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為杜絕秸稈露天焚燒造成環(huán)境空氣質(zhì)量惡化，鎮(zhèn)人民政府于4月28日召開秸稈禁燒工作部署會(huì)議，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分別在會(huì)上安排了2021年秸稈禁燒相關(guān)工作。為了強(qiáng)化秸稈禁燒責(zé)任落實(shí)，鎮(zhèn)成立了禁止露天焚燒秸稈領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了秸稈焚燒暨綜合利用工作方案，成立了11支秸稈禁燒巡查隊(duì)伍，整項(xiàng)工作由鎮(zhèn)紀(jì)委、派出所、農(nóng)機(jī)站相關(guān)人員進(jìn)行督察。
二、秸稈禁燒工作落實(shí)情況
各村駐村干部為秸稈禁燒督查工作第一責(zé)任人，農(nóng)戶(專合社)為家庭承包(流轉(zhuǎn))土地所種植作物秸稈禁燒的責(zé)任人。要嚴(yán)格執(zhí)行《大氣污染防治法》《省灰霾污染防治辦法》等法律法規(guī)，強(qiáng)化禁燒執(zhí)法。堅(jiān)決實(shí)行“黑斑倒查”制，追究聯(lián)系村駐村干部的責(zé)任。嚴(yán)禁向溝渠、河道、交通干道、田坎、路邊棄置秸稈，以督查督辦推動(dòng)秸稈綜合利用，杜絕棄置秸稈“錯(cuò)時(shí)燒”現(xiàn)象。
小春期間共計(jì)開展各類督察700余次，在各村、組張貼禁燒秸稈通告100份，廣播宣傳1100余次，成立11支巡邏和滅火隊(duì)，活動(dòng)期間，共發(fā)現(xiàn)和處理火點(diǎn)2個(gè)，發(fā)現(xiàn)黑斑3處，對(duì)當(dāng)時(shí)人和所在村進(jìn)行了批評(píng)教育。
三、發(fā)動(dòng)群眾，多舉措開展秸稈禁燒宣傳
由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，充分利用電視、廣播、短信、微博、微信、戶外LED等媒體平臺(tái)，通過出動(dòng)宣傳車輛、張貼標(biāo)語、印發(fā)村規(guī)民約和宣傳資料等多種方式，開展全方位、多形式、立體化的秸稈綜合利用和禁燒宣傳工作。在全鎮(zhèn)范圍《市關(guān)于禁止露天禁燒秸稈的通告》，突出秸稈收集、加工、營(yíng)銷利用典型的宣傳，在堅(jiān)持正面引導(dǎo)、樹立典型的同時(shí)，堅(jiān)決對(duì)違法行為予以公開曝光。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“疏堵結(jié)合”的原則，統(tǒng)籌安排秸稈禁燒工作，將其作為深化“藍(lán)天行動(dòng)”攻堅(jiān)活動(dòng)的重要組成部分，落實(shí)分包責(zé)任制、目標(biāo)考核和責(zé)任追究制，鞏固擴(kuò)大歷年秸稈禁燒工作成果，有效杜絕露天禁燒農(nóng)作物秸稈違法行為，確保城鄉(xiāng)良好空氣質(zhì)量。
二、意義目標(biāo)
焚燒秸稈是大氣環(huán)境污染的頑癥，不僅浪費(fèi)可用資源，而且降低大氣環(huán)境質(zhì)量，破壞生態(tài)環(huán)境，影響身體健康，越來越受到媒體和人民群眾的廣泛關(guān)注。做好秸稈禁燒工作成為一項(xiàng)艱巨的政治任務(wù)。要自覺提高認(rèn)識(shí)水平，切實(shí)履行環(huán)保職責(zé)，著眼于秸稈禁燒、清運(yùn)和轉(zhuǎn)化利用，認(rèn)真抓好今年的禁燒工作，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)“不著一把火、不冒一處煙”的任務(wù)目標(biāo)。
三、主要任務(wù)
1、強(qiáng)化輿論宣傳。一是在村醒目位置懸掛2-3幅禁燒宣傳標(biāo)語、橫幅；二是各村利用有線廣播設(shè)施，利用早、中、晚時(shí)間進(jìn)行不間斷宣傳秸稈禁燒工作；三是各村在主要禁燒地域設(shè)立禁燒工作站，安排好值班，值班人員做好宣傳教育，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置火點(diǎn)，負(fù)責(zé)禁燒工作；四是鄉(xiāng)教育中心要圍繞秸稈禁燒工作組織全鄉(xiāng)中小學(xué)生開展一次大氣環(huán)境治理教育。營(yíng)造出禁燒秸桿的強(qiáng)大聲勢(shì)和濃厚氛圍。
2、落實(shí)禁燒責(zé)任，全力做好禁燒工作。
各村黨支部書記、村主任是禁燒第一責(zé)任人，負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和全面責(zé)任，各村都要簽定責(zé)任狀，明確禁燒任務(wù)、責(zé)任和目標(biāo)。各村兩委要把禁燒工作任務(wù)進(jìn)一步分解，責(zé)任落實(shí)到全體兩委干部，明確具體責(zé)任人、責(zé)任地塊，要不間斷巡查并與群眾工作站結(jié)合，實(shí)現(xiàn)秸稈禁燒目標(biāo)。
鄉(xiāng)黨委、政府成立禁燒指揮部，下設(shè)三個(gè)禁燒巡查小組（具體名單附后）。各小組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)是所轄區(qū)范圍禁燒工作第一責(zé)任人，負(fù)全面責(zé)任，要領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)各村兩委干部、小組成員及縣直駐村工作站工作人員安排好本區(qū)域禁燒工作，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)各村不間斷宣傳、督導(dǎo)、巡查，對(duì)故意燃燒秸稈責(zé)任人從嚴(yán)處罰；各兩委干部、小組成員及駐村工作站工作人員是直接責(zé)任人，負(fù)直接責(zé)任，要服從組長(zhǎng)安排，做好分管區(qū)域禁燒工作。
3、加大對(duì)禁燒秸稈行為打擊力度，加強(qiáng)秸稈利用和清運(yùn)力度。
各村要加大對(duì)秸稈著火點(diǎn)，過火點(diǎn)的查處和打擊力度。按照《大氣污染法》、《治安處罰法》和《刑法》等法律法規(guī)對(duì)當(dāng)事人從重處罰，并交由公安機(jī)關(guān)處理，情節(jié)較輕的處以警告并罰款處理，情節(jié)嚴(yán)重的給予行政拘留直至追究刑事責(zé)任。
村內(nèi)設(shè)秸稈堆放點(diǎn)，最大限度利用好我鄉(xiāng)38臺(tái)秸稈還田機(jī)，實(shí)現(xiàn)秸稈粉碎還田，對(duì)少部分不能還田的秸稈必須全部運(yùn)回到指定堆放點(diǎn)，保證秸稈隨收隨清，無散堆亂放現(xiàn)象。準(zhǔn)備轉(zhuǎn)化利用的必須集中有序堆放，專人看管并采取有效防火措施。
4、加強(qiáng)對(duì)收割機(jī)管理
各村要加強(qiáng)對(duì)收割機(jī)管理。對(duì)本轄區(qū)作業(yè)的收割機(jī)要加強(qiáng)安全檢查，安全教育，確保人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，保持聯(lián)合收割機(jī)處于良好狀態(tài)，并配帶滅火器材；玉米割茬高度不超過15厘米，并配帶秸稈還田機(jī)，對(duì)達(dá)不到要求的，交由農(nóng)業(yè)部門及時(shí)查處，并對(duì)機(jī)手予以警告。
維護(hù)好收割機(jī)手的合法權(quán)利。各村要維護(hù)好正常的收割秩序，公安機(jī)關(guān)加大對(duì)村匪路霸的打擊和處理力度，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，絕不姑息，保障收割機(jī)手的合法權(quán)益不受侵害。
四、保障措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是做好禁燒工作的基礎(chǔ)保障，鄉(xiāng)黨委、政府成立了秸稈禁燒工作指揮部，負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)秸稈禁燒工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要求各村也要成立支部書記和村主任為主要負(fù)責(zé)人的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本村轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒、清運(yùn)和綜合利用工作的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施。
[關(guān)鍵詞] 秸稈綜合利用 秸稈禁燒
[中圖分類號(hào)] F323.22 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2013）11-0236-01
目前秸稈的利用問題仍然是政府環(huán)保的一項(xiàng)重要的工作，政府相關(guān)部門通過晝夜監(jiān)控、全民齊動(dòng)員的方法進(jìn)行督促和管理，雖然在一定程度上取得了效果，但是并沒有根本上解決禁燒的問題，政府部門急切需要找到一種合理有效、利惠于民的方法解決秸稈禁燒的現(xiàn)狀，從而打造一個(gè)和諧、環(huán)保的灌云，因此而言，如何對(duì)秸稈進(jìn)行綜合有效的利用是解決秸稈禁燒的重中之重。
一、連云港市灌云縣秸稈禁燒的工作現(xiàn)狀
隨著我縣經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，人們的生活水平和生活條件逐漸的提高，秸稈由過去的生活燃料逐漸被人們所遺棄。這就使得在我縣，甚至整個(gè)江蘇省到了水稻和小麥的收獲季節(jié)之時(shí)，秸稈成為了農(nóng)田里的累贅，為了盡快、“有效”的解決這些累贅，通常情況下是將這些秸稈焚燒了之，然而他們往往在焚燒秸稈的過程中忽視了空氣污染的問題，有的甚至自顧的焚燒秸稈卻造成了嚴(yán)重的火災(zāi)，這種情況屢見不鮮。
灌云縣政府相關(guān)單位對(duì)這些情況相當(dāng)?shù)闹匾?，不僅僅投入了大量的人力、物力、財(cái)力去監(jiān)管和監(jiān)督這種情況，而且利用各種方法去提供相關(guān)的技術(shù)使農(nóng)民綜合利用秸稈，由于政府的方法和方式等緣故造成秸稈禁燒工作收效并不明顯，大多數(shù)居民在監(jiān)督之外又重新回到了秸稈焚燒的行列中去，并沒有真正的達(dá)到禁燒工作的目的，政府部門通過工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)換，將工作重點(diǎn)由過去的監(jiān)督和監(jiān)管，轉(zhuǎn)移到如何合理的引導(dǎo)農(nóng)民去合理的利用秸稈。根據(jù)我縣的基本情況，現(xiàn)將秸稈綜合利用的基本方法做如下說明。
二、秸稈的利用
1.秸稈發(fā)電
首先從整個(gè)江蘇省出發(fā)，江蘇省作為能源小省、農(nóng)業(yè)大省其農(nóng)作物的秸稈殘留相當(dāng)?shù)呢S富，全江蘇省的秸稈資源有超過4300噸，在全國(guó)農(nóng)作物的秸稈殘留中位居前茅，如何將這些秸稈用于發(fā)電，不僅僅能夠解決資源少的天然現(xiàn)狀，而且還能夠改善秸稈禁燒的問題。
利用秸稈發(fā)電主要具有以下三種技術(shù)方式：首先是秸稈的自燃發(fā)現(xiàn)。這種發(fā)電方式相對(duì)而言技術(shù)簡(jiǎn)單，作為我省的主要秸稈發(fā)電利用方式，在秸稈發(fā)電的初期，我省在秸稈發(fā)電的運(yùn)營(yíng)中，處于虧損趨勢(shì)，但是到了2009年之后我省的秸稈發(fā)電呈現(xiàn)了盈利趨勢(shì)，而且2010年之后其秸稈發(fā)電的業(yè)務(wù)收入穩(wěn)定的增長(zhǎng)比保持在30%以上，因此而言秸稈發(fā)電，具有較高的發(fā)展空間，但是秸稈發(fā)電也存在一些瓶頸問題，主要體現(xiàn)在秸稈發(fā)電項(xiàng)目在運(yùn)用的過程中，建設(shè)成本較高，而且秸稈發(fā)電對(duì)于秸稈的供應(yīng)總量要求較高，因?yàn)橐坏┕?yīng)不足則會(huì)產(chǎn)生停工，一旦停工就會(huì)造成一定的浪費(fèi)；其次秸稈在回收過程中價(jià)格較高；最后秸稈發(fā)電設(shè)備在利用過程中對(duì)其維護(hù)成本較高。
2.秸稈作為飼料
在農(nóng)作物收獲之后，我們可以利用這些秸稈制成供給家禽和家畜使用的飼料，這就需要我們經(jīng)過一定的粉碎和深加工。由于秸稈屬于相對(duì)比較低級(jí)的飼料，我們需要適當(dāng)?shù)膶?duì)秸稈進(jìn)行氨化和堿化，然后再經(jīng)過發(fā)酵處理，最后經(jīng)過發(fā)酵貯存。對(duì)于秸稈的處理過程相對(duì)比較困難，因?yàn)槠渲薪斩挼奈⑸锾幚硎歉鲊?guó)的難題也是各國(guó)微生物處理的重點(diǎn)，相對(duì)而言我國(guó)在此方面的研究較為薄弱，沒有一個(gè)完整的體系去將秸稈合理完全的轉(zhuǎn)換為有機(jī)飼料。
3.利用秸稈制造沼氣
利用秸稈制造沼氣這在我省極為常見，秸稈在制作沼氣之后其所生產(chǎn)的廢渣（主要指的是沼液、沼肥），這兩種物質(zhì)不僅僅可以用于我們的魚類飼料，而且還可以用于我們的農(nóng)田施肥，因此而言秸稈制造沼氣在目前來看是利用效率最高的一個(gè)項(xiàng)目，此外我國(guó)在利用秸稈制造沼氣方面的技術(shù)已經(jīng)相當(dāng)?shù)某墒?，并且掌握了超過6套的不同沼氣制造方案，此外沼氣設(shè)備相對(duì)比較便宜，而且其設(shè)備的安全性能比較高，對(duì)于利用秸稈制造沼氣存在的一個(gè)問題就是在制造沼氣的過程中形成的輸氣管道的焦油容易堵塞管道，因此而言需要我們定期進(jìn)行清理。
4.秸稈直接還田
在這兒所說的秸稈直接還田并不是傳統(tǒng)的直接放置于田中，因?yàn)檫@樣不僅僅影響了下次種植，而且影響相關(guān)作物的生長(zhǎng)。在這兒將秸稈經(jīng)過發(fā)酵，職稱農(nóng)家肥施予田中，或者將秸稈磨成粉狀直接埋在田中直接發(fā)酵，這樣做的結(jié)果可以使發(fā)酵后的秸稈和秸稈粉作為農(nóng)田的改良劑，使農(nóng)田環(huán)境得到改善。
5.秸稈覆蓋果園
由于灌云縣屬于暖溫帶，常年平均氣溫處于14攝氏度左右。因此，其有豐富的果園環(huán)境，我們可以通過秸稈覆蓋于果園空地上，這樣不僅僅可以防止果園的水分蒸發(fā)，而且可以改善土壤環(huán)境，此外在其他地區(qū)利用秸稈覆蓋果園還可以大大減少水土流失，這樣的操作相對(duì)其他技術(shù)而言，具有操作簡(jiǎn)單、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的特點(diǎn)，在秸稈綜合利用過程中發(fā)揮巨大的作用。
6.秸稈的變廢為寶
在傳統(tǒng)的秸稈處理過程中常常通過焚燒的方法，這樣做極度不科學(xué)，不僅僅危害了環(huán)境而且造成了浪費(fèi)。因?yàn)榻斩捒梢宰呷胛覀兊纳睿斩捒梢酝ㄟ^利用制作成我們?nèi)粘Ｉ钪行枰木幙棿?、而且在建筑施工過程中可以作為保溫材料的一種、而且秸稈可以通過深加工做成一種人造炭，這種人造炭不僅具有熱量高、生火快的特點(diǎn)，而且相對(duì)于傳統(tǒng)的煤炭，更加的環(huán)保。
三、結(jié)論
本文主要先通過分析連云港市灌云縣秸稈禁燒的工作現(xiàn)狀，然后又從六個(gè)方面分析秸稈利用在秸稈禁燒工作中的作用，通過這六個(gè)方面的作用，我們可以明顯發(fā)現(xiàn)，其實(shí)在過去的秸稈利用過程中并沒有通過合理有效的方法促使農(nóng)民參與到秸稈利用的實(shí)惠中去，只有讓農(nóng)民在秸稈利用中得到實(shí)惠，才能自主的投入到秸稈的利用中去，我們就不用在秸稈禁燒中下功夫了，人們自然而然的就不再去焚燒秸稈了，以上的秸稈利用的方法是個(gè)人的意見，希望能夠起到拋磚引玉的作用，讓更多更好的方法提出來造福于民。
參考文獻(xiàn)
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各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江省農(nóng)墾總局發(fā)展改革委、經(jīng)信委（經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)委、工信委）、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）廳（委、局、辦）、環(huán)保廳（局）；廣西壯族自治區(qū)林業(yè)廳：
2008年以來，各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見》（[2008]105號(hào)）文件精神，明確分工，加強(qiáng)配合，建立農(nóng)作物秸稈綜合利用協(xié)調(diào)機(jī)制，形成了共同推進(jìn)秸稈綜合利用的良好工作格局，秸稈綜合利用和禁燒工作取得一定成效。為進(jìn)一步推進(jìn)秸稈綜合利用和禁燒工作，杜絕秸稈違法違規(guī)露天焚燒造成的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染問題?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)秸稈綜合利用和禁燒工作重要性和緊迫性
近年來，部分地區(qū)秸稈隨意丟棄和焚燒現(xiàn)象仍屢禁不止，造成資源巨大浪費(fèi)，帶來空氣重度污染，嚴(yán)重影響交通安全，威脅廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民生活水平有了很大提高，原來用于取暖做飯的農(nóng)作物秸稈出現(xiàn)了地區(qū)性、結(jié)構(gòu)性的過剩，“十二五”秸稈綜合利用和禁燒形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。同時(shí)，秸稈綜合利用和禁燒工作存在地方政府重視不夠、激勵(lì)機(jī)制不健全、責(zé)任落實(shí)不到位、群眾認(rèn)識(shí)亟待提高等問題。這種狀況如不及時(shí)改變，不僅制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，還將影響糧食安全，乃至農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各地要按照本地區(qū)《秸稈綜合利用規(guī)劃》提出的目標(biāo)要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作思路，下大力氣加大對(duì)秸稈收集和綜合利用的扶持力度，抓好秸稈禁燒工作，采取“疏堵結(jié)合”、“以用促禁”的方式，加快構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、農(nóng)民參與的秸稈綜合利用工作格局。地方各級(jí)人民政府要著力健全激勵(lì)和約束機(jī)制，明確對(duì)本行政區(qū)域秸稈綜合利用負(fù)總責(zé)、政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人的工作要求，建立秸稈綜合利用和禁燒目標(biāo)責(zé)任制，并分解落實(shí)到相關(guān)部門，明確分工、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管。落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，形成倒逼機(jī)制。各地要圍繞機(jī)場(chǎng)周邊、高速公路和鐵路沿線、旅游景區(qū)等，劃定并公布秸稈綜合利用和禁燒重點(diǎn)區(qū)域，確保措施落實(shí)到位，杜絕秸稈隨意焚燒現(xiàn)象。
三、加大政策支持力度
充分利用現(xiàn)有秸稈綜合利用財(cái)政、稅收、價(jià)格優(yōu)惠激勵(lì)政策，加大對(duì)農(nóng)作物收獲及秸稈還田收集一體化農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼力度，提高還田和收集率，擴(kuò)大秸稈養(yǎng)畜、保護(hù)性耕作、秸稈代木、能源化利用等秸稈綜合利用支持規(guī)模；研究秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè)激勵(lì)措施；探索秸稈綜合利用重點(diǎn)區(qū)域支持政策；研究建立秸稈還田或打捆收集補(bǔ)助機(jī)制，深入推動(dòng)秸稈還田、養(yǎng)畜、秸稈代木、食用菌生產(chǎn)、秸稈固化成型、秸稈炭化等不同途徑利用。加強(qiáng)秸稈綜合利用能力建設(shè)，探索形成適合當(dāng)?shù)亟斩捹Y源化利用的管理模式和技術(shù)路線，提高秸稈綜合利用率，推動(dòng)秸稈綜合利用規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
四、嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
各地要根據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，抓緊制訂并相關(guān)收獲、留茬等作業(yè)及綜合利用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。
一是各地農(nóng)業(yè)部門要針對(duì)本地區(qū)農(nóng)作物種類，抓緊制定秸稈機(jī)械化還田作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，嚴(yán)格控制秸稈留茬過高不得不焚燒的現(xiàn)象。
二是各地農(nóng)業(yè)部門要建立農(nóng)作物收獲機(jī)械準(zhǔn)入制度，所有收獲機(jī)械必須配備秸稈粉碎或打捆相關(guān)設(shè)備； 各地要按照農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，把秸稈粉碎或打捆相關(guān)設(shè)備列入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄。
三是有關(guān)部門要抓緊制定秸稈綜合利用產(chǎn)品和技術(shù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)產(chǎn)品、工藝和設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化，不斷推進(jìn)秸稈綜合利用水平。
五、強(qiáng)化禁燒監(jiān)管
各地要盡快制定秸稈禁燒的法規(guī)，進(jìn)一步明確相應(yīng)的處罰措施，將禁燒與項(xiàng)目審批、大氣污染物總量減排考核、農(nóng)村生態(tài)創(chuàng)建、農(nóng)村環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制考核掛鉤，推動(dòng)地方政府不斷提高秸稈綜合利用和禁燒工作力度。強(qiáng)化基層環(huán)保部門禁燒監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)，開發(fā)建設(shè)基于衛(wèi)星應(yīng)用平臺(tái)的禁燒監(jiān)管信息系統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)秸稈禁燒監(jiān)管。
六、加強(qiáng)輿論宣傳
發(fā)揮新聞媒體對(duì)秸稈綜合利用和禁燒的輿論引導(dǎo)及監(jiān)督作用，大力宣傳秸稈綜合利用對(duì)于資源節(jié)約、保障糧食安全、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要意義，以及隨意丟棄和焚燒對(duì)環(huán)境、交通安全和人體健康的嚴(yán)重危害，努力在全社會(huì)營(yíng)造“焚燒秸稈害人害己，綜合利用利國(guó)利民”的濃厚輿論氛圍。開展秸稈綜合利用對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)重要性的科普教育，使廣大農(nóng)戶家喻戶曉，秸稈綜合利用和禁燒不是一家一戶的小事情，引導(dǎo)教育農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變觀念，積極參與秸稈綜合利用和禁燒工作。
特此通知。
國(guó)家發(fā)展改革委
農(nóng) 業(yè) 部
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)為目標(biāo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳教育，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化工作執(zhí)法，嚴(yán)格禁燒獎(jiǎng)懲，著力解決好作物、垃圾焚燒污染大氣環(huán)境的難點(diǎn)問題。全面禁止焚燒農(nóng)作物秸稈、垃圾、樹枝樹葉、雜草等，確保不發(fā)生焚燒現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)“不著一把火，不冒一股煙”和“國(guó)家衛(wèi)星零監(jiān)測(cè)”的禁燒目標(biāo)。
二、工作措施
（一）加強(qiáng)宣傳教育
各街道辦事處、各有關(guān)單位要按照全區(qū)的統(tǒng)一部署，高度重視禁燒工作，把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來推進(jìn)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)重視程度不減、執(zhí)法力度不變，堅(jiān)決做好禁燒工作，全力鞏固禁燒成果。采取張貼市政府通告、制訂鄉(xiāng)規(guī)民約、及時(shí)報(bào)道禁燒工作先進(jìn)典型等多種方式，廣泛宣傳禁燒工作的目的和意義。建立全方位的宣傳機(jī)制，充分利用廣播、標(biāo)語、橫幅、宣傳車、大喇叭、小手拉大手等形式，開展有效的宣傳活動(dòng)，向群眾宣傳全面禁燒政策，努力營(yíng)造社會(huì)輿論氛圍，增強(qiáng)廣大人民群眾做好禁燒工作的自覺性、主動(dòng)性。
（二）落實(shí)禁燒責(zé)任
各街道辦事處、各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為本轄區(qū)禁燒工作第一責(zé)任人，對(duì)禁燒工作負(fù)總責(zé)。街道、村、戶逐級(jí)簽訂禁燒責(zé)任書，層層落實(shí)禁燒責(zé)任，細(xì)化分解禁燒任務(wù)，落實(shí)到人、到地塊。要制定禁燒應(yīng)急預(yù)案，成立專門禁燒執(zhí)法隊(duì)伍開展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法巡查，做到定專人、定職責(zé)、定崗位、定時(shí)間、定要求。禁燒期間，禁燒監(jiān)察人員節(jié)假日不休息，24小時(shí)不間斷，全方位、全天侯監(jiān)控，確保無縫隙、全覆蓋，不留死角。執(zhí)法隊(duì)伍應(yīng)配備簡(jiǎn)易滅火工具，一旦發(fā)現(xiàn)焚燒問題，立即滅掉火源，制止焚燒行為。對(duì)于已播種和出苗的地塊也要加大巡查力度。
區(qū)禁燒辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各街道辦事處、各有關(guān)單位禁燒工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)禁燒工作組織不力、發(fā)生焚燒現(xiàn)象造成惡劣影響的，予以通報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的焚燒行為，按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和《市大氣污染防治條例》給予處罰。造成重大大氣污染事故，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，由公安部門依法追究刑事責(zé)任。
（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各街道辦事處、各有關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)禁燒工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，詳細(xì)制定禁燒工作方案，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)禁燒措施，確保完成禁燒任務(wù)。要將禁燒工作納入對(duì)單位的生態(tài)建設(shè)、主要污染物總量減排、城市管理綜合考核、科學(xué)發(fā)展綜合考核等各項(xiàng)工作的考核內(nèi)容，嚴(yán)格年度考核。
區(qū)禁燒辦公室根據(jù)工作需要，及時(shí)召開禁燒工作會(huì)議，研究解決禁燒工作中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。各街道辦事處、各有關(guān)單位要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)察報(bào)告制度，將每日監(jiān)察情況于次日早9點(diǎn)前報(bào)區(qū)禁燒辦公室，重大火情或其它緊急情況要立即報(bào)告。區(qū)禁燒辦公室匯總?cè)珔^(qū)禁燒情況后，編制禁燒簡(jiǎn)報(bào)上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位。
三、工作安排
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段。月下旬和月上旬區(qū)禁燒辦公室分別召開全區(qū)夏、秋季禁燒工作會(huì)議，動(dòng)員發(fā)動(dòng)，部署禁燒工作，全面落實(shí)禁燒任務(wù)。
時(shí)光如梭，一轉(zhuǎn)眼，我來到王崗鎮(zhèn)崗李村工作任第一支部書記已經(jīng)近三年了！三年來，在縣委、鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷，在村干部的幫助下和同事的鼓勵(lì)下，我逐步適應(yīng)了農(nóng)村的工作環(huán)境，以飽滿的熱情投入到具體的農(nóng)村工作當(dāng)中，完成了自己角色的轉(zhuǎn)變，學(xué)到了許多受益的知識(shí)。通過三年的工作，自己各方面素質(zhì)都有了較大的提高，扎根基層、服務(wù)社會(huì)的意識(shí)得到增強(qiáng)，基層工作經(jīng)驗(yàn)有所增加?，F(xiàn)將三年的工作總結(jié)如下：一、適應(yīng)環(huán)境，轉(zhuǎn)變角色，找準(zhǔn)定位
無論是在何種崗位上，都需要我們?nèi)ミm應(yīng)環(huán)境，轉(zhuǎn)變角色。工作開始，作為在機(jī)關(guān)工作的我來說，對(duì)農(nóng)村的情況不是很熟悉，所以適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境，熟悉農(nóng)村環(huán)境是我必須要做的。首先，我到村了解村情，熟悉當(dāng)?shù)氐牡匦?，通過走訪調(diào)查，完成村情調(diào)研報(bào)告;其次和農(nóng)民交朋友，通過走門串戶，深入田地，和村民交流，慢慢的融入了農(nóng)村;最后，從日常小事做起，從服務(wù)群眾小事做起。先后參與人口普查、“新農(nóng)合”費(fèi)用征收等工作，完善村工作，協(xié)助村兩委積極宣傳各項(xiàng)惠農(nóng)政策等等，使我很快的完成了角色的轉(zhuǎn)變，找準(zhǔn)了定位。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，充實(shí)自我，服務(wù)農(nóng)村
農(nóng)村是一個(gè)大的課堂，需要我不斷地學(xué)習(xí)，充實(shí)自己的知識(shí)，更好的服務(wù)于農(nóng)村。首先，在工作中，我虛心向領(lǐng)導(dǎo)、村委干部學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們分析問題、處理問題的方法，不斷提高自己的工作能力，在工作中不管是領(lǐng)導(dǎo)干部還是群眾，都熱心的幫助我，不懂的、不明白的、該怎么說、該怎么做，他們都一一的教導(dǎo)我，使我很受感動(dòng)。其次，向農(nóng)民群眾和致富能手學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識(shí)和技術(shù)，學(xué)習(xí)他們致富經(jīng);最后，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識(shí)和技術(shù)，提高自己為農(nóng)服務(wù)能力，利用遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢(shì)，學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識(shí)，學(xué)習(xí)三農(nóng)相關(guān)的政策和文件，給自己打下實(shí)踐基礎(chǔ)。三、熟悉環(huán)境，了解所在村的基本情況
四、以調(diào)查研究為前提，探尋崗里村產(chǎn)業(yè)發(fā)展出路
三年來，在村“兩委”班子成員的協(xié)助下，我走訪了幾百戶村民。通過與村干部、老黨員及村民群眾的懇談，我通過上網(wǎng)查尋和翻閱有關(guān)資料、信息。發(fā)展種植“雙孢菇”對(duì)發(fā)展本村發(fā)展經(jīng)濟(jì)，快速致富很有實(shí)效，在和村干部研究如何發(fā)展的同時(shí)，及時(shí)召開了村干部會(huì)議，專項(xiàng)研究了如何發(fā)展食用菌大棚的事項(xiàng)。會(huì)后，我就自籌資金立即組織我們村干部和一些村民租了一輛大巴車到“雙孢菇”種植大縣夏邑、西平實(shí)地考察學(xué)習(xí)。
近10000平方?？偼顿Y在50萬元左右。我們這6個(gè)大棚喜獲豐收，共產(chǎn)鮮菇45000斤，銷售收入近90萬元。除去建棚和原材料成本，每個(gè)大棚的經(jīng)濟(jì)純收入在5萬元左右，6個(gè)大棚共計(jì)純收入30多萬元左右。在我村的帶動(dòng)下，今年在我們村的周邊很快又發(fā)展了6個(gè)1000平方的“雙孢菇”種植大棚。（繁城面坊2個(gè)、固相七里頭3個(gè)、王崗北村2個(gè)、趙家1個(gè)、葛家2個(gè)）現(xiàn)在全縣已有大棚28個(gè)，面積近30000多平方米。按每平方產(chǎn)出鮮菇45斤計(jì)算，預(yù)計(jì)今年可產(chǎn)鮮菇1350000斤，總產(chǎn)值可達(dá)到270多萬元。五、積極協(xié)助村里搞好各項(xiàng)工作（一）、積極參與村兩委換屆選舉工作
年，我村相繼完成了黨支部和村委會(huì)換屆選舉。黨支部換屆期間，我被編入工作小組，凡是涉及計(jì)算機(jī)、書寫、統(tǒng)計(jì)等操作，我都做到了全程參與。我還與工作人員一起親自入戶宣傳政策、傳送回執(zhí)。對(duì)村中年紀(jì)大、文化水平低的村民，我認(rèn)真說明選舉流程、注意事項(xiàng)和意義，提高了他們參加選舉的積極性，全村參選率達(dá)到％，確保了我村民主政治建設(shè)不斷向前邁進(jìn)。
（二）、推行‘4+2’工作法，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀
在上級(jí)的推動(dòng)和要求下，我村積極學(xué)習(xí)和落實(shí)工作法的實(shí)施，在輿論和工作中切實(shí)利用這一工作方法的有效性和實(shí)用性，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和新農(nóng)村建設(shè)提供了科學(xué)的解決問題的辦法。在各種‘4+2’工作法的會(huì)議上，詳細(xì)做好各種會(huì)議記錄，為會(huì)議時(shí)效性和合法性提供保障。
（三）、積極參與三夏、三秋禁燒工作
每年緊張繁忙的“三夏、三秋”工作中，我積極配合，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，我村秸稈綜合利用和禁燒工作取得了較好的成績(jī)，基本實(shí)現(xiàn)了“零”火點(diǎn)目標(biāo)。我村秸稈綜合利用和工作取得了令人滿意的效果，達(dá)到了預(yù)期的目的，但是，在工作中我們深深體會(huì)到：第一，秸稈禁燒要真正變成農(nóng)民自覺自愿的行動(dòng)還需堅(jiān)持多年的努力。三夏”中，農(nóng)民追求的主要是收種效率而不是生態(tài)效益，一些思想落后的農(nóng)民想方設(shè)法鉆管理的空子，必須通過政府長(zhǎng)期推行強(qiáng)有力的禁燒措施，才能在群眾中形成秸稈禁燒意識(shí)，把管理與被管理的矛盾變成群眾的自覺行動(dòng)。第二，必須把秸稈綜合利用作為秸稈禁燒的基礎(chǔ)工作來抓，堅(jiān)持疏堵結(jié)合。在今年的秸稈禁燒工作中，我們深深體會(huì)到：收獲中堅(jiān)持了低茬收割，焚燒秸稈的隱患就小得多；收獲以后及時(shí)耕種、及時(shí)清理了田間地頭的秸稈，才能最終消除焚燒的隱患。
（四）積極參與今年夏秋排澇工作
在夏秋之際，我縣遭遇大面積水澇災(zāi)害，我及時(shí)參與村里排澇工作，確保農(nóng)民損失降到最底，同時(shí)和單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)相關(guān)情況，這引起常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，通過領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，包括我和村干部的共同努力終于協(xié)調(diào)資金15000多元，為本村購(gòu)買農(nóng)田排水管30多根，修通田間橋涵15處，為崗里村以后田間排澇打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也贏得了群眾的一致好評(píng)。
六、取得成績(jī)
三年來，我以科學(xué)的發(fā)展觀為導(dǎo)向，大膽開展工作，積極摸索經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真搞好村情、民情調(diào)研，熱心為黨員干部群眾服務(wù)，創(chuàng)建了臨潁縣首個(gè)“大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)示范基地”，建立了“臨潁縣潁發(fā)蔬菜（食用菌）農(nóng)民專業(yè)合作社”。在自主創(chuàng)業(yè)方面所做出的成績(jī)已通過“大村辦”向《河南日?qǐng)?bào)》社投稿，現(xiàn)已刊登在4月4日河南日?qǐng)?bào)第四版上。同時(shí)，還被縣全民創(chuàng)業(yè)辦公室定為“返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范基地”，我做出的這些成績(jī)?yōu)閸徖畲宓男罗r(nóng)村建設(shè)起到了積極的作用，贏得了全村廣大黨員和干群的信賴，也得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。同時(shí)，被共青團(tuán)漯河市委授予“
一、轉(zhuǎn)變好工作學(xué)習(xí)理念，完成好角色轉(zhuǎn)換
一年來，我作為一名普通大學(xué)生村官，實(shí)現(xiàn)了從大學(xué)生到村主任助理這個(gè)角色的轉(zhuǎn)變。一是正確定位自己，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自己對(duì)社會(huì)認(rèn)知程度。二是確立工作奮斗目標(biāo)，積極主動(dòng)思考，并擺脫學(xué)校學(xué)習(xí)思維方式，努力朝目標(biāo)方向發(fā)展。三是主動(dòng)處理好與同事間的關(guān)系。各個(gè)崗位都有比自己年齡大的、有經(jīng)驗(yàn)的同志。我本著尊重、理解的原則，主動(dòng)向他們請(qǐng)示工作方法，虛心聽取他們的批評(píng)和建議，經(jīng)常與他們一起出主意、想辦法，盡自己最大的努力加深與他們的了解、增進(jìn)與他們的友誼，為日常工作的正常的開展奠定堅(jiān)實(shí)學(xué)的習(xí)基網(wǎng)礎(chǔ)。
二、不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)
來到村委會(huì)一年來，不斷在理論和實(shí)踐上提高自己的思想認(rèn)識(shí)。在平時(shí)的工作之余，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的方針、政策，尤其是在市委、市政府，縣委、政府學(xué)習(xí)和推行‘4+2’工作法的活動(dòng)中，及時(shí)撰寫個(gè)人心得體會(huì)。同時(shí)，在日常工作中也虛心向村干部們學(xué)習(xí)。一年來，通過與他們的深入交流，讓我懂得如何在村里開展工作，如何處理各種關(guān)系等等，受益匪淺。一年來不斷在學(xué)習(xí)中豐富自己、充實(shí)自己、鞏固自己、提高自己。
三、注重實(shí)踐創(chuàng)新，履行助理職責(zé)，配合村主干認(rèn)真做好各項(xiàng)中心工作
2009年上半年我主要的工作有以下幾點(diǎn)
（一）抗旱保收，確保夏收
*年底至09年初，我國(guó)北方連續(xù)100多天無有效降水，大面積農(nóng)田嚴(yán)重干旱、麥苗干枯。我們村也包括其中。為了農(nóng)民的切身利益，一場(chǎng)抗旱保收戰(zhàn)爭(zhēng)全面展開。我同村兩委干部帶領(lǐng)全村群眾積極行動(dòng)起來，利用一切可以利用的資源，為農(nóng)田進(jìn)行有效的灌溉，促使麥苗的正常生長(zhǎng)，盡最大可能的減少百姓的損失，確保今年的夏收！
（二）麥田防火，責(zé)任重大
緊張繁忙的“三夏”已全面結(jié)束，在今年的“三夏”及秸稈綜合利用和禁燒工作中，我們村領(lǐng)導(dǎo)重視，安排周密，上下聯(lián)動(dòng)，配合有力，措施過硬，工作扎實(shí)，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，我村秸稈綜合利用和禁燒工作取得了較好的成績(jī)，基本實(shí)現(xiàn)了“零”火點(diǎn)目標(biāo)。我村秸稈綜合利用和工作取得了令人滿意的效果，達(dá)到了預(yù)期的目的，但是，在工作中我們深深體會(huì)到：
第一，秸稈禁燒要真正變成農(nóng)民自覺自愿的行動(dòng)還需堅(jiān)持多年的努力。
“三夏”中，農(nóng)民追求的主要是收種效率而不是生態(tài)效益，一些思想落后的農(nóng)民想方設(shè)法鉆管理的空子，必須通過政府長(zhǎng)期推行強(qiáng)有力的禁燒措施，才能在群眾中形成秸稈禁燒意識(shí)，把管理與被管理的矛盾變成群眾的自覺行動(dòng)。
第二，必須把秸稈綜合利用作為秸稈禁燒的基礎(chǔ)工作來抓，堅(jiān)持疏堵結(jié)合。
在今年的秸稈禁燒工作中，我們深深體會(huì)到：收獲中堅(jiān)持了低茬收割，焚燒秸稈的隱患就小得多；收獲以后及時(shí)耕種、及時(shí)清理了田間地頭的秸稈，才能最終消除焚燒的隱患。
（三）計(jì)劃生育，從嚴(yán)治理
計(jì)劃生育，是一項(xiàng)利國(guó)利民的大事，是一項(xiàng)需要我們時(shí)刻去面對(duì)的重要工作。在我們這樣的農(nóng)村，百姓的家庭條件尤為艱苦，每個(gè)家庭養(yǎng)育更多的孩子只能帶來更多的家庭負(fù)擔(dān)。晚婚晚育，少生優(yōu)生才能促進(jìn)我們村民整體素質(zhì)及生活條件的進(jìn)步。在我們?nèi)粘９ぷ髦?，?jì)劃生育工作隨時(shí)伴我們左右，宣傳與教育，檢查與治理。工作中我積極配合兩委干部，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育的工作，并出色的完成了計(jì)劃生育的各項(xiàng)工作要求！
（四）植樹造林，美化環(huán)境
每年春季是植樹造林的最佳時(shí)機(jī)。植樹造林、增加綠化面積、美化環(huán)境是我們應(yīng)盡的義務(wù)。今年我村新栽楊樹共7000多棵，同時(shí)我們努力做好栽后的育苗工作，保證新栽樹苗的成活質(zhì)量。
（五）推行‘4+2’工作法，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀
戴樓鎮(zhèn)20__年工作總結(jié)及20__年工作
要 點(diǎn)
縣政府：
近年來，戴樓鎮(zhèn)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，搶抓機(jī)遇，迎難而上，開拓進(jìn)取，“十一五”計(jì)劃目標(biāo)全面完成，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越，為“十二五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、“十一五”期間主要實(shí)績(jī)
（一）綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。“十一五”期間，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大。預(yù)計(jì)20__年，全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)3.92 億元，年均增長(zhǎng)26.5 %，二三產(chǎn)業(yè)占GDP比重達(dá)85%以上。人均GDP達(dá)到25126元，年均增長(zhǎng)16.8%；財(cái)政收入達(dá)到6800萬元，年均增長(zhǎng)34%；全社會(huì)固定資產(chǎn)累計(jì)投資6.56億元，年均增長(zhǎng)32.6 %。村平集體經(jīng)濟(jì)純收入31萬元，年均增長(zhǎng)25%，化解村級(jí)債務(wù)1416萬元；農(nóng)民人均純收入9216元，年均增長(zhǎng)10.2%。經(jīng)濟(jì)工作綜合排名連續(xù)六年列全市前十強(qiáng)。
（二）新型工業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)招商引資和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。預(yù)計(jì)20__年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值17.9億元，年均增長(zhǎng)12.3%；列統(tǒng)企業(yè)總數(shù)達(dá)30戶，實(shí)現(xiàn)銷售收入9.6億元，利稅3500萬元，年均分別增長(zhǎng)34.1%和22.3%；鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)占地面積達(dá)0.8平方公里，入園企業(yè)60個(gè)，初步形成機(jī)械制造、電線電纜、塑料加工、新型建材等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成市級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)。
（三）高效農(nóng)業(yè)提速前行。建成牌樓、戴樓、衡陽、樓莊蔬菜種植帶2500畝，建成藕蓮籽生產(chǎn)基地500畝。培育萬只以上養(yǎng)禽大戶24戶，其中年飼養(yǎng)10萬只以上大戶6戶；培育百頭以上養(yǎng)豬場(chǎng)10個(gè)，其中千頭豬場(chǎng)3個(gè)，萬頭豬場(chǎng)2個(gè)。組建農(nóng)民專業(yè)合作社47個(gè)。通過加大農(nóng)業(yè)投入，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。預(yù)計(jì)20__年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.8億元，年均遞增15.3%。
（四）社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。建成牌樓村公寓和樓莊村農(nóng)民居住點(diǎn)；爭(zhēng)取項(xiàng)目資金6630萬元，興建泵站、涵閘、橋梁等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施1100多座，平整土地1.2萬畝，新增土地1000余畝；投資新建農(nóng)村水泥路35公里；農(nóng)村安全飲用水入戶率達(dá)98%。全鎮(zhèn)實(shí)施市級(jí)以上科技項(xiàng)目12個(gè)，申請(qǐng)國(guó)家專利62件，建成市科普示范基地2個(gè)。建設(shè)400平方米防保辦公樓，通過市標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院和省示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心驗(yàn)收。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新農(nóng)保參保率達(dá)98%。計(jì)劃生育率保持在98%以上。環(huán)境保護(hù)工作得到加強(qiáng)，實(shí)施垃圾無害化處理和秸稈全面禁燒禁拋。
1.強(qiáng)化收入支出管理。
截止到目前已完成預(yù)算收入9507萬元，其中：財(cái)政撥款收入7181萬元，其他資金收入2326萬元。
2.全面落實(shí)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策。嚴(yán)格執(zhí)行惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理工作紀(jì)律，確?；蒉r(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策落實(shí)到位。上半年共發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼10大類，惠及18264余人次，發(fā)放金額1475余萬元。其中：農(nóng)村五保補(bǔ)助73.77萬元；農(nóng)村困難群眾補(bǔ)助937.22萬元；農(nóng)村殘疾人補(bǔ)助109.73萬元；農(nóng)村貧困生補(bǔ)助27.64萬元；孤兒補(bǔ)助11.92萬元；臨時(shí)救助0.93萬元；農(nóng)村計(jì)生獎(jiǎng)扶57.77萬元；危房改造補(bǔ)助資金23萬元，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)助資金54.19萬元;村組干部報(bào)酬和補(bǔ)貼資金179.6萬元。各項(xiàng)資金全部通過一卡通發(fā)放到農(nóng)民手中，切實(shí)做到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧等資金在內(nèi)的惠農(nóng)資金準(zhǔn)確、及時(shí)落實(shí)到老百姓存折卡中。
3. “三資”監(jiān)管有效規(guī)范。鎮(zhèn)“三資”監(jiān)管中心在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府及財(cái)政所的正確領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，推進(jìn)陽光村務(wù)，“三資”監(jiān)管規(guī)范化、常態(tài)化、制度化，建立健全資產(chǎn)資源運(yùn)行平臺(tái)，嚴(yán)格合同管理；依照省、市“十四項(xiàng)管理制度”要求，充分發(fā)揮村（居）監(jiān)委會(huì)職能，民主理財(cái)，實(shí)行“六字合章”和“七關(guān)聯(lián)審”制度，嚴(yán)把收支關(guān)、公示關(guān)；盤活村級(jí)存量資金，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，壯大集體積累。截止目前為止，上半年度監(jiān)管村級(jí)資金：收入合計(jì)為475萬元；支出合計(jì)為730萬元。通過有效監(jiān)管，增強(qiáng)了財(cái)務(wù)收支的規(guī)范性和透明度，運(yùn)行機(jī)制及各項(xiàng)指標(biāo)逐步提高。
4.穩(wěn)步推進(jìn)民生工程實(shí)施。
作為民生工程聯(lián)絡(luò)單位，積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)民生工程的實(shí)施、宣傳、迎檢、考核，落實(shí)民生工程材料、信息、報(bào)表報(bào)送等工作。加大民生工程的宣傳力度,在制作宣傳錄音不斷播放的同時(shí)，發(fā)放宣傳公開信、懸掛宣傳條幅、更新大型宣傳牌等方式進(jìn)行有效宣傳，真正提高了民生工程知曉率，提升了滿意度。
我鎮(zhèn)民生工程的實(shí)施，進(jìn)一步提高了農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件、人居環(huán)境和群眾滿意度，為打贏脫貧攻堅(jiān)提供良好的條件和環(huán)境，確保我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期完成。
積極參與新農(nóng)合資金的收繳工作，此項(xiàng)工作在黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)政所積極配合，及時(shí)收繳劃轉(zhuǎn)參合資金并按時(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)送進(jìn)度。
5、扎實(shí)推進(jìn)扶貧工作。在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)包保幫扶工作中，鎮(zhèn)財(cái)政所13名同志參與結(jié)對(duì)幫扶，承擔(dān)包保貧困戶任務(wù)。按照對(duì)扶貧對(duì)象精準(zhǔn)化識(shí)別的要求，包保沈圩村、尖山村、站東居三村41戶貧困戶，貧困人口92人。(其中低保戶16戶43人，五保戶3戶3人，一般貧困戶22戶46人）。定期入村入戶與干部群眾謀劃推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，因人因戶制定幫扶計(jì)劃、采取幫扶措施。
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