biāo)、間距、安裝的牢固性和準(zhǔn)確度；管道的接長(zhǎng)接口、排氣孔管的安裝嚴(yán)密性；管口應(yīng)采用紗布或海綿堵塞，以免澆搗砼時(shí)砼滲進(jìn)行。預(yù)應(yīng)力張拉時(shí)嚴(yán)格控制好預(yù)應(yīng)力值和伸長(zhǎng)率，并且預(yù)防鋼絞線斷絲和滑絲。錨墊板前、喇叭口后必須加密加強(qiáng)鋼筋網(wǎng)片。壓漿時(shí)注意壓漿的標(biāo)號(hào)和流動(dòng)性。

四、工程舉例

某政府大橋施工前經(jīng)過設(shè)計(jì)，橋梁總長(zhǎng)243米，每五跨為一幅，應(yīng)用后張法預(yù)應(yīng)力技術(shù)，采用箱梁設(shè)計(jì)辦法。計(jì)劃承重卡車30t，底板厚度0.46米，腹板厚度0.50米。主要的施工工藝流程如下：支架地基硬化搭設(shè)支架模板安裝鋼筋安裝及布管砼澆筑穿束鋼筋預(yù)應(yīng)力張拉拆除模板壓漿封錨。砼澆灌是采用有粘結(jié)的砼，因?yàn)檫@座橋梁的建筑工程浩大，應(yīng)用這種方法更加方便靈活。經(jīng)過兩次澆筑后沿孔道穿入鋼絞線，采用后張法預(yù)應(yīng)力技術(shù)張拉預(yù)應(yīng)力鋼絞線，通過鋼絞線連接到橋梁兩端錨具施加應(yīng)力，使得束幅橋梁混凝土具有預(yù)應(yīng)力，從而使得橋梁的耐受壓力增加，提高了橋梁抗震性能和整體性能。

五、結(jié)語

橋梁預(yù)應(yīng)力技術(shù)問題一直是非常重要的，后張法預(yù)應(yīng)力的技術(shù)是在橋梁建設(shè)中應(yīng)用廣泛的方法，也是整個(gè)工程的重點(diǎn)難點(diǎn)之處。這不僅在于環(huán)境的因素，同樣需要技術(shù)人員的工作水平的提升和經(jīng)驗(yàn)的積累。本文簡(jiǎn)單的介紹一下施工中的后張法預(yù)應(yīng)力的使用途徑，希望為今后橋梁建設(shè)方面提供了一個(gè)輔助的參考。

【參考文獻(xiàn)】

[1]郭奇.賀栓海.“后張法預(yù)應(yīng)力鋼束有效預(yù)應(yīng)力沿程分布分布模式派別與統(tǒng)一模擬方法”.交通運(yùn)輸工程學(xué)報(bào)

第7篇：發(fā)財(cái)樹的種植技術(shù)范文

現(xiàn)將《財(cái)政部、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于中央部門所屬單位繳納殘疾人就業(yè)保障金有關(guān)問題的函》（財(cái)綜〔2001〕16號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)嚴(yán)格按照財(cái)政部文件要求及所在地有關(guān)文件規(guī)定，辦理殘疾人就業(yè)保障金的繳納事宜。

財(cái)政部、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于中央部門所屬單位繳納殘疾人就業(yè)保障金有關(guān)問題的函

（財(cái)綜〔2001〕16號(hào)2001年3月20日）

全文

國(guó)務(wù)院各部委，各直屬機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、殘疾人聯(lián)合會(huì)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、殘疾人聯(lián)合會(huì)：

最近，一些中央部門所屬單位（以下簡(jiǎn)稱“中央單位”）反映無法按照所在地規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)的問題，要求明確申請(qǐng)減免殘疾人就業(yè)保障金的程序。經(jīng)研究，現(xiàn)就有關(guān)問題函告如下：