請(qǐng)假制度精選(九篇)
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第1篇：請(qǐng)假制度范文
二、病假條必須由相應(yīng)醫(yī)療證明認(rèn)可。由于上課、課外實(shí)習(xí)、病假等原因請(qǐng)假，應(yīng)與認(rèn)可，但核對(duì)如發(fā)現(xiàn)虛報(bào)者作缺席并加重處理。
三、事假原則上每月請(qǐng)假不得超過(guò)兩次，否則取消當(dāng)月評(píng)優(yōu)資格。累計(jì)請(qǐng)假不得超過(guò)五次，否則取消學(xué)期評(píng)優(yōu)資格。
四、請(qǐng)假條必須親自書(shū)寫(xiě)，不得由他人，請(qǐng)假時(shí)間以不影響工作為原則，并做好善后工作。
五、團(tuán)委學(xué)生會(huì)全體活動(dòng)、會(huì)議一律由團(tuán)委副書(shū)記批準(zhǔn)，部長(zhǎng)會(huì)議由組織部部長(zhǎng)批準(zhǔn)。
六、不能隨便代請(qǐng)假，如果緊急情況不能及時(shí)請(qǐng)假，必須事先口頭通知，事后一天內(nèi)補(bǔ)辦請(qǐng)假手續(xù)。所有請(qǐng)假條要交辦公室備案，否則在考勤統(tǒng)計(jì)中作缺席處理。
七、未履行請(qǐng)假手續(xù)或沒(méi)有特殊情況口頭請(qǐng)假后補(bǔ)假的，均做無(wú)故缺席一次處理。
八、本制度請(qǐng)各部門(mén)嚴(yán)格自律，遵照?qǐng)?zhí)行。
為提高學(xué)生會(huì)成員的紀(jì)律性，規(guī)范學(xué)生會(huì)成員的請(qǐng)假，特制定本制度。
第一條 本制度適用于一切學(xué)生會(huì)成員在學(xué)生會(huì)日常值勤、各種會(huì)議及要求學(xué)生會(huì)成員參加的一切活動(dòng)過(guò)程中的請(qǐng)假事宜。請(qǐng)假分事前請(qǐng)假和事后請(qǐng)假，二者適用不同規(guī)定。
第二條 部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)請(qǐng)假的，需本人持書(shū)面請(qǐng)假條當(dāng)面交主席或分管副主席，主席或分管副主席審查后認(rèn)為請(qǐng)假事由成立的，由主席或分管副主席簽字批準(zhǔn);審查后認(rèn)為請(qǐng)假事由不成立的，不予準(zhǔn)假。
第三條 干事請(qǐng)假的，需本人持書(shū)面請(qǐng)假條當(dāng)面交本部部長(zhǎng)，本部部長(zhǎng)審查后認(rèn)為請(qǐng)假事由成立的，由本部部長(zhǎng)簽字批準(zhǔn)，并上交秘書(shū)處;審查后認(rèn)為請(qǐng)假事由不成立的，不予準(zhǔn)假。
第四條 請(qǐng)假條須于值勤、會(huì)議或活動(dòng)前交秘書(shū)處備案。秘書(shū)處有責(zé)任對(duì)請(qǐng)假事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督。
第五條 沒(méi)有請(qǐng)假或未被準(zhǔn)假而私自不值勤、不出席會(huì)議或不參加活動(dòng)的，按《商學(xué)院分團(tuán)委學(xué)生會(huì)獎(jiǎng)懲制度》的有關(guān)處罰規(guī)定執(zhí)行。
第六條 請(qǐng)假人虛構(gòu)請(qǐng)假事由或主席、副主席、部長(zhǎng)未盡審查職責(zé)的，對(duì)直接責(zé)任人員按《商學(xué)院分團(tuán)委學(xué)生會(huì)獎(jiǎng)懲制度》的有關(guān)處罰規(guī)定執(zhí)行。
第七條 事后請(qǐng)假僅適用于在事態(tài)緊急或事發(fā)倉(cāng)促，或其他客觀(guān)上不能按事前請(qǐng)假制度執(zhí)行。
第八條 事后請(qǐng)假分為在值勤、會(huì)議和活動(dòng)前向部長(zhǎng)或常委的口頭請(qǐng)假并值勤、會(huì)議、活動(dòng)后補(bǔ)交書(shū)面假條，陳述請(qǐng)假事由。
第九條 事后請(qǐng)假需在請(qǐng)假事由解決后兩天內(nèi)，由本人持書(shū)面請(qǐng)假條當(dāng)面交部長(zhǎng)或常委，經(jīng)部長(zhǎng)或常委審查后認(rèn)為事后請(qǐng)假成立的，由部長(zhǎng)或常委簽字，補(bǔ)假生效，消除其缺席記錄。
第十條 各部門(mén)應(yīng)嚴(yán)守自律，遵照?qǐng)?zhí)行。
第2篇：請(qǐng)假制度范文
一、窗口工作人員因故需要晚到或提前(或中途臨時(shí))離開(kāi)工作崗位的，應(yīng)當(dāng)事前向所有窗口負(fù)責(zé)人請(qǐng)假;窗口負(fù)責(zé)人或當(dāng)事人向大廳值班長(zhǎng)請(qǐng)假。臨時(shí)請(qǐng)假一般不超過(guò)30分鐘。
二、因公需要請(qǐng)假的，應(yīng)當(dāng)在事前做出書(shū)面申請(qǐng)，由窗口負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)，1天以?xún)?nèi)(含1天)報(bào)行管辦副主任批準(zhǔn);1天以上報(bào)行管辦主任批準(zhǔn)。
三、因私事請(qǐng)假1天以上(含1天)的，實(shí)行雙向請(qǐng)假制度。無(wú)論是窗口工作人員或者窗口負(fù)責(zé)人，均應(yīng)事前向原單位報(bào)告，憑原單位批準(zhǔn)的書(shū)面請(qǐng)假條，報(bào)行管辦批準(zhǔn)(特殊情況可由窗口部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)與行政管辦行政審批科電話(huà)聯(lián)系)。
四、工休假、探親假、產(chǎn)假、產(chǎn)后哺乳假等向原單位請(qǐng)假，報(bào)行管辦備案。工作人員請(qǐng)假后不得影響窗口工作，需要派人頂崗的必須由原單位派人頂崗。
五、只有一個(gè)人值班的窗口，其窗口工作人員無(wú)論何種原因請(qǐng)假，均實(shí)行雙向請(qǐng)假制度。經(jīng)原單位同意并由原單位派人頂崗后，行管辦方可準(zhǔn)假。
六、窗口工作人員的病假以符合醫(yī)保規(guī)定的醫(yī)院出具的證明為準(zhǔn)。
七、違反以上規(guī)定的，視為曠工。
八、窗口工作人員的考勤情況，由行管辦定期向所在單位通報(bào)，并在行政審批網(wǎng)站上公示。
一、機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工按規(guī)定享有應(yīng)有的休息和因并因事請(qǐng)假的權(quán)利。
二、職工休假、請(qǐng)假須按管理權(quán)限和程序履行相應(yīng)的登記、請(qǐng)假、銷(xiāo)假手續(xù)。
三、休假制度
(一)公休假和國(guó)家法定節(jié)假日
機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工每周享受周六、周日2天公休假。
每年享受元旦1天、春節(jié)3天、“五·一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)3天、“十·一”國(guó)慶節(jié)3天的法定節(jié)假日。
(三)探親假
1、探親原則：連續(xù)工作滿(mǎn)一年的職工，配偶之間、單身職工與父母親(雙方)之間、已婚職工與父母親(雙方)之間分居兩地，又不能利用公休假日回家居住一夜和半個(gè)白天的，可享受探親假。但是，職工與父親或母親一方能夠在公休、節(jié)假日?qǐng)F(tuán)聚的，不能享受探望父母的待遇。
2、休假天數(shù)：探望配偶，每年給予其中一方探親假一次(不含配偶系部隊(duì)干部者)假期30天;未婚者探望父母的，每年給假一次，假期20天，兩年探望一次者給假期45天，已婚的探望父母每4年一次，假期20天。探親假期包括公休假日和法定節(jié)假日在內(nèi)。
3、假期待遇：在規(guī)定的探親假期內(nèi)，工資照發(fā)。職工探望配偶或未婚職工探望父母的往返路費(fèi)，在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的，可由所在單位報(bào)銷(xiāo)。已婚職工探望父母的往返路費(fèi)，在本人月基本工資30%以?xún)?nèi)的，由本人自理，超過(guò)部分由所在單位報(bào)銷(xiāo)。
(四)婚假
1、休假天數(shù)：
職工符合國(guó)家法定的結(jié)婚年齡并按規(guī)定履行了結(jié)婚手續(xù)的，經(jīng)本人申請(qǐng)，單位批準(zhǔn)，給予5個(gè)工作日的婚假。符合晚婚年齡的初婚夫妻(男滿(mǎn)25周歲，女滿(mǎn)23周歲)，除國(guó)家規(guī)定的婚假外增加婚假20天。
2、假期待遇：職工在批準(zhǔn)的婚假和路程假期間，本人的工資照發(fā)，途中的車(chē)船費(fèi)等，全部由職工自理。
(五)產(chǎn)假
第3篇：請(qǐng)假制度范文
為了嚴(yán)明工作紀(jì)律，規(guī)范工作秩序，根據(jù)《公務(wù)員法》及相關(guān)法律法規(guī)，特制定本制度。
一、事假
1、科室負(fù)責(zé)人請(qǐng)事假：
①請(qǐng)事假半天的，需報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。
②請(qǐng)事假1天的，需報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，并由分管領(lǐng)導(dǎo)向常務(wù)副主任和主任報(bào)告。
③請(qǐng)事假2天以上的，需報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)、常務(wù)副主任、主任審批。
2、科室其他工作人員請(qǐng)事假：
①請(qǐng)事假半天的，報(bào)本科室負(fù)責(zé)人審批。
②請(qǐng)事假1天的，需報(bào)本科室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)審批，并由分管領(lǐng)導(dǎo)向常務(wù)副主任和主任報(bào)告。
③請(qǐng)事假2天的，需報(bào)本科室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、常務(wù)副主任審批，并由分管領(lǐng)導(dǎo)向主任報(bào)告。
④請(qǐng)事假3天以上的，需報(bào)本科室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、常務(wù)副主任、主任審批。
3、未經(jīng)請(qǐng)假或請(qǐng)假未獲審批而不上班者，或超假未履行續(xù)假手續(xù)者，一律視為曠工。
4、因事請(qǐng)假一次不得超過(guò)5天，全年事假累計(jì)不得超過(guò)30天。
二、病假
1、工作人員因病需離崗休息，必須出具醫(yī)院診斷證明，由本人寫(xiě)出申請(qǐng)：
①請(qǐng)病假5天以?xún)?nèi)的，科室負(fù)責(zé)人需報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)、常務(wù)副主任審批，由分管領(lǐng)導(dǎo)向主任報(bào)告；科室其他工作人員需報(bào)科室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)審批，由分管領(lǐng)導(dǎo)向常務(wù)副主任、主任報(bào)告。
②請(qǐng)病假6天以上的，科室負(fù)責(zé)人需報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)、常務(wù)副主任、主任審批；科室其他工作人員需報(bào)科室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、常務(wù)副主任、主任審批。
2、干部、職工因病到醫(yī)院檢查治療半天以?xún)?nèi)的視為上班。
三、其它假
工作人員的婚假、產(chǎn)假、喪假、探親假、年休假等按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
1、5天以?xún)?nèi)的，各科室負(fù)責(zé)人需分管領(lǐng)導(dǎo)同意并報(bào)常務(wù)副主任、主任審批；科室其他工作人員需科室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)審批，并由分管領(lǐng)導(dǎo)向常務(wù)副主任和主任報(bào)告；
2、5天以上的，報(bào)本科室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、常務(wù)副主任、主任審批。
四、其他事項(xiàng)
1、辦公室班子成員的事假、病假、年休假等，由本人寫(xiě)出申請(qǐng)，均報(bào)主任審批。
第4篇：請(qǐng)假制度范文
第二條 本辦法適用于本支部全體黨員和入黨積極分子。
第三條 支部黨員如不能按時(shí)參加支部組織的各類(lèi)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)及其他集體性活動(dòng)須提出請(qǐng)假申請(qǐng)并報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
第四條 請(qǐng)假必須由本人填寫(xiě)《嶗山區(qū)財(cái)政局先進(jìn)性教育活動(dòng)請(qǐng)假申請(qǐng)表》經(jīng)局先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任批準(zhǔn)后，報(bào)所在黨小組組長(zhǎng)，黨小組組長(zhǎng)填寫(xiě)當(dāng)次學(xué)習(xí)、活動(dòng)內(nèi)容本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)并協(xié)調(diào)安排補(bǔ)課時(shí)間、補(bǔ)課人。活動(dòng)結(jié)束后黨小組組長(zhǎng)匯總本小組出勤情況以書(shū)面形式（附本小組《請(qǐng)假申請(qǐng)表》）交局先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第五條 先進(jìn)性教育活動(dòng)開(kāi)展期間，原則上不安排外出，如因特殊情況需要外出按照《嶗山區(qū)財(cái)政局請(qǐng)（休）假管理辦法》辦理，并將《請(qǐng)假單》復(fù)印件交局先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第六條 請(qǐng)假實(shí)行一次（活動(dòng)、學(xué)習(xí)）一申請(qǐng)。
第七條 請(qǐng)假期間，請(qǐng)假人員需保持通訊暢通，以確保工作正常開(kāi)展。
第八條 對(duì)無(wú)明確原因亂請(qǐng)假，不按時(shí)參加支部組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)者，將在支部大會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。
第九條 補(bǔ)課人根據(jù)黨小組組長(zhǎng)安排的時(shí)間進(jìn)行補(bǔ)課后，到局先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在《嶗山區(qū)財(cái)政局先進(jìn)性教育活動(dòng)請(qǐng)假申請(qǐng)表》補(bǔ)課登記欄內(nèi)填寫(xiě)補(bǔ)課有關(guān)記錄并簽字。
第5篇：請(qǐng)假制度范文
為了規(guī)范公司考勤管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，有效提高員工的敬業(yè)精神，并使員工的工資核算做到有據(jù)可依，結(jié)合我公司實(shí)際情況特制定本規(guī)定。
第一條
工作時(shí)間
1、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)，具體為：
上午：8:30------12:00
下午：13:30------17:30
第二條
遲到、早退
1、在規(guī)定的上班時(shí)間之后到崗的，視為遲到；提前離崗的，視為早退。
2、處罰：
當(dāng)日遲到早退者，從工資收入中扣除20元。一個(gè)月內(nèi)遲到、早退累計(jì)達(dá)3次者，從第三次起每次扣款50元。
第三條
曠工
1、凡未經(jīng)批準(zhǔn)或假滿(mǎn)未續(xù)而擅自不到崗、遲到/早退超過(guò)30分鐘者，視為曠工；曠工最小計(jì)量單位為半天。
2、處罰：
?經(jīng)濟(jì)處罰：按曠工時(shí)間扣發(fā)工資收入。曠工半天扣減半天工資收入，曠工1天扣1天的的工資收入，以此類(lèi)推。
?行政處罰：每曠工一次或一天，記行政處分一次，綜合部將形成書(shū)面記錄于該員工人事檔案，處分結(jié)果運(yùn)用于員工績(jī)效考核管理。
?年度曠工連續(xù)5天或年度內(nèi)累計(jì)達(dá)10天及以上視為嚴(yán)重違紀(jì)，解除勞動(dòng)合同，且不作任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
第四條
考勤管理規(guī)定
1、
綜合部為公司考勤管理部門(mén)，各部門(mén)要配合做好本部門(mén)人員考勤管理工作。
2、
忘打卡一次按遲到一次處理，以此類(lèi)推。忘打卡的前提是能證明本人已正常出勤,由部門(mén)負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)簽批的《未參加考勤說(shuō)明》（見(jiàn)附件）；若無(wú)法提供，按曠工處理。
3、出差回公司三天內(nèi)需把《出差申請(qǐng)單》復(fù)印件提交到綜合部進(jìn)行考勤核銷(xiāo)登記，以免影響當(dāng)月的考勤考核。若三天內(nèi)未填進(jìn)行核銷(xiāo)登記，按曠工處理。
4、臨時(shí)外出管理規(guī)定：
員工外出前需向部門(mén)負(fù)責(zé)人請(qǐng)示，部門(mén)經(jīng)理及以上者外出前需向分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，并在外出登記本上登記備查。
建議新增：
5、節(jié)假日期間，因工作需要安排人員值班，值班人員須按照正常上下班時(shí)間進(jìn)行打卡簽到簽退，值班人員享受誤餐補(bǔ)助，具體標(biāo)準(zhǔn)參照公司差旅費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)管理制度執(zhí)行，按月制表、核算、發(fā)放，并建檔存檔。
第五條
假別管理規(guī)定
（一）假期類(lèi)別
1、事假：
⑴事假最小計(jì)量單位為半天。臨時(shí)外出超過(guò)2個(gè)小時(shí)的視為半天事假；
⑵員工因事不能上班，需請(qǐng)事假，事假請(qǐng)假手續(xù)按本制度請(qǐng)假權(quán)限流程執(zhí)行；
⑶事假為無(wú)薪假。事假要扣除當(dāng)日收入，即事假天數(shù)*當(dāng)月收入/21.75。每月事假超過(guò)3天者，停發(fā)當(dāng)月獎(jiǎng)金；
⑷一年內(nèi)事假累計(jì)達(dá)10天以上者，發(fā)放年終效益獎(jiǎng)的50%，累計(jì)達(dá)20天以上者，不發(fā)放年終效益獎(jiǎng)；
⑸試用期員工請(qǐng)事假，應(yīng)延長(zhǎng)試用期。
2、病假：
⑴員工因病或非因公受傷者，可申請(qǐng)病假需填寫(xiě)《請(qǐng)假申請(qǐng)單條》（見(jiàn)附件）；請(qǐng)病假最小計(jì)量單位為半天，不足半天按半天計(jì)算，超過(guò)半天不足1天按1天計(jì)算。未履行請(qǐng)病假手續(xù)的人員視同曠工，按曠工管理規(guī)定執(zhí)行。
⑵員工休病假須持醫(yī)院出具的診斷休假證明，休假審批按本制度請(qǐng)假權(quán)限流程執(zhí)行。（5天以上病假須出具三甲醫(yī)院證明）
員工因病休假，績(jī)效工資、年終獎(jiǎng)金按實(shí)際出勤天數(shù)計(jì)發(fā)，崗位工資根據(jù)員工工齡的長(zhǎng)短按以下比例發(fā)放：
工齡
不滿(mǎn)2年
滿(mǎn)2年不滿(mǎn)4年
滿(mǎn)4年不滿(mǎn)6年
滿(mǎn)6年不滿(mǎn)8年
滿(mǎn)8年以上
年度累計(jì)1個(gè)月以下的病假工資
60%
70%
80%
90%
100%
3、婚假
⑴
達(dá)到法定婚齡的員工結(jié)婚，憑結(jié)婚證可按請(qǐng)假程序請(qǐng)假13天（含周六周日）。
⑵婚假至少提前一周申請(qǐng)，不可分次休假，但必須在結(jié)婚證領(lǐng)證之日起1年內(nèi)休完，逾期視為自動(dòng)放棄。
⑶婚假為有薪假。
4、喪假
⑴凡是與本公司簽訂了正式合同的員工，其直系親屬（祖父母、外祖父母、父母、岳父母、公婆、配偶、子女）喪亡，可休喪假5天。
⑵喪假請(qǐng)假審批流程按照本制度的請(qǐng)假權(quán)限流程執(zhí)行。
⑶喪假為有薪假。
5、產(chǎn)（陪產(chǎn)）假
⑴符合國(guó)家計(jì)劃生育政策的被正式聘用的女員工享受產(chǎn)假。
⑵符合國(guó)家計(jì)劃生育政策的被正式聘用的女員工懷孕期間，每月可享受1天期檢查假，該假為有薪假。
⑶符合國(guó)家計(jì)劃生育政策的被正式聘用的女員工產(chǎn)假為158天（含周六周日）。
⑷產(chǎn)假結(jié)束后需續(xù)假的，按事假處理。
⑸符合國(guó)家計(jì)劃生育政策的被正式聘用的女員工懷孕未滿(mǎn)4個(gè)月流產(chǎn)的憑醫(yī)院證明休假15天（含周六周日）；懷孕滿(mǎn)4個(gè)月流產(chǎn)的憑醫(yī)院證明休假42天（含周六周日）。
⑹男員工妻子生產(chǎn)，可請(qǐng)陪產(chǎn)假15天（含周六周日）。
⑺產(chǎn)（陪產(chǎn)）產(chǎn)假按照本制度的請(qǐng)假權(quán)限流程執(zhí)行。
⑻產(chǎn)（陪產(chǎn)）假期間的工資按崗位工資發(fā)放，沒(méi)有績(jī)效工資。
⑼產(chǎn)假、陪產(chǎn)假一次休完，不得分期休假。請(qǐng)假審批權(quán)限按照本制度的請(qǐng)假權(quán)限流程執(zhí)行。
6、帶薪年假
⑴在公司工作滿(mǎn)1年的員工每年可享受一定期限的帶薪休假期。
?工齡1年以上10年以下的，年休假5天。
?工齡10年及以上不滿(mǎn)20年以下的，年休假10天。
?工齡20年及以上的，年休假15天。
④連續(xù)休假中的公休日、法定節(jié)假日不計(jì)入年休假的天數(shù)。
⑤帶薪年假不能跨年度使用，各部門(mén)負(fù)責(zé)人要合理安排本部門(mén)人員休假。
⑵年假為有薪假期。
⑶有下列情形之一者，當(dāng)年不享受帶薪年假：
?年度曠工1天（含）以上
?本年度受警告以上行政處分
?安全事故的肇事者
④調(diào)入公司和新進(jìn)公司員工未在本司工作未滿(mǎn)一年者
⑤累計(jì)工作滿(mǎn)1年不滿(mǎn)10年的員工，年度請(qǐng)病假累計(jì)2個(gè)月及以上的。累計(jì)工作滿(mǎn)10年不滿(mǎn)20年的員工，年度請(qǐng)病假累計(jì)3個(gè)月及以上的。
⑥累計(jì)工作滿(mǎn)10年不滿(mǎn)20年的員工，年度請(qǐng)病假累計(jì)3個(gè)月及以上的。
⑦累計(jì)工作滿(mǎn)20年的員工，年度請(qǐng)病假累計(jì)4個(gè)月及以上的。
⑷請(qǐng)年休假照本制度的請(qǐng)假權(quán)限流程執(zhí)行。
7、工傷假：
工傷假是指發(fā)生工傷事故后，治療和休養(yǎng)所需要的時(shí)間。員工因工作負(fù)傷，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)，報(bào)分管副總或總經(jīng)理簽字，憑醫(yī)院診斷證明及工傷鑒定，可根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理工傷假。員工因工傷醫(yī)療期間，工資福利待遇按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
8、哺乳假：根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
9、探親假
⑴外地員工（本項(xiàng)目所在地之外省份）每2個(gè)月享受一次探親假。
⑵探親假為4天（含周日周六），公司報(bào)銷(xiāo)往返路費(fèi)（比照公司工作人員差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)交通費(fèi)用）。
⑶探親假為帶薪假，假期含公休日和法定節(jié)日。
⑷請(qǐng)?zhí)接H假審批流程按照本制度的請(qǐng)假權(quán)限流程執(zhí)行。
10、請(qǐng)假權(quán)限流程
凡公司員工有病、有事或休假須填寫(xiě)《請(qǐng)假單》，獲得批準(zhǔn)后將請(qǐng)假單交綜合部考勤人員備案，辦完手續(xù)后方可離開(kāi)工作崗位。
⑴員工請(qǐng)假
員工請(qǐng)假1天以?xún)?nèi)的，由部門(mén)經(jīng)理審核批準(zhǔn)；
員工請(qǐng)假1天以上須經(jīng)總經(jīng)理或授權(quán)委托負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
⑵部門(mén)經(jīng)理請(qǐng)假
公司部門(mén)正副經(jīng)理請(qǐng)假1天以?xún)?nèi)的，由總經(jīng)理審核批準(zhǔn)。
⑶班子成員請(qǐng)假
公司班子成員請(qǐng)假，須報(bào)總經(jīng)理或授權(quán)委托負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)；
⑷總經(jīng)理請(qǐng)假，由綜合部備案。
注：正常情況下請(qǐng)假必須逐級(jí)批準(zhǔn)，但遇到緊急情況可打電話(huà)請(qǐng)假，待回公司后補(bǔ)辦手續(xù)；較長(zhǎng)請(qǐng)假須交接手頭工作，確保工作連續(xù)性。
11、扣除各項(xiàng)補(bǔ)助的規(guī)定
所有各類(lèi)假期都必須按實(shí)際休假天數(shù)扣除各項(xiàng)補(bǔ)助。
12、工齡
本制度的工齡含義是指員工參加工作的年限。員工可憑參加社會(huì)保險(xiǎn)的憑證（須有單位參保）證明參加工作時(shí)間。以參加社會(huì)保險(xiǎn)的原始憑證報(bào)綜合部備案，以便統(tǒng)計(jì)工齡，折算年假和病假工資的依據(jù)，若無(wú)法提供則按照進(jìn)入公司時(shí)間統(tǒng)計(jì)工齡。
第三章
附則
本制度自公布之日起執(zhí)行；
本制度由綜合部制定并負(fù)責(zé)解釋。
附件
請(qǐng)假申請(qǐng)單
姓
名
填表日期
所屬部門(mén)
職
位
假
別
事假
病假
喪假
婚嫁
產(chǎn)（陪）假
年假
工傷
其他，注明：
請(qǐng)假日期
年
月
日至
年
月
日，共計(jì)
天
請(qǐng)假事由
部門(mén)意見(jiàn)
綜合部意見(jiàn)
分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)
總經(jīng)理意見(jiàn)
未參加考勤說(shuō)明
姓名
填表日期
所屬部門(mén)
職位
未參加考勤日期
未參加考勤事由
部門(mén)意見(jiàn)
綜合部意見(jiàn)
第6篇：請(qǐng)假制度范文
全體工作人員必須樹(shù)立敬業(yè)愛(ài)崗、勤政廉政的作風(fēng)，自覺(jué)遵守機(jī)關(guān)工作紀(jì)律。
一、開(kāi)發(fā)區(qū)各部門(mén)上班實(shí)行簽到制度。
1、以市政府通知作息時(shí)間為準(zhǔn)，上、下班簽到（退）時(shí)限為15分鐘。
2、超過(guò)上班、下班簽到(退)時(shí)間15分鐘視為遲到或早退。
3、因特殊情況，如外出開(kāi)會(huì)、辦理公務(wù)無(wú)法及時(shí)趕回簽到(退)的，事后應(yīng)及時(shí)向部門(mén)負(fù)責(zé)人說(shuō)明情況，并補(bǔ)辦手續(xù)。
二、嚴(yán)格請(qǐng)、銷(xiāo)假制度，履行請(qǐng)、銷(xiāo)假手續(xù)。
1、上班時(shí)間不得擅自離開(kāi)崗位。因事需要離開(kāi)崗位者，必須向部門(mén)負(fù)責(zé)人請(qǐng)假；來(lái)不及事先請(qǐng)假的，事后要補(bǔ)報(bào)說(shuō)明(以備抽查)。
2、管委會(huì)副主任、各部門(mén)負(fù)責(zé)人請(qǐng)事假、病、休假，一律填寫(xiě)請(qǐng)假單、休假單，報(bào)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并送管委辦備案。假期屆滿(mǎn)，應(yīng)及時(shí)銷(xiāo)假，按時(shí)上班。部門(mén)主要負(fù)責(zé)人請(qǐng)假兩天以?xún)?nèi)的，報(bào)管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。三天以上(含三天)的，須經(jīng)黨工委或管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
3、工作人員病假，經(jīng)單位同意，由分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)醫(yī)院證明批準(zhǔn)。
4、婚假、產(chǎn)假、探親假、計(jì)生假等，由人事部門(mén)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定把關(guān)，經(jīng)部門(mén)同意后，報(bào)黨工委或管委會(huì)辦公室（效能辦）備案。
5、學(xué)習(xí)假：工作人員經(jīng)批準(zhǔn)參加業(yè)大、電大、函大學(xué)習(xí)，其面授學(xué)習(xí)時(shí)間作為事假處理。參加半年以上脫產(chǎn)學(xué)習(xí)者，不影響年終考評(píng)。
三、工作人員按國(guó)家規(guī)定享受休假待遇。
1、休假必須先本人提前書(shū)面報(bào)告，單位統(tǒng)一安排。
2、休假經(jīng)人事部門(mén)審核。
3、報(bào)兩辦備案方可休假。
4、休假完畢后，必須及時(shí)銷(xiāo)假。
5、跨年度不予補(bǔ)假。
四、獎(jiǎng)懲
1、全年出勤情況作為年度考核、評(píng)選先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的依據(jù)之一。考勤工作與年度公務(wù)員考評(píng)或工作人員考評(píng)掛鉤。
2、開(kāi)發(fā)區(qū)效能辦將對(duì)各部門(mén)的考勤情況不定期進(jìn)行檢查，并將檢查情況予以通報(bào)，視情作出相應(yīng)的處理。
3、因病、事假累計(jì)超過(guò)一百二十二個(gè)工作日的工作人員，不參加當(dāng)年的年度考核。
4、無(wú)故離崗的，以曠工論處。工作人員因曠工或者無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)十五天或者一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)三十天的，按規(guī)定予以辭退。
第7篇：請(qǐng)假制度范文
干部職工可按規(guī)定請(qǐng)假及享受各類(lèi)休假，請(qǐng)（休）假時(shí)需由本人填寫(xiě)出書(shū)面申請(qǐng)，按規(guī)定程序進(jìn)行審批，完成審批程序后報(bào)辦公室審核備案。
審批權(quán)限規(guī)定：
（一）分管局領(lǐng)導(dǎo)和科室（單位）主要負(fù)責(zé)人審批本科室（單位）一般干部職工；
（二）局長(zhǎng)和分管局領(lǐng)導(dǎo)審批科室（單位）主要負(fù)責(zé)人；
（三）局長(zhǎng)審批副科級(jí)干部。
二、請(qǐng)（休）假具體規(guī)定
（一）探親假。凡父母或配偶居住在市區(qū)以外，不能利用國(guó)家法定休息日在家居住和休息半天的，且在我局工作滿(mǎn)一年的本局在編干部職工可享受探親假。
1．已婚干部職工探望父母的，每4年休假一次，假期為20天。
2．已婚干部職工探望配偶的每年只給予探親假一次，夫妻雙方只能由一方在一年中享受一次，假期30天。休假時(shí)干部職工必須出具配偶單位當(dāng)年未休假的有效證明，方可申請(qǐng)休假。
3．未婚職工探望父母的探親假。每年休假1次，假期20天。
當(dāng)年調(diào)入或公招進(jìn)入機(jī)關(guān)的在職在編干部職工，均從次年起按規(guī)定執(zhí)行休假。假期計(jì)算均含國(guó)家規(guī)定的節(jié)假日。職工既休探親假又休年休假的應(yīng)同時(shí)安排，原則上不分別安排兩次休假。
（二）年休假。根據(jù)國(guó)務(wù)院《職工帶薪年休假條列》（第514號(hào)令），職工在休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。職工累計(jì)工作已滿(mǎn)1年不滿(mǎn)10年的，年休假5天；已滿(mǎn)10年不滿(mǎn)20年的，年休假10天；已滿(mǎn)20年的，年休假15天。（國(guó)家法定休假日、休息日不計(jì)入年休假的假期）。
職工有下列情形之一的，不享受當(dāng)年的年休假：
1．累計(jì)工作滿(mǎn)1年不滿(mǎn)10年的職工，請(qǐng)病假累計(jì)2個(gè)月以上的；
2．累計(jì)工作滿(mǎn)10年不滿(mǎn)20年的職工，請(qǐng)病假累計(jì)3個(gè)月以上的；
3．累計(jì)工作滿(mǎn)20年以上的職工，請(qǐng)病假累計(jì)4個(gè)月以上的；
4．參加各類(lèi)學(xué)歷函授教育的職工，凡需工作時(shí)間內(nèi)上課學(xué)習(xí)的，在學(xué)習(xí)期年內(nèi)不再享受年休假。
年休假在1個(gè)年度內(nèi)可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。單位如因工作特點(diǎn)確有必要跨年度安排職工年休假的可以跨一個(gè)年度安排。職工病事假可用年休假頂用。
（三）婚假。職工結(jié)婚，給予5個(gè)工作日的婚假，實(shí)行晚婚的，另增加婚假20天（男女雙方按法定婚齡各推遲3周歲以上初婚的為晚婚）。職工婚假在領(lǐng)取結(jié)婚證的當(dāng)年安排，當(dāng)年不休者，下年不再安排休假。
（四）病假。職工病假2天以?xún)?nèi)，一般工作人員由科室主要負(fù)責(zé)人審批，科室主要負(fù)責(zé)人由分管局領(lǐng)導(dǎo)審核，報(bào)局長(zhǎng)審批，3天（含3天）以上病假，憑醫(yī)院證明休假，并履行報(bào)批手續(xù)?？剖覍?duì)病假進(jìn)行考勤記錄并報(bào)局辦公室備案。
（五）事假。在一般情況下不準(zhǔn)事假，若有特殊緊急事項(xiàng)，方可請(qǐng)事假，事假不得超過(guò)3天。請(qǐng)假1天者由科室主要負(fù)責(zé)人審批，請(qǐng)假2天以上（含2天）者，由科室主要負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)后，報(bào)分管局長(zhǎng)審批?？剖抑饕?fù)責(zé)人請(qǐng)假，由分管局長(zhǎng)審核，局長(zhǎng)審批。分管局長(zhǎng)請(qǐng)假，由局長(zhǎng)審批?？剖覍?duì)事假進(jìn)行考勤記錄并報(bào)局辦公室備案。
（六）喪假。職工的直系親屬（父母、配偶、子女）或職工的岳父母（公、婆）去世時(shí)，給予5個(gè)工作日的喪假。
（七）產(chǎn)假。正常產(chǎn)假90天；已婚婦女晚育的，增加產(chǎn)假30天，給予男方護(hù)理假15天（已婚婦女24周歲以上生育第一個(gè)子女的為晚育）。
三、工作考勤規(guī)定
（一）各科室（單位）要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)考勤工作，考勤人員要按照考勤的具體要求和請(qǐng)假的審批規(guī)定，認(rèn)真做好科室人員的考勤記載，不得弄虛作假，如有作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理?？记谌藛T務(wù)必將考勤統(tǒng)計(jì)表于該月終了后5日內(nèi)報(bào)局辦公室審查、備案。
（二）考勤內(nèi)容?？记谌藛T需對(duì)科室人員的加班、遲到、早退、缺勤、曠工、事假、病假、年休假、探親假、婚喪產(chǎn)假、換休假等做好詳細(xì)記載。病、事假半天起計(jì)算；對(duì)不按規(guī)定履行請(qǐng)假手續(xù)的職工，一律視為缺勤，換休假憑科室主要負(fù)責(zé)人簽字、分管領(lǐng)導(dǎo)審批證明執(zhí)行。
（三）事假和病假要相應(yīng)扣減年休假天數(shù)，病事假累計(jì)天數(shù)超過(guò)年休假的，按其超過(guò)的天數(shù)扣發(fā)工作目標(biāo)獎(jiǎng)金。
（四）遲到、早退累計(jì)5次視為缺勤1天。
四、考核辦法
職工請(qǐng)（休）假審批和考勤納入科室年度工作目標(biāo)考核，考核內(nèi)容、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定如下：
（一）考核內(nèi)容：請(qǐng)（休）假審批規(guī)定執(zhí)行情況，考勤規(guī)定執(zhí)行情況。
（二）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：按百分值計(jì)算，滿(mǎn)分100分。
1．執(zhí)行考勤規(guī)定（60分）
（1）考勤認(rèn)真、嚴(yán)格，記錄準(zhǔn)確，考勤資料、簽字手續(xù)完整，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，按時(shí)報(bào)考勤統(tǒng)計(jì)表滿(mǎn)分；
（2）考勤統(tǒng)計(jì)表每月報(bào)1次，全年12次，每少1次扣2分，未按時(shí)報(bào)每1次扣1分；
（3）科室考勤無(wú)專(zhuān)人負(fù)責(zé)扣4分；
（4）考勤不認(rèn)真、記錄不準(zhǔn)確每發(fā)現(xiàn)一處扣2分，至扣完為止；
（5）不定時(shí)檢查考勤制度執(zhí)行情況，如考勤作假，每發(fā)現(xiàn)一次扣20分，并在全局通報(bào)批評(píng)。
2．執(zhí)行休假審批規(guī)定（40分）
（1）認(rèn)真執(zhí)行休假審批規(guī)定，手續(xù)齊全滿(mǎn)分；
（2）不按規(guī)定審批，或擅自批假，視情節(jié)輕重扣5—10分；
（3）手續(xù)不全（應(yīng)具備本人請(qǐng)假條、科室主要負(fù)責(zé)人審批意見(jiàn)、分管局領(lǐng)導(dǎo)審批意見(jiàn)、局長(zhǎng)審批意見(jiàn)等相關(guān)手續(xù)），每1次扣4分，至扣完為止。
五、請(qǐng)（休）假、工作考勤與津補(bǔ)貼、年度工作目標(biāo)獎(jiǎng)掛鉤考核辦法
（一）與津補(bǔ)貼掛鉤辦法
1．病假：職工一年中病假累計(jì)超過(guò)半年的，其超過(guò)的時(shí)間津補(bǔ)貼按70％發(fā)放。
2．事假：職工在一個(gè)月中，事假累計(jì)超過(guò)5天不足10天的次月津補(bǔ)貼按60％發(fā)放；事假累計(jì)超過(guò)10天的，次月津補(bǔ)貼停發(fā)。
3．曠工：職工在一個(gè)月中，曠工1天（含1天）以上的，次月津補(bǔ)貼停發(fā)，同時(shí)與職工年度考核掛鉤，視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)和按有關(guān)規(guī)定給予處分。
（二）與年度工作目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤考核辦法
1．病假：一年中累計(jì)超過(guò)1個(gè)月，不足3個(gè)月的，扣發(fā)年度工作目標(biāo)獎(jiǎng)金的30％；超過(guò)3個(gè)月，不足6個(gè)月的的扣發(fā)年度工作目標(biāo)獎(jiǎng)金的50％；超過(guò)6個(gè)月的，扣發(fā)年度全部工作目標(biāo)獎(jiǎng)金。
2．事假：一年中累計(jì)超過(guò)5天，不足10天的，扣發(fā)年度工作目標(biāo)獎(jiǎng)金的10％；超過(guò)10天，不足30天的，扣發(fā)年度工作目標(biāo)獎(jiǎng)金的50％；超過(guò)30天以上的，扣發(fā)年度全部工作目標(biāo)獎(jiǎng)金。
3．曠工：一年中曠工1天（含1天），不足5天的，扣發(fā)年度工作目標(biāo)獎(jiǎng)金的50％；曠工5天以上的，扣發(fā)年度全部工作目標(biāo)獎(jiǎng)金。
（三）執(zhí)行辦法
休假、曠工等扣發(fā)津補(bǔ)貼、年度工作目標(biāo)獎(jiǎng)由辦公室執(zhí)行。
第8篇：請(qǐng)假制度范文
一、基礎(chǔ)理論
(一)國(guó)家干預(yù)理論
從經(jīng)濟(jì)角度而言,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了兩個(gè)發(fā)展階段,即自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。國(guó)家干預(yù)理論的典型代表是凱恩斯學(xué)派,強(qiáng)調(diào)政府在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的作用,主張國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的全面干預(yù)。
從法律角度而言,在不同的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,有關(guān)公司立法也各有特色。在自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,在法律的設(shè)置上多表現(xiàn)為授權(quán)性和任意性規(guī)范,體現(xiàn)市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)自由的理念,國(guó)家干預(yù)的色彩少有體現(xiàn)。但是,十九世紀(jì)末以來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及公司制度的發(fā)展與完善,公司日漸成為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域乃至政治領(lǐng)域的而新生力量。公司制度對(duì)國(guó)家乃至世界產(chǎn)生著深遠(yuǎn)的影響,公司的發(fā)展已不再只是股東個(gè)人的事情,它還關(guān)系到就業(yè)形勢(shì)、商品供給、技術(shù)創(chuàng)新等多個(gè)方面。國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的態(tài)度逐漸改變,由放任變?yōu)楸O(jiān)管,由此,國(guó)家干預(yù)理論應(yīng)運(yùn)而生。
(二)社會(huì)責(zé)任理論
傳統(tǒng)公司法奉行股東利益至上理論,加之自由資本主義經(jīng)濟(jì)自由放任經(jīng)濟(jì)學(xué)思潮的作用,公司盲目追求經(jīng)濟(jì)股東利益,從而引發(fā)了一系列社會(huì)問(wèn)題。所謂公司的社會(huì)責(zé)任就是公司不能以最大限度地為股東們賺錢(qián)作為唯一目的,而應(yīng)增進(jìn)利益之外的其他所有社會(huì)利益。必須設(shè)立一套公正的、有效的清算程序,以保證債權(quán)債務(wù)的實(shí)現(xiàn),剩余財(cái)產(chǎn)的分配以及利益均衡,實(shí)現(xiàn)公司社會(huì)責(zé)任。
二、公司清算制度的價(jià)值分析
(一)公平正義
正義是衡量法的好壞善惡的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。公平正義當(dāng)然也是公司清算制度追求的價(jià)值目標(biāo)之一。公司清算制度實(shí)際上是通過(guò)正義的程序來(lái)了結(jié)公司現(xiàn)存的法律關(guān)系,來(lái)保證清算結(jié)果的公正,從而使即將企業(yè)因終止而對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的負(fù)面影響減小到最低程度。
運(yùn)營(yíng)良好的公司一般是不愿自行解散的,進(jìn)入清算階段的公司往往存在資不抵債等問(wèn)題,在這種情形下,公司清算要求按比例清償債務(wù),同時(shí)考慮有擔(dān)保債權(quán)的優(yōu)先性,能夠有效壓制債權(quán)人間爭(zhēng)先恐后行使債權(quán)的混亂局面,債權(quán)人即使未得到完全清償,由于體會(huì)到在清償過(guò)程中是被公正對(duì)待的,也會(huì)認(rèn)為這樣的分配結(jié)果對(duì)其來(lái)說(shuō)是公正的,從而避免了因分配不公而產(chǎn)生的各種糾紛。公司清算除了要公平分配財(cái)產(chǎn)外,還要對(duì)各相關(guān)權(quán)利義務(wù)關(guān)系作以了結(jié)。公司是眾多關(guān)系的集合體,包括債權(quán)債務(wù)關(guān)系、勞資關(guān)系、行政管理關(guān)系等。當(dāng)公司依法進(jìn)入清算階段后,上述各種關(guān)系必須加以了結(jié)。公司清算制度此時(shí)就肩負(fù)起權(quán)利和義務(wù),利益和負(fù)擔(dān)在社會(huì)各主體之間的分配,只有當(dāng)這種結(jié)果為當(dāng)事人和社會(huì)所接受時(shí),發(fā)了意義上的公平才被認(rèn)為實(shí)現(xiàn)。另外,在公司清算制度中,公權(quán)力得以介入,從而有效的監(jiān)督公司行為,避免公司在清算過(guò)程中進(jìn)行轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、個(gè)別清償、提前分配公司剩余財(cái)產(chǎn)等有損于債權(quán)人全體、中小股東和其他權(quán)利主體現(xiàn)象的發(fā)生。
(二)利益平衡
在現(xiàn)代公司理論中,維護(hù)股東利益是公司法至上的理念,公司清算制度確立了這樣的原則:只要債務(wù)公司以其全部資產(chǎn)償還了所有債權(quán)人的債權(quán)后,即被認(rèn)為公司所負(fù)的債務(wù)已被全部清償,不論債權(quán)人的債權(quán)是否全額實(shí)現(xiàn)。具體而言,在有限責(zé)任公司中,股東僅在其出資范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任,并不涉及自己名下的財(cái)產(chǎn)。而相對(duì)于股東而言,債權(quán)人明顯處于信息上的劣勢(shì)地位。債權(quán)人在自己的債權(quán)存在不能實(shí)現(xiàn)的危險(xiǎn)時(shí)往往并不知情,因而易錯(cuò)過(guò)維護(hù)自身利益的機(jī)會(huì),故公司清算制度始終應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)著保障債權(quán)人利益的理念,在某種意義上說(shuō),公司清算制度完善與否,主要取決于對(duì)債權(quán)人保護(hù)制度的完善程度。另外,公司清算制度對(duì)其他利害關(guān)系人利益也要保護(hù),如職工工資有優(yōu)先權(quán)。履行公司在國(guó)家稅收方面的責(zé)任,給公司清算中提出異議的厲害關(guān)系人提供司法救濟(jì)等等。
(三)交易安全
安全是法律的首要價(jià)值功能,因此人類(lèi)自創(chuàng)設(shè)法律之日起,就是在尋求安全通過(guò)清算使公司的債權(quán)債務(wù)關(guān)系得以了結(jié),這是從終極意義上來(lái)維護(hù)交易安全。
公司清算制度要求清理公司債權(quán)債務(wù),了結(jié)公司法律關(guān)系,就必然提出審查公司先前行為的有效性,若其中存在危及交易安全的行為,講給予追究和補(bǔ)救的機(jī)會(huì)。另外,當(dāng)一個(gè)公司的債務(wù)得不到清償,勢(shì)必會(huì)影響到其他公司債務(wù)的清償問(wèn)題,以致發(fā)生連鎖反應(yīng)。進(jìn)而影響到整個(gè)社會(huì)的交易安全。公司清算制度能夠使個(gè)體債務(wù)得到合理的清償,從而有助于維護(hù)整個(gè)社會(huì)的交易安全。
第9篇：請(qǐng)假制度范文
一、物權(quán)請(qǐng)求權(quán)的性質(zhì)
依通說(shuō)，在立法上，物權(quán)請(qǐng)求權(quán)（亦稱(chēng)物上請(qǐng)求權(quán)）制度為1900年德國(guó)民法典所創(chuàng)設(shè)。[①]其原因，與德國(guó)民法將物權(quán)與債權(quán)嚴(yán)格區(qū)分有直接關(guān)系。但在此之前，羅馬法及法國(guó)民法訴訟法上有關(guān)保護(hù)所有權(quán)的各種訴權(quán)，實(shí)際上早已形成了物權(quán)請(qǐng)求權(quán)的基本內(nèi)容。[②]
物權(quán)請(qǐng)求權(quán)為當(dāng)物權(quán)的圓滿(mǎn)狀態(tài)受到侵害或有被侵害之危險(xiǎn)時(shí)，物權(quán)人得請(qǐng)求妨害人為一定行為或不為一定行為，以恢復(fù)物權(quán)圓滿(mǎn)狀態(tài)的權(quán)利，其基于物權(quán)人對(duì)標(biāo)的物的直接支配權(quán)而產(chǎn)生，此點(diǎn)在學(xué)說(shuō)上并無(wú)爭(zhēng)議。但就此種請(qǐng)求權(quán)的性質(zhì)，卻有“債權(quán)說(shuō)”、“物權(quán)說(shuō)”、“準(zhǔn)物權(quán)說(shuō)”、“物權(quán)效力所生請(qǐng)求權(quán)說(shuō)”以及“物權(quán)派生的請(qǐng)求權(quán)說(shuō)”等不同解釋。[③]歸納起來(lái)，或認(rèn)其為債權(quán)，或認(rèn)其為“不純粹之債權(quán)”，或認(rèn)其為依附于物權(quán)的一種請(qǐng)求權(quán)。依德國(guó)民法理論的通說(shuō)，物權(quán)請(qǐng)求權(quán)“是一種附屬性權(quán)利而不是獨(dú)立的權(quán)利”，[④]依日本民法理論的通說(shuō)，認(rèn)為其“雖是一種獨(dú)立的請(qǐng)求權(quán)，欲并非是一種純粹的債權(quán)”。[⑤]而我國(guó)學(xué)者則多認(rèn)為，物權(quán)請(qǐng)求權(quán)既不同于債權(quán)，也不同于物權(quán)，而是一類(lèi)獨(dú)立的請(qǐng)求權(quán)。[⑥]爭(zhēng)議不可謂不大。
圍繞物權(quán)請(qǐng)求權(quán)的性質(zhì)所展開(kāi)的爭(zhēng)議于立法模式的選擇有重大意義。其爭(zhēng)議的主題是“物權(quán)請(qǐng)求權(quán)是否為債權(quán)之一種”？如其為債權(quán)或者“準(zhǔn)債權(quán)”，則應(yīng)納入債權(quán)的體系（侵權(quán)所生之債），適用債法的一般規(guī)則；如其非為債權(quán)而為物權(quán)之組成部分（物權(quán)支配效力之當(dāng)然結(jié)果）或者為既非債權(quán)亦非物權(quán)的一種“獨(dú)立權(quán)利”，則可以納入物權(quán)法的體系，得不適用或不完全適用債法的一般規(guī)則。 就主張物權(quán)請(qǐng)求權(quán)應(yīng)獨(dú)立于債權(quán)的學(xué)者所持理由來(lái)看，其主要之點(diǎn)在于：其一，物權(quán)請(qǐng)求權(quán)基于物權(quán)產(chǎn)生，與物權(quán)不可分離。其雖以要求特定人為特定行為，但旨在保護(hù)物權(quán)，其來(lái)自于物權(quán)的支配內(nèi)容，使物權(quán)恢復(fù)圓滿(mǎn)狀態(tài)和支配力。其二，物權(quán)請(qǐng)求權(quán)基于對(duì)有體物的保護(hù)而生。返還原物、排除妨害、恢復(fù)原狀均是針對(duì)有體物的保護(hù)而創(chuàng)設(shè)。其三，物權(quán)請(qǐng)求權(quán)原則上不考慮相對(duì)人是否有過(guò)錯(cuò)：受害人只須證明侵害或妨害，即可提出請(qǐng)求，不就過(guò)錯(cuò)舉證。其四，物權(quán)請(qǐng)求權(quán)效力優(yōu)先于債權(quán)請(qǐng)求權(quán)。其五，物權(quán)請(qǐng)求權(quán)不適用消滅時(shí)效。[⑦]前述理由又可歸納為兩方面：一是物權(quán)請(qǐng)求權(quán)之獨(dú)立性源于其與物權(quán)的緊密聯(lián)系（產(chǎn)生基礎(chǔ)為物權(quán)；不可脫離物權(quán)而單獨(dú)轉(zhuǎn)移；以保護(hù)“有體物”為目的等）；二是其產(chǎn)生條件（相對(duì)人有無(wú)過(guò)錯(cuò)）及其效力（是否有優(yōu)先性及是否適用消滅時(shí)效）不同于一般債權(quán)。
筆者認(rèn)為，權(quán)利性質(zhì)的區(qū)分根據(jù)應(yīng)是權(quán)利的實(shí)質(zhì)內(nèi)容（權(quán)能）。由此，民法將實(shí)體財(cái)產(chǎn)權(quán)利主要區(qū)分為物權(quán)（一種支配權(quán)）和債權(quán)（一種請(qǐng)求權(quán)）。毫無(wú)疑問(wèn)，債權(quán)是對(duì)一類(lèi)請(qǐng)求權(quán)的概括：就債權(quán)而言，盡管存在其他請(qǐng)求權(quán)（如訴訟請(qǐng)求權(quán)），但凡為特定民事主體之間請(qǐng)求為特定財(cái)產(chǎn)行為者，應(yīng)均屬債權(quán)。至于債權(quán)產(chǎn)生的根據(jù)、目的等，均不影響其權(quán)利本身的性質(zhì)：不同的債權(quán)自有不同的產(chǎn)生依據(jù)，如果說(shuō)物權(quán)請(qǐng)求權(quán)因基于物權(quán)產(chǎn)生或基于物權(quán)保護(hù)之目的而不屬債權(quán)，則不當(dāng)?shù)美蛽p害賠償之請(qǐng)求權(quán)同樣得因物權(quán)之保護(hù)而產(chǎn)生。同時(shí)，債權(quán)產(chǎn)生是否與債務(wù)人的過(guò)錯(cuò)有關(guān)，應(yīng)依不同情形對(duì)待：損害賠償之債固然一般以債務(wù)人（侵權(quán)行為人）的過(guò)錯(cuò)為生成條件，但其他各類(lèi)債權(quán)的產(chǎn)生（不當(dāng)?shù)美o(wú)因管理以及契約之債）則并不考慮債務(wù)人有無(wú)過(guò)錯(cuò)。至于某種請(qǐng)求權(quán)能否轉(zhuǎn)讓或者能否脫離其依附的其他權(quán)利而為轉(zhuǎn)讓?zhuān)皇潜憩F(xiàn)了該種請(qǐng)求權(quán)與某一人格或者某種權(quán)利的相互聯(lián)系而已，與其權(quán)利之性質(zhì)應(yīng)無(wú)關(guān)系：如果說(shuō)物權(quán)請(qǐng)求權(quán)因不得脫離物權(quán)而單獨(dú)轉(zhuǎn)讓從而成為該物權(quán)的一部分，或者因此而不能成為一種債權(quán)的話(huà)，那么，抵押權(quán)是否也應(yīng)因不得脫離主債權(quán)而單獨(dú)轉(zhuǎn)讓從而成為主債權(quán)的一部分，或者因此而不能成為一種物權(quán)呢？人身傷害賠償請(qǐng)求權(quán)是否因其專(zhuān)屬性而成為人身權(quán)的一部分或者因此而不能成為一種債權(quán)呢？因此，以物權(quán)請(qǐng)求權(quán)的產(chǎn)生基礎(chǔ)、保護(hù)目的、相對(duì)人有無(wú)過(guò)錯(cuò)以及能否單獨(dú)轉(zhuǎn)讓來(lái)否定其債權(quán)性質(zhì)，不能成立。至于物權(quán)請(qǐng)求權(quán)在實(shí)現(xiàn)上是否具有優(yōu)先于其他債權(quán)的效力，以及是否不適用于一般債權(quán)均適用的消滅時(shí)效及其原因，尚待討論。即便此兩項(xiàng)結(jié)論能夠成立，仍不足以從根本上否定物權(quán)請(qǐng)求權(quán)本身的債權(quán)性質(zhì)：設(shè)定有擔(dān)保物權(quán)的債權(quán)之實(shí)現(xiàn)優(yōu)先于普通債權(quán)，并不等于其不是債權(quán)，而一項(xiàng)債權(quán)適用特別的消滅時(shí)效甚至根本不適用消滅時(shí)效，則并不等于該項(xiàng)債權(quán)就當(dāng)然成為債權(quán)之外的另一種“獨(dú)立權(quán)利”（如依我國(guó)擔(dān)保法的規(guī)定，主債權(quán)人因保證合同而對(duì)保證人取得的擔(dān)保權(quán)即債權(quán)，得因除斥期間而非消滅時(shí)效而消滅）。結(jié)論就是，物權(quán)請(qǐng)求權(quán)既為特定當(dāng)事人之間為特定給付之請(qǐng)求權(quán)，其性質(zhì)上當(dāng)屬債權(quán)無(wú)疑。
因此，筆者認(rèn)為，物權(quán)請(qǐng)求權(quán)是否脫離債權(quán)體系而成為一類(lèi)獨(dú)立的請(qǐng)求權(quán)，關(guān)鍵并不在于其權(quán)利性質(zhì)本身如何，而在其脫離債權(quán)體系的必要性即法律價(jià)值。對(duì)此必要性的判斷，則完全取決于對(duì)有關(guān)利弊所作的實(shí)際分析而非嚴(yán)格的邏輯推理。[⑧]
二、物權(quán)請(qǐng)求權(quán)獨(dú)立于損害賠償請(qǐng)求權(quán)的必要性
物權(quán)請(qǐng)求權(quán)為與契約之債及不當(dāng)?shù)美畟?qǐng)求權(quán)的某些重要區(qū)別，學(xué)者已有詳細(xì)的論述。[⑨]但問(wèn)題并不在于檢查物權(quán)請(qǐng)求權(quán)與前述請(qǐng)求權(quán)的異同，而在于如果將之納入債權(quán)體系，其所處的地位及其由此導(dǎo)致的弊端如何？
很顯然，如果將物權(quán)請(qǐng)求權(quán)視為債權(quán)，則其應(yīng)屬侵權(quán)所生之債權(quán)的一種。
因侵害物權(quán)而發(fā)生的請(qǐng)求權(quán)主要有四種：返還原物、排除妨害、恢復(fù)原狀、損害賠償。前三種請(qǐng)求權(quán)的目的為回復(fù)物權(quán)圓滿(mǎn)狀態(tài)，第四種則為價(jià)值補(bǔ)償即填補(bǔ)損害。從嚴(yán)格意義上講，所謂物權(quán)請(qǐng)求權(quán)制度，實(shí)際上就是要把前三種請(qǐng)求權(quán)獨(dú)立出來(lái)，脫離侵權(quán)之債，并使其進(jìn)一步脫離債權(quán)體系，作為一種與物權(quán)有關(guān)的獨(dú)立權(quán)利進(jìn)入物權(quán)立法體系。
物權(quán)請(qǐng)求權(quán)與損害賠償請(qǐng)求權(quán)的主要區(qū)別在于其發(fā)生條件：一般侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成條件實(shí)際上是建立于損害賠償基礎(chǔ)之上的（包括損害事實(shí)、行為的違法性、行為人的過(guò)錯(cuò)及行為與損害結(jié)果之間的因果關(guān)系等）。鑒于損害賠償以發(fā)生財(cái)產(chǎn)損失為前提，而一旦財(cái)產(chǎn)損失，財(cái)產(chǎn)利益即已不存在，故損害賠償實(shí)為利益之填補(bǔ)，而承擔(dān)賠償義務(wù)的加害人自己一般并未直接獲利，因此，損害賠償請(qǐng)求權(quán)就加害人而言，是一種懲罰，故一般侵權(quán)責(zé)任的成立必須強(qiáng)調(diào)行為人道德上之可非難性，即須以其過(guò)錯(cuò)為責(zé)任條件。但以回復(fù)物權(quán)圓滿(mǎn)狀態(tài)為目的的請(qǐng)求權(quán)則不同：返還原物以原物存在為前提，而原物存在即財(cái)產(chǎn)利益存在，法律令原物非法占有人放棄不當(dāng)利益，此對(duì)其并非為一種懲罰，故不必以行為人道德上之可非難性（過(guò)錯(cuò)）為條件；排除妨害也如此：無(wú)論對(duì)實(shí)際存在妨害之排除，或者對(duì)可能發(fā)生之妨害（妨害危險(xiǎn)）的排除，其本身并不與損失的分配相聯(lián)系，甚至根本不必考慮損害事實(shí)是否實(shí)際發(fā)生，所以，也無(wú)須以妨害人的過(guò)錯(cuò)為條件。相反，如果不將物權(quán)請(qǐng)求權(quán)與損害賠償（侵權(quán)責(zé)任）相區(qū)別，則于物權(quán)人不公平。如當(dāng)事人將毗鄰所有人之房屋而修建的不合格的油庫(kù)轉(zhuǎn)讓他人，如因該他人對(duì)妨害之形成無(wú)過(guò)錯(cuò)而受害人只能請(qǐng)求轉(zhuǎn)讓人予以排除，于所有人極為不利；又如財(cái)產(chǎn)借用人將借用物擅自轉(zhuǎn)借他人時(shí)，如依契約上請(qǐng)求權(quán)，所有人因與次借用人之間無(wú)契約關(guān)系，不能直接請(qǐng)求次借用人返還，如依侵權(quán)責(zé)任，由于次借用人無(wú)過(guò)錯(cuò)，所有人也不能請(qǐng)求其返還。但如承認(rèn)物權(quán)請(qǐng)求權(quán)，則次借用人構(gòu)成無(wú)權(quán)占有，無(wú)論其有無(wú)過(guò)錯(cuò)，均得被請(qǐng)求返還?？梢?jiàn)，物權(quán)請(qǐng)求權(quán)的成立不以相對(duì)人的過(guò)錯(cuò)為條件，是此種請(qǐng)求權(quán)旨在回復(fù)物權(quán)圓滿(mǎn)狀態(tài)所決定的?；谖餀?quán)之重要性，物權(quán)圓滿(mǎn)狀態(tài)的回復(fù)應(yīng)為法律所側(cè)重保護(hù)，而返還原物、排除妨害非單純損失的分擔(dān)，一般不具懲罰性，其與損害賠償有本質(zhì)區(qū)別，故前述被命名為“物權(quán)請(qǐng)求權(quán)”的兩種請(qǐng)求權(quán)應(yīng)與侵權(quán)所生之債相分離。 但是，恢復(fù)原狀請(qǐng)求權(quán)是否也有理由脫離侵權(quán)所生之債呢？
作為物權(quán)保護(hù)方法的恢復(fù)原狀僅指對(duì)受到損害的財(cái)產(chǎn)之修復(fù)還原。對(duì)其是否為獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)，學(xué)界存有爭(zhēng)議。對(duì)此，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)學(xué)者有兩種對(duì)立意見(jiàn)：一些人認(rèn)為，恢復(fù)原狀請(qǐng)求權(quán)與損害賠償請(qǐng)求權(quán)難以分開(kāi)（如就損壞的房屋賠償金錢(qián)與出資修房，本質(zhì)上無(wú)區(qū)別），故法律上應(yīng)只采損失賠償，此對(duì)加害人更為便利。此種意見(jiàn)常引用臺(tái)灣民法典第196條之規(guī)定為依據(jù)：“不法毀損他人之物者，應(yīng)向被害人賠償其因毀損所減少之價(jià)額?！保坏鯘设b等學(xué)者則認(rèn)為，被損之物為不可替代物時(shí)，加害人應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)，承認(rèn)受害人對(duì)恢復(fù)原狀或價(jià)格賠償享有選擇權(quán)，更為公平。[⑩]
鑒于王澤鑒先生之觀(guān)點(diǎn)明顯的合理性，大陸學(xué)者多贊成恢復(fù)原狀為一種獨(dú)立于損害賠償?shù)恼?qǐng)求權(quán)。[11]
但無(wú)論臺(tái)灣抑或大陸學(xué)者，其主張恢復(fù)原狀請(qǐng)求權(quán)為獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)所持理由均在論證該種請(qǐng)求權(quán)與損害賠償請(qǐng)求權(quán)在效果上的某些區(qū)別，而非其獨(dú)立于侵權(quán)之債請(qǐng)求權(quán)進(jìn)而成為物權(quán)請(qǐng)求權(quán)之一種的理由。筆者認(rèn)為，此問(wèn)題的定奪關(guān)鍵仍然是對(duì)于請(qǐng)求權(quán)的產(chǎn)生是否必須具備過(guò)錯(cuò)予以分析。
首先得承認(rèn)，恢復(fù)原狀與損害賠償只有形式區(qū)別而無(wú)實(shí)質(zhì)區(qū)別：對(duì)于加害人而言，兩種請(qǐng)求權(quán)的結(jié)果均使其承受不利益（賠償金錢(qián)或者出資修理，對(duì)于加害人是一回事）。既然損害賠償以加害人的過(guò)錯(cuò)為條件，恢復(fù)原狀理應(yīng)同樣如此，否則，會(huì)出現(xiàn)荒謬的結(jié)果：如狂風(fēng)刮倒甲的樹(shù)，壓毀其鄰人乙的房屋并壓死乙的狗。因房可修復(fù)，所以乙得請(qǐng)求甲恢復(fù)原狀。如果請(qǐng)求恢復(fù)原狀無(wú)須相對(duì)人有過(guò)錯(cuò)，則加害人甲必須修復(fù)（等同于必須賠償）；而乙被壓死的狗，因不能恢復(fù)原狀，故乙只能請(qǐng)求甲賠償損失，而損害賠償須有過(guò)錯(cuò)，所以加害人甲不應(yīng)賠償。同樣為不可抗力致害，同樣是損失補(bǔ)償，何以于房屋的損害與狗的損害以?xún)蓸訉?duì)待？更為荒謬的是，如果承認(rèn)恢復(fù)原狀與損害賠償具有本質(zhì)區(qū)別而兩種請(qǐng)求權(quán)（一為物權(quán)請(qǐng)求權(quán)，一為債權(quán)請(qǐng)求權(quán)）成立條件不同的話(huà)，則當(dāng)事人就同樣的損害事實(shí)提出不同的訴訟請(qǐng)求，其判決效果就會(huì)有天淵之別：如前述樹(shù)倒壓房之例子，假若修復(fù)房屋致原狀需5萬(wàn)元，受害人乙可能向甲提出至少四種看來(lái)是不同的請(qǐng)求：1，請(qǐng)求甲修復(fù)還原；2，請(qǐng)求甲賠償5萬(wàn)元；3，乙已經(jīng)自行原樣修復(fù)，請(qǐng)求甲支付修理費(fèi)5萬(wàn)元；3，乙已經(jīng)自行修復(fù)至比原樣更好的狀態(tài)，請(qǐng)求甲按原房?jī)r(jià)值支付5萬(wàn)元。上述請(qǐng)求的結(jié)果，對(duì)于加害人甲均為5萬(wàn)元負(fù)擔(dān)，但法律后果卻完全不同：前種請(qǐng)求為恢復(fù)原狀（物權(quán)請(qǐng)求權(quán)），無(wú)須甲有過(guò)錯(cuò)，故乙應(yīng)當(dāng)勝訴。而后三種請(qǐng)求，都可能被視為構(gòu)成損害賠償（債權(quán)請(qǐng)求權(quán)），因損害基于不可抗力造成，故受害人乙應(yīng)當(dāng)敗訴。此種處理，荒唐至極！事實(shí)上，任何“恢復(fù)原狀”，其在客觀(guān)上都是絕對(duì)不可能的：房屋既毀，即便修復(fù)還原，已非原房。故恢復(fù)原狀只是賠償?shù)囊环N特別方式而已！ 所以，恢復(fù)原狀請(qǐng)求權(quán)應(yīng)與損害賠償請(qǐng)求權(quán)為相同性質(zhì)，不得成為物權(quán)請(qǐng)求權(quán)之一種。[12]
上述分析表明，返還原物與排除妨害作為物權(quán)請(qǐng)求權(quán)，應(yīng)當(dāng)區(qū)別于賠償損失及恢復(fù)原狀等侵權(quán)之債請(qǐng)求權(quán)而予以獨(dú)立。但其并未說(shuō)明物權(quán)請(qǐng)求權(quán)何以不能視為一種債權(quán)而納入債法的體系？
三、物權(quán)請(qǐng)求權(quán)獨(dú)立于債權(quán)請(qǐng)求權(quán)的必要性
就權(quán)利的內(nèi)容和行使方式，物權(quán)請(qǐng)求權(quán)與一般的債權(quán)請(qǐng)求權(quán)并無(wú)差別（請(qǐng)求特定之人為特定給付）。而如前所述，物權(quán)請(qǐng)求權(quán)的發(fā)生無(wú)須相對(duì)人有過(guò)錯(cuò)是其脫離侵權(quán)所生之債權(quán)的理由，但并非其脫離整個(gè)債權(quán)體系的理由（因契約、不當(dāng)?shù)美盁o(wú)因管理等所生債權(quán)均不以債務(wù)人之過(guò)錯(cuò)為條件）。所以，物權(quán)請(qǐng)求權(quán)之是否“徹底”獨(dú)立于債法體系，顯然只能取決于其在法律效果方面是否具有與一般債權(quán)請(qǐng)求權(quán)迥然不同之處，以至于不予獨(dú)立即生立法上和司法上的弊端。 清理前述主張物權(quán)請(qǐng)求權(quán)獨(dú)立于債法體系的學(xué)者所持理由，尚存兩項(xiàng)未曾論及：其一，物權(quán)請(qǐng)求權(quán)具有優(yōu)先于債權(quán)請(qǐng)求權(quán)的效力；其二，物權(quán)請(qǐng)求權(quán)不適用消滅時(shí)效?，F(xiàn)予逐一分析：
有學(xué)者提出，物權(quán)請(qǐng)求權(quán)效力優(yōu)先于債權(quán)請(qǐng)求權(quán)，并以在債務(wù)人被宣告破產(chǎn)的情況下財(cái)產(chǎn)所有人享有的“收回權(quán)”為例予以說(shuō)明。[13]這一理由極為重要：物權(quán)優(yōu)先于債權(quán)，是由于權(quán)利性質(zhì)的不同。而如果物權(quán)請(qǐng)求權(quán)優(yōu)先于債權(quán)請(qǐng)求權(quán)，則物權(quán)請(qǐng)求權(quán)無(wú)疑當(dāng)可視為一種物權(quán)或與物權(quán)相類(lèi)似或者相關(guān)聯(lián)的權(quán)利而獨(dú)立于債權(quán)！
就表面觀(guān)之，當(dāng)兩項(xiàng)以上的請(qǐng)求權(quán)針對(duì)同一債務(wù)人而成立時(shí)，物權(quán)請(qǐng)求權(quán)的效力似乎總是強(qiáng)大于債權(quán)請(qǐng)求權(quán)（如前述所有人對(duì)破產(chǎn)的債務(wù)人行使收回權(quán)；又如甲將已出借給乙的房屋出賣(mài)于丙，辦理了登記。丙基于所有權(quán)，要求乙返還，而乙則基于借用合同所享有之債權(quán)，予以抗辯。依規(guī)則，此項(xiàng)抗辯無(wú)效，等等）。但若仔細(xì)分析，物權(quán)請(qǐng)求權(quán)的所謂“優(yōu)先效力”根本不可能存在： 所謂權(quán)利的優(yōu)先效力，必須以?xún)身?xiàng)以上權(quán)利針對(duì)（即設(shè)定于）同一財(cái)產(chǎn)為條件（如抵押權(quán)優(yōu)先于普通債權(quán)，須抵押物為債權(quán)人責(zé)任財(cái)產(chǎn)之一部；又如先設(shè)定的抵押權(quán)優(yōu)先于后設(shè)定的抵押權(quán)，須兩項(xiàng)抵押權(quán)設(shè)定于抵押人的同一財(cái)產(chǎn)）。而由于返還原物請(qǐng)求權(quán)之相對(duì)人對(duì)其所占有的物根本無(wú)任何支配權(quán)（其為該物的非法占有人，其占有的物非屬其責(zé)任財(cái)產(chǎn)），故物權(quán)請(qǐng)求權(quán)與債權(quán)請(qǐng)求權(quán)根本不可能同時(shí)或先后設(shè)定于同一物而為兩個(gè)以上的當(dāng)事人所分別享有。因此，在債務(wù)人破產(chǎn)的情形，其占有的他人的財(cái)產(chǎn)根本不屬于“破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)”（責(zé)任財(cái)產(chǎn)），其債權(quán)人對(duì)之根本不能享有請(qǐng)求權(quán)，故不可能發(fā)生請(qǐng)求返還財(cái)產(chǎn)的物權(quán)人與其他債權(quán)人之間的“競(jìng)爭(zhēng)”；此外，在當(dāng)事人將已出借的房屋予以出賣(mài)，買(mǎi)受人基于所有權(quán)要求借用人返還而借用人予以抗辯時(shí)，也并未發(fā)生兩項(xiàng)請(qǐng)求權(quán)的并存。此種情形，借用人的債權(quán)請(qǐng)求權(quán)早已實(shí)現(xiàn)，需要解決的問(wèn)題，只是借用人可否以其已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的債權(quán)對(duì)抗買(mǎi)受人的所有權(quán)。由于物權(quán)優(yōu)先于債權(quán)，故借用人應(yīng)予返還（買(mǎi)賣(mài)要“破”借貸，是因?yàn)榻栌脵?quán)不是物權(quán)；買(mǎi)賣(mài)不破租賃，是因?yàn)樽赓U權(quán)之物權(quán)化而所有權(quán)不能對(duì)抗租賃權(quán)）。 由上可見(jiàn)，不同當(dāng)事人之返還原物請(qǐng)求權(quán)與債權(quán)請(qǐng)求權(quán)不可能并存于一物，從而不能發(fā)生物權(quán)請(qǐng)求權(quán)之優(yōu)先性問(wèn)題。 此外，就排除妨害請(qǐng)求權(quán)而言，其本身內(nèi)容僅為妨害之去除。至于去除妨害或許發(fā)生之費(fèi)用，倘應(yīng)由妨害人負(fù)擔(dān)，則此項(xiàng)請(qǐng)求之效力并無(wú)理由優(yōu)先于設(shè)定于妨害人財(cái)產(chǎn)的其他債權(quán)（例如，甲因過(guò)錯(cuò)致其建筑物倒塌，阻礙鄰人乙通行且傷丙。甲無(wú)足夠資力同時(shí)承擔(dān)清場(chǎng)費(fèi)用及對(duì)丙的賠償。此時(shí)，乙的排除妨害請(qǐng)求權(quán)并不能優(yōu)先與丙的損害賠償請(qǐng)求權(quán)）。
但是，正因?yàn)榉颠€原物請(qǐng)求權(quán)在任何情況下均不針對(duì)相對(duì)人的任何財(cái)產(chǎn)，所以，返還原物請(qǐng)求權(quán)的實(shí)現(xiàn)，不以債務(wù)人的支付能力或信用為要件，在與相對(duì)人的其他債務(wù)并存時(shí)，返還原物請(qǐng)求權(quán)自有其獨(dú)特地位，不得與任何債權(quán)相混同或者居于同等之地位；而排除妨害請(qǐng)求權(quán)多數(shù)情形也同樣并不涉及妨害人的支付能力（妨害之排除多為勞務(wù)之付出），與一般債權(quán)之直接財(cái)產(chǎn)負(fù)擔(dān)或者相互關(guān)系的對(duì)等性（契約之債）有所不同。而以上兩種請(qǐng)求權(quán)同為恢復(fù)物權(quán)原有狀態(tài)之措施，難以或者不能適用債法的一般規(guī)則，故為于立法及實(shí)用上更為便利計(jì)，將之不予納入債法體系而歸于物權(quán)法體系，實(shí)有其必要。 至于物權(quán)請(qǐng)求權(quán)是否適用消滅時(shí)效問(wèn)題，是決定其應(yīng)否脫離債權(quán)體系的另一重要因素。
對(duì)此，臺(tái)灣學(xué)者持兩種對(duì)立的觀(guān)點(diǎn)：一些人認(rèn)為，物權(quán)請(qǐng)求權(quán)畢竟為請(qǐng)求權(quán)，如不適用消滅時(shí)效，等于承認(rèn)物權(quán)人不負(fù)依誠(chéng)實(shí)信用而妥善行使物權(quán)及物權(quán)請(qǐng)求權(quán)的義務(wù)，致權(quán)利濫用，不符合時(shí)效宗旨；另一些人則認(rèn)為，物權(quán)請(qǐng)求權(quán)與物權(quán)不可分，如適用消滅時(shí)效，則物權(quán)將可能有名無(wú)實(shí)（例如，物被盜竊，如返還請(qǐng)求權(quán)依消滅時(shí)效而消滅，而盜竊人有可能不能同時(shí)依占有時(shí)效而取得物權(quán)。此時(shí)，物權(quán)人雖享有物權(quán)，但卻無(wú)法實(shí)現(xiàn)）。[14]
同樣性質(zhì)的爭(zhēng)論也在法國(guó)發(fā)生。在法國(guó)，物權(quán)請(qǐng)求權(quán)是以訴權(quán)表現(xiàn)的。依法國(guó)民法典第2262條之規(guī)定：“一切物權(quán)（？）或債權(quán)的訴權(quán)，均經(jīng)30年時(shí)效而消滅?！钡珜?duì)于此項(xiàng)規(guī)定是否適用于所有權(quán)，不少學(xué)者卻有不同看法。當(dāng)然，喪失對(duì)物的占有超過(guò)30年的所有人一般不可能提起返還原物之訴（因取得時(shí)效已使其喪失了權(quán)利），但在占有人不能因取得時(shí)效而取得占有物所有權(quán)時(shí)（如其為非自主占有），如果所有權(quán)之訴權(quán)適用消滅時(shí)效，則會(huì)導(dǎo)致國(guó)家所有權(quán)范圍的不適當(dāng)擴(kuò)大（所有人的訴權(quán)消滅而占有人未獲得財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，該財(cái)產(chǎn)應(yīng)屬無(wú)主財(cái)產(chǎn)收歸國(guó)家），同時(shí)，所有人應(yīng)當(dāng)有不使用財(cái)產(chǎn)的權(quán)利。因此，至少對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)返還之訴權(quán)，不應(yīng)適用消滅時(shí)效。這些學(xué)者的觀(guān)點(diǎn)，為法國(guó)司法實(shí)務(wù)所接受。[15]而另一些學(xué)者則認(rèn)為：“消滅時(shí)效的被排除，是所有權(quán)的絕對(duì)性的恣意夸張。”[16]
至于德國(guó)民法典，則明確規(guī)定已登記的不動(dòng)產(chǎn)所有人之返還請(qǐng)求權(quán)不適用消滅時(shí)效；[17]日本民法典對(duì)此未予明確規(guī)定，但理論上和實(shí)務(wù)上均認(rèn)為所有權(quán)之物權(quán)請(qǐng)求權(quán)不適用消滅時(shí)效。[18]
筆者認(rèn)為，物權(quán)請(qǐng)求權(quán)是否適用消滅時(shí)效，應(yīng)著重考慮法律相關(guān)規(guī)則的連貫性及實(shí)務(wù)的需要。就排除妨害請(qǐng)求權(quán)而言，其因妨害必然具有持續(xù)性（已經(jīng)終了的妨害不可能請(qǐng)求排除，而現(xiàn)存之妨害無(wú)法計(jì)量其時(shí)效之“起算點(diǎn)”），而妨害無(wú)論經(jīng)過(guò)何等時(shí)間，法律上不可能認(rèn)其取得合法性，故其性質(zhì)上不可適用任何時(shí)效 .至于返還原物請(qǐng)求權(quán)，因其事實(shí)上與取得時(shí)效相牽連，如果其消滅時(shí)效短于占有物的取得時(shí)效，則出現(xiàn)物權(quán)的“虛空”（所有人不能請(qǐng)求返還而占有人不能取得所有權(quán)）；如果其消滅時(shí)效期間與取得時(shí)效相同，則無(wú)須適用消滅時(shí)效（占有人因取得時(shí)效而取得物權(quán)之際，即為權(quán)利人之權(quán)利當(dāng)然消滅之時(shí)）；如果消滅時(shí)效長(zhǎng)于取得時(shí)效，則消滅時(shí)效形同虛設(shè)（占有人已經(jīng)依取得時(shí)效而取得所有權(quán)，物權(quán)請(qǐng)求權(quán)焉能存在？）。因此，物權(quán)請(qǐng)求權(quán)不適用消滅時(shí)效，當(dāng)屬必然。由此，物權(quán)請(qǐng)求權(quán)表現(xiàn)出與一般債權(quán)的重大區(qū)別，不宜納入債法體系。 除此而外，筆者還認(rèn)為，在立法上將物權(quán)請(qǐng)求權(quán)脫離債法體系而作為一種獨(dú)立權(quán)利列入物權(quán)法，從技術(shù)上看是基于其成立條件、時(shí)效適用等方面的特殊性，從實(shí)務(wù)上看是基于其與物權(quán)的緊密關(guān)聯(lián)，但其最根本的實(shí)質(zhì)原因是：返還原物、排除妨害兩種請(qǐng)求權(quán)對(duì)于物權(quán)保護(hù)具有特殊作用（恢復(fù)物權(quán)的原有狀態(tài)），兩種請(qǐng)求權(quán)關(guān)系中，不存在作為債權(quán)請(qǐng)求權(quán)關(guān)系一般基礎(chǔ)的利益平衡：債權(quán)請(qǐng)求權(quán)的實(shí)現(xiàn)通常以債務(wù)人的清償能力即財(cái)產(chǎn)狀況為條件，故債務(wù)人償債的方式乃至于實(shí)際償債的程度均受之約束。如果債務(wù)人無(wú)清償能力或者債務(wù)清償將使其陷入困窘，法律規(guī)則或?qū)崉?wù)操作不能不考慮債務(wù)人的基本利益。而在債務(wù)人破產(chǎn)的情形，法律甚至不得不讓債權(quán)人作出重大的犧牲。但物權(quán)請(qǐng)求權(quán)卻基本不存在前述問(wèn)題，因此，債權(quán)請(qǐng)求權(quán)的規(guī)則，不能完全適合用于物權(quán)請(qǐng)求權(quán)。由此，我國(guó)物權(quán)法草案學(xué)者建議稿將物權(quán)請(qǐng)求權(quán)予以明文規(guī)定，當(dāng)屬合理。[19]
四、對(duì)物權(quán)法草案建議稿有關(guān)物權(quán)請(qǐng)求權(quán)之規(guī)定的評(píng)價(jià)
迄今為止，“物權(quán)請(qǐng)求權(quán)”事實(shí)上仍然是一個(gè)民法學(xué)理論上的概念，并未成為任何國(guó)家民法典立法上的用語(yǔ)。即便在極其注重法律形式邏輯理性的德國(guó)民法典，物權(quán)請(qǐng)求權(quán)也是通過(guò)所有權(quán)保護(hù)方法為中心的各種具體的請(qǐng)求權(quán)而表現(xiàn)（德國(guó)民法典所采用的方法是：在所有權(quán)制度中詳細(xì)規(guī)定“基于所有權(quán)的請(qǐng)求權(quán)”，而在他物權(quán)及占有制度中，規(guī)定援引有關(guān)所有權(quán)的請(qǐng)求權(quán)的規(guī)定[20]）。作為一種改革，我國(guó)物權(quán)法草案建議稿不僅在總則中將物權(quán)請(qǐng)求權(quán)概括性地作了一般規(guī)定，而且為之設(shè)置了專(zhuān)節(jié)（第一章第四節(jié)）。與此同時(shí)，該建議稿還將“恢復(fù)原狀請(qǐng)求權(quán)”不納入物權(quán)請(qǐng)求權(quán)范圍，并明確規(guī)定排除妨害請(qǐng)求權(quán)不受訴訟時(shí)效限制等。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，該建議稿吸收了有關(guān)物權(quán)請(qǐng)求權(quán)的理論研究成果，設(shè)計(jì)了物權(quán)請(qǐng)求權(quán)的基本框架，有其成功之處。但詳加分析，卻有如下紕漏：
（一）關(guān)于物權(quán)請(qǐng)求權(quán)的立法模式
基于物權(quán)請(qǐng)求權(quán)獨(dú)立于債權(quán)請(qǐng)求權(quán)的必要性，建議稿將之于物權(quán)法中作出一般規(guī)定，有其合理性。但建議稿將物權(quán)請(qǐng)求權(quán)幾近等同于物權(quán)保護(hù)方法，卻暴露了此種立法模式的弊端，其表現(xiàn)為：不得不擴(kuò)大物權(quán)請(qǐng)求權(quán)的適用范圍。首先，鑒于對(duì)物權(quán)的妨害所生損失之賠償與排除妨害（包括消除危險(xiǎn)）請(qǐng)求權(quán)的牽連性，建議稿不得不把此種損害賠償請(qǐng)求權(quán)規(guī)定為物權(quán)請(qǐng)求權(quán)。[21]其次，由于在將物權(quán)請(qǐng)求權(quán)作專(zhuān)節(jié)規(guī)定之后，不可能另行單獨(dú)規(guī)定物權(quán)的其他一般保護(hù)方法，而作為物權(quán)重要保護(hù)方法之一的“確認(rèn)物權(quán)”又不可能規(guī)定于侵權(quán)法，為此，建議稿不得不將“確認(rèn)物權(quán)的請(qǐng)求權(quán)”規(guī)定為物權(quán)請(qǐng)求權(quán)之一種。[22]但如前所述，任何損害賠償請(qǐng)求權(quán)，即使產(chǎn)生于物權(quán)，亦均應(yīng)為債權(quán)請(qǐng)求權(quán)，不可與物權(quán)請(qǐng)求權(quán)相混淆。因此，對(duì)于物權(quán)妨害所生損失的賠償，只能適用一般侵權(quán)損害賠償?shù)脑瓌t（妨害人承擔(dān)賠償責(zé)任以其有過(guò)錯(cuò)為條件），否則，直接造成物權(quán)人損失之賠償須加害人有過(guò)錯(cuò)，而因妨害所造成損失的賠償無(wú)須加害人有過(guò)錯(cuò)，于理于情不合。至于“確認(rèn)物權(quán)的請(qǐng)求權(quán)”，其性質(zhì)與物權(quán)請(qǐng)求權(quán)純?nèi)幌喈悾何餀?quán)請(qǐng)求權(quán)為實(shí)體法上的權(quán)利，其請(qǐng)求對(duì)象得為相對(duì)人；而“確認(rèn)物權(quán)的請(qǐng)求權(quán)”為訴訟請(qǐng)求權(quán)之一種，其只有可能以訴訟（或申請(qǐng)仲裁）方式向法院（或仲裁機(jī)關(guān)）提出，二者斷不可混同。 由此，筆者認(rèn)為，德國(guó)、瑞士等國(guó)民法典未對(duì)物權(quán)請(qǐng)求權(quán)作一般規(guī)定，應(yīng)當(dāng)是基于避免立法體系結(jié)構(gòu)發(fā)生矛盾之考慮。因此，我國(guó)物權(quán)法如欲強(qiáng)調(diào)物權(quán)請(qǐng)求權(quán)的特殊性并設(shè)置一般規(guī)定，可在物權(quán)法總則中設(shè)“物權(quán)保護(hù)”專(zhuān)節(jié)，重點(diǎn)規(guī)定物權(quán)請(qǐng)求權(quán)的一般準(zhǔn)則，同時(shí)對(duì)確認(rèn)物權(quán)、恢復(fù)原狀及損害賠償?shù)日?qǐng)求權(quán)作概要規(guī)定，并指明恢復(fù)原狀及損害賠償請(qǐng)求權(quán)適用侵權(quán)法之規(guī)定。這樣既可突出物權(quán)請(qǐng)求權(quán)的地位，亦可避免物權(quán)保護(hù)方法的支離破碎。 （二）關(guān)于確認(rèn)物權(quán)及返還原物請(qǐng)求權(quán)是否適用訴訟時(shí)效的問(wèn)題
建議稿明確規(guī)定，確認(rèn)物權(quán)的請(qǐng)求權(quán)不適用消滅時(shí)效，而返還原物請(qǐng)求權(quán)應(yīng)當(dāng)適用訴訟時(shí)效。[23]此有所不妥。
如前所述，返還原物為物權(quán)請(qǐng)求權(quán)之典型。返還原物請(qǐng)求權(quán)之所以應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于債權(quán)請(qǐng)求權(quán)，除其發(fā)生無(wú)須考慮侵權(quán)行為人的過(guò)錯(cuò)之外，其最重要之點(diǎn)，還在于其不適用消滅時(shí)效（包括訴訟時(shí)效），否則，在請(qǐng)求返還原物的情形，將可能發(fā)生權(quán)利主體虛位或法律規(guī)則之無(wú)意義問(wèn)題。
至于確認(rèn)物權(quán)的請(qǐng)求權(quán)，因其為訴訟權(quán)利性質(zhì)，本應(yīng)由訴訟法規(guī)定。如將之視為實(shí)體權(quán)利，則其通常依附于其他請(qǐng)求權(quán)而存在（作為請(qǐng)求返還原物、排除妨害及賠償損失的基礎(chǔ)或前提）。此種情形，如果其依附的其他請(qǐng)求權(quán)本身不適用消滅時(shí)效（如返還原物請(qǐng)求權(quán)），則確認(rèn)物權(quán)的請(qǐng)求權(quán)當(dāng)然不適用消滅時(shí)效。但是，如果其依附的請(qǐng)求權(quán)（如恢復(fù)原狀以及損害賠償請(qǐng)求權(quán)）適用消滅時(shí)效，則該種請(qǐng)求權(quán)因消滅時(shí)效完成而消滅后，確認(rèn)物權(quán)的請(qǐng)求權(quán)的存在便失去實(shí)際意義。因此，確認(rèn)物權(quán)的請(qǐng)求權(quán)之存亡完全取決于其依附的其他請(qǐng)求權(quán)或者物權(quán)本身的存亡，不存在是否單獨(dú)適用消滅時(shí)效的問(wèn)題。
參考文獻(xiàn)：
[①] 雖然《德國(guó)民法典》中并無(wú)“物權(quán)請(qǐng)求權(quán)”的用語(yǔ)，但其有關(guān)“基于所有權(quán)的請(qǐng)求權(quán)”的規(guī)定已經(jīng)確定了物權(quán)請(qǐng)求權(quán)的一般規(guī)則。（見(jiàn)《德國(guó)民法典》第 條）
[②] 羅馬法上有保護(hù)所有權(quán)的所謂“對(duì)物之訴”（包括所有物返還之訴、排除妨害之訴等），而法國(guó)民事訴訟法上也設(shè)置了保護(hù)所有權(quán)的各種訴權(quán)（），只是理論上未提出物權(quán)請(qǐng)求權(quán)的概念，所以不能說(shuō)民法上形成了物權(quán)請(qǐng)求權(quán)的獨(dú)立制度。
[③] 參見(jiàn)梁慧星主編：《中國(guó)物權(quán)法研究》，第 頁(yè)。
[④] 孫憲忠：《德國(guó)當(dāng)代物權(quán)法》，法律出版社97年7月版，第88頁(yè)。