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紅十字會工作思路

第1篇：紅十字會工作思路范文

世界紅十字日

2004年，紅十字會工作在州委、州政府的正確領導下，在省紅十字會的具體指導下，堅持“抓重點、干實事、見效果”的原則，以“獻愛心、抗非典”為主題，大力開展宣傳動員工作，廣泛募集救助資金，持續(xù)開展救災、幫困和助學活動，充分發(fā)揮政府人道事務工作方面的助手作用，各項工作取得了突破性進展。

一、廣開籌資渠道，募集救助資金有新突破

一年來，**紅十字會共募集救助款物折合人民幣,**,**.*元,比**年增長**.%。其中資金,**,**.*元，物資折款,**,**.*元。

1、積極開展抗擊非典募捐活動。今年初，我國部分地區(qū)發(fā)生非典型肺炎疫情。按照州委、州政府的指示精神，州紅十字會把防治非典工作作為政治任務，開展了獻愛心、抗非典活動。為加強獻愛心、抗非典工作，州紅十字會下發(fā)了《關于進一步加強防治非典宣傳、募捐和慰問工作的通知》、《關于進一步加強獻愛心、抗非典接受捐贈、發(fā)放、管理工作的通知》。州及各縣（市）紅十字會共收到社會各界捐贈款物(包括會費),**,**.*元，其中捐款,**,**.*元，捐物折款,**,**.*元。

2、成功舉辦了崔京浩義演演唱會。月份，州紅十字會與州委宣傳部、中國歌舞團、州廣電局聯(lián)合舉辦了崔京浩義演演唱會，兩場演出收入**,**.*元，扣除必要的支出，用于助學資金**,**.*元。

3、試設紅十字募捐箱。為方便社會各界和廣大群眾慷慨解囊、共襄善舉，州及各縣市紅十字會在較大賓館、飯店、商場等地放置了募捐箱，州和延吉市放置的*個募捐箱，接受群眾捐款*,**.*元。

4、積極開展賑濟災民工作。今年我州農業(yè)遭受了嚴重低溫冷害，水稻減產幅度為*%，直接經(jīng)濟損失.億元。州紅十字會積極做好抗災救災工作，向上級紅十字會和友好市區(qū)紅十字會報告災情，尋求對口支持援助，接受廣州市、景德鎮(zhèn)市紅十字會捐贈救災款*,**.*元。國家和省紅十字會也都計劃支持援助。

5、辦好《伸出友愛之手》節(jié)目。繼續(xù)與延邊電視臺、延邊廣播電臺辦好《伸出友愛之手》、《愛心家園》節(jié)目，與《延邊日報》朝文版開設了《愛的天地》欄目，募集資金**,**.*元。

6、擴大對外交流合作。接受韓國紅十字會捐贈越野車一臺，價值**,**.*元；接受韓國“曉星”集團、延邊“利建”公司捐贈助學金*,**.*元。

二、以救災、幫困、助學為重點，救助活動有新突破

**年，**累計發(fā)放救助款物折合人民幣,**,**.*元，比**年增長**.%。

1、發(fā)揮紅十字會在應對突發(fā)事件中的應有作用。在抗非典、獻愛心活動中，根據(jù)需要和捐贈者意愿，州及各縣（市）紅十字會共發(fā)放抗擊非典專項款物,**,**.*元，用以改善防治非典一線工作條件和慰問一線工作人員，有力支持了抗擊非典工作。月*日國際護士節(jié)期間，州紅十字會向**醫(yī)護人員發(fā)出了慰問信,配合政府在應對突發(fā)事件中發(fā)揮了應有的作用。為增加抗擊非典專項款物使用的透明度，州及各縣（市）紅十字會定期向社會公布，并通過了省、州有關部門的專項審計。

2、堅持有災必救原則，及時有效開展救災工作。**年，**紅十字會救災**次，參與了安圖縣明月鎮(zhèn)、安圖縣一中、晨鳴實業(yè)有限公司、龍井市朝陽川鎮(zhèn)、延邊煤礦等較大的火災救助工作，為受災群眾送去救助款物**,**.*元，受益人數(shù)**人。

3、堅持“救死扶傷、扶危濟困、敬老助殘、助人為樂”的方針，積極開展幫困工作。**年，**紅十字會幫困**次，發(fā)放救助幫困款物**,**.*元，受益人數(shù),**人。元旦、春節(jié)期間，州紅十字會籌集*萬元救助資金和物資，走訪慰問了延邊煤礦、和龍煤礦、和龍林業(yè)局、大興溝林業(yè)局、晨鳴實業(yè)有限公司、圖們鐵路、延邊麻風病療養(yǎng)院等單位的特困職工和患者。還利用“·”世界紅十字日、“六一”兒童節(jié)、“·*”老人節(jié)、全國助殘日等時機，為特困群眾送去人道主義的關愛和溫暖，較好地發(fā)揮了為政府分憂、替群眾解難的社會保障機制的補充作用。

4、堅持紅十字助學品牌工程，積極開展助學活動。經(jīng)過幾年的不懈努力，發(fā)放紅十字助學金已成為我州各級紅十字會的品牌工程。**年，州紅十字會進一步加大了對貧困學生的資助力度，成功地舉辦了崔京浩義演演唱會和韓國“曉星”集團、延邊“利建”公司助學金捐贈儀式，與西門子家電延吉辦事處開展“西門子家電博愛助學”活動。一年來，**紅十字會共開展助學活動*多次，發(fā)放助學金,**,**.*元，受益人數(shù),**人。琿春市紅十字會與電信公司合作，開設愛心熱線電話，開展“關愛特困生”活動。州紅十字會還慰問了龍井市學生之家，送去了慰問金，支持單親、無親學生教育。

三、依法履行職責,紅十字會各項傳統(tǒng)工作有新發(fā)展

**年,州紅十字會遵循國際紅十字與紅新月運動的七項基本原則,履行《中華人民共和國紅十字會法》（以下簡稱“紅十字會法”）賦予的各項職責，在衛(wèi)生救護、紅十字青少年、對外交往等方面都有新發(fā)展。

1、做好各項救護培訓工作。普及衛(wèi)生救護知識是紅十字會的一項傳統(tǒng)工作。在有關部門的支持、配合下，州紅十字會首先在中、小學青少年會員中進行普及，隨后在機動車駕駛員、建筑等行業(yè)全面開始培訓，并在街道居民中也進行了講授。通過看錄像、人體模型操作和理論講解，使學員對心肺復蘇，創(chuàng)傷四項技術等都有了一定的了解和掌握，并能在實踐中很好地運用。**年，培訓**多人次，累計培訓.萬名紅十字救護員，他們活躍在各行業(yè)和城區(qū)街道，為保護人民的生命與健康，有效地減少意外傷害，促進安全生產做出了貢獻。

2、紅十字青少年工作扎實有效。在各級教育行政部門的重視和支持下，**紅十字青少年工作深入開展。各縣（市）紅十字會主動與教育部門聯(lián)系協(xié)調，召開有關會議，總結去年的工作，研究布置今年的工作計劃。**已有*％的學校成立了紅十字組織，有青少年會員*萬人。各級各類學校結合實際，把紅十字青少年活動與貫徹國家教育方針相結合，與學校的素質教育、德育教育和健康教育相結合，利用學校廣播、板報、主題班會、專題演講、知識競賽、繪畫、作文和社會服務等多種形式，在學生中廣泛開展紅十字人道主義和愛國主義教育，傳播紅十字“人道、博愛、奉獻”精神，使紅十字青少年從小養(yǎng)成良好的道德品質。

3、對外交流合作碩果累累。州紅十字會參加了中國紅十字會總會第七屆理事會第四次擴大會議、河北省紅十字工作會議、北方十四省（市、區(qū)）紅十字工作協(xié)作會議，并在會上介紹了經(jīng)驗；還應邀參加中國紅十字會總會代表團赴朝鮮進行了友好訪問；組織各縣（市）紅十字專職會長赴北京、廣東、海南等地學習和交流，開闊了視野，增進了友誼，擴大了合作。積極開展國際合作，爭取到挪威國際援助項目，從明年開始每年投入**萬元人民幣，連續(xù)年，用于農村改水、改廁和預防艾滋病等公益事業(yè)。

四、采取有效措施，宣傳教育工作有新突破

采取有效措施和實際步驟，加大宣傳工作力度，增強宣傳效果，進一步提高全民參與的自覺性和積極性。

1、廣泛宣傳“紅十字會法”。召開了紀念“紅十字會法”頒布十周年會議，舉行了紅十字知識競賽、“紅十字會法”頒布十周年宣傳日活動，在廣大干部群眾中形成學習、宣傳、普及“紅十字會法”的濃厚氛圍，使“紅十字會法”深入人心，對紅十字會的認知度有了明顯提高，為紅十字會依法開展工作和維護自身的合法權益營造了良好的社會氛圍。

2、堅持經(jīng)常性宣傳。制定年度宣傳工作計劃，成立了宣傳志愿工作者委員會，培訓了骨干；創(chuàng)作了延邊州《紅十字會歌》；開通了州紅十字網(wǎng)站；編發(fā)“獻愛心、抗非典”快訊*期、簡報期、互聯(lián)網(wǎng)信息擇要期，《州政信息》兩次刊登州紅十字會工作思路和獻愛心、抗非典捐贈情況；州委《支部生活》雜志社（第五期）刊登了州紅十字會事跡；各新聞媒體對**紅十字會的工作及活動進行了大量的宣傳報道，全年共報道**多（篇）次。

3、宣傳無償獻血和預防艾滋病知識。根據(jù)“獻血法”的規(guī)定，各級紅十字會積極參與無償獻血的宣傳和推動工作；重視宣傳預防艾滋病知識和關愛艾滋病病人的工作，參加了“*·”世界艾滋病日宣傳活動；走訪慰問了艾滋病病人，給艾滋病病人和家屬發(fā)慰問信，在促進解決關愛艾滋病病人問題上發(fā)揮應有的作用。

五、法制建設進一步加強，組織建設有新突破

**年，州紅十字會堅持走依法建會、依法治會、依法興會的道路，加強法制建設和組織、機關建設，紅十字會各級組織得到了鞏固和發(fā)展。

1、法制建設進一步加強。為全面貫徹落實“紅十字會法”，保障紅十字會依法履行職責，促進紅十字事業(yè)的深入健康發(fā)展，州政府下發(fā)了《關于加強紅十字會工作的通知》，州紅十字會制定了《州紅十字會救助資金管理使用辦法》，使紅十字會工作有法可依，有章可循。

2、各級紅十字會組織得到鞏固和發(fā)展。在各級黨委、政府的重視和支持下，**個縣（市）紅十字會已全部理順了管理體制，依法實現(xiàn)了“兩個轉變”，完成了機構“三列”工作，并安排了強有力的領導干部和精干的專職工作人員。**共有紅十字會專職工作人員*名，基層組織*多個，團體和個人會員*萬名，志愿工作者萬多名。

3、加強機關建設。認真貫徹落實州委關于加強干部隊伍建設的有關規(guī)定，積極開展學習十六大精神、“三個代表”重要思想和“學、做、創(chuàng)”活動；按照規(guī)范化、制度化的要求，制定了《州紅十字會領導班子決策重大事項議事規(guī)則》、《州紅十字會工作規(guī)則》和各項內部管理工作制度，嚴格要求，注重實效；州及各縣（市）紅十字會機關硬件建設有了較大改善，基本解決了辦公場所，更新和購置了部分工作用車，配備了電腦，電子信息化建設有了較大發(fā)展。按照責任制的要求，積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，初步形成了忠于職守、開拓進取、團結協(xié)作、勤奮工作的良好風氣，紅十字會干部隊伍的素質有了提高，已成為推進我州紅十字事業(yè)發(fā)展的骨干力量。

第2篇：紅十字會工作思路范文

為了總結經(jīng)驗，彌補不足，現(xiàn)對我們一年來的工作進行簡單回顧：

一、安全方面：

二、生產方面：

面對提產任務，我車間員工充分發(fā)揚不怕苦、不怕累的精神，安全、高標準的完成了提產前的各項工作，使生產沒有因我車間而耽誤。我們還完成了各組管道化的20次酸洗檢修工作。使公司的提產計劃沒有在我車間受阻。在技術方面改進工藝流程。提出了多項技改方案。通過認真研究分析，提出了用新蒸汽冷凝水加熱管道化第五層的技改方案，以充分利用新蒸汽冷凝水的余熱。每組每小時可節(jié)省2-10噸的新蒸汽。因充分利用消耗了新蒸汽冷凝水的余熱，新蒸汽冷凝水的溫度大幅下降，使送往蒸發(fā)的冷凝水管道不再因震動而泄露，同時減少了蒸發(fā)熱水槽的排氣量。為生產的安全穩(wěn)定運行和完成節(jié)能降耗任務創(chuàng)造了條件。車間廣大員工充分發(fā)揮主人翁意識，對設備的缺陷和不足積極的提出自己的意見和建議。使設備的操作更方便、使用的操作人員更少，為公司節(jié)省了大量資金。

三、工藝方面：

在工藝指標上，我們在嚴格執(zhí)行工藝條件的基礎上，嚴格落實檢查出口溫度、滿罐率、酸洗等的準確情況，取得了很好的效果。我們嚴格執(zhí)行溶出工藝條件，使工藝指標進一步穩(wěn)定。車間指標分析措施的落實，也使工藝指標管理更加嚴格規(guī)范。在指標控制上，車間對四個班組進行評比，并給予一定的獎勵，通過評比促進指標控制，要求每個人都能夠熟練掌握生產流程知識，精心操作每一道閥門，嚴格執(zhí)行廠部下達的指標考核準則。在生產工作中，充分的調動了生產技術骨干及員工積極性，把各個指標層層落實到每個班組，每個崗位，每個員工。考核與班組獎金、崗位獎金、員工獎金掛鉤，有效地降低了生產成本。

四、職工培訓方面：

組織職工加強學習，提高業(yè)務素質。使人人都有經(jīng)驗，特別是年輕工人，要加大對他們的培訓次數(shù)和培訓力度。通過提高業(yè)務操作技術，促進規(guī)范操作技能。我車間開展多樣化進行班組培訓，月初班長制定班組培訓計劃，月末車間通過培訓計劃組織全車間員工進行業(yè)務考試，對考試不及格予以考核，對班組前三名給予獎勵，極大調動了職工學習業(yè)務的積極性。事故預案的演練，規(guī)定每月每班不低于1次模擬演練，以便在遇到事故時能夠快速處理事故。此外，車間也積極鼓勵職工開展“合理化建議”、“技術創(chuàng)新”等多種形式的活動，以此來調動職工鉆研業(yè)務的積極性。技術培訓要抓牢，職工思想道德教育更是不能少。我車間始終與公司保持高度一致。在注重職工學技術、學業(yè)務外，更注重職工的思想、政治教育。為了讓職工進一步了解并適應公司各項制度，車間組織人員每月學習一次公司下發(fā)的有關文件，要求學員談出心得體會，以此充分調動廣大員工的工作積極性、主動性，提高他們的思想素質和整體水平。讓職工充分的理解嚴格執(zhí)行公司制度的必要性和重要性，充分認識到自己的責任感，讓職工們都能以積極的心態(tài)投入到工作中去。

四、人員管理方面：

我們嚴格要求自己，以嚴格精細化管理為基礎，規(guī)范各種管理行為，狠抓人員管理，杜絕散亂現(xiàn)象。嚴明勞動紀律，教育職工轉變散漫思想。用制度說話辦事，避免工作中出現(xiàn)麻痹大意現(xiàn)象，仔細做好細節(jié)問題，杜絕了嚴重違紀。我們認為發(fā)生違紀的主要原因是平時對各項通報以及《員工手冊》學習不夠，思想上沒有牢固樹立時刻遵章守紀的意識，思想麻痹，最終導致違紀現(xiàn)象的發(fā)生。我們車間現(xiàn)在每個月都要組織全車間員工認真學習一次以前的各項通知、通報，并組織職工共同學習《員工手冊》，以求有則改之，無則加勉，并時刻牢記在心。9月份我們通過詳細全面的研究討論并報廠部同意實行了針對車間每一位職工的績效考核，制定了詳細的考核細則。與個人的獎金直接掛鉤，使多勞者多得，少勞者少得，不勞者不得，改變了以往崗位相同，不管干與不干獎金就相同的大鍋飯制度，充分調動了每一個班組和個人的積極性。在今后的工作中，我們更要在思想上嚴格要求自己，約束自己，堅決杜絕違章違紀現(xiàn)象的發(fā)生。

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六、節(jié)能降耗：

另外，還嚴格控制領料制度，實行以舊換新，自覺從我做起?！肮?jié)約一點一滴”這一思想已牢牢烙在我車間員工心中。

七、工作中的不足：

八、2012年工作計劃：

金融危機還未過去，面對節(jié)能降耗、提產增效的形勢和困難，我們更要加倍努力，明確目標，扎實苦干。2012年的工作要著重抓好的以下幾方面：

1、認真落實公司、廠部精神，同公司精神保持高度一致。圍繞公司的中心工作，落實生產目標，制定有力措施，帶領車間職工全面完成規(guī)定的各項工作任務，確保各項奮斗目標的完成。

2、學習扎實苦干，舍小家顧大家，集團利益高于一切的精神，培養(yǎng)職工的感恩心態(tài)，要讓每一個職工都充分認識到是集團成就了每一個人。

3、開動腦筋，有創(chuàng)造性朝氣蓬勃地開展工作，正確面對車間目前人才緊缺的局面，最大限度地發(fā)揮員工的主人翁精神和工作熱情。要以公司的生產大局為重，加強與每位職工的溝通，合理調配人員，絕對不能讓生產在我車間受到制約。搞好生產協(xié)調，完善車間內部管理，加強激勵機制，靈活機動，計劃控制，并且加強員工的崗位責任心和勞動紀律，把生產提高到安全文明合理有序的良好局面。

4、堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，深入細致地檢查分析車間的事故隱患并逐一消除，防止新安全隱患的出現(xiàn)，杜絕僥幸心理和麻痹思想。堅決貫徹安全生產，確保輕傷以上事故為零。從以往事故的經(jīng)驗和教訓里尋找啟示和控制辦法，使人人都能看到危險。知道安全事故是什么，怎么把不利因素轉化為可控因素。特別是對新?lián)Q崗位的人員更應加強安全教育。利用班前會，班后會，周一安全會講安全，提高員工的安全意識。

5、組織職工加強學習，提高業(yè)務素質。使人人都有經(jīng)驗，特別是青年工人，要加大對他們的培訓次數(shù)和培訓力度。為廣西信發(fā)的人員需求做好準備，通過提高業(yè)務操作技術，促進規(guī)范操作技能，確保2012年生產工作的順利進行。

6、節(jié)能降耗，針對當前市場形勢和廣西信發(fā)、新疆信發(fā)建設的需要，深入開展“節(jié)能降耗、提產增效”活動，努力為我廠的降低成本提高效益目標作貢獻，各班組要圍繞成本目標開展工作，進一步細劃分解，大力提倡勤儉節(jié)約，堅決反對“家大業(yè)大，浪費點沒啥”的不良現(xiàn)象。加大技改力度，進一步降低產品成本。

7、以嚴格精細化管理為基礎，規(guī)范各種管理行為，落實執(zhí)行好績效考核制度，狠抓人員管理，杜絕散亂現(xiàn)象。嚴明勞動紀律，教育職工轉變散漫思想。用制度說話辦事，創(chuàng)建一個公平和諧的生產工作氛圍。

第3篇：紅十字會工作思路范文

事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，緊緊圍繞保障廣大群眾生命安全和身體健康這個中心，突出公共衛(wèi)生、農村衛(wèi)生和衛(wèi)生改革發(fā)展三項任務，切實做好重大疾病

控制、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置、人才培養(yǎng)、愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生行風建設六項工作。解放思想，轉變職能，創(chuàng)新機制，依法監(jiān)

管，不斷提高全市衛(wèi)生行政管理能力和醫(yī)療衛(wèi)生服務質量，為保護人民群眾身體健康、推進"藥、水、游"三大產業(yè)建設做出積極貢獻。

一、努力做好公共衛(wèi)生服務工作

按照公共衛(wèi)生體系建設總的目標要求，全面完成疾病預防控制和醫(yī)療救護體系建設任務。正在建設的疾控中心務必于6月底前完成各項建設和裝

備任務；已完成基建任務的縣（區(qū)）重點加強實驗室建設。按照平戰(zhàn)結合、重在能力建設的原則，市傳染病醫(yī)院、急救中心和10個縣傳染病區(qū)

建設必須于10月底前建成投入使用，逐步建立起與我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的疾病控制體系和醫(yī)療救治體系，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急

機制。

切實做好非典、人間禽流感、艾滋病、結核病、肝炎等重大傳染病的防治工作。建立健全防治工作的長效機制，落實防治措施，防止重大傳染

病流行和蔓延。以碘缺乏病和煤煙型氟、砷中毒為重點，全面完成"十五"地方病防治和95000戶防氟改灶任務，組織考核和驗收。實行計劃免疫

分片包抓責任制、定期檢查表彰和責任追究制度，制定目標責任考核辦法、責任追究辦法和流動人口計劃免疫管理辦法。組織開展計劃免規(guī)范

化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和"達標"縣區(qū)創(chuàng)建活動，首批嵐皋、旬陽和平利三縣達到建設標準。進一步規(guī)范計劃免疫技術服務，市、縣疾控中心和80％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)

衛(wèi)生院完成規(guī)范化接種門診建設任務，提高接種質量，"七苗"有效接種率保持在90％以上。加強重點疾病的預測、預警和預報，建立和完善傳

染病疫情網(wǎng)絡直報制度，提高網(wǎng)絡直報質量，杜絕謊報、遲報、漏報、錯報現(xiàn)象發(fā)生。

按照"改革發(fā)展，依法監(jiān)管，網(wǎng)絡規(guī)范，住院分娩"的工作思路，組織開展婦幼衛(wèi)生"基層工作年"活動。進一步規(guī)范基層網(wǎng)絡建設，依法規(guī)范母

嬰保健技術服務市場，完善孕產婦、兒童系統(tǒng)管理，管理率分別達85％以上。發(fā)揮各級醫(yī)院婦產科、兒科在婦幼保健工作中的作用，加強綜合

醫(yī)院、婦幼保健機構產科建設，提高住院分娩率，采取有效措施降低孕產婦和嬰兒死亡率。做好"降消"項目實施工作。

廣泛開展愛國衛(wèi)生運動。采取積極措施，加大安康市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作力度和工作進度。繼續(xù)創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生集鎮(zhèn)、衛(wèi)生示范村，做

好已創(chuàng)建衛(wèi)生縣城榮譽的保持工作。組織實施農村改廁改水，不斷改善城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境和衛(wèi)生條件。健全市級和十縣區(qū)紅十字會組織機構

，充分發(fā)揮紅十字會在賑災和救災防病工作中的作用。

二、切實加強農村衛(wèi)生工作

認真貫徹執(zhí)行中、省、市《關于加強農村衛(wèi)生工作的決定》精神，堅持把衛(wèi)生工作的重點放在農村，從政策、資金、項目等方面繼續(xù)向農村傾

斜，不斷改善農村衛(wèi)生比較薄弱的狀況。切實落實農村衛(wèi)生經(jīng)濟政策，對疾控中心、婦幼保健、衛(wèi)生執(zhí)法機構和政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院"一長兩

干"、

離退休人員的工資實行財政全額預算管理；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院其余人員的人頭經(jīng)費暫達不到80％補助標準的，可分年度逐步達到；對村級"兩員"報

酬按照每月不低于600元的標準予以保證。市疾控中心和白河、漢陰、嵐皋、寧陜縣疾控中心要實現(xiàn)財政預算全額管理。

深化農村衛(wèi)生改革。繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人、財、物上劃縣區(qū)衛(wèi)生局管理工作，制定管理措施和辦法，加大管理力度，提高兩個效益。對非建

制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（所）實行撤并重組，采取租賃、承包、股份制或股份合作制、國有民營、托管、拍賣等多種形式改制經(jīng)營，增強發(fā)展活力。

大力推行院長公選制和防疫婦幼專干公考制，保證人員素質，提高服務能力。

加大農村衛(wèi)生基礎設施建設力度，增強以項目建設帶動我市農村衛(wèi)生快速發(fā)展的意識。組織實施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設、貧困縣醫(yī)院建設、中醫(yī)院

建設、衛(wèi)生專項建設、艾滋病示范縣區(qū)建設等重點項目，落實項目配套資金，按期完成建設任務。做好衛(wèi)生貸款項目的報帳、資金返還、人員

培訓和設備管理工作，積極爭取國家提高中西部農村衛(wèi)生服務能力建設項目。

做好旬陽縣新型農村合作醫(yī)療試點。按照"政府主導，農民自愿參與"的原則，切實做好宣傳動員、方案制定和組織實施工作，努力提高農民參

保率。要及時總結經(jīng)驗，完善管理辦法，確保試點工作順利運行。

三、大力推進城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革

按照整合資源，優(yōu)勢互補的原則，對現(xiàn)有衛(wèi)生資源進行合理規(guī)劃，突出各自特色，加強優(yōu)勢、強勢?？平ㄔO，最大限度地提高衛(wèi)生資源效益。

做好市傳染病醫(yī)院、兒童醫(yī)院、婦產醫(yī)院以及急救、麻風病防治、職業(yè)病防治和中西醫(yī)結合治療等中心的組建工作。做好鐵路醫(yī)院、衛(wèi)生所移

交地方管理工作。

按照所有權和經(jīng)營權分離的思路，進一步深化公立醫(yī)院運行機制改革，建立公立醫(yī)院出資人制度和法人治理結構，明確政府、資產管理組織，

醫(yī)院之間的責權利關系，做到既擴大醫(yī)院經(jīng)營自，又保證政府提供基本醫(yī)療服務目標的實現(xiàn)。

要大力發(fā)展非公立醫(yī)療機構，支持社會力量興辦醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，打破公立醫(yī)院的壟斷局面，促進多種所有制醫(yī)療機構有序競爭。對經(jīng)營不善的

國有醫(yī)院實行股份制、國有民營等產權、經(jīng)營權改革。

對政府主辦的公益性醫(yī)院要進一步深化和完善人事分配制度改革，積極落實財政補償政策，認真執(zhí)行醫(yī)療服務價格、藥品費用分開核算分別管

理、藥品集中招標采購、病人選擇醫(yī)生、住院費用清單查詢及醫(yī)療收費公示制度。召開醫(yī)院管理和經(jīng)營體制改革研討會。

大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務。按照投資多元化、工作規(guī)范化、服務多樣化的思路，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務。逐步引導部分二級醫(yī)院延伸辦社區(qū)衛(wèi)生服務

。衛(wèi)生行政部門依法加強準入、監(jiān)管和指導。

組織實施新一輪醫(yī)院創(chuàng)建等級工作，完成等級評審任務。進一步建立和完善醫(yī)院臨床質量控制體系，減少醫(yī)療糾紛和事故，開展醫(yī)療質量大檢

查。抓好示范中醫(yī)院和重點中醫(yī)院中醫(yī)優(yōu)勢特色?？平ㄔO，市中醫(yī)院中醫(yī)藥科技大樓竣工投入使用。做好醫(yī)院內交叉感染管理工作。繼續(xù)開展

創(chuàng)建示范中心衛(wèi)生院工作。

四、做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作

認真執(zhí)行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理條例》，建立完善應對傳染病爆發(fā)流行、食物中毒、救災防病、安全生產等重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作

機制、工作預案，做好物資儲備和人員培訓工作，建立一支反應迅速的醫(yī)療衛(wèi)生應急隊伍，組織開展經(jīng)常性模擬演練，保證各項應急任務順利

完成。

嚴格執(zhí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報送管理辦法，確保信息暢通無阻、及時準確。要高度重視安全生產工作，健全機制，落實責任，開展經(jīng)常性

的警示教育，堅決杜絕重特大安全生產事故發(fā)生。

五、強化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督

進一步加強衛(wèi)生執(zhí)法綜合監(jiān)督，切實做好傳染病防治、食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生等重點領域的監(jiān)管，強化法律教育培訓、監(jiān)督檢查、監(jiān)

測抽撿、案件查處等措施，提高依法行政能力。全面實施食品監(jiān)督量化分級管理。按照屬地管理和責權一致的原則，強化市級指導、培訓和督

查職能。加強衛(wèi)生監(jiān)督機構和隊伍建設，完成衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設項目。探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置衛(wèi)生監(jiān)督派出機構的監(jiān)管模式，充實加強基層和農

村地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量。廣泛開展無償獻血宣傳，加強臨床用血和采供血監(jiān)管，杜絕經(jīng)血液傳播疾病的發(fā)生。組織實施好傳染病防治、醫(yī)療

市場和食品衛(wèi)生等專項整治活動，確保群眾公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生安全。

六、加大衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度

牢固樹立人才資源是第一資源和科教興醫(yī)的觀念，切實抓好培養(yǎng)、吸引和用好人才三個環(huán)節(jié)。組織實施好"235"人才發(fā)展戰(zhàn)略。加強重點學科、

優(yōu)勢?？平ㄔO，建立結構合理的人才梯次隊伍。加強繼續(xù)醫(yī)學教育，完善繼續(xù)醫(yī)學教育學分制管理辦法。以高層次衛(wèi)生人才隊伍建設為重點，

加強農村和公共衛(wèi)生人才隊伍建設。繼續(xù)組織城市醫(yī)療機構，從設備、技術、人員、管理等方面，采取"一對一"對口支援的方式幫助農村衛(wèi)生

機構發(fā)展。做好省、西安市和市級醫(yī)院對口幫扶工作。積極開展醫(yī)療衛(wèi)生科研工作，推廣新技術，拓展新業(yè)務。

七、轉變職能，全力推進衛(wèi)生行業(yè)精神文明建設

繼續(xù)把糾正藥品購銷和醫(yī)療服務中的不正之風作為工作重點，建立和完善教育、制度、監(jiān)督并重，標本兼治、綜合治理的糾風工作長效機制。

對群眾反映強烈的地方和醫(yī)療機構，要追究衛(wèi)生行政部門和醫(yī)院負責人的責任。組織開展藥品集中招標采購和單病種收費試點，加大對不合理

用藥查處力度，切實減輕患者費用負擔。開展創(chuàng)佳評差、創(chuàng)建文明示范單位及"百姓放心醫(yī)院"活動。加強醫(yī)德醫(yī)風教育，強化以人為本和"一切

以病人為中心"的服務理念，營造廉潔行醫(yī)、誠信服務的職業(yè)道德，努力塑造衛(wèi)生行業(yè)新形象。

各級衛(wèi)生行政部門要認真學習，解放思想，轉變職能，在創(chuàng)新工作思路、工作方法和工作機制上下功夫。要敢于突破計劃經(jīng)濟對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展

的體制制約，按照市場經(jīng)濟的規(guī)律思考和推進衛(wèi)生改革；要切實轉變工作作風，經(jīng)常深入基層，調查研究，掌握和發(fā)現(xiàn)工作中存在的困難和問

題，向政府做好匯報，及時解決；要善于發(fā)現(xiàn)和總結好的經(jīng)驗，采取有效措施予以推廣；要廣泛借鑒和吸收外地在衛(wèi)生改革方面好的做法，結

合本地實際，找準解決問題的突破口，積極探索，大膽實踐，推動衛(wèi)生改革不斷深入發(fā)展；要深入開展創(chuàng)建"學習型、服務型和能辦成事型"機

第4篇：紅十字會工作思路范文

一、努力做好公共衛(wèi)生服務工作

按照公共衛(wèi)生體系建設總的目標要求，全面完成疾病預防控制和醫(yī)療救護體系建設任務。正在建設的疾控中心務必于6月底前完成各項建設和裝備任務；已完成基建任務的縣（區(qū)）重點加強實驗室建設。按照平戰(zhàn)結合、重在能力建設的原則，市傳染病醫(yī)院、急救中心和10個縣傳染病區(qū)建設必須于10月底前建成投入使用，逐步建立起與我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的疾病控制體系和醫(yī)療救治體系，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制。

切實做好非典、人間禽流感、艾滋病、結核病、肝炎等重大傳染病的防治工作。建立健全防治工作的長效機制，落實防治措施，防止重大傳染病流行和蔓延。以碘缺乏病和煤煙型氟、砷中毒為重點，全面完成"十五"地方病防治和95000戶防氟改灶任務，組織考核和驗收。實行計劃免疫分片包抓責任制、定期檢查表彰和責任追究制度，制定目標責任考核辦法、責任追究辦法和流動人口計劃免疫管理辦法。組織開展計劃免規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和"達標"縣區(qū)創(chuàng)建活動，首批嵐皋、旬陽和平利三縣達到建設標準。進一步規(guī)范計劃免疫技術服務，市、縣疾控中心和80％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成規(guī)范化接種門診建設任務，提高接種質量，"七苗"有效接種率保持在90％以上。加強重點疾病的預測、預警和預報，建立和完善傳染病疫情網(wǎng)絡直報制度，提高網(wǎng)絡直報質量，杜絕謊報、遲報、漏報、錯報現(xiàn)象發(fā)生。

按照"改革發(fā)展，依法監(jiān)管，網(wǎng)絡規(guī)范，住院分娩"的工作思路，組織開展婦幼衛(wèi)生"基層工作年"活動。進一步規(guī)范基層網(wǎng)絡建設，依法規(guī)范母嬰保健技術服務市場，完善孕產婦、兒童系統(tǒng)管理，管理率分別達85％以上。發(fā)揮各級醫(yī)院婦產科、兒科在婦幼保健工作中的作用，加強綜合醫(yī)院、婦幼保健機構產科建設，提高住院分娩率，采取有效措施降低孕產婦和嬰兒死亡率。做好"降消"項目實施工作。

廣泛開展愛國衛(wèi)生運動。采取積極措施，加大安康市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作力度和工作進度。繼續(xù)創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生集鎮(zhèn)、衛(wèi)生示范村，做好已創(chuàng)建衛(wèi)生縣城榮譽的保持工作。組織實施農村改廁改水，不斷改善城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境和衛(wèi)生條件。健全市級和十縣區(qū)紅十字會組織機構，充分發(fā)揮紅十字會在賑災和救災防病工作中的作用。

二、切實加強農村衛(wèi)生工作

認真貫徹執(zhí)行中、省、市《關于加強農村衛(wèi)生工作的決定》精神，堅持把衛(wèi)生工作的重點放在農村，從政策、資金、項目等方面繼續(xù)向農村傾斜，不斷改善農村衛(wèi)生比較薄弱的狀況。切實落實農村衛(wèi)生經(jīng)濟政策，對疾控中心、婦幼保健、衛(wèi)生執(zhí)法機構和政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院"一長兩干"、

離退休人員的工資實行財政全額預算管理；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院其余人員的人頭經(jīng)費暫達不到80％補助標準的，可分年度逐步達到；對村級"兩員"報酬按照每月不低于600元的標準予以保證。市疾控中心和白河、漢陰、嵐皋、寧陜縣疾控中心要實現(xiàn)財政預算全額管理。

深化農村衛(wèi)生改革。繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人、財、物上劃縣區(qū)衛(wèi)生局管理工作，制定管理措施和辦法，加大管理力度，提高兩個效益。對非建制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（所）實行撤并重組，采取租賃、承包、股份制或股份合作制、國有民營、托管、拍賣等多種形式改制經(jīng)營，增強發(fā)展活力。大力推行院長公選制和防疫婦幼專干公考制，保證人員素質，提高服務能力。

加大農村衛(wèi)生基礎設施建設力度，增強以項目建設帶動我市農村衛(wèi)生快速發(fā)展的意識。組織實施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設、貧困縣醫(yī)院建設、中醫(yī)院建設、衛(wèi)生專項建設、艾滋病示范縣區(qū)建設等重點項目，落實項目配套資金，按期完成建設任務。做好衛(wèi)生貸款項目的報帳、資金返還、人員培訓和設備管理工作，積極爭取國家提高中西部農村衛(wèi)生服務能力建設項目。

做好旬陽縣新型農村合作醫(yī)療試點。按照"政府主導，農民自愿參與"的原則，切實做好宣傳動員、方案制定和組織實施工作，努力提高農民參保率。要及時總結經(jīng)驗，完善管理辦法，確保試點工作順利運行。

三、大力推進城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革

按照整合資源，優(yōu)勢互補的原則，對現(xiàn)有衛(wèi)生資源進行合理規(guī)劃，突出各自特色，加強優(yōu)勢、強勢?？平ㄔO，最大限度地提高衛(wèi)生資源效益。做好市傳染病醫(yī)院、兒童醫(yī)院、婦產醫(yī)院以及急救、麻風病防治、職業(yè)病防治和中西醫(yī)結合治療等中心的組建工作。做好鐵路醫(yī)院、衛(wèi)生所移交地方管理工作。

按照所有權和經(jīng)營權分離的思路，進一步深化公立醫(yī)院運行機制改革，建立公立醫(yī)院出資人制度和法人治理結構，明確政府、資產管理組織，醫(yī)院之間的責權利關系，做到既擴大醫(yī)院經(jīng)營自，又保證政府提供基本醫(yī)療服務目標的實現(xiàn)。

要大力發(fā)展非公立醫(yī)療機構，支持社會力量興辦醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，打破公立醫(yī)院的壟斷局面，促進多種所有制醫(yī)療機構有序競爭。對經(jīng)營不善的國有醫(yī)院實行股份制、國有民營等產權、經(jīng)營權改革。

對政府主辦的公益性醫(yī)院要進一步深化和完善人事分配制度改革，積極落實財政補償政策，認真執(zhí)行醫(yī)療服務價格、藥品費用分開核算分別管理、藥品集中招標采購、病人選擇醫(yī)生、住院費用清單查詢及醫(yī)療收費公示制度。召開醫(yī)院管理和經(jīng)營體制改革研討會。

大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務。按照投資多元化、工作規(guī)范化、服務多樣化的思路，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務。逐步引導部分二級醫(yī)院延伸辦社區(qū)衛(wèi)生服務。衛(wèi)生行政部門依法加強準入、監(jiān)管和指導。

組織實施新一輪醫(yī)院創(chuàng)建等級工作，完成等級評審任務。進一步建立和完善醫(yī)院臨床質量控制體系，減少醫(yī)療糾紛和事故，開展醫(yī)療質量大檢查。抓好示范中醫(yī)院和重點中醫(yī)院中醫(yī)優(yōu)勢特色專科建設，市中醫(yī)院中醫(yī)藥科技大樓竣工投入使用。做好醫(yī)院內交叉感染管理工作。繼續(xù)開展創(chuàng)建示范中心衛(wèi)生院工作。

四、做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作

認真執(zhí)行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理條例》，建立完善應對傳染病爆發(fā)流行、食物中毒、救災防病、安全生產等重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作機制、工作預案，做好物資儲備和人員培訓工作，建立一支反應迅速的醫(yī)療衛(wèi)生應急隊伍，組織開展經(jīng)常性模擬演練，保證各項應急任務順利完成。

嚴格執(zhí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報送管理辦法，確保信息暢通無阻、及時準確。要高度重視安全生產工作，健全機制，落實責任，開展經(jīng)常性的警示教育，堅決杜絕重特大安全生產事故發(fā)生。

五、強化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督

進一步加強衛(wèi)生執(zhí)法綜合監(jiān)督，切實做好傳染病防治、食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生等重點領域的監(jiān)管，強化法律教育培訓、監(jiān)督檢查、監(jiān)測抽撿、案件查處等措施，提高依法行政能力。全面實施食品監(jiān)督量化分級管理。按照屬地管理和責權一致的原則，強化市級指導、培訓和督查職能。加強衛(wèi)生監(jiān)督機構和隊伍建設，完成衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設項目。探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置衛(wèi)生監(jiān)督派出機構的監(jiān)管模式，充實加強基層和農村地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量。廣泛開展無償獻血宣傳，加強臨床用血和采供血監(jiān)管，杜絕經(jīng)血液傳播疾病的發(fā)生。組織實施好傳染病防治、醫(yī)療市場和食品衛(wèi)生等專項整治活動，確保群眾公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生安全。

六、加大衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度

牢固樹立人才資源是第一資源和科教興醫(yī)的觀念，切實抓好培養(yǎng)、吸引和用好人才三個環(huán)節(jié)。組織實施好"235"人才發(fā)展戰(zhàn)略。加強重點學科、優(yōu)勢?？平ㄔO，建立結構合理的人才梯次隊伍。加強繼續(xù)醫(yī)學教育，完善繼續(xù)醫(yī)學教育學分制管理辦法。以高層次衛(wèi)生人才隊伍建設為重點，加強農村和公共衛(wèi)生人才隊伍建設。繼續(xù)組織城市醫(yī)療機構，從設備、技術、人員、管理等方面，采取"一對一"對口支援的方式幫助農村衛(wèi)生機構發(fā)展。做好省、西安市和市級醫(yī)院對口幫扶工作。積極開展醫(yī)療衛(wèi)生科研工作，推廣新技術，拓展新業(yè)務。

七、轉變職能，全力推進衛(wèi)生行業(yè)精神文明建設

第5篇：紅十字會工作思路范文

一、工作取得的成績和經(jīng)驗

（一）工作取得的成績

1.政府對衛(wèi)生事業(yè)投入的增長幅度有所提高。2009年，縣委、縣人民政府高度重視衛(wèi)生工作，政府對衛(wèi)生事業(yè)投入增長幅度比去年同期相比有所增長。

2.衛(wèi)生基礎設施建設工作取得初步成效。為抓住國家擴大內需項目建設機遇，加強基礎設施建設，改善服務環(huán)境。2008年12月至今，爭取了清水江、膩腳、曰者衛(wèi)生院住院樓建設項目，下達建設面積1900平方米，總投資222萬元，實際建筑面積3074平方米，總投資331.386萬元。其中：中央補助206萬元，省級配套16萬元，自籌109.368萬元。中央補助部分資金全部到位,地方配套部分尚未到位。目前,清水江、膩腳中心衛(wèi)生院建設項目主體工程已完成，現(xiàn)已進入竣工驗收階段；曰者中心衛(wèi)生院住院樓建設項目于9月28日開工建設，預計12月底竣工驗收投入使用。同時，還完成了13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務用房樓建設設備配套工作，配送醫(yī)療設備179件，總投資175.04萬元；村衛(wèi)生室配送價值37.23萬元的基本醫(yī)療設施設備，預計12底完成41個村衛(wèi)生室的設備配套工作。

3．中醫(yī)藥力度進一步加大?？h人民政府高度重視中醫(yī)藥工作，及時成立了以分管副縣長任組長，衛(wèi)生局主要領導為副組長，財政、發(fā)改、經(jīng)濟商務、科技、農業(yè)、林業(yè)、招商、食藥監(jiān)、工商、銀行、醫(yī)院主要領導為成員的中醫(yī)藥工作領導小組。加大支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，2009年縣人民政府己將中醫(yī)藥工作列入財政預算。

4．新型農村合作醫(yī)療工作運行良好。

加強新型農村合作醫(yī)療管理工作，扎實推進惠民工程穩(wěn)步實施。2009年，全縣共有農業(yè)人口數(shù)431807人，參加新型農村合作醫(yī)療的有362325人，參合率為83.91%，應籌集參合資金3623.25萬元。其中：參合農民個人繳費724.65萬元，中央、省級補助資金2898.6萬元。目前中央和省級補助資金到賬2536.28萬元（中央補助到賬資金1086.98萬元，省級補助到賬資金1449.30萬元），加上農民個人繳費724.65萬元，共有到賬基金3260.93萬元，中央補助基金尚未到位362.32萬元。2009年1至10月全縣享受新型農村合作醫(yī)療補償?shù)墓灿?03662人次，住院補償29293人次（含住院分娩補償2433人次），門診補償574398人次（含婦女病普查23735人次），參合受益率168.18%。全縣補償總金額3564.17萬元，其中：住院補償金額2256.25萬元（含住院分娩補償101.74萬元），人均住院補償0.077萬元，住院受益率8.09%，住院補償占補償總金額的63.3%；門診補償金額1307.92萬元，門診受益率158.53%，門診補償總額占全縣補償總金額的36.70%。資金使用率達98.05%。

5．藥品配送制度得到進一步鞏固和完善。鞏固醫(yī)療機構“藥品統(tǒng)一競價采購，統(tǒng)一配送”工作。按照《××縣藥品統(tǒng)一配送實施方案》、《××縣新型農村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構藥品統(tǒng)一配送管理考核標準》和《××縣新型農村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構藥品統(tǒng)一配送管理辦法》，各定點醫(yī)療機構結合實際按時上報藥品采購審批表，經(jīng)縣藥品采購中心審批后按時反饋到三家中標公司進行藥品采購配送工作。1-10月份，全縣共審批標內數(shù)量41720個次品種，標外7380個次品種，配送進藥資金2098.93萬元。加強對定點醫(yī)療機構藥品統(tǒng)一配送工作力度，規(guī)范統(tǒng)一進藥渠道，降低藥品價格，減輕群眾經(jīng)濟負擔。全縣總體藥品價格明顯得到降低，為緩解決農村群眾看病難、看病貴的問題奠定了堅實的基礎。

6．《獻血法》及云南省《實施意見》和文山州《實施辦法》進一步得得到落實。認真貫徹落實《獻血法》及云南省《實施意見》和文山州《實施辦法》，確保用血安全。1-11月，全縣共完成無償獻血278450ml，占全年任務數(shù)的79.56%。各醫(yī)療衛(wèi)生單位均按照《實施意見》和《實施辦法》合理安全用血，未發(fā)生一起用血事故。4月19日，組織了縣屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位內科、兒科、婦科、皮膚、中醫(yī)等有資質的衛(wèi)生技術人員21人，深入溫瀏鄉(xiāng)壩達村民委開展了巡回醫(yī)療，共免費診治各類病人37人，咨詢361人，測血壓113人，展出宣傳畫44板，發(fā)放各種宣傳資料3180份，受宣教6000余人。

7．社區(qū)衛(wèi)生服務正有序開展之中。我縣己出臺發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的實施辦法報上級審批，待審批后組織實施。同時縣級己按人均3元配套了社區(qū)公共衛(wèi)生服務補助資金，由錦屏鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責組織實施社區(qū)衛(wèi)生服務工作，目前已建立健全了家庭健康檔案，各項工作正在有序進行中。

8．醫(yī)療機構的監(jiān)管力度進一步得到加強。認真組織各醫(yī)療機構醫(yī)療法律法規(guī)和普法的學習，強化痕跡管理，全面增強醫(yī)務人員的法律意識，確保醫(yī)療安全。1-10月份，未發(fā)生醫(yī)療事故。同時，依照相關衛(wèi)生法律法規(guī)，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，積極開展嚴厲打擊非法行醫(yī)，整頓醫(yī)療市場秩序活動。一是加強日常監(jiān)督。共監(jiān)督檢查食品、公共場所、學校、飲用水、放射、職業(yè)衛(wèi)生1350余戶（家）次。二是嚴格落實“六類”食品市場準入制。截止10月底，對餐飲單位、37所學校、幼兒園、醫(yī)院食堂“六類”食品市場準入制實施率均達100%。三是繼續(xù)加大打擊非法行醫(yī)力度。共督促檢查個體醫(yī)療機構17戶，自行歇業(yè)3戶，變更名稱3戶，限期整改5戶，查獲使用非衛(wèi)生技術人員給予處罰1戶，罰款500元。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)助理衛(wèi)生監(jiān)督員密切配合下，加強對醫(yī)療市場巡查，取締無證鑲牙14攤次，查獲非法行醫(yī)并給予立案查處1戶，罰款12000元。四是進一步提高行政許可質量。截至9月底，共辦理行政審批788件，其中，食品衛(wèi)生許可證634件，公共場所衛(wèi)生許可證154件,督促從業(yè)人員健康體檢1663人。受理護士執(zhí)業(yè)注冊換證申請304人，護士首次注冊28人。受理執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊29人，其中：變更執(zhí)業(yè)地點3人，遺失補辦2人，首次注冊24人。辦理醫(yī)療執(zhí)業(yè)證（即上崗證）704人。發(fā)放《醫(yī)師資格證書》19份。

9．科學處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。嚴格按照衛(wèi)生部《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》和《國家救災防病和突發(fā)衛(wèi)生事件報告管理規(guī)范》要求，切實做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作。1—11月份共處置公共衛(wèi)生事件22起，發(fā)病108人，死亡5人（菌子中毒1起，死亡1人；食物中毒1起，死亡3人；狂犬病疫情1起，死亡1人），其中：16起為食物中毒事件、6起為傳染病疫情。達到突發(fā)公共衛(wèi)生事件上報標準3起,分別是平寨鄉(xiāng)共設村張朝應1戶發(fā)生菌子中毒，死亡1人；樹皮鄉(xiāng)白色菇陳金魁1戶發(fā)生食物中毒，死亡3人；天星鄉(xiāng)布紅村完小發(fā)生1起2例甲型h1n1流感疫情。均給予及時有效處置，有效地控制了疫情的蔓延。

10．鼠疫、霍亂、結核病等重點傳染病防治與計劃免疫工作得到進一步加強。全縣1—10月報告法定傳染病17種941例，發(fā)病率為203.66/十萬,與去年同期（854）相比上升10.19%。完成剖鼠386只，占任務數(shù)的85.78%，蚤鑒定及培養(yǎng)113份，正向血液試驗94份，結果均為陰性；對城區(qū)6個固定霍亂監(jiān)測點采集腹瀉病人糞便標本8份，污水監(jiān)測85份，結果均為陰性；對19個脊灰疫情報告點和哨點醫(yī)院監(jiān)測，未發(fā)現(xiàn)afp病例。加大結核病防治工作力度，初診病人1445例，應查痰744例，實查痰744例。完成項目管理病人238例。加大計劃免疫工作力度，以村為單位冷鏈運轉9輪次，報告接種率為：卡介苗90.25%、脊灰疫苗97.92%、百白破98.54%、麻疹疫苗99.59%、乙肝疫苗90.25%、乙腦疫苗97.66％、a群流腦疫苗96.04％。新建和補建卡3644人。認真開展春秋季滅鼠蚤工作，組織全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)42個村民委73620戶,配制和投放毒餌36889.24公斤，使用大功達28公斤，對18個疫點3832戶開展滅蚤33.26萬平方米。對雙龍營、新店、膩腳、八道哨進行滅前、滅后效果監(jiān)測，結果分別為：滅前室內鼠密度為1.67，室外為4.67；滅后室內鼠密度為1.11,室外為0.87；滅前蚤指數(shù)為0.044,滅后為0.007。

11．婦幼衛(wèi)生工作取得明顯成效。1—10月，住院分娩率為79.52%，與上年同期相比，住院分娩率上升17.68%；孕產婦死亡5例，死亡率77.28/十萬;無新生兒破傷風死亡，嬰兒死亡63例，死亡率為7.74‰；5歲以下兒童死亡70例，死亡率為10.82‰；實施貧困孕產婦救助3930人，發(fā)放救助資金1206507元。以貫徹落實新農合制度為契機，深入開展全縣婦女病普查普治、健康教育和免費住院分娩等工作，進一步推動了全縣婦幼衛(wèi)生工作的開展，社會效益和經(jīng)濟效益取得了明顯成效。

12．認真開展麻風病防治工作。麻風病防治工作堅持以宣傳開路、聯(lián)合化療為中心，發(fā)現(xiàn)病人為重點，加大麻風病防治工作力度，1-10月，共發(fā)現(xiàn)麻風病患者18例，均及時給予聯(lián)合化療，規(guī)則服藥治療率達100%，收集并上報性病疫情69例。其中hiv陽性7例、淋病23例、尖銳濕疣24例、非淋菌性尿道炎28例、生殖器皰疹4例、軟下疳1例。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防疫專兼職人員及鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓麻風病防治知識2次共370人。

13．愛國衛(wèi)生運動和改水改廁工作穩(wěn)步推進。大力開展愛國衛(wèi)生運動，6月9日，縣委、政府高度重視，組織城區(qū)縣直國家機關、企事業(yè)單位干部職工及農民等20000余人開展愛國衛(wèi)生運動，出動大小車輛18輛，清除垃圾廢物200余噸，清除衛(wèi)生死角16處。省、州下達的改廁任務625座正實施中，目前已完成489座，其余工作正有序進行中。

14．農村醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度進一步得到加強。2009年1-10月，共選送縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療衛(wèi)生人員42人到省、州、縣業(yè)務進修學習，175人次參加省、州、縣業(yè)務培訓學習，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)選送到縣級進修30人，參加省州縣相關業(yè)務培訓56人次；縣級選送到省、州進修學習14人，參加省州業(yè)務培訓人119人次。參加繼續(xù)醫(yī)學教育150人。開展鄉(xiāng)村醫(yī)生視頻培訓320人。安排縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作12人。組織申報副高3人，招考聘用1名執(zhí)業(yè)醫(yī)師到舍得衛(wèi)生院工作。通過采取以學歷教育、資格考試、職稱晉升、臨床進修培訓及建立和完善人才培養(yǎng)制度、中層干部管理人才庫、人才流動工作機制等多種形式，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院業(yè)務技術水平和服務能力有了明顯的提高，業(yè)務總收入達938萬元，與上年同期（575萬元）相比增長了63.13%；縣醫(yī)院業(yè)務總收入3438.78萬元,比上年同期(2450.96萬元)相比增長了40.30%;中醫(yī)院業(yè)務總收入381.55萬元，比上年同期(288.69萬元)增長了32.17%；婦幼保健院業(yè)務總收入269.97萬元，比上年同期（78.19萬元）增長了244.89%。

15．精神文明建設及醫(yī)德醫(yī)風教育和行業(yè)作風建設進一步完善。1-10月，為加強衛(wèi)生系統(tǒng)精神文明建設，積極采取了以會代訓、集中學習、自學等多種形式，加強對醫(yī)療衛(wèi)生技術人員的職業(yè)道德、職業(yè)紀律、職業(yè)規(guī)范教育，努力做到更新服務理念、轉變服務模式、改進服務流程、改善服務態(tài)度、優(yōu)化服務環(huán)境、提高服務質量，推行人文服務，全面推動行業(yè)精神文明建設。2009年，先后制定了《××縣衛(wèi)生系統(tǒng)五五普法規(guī)劃實施方案》、《衛(wèi)生系統(tǒng)服務承諾制、首問責任制、限時辦結制》和《××縣衛(wèi)生工作獎懲實施辦法》等制度，并印發(fā)到各醫(yī)療衛(wèi)生單位貫徹執(zhí)行，推行政務公開，進一步規(guī)范衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工的工作行為。同時，為提高工作效率，及時成立了學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組，認真組織學習實踐，深入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了調研，調整了兩個衛(wèi)生院的領導班子，并充實部分衛(wèi)生院的班子成員，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展奠定了堅實基礎。為進一步推進依法行政，保障行政執(zhí)法對象的合法權益，縣衛(wèi)生局首次舉行了衛(wèi)生行政處罰聽證會，縣政府法制辦、縣紀委領導親臨指導，逐步規(guī)范了依法行政處罰聽證程序。在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中,××縣衛(wèi)生局按照縣委的統(tǒng)一部署，在縣委學習實踐活動領導小組和領導小組辦公室及學習指導組的領導、指導幫助下，結合實際，精心組織，嚴格依照三個階段各個環(huán)節(jié)各項規(guī)定動作的要求，扎實推進學習實踐活動各項工作。召開1次動員會，組織集中學習9次43個學時，收集黨員干部心得體會146篇，懸掛宣傳布標3幅，出宣傳墻報2期，報送學習簡報22期。深入開展基層調研10次，收集意見和建議19條，形成調研報告和案例分析各2份，收集縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位調研報告和案例分析各5份。開展征求意見2次，領導班子專題民主生活會1次、組織生活會1次，離退休人員座談會1次，發(fā)放問卷調查表200余份，設立征求意見箱1個，公布投訴舉報電話，廣泛征求系統(tǒng)黨員干部群眾和社會各界的意見和建議。

16．積極發(fā)展紅十字會員及志愿工作者。2008年縣編委已下××縣紅十字會單列文件，但現(xiàn)在尚未落實人員、經(jīng)費和辦公地點。2009年，全縣共發(fā)展了紅十字會會員1200名；發(fā)展紅十字會志愿者50名。

17．積極開展紅十字、救護等工作。4月28日，為加強現(xiàn)場救護知識培訓，提高群眾的自我防護意識和自救互救的能力，縣紅會派出2名具有資歷的專家對云南省文山電力××分公司55人進行了為期1天的現(xiàn)場救護知識培訓，取得了較好的效果。

18．加大艾滋病防治工作力度，遏制艾滋病的流行與蔓延。1-10月，共組織人員上街開展宣傳244次，發(fā)放宣傳資料128654份，受益人口達231680人，開展入戶宣傳57849戶。開展電視宣傳1543次，廣播宣傳112次。開展防艾知識普及培訓35次，培訓人員2595人。開展自愿檢測466人，占任務數(shù)500人的93.2%，陽性40人,陽性率為8.58%。其中：吸毒人員檢測56人，陽性9人,陽性率為16.07%；性病人員檢測30人，陽性1人；女性性工作者檢測71人，陽性0人；其它人員檢測309人,陽性30人,陽性率為9.7%。開展孕產婦檢測5459人，占任務數(shù)5000人的109.18%,檢出陽性10人,陽性率為0.18%。開展婚姻登記檢測1638人，占任務數(shù)1600人的102.38%,無陽性。發(fā)放安全套172804只，其中，星級賓館擺放3268只，使用3268只，娛樂場所擺放855只，使用520只，育齡人群發(fā)放109360只。在外展服務中，為吸毒人員發(fā)放安全套2898只，感染者及病人家庭發(fā)放2370只，女性性工作者發(fā)放84260只。美沙酮社區(qū)維持治療門診為接受治療者提供有效的維持治療和健康教育，現(xiàn)累計入組人數(shù)146人，維持治療人數(shù)73人，脫失73人,脫失率50%,使用美沙酮1096186毫升。積極開展抗病毒治療工作。截止9月底，共累計入組治療103人，現(xiàn)有86人正在治療，死亡15人，退出治療2人。加強孕產婦艾滋病篩查工作，共篩查5459名孕產婦，檢出hiv陽性者10例，對9例實施母嬰阻斷。

（二）工作經(jīng)驗

1．縣委、政府及衛(wèi)生行政部門高度重視各項衛(wèi)生工作，加強對各項衛(wèi)生工作的領導，是有效推進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關鍵。

2．建立健全衛(wèi)生工作機制，制定并完善相關衛(wèi)生工作制度，明確職責，措施落實到位是開展好各項衛(wèi)生工作的必備條件。

3．加強衛(wèi)生應急隊伍建設及物資儲備工作，不斷提高衛(wèi)生應急能力，是確保及時有效處置各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件的物質基礎。

4．加強與部門溝通協(xié)作是做好各項衛(wèi)生工作的基礎。

5．做好各項衛(wèi)生工作的宣傳教育是推進各項工作有序開展的前提，也是展現(xiàn)工作取得成績的載體。

二、存在的困難和問題

一是衛(wèi)生專業(yè)技術人員編制緊缺、總量不足。按云計社會[2001]1199號《關于印發(fā)云南省衛(wèi)生資源配置標準（試行）的通知》，全縣應配置衛(wèi)技人員1199人，實有編制845人，現(xiàn)有職工806人，缺編354人，缺員393人，且學歷層次低、業(yè)務水平不高，難以滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療服務和艾滋病防治服務需求。二是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）合管辦屬純事業(yè)機構，無經(jīng)費來源，體制不健全，工作人員晉職晉升困難，加之工作量大，致使部分工作人員思想不穩(wěn)定，影響了新農合工作的開展。三是艾滋病防治、宣傳經(jīng)費緊缺，部門協(xié)調力度不夠，致使艾滋病防治工作難以得到全面開展。四是由工作經(jīng)費、專項資金、項目資金不能及時到位，致使工作不能順利開展。五是疾病預防控制工作有待于進一步加強，傳染病發(fā)病率仍居高不下。六是紅十會機構雖然縣編委已下單列文件，尚未落實機構及人員等工作，致使紅會工作正常難以開展，無償獻血任務艱巨。

三、2010年的工作思路、主要任務、措施及建議

2010年全縣衛(wèi)生工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和全州衛(wèi)生工作會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加強基礎設施建設，鞏固和完善新型農村合作醫(yī)療制度，加強食品安全質量監(jiān)督，統(tǒng)籌做好各項衛(wèi)生工作，不斷開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面。

（一）深入貫徹落實黨的十七大精神，努力推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。按照省、州工作安排，認真落實各項措施，積極推進九項國家基本公共衛(wèi)生服務項目，實施公共衛(wèi)生六大專項等衛(wèi)生改革工作。

（二）加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，進一步完善新型農村合作醫(yī)療制度。加快縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務機構和社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設，實現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡的全面覆蓋。抓住國家擴大內需、加強基礎設施建設和大力改善民生的有利時機，爭取政府增加投入，進一步加強城區(qū)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的實施和縣醫(yī)院標準化建設，切實發(fā)揮縣醫(yī)院的農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)龍頭作用。轉變基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構運行機制和服務模式，推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務管理一體化。鞏固和完善新型農村合作醫(yī)療制度，以健全管理制度、保證基金安全、規(guī)范醫(yī)療行為、提高群眾受益水平為重點，強化新農合的監(jiān)督管理。探索建立合理增長的籌資機制，逐步提高新農合保障水平。加強新農合基金和定點醫(yī)療機構監(jiān)管，合理控制醫(yī)療服務收費，規(guī)范新農合統(tǒng)籌補償方案，提高新農合基金使用率和參合農民受益水平。

第6篇：紅十字會工作思路范文

一、加強思想建設，領導班子“一線指揮部”作用得到充分發(fā)揮。

我局領導班子由5名成員組成。局領導班子是一個團結、干事業(yè)、有凝聚力和戰(zhàn)斗力的領導班子。班子成員注重自身的

政治理論學習，自覺加強理論修養(yǎng)，不斷提高駕馭市場經(jīng)濟的能力；認真學習審計業(yè)務知識，努力提高領導本局業(yè)務工作的能力和水平，牢固樹立科學發(fā)展觀、正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、利益觀、榮辱觀，以全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀為己任，以辦實事、務實效、求實績?yōu)槌霭l(fā)點和落腳點，使以人為本的理念融入審計工作之中。堅持領導班子成員述職述廉和民主生活會制度，充分發(fā)揚民主，高質量地開好每年不少于1次的民主生活會。凡涉及人、財、物等重大事項，都落實了對“三重一大”事項須經(jīng)黨組成員集體研究討論決定的規(guī)定，嚴格按照各項組織程序和規(guī)章制度辦事，班子成員之間團結協(xié)作，在職責履行上分工不分家，積極堅持大事講原則，小事講風格，在其位，謀其正，思其職，盡其責，堅強領導，理性思考，立足當前，著眼長遠，在切實加強領導班子自身建設、發(fā)揮“一線指揮部”作用上有新的成就。原局黨組書記、局長吳貴武同志因年齡到杠改任調研員后，積極協(xié)助新任局長的工作，不計得失，不講價錢，一直默默無聞地堅守在工作崗位上；現(xiàn)任黨組書記、局長盧佳林同志到任后，刻苦鉆研審計業(yè)務，深入一線調查研究，認真聽取各方面的意見和建議，經(jīng)常加班加點，勤奮工作，被機關人員稱為“我們的好帶頭人”。

二、注重隊伍建設，為首府經(jīng)濟和社會發(fā)展保駕護航作用明顯發(fā)揮。

審計工作開展和審計質量的提高需要一支政治合格、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、紀律嚴明、素質過硬和形象良好的審計隊伍，我們把加強審計隊伍建設作為審計工作的重中之重，統(tǒng)一思想，提高認識，教育引導審計干部積極開展學政治理論、學業(yè)務技能、學科學文化、學實踐與管理的活動，大力提倡“干一行，愛一行，專一行，精一行”的愛崗敬業(yè)精神和“求真務實，與時俱進，扎實工作，勇于創(chuàng)新”的奮發(fā)進取精神，按照各自不同的工作崗位，廣泛深入地開展“守法、文明、誠信”活動，倡導自覺履職盡責，樹立法律與公德意識，自覺養(yǎng)成講道德、講秩序、講文明的行為習慣；倡導在社會做一名守法公民，在單位做一名合格的人民公仆，在家庭中做一名模范成員；倡導牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識、發(fā)展意識、服務意識、質量意識、依法行政意識、廉潔從審意識、以人為本意識。堅持各項工作的可持續(xù)協(xié)調發(fā)展，堅持自身行業(yè)的文明執(zhí)法，始終圍繞“擦亮服務窗口，爭創(chuàng)文明行業(yè)”這—主題，建章立制，規(guī)范管理，內強素質，外樹形象，切實在提高各項工作的服務質量上做文章、出實招、求實效。堅持廉政勤政，我們始終把廉政建設作為審計工作的第二條生命線，為廉潔從審提供可靠的組織紀律保證，相繼制定了《審計組廉政紀律公示制度》、《科級干部述職述廉制度》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》、《廉政建設審計組長負責制》、《廉政建設一票否決制度》、《審計紀律監(jiān)督卡反饋制度》、《禮品上繳登記制度》、審計組長執(zhí)行審計廉政紀律報告制度》等行之有效的規(guī)章制度，并積極開展扶貧、救助、捐贈活動。近年來，為清水河縣、武川縣的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)村投入扶貧資金15萬元，為土左旗把什鄉(xiāng)民族小學捐贈桌椅20套，清水河縣暖泉村委會捐贈桌椅、沙發(fā)10套(件)，號召全局黨員干部職工為災區(qū)、紅十字會、捐款3200元，捐獻衣物1485套(件)，在與土左旗察素旗鎮(zhèn)水泥廠社區(qū)的“訪民情、解民難”活動中捐獻款物3000元，與錫林南路電前居委會的結對共建活動中，資助電腦、打印機款8000元，慰問貧困戶和貧困黨員款7000元，特別是在這次5·12地震發(fā)生后，局機關和全體審計人員積極為災區(qū)捐款18820元、交納“特殊黨費”35500元。

我局在認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》的基礎上，十分注重社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，牢固確立“文明樹形象，文明出效益、文明促繁榮”的全新觀念，按照市文明辦《關于創(chuàng)建全國文明城市活動的實施意見》，切實夯實文明創(chuàng)建的基礎，努力建設“學習型”、“道德型”、“文化型”、“服務型”的審計機關，緊緊圍繞建設“法治、誠信政府”的要求，研究制定適合審計工作特點、行業(yè)條件的規(guī)范化服務標準和具體可行的措施，廣泛開展誠信單位、誠信行業(yè)爭創(chuàng)評比活動，為綠化、美化、凈化、亮化首府環(huán)境獻計獻策，為加強社會治安綜合治理和大力推進首府文化事業(yè)發(fā)展發(fā)揮積極的模范帶頭作用。

三、加快審計轉型，審計工作質量和水平有新的提高。

去年以來，局黨組按照上級要求加快審計轉型步伐，認真踐行審計廳提出的“二十字”方針，在全局上下開展了大學習、大討論，使全局人員的審計理念發(fā)生了較大的變化。大家自覺圍繞中心，強化服務樹形象。緊緊圍繞市委、市政府經(jīng)濟工作中心，在抓好審計監(jiān)督的同時，建立了全新的服務機制，努力提高參與和支持區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的能力。

第7篇：紅十字會工作思路范文

07年總結：

開年以來，我們在街工委、辦事處的正確領導下，通過全街上下的共同努力和科室干部的扎實工作，突出地抓了招商引資、固定資產投資、居民可支配收入調查、重點項目前期策劃、安全生產以及維護穩(wěn)定等工作，預期效果明顯，具體情況如下：

一、完成固定資產投入4517萬元，為全年計劃的51%（按半年度上報）。其中市政府行政處用于基建投資為200萬元、昵會所用于賓館改造添置餐飲、休閑設施投資為1800萬元、武漢市紅十字會670萬、武漢市中力集團1847萬。

二、居民收入調查工作在三陽、濱江兩個社區(qū)共25戶居民中進行。人均可支配收入年計劃13517元，三季度完成年計劃的81%，工作進度提前。

三、重大前期（策劃）項目工作成立了工作專班，制定了工作方案，完成了“歐陸風情一條街”的走訪、摸底、調查程序，工作跟進度。

四、招商引資工作通過建立關系資源、尋找信息來源，目前已挖掘到兩個大戶，預計稅收會突破百萬關。

五、降低能耗工作，按照區(qū)要求，堅持按季催收報表，最后由統(tǒng)計局統(tǒng)一反饋進度。

六、引進內資12000萬元，提前完成全年目標。

七、引進外資較為困難，目前接觸一家，三陽路名典咖啡老板（臺灣籍）擬將投資十萬美金新建獨資企業(yè)，資金暫沒到位。

八、安全生產工作及“安全生產宣傳月活動”，科普工作及“科普活動周”均受到上級部門好評。

九、中山、篷墊兩企業(yè)職工上訪鬧事趨于平穩(wěn)。

主要特點：

一是堅持“全精力投入、全方位招商、全過程服務”的新理念。領導重視是關鍵，辦事處主要負責人要在積極實施一元地區(qū)整體板塊推進的同時，堅持把經(jīng)濟發(fā)展作為第一要務，堅持在全街上下把“全精力投入、全方位招商、全過程服務”作為經(jīng)濟發(fā)展的新理念。按照都市型經(jīng)濟功能的構想，著力實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，提出了“歐陸風情一條街”的新創(chuàng)意，堅持把政府引導、市場運作的方式落實到實處，力爭做到運作特色化，建設現(xiàn)代化，推介市場化，產業(yè)功能化，稅收屬地化。

二是牢抓“兩源”（建立關系資源、尋找信息來源）。落實績效項目責任制機制，各項經(jīng)濟指標的落實、協(xié)調、服務工作都有了比較具體的分工。推行辦事處領導服務重點企業(yè)責任制，定期到30萬稅收大戶企業(yè)了解情況和解決發(fā)展中遇到的困難問題，由此建立關系資源、尋找信息來源。

三是轉變工作職能，增強服務意識?！爸卮箜椖壳捌诓邉潯逼陂g，在機關干部走訪企業(yè)的調查中，通過親商、安商的親密接觸，不僅給予了一元經(jīng)營戶的極大安慰和興趣，同時為改造、創(chuàng)新發(fā)展一元地區(qū)經(jīng)濟夯實了基礎，還掌握了大量信息資源。

問題及措施：

一是重大項目前期策劃“歐陸風情一條街”將會在武漢---荷蘭簽約的一元片改造中重新調整。我們仍然堅持擬訂方案，完成目標任務。二是固投指標，完成度難大。新的商機尚未在一元地區(qū)展現(xiàn)。下半年任務將通過挖掘存量資產來解決。

08年打算：

按照提出實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的新要求，增強發(fā)展協(xié)調性，努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，突出經(jīng)濟建設中心，借協(xié)稅護稅平臺，以協(xié)助零散稅收征管為重點，全街上下在發(fā)展經(jīng)濟方面逐漸形成“站在協(xié)稅新起點，發(fā)展街道新經(jīng)濟”的新思路，協(xié)助零散稅收工作，早起步，開好局，查樓清戶，督促申報，儲蓄稅源。

一、轉變觀念，統(tǒng)一認識，適時調整街道經(jīng)濟工作思路。抓好機制落實，促項目推動。堅持實行項目帶動戰(zhàn)略，以各重點項目為主要工作抓手，推動街道經(jīng)濟全面發(fā)展。同時為保證各重點項目順利實施，街道積極實行項目跟蹤制度和專人服務制度，隨時掌握項目最新情況。一元街是一個地域面積狹小但樓宇商業(yè)密集的街道。在充分挖掘潛能，放大優(yōu)勢的基礎上，根據(jù)協(xié)助零散稅收征管的需要，適時調整街道經(jīng)濟工作思路。自覺服務街轄企業(yè)，變搭攤子經(jīng)濟為抓樓宇經(jīng)濟，變靠占道收費為營造優(yōu)美環(huán)境付費，變打自身小算盤為全區(qū)招商引資實現(xiàn)財政收入快速增長的大賬。不斷拓展經(jīng)濟發(fā)展空間，做大經(jīng)濟總量，實現(xiàn)稅收總量較快上升和街道財力較快增長，推動街道經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。在全街職工中樹立起“站在協(xié)稅新起點，發(fā)展街道新經(jīng)濟”觀念。并要求干部職工不斷在提高協(xié)稅認識上下功夫，在把握、利用協(xié)稅政策上下功夫，在強化服務管理力度上下功夫。

二、凝心聚力，強化培訓，大力加強協(xié)稅隊伍建設。抓樓宇經(jīng)濟，促招商選資。不斷調整工作思路，變“招商引資”為“招商選資”，在注重“量”的同時，更加注重“質”的提高。成立以街辦事處主任為組長，稅務所、工商所、派出所、房管所等部門主要負責人組成的街財稅領導小組。抽調能力強、作風硬的工作人員組建工作專班，集中經(jīng)濟協(xié)調科辦公。并及時撥付專項啟動資金3萬元。擴大辦公室，增添人員及辦公桌椅和兩臺電腦和打印機。著力加強對協(xié)稅工作人員的培訓。重點學習經(jīng)濟理論、招商引資政策、協(xié)稅、護稅知識：一是組織全體人員系統(tǒng)學習相關政策和稅收知識；二是聯(lián)合稅務部門開展互動培訓。邀請地稅所所長和負責本街稅務征管工作稅務專管員給專班成員授課，并帶領協(xié)稅員走訪經(jīng)營戶，現(xiàn)場傳授講解稅收知識和工作方法；三是組織協(xié)稅人員互相交流工作經(jīng)驗，每月召開一次碰頭會，匯報進度，交流工作經(jīng)驗，暢談體會。通過不同層次、不同內容、不同側重點的學習，提高協(xié)稅人員的綜合素質，增強協(xié)稅人員的工作信心，進而為協(xié)稅、護稅工作打下堅實的基礎。

三、強化服務管理，構建分工合作的工作模式。積極樹立服務意識，千方百計為企業(yè)做好服務工作。由專人經(jīng)常性地與企業(yè)溝通交流，及時幫他們解決生產經(jīng)營中的實際困難，努力為企業(yè)營造一個寬松、方便、高效的發(fā)展環(huán)境，使企業(yè)能夠平穩(wěn)發(fā)展，逐步走出效益低谷。同時，積極引導企業(yè)提升管理效能，研發(fā)高新技術產品，進一步提高企業(yè)綜合競爭力。為了推進協(xié)稅、護稅工作，確保協(xié)稅、護稅工作正常運轉，街專班明確分工、職責到人。合理劃分管理區(qū)域，將6個社區(qū)分為三個工作片，即：每片安排兩個協(xié)稅員；將協(xié)稅員與稅務專管員的管理范圍分別對應，確定協(xié)稅、護稅區(qū)域；定人定責，實行按片考核工作業(yè)績的“捆綁式”獎懲辦法，對協(xié)稅員登記戶數(shù)，工作質量、工作進度，覆蓋面以及新增申報手續(xù)和后期納稅情況實行量化考核。一季度一檢查，半年一考評，年終結賬，獎懲兌現(xiàn)。

四、加強調研、信息管理，逐步推進工作深入

一是深入調研，摸清底數(shù)。為了摸清轄區(qū)各經(jīng)營點的詳細情況，撐握第一手資料，街專班統(tǒng)一制定經(jīng)營戶登記一覽表。對轄區(qū)所有經(jīng)營戶的單位名稱、法人、經(jīng)營地址、業(yè)主聯(lián)系方式、經(jīng)營性質、經(jīng)營項目、經(jīng)營面積、營業(yè)執(zhí)照號碼、國稅、地稅登記號及登記日期一并登記。用兩個月時間，開展拉網(wǎng)式調查摸底。逐戶摸清轄區(qū)內所有經(jīng)營戶（包括私房出租戶）情況和樓宇信息情況。一一登記并錄入電腦，制作成電子文稿。跟蹤服務，實現(xiàn)對接。對已查出的漏征、漏管戶及時辦理相關的稅收手續(xù)，盡快全部轉入正常戶，對欠稅的經(jīng)營戶及時催繳、催存。同時對重點企業(yè)及房屋開發(fā)項目，做好后期調查，跟蹤服務，實現(xiàn)對接。

為了不斷適應市場變化，使優(yōu)勢產業(yè)“強者更強”，積極順應政策導向，改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)，挖掘特色，提升內在競爭力，實現(xiàn)“質”的飛躍。利用區(qū)域的地理優(yōu)勢和餐飲休閑企業(yè)眾多等特點，積極打造特色街，充分發(fā)揮服務業(yè)的集聚效應，繁榮一元街經(jīng)濟。

第8篇：紅十字會工作思路范文

近年來，在教育行政部門的領導和各界關懷下，在教育局推行的素質教育梯次發(fā)展管理評價指導下，學校領導班子以朱世華校長為核心，統(tǒng)一理念。共謀發(fā)展，以“為成長營造空間，為成才搭建階梯”為理念，以“點燃每個人的發(fā)展激情，成就每個人的生命價值”為辦學宗旨，形成“和諧、求真、制新”的校風、“嚴謹、敬業(yè)、愛生”的教風和“惜時、活學、博采”的學風。2003年至今，學校教育教學質量穩(wěn)步攀升，綜合評估名列全縣前茅，連年被縣教育局評為“教學質量優(yōu)異學?！薄ⅰ敖虒W質量優(yōu)勝學?！?，2004年學校成功通過了“藝術特色學校”的驗收，摘取了2005年縣局“藝術教育創(chuàng)新獎”桂冠。2007年通過“西安市藝術教育示范學?！彬炇?。學校先后被授予“西安市健康教育示范學校”、“西安市紅十字會示范學校”、“西安市青少年科技教育示范學?！薄ⅰ敖韼轿拿魇痉秿彙?、“西安市基礎教育課程改革工作先進單位”、“新課程實驗工作先進單位”、“西安市文明校園”、陜西省“基礎教育課程改革先進單位”等。

一、統(tǒng)一理念，準確定位

學校發(fā)展問題，實質是思想理念問題。在學校管理中。每一個管理者都應有科學前瞻的思想理念。在藍田初中。管理理念體現(xiàn)在準確定位上。

(一)事業(yè)定位從朱世華校長到每位教師都清醒認識到他們所從事的教育事業(yè)的重要性與不可復制性。雖然這個道理人人都懂，但是要時刻銘記在心卻非易事。他們在管理中，除了建設濃厚的文化氛圍，潛移默化外，還把全體教職工例會作為周修養(yǎng)時間，依計劃有主題地進行教師思想教育。讓教師明白，教育是塑造人的事業(yè)。在塑造學生美好人生的過程中，學會用幸福塑造幸福。用美好塑造美好。

(二)角色定位他們要求每個人都應明確自己在學校大家庭中充當什么角色，承擔什么責任。只有明確責任，才能干好本職，互相合作，和諧共處。

(三)目標定位即每個人根據(jù)自已的工作性質給自己制定相應的工作目標。工作目標分為長期目標與近期目標，定期填寫目標卡并建立個人《工作情況記錄冊》進行跟蹤。

準確定位，是尊重客觀。腳踏實際，準確定位也是融洽關系、相互協(xié)作的前提。

二、以人為本，厚德治校

在學校管理中，對教師的人文關懷，包括三點：尊重、懂得、建設。尊重教師人格，尊重教師情感，尊重教師選擇，尊重教師勞動成果，認同教師的差異存在；懂得教師需求，懂得教師的感受，理解教師的困難甚至失誤；注重對教師情感建設，重視教職工的情感交流，創(chuàng)設良好的人際關系，營造寬松、和諧、民主的工作氛圍。為此，他們還在全校倡導“三多”口號：即多微笑、多鼓勵、多溝通，要求每個人把微笑帶進校園、帶進課堂。實踐證明，教師情感的投入，比管制和約束更能產生良好管理效果。管理者的厚誠情懷和全體教師師德相互感染，形成這一學校管理的一大特色――厚德治校。

三、完善制度，科學管理

人文關懷與科學管理的和諧統(tǒng)一，才是完善的管理。學校建立了完善科學的規(guī)章制度與考核辦法。

(一)“四定”管理――解決管理難題

在各處室管理中，他們打破了“一刀切”的平均主義管理。確立了“四定”管理，即定崗、定員、定職、定酬。

――根據(jù)學校編制及各處室工作量為處室設定工作崗位及崗位人數(shù)。

――根據(jù)學校推薦及教師本人意向，處室公開招聘，雙向選擇，確定人員。

――根據(jù)不同處室的工作職責、工作性質、工作量設定處室崗位職級比例。處室負責人再根據(jù)本處室比例，依據(jù)各職員的工作職責、工作性質、工作量等，為每個崗位人定出崗位職級。

――根據(jù)崗位職級制定相應激勵措施。

“四定”原則遵循動態(tài)管理機制，同一處室內，對于業(yè)績突出、責任心強的職員隨時提升職級，及時鼓勵；各處室如出現(xiàn)工作突出人數(shù)多于誼處室優(yōu)秀職級人數(shù)，則為該處宣增加優(yōu)秀職級比例，以鼓勵處室人員團結協(xié)作的團隊精神。這一管理辦法，體現(xiàn)了處室管理的橫向提升與縱向提高的整體推進與均衡發(fā)展，使處室管理規(guī)范、科學化。解決了學校處室管理難題。

(二)五種機制――學校管理的核心

1　實行“優(yōu)化組合制”

2004年學校率先在全縣實行了優(yōu)化組合制。先由各位教師依據(jù)自己的成績與能力填寫意向表，學校根據(jù)意向表與本人能力，劃分級組，由學校領導先聘任年級組長，年級組長再聘任班主任，班主任與科任教師雙向選擇，優(yōu)化組合。學校建立教師教育教學檔案，記錄教師業(yè)績，年終總評。橫向與同一年級同一組別比較，縱向與全校其他級組比較，并結合自身發(fā)展與原基礎比較提高幅度，對優(yōu)秀者提出發(fā)展目標，下年聘任高一級科目，實現(xiàn)三維目標管理評價和動態(tài)管理。

這一管理機制的運用，調動了各個教師的工作積極性與主動性，使得各個層次的教師都有所求、有所獲，教學熱情高漲，教學質量穩(wěn)步上升。

2　推行“激勵競爭刺”

2005年以來，學校大膽任用一批青年教師把關初三教學或擔任班主任工作，采用任課循環(huán)制，為青年教師提供了鍛煉的機會和展示的空間，使教師價值提升，動力內化。

3　重視“發(fā)展評價制”

為了為教師提供公平競爭的平臺，學校在《教師教學成績評比辦法》中，認定各班分班成績?yōu)榛A成績，每次考試以各班自己基礎分為依據(jù)，縱向比較是否提高，再與同級其他班橫向比較提高幅度大小，以提高幅度最大班為標準，劃分獎勵等次。這一制度，客觀上認同差異，科學地實現(xiàn)原有基礎上的提高，提高基礎上的發(fā)展，發(fā)展基礎上的跨越。

4　建立“多元評價制”

學校建立了多元化評價體系。評價內容多角度，評價對象多層面，評價方法多樣化。既注重過程評價，又注重結果評價。改變以往的“唯分數(shù)”評價的單一評價方式為全面多元的信息反饋。通過教師自評、學生評價、家長評價、學校評價等評價辦法，了解教師工作、教學效果和教學質量，既客觀全面又公平公正。

5　調整“教師獎勵制”

調整《教師獎勵辦法》，提高獎勵幅度，加大獎勵面，細化獎勵細則，由過去單一成績獎勵變?yōu)榈?、能、效、績四大決60條進行評價獎勵，及時肯定教師工作成績。對不同領域、不同層次的教師都有獎勵與肯定，使每位教師有付出就有回報，有價值體現(xiàn)，有成就感。

(三)校本培訓――學校發(fā)展的基礎

依據(jù)“內強素質，外樹形象”的工作思路，進一步提高教師的素質和業(yè)務水平，使得每一位教師向著專家型和學者型的方向發(fā)展，學校展開了富有特色的校本培訓工作。

1　棄舊圖新。理念先行

學校組織教師代表外出學習，開展經(jīng)驗交流、討論座談、

觀摩課學習，召開《班主任學習會》、初三《科任教師學習會》，印發(fā)《班主任學習材料》。制訂班主任研討課題，如“如何讓班主任工作變得輕松愉悅”等，學習先進理念，進行“洗腦”、“換腦”，摒棄舊思想觀念，提升教師思想認知層次。

2　請進走出，專家指引

請進心理學專家宋馨、省優(yōu)秀班主任李曄等專家做報告；觀看魏書生專題報告、課改實錄等，對教師進行高層次指引。同時創(chuàng)造條件，組織教師參觀名校。學習先進，開闊視野。

3　以點帶面，互相幫扶

在校本培訓思路上，采用“以點帶面、分層培養(yǎng)，以個別培訓帶動全員培訓。以骨干教師為先導帶動其他教師”的方略。根據(jù)教師的個體素質差異，分層次培養(yǎng)，比如，請有?心理學專長的教師參加市級班主任心理培訓班，生化教師參加市青春期健康教育項目主持人培訓。教研組長參加新課改培訓，再讓他們培訓、帶動其他教師；讓年輕教師與有經(jīng)驗的老教師結對，一幫一，取長補短。

4　整體推進，形成風氣

校本培訓的目的是優(yōu)化教師群體素質，提高教師整體水平。在校本培訓活動推動下，全校形成濃厚的學習氛圍。尤其在學習使用多媒體現(xiàn)代化教學手段和制作課件上，全校近百人自發(fā)購買了u盤，有的老師還自費進入付費網(wǎng)站，搜尋優(yōu)質教育資源。教師積極撰寫教學反思筆記、做作業(yè)批改記錄，爭搞教學科研。學習風氣濃厚，骨干教師脫穎而出。

(四)生本為的――學校教育的根本

“讓每一個學生在和諧的天空自由翱翔”――這是他們的育人理念，也是他們育人的目標。

1　確定目標

本著“尊重客觀，唯物判識，認同差異，關注個性能動作用，以個體的主動提升促進全體發(fā)展，以個體、個性主動生長促進人的全面和諧發(fā)展”的價值取向，學校確定了“和諧”、“自由”的教育培養(yǎng)目標，“注重個性、發(fā)展特長”，挖掘每個學生身上的閃光點，充分發(fā)揮學生潛能，在教育教學中對不同層次學生確定不同的發(fā)展目標，提出了“四個目標層次化”：

一是課堂教學的要求目標層次化；

二是作業(yè)布置要求目標層次化：

三是班主任工作目標層次化：

四是學生品質培養(yǎng)目標層次化。

2　分類指導

要求教師分類指導，比如在語文教學中，教師根據(jù)學生的性格特點和基礎差異，讓學生或讀寫或演講或寫作，讓每位學生參與學習，都有成功的機會；作業(yè)布置要求在量和難度上要有梯度、有層次、有針對性。再如班主任召開家長會要求分類、分期、分批進行，因材施教。

3　建立機制

建立系統(tǒng)的教育體系，確立“初一抓養(yǎng)成，初二防分化，初三重強化”的“抓、防、強”的教育思路。建立循環(huán)機制，杜絕打遭遇戰(zhàn)，實現(xiàn)全體學生的全面發(fā)展。

4　促進發(fā)展

第9篇：紅十字會工作思路范文

關鍵詞：社會組織；困境；路徑選擇

中圖分類號：C913 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）07-0042-02

近年來，我國社會組織呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展趨勢，目前的官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2011年底，全國共有正式登記注冊的社會組織46.2萬個，其中社會團體25.5萬個，民辦非企業(yè)單位20.4萬個，基金會2 614個。除這三類的社會組織外，官方尚缺乏數(shù)據(jù)掌握，但據(jù)專家預測，我國社會組織總量約在400萬家左右。按此推算，約有300多萬社會組織尚未登記注冊，九成左右社會組織屬于“不合法”，不具備主體資格。這顯示出國家對少數(shù)社會組織嚴格管理而對大多數(shù)社會組織處于管理真空和乏力狀態(tài)，因而如何走出管理困境，管理路徑的選擇就顯得十分重要和迫切。

一、社會組織發(fā)展與管理特點

（一）國家管理形式單一，社會組織發(fā)展形式多樣

我國社會組織實行登記注冊，同時接受登記管理機關與業(yè)務主管單位的雙重管理。而且必須先找到業(yè)務主管單位審查合格后方可以申請登記成功。由此可見，“登記”管理成為我國社會組織合法化的唯一途徑，表明了管理形式的僵化和單一性。而我國近400萬現(xiàn)存的社會組織，門類較為齊全，形式可謂多種多樣。既有全國統(tǒng)一性社會組織，也有社區(qū)基層組織；既有官方認可注冊的社會組織，也有草根性社會組織；既有單一社會組織，也有社會組織的聯(lián)盟；既有實體性社會組織，也有網(wǎng)絡虛擬的社會組織；既有行政性的社會組織，也有民間性社會組織；既有盈利性的社會組織，也有公益性的社會組織等。這種現(xiàn)象凸顯了我國社會組織管理模式與社會組織形態(tài)之間的矛盾，必須予以正視，從而突破管理瓶頸。

（二）國家法律規(guī)范滯后，地方管理實踐先行

我國管理社會組織的法律體系雖已建立，但仍不健全，法律缺位現(xiàn)象嚴重，尚未有專門的社會組織基本法。不僅如此，現(xiàn)有社會組織管理的法律規(guī)范主要有四個即《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《基金會管理條例》及《取締非法民間組織暫行辦法》。這些法律規(guī)范尚未上升為法律層面，不僅效力等級較低、管理模式單一，而且嚴重滯后，形成社會組織管理“無法”可依的現(xiàn)象。但可喜的是，地方管理率先打破了僵局，如上海市從2000年開始在部分市區(qū)承認街道可以作為社區(qū)社團的業(yè)務主管單位，使得社區(qū)的草根社會組織得以突破“準入門檻”的制約，隨后又以行業(yè)協(xié)會為突破口，成立專門服務機構；青島市于2002年開始在社區(qū)試行社會組織備案制，對備案的社會組織頒發(fā)“準社團”、“準民非”證書；深圳自2008年起已經(jīng)對社會組織管理進行探索，對工商經(jīng)濟類、社會福利類、公益慈善類等三類社會組織實行“無主管登記”；2010年2月，北京首次明確社會組織“直接登記”試點；2010年6月，成都也開展社會組織登記制度改革，工商經(jīng)濟類和社會福利類社會組織登記時，申請人可直接在登記管理機關辦理登記手續(xù)；廣東省建立了面向社會組織的政府職能轉移和購買服務制度，上海、浙江、山東、湖南、四川、云南等地采取多種方式推行政府購買社會組織服務。至此，形成了國家管理規(guī)范滯后，地方管理破冰、形式各異，管理實踐先行的格局。

二、我國社會組織管理困境及努力

（一）官方路徑局限及努力

所謂官方路徑就是自上而下來自國家的管理。自1998年開始，我國社會組織的官方管理就一直實行登記與業(yè)務主管相結合的雙重管理模式，這種單一僵化的管理模式已經(jīng)無法適應形式多樣的社會組織發(fā)展需要，日益凸顯其內在局限性。盡管我國地方管理大膽嘗試，但各地管理模式不統(tǒng)一、不協(xié)調，缺乏國家體制和法律制度的保障，使得社會組織本身缺乏平等性保障，表現(xiàn)出地域管理的局限性。

值得欣慰的是，目前對社會組織的管理有來自領導層以及政策層面的聲音，彰顯了官方的努力。

2012年兩會期間，“推進依法行政和社會管理創(chuàng)新，理順政府與公民和社會組織的關系”和“發(fā)揮社會組織的積極作用”被寫入《政府工作報告》中；在中央黨校，社會管理及其創(chuàng)新專題研討班上表示，要加強和創(chuàng)新社會管理；總理在第十三次全國民政會議中提出：“推進社會組織登記管理創(chuàng)新，拓展社會組織直接登記范圍?！眹摇笆濉币?guī)劃綱要中，也首次設專章闡述未來五年加強社會組織建設的工作思路。

2009年，民政部就分別于廣東省和深圳市政府簽訂“合作協(xié)議”，鼓勵“探索建立社會組織直接向民政部門申請登記的制度”。至今已經(jīng)和17個省簽訂了協(xié)議。并且民政部現(xiàn)已將《社會團體登記管理條例》、《基金會管理條例》和《民辦非企業(yè)登記管理暫行條例》進行修訂并提交國務院法制辦，擬對公益慈善類、社會福利類、社會服務類三類社會組織放開直接登記。同時20多個配套的法律規(guī)范正在起草當中。所有這些努力都表明中央政府對民間組織的管理思路的變化，加快了雙重管理體制改革的步伐，相信單一社會組織雙重管理體制即將被打破。

（二）民間路徑的努力及局限

所謂民間路徑就是自下而上的路徑。任何一項制度，如果沒有人民的支持都將難以為繼。我國社會組織能得以蓬勃發(fā)展的根本原因，即源自于民間的需求和努力。

例如，北京星星雨教育研究所，是專門為孤獨癥兒童服務的，盡管從創(chuàng)辦以來沒有在民政部門注冊成功，但一直以工商注冊的企業(yè)名義運作。壹基金的負責人李連杰于2010年9月，接受了央視采訪，他把長期掛靠在紅十字會下、沒有獨立賬戶的壹基金稱之為“沒有身份證的孩子”。4個月后，他的努力成為了現(xiàn)實，“深圳壹基金公益基金會”落戶深圳，成為中國首家無主管單位的民間公募基金會。北京愛它動物保護公益基金會（簡稱它基金），基金前身是“中國動物保護動物記者沙龍”，倡導“善待動物、尊重生命”的理念，這個松散的組織由于缺乏合法身份讓他們在開展活動時屢屢受挫。2011年5月正式成立，在北京市民政局試點改革時注冊成功，取得合法身份，而天使媽媽基金則沒有這么幸運，仍在努力申請之中。

盡管社會組織在民間發(fā)展迅猛，但卻無法克服其自身的局限性。由于缺乏自律和他律的制度約束，在一定范圍已呈現(xiàn)出結社自由權利濫用現(xiàn)象，導致某些組織公信力不足，更有甚者出現(xiàn)了某些消極社會組織。針對此種情況，政府相關部門既要高度重視這種民間訴求，也要在充分調研的基礎上分類甄別，通過不斷完善法律和管理制度，克服這一局限性。

三、我國社會組織管理路徑選擇

我國社會組織管理傳統(tǒng)路徑依賴是以是否登記作為衡量社會組織合法的唯一尺度，因而形成管理困境。如何打破管理僵局，實現(xiàn)管理制度創(chuàng)新，管理路徑選擇十分必要。

（一）實行彈性管理機制，實現(xiàn)管理制度創(chuàng)新

實現(xiàn)管理制度創(chuàng)新，必須打破傳統(tǒng)的路徑依賴。建議改變一刀切式的僵化管理，實行彈性管理機制，即分別管理機制?，F(xiàn)有管理模式是按特點和服務性質對社會組織進行分類，應簡化為按功能和作用將社會組織分為積極社會組織和消極社會組織，凡是對國家和社會有益的，釋放正能量的社會組織就是積極社會組織，凡是對國家和社會有害的就是消極社會組織，并采取對不同的社會組織實行分別管理，積極的保護、扶持，消極的堅決予以取締。

同時建議對社會組織管理采取全國統(tǒng)一模式，放松入口管制，實行備案制，突破地域管理局限，實現(xiàn)社會組織的平等保護。同時引入社會組織競爭機制，形成社會組織互相競爭和互相監(jiān)督，實行寬進入嚴追懲，進而實現(xiàn)社會組織自律、他律。

（二）制定社會組織監(jiān)督法，實現(xiàn)法律制度創(chuàng)新

科學的管理制度是社會組織合理發(fā)展的前提和基礎，良性的法律規(guī)則是社會組織發(fā)展的制度保障。

實行放松入口管制模式，關鍵是要健全監(jiān)督機制。我國尚無專門的社會組織法律，因而建議制定《社會組織監(jiān)督法》。應在法律中規(guī)定社會組織的目的、宗旨，社會組織的權利與義務，明確社會組織自律和他律機制和規(guī)范，違反法律應承擔的法律責任，權責分明，嚴明獎懲制度。同時建議盡快修改社會組織登記管理的三個條例，完善現(xiàn)有法律制度和法律體系，實行依法管理，從而達到社會組織管理統(tǒng)而不僵，散而不亂的境界。

（三）建立社會組織風險機制，實行“四位一體”監(jiān)管

我國目前尚未建立風險機制。現(xiàn)有社會組織懲戒措施不完善，可操作性差，積極社會組織的獎勵機制不完善，消極社會組織的退出機制不健全，因而建議建立社會組織評估指標機制和風險評估機制。在建立和完善社會組織評估機制基礎上，建議實行全國聯(lián)網(wǎng)的社會組織誠信評估機制，實行自評和他評，發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，實現(xiàn)社會組織的自我完善。建議社會組織獎勵、退出程序法律化、公開化。這樣就改變了僅僅依靠政府監(jiān)管、監(jiān)管能力匱乏局面，形成了政府監(jiān)督、法律監(jiān)督、社會監(jiān)督和自我監(jiān)督四位一體的社會組織監(jiān)督體系，形成監(jiān)管合力，以便實行對社會組織的有效監(jiān)管。

參考文獻：

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紅十字會工作思路精選(九篇)