前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的申請吧主主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
大家好!今天在"三·八"國際婦女節(jié)即將到來之際,我們?nèi)袀€體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會婦代會的姐妹們共聚一堂,慶祝和歡度自己的節(jié)日。在此,我謹(jǐn)代表中山市個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會向全市個協(xié)、私協(xié)婦代會的姐妹們表示節(jié)日的問候,并對今天光臨我們婦代會健身比賽活動的各位領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓們表示熱烈的歡迎和衷心感謝!
xx年,我市個體工商戶有89,342戶,私營企業(yè)有9,960戶,從業(yè)人員達(dá)40多萬人,其中婦女占60%。市個協(xié)、私協(xié)婦代會逐步建立完善,現(xiàn)在個協(xié)、私協(xié)系統(tǒng)共建立了23個婦代會,婦女委員共240多人。個協(xié)、私協(xié)各分會婦代會在市各級婦聯(lián)和市工商行政管理部門的具體指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹黨的路線、方針和政策,履行"自我教育、自我管理、自我服務(wù)"的職能,維護和保障個體私營經(jīng)濟中婦女從業(yè)人員的合法權(quán)益,做了大量的工作,取得了顯著的成績,為發(fā)展和繁榮我市個體私營經(jīng)濟發(fā)揮了"半邊天"的作用。
個協(xié)、私協(xié)各分會婦代會還積極帶領(lǐng)廣大婦女會員參加 "戶戶講道德、店店無假貨"、"青年文明號"、"光彩之星"、"文明經(jīng)營戶"等爭先創(chuàng)優(yōu)活動,并熱心組織參與各種形式的社會公益事業(yè),充分發(fā)揮了聯(lián)系黨和政府以及有關(guān)職能部門的橋梁和紐帶作用,從而樹立了個體工商戶、私營企業(yè)中婦女會員良好的社會形象。
在新的一年里,我們從事個體私營經(jīng)濟的婦女們,乘著學(xué)習(xí)貫徹十六大精神的東風(fēng),按照"三個代表"的要求,決心在各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,不斷努力學(xué)習(xí),加強思想政治工作,提高婦女"自立"、"自尊"、"自強"、"自重"的整體素質(zhì),切實維護婦女的合法權(quán)益。進(jìn)一步團結(jié)全市個體工商戶、私營企業(yè)的婦女會員們,為加快我市個體私營經(jīng)濟發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
1、只需要在進(jìn)貼吧的時候輸入一個貼吧名字,然后點擊創(chuàng)建即可。
2、稍等一段時間系統(tǒng)就會給你發(fā)一條消息。然后點擊連接,進(jìn)入到申請吧主的各項填寫中。
3、填寫自己的個人資料。
4、填寫完之后,即可成為本吧的實習(xí)吧主。
一、我的地盤我做主
作為一個推廣人員,從事互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的人是必須要有百度賬號的,相信很多人應(yīng)該都不止一個號,賬號等級越高越好。我們利用一個等級高的賬號去申請貼吧的吧主,吧主可不是那么好申請好當(dāng)?shù)模瑒傞_始那段時間,你得經(jīng)常去簽到,最好每天都去簽到一次,然后發(fā)些跟貼吧有關(guān)的主題,當(dāng)你的活躍度上升后,貼吧的活躍度進(jìn)入了第三級,再去申請吧主就很容易通過了。有了屬于自己的貼吧后,后面的工作就好做多了,當(dāng)然這里說的屬于自己也不是絕對的,畢竟貼吧還是百度的,有相關(guān)工作人員進(jìn)行審核,其次系統(tǒng)也過濾了很多的內(nèi)容,如果你想做違法的、跟政治相關(guān)的話題最好不要去做。
二、大號小號一起上
當(dāng)你的貼吧沒有人氣的時候,或者說人氣太好了,帖子就容易沉下去,反正不管是人氣好與不好,小號頂貼是很有必要的,因為回帖多的帖子受百度蜘蛛的重視,能有較好的排名,其次在活躍度人氣好的貼吧里,多多少少帖子被頂?shù)搅饲懊孢€是能帶來些流量的。
三、利用簽名做宣傳
經(jīng)?;熨N吧發(fā)帖回帖的同學(xué)很有必要設(shè)置簽名。去那些人氣旺的論壇搶沙發(fā),多發(fā)帖,千萬不要發(fā)廣告,要與貼吧相關(guān)的主題,只要主題、內(nèi)容都沒事,就算你的簽名里面有廣告,也沒事的。其次需要強調(diào)的一點,貼吧的簽名圖片廣告不要太明顯了,logo網(wǎng)址也不要太大,不然通過的幾率不高,新號是不能設(shè)置簽名的噢,需要注冊時間3個月以后的賬號才能設(shè)置貼吧簽名。
四、轉(zhuǎn)帖即是發(fā)帖
相信很多網(wǎng)站應(yīng)該都裝了社會化分享的工具,一鍵分享的功能不能浪費了。當(dāng)你的網(wǎng)站沒有權(quán)重排名的時候,你就可以想到借助貼吧的權(quán)重來給網(wǎng)站帶流量排名及外鏈了。轉(zhuǎn)帖到貼吧的時候,最好不要是純轉(zhuǎn)帖的外鏈,引用一些文字進(jìn)來,或者自己再加一段介紹,這樣能能有好的排名,也不會被系統(tǒng)過濾刪除了。
五、適當(dāng)?shù)陌l(fā)外鏈
第四點提到了分享轉(zhuǎn)帖到百度貼吧留外鏈引流量,這里說的外鏈,就是在貼吧帖子回帖里面插入外鏈。前些年百度一直極力打擊廣告外鏈,跟百度知道一樣,過濾的很嚴(yán)重,一般的鏈接,你只要在貼吧一就被系統(tǒng)刪除了,現(xiàn)在百度已經(jīng)改了規(guī)則了,沒有那么嚴(yán)格了,你只要標(biāo)題不是帶廣告性質(zhì)的,內(nèi)容又有可讀性,在尾處留個網(wǎng)站鏈接還是不會被刪除的,然后回帖的時候也是可以插入鏈接了,回帖跟發(fā)帖一樣,都不要做純鏈接的回帖,最好文字,一來不容易被刪帖,二來不會被系統(tǒng)封號。
最后再分享下一些發(fā)帖的技巧:
1、為別人著想,發(fā)別人想要的。比如案例5,現(xiàn)在一部分找工作難,一部分想找點兼職工作,賺點外快,畢竟誰也不會閑錢多,只要有精力。
2、和錢有關(guān)系的。一般人對大錢比較敏感,小錢不最好不要發(fā)。幾百的沒流量,上萬的才能感覺。
3、一些營銷的秘訣什么的。雖然大多人會覺得是假的??墒沁€是抱僥幸的態(tài)度去瀏覽,以免真的錯過,因為大家還是相信學(xué)習(xí)很重要。即使你騙我流量也無所謂。
4、一些八卦新聞、性等
上面四點是內(nèi)容技巧,下面是推廣
5、發(fā)貼的時間,選擇在人多的時候。最好是晚上7點到10點。
6、帖子的排名是按回復(fù)時間算的,越靠近的時間排名越靠前。大家可以有時間就去頂自己的帖子。
近年來,網(wǎng)絡(luò)有償刪帖已呈蔓延之勢,特別是在微博得到普及后,網(wǎng)絡(luò)刪帖的市場越做越大,形成一條巨大的產(chǎn)業(yè)鏈。操持此業(yè)的網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司,通過利益分成的方式與門戶網(wǎng)站的從業(yè)者捆綁在一起,向需求者提供服務(wù)。專家表示,有償刪帖這種人為控制信息傳播的做法,壓制了公眾的投訴維權(quán)和媒體的正常監(jiān)督,惡化了網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境,相關(guān)部門應(yīng)加大打擊力度。但有償刪帖是否違法,目前仍難有定論,對網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司的定性仍屬灰色地帶,也是互聯(lián)網(wǎng)管理遇到的一個新問題……
有償刪帖已不是行業(yè)秘密
隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,刪除網(wǎng)絡(luò)負(fù)面信息已成為一個潛在的業(yè)務(wù),刪帖的范圍包括門戶網(wǎng)站、論壇社區(qū)、視頻網(wǎng)站、博客、搜索引擎等。2012年9月,百度公司員工許某以及該公司離職員工呂某,里應(yīng)外合利用職權(quán)刪除帖子牟利,兩人因涉嫌非國家工作人員受賄罪被北京市海淀區(qū)檢察院批準(zhǔn)逮捕。經(jīng)查,許某和呂某在十多天時間里,共違規(guī)刪帖300余條,非法獲利67400元。無獨有偶,2012年7月,廣東省首例網(wǎng)絡(luò)刪帖敲詐勒索案在廣東化州市人民法院一審宣判,王某等三人以敲詐勒索罪被分別判處有期徒刑六年、四年和三年六個月。此前,三人搭建網(wǎng)絡(luò)論壇,專門盯梢政府部門及個人負(fù)面信息進(jìn)而敲詐,迫使一些單位及個人支付刪帖費后再刪除相關(guān)負(fù)面帖子,廣東省化州市政府、市國土局等多個部門工作人員被敲詐勒索。
所謂“有償刪帖”,就是網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司通過買通國內(nèi)各大網(wǎng)站編輯和版主,有償為客戶刪除為其帶來不利影響的新聞和言論。一般來說,網(wǎng)站編輯和版主都有內(nèi)容的和刪除權(quán),公關(guān)公司操控他們來達(dá)到阻止某類信息擴散的目的。那么,何謂網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司?簡單些說,就是一些當(dāng)事人被負(fù)面信息曝光了,或被一些競爭對手詆毀了,于是就急于通過一些便捷的方式,盡快消除負(fù)面影響,那么這中間就會有一些中介的產(chǎn)生。中介就是一些專業(yè)的組織,即網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司。一旦接到刪帖的生意,公關(guān)公司會通過各種關(guān)系,比如通過在網(wǎng)站內(nèi)部積累下的人脈,聯(lián)系網(wǎng)站管理人員或一線編輯,通過利益交換,進(jìn)行刪帖操作。
事實上,有償刪帖長期處于灰色地帶,社會上常有不法分子以刪帖公司、網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司的名義,利用當(dāng)事人希望帖子盡快被刪除的心理,借機勒索錢財。情節(jié)更惡劣的甚至主動制造負(fù)面話題,對敏感帖子連續(xù)炒作,以活動贊助費、廣告費等名義從中牟利。
業(yè)內(nèi)人士稱,之所以會出現(xiàn)有償刪帖,主要還是有市場需求,加上網(wǎng)站內(nèi)部管理制度不完善,缺乏有效的監(jiān)督和制約。更有一些互聯(lián)網(wǎng)公司員工手上掌握著足以影響企業(yè)或個人命運的信息資源,私下將公司稀缺性資源或權(quán)力公然市場化,形成了巨大的尋租空間。一家門戶網(wǎng)站的編輯私下透露,幾乎每天都有刪帖需求,要求刪稿的電話和郵件鋪天蓋地,一些打著公關(guān)公司幌子的刪帖和刪稿公司,他們的要求很直接,就是希望通過私下給編輯利益,把網(wǎng)站的某條稿子和帖子刪除。
據(jù)了解,在互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站中,一般而言編輯都具有內(nèi)容和論壇的管理權(quán)限,而相關(guān)權(quán)限除了可以和編輯內(nèi)容外,刪除是極為“敏感”的權(quán)力,網(wǎng)站編輯能夠?qū)?nèi)容的顯示權(quán)重進(jìn)行修改,一些關(guān)系客戶的內(nèi)容,有可能就會被提升到比較重要的位置,這也是不少公關(guān)公司爭取的訴求之一,但更多的是對負(fù)面信息的刪除。由于大型網(wǎng)站的內(nèi)容管理比較有序,在網(wǎng)站上刪稿難度可不小,一般網(wǎng)站編輯也不愿意冒險,但是相對而言,論壇上的刪帖風(fēng)險則要小很多。相對于網(wǎng)站內(nèi)容而言,論壇才是刪帖的“重災(zāi)區(qū)”。
對此,一位擔(dān)任某論壇管理員的人士說,論壇上大多是網(wǎng)友的帖子,發(fā)言比較隨意,而且對于一些負(fù)面信息的帖子,特別容易引起網(wǎng)友的共鳴,往往會造成更大范圍的影響。還有,網(wǎng)友們在論壇上并沒有受太多的約束,很多信息并沒有經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)考證,往往會對一些企業(yè)或產(chǎn)品提出質(zhì)疑和不滿,一旦引發(fā)了網(wǎng)友的附和,影響力非常大,不少內(nèi)容讓企業(yè)“緊張”。
知情人士稱,除網(wǎng)站工作人員外,擁有刪帖權(quán)限的大型論壇版主、貼吧吧主也成為網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司爭相搶奪的稀缺資源。由于論壇和貼吧管理的松散性,版主和吧主手里也會擁有不小的權(quán)力。就這樣,一些網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司和這些貼吧吧主保持密切聯(lián)系,通過賄賂等手段達(dá)到刪帖目的。另外,還有一種有償刪帖的手段,就是通過非法的技術(shù)手段,類似于黑客攻擊或者侵入服務(wù)器進(jìn)行清除,但這種手段較少見。
有償刪帖成互聯(lián)網(wǎng)頑疾
在互聯(lián)網(wǎng)時代,“發(fā)帖”和“刪帖”的操作都是網(wǎng)民的基本技能。隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,媒體的興盛讓個人的“聲音”得以更加有效地傳播,個人和企業(yè)甚至個別地方政府,為了減少網(wǎng)絡(luò)上負(fù)面帖子帶來的影響,不惜花費重金刪帖。刪除范圍既包含新浪、網(wǎng)易這樣的門戶網(wǎng)站,也有百度貼吧、天涯和貓撲這種大量網(wǎng)友聚集的論壇,甚至連新浪微博和騰訊微博的刪帖也給出了明確的報價。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),“百度刪帖事件”被披露后,網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司并未消停,有償刪帖的交易報價水漲船高。一般論壇、貼吧刪帖較為便宜。但要想刪除門戶網(wǎng)站上的新聞稿,則至少需要幾千甚至上萬元??傊?,越重要越有影響的帖子報價越高。在一些網(wǎng)站中,言辭含蓄一點的稱其可提供網(wǎng)絡(luò)公關(guān)解決方案、危機公關(guān)方案等服務(wù);直接一點的則干脆把能刪帖的網(wǎng)站、論壇名稱放在首頁上。還有一些網(wǎng)站提供24小時在線客服。
具體到如何操作,某位網(wǎng)站工作人員說,如果價格合適,刪完帖后會通知客戶,客戶確認(rèn)把帖子刪了后再付錢。當(dāng)問及如果帖子刪除后客戶不付錢怎么辦?這位工作人員輕松地說:沒事。能刪除肯定就能再貼上。而對于實在刪不掉的帖子,網(wǎng)絡(luò)公關(guān)也有辦法“對付”,可以通過發(fā)大量的正面消息來壓制負(fù)面消息。網(wǎng)友們都是通過搜索關(guān)鍵詞來尋找相關(guān)的信息,那么要將負(fù)面信息覆蓋住,就只需以相同的關(guān)鍵詞寫幾篇正面的文章,提高這幾篇文章的排名,將負(fù)面信息的排名擠到網(wǎng)友們不注意的網(wǎng)頁中去,以此消除負(fù)面消息帶來的影響。
有業(yè)內(nèi)人士指出,有償刪帖這個產(chǎn)業(yè),正是被那些“遇事總想用錢擺平一切”的企業(yè)或個人養(yǎng)大的。如果自身確實沒有問題,面對負(fù)面信息,首先想到的應(yīng)該是公開接受公眾質(zhì)疑,而不是刻意刪帖。不懼怕網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,理性認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)公關(guān),才能避免落進(jìn)那些“網(wǎng)絡(luò)危機公關(guān)”的圈套。而實際上,很多網(wǎng)站都有正規(guī)的維權(quán)和申訴渠道,只要提供確鑿證據(jù)就能免費刪除相關(guān)信息。很多網(wǎng)站也確實提供了正常刪帖的渠道。以新浪為例,如果需要撤銷新聞稿件,原創(chuàng)紙媒等可通過傳真發(fā)撤稿函,經(jīng)新浪審核后刪除,且不收費。而對于網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、論壇等網(wǎng)站來說,刪帖流程也與上面所述大致相仿,由當(dāng)事人提供證據(jù),網(wǎng)站審核,最后刪除。
不過,對于被侵害者來說。既然刪帖可以無償,“破財消災(zāi)”似乎并非最佳選擇。問題是,當(dāng)你的撤稿函經(jīng)過層層遞交,最終審核通過并刪帖時,事態(tài)或許已發(fā)展到失控的地步。如果運氣不好,這些不實信息被多家網(wǎng)站瘋狂轉(zhuǎn)載,你不得不逐一提出刪帖申請。這期間的時間和費用成本又該由誰來承擔(dān)呢?
有償刪帖缺乏專項法律約束
目前,“有償刪帖”已經(jīng)形成一個規(guī)模龐大的灰色產(chǎn)業(yè),國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)公關(guān)整體市場規(guī)模已超過10億元人民幣。其中很大一部
分就是來自有償刪帖服務(wù)。每年的“3·15”前夕,此類服務(wù)需求往往會達(dá)到一年中的峰值。但是網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司還處于監(jiān)管的灰色地帶,并沒有專門針對網(wǎng)絡(luò)刪帖和刪帖違法犯罪行為的具體法律條文規(guī)定。
根據(jù)我國《侵權(quán)責(zé)任法》相關(guān)規(guī)定,當(dāng)權(quán)利人發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)信息時,可以向網(wǎng)站提出刪帖“通知”,網(wǎng)站應(yīng)該及時采取包括刪除、屏蔽、斷開鏈接等措施維護權(quán)利人合法權(quán)益。如果網(wǎng)站沒有及時采取必要措施,就可能承擔(dān)因此而產(chǎn)生的侵權(quán)責(zé)任。從這個意義上說,網(wǎng)站對侵權(quán)帖子的刪除行為既屬于一種法律賦予的義務(wù),同時也是網(wǎng)站避免自己承擔(dān)責(zé)任的一種措施。此外,網(wǎng)站根據(jù)國家相關(guān)法律規(guī)定,對于一些諸如宣揚暴力、、虛假信息等的非法信息也有主動刪帖的權(quán)利,這是網(wǎng)站自我管理的一種體現(xiàn)。可見,網(wǎng)站刪帖有兩種渠道:一是依網(wǎng)民申請的被動刪除,二是依法管理的主動刪除。但是,《侵權(quán)責(zé)任法》對網(wǎng)絡(luò)刪帖的規(guī)定僅是原則性的,既沒有明確網(wǎng)站刪帖的具體審查標(biāo)準(zhǔn)和審查期限,也沒有規(guī)定對網(wǎng)站違規(guī)刪帖的懲罰措施,這就給了不法分子可乘之機。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,有償刪帖侵害了網(wǎng)民的知情權(quán)和表達(dá)權(quán),使互聯(lián)網(wǎng)的公信力大受影響,這種人為控制信息傳播的做法背后,涉及網(wǎng)站編輯或版主的職務(wù)腐敗,因此應(yīng)切斷有償刪帖利益鏈。所以,各大互聯(lián)網(wǎng)公司應(yīng)加強自律,強化對員工的防腐管理和約束,建立健全嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度,增加有償刪帖行為的違法成本。此外,還要加大對發(fā)帖人的監(jiān)督管理和發(fā)帖審核制度,從源頭上杜絕不實信息的出現(xiàn)。相關(guān)部門也應(yīng)加大打擊力度,凈化互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境,切實保障網(wǎng)民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
針對有償刪帖,鄭州大學(xué)法學(xué)博士王世瑩認(rèn)為,我國《刑法》對敲詐勒索公私財物行為的處罰進(jìn)行了規(guī)定,若網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司虛構(gòu)事實制造話題,然后要求企業(yè)單位或個人來付費刪帖,數(shù)額較大或者三次以上的,就涉嫌構(gòu)成敲詐勒索罪。當(dāng)然,具體情況要具體分析。若網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司未經(jīng)許可,非法經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù),嚴(yán)重擾亂市場秩序,可以按照《刑法》的非法經(jīng)營罪追究刑事責(zé)任。如果刪帖途徑是通過技術(shù)手段侵入他人網(wǎng)絡(luò)后臺,或者對相關(guān)網(wǎng)站擁有刪帖權(quán)的管理員實施賄賂,通過權(quán)錢交易來達(dá)到刪帖的目的,前者可能涉嫌非法侵入計算機信息系統(tǒng)罪或者破壞計算機信息系統(tǒng)罪,后者屬非國家工作人員受賄罪或行賄罪。即使刪除的負(fù)面信息是真實的,也必然侵害了發(fā)帖人的言論自由權(quán),還侵害了廣大網(wǎng)民的公眾知情權(quán),應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
貼吧被罵
晚上十點多,手機短信提示音響了,是班里學(xué)生發(fā)來的:“老師,有時間上學(xué)校貼吧看一下?!?/p>
第二天打開電腦,進(jìn)入貼吧,置頂?shù)奶邮恰翱爝M(jìn)來看一個女教師的真面目?。。 蔽矣悬c懵,女教師?打開來,那一條條留言帖瞬間把我打懵了,我手腳冰涼,渾身微微發(fā)抖,感覺特別特別冷,那些文字居然都是攻擊我的!
我抓起手機回?fù)芙o前一天發(fā)信息的學(xué)生,努力鎮(zhèn)靜地問怎么回事。學(xué)生說晚上在群里聽同學(xué)們說的;而班里有十幾名同學(xué)已經(jīng)組成了“網(wǎng)絡(luò)護衛(wèi)隊”,一邊寫作業(yè)一邊隨時關(guān)注貼吧,只要有人罵我,他們立刻一起罵回去。
天哪!在我心情大好、安枕無憂的時候,居然發(fā)生了這么多事情!我命令自己冷靜一點,直接翻到一樓,仔細(xì)看這幾十頁的每一個跟帖,慢慢梳理事情的原委。漸漸地,我明白了一些,這些謾罵的帖子中,有很多是不明就里的,一看罵老師,就跟帖了;有一些雖然名字不同,但看得出是同一個人??膳碌氖怯腥巳巳獬隽宋业淖惶?,甚至我家人的名字也赫然在目。
正當(dāng)我還沒有理出頭緒之時,已經(jīng)讀研的學(xué)生從南京打來電話,說她發(fā)現(xiàn)有人在貼吧里罵我,她已經(jīng)通知全班同學(xué),全部跟進(jìn),看住放冷箭的人,隨時還擊。
我覺得自己被莫名地裹挾著卷入漩渦之中,置頂帖子因為隨時有人發(fā)言“頂起”,一直傲然挺立在貼吧首條,而留言的頁數(shù)越來越多。
事情還在發(fā)酵,有同事打來電話,安慰我“不要管它,清者自清!”
有家長打來電話,告訴我他們“信任我、支持我!”
我想刪除帖子,可學(xué)校負(fù)責(zé)的老師說這個貼吧是學(xué)生建的,老師們不是吧主,沒有權(quán)限。
一切的一切在我看來,就像脫韁的野馬一般,處于失控的邊緣!
這件事為什么會發(fā)生?為什么恰巧在月考之后發(fā)生?我在頭腦中“檢索”著最近有沒有和學(xué)生發(fā)生什么不愉快,答案是否定的,一切都很正常呀!難道和考試有關(guān)?
我強迫心怦怦亂跳的自己坐在電腦前,再一次仔細(xì)閱讀攻擊我的留言。所謂“女教師的真面目”無外乎說我要求太嚴(yán),事兒多,管得寬。很多留言并不是針對我,是針對媒體報道過的老師,或者是發(fā)泄對教育或教師的不滿,但有人會不斷把我扯出來,扔在風(fēng)口浪尖之上。
我離開電腦,站在窗前,樹葉在風(fēng)中翻滾,那起起落落的葉子便是此時無助的自己,驚恐、委屈、困擾、無奈,萬般心緒,五味雜陳。
制止混戰(zhàn)
我能做什么?我該做什么?我的腦海中出現(xiàn)了電影《搜索》的情節(jié),一個公司白領(lǐng)因為一次公交車不讓座的小事,蝴蝶效應(yīng)般引發(fā)大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)暴力,最終搭上了性命。想著想著,我不禁脊背發(fā)涼。
如果我不聞不問,這個網(wǎng)絡(luò)時代,任由一件事情發(fā)酵,傷害到的不僅是我和家人,還會殃及學(xué)校。
我打電話給班長和讀研的學(xué)生,感謝他們對我的保護和關(guān)愛,但是請他們立刻停止發(fā)言。因為在混戰(zhàn)之中,他們的“堅持正義”客觀上起了推波助瀾的作用。己所不欲,勿施于人,如果只有來言沒有去語,一兩個人掀不起這么大的風(fēng)浪。輿論是把刀,用不好刀刀傷人,我們一定要先休戰(zhàn)!
過去的十幾個小時里,學(xué)生們一直沉浸在“保衛(wèi)戰(zhàn)”的憤怒中,一直想的是“進(jìn)攻”和“還擊”,如今聽了我的話,他們也冷靜下來。
當(dāng)我的學(xué)生撤出之后,網(wǎng)絡(luò)里一下子安靜了許多,大家都在觀望,偶爾有人冒個泡,也不再硝煙彌漫了。就像一把烈火,熊熊燃燒之后,到了燃盡之時,偶爾竄出幾個火星。
真誠溝通
我又一次仔細(xì)地重新查看所有的帖子,這個發(fā)帖人和我一定有交集,也許我可以找到他(她)。抄下了十幾個發(fā)言激烈的網(wǎng)名,然后輸入QQ進(jìn)行查找,結(jié)果真的查到了一個完全一樣的名字,直覺告訴我,這個人應(yīng)該是始作俑者。
事出定有因,來個正面交鋒吧!我在添加好友的申請欄里寫了一句話:“我是×班班主任,想和你談?wù)勝N吧的事。”我不確定能不能得到回復(fù),我也不知道能否找到吧主,但是看著漸漸安靜下來的網(wǎng)絡(luò),我長長地舒了一口氣。
時間很漫長!而我除了一次次上貼吧潛水圍觀,一次次看QQ有無消息,什么也干不了。
晚上,終于等到了學(xué)生的短信:“老師,吧主已經(jīng)找到,帖子今晚刪除?!蔽议L出了一口氣,但是QQ里還是沒有音訊。
周日早晨,我起床第一件事情就是上網(wǎng),貼吧里那篇帖子和所有的留言評論一起銷聲匿跡了,好像從來不曾存在過。但昨天我所遭受的一切卻是那樣清晰地印在心里,此時,我依然心有余悸。
我又登陸了QQ,一個頭像在閃動,點開后,是一句留言:“我沒作弊,你為什么說我?讓你也嘗嘗被人誤會的滋味!”
我一下子想起來了,監(jiān)考的時候,有個女生扭了兩次頭,我大聲點出了座位號并提醒了她,原來是因為這件事情!現(xiàn)在的孩子居然可以因為感覺自己受了委屈就這樣處理問題,不行!我得和她談一談,因為她拒絕加我為好友,所以我給她的郵箱寫了一封郵件:
你好!作為一名老師,嚴(yán)格監(jiān)考是職責(zé)所在,周五的英語考試中你和6號男生有兩次交流,我對你只是一種提醒,如果你有借文具等需要,可以舉手示意,以免讓老師和其他同學(xué)誤會。如果認(rèn)定作弊,是要記入報告單并取消當(dāng)科成績的。
我相信你的帖子猶如一石激起千層浪,后面發(fā)生的一切已經(jīng)超出了你的預(yù)期,對嗎?我想我承受的壓力和困擾你也同樣感受到了,對嗎?你沒有做好承擔(dān)這件事情發(fā)酵責(zé)任的準(zhǔn)備,對嗎?網(wǎng)絡(luò)是虛擬的,生活是真實的,虛擬世界若傷及現(xiàn)實生活里的人,是同樣要承擔(dān)責(zé)任的。
你很勇敢,敢于在我找到你之后承認(rèn),事情過去了,你可以隨時來找我,我們當(dāng)面溝通。
她很快回復(fù)了我:
老師,發(fā)帖子是因為我覺得自己受了委屈,沒了面子,考試結(jié)束有人問我您為什么點我的名字,我很尷尬,就想在貼吧里發(fā)泄一下,大家都說貼吧就是一個你罵人沒人知道你是誰的地方。
老師對不起!我沒想到一根火柴會燃成一片火海,后來看有人罵得那么難聽,甚至罵您的家人罵學(xué)校,我也很氣憤,后來我自己刪掉了自己的帖子。我沒想到您會直接找到我,我很害怕,怕給學(xué)校和班級抹黑,怕受到處分。
老師,相信我以后再遇到類似事情,我會理智面對。希望這件事情您不要告訴我們班主任行嗎?我不想讓其他人知道這么大一件事兒是我挑起來的。
自我反思
一個校園小事件,一段網(wǎng)絡(luò)驚魂,讓我深思:老師一句評價,關(guān)乎學(xué)生品行,當(dāng)慎之又慎,既要慎行,也要慎言。如果當(dāng)時我是悄悄走過去,詢問是否有什么需要幫忙,再提醒她注意,既可以對作弊行為防患于未然,又可以避免學(xué)生自尊心受傷而使事態(tài)惡化;如果我未雨綢繆,平時就提醒我的學(xué)生該怎樣正確面對“網(wǎng)絡(luò)暴力”,也許事情不會發(fā)酵得那么快。還好,這些“如果”都可以變成現(xiàn)實。這件事也提醒我:面對網(wǎng)絡(luò)暴力,不可以聽之任之,任由其發(fā)展,乃至傷及無辜。
周一,我迎著晨曦走在上班的路上,樹葉飛舞在風(fēng)中,那樹葉像不像那些沒有方向感的孩子呢?葉子依然是那樣的明黃,只是因了風(fēng)的緣故,迷失了方向。
《競報》訊:隨著北京2008年殘奧會的開幕,北京2008年殘奧會合作伙伴聯(lián)想在北京、青島、香港的運動員村和主新聞中心設(shè)立的7家網(wǎng)吧也正式投入使用,這些網(wǎng)吧同時實現(xiàn)無障礙。
據(jù)介紹,面向視障運動員,奧運網(wǎng)吧別配備了特制小鍵盤、信息無障礙終端和盲文刻印機。盲人運動員可以借助特制的小鍵盤,方便地輸入盲文。信息無障礙終端具有語音讀屏的功能,只要一點鼠標(biāo)就可以通過耳機實現(xiàn)語音讀屏。盲人運動員也可以使用點顯器,通過盲文編輯,將信息變成可以觸摸的盲文,方便地閱讀、了解網(wǎng)絡(luò)資訊。
汶川縣映秀鎮(zhèn)第一家網(wǎng)吧
“鎮(zhèn)中網(wǎng)吧”營業(yè)
《人民郵電報》訊:近日,汶川縣映秀鎮(zhèn)第一家網(wǎng)吧――鎮(zhèn)中網(wǎng)吧正式對外營業(yè),不少災(zāi)區(qū)群眾可以通過互聯(lián)網(wǎng)與外界進(jìn)行溝通或豐富自己的業(yè)余生活?!?・12”地震發(fā)生后,映秀鎮(zhèn)損失極為慘重,所有通信設(shè)施和營業(yè)網(wǎng)點全部被毀。
在保證為黨、政、軍重要部門和單位提供寬帶互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)支撐服務(wù)后,為了滿足百姓及外來援助人員的上網(wǎng)需求,四川公司主動與當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)吧經(jīng)營者溝通,全力提供網(wǎng)絡(luò)支撐并幫助設(shè)計網(wǎng)吧名稱、提供營銷咨詢服務(wù),終于在震后百日開通了映秀鎮(zhèn)第一家網(wǎng)吧。
武漢網(wǎng)吧統(tǒng)一實行掛牌服務(wù)
本刊訊:為進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營服務(wù)行為,促進(jìn)武漢文明城市建設(shè),按照武漢市文化局要求,從2008年8月15日起,武漢市一千四百多家網(wǎng)吧統(tǒng)一實行掛牌服務(wù)。
此前,因網(wǎng)吧工作人員沒有明顯標(biāo)記,給在網(wǎng)吧上網(wǎng)的人員提供服務(wù)帶來諸多不便。有網(wǎng)民反映,機器出了故障或有其他服務(wù)要求不知道找誰,有時找錯了還容易引起矛盾。此次掛牌要求寫明工作人員職務(wù),貼有工作人員照片,注明了對網(wǎng)吧工作人員的要求,由各區(qū)統(tǒng)一編號備查,不僅方便了網(wǎng)民,同時對網(wǎng)民評價工作人員的服務(wù)質(zhì)量和網(wǎng)吧考核工作人員提供了依據(jù),得到網(wǎng)民的贊同和支持。
武漢市文化局對此項工作非常重視,市局文化市場管理與法規(guī)處召開有各區(qū)文化市場管理部門負(fù)責(zé)人和市網(wǎng)協(xié)負(fù)責(zé)人參加的會議進(jìn)行了專門布置。此次網(wǎng)吧工作人員上崗佩戴的《武漢市網(wǎng)吧工作人員服務(wù)證》由武漢市網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會按市局要求統(tǒng)一制備,通過各區(qū)工作站下發(fā)到各網(wǎng)吧經(jīng)營單位。
??谠u選20家文明誠信網(wǎng)吧
《??谕韴蟆?月23日訊:海口市將于9月中旬,在248家網(wǎng)吧中開展?fàn)巹?chuàng)“文明誠信網(wǎng)吧”評比活動,最終將評選出20家“文明誠信網(wǎng)吧”,其中??谑兴膫€區(qū)將各評出5家,這是記者從今天召開的網(wǎng)吧經(jīng)營者大會上獲悉的。
據(jù)了解,評選“文明誠信網(wǎng)吧”的條件有:文明經(jīng)營,規(guī)范管理,陽光服務(wù),誠實守信,上網(wǎng)環(huán)境優(yōu)良;遵規(guī)守紀(jì),2007年7月以來無違規(guī)記錄或者違規(guī)記錄相對較少,無群眾投訴或者投訴相對較少。評選先由各區(qū)向市文體局推薦,征求網(wǎng)吧協(xié)會意見后報省文體廳審定,9月下旬召開網(wǎng)吧經(jīng)營者大會,舉行“文明誠信網(wǎng)吧”授牌儀式。
太倉召開網(wǎng)吧制度建設(shè)推進(jìn)會
《太倉日報》訊:近日,太倉市城廂、新區(qū)、雙鳳三地的40多家網(wǎng)吧經(jīng)營者在縣府社區(qū)參加了由太倉市文廣局主辦的網(wǎng)吧制度建設(shè)推進(jìn)會,經(jīng)營者們表示將進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)吧的文明經(jīng)營和規(guī)范管理。
據(jù)文廣局工作人員介紹,目前,太倉市網(wǎng)吧經(jīng)營、管理情況總體上較好,網(wǎng)吧在公眾心目中的形象也有提升,前不久全國文明城市創(chuàng)建檢查組對該市部分網(wǎng)吧文明經(jīng)營情況進(jìn)行了抽查,對經(jīng)營情況表示了肯定。舉辦推進(jìn)會就是希望借此進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)吧的文明經(jīng)營和規(guī)范管理。
北京市昌平區(qū)網(wǎng)吧全部實名登記
《法制晚報》訊:截至9月1日,昌平區(qū)內(nèi)118家網(wǎng)吧的19100臺電腦均已安裝網(wǎng)吧經(jīng)營管理系統(tǒng),至此,全區(qū)網(wǎng)吧將全部實行電子實名登記。據(jù)悉,網(wǎng)吧經(jīng)營管理系統(tǒng)與昌平區(qū)文化行政執(zhí)法隊的系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),此舉對中小學(xué)生“泡網(wǎng)吧”的行為能夠起到很大的監(jiān)督阻止作用。
婁底市雙峰暑期網(wǎng)吧整治成效顯著
《婁底日報》訊:為有效遏制網(wǎng)吧接納未成年人等違規(guī)經(jīng)營行為,進(jìn)一步凈化網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境,為青少年營造一個健康、充實的暑期,雙峰縣文化局在暑假期間開展了2個月的專項整治執(zhí)法活動。
據(jù)統(tǒng)計,自整治行動開展以來,先后出動車輛60臺次,執(zhí)法人員570人次,和公安、工商、消防等部門開展聯(lián)合檢查行動2次,檢查網(wǎng)吧90余家次,取締黑網(wǎng)吧6家,查處接納未成年人進(jìn)入的網(wǎng)吧89家,勒令12家網(wǎng)吧停業(yè)整頓。
烏魯木齊市“綠色網(wǎng)吧”試點單位
增至4家
本刊訊:近日,烏魯木齊市文化局授予新疆聚異投資有限公司新醫(yī)路店“綠色網(wǎng)吧”,成為該市第四家“綠色網(wǎng)吧”。自2006年5月啟動“綠色網(wǎng)吧”試點工作以來,通過積極引導(dǎo)和扶持,并出臺“綠色網(wǎng)吧”設(shè)置及管理辦法,試點工作取得了初步成效,對促進(jìn)青少年文明上網(wǎng)、綠色上網(wǎng)、健康成長發(fā)揮了重要作用。
網(wǎng)吧錄像“通緝”小偷
《城市晚報》訊:9月4日早晨,一名小偷趁吧臺兩名吧員打盹時,不僅將吧員手機偷走,還將網(wǎng)吧一個晚上的經(jīng)營收入偷走。由于吧臺內(nèi)攝錄系統(tǒng)記錄了這個小偷作案的全過程,網(wǎng)吧負(fù)責(zé)人決定公布這段錄像“通緝”這名小偷。
4日上午,記者聞訊來到位于長春經(jīng)濟開發(fā)區(qū)6區(qū)附近的基地網(wǎng)吧 。記者在監(jiān)控錄像中看到,事發(fā)在5時35分,小偷是一名身高將近180厘米、身穿長袖體恤、白色牛仔褲,足蹬白色運動鞋的男子。郭先生說,從監(jiān)控錄像上看,這名小偷可能是來網(wǎng)吧的客人。因此網(wǎng)吧決定公布這段錄像,希望認(rèn)識這名小偷的人提供線索,將這名小偷抓獲后,網(wǎng)吧會給予重謝。
封鎖安全出口
無知網(wǎng)吧主享受牢獄之苦
中國消防在線網(wǎng)訊:9月3日晚9時許,洛寧縣消防大隊檢查人員發(fā)現(xiàn)該網(wǎng)吧安全出口處停放了一輛摩托車,幾乎將狹窄的安全通道全部封死。在檢查中發(fā)現(xiàn),到此處上網(wǎng)者多為未成年人,不少人還邊上網(wǎng)邊抽煙。針對發(fā)現(xiàn)的隱患,執(zhí)法人員當(dāng)場要求網(wǎng)吧負(fù)責(zé)人進(jìn)行整改。
讓人意料不到的事還在后頭。執(zhí)法人員在進(jìn)一步的檢查中發(fā)現(xiàn),網(wǎng)吧的安全出口竟然被一把大鐵鎖牢牢的鎖死了!該網(wǎng)吧居然置數(shù)十名上網(wǎng)人員生命案安全于不顧,嚴(yán)重違反《消防法》、《治安管理處罰法》條例,一旦發(fā)生安全事故后果將不堪設(shè)想。
為了嚴(yán)厲打擊網(wǎng)吧此類無視消防隱患的違法行為,達(dá)到懲一儆百的目的,消防大隊執(zhí)法人員立即將涉嫌違反法律規(guī)定的網(wǎng)吧經(jīng)營者移送給城區(qū)派出所處理。
根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,該網(wǎng)吧經(jīng)營者將受到行政拘留5日的處罰。
泰國網(wǎng)吧等4類行業(yè)9月起
須經(jīng)文化部審批
泰國《世界日報》訊:泰國國家文化委員會秘書巴里差昨天(27日)表示提醒國內(nèi)電影、網(wǎng)吧、電視光盤和影像帶經(jīng)營者從9月1日起必須持有文化部發(fā)出的經(jīng)營許可證才可繼續(xù)經(jīng)營,國家相關(guān)部門將對無證經(jīng)營者和非法經(jīng)營者進(jìn)行重罰,罰款額度由10萬至100萬銖。
一、喀納斯社區(qū)旅游商業(yè)化歷程及表征
1.喀納斯村社區(qū)概況??{斯村是禾木喀納斯蒙古族自治鄉(xiāng)下屬的一個村,位于著名的喀納斯旅游區(qū)的下湖口處,距離喀納斯湖3.5公里,是大喀納斯旅游區(qū)內(nèi)的主要社區(qū)之一??{斯村還是我國蒙古族圖瓦人主要聚居的村落之一,在漫長的歷史進(jìn)程中,喀納斯村相對閉塞的地理環(huán)境和獨特的自然條件決定了其獨特的社會經(jīng)濟特征。圖瓦人以游牧、狩獵為主要生計,牧業(yè)人口占主要比重;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一,居民主要從事初級的畜牧養(yǎng)殖業(yè)及少量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),以往收入來源不足;生活水平較低,傳統(tǒng)的牧業(yè)經(jīng)濟難以滿足當(dāng)?shù)鼐用袢找嬖鲩L的消費需要。因此,在旅游業(yè)進(jìn)入之前,當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活在相當(dāng)長的時間內(nèi)處于原始、保守、封閉的低水平狀態(tài)。喀納斯原本為一個村落,但出于旅游開發(fā)的需要而被分為老村和新村。1999年,位于現(xiàn)藍(lán)湖餐廳所在地的部分老村村民在政府的指導(dǎo)下,搬遷到現(xiàn)觀魚亭下喀納斯河以西的區(qū)域,形成喀納斯新村。此次搬遷過程中,原有的126戶人家中53戶搬遷到新村,38戶留在老村,19戶遷往自己新選擇的定居點,其余16戶搬遷到禾木村或白哈巴村[15]。現(xiàn)在的喀納斯新村和老村之間相距約4公里,有旅游區(qū)間車相連通。兩村面積之和約3平方公里,至2009年底全村人口238戶、787人。其中,蒙古族圖瓦人666人,占全體村民的85%,哈薩克族97人,回族20人,漢族3人①。在旅游發(fā)展過程中,喀納斯村具有獨特的圖瓦民族風(fēng)情、特色小木屋建筑和民族風(fēng)味飲食,成為了旅游區(qū)內(nèi)對游客有較大吸引力的旅游資源之一。
2.喀納斯村旅游商業(yè)化表征。喀納斯圖瓦人社區(qū)目前主要的商業(yè)形式為民族家訪、旅游紀(jì)念品店、超市、馬匹租賃及紀(jì)念品攤位經(jīng)營等。民族家訪。民族家訪是喀納斯村村民參與旅游發(fā)展的方式之一,拉動了部分村民就業(yè),是融合民居參觀、服飾及歌舞欣賞、民族飲食品嘗以及民俗體驗為一體的社區(qū)旅游形式。這種舞臺化、表演化的產(chǎn)品成為團隊游客最常參與的文化娛樂項目之一。超市。在喀納斯新村和老村,分布有約十家超市,面積大的三十多平方米,面積小的僅十幾平方米。超市主要針對本地村民及景區(qū)內(nèi)的務(wù)工人員,針對村民的超市營業(yè)時間一般為全年,另外一些則僅在喀納斯景區(qū)開放的時間段內(nèi)營業(yè)②。超市內(nèi)售賣的多是油、鹽、醬、醋、蔬菜、煙、酒等基本生活用品,較大的超市還賣衣服、鞋帽,并提供手機話費充值服務(wù)。旅游紀(jì)念品店。旅游紀(jì)念品店主要分布在游客經(jīng)常逗留的老村。在喀納斯老村游客來往較頻繁的公路兩旁,分布有芒達(dá)勒西、大紅魚、奇石緣等6家旅游紀(jì)念品店③,售賣的紀(jì)念品一部分是從阿勒泰或烏魯木齊進(jìn)貨回來的標(biāo)準(zhǔn)化商品如手鏈、手機掛墜等。另一部分則是喀納斯當(dāng)?shù)丶爸苓厖^(qū)域的特產(chǎn),如羊皮、奶酒、禾木蜂蜜、馬鞍、哈薩克繡毯、戈壁玉石等。馬匹租賃。牧民出租馬匹給游客在喀納斯村較為常見,每戶村民可在有剩余勞動力時,帶上1-2匹馬參與馬匹租賃。這種社區(qū)參與旅游的方式雖耗費一定的人力、畜力和時間,但對于缺乏參與資本和能力的大多數(shù)牧民來說卻可以直接帶來現(xiàn)金收入。紀(jì)念品攤位。在新村停車場、喀納斯湖邊平臺上、神仙灣的斜坡上分布有村民及周邊鄉(xiāng)民們的攤位,出售松子、酸奶、奶疙瘩、羊皮及方便面、帽子、水、披肩等游客較常用的物品。酒吧。酒吧主要分布在新村,約3-4家,少數(shù)小餐館在晚上也充當(dāng)酒吧角色。游客、村民都會光顧,主要售賣啤酒及花生等小食。家庭旅館和餐館。雖然景區(qū)管委會已經(jīng)在2005年禁止喀納斯村的村民從事家庭旅館和餐飲接待服務(wù),但由于市場需求的刺激,仍有部分村民利用自家民房經(jīng)營家庭旅館,也有少部分村民出租民房給外來經(jīng)營者經(jīng)營餐館或家庭旅館。餐飲供給包括揪片子、大盤雞、烤羊肉等新疆特色食品。住宿設(shè)施相對簡單,大多為多人間,床鋪密度大,僅部分房間提供電視。
3.社區(qū)參與旅游及旅游商業(yè)化歷程。社區(qū)旅游商業(yè)化過程與社區(qū)旅游參與相伴而生。為便于厘清社區(qū)參與旅游及旅游商業(yè)化歷程,本文將社區(qū)參與旅游及旅游商業(yè)化過程大致劃分為以下幾個階段進(jìn)行分析。第一階段(1980—1986年),未參與時的非商業(yè)化期。此階段村民并沒有參與到旅游中來,此時喀納斯村還沒有成為真正的旅游景區(qū),到喀納斯來的外地人其主要目的并不是以旅游觀光為目的,喀納斯村的主要經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)以狩獵游牧為主,同時伴有少量的農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),沒有針對旅游的商業(yè)。第二階段(1986—1996年),個別參與的低度商業(yè)化期。此時為喀納斯旅游發(fā)展早期,村內(nèi)旅游接待為政府主導(dǎo)型,設(shè)施比較少且大多簡陋,層次較低。在旅游旺季,餐館旅館等接待設(shè)施常常供不應(yīng)求。此階段,極個別村民開始自行開發(fā)家庭旅館和餐館,也有具有遠(yuǎn)見的外來經(jīng)營戶進(jìn)入并開展旅游經(jīng)營活動??傮w而言,參與旅游經(jīng)營的社區(qū)居民極少,旅游商業(yè)化處于萌芽階段。第三階段(1996—2006年),無序參與的過度商業(yè)化期。此階段為國內(nèi)旅游市場快速發(fā)展的時期,喀納斯景區(qū)的游客量也呈現(xiàn)出“井噴式”增長。為滿足游客需要,政府鼓勵全社會大辦旅游業(yè)。社區(qū)居民開始參與到經(jīng)營家庭旅館、民族風(fēng)味餐館或者家訪等旅游商業(yè)活動中。由于旅游較傳統(tǒng)畜牧業(yè)能取得更多更穩(wěn)定的經(jīng)濟收入,村民參與旅游積極性較高,形成了“家家都有旅店、餐廳”(受訪者語)的情況。后來部分村民因自己經(jīng)營效益不好,就在每年5月至9月的旅游季節(jié)將自家的房屋出租(售)給外來的經(jīng)營戶,獲取租金,自己則繼續(xù)從事傳統(tǒng)的牧業(yè)。到2005年底,新老村共有130戶人家將自家房屋出租給外來經(jīng)營戶①。
此階段喀納斯村中小餐館、小旅館林立,雖在一定程度上緩解了游客量快速增長帶來的需求壓力,但也帶來了社區(qū)的無序參與和景區(qū)的過度商業(yè)化。第四階段(2006年至今),限制參與的商業(yè)化控制期。這一階段,阿勒泰地委、行署根據(jù)《大喀納斯旅游總體規(guī)劃》,對景區(qū)的管理體制進(jìn)行了改革,于2006年7月正式成立喀納斯景區(qū)管理委員會,與喀納斯國家級自然保護區(qū)管理局實行“一套機構(gòu),兩塊牌子”的管理模式,并賦予該管委會“景區(qū)政府”的所有權(quán)限。之后喀納斯景區(qū)管委會著手對喀納斯村過度商業(yè)化進(jìn)行整治,禁止喀納斯村開展家庭旅館和餐飲接待服務(wù)。期間關(guān)停經(jīng)營房屋153戶,拆除床位3490張,絕大部分從事旅游住宿、旅游餐飲的外來經(jīng)營戶離開喀納斯村,到賈登峪接待中心繼續(xù)開展旅游住宿、餐飲等經(jīng)營活動。這一階段,喀納斯村內(nèi)旅游商業(yè)大幅減少。至2009年,新老村僅極少數(shù)村民自主經(jīng)營或出租房屋給他人經(jīng)營家庭旅館和餐館;老村沿線分布家訪、超市、旅游紀(jì)念品店共20家左右;新村公路沿線及停車場附近分布十幾個攤位和少數(shù)幾家小餐館、超市和酒吧;湖邊平臺上和神仙灣等地也建立起有序的固定攤位。至此,喀納斯社區(qū)商業(yè)化得到一定程度的控制。下文將對喀納斯社區(qū)的商業(yè)化治理措施和效果予以進(jìn)一步分析。
二、喀納斯村旅游商業(yè)化的社區(qū)治理
1.政府對喀納斯社區(qū)旅游商業(yè)化的治理措施。喀納斯旅游商業(yè)化的社區(qū)治理是喀納斯景區(qū)管理委員會主導(dǎo)展開的。為了控制下湖口區(qū)生態(tài)環(huán)境、旅游發(fā)展秩序及服務(wù)水平,保證區(qū)域旅游可持續(xù)發(fā)展,從2006年起,喀納斯管委會實施了一系列治理措施。首先,提出了近期內(nèi)禁止喀納斯村村民從事家庭旅館和餐飲接待服務(wù),也禁止出租房屋給外來經(jīng)營者做家庭旅館和餐飲接待。管委會在積極使用強力行政治理這根“大棒”來對喀納斯村進(jìn)行治理外,還加上“胡蘿卜”———房屋補貼,來彌補喀納斯村牧民因不能出租房屋或者餐飲接待而失去的收入。該補貼方案是對喀納斯新村和老村中此前從事房屋租賃的牧民進(jìn)行的經(jīng)濟補償。其補償期限為2006年到2010年,總額為220萬元,主要參照牧民原出租房屋的收入高低及房屋大小等標(biāo)準(zhǔn)分年進(jìn)行補償。同時,管委會還定期到喀納斯村村民家中進(jìn)行檢查,一旦發(fā)現(xiàn)私自接待游客者,管委會人員會將游客勸走,并對村民進(jìn)行批評教育,如果多次進(jìn)行批評教育仍然不改的,則對該村民當(dāng)年的房屋補貼進(jìn)行一定的扣除。但由于仍有不少游客希望能跟喀納斯湖有親密接觸而愿意選擇住在緊鄰下湖口的村中,近些年開始有村民違規(guī)經(jīng)營或出租房屋經(jīng)營家庭旅館。這也成為當(dāng)前政府管制的一個難點。其次,為了防止經(jīng)營家訪者之間內(nèi)部削價等惡性競爭,管委會對家訪的數(shù)量進(jìn)行控制,經(jīng)營家訪者需要提前向管委會提交申請,經(jīng)審核批準(zhǔn)后才能經(jīng)營。同時,在管委會的倡議下,由村民自行組織成立馬隊,并選出村民做馬隊長,負(fù)責(zé)馬隊的管理工作。馬匹租賃服務(wù)和管理逐漸規(guī)范化、制度化。此外,村委向在景區(qū)內(nèi)擺攤售賣紀(jì)念品的村民收取一定費用,并用這些費用在湖邊平臺和其他區(qū)域修建少量固定攤位給村民售賣奶疙瘩、酸奶、遮陽帽、披風(fēng)等給游客。
2.喀納斯旅游商業(yè)化社區(qū)治理的效果及困境。以管委會為主體對喀納斯旅游商業(yè)化的社區(qū)治理有一定效果,卻也面臨一些問題。從家訪經(jīng)營治理來看,經(jīng)營戶數(shù)得以控制。老村家訪維持在10家左右,但家訪仍以外來經(jīng)營者為主,競爭激烈,高額回扣使得經(jīng)營者收益微薄;且家訪中本地人參與較少,一些社區(qū)居民對當(dāng)前村內(nèi)的家訪及其族群文化的真實性存在意見和看法。從馬匹租賃治理來看,馬隊的成立規(guī)范了馬匹租賃服務(wù),居民參與經(jīng)營的積極性普遍較高。馬匹租賃成為社區(qū)居民參與旅游發(fā)展中較為普遍的一種方式。從商店和紀(jì)念品攤位治理來看,商業(yè)及商品經(jīng)營空間及產(chǎn)品范圍得以控制。村民們都積極利用旅游紀(jì)念品攤位獲得經(jīng)濟收益。但也有因不符合經(jīng)營空間和范圍規(guī)定的經(jīng)營受到管制,這類經(jīng)營者有一定的抵觸情緒。對家庭旅館和餐館經(jīng)營的管制是當(dāng)前政府旅游商業(yè)化治理中最大的難點。一些村民對房屋補貼政策存在看法,如補貼金額多少的問題:2005年村民通過房屋租賃取得的收入就有305.38萬元,高于220萬元的補貼,不少村民認(rèn)為補貼遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于租賃房屋收入①;也有村民認(rèn)為房屋補貼的發(fā)放和管理存在不合理的情況②。而針對“禁止喀納斯村經(jīng)營家庭旅館和餐館”這一規(guī)定,喀納斯村民的反應(yīng)并非只是停留口頭,他們嘗試通過上訪、向人大代表反映等方式來迫使管委會取消規(guī)定,并于2007年將自己的意見通過政協(xié)委員別田•夏哈拜在自治區(qū)政協(xié)大會上提出,要求政府準(zhǔn)許本地人參與旅游,最終該提案由阿勒泰地區(qū)行署辦公室作出回應(yīng)??傊勾迕駨氖侣糜巫∷藿哟囊?guī)定,使得喀納斯本地牧民對當(dāng)下的旅游開發(fā)政策具有一定的抵觸情緒,這種抵觸情緒又影響著當(dāng)今旅游管理政策在基層的實施。目前,部分存在抵觸情緒的村民甚至暗地經(jīng)營或出租房屋讓他人經(jīng)營家庭旅館或餐館,與管委會進(jìn)行“住宿”游擊戰(zhàn),在政府開展的專項檢查中沖突也偶有發(fā)生??傮w來看,喀納斯旅游商業(yè)化的治理取得一定成效,但也存在諸多問題??{斯村旅游商業(yè)化的社區(qū)治理效果不盡如人意,原因何在?
3.旅游商業(yè)化治理成效不足的原因。社區(qū)治理通常意義上指的是一種有共同的目標(biāo)支持的社區(qū)公共事務(wù)方面的活動或管理機制[16]。社區(qū)治理強調(diào)的是公共事務(wù)和多元主體的參與,社區(qū)治理的主體包括政府、社區(qū)組織、社區(qū)公民等,社區(qū)治理的客體是社區(qū)公共事務(wù)[17]??{斯社區(qū)治理出現(xiàn)的問題,原因主要集中于事后治理導(dǎo)致的收益落差與難以彌合的心理差距、治理協(xié)商溝通機制缺乏、公共利益基礎(chǔ)不扎實、公共事務(wù)的公眾參與性不足以及社區(qū)共同目標(biāo)的缺失。
(1)缺乏事前治理,事后商業(yè)化治理難以彌合社區(qū)在治理前后的旅游收益落差??{斯社區(qū)商業(yè)化治理是典型的事后治理。20世紀(jì)90年代末,隨著喀納斯村的游客量持續(xù)增長,各級政府和企事業(yè)單位大量投資旅游接待服務(wù)設(shè)施建設(shè),村民也自行參與到旅游開發(fā)中來,到90年代末開始進(jìn)入旅游大發(fā)展時期,社區(qū)旅游也進(jìn)入了商業(yè)化階段。直到2006年前后,在統(tǒng)一規(guī)劃的指導(dǎo)下管理部門開始對社區(qū)旅游商業(yè)化有所意識并進(jìn)行整治。但旅游大發(fā)展期,外來資本的大量進(jìn)入使得村民獲益頗多,并導(dǎo)致了居民對旅游收入的過高期望,即使未參與餐飲、住宿的居民也覺得錢“來得容易”。因此,當(dāng)管理部門出臺商業(yè)化治理措施,并通過強力行政手段推行如“住宿、餐飲禁令”等時,導(dǎo)致一些居民家庭收入大幅減少,引發(fā)他們的不滿。雖然管委會也試圖通過房屋補貼的形式給村民進(jìn)行補償,以緩和村民對這一規(guī)定的對抗,但如前所述,目前村民對房屋補貼金額和發(fā)放渠道及方式均存在一定看法。原本旅游收益較高的村民在村中有更多的話語權(quán),這使得不滿情緒在社區(qū)內(nèi)更容易擴散。地方政府對喀納斯旅游區(qū)的管制措施對喀納斯旅游的可持續(xù)發(fā)展有著長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義,有利于旅游景區(qū)的規(guī)范化運作。但是,由于政府前期干預(yù)缺失,直至不規(guī)范經(jīng)營廣泛存在的情況下才實施社區(qū)旅游管制政策,引發(fā)村民對治理的抵制。不少村民認(rèn)為管制政策“剝奪了村民獲取旅游收益”的權(quán)利,部分村民認(rèn)為:“自從不允許家里接待游客后,收入就大幅度減少了”,并“希望管委會允許我們接待游客住宿”。社區(qū)主體看著眼前的經(jīng)濟利益,而地方政府為長遠(yuǎn)發(fā)展而進(jìn)行管制,兩者之間缺乏社區(qū)治理的“共同利益”。
(2)社區(qū)治理主體協(xié)商機制缺失,各主體的意見不能及時溝通。由于不少村民經(jīng)濟利益在旅游管理部門一系列商業(yè)化治理措施之下縮減,他們開始渴望掌握社區(qū)發(fā)展的決策權(quán),希望有機會參與制定“游戲規(guī)則”[18],能對社區(qū)重大事務(wù)行使決策權(quán)和管理權(quán)。但社區(qū)與旅游管理部門缺乏有效的溝通機制與渠道,如喀納斯村就缺少民族語言與漢語對照的公共政策宣傳欄,大量的消息通過個體口口相傳,其中很難避免信息的漏損和變異。而旅游旺季管理部門工作壓力大,其投入社區(qū)治理與溝通的人力不足,導(dǎo)致社區(qū)與管理部門之間產(chǎn)生隔閡。由于自身及外部的種種因素,致使基層村民對旅游開發(fā)的意見難以反饋到?jīng)Q策層,社區(qū)難以充分參與旅游決策和管理過程中。當(dāng)社區(qū)居民認(rèn)為其參與旅游及受益的機會受到限制,他們就會對社區(qū)治理相關(guān)措施產(chǎn)生抵制情緒。如果沒有合適的協(xié)商機制對其意見進(jìn)行傳導(dǎo)及處理,則很容易引發(fā)村民對直屬政府層的不信任,并有可能產(chǎn)生越級“維權(quán)”行動??{斯村民對政府管制措施表示不滿,在其意見不能得到地方旅游管理部門有效的反饋和解決的情況下,向新疆政協(xié)遞交《關(guān)于要求布爾津縣喀納斯本地圖瓦人和哈薩克族人參加到旅游事業(yè)中展示本民族民俗風(fēng)情開氈》提議,明確提出:反對管委會“不準(zhǔn)圖瓦人和哈薩克族人開氈房接待游客”,要求恢復(fù)牧民經(jīng)營餐飲旅館接待設(shè)施。他們強調(diào),“我們只是想接待游客賺點錢,已經(jīng)反映過很多遍,但還是不允許”,“沒有途徑表達(dá)自己的意見,希望有人能幫我們老百姓說話”。原本為緩解下湖口區(qū)生態(tài)壓力和保證景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的治理措施及執(zhí)行治理措施的管理部門被貼上“忽略社區(qū)民意”的標(biāo)簽,而村民們對“參與旅游權(quán)利”的定義,對已有的“租賃馬匹、特色紀(jì)念品店、攤位及補貼”等多元收益方式避開不談,僅聚焦于經(jīng)營或出租房屋人經(jīng)營餐飲和住宿,使得旅游管理部門和社區(qū)的矛盾凸顯,旅游商業(yè)化的治理基礎(chǔ)不牢,也面臨更大阻力,政府管制成本大幅提升,旅游商業(yè)化社區(qū)治理的效果也打了折扣。
(3)社區(qū)難以共擔(dān)治理責(zé)任,無法為過度商業(yè)化負(fù)責(zé)。旅游地的現(xiàn)代生活與傳統(tǒng)建筑保護近年來受到學(xué)界較多討論??{斯村傳統(tǒng)圖瓦民居在旅游商業(yè)化發(fā)展下從格局到內(nèi)部裝飾都發(fā)生很多改變,而旅游發(fā)展為當(dāng)?shù)貛淼慕?jīng)濟收益也使得現(xiàn)代化更有條件嵌入到傳統(tǒng)的圖瓦村落中,這使得村民更看重經(jīng)濟利益,因此在享受現(xiàn)代生活和開展餐飲住宿方面,更多村民首先考慮的是自己能否過得舒適、經(jīng)濟收益是否能提高,但很少有村民會考慮這是否影響了村落的吸引力及景區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展。對村民而言,現(xiàn)代化生活方式的實現(xiàn)在很大程度上依賴了旅游商業(yè)化帶來的經(jīng)濟收益,經(jīng)濟收益成為給村民帶來“美好現(xiàn)代生活”的重要保障,也因此對政府出臺的某些限制過度商業(yè)化的治理政策存在抵觸情緒。對大多數(shù)村民而言,當(dāng)前低層次的參與能力使得他們多關(guān)注自我的經(jīng)濟利益,而往往缺乏對社區(qū)共同利益的關(guān)照。而以管委會為代表的旅游管理者則更加注重于村落傳統(tǒng)和環(huán)境的保護。政府一方面通過出臺政策禁止村內(nèi)大范圍經(jīng)營餐飲和住宿,以保護村落建筑景觀和生態(tài)環(huán)境。另一方面對承載社區(qū)傳統(tǒng)文化的家訪項目及民族特色節(jié)慶活動(如敖包節(jié)、喀納斯冰雪風(fēng)情旅游節(jié))進(jìn)行扶持和挖掘。前者是對喀納斯村商業(yè)化的整治,其實施后,村內(nèi)住宿和餐飲等商業(yè)設(shè)施數(shù)量大幅減少,村內(nèi)過度商業(yè)化情況在一定程度上得以緩解,但卻對村民的經(jīng)濟收入產(chǎn)生直接影響。而后者雖然在一定程度上為村民增加了商機,但其帶給村民的直接經(jīng)濟收益卻遠(yuǎn)小于前者。由上可見,村民對現(xiàn)代生活方式和經(jīng)濟利益的追求與旅游開發(fā)者對村落傳統(tǒng)元素的保留和生態(tài)環(huán)境的保護兩種立場在喀納斯村社區(qū)旅游開發(fā)中互相交織,不斷抗衡。社區(qū)治理中仍未形成針對區(qū)域旅游發(fā)展的公共目標(biāo),各主體也沒有對此達(dá)成一致,而相對統(tǒng)一的社區(qū)發(fā)展目標(biāo)的權(quán)責(zé)也未制度化,旅游商業(yè)化治理的合法性沒有完全建立,“誰為旅游商業(yè)化負(fù)責(zé)”也成為一個沒有答案的問題。旅游商業(yè)化治理過程中責(zé)任意識和共同目標(biāo)缺失,不可避免地影響到各措施的實施進(jìn)程和效果。
三、結(jié)論與討論
1.結(jié)論。社區(qū)治理是一個由社區(qū)范圍內(nèi)的不同公私行為主體,依據(jù)正式的強制性法規(guī)以及非正式的、人們愿意遵從的規(guī)范約定,通過協(xié)商談判、資源交換[16]、協(xié)調(diào)互動,共同對涉及社區(qū)居民利益的公共事務(wù)進(jìn)行有效管理,從而增強社區(qū)凝聚力、提高社區(qū)自制能力、增進(jìn)社區(qū)成員福利、推進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟和社會進(jìn)步的過程。從喀納斯旅游商業(yè)化治理的案例分析可得出如下主要結(jié)論。(1)喀納斯旅游商業(yè)化的社區(qū)治理是政府主導(dǎo)型的社區(qū)治理———以管委會為主導(dǎo),社區(qū)居民主體缺位。管委會及在其領(lǐng)導(dǎo)下的基層組織實施的一系列旅游商業(yè)化治理措施直接引導(dǎo)并限制了社區(qū)參與旅游的方式與內(nèi)容。(2)喀納斯旅游商業(yè)化治理取得一定效果,但也存在諸多問題。管委會主導(dǎo)對喀納斯旅游商業(yè)化進(jìn)行治理,采取清理喀納斯村內(nèi)家庭旅館/餐館、成立馬隊、規(guī)范家訪、設(shè)立旅游紀(jì)念品攤點、對旅游紀(jì)念品商店等進(jìn)行監(jiān)管等一系列旅游商業(yè)化治理措施,對喀納斯村的商業(yè)化起到一定的控制和規(guī)范作用。但喀納斯政府對已旅游商業(yè)化并廣泛參與旅游的喀納斯村的社區(qū)治理也引起社區(qū)對政府的敵意或者反抗,導(dǎo)致旅游商業(yè)化社區(qū)治理面臨困境。(3)引起喀納斯旅游商業(yè)化社區(qū)治理困境的原因主要為預(yù)先治理方案的缺失、溝通協(xié)商機制不健全、公共事務(wù)的公眾參與性不足以及社區(qū)共同目標(biāo)的缺失??{斯旅游商業(yè)化的社區(qū)治理中沒有實現(xiàn)預(yù)先治理,而后期難以完全兼顧社區(qū)的經(jīng)濟訴求,導(dǎo)致社區(qū)居民產(chǎn)生抵觸情緒;喀納斯旅游商業(yè)化的社區(qū)治理仍體現(xiàn)著中國式的“管制”特色,是政府主導(dǎo)的社區(qū)治理,社區(qū)居民等主體參與性低,影響社區(qū)“治理”的合法性;喀納斯旅游商業(yè)化的社區(qū)治理缺少主體間的協(xié)商機制與平臺,社區(qū)偏重個體的經(jīng)濟利益訴求而使社區(qū)治理沒有合作的基礎(chǔ),極大影響了社區(qū)治理的效果;此外,旅游發(fā)展和商業(yè)化治理中各利益主體立場不同,責(zé)任意識和共同目標(biāo)缺失不可避免地影響到各社區(qū)治理措施的實施進(jìn)程和效果。