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根據(jù)學(xué)校紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)反商業(yè)賄賂自查自糾的有關(guān)文件的精神及武昌區(qū)藥監(jiān)局、衛(wèi)生局聯(lián)合召開的關(guān)于整頓藥品市場流通秩序和整頓醫(yī)療行業(yè)商業(yè)賄賂行為的會(huì)議精神，校醫(yī)院在積極參與行業(yè)領(lǐng)域反商業(yè)賄賂工作的同時(shí)，在校紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展了反商業(yè)賄賂自查自糾活動(dòng)...根據(jù)學(xué)校紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)反商業(yè)賄賂自查自糾的有關(guān)文件的精神及武昌區(qū)藥監(jiān)局、衛(wèi)生局聯(lián)合召開的關(guān)于整頓藥品市場流通秩序和整頓醫(yī)療行業(yè)商業(yè)賄賂行為的會(huì)議精神，校醫(yī)院在積極參與行業(yè)領(lǐng)域反商業(yè)賄賂工作的同時(shí)，在校紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展了反商業(yè)賄賂自查自糾活動(dòng)。現(xiàn)將具體情況總結(jié)如下。
一、動(dòng)員教育，提高認(rèn)識(shí)
我們及時(shí)傳達(dá)校紀(jì)委及上級(jí)衛(wèi)生行政部門關(guān)于反商業(yè)賄賂自查自糾的有關(guān)文件精神，讓全體醫(yī)務(wù)工作者明白商業(yè)賄賂既損害國家利益，又損害群眾利益，同時(shí)也損害自身利益。因?yàn)樯虡I(yè)賄賂就象一個(gè)溫床，引誘犯罪，并使犯罪者最終走向犯罪深淵，必將受到法律的嚴(yán)懲。校醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合身邊案例講解，使大家進(jìn)一步明白商業(yè)賄賂的危害性，從思想上提高了大家的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了拒腐防身的能力。對(duì)學(xué)校紀(jì)委開展反商業(yè)賄賂自查自糾活動(dòng)的指示，校醫(yī)院要求在全院集中開展不正當(dāng)交易行為自查自糾工作，使全體工作人員受到深刻的法律法規(guī)和社會(huì)主義榮辱觀教育，提高對(duì)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)，真正樹立全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)，提高遵紀(jì)守法、廉潔行醫(yī)的自覺性；查找重點(diǎn)部門在醫(yī)藥購銷領(lǐng)域是否存在不正當(dāng)交易行為及其存在的薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞，依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)政策分別作出處理，完善工作措施。
二、確定自查自糾的工作原則
醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)非常重視反商業(yè)賄賂活動(dòng)及自查自糾工作，根據(jù)本部門的工作特點(diǎn)，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過充分研究確定的工作方針是：
自查自糾工作要堅(jiān)持以教育為主，做到人人參加學(xué)習(xí)，人人受到教育，人人提高思想認(rèn)識(shí)；堅(jiān)持自查與自糾并重，做到邊學(xué)習(xí)，邊自查，邊整改；堅(jiān)持依法治理，嚴(yán)格把握政策，分類處理問題；通過深入開展自查自糾，推進(jìn)建立預(yù)防醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為的長效機(jī)制。根據(jù)學(xué)校紀(jì)委的要求，重點(diǎn)查找xx年年以來醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)院管理中發(fā)生的突出問題，要通過檢查招投標(biāo)程序、采購過程、醫(yī)療診治過程以及學(xué)校對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果等方法查找、發(fā)現(xiàn)存在的問題。
三、自查情況說明
經(jīng)過嚴(yán)格認(rèn)真的自查，xx年年以來，校醫(yī)院沒有發(fā)現(xiàn)藥品、醫(yī)療器械及醫(yī)用材料購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。但在醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理和藥品管理方面我們發(fā)現(xiàn)存在一定的問題。主要表現(xiàn)在：
醫(yī)院掛號(hào)費(fèi)、處置費(fèi)、藥費(fèi)收入交款不及時(shí)，每天的各項(xiàng)收入未做到日清日結(jié)；在實(shí)行電腦管理前，收費(fèi)管理制度不夠健全，存在帳外資金現(xiàn)象；在實(shí)行電腦管理前，藥品管理不規(guī)范，控制不嚴(yán)，藥庫和藥房的藥品盤存未按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理等。
四、幾年來反商業(yè)賄賂、加強(qiáng)醫(yī)院管理及近期自糾的措施
根據(jù)學(xué)校紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)反商業(yè)賄賂自查自糾的有關(guān)文件的精神及武昌區(qū)藥監(jiān)局、衛(wèi)生局聯(lián)合召開的關(guān)于整頓藥品市場流通秩序和整頓醫(yī)療行業(yè)商業(yè)賄賂行為的會(huì)議精神，校醫(yī)院在積極參與行業(yè)領(lǐng)域反商業(yè)賄賂工作的同時(shí)，在校紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展了反商業(yè)賄賂自查自糾活動(dòng).
（一）強(qiáng)化措施，嚴(yán)格管理，努力防范和堅(jiān)決治理藥品、器材購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。
在全員動(dòng)員教育的基礎(chǔ)上，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)與藥商、器械商聯(lián)系較多的重點(diǎn)部門重點(diǎn)防治，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要求重點(diǎn)部門工作人員要正確處理與藥品器械商的關(guān)系，按國家法律、法規(guī)、校紀(jì)院規(guī)辦事，堅(jiān)決抵制收受禮金、禮品、宴請(qǐng)等。為了加強(qiáng)管理，明確責(zé)任，醫(yī)院負(fù)責(zé)人與相關(guān)重點(diǎn)部門工作人員簽訂了責(zé)任書。
校醫(yī)院的藥品和器械的采購數(shù)量不象社會(huì)醫(yī)院那樣大，與藥品器械商接觸機(jī)會(huì)不多。但我們并不因?yàn)槿绱硕潘删?，相反，我們覺得量少、面窄、環(huán)節(jié)少，我們更有理由管好，把好這一關(guān)。為了避免商業(yè)賄賂現(xiàn)象在我院發(fā)生，明確規(guī)定校醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人及臨床科室的醫(yī)務(wù)人員不能與藥商及生產(chǎn)廠家接觸，更不能進(jìn)行私下交易。在商家表示同意接受我們的規(guī)定情況下，并與我們簽訂承諾書后才允許其購買標(biāo)書，簽訂藥品供應(yīng)合同書。
校醫(yī)院各種藥品、器械、試劑及一次性消耗器材的采購應(yīng)在學(xué)校招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。對(duì)于數(shù)量多、金額大的物品實(shí)行招投標(biāo)，對(duì)于量少、金額少的物品實(shí)行議標(biāo)。藥品及大型醫(yī)療設(shè)備的采購程序是：
首先醫(yī)院根據(jù)各相關(guān)部門提出的采購計(jì)劃進(jìn)行分析、論證，保證所采購物品符合臨床工作需要，對(duì)于大型醫(yī)療設(shè)備還要到相關(guān)單位進(jìn)行實(shí)地參觀考察，了解該設(shè)備性能及是否滿足本院實(shí)際工作需要。經(jīng)過論證符合要求，確定采購，填寫論證采購報(bào)告上交后勤保障處，后勤保障處組織學(xué)校評(píng)標(biāo)小組成員對(duì)投標(biāo)的醫(yī)藥公司、器械公司進(jìn)行資格審查，并組織招標(biāo)，確定六家入圍公司，然后依據(jù)中標(biāo)品種及數(shù)量確定四家供貨公司，并且與四家供貨公司簽訂供貨合同書。
對(duì)于一次性消耗器材、試劑等，目前是按學(xué)校有關(guān)規(guī)定，由后勤保障處組織進(jìn)行議標(biāo)，校醫(yī)院按議標(biāo)決議執(zhí)行。
藥品供貨公司按校醫(yī)院采購清單供貨后，校醫(yī)院庫房孫愛萍同志和綜合組負(fù)責(zé)人華麗群同志負(fù)責(zé)驗(yàn)收，嚴(yán)格按照武食藥[xx年]2號(hào)文件及武昌區(qū)[xx年]1號(hào)文件規(guī)定，檢查供貨員資格、票據(jù)合法性、藥物品種、數(shù)量、批號(hào)及效期，對(duì)不符合招投標(biāo)及質(zhì)量要求的堅(jiān)決拒收、退貨，確保藥品進(jìn)貨渠道和手續(xù)的規(guī)范、通暢以及廣大師生用藥的安全。
為牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的權(quán)力觀，增強(qiáng)廉潔從政的自覺性，以下是小編為大家推薦的關(guān)于一些所簽訂廉政教育責(zé)任書，希望能幫助到大家!
所簽訂廉政教育責(zé)任書1為了更好的樹立公司對(duì)外形象，更好地打造公司的品牌，本人承諾對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的廉潔建設(shè)和反敗工作全面負(fù)起責(zé)任。按照責(zé)任制的要求，把加強(qiáng)廉潔建設(shè)和反敗工作納入勞務(wù)工作的重要議事日程，使廉潔建設(shè)與企業(yè)經(jīng)營建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)相互促進(jìn)，共同進(jìn)步。本人承諾具體如下：
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)國家法律、法規(guī)以及公司相關(guān)規(guī)章制度，學(xué)習(xí)公司管理人員相關(guān)廉潔從業(yè)守則，做一名懂管理、守規(guī)則的合格員工。
要處處把自己的形象和公司形象視為一體，牢記公司的規(guī)章制度，不損害公司形象。
2.認(rèn)真參加各類廉潔建設(shè)教育和作風(fēng)建設(shè)教育的學(xué)習(xí)活動(dòng)，在工作崗位上加強(qiáng)道德修養(yǎng)，樹立正確的權(quán)利觀、利益觀，虛心聽取各方意見，及時(shí)改進(jìn)。
堅(jiān)持個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，自覺向公司匯報(bào)個(gè)人廉潔從業(yè)工作的情況，自覺接受監(jiān)督
3.不從部門保護(hù)主義、小團(tuán)體及個(gè)人利益出發(fā)，有令不行，有禁不止。
4.潔身自愛，嚴(yán)以律己，不以自身工作職位為資源，為獲取個(gè)人利益而損害公司利益。
5.在和往來單位有業(yè)務(wù)接觸時(shí)，不依業(yè)務(wù)之便，“吃、拿、卡、要”，提取回扣，有損公司的利益和形象;
不用公款向上級(jí)和下屬派送“紅包”，不收受此類“紅包”。一但發(fā)現(xiàn)，自愿按照公司的規(guī)章制度，接受公司的嚴(yán)格處理，直至開除。
6.加強(qiáng)對(duì)自己的家庭成員的管教，不利用自己職權(quán)上的一些影響和職務(wù)上的一些便利為自己的配偶、子女及親戚朋友提供便利和優(yōu)惠條件。
7.在和外界單位往來時(shí)，要堅(jiān)守公司的利益，樹立公司的形象。
不得以任何方式向兄弟單位提出任何方式的'非公司意思的要求，非正常的推銷、介紹業(yè)務(wù)，籠絡(luò)項(xiàng)目等。
8.不以任何理由，違背公司的意愿，刁難來往單位的人員，推諉辦事的效率，損害公司形象。
9.出差辦事，回來要及時(shí)述職，如實(shí)地報(bào)銷開支，不得弄虛作假。
不索取或接受禮金和各種有價(jià)證券及各種形式物品，無法拒收的，應(yīng)按規(guī)定上繳。
10.對(duì)公司資源的使用以節(jié)約、適度為原則，少開支、多辦事。
一但發(fā)現(xiàn)弄虛作假，開大開支的，自愿接受公司嚴(yán)格處罰，開支自負(fù)，公司可直接開除。
11.認(rèn)真按財(cái)務(wù)管理、物資采購、基本建設(shè)的各項(xiàng)管理規(guī)章制度及操作規(guī)程辦事。
認(rèn)真履行崗位職責(zé)，遵守職業(yè)道德，絕不做有損公司利益和形象的事情。
12.不違反規(guī)定駕駛和使用公車。
13.不參與任何形式的封建迷信、賭博等活動(dòng)。
14.生活中嚴(yán)格遵守公司廉潔建設(shè)各項(xiàng)禁令和作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度。
做到不在工作日午餐飲酒，不在工作時(shí)間內(nèi)上網(wǎng)聊天、購物、看電影、刷微博、炒股和玩游戲等與工作無關(guān)的事情。
15.自愿與公司全體同仁一起互相監(jiān)督、互相支持，共同堅(jiān)守廉潔思想，共同保持良好的廉潔行為。
以上承諾接受公司和廣大員工的監(jiān)督。本人如違反承諾，自愿承擔(dān)違諾責(zé)任和法律后果。
承諾人(簽名)： 工作單位(部門)：
職務(wù)： 年 月 日
承諾人所在單位(部門)負(fù)責(zé)人審核(簽字)
年 月 日
所簽訂廉政教育責(zé)任書2在___所開展的“廉政教育活動(dòng)”中，增強(qiáng)了我們治超工作的信念，更加使我們端正了工作態(tài)度，讓我們樹立廉潔從業(yè)，秉公執(zhí)法，在利益的誘惑之下堅(jiān)定廉潔之心，此次活動(dòng)的開展使我們每位治超員心里觸動(dòng)很深，是我們?cè)谌蘸蟮墓ぷ髦杏辛松羁痰膯⑹荆瑐€(gè)人也因此在綜合素質(zhì)，執(zhí)法水平，業(yè)務(wù)技能等方面取得了長足學(xué)習(xí)和提高，所以我將在以后的工作中做到以下幾點(diǎn)：
一，“廉潔自律，文明執(zhí)法”
廉潔是我們工作的基礎(chǔ)，沒有廉潔，就沒有我們執(zhí)法的公正性，我們治超工作的良好局面和成果也就無從談起。時(shí)刻嚴(yán)格要求自己，以“十條禁令”做為我工作中的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，不拿司乘人員的任何物品，哪怕是一支香煙，“管好自己的嘴，管好自己的手”正所謂：正人先正己，我們治超人員能夠發(fā)揚(yáng)秉公執(zhí)法，拒收賄賂的精神，樹立了良好的形象。將榮廉、倡廉、崇廉的精神發(fā)揚(yáng)廣大，踏踏實(shí)實(shí)工作，兢兢業(yè)業(yè)做事，時(shí)刻牢記按章辦事，不謀私利。因?yàn)橹挥形覀兞疂?，我們才有底氣說話，才能談的上秉公執(zhí)法，這樣才能讓司乘人員信服我們。
二，“堅(jiān)持學(xué)習(xí)，迎接挑戰(zhàn)”
努力學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，要經(jīng)常學(xué)習(xí)政策文件和法律法規(guī)，因?yàn)橐獔?zhí)法，首先要學(xué)好法，要開展工作，就要吃透文件精神和政策法規(guī)，必須將業(yè)務(wù)知識(shí)熟練掌握和運(yùn)用?？嗑氈笓]手勢和軍姿，因?yàn)槲覀円脴?biāo)準(zhǔn)手勢和文明用語給司乘朋友們帶來真誠的問候，展示我們西禹治超人的良好形象。
在富平管理所開展的“廉政教育活動(dòng)”中，增強(qiáng)了我們治超工作的信念，更加使我們端正了工作態(tài)度，讓我們樹立廉潔從業(yè)，秉公執(zhí)法，在利益的誘惑之下堅(jiān)定廉潔之心，此次活動(dòng)的開展使我們每位治超員心里觸動(dòng)很深，是我們?cè)谌蘸蟮墓ぷ髦杏辛松羁痰膯⑹荆瑐€(gè)人也因此在綜合素質(zhì)，執(zhí)法水平，業(yè)務(wù)技能等方面取得了長足學(xué)習(xí)和提高，所以我將在以后的工作中做到以下幾點(diǎn)：
一，“廉潔自律，文明執(zhí)法”
廉潔是我們工作的基礎(chǔ)，沒有廉潔，就沒有我們執(zhí)法的公正性，我們治超工作的良好局面和成果也就無從談起。時(shí)刻嚴(yán)格要求自己，以“十條禁令”做為我工作中的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，不拿司乘人員的任何物品，哪怕是一支香煙，“管好自己的嘴，管好自己的手”正所謂：正人先正己，我們治超人員能夠發(fā)揚(yáng)秉公執(zhí)法，拒收賄賂的精神，樹立了良好的形象。將榮廉、倡廉、崇廉的精神發(fā)揚(yáng)廣大，踏踏實(shí)實(shí)工作，兢兢業(yè)業(yè)做事，時(shí)刻牢記按章辦事，不謀私利。因?yàn)橹挥形覀兞疂崳覀儾庞械讱庹f話，才能談的上秉公執(zhí)法，這樣才能讓司乘人員信服我們。
二，“堅(jiān)持學(xué)習(xí)，迎接挑戰(zhàn)”
努力學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，要經(jīng)常學(xué)習(xí)政策文件和法律法規(guī)，因?yàn)橐獔?zhí)法，首先要學(xué)好法，要開展工作，就要吃透文件精神和政策法規(guī)，必須將業(yè)務(wù)知識(shí)熟練掌握和運(yùn)用?？嗑氈笓]手勢和軍姿，因?yàn)槲覀円脴?biāo)準(zhǔn)手勢和文明用語給司乘朋友們帶來真誠的問候，展示我們西禹治超人的良好形象。
所簽訂廉政教育責(zé)任書3為廉潔銷售行為，維護(hù)公司正常的營銷秩序，堅(jiān)決抵制商業(yè)賄賂，杜絕回扣和訂單提成等違法違紀(jì)行為，作為英利奧營銷人員，本人承諾如下：
一、不以個(gè)人名義掛帳、賒欠，不推銷本公司以外的產(chǎn)品，不介入客戶與公司購銷業(yè)務(wù)無關(guān)的活動(dòng)。
二、不貪污、侵占公司財(cái)產(chǎn)，不將公款私存，不私設(shè)“小金庫”。
三、不從事其他兼職工作，不利用公司產(chǎn)品銷售差價(jià)與親屬、朋友及其開辦的公司發(fā)生業(yè)務(wù)，不損害公司利益。
四、不從客戶處以任何理由借款、借物，不接受客戶高規(guī)格接待，不接受客戶的現(xiàn)金、有價(jià)證券。
五、不以任何方式泄露、透漏公司客戶、管理、產(chǎn)品、技術(shù)、銷售等商業(yè)秘密。
六、在對(duì)外交往中不泄露公司技術(shù)秘密、價(jià)格、成本等信息，在公司產(chǎn)品調(diào)價(jià)信息未執(zhí)行前，不以任何明示、暗示等方式向客戶或他人透漏。
七、不用客戶預(yù)付款進(jìn)行冒名交易。
八、不以任何形式搞虛假報(bào)銷，套取出差費(fèi)、廣告費(fèi)，不以招待客戶為借口，利用公款吃喝，謀取私利、虛增接待費(fèi)用。
我承諾堅(jiān)決嚴(yán)于律已、以身作則、干凈做事，帶頭執(zhí)行承諾書中的各項(xiàng)內(nèi)容，踐行承諾，如有違反，接受法律法規(guī)、公司規(guī)章制度處理，給公司造成經(jīng)濟(jì)損失的承擔(dān)賠償責(zé)任。
所簽訂廉政教育責(zé)任書4在___所開展的“廉政教育活動(dòng)”中，增強(qiáng)了我們治超工作的信念，更加使我們端正了工作態(tài)度，讓我們樹立廉潔從業(yè)，秉公執(zhí)法，在利益的誘惑之下堅(jiān)定廉潔之心，此次活動(dòng)的開展使我們每位治超員心里觸動(dòng)很深，是我們?cè)谌蘸蟮墓ぷ髦杏辛松羁痰膯⑹荆瑐€(gè)人也因此在綜合素質(zhì)，執(zhí)法水平，業(yè)務(wù)技能等方面取得了長足學(xué)習(xí)和提高，所以我將在以后的工作中做到以下幾點(diǎn)：
一，“廉潔自律，文明執(zhí)法”
廉潔是我們工作的基礎(chǔ)，沒有廉潔，就沒有我們執(zhí)法的公正性，我們治超工作的良好局面和成果也就無從談起。時(shí)刻嚴(yán)格要求自己，以“十條禁令”做為我工作中的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，不拿司乘人員的任何物品，哪怕是一支香煙，“管好自己的嘴，管好自己的手”正所謂：正人先正己，我們治超人員能夠發(fā)揚(yáng)秉公執(zhí)法，拒收賄賂的精神，樹立了良好的形象。將榮廉、倡廉、崇廉的精神發(fā)揚(yáng)廣大，踏踏實(shí)實(shí)工作，兢兢業(yè)業(yè)做事，時(shí)刻牢記按章辦事，不謀私利。因?yàn)橹挥形覀兞疂?，我們才有底氣說話，才能談的上秉公執(zhí)法，這樣才能讓司乘人員信服我們。
二，“堅(jiān)持學(xué)習(xí)，迎接挑戰(zhàn)”
努力學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，要經(jīng)常學(xué)習(xí)政策文件和法律法規(guī)，因?yàn)橐獔?zhí)法，首先要學(xué)好法，要開展工作，就要吃透文件精神和政策法規(guī)，必須將業(yè)務(wù)知識(shí)熟練掌握和運(yùn)用?？嗑氈笓]手勢和軍姿，因?yàn)槲覀円脴?biāo)準(zhǔn)手勢和文明用語給司乘朋友們帶來真誠的問候，展示我們西禹治超人的良好形象。
所簽訂廉政教育責(zé)任書5為進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，端正工作作風(fēng)，正確對(duì)待和行使公司所賦于我的工作職責(zé)，不斷提高廉潔自律意識(shí)，加強(qiáng)自我行為約束，杜絕違規(guī)違紀(jì)事件發(fā)生。特做出如下承諾：
一、認(rèn)真參加各類黨風(fēng)廉政教育和作風(fēng)建設(shè)教育學(xué)習(xí)，在工作崗位上加強(qiáng)道德修養(yǎng)，樹立正確的權(quán)利觀、利益觀。堅(jiān)持個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，自覺向組織匯報(bào)個(gè)人廉潔從業(yè)工作情況，自覺接受組織和群眾監(jiān)督。
二、潔身自愛，嚴(yán)以律己。不以自身工作職位為資源，為獲取個(gè)人利益而損害公司利益，對(duì)公司資源的使用堅(jiān)持節(jié)約、適度的原則。在生活中培養(yǎng)勤儉節(jié)約的好習(xí)慣，不給腐敗違規(guī)提供機(jī)會(huì)，公私分明，不用公款吃喝，不利用公司資源為個(gè)人謀取私利。
三、認(rèn)真履行崗位職責(zé)，遵守職業(yè)道德，嚴(yán)格按規(guī)定、程序及要求辦事，不弄虛作假，不徇私枉法。廉潔從業(yè)，正派做人，干凈做事。
四、加強(qiáng)對(duì)自己家庭成員的管教，不利用自己職權(quán)上的影響和便利為自己的親屬、朋友提供便利和優(yōu)惠條件。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)信息安全 國家經(jīng)濟(jì)安全 信息化 法律保護(hù)
一、信息化挑戰(zhàn)我國經(jīng)濟(jì)信息安全
與西方發(fā)達(dá)國家相比，我國的經(jīng)濟(jì)安全保障體系非常脆弱，對(duì)于經(jīng)濟(jì)信息安全的保護(hù)更是一片空白。國家經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的泄露，泄密案件的連續(xù)出現(xiàn)昭示著我國經(jīng)濟(jì)信息安全面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
(一)對(duì)經(jīng)濟(jì)信息的爭奪日益加劇
經(jīng)濟(jì)競爭的白熾化與信息高速化在推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí)也使得業(yè)已存在的竊取經(jīng)濟(jì)信息活動(dòng)更為猖獗，無論是官方的經(jīng)濟(jì)情報(bào)部門還是各大財(cái)團(tuán)、公司都有自己的情報(bào)網(wǎng)絡(luò)。世界各國在千方百計(jì)地保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)信息安全的同時(shí)也在千方百計(jì)地獲取他國的經(jīng)濟(jì)情報(bào)。目前我國正處于泄密高發(fā)期，其中通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)泄密發(fā)案數(shù)占泄密法案總數(shù)的70％以上，并呈現(xiàn)逐年增長的趨勢；在商業(yè)活動(dòng)中，商業(yè)間諜與經(jīng)濟(jì)信息泄密事件頻繁發(fā)生，據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露泄密及損失最滲重的是金融業(yè)；其次是資源行業(yè)，大型并購很多，而十次并購里面九次會(huì)出現(xiàn)信息泄密事故；高科技、礦產(chǎn)等領(lǐng)域也非常嚴(yán)峻，很多行業(yè)在經(jīng)濟(jì)信息安全保護(hù)上都亮起了紅燈。
(二)竊密技術(shù)先進(jìn)，手段多樣化
一方面，發(fā)達(dá)國家及其情報(bào)組織利用信息技術(shù)優(yōu)勢，不斷監(jiān)聽監(jiān)視我國經(jīng)濟(jì)情報(bào)，非法獲取、篡改我國信息或傳播虛假信息造成經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，以獲取經(jīng)濟(jì)乃至政治上的收益；另一方面，除技術(shù)手段，他們還通過商業(yè)賄賂、資助學(xué)術(shù)研究、舉辦研討會(huì)、派專人在合法范圍內(nèi)收集企業(yè)簡報(bào)、股東報(bào)告甚至是廢棄垃圾通過仔細(xì)研究，分析出有價(jià)情報(bào)等方式大量收集我國經(jīng)濟(jì)信息。正如哈佛大學(xué)肯尼迪政治學(xué)院的一位中國專家認(rèn)為：“在中國，當(dāng)前賄賂最主要的形式不再是支付現(xiàn)金，更多可能由公司付費(fèi)途經(jīng)洛杉磯或拉斯維加斯到公司總部考察。這種費(fèi)用可以被看做是合法的營業(yè)支出，也可以為官員設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金?！备`密技術(shù)日益先進(jìn)與手段日趨多樣化、合法化對(duì)我國經(jīng)濟(jì)安全，特別是經(jīng)濟(jì)信息的安全造成嚴(yán)重威脅。
(三)經(jīng)濟(jì)信息安全保密意識(shí)淡薄
近年來，每當(dāng)政府機(jī)構(gòu)公布國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)前，一些境外媒體或境外研究機(jī)構(gòu)總是能準(zhǔn)確“預(yù)測”；許多重要的經(jīng)濟(jì)信息，包括經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)政策等伴隨學(xué)術(shù)報(bào)告、會(huì)議研討甚至是一句家常閑聊便被泄露出去；載有核心經(jīng)濟(jì)信息的移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)被隨意連接至互聯(lián)網(wǎng)導(dǎo)致信息泄露等問題嚴(yán)重。有調(diào)查顯示，我國有62％的企業(yè)承認(rèn)出現(xiàn)過泄密現(xiàn)象；國有以及國有控股企業(yè)為商業(yè)秘密管理所設(shè)立專門機(jī)構(gòu)的比例不到20％，未建立任何機(jī)構(gòu)的比例高達(dá)36．5％；在私營企業(yè)中，這樣的情況更加嚴(yán)峻。經(jīng)濟(jì)信息安全保密意識(shí)的薄弱已成為威脅我國經(jīng)濟(jì)安全，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的制約因素之一。
二、經(jīng)濟(jì)信息安全法律保護(hù)的缺失
安全的實(shí)質(zhì)是一種可預(yù)期的利益，是法律所追求的價(jià)值主張。保障經(jīng)濟(jì)信息的安全是信息時(shí)代法律在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所追求的最重要的利益之一。法律保障經(jīng)濟(jì)信息安全，就要維護(hù)經(jīng)濟(jì)信息的保密性、完整性以及可控性，這是由信息安全的基本屬性所決定的。然而，由于我國立法上的滯后，對(duì)經(jīng)濟(jì)信息安全的法律保護(hù)仍存在相當(dāng)大的漏洞。
(一)缺乏對(duì)保密性的法律保護(hù)
保密性是指保證信息不會(huì)泄露給非授權(quán)者，并對(duì)需要保密的信息按照實(shí)際情況劃分為不同等級(jí)，有針對(duì)性的采取不同力度的保護(hù)?，F(xiàn)行《保密法》對(duì)于國家秘密的范圍以及分級(jí)保護(hù)雖有相關(guān)規(guī)定，但其內(nèi)容主要針對(duì)傳統(tǒng)的國家安全，有關(guān)經(jīng)濟(jì)信息安全方面僅出現(xiàn)“國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的秘密事項(xiàng)”這樣原則性的規(guī)定，對(duì)經(jīng)濟(jì)秘密的劃定、保密范圍和措施等缺乏相應(yīng)條款；對(duì)于跨國公司或境外利益集團(tuán)等竊取我國經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵數(shù)據(jù)等行為也缺乏法律上的界定，以至要追究法律責(zé)任卻沒有相應(yīng)法律條款可適用的情況屢屢發(fā)生。
在涉及商業(yè)秘密的法律保護(hù)上，法律規(guī)定分散而缺乏可操作性，不同部門對(duì)商業(yè)秘密的定義不統(tǒng)一，商業(yè)秘密的概念模糊而混亂，弱化了商業(yè)秘密的保密性；①另一方面，與TRIPS協(xié)議第39條規(guī)定的“未披露的信息(undiscoveredinformation)”即“商業(yè)秘密”相比，我國《反不正當(dāng)競爭法》要求商業(yè)秘密須具有秘密性、價(jià)值型、新穎性與實(shí)用性且經(jīng)權(quán)利人采取保密措施，并將構(gòu)成商業(yè)秘密的信息局限于技術(shù)信息和經(jīng)營信息，這樣的規(guī)定不以商業(yè)秘密在商業(yè)上使用和繼續(xù)性使用為要件，使不具實(shí)用性卻有重大價(jià)值或潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值的信息得不到保護(hù)，不利于經(jīng)濟(jì)信息的保密。此外，人才流動(dòng)的加快也使商業(yè)秘密伴隨著員工的“跳槽”而流失的可能性激增，但對(duì)商業(yè)秘密侵權(quán)威脅(ThreatenedMisappropriationofTradeSecrets)我國尚無沒有明確法律依據(jù)；對(duì)于泄露或竊取他人商業(yè)秘密的行為，《刑法》第219條雖增加了刑事處罰，但處罰力度過輕而又缺乏處罰性賠償規(guī)定，導(dǎo)致權(quán)利人的損失無法得到彌補(bǔ)。
(二)缺乏對(duì)完整性的法律保護(hù)
完整性是指信息在存儲(chǔ)或傳輸過程中保持不被未授權(quán)的或非預(yù)期的操作修改和破壞，它要求保持信息的原始面貌，即信息的正確生成、正確存儲(chǔ)和正確傳輸。目前，我國保障信息與信息系統(tǒng)完整性主要依靠《刑法》與《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)，總體而言層級(jí)較低又缺乏統(tǒng)一性。《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》第4條規(guī)定了“計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全保護(hù)工作，重點(diǎn)維護(hù)國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)、尖端科學(xué)技術(shù)等重要領(lǐng)域的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全”，但在第23和25條卻只規(guī)定對(duì)破壞和危害計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全造成財(cái)產(chǎn)損失的承擔(dān)民事責(zé)任，并對(duì)個(gè)人處以5000元以下罰款，對(duì)單位處以15000元以下罰款的較輕處罰規(guī)定；現(xiàn)行《刑法》第285條也只規(guī)定入侵國家事務(wù)、國防建設(shè)、尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的行為構(gòu)成非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪。這就是說，行為人非法侵入包括經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)在內(nèi)的其他信息系統(tǒng)并不構(gòu)成本罪?？梢?，法律對(duì)信息安全的保障依然側(cè)重于政治、軍事等傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，而忽略了對(duì)經(jīng)濟(jì)信息安全的保護(hù)。
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(三)缺乏對(duì)可控性的法律保護(hù)
可控性是對(duì)經(jīng)濟(jì)信息的內(nèi)容和信息的傳播具有控制能力，能夠按照權(quán)利人的意愿自由流動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)的盛行使得經(jīng)濟(jì)間諜、商業(yè)賄賂等竊密手段的頻繁出現(xiàn)而使得經(jīng)濟(jì)信息不能按照權(quán)利人的意愿流動(dòng)。面對(duì)日趨“合法化”的竊密行為，《刑法》第110條的間諜罪與第11l條的為境外的機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或情報(bào)罪都只是籠統(tǒng)的規(guī)定了“危害國家安全”和“竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或情報(bào)”，缺乏有關(guān)經(jīng)濟(jì)間諜罪的專門規(guī)定；而《國家安全法》也只是籠統(tǒng)的規(guī)定了國家安全整體的法律條文，并且側(cè)重的是傳統(tǒng)安全的政治和軍事領(lǐng)域，對(duì)于經(jīng)濟(jì)安全，尤其是經(jīng)濟(jì)信息安全這樣一個(gè)新的非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的存在的威脅仍缺乏適當(dāng)?shù)姆梢?guī)制。
除了經(jīng)濟(jì)間諜外，跨國公司對(duì)我國實(shí)施商業(yè)賄賂獲取經(jīng)濟(jì)信息與商業(yè)秘密的案件不斷增加，經(jīng)濟(jì)信息的可控性無法得到有效保證，在造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)也威脅著我國經(jīng)濟(jì)信息安全。目前我國尚無一部完備的《反商業(yè)賄賂法》，對(duì)于商業(yè)賄賂的法律規(guī)制主要體現(xiàn)在《刑法》與《反不正當(dāng)競爭法》、《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》等法律法規(guī)上。然而，現(xiàn)行《刑法》并未直接對(duì)商業(yè)賄賂行為作出罪行定義，而《反不正當(dāng)競爭法》第8條雖然規(guī)定商業(yè)賄賂的對(duì)象既可包括交易對(duì)方，又可包括與交易行為有關(guān)的其他人，但《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》中卻又將商業(yè)賄賂界定為“經(jīng)營者為銷售或購買商品而采用財(cái)物或者其他手段賄賂對(duì)方單位或者個(gè)人的行為”縮小了商業(yè)賄賂對(duì)象的范罔，將除交易雙方以外能夠?qū)灰灼饹Q定性作用或產(chǎn)生決定性影響的單位或個(gè)人被排除在外。另外，對(duì)于商業(yè)賄賂的經(jīng)濟(jì)處罰力度畸輕，根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法22條，不構(gòu)成犯罪的商業(yè)賄賂行為處以10000元以上200000元以下的罰款，并沒收違法所得。但事實(shí)上，通過商業(yè)賄賂手段所套取的經(jīng)濟(jì)信息往往可以帶來高達(dá)上百萬的經(jīng)濟(jì)利益，過輕的處罰完全不能發(fā)揮法律應(yīng)有的威懾力。與美國的《反海外賄賂法》和德國的《反不正當(dāng)競爭法》相比，我國對(duì)于商業(yè)賄賂，特別是跨國商業(yè)賄賂的治理仍存在不足。
三、完善我國經(jīng)濟(jì)信息安全法律保護(hù)的對(duì)策
法律保護(hù)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)信息安全，既要求能預(yù)防經(jīng)濟(jì)信息不受侵犯，也要求能通過國家強(qiáng)制力打擊各種侵犯經(jīng)濟(jì)信息安全的行為，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)信息客觀上不存在威脅，經(jīng)濟(jì)主體主觀性不存在恐懼的安全狀態(tài)。因此，維護(hù)經(jīng)濟(jì)信息安全需要構(gòu)建全方位的法律保護(hù)體系。
(一)修訂《保密法》，增加保護(hù)經(jīng)濟(jì)信息安全的專門條款
《保密法(修訂草案)》增加了針對(duì)涉密信息系統(tǒng)的保密措施以及加強(qiáng)涉密機(jī)關(guān)、單位和涉密人員的保密管理等五方面內(nèi)容，總體上得到了專家學(xué)者的肯定，但仍存在許多值得進(jìn)一步斟酌與完善的問題。特別是對(duì)于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的信息安全保密問題，應(yīng)增設(shè)專門條款明確規(guī)定經(jīng)濟(jì)秘密的保密范同，明確哪些經(jīng)濟(jì)信息屬于國家經(jīng)濟(jì)秘密，通過明確“密”的界限強(qiáng)化保密意識(shí)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)信息的安全。因此，在修訂《保密法》時(shí)，我們可以在保證法律的包容性與原則性的基礎(chǔ)上，可以借鑒俄羅斯的《聯(lián)邦國家秘密法》，采取列舉的方式將屬于國家秘密的經(jīng)濟(jì)信息以法律的方式予以規(guī)定，將對(duì)國家經(jīng)濟(jì)安全有重大影響的、過早透露可能危害國家利益的包括財(cái)政政策、金融信貸活動(dòng)以及用于維護(hù)國防、國家安全和治安的財(cái)政支出情況等經(jīng)濟(jì)信息包含在內(nèi)，以具體形象的樣態(tài)將國家經(jīng)濟(jì)秘密明確的歸屬于法律控制范疇，避免因法律缺乏明確性與可操作性而帶來的掣肘。
(二)制定《商業(yè)秘密保護(hù)法》，完善商業(yè)秘密的保護(hù)
針對(duì)我國商業(yè)秘密泄密案件的日益頻繁，商業(yè)秘密保護(hù)立法分散的問題，盡快制定專門的《商業(yè)秘密保護(hù)法》是維護(hù)經(jīng)濟(jì)信息安全的重要措施。在制定《商業(yè)秘密保護(hù)法》時(shí)，可以借鑒國外以及國際組織的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，但應(yīng)當(dāng)注意以下問題：(1)在對(duì)商業(yè)秘密進(jìn)行界定時(shí)，應(yīng)采用列舉式與概括式相結(jié)合的體例明確商業(yè)秘密的內(nèi)涵。同時(shí)在商業(yè)秘密的構(gòu)成要件中剔除“實(shí)用性”的要求，使那些不為本行業(yè)或領(lǐng)域人員普遍知悉的，能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益或競爭優(yōu)勢，具有“經(jīng)濟(jì)價(jià)值”以及“潛在價(jià)值”并經(jīng)權(quán)利人采取合理保護(hù)措施的信息也能納入法律的保護(hù)范圍；(2)要明確規(guī)定各種法律責(zé)任，包括民事責(zé)任、行政責(zé)任以及刑事責(zé)任。由于商業(yè)秘密侵權(quán)行為是一種暴利行為，但給權(quán)利人造成的損失卻往往十分巨大，如不以刑事責(zé)任方式提高違法成本便難以遏制其發(fā)生；(3)在制定《商業(yè)秘密保護(hù)法》時(shí)應(yīng)當(dāng)引入不可避免泄露規(guī)則(InevitableDisclosureDoctrine)。該原則主要是針對(duì)商業(yè)秘密潛在的侵占行為采取的保護(hù)方式，旨在阻止離職員工在新的工作崗位上自覺或不自覺地泄露前雇主商業(yè)秘密的問題。引入不可避免泄露原則更能有效地保護(hù)商業(yè)秘密，避免因人才流動(dòng)為保密性帶來的威脅。
(三)制定統(tǒng)一《反商業(yè)賄賂法》，確保經(jīng)濟(jì)信息的正向流動(dòng)
隨著信息在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中作用加重，商業(yè)賄賂的目的不再局限于獲取商品銷售或購買的機(jī)會(huì)，通過商業(yè)賄賂獲取競爭對(duì)手經(jīng)濟(jì)秘密已成為信息時(shí)代非法控制經(jīng)濟(jì)信息流動(dòng)的重要手段之一。制定統(tǒng)一的《反商業(yè)賄賂法》將分散在各法律法規(guī)中的有關(guān)條例加以整合，實(shí)現(xiàn)對(duì)國內(nèi)外商業(yè)賄賂行為的有效監(jiān)管，是堵截經(jīng)濟(jì)信息非法流動(dòng)、維護(hù)我國經(jīng)濟(jì)信息安全與公平競爭市場環(huán)境的必然選擇。因此，在制定統(tǒng)一《反商業(yè)賄賂法》時(shí)首先應(yīng)當(dāng)對(duì)商業(yè)賄賂的概念進(jìn)行準(zhǔn)確的界定，借鑒《布萊克法律詞典》的解釋將商業(yè)賄賂定義為經(jīng)營者通過不正當(dāng)給予相關(guān)單位、個(gè)人或密切相關(guān)者好處的方式，獲取優(yōu)于其競爭對(duì)手的競爭優(yōu)勢；④其次，對(duì)于商業(yè)賄賂的管轄范圍應(yīng)當(dāng)適當(dāng)擴(kuò)大。根據(jù)《經(jīng)合組織公約》與《聯(lián)合國反腐敗公約》的規(guī)定，締約國應(yīng)確立跨國商業(yè)賄賂法律的域外管轄權(quán)制度，對(duì)故意實(shí)施的跨國商業(yè)行為予以制裁。因此，制定《反商業(yè)賄賂法》要求將我國經(jīng)營者或該商業(yè)活動(dòng)的密切相關(guān)者無論是向國內(nèi)外公職人員、企業(yè)、相關(guān)個(gè)人以及國際組織官員行賄行為或是收受來自國內(nèi)外企業(yè)、個(gè)人的財(cái)務(wù)或其他利益優(yōu)惠的受賄行為都應(yīng)列入該法管轄范圍內(nèi)，并針對(duì)商業(yè)賄賂這種貪利性違法行為，完善民事、行政以及刑事法律責(zé)任；此外，在立法時(shí)還應(yīng)借鑒國外的成功經(jīng)驗(yàn)加大制裁力度，取消現(xiàn)行法律中固定處罰數(shù)額的不合理規(guī)定，采用相對(duì)確定的倍罰制，并制定對(duì)不構(gòu)成犯罪的商業(yè)賄賂行為的資質(zhì)罰(指取消從事某種職業(yè)或業(yè)務(wù)的資格的處罰)，使得經(jīng)營者在被處罰后不再具備從事相同職業(yè)或業(yè)務(wù)再次進(jìn)行商業(yè)賄賂的條件，從而有效遏止商業(yè)賄賂行為的蔓延，以確保經(jīng)濟(jì)信息的合理正向流動(dòng)。
(四)完善《刑法》，維護(hù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域信息安全
“只有使犯罪和刑罰銜接緊湊，才能指望相聯(lián)的刑罰要領(lǐng)使那些粗俗的頭腦從誘惑他們的、有利可圖的犯罪圖景中立即猛醒過來”。故此，完善《刑法》并加重處罰力度，是維護(hù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域信息安全的必要保證。
首先，計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)的廣泛使用使得計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全成為影響經(jīng)濟(jì)信息安全的關(guān)鍵因素。面對(duì)《刑法》對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保護(hù)的缺位，增加維護(hù)經(jīng)濟(jì)信息安全的專門條款是當(dāng)務(wù)之急。因此，應(yīng)首先對(duì)《刑法》第285條進(jìn)行調(diào)整，規(guī)定凡侵入具有重大價(jià)值(包括經(jīng)濟(jì)價(jià)值、科技價(jià)值與政治價(jià)值等)或者涉及社會(huì)公共利益的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的行為都構(gòu)成犯罪；同時(shí)，針對(duì)目前竊取計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中不屬于商業(yè)秘密或國家秘密但卻具有知識(shí)性或重大價(jià)值，特別是經(jīng)濟(jì)價(jià)值的數(shù)據(jù)、資料現(xiàn)象日益嚴(yán)重，《刑法》中還應(yīng)增設(shè)竊取計(jì)算機(jī)信息資源罪，對(duì)以非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)為手段，以竊取他人信息資源為目的且造成嚴(yán)重后果的行為予以規(guī)制；此外，在《刑法》還中還應(yīng)增設(shè)財(cái)產(chǎn)刑、資格刑，適當(dāng)提高法定刑幅度，從多維角度預(yù)防和制裁危害計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)犯罪。
其次，在對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)上，應(yīng)完善相關(guān)刑事責(zé)任與刑事訴訟中的保密規(guī)定?，F(xiàn)行《刑法》規(guī)定了侵犯商業(yè)秘密的行為，但在刑罰的表述中并沒有詳細(xì)的劃分?？v觀國外立法，大多根據(jù)侵權(quán)行為社會(huì)危害程度的不同規(guī)定了多種量刑幅度。因此，對(duì)侵犯商業(yè)秘密罪的設(shè)置應(yīng)根據(jù)危害程度的不同規(guī)定不同的刑罰，對(duì)侵犯商業(yè)秘密情節(jié)惡劣，后果嚴(yán)重者從重處罰，確保罪責(zé)刑相適應(yīng)的同時(shí)保證法律的威懾力。此外，針對(duì)目前在審理涉及商業(yè)秘密案件除規(guī)定不公開審理外，沒有對(duì)參與商業(yè)秘密的訴訟人員規(guī)定保密義務(wù)的問題，在刑事訴訟中還應(yīng)設(shè)置相關(guān)保密義務(wù)條款，在司法解釋中也應(yīng)規(guī)定配套的保密措施，以確保權(quán)利人在伸張權(quán)利時(shí)其商業(yè)秘密的保密性不會(huì)因法律的漏洞而喪失。
關(guān)鍵詞 醫(yī)藥代表 行業(yè)現(xiàn)狀 行為規(guī)范
中圖分類號(hào)：R197 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
醫(yī)藥代表職業(yè)最初是來自于西方，上個(gè)世紀(jì)90年代傳入我國，剛開始它的作用是積極的，成為了溝通醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)療人員之間的橋梁、紐帶。但隨著近年來醫(yī)藥代表數(shù)量激增、個(gè)人素質(zhì)良莠不齊、市場競爭的日益加劇以及法律規(guī)范的缺失等原因，醫(yī)藥代表的職能正在發(fā)生著質(zhì)的轉(zhuǎn)變，從過去單純地向醫(yī)生、藥店店員等藥品使用者提供推銷藥品的療效、成分、安全性等信息服務(wù)并負(fù)責(zé)收集、整理及反饋藥品應(yīng)用的不良反應(yīng)、副作用等信息給制藥企業(yè)，轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^給醫(yī)生回扣等違法違規(guī)方式，以增加自己推銷的藥品銷量，從而使得醫(yī)藥代表成為了當(dāng)前藥價(jià)虛高造成患者看病難、看病貴的眾矢之的，成為醫(yī)患關(guān)系緊張的推手。針對(duì)這些現(xiàn)象，筆者希望通過介紹國外醫(yī)藥代表行業(yè)的運(yùn)行規(guī)范情況，探討我國有效的管理模式，通過法律規(guī)范醫(yī)藥代表的準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)職業(yè)道德教育、加強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)格執(zhí)法等措施使得醫(yī)藥代表在我國醫(yī)療行業(yè)發(fā)揮其積極正面的作用。
1 醫(yī)藥代表的概述
（1）醫(yī)藥代表的涵義。醫(yī)藥代表最初起源于20世紀(jì)初的瑞士CIBA公司，當(dāng)時(shí)醫(yī)生對(duì)新藥的了解都不是很準(zhǔn)確，需要醫(yī)藥公司派遣專業(yè)藥研人員到診所等醫(yī)療機(jī)構(gòu)指導(dǎo)藥品的使用，醫(yī)藥代表隨之而命名。醫(yī)藥代表是指隸屬于醫(yī)藥品生產(chǎn)或經(jīng)營公司，以正確使用和普及醫(yī)藥品為目的，代表公司同醫(yī)療人員接觸，提供有關(guān)醫(yī)藥品的質(zhì)量、有效性、安全性等信息服務(wù)并負(fù)責(zé)信息收集、傳遞等工作的專業(yè)人員。
（2）醫(yī)藥代表的主要職責(zé)。首先，有利于各類新藥的正確使用。醫(yī)藥代表向醫(yī)生或者藥師介紹藥品的成分、適應(yīng)癥、用法用量、禁忌等信息，使醫(yī)生對(duì)藥品更加了解，正確地將其運(yùn)用于臨床。比如據(jù)調(diào)查美國臨床醫(yī)生的新藥知識(shí)73%都來源于醫(yī)藥代表的宣傳、講解。同時(shí)，醫(yī)藥代表要將藥品的不良反應(yīng)等臨床使用情況進(jìn)行收集、整理，及時(shí)反饋給制藥企業(yè)，組織一些學(xué)術(shù)研討會(huì)，邀請(qǐng)醫(yī)藥專家對(duì)所使用藥品進(jìn)行評(píng)審，提出相應(yīng)的建議。其次，促進(jìn)藥品的銷售。通過向醫(yī)院醫(yī)生、藥師、藥店店員、患者等推介藥品，使其對(duì)該藥品更加了解、加深印象，提升使用量。
（3）醫(yī)藥代表存在的必要性。盡管醫(yī)藥代表在引入中國的三十余年的過程中，由于受到多方面因素的影響，已與該職業(yè)最初的設(shè)立目標(biāo)有所背離，存在著諸多隱患，但是由于藥品的特殊性和藥品市場信息的不對(duì)稱性等原因，使得醫(yī)藥代表在我國的存在必不可少。
2 醫(yī)藥代表在世界各國的管理現(xiàn)狀
（1）美國。美國是世界最大的醫(yī)藥市場，共有制藥企業(yè)近30家，早在1966年，美國就設(shè)置了醫(yī)藥代表資格制度。首先，美國很多醫(yī)藥企業(yè)都很重視對(duì)醫(yī)藥代表的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，招募到醫(yī)藥代表后，醫(yī)藥公司做的第一件事情，就是讓各醫(yī)藥代表參加為期5周的培訓(xùn)班，在培訓(xùn)過程中淘汰不合格的醫(yī)藥代表；同時(shí)，相關(guān)機(jī)構(gòu)制定了完善的法律法規(guī)來規(guī)范制藥企業(yè)和醫(yī)藥代表的銷售行為。比如美國醫(yī)藥協(xié)會(huì)就規(guī)定所有贈(zèng)送給藥品使用單位、個(gè)人的禮物都必須價(jià)值適當(dāng)，對(duì)患者健康等有幫助，送給醫(yī)生只允許贈(zèng)送小價(jià)值的個(gè)人禮物，當(dāng)醫(yī)生參加學(xué)術(shù)會(huì)議的時(shí)候，不能為他支付住宿、餐飲、旅行及其他個(gè)人費(fèi)用。
（2）日本。我們的亞洲鄰國早在1979年就開始了對(duì)醫(yī)藥代表的教育和培訓(xùn)，當(dāng)時(shí)是以醫(yī)藥企業(yè)的主動(dòng)學(xué)習(xí)為主。后來隨著一些問題的出現(xiàn)，為了提高醫(yī)藥代表的總體素質(zhì)，引進(jìn)了醫(yī)藥代表的評(píng)價(jià)體系。1997年，經(jīng)日本藥事局批準(zhǔn)成立了醫(yī)藥代表教育和認(rèn)證中心，專門負(fù)責(zé)醫(yī)藥代表的教育和培訓(xùn)。到2004年3月，日本藥事法已把醫(yī)藥代表的在職教育提升到了法律高度，其規(guī)定的課程內(nèi)容包括基礎(chǔ)性課程和繼續(xù)教育課程兩個(gè)部分，不接受教育的醫(yī)藥代表將受到一定的處罰，可見日本對(duì)醫(yī)藥代表在職教育非常重視。
雖然各國對(duì)醫(yī)藥代表的準(zhǔn)入和規(guī)范制度都很嚴(yán)格、成熟，但隨著醫(yī)藥企業(yè)藥品種類的不斷更新增多，市場競爭的日益激烈，相關(guān)法律規(guī)范的漏洞等，國外的醫(yī)藥代表也會(huì)采取一些違法手段促使醫(yī)生多開處方，來提高自己藥品的銷量。比如2011年，美國的醫(yī)藥巨頭強(qiáng)生公司，因?yàn)樵诙鄧揽炕乜?、行賄等手段簽訂藥品銷售合同遭，最后向美國執(zhí)法和監(jiān)管機(jī)構(gòu)繳納7000萬美元，以達(dá)成和解 。雖然國外的醫(yī)藥代表也存在各種違法違規(guī)行為，但畢竟是少數(shù)，由于各國具有較成熟的法律法規(guī)來規(guī)范醫(yī)藥代表的行為，所以醫(yī)藥代表大多數(shù)還是能夠自覺遵守職業(yè)規(guī)則、法律規(guī)范。
3 我國醫(yī)藥代表行業(yè)存在的問題
（1）醫(yī)藥代表準(zhǔn)入門檻低，質(zhì)素參差不齊。在當(dāng)今社會(huì)，由于醫(yī)藥代表這個(gè)行業(yè)的高收入，同時(shí)其準(zhǔn)入門檻低，并未設(shè)置醫(yī)藥代表注冊(cè)制度等原因，吸引了不少人的加入，導(dǎo)致了從業(yè)人員魚龍混雜。當(dāng)然其中的外資藥企要求比較嚴(yán)格：醫(yī)藥代表一般必須具有醫(yī)藥相關(guān)的教育背景并且具有大學(xué)以上的教育程度，醫(yī)藥代表的招聘需要經(jīng)過醫(yī)藥公司多層面試、挑選才可以錄用，同時(shí)對(duì)醫(yī)藥代表的基本溝通協(xié)調(diào)能力也有一定的要求，但這僅僅是其中少數(shù)企業(yè)的自我要求。而國內(nèi)的大多數(shù)制藥企業(yè)對(duì)醫(yī)藥代表的準(zhǔn)入條件要求很少，而主要重視其業(yè)務(wù)推廣能力、人際關(guān)系協(xié)調(diào)能力，而忽視其是否具有醫(yī)藥學(xué)教育背景，導(dǎo)致醫(yī)藥代表行業(yè)整體醫(yī)藥學(xué)知識(shí)結(jié)構(gòu)的缺失。對(duì)于關(guān)乎老百姓生命健康、專業(yè)性強(qiáng)的醫(yī)藥行業(yè)來說，正是由于這部分低素質(zhì)醫(yī)藥代表的存在，導(dǎo)致患者等的利益受損，擾亂了醫(yī)藥市場秩序，助推了醫(yī)生的不良風(fēng)氣。
（2）醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)藥品質(zhì)量低、仿制性高，導(dǎo)致不正當(dāng)競爭。由于我國大部分制藥企業(yè)新藥科研能力不強(qiáng)，生產(chǎn)的多是仿制藥品，產(chǎn)品的競爭力不強(qiáng)，大多數(shù)制藥企業(yè)只有通過加大促銷力度來占領(lǐng)市場，只重視藥品的銷量，因此許多承擔(dān)了銷售工作的醫(yī)藥代表在制藥企業(yè)的“授權(quán)、暗示”下，通過給醫(yī)生藥品回扣等違法手段，促使醫(yī)生開大處方、開貴藥，從而導(dǎo)致藥價(jià)虛高，損害了患者的合法權(quán)益，甚至?xí)l(fā)醫(yī)患糾紛。
（3）法律法規(guī)不完善，缺乏有力的監(jiān)督管理。醫(yī)藥代表是一種特殊的銷售行業(yè)，其所銷售的藥品與患者的生命健康緊密聯(lián)系，但是目前我國沒有設(shè)立專門負(fù)責(zé)醫(yī)藥代表行業(yè)管理的部門，主要規(guī)范醫(yī)藥代表行為的法律法規(guī)也僅僅有《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《反不正當(dāng)競爭法》、《勞動(dòng)法》、《合同法》等十多部法律，但這些法律都是針對(duì)銷售行為、商業(yè)賄賂行為等進(jìn)行規(guī)范管理，而并沒有具體針對(duì)醫(yī)藥代表的從業(yè)資格、宣傳方式、職業(yè)禁忌以及違反了相應(yīng)規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事、刑事等方面的法律責(zé)任進(jìn)行規(guī)定。這也是醫(yī)療行業(yè)不正之風(fēng)有恃無恐、屢禁不止的一個(gè)重要原因。
4 規(guī)范醫(yī)藥代表職業(yè)的思考和建議
（1）設(shè)置醫(yī)藥代表專業(yè)認(rèn)證制度，提高行業(yè)準(zhǔn)入要求。目前我國已有多家外資制藥企業(yè)已經(jīng)開展了醫(yī)藥代表的資格認(rèn)證制度，同時(shí)在招聘之初就對(duì)藥代人員有著各項(xiàng)基本的要求，現(xiàn)在希望國內(nèi)的其他大多數(shù)制藥企業(yè)能夠加入其中。為加強(qiáng)醫(yī)藥代表的管理，應(yīng)當(dāng)盡快全面建立、推行醫(yī)藥代表專業(yè)認(rèn)證制度，可參考比如保險(xiǎn)人制度、執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格制度、藥劑師資格認(rèn)證等相關(guān)行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)醫(yī)藥代表的學(xué)歷、醫(yī)藥專業(yè)背景、考核及培訓(xùn)等進(jìn)行全面規(guī)定，將對(duì)醫(yī)藥代表的認(rèn)證提升到法律的高度，同時(shí)由衛(wèi)生或藥監(jiān)行政部門等專業(yè)機(jī)構(gòu)主持對(duì)醫(yī)藥代表進(jìn)行登記注冊(cè)，而制藥企業(yè)協(xié)會(huì)起到監(jiān)督的作用。嚴(yán)格其準(zhǔn)入制度，從而達(dá)到全面提升我國醫(yī)藥代表整體素質(zhì)的效果。
（2）進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn)，促使醫(yī)藥代表自我提升。因?yàn)樗幤肥桥c患者生命健康息息相關(guān)的一類特殊商品，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，市面上研發(fā)出更多的新藥或者藥品的新功效，同時(shí)臨床應(yīng)用中的藥品會(huì)出現(xiàn)各種不良反應(yīng)、副作用。這些知識(shí)都需要整理、更新，通過醫(yī)藥代表將新藥的使用和反聵信息在制藥企業(yè)和臨床醫(yī)生之間進(jìn)行傳遞、溝通，以便藥物能正確地運(yùn)用于患者身上。因此對(duì)醫(yī)藥代表的藥學(xué)知識(shí)和實(shí)際應(yīng)用的繼續(xù)培訓(xùn)和教育是必不可少的。我們可以借鑒日本的做法，通過藥事方面的法律法規(guī)規(guī)定在醫(yī)藥代表取得從業(yè)資格以后，在職期間要求定期進(jìn)行繼續(xù)教育并考核，學(xué)習(xí)的內(nèi)容不僅包括基本的藥學(xué)方面的知識(shí)，還要加強(qiáng)職業(yè)道德、《藥品流通監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，使得醫(yī)藥代表了解哪些是法律允許的，哪些是法律所禁止的行為，通過提高自身免疫力，抵御不正之風(fēng)的侵蝕。
（3）政府加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥企業(yè)的扶植，提高其創(chuàng)新能力。目前我國很多醫(yī)藥企業(yè)自主研發(fā)能力、創(chuàng)新能力不強(qiáng)，多生產(chǎn)的是仿制類藥品，市場競爭力弱，因此政府應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新能力的引導(dǎo)，給予其人力物力的支持。不能再像過去一樣將本土制藥企業(yè)單純地看成納稅大戶，為了扶植，就給它一個(gè)襁褓，讓它永遠(yuǎn)長不大。應(yīng)當(dāng)把所有醫(yī)藥企業(yè)看成中國民族藥業(yè)的希望。
二、執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，健全醫(yī)院各項(xiàng)工作制度，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)醫(yī)院健康、可持續(xù)發(fā)展。在醫(yī)療質(zhì)量方面，著重抓好三級(jí)醫(yī)師查房、典型疑難病例討論、術(shù)前術(shù)后病例討論等基本制度的落實(shí)，確保安全行醫(yī)?？s短平均住院日，加快病床周轉(zhuǎn)。推行整體化系統(tǒng)護(hù)理服務(wù)制度，病人一入院即知曉自己的主治醫(yī)生、責(zé)任護(hù)士，加強(qiáng)對(duì)病人的心理護(hù)理和健康教育，讓病人了解自己的病情，主動(dòng)配合治療。對(duì)出院病人實(shí)行回訪制度，如婦科、內(nèi)科進(jìn)行電話回訪，了解治療效果及病人對(duì)醫(yī)院的意見。在檢查、用藥方面，規(guī)定各科室都要嚴(yán)格按照病情合理實(shí)施檢查，必要的檢查一項(xiàng)不能缺，不合理的檢查一項(xiàng)也不能查，既要保證檢查質(zhì)量、又要減輕病人負(fù)擔(dān)。用藥要貫徹有效、質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉，先國產(chǎn)、后進(jìn)口，先一線、后二線三線的原則，合理用藥，切實(shí)為病人減輕負(fù)擔(dān)。
三、狠抓行業(yè)不正之風(fēng)，將反“商業(yè)賄賂”進(jìn)行到底。真正做到取信于民，服務(wù)于民，以實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想。我院嚴(yán)格按照各級(jí)衛(wèi)生行政部門的要求開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，始終把“糾風(fēng)”工作作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來抓，真正把“糾風(fēng)”工作與醫(yī)院的生存和發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，積極主動(dòng)采取有效措施，不斷加大工作力度，扎扎實(shí)實(shí)開展工作，重點(diǎn)抓了在藥品和醫(yī)療器械購銷中收受的回扣，在醫(yī)療服務(wù)中“開單提成”、收受“紅包”和亂收費(fèi)等不正之風(fēng)，確保廣大人民群眾用藥安全，力爭實(shí)現(xiàn)全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
1、成立組織機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案。我院在此次治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中成立了相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。研究制定了《哈市第九醫(yī)院治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，并打印下發(fā)到各科室。
2、加強(qiáng)輿論宣傳，完善監(jiān)督制約機(jī)制。我院在門診大廳懸掛活動(dòng)宣傳條幅，營造良好的活動(dòng)氛圍。向全院職工公布了區(qū)衛(wèi)生局黨委設(shè)立的舉報(bào)電話和區(qū)衛(wèi)生局的詳細(xì)地址、郵政編碼，以及省衛(wèi)生廳設(shè)立的“治理商業(yè)賄賂指定銀行賬戶”；在門診大廳向患者公布了院內(nèi)舉報(bào)電話；醫(yī)院與各科室簽訂了《醫(yī)療藥品購銷不正之風(fēng)責(zé)任狀》，與各醫(yī)藥公司簽訂了《藥品購銷質(zhì)量協(xié)議書》、《要上代表行為約束合同》；各病房均設(shè)有“嚴(yán)禁醫(yī)藥代表和器械商入內(nèi)”的標(biāo)志，堅(jiān)決杜絕要上與醫(yī)生直接接觸，從而形成科較為廣泛的監(jiān)督制約機(jī)制。
3、加強(qiáng)職工學(xué)習(xí)與教育，杜絕腐蝕思想入侵。組織職工深入學(xué)習(xí)貫徹市衛(wèi)生局下發(fā)的《醫(yī)療衛(wèi)生人員職業(yè)道德規(guī)范讀本》，堅(jiān)決以科室集中組織學(xué)習(xí)和個(gè)人業(yè)余時(shí)間自學(xué)相結(jié)合；利用各種方式，有計(jì)劃地對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行《職業(yè)醫(yī)師法》、《藥品管理法》等等相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)；組織全院職工分兩次收看了2月27日中央電視臺(tái)播出的以醫(yī)藥界存在的商業(yè)賄賂問題為內(nèi)容的焦點(diǎn)訪談節(jié)目錄像。廣東省江門新惠區(qū)人民醫(yī)院和四川省平江縣醫(yī)院的兩個(gè)典型案例，一組組觸目驚心的數(shù)字，使職工受到了震撼，也起到了很好的教育警示作用。
關(guān)鍵詞：合規(guī)管理；企業(yè)管理體系；風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)清單；內(nèi)控管理
一、引言
從宏觀角度來看，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正經(jīng)歷著快速的變化，在不斷變化的過程中，企業(yè)為加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控水平需適時(shí)優(yōu)化內(nèi)部管理體系，在融合管理體系與合規(guī)管理期間，管理人員應(yīng)主動(dòng)找出其內(nèi)部生成的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，在精準(zhǔn)識(shí)別后設(shè)計(jì)出良好的應(yīng)對(duì)策略，從而促進(jìn)企業(yè)的整體發(fā)展。
二、合規(guī)管理的主要內(nèi)容
其一，企業(yè)管理人員在開展合規(guī)管理時(shí)，其應(yīng)嚴(yán)格遵循協(xié)調(diào)性原則、專業(yè)性原則、公正性原則、客觀性原則與獨(dú)立性原則等。由于合規(guī)管理為企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理中的重要組成，在進(jìn)行合規(guī)管理期間要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的事前控制，在監(jiān)管層面帶有極強(qiáng)的功能屬性，采用此管理方式也符合企業(yè)管理中的內(nèi)生性要求。運(yùn)用合規(guī)管理時(shí)要增強(qiáng)監(jiān)督水準(zhǔn)，監(jiān)管目標(biāo)要與項(xiàng)目完成的目標(biāo)保持一致，且該項(xiàng)管理帶有全覆蓋屬性，其內(nèi)部的各項(xiàng)措施會(huì)應(yīng)用到企業(yè)全過程的管理活動(dòng)中。其二，在實(shí)行合規(guī)管理的過程中企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)需與其內(nèi)部規(guī)則保持一致，此管理內(nèi)容中的多種手段都要遵從于企業(yè)適用的法律法規(guī)，即管理措施需與目標(biāo)連用。針對(duì)合規(guī)管理系統(tǒng)來說，其擁有獨(dú)立的監(jiān)督流程與工作內(nèi)容，其無論在內(nèi)容上還是形式上都要遵從于行業(yè)特定的法律法規(guī)。其三，合規(guī)管理中還存有不同形式的風(fēng)險(xiǎn)，該項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)主要針對(duì)的是管理或工作人員在執(zhí)業(yè)過程中或經(jīng)營管理中違反法律法規(guī)的行為，會(huì)給企業(yè)的聲譽(yù)與財(cái)產(chǎn)帶去極大損失。合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)中的主要內(nèi)容為管理風(fēng)險(xiǎn)、制度風(fēng)險(xiǎn)、流程風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)，其外在表現(xiàn)中的風(fēng)險(xiǎn)誘因多源自信用風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)合規(guī)管理中的核心理念為合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值、主動(dòng)合規(guī)、全員合規(guī)及合規(guī)要從管理層做起。
三、合規(guī)管理進(jìn)入企業(yè)管理體系的必要性
（一）確認(rèn)管理體系與合規(guī)管理的關(guān)系
企業(yè)內(nèi)部管理可帶有多種方式，如審計(jì)、紀(jì)委監(jiān)察、法律管理、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理等，而合規(guī)管理也屬其治理的重要方式。雖然企業(yè)管理中的各項(xiàng)內(nèi)容帶有不同側(cè)重，但其仍然帶有許多的共同點(diǎn)，即預(yù)防、處置管理制度中的多重風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于企業(yè)內(nèi)部管理來說，合規(guī)管理屬于底線管理，其依靠的主要方式為制度與流程，也就是說，在開展合規(guī)管理期間，其內(nèi)部員工需嚴(yán)格遵守職業(yè)道德、內(nèi)部規(guī)章、法律法規(guī)等。針對(duì)企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)管理來說，從本質(zhì)上看是應(yīng)對(duì)與預(yù)測相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，并將多項(xiàng)監(jiān)督與制衡要求放置到業(yè)務(wù)管理流程與系統(tǒng)中。企業(yè)在進(jìn)行法律管理期間，管理人員應(yīng)將法律風(fēng)險(xiǎn)控制當(dāng)作基本手段，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理效率為根本性目標(biāo)，運(yùn)用多項(xiàng)法律條款來保障企業(yè)的順利運(yùn)行，因而合規(guī)管理與企業(yè)管理系統(tǒng)的融合極有必要。
（二）增強(qiáng)企業(yè)管理的規(guī)劃性
企業(yè)內(nèi)部防控風(fēng)險(xiǎn)最為重要的系統(tǒng)屬內(nèi)控體系，其在管理上要耗費(fèi)的時(shí)間較長，且規(guī)模極大，因而將合規(guī)管理加入其管理體系內(nèi)可提升企業(yè)管理的規(guī)劃性。企業(yè)管理體系在與合規(guī)管控相融合的過程中，若想真正發(fā)揮作用，需精準(zhǔn)結(jié)合其內(nèi)部的業(yè)務(wù)流程，二者在完成融合以后，企業(yè)不只有內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，還在合規(guī)管理維度上存有風(fēng)險(xiǎn)，繼而使風(fēng)險(xiǎn)管理成為其內(nèi)部管理的重點(diǎn)內(nèi)容，利用各項(xiàng)改進(jìn)措施同時(shí)加強(qiáng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)與內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)的防控水準(zhǔn)，因此，借助二者的高度融合有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)合規(guī)管理與風(fēng)控內(nèi)控的一體化。
（三）更好地掌握企業(yè)內(nèi)部管理的重點(diǎn)
首先，在開展企業(yè)管理體系與合規(guī)管理融合的過程中，管理人員需確認(rèn)此類融合的基本原則，其與風(fēng)險(xiǎn)防控相關(guān)的管理體系要變得更為高效、簡潔、適用，完美融合推進(jìn)與部署兩項(xiàng)管理體系，在此原則的領(lǐng)導(dǎo)下，企業(yè)內(nèi)部管理系統(tǒng)需借助與合規(guī)管理的融合，全面改進(jìn)信息管理系統(tǒng)、文檔、各項(xiàng)管理要素與制度的運(yùn)用水平。其次，利用兩種制度的高效融合還能及時(shí)刪減、增補(bǔ)、合并各項(xiàng)管理系統(tǒng)中的各項(xiàng)內(nèi)容，在制度層面確認(rèn)全新的管理系統(tǒng)，借助其優(yōu)化后的措施來發(fā)揮與保障其內(nèi)部機(jī)制的主要作用。最后，兩種不同類型的管理制度在有效融合后還能加快其內(nèi)部信息系統(tǒng)的改造工作，具體來說，各項(xiàng)管理制度或法律法規(guī)中會(huì)涉及到諸多龐雜的字段，若采用人工輸入或管理難以保證該系統(tǒng)的正常運(yùn)行，而現(xiàn)代合規(guī)管理與管理體系中帶有極強(qiáng)的信息化特征，可借助先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)來完成系統(tǒng)的改造與建設(shè)。管理人員在運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)期間會(huì)全面梳理合規(guī)管理與內(nèi)控制度中的各項(xiàng)措施與需求，將業(yè)務(wù)流程與信息文檔巧妙融入在管理系統(tǒng)內(nèi)，因而借用兩類管理系統(tǒng)的融合可切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的管理效果。
四、企業(yè)管理開展合規(guī)管理時(shí)遇到的問題
通常來講，企業(yè)內(nèi)部的合規(guī)管理包含檔案管理、項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理、合同管理與招投標(biāo)管理等，在合規(guī)管理與管理體系開展融合時(shí)，企業(yè)會(huì)進(jìn)行一定的內(nèi)控測試、審計(jì)與巡查，在查詢期間常會(huì)因融合問題而出現(xiàn)多種不合規(guī)現(xiàn)象，企業(yè)管理人員需借助該現(xiàn)象而看到本質(zhì)，切實(shí)改進(jìn)各項(xiàng)融合問題。
（一）管理意識(shí)
從管理意識(shí)上看，企業(yè)管理者可將不合規(guī)事件歸為客觀因素與主觀因素，其在生產(chǎn)部分部件的過程中若其受自然災(zāi)害影響而出現(xiàn)不良現(xiàn)象，其為帶有客觀性質(zhì)的不合規(guī)事件，企業(yè)在進(jìn)行發(fā)展與管理期間只能盡量降低客觀因素帶去的影響；若執(zhí)行者在開展某些項(xiàng)目建設(shè)時(shí)有意違規(guī)，則該行為會(huì)帶有極強(qiáng)的主觀要素，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的正常管理與發(fā)展。
（二）管理流程
針對(duì)企業(yè)內(nèi)部的管理流程而言，不合規(guī)現(xiàn)象多出現(xiàn)在設(shè)計(jì)層面與執(zhí)行層面，具體來說，部分不合規(guī)現(xiàn)象在于合規(guī)管理與管理體系在融合期間，其頂層設(shè)計(jì)并不合理，既與實(shí)際相脫節(jié)，又與當(dāng)前的實(shí)際工作要求不符，借助不完善的制度與流程來影響各項(xiàng)措施執(zhí)行的合理性。同時(shí)，在企業(yè)的執(zhí)行層面也會(huì)出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，比如，在某工程項(xiàng)目建設(shè)中部分管理人員因縮減環(huán)節(jié)或趕工期在執(zhí)行時(shí)規(guī)避某些程序，部分工程可能存有邊建邊補(bǔ)手續(xù)或未批先建的情況，針對(duì)合同的簽署也存有滯后現(xiàn)象，嚴(yán)重影響工程項(xiàng)目的正常建設(shè)流程，因此，企業(yè)管理體系在與合規(guī)管理融合期間也存有管理流程問題。
（三）管理要素
依照管理要素而言，企業(yè)管理者主要將其分成無實(shí)施證據(jù)與有實(shí)施證據(jù)，一般來講，在開展合規(guī)測試的過程中，管理人員需詳細(xì)查看其是否帶有執(zhí)行痕跡、實(shí)施證據(jù)，若某項(xiàng)業(yè)務(wù)在開展期間其完成了企業(yè)內(nèi)部的主體內(nèi)容，未能留下痕跡或?qū)嵤┳C據(jù)，則該行為也屬不合規(guī)事件。比如，當(dāng)前多數(shù)企業(yè)都制定了與合同管理相關(guān)的實(shí)施細(xì)則，在該細(xì)則中明確規(guī)定了臺(tái)賬登記的基本要求，若合同經(jīng)辦人在完成合同章的使用后沒能立即登記，該行為也在不合規(guī)的范疇中。在探尋合規(guī)管理問題生成的原因時(shí)，企業(yè)管理人員發(fā)現(xiàn)其內(nèi)部出現(xiàn)的各項(xiàng)問題，如內(nèi)部管控制度不健全、對(duì)合規(guī)管理的原則較模糊、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力較弱及缺少必要的監(jiān)督制度等，因此，要加快管理體系與合規(guī)管理的融合速度，利用更為完善的管理理念來提升企業(yè)運(yùn)行水準(zhǔn)。
五、優(yōu)化企業(yè)管理體系與合規(guī)管理相融合的有效措施
（一）合理加強(qiáng)內(nèi)控管理
在開展內(nèi)部控制的過程中，企業(yè)管理人員應(yīng)科學(xué)梳理合規(guī)后生成的風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)其內(nèi)部要素實(shí)行科學(xué)管控。具體來說，以石油化工企業(yè)為例，在完成合規(guī)管理與企業(yè)內(nèi)部管理體系的融合后，管理者依據(jù)該企業(yè)發(fā)展的實(shí)際狀況，對(duì)其業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與流程進(jìn)行了針對(duì)性管控。針對(duì)合規(guī)后的風(fēng)險(xiǎn)來說，此類企業(yè)正面臨多項(xiàng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，如員工健康安全、環(huán)境保護(hù)、信息安全、國際制裁、出口管制、反洗錢、產(chǎn)品的質(zhì)量責(zé)任、企業(yè)的資產(chǎn)利用、反不正當(dāng)競爭、反商業(yè)賄賂與反利益沖突等。管理人員要根據(jù)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)中的各項(xiàng)內(nèi)容，科學(xué)梳理其可能生成的高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，將其內(nèi)部衍生的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)一一羅列出來，如商業(yè)賄賂、環(huán)境污染、出口管制與國際制裁等風(fēng)險(xiǎn)，再通過適宜的討論與研究，找出更具針對(duì)性的管控措施，在降低其各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上提升企業(yè)的整體管理水準(zhǔn)。此外，在詳細(xì)分解與分析內(nèi)部控制中的各項(xiàng)管理要素時(shí)，要精準(zhǔn)掌握其內(nèi)部的工作內(nèi)容，對(duì)于管理要素的分解要足夠細(xì)化，通過針對(duì)性的管理指標(biāo)，提升內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)的管理效果。一般來講，在描述控制點(diǎn)時(shí)，要制定出詳盡的控制措施與具體控制內(nèi)容；而在分化風(fēng)險(xiǎn)描述期間則要全方位呈現(xiàn)企業(yè)遭遇到的風(fēng)險(xiǎn)、表現(xiàn)形式與風(fēng)險(xiǎn)生成的后果等；在對(duì)待內(nèi)部控制目標(biāo)的過程中，管理人員可架構(gòu)出精準(zhǔn)的管理目標(biāo)，其目標(biāo)要與該企業(yè)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顟B(tài)相符；針對(duì)內(nèi)控矩陣的業(yè)務(wù)流程來說，需在特定的系統(tǒng)內(nèi)將業(yè)務(wù)流程的所有名稱都呈現(xiàn)出來。在了解與掌握內(nèi)控矩陣多項(xiàng)管理要素后，其合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的控制將更具針對(duì)性。
（二）設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)清單
企業(yè)管理人員在確認(rèn)其內(nèi)部的各項(xiàng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)以后，要將合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的主要內(nèi)容錄入企業(yè)管理系統(tǒng)中。一方面，在編撰合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)清單的過程中，企業(yè)管理人員要將風(fēng)險(xiǎn)清單中的內(nèi)容與其衍生出的關(guān)鍵要素相結(jié)合，即設(shè)置與合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)清單有關(guān)的表格，其主要內(nèi)容需涵蓋合規(guī)中的控制點(diǎn)、主要的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī)后的控制目標(biāo)描述等，在掌握多項(xiàng)管理要素后，該清單內(nèi)容的編制將更為合理、科學(xué)。通常來講，企業(yè)內(nèi)控業(yè)務(wù)的主要流程多為內(nèi)部控制，其主要內(nèi)容還沒有觸發(fā)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管與法律法規(guī)要求。由于合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的多數(shù)內(nèi)容屬外部風(fēng)險(xiǎn)，管理人員需羅列出其可能觸發(fā)的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，并指出與其對(duì)應(yīng)的監(jiān)管與法律法規(guī)要求，繼而更好地完成合規(guī)管理工作。在設(shè)置合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)清單的過程中，在其內(nèi)部表格中需添加相應(yīng)的合規(guī)義務(wù)[1]。另一方面，企業(yè)內(nèi)控流程在與合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的融入期間，管理人員不必設(shè)置專門的合規(guī)業(yè)務(wù)流程，若當(dāng)前內(nèi)控流程難以覆蓋多重風(fēng)險(xiǎn)管理，比如，部分企業(yè)的內(nèi)控流程并不存在反壟斷業(yè)務(wù)，可當(dāng)作個(gè)案將其編撰到合規(guī)控制流程中，在將其當(dāng)作內(nèi)控流程的說明與補(bǔ)充后，豐富企業(yè)內(nèi)控流程的各項(xiàng)內(nèi)容。
（三）改進(jìn)內(nèi)控設(shè)計(jì)計(jì)劃
其一，在改造內(nèi)控設(shè)計(jì)計(jì)劃前，管理人員應(yīng)精準(zhǔn)找出企業(yè)管理體系與合規(guī)管理相融合的核心內(nèi)容，要詳細(xì)比對(duì)企業(yè)管理體系中各項(xiàng)要素與合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)清單中的各項(xiàng)內(nèi)容，如業(yè)務(wù)流程、各項(xiàng)業(yè)務(wù)名稱等。在進(jìn)行研究與調(diào)查的過程中，要對(duì)可能出現(xiàn)的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行科學(xué)整理，并查出其對(duì)應(yīng)的內(nèi)控流程，利用適宜的手段來完成優(yōu)化工作，可起到降低風(fēng)險(xiǎn)的作用。比如，在某供應(yīng)鏈企業(yè)中，其內(nèi)部管理人員在經(jīng)過詳細(xì)調(diào)查后，發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制系統(tǒng)中存有合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，在經(jīng)過管理系統(tǒng)與合規(guī)管理的融合后，給其管理體系帶去了諸多風(fēng)險(xiǎn)，內(nèi)部人員在發(fā)現(xiàn)了內(nèi)部合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)后，其找出了對(duì)應(yīng)性的業(yè)務(wù)流程與內(nèi)容，通過及時(shí)優(yōu)化在降低了企業(yè)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，提升了內(nèi)控管理制度的科學(xué)性。其二，通過對(duì)內(nèi)部合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的了解，企業(yè)管理人員應(yīng)開展必要的內(nèi)控設(shè)計(jì)方案，比如，其可高效融合內(nèi)控矩陣與合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)清單的表格，將兩項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)的整合與優(yōu)化。具體來說，為保障合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的控制力度，管理者可在矩陣表格內(nèi)設(shè)立與當(dāng)前企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的合規(guī)義務(wù)，即要求業(yè)務(wù)控制點(diǎn)需遵守有關(guān)的監(jiān)管要求與法律法規(guī)內(nèi)容；在描述控制目標(biāo)的過程中要增加與之對(duì)應(yīng)的合規(guī)目標(biāo)表述；針對(duì)內(nèi)控管理中的風(fēng)險(xiǎn)描述，工作人員需適當(dāng)增添與合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)且出現(xiàn)違規(guī)后果類的內(nèi)容；且在內(nèi)控管理中的控制點(diǎn)描述中詳細(xì)闡述與合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)應(yīng)的有效的合規(guī)管理措施。在完成多項(xiàng)內(nèi)容的改造后，企業(yè)管理人員需高效融合兩類管理系統(tǒng)中的文檔內(nèi)容，給此后的管理體系融合奠定更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（四）設(shè)置系統(tǒng)性評(píng)估
企業(yè)管理人員借助內(nèi)部管理體系與合規(guī)管理的巧妙融合，還需進(jìn)一步優(yōu)化自身的內(nèi)部控制體系，要適時(shí)開展管理體系管理內(nèi)容的系統(tǒng)性評(píng)估，及時(shí)測試各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控措施的有效性。針對(duì)評(píng)估與測試工作的主要內(nèi)容，管理人員需保證該系統(tǒng)帶有可操作性、有效性、及時(shí)性與完整性等，在要求上進(jìn)一步弱化管理形態(tài)，注重二者融合的實(shí)質(zhì)，繼而使合規(guī)管理與管理體系的融合更具效果。與此同時(shí)，為全面增強(qiáng)系統(tǒng)性評(píng)估的準(zhǔn)確性，企業(yè)管理人員還可利用與此風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制相關(guān)的中介機(jī)構(gòu)來共同完成測試與評(píng)估工作，依照評(píng)估意見或建議切實(shí)改進(jìn)企業(yè)管理系統(tǒng)中的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，使管理體系中的內(nèi)容與風(fēng)險(xiǎn)管理要求相符，有效化解與防范企業(yè)可能存有的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、重大合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)等，利用多項(xiàng)積累性措施提升其整體發(fā)展水平，使其發(fā)展愈加穩(wěn)定，因此，通過合規(guī)管理與內(nèi)部管理體系的高效融合，使其內(nèi)部治理體系得到持續(xù)性優(yōu)化，切實(shí)改進(jìn)治理能力，提升企業(yè)整體的管理水準(zhǔn)。
（五）創(chuàng)新管理方式
企業(yè)管理體系在與合規(guī)管理融合的過程中，應(yīng)不斷創(chuàng)新自身思維與管理方式，部分管理人員在執(zhí)行某項(xiàng)任務(wù)時(shí)因擔(dān)心不合規(guī)而消極怠工，此行為不但不符合合規(guī)管理的根本性內(nèi)容，也無助于管理效率的提升，因而若想同時(shí)實(shí)現(xiàn)“辦事不違規(guī)”目標(biāo)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)與管理人員牽頭，設(shè)置良性的頭腦風(fēng)暴，借助創(chuàng)新性思維解決工作中的多項(xiàng)實(shí)際問題，使管理工作的主要切入點(diǎn)變?yōu)榉治鰡栴}、發(fā)現(xiàn)問題與解決問題，通過問題的解決來逐步優(yōu)化內(nèi)部管理系統(tǒng)。同時(shí)，企業(yè)管理人員還需精準(zhǔn)地分析與探索出各項(xiàng)規(guī)章制度的隱含內(nèi)容，在保證不觸碰紅線的基礎(chǔ)上查找出業(yè)務(wù)革新的新途徑，繼而搭建起一道應(yīng)急通道。在制定各項(xiàng)內(nèi)部管理措施的過程中企業(yè)管理人員需詳細(xì)分析經(jīng)典案例，使管理制度中的各項(xiàng)內(nèi)容更為健全，借助合規(guī)管理內(nèi)容，找出其生產(chǎn)經(jīng)營中的各項(xiàng)問題，設(shè)置多種科學(xué)的解決措施，避免生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的違規(guī)現(xiàn)象[2]。此外，企業(yè)管理者要利用多重管控方式來加強(qiáng)制度的有效性，一般來講，企業(yè)內(nèi)部的管理體系應(yīng)帶有即時(shí)性、科學(xué)性、先進(jìn)性，在強(qiáng)化工作人員工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的同時(shí)還要為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，因而需要嚴(yán)格管理內(nèi)部流程與其整體的執(zhí)行性。通過合規(guī)管理與管理體系的高度融合，企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度會(huì)更為完善，企業(yè)管理者需開展頂層設(shè)計(jì)，運(yùn)用一定的手段加強(qiáng)規(guī)章制度的合理性、合法性，在結(jié)合實(shí)際并確認(rèn)崗位職責(zé)的情況下，設(shè)置適宜的問責(zé)制度，適時(shí)優(yōu)化合規(guī)管理系統(tǒng)，及時(shí)改良監(jiān)督考核、確認(rèn)控制方式及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別等內(nèi)容。
（六）強(qiáng)化監(jiān)督審查機(jī)制
企業(yè)內(nèi)部在融合管理體系與合規(guī)管理期間，可能出現(xiàn)不同程度的違規(guī)現(xiàn)象，引發(fā)該現(xiàn)象的主要原因?yàn)楸O(jiān)督審查機(jī)制的不合理，由于監(jiān)督的效果較差，在工作人員出現(xiàn)責(zé)任缺失時(shí)，其執(zhí)行力也會(huì)出現(xiàn)不同程度的下降。在設(shè)置二者的融合流程時(shí)，企業(yè)內(nèi)部需設(shè)置專門的監(jiān)督管理部門，其內(nèi)部人員應(yīng)承擔(dān)起監(jiān)督審查職責(zé)，并將審查手段運(yùn)用到每項(xiàng)審核節(jié)點(diǎn)中，其內(nèi)部監(jiān)督需覆蓋企業(yè)管理的全過程，再配合巡查、審計(jì)、內(nèi)控等方式優(yōu)化自身監(jiān)管機(jī)制。管理人員應(yīng)定期對(duì)內(nèi)部人員實(shí)行專業(yè)性考核，設(shè)立有效的獎(jiǎng)懲制度與考評(píng)，確認(rèn)利、責(zé)、權(quán)各項(xiàng)內(nèi)容的實(shí)際范圍，既抓好員工思想又保證其業(yè)務(wù)能力的提升，在源頭解決各項(xiàng)問題，在找出準(zhǔn)確的原因后，其措施的改進(jìn)會(huì)更加帶有針對(duì)性，并實(shí)行真處罰真批評(píng)。在改善問責(zé)制度的過程中，管理人員應(yīng)依照當(dāng)前優(yōu)化后的管理系統(tǒng)，適時(shí)追責(zé)失職的有關(guān)人員，在追究當(dāng)事人責(zé)任的同時(shí)，還要利用“一案雙查”“一崗雙責(zé)”等基本原則，追究業(yè)務(wù)部門與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，使之增強(qiáng)內(nèi)部管理的規(guī)范性，為工作人員創(chuàng)建出極佳的工作氛圍。同時(shí)，借助兩種管理方式的融合，企業(yè)管理人員還需借助此類制度培養(yǎng)員工的使命感與思想認(rèn)識(shí)。在創(chuàng)設(shè)合規(guī)管理期間，企業(yè)要利用多重宣傳與培訓(xùn)來加強(qiáng)員工對(duì)自身的認(rèn)同感，既要相信企業(yè)制度，又要利用該項(xiàng)制度來發(fā)展自己的目標(biāo)，因而管理人員需在加強(qiáng)控制、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，將合規(guī)管理與企業(yè)文化相融合，加固其思想堤壩，提升其工作中的主動(dòng)性、積極性與熱情度，切實(shí)保障企業(yè)的快速發(fā)展。
六、總結(jié)
綜上所述，在融合合規(guī)管理與企業(yè)內(nèi)部管理體系的過程中，管理人員應(yīng)直面其融合期間遇到的問題，找出此類問題出現(xiàn)的原因，通過多種科學(xué)方案創(chuàng)建出更多的優(yōu)化措施，在解決各項(xiàng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營管理水平，提升其社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
[1]田冠軍,袁道平.“一帶一路”和“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下境外投資企業(yè)稅務(wù)合規(guī)管理[J].財(cái)會(huì)月刊,2020(21):91-96.
企業(yè)合規(guī)管理源自上世紀(jì)七、八十年代，已成為國際大公司防控風(fēng)險(xiǎn)的主要措施之一。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入，國內(nèi)不少企業(yè)也在學(xué)習(xí)借鑒國際大公司的經(jīng)驗(yàn)，建立自己的合規(guī)管理體系。誠信、合規(guī)不僅是企業(yè)經(jīng)營管理的基礎(chǔ)，而且是企業(yè)獲得商業(yè)成功的機(jī)會(huì)。因?yàn)橹挥姓\信、合規(guī)，企業(yè)才能專注于提高自己的核心競爭力，也才能發(fā)展長遠(yuǎn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國企業(yè)重視合規(guī)管理，但在合規(guī)管理過程中存在著各種各樣的問題，影響了企業(yè)的永續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。
一、我國目前企業(yè)合規(guī)管理工作現(xiàn)狀
據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，在我國的企業(yè)中，有93%的企業(yè)都進(jìn)行了合規(guī)管理，75%的企業(yè)有專門的合規(guī)部門（其中有42%的合規(guī)職能部門獨(dú)立于其他部門，58%的合規(guī)職能部門隸屬于其他部門），89%的企業(yè)制定了合規(guī)政策，52%的企業(yè)遇到過合規(guī)問題。從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，我國企業(yè)重視合規(guī)管理。
我國企業(yè)雖然重視合規(guī)管理，但是在合規(guī)管理上還存在諸多問題和漏洞，主要集中于立法、執(zhí)法、合規(guī)文化及制度建設(shè)等方面。比如：（1）無法可依，有些制度只講企業(yè)要求和部門要求，不講法律規(guī)定；有的制度只提要求，不講程序 ；還有的制度講了要求、程序，卻不講責(zé)任，特別是違規(guī)追責(zé)的內(nèi)容。立法層面比較粗糙，缺乏有權(quán)威的、可供操作的規(guī)章制度供企業(yè)遵守；（2）執(zhí)法不嚴(yán)，比如，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行力度不統(tǒng)一，執(zhí)法程序不規(guī)范，以及執(zhí)法不作為和執(zhí)法不到位等問題的存在，這都導(dǎo)致合規(guī)管理的不規(guī)范性和缺乏系統(tǒng)性，增加了企業(yè)合規(guī)管理的風(fēng)險(xiǎn)；（3）企業(yè)對(duì)合規(guī)管理的關(guān)注度不夠，使得合規(guī)管理的資金投入和人力資源配給不足，缺乏從事合規(guī)管理工作的高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才；（4）合規(guī)文化還停留在形式，合規(guī)管理并沒有在公司內(nèi)部成員中形成共識(shí)，等等。在中國目前的現(xiàn)實(shí)社會(huì)環(huán)境下，公司最高領(lǐng)導(dǎo)要真正認(rèn)識(shí)到合規(guī)的重要性還需要很長的時(shí)間。我國企業(yè)合規(guī)管理存在的問題也暴露出，我國企業(yè)合規(guī)管理還處于起步階段，有待規(guī)范化和系統(tǒng)化。
二、我國企業(yè)合規(guī)管理的對(duì)策建議
為了改善企業(yè)合規(guī)管理情?r，針對(duì)存在的問題，給出了企業(yè)合規(guī)管理的政策建議。
（一）企業(yè)要站在制度體系化建設(shè)的角度，進(jìn)一步明晰違規(guī)與違紀(jì)的界限，重點(diǎn)明確違規(guī)性質(zhì)、種類，細(xì)化懲處標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行責(zé)任人等內(nèi)容，保證合規(guī)制度的完整性和可操作性。而且企業(yè)還要重視執(zhí)法，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究；執(zhí)法部門嚴(yán)格執(zhí)法，并加大違規(guī)行為的處罰力度，讓違規(guī)者會(huì)考慮其行為的嚴(yán)重后果從而不違規(guī)；司法應(yīng)當(dāng)獨(dú)立。此外，企業(yè)可以通過適當(dāng)提高合規(guī)管理在業(yè)績考核體系中的比重，讓合規(guī)管理與員工切身利益建立起一定的聯(lián)系，以此來規(guī)范員工行為。
（二）在全球經(jīng)濟(jì)一體化和社會(huì)輿論泛化的大背景下，企業(yè)行為的合規(guī)性將成為一企業(yè)生存和發(fā)展的重要因素，也是企業(yè)綜合競爭力和美譽(yù)度的基本內(nèi)容。因此，有必要在闡釋企業(yè)文化時(shí)，納入合規(guī)的價(jià)值準(zhǔn)則，在文化建設(shè)上納入員工道德、企業(yè)良心等內(nèi)容，通過培訓(xùn)和文化引導(dǎo)，讓干部員工樹立正確的經(jīng)營觀和競爭觀，讓依法決策、合規(guī)經(jīng)營，按章辦事、合規(guī)操作成為一種習(xí)慣。
（三）在處理合規(guī)與其他業(yè)務(wù)的關(guān)系時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持合規(guī)要求高于經(jīng)濟(jì)利益，合規(guī)制度優(yōu)先于業(yè)務(wù)制度。守法遵規(guī)是每位員工應(yīng)盡的基本職責(zé)。員工不能違法違規(guī)為個(gè)人謀取利益，也不能違法違規(guī)為公司謀利益。為避免個(gè)人利益與公司利益產(chǎn)生沖突，防止利益輸送，領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員應(yīng)對(duì)相關(guān)合規(guī)事項(xiàng)向合規(guī)管理部門進(jìn)行登記報(bào)告。
（四）合規(guī)人力資源的建設(shè)從以下方面入手：一方面，配置足夠的合規(guī)人員；對(duì)公司員工進(jìn)行有效的合規(guī)培訓(xùn)。應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步與國際接軌，借鑒其合規(guī)制度建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)；另一方面，應(yīng)當(dāng)將國外制度本地化，做好培訓(xùn)及教育工作，從量和質(zhì)兩方面提升合規(guī)管理從業(yè)人員的能力和水平。
單位全稱______________________________
法定代表人：____________電話：____________
乙方(需求商)：______________________________
單位全稱：____________________________________
法定代表人：____________電話：____________
本合同簽訂地點(diǎn)：____________省____________市
一、[主體資格]
甲、乙雙方在本合同簽訂時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等自身主體資格的證明。
二、[合同標(biāo)的]
1、供應(yīng)的商品種類、品名、品牌、規(guī)格、生產(chǎn)廠廠名及廠址、等級(jí)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、包裝要求、計(jì)量單位及單價(jià)等，詳見本合同附件一《購銷商品確認(rèn)單》。在合同期內(nèi)，調(diào)整商品及價(jià)格時(shí)，以雙方確認(rèn)的《購銷商品確認(rèn)單》為準(zhǔn)。
2、甲方應(yīng)當(dāng)按《購銷商品確認(rèn)單》提交相關(guān)商品生產(chǎn)、、批發(fā)、進(jìn)口、專項(xiàng)經(jīng)營等許可或證明文件以及相關(guān)質(zhì)量檢驗(yàn)證明。有專利、注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的，還應(yīng)提供國家頒發(fā)的有關(guān)證明。
三、[商品質(zhì)量]
1、甲方供應(yīng)的商品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合中華人民共和國相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
2、甲方所提供商品的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合本合同或訂單約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);質(zhì)量要求不明確的，執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);無國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行通常標(biāo)準(zhǔn)或者符合合同目的的特定標(biāo)準(zhǔn)。
3、商品若以甲方在訂貨前所事先提供的樣品或雙方在訂貨前約定質(zhì)量、品種及規(guī)格的，則必須與樣品或約定的相符。
4、甲方所提供的商品保質(zhì)期一般不得少于商品明示保質(zhì)期的 。
5、商品出現(xiàn)質(zhì)量問題的，甲方應(yīng)給予退貨，因此而產(chǎn)生的損失由甲方全部承擔(dān)，由乙方自身過錯(cuò)造成的除外。
6、因商品的售后服務(wù)所產(chǎn)生的費(fèi)用，乙方先行墊付的，經(jīng)甲方確認(rèn)后，方可在甲方貨款中直接抵扣或由甲方直接給付。另有約定的從其約定。
7、為保障消費(fèi)者權(quán)益，貫徹國家食品、化妝品等安全方面的有關(guān)規(guī)定，乙方可對(duì)甲方提供的商品進(jìn)行 次的定期抽檢，由此產(chǎn)生的檢驗(yàn)費(fèi)由甲方承擔(dān)。乙方也可進(jìn)行不定期抽檢，抽檢商品質(zhì)量合格的，檢驗(yàn)費(fèi)由乙方承擔(dān)，不合格的則由甲方承擔(dān)，乙方應(yīng)出具檢驗(yàn)報(bào)告單。
商品在銷售過程當(dāng)中由政府專門機(jī)構(gòu)依有關(guān)規(guī)定進(jìn)行的質(zhì)量檢驗(yàn)，如檢驗(yàn)部門收取費(fèi)用的，抽檢商品質(zhì)量合格的，檢驗(yàn)費(fèi)由雙方共擔(dān)，不合格的則由甲方承擔(dān)。
由消費(fèi)者投訴而送檢的商品，檢驗(yàn)后不合格的，檢驗(yàn)費(fèi)用由甲方承擔(dān)。
上述檢驗(yàn)應(yīng)由甲方承擔(dān)的費(fèi)用，乙方需提供政府專門檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)合法收費(fèi)憑證，并以憑證金額向甲方結(jié)算。
四、[包裝、條碼]
1、甲方所提供商品的外包裝應(yīng)當(dāng)符合中華人民共和國相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，用中文標(biāo)明產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名與廠址、規(guī)格、等級(jí)、采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明、使用說明、生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效期、警示標(biāo)志及其它說明等，外包裝上顯示注冊(cè)商標(biāo)或?qū)＠?hào)的，應(yīng)提供相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明。
2、乙方根據(jù)賣場情況就商品提出特殊包裝的，甲方可以：
________________________________________________
________________________________________________。
3、商品應(yīng)當(dāng)使用國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)條形碼，并經(jīng)由乙方設(shè)備驗(yàn)證可用。如需乙方代編條形碼的，應(yīng)在本合同后附加代編碼服務(wù)條款，甲方承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。
五、[交貨及驗(yàn)收]
1、雙方約定的交貨地點(diǎn)為：________________________;甲方將訂單列明的商品，按照約定的時(shí)間、運(yùn)輸方式交付到雙方約定地點(diǎn)，由________承擔(dān)運(yùn)輸費(fèi)用。
2、乙方應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排工作人員在到貨后按照訂單對(duì)商品的種類、規(guī)格、產(chǎn)地、數(shù)量、包裝等進(jìn)行初步驗(yàn)收，并出具收貨憑證;如商品不符合本合同及訂單要求的，可以拒絕接收。對(duì)于特殊情況下無法在______小時(shí)內(nèi)驗(yàn)收完畢的，應(yīng)當(dāng)出具收貨待驗(yàn)收憑證，同時(shí)告知驗(yàn)收完畢的具體時(shí)間。
3、自交付、驗(yàn)收后，商品毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn)由乙方承擔(dān)。
4、甲方應(yīng)保證所供商品在保質(zhì)期內(nèi)______%合格率，如在實(shí)際銷售中發(fā)生該批次商品部分質(zhì)量不合格，乙方應(yīng)及時(shí)對(duì)未銷售的該批次商品實(shí)行______%退換貨，同時(shí)甲方應(yīng)對(duì)此負(fù)全部責(zé)任。
六、[退、換貨]
1、考慮到商品的自然損耗和季節(jié)性差異，雙方同意本合同項(xiàng)下商品退、換貨率為______%，或在《購銷商品確認(rèn)單》中就不同商品約定不同的退、換貨率。
2、乙方退換貨應(yīng)當(dāng)向甲方發(fā)出退換貨書面通知，甲方應(yīng)當(dāng)于收到后______天內(nèi)對(duì)所退換商品進(jìn)行核實(shí)并書面確認(rèn)，______天內(nèi)負(fù)責(zé)更換或者收回所清退商品。逾期不答復(fù)或書面確認(rèn)后未在
天內(nèi)負(fù)責(zé)更換或者收回所清退商品的，乙方有權(quán)自行處置該商品，并在對(duì)賬結(jié)算時(shí)予以扣除。
3、對(duì)于存在保質(zhì)期、有效期的商品，乙方應(yīng)當(dāng)在保質(zhì)期、有效期尚存1/6的期限內(nèi)提出退換貨。
4、下列情形下，甲方有權(quán)拒絕退貨：
(1)乙方因自身原因造成商品污染、毀損、變質(zhì)或過期的;
(2)乙方以調(diào)整庫存、經(jīng)營場所改造、更換貨架等事由的。
七、[商品損耗]
甲乙雙方都認(rèn)同，商品在到達(dá)乙方后的倉儲(chǔ)、上架、銷售過程當(dāng)中存在著一定比例的自然損耗(不含乙方的自身過錯(cuò))及質(zhì)量抽檢的樣品損失，甲方愿意與乙方共同承擔(dān)一定比例的損耗，雙方約定由甲方承擔(dān)的本合同項(xiàng)下?lián)p耗為購銷金額的______%。
八、 [對(duì)帳]
1、對(duì)帳方式為：____________________________________
2、甲乙雙方確認(rèn)的對(duì)帳周期為：每月______次，對(duì)帳日期為每月______日，對(duì)帳日______天。
3、雙方按照確認(rèn)的書面對(duì)帳單按時(shí)進(jìn)行對(duì)帳，如因乙方原因在規(guī)定的日期不能提供對(duì)帳單的，在甲方開具發(fā)票后，乙方應(yīng)當(dāng)依據(jù)銷售清單和本合同先行給付無爭議部分的貨款。甲方如遇特殊情況未能在規(guī)定的時(shí)段對(duì)帳，可與乙方協(xié)商解決。
4、對(duì)帳日前 天，甲方應(yīng)當(dāng)按照進(jìn)貨、銷售、退貨等清單載明的數(shù)量及數(shù)額向乙方提供《商品對(duì)帳單》，乙方持相關(guān)單據(jù)進(jìn)行核對(duì)，核對(duì)無誤后簽字確認(rèn);無故不確認(rèn)的，視為認(rèn)可《商品對(duì)帳單》的內(nèi)容。
九、[結(jié)算]
乙方以下列方式結(jié)算貨款： 現(xiàn)金 銀行轉(zhuǎn)帳
甲方開戶行：______________________________
帳號(hào)：____________________________________
雙方確認(rèn)的結(jié)算周期為：
貨到： 7天 15天 30 天 45天 60天 天(國家規(guī)定的60天內(nèi));
十、[反商業(yè)賄賂約定]
甲乙雙方均反對(duì)索賄、行賄及其它不正當(dāng)交易行為。甲方承諾，不向乙方人員提供贈(zèng)送禮品、現(xiàn)金、樣品、餐飲等任何形式的利益。
若甲方被發(fā)現(xiàn)以任何形式的商業(yè)賄賂及其他不正當(dāng)方式取悅乙方工作人員，以獲取訂單、更有利的價(jià)格、貨架資源，或虛報(bào)送貨量，或降低商品質(zhì)量，或縮短付款期限時(shí)，乙方將立即停止與其的商業(yè)合作關(guān)系或訂單，并向有關(guān)執(zhí)法部門舉報(bào)。
一、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，熱衷公益事業(yè)。繼續(xù)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，以點(diǎn)帶面，服務(wù)于患者，構(gòu)建和協(xié)醫(yī)患關(guān)系，不定期的發(fā)放住院病人意見征詢卡，采用病人的合理化建議，對(duì)病人提出的問題給于答復(fù)或解決，通過調(diào)查走訪，病人滿意度大大增加。作為政協(xié)委員，我深知自己肩上的重任，時(shí)刻牢記為人民服務(wù)的宗旨，在南崗區(qū)衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我院爭取到與中國初級(jí)衛(wèi)生保健基金會(huì)健康扶貧工程的資助，共同開展歷時(shí)一年的免費(fèi)“區(qū)婦女病普查”工作，關(guān)愛婦女健康，本著“婦女健康,普查普治把關(guān)”的原則,預(yù)計(jì)參檢為5.5萬人次，免費(fèi)檢查項(xiàng)目包括:1、一般婦科檢查。2、乳腺檢查：紅外乳透儀。3、盆腔臟器檢查：陰式B超檢查。4、宮頸檢查：數(shù)碼電子陰道鏡。5、陰道分泌物檢查：常規(guī)化驗(yàn)檢查。6、病理檢查,費(fèi)用約200元，真真正正的為的廣大婦女健康帶來福音。
二、執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，健全醫(yī)院各項(xiàng)工作制度，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)醫(yī)院健康、可持續(xù)發(fā)展。在醫(yī)療質(zhì)量方面，著重抓好三級(jí)醫(yī)師查房、典型疑難病例討論、術(shù)前術(shù)后病例討論等基本制度的落實(shí)，確保安全行醫(yī)?？s短平均住院日，加快病床周轉(zhuǎn)。推行整體化系統(tǒng)護(hù)理服務(wù)制度，病人一入院即知曉自己的主治醫(yī)生、責(zé)任護(hù)士，加強(qiáng)對(duì)病人的心理護(hù)理和健康教育，讓病人了解自己的病情，主動(dòng)配合治療。對(duì)出院病人實(shí)行回訪制度，如婦科、內(nèi)科進(jìn)行電話回訪，了解治療效果及病人對(duì)醫(yī)院的意見。在檢查、用藥方面，規(guī)定各科室都要嚴(yán)格按照病情合理實(shí)施檢查，必要的檢查一項(xiàng)不能缺，不合理的檢查一項(xiàng)也不能查，既要保證檢查質(zhì)量、又要減輕病人負(fù)擔(dān)。用藥要貫徹有效、質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉，先國產(chǎn)、后進(jìn)口，先一線、后二線三線的原則，合理用藥，切實(shí)為病人減輕負(fù)擔(dān)。
三、狠抓行業(yè)不正之風(fēng)，將反“商業(yè)賄賂”進(jìn)行到底。真正做到取信于民，服務(wù)于民，以實(shí)際行動(dòng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”的重要思想。我院嚴(yán)格按照各級(jí)衛(wèi)生行政部門的要求開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，始終把“糾風(fēng)”工作作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來抓，真正把“糾風(fēng)”工作與醫(yī)院的生存和發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，積極主動(dòng)采取有效措施，不斷加大工作力度，扎扎實(shí)實(shí)開展工作，重點(diǎn)抓了在藥品和醫(yī)療器械購銷中收受的回扣，在醫(yī)療服務(wù)中“開單提成”、收受“紅包”和亂收費(fèi)等不正之風(fēng)，確保廣大人民群眾用藥安全，力爭實(shí)現(xiàn)全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
1、成立組織機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案。我院在此次治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中成立了相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。研究制定了《哈市第九醫(yī)院治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，并打印下發(fā)到各科室。
2、加強(qiáng)輿論宣傳，完善監(jiān)督制約機(jī)制。我院在門診大廳懸掛活動(dòng)宣傳條幅，營造良好的活動(dòng)氛圍。向全院職工公布了區(qū)衛(wèi)生局黨委設(shè)立的舉報(bào)電話和區(qū)衛(wèi)生局的詳細(xì)地址、郵政編碼，以及省衛(wèi)生廳設(shè)立的“治理商業(yè)賄賂指定銀行賬戶”;在門診大廳向患者公布了院內(nèi)舉報(bào)電話;醫(yī)院與各科室簽訂了《醫(yī)療藥品購銷不正之風(fēng)責(zé)任狀》，與各醫(yī)藥公司簽訂了《藥品購銷質(zhì)量協(xié)議書》、《要上代表行為約束合同》;各病房均設(shè)有“嚴(yán)禁醫(yī)藥代表和器械商入內(nèi)”的標(biāo)志，堅(jiān)決杜絕要上與醫(yī)生直接接觸，從而形成科較為廣泛的監(jiān)督制約機(jī)制。
3、加強(qiáng)職工學(xué)習(xí)與教育，杜絕腐蝕思想入侵。組織職工深入學(xué)習(xí)貫徹市衛(wèi)生局下發(fā)的《醫(yī)療衛(wèi)生人員職業(yè)道德規(guī)范讀本》，堅(jiān)決以科室集中組織學(xué)習(xí)和個(gè)人業(yè)余時(shí)間自學(xué)相結(jié)合;利用各種方式，有計(jì)劃地對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行《職業(yè)醫(yī)師法》、《藥品管理法》等等相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí);組織全院職工分兩次收看了2月27日中央電視臺(tái)播出的以醫(yī)藥界存在的商業(yè)賄賂問題為內(nèi)容的焦點(diǎn)訪談節(jié)目錄像。廣東省江門新惠區(qū)人民醫(yī)院和四川省平江縣醫(yī)院的兩個(gè)典型案例，一組組觸目驚心的數(shù)字，使職工受到了震撼，也起到了很好的教育警示作用。
四、從一點(diǎn)一滴做起，提高醫(yī)院收入。除了做好醫(yī)院正常診療外，針對(duì)自身二級(jí)醫(yī)院的定位，我與院領(lǐng)導(dǎo)班子商量，我們不能“守株待兔”，積極尋找創(chuàng)收之路，在全院的職工大會(huì)上積極動(dòng)員，全院職工熱情很高，把各項(xiàng)體檢列為創(chuàng)收的基礎(chǔ)，同時(shí)我們積極發(fā)動(dòng)周邊企事業(yè)單位來我院進(jìn)行健康體檢，我們打出了“質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉”的王牌，真正做到了雙方
互惠的目的，由于我院的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、誠信，讓對(duì)方非常滿意，現(xiàn)在已經(jīng)有好多院校與機(jī)關(guān)主動(dòng)要求來我院進(jìn)行健康體檢。年我院除圓滿完成了區(qū)高考體檢、兵檢的任務(wù)外，還進(jìn)行了其他各項(xiàng)體檢為次，總收入約為元，占醫(yī)院總收入的%。
展望新的一年，我院黨委將牢牢把握發(fā)展這一第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步解放思想，深化改革，帶領(lǐng)衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工團(tuán)結(jié)一致，奮力拼搏，為我縣衛(wèi)生事業(yè)更快更好發(fā)展再作新的貢獻(xiàn)。