最低生活保障申請書精選(九篇)

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第1篇：最低生活保障申請書范文

為進一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作，切實提高低保工作質量和服務水平，根據(jù)《省居民最低生活保障工作規(guī)程》及全省社會救助規(guī)范化管理會議精神，現(xiàn)就進一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理工作要求如下：

一、嚴格按照程序受理、調查、評議、審核

凡共同生活的家庭成員人均收入低于戶籍所在地城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準的城鄉(xiāng)居民，均有權直接向其居住地所在的鎮(zhèn)政府提出最低生活保障申請；申請時以家庭為單位，按規(guī)定提交相關材料，書面聲明家庭收入和財產狀況，并由申請人簽字確認。

1、受理。戶主或者其委托人以家庭為單位向戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府直接提出最低生活保障書面申請，鎮(zhèn)民政辦對提交的申請材料進行審查，材料齊全、符合要求的應當受理，并向申請人出具書面受理通知書。申請人提供的申請材料不齊全或者不符合要求的，應當當場一次性告知申請人需要補正的全部內容；不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。申請人明顯不符合最低生活保障條件的，工作人員應當當場告知申請人不予受理，并且說明理由。

所有復印件清晰，加蓋“經核對，與原件一致”印章，民政工作人員簽名。

2、備案。對最低生活保障經辦人員和村（居）民委員會干部近親屬的最低生活保障申請，要單獨登記備案。

3、審核。

（1）調查。鎮(zhèn)人民政府民政辦公室受理申請后，要組織鎮(zhèn)2名以上工作人員進行入戶調查，調查入戶率要達100%，并做好《家庭經濟狀況調查報告》的記錄，家庭經濟收入計算參照《縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障對象家庭收入核算暫行辦法》，調查人員和申請人分別對調查結果簽字確認，調查人員對調查結果負直接責任。

（2）民主評議。家庭經濟狀況調查完成后，鎮(zhèn)人民政府民政辦公室應當組織民主評議。評議小組由鎮(zhèn)人民政府工作人員、村（居）民委員會成員、熟悉申請人家庭情況的黨員代表、居民代表等人員組成，總人數(shù)不得少于15人。所有參加評議人員應當對評議結論簽字確認，評議結論無論同意與否，都要將完整材料報送鎮(zhèn)人民政府。

（3）公示。各鎮(zhèn)人民政府應當將申請人家庭基本情況、家庭經濟狀況調查結果、民主評議結論及舉報聯(lián)系方式等信息，在申請人家庭常住地所在社區(qū)（自然村、組）張榜公示，公示時間不得少于7天。對于群眾有異議的，應當再次調查核實并且重新公示。

鎮(zhèn)人民政府委托村（居）民委員會協(xié)助進行家庭經濟狀況調查、組織民主評議和張榜公示，要有《委托授權書》，其間發(fā)生的法律及行政行為糾紛依法由委托機構承擔?！段惺跈鄷芬徊⒐?、存檔。

各鎮(zhèn)人民政府民政辦公室要在受理申請之日起15個工作日內（不含公示時間），根據(jù)調查、評議、公示情況提出書面審核意見，并且連同申請人材料一并報送縣民政局。情況較為復雜的，可以適當延長審核期限，但是延長期限最多不超過15個工作日。

二、嚴格縣級審核、審批、公示

1、縣級抽查、入戶調查審核?？h民政局對各鎮(zhèn)人民政府報送的材料進行審核，并且按照不低于30%的比例進行入戶抽查；對登記備案的最低生活保障經辦人員和村（居）民委員會干部近親屬的申請應當全部入戶調查。

2、批前公示。對擬予批準的，及時通知鎮(zhèn)人民政府民政辦公室在申請人家庭常住地所在社區(qū)或者自然村（組）將擬批準家庭的戶主姓名、保障人口、家庭收入及擬補助金額張榜公示，公示期不得少于7天。

3、審批結果的送達。公示期滿無異議的，作出書面批準決定，《城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇批準通知書》由鎮(zhèn)民政辦送達，并且向申請人發(fā)放《最低生活保障金領取證》；有異議的，縣民政局會同相關鎮(zhèn)人民政府對申請人家庭收入和財產狀況作進一步核查，并且根據(jù)核查結果及時作出批準或者不予批準的決定。對不予批準的，《城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇不予批準通知書》由鎮(zhèn)民政辦送達。

三、強化動態(tài)管理

1、定期報告制。最低生活保障家庭要向鎮(zhèn)人民政府民政辦公室定期報告家庭人口、收入和財產狀況變化情況。各鎮(zhèn)民政辦要將低保政策宣傳到位，引導低保家庭如實報告。

2、定期復核制。鎮(zhèn)人民政府民政辦公室要對最低生活保障家庭進行定期復核，復核由鎮(zhèn)人民政府牽頭組織，由2名以上復核人員采取入戶調查、鄰里走訪等方式實施，復核人員和最低生活保障對象應當分別對復核結果簽字確認。

（1）家庭成員中有重病、重殘人員并且收入基本無變化的最低生活保障家庭，每年復核一次；

（2）短期內收入變化不大的最低生活保障家庭，每半年復核一次；

（3）對于收入來源不固定、成員有勞動能力和勞動條件的最低生活保障家庭，原則上城市按月、農村按季復核一次。

3、送達制。對作出最低生活保障金增發(fā)、減發(fā)或者停發(fā)的決定，在作出審批決定的當月書面通知最低生活保障對象，并且說明理由，由鎮(zhèn)民政辦送達《城鄉(xiāng)居民最低生活保障金增、減、停發(fā)通知書》，同時注銷《最低生活保障金領取證》。

4、審驗制。對通過定期復核的最低生活保障家庭，在其《最低生活保障金領取證》上加蓋審驗合格印章。

5、隨機抽查制。縣民政局會同相關部門建立隨機抽查制度，每年抽查數(shù)量要不少于最低生活保障家庭總數(shù)的20%。

6、長期公示制。各鎮(zhèn)民政辦按要求就最低生活保障對象的家庭成員、收入情況、保障金額等在其家庭常住地長期公示。公示中應當注意保護最低生活保障對象的個人隱私，不得公開與最低生活保障無關的信息?？h民政局每個季度組織人員進行抽查，并將抽查結果進行通報。

四、規(guī)范檔案管理

縣民政局和各鎮(zhèn)民政辦分別對居民最低生活保障工作資料歸類、建檔。檔案內容應當齊全完整，不得隨意涂改；檔案整理應當統(tǒng)一規(guī)范，不得隨意變更；檔案保存應當安全有序，不得隨意銷毀。

1、審批類檔案。包括申請書原件，戶籍證明、身份證明、婚姻狀況證明、疾病證明、房產證明、房屋租賃協(xié)議、殘疾證明、土地承包經營證明等材料的復印件，家庭經濟狀況書面聲明，家庭經濟狀況調查授權書，家庭收入情況證明，入戶調查表，民主評議記錄，公示記錄，最低生活保障審批表，定期復核記錄，停發(fā)、增發(fā)、減發(fā)最低生活保障金審批表等。

2、日常管理類檔案。包括最低生活保障有關政策文件，會議記錄，工作請示、報告、總結、批文、信函，各類統(tǒng)計表，最低生活保障對象家庭備案表，最低生活保障對象參加公益勞動記錄等。

3、上報材料要求

（1）新增最低生活保障對象審批類：包括申請書原件，戶籍證明、身份證明、婚姻狀況證明、疾病證明、房產證明、房屋租賃協(xié)議、殘疾證明、土地承包經營證明等材料的復印件，家庭經濟狀況書面聲明，家庭經濟狀況調查授權書，家庭收入情況證明，入戶調查表，民主評議記錄，公示記錄，最低生活保障審批表，定期復核記錄（各類材料式樣另發(fā)）。

（2）增發(fā)、減發(fā)、停發(fā)表最低生活保障金審批類（整戶死亡的只報停發(fā)表）：申請書、相關證明、家庭經濟狀況調查報告、增、減、停發(fā)最低生活保障審批表（各類材料式樣另發(fā)）。

五、規(guī)范處置

第2篇：最低生活保障申請書范文

(一)具有本市非農業(yè)常住戶口;

(二)上年人均月收入低于800元(含);

(三)家庭人均現(xiàn)住房使用面積在9平方米(含)以下;

(四)未享受廉租住房、經濟租賃房(含實物配租和租房補貼)、經濟適用房等住房保障政策。

廉租住房補貼申請書范文一：

xx社區(qū)：

我叫xx,xx年生，系xxx社區(qū)居民，xxxx年至xxxx年在xxx廠做工，xx年以后無固定職業(yè)。丈夫xxx，xxx年生，x鎮(zhèn)xx旱田人，無固定職業(yè)，目前在家務農，XX年11月5日家中老房毀于洪水、泥石流，現(xiàn)借住于村鄰家。女兒許晴，現(xiàn)年8歲，就讀于xx縣民族小學三年級。本人長期以來身患xxx病，四處求職無門，無固定收入，x手術后失敗后需長期服藥治療，雙方有4位老人需贍養(yǎng)，一家人全部費用靠丈夫務農和打工維持。xx年8月和xx年12月，本人和女兒分別享受城鎮(zhèn)最低生活保障金。本人和丈夫1999年結婚至今一直居無定所，為了生活，在縣城四處奔波，租房居住，且夫妻長期兩地分居，由于本人家庭生活的實際困難和無住房的實際情況，現(xiàn)申請政府廉租住房一套，望給予批準為盼!

申請人：xxx

xx年xx月xx日

廉租住房補貼申請書范文二：

xxx社區(qū):

本人xxxxx年生，系xxxx鎮(zhèn)居民，1990年至XX年在xxx廠做工，XX年以后無固定職業(yè)。丈夫xxx，xxx年生，x鎮(zhèn)xx旱田人，無固定職業(yè)，目前在家務農，XX年11月5日家中老房毀于洪水、泥石流，現(xiàn)借住于村鄰家。女兒xx，現(xiàn)年8歲，就讀于xx縣民族小學三年級。

本人長期以來身患xxx病，四處求職無門，無固定收入，x手術后失敗后需長期服藥治療，雙方有4位老人需贍養(yǎng)，一家人全部費用靠丈夫務農和打工維持。XX年8月和XX年12月，本人和女兒分別享受城鎮(zhèn)最低生活保障金。本人和丈夫1999年結婚至今一直居無定所，為了生活，在縣城四處奔波，租房居住，且夫妻長期兩地分居，由于本人家庭生活的實際困難和無住房的實際情況，現(xiàn)申請政府廉租住房一套，望給予批準為盼!

第3篇：最低生活保障申請書范文

廉租房是指政府以租金補貼或實物配租的方式，向符合城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準且住房困難的家庭提供社會保障性質的住房。下面給大家分享一些關于北京廉租房的申請指南，更多廉租房申請書點擊“申請書大全”查看。

北京廉租房申請書范本_X社區(qū):

本人__X年生，系__鎮(zhèn)居民，1990年至2000年在_X廠做工，2000年以后無固定職業(yè)。丈夫_X，_X年生，X鎮(zhèn)_旱田人，無固定職業(yè)，目前在家務農，2008年11月5日家中老房毀于洪水、泥石流，現(xiàn)借住于村鄰家。女兒_，現(xiàn)年8歲，就讀于_縣民族小學三年級。

本人長期以來身患_X病，四處求職無門，無固定收入，X手術后失敗后需長期服藥治療，雙方有4位老人需贍養(yǎng)，一家人全部費用靠丈夫務農和打工維持。2003年8月和2004年12月，本人和女兒分別享受城鎮(zhèn)最低生活保障金。本人和丈夫1999年結婚至今一直居無定所，為了生活，在縣城四處奔波，租房居住，且夫妻長期兩地分居，由于本人家庭生活的實際困難和無住房的實際情況，現(xiàn)申請政府廉租住房一套，望給予批準為盼!

此致

敬禮!

申請人：申請書模板

__年__月__日

北京廉租房申請條件1、“三房”輪候家庭

可持備案通知書到原申請街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)登記申請輪候配租公共租賃住房。公共租賃住房輪候時間從原保障性住房備案登記日期起算。

》》三房輪候是什么意思?北京“三房”輪候家庭指什么?

2、其他符合條件的本市城鎮(zhèn)戶籍家庭

家庭人均住房使用面積15平方米(含)以下;3口及以下家庭年收入10萬元(含)以下、4口及以上家庭年收入13萬元(含)以下。申請保障性住房家庭成員包括申請人、配偶、未成年子女、與申請家庭成員在本市同一戶籍的已成年單身子女。申請家庭應當推舉一名具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人到戶籍所在地街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房保障管理部門申請。

3、產業(yè)園區(qū)

主要用于解決引進人才和園區(qū)就業(yè)人員住房困難，具體申請條件由產業(yè)園區(qū)管理機構確定并報區(qū)縣人民政府批準后實施。

除了以上三種，北京市還開展了面向京籍無房職工家庭和“新北京人”兩個項目試點，具體要求如下：

4、京籍無房職工家庭

申請人家庭成員在本市均無住房;申請人具有房源分配區(qū)戶籍且在本市工作或具有本市戶籍且在房源分配區(qū)工作。

注：詳細申請條件以項目公告要求為準。

5、外省市來京家庭(“新北京人”)

一是必須是在京有穩(wěn)定就業(yè)，且從事的產業(yè)行業(yè)不得在禁限目錄范圍內;

二是要求家庭成員在京均無住房，在京沒有購房記錄，且未享受過保障性、政策性住房;

三是與居住證政策掛鉤，要求已辦理居住證。

申請公租房的，具有完全民事行為能力、45周歲以下，在京連續(xù)繳納社保或個稅滿60個月。

北京廉租房申請流程一般來說，申請公租房會經過備案、意向登記、搖號、簽約入住等流程。但按房源歸屬不同，市區(qū)兩級可分別組織申請工作。下面，小編將以北京市保障性住房建設投資中心持有的房源為例，詳細介紹下具體的申請流程。

第一步，備案

“三房”輪候家庭去戶口所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府住房保障管理部門進行現(xiàn)場登記，申請公租房。

其他符合條件的本市城鎮(zhèn)戶籍家庭，需經過“三級審核、兩次公示”的程序，由住房保障管理部門對符合條件的家庭，發(fā)放備案表。

》》北京公租房申請流程(備案流程)圖一覽

第二步，意向登記

在項目公告發(fā)出后，四種申請家庭(“三房”輪候家庭、其他符合條件的本市城鎮(zhèn)戶籍家庭、“新北京人”、京籍無房職工家庭)均需登陸北京市保障性住房建設投資中心的官網(wǎng)，按照相應提示完成登記。

第三步，搖號

搖號時間確定后，項目屬地住房管理部門和產權單位(北京市保障性住房建設投資中心)將共同組織搖號，搖號過程由公證部門現(xiàn)場監(jiān)督，搖號結果和選房順序都會向社會公示。

第四步，簽約入住

搖號結果公示結束后，產權單位(北京市保障性住房建設投資中心)將按照搖號順序，分批組織資格審核通過的申請人辦理選房、簽約及入住手續(xù)。

》》北京公租房申請流程步驟(詳細)

特別提醒

一是按照有關規(guī)定，申請家庭承租的公租房只租不售，不得買賣!

二是入住公租房后不可以轉租、轉借，否則房屋將被收回!

第4篇：最低生活保障申請書范文

一、申請租賃補貼家庭應具備的條件

（一）申請人以家庭為單位，必須同時具備以下條件：

1.具有本縣城鎮(zhèn)常住居民戶口且實際居住生活的；

2.持有民政部門出具的《城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領取證》（縣城內），并且連續(xù)一年以上領取保障金的；

3.無住房的家庭（縣政府方案實施后，私有住房上市出售的家庭不予保障）；

4.低保戶當中的有房戶，人均居住建筑面積不足15平方米的；

（二）租賃補貼金發(fā)放的標準：

以《城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領取證》上核定的人數(shù)每人15平方米（建筑面積）每月保障人民幣3元，即：低保人口×15平方米（建筑面積）×3元/月。

具備上述條件的家庭應提供下列相關證明材料向社區(qū)管委會提交申請：

1.戶口簿、居民身份證；

2.城市居民最低生活保障金領取證；

3.住房情況證明；

4.民政部門出具的正在享受低保待遇人數(shù)與年限證明；

5.廉租住房申請書。

二、辦理程序及工作時間

廉租住房保障工作的辦理程序應嚴格按照文件精神做到“三審兩公示”制度。

（一）社區(qū)管委會負責對轄區(qū)內的低保戶進行走訪、調查統(tǒng)計數(shù)據(jù)存檔以備查閱，并對自提交申請7日內的無房低保戶真實情況進行充分審查，對符合條件的申請家庭進行登記并予以公示（公示期為15日），對公示無異議的家庭出具相關證明材料。

（二）民政部門對社區(qū)初審后具備保障條件家庭的低保身份、人數(shù)、保障時間等相關信息進行復審，復審符合保障條件的給予出具上述相關證明材料（15個工作日）。

（三）房產管理部門對民政部門已經復審完畢的家庭進行審核，對其住房情況進行提檔查驗，對有異議的家庭進行走訪調查（7個工作日）；對符合保障條件的給予登記并進行公示（公示期為15日）。對公示無異議的家庭出具《廉租住房租賃補貼金領取證明》（保障年限為一年）。

（四）對歷年已經取得廉租住房保障資格的家庭，憑相關證明材料及廉租證到廉租辦進行檢驗，合格后進行本年度保障。

（五）租賃補貼金的發(fā)放工作由廉租辦及財政部門負責。

三、領取補貼金家庭資格取消與處罰

享受保障家庭有違反以下情形之一的，經工作人員出具整改通知勸阻無效或以各種借口不配合工作人員的將予以取消其保障資格。

（一）因各部門工作人員失誤或有舞弊現(xiàn)象，未按正常程序辦理的；

（二）享受廉租住房保障的家庭未如實申報收入、人口、住房情況的；

（三）享受租賃住房補貼家庭的收入超出全縣最低生活保障標準，民政部門已停發(fā)最低生活保障金的；

（四）無正當理由連續(xù)3個月未在所承租住房居住的；

（五）將承租的住房轉借、轉租他人的；

（六）對惡意騙取保障金而構成犯罪的，依法追究相關人員的刑事責任。

四、領導組織

為了保證此項工作的順利進行，縣政府成立肇州縣廉租住房保障工作領導小組，具體如下：

組長：

副組長：

成員：

第5篇：最低生活保障申請書范文

廉租房是指政府以租金補貼或實物配租的方式，向符合城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準且住房困難的家庭提供社會保障性質的住房。下面是小編為大家整理的石家莊廉租房申請條件一覽2022，更多申請書點擊“廉租房申請書”查看！

石家莊廉租房申請條件1、申請家庭成員具有市區(qū)常住戶口滿3年，且在市區(qū)實際居住。

2、申請家庭收入符合市政府規(guī)定的廉租住房低收入家庭界定標準。

3、申請家庭人均住房建筑面積在15平方米以下且家庭住房總建筑面積在50平方米以下、1人戶在30平方米以下。

父母與子女同住或子女與父母(岳父母)同住的，按照以下公式計算申請家庭住房面積：申請家庭住房建筑面積=申請人夫婦的父母或子女擁有房屋的建筑面積總和-房屋所有權人夫婦及未婚子女的總人口數(shù)×30，如果得數(shù)小于等于零，則均按零計算。

如果申請人夫婦的父母或子女有單套及以上非普通住宅或兩套及以上普通住宅的，不論同住與否，均要按上述公式進行核定。

申請家庭所有房屋經市級以上房屋安全鑒定機構鑒定為危險房屋且實際無人居住的，視為無房。

不得申請情況

1、單身(含離異、喪偶)申請人未滿35周歲的;

離婚不足2年的。

2、在5年之內有住房轉讓且轉讓住房的建筑面積超過標準的。

3、單身申請人的父母在市區(qū)房產數(shù)量大于子女數(shù)的。

4、領取城鎮(zhèn)居民社會保障金的被拆遷人，在拆遷補償中已按規(guī)定政策獲得補償安置的。

5、無民事行為能力、限制行為能力或無獨立生活能力的單身申請人不得申請實物配租。

6、申請家庭和工作單位被記入誠信檔案，在限制申請期限的。

7、家庭成員中擁有轎車或經營性機動車的。

8、出資安排子女出國留學或就讀高收費學校的。

9、家庭成員中有城中村戶籍男性的;

女性提供村委會出具不享受本村分房(無房)待遇證明的，可申請公租房。

10、住房部門和民政部門規(guī)定的其他不得申報情況的。

石家莊廉租房申請流程1.提出申請：

由廉租房申請人(戶主)持上述文件到戶籍所在地街道辦事處提出廉租房申請。

2.受理、配租：

(1)由廉租房申請人戶籍所在地的街道辦事處受理申請，領取填寫《城市居民廉租住房家庭情況核定表》，相關單位蓋章。

(2)街道辦事處受理申請(5日內)，并對申請家庭入戶調查，進行評議。

(3)街道組織在申請人戶口所在地、居住地、工作單位初審公示(10日)，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)提初審意見、配售方案(2個工作日)。

(4)區(qū)縣復審申請資料、確定配售方案(5個工作日)，公示(5日)。

(5)市住房保障部門備案(2個工作日)。

(6)符合條件，進行搖號配租配售。

(7)搖中，進行配租廉租房;未搖中，繼續(xù)輪候或取消資格。

廉租房申請書___社區(qū)：

本人_____年生，系____鎮(zhèn)居民，19__年至__年在___廠做工，__年以后無固定職業(yè)。丈夫___,___年生，_鎮(zhèn)__旱田人，無固定職業(yè)，目前在家務農，__年11月5日家中老房毀于洪水、泥石流，現(xiàn)借住于村鄰家。女兒許__，現(xiàn)年8歲，就讀于__縣民族小學三年級。

本人長期以來身患___病，四處求職無門，無固定收入，_手術后失敗后需長期服藥治療，雙方有4位老人需贍養(yǎng)，一家人全部費用靠丈夫務農和打工維持。_年8月和_年12月，本人和女兒分別享受城鎮(zhèn)最低生活保障金。

本人和丈夫1999年結婚至今一直居無定所，為了生活，在縣城四處奔波，租房居住，且夫妻長期兩地分居，由于本人家庭生活的實際困難和無住房的實際情況，現(xiàn)申請政府廉租住房一套，望給予批準為盼!

此致

敬禮!

申請人：haoword

第6篇：最低生活保障申請書范文

我市廉租住房實物配租對象是：我市城市符合最低收入條件且無房的家庭。

二、廉租住房分配原則

堅持公平、公正、合理、排隊輪候、特殊困難急需救助家庭優(yōu)先的原則。下列特殊困難家庭排隊輪候時優(yōu)先：

（一）家庭全部成員無勞動能力的；

（二）無生活來源的；

（三）無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的；

（四）優(yōu)撫對象；

（五）重度殘疾、喪失勞動能力的；

（六）患有重大疾病、生活特殊困難的；

（七）棚戶區(qū)改造區(qū)域內符合廉租住房分配條件的。

棚戶區(qū)改造過程中，原居住無照房，動遷后無能力購新房，且符合上述條件之一的家庭可以優(yōu)先。其原房補償費30%返還個人，其余部分作為廉租住房的房租，暫由市房改辦保管，抵頂廉租住房房租。

三、廉租住房分配條件

申請實物配租的家庭應同時具備下列條件：

（一）家庭成員具有我市城市常住戶口滿3年；

（二）家庭人均收入符合我市規(guī)定的城市居民最低生活保障標準且連續(xù)1年以上領取城市居民最低生活保障金；

（三）家庭無住房；

（四）家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關系。

有下列情況之一的，按有房認定：

（一）家庭成員擁有私有住房；

（二）家庭成員承租公有住房；

（三）現(xiàn)住父母、子女或者其他家庭成員住房；

（四）家庭成員在申請前已轉讓不滿5年的自用住房；

（五）已購買待入住或者動遷已安置的住房；

（六）動遷改造前居住自有私房或承租公有住房。

四、廉租住房指標分配

（一）市住房制度改革領導小組辦公室（以下簡稱房改辦）根據(jù)本年度廉租住房建設數(shù)量，按我市城市低保無房家庭比例落實分配指標。

（二）房改辦負責將分配指標落實到戶。按照排隊輪候的原則，首先落實特殊困難家庭，剩余指標采取搖號方式落實到其他符合條件的家庭。如特殊困難家庭申請戶數(shù)大于分配指標，可采取搖號方式落實分配指標。

（三）落實分配指標時，申請家庭人口與廉租住房戶型要相對應：家庭人口2人（含2人）以下的對應一室戶；家庭人口3人的對應一室半戶；家庭人口4人（含4人）以上的對應兩室戶。申請家庭人口按《*市城市最低收入家庭廉租住房管理暫行辦法》第十六條核定。

五、廉租住房申請審核程序

（一）申請廉租住房實物配租的家庭，應由具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人，向戶口所在社區(qū)提出書面申請，由社區(qū)向管理區(qū)申報。申請人應當提供下列材料：

1、承租廉租住房申請書；

2、民政部門出具的最低生活保障、救助證明及《*市城市居民最低生活保障金領取證》或政府認定有關部門、單位出具的收入證明；

3、家庭成員所在單位或戶口所在社區(qū)、現(xiàn)居住地社區(qū)出具的無房證明；

4、現(xiàn)住房情況說明、租賃協(xié)議、租賃收據(jù)、房屋所有權證；

5家庭成員身份證和戶口簿；

6、家庭成員之間的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)關系證明；

7、其他證明（烈屬、殘疾人、老復轉軍人等證件）。

（二）管理區(qū)收到申請后，應當及時作出是否受理的決定并向申請人出具受理或不受理通知書。申請資料不齊全或者不符合要求的，應當在5日內書面告知申請人需要補正的內容，受理時間從申請人補充材料的次日起計算。材料齊備后，管理區(qū)應當及時將全部申請資料移交市房改辦。

（三）房改辦收到申請材料后，應當會同市民政部門及申請人戶口所在地管理區(qū)、社區(qū)工作人員實行聯(lián)審，在15個工作日內完成審核，可以通過查檔取證、入戶調查、訪問鄰里以及信函索證等方式，對申請人的家庭收入、家庭人口和住房狀況進行調查。

經審核不符合條件的，市房改辦應當書面通知申請人并說明理由。經審核符合條件的，市房改辦應當在申請人的戶口所在地、居住地或工作單位將審核結果予以公示，公示期限為15日。

經公示無異議或者異議不成立的，予以登記，排隊落實指標。根據(jù)具體情況，分配樓號，由社區(qū)填寫《*市城市最低收入家庭承租廉租住房審批表》。

對獲得分配指標準予配租廉租住房的家庭，由市房改辦予以公示，公示期限為10日。經公示無異議或者異議不成立的，由市房改辦備案。

（四）承租人與廉租住房產權人簽訂《*市城市最低收入家庭廉租住房租賃合同》，辦理入住手續(xù)。

六、廉租住房使用和管理

（一）廉租住房屬公有產權，只租不售，承租人只有承租權，使用權，沒有處分權、繼承權。廉租住房的使用權不得上市交易。

（二）承租人應當按照租賃合同約定的標準繳納租金。

（三）廉租住房租金由市房改辦指派社區(qū)收繳。房租按承租人住房實際使用面積計算，租金標準為每月每平方米使用面積0.5元，按月收租。房租實行專戶存儲，專項用于廉租住房的維修和管理。

（四）廉租住房實行物業(yè)管理，由房產局物業(yè)公司負責衛(wèi)生清掃和垃圾清運。衛(wèi)生費每月每戶4元，由房產局物業(yè)公司收繳。

（五）承租人應當愛護并合理使用廉租住房，不得改變住房的建筑結構、設備、設施，不得改變使用用途。廉租住房限制裝修，承租人入住后進行裝修的，在其退出廉租住房時應無條件退出，裝修不予補償。

七、廉租住房退出

（一）承租廉租住房家庭有下列情況之一的，由市房改辦作出取消保障資格的決定，限期收回承租的廉租住房。逾期不退回的，市房改辦可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。

1、未如實申報家庭收入、家庭人口及住房狀況的；

2、家庭人均收入連續(xù)1年以上超出本地城市居民最低生活保障標準的；

3、經濟條件改善后，購新房的，或繼承受贈房屋的；

4、擅自改變房屋用途的；

5、將承租的廉租住房轉借、轉租、轉讓的；

6、連續(xù)6個月以上未在廉租住房內居住的；

7、不交納廉租住房租金的。

（二）承租人家庭因經濟條件改善自購住房或者外遷的，其承租的廉租住房應及時退出。承租人死亡，同戶籍并同住一處的家庭成員需要繼續(xù)承租的，應當按照規(guī)定重新提出申請，符合條件的方可辦理承租手續(xù)。

八、部門職責

（一）房改辦要認真做好最低收入家庭廉租住房實物配租分配和管理工作，各管理區(qū)及社區(qū)廉租住房管理機構配備專職管理人員。

（二）廉租住房管理工作人員要認真執(zhí)行《*市城市最低收入家庭廉租住房管理暫行辦法》和本方案有關規(guī)定，嚴格審核、審批。

第7篇：最低生活保障申請書范文

以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，根據(jù)國務院《城市居民最低生活保障條例》和《青海省城市居民最低生活保障工作操作規(guī)程》，進一步加強以改善民生為重點的社會建設，不斷完善城市低保管理運行機制，提高工作質量和服務水平，努力促進低保工作規(guī)范化、制度化和法制化。

二、調整的主要內容

（一）建立健全低保工作機構。在區(qū)民政局設立低?？?，工作人員采取調配或招聘的辦法解決。街道辦事處（鎮(zhèn)）成立低保管理中心，由4—6人組成，街道辦事處（鎮(zhèn)）主管領導任中心主任，街道辦事處（鎮(zhèn)）民政（低保）專干任副主任，配備2—4名工作人員，工作人員從轄區(qū)社區(qū)居委會中抽調。街道辦事處（鎮(zhèn)）的民政（低保）專干以區(qū)民政局為主管單位，街道辦事處（鎮(zhèn)）協(xié)同管理。社區(qū)成立低保管理站，由社區(qū)居委會主任、社區(qū)低保委員、社區(qū)低保協(xié)管員組成，社區(qū)居委會主任任站長。

（二）調整工作程序。將社區(qū)居委會接受低保申請調整為街道辦事處（鎮(zhèn)）低保管理中心直接受理貧困居民的低保申請；將社區(qū)居委會組織入戶調查調整為街道辦事處（鎮(zhèn)）低保管理中心牽頭，社區(qū)居委

會低保管理站配合；將社區(qū)成立低保評審會調整為在街道辦事處（鎮(zhèn)）統(tǒng)一設立低保評審會，評審會和低保義務監(jiān)督協(xié)管員（以下簡稱低保協(xié)管員）人數(shù)根據(jù)街道辦事處（鎮(zhèn)）按照轄區(qū)大小、人口數(shù)量、低保人數(shù)等情況自行確定，并報區(qū)民政局批準，市民政局備案。低保協(xié)管員按照《青海省城市居民最低生活保障工作操作規(guī)程》的有關規(guī)定由街道辦事處（鎮(zhèn)）重新公開聘任，任期一年，可連聘連任。評審會成員和低保協(xié)管員報酬由街道辦事處（鎮(zhèn)）審核，區(qū)民政局審批、發(fā)放。

三、調整后的工作程序

（一）申請。申請城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇實行申報制度。由戶主持相關材料向戶籍所在地街道辦事處（鎮(zhèn)）提出書面申請，街道辦事處（鎮(zhèn)）低保管理中心在2個工作日內對所報材料初步審核后，協(xié)助申請人填寫《*市城市居民最低生活保障待遇申報、核查、審批表》（以下簡稱申報表），申請人應本著城信原則填寫《申報表》。對不如實填寫相關欄目和欄目填寫不齊全，或不提供在職的家庭成員收入證明材料的不予受理。

（二）調查。街道辦事處（鎮(zhèn)）低保管理中心在社區(qū)居委會低保管理站的協(xié)助下，10個工作日內完成對申請人家庭收入的調查核實工作，填寫《申報表》。

（三）評審。由街道辦事處（鎮(zhèn)）低保管理中心召開評審會，對申請享受低保的家庭進行民主評議，并經過無記名投票過半數(shù)的，社區(qū)居委會、低保評審會簽署意見，同時，在申請人所在社區(qū)內張榜公布，公布期不得少于7日。對經調查不符合條件的由街道辦事處（鎮(zhèn)）低保管理中心給予耐心解釋，并按程序報區(qū)民政局審核，由區(qū)民政局通過街道辦事處（鎮(zhèn)）書面通知申請人。

（四）審核。街道辦事處（鎮(zhèn)）在3個工作日內完成審核工作。街道辦事處（鎮(zhèn)）低保管理中心將符合條件的人員情況報經街道辦事處（鎮(zhèn)）行政會議研究后，認為申請人家庭符合入保條件的，以街道辦事處（鎮(zhèn)）名義在各社區(qū)張榜公布，再次征求社會各界意見。張榜公布時間為5天，張榜公布期滿，群眾無異議的，由街道辦事處（鎮(zhèn)）匯總后，以街道辦事處（鎮(zhèn)）名義行文上報區(qū)民政局審批。上報材料包括申請人的原始資料和街道辦事處（鎮(zhèn)）研究入保對象情況及其結論性意見。群眾有異議的，由街道辦事處（鎮(zhèn)）責成低保管理中心進行復查，根據(jù)復查結果重新進行研究，并將研究結果再次予以公布。認為申請人家庭不符合入保條件的，要進行備案，并通過相關程序書面通知本人。

（五）審批。區(qū)民政局在收到街道辦事處（鎮(zhèn)）報送材料后的10個工作日內完成審批，填寫《申報表》，將批準或不予批準的結果函告街道辦事處（鎮(zhèn)），并在保障對象的區(qū)內張榜公布，張榜公布時間為3天，張榜公布期滿，群眾無異議的，由區(qū)民政局通過街道辦事處（鎮(zhèn)）低保管理中心書面通知申請人，同時通知申請人所在社區(qū)居委會，并由社區(qū)居委會在計算機管理系統(tǒng)中錄入相關信息，發(fā)給《*市城鎮(zhèn)居民最低生活保障證》，從批準之月起發(fā)放低保金。

管理審批機關根據(jù)審批需要，可通過入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭收入和實際生活狀況進行調查核實。申請人要積極配合，如實提供有關情況。

（六）管理。低保對象由街道辦事處（鎮(zhèn)）低保管理中心和社區(qū)居委會低保管理站按照市民政局《關于對*市低保對象實行分類管理的通知》（寧民政［2005］106號）精神，對低保對象家庭進行分類管理，以社區(qū)居委會低保管理站管理為主。社區(qū)居委會低保管理站要按照分類管理的規(guī)定，定期對低保對象進行審核，并通過組織低保對象參加公益性勞動等辦法加強對低保對象的管理。

四、工作職責

市民政局和區(qū)政府負責調整城市低保管理模式工作的組織協(xié)調，解決存在的困難和問題。區(qū)政府提供必要的工作經費。

區(qū)民政局負責低保對象的審批、低保工作人員的管理、培訓，低保資金的管理等工作。負責對街道辦事處（鎮(zhèn)）低保工作專職人員的考核。

區(qū)財政局負責區(qū)配套資金的落實到位并對低保資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。

街道辦事處（鎮(zhèn)）低保管理中心負責接受貧困居民的低保申請，做好登記備案，指導申請人填寫相關表格，在社區(qū)居委會低保管理站的配合下進行入戶調查、組織召開低保評審會。對評審會意見進行審查。根據(jù)考勤情況，發(fā)放低保義務監(jiān)督協(xié)管員和評審會成員的報酬。做好低保對象參加公益性勞動、低保對象檔案、微機管理工作。

社區(qū)居委會低保管理站協(xié)助街道辦事處（鎮(zhèn)）做好申請人家庭情況調查和低保對象的定期審核工作。組織低保對象參加公益性勞動，做好低保對象的管理以及低保檔案和微機管理等日常工作。

五、低保辦理中需要明確的幾個問題

（一）申請低保需要提供的材料。戶主本人的申請書、戶口簿、居民身份證、家庭成員的收入證明、有勞動能力的申請人還應提供所在社區(qū)勞動保障工作站、街道辦事處（鎮(zhèn)）勞動保障事務所的求職登記情況。對有勞動能力的人員，確屬非本人原因暫時無法就業(yè)的，由街道辦事處（鎮(zhèn)）出具證明，方可申請和享受低保。申請人提供的申請材料齊全、符合法定形式的，街道辦事處（鎮(zhèn)）應當受理；材料不齊全或者不符合法定形式的，應當場或在5日內告知申請人需要補齊的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即視為受理。街道辦事處（鎮(zhèn)）要做好受理申請的登記備案工作，接受申請后要由申請人本人簽字。

（二）受理時限。按照國務院《城市居民最低生活保障條例》和《青海省實施〈城市居民最低生活保障條例〉辦法》的有關規(guī)定，街道辦事處（鎮(zhèn)）、區(qū)民政局必須自接到申請人提出申請之日起的30個工作日內辦結審批手續(xù)。

（三）解決人戶分離問題。按照《青海省城市居民最低生活保障工作操作規(guī)程》第五條第三款的有關規(guī)定，跨區(qū)縣以上地區(qū)的人戶分離家庭，原則上在解決人戶分離前，不受理入保申請；因無固定住房不能辦理戶口遷移的，可持公安機關證明和原戶口向現(xiàn)居住地街道辦事處（鎮(zhèn)）申請入保。原居住地街道辦事處（鎮(zhèn)）低保工作部門要根據(jù)移地居住居民的要求，向現(xiàn)居住地低保工作部門提供該居民有關情況。個別無法解決人戶分離狀況，且租住地不穩(wěn)定，生活十分困難的人員，可向戶籍地街道辦事處（鎮(zhèn)）低保中心提出申請，由街道辦事處（鎮(zhèn)）按照程序辦理。

（四）不得享受低保待遇的情況。有下列情形之一的不得享受城市低保待遇：

1、家庭有就業(yè)能力的成員不自食其力的或無正當理由兩次拒絕接受就業(yè)培訓、推薦就業(yè)的。

2、家庭實際生活水平明顯高于當?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標準的。

3、采取虛報、隱瞞、偽造等手段，不如實提供收入證明等有效材料的。

4、無正當理由兩次以上不參加公益性勞動的，暫停其低保待遇。

5、無正當理由，拒絕低保工作人員和“協(xié)管員”入戶調查或對調查工作不予配合。

6、侮辱、毆打低保工作人員的。

7、雇傭他人從事經營活動的。

8、為改善居住條件而自行購買商品房（舊城改造拆遷房屋除外）、子女在私立學校就讀或出國留學、安排子女擇校就讀的。

9、因吸毒、賭博、等行為造成家庭生活困難的，其本人不得享受低保待遇。

另外,家庭擁有非經營性汽車、摩托車等機動車輛、移動電話、空調、電腦等高檔消費品的按日常費用計算其家庭收入。

（五）建立社區(qū)公益性考勤登記制度。有勞動能力但尚未就業(yè)的城市低保對象要按規(guī)定參加社區(qū)公益性活動（勞動），公益性勞動以治安、環(huán)保、衛(wèi)生等社區(qū)服務為主。勞動時間原則上一月不少于兩次（或7小時）。禁止無勞動能力的人員頂替家庭其他成員參加公益性勞動。

六、工作要求

城市低保管理模式調整是一項復雜的工作，各區(qū)要切實加強領導，統(tǒng)籌安排，有效實施，確保機構健全，管理到位，操作規(guī)范，群眾滿意。

（一）提高認識，加強領導。各區(qū)要從“三個代表”重要思想和關注民生、解決民生、改善民生的高度，深刻認識做好這項工作的重要性、緊迫性和艱巨性，要切實加強對低保管理模式調整工作的領導，制定具體的實施方案，認真安排，落實責任，扎扎實實做好調整低保管理模式工作。同時，區(qū)政府要把低保工作納入對街道辦事處（鎮(zhèn)）的目標考核，對于因錯保、漏保、行政不作為等造成群眾上訪的，經查證核實后，扣除街道辦事處（鎮(zhèn)）相應的目標考核分。

（二）做好宣傳動員。各區(qū)要充分利用廣播、電視、報紙等各種宣傳手段，廣泛深入地宣傳城市低保管理模式調整的政策和具體規(guī)定，使廣大低保對象家喻戶曉，理解支持此項工作。

（三）做好低保對象重新申請、審核、審批工作。各區(qū)民政局，街道辦事處（鎮(zhèn)）和社區(qū)居委會要利用4—5個月的時間按照新的低保工作程序對原有低保對象重新申請、審核、審批，并健全低保檔案。同時，按照新的工作程序接受城市困難居民的申請并進行調查、審核、審批。

（四）加大動態(tài)管理力度。區(qū)民政局，街道辦事處（鎮(zhèn)）低保中心和社區(qū)居委會低保管理站要按照《關于對*市低保對象實行分類管理的通知》（寧民政［2005］106號）“一類家庭每年審核一次，二類家庭每半年審核一次，三類家庭每2個月審核一次”的要求做好審核工作。要充分發(fā)揮社區(qū)低保管理站、低保評審會和低保協(xié)管員的作用，及時掌握了解保障對象的家庭成員和收入變化情況，對于發(fā)現(xiàn)的不符合低保條件應停發(fā)或調整低保金的家庭，由社區(qū)居委會低保管理站上報街道辦事處（鎮(zhèn)）低保管理中心，街道辦事處（鎮(zhèn)）低保管理中心調查核實后，報區(qū)民政局審批，從批準當月起調整或停發(fā)低保金，區(qū)民政局通過街道辦事處（鎮(zhèn)）書面通知本人，并做好登記。同時，在社區(qū)居委會、街道辦事處（鎮(zhèn)）、區(qū)縣民政局低保管理軟件上做出相應調整。切實做到隨著低保對象家庭收入的變化，真正實現(xiàn)低保對象有進有出，補差水平有升有降的動態(tài)管理下的應保盡保。

（五）落實經費。為確保低保管理模式調整工作的順利進行，各區(qū)要安排必要的工作經費。區(qū)民政局低?？普衅傅牡捅９ぷ魅藛T經費采取區(qū)財政負擔的辦法解決。街道辦事處（鎮(zhèn)）低保管理中心抽調的工作人員報酬從原渠道解決。低保評審會成員和低保協(xié)管員的報酬從低保結余資金中支付，低保協(xié)管員報酬原則上按每個工作日10元計發(fā)，但每人每月最高不得超過100元；評審會成員會議補貼按每個會議日20元計發(fā)。同時既是低保協(xié)管員，又是評審會成員的，在領取報酬時，按照“就高不就低”的原則，只能享受高一級的待遇。

第8篇：最低生活保障申請書范文

第一條為進一步健全社會救助制度，整合社會救助資源，完善社會救助體系，切實保障困難群眾的基本生活，根據(jù)省民政廳、財政廳《關于加快推進臨時救助制度建設的意見》，以及《市城鄉(xiāng)居民臨時救助暫行辦法》（寶市民發(fā)〔〕60號）文件精神,結合我區(qū)實際，特制定本辦法。

第二條臨時救助是指城鄉(xiāng)居民因各種特殊原因造成基本生活出現(xiàn)臨時性、突發(fā)性暫時困難，由政府給予非定期、非定量生活救助制度。

第三條區(qū)民政局負責臨時救助的組織實施工作；區(qū)財政局負責臨時救助資金的落實和監(jiān)管工作；審計部門負責臨時救助資金的專項審計工作。

街道辦事處,鎮(zhèn)人民政府與村（社區(qū)）居民委員會，在各自職責范圍內負責臨時救助的相關工作。

第四條臨時救助的基本原則：

（一）以人為本,保障城鄉(xiāng)居民的基本生活；

（二）救急救難、及時有效；

（三）實事求是,公開、公平、公正；

（四）一事一議、分類施救；

（五）與其他各項社會救助制度相銜接。

第二章對象與范圍

第五條具有區(qū)戶籍的城鄉(xiāng)居民，具備下列條件之一的家庭可申請臨時救助：

（一）城鄉(xiāng)居民最低生活保障邊緣戶（家庭人均收入在當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴?—1.5倍范圍的低收入家庭）；

（二）城鄉(xiāng)低保戶，由于突發(fā)事件導致基本生活暫時出現(xiàn)較大困難的家庭；

（三）區(qū)政府認定的其他需要救助的城鄉(xiāng)困難家庭。

第六條臨時性、突發(fā)性困難主要包括以下幾種類型：

（一）家庭成員中有患危重疾病，在扣除各種醫(yī)療保險、(新型農村合作醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險,)、醫(yī)療救助部分和其他社會幫困救助資金后，個人負擔的醫(yī)療費數(shù)額較大，直接導致家庭基本生活難以維持的；

（二）家庭成員中有遭遇車禍、溺水、礦難等人身意外傷害，在扣除各種賠償、保險、救助等資金后，個人負擔仍然較重，導致家庭基本生活難以維持的；

（三）因火災等突發(fā)性意外事件，造成家庭財產重大損失，導致家庭基本生活難以維持的；

（四）高中階段經各種救助措施幫扶后，仍然無力支付教育費用的，或被國家國民教育正式錄取的應屆大學生，家庭無力支付赴學校報到費用的；

（五）其他特殊原因造成家庭生活特別困難的城鄉(xiāng)困難家庭，經其他救助措施幫扶后，基本生活仍然難以維持的。

第三章救助方式、救助標準

第七條臨時救助的標準由區(qū)民政局、區(qū)財政局按照當年可用資金和救助工作開展情況制定，并及時向社會公布。

第八條臨時救助根據(jù)救助對象的實際情況給予分類救助。相同事由申請臨時救助，救助金額原則上相同。同一事由一年內不能重復申請，符合條件的困難家庭每年臨時救助不得超過兩次。

第四章臨時救助程序

第九條臨時救助的申請、審核和審批按照下列程序進行：

(一)申請享受臨時救助的，以家庭為單位，由戶主自愿（或戶主委托人）向戶籍所在地的鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處書面申請，填寫《臨時救助申請審批表》并提供相關材料：

1、家庭成員身份證、戶口簿（戶籍證明）復印件；

2、收入證明；

3、造成家庭困難的其它相關證明材料；

（二）鎮(zhèn)政府或街道辦事處受理臨時救助申請書后，應在10個工作日內進行入戶調查、鄰里走訪并組織居（村）委會評議小組進行民主評議，對經初審評議無異議，符合臨時困難救助條件的家庭，在社區(qū)（村）進行不少于5天的公示，寫出臨時救助調查材料，經政府有關會議研究并在《臨時救助申請審批表》上填寫擬救助金額，加蓋公章后上報區(qū)民政局審批。

（三）救助金額超過區(qū)民政局、區(qū)財政局的救助標準的家庭，需各鎮(zhèn)（街道）專題報告，民政局匯總上報區(qū)政府審批。

（四）區(qū)民政局對符合臨時救助條件的家庭，應當在20個工作日之內調查、審核、審批并報區(qū)財政局辦理臨時救助資金發(fā)放存單。對不符合救助條件的家庭，委托鎮(zhèn)政府或街道辦事處書面通知申請人，并說明不予救助理由。

（五）特殊緊急情況，可簡化程序，隨報隨批，事后補充相關材料，完善相關手續(xù)。

第十條有下列情形之一的，不予實施臨時救助：

（一）因打架斗毆、酗酒、賭博、吸毒或其它違紀違法行為導致家庭困難的；

（二）參與政府明令禁止的非法組織活動導致家庭困難的；

（三）拒絕管理機關調查，隱瞞或不提供家庭真實收入、出具虛假證明的；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章以及區(qū)級以上人民政府民政部門認定不應給予救助的。

第五章資金籌措與管理

第十一條臨時救助資金來源：

（一）中、省、市財政下?lián)苜Y金；

（二）區(qū)財政配套資金；

（三）社會組織和個人捐贈資金；

（四）專戶利息收入。

第十二條臨時救助資金實行專戶管理、專款專用、結轉使用。

第十三條臨時救助以貨幣的形式發(fā)放，不得以實物救助沖抵和扣繳其他款項。

第十四條區(qū)民政局建立健全臨時救助檔案、資金賬目和臨時救助對象動態(tài)管理監(jiān)控系統(tǒng)；街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府做好臨時救助家庭信息采集和錄入工作。

第六章監(jiān)督與處罰

第十五條財政、審計、監(jiān)察部門按規(guī)定監(jiān)督和審計臨時救助資金的管理使用情況。

第十六條各級要公開臨時救助政策及申請、審批程序，設立監(jiān)督電話，接受社會和群眾監(jiān)督。

第9篇：最低生活保障申請書范文

一、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助堅持的原則

（一）堅持政府出資救助與社會互助相結合的原則。

（二）堅持公平、公正、公開的原則。

（三）堅持動態(tài)管理的原則。

（四）堅持按需施救和量力而行的原則。

二、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象及范圍

（一）全旗正在享受低保待遇的城鄉(xiāng)最低生活保障對象（以下簡稱城鄉(xiāng)低保對象）。

（二）農村五保供養(yǎng)對象。

（三）在鄉(xiāng)重點優(yōu)撫對象：

1、退出現(xiàn)役的殘疾軍人（不含1—6級傷殘軍人）；

2、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬；

3、在鄉(xiāng)復員軍人；

4、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人（有部隊原始醫(yī)療證明）；

5、參戰(zhàn)退役人員。

（四）城鄉(xiāng)低收入家庭患大病人員（城鄉(xiāng)低收入家庭指家庭月人均收入高于當?shù)爻青l(xiāng)最低生活保障標準，但低于當?shù)爻青l(xiāng)最低生活保障標準的200%的家庭人員），個人自付醫(yī)療費仍有困難且影響家庭基本生活的。

（五）地方政府規(guī)定救助的其它特殊困難群眾。

（六）有下列情形之一的不屬于醫(yī)療救助范圍：

1、不能提供有效醫(yī)療票據(jù)（含復印件）或原始診斷證明的；

2、器官移植的費用；

3、跨年度累計的醫(yī)療費用或超過年度救助標準的費用；

4、計劃生育費用；

5、交肇事、打架斗毆、酗酒和賭博等違法犯罪行為以及自殘等行為致傷所發(fā)生的醫(yī)療費用；

6、整形、美容等非正常疾病所發(fā)生的醫(yī)療費用；

7、地方政府規(guī)定的其他不符合醫(yī)療救助范圍的醫(yī)療費用。

三、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助方式

城鄉(xiāng)醫(yī)療救助采取日常醫(yī)療救助、大病醫(yī)療救助、門診醫(yī)療救助和臨時醫(yī)療救助四種方式。

（一）日常醫(yī)療救助

日常醫(yī)療救助采取事前救助，在農村牧區(qū)要首先為救助對象（不包括城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象及范圍的四、五、六類）代繳其參加新型農村牧區(qū)合作醫(yī)療的全部費用；在城鎮(zhèn)要首先為救助對象（不包括城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象及范圍的四、五、六類）代繳不低于30%的參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險費用。

城鄉(xiāng)低保對象中的“三無”人員、在鄉(xiāng)老復員軍人、社會福利機構供養(yǎng)五保對象（含孤老優(yōu)撫對象）每年每人給予300--800元的日常醫(yī)療救助，主要是救助對象為慢性病患者,用于醫(yī)院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心或站)門診和藥店購藥。

（二）大病醫(yī)療救助

1、城市低保對象中的“三無”人員和農村五保對象患病住院治療，其醫(yī)療費用按城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或新型農村合作醫(yī)療規(guī)定的報銷比例報銷后，自付部分由民政部門給予不低于80％的救助。

2、城鄉(xiāng)低保對象、在鄉(xiāng)重點優(yōu)撫對象患病住院治療的。

在農村牧區(qū)，對于參加新型農村牧區(qū)合作醫(yī)療的農村低保對象、在鄉(xiāng)重點優(yōu)撫對象，醫(yī)療服務機構應給予適當優(yōu)惠減免，醫(yī)療救助對象患病住院治療，按新型農村牧區(qū)合作醫(yī)療規(guī)定報銷比例報銷和剔除各種減負及互助幫困后，其自付醫(yī)療費用在醫(yī)療救助限額即封頂線（10000元/年），自付部分由民政部門給予不低于65%以上的救助；醫(yī)療費用超過規(guī)定限額的,自付部分由民政部門給予不低于50%以上的救助，但是全年累計救助總額不得超過10000元。

在城鎮(zhèn)，對于參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的城市低保對象，其住院治療發(fā)生的醫(yī)療費用在扣除按醫(yī)療保險部門規(guī)定的報銷比例報銷和剔除各種減負及互助幫困后，自付部分在民政醫(yī)療救助規(guī)定限額即封頂線（10000元/年），給予不低于65%以上的救助；自付部分超過民政部門規(guī)定限額的，由民政部門給予不低于50%以上的救助，但全年累計救助總額不得超過10000元；對已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的救助對象患病住院治療，經城鎮(zhèn)未參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的城市低保對象，其住院醫(yī)療費用在規(guī)定限額的，按不低于65%給予救助；超過規(guī)定限額的，按不低于50%給予救助，但全年累計救助總額不得超過10000元；職工基本醫(yī)療保險報銷后，個人自付部分參照參加居民基本醫(yī)療保險的救助對象的救助標準予以救助，但全年累計救助總額不得超過封頂線。

3、城鄉(xiāng)低收入家庭患大病、重病住院治療的人員（低收入人員家庭是指月收入高于當?shù)爻青l(xiāng)最低生活保障標準，但低于當?shù)爻青l(xiāng)最低生活保障標準的200％的家庭人員，已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的除外），醫(yī)療費用負擔困難且影響家庭基本生活，個人自付住院費超過10000元的。

在農村牧區(qū)，對于參加新型農村牧區(qū)合作醫(yī)療的農村低收入家庭人員，醫(yī)療救助對象患病住院治療，按新型農村牧區(qū)合作醫(yī)療規(guī)定報銷比例報銷和剔除各種減負及互助幫困后，其自付醫(yī)療費用在10000元以上，自付部分由民政部門給予不低于50%的救助，但全年累計救助總額不得超過10000元；

在城鎮(zhèn)，對于參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的城市低收入家庭人員，其住院治療發(fā)生的醫(yī)療費用扣除按醫(yī)療保險部門規(guī)定的報銷比例報銷后，自付部分在10000元以上，由民政部門給予不低于50%的救助，但全年累計救助總額不得超過10000元；對未參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的城市低保對象，其住院醫(yī)療費用，自付部分在10000元以上的，由民政部門給予不低于50%救助，但全年累計救助總額不得超過10000元。

（二）門診醫(yī)療救助

1、城鄉(xiāng)低保對象、農村五保對象、在鄉(xiāng)重點優(yōu)撫對象患慢性?。ㄒ话阈约膊。╅T診治療的，門診治療費用自付部分由民政部門給予不低于40％的救助，但全年累計救助總額不得超過3000元。

2、城鄉(xiāng)低收入家庭患慢性?。ㄒ话阈约膊。╅T診治療的人員（低收入人員家庭是指月收入高于當?shù)爻青l(xiāng)最低生活保障標準，但低于當?shù)爻青l(xiāng)最低生活保障標準的200％的家庭人員，已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的除外），醫(yī)療費用負擔困難且影響家庭基本生活。

救助對象中患有以下疾病,需要長時期維護治療又不需要住院的重病人員，民政部門要根據(jù)基金籌集情況，門診治療費用自付部分由民政部門給予不低于30％的救助，但全年累計救助總額不得超過3000元。

（1）患腎功能衰竭（尿毒癥）的;

（2）患惡性腫瘤需要放療化療的;

（3）患重病肝硬化及并發(fā)癥,基本喪失勞動能力的;

（4）患再生障礙貧血（白血?。?

（5）患糖尿病需要注射胰島素維持的;

（6）患重癥腦血栓、腦出血，基本喪失勞動能力的；

（7）患重癥精神疾病，基本喪失勞動能力的；

（8）經旗人民政府審定的其他重大疾病.

(四)臨時醫(yī)療救助

城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象，因大病醫(yī)療費用過高，造成家庭生活特別困難的，每年給予不超過1000元的醫(yī)療救助；全旗每年安排的臨時醫(yī)療救助資金總額不得超過本地城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金當年收入的15％。對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象中的“三無”人員、喪失勞動能力的重殘人員（殘疾等級2級以上）和65歲（含65歲）以上老人實施重點救助。根據(jù)患者的生活狀況，醫(yī)療救助比例、救助限額可分別上浮10個百分點和2000元；對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象患重大疾病的家庭，醫(yī)療費用支出巨大導致家庭生活特別困難的，醫(yī)療救助限額可適當放寬。

四、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的申請審批程序

（一）申請。按照屬地管理原則，符合城鄉(xiāng)醫(yī)療救助條件的對象申請醫(yī)療救助，可直接到戶籍所在地（街道）辦理申請登記手續(xù)，填寫《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助申請審批表》，同時提交以下證明材料：

1、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助申請書；

2、本人身份證或戶口本（查驗）及復印件二份；

3、享受社會救助的有效證件（低保證、五保供養(yǎng)證、優(yōu)撫有關證件等）（查驗）及復印件二份；

4、當?shù)蒯t(yī)療救助定點醫(yī)療機構（包括、街道衛(wèi)生院、所,旗醫(yī)院、旗蒙醫(yī)醫(yī)院或三級甲等以上醫(yī)療機構）出具的正式醫(yī)療收費單據(jù)，必要時應提供醫(yī)療診斷證明、病歷（或復印件）；

5、已享受新型農村牧區(qū)合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險相關待遇的救助對象，需要提供報銷醫(yī)療費用的詳細單據(jù)或證明；

6、民政部門認為需要提供的其他證明材料。

（二）受理及審核。（街道）民政辦負責醫(yī)療救助申請的受理、審核登記工作。

1、審核申請人的救助資格。驗收申請人提交的醫(yī)療救助申請及證明材料和發(fā)生的醫(yī)療費用單據(jù)，填寫《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助申請審批表》，同時登記備案，填寫《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助情況登記表》。

2、核定醫(yī)療救助金額，填報《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助申請審批表》，撰寫“關于申請審批救助待遇的請示”后上報旗民政局。

（三）審批。旗民政局負責本地區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助申請的審批工作。

1、審核（街道）上報的申請材料和救助金額，簽署《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助申請審批表》，填寫審批意見；對不符合救助條件的申請人員要寫明理由，與原始材料一并退還（街道）經辦機構，由經辦機構書面知本人。

2、根據(jù)審批結果，填寫《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助申請審批表》，與有關原始材料一起返回（街道）經辦機構存檔，旗民政局留存復印件一份歸檔。以上審核、審批和救助資金發(fā)放工作時限按自治區(qū)民政廳《關于城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作規(guī)程》要求辦理。

五、醫(yī)療救助服務機構

日常醫(yī)療原則上由社區(qū)衛(wèi)生服務機構和村（嘎查）衛(wèi)生室擔任，大病醫(yī)療救助原則上由衛(wèi)生院和旗縣（市、區(qū)）級醫(yī)院承擔。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助服務機構由旗民政局牽頭，會同衛(wèi)生和勞動保障部門合理選定，并向社會公布。承擔醫(yī)療救助服務的醫(yī)療機構要張貼就醫(yī)指南，保證服務質量，方便群眾就診。救助對象持有效證件到定點醫(yī)療機構就診時，視情況可享受適當費用的減免政策。如遇特殊情況需轉到上級醫(yī)療機構或外地醫(yī)院治療的，需要定點醫(yī)療服務機構和民政部門同意，治療終結后可以享受醫(yī)療救助待遇。

六、醫(yī)療救助基金的籌集和管理

（一）醫(yī)療救助基金的籌集。旗級要建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的基金，醫(yī)療救助基金過財政安排、專項福利彩票公益金、社會捐贈等渠道籌集。具體來源為：

1、中央、自治區(qū)下?lián)艿尼t(yī)療救助基金；

2、市財政和福彩公益金安排的醫(yī)療救助基金；

3、旗級財政和福彩公益金安排的醫(yī)療救助基金；

4、社會捐贈基金；

5、其他可用于醫(yī)療救助的資金。

城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金籌集的主要渠道為上級補助和市旗級財政安排及本級福彩公益金。原則上本級財政當年預算的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金，根據(jù)本轄區(qū)上年末城鄉(xiāng)人口數(shù)，分別按每人2元計算安排本級財政預算。旗級上年度本級福彩公益金的5%用于城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。同時，要積極開展社會捐助工作，將部分社會捐贈資金用于城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。財政部門根據(jù)民政部門醫(yī)療救助情況，適時將醫(yī)療救助金撥付到民政部門城鄉(xiāng)醫(yī)療救助專帳，開展救助工作。

（二）旗級應堅持“量入為出，年度收支平衡”的資金管理原則，對救助對象實施救助。原則上當年籌集的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金應全部支出。對當年節(jié)余資金超過年度救助資金總量10%的地區(qū)，上級將調減下年度醫(yī)療救助基金補助額度。

（三）醫(yī)療救助資金的支付。用于資助救助對象參加當?shù)匦滦娃r村牧區(qū)合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的資金，由旗民政部門核定人數(shù)后將資金劃撥至新型農村牧區(qū)合作醫(yī)療基金專戶和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金專戶，并知新型農村牧區(qū)合作醫(yī)療經辦機構和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險經辦機構為其辦理相關手續(xù)。

醫(yī)療救助對象確因困難支付不了住院費用的，經民政部門同意，由醫(yī)療服務機構先墊付規(guī)定限額的全部或部分前期醫(yī)療資金，經旗民政部門審核后，撥付醫(yī)療服務機構。

臨時醫(yī)療救助資金由民政部門按規(guī)定提出支付計劃，由旗財政部門審核后撥付民政部門組織發(fā)放。

對于在各類民政服務機構中集中供養(yǎng)的民政救助對象，其門診或住院醫(yī)療費用，由救助對象所在民政服務機構先行墊付，并按季度憑醫(yī)療收費票據(jù)或購藥票據(jù)與旗民政部門結算，由民政部門將救助資金撥付到民政服務機構。

（四）醫(yī)療救助基金的管理。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金實行專戶儲蓄，專帳管理，專款專用。財政部門在財政社保專戶建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金專帳，用于辦理資金的匯集、核撥、支付等業(yè)務；民政部門設立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金救助專帳，用于辦理救助資金的核撥、支付和發(fā)放業(yè)務，并設立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金日常救助、大病救助和臨時救助明細臺帳。

七、組織實施

（一）旗、（街道）和相關部門要加強醫(yī)療救助工作的組織領導，提高對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的認識。要把這項工作納入政府目標考核的重要容，切實加強領導，認真組織實施，并按照救助對象人數(shù)配備必要的工作人員，切實把這項患者及城鄉(xiāng)困難群眾的好事辦好，實事辦實。

（二）明確責任，全面推進，努力形成齊抓共管的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作運行機制。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作要在旗政府的統(tǒng)一領導下，由民政部門負責管理并組織實施，各地、各有關部門密切配合，共同抓好落實。

1、各地、各有關部門要站在構建和諧社會和落實科學發(fā)展觀的高度，切實加強對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的組織領導，充實工作力量，選配工作能力強且有責任心的人員從事醫(yī)療救助工作。原則上救助對象超過萬人的配備2—3名工作人員，萬人以下的配備1—2名工作人員，并落實救助資金，確保救助工作落到實處。

2、民政部門要認真開展調查研究，會同有關部門制定城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策，加強對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的指導和協(xié)調工作，并負責城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的組織實施和管理工作。

3、財政部門要會同民政部門研究制定城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金管理辦法，籌集并及時撥付醫(yī)療救助資金，安排必要的工作經費。原則上，救助對象超萬人的，地方安排的工作經費應不低于6萬元，救助對象不足萬人的，地方安排工作經費應不低于3萬元，確保工作正常運轉。

4、衛(wèi)生部門負責做好救助對象參加新型農村牧區(qū)合作醫(yī)療的相關工作，加強對醫(yī)療機構的監(jiān)督管理，制定對城鄉(xiāng)貧困群眾的相關優(yōu)惠政策，規(guī)范醫(yī)療服務行為，提高醫(yī)療服務質量。

5、勞動保障部門負責做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度與醫(yī)療救助制度的銜接工作，要為城鎮(zhèn)困難群眾參保和住院治療提供方便和實惠。

6、審計部門要切實加強對醫(yī)療救助資金的審計監(jiān)督，確保資金安全和合理使用。

7、民政、財政和審計部門要加強對醫(yī)療救助資金的監(jiān)管力度，每年安排不低于2次的聯(lián)合檢查，確保醫(yī)療救助資金的按時撥付和合理使用。