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1 包清工和小班組作業(yè)管理模式的常見問題
1.1 操作人員質(zhì)量意識淡薄，工作責(zé)任心不強(qiáng)，施工質(zhì)量達(dá)不到技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、設(shè)計文件要求
1.2 勞動力不能按計劃提供，各工種配合施工方法不當(dāng)，造成工期滯后
1.3 勞務(wù)人員安全意識淡薄，盲目施工，違規(guī)操作，特殊作業(yè)人員無證上崗，一線施工人員自我保護(hù)意識差，個人防護(hù)用品使用不當(dāng)，造成諸多安全隱患
1.4 勞務(wù)人員歸屬感不強(qiáng)，大局觀念淡薄，只顧強(qiáng)調(diào)自身管理，并且總是內(nèi)斂的，忽略項目整體系統(tǒng)性
1.5 勞務(wù)人員素質(zhì)低，逃避自身義務(wù)，內(nèi)部管理不力，造成施工現(xiàn)場材料浪費(fèi)，丟失現(xiàn)象嚴(yán)重
2 包清工和小班組作業(yè)的組建要求
2.1 小班組作業(yè)應(yīng)按照“管理有效，監(jiān)控有力，運(yùn)作高效”的原則組建。設(shè)置責(zé)任工程師、專職隊長和技工、普工，各崗位要明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任
2.2 責(zé)任工程師應(yīng)由施工企業(yè)正式職工擔(dān)任，應(yīng)具有相應(yīng)的作業(yè)技能，專職隊長必須具備相應(yīng)的組織能力和豐富的施工實(shí)踐經(jīng)驗，技工必須經(jīng)過崗位培訓(xùn)合格后方可持證上崗，普工人數(shù)應(yīng)能滿足各施工環(huán)節(jié)生產(chǎn)需要
2.3 施工現(xiàn)場所有勞務(wù)作業(yè)人員應(yīng)由專職隊長統(tǒng)一管理，勞務(wù)作業(yè)任務(wù)由責(zé)任工程師統(tǒng)籌安排，班組作業(yè)人員應(yīng)在技術(shù)工人的帶領(lǐng)下進(jìn)行作業(yè)，項目部安全、質(zhì)檢人員跟班監(jiān)督
2.4 作業(yè)班組主要組成人員在施工過程中應(yīng)保持穩(wěn)定和完整，應(yīng)根據(jù)施工組織安排及工程進(jìn)度，適時調(diào)整用工數(shù)量
2.5 盡量選擇長期跟隨本企業(yè)的勞務(wù)隊，一是便于管理，二是對其有所了解，三是發(fā)生糾紛或矛盾便于溝通和處理
3 包清工和小班組作業(yè)的管理措施
3.1 準(zhǔn)入評審和合同管理
對勞務(wù)隊伍的選擇，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入評審制度，按照管理程序從管理能力、技術(shù)水平和信譽(yù)狀況進(jìn)行評審，擇優(yōu)錄取。勞務(wù)隊進(jìn)場前，勞務(wù)隊負(fù)責(zé)人與項目經(jīng)理部簽訂《勞務(wù)施工作業(yè)協(xié)議書》，明確作業(yè)內(nèi)容、單價，協(xié)議雙方的合同關(guān)系，提供進(jìn)場勞務(wù)人員名單，項目部與每個進(jìn)場勞務(wù)人員簽訂《勞務(wù)合同》，確立勞務(wù)用工關(guān)系。
3.2 教育培訓(xùn)和技術(shù)交底
按照崗前培訓(xùn)和持證上崗制度，勞務(wù)作業(yè)人員進(jìn)場后，必須進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會教育，內(nèi)容包括：管理制度、操作規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全要求以及設(shè)計意圖等，形式采用集中培訓(xùn)，從事技術(shù)工種的，上崗前必須取得相關(guān)職業(yè)資格證書；從事特殊工種的，還應(yīng)取得特種作業(yè)證書。
按照三級技術(shù)交底要求，每個分項工程開工前，由現(xiàn)場責(zé)任工程師對從事施工作業(yè)的勞務(wù)人員進(jìn)行技術(shù)、安全交底，讓所有施工人員明白設(shè)計意圖，掌握操作要領(lǐng)，清楚進(jìn)度、質(zhì)量、安全、環(huán)保和成本控制要求。
3.3 質(zhì)量、安全跟班檢查
作業(yè)過程中，嚴(yán)格執(zhí)行班前安全教育和“三檢”制度，現(xiàn)場責(zé)任工程師負(fù)責(zé)自檢和互檢，項目部質(zhì)檢人員組織交接檢。專職隊長負(fù)責(zé)班前教育，專職安全員負(fù)責(zé)日常巡檢和專項檢查，查處和糾正違章指揮、違規(guī)行為和違章作業(yè)，消除質(zhì)量和安全隱患。
3.4 施工人員的考核、考勤
現(xiàn)場勞務(wù)人員實(shí)行“一天一考勤”、“十天一匯總”的考勤制度和主要管理人員的請消假制度，由現(xiàn)場責(zé)任工程師負(fù)責(zé)人員考勤，項目部綜合辦公室負(fù)責(zé)收集匯總資料，作為工資發(fā)放依據(jù)。
項目部每月組織相關(guān)部門對現(xiàn)場勞務(wù)隊進(jìn)行考核評比，內(nèi)容包括：履約能力，管理狀況、技術(shù)水平等方面，實(shí)行獎懲制度和信譽(yù)評價。
3.5 材料限額領(lǐng)料和定期核算
原材料嚴(yán)格按照物資采購辦法和庫房管理辦法，對物資申請計劃，實(shí)施采購，入庫，出庫，建立庫房臺帳等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格控制，要求做到出入有記錄，使用有依據(jù)。施工現(xiàn)場嚴(yán)格執(zhí)行限額領(lǐng)料制度和每10天進(jìn)行一次核算，控制材料損耗，杜絕浪費(fèi)。
3.6 勞務(wù)人員工資“一人一卡”制
項目部按照進(jìn)場勞務(wù)人員，進(jìn)行實(shí)名制登記，按照每月統(tǒng)計的考勤記錄和專職隊長提供的工資表，進(jìn)行工資建卡發(fā)放，保證了勞務(wù)工資的及時足額發(fā)放，消除了勞務(wù)人員的后顧之憂，提高了工作積極性。
4 包清工和小班組作業(yè)的限制因素
4.1 人力資源因素
小班組作業(yè)時，項目部管理人員的工作范圍與總分包模式相比明顯加大，也就是將原來的分包內(nèi)部管理納入總包管理范圍內(nèi)。這就要求現(xiàn)場責(zé)任工程師實(shí)行嚴(yán)格崗位責(zé)任制，對施工細(xì)節(jié)要求更加明確，在整個施工過程中做到科學(xué)安排，全程監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行糾偏。作息時間同工人相配套，工期緊張時，更需要常駐現(xiàn)場指導(dǎo)工人施工。每周要以天為單位做出周進(jìn)度計劃，每日以小時為單位做出日進(jìn)度計劃，以此作為進(jìn)度管理的依據(jù)，來安排每天的作業(yè)任務(wù)，制定工作目標(biāo)，并將各種細(xì)節(jié)要求盡量闡述明確，包括作業(yè)時間，工作界面，質(zhì)量要求等，同時做好施工日志和書面交底工作。除完成必要的施工方案和圖紙洽商，技術(shù)資料的管理之外，也要對現(xiàn)場小班組提供技術(shù)支持，如進(jìn)行鋼筋放樣，所有結(jié)構(gòu)物的放線，模板的配模圖甚至加工圖，并協(xié)助物資管理人員對材料定期進(jìn)行盤點(diǎn)，嚴(yán)格控制材料的周轉(zhuǎn)率和損耗率。
4.2 管理性因素
對于小班組作業(yè)，需要充分完善各種建章立制工作，同時縱橫向管理均需加大面域，縱向深入到非常細(xì)化的工序工作安排，橫向深入到工人的后勤管理、小輔料的采購。交叉管理和班組間的管理真空會經(jīng)常出現(xiàn)，因此管理的復(fù)雜多樣性，在小班組作業(yè)中要充分考慮。
關(guān)鍵詞：破產(chǎn)改制；煤礦；職工穩(wěn)定；工作思路
一、國企改革甩給社會的包袱，一個個老舊的礦井、一群群以礦為生、技能單一的礦工，他們組成的是歷史變革的新產(chǎn)物。如果自己可以選擇，這一批人沒有一個愿意放棄自己的國有企業(yè)職工的身份，成為一個民辦小煤窯的持股人，畢竟，背靠大樹好乘涼，國有企業(yè)的職工感覺是有國家給自己做靠山的。但是，如果永遠(yuǎn)都變不成現(xiàn)實(shí)，十多年前，陜西關(guān)中渭北黑腰帶上的諸多礦工在國企改革的大潮下迷失了自我，成為了相對更不穩(wěn)定的民營股份制企業(yè)的持股員工。工作了多年的國有企業(yè)突然就成小煤窯了，就劃歸地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤窯序列管理了。嬗變由此拉開帷幕，陣痛只有這些重組員工自己體驗。一個個老舊的礦井像一艘艘破舊的航船，一群群參加重組的職工像一個個別無選擇的水手，懵懵懂懂地就這樣從計劃經(jīng)濟(jì)的暖房里被推向了市場經(jīng)濟(jì)的風(fēng)浪里。
二、繁華落盡后難耐的落寞、暴風(fēng)驟雨里涌動的暗流，困境中的企業(yè)穩(wěn)定工作壓力山大。經(jīng)歷著變革的不適和無所適從，好在隨即而來的是就是煤炭行業(yè)難得的黃金十年，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益蒸蒸日上，職工收入節(jié)節(jié)高升，加之當(dāng)初破產(chǎn)改制時礦務(wù)局承諾的各類社保接續(xù)托管，一切都風(fēng)平浪靜、按部就班，獨(dú)闖市場經(jīng)濟(jì)的改制重組企業(yè)和破產(chǎn)重組職工都沒有預(yù)料到市場風(fēng)云突變掀起的狂風(fēng)大浪有多么兇險。好景不長，黃金十年轉(zhuǎn)瞬即逝，2012年，煤炭市場急轉(zhuǎn)直下，煤企漫長的寒冬到來了。這些原本就是由老舊礦井改制而來的小企業(yè)怎么禁得起這樣的大風(fēng)大浪，很多企業(yè)持續(xù)虧損、生產(chǎn)經(jīng)營難以為繼，這些無辜的重組礦工不得不面對生活難以保障、發(fā)展前景無法預(yù)測的艱難境地，去承擔(dān)國企改革和市場風(fēng)云的雙重壓力。先是失去了國企職工的身份、失去了可以依靠的靠山，現(xiàn)在又要經(jīng)歷市場的無情打壓，面臨企業(yè)生死存亡、自身失卻保障的危機(jī)。這部分當(dāng)初無奈參加重組的職工內(nèi)心無助彷徨，情緒波動非常大。破產(chǎn)重組員工們象負(fù)重的駱駝，壓垮他們心理承受能力的最后一根稻草已經(jīng)懸掛在空中，破產(chǎn)改制礦井的穩(wěn)定工作壓力空前，企業(yè)一方面要尋找扭虧為盈的經(jīng)營策略，一方面要投入巨大的精力去做好重組員工的思想工作，防止各類的發(fā)生，為維護(hù)一方穩(wěn)定承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。這些工作對困境中的企業(yè)來講，同樣也是生命中無法承擔(dān)的痛楚。
三、前途叵測，何去何從，在救世主出現(xiàn)之前，改制重組企業(yè)和破產(chǎn)重組員工如何實(shí)現(xiàn)自我救贖？這次的煤炭市場行情急轉(zhuǎn)直下，絕非簡單的市場周期波動那么簡單，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩、國家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保政策限制、黃金十年一窩蜂瘋搶資源盲目擴(kuò)張出來的天量產(chǎn)能……注定，煤炭行業(yè)等不來一個周期性的上漲高峰了。等待只能是坐以待斃。在這個資訊發(fā)達(dá)的時代，不需要專家分析、不需要老師講解，稍微有些頭腦的礦工都可以預(yù)見到那個不可預(yù)見的未來。那些十多年前無奈選擇破產(chǎn)重組的職工們現(xiàn)在更老了，技能更加跟不上社會需求了，離開這些老舊的礦井，他們個人和家庭的未來都沒有保證了。這些人的頭腦里積蓄了很多的恐懼、焦慮、怨恨，充滿了負(fù)能量、充滿了戾氣，不穩(wěn)定只是一觸即發(fā)的事情。此時此刻，正確地引導(dǎo)大家排解不良情緒，即便不能立刻給到大家一個放心的未來，通過行之有效的改革給大家一個期冀和希望，都能夠為企業(yè)的穩(wěn)定工作減輕壓力。因此，困境中的企業(yè)應(yīng)該從以下幾個方面做些努力，去維持重組員工的思想穩(wěn)定。
1、職工教育要跟上形勢發(fā)展。教育重組員工正視現(xiàn)狀，不等不靠，不能改變環(huán)境，就改變自己去適應(yīng)環(huán)境。不能再以國企職工的視角去看待問題，不能怨天尤人，一方面排解不良情緒為自己減壓，一方面要和企業(yè)同呼吸共命運(yùn)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，抱團(tuán)取暖，抱團(tuán)過冬，積極為企業(yè)發(fā)展出主意想辦法。與此同時，職工個人要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高個人綜合能力，一來可以使自己在企業(yè)里邊成為一個一專多能的復(fù)合型人才，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，二來也為自己謀求一條退路和生路，使自己面對困境時心理上的壓力和顧慮減少。
2、企業(yè)要敢于改革、敢于突破，讓職工看到希望。這些改制重組的礦井普遍存在底子差、積累薄弱的現(xiàn)實(shí)問題，想要有大的結(jié)構(gòu)性的轉(zhuǎn)變也是不現(xiàn)實(shí)的。但是因地制宜的舉措仍然有很多方面可以嘗試。第一，拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)品質(zhì)量這個方面有一些礦井已經(jīng)在做，建立了洗煤廠，加強(qiáng)了煤制管理，這些思路和做法契合了國家的環(huán)保政策，是值得嘗試和肯定的；第二，眼睛向內(nèi)，深挖潛力，節(jié)支降耗，降低成本，從人員的合理使用、施工工藝的改進(jìn)、機(jī)械化程度的提升等方面，都有很多的空間可以挖掘。特別是以前成本管理相對粗放的礦井，在這方面的挖掘潛力和空間更大。成本降下來，效益也就有了提升的空間；第三，改革經(jīng)營方式，在改制重組煤礦，普遍存在人才流失嚴(yán)重的問題，無論是管理人才還是技術(shù)人才都相對匱乏，各方面管理相對落后，管理成本畸高，如果嘗試承包經(jīng)營，利潤可能少一些，但是卻是可以預(yù)期的。改革必將觸及一部分人的利益，必將帶來陣痛，尋求什么樣的改革之路要符合自己企業(yè)的特點(diǎn)。改革摸索新出路，讓職工看到希望方能穩(wěn)定職工隊伍。
根據(jù)全國少工委和市少工委xx年的工作思路，以加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)為指導(dǎo)，狠抓學(xué)生的養(yǎng)成教育，以《小學(xué)生日常行為規(guī)范》為主線，以少先隊活動為載體，進(jìn)一步完善少先隊工作機(jī)制，加強(qiáng)少先隊基礎(chǔ)建設(shè)，把我校的少先隊工作推上一個新的臺階。
二、主要工作
（一）、以常規(guī)教育為主線，進(jìn)一步強(qiáng)化德育教育
1、組織隊員學(xué)習(xí)《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》和《中小學(xué)生守則》，并將行為規(guī)范教育與學(xué)?！八捻椄傎悺毕嘟Y(jié)合，圍繞衛(wèi)生、儀表、兩操、文明言行進(jìn)行認(rèn)真考核，提高值日、值周質(zhì)量，加強(qiáng)日常行為習(xí)慣的檢查監(jiān)督，并及時將檢查結(jié)果在校園網(wǎng)上進(jìn)行反饋。
2、針對本校實(shí)際，以重要節(jié)日、紀(jì)念日和重大事件為契機(jī)，開展思想道德教育活動，提高隊員的道德素質(zhì)，增強(qiáng)少先隊工作的針對性。
（二）、面向社會，注重實(shí)踐、體驗
1、引導(dǎo)學(xué)生以家庭為陣地，建立家庭勞動崗位、溝通兩代人的情感，增強(qiáng)生活自理能力。
2、加強(qiáng)少先隊工作的社會化，爭取社會各方面的支持，整合社會資源，發(fā)揮以熱心于教育的家長為主體的校外輔導(dǎo)員隊伍的作用，營造良好的外部育人氛圍。引導(dǎo)隊員在豐富多彩的社會實(shí)踐中體驗人生、鍛煉成長，提高少先隊工作的實(shí)效性。
（三）、以基礎(chǔ)建設(shè)為抓手，促進(jìn)少先隊工作全面活躍
1、抓好升旗儀式。每周一次的升旗儀式和國旗下講話一直是德育教育的重要形式。從唱國歌到集體站隊的紀(jì)律、精神，從細(xì)小處入手規(guī)范學(xué)生的一言一行。
2、營造安靜的學(xué)習(xí)環(huán)境和有條不紊的教育秩序，創(chuàng)造有利于學(xué)生的健康成長的良好校園環(huán)境和文化氛圍；組織好奉化日報小記者投稿活動，同時，用校園小報、黑板報、墻報宣傳校園文化，利用現(xiàn)代化信息手段，開展有特色的道德教育活動。
3、努力抓好紅領(lǐng)巾電視臺的宣傳陣地。大隊部將籌備成立紅領(lǐng)巾廣播臺播音組和電視臺節(jié)目策劃組，設(shè)立臺長、播音員、編輯、采訪等多個崗位培養(yǎng)和鍛煉隊員的能力。
（四）、重視生命教育，開展“平安學(xué)校”活動
讓學(xué)生樹立正確的生命觀，培養(yǎng)學(xué)生對自己和他人生命珍惜和尊重的態(tài)度，加強(qiáng)安全意識。首先利用晨會、集會、黑板報、圖片展等形式，開展安全知識教育；其次，加大校內(nèi)安全的巡查，如發(fā)現(xiàn)安全事故就扣去班級當(dāng)天的文明行為總分；再次，要求值周教師認(rèn)真做好學(xué)生校內(nèi)安全的檢查和管理工作。
三、逐月工作安排：
二月份活動主題：快樂新學(xué)期
工作思路：愉快的春節(jié)過后，隊員們將進(jìn)入緊張的學(xué)習(xí)生活，怎樣讓他們盡快地適應(yīng)學(xué)習(xí)生活？各中隊輔導(dǎo)員可引導(dǎo)隊員確定本學(xué)期班隊建設(shè)目標(biāo)，鼓勵隊員制訂切實(shí)可行的學(xué)期計劃，以飽滿的熱情投入新學(xué)期的學(xué)習(xí)生活中。
重點(diǎn)工作：
1、總結(jié)寒假活動情況，表揚(yáng)好人好事
2、四項競賽開始
3、出好第一期校報
4、各中隊完成教室布置
5、黑板報版面設(shè)計比賽
三月份活動主題：愛在春風(fēng)里
工作思路：三月份節(jié)日較多，植樹節(jié)、婦女節(jié)、世界水日、氣象日等，以學(xué)雷鋒活動為重點(diǎn)，通過開展學(xué)雷鋒系列活動，（讀一本雷鋒書籍，講一個雷鋒故事，唱一支贊頌雷鋒的歌曲，向雷鋒說一句心里話，做一件表現(xiàn)雷鋒精神的事），結(jié)合開展養(yǎng)成教育、環(huán)保教育。在活動中培養(yǎng)隊員良好的行為習(xí)慣，學(xué)會關(guān)心他人，保護(hù)大自然。
重點(diǎn)工作：
1、開展學(xué)雷鋒系列活動。 低年級為家庭做件好事；中年級為班級、學(xué)校做件好事；高年級為社會做件好事。
2、植樹節(jié)活動。
3、“三八”婦女節(jié)開展“我為媽媽做點(diǎn)啥”活動。
4、安全教育周系列活動。
5、第二期校報、班報刊出。
四月份活動主題：情系民族魂
工作思路：四月份是革命傳統(tǒng)月，是進(jìn)行愛國主義教育的重要時機(jī)?？蓮V泛開展“尋找英雄的足跡”等活動，通過看革命題材電影，寫觀后感，唱革命歌曲等形式，激發(fā)隊員的愛國情感，樹立“做中國人真自豪”，甘為祖國奉獻(xiàn)一切的信念。
重點(diǎn)工作：
1、四項競賽小結(jié)。
2、四—六年級豎笛吹奏比賽。
3、第三期校報、班報刊出。
五月份活動主題：勞動最光榮
工作思路:結(jié)合五一國際勞動節(jié),各中隊可以組織開展"要做合格的勞動者"系列隊活動,配合學(xué)校強(qiáng)化勞動教育,培養(yǎng)隊員珍惜一切勞動成果和勤儉儉樸的優(yōu)良品德.
重點(diǎn)工作：
1、以“勞動最光榮”為主題，各中隊出一期板報。
2、第三期校報刊出。
3、各中隊開展“勞動最光榮”主題班會
六月份活動主題：你我同歡樂
工作思路：“六一”兒童節(jié)是少年兒童自己的節(jié)日，同時，六月又臨近學(xué)期結(jié)束，各中隊?wèi)?yīng)組織好復(fù)習(xí)，幫助學(xué)生系統(tǒng)歸納所學(xué)知識，看到自己各方面的進(jìn)步，感受到自己成長的快樂。
重點(diǎn)工作：
1、四項競賽和百花獎總評
2、上交少先隊工作總結(jié)
3、布置暑假生活，組織暑假活動
經(jīng)常性工作：
1、每周一的升旗儀式
2、四項競賽檢查人員培訓(xùn)
3、班報刊出
4、大隊委員會議
各中隊、科室：
20*年是深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神的開局之年，也是我區(qū)相對集中行政處罰權(quán)工作的第七年。為了進(jìn)一步深化打造“最清潔*”創(chuàng)建目標(biāo)，做好我區(qū)城市管理行政執(zhí)法工作，根據(jù)*城市化建設(shè)快速推進(jìn)的發(fā)展趨勢和全市城市管理行政執(zhí)法工作的總體部署，現(xiàn)對20*年我區(qū)城市管理行政執(zhí)法工作提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想：
20*年總的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，圍繞“打造*中心區(qū)，構(gòu)建和諧新*”工作目標(biāo)，以打造“最清潔*”為契機(jī)，堅持“依法、從嚴(yán)、文明、理性、規(guī)范”的執(zhí)法理念，以“鞏固、提升、創(chuàng)新、和諧”為工作要求，著力提高執(zhí)法績效、規(guī)范執(zhí)法行為、加強(qiáng)隊伍建設(shè)、加大改革創(chuàng)新，切實(shí)發(fā)揮行政執(zhí)法作用，努力實(shí)現(xiàn)和諧執(zhí)法，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。具體將實(shí)施“12345”城管執(zhí)法工作思路。
二、工作思路
1、實(shí)現(xiàn)一個目標(biāo)
按照打造“最清潔*”的總體要求和實(shí)施步驟，實(shí)現(xiàn)面上的有效管控和城管執(zhí)法的全面覆蓋。堅持“嚴(yán)控區(qū)抓示范、控制區(qū)抓規(guī)范、延伸區(qū)抓有序”的工作思路，加大整治力度，狠抓長效管理，理順“重心下移、全面覆蓋”體系，提高城管執(zhí)法城鄉(xiāng)一體化水平，實(shí)現(xiàn)城管執(zhí)法分類管控、全面推進(jìn)。為保證這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我們將具體細(xì)化為十四大指標(biāo)：
1、案件總量：*、*、*、*、*、*中隊人均每月辦理簡易程序案件不少于8件，辦理一般程序案件不少于1.5件；直屬、*、*、*東站中隊人均辦理簡易程序不少于5件，一般程序案件1件。各中隊每月完成進(jìn)入重大案件案審程序的案件（包括層級式處罰和從重處罰案件），不少于中隊每月一般程序案件總量的15％，全局全年完成400件（包含在中隊全年案件總量內(nèi)）。
2、案件質(zhì)量：各中隊每月優(yōu)秀案件量必須占案件總量的50％以上，消除四類案件。
3、網(wǎng)上辦案：全局全年網(wǎng)上辦案率達(dá)95％。案件及時上網(wǎng)率為99％。
4、受理：堅持半小時承諾制。全年受理辦結(jié)率、反饋率達(dá)到100％，滿意率達(dá)到98％以上。
5、數(shù)字城管：解決率達(dá)到100％。及時解決率達(dá)到95％。
6、“執(zhí)法通”辦案：加大“執(zhí)法通”辦案培訓(xùn)，提高運(yùn)用“執(zhí)法通”辦案水平。按中隊執(zhí)法通配備率每月完成的辦案數(shù)量占中隊總案件量的80％。
7、路面管控：切實(shí)履行差異化道路管控的要求。全區(qū)各類道路的管控覆蓋率達(dá)到100％。
8、示范化道路：提高示范化道路創(chuàng)建水平，積極發(fā)揮示范化道路帶動作用。各中隊在明確一條道路序化管控示范化道路的基礎(chǔ)上，爭創(chuàng)各類道路的示范化。
9、熱點(diǎn)難點(diǎn)：有效控制、及時破解熱點(diǎn)難點(diǎn)問題（各類反復(fù)投訴、領(lǐng)導(dǎo)批示、媒體曝光、局督察通告），各中隊按年初梳理的熱難點(diǎn)問題，年終整改率、解決率均達(dá)到90％。
10、行政強(qiáng)遷：依法完成行政強(qiáng)遷工作，區(qū)政府責(zé)成一起，完成一起,完成率100％。
11、行風(fēng)建設(shè)：全年行風(fēng)效能投訴不超過全局人數(shù)的10％，各中隊全年行風(fēng)效能不超過2件。無有責(zé)投訴。
12、中隊建設(shè)：提升中隊建設(shè)規(guī)范化水平，爭創(chuàng)1－2個星級中隊。
13、學(xué)習(xí)培訓(xùn)：積極組織全體干部隊員開展思想整治、業(yè)務(wù)能力和學(xué)歷學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，確保全員培訓(xùn)率達(dá)到100％。
14、志愿者活動：充分發(fā)動志愿者的力量，積極開展城管執(zhí)法志愿者活動。各中隊每月志愿者活動不少于2次。
2、圍繞兩條主線
（1）以提高面上序化管控水平為主線。以“控得住、管得好”為要求，根據(jù)所在轄區(qū)的重要地位、道路的繁華程度、城市化的實(shí)際進(jìn)度等實(shí)際情況，進(jìn)一步細(xì)化分類管控的時間、要求和標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)安排執(zhí)法力量，制定有效管控工作機(jī)制，提高管控覆蓋面。建立和落實(shí)區(qū)域交界處管控制度，努力減少管控盲區(qū)。通過日常管控，落實(shí)街面管理的標(biāo)準(zhǔn)化和長效化。
（2）以創(chuàng)新城管執(zhí)法工作機(jī)制為主線。一是加大行政執(zhí)法力度，充分發(fā)揮條的保障作用，充分調(diào)動屬地單位的積極性，整合各方力量，形成齊抓共管的格局；二是大力開展城市管理與執(zhí)法“無縫鏈接”活動，形成資源共享、信息互通、職能互補(bǔ)、力量互動的城市管理運(yùn)行體系；三是堅持控疏結(jié)合，有序疏導(dǎo)，在限時限地、控制數(shù)量、提高檔次的基礎(chǔ)上，努力探求疏的途徑，提升長效管理水平；四是著力提高執(zhí)法績效，以全面落實(shí)“96310”和“數(shù)字城管”運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)，以提升數(shù)字化、信息化執(zhí)法水平為抓手，向效率要資源，向績效要增量。
3、夯實(shí)三項基礎(chǔ)
（1）加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)。按照“政治堅定、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)正派、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的要求：一是以學(xué)習(xí)強(qiáng)隊，打造素質(zhì)團(tuán)隊。認(rèn)真抓好崗位大練兵、素質(zhì)大培訓(xùn)，強(qiáng)化黨的十七大精神學(xué)習(xí)，加強(qiáng)依法行政能力、創(chuàng)新能力、城市管理和行政管理相關(guān)知識、信息技術(shù)運(yùn)用能力培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法隊員履行各項職能的技能和素質(zhì)。二是以制度律隊，打造規(guī)范團(tuán)隊。在組織建設(shè)、廉政建設(shè)、執(zhí)法辦案等各方面，形成具體工作制度，真正使每項工作都有制度、有規(guī)范、有標(biāo)準(zhǔn)。三是以文化建隊，打造敬業(yè)團(tuán)隊。加強(qiáng)思想道德教育，加大對先進(jìn)典型的宣傳培訓(xùn)力度，深化“愛崗敬業(yè)”主題教育，增強(qiáng)干部隊員“愛崗敬業(yè)、執(zhí)法為民”意識，塑造隊伍良好形象。四是以情感帶隊，打造和諧團(tuán)隊。開展中層干部競爭上崗和隊員輪崗交流，組織辦案能手和十佳城管執(zhí)法隊員評比活動，切實(shí)關(guān)心隊員生活，增強(qiáng)城管執(zhí)法隊伍的凝聚力和向心力。
（2）提高執(zhí)法辦案能力。一是建立以提高執(zhí)法辦案質(zhì)量為核心的綜合考評體系；二是進(jìn)一步落實(shí)層級培訓(xùn)制度，全面提高全體隊員的案件辦理水平；三是深化案件質(zhì)量評比競賽、“我做一天案件審理員”主題活動和法律法規(guī)業(yè)務(wù)大培訓(xùn)三項活動，提升辦案品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“人人會辦案、人人辦好案”。
（3）規(guī)范基層中隊建設(shè)。一是著力改善基層中隊的硬件設(shè)施，積極拓展硬件建設(shè)的空間和條件。二是積極提升基層中隊的軟件環(huán)境，規(guī)范電子臺賬、數(shù)字化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高規(guī)范化中隊創(chuàng)建質(zhì)量和文明執(zhí)法水平。三是加速推進(jìn)基層規(guī)范化建設(shè)和人民滿意基層站所的評比，努力創(chuàng)建星級中隊。
4、突出四個重點(diǎn)
（1）規(guī)范執(zhí)法辦案程序。一是推進(jìn)“執(zhí)法通”的應(yīng)用，以網(wǎng)上辦案的公開、透明，促進(jìn)“陽光執(zhí)法”。二是規(guī)范案件辦理的自由裁量權(quán)和執(zhí)法程序，促進(jìn)執(zhí)法辦案公正、公平；三是健全辦案機(jī)制，深化逐級審批制度，提高對辦案環(huán)節(jié)的可控性。四是強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督，開展案件回訪活動，聽取當(dāng)事人意見建議，確保執(zhí)法行為公正高效。
（2）破解熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。一是將熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的處理結(jié)果納入對各中隊的考核；二是以“數(shù)字城管”派遣案件和受理情況為導(dǎo)向，實(shí)行熱點(diǎn)難點(diǎn)問題消號制度；三是加強(qiáng)與各級各部門的聯(lián)系溝通，運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法制等手段，強(qiáng)化對拋灑滴漏難抓難管，亂停亂放缺乏出路，城市兩攤長抓長出等難點(diǎn)問題的查處。
（3）抓好序化管控延伸。全面深化“駐村聯(lián)絡(luò)員”制度，配合管理主體消除延伸區(qū)各類違章行為，有效提升延伸區(qū)道路街巷管控水平；總結(jié)延伸區(qū)序化管控的經(jīng)驗，積極探索有效形式，拓展城管執(zhí)法渠道，提升三類街巷和城郊結(jié)合部城市管理水平。
（4）服務(wù)大項目建設(shè)。切實(shí)為大項目建設(shè)做好各類執(zhí)法保障工作。強(qiáng)化對國有土地上違法建筑的查處力度，確保群眾舉報國有土地上的違法建筑做到查處率100%，反饋率100%。進(jìn)一步完善強(qiáng)制拆遷執(zhí)法程序，對已進(jìn)入責(zé)成程序的案件，積極籌備、嚴(yán)密程序、及時拆除，保障大項目建設(shè)的順利進(jìn)行。
5、落實(shí)五大舉措
（1）強(qiáng)化執(zhí)法查處力度。依托“數(shù)字城管”平臺，確保各類違章行為在“第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間查處，第一時間解決”。以執(zhí)法辦案手段，全面落實(shí)嚴(yán)管重罰，以高密度巡查、高額度處罰、高效率辦案威懾各類違章行為的反復(fù)，實(shí)現(xiàn)以罰促管的目的。
（2）積極開展專項整治。以綜合大整治為抓手，以落實(shí)長效為根本，強(qiáng)化對攤點(diǎn)亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、工地亂象“五亂”行為的整治力度，突出抓好我局牽頭的“垃圾亂扔、攤點(diǎn)亂擺”專項整治工作，實(shí)現(xiàn)“整治一處，鞏固一處，長效一處”三個一的目標(biāo)。積極配合“八小”行業(yè)整治。
（3）注重城管執(zhí)法宣傳。一是繼續(xù)開設(shè)“城管執(zhí)法講壇”。按照循序漸進(jìn)、逐步開放的要求，擴(kuò)大講壇參與范圍，推動講壇規(guī)模建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮講壇實(shí)效。二是做大做強(qiáng)城管執(zhí)法志愿者品牌。以重規(guī)模、重質(zhì)量為原則，穩(wěn)步擴(kuò)大城管執(zhí)法志愿者隊伍；建立健全工作制度，促進(jìn)志愿者活動長效有序發(fā)展，不斷提高城管志愿者用群眾宣傳群眾、用群眾帶動群眾的效能。三是充分發(fā)揮社區(qū)、企事業(yè)單位等社會組織的作用。深化執(zhí)法隊員進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)?！叭M(jìn)”服務(wù)活動，進(jìn)一步密切于社會各層面的溝通聯(lián)系，形成依托社區(qū)（企業(yè)、學(xué)校等社會組織）互信互利、群眾參與的互動機(jī)制。四是設(shè)計載體，開展多種形式的宣傳教育活動。緊緊抓住創(chuàng)建“最清潔*”這一重大活動，借勢發(fā)力，開展一些圍繞中心、深入基層、主題集中的宣傳活動，積極鞏固拓展宣傳陣地。
一、 問題的提出
“全隊抓基層，全隊抓落實(shí)”是少先隊的工作要求。少先隊組織的活力來源于中隊的活力，活躍基層關(guān)鍵是活躍中隊，活躍中隊關(guān)鍵是要加強(qiáng)中隊輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，找準(zhǔn)定位，樹立并落實(shí)好科學(xué)的輔導(dǎo)理念。然而，多年的工作中可以看出我縣少先隊輔導(dǎo)員的整體素質(zhì)還有待于提高。因此， 對我縣大中隊輔導(dǎo)員綜合素質(zhì)的現(xiàn)狀進(jìn)行了一次調(diào)查與分析。
二、調(diào)查對象及調(diào)查方法
我們采用了問卷調(diào)查和觀察訪談等方法，對全縣36名大隊輔導(dǎo)員和583名名中隊輔導(dǎo)員的工作現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查與分析。
三、調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計及分析
（一）調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計
（二）數(shù)據(jù)分析
根據(jù)數(shù)字統(tǒng)計分析，存在以下優(yōu)勢：
1.文化素質(zhì)大為提高。輔導(dǎo)員均為合格學(xué)歷的師資。目前大專學(xué)歷已經(jīng)有相當(dāng)比例，一些輔導(dǎo)員已在進(jìn)行本科課程學(xué)習(xí)。輔導(dǎo)員中一級教師和高級教師基本平衡。
2.知識結(jié)構(gòu)更加寬實(shí)。輔導(dǎo)員絕大多數(shù)是師范畢業(yè)生，優(yōu)化的教學(xué)改革使輔導(dǎo)員打下了合理、扎實(shí)的知識基礎(chǔ)。當(dāng)了輔導(dǎo)員以后，既學(xué)習(xí)少先隊知識，學(xué)習(xí)教育教學(xué)理論，同時接受繼續(xù)教育，提高學(xué)歷程度，進(jìn)修教學(xué)技術(shù)，學(xué)習(xí)外語、計算機(jī)。
3.年輕富有朝氣。 輔導(dǎo)員的主體是中青年教師，他們是在改革開放的歷史環(huán)境中成長起來的一代，思想活躍，善于接受新事物，他們珍惜輔導(dǎo)員的工作崗位，爭取“有為”進(jìn)而“有位”。
根據(jù)數(shù)字統(tǒng)計分析，存在以下問題：
1.專業(yè)知識匱乏。中隊輔導(dǎo)員中沒有取得上崗資格證的；而且也很少有人參加過縣級以上的與少先隊工作相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)。輔導(dǎo)員對隊的基礎(chǔ)知識、常規(guī)工作程序不了解。如大、中隊會的正規(guī)操作程序、陣地建設(shè)的工作程序、鼓樂隊的訓(xùn)練、《隊章》知識不熟悉等。因此，多數(shù)中隊輔導(dǎo)員在組織活動中由于缺乏專業(yè)知識的指導(dǎo)而顯得較為吃力。尤其在專業(yè)素養(yǎng)、技能技巧方面更為突出。輔導(dǎo)員專業(yè)知識的差距給實(shí)際工作帶來不少困難，并影響到少先隊教育效果。
2. 工作繁雜。所有的中隊輔導(dǎo)員都是班主任兼任，每周18節(jié)課，而班主任工作的日漸繁多、細(xì)化，形成了輔導(dǎo)員工作的多面性。由于少先隊工作沒有課時，沒有形成獨(dú)立的學(xué)科體系，輔導(dǎo)員評職稱、評骨干等必須以其他學(xué)科參評，這些原因造成了輔導(dǎo)員事務(wù)性的工作必然非常多，輔導(dǎo)員在學(xué)校里成了兼職最多，任務(wù)最重的崗位，使得輔導(dǎo)員根本無暇顧及自身基本技能技巧的學(xué)習(xí)和提高。這些都導(dǎo)致了少先隊輔導(dǎo)員有其名無其實(shí)。
3.心理教育能力欠缺。中隊輔導(dǎo)員中無一人取得心理合格證，參加培訓(xùn)的也不是很多。心理教育能力是輔導(dǎo)員基礎(chǔ)性能力和隊工作教育能力的結(jié)合，它是輔導(dǎo)員有效地培養(yǎng)隊員心理素質(zhì)，開發(fā)心理潛能，發(fā)展個性的能力。良好的心理教育能力能使輔導(dǎo)員把少先隊教育工作做到學(xué)生心坎上，將自身的優(yōu)秀素質(zhì)轉(zhuǎn)化為隊員的精神財富，使廣大少年兒童在少先隊活動中調(diào)動自己學(xué)習(xí)和發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性。反之，這種能力不強(qiáng)，工作效果就差，教育任務(wù)也無法高效完成。
4. 輔導(dǎo)員隊伍流動性大。輔導(dǎo)員任務(wù)繁雜，多數(shù)輔導(dǎo)員今年當(dāng)，明年不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象較為嚴(yán)重，對他們來說，少先隊的專業(yè)知識是否系統(tǒng)掌握都無所謂。
5. 科研意識不強(qiáng)。科研能力較差，缺乏對學(xué)生思想問題的洞察力，對學(xué)生中的新問題缺乏敏感性，難以準(zhǔn)確抓住問題的實(shí)質(zhì)、掌握教育時機(jī)，加工教育信息的能力尚顯不足。輔導(dǎo)員由班主任兼任，任務(wù)繁雜，多數(shù)人懶于動筆，未把實(shí)踐經(jīng)驗上升到理論高度。
6.工作主動性不足。輔導(dǎo)員習(xí)慣接受上級相關(guān)部門的要求和通知，上級叫啥就干啥，校長叫啥啥。組織實(shí)踐及創(chuàng)新能力不強(qiáng)，開展活動不從隊員實(shí)際需求出發(fā)，效果往往不理想。工作落腳點(diǎn)沒有放在服務(wù)隊員健康成長上，少先隊自身教育和服務(wù)功能弱化。
四、建議及對策
（一）提高認(rèn)識，完
善機(jī)制
要進(jìn)一步提高學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)對少先隊工作重要性的認(rèn)識，確實(shí)把少先隊工作當(dāng)作是學(xué)校教育的重要組成部分，推進(jìn)課程改革和素質(zhì)教育的有生力量，培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展的不可替代的組織。把少先隊工作納入校長任期目標(biāo)管理體系，把學(xué)校少先隊輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)納入學(xué)校師資隊伍建設(shè)中，把學(xué)校少先隊基礎(chǔ)建設(shè)納入學(xué)校整體規(guī)劃建設(shè)中，把輔導(dǎo)員工作實(shí)績納入教師評價體系之中。建立完善輔導(dǎo)員評比表彰機(jī)制。努力營造有利于少先隊工作的良好氛圍。
（二）強(qiáng)化培訓(xùn)，提升素質(zhì)。
強(qiáng)化培訓(xùn)是崗位育人的關(guān)鍵。一個優(yōu)秀輔導(dǎo)員，不僅需要較強(qiáng)的理論知識和組織活動能力，而且還需要相當(dāng)廣博的學(xué)識，甚至在某些活動項目上要有過硬的本領(lǐng)。基于這一認(rèn)識，我們立足實(shí)際需要，加強(qiáng)培訓(xùn)，為更好地服務(wù)學(xué)生成長打好基礎(chǔ)。
1.建立輔導(dǎo)員培訓(xùn)檔案。把少先隊輔導(dǎo)員的培訓(xùn)工作其列入了學(xué)校德育工作計劃，同時建立健全少先隊輔導(dǎo)員的培訓(xùn)計劃和個人培訓(xùn)檔案，每學(xué)期或每學(xué)年對輔導(dǎo)員的培訓(xùn)次數(shù)、培訓(xùn)內(nèi)容以及培訓(xùn)作業(yè)、取得成果均記錄個人檔案，作為評職評先考核依據(jù)。
2. 拓寬培訓(xùn)渠道。除努力參加上級培訓(xùn)外，采取以會代訓(xùn)、開展活動、交流學(xué)習(xí)等方式，對輔導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn)。并發(fā)揮主體能動作用，堅持自學(xué)為主，要求每人每周自學(xué)時間不少于1小時。
3.挖掘教育資源，拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域。盡量利用一切可以利用的資源，拓寬、拓深學(xué)習(xí)領(lǐng)域，取人之長，補(bǔ)己之短。積極征訂《輔導(dǎo)員》、《少先隊活動》等雜志，充分發(fā)揮這些教材的工作指導(dǎo)、理論提高、技能學(xué)習(xí)的培訓(xùn)作用。
4.學(xué)榜樣，樹典型
以宣傳、學(xué)習(xí)榜樣事跡為契機(jī)，從先進(jìn)事跡中來認(rèn)真總結(jié)自己的思想言行，剖析反思，尋找差距，改進(jìn)工作。
（三）情感管理，形成健康心態(tài)
營造輕松的工作氛圍，通過優(yōu)化人際關(guān)系，創(chuàng)設(shè)人文環(huán)境，使輔導(dǎo)員的體力和精神負(fù)擔(dān)得到必要的釋放。比如在工作之余關(guān)心輔導(dǎo)員的生活、住房等困難，開展娛樂活動、訪談活動、考察活動等。
（四）改變工作思路
我是六班班長，年月入伍，下士警銜。由于我的疏忽管理和教導(dǎo)無方，今天中午午飯過后我班戰(zhàn)士因使用手機(jī)被教導(dǎo)員發(fā)現(xiàn)。事情發(fā)生以后我認(rèn)真的剖析了問題和反思自我，發(fā)生這樣的事情責(zé)任主要在于我。對以此時做出以下檢查。
一、手機(jī)問題一直是部隊防泄密抓管理的一項重要工作，這項工作從總部領(lǐng)導(dǎo)到中隊領(lǐng)導(dǎo)也一直是嚴(yán)抓不放。特別是去年支隊下發(fā)了手機(jī)管理規(guī)定以后，各級領(lǐng)導(dǎo)更是把手機(jī)問題當(dāng)作部隊管理中的重中之重。中隊在抓手機(jī)問題上也下了很大的力度，而這件事情讓中隊消耗的很大的精力去抓起來的工作成績付諸東流。作為班長，在中隊開展工作中起著至關(guān)重要的作用，部隊想要開展什么工作，班長應(yīng)該不打折扣的高標(biāo)準(zhǔn)接完成它，工作布置了、落實(shí)檢查就是重點(diǎn)，而我就是在領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)抓手機(jī)的工作布置以后沒有好好的抓好落實(shí)，僅僅是集合班里戰(zhàn)士把領(lǐng)導(dǎo)的會議精神口頭上的傳達(dá)一下，自以為這樣就算是完成了任務(wù)，或者說是給自己在管理手機(jī)問題上做出了工作，而致與工作的結(jié)果是怎樣的就不再重要了找借口。
二、對于班里的管理工作麻木不仁，老好人思想嚴(yán)重，導(dǎo)致這種問題的發(fā)生，班長號稱是軍中之母，這所謂的“母”不僅僅是關(guān)心照顧自己的戰(zhàn)士，更重要的是教育自己的戰(zhàn)士。教育他做一個好兵，做一個遵守紀(jì)律遵守部隊條例條例的好戰(zhàn)士。在這一層面上，自己做的很是不到位，很是差勁。常言講“嬌生慣養(yǎng)不是愛，時間長了會變壞”，自己的戰(zhàn)士就是在自己遇到他犯下錯誤而不說不講，任其肆虐滋生，看見就當(dāng)沒看見，燈光照耀下是一片黑暗，或者只是嘴上說他幾句并沒有及時抓管理做工作，以至于讓戰(zhàn)士對條例制度，部隊管理感覺不到其威嚴(yán)與嚴(yán)肅，而最終導(dǎo)致問題的發(fā)生。
三、思想麻痹松懈，責(zé)任心不強(qiáng)。勤訓(xùn)輪換開始以后，中隊人員減少，執(zhí)勤包值降低，對于戰(zhàn)士的管理也開始松懈，遇到問題也是不說不講，不再向以往那樣嚴(yán)格的去抓去管。從自己就開始對上級布置的工作大打折扣，在這期間抱著一種讓自己放松讓戰(zhàn)士放松的心態(tài)去工作，試問這樣一種心態(tài)怎么會不發(fā)生問題？回頭想想自己這段時間過的是渾渾噩噩的，沒有管理頭緒，沒有工作思路，自己過著屬于自己的小生活，仿佛脫離中隊軌跡暈頭轉(zhuǎn)向吥著邊際，責(zé)任心是大幅度的往下降。有想想自己真是愧對中隊領(lǐng)導(dǎo)，我把領(lǐng)導(dǎo)的信任丟在一邊，把自己的自以為是不以為然高高掛起，才導(dǎo)致了這必然的問題的發(fā)生。如果我再一味的這樣下去，問題將會接二連三的發(fā)生在自己的班級。
一、基本情況
年初以來，城建辦根據(jù)街辦總體工作思路與任務(wù)，以“企業(yè)服務(wù)年”、“生態(tài)市創(chuàng)建”工作為契機(jī)，依據(jù)相關(guān)建設(shè)政策、法規(guī)為準(zhǔn)則，認(rèn)真履行部門工作職責(zé)；堅持服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的理念，致力內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，扎實(shí)有效的開展工作。
工作具體開展情況：（一）完成對4項工程建設(shè)的招投標(biāo)工作，并且工程正在實(shí)施進(jìn)行中，具體為:市民休閑廣場、幼兒園新建工程、建設(shè)路向東延伸工程、文化中心建設(shè)。（二）完成4座農(nóng)村危橋改造工程的招投標(biāo)工作，一座民南橋已完成,三座正在施工中，具體為新岳橋、小圩橋、遺蹤新橋。（三）按計劃已對5項工程進(jìn)行方案論證、著手預(yù)算、進(jìn)入招標(biāo)程序，具體為辦公樓改造、文化中心改造、安置房建設(shè)、新街中學(xué)立面改造及食堂新建工程、11萬伏高壓線遷移。（四）對寧杭高鐵和宜廣公路環(huán)境整治涉及需要拆遷的企業(yè)和農(nóng)戶，開展拆遷。（五）完成了生態(tài)市創(chuàng)建外墻出新84.2萬平方米，完成綠化面積4400平方米;（六）完成對違建30起拆除，面積約為10005平米，清理亂堆放雜物約700噸，拆除戶外廣告牌34塊。（七）完成擴(kuò)能企業(yè)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)4家，另9家企業(yè)正在辦理中。
二、主要做法
（一）盡心履行職責(zé)，扎實(shí)抓好城建工作的推進(jìn)
年初以來，城建辦克服工作繁多，人員較少的困難，每個人員自覺按照分工認(rèn)真履行職責(zé)，及時交流工作中不足，加強(qiáng)溝通與分析，合力解決難題。
1、定期召開辦公例會。
2、全力抓好工程開工、建設(shè)。
3、樹立良好形象，做好“企業(yè)服務(wù)年”工作。
（二）嚴(yán)格規(guī)劃管理，督促各類建設(shè)規(guī)范的實(shí)施
1、堅持做好街辦自建工程報批，按招投標(biāo)規(guī)范操作，堅持街道內(nèi)企業(yè)建設(shè)工程項目一書二證、辦證率100%，工程受監(jiān)率100%。
2、堅持要求各企業(yè)建設(shè)工程都由相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計，督促企業(yè)選好施工隊伍，嚴(yán)格按圖施工。
3、堅持新建工程項目、工程質(zhì)量和建筑市場的規(guī)范管理。上半年已辦理項目建設(shè)企業(yè)4家,9家企業(yè)正在辦理中。
（三）圍繞規(guī)劃建設(shè)，全面順利推進(jìn)拆遷安置工作
1、全力以赴做好拆遷工作
今年以來，由于宜廣公路整治、城際輕軌建設(shè)，任務(wù)量大，工作困難多。動遷科全體同志放棄雙休日，工作任勞任怨，一是做到“三個到位”，即：宣傳政策到位，思想工作到位，服務(wù)工作到位；二是做到“三勤”即腳勤-多下基層了解情況，口勤-多宣傳、多解釋、多做思想工作，手勤-情況勤登記、帳目勤核算。在街道領(lǐng)導(dǎo)正確領(lǐng)導(dǎo)下，城建辦動遷科在其他部門的配合下，基本完成了動遷任務(wù)，得到了上級業(yè)務(wù)部門的好評。
2、耐心細(xì)致做好安置結(jié)算工作
為了維護(hù)政府形象，保障好農(nóng)戶切身利益，動遷科在公平、公開、公正的基礎(chǔ)上，耐心細(xì)致做好農(nóng)戶安置工作，一是召開農(nóng)戶選房大會，進(jìn)行了合理的選房工作。二是安置結(jié)算工作做到透明化。
（四）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，積極做好城建規(guī)劃監(jiān)察工作
上半年以來，城監(jiān)中隊在全體同志的共同努力下，始終圍繞街道的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和兩個文明建設(shè)，創(chuàng)建生態(tài)城市，積極努力工作，始終圍繞街辦工作總體目標(biāo)，堅持做到“五個到位”。
1、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)到位。今年，城監(jiān)中隊新增了7名新隊員，專業(yè)技能不精通，法律法規(guī)不熟悉；一是組織新隊員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)；二是選派一部分人參加執(zhí)法局組織的集中培訓(xùn)，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，新隊員很快進(jìn)入角色，成為中隊工作中的一把好手。
2、法規(guī)宣傳到位。一是利用會議宣傳建設(shè)規(guī)劃要求、規(guī)范建筑市場審批程序及查處違章建筑的法律法規(guī)條款；二是落實(shí)小區(qū)管理實(shí)施細(xì)則，向小區(qū)每位業(yè)主發(fā)放小區(qū)管理宣傳單和局文明出行宣傳單；三是在實(shí)際工作中直接向企業(yè)農(nóng)戶進(jìn)行宣傳。中隊隊員每次處理事情，都要將法律法規(guī)向當(dāng)事人宣傳，通過宣傳，企業(yè)、農(nóng)戶建房的法規(guī)意識有所增強(qiáng)。
3、查處力度到位。一是經(jīng)常深入基層巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，中隊在車輛不足的情況下，每天安排人員進(jìn)村巡查。外出巡查的隊員歸來后都要匯報當(dāng)天的工作，寫工作臺帳。同時中隊嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制、不作為問責(zé)等制度，做到誰出問題誰負(fù)責(zé)；二是倡導(dǎo)社會監(jiān)督，群眾來信、來電、來訪的問題能夠及時解決；三是實(shí)行管理網(wǎng)絡(luò)，街道、村實(shí)行共同監(jiān)督，減少違章建設(shè)。
4、整治力度到位。今年以來，按照市委市政府及街道黨工委的要求，中隊將中心定位在生態(tài)市創(chuàng)建工作上，做了大量的工作，調(diào)查摸底登記造冊228個整治部位，搬遷修車和廢品回收點(diǎn)28個，拆除違建約5000平米，清理亂堆放雜物約700噸，拆除戶外廣告牌34塊，順利通過了檢查。
5、監(jiān)控力度到位。隨著104國道改線和寧杭城際鐵路等大型工程相繼開工，各類問題也隨之出現(xiàn)，例如渣土車拋灑滴漏，帶泥行駛、工地出入口道路污染給生態(tài)市創(chuàng)建帶來負(fù)面影響。對此中隊高度重視，指派專人對各工地進(jìn)行監(jiān)控，有效遏制破壞市容環(huán)境的行為，同時對一些設(shè)施沒到位的工地加以督促，使之符合市容標(biāo)準(zhǔn)要求。
三、下一步工作打算
（一）加強(qiáng)部門人員黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面提高工作人員素質(zhì)。加強(qiáng)對反腐倡廉和職務(wù)犯罪預(yù)防教育，務(wù)求使全體人員樹立正確的黨風(fēng)廉政觀念，促進(jìn)人員整體素質(zhì)的提高。
認(rèn)真貫徹黨的教育方針，在學(xué)校大隊部指導(dǎo)下，樹立“育人為本，德育為先”的觀念，重視隊員行為規(guī)范教育和生存教育，讓德育因行動而精彩，在行動中求發(fā)展。加強(qiáng)針對性、主動性、全面性，進(jìn)一步完善常規(guī)管理，從細(xì)微之處改變德育的面貌，深化德育特色，提高德育實(shí)效性。以建立良好的隊風(fēng)、學(xué)風(fēng)為主線，努力營造積極向上、朝氣蓬勃的優(yōu)良中隊集體的氛圍。
二、工作思路：
1、樹立一種意識：以人為本，以隊員為主體，通過常規(guī)的管理讓隊員形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和生活習(xí)慣。
2、抓住兩條主線：培育和弘揚(yáng)愛國主任精神；隊員文明行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育使之成為系統(tǒng)。
3、充分發(fā)揮隊徽、標(biāo)志、隊禮、呼號、禮儀、鼓樂、隊服等在學(xué)校各項活動中的作用。
4、做隊員的良師益友，加強(qiáng)與隊員的溝通，關(guān)愛后進(jìn)生，以身作則，做好隊員的表率。
5、加強(qiáng)家校聯(lián)系，共同教育和關(guān)愛隊員的成長。
6、結(jié)合學(xué)校少先隊的各月份主題，開展多種多樣的中隊活動，發(fā)揮少先隊作用，加強(qiáng)中隊的凝聚力和集體榮譽(yù)感。
四、具體工作安排：
九月：
1、制定中隊計劃，明確集體和個人奮斗目標(biāo)，開展小組競賽。
2、美化教室。開展以“送老師一份樂，體驗老師一片情”的尊師活動，出好教師節(jié)黑板報。
3、隊員對照《小隊員日常行為規(guī)范》，并進(jìn)行常規(guī)教育，重點(diǎn)是隊禮姿勢的強(qiáng)化訓(xùn)練及檢查，加強(qiáng)組織、紀(jì)律性。
4、慶國慶活動。
5、開展隊干竟選，讓多數(shù)隊員共同參與中隊管理。
6、“提高交通安全意識，提高自我保護(hù)能力”交通安全教育。
十月：
1、慶祝國慶。出好“國慶節(jié)”黑板報，對隊員進(jìn)行愛國主義教育、愛校教育。
2、少先隊建隊日慶?；顒印?/p>
3、通過看影視等渠道，增強(qiáng)隊員學(xué)會保護(hù)自我、學(xué)會生存。
4、隊員秋游活動的組織和策劃。
5、出一期以能源為主題的隊報和黑板報。
6、隊活動：隊前教育和少先隊知識教育
8、繼續(xù)開展中隊讀書交流月活動。
9、慶祝重陽節(jié),尊老敬老活動。
十一月：
1、舉行“中外名人故事”講故事比賽。
2.消防安全周活動宣傳（緊急疏散訓(xùn)練）。
3、組織隊員參與“愛科學(xué)月活動”。
4、組織隊員參加學(xué)校運(yùn)動會。
5、經(jīng)典詩文的誦讀比賽。
6、圍繞“消防安全周”出好第三期黑板報。
7、開展“綠、美、潔”行動，培養(yǎng)講衛(wèi)生，愛護(hù)綠化的好習(xí)慣。
十二月：
1、繼續(xù)抓好各項常規(guī)。
2、圍繞“禁毒日”或“法制宣傳”出好第四期黑板報。
3、“慶元旦”聯(lián)歡活動。
4、中隊“十大最令人感動的人”評選活動。
5、中隊親子活動。
一月：
1、完成本學(xué)期中隊開展各項活動的總結(jié)和發(fā)獎。
2、期考復(fù)習(xí)動員。
①開展一次“輕松應(yīng)考好辦法”的學(xué)習(xí)方法交流活動；
②開展“一幫一”活動，提高學(xué)習(xí)效率。
以黨的“十七大”和黨的十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，樹立并落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“勤奮學(xué)習(xí)、快樂生活、全面發(fā)展”的要求為指針，以體驗教育為基本途徑，以品牌活動為有效載體，圍繞黨的中心，圍繞時展，圍繞孩子生活，以建國、建隊60周年為切入點(diǎn)，既抓活動，又抓建設(shè)。加強(qiáng)督導(dǎo)評估，考核點(diǎn)面結(jié)合，保證我校少先隊工作文明、健康、持續(xù)、和諧發(fā)展，努力開拓我校少先隊工作新局面。
二、工作思路：
堅持“以童為本，實(shí)踐育童”的基本途徑，圍繞少工委20**年工作要點(diǎn)，繼續(xù)深化“雛鷹行動”和“手拉手”等品牌活動；重點(diǎn)抓好學(xué)生良好行為習(xí)慣養(yǎng)成教育；強(qiáng)化少先隊陣地建設(shè)；推動《少先隊輔導(dǎo)員綱要（試行）》的普及落實(shí)，抓好少先隊輔導(dǎo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
三、工作重點(diǎn)
1、全面加強(qiáng)少先隊自身建設(shè)。
20**年，要進(jìn)一步做好《綱要》的學(xué)習(xí)和落實(shí)工作。我們要把學(xué)習(xí)《綱要》作為少先隊的一項重要工作，制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計劃和考核措施，學(xué)校中隊輔導(dǎo)員要定期組織好輔導(dǎo)員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，建立有效機(jī)制，保證各基層中隊輔導(dǎo)員對《綱要》的學(xué)以致用。
要重視發(fā)揮少先隊隊室、鼓號隊、紅領(lǐng)巾廣播站、紅領(lǐng)巾板報及隊報隊刊等陣地的作用。加強(qiáng)中隊少先隊文化建設(shè)，使之規(guī)范化、系統(tǒng)化。中隊陣地五項建設(shè)（中隊標(biāo)志臺、中隊隊報（板報）、中隊隊角、爭章園地、一面旗幟兩條標(biāo)語）。
2、深化“雛鷹爭章”活動。
結(jié)合《少先隊輔導(dǎo)員工作綱要（試行）》，組織開展“雛鷹爭章”活動。把雛鷹爭章活動同學(xué)生綜合素質(zhì)評定相結(jié)合，以雛鷹爭章為載體，結(jié)合學(xué)校各類教育活動，對學(xué)生進(jìn)行綜合素質(zhì)評價，使各項教育活動既有“章”可循又能自主創(chuàng)新。各輔導(dǎo)員在工作中，既要簡化和規(guī)范雛鷹爭章活動的操作順序，又要使雛鷹爭章活動落到實(shí)處，保持雛鷹爭章活動良性發(fā)展。
3、“手拉手”快樂共成長
各學(xué)校在與相應(yīng)的學(xué)校結(jié)為手拉手友好學(xué)校的基礎(chǔ)上，繼續(xù)進(jìn)行手拉手體驗活動。各手拉手學(xué)校之間要在隊室建設(shè)、鼓號隊組建與訓(xùn)練、規(guī)范升旗儀式、主題隊會等少先隊工作上加強(qiáng)交流互助，
輔導(dǎo)員之間要經(jīng)常溝通。本學(xué)期引導(dǎo)手拉手少先隊員之間開展“為小伙伴做一件好事、向小伙伴學(xué)一種新知識（新本領(lǐng)）”的活動。通過學(xué)生之間的活動，切實(shí)使少先隊員在進(jìn)城或下鄉(xiāng)的實(shí)踐過程中，接受鍛煉，改變觀念，更新思想。通過活動，相互了解和體驗對方學(xué)習(xí)和生活，互相鼓勵幫助，開闊手拉手小朋友的知識與生活視野，相互影響，培養(yǎng)艱苦樸素、勤儉節(jié)約、樂觀向上、積極開朗、助人為樂的品格，增強(qiáng)社會實(shí)踐能力。
四、工作要求：
1、圍繞局少先隊工作計劃制定校少先隊工作計劃，圍繞局少先隊工作重點(diǎn)組織安排校少先隊活動。
2、少先隊工作要形成長效機(jī)制，操作便捷，要有時效性，檔案材料及時收集，規(guī)范管理。
3、期末大隊輔導(dǎo)員以總結(jié)形式上報本校的少先隊工作，一定要突出學(xué)校的少先隊工作特色。
五、主題活動：
二月份：
1、制訂少先隊工作計劃、抓好新學(xué)期校園環(huán)境布置。
2、《新守則》、《新規(guī)范》養(yǎng)成教育。
3、制訂廣播臺工作計劃，廣播節(jié)目準(zhǔn)時開播。
4、制訂雛鷹爭章計劃，布置雛鷹爭章活動。
三月份：
1、開展“綠色小天使行動”系列體驗教育活動。
2、扎實(shí)開展“學(xué)雷鋒、做好事”活動。
3、開展綠化、美化校園活動。
4、中隊會觀摩。
四月份：
1．清明節(jié)祭掃烈士陵園，進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育。
2、師德教育專題講座。
3、雛鷹爭章達(dá)標(biāo)活動階段性考核。
4、世界地球日主題活動。
五月份：
1、輔導(dǎo)員工作經(jīng)驗交流。
2、法制安全教育。
3、籌備慶六一活動。
4、中隊會觀摩。
六月份：
1、“六一”兒童節(jié)慶?；顒?。