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我國的一些大中型國有企業(yè)普遍存在項(xiàng)目權(quán)責(zé)不到位現(xiàn)象。沒有完善項(xiàng)目的管理責(zé)任制,也會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目經(jīng)理的工作沒有辦法真正的展開,也一定程度上限制了項(xiàng)目管理部的職能履行,使水利工程項(xiàng)目的管理和管理科學(xué)性擁有較大差距。
2水利工程施工管理的具體措施
2.1建立質(zhì)量保證體系。要加強(qiáng)質(zhì)量的監(jiān)督以及政府的管理。水利項(xiàng)目工程的質(zhì)量關(guān)系到監(jiān)督執(zhí)行工程,特別需要加強(qiáng)政府的職能作用,要加大監(jiān)理單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督.加大監(jiān)督設(shè)計(jì)以及勘察單位力度.同時(shí)嚴(yán)格監(jiān)督工程的質(zhì)量。要求施工企業(yè)改變傳統(tǒng)觀念,建立較為嚴(yán)格的質(zhì)量體系。另外,水利工程中電力工程是重要部分,需要在現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管,建議編制作業(yè)計(jì)劃書并加強(qiáng)施工人員教育,安全管理結(jié)構(gòu)要專管成線、群管成網(wǎng)以滿足工程需要。
2.2強(qiáng)化成本管理。水利工程成本控制,重點(diǎn)是設(shè)備和材料以及技術(shù)三個(gè)層面,這幾個(gè)因素都決定了建設(shè)方向。因此編制水利工程的投標(biāo)預(yù)算是否合理對(duì)于施工單位而言非常重要。商務(wù)人員要掌握?qǐng)?bào)價(jià)的情況,熟悉設(shè)備價(jià)格、了解材料價(jià)格等,確保預(yù)算準(zhǔn)確,并依據(jù)預(yù)算確定成本和投標(biāo)市場(chǎng)報(bào)價(jià),確保在競(jìng)爭(zhēng)單位中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。企業(yè)中標(biāo)后,要對(duì)工程項(xiàng)目的施工投入資金進(jìn)行綜合性的分析,把握各個(gè)環(huán)節(jié)造價(jià),維持整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)處于施工單位的承受范圍。企業(yè)要以國家預(yù)算為依據(jù),科學(xué)編制企業(yè)施工成本計(jì)劃,作為成本管理指導(dǎo)性文件,確保企業(yè)取得最大經(jīng)濟(jì)效益。
2.3消除工程中的安全隱患一方面部分施工設(shè)備不夠精良,容易造成水利事故。因此,制造水利設(shè)備的商家要考慮工程的安裝條件,最大程度的減少設(shè)備的高空散裝件。另一方面是圖紙不精細(xì)。設(shè)計(jì)水利工程的圖紙要以實(shí)地勘探為基礎(chǔ),避免破壞周邊的安全環(huán)境,拒絕顛倒工程順序挖地,杜絕破壞不必要的道路,避免地下的施工以及安裝。工程操作要分級(jí)編制,找出施工的危險(xiǎn)點(diǎn)。另外,電力工程的施工是水利工程施工的安全核心,要求施工隊(duì)伍文明施工,保證對(duì)工程進(jìn)行全方位的監(jiān)測(cè),做到安全管理的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
3結(jié)論
在水利水電工程施工過程和建設(shè)環(huán)節(jié)中,會(huì)遇到來自各方面的復(fù)雜因素影響,進(jìn)而對(duì)水利水電工程質(zhì)量和安全的產(chǎn)生危害和影響,具有代表性的問題有:
1.1水利水電工程測(cè)量環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)的問題
測(cè)量是水利水電工程施工的前期工作,也是確保水利水電工程質(zhì)量的基本環(huán)節(jié),所以對(duì)測(cè)量環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)理非常重要。當(dāng)前,一些水利水電工程測(cè)量隊(duì)伍工作不負(fù)責(zé)任,存在盲目套用水利水電工程設(shè)計(jì)圖紙的問題,沒有對(duì)工程實(shí)際情況進(jìn)行充分的調(diào)研和摸底,導(dǎo)致水利水電工程的測(cè)量工作失去其指導(dǎo)施工的科學(xué)性,不能夠?qū)λ姽こ淌┕みM(jìn)行準(zhǔn)確的控制,導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案難于實(shí)現(xiàn),這樣勢(shì)必會(huì)對(duì)水利水電工程強(qiáng)度、穩(wěn)定性和結(jié)構(gòu)方面造成一定的影響。
1.2水利水電工程材料環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)的問題
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,經(jīng)濟(jì)誘惑逐步增大。當(dāng)前,一些水利水電工程的施工隊(duì)伍為了獲取高額利潤(rùn)采用偷工減料和使用不合格原料的現(xiàn)象還普遍存在,這直接會(huì)影響到水利水電工程的整體結(jié)構(gòu)質(zhì)量和安全性能,難于實(shí)現(xiàn)水利水電工程設(shè)計(jì)規(guī)定的強(qiáng)度和技術(shù)性能,造成了水利水電工程穩(wěn)定性差的實(shí)際問題,從而給社會(huì)利用水利和水資源帶來嚴(yán)重的威脅。
1.3水利水電工程混凝土項(xiàng)目的問題
在水利水電工程中,混凝土項(xiàng)目覆蓋面廣,同時(shí)也是水利水電工程施工的關(guān)鍵,還是水利水電工程技術(shù)性能和負(fù)荷強(qiáng)度的基礎(chǔ)。在水利水電工程中,在混凝土的原料、配比等技術(shù)部分,在澆筑、振搗等操作部分,在養(yǎng)護(hù)環(huán)節(jié)等方面都存在著各類問題,這會(huì)給水利水電工程混凝土項(xiàng)目的施工帶來不同層面和不同層次的影響,輕則會(huì)形成質(zhì)量問題和工期延誤,重則會(huì)對(duì)水利水電工程造成結(jié)構(gòu)性和功能性的傷害,嚴(yán)重的甚至導(dǎo)致水利水電工程的災(zāi)難性后果。
2、提高水利水電工程監(jiān)理質(zhì)量控制的要點(diǎn)
根據(jù)對(duì)水利水電工程實(shí)際施工細(xì)節(jié)和關(guān)鍵問題的分析,可以形成水利水電工程監(jiān)理工作的著眼點(diǎn),當(dāng)前為了提高水利水電工程監(jiān)理質(zhì)量,控制好水利水電工程監(jiān)理工作的細(xì)節(jié),應(yīng)該從如下幾個(gè)環(huán)節(jié)和要點(diǎn)出發(fā)。
2.1做好水利水電工程測(cè)量的監(jiān)理工作
提高水利水電工程監(jiān)理質(zhì)量的基礎(chǔ)應(yīng)該放在測(cè)量工作上,水利水電工程監(jiān)理應(yīng)該對(duì)測(cè)量工作予以高度重視,要從測(cè)量的前期工作就做好充分的準(zhǔn)備。例如:規(guī)范測(cè)量工作的資質(zhì)、確定水利水電工程測(cè)量?jī)x器的性能、檢驗(yàn)水利水電工程測(cè)量設(shè)備的精度。此外,要根據(jù)水利水電工程的設(shè)計(jì),對(duì)控制網(wǎng)、原始基點(diǎn)、控制線、基準(zhǔn)線進(jìn)行全面檢驗(yàn),以符合工程的要求。最后,要建立起水利水電工程測(cè)量工作的控制線,并做好特殊時(shí)期的復(fù)核與測(cè)試。通過做好水利水電工程測(cè)量的監(jiān)理工作,確保水利水電工程測(cè)量的精度。
2.2做好水利水電工程材料的監(jiān)理工作
水利水電工程的建設(shè)施工離不開原材料,原材料技術(shù)性能和質(zhì)量的監(jiān)理是全面開展科學(xué)的水利水電工程監(jiān)理工作的基礎(chǔ)。在實(shí)施水利水電工程監(jiān)理中,應(yīng)該掌握與水利水電工程有關(guān)的材料信息,通過優(yōu)選材料供應(yīng)廠家,實(shí)現(xiàn)合理組織工程材料的供應(yīng)和使用的目標(biāo)。應(yīng)該加強(qiáng)材料檢查驗(yàn)收和重要材料的使用認(rèn)證,防止錯(cuò)用或使用不合格材料。做好材料的質(zhì)量控制工作,還應(yīng)熟悉材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、材料的性能、材料的適用范圍和施工要求等等,要嚴(yán)格遵循材料的取樣見證制度。
2.3做好水利水電工程混凝土項(xiàng)目的監(jiān)理工作
一方面,應(yīng)該在水利水電工程混凝土項(xiàng)目的澆筑前做好檢查工作,要對(duì)基礎(chǔ)面、模板、止水片、預(yù)埋件進(jìn)行全面的檢驗(yàn),以符合水利水電工程的需求。另一方面,要做好對(duì)混凝土項(xiàng)目具體施工過程的監(jiān)理,監(jiān)理混凝土的澆筑,應(yīng)該對(duì)澆筑程序、混凝土質(zhì)量、卸料高度、振搗作業(yè)等方面進(jìn)行控制,使其符合水利水電工程監(jiān)理的要求,這是水利水電工程質(zhì)量的基本保障措施,也是水利水電工程監(jiān)理工作的核心。最后,應(yīng)該做好混凝土結(jié)構(gòu)的養(yǎng)護(hù)監(jiān)理,應(yīng)該在混凝土項(xiàng)目初凝之后就及時(shí)開展養(yǎng)護(hù)工作(有些水利水電工程的特殊區(qū)域養(yǎng)護(hù)工作可能要提前),要圍繞混凝土溫度和混凝土表面保濕兩個(gè)環(huán)節(jié)來進(jìn)行。水利水電工程混凝土項(xiàng)目養(yǎng)護(hù)環(huán)節(jié)的監(jiān)理,要從防治混凝土裂縫和提高混凝土結(jié)構(gòu)性兩個(gè)方面入手,使養(yǎng)護(hù)工作得到進(jìn)一步強(qiáng)化,進(jìn)而確保水利水電工程的整體質(zhì)量。
3、結(jié)語
水利工程主要有設(shè)計(jì)范圍廣泛,法律、法規(guī)繁瑣以及設(shè)計(jì)學(xué)科多等的特征。一般來說水利工程管理會(huì)設(shè)計(jì)水利、環(huán)保、電力以及城建等多種領(lǐng)域,與水利工程相關(guān)的法律、法規(guī)也有很多,水利工程施工管理還設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)、法律、地質(zhì)、管理、氣象等等學(xué)科。因此,總的來說水利工程施工管理是一項(xiàng)涉及范圍廣并且繁瑣的一項(xiàng)工程,因此進(jìn)行水利工程施工管理必須具有明確的規(guī)定,也要求管理人員具備良好的職業(yè)素養(yǎng)。
二、目前我國水利工程施工管理中主要存在的問題
(一)安全問題
根據(jù)相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn),很多水利工程在建設(shè)中都存在著不同程度的安全問題,通過一系列的研究和調(diào)查發(fā)現(xiàn),造成水利工程安全問題的主要原因有:沒有完善的安全管理體制,工作人員在施工時(shí)沒有較高的安全意識(shí),并且很多水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)的一些安全措施的不夠完善,究其根本,就是水利工程的安全管理沒有充分的引起管理人員的重視。
(二)質(zhì)量問題
水利工程中的質(zhì)量問題也是水利工程中最為突出的一個(gè)問題,造成水利工程施工質(zhì)量問題的主要原因有:1、施工企業(yè)沒有建立完善的管理制度,沒有將責(zé)任與任務(wù)進(jìn)行明確的分配,在一定程度上降低了施工人員的責(zé)任意識(shí)。2、施工過程中的檢查和抽查不到位,很多水利工程在進(jìn)行施工檢查時(shí),都只浮于表面,并未深入的進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的檢查,因此施工中的很多質(zhì)量問題不能及時(shí)的被發(fā)現(xiàn),進(jìn)而造成了水利工程的質(zhì)量問題,給人們和社會(huì)帶來了不可估量的經(jīng)濟(jì)損失。
(三)體制問題
水利工程施工管理體制不完善也是一個(gè)重要的問題,如果沒有完善的管理體制,就會(huì)大大的降低施工人員的責(zé)任意識(shí),施工人員在進(jìn)行施工時(shí)就會(huì)因?yàn)橐粫r(shí)的輕松導(dǎo)致整個(gè)工程出現(xiàn)巨大的質(zhì)量問題,造成難以想象的經(jīng)濟(jì)損失。另外,管理體制不完善,還會(huì)降低管理人員的執(zhí)行能力,從而造成水利工程中存在的問題不能及時(shí)得到改善的現(xiàn)象。
(四)工作人員的素質(zhì)問題
水利工程管理人員的素質(zhì)問題也是影響水利工程管理質(zhì)量的一個(gè)重要因素,由于施工管理人員的職業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)普遍都不高,因此很多施工管理人員對(duì)公司的依賴性較高,這樣不但不能幫助公司及時(shí)的改善施工過程中出現(xiàn)的一些問題,還會(huì)給公司其他崗位的人員增加工作負(fù)擔(dān),從而造成水利工程管理效率低下的現(xiàn)象。
三、水利工程施工管理的改進(jìn)措施
(一)強(qiáng)化水利工程施工質(zhì)量的管理
為了確保水利工程的施工質(zhì)量,加強(qiáng)水利工程施工質(zhì)量的監(jiān)管很有必要。首先應(yīng)該加強(qiáng)施工質(zhì)量管理工作,建立健全施工管理體系,保證施工的質(zhì)量。其次還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)施工材料的質(zhì)量控制,在進(jìn)行施工材料的選擇時(shí),應(yīng)該嚴(yán)格的根據(jù)國家相關(guān)制度的要求進(jìn)行選材,確保施工材料能夠滿足施工要求。最后,在水利工程竣工之后,管理人員應(yīng)該加強(qiáng)驗(yàn)收。在進(jìn)行工程驗(yàn)收時(shí),驗(yàn)收人員應(yīng)該嚴(yán)格的按照國家對(duì)水利工程的質(zhì)量要求進(jìn)行全方面、仔細(xì)的檢查,確保水利工程的質(zhì)量,對(duì)于不合格的地方必須強(qiáng)力要求改正,帶所有細(xì)節(jié)都合格后工程方可拖入正常使用。
(二)健全水利工程的安全管理
安全問題不僅影響水利工程的質(zhì)量,而且影響施工人員的人身安全。所以加強(qiáng)施工安全管理是水利工程最重要的事情。加強(qiáng)安全管理的措施主要有:1、應(yīng)該建立健全安全監(jiān)督體系和安全管理體系,堅(jiān)持“安全第一”的施工原則。2、應(yīng)該加強(qiáng)施工人員和管理人員的安全教育培訓(xùn)工作,讓所有的工作人員都深刻的認(rèn)識(shí)到安全施工的重要性;3、做好安全檢查工作,對(duì)于施工中出現(xiàn)的不安全的行為,必須采取相應(yīng)的措施,及時(shí)改正。
(三)加強(qiáng)施工管理人員的培訓(xùn)
關(guān)鍵詞:水文地質(zhì);巖土工程;勘察設(shè)計(jì)
中圖分類號(hào): S611 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、地下水對(duì)巖土工程的主要危害
地下水引起的巖土工程危害,主要是由于地下水位升降變化和地下水動(dòng)水壓力作用兩個(gè)方面的原因造成的。
(1)地下水升降變化引起的巖土工程危害。地下水位變化可由天然因素或人為因素引起,但不管什么原因,當(dāng)?shù)叵滤坏淖兓_(dá)到一定程度時(shí),都會(huì)對(duì)巖土工程造成危害,地下水位變化引起危害又可分為三種方式。
水位上升引起的巖土工程危害。潛水位上升的原因是多種多樣的,其主要受地質(zhì)因素如含水層結(jié)構(gòu)、總體巖性產(chǎn)狀;水文氣象因素如降雨量、氣溫等及人為因素如灌溉、施工等的影響,有時(shí)往往是幾種因素的綜合結(jié)果。
由于潛水面上升對(duì)巖土工程可能造成:土壤沼澤化、鹽漬化,巖土及地下水對(duì)建筑物腐蝕性增強(qiáng);斜坡、河岸等巖土體巖產(chǎn)生滑移、崩塌等不良地質(zhì)現(xiàn)象;一些具特殊性的巖土體結(jié)構(gòu)破壞、強(qiáng)度降低、軟化;引起粉細(xì)砂及粉土飽和液化、出現(xiàn)流砂、管涌等現(xiàn)象;地下洞室充水淹沒,基礎(chǔ)上浮,建筑物失穩(wěn)。
地下水位下降引起的巖土工程危害。地下水位的降低多是由于人為因素造成的,如集中大量抽取地下水,采礦活動(dòng)中的礦床疏干以及上游筑壩,修建水庫截奪下游地下水的補(bǔ)給等。地下水的過大下降,常常誘發(fā)地裂、地面沉降、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害以及地下水源枯竭、水質(zhì)惡化等環(huán)境問題,對(duì)巖土體、建筑物的穩(wěn)定性和人類自身的居住環(huán)境造成很大威脅。
地下水頻繁升降對(duì)巖土工程造成的危害。地下水的升降變化能引起膨脹性巖土產(chǎn)生不均勻的脹縮變形,當(dāng)?shù)叵滤殿l繁時(shí),不僅使巖土的膨脹收縮變形往復(fù),而且會(huì)導(dǎo)致巖土的膨脹收縮幅度不斷加大,進(jìn)而形成地裂引起建筑物特別是輕型建筑物的破壞。地下水升降變動(dòng)帶內(nèi)由于地下水的積極交替,會(huì)將土層中的膠結(jié)物鐵、鋁成分流失,土層失去膠結(jié)物將造成土質(zhì)變松、含水量孔隙比增大,壓縮模量、承載力降低,給巖土工程基礎(chǔ)選擇、處理帶來較大的麻煩。
(2)地下水動(dòng)壓力作用引起巖土工程危害。地下水在天然狀態(tài)下動(dòng)水壓力作用比較微弱,一般不會(huì)造成什么危害,但在人為工程活動(dòng)中由于改變地下水天然動(dòng)力平衡條件,在移動(dòng)的動(dòng)水壓力作用下,往往會(huì)引起一些嚴(yán)重的巖土工程危害,如流砂、管涌、基坑突涌等。流砂、管涌、基坑突涌的形成條件和防治措施在有關(guān)的工程地質(zhì)文獻(xiàn)已有較詳細(xì)的論述,這里不再重復(fù)。
二、巖土工程勘察中水文地質(zhì)問題的評(píng)價(jià)
根據(jù)以往的巖土工程勘察報(bào)告顯示,人們?cè)诳辈爝^程中只是關(guān)注勘測(cè)出來的巖土類型及其工程地質(zhì)性質(zhì)、結(jié)構(gòu)的研究,卻在水文地質(zhì)參數(shù)的利用方面很少涉足,水文地質(zhì)問題往往被忽略或是只作為象征性的工作,在勘察報(bào)告中只對(duì)天然狀態(tài)下的水文地質(zhì)條件作出簡(jiǎn)單的評(píng)價(jià)。在基礎(chǔ)設(shè)計(jì)和施工方面,由于缺乏評(píng)價(jià)水文地質(zhì)對(duì)巖土工程帶來的作用和危害,因水文地質(zhì)問題早場(chǎng)工程基礎(chǔ)下沉、導(dǎo)致建筑物損壞的事故比比皆是。對(duì)巖土工程造成影響的水文地質(zhì)因素有:地下水的類型與變動(dòng)幅度的大小、含水層和隔水層的厚度及其分布組合關(guān)系、土層和巖層的滲透性強(qiáng)弱情況與滲透系數(shù)、承壓含水層以及水頭特征等。為了達(dá)到提高工程地質(zhì)勘查質(zhì)量的目的,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水文地質(zhì)問題的關(guān)注。在工程地質(zhì)勘察過程中,一方面要求明與確巖土工程相關(guān)的水文地質(zhì)問題,并根據(jù)地下水可能對(duì)巖土工程和建筑工程造成的作用及其影響作出正確的評(píng)價(jià);另一方面,更要提出預(yù)防與治理措施的建議,為工程設(shè)計(jì)和施工過程提供必要的水文地質(zhì)依據(jù),以此來消除減少水文地質(zhì)問題對(duì)工程建設(shè)帶來的危害及影響。巖土工程勘察過程中,應(yīng)該將研究地下水對(duì)巖土體和建筑帶來的影響和作用方面作出重點(diǎn)評(píng)價(jià),同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況預(yù)測(cè)出可能對(duì)工程帶來的危害,以此提出相應(yīng)的防護(hù)措施,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)治理、及時(shí)補(bǔ)救??辈爝^程中應(yīng)當(dāng)與建筑物地基的基礎(chǔ)類型的需要密切結(jié)合,查出與此相關(guān)的水文地質(zhì)問題,根據(jù)選型提供可靠的水文地質(zhì)資料。
不同模式對(duì)建筑物造成的適應(yīng)能力相差很大,導(dǎo)致工程地質(zhì)問題也相差甚遠(yuǎn)。例如山區(qū)、平原區(qū)、深雪峽谷區(qū)等都具有符合自身特點(diǎn)的模式。同時(shí)工程勘察中不但要明確地下水的天然條件下地下水的賦存狀態(tài),還要查明天然狀態(tài)下地下水的變化規(guī)律。此外,還需要對(duì)人為工程活動(dòng)后地下水的變化情況進(jìn)行分析和預(yù)測(cè),同時(shí)也要考慮地下水對(duì)巖土體和建筑物帶來的不良影響。此外低下水位高低的不同也會(huì)對(duì)建筑物造成影響,在分析工程地質(zhì)問題的同時(shí),要將地下水位以上和水位以下給予不同對(duì)待。從工程角度出發(fā),在工程勘察中的水文地質(zhì)條件評(píng)價(jià)內(nèi)容中,根據(jù)地下水對(duì)建筑過程的不同作用與影響,作出相關(guān)的地質(zhì)問題的評(píng)價(jià)。
三、水文地質(zhì)勘察設(shè)計(jì)
(一)勘察目標(biāo)與任務(wù)
水文地質(zhì)勘察的目標(biāo)就是為了查明地下水的形成、分布規(guī)律,在此基礎(chǔ)上做出對(duì)地下水情況的評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)內(nèi)容包括水量與水質(zhì),不同的工程建設(shè)所要解決的水文地質(zhì)問題各不相同,因此對(duì)工程勘察工作要求具有明確的目的性。
(二)設(shè)計(jì)與任務(wù)
根據(jù)一般的工程地質(zhì)勘察工作,一般可劃分為勘察規(guī)劃、可行性研究、初步設(shè)計(jì)和技術(shù)實(shí)施設(shè)計(jì)四個(gè)階段,現(xiàn)重點(diǎn)介紹初步設(shè)計(jì)階段和技施設(shè)計(jì)連個(gè)重要階段,簡(jiǎn)單介紹規(guī)劃勘察與可行新研究勘察兩階段:(1)規(guī)劃勘察與可行性研究。規(guī)劃勘察的整體目標(biāo)是為工程選點(diǎn)提供初步的工程地質(zhì)資料。該階段的主要任務(wù)是搜集整合區(qū)域水文地質(zhì)資料,對(duì)于水利水電工程的規(guī)劃勘察內(nèi)容包括:合流、河段與地質(zhì)構(gòu)造、地層巖土性質(zhì)以及地震等??尚行匝芯渴窃谝?guī)劃選定方案的基礎(chǔ)上進(jìn)行勘察工作,其目的是為建筑工程設(shè)置施工方案進(jìn)行地質(zhì)論證,對(duì)于該階段的主要任務(wù)是對(duì)該區(qū)域的構(gòu)造穩(wěn)定性進(jìn)行精確確認(rèn),并作出評(píng)價(jià)。(2)設(shè)計(jì)勘察。該階段的主要任務(wù)是查明水文地質(zhì)條件、工程地質(zhì)問題以及預(yù)測(cè)蓄水后的情況變化。對(duì)地下水實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和巖土移監(jiān)測(cè),需要提出地質(zhì)工程問題一級(jí)處理建議;引水隧洞工程地質(zhì)條件分段特征,圍巖工程地質(zhì)分類等問題做出評(píng)價(jià)和建議。
四、地下水位對(duì)巖土物理力學(xué)性質(zhì)的影響
地下水的升降變化能引起膨脹性巖土產(chǎn)生不均勻的脹縮變形,嚴(yán)重者形成地裂,引起建筑物特別是低層或輕型建筑物的破壞。當(dāng)?shù)叵滤殿l繁時(shí)或變化幅度大時(shí),不僅使巖土的膨脹收縮變形往復(fù),而且會(huì)導(dǎo)致巖土的膨脹收縮幅度加大。因此,在膨脹性巖土地區(qū)進(jìn)行工程勘察時(shí)應(yīng)特別注意對(duì)場(chǎng)地水文地質(zhì)條件的研究,特別是地下水往往升降變化中高度和變化規(guī)律對(duì)地基基礎(chǔ)深度的選擇(宜選在地下水位以上或地下水位以下,不宜選在地下水位變動(dòng)帶內(nèi))有主要的參考價(jià)值。
在建筑工程的地基內(nèi),當(dāng)?shù)叵滤辉诨A(chǔ)底面以下壓縮層范圍內(nèi)發(fā)生變化時(shí),就能直接影響建筑物的穩(wěn)定性。若水位在壓縮層范圍內(nèi)上升時(shí),軟化地基土,使其強(qiáng)度降低、壓縮性增大,建筑物可能產(chǎn)生較大的沉降變形。若水位在壓縮層范圍下降時(shí),巖土的自重應(yīng)力增加,可能引起地基基礎(chǔ)的附加沉降,如果土質(zhì)不均勻或地下水位的突然下降也可能使建筑物發(fā)生變形破壞。
結(jié)語
為提高工程勘察質(zhì)量,在勘察中加強(qiáng)水文地質(zhì)問題的研究是十分必要的,在工程勘察中不僅要求查明與巖土工程有關(guān)的水文地質(zhì)問題,評(píng)價(jià)地下水對(duì)巖土體和建筑物的作用及其影響,更要提出預(yù)防及治理措施的建議,為設(shè)計(jì)和施工提供必要的水文地質(zhì)資料,以消除或減少地下水對(duì)巖土工程的危害。
參考文獻(xiàn)
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相對(duì)于成本核算,成本控制與管理的內(nèi)涵要廣泛的多。而且成本核算一般是對(duì)項(xiàng)目資金的靜態(tài)評(píng)價(jià),成本控制與管理為了有效應(yīng)對(duì)水利施工的復(fù)雜性和長(zhǎng)期性的特點(diǎn),必須遵循動(dòng)態(tài)跟蹤的原則。因此在水利施工中,成本控制與管理包括事前規(guī)劃、事中控制以及事后檢查等多個(gè)方面,以期通過這種對(duì)水利施工整體工程進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤的方式,獲得各個(gè)項(xiàng)目和階段的真實(shí)成本信息。
二、發(fā)動(dòng)全體員工的原則
在水利施工企業(yè)中,無論是管理層的員工,還是基層員工都是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要力量。為此在成本控制與管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中,必須堅(jiān)持發(fā)動(dòng)全體員工的原則,尤其是鼓勵(lì)基層員工參加到成本管理活動(dòng)中去,進(jìn)而在水利施工企業(yè)內(nèi)部形成支持成本控制與管理的合力,推動(dòng)企業(yè)獲得更高的利潤(rùn)。具體而言,企業(yè)決策層不僅要制定成本控制的總體計(jì)劃,更要監(jiān)督該計(jì)劃的落實(shí)情況,同時(shí)為各個(gè)施工項(xiàng)目部的管理工作提供技術(shù)、信息等資源的保障。另一方面,項(xiàng)目部需要發(fā)動(dòng)廣大員工參與到成本控制管理中,通過對(duì)具體操作流程和技術(shù)的控制,降低每一個(gè)環(huán)節(jié)的成本投入,進(jìn)而達(dá)到降低整個(gè)工程施工成本的目標(biāo)。
三、加強(qiáng)水利施工成本控制與管理的措施
1.在水利施工企業(yè)內(nèi)部貫徹落實(shí)成本效益觀
由于水利施工是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工程任務(wù),在這個(gè)過程中,不僅要通過具體的技術(shù)規(guī)范要降低企業(yè)生產(chǎn)成本,更要通過在水利施工企業(yè)內(nèi)部貫徹落實(shí)成本效益,進(jìn)而保證成本控制意識(shí)和企業(yè)文化融為一體,轉(zhuǎn)化為水利施工企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。具體分為兩個(gè)方面:首先,水利企業(yè)要促進(jìn)成本意識(shí)在企業(yè)內(nèi)部的滲透。在現(xiàn)代大型企業(yè)中,無一不有著特殊的企業(yè)文化作為支撐。因此,水利施工企業(yè)可以運(yùn)用職工培訓(xùn)、專題講座以及改革制度等手段,在企業(yè)內(nèi)部上下貫徹落實(shí)成本決定效益的觀念,促使企業(yè)員工認(rèn)識(shí)到,只有加強(qiáng)成本控制與管理才能保證企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,進(jìn)而為廣大員工帶來更實(shí)在的利益;另一方面,提高企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)成本管理的自覺性。在水利施工企業(yè)中推進(jìn)成本控制與管理的意識(shí),可以應(yīng)用組織行為學(xué)方面的知識(shí),也就是在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)設(shè)一個(gè)激勵(lì)工作的環(huán)境,通過一系列措施來激發(fā)員工自覺進(jìn)行成本控制與管理,充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性。為了這個(gè)工作環(huán)境的建立,水利施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)將獎(jiǎng)金制度、職務(wù)晉升制度等體制建設(shè)和成本控制與管控相聯(lián)系,對(duì)于在施工成本控制與管理上表現(xiàn)優(yōu)秀的員工,不僅要給予物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì),更要在職務(wù)晉升政策上適當(dāng)傾斜。
2.依據(jù)企業(yè)實(shí)際情況制定水利施工成本控制目標(biāo)
因?yàn)樗こ淌┕ご嬖诮ㄔO(shè)周期長(zhǎng)、施工任務(wù)多變、以及未知因素較多的特點(diǎn),施工過程中經(jīng)常會(huì)被各種意外情況干擾,造成成本預(yù)算超支的問題。所以,在立足施工標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上,科學(xué)設(shè)定成本目標(biāo)規(guī)劃,并且有效分解、細(xì)化總體目標(biāo),落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理部和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)班組層層負(fù)責(zé)的制度。具體而言:項(xiàng)目經(jīng)理部承擔(dān)著成本控制的總體任務(wù),必須執(zhí)行定期檢查和不定期抽查的成本管理方案,分析總體目標(biāo)的落實(shí)狀況;其次,對(duì)于水利施工中基層人員,尤其是作業(yè)班組,應(yīng)當(dāng)在施工日志中詳細(xì)記錄每天工作和工序的成本消耗,并和上級(jí)部門的成本目標(biāo)相比對(duì),如果發(fā)現(xiàn)較大偏差時(shí),應(yīng)當(dāng)規(guī)范分析,查找責(zé)任,并立即進(jìn)行整改。
3.完善水利施工成本控制與管理的制度建設(shè)
為提高其所屬水電企業(yè)成本費(fèi)用管理水平,培育低成本競(jìng)爭(zhēng)能力,專門下發(fā)了《**費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)機(jī)組、公用系統(tǒng)、建筑物和非生產(chǎn)設(shè)施的修理費(fèi)制定了定額標(biāo)準(zhǔn),見下表(因涉及企業(yè)秘密,文中數(shù)據(jù)隱去,下同):經(jīng)整理比較,作者認(rèn)為上述做法存在以下不足之處:1.安裝定額的基價(jià)是根據(jù)設(shè)備的重量劃定的,沒有按照設(shè)備的實(shí)際檢修項(xiàng)目,這是一種非常粗獷的定價(jià)方式。2.參考抽水蓄能的檢修定額計(jì)算,沒有考慮常規(guī)水電站設(shè)備與之的差異,顯然不太合適。3.某股份公司的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)僅僅從機(jī)組容量的角度出發(fā),沒有將機(jī)組型式、轉(zhuǎn)輪直徑等因素加以綜合考慮,計(jì)價(jià)方式較為單一。4.某集團(tuán)公司的定額標(biāo)準(zhǔn)綜合了轉(zhuǎn)輪直徑、投用年限、機(jī)組型式、機(jī)組容量等等因素,較為全面,但是沒有考慮地區(qū)之間物價(jià)和人工工資水平差異。綜上所述,各個(gè)單位之間在檢修造價(jià)方面都存在一定的片面性、局限性,沒有形成統(tǒng)一的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),在水電廠設(shè)備檢修逐步市場(chǎng)化的過程中,對(duì)于檢修工程招投標(biāo)和工程預(yù)結(jié)算不能提供統(tǒng)一的定價(jià)依據(jù)。
二、初步設(shè)想
基于本單位的設(shè)備檢修作一初步的探索,以機(jī)組檢修為例。
(一)編制依據(jù)及參考資料1.《發(fā)電企業(yè)設(shè)備檢修導(dǎo)則》(DL/T838-2003);2.《水電站設(shè)備檢修管理導(dǎo)則》(DL/T1066-2007);3.有關(guān)水電站設(shè)備運(yùn)行、檢修規(guī)程,現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)規(guī)程,以及電站設(shè)備的檢修內(nèi)容、人工、材料、備品備件、試驗(yàn)等方面的費(fèi)用;4.本單位歷史數(shù)據(jù)、同行業(yè)數(shù)據(jù);5.國網(wǎng)新源控股有限公司《抽水蓄能機(jī)組A(C)級(jí)檢修標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目費(fèi)用定額(單元機(jī)組部分)》。
(二)未予考慮的情況1.設(shè)備返廠造成的窩工;2.氣候條件;3.臨時(shí)增加檢修項(xiàng)目的影響;4.材料質(zhì)量問題及運(yùn)輸?shù)冗^程的損壞及其他意外的影響;5.因非標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)改造項(xiàng)目過多對(duì)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目施工造成的影響;6.夜間作業(yè)對(duì)施工的影響;7.技術(shù)性、科技性檢修項(xiàng)目;8.搶修。
(三)定額修正在基價(jià)確定的基礎(chǔ)上,充分考慮實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整,修正投用年限、運(yùn)行小時(shí)、人材機(jī)價(jià)格變化等。
(四)措施費(fèi)用、間接費(fèi)用、利潤(rùn)和稅金可參考社會(huì)保障部門有關(guān)社保的規(guī)定、稅務(wù)部門有關(guān)利潤(rùn)和稅金的規(guī)定、《電網(wǎng)檢修工程預(yù)算編制與計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(2010年版)或者《抽水蓄能機(jī)組A(C)級(jí)檢修標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目費(fèi)用定額(單元機(jī)組部分)》等計(jì)取,需進(jìn)一步研究確定。
(五)設(shè)置以下定額子目1.水輪機(jī)A級(jí)檢修2.導(dǎo)水機(jī)構(gòu)檢修工作內(nèi)容.......3.轉(zhuǎn)輪及主軸工作內(nèi)容.......
(六)需要說明的問題上表中一級(jí)(水輪發(fā)電機(jī)組)、二級(jí)(水輪機(jī))、三級(jí)(水輪機(jī)軸承)項(xiàng)目的劃分是根據(jù)《發(fā)電企業(yè)設(shè)備檢修導(dǎo)則》(DL/T838-2003)“附錄A***檢修參考項(xiàng)目”設(shè)置的,如何保證項(xiàng)目的劃分與定額和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)、高效聯(lián)系,以及人工、材料、機(jī)械、備品備件等消耗量的合理性,需要各專業(yè)技術(shù)人員更加深入的收集資料、分析得出。
三、結(jié)論
概預(yù)算關(guān)系到項(xiàng)目工程的順利實(shí)施和總體經(jīng)濟(jì)效益,必須保證全面準(zhǔn)確。在概預(yù)算編制的最后要秉持認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,對(duì)編制結(jié)果進(jìn)行細(xì)致全面的復(fù)核、審核,確保沒有遺漏和錯(cuò)誤。
2關(guān)于建筑工程預(yù)算編制工作改進(jìn)的討論
2.1預(yù)算工作主要內(nèi)容及重要環(huán)節(jié)按照發(fā)生時(shí)段的變化,預(yù)算工作大體上可以分為工程投標(biāo)階段預(yù)算、施工過程中預(yù)算和工程結(jié)束后的結(jié)算三個(gè)部分。每個(gè)階段都有其特點(diǎn)和具體要求。要提高工程預(yù)算編制工作質(zhì)量和效率,就必須從上述三個(gè)階段的預(yù)算工作著手,提高每個(gè)階段的工作效率和質(zhì)量。具體情況如下:(1)工程投標(biāo)階段的預(yù)算工作。現(xiàn)階段,國內(nèi)采用公開招投標(biāo)的方式進(jìn)行工程發(fā)包。對(duì)于招投標(biāo)工作,最關(guān)鍵的一項(xiàng)內(nèi)容就是標(biāo)的價(jià)格。而標(biāo)的價(jià)格就是通過工程預(yù)算確定的。預(yù)算編制人員在詳細(xì)掌握招投標(biāo)文件內(nèi)容的基礎(chǔ)上進(jìn)行標(biāo)的價(jià)格的編制工作。預(yù)算人員對(duì)于招標(biāo)文件的把握,首先要明確招投標(biāo)工作使用的計(jì)價(jià)方式種類。當(dāng)前常用的計(jì)價(jià)方式有兩種,即定額計(jì)價(jià)和清單計(jì)價(jià)。兩種方式各有特點(diǎn),預(yù)算編制人員要認(rèn)清其中的區(qū)別,有針對(duì)性的處理。所謂清單計(jì)價(jià)方式,就是建設(shè)單位提供項(xiàng)目所有工程量清單,以企業(yè)的較低的成本消耗為基礎(chǔ)進(jìn)行定額編制工作。該種計(jì)價(jià)方式的特點(diǎn)是對(duì)于競(jìng)標(biāo)企業(yè)有利。使用這種方式編制預(yù)算時(shí),預(yù)算編制人員可以使用企業(yè)制定的定額或根據(jù)工程量清單套用消耗量定額。與清單計(jì)價(jià)不同,定額計(jì)價(jià)使用工程量為計(jì)價(jià)基礎(chǔ),需要預(yù)算編制人員通過人工或使用計(jì)算機(jī)技術(shù)迅速、準(zhǔn)確地整理計(jì)算出各項(xiàng)工程的工程量,并根據(jù)施工方案的具體細(xì)節(jié)確定定額項(xiàng)目。(2)施工過程中的預(yù)算工作。施工過程是個(gè)動(dòng)態(tài)過程,從而使得施工過程的預(yù)算工作也處于不斷的發(fā)展變化之中。這就要求工程預(yù)算編制人員必須及時(shí)準(zhǔn)確了解施工過程的每個(gè)發(fā)展與變化,全面把握各個(gè)分項(xiàng)工程的具體施工情況,尤其要對(duì)施工過程和招投標(biāo)階段中施工組織設(shè)計(jì)方面的區(qū)別有著確實(shí)的了解,特別要關(guān)注施工進(jìn)度報(bào)表,這是反映工程進(jìn)展的重要資料,預(yù)算人員必須牢固把握。除此之外,施工過程中各項(xiàng)人工、物資、管理的費(fèi)用,都是影響項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的重要因素,需要預(yù)算人員密切注意。預(yù)算人員要及時(shí)就上述信息與相關(guān)單位進(jìn)行溝通,為各單位調(diào)整施工步驟提供幫助。人員是生產(chǎn)過程中最重要的資源,預(yù)算編制人員要對(duì)人力資源的配置特別予以關(guān)注,并對(duì)工程質(zhì)量和安全等問題進(jìn)行監(jiān)管,以利于更高經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。(3)結(jié)算工作。項(xiàng)目結(jié)算是項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)成本控制的最后一道關(guān)鍵手續(xù)。在項(xiàng)目結(jié)算階段,預(yù)算人員要認(rèn)真梳理項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)過程,整理施工原始文件,重點(diǎn)完成施工班組的人工費(fèi)用和單位工程的成本的結(jié)算工作。對(duì)于涉及到資金問題的文件資料,比如技術(shù)聯(lián)系單、現(xiàn)場(chǎng)簽證單、工程洽商記錄、設(shè)計(jì)變更單及施工措施調(diào)整計(jì)劃等,要認(rèn)真收集整理,規(guī)范存放,以保障結(jié)算工作事實(shí)依據(jù)充足可靠,既有利于科學(xué)全面反映項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和質(zhì)量效益,也利于建設(shè)單位和施工單位的順利合作。
2.2工程預(yù)算工作改進(jìn)方法綜上所述,建筑工程預(yù)算管理涵蓋投資資金估算、工程設(shè)計(jì)階段概算、施工圖預(yù)算、工程竣工結(jié)算等多個(gè)方面。由于人力成本、施工材料和設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng),預(yù)算編制呈現(xiàn)出階段性和周期性的變化規(guī)律。充分了解、掌握預(yù)算編制的運(yùn)作規(guī)律,及時(shí)調(diào)整工程預(yù)算定額,是做好預(yù)算管理工作的重要內(nèi)涵。要保障預(yù)算管理工作質(zhì)量,需要做好以下幾方面工作:首先,在工程開工前組織召開技術(shù)準(zhǔn)備會(huì)議,進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底,熟悉施工圖紙;其次要深入施工現(xiàn)場(chǎng),認(rèn)真掌握現(xiàn)場(chǎng)施工條件和施工方案;再次要全面了解各類工程定額和預(yù)算編制規(guī)范及各自的變化情況。預(yù)算編制管理,是一門綜合經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、管理等多方面知識(shí)技能的綜合性工作。預(yù)算管理人員知識(shí)結(jié)構(gòu)的廣度和深度,直接關(guān)系到預(yù)算工作的質(zhì)量和效率。審核是預(yù)算管理工作的重要組成。要提高預(yù)算管理工作效率,離不開審核方法的改進(jìn)??茖W(xué)合理的審核方法能夠大幅度提高預(yù)算管理工作的速度和質(zhì)量。預(yù)算審核過程中,要在深入了解工程組織設(shè)計(jì)和施工細(xì)節(jié)的基礎(chǔ)上,從關(guān)鍵項(xiàng)目、重要環(huán)節(jié)入手,把握并做好核心部分的審核工作,從而推動(dòng)整個(gè)項(xiàng)目審核工作效率的提升。
3結(jié)束語
城市作為一定區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)中心、文化中心、物流中心和信息中心,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。統(tǒng)一管理的道路網(wǎng)、電力網(wǎng)、水網(wǎng)和信息網(wǎng)是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代化城市的標(biāo)志。城市水務(wù)是城市化地區(qū)為水資源開發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約和保護(hù)而進(jìn)行的防洪、水源開發(fā)、供水、輸水、用水、排水、污水處理及回用。城市水務(wù)是城市建設(shè)與發(fā)展的前提和基礎(chǔ),是現(xiàn)代化城市管理的重要組成部分。做好城市水務(wù)工作,建立城市可持續(xù)發(fā)展的可靠的防洪安全保證,穩(wěn)定的水資源供應(yīng)保障和優(yōu)美的生態(tài)與環(huán)境保障,是傳統(tǒng)水務(wù)向現(xiàn)代水務(wù)、可持續(xù)發(fā)展水務(wù)轉(zhuǎn)變的必然要求,對(duì)實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化具有重要意義。
2水務(wù)工程建設(shè)年度績(jī)效考核的作用和工作路線
2.1績(jī)效考核在水務(wù)工程建設(shè)管理中的作用
績(jī)效考核工作是工程建設(shè)管理的重要內(nèi)容,為水行政主管部門工程建設(shè)管理和人力資源管理提供反饋信息,是對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目法人和參建人員進(jìn)行制度性考核和客觀性評(píng)價(jià)的重要依據(jù),是調(diào)動(dòng)建設(shè)處和參建人員積極性的重要環(huán)節(jié)。
(1)績(jī)效考核是工程主要建管人員任用的依據(jù)。通過績(jī)效考核,能夠?qū)こ探ㄔO(shè)主要建管人員的工程建設(shè)管理能力進(jìn)行摸底和評(píng)價(jià),從而作為建管人員在工程建設(shè)崗位上任用的依據(jù)。
(2)績(jī)效考核是加強(qiáng)建設(shè)管理、實(shí)現(xiàn)年度建設(shè)目標(biāo)的重要手段。通過績(jī)效考核,明確各現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)單位的年度建設(shè)目標(biāo)、責(zé)任、重點(diǎn)工作以及基建程序、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、質(zhì)量、安全等多方面的要求,對(duì)于規(guī)范工程建設(shè)管理,實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)目標(biāo)具有重要的促進(jìn)作用。
2.2工程建設(shè)績(jī)效考核的工作路線
水行政主管部門要梳理制定管轄范圍內(nèi)的年度水務(wù)工程建設(shè)任務(wù)分解表,結(jié)合年度任務(wù)制定年度績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)、辦法。同時(shí),要求工程現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目法人根據(jù)各自的年度工程建設(shè)任務(wù),做好年度建設(shè)目標(biāo)績(jī)效考核申報(bào)工作。根據(jù)績(jī)效考核實(shí)際工作需要,主管部門要及時(shí)組織考核組做好績(jī)效考核工作。水務(wù)工程建設(shè)績(jī)效考核重點(diǎn)是:要充分圍繞工程年度建設(shè)目標(biāo)任務(wù)做好績(jī)效考核工作,各工程項(xiàng)目法人的職能工作是除了完成上級(jí)主管部門安排的年度建設(shè)投資任務(wù)外,還應(yīng)做好工程日常建設(shè)管理、財(cái)務(wù)管理,保證工程建設(shè)過程中不出現(xiàn)質(zhì)量安全事故以及違法違紀(jì)現(xiàn)象。
3水務(wù)工程建設(shè)績(jī)效考核存在的問題
3.1缺少計(jì)劃和指導(dǎo)
完整的績(jī)效考核必須要有績(jī)效考核計(jì)劃和績(jī)效考核管理,通過計(jì)劃安排,讓被考核單位明確自己的任務(wù),通過考核管理,在過程中提高工程建設(shè)管理水平。若是年初不申報(bào),年中不管理,年底直接考核,結(jié)果只能是使考核工作流于形式。
3.2考核工作集中一次完成
水務(wù)工程建設(shè)考核涉及建設(shè)管理、進(jìn)度、質(zhì)量安全控制、防汛度汛、財(cái)務(wù)管理等多方面工作,若是統(tǒng)一集中在年底一次考核,除造成考核工作時(shí)間緊、任務(wù)重,很難在短時(shí)間內(nèi)對(duì)各建設(shè)處進(jìn)行細(xì)致考核,工作深度不夠外,對(duì)于一些在年中節(jié)點(diǎn)要求完成的工作的考核作用不明顯,失去了考核工作本身應(yīng)起到的督促、督查作用。
3.3考核過程不透明
考核結(jié)果被當(dāng)做機(jī)密,會(huì)很大程度影響工程績(jī)效考核作用的發(fā)揮。不將真正的考核結(jié)果和對(duì)考核結(jié)果的解釋直接反饋給被考核者,容易給人以“暗箱操作”的印象,損害被考核單位的積極性。同時(shí),對(duì)于考核中發(fā)現(xiàn)的問題若不能及時(shí)反饋給被考核單位,也會(huì)使項(xiàng)目法人單位不知道自己的工作表現(xiàn)中那些需要改進(jìn),哪些需要加強(qiáng)。
3.4考核結(jié)果缺乏有效運(yùn)用
為了考核而考核現(xiàn)象普遍存在,發(fā)現(xiàn)了問題,卻不解決問題。無視績(jī)效考核作為分配依據(jù)所發(fā)揮的管理功能及所起的杠桿調(diào)節(jié)作用,缺少對(duì)考核結(jié)果及導(dǎo)致結(jié)果的原因的深入調(diào)查分析,缺少對(duì)發(fā)現(xiàn)問題針對(duì)性的改進(jìn)建議,導(dǎo)致被考核者應(yīng)付考核,做表面文章,這對(duì)考核工作的有效開展十分不利。
4績(jī)效考核管理工作的建議
4.1考核工作要結(jié)合水務(wù)工程建設(shè)及早布置
水行政主管部門要高度重視績(jī)效考核工作,著力加強(qiáng)績(jī)效考核工作,研究水務(wù)工程建設(shè)形勢(shì),部署任務(wù),明確責(zé)任,細(xì)化措施,且年初就要布置績(jī)效考核工作,做到考核工作和建設(shè)工作同研究、同部署、同落實(shí)、同檢查。合理制定績(jī)效考核計(jì)劃和辦法標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)目法人應(yīng)設(shè)立專職績(jī)效考核工作聯(lián)絡(luò)員,在日常工作中貫徹落實(shí)績(jī)效考核工作精神,解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題。
4.2考核體系要完善,建立有效溝通渠道和考核反饋機(jī)制
水行政主管部門要根據(jù)實(shí)際情況,組建績(jī)效考核管理機(jī)構(gòu),為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任績(jī)效考核工作組負(fù)責(zé)人。同時(shí),要正確認(rèn)識(shí)績(jī)效考核是績(jī)效管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié),完整的績(jī)效管理包括績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效執(zhí)行、績(jī)效考核、績(jī)效反饋等階段。在績(jī)效考核前,要做好績(jī)效考核計(jì)劃工作;在平時(shí),要加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)管理的指導(dǎo)和檢查工作;考核結(jié)果出來后,要幫助項(xiàng)目法人查找不足,提高改進(jìn),推動(dòng)建設(shè)管理水平整體提高。
4.3根據(jù)考核內(nèi)容節(jié)點(diǎn)完成時(shí)間要求安排考核計(jì)劃
工程建設(shè)一般按水務(wù)年度推進(jìn),防汛應(yīng)急準(zhǔn)備工作應(yīng)安排至每年的汛前完成考核;前期工作、基建程序可以安排在10月、11月進(jìn)行考核;質(zhì)量、安全、建設(shè)管理等工作應(yīng)在日常工作中給予考核,并將日??己怂梅?jǐn)?shù)加入到年終考核分?jǐn)?shù)中,作為年底績(jī)效考核的重要組成部分;年度建設(shè)目標(biāo)等一般安排在年底進(jìn)行考核。
4.4要理順管理體制,完善相關(guān)的政策法規(guī)體系
績(jī)效考核工作涉及面廣,難度大,在考核過程中只有積極爭(zhēng)取有關(guān)方面的理解、支持,及時(shí)總結(jié)考核經(jīng)驗(yàn),加快推廣行之有效的績(jī)效考核模式,才能不斷理順績(jī)效考核管理體制,實(shí)現(xiàn)以考核促發(fā)展的好局面。同時(shí),績(jī)效考核工作需要政策法規(guī)的支撐,要通過完善政策法規(guī)體系,保障和規(guī)范考核工作的順利進(jìn)行,進(jìn)一步推進(jìn)依法考核,確??己斯ぷ鞴?、公開、公正。
4.5要結(jié)合實(shí)際,分級(jí)分類考核
在考核標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中,要將績(jī)效考核和行政主管部門內(nèi)部的其他管理辦法以及國家有關(guān)法律法規(guī)有機(jī)結(jié)合起來,堅(jiān)持民主集中的原則,廣泛征求意見后再制定頒布??己藰?biāo)準(zhǔn)也要根據(jù)工程性質(zhì)的不同作相應(yīng)調(diào)整,以增強(qiáng)考核指標(biāo)的針對(duì)性和可操作性。
4.6要切實(shí)加強(qiáng)考核工作及其考核結(jié)果的使用
要通過細(xì)化考核內(nèi)容,將水行政主管部門的建設(shè)目標(biāo)向項(xiàng)目法人貫徹,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。通過實(shí)施有效激勵(lì)措施,增強(qiáng)項(xiàng)目法人及其組成人員的工作積極性和動(dòng)力;通過績(jī)效指標(biāo)和績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定,使水行政主管部門不再過多參與工程具體建設(shè)管理,集中精力做好監(jiān)督、指導(dǎo)和考核工作;要通過考核,進(jìn)一步優(yōu)化人力資源配置,強(qiáng)化項(xiàng)目法人的責(zé)任。
5結(jié)語
關(guān)鍵詞:水利工程;混凝土施工;常見問題;應(yīng)對(duì)策略
中圖分類號(hào): TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
混凝土作為水利工程中占據(jù)比例極高其較為基礎(chǔ)的材料,其施工效果不僅會(huì)受到自身原材料質(zhì)量及具體施工工作的影響,還容易在水利工程的特殊施工環(huán)境中出現(xiàn)一些列的變化,從而呈現(xiàn)出裂縫、蜂窩、露筋、麻面等問題,嚴(yán)重破壞水利工程的質(zhì)量,使水利工程的使用壽命降低。因此,水利工程的施工人員對(duì)于混凝土施工的質(zhì)量控制工作極為重視,近年來,為了徹底地解決混凝土施工中的各項(xiàng)常見問題,目前,施工單位人員更是加強(qiáng)了對(duì)于相關(guān)應(yīng)對(duì)策略的探索。
一、水利工程施工中混凝土的幾點(diǎn)常見問題分析
1、裂縫問題
裂縫問題使混凝土施工長(zhǎng)期面臨的重要問題,誘發(fā)此問題的原因,既可歸為混凝土自身的水泥、砂石等原材料施工質(zhì)量的缺陷,比如,水泥的水化熱反應(yīng)比過高,還可歸為其在施工中的內(nèi)部與外部溫度差距過大,比如,冬季混凝土施工外部環(huán)境過低,或者缺乏充足的防水、保濕、隔熱養(yǎng)護(hù)等,比如,夏季的混凝土施工缺乏對(duì)于太陽直射的隔絕措施。同時(shí),在水利工程中,該項(xiàng)問題的出現(xiàn)還可歸因于水利工程的多水環(huán)境,使混凝土的內(nèi)部結(jié)構(gòu)浸水或受潮,比如,混凝土在高溫環(huán)境中出現(xiàn)凍融反應(yīng)。
裂縫問題一旦出現(xiàn),不管是局部的細(xì)微裂縫(縫寬在0.2mm以下,縫深在30cm以下),還是大范圍的深層裂縫(縫寬處于0.3mm到0.5mm之間,縫深在100cm到500cm,包括前后的端值),抑或著是貫穿型的結(jié)構(gòu)性裂縫(縫寬在0.5mm以上,縫深則在500cm以上),都會(huì)降低水利工程的整體結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性、硬度與強(qiáng)度,使水利工程整體建設(shè)效果受到極大地破壞,從而致使水利工程的建設(shè)效益明顯降低,并極大地提升混凝土工程修復(fù)的資金投入。
2、蜂窩問題
水利工程的混凝土施工中,由于施工人員對(duì)于砂石的孔徑控制缺失,或者是未能對(duì)大塊砂石進(jìn)行處理,或則是在進(jìn)行配比時(shí),水泥與砂石二者缺乏合適水量,又或者是混凝土的攪拌時(shí)間不充足、攪拌不夠均勻、搗振密實(shí)度不足等,都會(huì)使混凝土工程的石子之間呈現(xiàn)出孔徑不一的縫隙,進(jìn)而致使混凝土表面出現(xiàn)蜂窩。此外,混凝土攪拌過程中,下料的過低、過高或者是不均勻,使砂石出現(xiàn)離析的現(xiàn)象,也會(huì)誘發(fā)混凝土的蜂窩。
3、麻面問題
水利工程施工中,混凝土工程的表面呈現(xiàn)出坑洼、缺漿、麻點(diǎn)等問題,都會(huì)使混凝土表面變得粗糙、不光滑,這便是麻面問題。誘發(fā)這一問題的原因,可能是混凝土施工中,模板表面未經(jīng)過徹底地清理,而存在水泥砂漿、灰塵、積水等附著物,進(jìn)而致使拆模施工中,混凝土表面受到破壞。同時(shí),施工人員在對(duì)澆水潤(rùn)濕混凝土的過程中,還可能因?yàn)槲礉仓0澹蛘邼菜乃坎蛔愕?,致使施工中混凝土的水分被吸走,從而使得混凝土失水呈現(xiàn)出麻面。
二、水利工程中混凝土施工的常見問題應(yīng)對(duì)策略
1、裂縫的應(yīng)對(duì)
1)預(yù)防策略。水利工程中混凝土的初期裂縫的出現(xiàn),多是由表面溫度驟降的問題引發(fā),在進(jìn)行澆筑施工的過程中,施工人員必須努力將溫差控制于合理的范圍,以避免溫度裂縫的出現(xiàn)。比如,施工人員應(yīng)當(dāng)在在澆筑完成后,利用塑料薄膜或草墊子對(duì)混凝土進(jìn)行保溫、保濕的養(yǎng)護(hù),并且在完成拆模施工后,再一次對(duì)暴露于空氣中的部分實(shí)施必要的保溫養(yǎng)護(hù)。
2)處理策略。一旦混凝土裂縫出現(xiàn),施工人員就要努力針對(duì)不同的裂縫,開展及時(shí)妥當(dāng)?shù)奶幚?,其處理的方式?dāng)前主要包括表面修補(bǔ)、錨固、內(nèi)部灌漿這三種。表面修補(bǔ)是指施工人員要沿著微小的裂縫,粘貼防滲層、橡膠皮板,或是利用高分子聚合物、環(huán)氧玻璃絲布等對(duì)縫口進(jìn)行嵌縫修補(bǔ)。錨固是指施工人員以預(yù)應(yīng)力錨索對(duì)混凝土進(jìn)行適當(dāng)?shù)募庸?,以使混凝土工程達(dá)到規(guī)定的受力狀態(tài)以及整體性。內(nèi)部灌漿處理則是指混凝土工程出現(xiàn)貫穿或深層裂縫時(shí),施工人員利用水泥材料進(jìn)行灌漿,或使用水溶性的聚氨酯、水玻璃、丙凝等,對(duì)縫隙進(jìn)行堵漏化學(xué)處理。
2、蜂窩的應(yīng)對(duì)
施工人員在進(jìn)行混凝土攪拌的過程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格做好對(duì)于混凝土的原材料的選擇,避免存在孔徑過大的砂石等,而且還要按照下料順序進(jìn)行下料及充足、均勻地?cái)嚢?,提升混凝土的和易性,且要及時(shí)地對(duì)進(jìn)行分層攤鋪的混凝土進(jìn)行均勻、適度的搗振,避免漏振或過振現(xiàn)象出現(xiàn),并認(rèn)真檢驗(yàn)?zāi)0宓姆€(wěn)固度與縫隙的密合程度,以盡量降低蜂窩出現(xiàn)的頻率。同時(shí),如果蜂窩已經(jīng)出現(xiàn),施工人員要采用水泥砂漿(比例為1:2)對(duì)小蜂窩進(jìn)行抹平處理,并將縫隙壓實(shí),而較大的蜂窩,則要鑿除周圍的松散、薄弱顆粒,秦立干凈后,利用細(xì)石混凝土填塞蜂窩,并且將壓漿管等埋設(shè)在內(nèi),并涂抹壓漿管的表面,使其形成封閉環(huán)境。
3、麻面處理
施工人員在進(jìn)行施工的過程中,必須要按照要求,將模板清理干凈,避免模板表面存在任何污物或雜物,并且在澆筑之前,對(duì)模板及混凝土進(jìn)行充分的澆水潤(rùn)濕,同時(shí)將模板縫隙填充嚴(yán)實(shí),利用隔離劑對(duì)模板進(jìn)行涂刷,以避免混凝土水分被吸走,還要進(jìn)行分層搗振施工,以排除混凝土表面存在的氣泡。
三、結(jié)語:
混凝土這種基礎(chǔ)建材,直接決定著水利工程在使用環(huán)境中的質(zhì)量狀況,及其最終使用壽命,當(dāng)前裂縫、露筋等各種問題的存在,便直接呈示著其對(duì)水利工程的不良影響。因此,施工人員必須在新時(shí)期,努力加強(qiáng)對(duì)于這些問題的研究,并致力于采取有效的應(yīng)對(duì)策略,予以這些問題徹底的解決。
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