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關(guān)鍵詞:高校年輕干部 鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉
我國是一個農(nóng)業(yè)人口占絕大多數(shù)的社會主義國家,農(nóng)村的地域面積廣闊,人口眾多。產(chǎn)生在中國農(nóng)村的農(nóng)民與土地之間的矛盾也儼然成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展過程中亟待解決的主要矛盾。要想更好地認識中國的國情,中國更多的年輕干部都應(yīng)該充分認識中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的主要規(guī)律,認真了解中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要情況,因而從這個層面上來說,年輕干部赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉是具有十分重要的現(xiàn)實性意義的。尤其是中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)在長期的發(fā)展實踐中總結(jié)出來的眾多問題,因而,高效年輕干部赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉,不僅對于高效年輕干部自身發(fā)展,而且對于我國整體年輕干部綜合素質(zhì)的提升都具有十分重要的影響。
一、 選派高校年輕干部赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉的意義分析
從上述分析可以看出,高校年輕干部自身的素質(zhì)與條件發(fā)展亟需前往鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行掛職鍛煉,中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展也十分期待這些高校年輕干部的加盟與幫助,但這僅僅表明高校年輕干部前往鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉具有一定的必要性,同時,選派高校年輕干部赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉還具有十分重要的意義。首先,選派高校年輕干部赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉可以更好的鍛煉我們長期處在高校環(huán)境氣氛中的年輕干部,對年輕干部的培養(yǎng)鍛煉又是我國充分落實科學發(fā)展觀的現(xiàn)實需要。同時,沒有經(jīng)歷過基層鍛煉的干部們往往不具備比較開闊的工作眼見,導(dǎo)致我們年輕干部的綜合素質(zhì)得不到全面健康的發(fā)展,也不利于我國別的工作的全面展開,因此,只有將這些高校的年輕干部派到基層去進行掛職鍛煉,才能更好地提升這些年輕干部科學發(fā)展的能力和水平。其次,選派年輕干部,尤其是選派高校年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層去進行掛職鍛煉,也是我國實現(xiàn)人才強縣的重要舉措。經(jīng)濟的發(fā)展離不開人才的支持,高校的年輕干部都是經(jīng)受了十分全面扎實的理論學習的高素質(zhì)人才,選派高校年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層進行掛職鍛煉,解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)對一系列急需人才的需求。再次,選派年輕的高校干部前往鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層進行掛職鍛煉,是促進我國高校年輕干部健康成長的重要舉措,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的掛職鍛煉中,高校年輕干部可以更好地擺脫學校書生意氣的嚴重影響,對我國基層的社情民意進行更全面,更通透的了解和掌握,才會更好地將自己所學應(yīng)用到改善人民生活,富強國家發(fā)展的實際中去,樹立正確的人生價值觀,培養(yǎng)個人的求真務(wù)實觀念,更好地培養(yǎng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風,培養(yǎng)駕馭復(fù)雜社會環(huán)境與局面的能力,提升其作為一個國家干部該有的能力與水平。
二、 選派高校年輕干部赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉的做法分析
選派高校年輕干部前往鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行掛職鍛煉是很好地提升我國干部能力與水平的重要途徑,也是一件十分謹慎與浩大的工程,我們對于高效年輕干部前往鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉的選派是十分謹慎的。首先,在對掛職干部人員的確定上,我們一定要在高校年輕干部可以接觸到的范圍內(nèi)張貼十分醒目的通知,在高校年輕干部們自愿參加的前提下,根據(jù)原干部對年輕干部骨干的推薦過程中,積極結(jié)合各個崗位的現(xiàn)實需要,選取適宜崗位需要的年輕干部下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層去進行更好的鍛煉,在整個高校年輕干部下鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層掛職鍛煉的過程中,一定是結(jié)合所涉及人的個性特點以及所掛職崗位的崗位特征決定的。其次,在將高校年輕干部派往鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉之前一定要對高校的年輕干部實現(xiàn)定點定量的培訓,將所前往鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本情況告訴被派遣的高校年輕干部們,從而也可以讓他們更好地明白派遣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要目的,這樣的派遣活動才是更具有針對性的,也是對于高校年輕干部更具有深遠的影響。再次,要對這些接受選派的高校年輕干部們的崗位進行全面的運行情況檢查,這樣做的目的無疑是有利于將這些崗位進行統(tǒng)一管理,從而也可以將這些參與崗位培訓的年輕干部們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉的全過程進行一個整體的評價和考察作為他們今后提升的標準之一。這樣做的目的有利于這些參加培訓的高校年輕干部們提升自己的責任意識與參與精神。也只有這樣,這些被派遣往鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行掛職鍛煉的高校年輕干部們才可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的掛職鍛煉的過程中得到更好更長遠的發(fā)展。最后,在被派往鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行掛職鍛煉的干部掛職鍛煉結(jié)束后,建議所有參與掛職鍛煉的高校年輕干部進行一個比較完整的后續(xù)交流會,這種小型的交流會有利于參與掛職鍛煉的高校年輕干部們針對自身情況進行一個整體的檢討,在多方的相互交流中也可以更好地提升對自身工作的全面認識,也可以將這些經(jīng)驗更好地運用于其它的工作過程中。
三、 針對高校年輕干部赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行掛職鍛煉并取得成效的分析
在將高校年輕干部們抽調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行掛職鍛煉的過程中一方面無疑取得了更好地提升干部隊伍素質(zhì)的作用,另一方面無疑有利于進一步改善與完善我國現(xiàn)有的干部隊伍,進一步提升了我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的效率和可行性。在被派往鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行掛職鍛煉的干部們被普遍認為進行比較好的自身素質(zhì),責任心和事業(yè)心乃至競爭意識都比較強,他們具有相對而言比較開闊的視野,具有比較敏捷的思維方式,在這些被派往鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行掛職鍛煉的高校年輕干部們一旦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進行了一定程度的熟悉和體驗后,便開始充分發(fā)揮自身獨特的高素質(zhì)、高責任感、高效率的特點,能對自己所分配的相對適合發(fā)揮自身專業(yè)能力的崗位進行進一步的分析與思考,甚至可以更好地提出一些相對而言具有建議性的意見和建議,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)許多以前沒有解決的難題得到了進一步的解決,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)許多并不屬于常規(guī)化的工作進入正軌,提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的管理水平與管理質(zhì)量,為推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟工作的進一步發(fā)展具有更加長遠的發(fā)展。同時,在將高校的年輕干部們抽調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行掛職鍛煉的過程中,十分有利于培養(yǎng)與挖掘具有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部們,長時間的深入了解與討論,這些年輕干部們自身的能力與特點都完全被人們所認同與熟知,同時,他們在面臨新的突發(fā)問題時的應(yīng)變能力與所作出的反應(yīng)都是對他們自身能力的一個完整的交代與展示,對于增加我國后備干部的儲備起到了十分重要的促進作用,另外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作復(fù)雜、工作條件又相對比較艱苦,在對多種情況的體驗與考察中,對年輕干部們各項能力的集中鍛煉都是具有十分重要的意義的。大家都很清楚的明白21世紀是人才與科技的競爭,中國干部的能力大小直接關(guān)系到國家的穩(wěn)定與發(fā)展,因而將高校年輕干部選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行掛職鍛煉不僅鍛煉了中國干部的自身潛質(zhì)與能力,也有利于中國未來的進一步更好更快的發(fā)展。最后,將這些高校的年輕干部們抽調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行掛職鍛煉有利于進一步提升行政管理的透明程度,這是因為將一些年輕干部們選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去進行掛職鍛煉,由于他們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況不甚了解,需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個部門之間的通力配合才能將鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全面情況更好地展示給這些剛剛?cè)谌豚l(xiāng)鎮(zhèn)集體的新干部們,在整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況的介紹管理過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各個部門更需要更好更全面的配合,這樣就有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)許多情況的公開透明,同時,將這些思想相對比較公平正義的高校干部們派往鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身就對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的許多工作是一個很好的監(jiān)督過程,在對整個掛職鍛煉的總結(jié)過程中,派往鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行掛職鍛煉的干部們也紛紛表示鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作還是比較公開透明的,這也是側(cè)面反映了我們所強調(diào)的將高校年輕干部派往鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行掛職鍛煉還是十分有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作行政管理的公開透明的。
四、針對高校年輕干部被派往鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行掛職鍛煉的不足的解決措施分析
在將高校的年輕干部們派往鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行掛職鍛煉的過程中還存在的各種問題,需要采用更加科學的方式進行改進。結(jié)合一些已經(jīng)存在的主要問題,我們提倡可以從以下幾個方面進行改進:首先,一定要嘗試著提升掛職鍛煉工作的科學性,這主要體現(xiàn)在進行掛職鍛煉的前期選拔過程中,一定要充分考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位的需求實際,要結(jié)合所選派干部們的自身實際實行分配管理,只有這樣才能更好地提升工作效率和水平。第二,一定要樹立良好的選人用人導(dǎo)向,主要是針對在掛職鍛煉中表現(xiàn)比較突出的干部們進行一定程度的表揚與嘉獎,從而提升干部們對掛職鍛煉的積極性。第三,一定要嘗試著積極提升掛職鍛煉的力度,經(jīng)過我國干部管理辦法的總結(jié),掛職鍛煉對于提升干部的素質(zhì)隊伍是具有十分重要的積極意義的,因而,各個相關(guān)部門一定要采取更加科學的方式對選派干部隊伍進行把關(guān)從而更好地提升干部素質(zhì),更好地為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。
參考文獻:
【1】 黃文濤,年輕干部赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉的實踐與思考【J】,廣西教育出版社,2003
一、端正思想,實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變
掛職鍛煉是一次難得的機會,更是終生難忘的重要經(jīng)歷。對于剛走出校門幾個月的我,在接到組織的掛職安排后,矛盾過,猶豫過,退縮過,不是因為吃不了苦,不是畏難,是怕自己不能完成好這一項工作。上級部門為了幫助掛職干部更好地開展掛職工作,做出了指示工作:要做好“四員”。這使我的掛職工作找到了方向,逐步努力做好政策宣傳員、致富信息員、和諧調(diào)解員以及黨建指導(dǎo)員。在掛職期間,我深入走訪農(nóng)戶,了解村情民意,利用走訪座談等形式,了解村情民意。在走訪過程中,我了解到,村民對一些國家開展的惠民政策有不理解、不了解的地方,于是我找到村里開展這一塊工作的人員進行了解,并將我所了解到的情況反饋給村民。通過走訪,我積極向____村寨老,村能人了解其致富情況,希望將他們的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗進行傳播,希望以部分村民的致富之道帶動____村大部分人的發(fā)展。當然,在走訪過程中,我們也了解到部分村民之間、村民與村集體之間是存在矛盾的,為了化解矛盾,我們摸底細,了解情況,努力化解矛盾。在掛職工作中,我收集十七屆六中全會精神、國發(fā)二號文件相關(guān)精神,向村支兩委的黨員進行匯報,大家共同學習,并借黨員大會,七一吊唁革命先烈之機與____村黨員學習,希望聽到大家關(guān)于____村建設(shè)及發(fā)展的意見及建議。
二、認真落實四訪四問五落實工作
____村共有560多戶,2008余人。大部分青壯年為了發(fā)展都外出打工。利用這次掛職的機會,我走訪現(xiàn)任____村村支兩委干部以及____村的老書記,和他們交流,了解____村發(fā)展的障礙以及____村存在的問題等。通過交流,我了解到大家普遍認為現(xiàn)在黨和政府對農(nóng)村建設(shè)都給予了很多支持,但是____村要發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是稍顯薄弱。交通問題,水資源匱乏等問題都制約了當?shù)氐陌l(fā)展?,F(xiàn)在由于____村不涉及征地的問題,因此民眾的矛盾還不突出,因此現(xiàn)在做好房屋確權(quán)工作尤為重要。土地是農(nóng)民的全部,是農(nóng)民賴以生存的根本,村里想修機耕道、竄戶路或多或少都會占到農(nóng)民的土地,這給我們的協(xié)調(diào)工作帶來了很大的挑戰(zhàn)。此外,為了了解村里生計負擔,平安和諧、增收致富以及干部作風問題,我對村民進行了走訪。村民反映,現(xiàn)在孩子的教育問題大家都很關(guān)心,除了耕種土地,也會選擇到附近的一些三產(chǎn)公司打工貼補家用。但____村還存在一部分的空巢老人和留守兒童,這部分人群沒有足夠的勞動能力。我單位在春節(jié)時也對____村較為貧困的十戶進行了慰問。在得知村里一個企業(yè)屬于未批先建項目后,我單位積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,為其辦理了環(huán)保手續(xù)。____村一直有發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的期望,但是現(xiàn)有環(huán)境造成了一定的制約。在了解到____村現(xiàn)在的生活垃圾都是隨地堆放后,我單位領(lǐng)導(dǎo)作出指示,摸清情況,希望幫助其建立垃圾收集站,現(xiàn)在此項工作正在進行中。
在掛職工作開展之初,我們都制定了詳細的工作規(guī)劃,我們希望在____村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)方面進行落實。
三、工
作亮點在掛職期間,我的派出單位——____市環(huán)保局對我工作給予了大力支持。在了解到____村部分貧困村民的實際情況后,我單位取消黨支部的活動,將活動經(jīng)費拿出來對村民進行慰問。在了解到____村生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的計劃后,我單位領(lǐng)導(dǎo)做出指示,希望通過調(diào)研,給____村村民聚集地帶修建垃圾收集池;我單位領(lǐng)導(dǎo)張毅副局長、機關(guān)黨委書記何曉麗多次到____村進行調(diào)研,希望在____村找到一些生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)機會,并通過立項的方式為____村的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)獻上我們的一點微薄之力。
值得一提的是,在此次掛職開展的過程中,____鎮(zhèn)黨委、政府給與了大力的支持。多次召集大家開例會,讓大家將掛職工作開展情況以及經(jīng)驗進行分享,將存在的問題匯報,并記錄,協(xié)調(diào)各部門幫助掛職干部開展工作。制作____鎮(zhèn)掛職人員通訊錄,建立____掛職交流群,使得文件學習,精神傳達更為高效得傳達。此外,還將掛職干部的工作匯報進行收集、存檔、上報。
四、存在的不足
為了正確評價我區(qū)黨政群機關(guān)、事業(yè)單位工作人員一年來履行崗位職責、完成工作任務(wù)及德才表現(xiàn)情況,充分發(fā)揮考核工作評價、激勵作用,調(diào)動工作人員投身濱湖新區(qū)建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性,根據(jù)省委組織部、省人事廳《安徽省公務(wù)員考核辦法(試行)》(皖組字[2008]2號)和人事部《事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定》(人核培發(fā)[1995]153號)文件精神,結(jié)合我區(qū)實際,現(xiàn)就20****年度考核工作通知如下:
一、考核范圍
全區(qū)各級黨政群機關(guān)(含人大、政協(xié)、法院、檢察院)和事業(yè)單位在職在編工作人員。其中市管干部年度考核工作,由市委組織部統(tǒng)一安排;區(qū)管干部年度考核工作,由區(qū)委組織部統(tǒng)一安排;其他人員年度考核工作,由區(qū)人事局統(tǒng)一安排。
二、考核時間
20****年年度考核工作,自本文下發(fā)之日起,至2008年4月10日前結(jié)束。
三、考核等次
黨政群機關(guān)事業(yè)單位年度考核設(shè)立優(yōu)秀、稱職(合格)、基本稱職(基本合格)、不稱職(不合格)四個等次。
本次考核工作,全區(qū)優(yōu)秀指標數(shù)控制在實際參加考核人數(shù)的15%以內(nèi),實行統(tǒng)籌安排。機關(guān)、事業(yè)單位優(yōu)秀指標數(shù)統(tǒng)一下達(見優(yōu)秀指標分配表)。區(qū)直部門、單位和各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū),一般工作人員的年度考核等次由各單位評定,分別上報;全區(qū)區(qū)管干部的年度考核等次由各考核組按照規(guī)定的比例,在征求區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、政協(xié)相關(guān)負責同志的意見基礎(chǔ)上,分別提出各組的區(qū)管干部評定等次建議,再提交區(qū)委常委會議研究確定。
20****年年度考核,區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他區(qū)管干部由區(qū)委考察組進行考核,一般干部采取評分量化進行,即對被考核人通過民主測評確定分值。民主測評基本分設(shè)置為總分100分。民主測評平均分值達到90分以上的,可確定為優(yōu)秀等次(考核優(yōu)秀人數(shù)必須嚴格控制在下達指標數(shù)內(nèi));平均分值在70-89分之間的確定為稱職(合格)等次;平均分值在60-69分之間的為基本稱職(基本合格)等次;平均分值在59分以下的確定為不稱職(不合格)。確定為基本稱職(基本合格)、不稱職(不合格)等次,考核委員會或考核小組要認真核實情況,準確把握,并按規(guī)定審核。
四、考核內(nèi)容和標準
國家行政機關(guān)公務(wù)員和機關(guān)事業(yè)單位工作人員考核內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉(思想品德20分、履職能力25分、服務(wù)態(tài)度10分、工作實績35分、廉潔自律10分)五個方面。考核是在全面考核德、能、勤、廉的基礎(chǔ)上,重點考核工作實績,并把工作實績作為評價工作人員的主要依據(jù)(具體各類人員考核基本標準見附件)。
五、考核方法
考核工作堅持平時考核和年度(定期)考核相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合,注重量化考核。各單位要結(jié)合實際,合理制定考核方案,注重多層面考核,要把量化測評結(jié)果作為確定年度考核等次的重要依據(jù)。
各部門、單位在開展考核工作時,要嚴格按照規(guī)定的程序進行。
(一)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部和其他區(qū)管干部的考核程序由區(qū)委組織部統(tǒng)一安排,區(qū)考核組分單位組織實施。
(二)國家行政機關(guān)公務(wù)員的考核程序:
1、被考核公務(wù)員總結(jié)本年度德、能、勤、績、廉表現(xiàn),重點是履行職位職責和完成所承擔的工作任務(wù)的情況,填寫《公務(wù)員年度考核登記表》,并在一定范圍內(nèi)述職、測評;
2、主管領(lǐng)導(dǎo)在聽取群眾和公務(wù)員本人意見的基礎(chǔ)上,根據(jù)平時考核情況和個人年度總結(jié),寫出評語,提出考核等次建議和改進提高的要求;
3、對擬定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員在本機關(guān)范圍內(nèi)公示,公示時間不少于3個工作日;
4、機關(guān)負責人或考核委員會根據(jù)主管領(lǐng)導(dǎo)意見、民主測評情況和優(yōu)秀等次名額,確定考核等次;
5、將考核結(jié)果以書面形式通知被考核公務(wù)員,并由公務(wù)員本人在填寫考核等次的《公務(wù)員年度考核登記表》上簽字。被考核公務(wù)員拒不簽字的,由機關(guān)公務(wù)員管理部門作出書面說明,并在《公務(wù)員年度考核登記表》上注明。
(三)機關(guān)事業(yè)單位工作人員的考核程序:
1、被考核者按照考核內(nèi)容撰寫個人總結(jié)或述職報告,并報直接主管領(lǐng)導(dǎo)審閱;
2、在本單位全體干部職工會上述職;
3、進行群眾民主評議,本單位的全體人員對其進行逐項評議打分;
4、根據(jù)測評情況和優(yōu)秀等次名額確定考核等次,并對擬確定為優(yōu)秀的人員進行公示。
5、反饋考核結(jié)果,由本人在填寫考核等次的《年度考核登記表》上簽字。
六、幾種特殊情況人員的考核問題
1、新錄用人員在試用期內(nèi)參加年度考核,不確定等次,只寫評語,作為任職、定級的依據(jù)。
2、新調(diào)入人員(含調(diào)任或轉(zhuǎn)任的公務(wù)員),由其調(diào)入(調(diào)任或轉(zhuǎn)任)的現(xiàn)工作單位進行考核并確定等次。其調(diào)入(調(diào)任或轉(zhuǎn)任)前的有關(guān)情況,由原單位提供。
3、掛職鍛煉的公務(wù)員,掛職鍛煉時間在半年以上的,由掛職單位進行考核并確定等次;掛職鍛煉不足半年的,由派出單位進行考核。掛職鍛煉的其他人員,由區(qū)委組織部、區(qū)人事局根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定進行考核,并確定等次。掛職鍛煉結(jié)束的當年由掛職的單位提供有關(guān)情況,原單位進行考核。
4、單位派出學習、培訓的公務(wù)員和工作人員,由原單位負責考核并確定考核等次,其學習、培訓的有關(guān)情況,由所在學習、培訓單位提供。在本考核年度內(nèi),非單位派出但經(jīng)單位同意外出學習、不在工作崗位時間超過半年的,不進行年度考核。
5、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,由轉(zhuǎn)業(yè)后所在單位考核,其轉(zhuǎn)業(yè)前的情況,可參閱干部轉(zhuǎn)業(yè)時的鑒定,一般當年確定為稱職(合格)等次。
6、本年度病、事假累計超過半年或事假連續(xù)超過3個月的,擅自離職半個月以上,超假一個月以上的,或留職停薪超過半年的,不進行考核。
7、機構(gòu)改革中離崗?fù)损B(yǎng)人員,本人自愿可不參加年度考核,由單位直接定為“稱職”等次。
8、對無正當理由不參加年度考核的人員,不確定考核等次,經(jīng)教育后仍然拒絕參加的,直接確定其考核結(jié)果為不稱職(不合格)等次。
9、涉嫌違法亂紀被立案調(diào)查尚未結(jié)案的工作人員,參加年度考核,不寫評語、不定等次。結(jié)案后,不給予處分或者給予警告處分的,按規(guī)定補定等次。
10、受處分公務(wù)員的年度考核,按《安徽省公務(wù)員考核辦法(試行)》執(zhí)行;受處分的其他工作人員按照合紀發(fā)[2002]18號《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于紀律處分執(zhí)行工作的有關(guān)規(guī)定〉的通知》執(zhí)行。
單位對受到處分的人員情況(何時、何文號、何處分),要在《被考核人簡明情況登記表》備注欄中注清楚。
七、考核結(jié)果的使用
年度考核結(jié)果作為調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位工作人員職務(wù)、級別、工資以及獎勵、培訓、辭退的依據(jù)。
公務(wù)員年度考核被確定為稱職以上等次的,按照下列規(guī)定辦理:
(一)累計兩年被確定為稱職以上等次的,在所定級別對應(yīng)工資標準內(nèi)晉升一個工資檔次;
(二)累計五年被確定為稱職以上等次的,在所任職務(wù)對應(yīng)級別范圍內(nèi)晉升一個級別;
(三)確定為稱職以上等次,且符合規(guī)定的其他任職資格條件的,具有晉升職務(wù)的資格;連續(xù)三年以上被確定為優(yōu)秀等次的,晉升職務(wù)時優(yōu)先考慮;
(四)被確定為優(yōu)秀等次的,當年給予嘉獎;連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的,記三等功;
根據(jù)組通字[2008]4號《關(guān)于實施〈安徽省公務(wù)員考核辦法(試行)〉有關(guān)問題的補充通知》規(guī)定,公務(wù)員年度考核被確定為優(yōu)秀等次的,予以嘉獎,獎金標準為800元;自2005年起,連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的,記三等功一次,獎金標準為1500元。
(五)享受年度考核獎金。
公務(wù)員年度考核被確定為基本稱職等次的,按照下列規(guī)定辦理:
(一)由單位領(lǐng)導(dǎo)成員或機關(guān)公務(wù)員管理部門負責人對其誡勉談話,限期改進;
(二)本考核年度不計算為按年度考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限;
(三)一年內(nèi)不得晉升職務(wù);
(四)不享受年度考核獎金。
公務(wù)員年度考核被確定為不稱職等次的,按照下列規(guī)定辦理:
(一)降低一個職務(wù)層次任職,降職決定按照公務(wù)員管理權(quán)限由任免機關(guān)在三個月內(nèi)作出。降職后,職務(wù)、級別工資按有關(guān)規(guī)定調(diào)整;無職可降的,其級別工資降低一個工資檔次;
(二)本考核年度不計算為按年度考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限;
(三)不享受年度考核獎金;
(四)連續(xù)兩年年度考核被確定為不稱職等次的,予以辭退。
公務(wù)員主管部門和公務(wù)員所在機關(guān)應(yīng)根據(jù)考核情況,有針對性地對公務(wù)員進行培訓。
八、幾點要求
1、考核工作要堅持客觀公正、注重實績、發(fā)揚民主的原則,按規(guī)定的權(quán)限、條件、標準和程序進行。
2、各部門單位工作人員的考核結(jié)果,按干部管理權(quán)限分別報送區(qū)委組織部和區(qū)人事局審核備案。報區(qū)人事局審核材料,公務(wù)員應(yīng)提供年度考核結(jié)果審核表、被考核人簡明情況登記表、考核量化測評匯總表各一式兩份,年度考核登記表、公示材料各一份;機關(guān)事業(yè)單位工作人員應(yīng)提供考核結(jié)果統(tǒng)計表、考核花名冊各一式兩份,年度考核登記表、公示材料各一份。
3、行政機關(guān)工作人員當年考核為稱職以上的發(fā)放年終一次性獎金;事業(yè)單位工作人員在實行績效工資前,仍然享受年終一次性獎金。機關(guān)事業(yè)單位年終一次性獎金發(fā)放數(shù)額為當年12月份的基本工資。獎金所需經(jīng)費仍按原經(jīng)費供給渠道解決。獎金審批程序,各單位在報送考核備案材料時一并報區(qū)人事局審批。
凡事業(yè)單位考核確定為優(yōu)秀等次的專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)于審核結(jié)束10日內(nèi)辦理考核優(yōu)秀證書,逾期不予受理。
1、立足“三個配備”,建強各級領(lǐng)導(dǎo)班子。在加強黨的基層組織建設(shè)的同時,圍繞區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備率100%、鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備率100%、區(qū)級黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備率50%的目標,抓住黨政領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和換屆契機,選拔優(yōu)秀女干部進入領(lǐng)導(dǎo)班子。目前,區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備率均達100%,鎮(zhèn)正職女干部占同級正職干部比例為9.38%,有女性的區(qū)級黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子的比例為64%。
2、堅持“三個優(yōu)先”,選優(yōu)育強骨干力量。把發(fā)展女黨員、培養(yǎng)女干部納入全區(qū)黨員干部發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,堅持在同等條件下,優(yōu)先儲備、優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)先使用。目前,全區(qū)女黨員數(shù)量為11521人,占黨員總數(shù)比例為20.17%,其中2014年新發(fā)展女黨員比例達34%;現(xiàn)有科級女干部82人,占科級干部總數(shù)的11.6%;鄉(xiāng)科級后備干部中女性比例為32%。
3、圍繞“三個貼近”,鍛煉提升能力素質(zhì)。貼近發(fā)展需求、崗位需求和女干部需求,采取“走出去、請進來”的方式,高起點、精品化、多形式推進女干部的教育培訓。近年來,先后安排百余名女干部赴北京、上海、青島等地學習考察,邀請中央黨校、中國人民大學等知名高校專家教授開展法律、經(jīng)濟、人文修養(yǎng)等專題培訓,每年舉辦的青年干部培訓班、后備干部培訓班都能夠保證女干部的比例。同時,堅持每年安排一定比例的女干部到招商引資、園區(qū)開發(fā)、重大項目、重點工程、維穩(wěn)等一線推進工作,讓她們在實踐中開拓視野、錘煉作風、增長才干。
一、明確村級后備干部的條件。
在村級后備干部的選拔過程中,既要考慮到數(shù)量,更要考慮質(zhì)量,作為村級后備干部尤其是村主要崗位的后備干部,必須要有較高的質(zhì)量,包括政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)潛能,以及必要的專業(yè)文化程度,否則在今后的培養(yǎng)中就會遇到問題,具體來講,村級后備干部必須具備:一是政治素質(zhì)好,即擁護黨的領(lǐng)導(dǎo),能自覺執(zhí)行黨的路線、方針、政策及鎮(zhèn)黨委的相關(guān)文件精神,遵紀守法。二是本區(qū)域內(nèi)人(常州或新北區(qū)人)。三是熱愛家鄉(xiāng),熱愛農(nóng)村工作,要有帶領(lǐng)群眾增收致富的愿望和信心。四是要有大專以上文化程度,經(jīng)濟或管理類專業(yè)畢業(yè),年齡在35周歲以下。作為村級后備干部以上四個條件是必備的。
二、規(guī)范后備干部的選拔程序。
對于村級后備干部的選拔,主要有以下幾個途徑:一是個人自薦,即符合條件的優(yōu)秀青年或部隊退伍或大專畢業(yè)生自薦(向鎮(zhèn)黨委)。二是組織推薦(村級、事業(yè)單位),根據(jù)條件向黨委組織部門推薦。三是黨委根據(jù)自薦和推薦的人員組織統(tǒng)一的考試(請區(qū)人事局出題,按照事業(yè)單位公開招考形式),對根據(jù)選拔計劃從合格青年中按1:2的名額從高分往低分錄取。四是組織考察。由黨委組織部門組織相關(guān)人員對入圍者進行考察,進行面試,從中選優(yōu),最終確定后備干部人選。
三、豐富后備干部的培養(yǎng)路徑。
后備干部隊伍建立后,下一步的關(guān)鍵便是培養(yǎng),再好的玉也需要雕琢。一是由鎮(zhèn)級組織對其進行培訓,要把提高思想政治素質(zhì)擺在首位,使他們增強黨性,拓寬視野,提高理論素養(yǎng),同時要對他們進行社會主義市場經(jīng)濟知識、新農(nóng)村建設(shè)要求、法律法規(guī)等知識的培訓,培訓可以采取短班與長班相結(jié)合,分批與集中相結(jié)合。二是分配崗位,適當負壓,促其成才。對于村級后備干部采取三個方面讓其在崗位上鍛煉,上掛可以與區(qū)政府部、委、辦、局聯(lián)系,讓一部分人到區(qū)級機關(guān)掛職鍛煉;下派,一部分人直接到相關(guān)行政村任主任助理,這樣更直接了解農(nóng)村,熟悉工作;再有一部分就直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位掛職,輔助做一些工作。
四、加速后備干部的使用,促使優(yōu)秀人才脫穎而出。
采取了多樣的培養(yǎng)路徑后,對于已符合條件的,要根據(jù)培養(yǎng)目標,適時提拔任用。一是要抓住村兩委班子換屆時機,最大限度使用后備干部,讓能力強的盡可能早點到崗位上來。二是可根據(jù)各村的實際情況和全鎮(zhèn)的重要部署,在屆中班子成員調(diào)整時,優(yōu)先使用后備干部,要建立村干部能進能出的通暢機制。
五、完備后備村干部養(yǎng)老保險制度。
對于正式的村兩委班子成員,有必要采取個人和集體分擔的辦法,幫助村干部交納養(yǎng)老保險,確保他們老有所養(yǎng),更是確保村干部的出口通暢。同時對于后備干部也要按比例逐步參加社會保險,讓其能夠安心工作。
六、加強管理,落實考核責任制。
對于后備干部到崗后,必須要加強教育管理。要求每月能夠?qū)懸环莨ぷ餍〗Y(jié),必須要有所在單位負責人簽字,讓他們自己每月作一次總結(jié)進行書面匯報。每兩個月召開一次座談會,要求他們面對面的匯報工作。主要是要他們匯報所做的工作,所面臨的問題和困難,對本單位工作有何好的建議等。鎮(zhèn)黨委組織人事部門將根據(jù)他們的情況及存在的問題進行相應(yīng)的指導(dǎo),必要時與其所在單位進行必要的溝通,總之組織人事部門要時刻跟蹤后備干部的成長,及時掌握其思想動態(tài)。對于極個別不能正常開展工作的要堅決給予清理。同時要制定考核細則,每年年底進行考核,對于不能勝任或考核不及格要堅決辭退。對于連續(xù)兩年考核優(yōu)秀的可直接轉(zhuǎn)入鎮(zhèn)屬事業(yè)單位編制,身在行政村工作,享受行政事業(yè)單位待遇。
七、加大對村干部創(chuàng)業(yè)的激勵。
對于大學生后備干部擔任村干部后,如何讓其能夠安心穩(wěn)定長期在基層農(nóng)村服務(wù),這也是一個需要探討的問題,現(xiàn)在許多村干部都是“雙強型”,他們除了政治素質(zhì)強之外,發(fā)展能力也很強。在他們自己創(chuàng)業(yè)的過程中,政府有沒有一些激勵政策,如果能夠給予一定資金扶持或政策優(yōu)惠,讓其在創(chuàng)業(yè)上有所成績,這在一定程度上也能夠促其扎根農(nóng)村,長期為社會主義新農(nóng)村建設(shè)努力。
(一)學校管理一體化
切實加強科學化管理,是辦好農(nóng)村學校的重要條件。要進一步發(fā)揮鎮(zhèn)中心校在農(nóng)村學校管理中的主導(dǎo)作用,并采取有效措施,大力提高鎮(zhèn)內(nèi)各下屬學校的管理水平,努力實現(xiàn)管理理念、管理資源、管理經(jīng)驗、管理成果共享,構(gòu)建管理共同體,使區(qū)域內(nèi)所有學校迅速形成一個榮辱與共、共同發(fā)展的緊密型團隊。
1、管理機制統(tǒng)一。
積極創(chuàng)新管理機制,努力創(chuàng)造條件使片校升格為鎮(zhèn)級小學,改現(xiàn)行的三級管理機制為兩級管理機制,減少管理層面,使上下聯(lián)系更加緊密。
建立工作例會制度。由中心校牽頭,定期召開由中心校、片校校長或鎮(zhèn)級小學、完小校長參加的工作例會,匯報交流各校情況,統(tǒng)一安排新的工作。
建立完善校級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。中心校(或鎮(zhèn)級小學)校級領(lǐng)導(dǎo),分工聯(lián)系下屬學校,指導(dǎo)幫助下屬學校工作,并抓好下屬學校班子建設(shè)。
統(tǒng)一建立鎮(zhèn)內(nèi)學校的工會組織和退教組織,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一開展各項活動,共建和諧校園。
2、人事調(diào)配統(tǒng)一。
全鎮(zhèn)教職工由鎮(zhèn)中心校根據(jù)工作需要統(tǒng)一調(diào)配(不隸屬中心校的完小由其所從屬的鎮(zhèn)級小學調(diào)配),鎮(zhèn)中心校在安排下屬小學的人事前要認真聽取下屬學校校長的建議意見,以使人事安排更加合理。
3、工作部署統(tǒng)一。
鎮(zhèn)中心校根據(jù)市教育局、鎮(zhèn)政府的工作部署,制訂學校年度和學期工作計劃以及作出每月、每周工作安排時,都應(yīng)涵蓋對下屬學校的工作要求,并利用校園網(wǎng)及時各類管理信息,使中心校各項工作及時得以落實,切實做到“橫向到邊、縱向到底”。同時統(tǒng)一考核檢查。
4、財務(wù)結(jié)算統(tǒng)一。
全鎮(zhèn)小學實行一本賬管理。所有各校均不得設(shè)立賬外賬和“小金庫”。
(二)資源享受一體化
1、共同享受師資資源。
要以校本培訓一體化來促進教師素質(zhì)提升。中心校的校本培訓活動要做到全鎮(zhèn)一盤棋,統(tǒng)一組織,統(tǒng)一要求,共同參與,共同提高。
要以教科研一體化來促進教師資源的共享。充分發(fā)揮中心校優(yōu)質(zhì)師資資源的示范輻射作用,鼓勵骨干教師、老教師積極做好“扶、幫、帶”。要進一步完善三級教科研網(wǎng)絡(luò),經(jīng)常組織全鎮(zhèn)性的各類教科研活動,共同備課,共同評課,共同探討,實現(xiàn)共同提高。
要以人才管理一體化來加快師資培養(yǎng)。鎮(zhèn)中心校要建立區(qū)域內(nèi)教師輪崗支教制度,經(jīng)常選派優(yōu)秀教師到薄弱學校送教支教,或選調(diào)年輕有培養(yǎng)前途的教師到艱苦崗位掛職鍛煉,加快人才培養(yǎng)。
2、合理配置教學裝備資源。
要加大投入,積極改善農(nóng)村學校,特別是村完小的辦學條件。要大力關(guān)注扶持完小的校舍改造和教學設(shè)施設(shè)備的添置,為提高完小的教育教學質(zhì)量提供有力的保障,努力縮短完小與中心校的差距,達到區(qū)域內(nèi)學校硬件配備均衡化。
要合理開發(fā)、利用物質(zhì)資源。中心校及各片校的圖書設(shè)備、教輔資料、實驗器材及各類現(xiàn)代教育技術(shù)裝備等資源要積極提供給區(qū)域內(nèi)各學校共享,充分發(fā)揮各類教學裝備資源在全鎮(zhèn)各校教育教學中的重要作用。但各校也要加強對各類物資流動的管理工作,及時登記,防止人為流失損失。
(三)福利待遇一體化
規(guī)范農(nóng)村學校福利津貼發(fā)放行為,使區(qū)域內(nèi)教師享受同等的福利待遇,是調(diào)動完小教師積極性,穩(wěn)定農(nóng)村師資隊伍,實現(xiàn)農(nóng)村學校均衡化的不可忽視的重要環(huán)節(jié)。
1、各鎮(zhèn)都要通過認真的調(diào)查研究,按年度確定鎮(zhèn)域內(nèi)小學統(tǒng)一的教職工人均福利標準,并做到逐年提高。
2、要根據(jù)對全鎮(zhèn)各小學教師全年福利發(fā)放審核結(jié)果,并結(jié)合學校實際辦學情況,確定各校發(fā)放底額。再按全鎮(zhèn)統(tǒng)一的福利標準結(jié)合各校發(fā)放底額,統(tǒng)計好各校教師的年度福利差額,由鎮(zhèn)政府進行差額貼補,以達到全鎮(zhèn)小學教師福利待遇一體化。
3、全鎮(zhèn)小學教師一體化福利的差額貼補部分由鎮(zhèn)財政支付,市教育局酌情補助給鎮(zhèn)財政。
(四)督導(dǎo)評估一體化
1、各鎮(zhèn)中心校、鎮(zhèn)級小學都要建立義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測評估制度,對各學校的生源情況、師資狀況、辦學水平、硬件設(shè)施、教育教學質(zhì)量和一體化管理實施情況等每年進行一次評估分析。在此基礎(chǔ)上找出差距,研究改進措施,加快實現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育均衡化。
2、要進一步完善年度督導(dǎo)評估制度。鎮(zhèn)中心小學要制訂統(tǒng)一的督導(dǎo)評估標準,統(tǒng)一組織檢查考核,以促進鎮(zhèn)內(nèi)學校辦學水平和教育教學質(zhì)量的整體提升。
3、鎮(zhèn)中心校組織的各類優(yōu)秀教師、先進集體評比及技術(shù)職務(wù)晉升,都要面向全鎮(zhèn)學校和全體教師,做到統(tǒng)一評比,公開公正,擇優(yōu)推薦,并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)公示。
二、指導(dǎo)思想
以辦好人民滿意教育為宗旨,以實現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展為目標,對農(nóng)村小學實行區(qū)域內(nèi)學校管理一體化,資源享受一體化,福利待遇一體化,督導(dǎo)評估一體化,以強帶弱,努力縮小區(qū)域內(nèi)學校間的辦學差距,更好地推進教育公平,進一步提高農(nóng)村義務(wù)教育實施水平。
三、實施要求
1、要切實加強對“一體化”改革工作的領(lǐng)導(dǎo)。市教育局建立“一體化”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)、幫助鎮(zhèn)政府做好實施工作。
各鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,鎮(zhèn)級小學的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員,負責實施工作。
[關(guān)鍵詞] 大學生 科創(chuàng)競賽 創(chuàng)新 人才培養(yǎng) 途徑
培養(yǎng)創(chuàng)新型人才,增強自主創(chuàng)新能力是建設(shè)創(chuàng)新型國家的核心。高校在培養(yǎng)創(chuàng)新型人才方面起著至關(guān)重要的作用。近年來,各種形式的大學生科技創(chuàng)新競賽在全國高校中蓬勃發(fā)展,已經(jīng)成為高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)的新途徑。上海市大學生市場營銷策劃大賽(前身上海金融學院大學生市場營銷策劃大賽)是由上海團市委、市學聯(lián)共同主辦和上海金融學院承辦的一項面向上海輻射長三角的大型校園科技創(chuàng)新競賽活動,經(jīng)過五年五屆的不斷發(fā)展壯大,已經(jīng)逐漸成為上海市大學生創(chuàng)新教育的一個重要載體。大賽以“參與、實踐、創(chuàng)新、成長”為主題,旨在激發(fā)大學生探索型學習的主動性和積極向上的內(nèi)在動力,促進第一課堂理論教學和第二課堂素質(zhì)拓展相結(jié)合,培養(yǎng)學生的創(chuàng)新實踐能力。本文擬從組織、參與上海市大學生市場營銷策劃大賽的具體實際出發(fā),對高??苿?chuàng)競賽在高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)中所發(fā)揮的有效作用進行論證以及對競賽實現(xiàn)途徑中存在的問題提出相應(yīng)的對策。
一、大學生科創(chuàng)競賽是高校創(chuàng)新教育體系中最為活躍最為積極的動力因素
何謂創(chuàng)新人才?1996年世界21世紀教育委員會提出了創(chuàng)新型人才的七條標準,簡而概之,創(chuàng)新人才包括創(chuàng)新精神、創(chuàng)新人格和創(chuàng)新能力 。高校要培養(yǎng)創(chuàng)新人才,則更要為學生營造創(chuàng)新環(huán)境。大學生科技創(chuàng)新競賽在以上幾方面有效的推動了高校對創(chuàng)新人才的培養(yǎng),成為高校創(chuàng)新教育體系中最活躍最積極的動力因素。
1.競賽有利于激發(fā)學生的創(chuàng)新精神,成為創(chuàng)新人才培養(yǎng)系統(tǒng)中的新動力
根據(jù)激勵理論的目標引導(dǎo)原理,當一個人面對一個伸一伸手再努力跳一跳就可能摘取的目標物時,他就會受到正面的激勵并努力為這個目標而努力。大學生科創(chuàng)競賽活動為學生提供了這樣一個可激勵的目標,激發(fā)了學生的創(chuàng)新精神和對提高自身創(chuàng)新能力的渴望。于是,大學生科技創(chuàng)新競賽成為高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)中的有效新動力。首先,通過競賽學生們感到自己受到關(guān)注,自身的創(chuàng)新潛質(zhì)被激發(fā),自信心增強。上海市市場營銷大賽先后有近400支小組約2千多名同學參賽。參賽學生的整體表現(xiàn)和素質(zhì)獲得了專家評審團和各高校以及媒體的高度贊賞和好評。其次,通過競賽學生的團隊精神得到加強,團隊的凝聚力成為參賽項目成功的重要因素。團隊精神是創(chuàng)新精神的重要組成部分,是一個創(chuàng)新團隊的靈魂。上海市大學生市場營銷策劃大賽要求參賽項目以團隊為單位開展競賽,要求學生至少5人組成一個競賽小組,開展至少為期一年的市場經(jīng)營實踐項目。從尋找項目到開展實施項目計劃,項目組成員共同參與,密切合作。沒有集體合作和良好的團隊精神,參賽項目就無法開展,更無法走向競賽的舞臺。
2.競賽有利于塑造學生的創(chuàng)新人格,是助推教育體制改革的引擎
長期以來,我們的教育實際上是以知識傳授為主體,過分強調(diào)教師教學而忽視學生學習的主體意識和學生人格的自我塑造,培養(yǎng)出來的大學畢業(yè)生缺乏創(chuàng)新意識,理論上皓首窮經(jīng),實踐上循規(guī)蹈矩,只能從業(yè),不能創(chuàng)業(yè);只會模仿,不會創(chuàng)新。正像徐匡迪院士指出的那樣:“我們現(xiàn)在是讀書、做題目、考試。這種辦法注重的是繼承,缺少創(chuàng)新能力的培養(yǎng)?!?大學生科技創(chuàng)新競賽填補了這部分空白,為學生創(chuàng)新人格的自我塑造提供了有利機會。一方面,學生通過競賽磨煉了意志,增強了競爭意識,明白了面對困難要堅持不放棄,而這些正是創(chuàng)新人格中重要的內(nèi)涵。2008年,上海市市場營銷策劃大賽特等獎“甘肅苦水玫瑰”的項目組成員曾經(jīng)利用寒暑假在甘肅省苦水鎮(zhèn)進行實地調(diào)研,歷時兩年在長江三角洲一帶積極營銷推廣甘肅苦水玫瑰,并為苦水鎮(zhèn)當?shù)氐霓r(nóng)民帶來了的經(jīng)濟收入。項目組成員普遍認為通過競賽自己的意志堅強了,戰(zhàn)勝困難的信心也增強了。另一方面,高校對學生的評價體制因競賽逐漸改革。長久以來,高校學生工作部門以“德、智、體”評定學生的在校表現(xiàn)。如今,學生科技競賽的獎項也得到大部分高校的認可,將其作為學生評優(yōu)評獎的一項考察要素。當然,目前學生的科技創(chuàng)新素質(zhì)缺乏統(tǒng)一的指導(dǎo)、規(guī)劃和培養(yǎng),除獲得競賽獎項以外,學生的創(chuàng)新素質(zhì)很難被量化進行評定。
3.競賽有利于培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力,是理論和實踐結(jié)合的助燃器
擁有創(chuàng)新能力是創(chuàng)新型人才的一個關(guān)鍵要素,舉辦競賽就是要激發(fā)學生學習課堂理論知識的興趣和運用理論知識解決實際問題的能力,為學生創(chuàng)造創(chuàng)新實踐的機會,從而不斷完善創(chuàng)新能力。上世紀90年代以來,為培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新能力,美國大學不斷進行教育創(chuàng)新,把大學生課外學術(shù)科技活動作為一項重要內(nèi)容納入整個創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系之中,美國大學的研究證據(jù)表明“所有對學生產(chǎn)生深遠影響的重要的具體事件,有五分之四發(fā)生在課堂外”。 首先,競賽增強了學生們理論聯(lián)系實際的能力。而上海市市場營銷大賽要求學生以專業(yè)理論為基礎(chǔ),以解決企業(yè)實際問題為目標,撰寫和陳述市場營銷策劃方案,注重考查學生在課外所作的調(diào)查研究,提高了學生理論聯(lián)系實際的能力,正如新聞晚報的評論所說,通過參加市場營銷大賽,參賽的學生更加注重實際問題。其次,競賽培養(yǎng)了學生與人溝通合作的能力。從畢業(yè)學生的信息反饋來看,那些在校園里接受過市場營銷大賽鍛煉的同學,普遍受到用人單位的歡迎,他們在工作中表現(xiàn)出良好的溝通、合作和工作能力;2009年,上海金融學院的兩名畢業(yè)生成功地開辦了兩個創(chuàng)業(yè)項目,他們的創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)能力正是在參加市場營銷策劃大賽中得到培養(yǎng)和鍛煉的。
4.競賽有利于在校園內(nèi)營造創(chuàng)新的環(huán)境,是第一課堂與第二課堂互動的催化劑
創(chuàng)造性是由主體生活在其中的那種“社會氣氛”即“創(chuàng)造性環(huán)境”培養(yǎng)出來的,創(chuàng)造性人才的培養(yǎng),必須在一個良好的環(huán)境下進行。因為每個人都具有創(chuàng)造性的潛能,當其對知識的掌握達到一定程度后,往往就需要一個激發(fā)潛能形成創(chuàng)造力的環(huán)境。腦科學研究表明,人類對大腦功能的開發(fā)是很不夠的,尤其右腦的開發(fā)幾乎沒有進行。因此,通過第一課堂和第二課堂的互動,在校園中營造創(chuàng)新氛圍和創(chuàng)新環(huán)境,對高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)產(chǎn)生著重要的影響。一方面,參賽學生將第一課堂的專業(yè)知識應(yīng)用于第二課堂,形成了理論聯(lián)系實際的創(chuàng)新氛圍;另一方面,參賽學生總結(jié)參賽項目在實踐中遇到的問題,帶著問題回到第一課堂學習,加深自己對專業(yè)知識的掌握并不斷創(chuàng)新。從而激發(fā)了學生們學習專業(yè)知識的興趣,帶動了整個第一課堂的創(chuàng)新氛圍。
二、完善大學生科創(chuàng)競賽,引擎高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)的途徑探討
大學生科技創(chuàng)競賽在創(chuàng)新人才培養(yǎng)中的作用已經(jīng)受到社會各界的認同和重視,其有效性也在國內(nèi)外教育實踐中得到驗證,許多高校尤其是理工類和經(jīng)濟管理類院校都將組織學生參賽和舉辦校園競賽活動作為激勵創(chuàng)新人才成長的一個新途徑。但由于各種限制因素,這種作用和效用還沒有最大限度地發(fā)揮出來。第一,數(shù)量有限的競賽活動無法全部覆蓋到全體大多數(shù)學生,競賽的受益面還偏小。經(jīng)調(diào)查,上海金融學院5.8%的學生曾經(jīng)參加過各類科技創(chuàng)新競賽。學生參與競賽的積極性和主動性仍有待提高。第二,隨著科技創(chuàng)新競賽的不斷增加和拓展,越來越多的學生參加到競賽中來,教師資源越發(fā)不足,難以滿足學生對輔導(dǎo)老師數(shù)量和質(zhì)量的需求。第三,各高校的教師激勵機制還沒有健全,缺乏針對教師自身創(chuàng)新能力培養(yǎng)的機制,從長期來看會抑制教師的熱情和自身創(chuàng)新能力的提高;第四,物質(zhì)保障條件的不到位,在很大程度上制約了學生科技創(chuàng)新競賽層次與質(zhì)量的同步提高,是限制大學生科創(chuàng)競賽的重要物質(zhì)因素。當前,學生科技競賽經(jīng)費來源主要依靠學校行政撥款和企業(yè)贊助。高校在這方面的投入相對其他方面的投入是極其有限的,有的高校甚至是空白。第五,各個學校由于歷史、專業(yè)地位和行業(yè)背景等原因,擁有的企業(yè)資源差異很大,對于創(chuàng)新人才的培養(yǎng)尤其需要借助更多企業(yè)的力量。就上海市市場營銷大賽而言,大賽可依靠的企業(yè)資源相對有限。隨著大賽的發(fā)展不斷壯大,競賽宣傳不斷擴大,將吸引更多的企業(yè)資源。第六,參與競賽的部分學生抱著一種急功近利的心理,沒有經(jīng)過系統(tǒng)性的長期項目研究,稍有階段性成果就匆匆報名參賽,這些短期行為既難以保證科技創(chuàng)新競賽的突破性成果的產(chǎn)生,也在一定程度上增長了大學生對科技創(chuàng)新競賽的功利性追求。
為了使大學生科技創(chuàng)新競賽在高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)中發(fā)揮更加積極有效的作用,使競賽進入到良性發(fā)展,筆者針對目前競賽中的限制因素提出幾方面完善建議。
首先,多途徑提高競賽參與率,擴大競賽受益面。如學校依托某個職能部門負責組織大型綜合性的校內(nèi)外競賽活動,各院系根據(jù)自身學科、專業(yè)和辦學特色及自身條件,創(chuàng)辦適合本院系學生特點的競賽活動,或組織學生參加校內(nèi)外相關(guān)的競賽活動。只有競賽項目的多樣化,更多數(shù)量的競賽平臺,獲獎項目的增加,學生才會有參與競賽的積極性和熱情,競賽活動的覆蓋率和收益率才會提高,科創(chuàng)競賽才會有價值。另外,組織一些輔助競賽的科創(chuàng)活動,使學生們更加了解科創(chuàng)競賽,提高競賽在學生中的知曉率,例如以輔導(dǎo)競賽項目為內(nèi)容的講座,參賽項目交流會,得獎項目總結(jié)宣傳會等。
其次,制定有效的激勵機制,保護輔導(dǎo)教師的積極性。一方面,學??梢越o予教師一定的物質(zhì)獎勵;另一方面,學校還可以以提供教師培訓和去企業(yè)掛職鍛煉的機會作為激勵的手段,學校應(yīng)該設(shè)法為教師培養(yǎng)和到企業(yè)掛職鍛煉提供必要的資金、條件和機會。教師的知識儲備不是取之不竭用之不盡的,而是需要不斷更新和補充,只有這樣,才能勝任培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力的重任。
再次,提供物質(zhì)保障,維持競賽的良性發(fā)展。必要的資金、場地、實驗設(shè)備和實踐基地等是開展學生科技創(chuàng)新競賽的重要物質(zhì)保障。在學校加大對學生科創(chuàng)競賽資金投入的同時,學校更應(yīng)該拓寬對外交流的渠道,開展校企聯(lián)合、校校合作,更多的整合社會資源,為創(chuàng)新人才的成長提供充實的物質(zhì)資源保障。
最后,注重競賽項目的實踐過程,重在培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力,而非獲獎的能力,盡量減少比賽的功利性。競賽除了規(guī)定參賽項目前期開展的時間(一般應(yīng)至少一年),還應(yīng)該重視參賽團隊開展社會調(diào)研的過程和質(zhì)量。一屆競賽的結(jié)束并不表示參賽項目的終結(jié),一個科創(chuàng)項目一般在兩三年后才能發(fā)展成熟,顯現(xiàn)它的實際效益。因此,競賽更應(yīng)該關(guān)注參賽項目的持續(xù)發(fā)展,培育出能夠產(chǎn)生具體社會效益的科創(chuàng)項目實體,而不是僅僅以評比出獲獎項目為結(jié)果。
參考文獻:
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身在大連感受突泉,更感到縣委、縣政府決策的科學性,實現(xiàn)突泉經(jīng)濟跨越式發(fā)展的緊迫性。
跨越式發(fā)展概念是在八十年代末期,聯(lián)合國經(jīng)濟合作組織根據(jù)當時世界經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢、新經(jīng)濟增長的新方式,特別是在總結(jié)一些國家和地區(qū)經(jīng)濟超常規(guī)發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,歸納提煉出來的??v觀國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗,突泉實現(xiàn)跨越式發(fā)展是完全有條件的。只要我們把資源整合好,把潛力發(fā)揮出來,把各方面力量凝聚出來,淮北跨越式發(fā)展的目標一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
第一,經(jīng)濟發(fā)展功能要相對集聚。開拓新的經(jīng)濟功能區(qū)域,這是我們實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展的載體和基礎(chǔ)。要按照縣委、縣政府的要求,以工業(yè)富縣為目標,立足國內(nèi)、國外兩個市場,利用地上、地下和域外三種資源,抓住基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),解決瓶頸產(chǎn)業(yè),形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),做強支柱產(chǎn)業(yè),在謀劃大項目上尋求突破,使全縣工業(yè)經(jīng)濟高起點、高標準、高速度發(fā)展。這個思路概括起來就是:一個目標,兩個市場,三種資源,四個產(chǎn)業(yè)。
第二,培育我縣新的支柱產(chǎn)業(yè)和新的產(chǎn)業(yè)龍頭,走新型工業(yè)化道路。
第三,進一步加大招商引資力度。凡是符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,并能實現(xiàn)促進經(jīng)濟增長、財政收入增長、帶動就業(yè)的,就要想辦法引進來。
第四,要堅定不移地發(fā)展非公有制經(jīng)濟。十六大報告提出“兩個毫不動搖”,一個是毫不動搖地鞏固發(fā)展公有制經(jīng)濟,一個是毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展?;幢弊钪匾氖沁M一步解放思想,大力鼓勵、扶持和發(fā)展非公經(jīng)濟,積極調(diào)整改革國有經(jīng)濟。
第五,要堅持發(fā)展中小企業(yè)的主導(dǎo)取向。我們要進一步健全完善加快發(fā)展中小企業(yè)的有利政策,以中小企業(yè)發(fā)展為主導(dǎo),為中小(文秘站:)企業(yè)發(fā)展服務(wù),讓中小企業(yè)做大做強。
第六,要增強科技對經(jīng)濟增長的貢獻。對突泉來說我們要自覺接受科教興縣觀念,科教興縣的核心問題是創(chuàng)新,關(guān)鍵是人才,目的是提高綜合競爭力。
第七,要進一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè),真正發(fā)揮城鎮(zhèn)建設(shè)對經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的帶動作用,為經(jīng)濟發(fā)展提供載體和空間。通過城鎮(zhèn)建設(shè),改善城鎮(zhèn)環(huán)境,完善城鎮(zhèn)功能,提高城鎮(zhèn)品位,進一步增強突泉的凝聚力、吸引力和輻射力,贏得更加廣闊的發(fā)展空間。
第八,加快政府職能轉(zhuǎn)變。要圍繞如何建設(shè)責任政府、服務(wù)政府、法制政府,如何體現(xiàn)經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、公共管理和社會服務(wù)職能,特別是隊如何做好公共管理和社會服務(wù)工作等方面應(yīng)開展一些有效探索,為突泉跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境、制度環(huán)境和政策環(huán)境。
正視差距加快發(fā)展
通過一段時間的掛職學習,大連這個沿海城市海納百川的包容,經(jīng)濟騰飛的快速,人才經(jīng)濟的場景,項目制作的精細,各項管理的科學和規(guī)范,求真務(wù)實的作風,發(fā)展經(jīng)濟的膽略和大手筆等都給我留下了深刻印象。通過掛職鍛煉,我也感到了從未有過的壓力,這種無形的壓力來自于時展的呼喚,來自于職責的要求。對比大連與興安盟,我認為:自然發(fā)展的規(guī)律都是優(yōu)勝劣汰,沿海發(fā)達城市在厚實的基礎(chǔ)上快速發(fā)展,我們?nèi)绻磺Х桨儆嫾涌彀l(fā)展速度,如果不自己加壓、自我提速、超常規(guī)發(fā)展,循規(guī)蹈矩只能使得與發(fā)達地區(qū)的差距越拉越大。
(一)在規(guī)劃設(shè)計和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的定位上,請“高人”借“外腦”的做法值得學習和借鑒。每個地方的經(jīng)濟發(fā)展路子千萬條,關(guān)鍵的是如何向大連學習,借用別人的智慧腦袋為地方的功能布局和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向進行科學定位,整合資源,形成產(chǎn)業(yè)集群,進行錯位競爭,然后做到換人不換思路、換屆不換目標,實現(xiàn)管理的明確性、一致性、連續(xù)性的原則,向一個既定的目標作不懈努力,通過二至三屆的努力,一個像樣的產(chǎn)業(yè)鏈無論如何是會做起來的,城市的功能、形態(tài)會充分顯現(xiàn)。
(二)關(guān)于學習與競爭。在大連這段時間,我深感學習的重要和必要。就是在這樣一個高素質(zhì)人才聚集的地方,各種培訓班、專題講座經(jīng)常舉辦,不斷吸收比較前治的理論和理念,整個城市有濃重的學習氛圍。有識之士認為競爭最終是人才的競爭,按照學習型組織的理論,競爭最終是學習力的競爭。管理學家曾說過,一棵大樹就是一個組織,龐大的樹冠上結(jié)滿果實代表產(chǎn)品和收益,樹根就好比學習力,沒有了學習力,失去了創(chuàng)新,所有的成功和果實都將曇花一現(xiàn)。因此在我縣創(chuàng)建學習型機關(guān)和學習型社會極其必要,關(guān)鍵是形成人人講學習的氛圍,提升我們整個縣域的競爭力,以適應(yīng)知識經(jīng)濟時代的要求。
(三)學連經(jīng)驗要因地制宜。由于我們所處的環(huán)境、經(jīng)濟狀況、區(qū)位等等方面都與大連完全不同,不可能照抄照搬,但其經(jīng)濟建設(shè)中的一些精神和理念很值得學習和借鑒。如一個方案的提出要有“開創(chuàng)性和可操作性”,只要是認準的東西,在實施中要有“堅韌性”和團隊精神等是比較適用的。再者,政府各項工作都圍繞著發(fā)展經(jīng)濟,凈化投資環(huán)境,服務(wù)于企業(yè),招商、親商、留商而展開,是很值得提倡的。
走進大連感受先進
走進大連,所到之處,處處涌動著蓬勃生機。經(jīng)濟發(fā)展強勁,市場繁榮活躍,城區(qū)環(huán)境優(yōu)美,人民生活富裕,呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的國際化大都市景象。在大連掛職的時間中,給我留下了深刻的感受,對我來講,無疑具有重要的借鑒意義。
經(jīng)濟發(fā)達,特色鮮明:大連的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本上屬于“三、二、一”的發(fā)展模式,其經(jīng)濟發(fā)展的突出特點表現(xiàn)為:一是經(jīng)濟規(guī)模大、實力強;二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理;三是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)達,特色經(jīng)濟鮮明;四是發(fā)展后勁大。
海納百川,胸懷寬廣:大連不僅僅是大連人民的大連,也是全國人民的大連,是世界的大連。大連人的綜合素質(zhì)、文明程度、開放意識、發(fā)展理念、創(chuàng)
業(yè)精神和熱情友好的態(tài)度展現(xiàn)了大都市的風范。掛職期間,從領(lǐng)導(dǎo)到一般同志紛紛伸出友善之手,生活關(guān)心備至,工作傾心交流,指教不遺余力,既有組織的溫暖,又有同志的情誼。先進是一種綜合性的折射,而寬廣的胸懷則是重要的方面。求真務(wù)實,注意實效:倡導(dǎo)實事求是反映在工作中就是求真務(wù)實,從參加的大、小會議上,充分得以體現(xiàn)。他們不說空說、套說,直奔主題,分析問題非常客觀,處理問題非常實際,提出問題有時甚至很尖銳,但沒有空的、虛的東西,解決問題要取得的效果很明顯,目的很明確。
敬業(yè)認真,工作扎實:同大連灣鎮(zhèn)同志們接觸的過程中,他們的敬業(yè)精神和工作中的認真態(tài)度很讓人欽佩,就連聘用的工勤人員也有很強的責任感,工作認真負責,一絲不茍。認真負責的工作態(tài)度是做好工作的前提條件。
做事規(guī)范,講求規(guī)則:沒有規(guī)矩,不成方圓。大連人的法制意識很濃厚,處理事務(wù)規(guī)范認真,講求規(guī)則,講求程序,避免了那種“決策拍腦袋、行動拍胸脯、走人拍屁股”的無序所為,體現(xiàn)了先進的管理理念和加入WTO后的規(guī)則意識。
遠離土地的學農(nóng)女生
以前,石嫣是絕對不會“暈樓”的,她從小就在城市里長大,早就習慣了各種高高的“水泥盒子”。
去美國之前,她甚至早早就定下了要去國際大都市紐約看“水泥森林”的計劃。
石嫣本科讀了四年的“農(nóng)林經(jīng)濟”,兩年研究生的方向是“農(nóng)村發(fā)展”。2008年研究生畢業(yè)后,她被保送就讀博士。同年4月,當知道學校有一個公派去美國當半年農(nóng)民的名額時,她當時想也沒想,就報名申請。
去美國的想法非常簡單,去美國提高一下英語口語,也是動機之一。不過,對于石嫣而言,最重要的是,要讀農(nóng)學的博士了,還對最基本的農(nóng)作物是怎么種出來的一無所知。
在中國,一個學農(nóng)林經(jīng)濟的不了解農(nóng)作物生長,似乎非常正常――“學農(nóng)未必一定要知道怎么種糧,畢竟農(nóng)學有很多方面,不知道也不影響我們搞科研。”
2002年高中畢業(yè)的時候,石嫣這個文靜瘦弱的女孩選擇了河北農(nóng)業(yè)大學,要去學農(nóng)。這還得從石嫣的爺爺說起,爺爺喜歡給她講家族故事。石家祖上好幾代都是糧商,規(guī)模還不小。祖輩怎么去農(nóng)村收購糧食,怎么和農(nóng)民打交道,糧食又是怎么種出來的……這讓文靜的石嫣內(nèi)心充滿了好奇。
不過,大學里學了四年的農(nóng)林經(jīng)濟專業(yè),石嫣并沒有多少機會去農(nóng)村,糧食、農(nóng)產(chǎn)品到底是怎么生產(chǎn)出來的,到了大學畢業(yè),她也沒搞清楚。
2006年,學業(yè)優(yōu)秀的石嫣被保送到了中國人民大學農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展學院,成為著名“三農(nóng)”專家溫鐵軍的研究生?!皽乩蠋熥鲅芯康娘L格是腳踏實地,身體力行。尤其是對于農(nóng)業(yè),他更強調(diào)一定要沉下去,要用腳去丈量土地?!钡搅巳舜?,石嫣這才意識到,學農(nóng)不可能輕松,一定下到農(nóng)村,要和實踐相結(jié)合。
讀碩期間,石嫣開始做農(nóng)業(yè)課題研究,跟著老師下鄉(xiāng)搞調(diào)研。那個時候,石嫣他們幾乎每個月都有一周下鄉(xiāng)搞調(diào)研,吃住都在農(nóng)村,每天也的確是和農(nóng)民打交道。但她總感覺自己只是農(nóng)村的過客。下到地里,跟著農(nóng)民做些農(nóng)活的機會非常少。
石嫣一直不知道農(nóng)作物是怎種出來的,“畢竟學了那么多年農(nóng),即使不會做,起碼也要會說?!?/p>
被美國的土地改變
石嫣是2008年4月份到的美國明尼蘇達州的EARTHRISE FARM,這是一個CSA農(nóng)場,剛到農(nóng)場,尚未開耕,望著一大片光禿禿的土地,石嫣很懷疑,這個樣子,能種出什么。
除了她,農(nóng)場還招募了另外兩名實習生,再加上農(nóng)場經(jīng)理夫婦,一共5人,要完成一年16英畝地的耕種和收獲。因為是CSA農(nóng)場,要保證農(nóng)產(chǎn)品絕對不能施加農(nóng)藥化肥,也不能使用能耗大的機械。農(nóng)場只有一個小型拖拉機,其他絕大多數(shù)工作都是人工完成。
農(nóng)場的勞動強度大大超出石嫣的預(yù)料,身體上的疲憊一直持續(xù)到她結(jié)束美國農(nóng)民生涯的那一天。但是,就是在這樣高強度的勞累中,石嫣發(fā)現(xiàn),自己對土地的感情卻在加深。
她已經(jīng)習慣跪著干活,“當你跪在那一片土地上的時候,世界是不同的?!彼f。
剛到美國一個月,農(nóng)場遭遇了一次非常大的風暴,大風雨把樹齡五十多年的大樹都刮倒了,地里栽種的各種植物也東倒西歪,遭遇嚴重破壞。負責管理農(nóng)場的經(jīng)理夫婦當晚都沒回家,一直在做保護工作。第二天說起這件事情,農(nóng)場所有的人都像自己的孩子遭遇不幸般難過。
石嫣參加過美國農(nóng)場的地球安息日慶典,在這一天,人們聚會在一起,有專門的時間安靜下來,細細聆聽土地的聲音,思考自己ν戀刈齬些什么。
安息日還有很重要的環(huán)節(jié),農(nóng)場的人都聚集起來講述地球的故事,對地球被破壞的問題進行研討尋找對策。過去,石嫣這個專門學農(nóng)的研究生從來都不去想這些問題。
石嫣會利用下班時間和周末到附近其他的CSA農(nóng)場考察。那些養(yǎng)殖場、菜地……總會讓石嫣有一種身處優(yōu)美風景區(qū)的感覺。這是善待土地的結(jié)果,“土地最誠實,你呵護它,它就回報你,你糊弄它,它也糊弄你。”接觸了土地,石嫣才知道這個道理。從美國回來之后,只要是談起土地,她都會不自覺地神色鄭重起來。
實習完之后,她給自己放假去紐約旅游,她發(fā)現(xiàn),離開了活生生的土地,她已經(jīng)不習慣了,她開始有些“暈樓”。
美國之行,不但讓石嫣懂得了土地的珍貴,更重要的是,她看到了一個與保護土地密切相關(guān)的新農(nóng)業(yè)模式――“社區(qū)支持農(nóng)業(yè)”(CSA)。這種農(nóng)業(yè)模式最早源于日本和瑞士,是指將城鄉(xiāng)社區(qū)緊密結(jié)合,發(fā)展本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的小區(qū)域經(jīng)營合作方式。農(nóng)民在每個種植季節(jié)之初,就與居民簽訂一份購買協(xié)議,居民把本年度購買農(nóng)產(chǎn)品的錢先期支付給農(nóng)民,農(nóng)民與居民要共同承擔種植風險,并分享種植利益。
“小毛驢”農(nóng)場
美國的經(jīng)驗,石嫣可以選擇一個最簡單、最學術(shù)的辦法來“交差”――交一個調(diào)查報告或者論文。
不過,已經(jīng)被土地激發(fā)熱情的石嫣選擇了另一種方式――把CSA模式搬到北京。恰好,導(dǎo)師溫鐵軍所發(fā)起的公益機構(gòu)“國仁城鄉(xiāng)互助合作社”,在北京西郊鳳凰嶺下有一塊剛承包下來的200畝的土地,就在其中給她辟出20畝土地。石嫣親熱地把那塊土地稱為“小毛驢”。
盡管有在美國半年扎實的勞動經(jīng)驗,石嫣心里也打鼓:雖然CSA是公認的能夠讓土壤避免再受化肥農(nóng)藥傷害,讓土壤恢復(fù)活力的很好的模式,但在國內(nèi),這一套行得通嗎?
在美國,更多人認同“b u y local,buy fresh”(越當?shù)?,越新鮮)的理念。許多參與CSA的社區(qū)居民更多考慮的是,一年掏出460美元,這筆錢既支持了本地的農(nóng)民,來年自己又能分享到自然健康的蔬菜。
CSA是一種全新的耕作模式,要求社區(qū)居民和農(nóng)民之間互相信任;社區(qū)居民為來年的收成提前買單;農(nóng)民則努力勞作,提供給居民最好最健康的蔬菜。這在喜歡眼見為實,以錙銖必較為主要消費習慣的中國是否可行?
出乎石嫣意料的是,第一位客戶竟然是在她還沒拿到地的時候,就通過導(dǎo)師溫鐵軍主動找上門來的。接著,通過老師、同學和客戶們自己的口口相傳,不到一個月,居然有五十多戶家庭選擇了和“小毛驢”合作。
50多個客戶選擇了兩種方式參加CSA?!皠趧臃蓊~”客戶提前交納1000多元,并需要定時到“小毛驢”參加耕種?!捌胀ǚ蓊~”客戶提前交納2000到2500元的菜錢?!靶∶H”要為這50多戶城里人提供20個星期的新鮮蔬菜。
鳳凰嶺下后沙澗村的村民們,也有些納悶,看看石嫣和她的同伴,似乎也沒干什么特別的事情,也就是在后山下種了一塊20畝的菜地吧,地不大,種地的方法一點都不現(xiàn)代、先進,最傳統(tǒng)的人工耕作;種的菜也都是應(yīng)季常見的品種,也不見得有多好。
但聽被他們雇車去送菜的村民說,每周六,這些年輕人就會帶上滿滿一面包車的現(xiàn)摘蔬菜,滿北京城給人送菜,從西六環(huán)到東五環(huán),從南六環(huán)到北五環(huán)。有些客戶拿到菜的時候,都是下午了,但人家似乎也不生氣,還和年輕人們有說有笑的,關(guān)系熱絡(luò)得很。
7月的一天早晨,“小毛驢”發(fā)現(xiàn)了一個廢棄農(nóng)藥包裝袋。這讓石嫣非常震驚,拿著包裝袋,她把一起干活的同伴們叫到一起,一遍遍地追問,非常認真地總結(jié)反思,是什么環(huán)節(jié)的疏漏,出現(xiàn)了這樣的“重大事故”?
接著她在每周都會和蔬菜一塊配送到客戶家中的“小毛驢市民農(nóng)園簡報”中,很鄭重地對客戶表示道歉。到了周六,她又詢問并提醒來參加勞動的“勞動份額”的客戶,千萬不要讓農(nóng)藥化肥出現(xiàn)在“小毛驢”。石嫣不能容忍對土地的破壞就在眼皮底下進行。
不可逆轉(zhuǎn)的變化女博士當農(nóng)民,這一下吸引了很多人的注意。開始時,石嫣幾乎成了專職的解說員,幾乎天天都有人來訪,從早到晚,嗓子講得直冒煙。平均下來,每天還是要接待六撥以上的人。到了7月,為了不破壞“小毛驢”的耕作,石嫣不得不規(guī)定,只在周末接待參觀和來訪者。
一開始,石嫣也感覺累,有些抱怨。自己還不知道結(jié)果如何,萬一自己都做失敗了,怎么辦。導(dǎo)師溫鐵軍鼓勵她,每個能來問的人,都是讓土地好起來的希望,人只有越來越多,希望才會越來越大。
深秋之后,“第一季”CSA成功結(jié)束。石嫣恢復(fù)了一個正常博士生的生活節(jié)奏:上課,做課題,寫論文……忙得沒有時間去想些什么?!暗看紊鲜程茫吹绞卟司蜁挥勺灾鞯叵肫疝r(nóng)場里的那些‘baby’。”她坐不住了,“我承認我已經(jīng)愛上和土地親密接觸的感覺了?!?/p>
采訪石嫣時,恰逢她的同學葛廣寧來北京出差看她,葛廣寧是石嫣的高中同學,在河北保定的一家建筑公司工作。作為老同學,他們見面的次數(shù)其實還算不少,一個月前,他們剛見過。但是葛廣寧并不清楚石嫣現(xiàn)在在干什么,他想當然地說:“都讀到博士了,應(yīng)該是每天都在搞調(diào)研,做理論研究吧?!碑敻鹜瑢W聽到石嫣和記者聊著她種菜的事情,他瞪著眼睛打量了石嫣老半天,一副怎么也不肯相信的樣子。
在石嫣身上,發(fā)生了不可逆轉(zhuǎn)的變化。
2009年七八月份的時候,石嫣參加了一個“首都高校博士生掛職實踐”的活動,去到重慶江津。
一路上,石嫣和其他7所北京高校的博士生聊天。一聊,她在心里感嘆:原來自己已經(jīng)很難和這些同齡人一樣思考了。
博士W子們都關(guān)心畢業(yè)之后自己的去向。一路上他們都在比較,到底哪個職業(yè)和單位工資高,待遇好。石嫣其實特別想找其他專業(yè)的博士和她談怎么充分利用這次掛職的機會,去考察一下如今農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展,是做微觀觀察還是做中觀、宏觀研究。