市政工程法規(guī)精選(九篇)

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第1篇：市政工程法規(guī)范文

關(guān)鍵詞 市政工程 施工預(yù)算 方法

中圖分類號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、前言

市政工程施工預(yù)算實(shí)際上就是其預(yù)算部制定的現(xiàn)場(chǎng)目標(biāo)成本，在制定過(guò)程中，需要依據(jù)企業(yè)下發(fā)的責(zé)任成本目標(biāo)，然后認(rèn)真編制施工組織方案，并且要不斷地進(jìn)行審核優(yōu)化，選擇一個(gè)最佳的施工方案，在合理配置生產(chǎn)要素的前提下，把企業(yè)的施工消耗額度和與其差不多的工程項(xiàng)目成本額作為依據(jù)，并且要分析各種節(jié)約措施，比如人工、材料、機(jī)械等，最后形成目標(biāo)成本。另外，施工預(yù)算也是作為施工單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù)。所以，施工預(yù)算的編制是市政道路施工項(xiàng)目成本的控制的重要依據(jù)與保證?，F(xiàn)對(duì)施工預(yù)算編制方法進(jìn)行比較，詳細(xì)闡述基于工程量清單的施工預(yù)算編制步驟，并對(duì)編制施工預(yù)算時(shí)要注意的問(wèn)題進(jìn)行分析。

二、市政工程施工預(yù)算編制常規(guī)方法

2.1 中標(biāo)合同段編制法

根據(jù)中標(biāo)合同段做一個(gè)完整的預(yù)算，其中，第一部分是直接費(fèi)用，比如人工、材料、機(jī)械消耗;第二部分增加費(fèi)，比如冬、雨、夜施工增加費(fèi)、特殊地區(qū)施工增加費(fèi)、行車(chē)干擾費(fèi)等其它直接費(fèi)及工地現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)等現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi);第三部分是企業(yè)管理費(fèi)和財(cái)務(wù)費(fèi)等費(fèi)用;第四部分是預(yù)算利潤(rùn)和稅金、技術(shù)裝備費(fèi)。根據(jù)中標(biāo)合同段進(jìn)行的施工預(yù)算，有利于施工過(guò)程中對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行專業(yè)化管理，施工預(yù)算為各專業(yè)管理提供有力的控制依據(jù)。

2.2 單位工程或分部工程編制法

按照單位工程或分部工程，先做出細(xì)分的小預(yù)算，然后進(jìn)行匯總，形成一個(gè)完整預(yù)算。給施工統(tǒng)一調(diào)配和分專業(yè)施工提供生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理依據(jù)。舉個(gè)例子來(lái)說(shuō)，承包工程是60公里的市政道路，施工企業(yè)擬建三個(gè)施工項(xiàng)目經(jīng)理部，每個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部承建20公里的施工任務(wù)，自負(fù)盈虧。并設(shè)總體施工指揮部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)人力、機(jī)械設(shè)備和財(cái)力。

在三段式的小預(yù)算前提下，預(yù)算人員最后得出的匯總結(jié)果就是完整預(yù)算，能夠給指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分配工作提供有力依據(jù)，并且還有利于任何一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部的經(jīng)營(yíng)管理。此施工預(yù)算方法還能夠用在按橋梁、隧道、路基、路面這種單位工程或分部工程分設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理部(或稱專業(yè)施工隊(duì))，自負(fù)盈虧，統(tǒng)一在全線施工指揮部協(xié)調(diào)下進(jìn)行流水作業(yè)施工的組織形式。

2.3 工程量清單項(xiàng)目編制法

該編制法就是根據(jù)工程量清單項(xiàng)目中的單價(jià)做小預(yù)算，然后進(jìn)行匯總，形成完整預(yù)算。工程量清單項(xiàng)目編制法包含的內(nèi)容非常之多，是工程量清單中的全部單價(jià)及全部?jī)?nèi)容，像清單中總則的工作內(nèi)容、暫定金額、各類保險(xiǎn)等。工程量清單項(xiàng)目編制法的施工預(yù)算有利于和承包合同的工程量清單的單價(jià)進(jìn)行比較，有利于分包工程的經(jīng)營(yíng)管理，有利于施工過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析和經(jīng)營(yíng)效果比較，還有利于為施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)提供數(shù)據(jù)資料。

綜上所述，因?yàn)楣こ塘壳鍐尉幹剖┕ゎA(yù)算可以做到，對(duì)任何一個(gè)清單報(bào)價(jià)細(xì)目進(jìn)行詳細(xì)的分析，為了降低成本，并且可以提出針對(duì)性強(qiáng)的較為具體、切實(shí)可行的措施。除此之外，因?yàn)楣こ塘壳鍐尉幹频氖┕ゎA(yù)算能夠與清單報(bào)價(jià)進(jìn)行準(zhǔn)確的對(duì)比分析，所以可以有效控制預(yù)算，有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利潤(rùn)水平。

三、關(guān)于工程量清單方面的施工預(yù)算編制程序

3.1 工程量清單項(xiàng)目相關(guān)分析

關(guān)于工程量清單項(xiàng)目情況，主要是對(duì)于其施工方案的可行性、合理性進(jìn)行分析，還要清楚引進(jìn)的新方法新技術(shù)和新工藝能否順利實(shí)現(xiàn)，能否達(dá)到預(yù)想效果，其所需要的設(shè)備或是技術(shù)人才是否到位，另外，如果有需要改進(jìn)的技術(shù)，就要考慮如何更為節(jié)省開(kāi)支，并作出合理預(yù)算。還有采用的施工定額以及間接費(fèi)率是否合理，能否結(jié)合本企業(yè)實(shí)際進(jìn)一步提高施工定額水平和降低間接費(fèi)分?jǐn)偮?，各種基礎(chǔ)單價(jià)計(jì)算是否合理，能否進(jìn)一步降低等等。同時(shí)還應(yīng)對(duì)施工預(yù)算的編制工作進(jìn)行合理的組織和分工，并分配合理的技術(shù)管理人員和相應(yīng)的負(fù)責(zé)人，規(guī)定相應(yīng)的成本計(jì)算任務(wù)等。

3.2 施工方案、定額、單價(jià)的確定

準(zhǔn)備工作一旦完成，就應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的情況，就要將工程清單項(xiàng)目的施工方案具體化，并把每個(gè)項(xiàng)目的細(xì)目單價(jià)列出來(lái)，要有針對(duì)性和具體性。在此過(guò)程中，清單細(xì)目施工方案和其定額水平是有著密切的關(guān)系的，所以確定時(shí)，需要兼顧。且施工定額最好是施工企業(yè)自身積累的，符合目前的施工技術(shù)水平;施工技術(shù)方案也應(yīng)采用較為常用的成熟方案，如果是采用新施工技術(shù)則應(yīng)有實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)資料。施工預(yù)算中的其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)的各自費(fèi)率也應(yīng)是企業(yè)長(zhǎng)期積累統(tǒng)計(jì)的或參照國(guó)家地方頒布標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算利潤(rùn)和稅金也應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目整體報(bào)價(jià)情況來(lái)定。

3.3 清單項(xiàng)目中，人工、材料和機(jī)械費(fèi)用分析

清單項(xiàng)目中，人工、材料和機(jī)械費(fèi)用分析的方法和清單細(xì)目直接費(fèi)的分析計(jì)算過(guò)程是類似的。在計(jì)算時(shí)要注意聯(lián)系采用的施工技術(shù)方法和定額水平以及報(bào)價(jià)時(shí)的取值情況，盡量采取一切措施降低該細(xì)目的實(shí)際施工預(yù)算單價(jià)的直接費(fèi)。在計(jì)算分析工、料、機(jī)過(guò)程中，如果能以表格的形式呈現(xiàn)出來(lái)，會(huì)一目了然，便于計(jì)算。并且一個(gè)清單細(xì)目就設(shè)計(jì)一個(gè)相應(yīng)的計(jì)算表。根據(jù)工程量清單的分項(xiàng)工程，將其直接費(fèi)用計(jì)算出來(lái)，然后根據(jù)分部工程要求進(jìn)行匯總，最終將會(huì)把各個(gè)分部工程的直接費(fèi)用進(jìn)行匯總，形成總預(yù)算金額的直接費(fèi)用。

3.4 施工預(yù)算中的其他費(fèi)用

施工中的預(yù)算直接費(fèi)用，有增加費(fèi)，比如惡劣天氣下的施工費(fèi)用，晚上加班費(fèi)等。在企業(yè)積累的基礎(chǔ)上，這些費(fèi)用均能夠依據(jù)清單細(xì)目來(lái)一一修正。并且最好是用清單細(xì)目直接費(fèi)的一定比率來(lái)呈現(xiàn)。另外還有一種計(jì)算方法，就是在工程量清單單價(jià)中，計(jì)算施工預(yù)算中的直接費(fèi)用與工程量清單直接費(fèi)的比例，然后再結(jié)合優(yōu)化后的施工組織設(shè)計(jì)及施工方案進(jìn)行適當(dāng)修正，最后再用計(jì)算出的施工預(yù)算直接費(fèi)乘以修正后的各種費(fèi)率即得施工預(yù)算,中的其他直接費(fèi)等這此費(fèi)用又或者為了和工程量清單單價(jià)中的這此費(fèi)用進(jìn)行對(duì)比分析，也可以采用與工程量清單單價(jià)計(jì)算這此費(fèi)用相同的方法。

四、市政工程施工預(yù)算編制注意事項(xiàng)

4.1 施工預(yù)算的內(nèi)容問(wèn)題

用實(shí)例來(lái)說(shuō)，工程量清單中的工程保險(xiǎn)金額、臨時(shí)駐地費(fèi)用、為監(jiān)理服務(wù)的金額、暫定金額等內(nèi)容，當(dāng)這些費(fèi)用和其它直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)的內(nèi)容有重復(fù)時(shí)，應(yīng)修改其它直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)和間接費(fèi)綜合費(fèi)率，而將工程量清單中的各項(xiàng)費(fèi)用單列為分項(xiàng)工程預(yù)算表進(jìn)行工、料、機(jī)分析和實(shí)際費(fèi)用預(yù)算;并按照各項(xiàng)費(fèi)用性質(zhì)決定取舍間接費(fèi)，再列入建筑安裝工程費(fèi)計(jì)算表中，按照合同規(guī)定或費(fèi)用性質(zhì)決定取舍技術(shù)裝備費(fèi)、預(yù)算利潤(rùn)和稅金。關(guān)于工程量清單的內(nèi)容，還能夠只是將其列入到預(yù)算金額當(dāng)中去，無(wú)需分析計(jì)算工、料、機(jī)，并且這是要看預(yù)算的具體情況來(lái)決定的。再比如說(shuō)，如果承包合同中的計(jì)日工，只是以列出單價(jià)的形式存在，但是在工程量清單上，卻并沒(méi)有具體金額，那么施工預(yù)算便能夠不計(jì)算這個(gè)項(xiàng)目細(xì)目了。

4.2 施工預(yù)算的性質(zhì)、目的問(wèn)題

嚴(yán)格按照履行工程承包合同的各種權(quán)利以及義務(wù)來(lái)編制，是編制施工預(yù)算的原則，其依據(jù)就是企業(yè)所設(shè)立的定額和相關(guān)方法。施工預(yù)算的編制主要是為了對(duì)工程成本進(jìn)行合理定價(jià)，在與承包合同價(jià)兩相比較過(guò)后，找到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的方向和目標(biāo)，并為其提供依據(jù)，以便更充分地利用有限的人力、物力、財(cái)力資源，以實(shí)現(xiàn)市政工程的最優(yōu)質(zhì)量和最好效益的目標(biāo)。

五、小結(jié)

綜上所述，關(guān)于市政工程的預(yù)算，其關(guān)鍵點(diǎn)就是施工預(yù)算編制，所以討論市政工程的預(yù)算方法，重要的就是要討論施工預(yù)算編制方法，主要有中標(biāo)合同段編制法，單位工程或分部工程編制法，工程量清單項(xiàng)目編制法，其中最為常用的是第三個(gè)，但是在實(shí)際操作過(guò)程中，往往是將三者有機(jī)結(jié)合在一起，為市政工程的預(yù)算提供更為可靠的依據(jù)。

參考文獻(xiàn)

[1]陳方. 市政工程施工項(xiàng)目成本控制研究[D].中南林業(yè)科技大學(xué),2012.

第2篇：市政工程法規(guī)范文

【關(guān)鍵詞】市政工程；施工現(xiàn)場(chǎng)；質(zhì)量管理；問(wèn)題；解決方法

眾所周知，市政工程是指關(guān)乎人民衣、食、住、行的工程建筑，比如交通設(shè)施、供水照明、排水排氣、城市防洪、環(huán)境衛(wèi)生等城市的基礎(chǔ)建筑，它既是國(guó)家的基礎(chǔ)建設(shè)，也是是城市生活與發(fā)展及存在的物質(zhì)基礎(chǔ)，更是城市人民生活水平高低的標(biāo)志。但是，近年來(lái)市政工程的施工現(xiàn)場(chǎng)頻傳噩耗，各類事故頻繁發(fā)生，尤其以工程質(zhì)量問(wèn)題最為嚴(yán)重，給人們的生活與工作帶來(lái)了極大的不便，因此，加強(qiáng)市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理就顯得日益重要，那么現(xiàn)階段市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理到底存在哪些問(wèn)題呢？

1、市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理存在的問(wèn)題

1.1市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理法律法規(guī)不夠完善，執(zhí)法力度不夠。目前，國(guó)家在關(guān)于市政工程施工質(zhì)量管理方面的法律法規(guī)雖隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展日益完善，但問(wèn)題仍然層出不窮。首先是立法速度跟不上工程施工實(shí)踐的步伐[1]，往往是施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)了某些問(wèn)題但是卻無(wú)法找到相關(guān)的法律法規(guī)去處理規(guī)范，有關(guān)質(zhì)量管理方面的法律存在著很多盲區(qū)，這就給一些不法施工者提供了鉆法律空子的機(jī)會(huì)，一旦他們成功將會(huì)給市政工程施工的質(zhì)量管理帶來(lái)極大的不便，將給人民的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)極大的威脅。其次是對(duì)市政工程施工的質(zhì)量管理執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法力度不夠大，雖然有法律法規(guī)約束施工單位，但是執(zhí)法者在處理該類事件時(shí)往往會(huì)因?yàn)榉N種原因而減輕對(duì)違規(guī)者的處罰，因而無(wú)法達(dá)到對(duì)其他施工單位的威懾作用，這也使有關(guān)市政工程施工質(zhì)量管理的法律法規(guī)無(wú)法完全發(fā)揮其作用，因而進(jìn)一步完善有關(guān)市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理的法律法規(guī)和加大執(zhí)法力度對(duì)現(xiàn)在的工程施工尤為重要。

1.2市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)施工人員質(zhì)量安全管理意識(shí)薄弱。施工單位對(duì)質(zhì)量安全管理的輕視上到管理者下到執(zhí)行者都普遍存在，他們認(rèn)為市政工程是為了以后的城市建設(shè)而準(zhǔn)備的過(guò)渡性工程產(chǎn)品，總認(rèn)為沒(méi)有必要將這種過(guò)渡性工程的質(zhì)量建設(shè)得特別好【1】。于是，在這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的指導(dǎo)下，很多施工單位管理者便只要求施工人員在施工過(guò)程中講究效率，如何使工程速度加快怎么樣操作以求以最快的速度完成整個(gè)工程。施工執(zhí)行者包括各項(xiàng)目部門(mén)的管理者和一線施工人員，各項(xiàng)目的管理者尤其是工程施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理者由于領(lǐng)導(dǎo)者只求效益與施工速度的指示，在執(zhí)行施工時(shí)便只會(huì)謀求最大的經(jīng)濟(jì)效益，在人才和施工設(shè)備的投入上便會(huì)以經(jīng)濟(jì)效益為標(biāo)準(zhǔn)，怎樣省錢(qián)怎樣操作，既不會(huì)選擇高素質(zhì)專業(yè)的人才，在選材上也不會(huì)挑選上乘的原材料，有些甚至以次充好，或者惡意減少材料，縮短工期，完全忽視工程的質(zhì)量管理。所謂“上梁不正下梁歪”，領(lǐng)導(dǎo)者如此一線的施工者更加不會(huì)注重質(zhì)量，他們亦只會(huì)注重工期，完全不理工程質(zhì)量如何，是否會(huì)危及人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，能不能正常投入使用。

1.3市政工程監(jiān)理單位的質(zhì)量管理不到位，監(jiān)理系統(tǒng)不完善。所謂工程質(zhì)量監(jiān)理，就是指工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，其特點(diǎn)就決定了其工作人員不單綜合素質(zhì)要好，且要管理能力強(qiáng)，專業(yè)水平高、道德素質(zhì)良好，不怕吃苦【2】。但是反觀現(xiàn)在國(guó)內(nèi)工程監(jiān)理行業(yè)，雖然數(shù)量眾多但人才嚴(yán)重良莠不齊，高素質(zhì)高品德專業(yè)型的監(jiān)理人才嚴(yán)重匱乏，要么是退休的技師，要么是臨時(shí)聘請(qǐng)的臨時(shí)工，完全只懂施工技術(shù)而不了解質(zhì)量管理，有些甚至?xí)褪┕ど坦唇Y(jié)偷工減料、縮短工期等，只為滿足他們的一己私利，毫無(wú)職業(yè)道德可言。

2、市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理問(wèn)題的解決方法

2.1完善法律法規(guī)，規(guī)范市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加大執(zhí)法力度。政府要時(shí)刻關(guān)注市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，并及時(shí)將其寫(xiě)進(jìn)法律法規(guī)中，完善法律法規(guī)中關(guān)于此方面的條款，使以后遇到類似問(wèn)題時(shí)能有法可依。執(zhí)法者在處理市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)一定要嚴(yán)懲故意違法的相關(guān)人員，加大執(zhí)法力度，做到殺一儆百，以杜絕類似事件的重演。同時(shí)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)制定好具體的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并不定時(shí)檢查，檢查時(shí)一定要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行，確保工程施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量達(dá)到各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求。

2.2提高市政施工工程業(yè)內(nèi)相關(guān)人員的綜合素質(zhì)。工程計(jì)劃得再怎么完美，最終還是需要人去執(zhí)行，所以提高施工人員的綜合素質(zhì)、道德水平、安全意識(shí)比任何法律法規(guī)都管用，都實(shí)際，都更有效果！另外，對(duì)施工人員的培訓(xùn)不能僅僅停留在施工技術(shù)技能方面，還要加強(qiáng)他們的道德水平修養(yǎng)，要糾正及正確引導(dǎo)他們的價(jià)值觀，提高安全意識(shí)，施工人員一旦養(yǎng)成習(xí)慣，在施工時(shí)定會(huì)加倍小心、加倍注意，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題也才會(huì)更快，從而縮短解決問(wèn)題的時(shí)間，同時(shí)只有這樣也才能從根本上杜絕偷工減料、縮短工期、以次充好等問(wèn)題的出現(xiàn)，也能為市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理提供堅(jiān)實(shí)的保障。

2.3完善市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量監(jiān)理系統(tǒng)，加大對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)督。這就要求業(yè)主在挑選工程監(jiān)理單位時(shí)一定要選擇在業(yè)內(nèi)信譽(yù)度比較高的監(jiān)理單位，選擇高素質(zhì)、高水準(zhǔn)的監(jiān)理單位不僅能保證工程順利安全地進(jìn)行，還能保障市政工程的后期安全投入使用，從而保證人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。此外，監(jiān)理單位在為市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)做質(zhì)量監(jiān)理時(shí)一定要嚴(yán)格工程的材料和器械的使用，尤其是比較重型的機(jī)械，一定要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，不能讓會(huì)危害施工人員或是后期使用者的材料或器械出現(xiàn)在施工現(xiàn)場(chǎng)，或投入使用，不然，后果不堪設(shè)想，企業(yè)也會(huì)得不償失。

3、市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理的意義

總之，只有進(jìn)一步完善有關(guān)市政工程的法律法規(guī)、各部門(mén)一起努力提高自己的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平及職業(yè)道德，嚴(yán)格按照工程質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行，依法施工，才能保證市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理的順利健康進(jìn)行，才能進(jìn)一步保證市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全，才能保證最后投入使用的工程是讓人放心的，可信賴的，才能從最大程度上讓工程發(fā)揮其作用，造福社會(huì)、造福人類，而不是類似“虹橋事件”那般成為人們心中永遠(yuǎn)的痛！

參考文獻(xiàn)：

第3篇：市政工程法規(guī)范文

[關(guān)鍵詞市政工程；施工階段；質(zhì)量管理

一、質(zhì)量管理對(duì)市政工程施工的重要性

近年來(lái)，隨著社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)也飛速發(fā)展，對(duì)市政工程的建設(shè)也有了越來(lái)越高的要求。市政工程包括城鎮(zhèn)道路建設(shè)工程、橋梁建設(shè)工程、園林綠化工程等。因此，影響市政工程質(zhì)量的因素也相對(duì)比較復(fù)雜。如設(shè)計(jì)、規(guī)劃、建筑材料等都可以影響到施政工程建設(shè)。而且，市政工程項(xiàng)目的質(zhì)量關(guān)系到人民的生活和財(cái)產(chǎn)安全，所以我們一定要重視市政工程施工。

二、我國(guó)市政工程質(zhì)量管理存在的問(wèn)題

目前，雖然有一些與市政工程相配套的法律法規(guī)，但是隨著科技的進(jìn)一步發(fā)展，對(duì)市政工程施工管理的要求也越來(lái)越高，所以以前頒布的法律法規(guī)已經(jīng)完全不能適應(yīng)需要。要想適應(yīng)新型的市政工程管理體系，必須進(jìn)一步完善相關(guān)的法律法規(guī)。

（一）與工程質(zhì)量相關(guān)的法律法規(guī)還不完善

雖然我國(guó)已經(jīng)在工程質(zhì)量方面出臺(tái)了相應(yīng)的法律法規(guī)，但是在執(zhí)行力上還不強(qiáng)勢(shì)，還缺乏力度。同時(shí)，實(shí)施細(xì)則還不夠完備。所以，必須進(jìn)一步完善相應(yīng)的法律法規(guī)的實(shí)施細(xì)則，且加大執(zhí)行力度。

（二）市政工程相關(guān)單位的工程質(zhì)量管理意識(shí)還不是很強(qiáng)

長(zhǎng)期以來(lái)，人們有一種意識(shí)，那就是市政工程是城市建設(shè)的過(guò)渡產(chǎn)品，從而人們通常比較重視它的工程時(shí)間，而忽視了它的工程質(zhì)量。再加上有些監(jiān)理單位也缺乏質(zhì)量管理意識(shí)，沒(méi)有比較完善的管理制度體系，并且，由于監(jiān)理人員綜合素質(zhì)和文化水平也不盡相同，對(duì)市政工程的質(zhì)量不能很好的把關(guān)監(jiān)控。所以不能有效的控制施工質(zhì)量。

（三）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不完善，質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)不到位

隨著科技的飛速發(fā)展，對(duì)市政工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系需要進(jìn)一步完善，才能適應(yīng)現(xiàn)階段市政工程的質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，保證市政工程的質(zhì)量。并且，由于責(zé)任制度不完善，工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，沒(méi)有承擔(dān)責(zé)任的人，人人都在逃避責(zé)任，抱著事不關(guān)已，高高掛起的態(tài)度。所以，必須要制不負(fù)責(zé)任的工作態(tài)度，才能保證市政工程的質(zhì)量。

（四）與市政工程建設(shè)相關(guān)企業(yè)的管理體系還不夠完善，由于與市政工程相關(guān)的一些企業(yè)的管理者在質(zhì)量方面比較欠缺，缺乏工程質(zhì)量管理的能力。另外，整個(gè)公司技術(shù)力量不足，制度體系方面都不夠健全，距離工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的要求還有一段距離，這些是工作效率不能提高，工程質(zhì)量不能保證的根本原因。

三、完善市政工程質(zhì)量管理的方法

（一）人是市政工程建設(shè)的最基本要素，項(xiàng)目質(zhì)量控制靠人來(lái)執(zhí)行，所以，搞好質(zhì)量管理的前提首先要做好人的工作。首先，我們要明確項(xiàng)目質(zhì)量管理控制的順利進(jìn)行離不開(kāi)項(xiàng)目管理部門(mén)，我們必須熟悉項(xiàng)目管理部門(mén)的詳細(xì)情況，然后根據(jù)具體的情況安排具體的人員對(duì)整個(gè)施工質(zhì)量進(jìn)行跟蹤。其次，工程質(zhì)量管理的控制還需要建立一支綜合素質(zhì)比較高的工作人員，因此，不僅要重視員工的專業(yè)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，還要重視員工的文化素質(zhì)及思想道德素質(zhì)的培養(yǎng)。必須定期組織專題討論和講座，培養(yǎng)員工的思想文化素質(zhì)和工作能力，最主要的是強(qiáng)化他們的工程質(zhì)量管理意識(shí)，并且讓他們主動(dòng)積極的去工作。再次，對(duì)員工必須實(shí)行工作崗位責(zé)任制，要讓每一位員工明確自己的工作崗位職責(zé)，保證工作落實(shí)到們，責(zé)任落實(shí)到位。一旦發(fā)生質(zhì)量事故，能夠很快的找到責(zé)任人，及時(shí)分析原因，采取補(bǔ)求措施。

（二）市政工程施工建設(shè)離不開(kāi)機(jī)械設(shè)備，只有有了這些現(xiàn)代化的機(jī)械設(shè)備，才能提高工作效率，節(jié)約物力和人力。因此，正確合理的選擇和使用現(xiàn)代化工程機(jī)械設(shè)備優(yōu)為重要。在做一個(gè)市政工程項(xiàng)目時(shí)，前期必須對(duì)環(huán)境有一個(gè)充分的考慮，考慮到施工環(huán)境對(duì)工程會(huì)產(chǎn)生哪些影響。然后根據(jù)具體的影響因素來(lái)選擇相對(duì)應(yīng)的工程建設(shè)的施工機(jī)械設(shè)備。

（三）材料是市政工程施工生產(chǎn)要素中不可缺少的要素之一。所以，材料的質(zhì)量非常重要，這就要求相關(guān)的工作人員對(duì)進(jìn)入施工場(chǎng)地的材料嚴(yán)格檢查，不合格的材料一律不得進(jìn)入使用。為保證材料的質(zhì)量，凡是進(jìn)場(chǎng)的施工材料必須要有產(chǎn)品合格證和出廠合格證。

（四）市政工程質(zhì)量管理的方法。

1、市政工程質(zhì)量管理要確立明確的目標(biāo)。每個(gè)承包合同中都會(huì)有一個(gè)總的質(zhì)量目標(biāo)，要想順利，完整的完成工程目標(biāo)，單靠總工程質(zhì)量的目標(biāo)是不夠的，必須要把總的目標(biāo)細(xì)分，細(xì)化成若干個(gè)小目標(biāo)。再逐個(gè)確定小目標(biāo)的施工方向，進(jìn)而完成總的工程目標(biāo)。對(duì)目標(biāo)的要求有兩點(diǎn)：一是要求施工按照計(jì)劃的方向進(jìn)行；二是施工活動(dòng)要控制在一定的范圍內(nèi)。

2、市政工程質(zhì)量管理要按照前期的規(guī)劃進(jìn)行實(shí)施。質(zhì)量管理控制活動(dòng)的根本就是在施工過(guò)程中，時(shí)刻關(guān)注施工進(jìn)程和施工情況，將實(shí)際的施工情況和計(jì)劃的施工情況做詳細(xì)比較，看是否存在差異，如果存在差異，分析差異是不是允許范圍內(nèi)，如果不在允許的范圍內(nèi)，要視具體情況而定，采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。因此，施工合同必須要有明確的施工計(jì)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。以便及時(shí)有效的控制工程的施工質(zhì)量。由此看來(lái)，在施工前期做好合理的施工方案是保證市政工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的前提條件。

3、一個(gè)新的市政工程項(xiàng)目的開(kāi)始，意味著市政工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的開(kāi)始，市政項(xiàng)目質(zhì)量控制是一個(gè)連續(xù)的，全面的控制過(guò)程，它貫穿于工程項(xiàng)目的始終。因此，一個(gè)新的工程項(xiàng)目前期要做很多工作，我們必須了解工程項(xiàng)目的基本特點(diǎn)，掌握它的施工過(guò)程，仔細(xì)研究它的施工方案，并能預(yù)測(cè)在整個(gè)施工過(guò)程中有可能發(fā)生的突發(fā)事件，不僅要做好預(yù)防突發(fā)事件的預(yù)防工作，而且還要研究出相應(yīng)的對(duì)策。在項(xiàng)目開(kāi)工以前，進(jìn)入施工作業(yè)的每一個(gè)工作人員都要經(jīng)過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括專業(yè)的技術(shù)，安全問(wèn)題等，使每位相關(guān)的作業(yè)人員都能夠深入了解整個(gè)工程的相關(guān)信息。在施工過(guò)程中的每項(xiàng)作業(yè)都有相關(guān)的工作人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)于不合格的材料，不合格的施工機(jī)械設(shè)備，都禁止在工程中使用。對(duì)于不按預(yù)定方案進(jìn)行的施工絕對(duì)制止。必要時(shí)責(zé)令停工整頓，并提出進(jìn)行施工管理整頓的建議。

（五）環(huán)境因素是市政工程施工項(xiàng)目的最后一個(gè)要素，也是施工前期必須要考慮的一個(gè)因素，在施工前期，相關(guān)工作人員必須要考慮到施工可能受環(huán)境因素的影響而發(fā)生的突發(fā)事件，所以說(shuō)，相關(guān)的工作人員不僅要做好預(yù)防突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作，還要做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的措施。把在施工過(guò)程中因環(huán)境變化而給工程帶來(lái)的損失降到最小。所以說(shuō)，為保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量，在整個(gè)施工過(guò)程中必須要關(guān)注環(huán)境因素的變化。

結(jié)論

本文提出了市政工程項(xiàng)目監(jiān)控管理過(guò)程中存在的主要問(wèn)題，并從人、機(jī)、料、法和環(huán)境五個(gè)方面提出了一些針對(duì)性的解決對(duì)策，以保證市政工程的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)市政工程的良性發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)的健康運(yùn)行和發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]張明軍.淺談市政工程施工階段的質(zhì)量管理[J].城市建設(shè)理論研究,2012（5）

[2]毋文彥.淺析市政工程施工過(guò)程中的質(zhì)量管理[J].山西建筑，2011(32)

[3]楊建林.市政工程施工階段的質(zhì)量監(jiān)督管理探析[J].城市建設(shè)理論研究,2011（17）

第4篇：市政工程法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：市政工程；施工質(zhì)量；問(wèn)題；對(duì)策

0 引言

目前城市化進(jìn)程日益加快, 市政工程質(zhì)量管理及控制措施也越來(lái)越重要, 優(yōu)質(zhì)高效的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè), 對(duì)城市的繁榮、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活水平的提高有著極其重要的作用。市政工程質(zhì)量好壞關(guān)系到城市居民千家萬(wàn)戶的生命財(cái)產(chǎn)安全及公共利益; 關(guān)系到工程項(xiàng)目的投資效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益; 關(guān)系到城市政府的形象和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會(huì)等, 加強(qiáng)對(duì)市政工程質(zhì)量管理勢(shì)在必行。本文針對(duì)我國(guó)城市市政施工建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量管理問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決措施，以期對(duì)我國(guó)市政工程質(zhì)量管理體系內(nèi)容的豐富和完善提供借鑒意義。

1 市政工程項(xiàng)目質(zhì)量的特點(diǎn)

市政工程建設(shè)項(xiàng)目是一項(xiàng)系統(tǒng)性極強(qiáng)的工程，開(kāi)展市政工程的質(zhì)量管理建設(shè)，就要明晰市政工程建設(shè)質(zhì)量的具體特征，才能展開(kāi)有針對(duì)性的質(zhì)量管理和控制。一般說(shuō)來(lái)，市政工程項(xiàng)目質(zhì)量的特點(diǎn)有以下幾個(gè)方面。

1.1 利益主體的復(fù)雜性

市政工程所涉及到的有關(guān)單位不僅數(shù)量多，而且單位的性質(zhì)各有不同，有關(guān)單位的利益謀求方向相差較遠(yuǎn)，趨同性的不明確就會(huì)直接導(dǎo)致利益相關(guān)者的矛盾。市政工程建設(shè)質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)，一般由咨詢單位、規(guī)劃單位、財(cái)政部門(mén)、土地部門(mén)、設(shè)計(jì)承包商、材料供應(yīng)商、施工承包商等共同參與完成，單位構(gòu)成復(fù)雜，這些單位既有政府和事業(yè)性質(zhì)的單位，又有市場(chǎng)利益趨向性明顯的公司。如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最佳結(jié)合，并減少二者之間的矛盾沖突，既要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量，又要達(dá)到好效益，是市政工程建設(shè)面臨的復(fù)雜問(wèn)題。

1.2 影響因素的多元性

影響市政工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的因素是多方面的，包括施工勞動(dòng)力、施工材料、施工機(jī)械設(shè)備、施工組織方法、施工環(huán)境等要素，且施工過(guò)程所包含的工序交接多、中間產(chǎn)品多、隱蔽工程多，如果這些環(huán)節(jié)的任何一點(diǎn)出現(xiàn)不良問(wèn)題，都會(huì)直接導(dǎo)致工程質(zhì)量實(shí)現(xiàn)的困難。

1.3 檢查審核的局限性

不可否認(rèn)，許多“豆腐渣”工程的質(zhì)量問(wèn)題往往是在施工驗(yàn)收數(shù)年之后，才得以暴露的。這就反映出市政建設(shè)工程質(zhì)量檢查的局限性，質(zhì)檢工作本質(zhì)上具有靜態(tài)，即質(zhì)量檢查工作無(wú)法隨時(shí)、準(zhǔn)確、全面地跟隨到施工的每一個(gè)進(jìn)度、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)部位，工程項(xiàng)目建成后，不可能像工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)檢那樣，將樣品拆卸或解體來(lái)檢查其內(nèi)在的質(zhì)量，許多工程內(nèi)在的、隱蔽的質(zhì)量缺陷，在終檢驗(yàn)收時(shí)難以發(fā)現(xiàn)。

2 市政工程項(xiàng)目質(zhì)量管理存在的問(wèn)題

2.1 施工方面質(zhì)量管理的問(wèn)題

由于市政工程施工有關(guān)利益主體的復(fù)雜性，雖然政府部門(mén)市政工程的出發(fā)點(diǎn)是好的，但一些承包商只注重眼前的經(jīng)濟(jì)利益，不對(duì)最終施工方進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)，將工程層層轉(zhuǎn)包以謀取更多利益；而最終施工方則偷工減料之風(fēng)盛行，弄虛作假的現(xiàn)象

時(shí)有發(fā)生，只做足施工工程的表面文章，卻不狠抓內(nèi)在的質(zhì)量問(wèn)題，只注重最終的質(zhì)檢審核，卻不加強(qiáng)施工過(guò)程中建設(shè)質(zhì)量的動(dòng)態(tài)管理。影響施工質(zhì)量的因素是復(fù)雜的，有些市政工程的施工單位并沒(méi)有一套行之有效的質(zhì)量管理體系和相關(guān)的質(zhì)量控制手段，質(zhì)量管理水平低，甚至沒(méi)有最基本的質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量控制程序，施工的過(guò)程中也存在著很多的違法現(xiàn)象，這必然導(dǎo)致影響施工質(zhì)量的環(huán)節(jié)出問(wèn)題。由于質(zhì)檢的局限性，一些市政工程往往憑借著表面的光鮮而蒙混過(guò)關(guān)。

2.2 業(yè)主方面質(zhì)量管理的問(wèn)題

由于市政工程屬于公共投資，其大部分資金來(lái)自政府財(cái)政撥款，再加之政府有關(guān)部門(mén)仍殘留著“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”時(shí)代的“大鍋飯”思想，“事不關(guān)己，高高掛起”，業(yè)主責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，并不能很好地將市政工程所涉及到的百姓利益很好地作為政府切身利益進(jìn)行考慮，這就導(dǎo)致質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)無(wú)責(zé)任人的現(xiàn)象時(shí)有存在。業(yè)主質(zhì)量管理意識(shí)的缺失，就造成施工單位質(zhì)量控制的風(fēng)險(xiǎn)性意識(shí)不到位，狠抓質(zhì)量的手段不過(guò)關(guān)。甚至一些業(yè)主忽視了工程質(zhì)量的問(wèn)題到底該由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)的問(wèn)題，質(zhì)量管理走過(guò)場(chǎng)，管理水平低下，出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題則用推諉扯皮的方法應(yīng)付了事。業(yè)主作為質(zhì)量管理的上游若不能狠抓工程質(zhì)量，那么作為中游部位的施工方，其質(zhì)量管理的有效實(shí)現(xiàn)就顯得更加困難，而最終損害的是市政工程的最下游，即享受市政工程成果的廣大市民。

3 市政工程項(xiàng)目質(zhì)量管理問(wèn)題的解決措施及對(duì)策

根據(jù)前文對(duì)于市政工程建設(shè)質(zhì)量的特點(diǎn)和普遍存在的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行分析，那么，就應(yīng)有針對(duì)性地加強(qiáng)市政工程的質(zhì)量管理。其解決措施應(yīng)主要包括“硬件”和“軟件”兩方面，所謂的“硬件”方面主要是涉及到施工建設(shè)的技術(shù)方法、材料、設(shè)備是否達(dá)標(biāo)，施工人員是否合格；“軟件”方面主要包括：質(zhì)量管理思想意識(shí)、質(zhì)量管理執(zhí)行體系、質(zhì)量監(jiān)督檢查制度、質(zhì)量管理法律法規(guī)等四大要素。

3.1 “硬件”措施

（1）施工方的施工建設(shè)技術(shù)性要過(guò)硬，嚴(yán)格保證施工過(guò)程要按照原有設(shè)計(jì)圖紙、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，要定期對(duì)施工技術(shù)方法手段開(kāi)展階段性論證。對(duì)填石路基、水泥混凝土、瀝青路面、橋梁的結(jié)構(gòu)等方面的技術(shù)性指標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，技術(shù)論證環(huán)節(jié)要重視來(lái)自不同方面的聲音，提高施工技術(shù)層面的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，在技術(shù)層面要注重原材料控制、工藝流程控制、施工操作控制等各個(gè)環(huán)節(jié)。

（2） 施工方要選用技術(shù)過(guò)硬和質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)的施工人員，采購(gòu)的施工材料不僅要“貨真價(jià)實(shí)”，而且要盡可能選購(gòu)那些產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)好、質(zhì)量保障期長(zhǎng)久的廠家，對(duì)施工機(jī)械設(shè)備質(zhì)量管理要分別落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人，盡量選用先進(jìn)、適用、可靠、符合

技術(shù)要求的機(jī)械設(shè)備，注重及時(shí)的檢驗(yàn)、維修和包養(yǎng)。此外，也要對(duì)施工成品的材料結(jié)構(gòu)性能進(jìn)行有效、長(zhǎng)期的維護(hù)。

3.2 “軟件”措施

（1）強(qiáng)化質(zhì)量管理思想意識(shí)。市政工程建設(shè)的有關(guān)各方應(yīng)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，時(shí)刻想到市政工程關(guān)乎民生大計(jì)，關(guān)乎子孫后代的幸福，要把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)相關(guān)的質(zhì)量管理人員，將“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的口號(hào)轉(zhuǎn)化為自覺(jué)的意識(shí)和實(shí)際行動(dòng)。要加強(qiáng)質(zhì)量管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和道德素質(zhì)，積極開(kāi)展制度性考核和培訓(xùn)，不僅要樹(shù)立具有高度質(zhì)量管理責(zé)任感的典型，也要對(duì)缺乏質(zhì)量管理意識(shí)的有關(guān)人員進(jìn)行處罰，行為嚴(yán)重者應(yīng)取消其工作資格。

（2）健全質(zhì)量管理執(zhí)行體系。健全的質(zhì)量管理體系是執(zhí)行國(guó)家技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有力保證，對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工質(zhì)量起著決定性的作用。其首要一點(diǎn)就是建立健全市政工程的資格準(zhǔn)入制度，對(duì)不符合條件的承包、施工單位要堅(jiān)決否定其建設(shè)資格，對(duì)不具備施工能力的有關(guān)人員，也應(yīng)堅(jiān)決取締其資格。其次，在全面執(zhí)行質(zhì)量管理的過(guò)程中，質(zhì)量問(wèn)題要在施工過(guò)程中得以解決，而不能等到檢驗(yàn)程序啟動(dòng)之后才著手進(jìn)行，在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立健全人員配備、機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理模式、運(yùn)行機(jī)制等質(zhì)量管理體系的各個(gè)環(huán)節(jié)。

（3）落實(shí)質(zhì)量監(jiān)督檢查制度。質(zhì)量問(wèn)題是施工過(guò)程中出現(xiàn)的，而不是靠檢測(cè)出來(lái)的，因此，在落實(shí)有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查制度的時(shí)候，就要注意加強(qiáng)其動(dòng)態(tài)性、即時(shí)性、及時(shí)性，全方位建立從材料采購(gòu)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存，到施工過(guò)程質(zhì)量自檢、互檢、專檢

和隱蔽工程驗(yàn)收，以及涉及安全和功能的抽查檢驗(yàn)等各項(xiàng)質(zhì)量檢驗(yàn)制度。對(duì)于市政工程的質(zhì)量監(jiān)督檢查責(zé)任，要分工落實(shí)到有關(guān)個(gè)人，尤其是對(duì)于政府部門(mén)主導(dǎo)的市政工程業(yè)主，要在落實(shí)責(zé)任制的過(guò)程中加大對(duì)于自身的審視力度，凡是對(duì)于執(zhí)行監(jiān)

督檢查不力的人員，要取消其監(jiān)管資格。

（4）完善質(zhì)量管理法律法規(guī)。我國(guó)雖然早已制定出如《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等一系列的法規(guī)，但是針對(duì)市政工程仍然缺乏行之有效的法律法規(guī)體系，對(duì)于現(xiàn)有的規(guī)定也缺乏細(xì)節(jié)性、全面性的條文解釋，這就讓一些投機(jī)分子有空可鉆。

參考文獻(xiàn)：

[1] 徐華穎.市政工程建設(shè)管理要點(diǎn)與體系完善[J].中國(guó)西部科技,2009，(8).

第5篇：市政工程法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：市政工程 安全管理 經(jīng)驗(yàn)分析

引言

當(dāng)前“工程項(xiàng)目管理”作為一種先進(jìn)的管理模式而被廣泛采用。從近幾年的城市市政設(shè)施工程建設(shè)質(zhì)量來(lái)看，總體水平是好的，建成投入運(yùn)行后的工程總體效果也較好，但也不乏一些工程的施工質(zhì)量不甚理想，造成了不必要的經(jīng)濟(jì)損失。那么，市政工程質(zhì)量管理該如何加強(qiáng)呢？現(xiàn)針對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要論述。

1 市政工程施工安全管理現(xiàn)狀

（1）現(xiàn)在的市政工程，往往是由數(shù)家承包商各自負(fù)責(zé)某一標(biāo)段的施工任務(wù)。各承包單位的施工安全管理體系不同，各單位的施工人員混合而成的隊(duì)伍在一起施工，總會(huì)存在這樣或那樣的不協(xié)調(diào)。在項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，各施工單位在安全管理觀念、管理方法和手段上都存在著異同，令市政工程項(xiàng)目安全管理措施在具體的制定與落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)安全管理的效果都很難令人滿意。

（2）各級(jí)行政主管部門(mén)為市政工程建設(shè)安全管理做了大量努力，但由于機(jī)構(gòu)改革的不斷調(diào)整，使得很多工程建設(shè)項(xiàng)目的安全管理出現(xiàn)空洞現(xiàn)象。特別是隨著近年來(lái)非工程系統(tǒng)企業(yè)甚或私營(yíng)企業(yè)投資工程建設(shè)的比例不斷增多，有些承包商連基本建設(shè)程序都不清楚，不重視項(xiàng)目的安全和質(zhì)量，工程施工一旦發(fā)生事故，將給公眾的生命安全造成巨大傷害。

2 市政施工安全控制的特點(diǎn)

（1）安全控制難點(diǎn)多。市政工程項(xiàng)目施工線長(zhǎng)、面廣，工序多、工藝復(fù)雜，作業(yè)位置多變，露天作業(yè)多，受自然環(huán)境的影響大，高處作業(yè)多，地下作業(yè)多，大型機(jī)械多，用電作業(yè)多等等原因，因此安全控制難點(diǎn)就多。

（2）控制系統(tǒng)的交叉性。市政工程項(xiàng)目是開(kāi)放系列，受社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境的影響大。同時(shí)，項(xiàng)目?jī)?nèi)部不同的控制系統(tǒng)所控目標(biāo)的不一致性也增加了安全控制的難度。

（3）控制系統(tǒng)的嚴(yán)謹(jǐn)性。安全事故的發(fā)生往往是突發(fā)的，沒(méi)有先兆。必須時(shí)刻警惕，不可有絲毫松懈，不可抱有僥幸心理，一旦失控便會(huì)造成事故。

（4）安全控制的勞保責(zé)任重。施工作業(yè)的危險(xiǎn)性大，一旦發(fā)生事故往往造成人員傷亡。

（5）安全控制管理的重點(diǎn)在施工現(xiàn)場(chǎng)

3 市政項(xiàng)目質(zhì)量管理的內(nèi)容以及要求

顯然，市政工程質(zhì)量的形成是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，但可以依據(jù)“TQC”中人、機(jī)、料、法、環(huán)五大要素管理的理論和對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行一般性的分析，明確項(xiàng)目質(zhì)量控制的內(nèi)容。

（1）工作質(zhì)量

在項(xiàng)目質(zhì)量控制中，人、機(jī)、料、法、環(huán)這五大要素，人是決定的因素。管理、施工及操作人員自身素質(zhì)的高低對(duì)工程質(zhì)量起決定性的作用。人員素質(zhì)高低對(duì)工程質(zhì)量影響的表現(xiàn)形式就是工作質(zhì)量，因此對(duì)工作質(zhì)量必須進(jìn)行嚴(yán)格管理。崗位教育和技術(shù)交底是保證工作質(zhì)量的前提，因此要通過(guò)崗位教育和技術(shù)交底樹(shù)立全員的質(zhì)量意識(shí)，這樣才能在質(zhì)量上形成你追我趕的自覺(jué)行動(dòng)，才能形成人人關(guān)心質(zhì)量，個(gè)個(gè)重視質(zhì)量的風(fēng)氣，同時(shí)要實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，這樣才能提高工作質(zhì)量，以達(dá)到保證工程質(zhì)量的目的。

（2）材料質(zhì)量

工程所用原材物料是形成工程實(shí)體的原料，也是工程質(zhì)量形成的基本要素。保證原材物料按質(zhì)、按量供應(yīng)和使用是項(xiàng)目質(zhì)量控制的重要內(nèi)容。對(duì)原材物料的質(zhì)量控制應(yīng)采用“三把關(guān)，四檢驗(yàn)”的制度，即材料供應(yīng)人員把關(guān)，技術(shù)質(zhì)量檢驗(yàn)人員把關(guān)，操作使用人員把關(guān)；檢規(guī)格，檢驗(yàn)品種，檢驗(yàn)質(zhì)量，檢驗(yàn)數(shù)量。

（3）機(jī)械設(shè)備

施工機(jī)械設(shè)備一般不直接用于工程實(shí)體，因此對(duì)工程質(zhì)量不產(chǎn)生直接影響，但不能忽視它的間接影響。所以在工程方案的確定中，選用先進(jìn)的、可靠的、適用的、符合技術(shù)要求的設(shè)備，對(duì)保證和提高工程質(zhì)量有舉足輕重的作用。特別對(duì)帶有計(jì)量的設(shè)備，要定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，使其達(dá)到額定的性能，以滿足工程質(zhì)量的要求。

（4）工序控制

質(zhì)量控制最基本的內(nèi)容是工序質(zhì)量的控制，工序質(zhì)量控制的目的就是要發(fā)現(xiàn)偏差和分析影響工序質(zhì)量的制約因素，并消除制約因素，使工序質(zhì)量控制在一定范圍內(nèi)，以確保每道工序的質(zhì)量。工序質(zhì)量具有不穩(wěn)定性和不確定性的特點(diǎn)，不穩(wěn)定性是因人工操作所致，而不確定性是指市政工程施工不象工業(yè)產(chǎn)品的工序那樣可以事先確定。市政工程施工工程量大，共同操作的人員之多及交叉施工的存在，使市政施工的工序具有連續(xù)的相互搭接的特征，控制好工序質(zhì)量，就要做到對(duì)每道工序，每個(gè)工作全面實(shí)施監(jiān)督操作、檢驗(yàn)把關(guān)、預(yù)防和檢測(cè)檢驗(yàn)相結(jié)合的管理控制方法。

4 市政工程管理原則以及模式的建議

4．1市政工程管理的一體化安全管理模式的原則

(1）施工安全與質(zhì)量，安全第一原則。在市政工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，安全和質(zhì)量都很重要，實(shí)際上，施工安全管理與工程質(zhì)量控制二者并不矛盾，因?yàn)槭姓こ添?xiàng)目建設(shè)的安全管理工作也是本工程質(zhì)量控制目標(biāo)的重要組成部分。

(2）施工安全與工期，安全優(yōu)先原則。市政工程項(xiàng)目建設(shè)施工安全管理措施的落實(shí)到位程度與現(xiàn)場(chǎng)的工程進(jìn)度是緊密聯(lián)系的。表面上，工程項(xiàng)目施工前布置的場(chǎng)地圍墻等安全隔離設(shè)施，會(huì)花費(fèi)施工隊(duì)的一定時(shí)間進(jìn)行施工；實(shí)際上，這些施工安全隔離等設(shè)施的建設(shè)落實(shí)到位后，施工技術(shù)人員可以快速、高效的進(jìn)行項(xiàng)目的主體部分施工，在不發(fā)生施工安全事故的前提下，施工才能夠正常持續(xù)的進(jìn)行，相比時(shí)斷時(shí)續(xù)的施工，會(huì)大大縮短施工周期，提高施工效率。

(3）安全與投資，落實(shí)安全投入。工程建設(shè)相應(yīng)安全設(shè)施的建設(shè)必定需要一定的資金投入。但是，市政工程項(xiàng)目的安全管理費(fèi)用經(jīng)常會(huì)被承包商“節(jié)省”下來(lái)，安全投資經(jīng)常得不到落實(shí)。在市政工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理中，要嚴(yán)把施工安全管理投入關(guān)。

4.2 一體化安全管理模式

(1）完善方案設(shè)計(jì)

為確保整個(gè)市政工程建設(shè)施工的安全，工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各項(xiàng)目承包商組織相關(guān)項(xiàng)目安全性評(píng)價(jià)。主要在以下幾點(diǎn)上為工程施工安全管理進(jìn)行設(shè)計(jì)并執(zhí)行：1）進(jìn)行市政建設(shè)工程設(shè)計(jì)時(shí)，必須考慮工程施工的安全管理要符合相關(guān)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；2）對(duì)市政工程項(xiàng)目施工危險(xiǎn)性比較大的項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)，必須把施工安全管理排在第一位落實(shí)，結(jié)合施工場(chǎng)地的具體條件和施工技術(shù)人員整體素質(zhì)，以及編制相應(yīng)的施工安全實(shí)施細(xì)則；3）對(duì)影響市政工程項(xiàng)目項(xiàng)目施工安全的各種環(huán)境或人為的變化，必須依據(jù)規(guī)范規(guī)定認(rèn)真做好相應(yīng)施工測(cè)量、分析模擬、安全評(píng)估工作，并及時(shí)采取科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)、有效的措施；4）施工各單位要全力協(xié)助監(jiān)理方對(duì)各類安全事故的調(diào)查處理，應(yīng)對(duì)引起的問(wèn)題提出科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)可行的有效解決方案，使整個(gè)市政工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量得到保證。

(2）加強(qiáng)安全施工法規(guī)的執(zhí)行

市政工程項(xiàng)目建設(shè)施工過(guò)程中，從人員進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行場(chǎng)地地質(zhì)勘察開(kāi)始，就要按照相關(guān)規(guī)定，結(jié)合場(chǎng)地具體情況建立相應(yīng)的安全制度和紀(jì)律，并不斷加強(qiáng)落實(shí)相應(yīng)的安全施工法律、法規(guī)；并在施工過(guò)程中不斷完善其安全管理制度、目標(biāo)管理制度、培訓(xùn)考核制度。

（3） 落實(shí)安全教育培訓(xùn)

聘請(qǐng)相關(guān)的市政工程項(xiàng)目安全管理專家到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理等相關(guān)管理人員進(jìn)行專業(yè)的施工安全管理培訓(xùn)，特別是針對(duì)相關(guān)管理人員（不局限于安全專員）的安全觀察能力進(jìn)行培訓(xùn)，以增加他們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查時(shí)能發(fā)現(xiàn)安全隱患的能力。另一方面，組織工程建設(shè)的相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)等培訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)械操作人員、特種施工技術(shù)人員、及臨時(shí)組織的施工員的技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)安全教育工作，不斷提高和加強(qiáng)施工技術(shù)人員的自我安全保護(hù)意識(shí)，通過(guò)對(duì)市政工程項(xiàng)目施工安全事故的典型案例進(jìn)行學(xué)習(xí)教育，按計(jì)劃開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，盡可能及時(shí)消除施工安全事故的隱患。

4．3加強(qiáng)事故統(tǒng)計(jì)和分析總結(jié)

（1）市政工程項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人，有責(zé)任定期向上級(jí)主管單位上報(bào)項(xiàng)目階段性的施工方案、進(jìn)度、及施工安全管理中有待解決的問(wèn)題，仔細(xì)分析已發(fā)現(xiàn)的施工安全隱患，找出工程施工安全管理方案及制度存在的不足，并及時(shí)進(jìn)行合理、有效的改進(jìn)；

（2）加強(qiáng)執(zhí)行事故快報(bào)制度。對(duì)于施工過(guò)程中發(fā)生的特大安全事故、重大安全事故、一般安全事故分別應(yīng)在多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)上報(bào)要欲于明確，無(wú)正當(dāng)理由不得拖延或隱瞞。要對(duì)施工安全事故進(jìn)行全面總結(jié)，吸取教訓(xùn)，堅(jiān)決避免重復(fù)發(fā)生同類事故。

第6篇：市政工程法規(guī)范文

關(guān)鍵詞 市政工程 造價(jià)控制 問(wèn)題 對(duì)策

中圖分類號(hào)：F284；F542 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

市政工程屬于土木工程的一部分，它包括城市綠化、照明、交通、給排水、隧道、橋梁、道路等基礎(chǔ)設(shè)施工程，是促使城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本條件，也是保障城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持加大和我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展加速，各地方政府都投入了大量的財(cái)力、人力和物力進(jìn)行建設(shè)市政工程基礎(chǔ)設(shè)施，從而加快城市化的進(jìn)程，由于大規(guī)模的建設(shè)使得人們極為關(guān)注市政工程造價(jià)的確定與控制。為了使投入的資金能以最經(jīng)濟(jì)的方式取得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益入并在市政工程中得到合理的分配，就產(chǎn)生了工程造價(jià)管理行業(yè)，并迅速得以發(fā)展，為了能更好地控制市政工程的造價(jià)和提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益要加強(qiáng)工程造價(jià)管理的研究和應(yīng)用。

預(yù)決算是大家在談到工程項(xiàng)目的造價(jià)控制首先想到的，確實(shí)，是目前國(guó)內(nèi)系統(tǒng)和工程造價(jià)的現(xiàn)實(shí)是項(xiàng)目成本控制工作的主要部分是根據(jù)既定的施工圖預(yù)算的人員數(shù)量計(jì)算，編制施工圖預(yù)算，或在施工結(jié)束根據(jù)圖紙和施工組織設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)施工簽證記錄等決算的完成數(shù)據(jù)準(zhǔn)備。這是必要的，有用的，但也要看到，當(dāng)它的預(yù)算人員完成施工圖預(yù)算，決算，建筑規(guī)劃和設(shè)計(jì)圖紙已經(jīng)確定，施工是按照數(shù)字為原則，那么，預(yù)算人員工作只是計(jì)算設(shè)計(jì)變更變化的成本，防止高估的風(fēng)險(xiǎn)，如果在第一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)決定是不是合理，決策失誤；如果設(shè)計(jì)在技術(shù)上是一次錯(cuò)誤的或不可行的，預(yù)算的工作人員也很無(wú)奈，也就是說(shuō)，預(yù)算人員，在現(xiàn)行制度下的編輯工作，后來(lái)才賬戶，只能反映負(fù)面完成數(shù)量，只能被動(dòng)地反映設(shè)計(jì)建設(shè)，它顯然是片面的，沒(méi)有足夠的，因此，必須以建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過(guò)程監(jiān)控。

1國(guó)際工程造價(jià)管理的研究現(xiàn)狀

目前國(guó)際工程造價(jià)管理最符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。國(guó)際先進(jìn)的工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀分析，可以概括為以下幾個(gè)方面：

（1）國(guó)際工程造價(jià)管理實(shí)踐的規(guī)則為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)。在國(guó)際工程造價(jià)管理，工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)是必要的。在美國(guó)，政府組織未鋪設(shè)工程成本定價(jià)，成本估值基礎(chǔ)，也沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。一般是由國(guó)內(nèi)大型工程咨詢公司指標(biāo)的地方根據(jù)當(dāng)?shù)氐膯挝还こ袒緝r(jià)格和消費(fèi)的實(shí)際情況設(shè)置，規(guī)范和成本等咨詢公司的標(biāo)準(zhǔn)，作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的項(xiàng)目成本估算的標(biāo)準(zhǔn)。

（2）國(guó)際工程造價(jià)管理實(shí)行政府間接調(diào)控。在國(guó)際上，對(duì)工程造價(jià)管理，主要是由政府管理采用間接法。政府對(duì)私人投資項(xiàng)目和政府投資項(xiàng)目的管理和深度是不同的，關(guān)鍵是要控制政府投資項(xiàng)目。工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，施工圖設(shè)計(jì)和實(shí)踐目標(biāo)控制，必須按照政府的成本指標(biāo)和面積標(biāo)準(zhǔn)，不能突破。

（3）動(dòng)態(tài)成本估算的國(guó)際工程造價(jià)管理部門(mén)。國(guó)際工程造價(jià)管理，通常是委托工料測(cè)量師完成工程論證的所有者。測(cè)量師以確定該項(xiàng)目單價(jià)無(wú)法計(jì)算，它必須比較以前的類似項(xiàng)目和項(xiàng)目信息的不同階段，再通過(guò)其他建筑的成本數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，以目前的市場(chǎng)形勢(shì)相結(jié)合。估值各方面的立足于市場(chǎng)，動(dòng)態(tài)估值上。

（4）國(guó)際工程造價(jià)管理具有多通道工程造價(jià)信息。建筑產(chǎn)品評(píng)估的成本信息的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)和結(jié)算。在國(guó)際工程造價(jià)管理，通常是一些新聞媒體和咨詢機(jī)構(gòu)制訂建設(shè)成本指數(shù)。為了估計(jì)政府項(xiàng)目，政府將有關(guān)定期項(xiàng)目的成本信息。與此同時(shí)，社會(huì)咨詢公司將各類實(shí)時(shí)成本指數(shù)和價(jià)格指數(shù)，如成本信息，服務(wù)項(xiàng)目的估值。

（5）國(guó)際工程造價(jià)管理落實(shí)執(zhí)行過(guò)程中的成本控制。國(guó)際項(xiàng)目成本管理是一種常用以市場(chǎng)為動(dòng)態(tài)控制中心。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的動(dòng)態(tài)成本管理，成本的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)控制。隨著市場(chǎng)環(huán)境和工程變更，工程造價(jià)將在任何時(shí)間，工程造價(jià)管理的變化，因此它與這些變化，及時(shí)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)成本控制和控制方法。

隨著改革的相關(guān)投資主體和承包商的經(jīng)濟(jì)利益，關(guān)系到整個(gè)市場(chǎng)的規(guī)范化的深化，投資主體向多元化發(fā)展，工程造價(jià)管理，建筑行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的逐步提高和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步全社會(huì)的水平，和一系列的問(wèn)題。

2我國(guó)工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀

（1）相關(guān)法律法規(guī)不健全，政府管理不健全，難以產(chǎn)生一個(gè)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。目前，來(lái)自各行各業(yè)的法律法規(guī)體系也不是很完善，建筑行業(yè)也是如此，雖然我國(guó)也制定了相關(guān)的法律，法規(guī)，規(guī)章，使系統(tǒng)的工程造價(jià)行為，但在執(zhí)行外部因素的干擾太大了，大嘴巴，人為操作的因素比較多，不完善的法律法規(guī)，使很多問(wèn)題在實(shí)踐中貫徹。在建筑行業(yè)“壯陽(yáng)，執(zhí)法不嚴(yán)”的現(xiàn)象很常見(jiàn)。

（2）由于缺乏有競(jìng)爭(zhēng)力的成本。由于長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)的特點(diǎn)，目前項(xiàng)目的估值體系具有較強(qiáng)的計(jì)劃的影響，并下令定價(jià)的顏色，雖然工程造價(jià)管理部門(mén)制定一些有針對(duì)性的定價(jià)政策，但它們不是根本性的突破，成本更直接的服務(wù)，政府定價(jià)的行政主管部門(mén)，缺乏有競(jìng)爭(zhēng)力的成本。需要通過(guò)建筑施工企業(yè)項(xiàng)目評(píng)估系統(tǒng)的自主定價(jià)特點(diǎn)是要建立和完善。

（3）工程建設(shè)項(xiàng)目集成的全過(guò)程成本意識(shí)薄弱的管理。成本建設(shè)項(xiàng)目控制整個(gè)項(xiàng)目的過(guò)程中，但在工程建設(shè)全過(guò)程工程造價(jià)管理意識(shí)普遍缺乏建設(shè)項(xiàng)目，特別是在工程造價(jià)管理的早期階段薄弱，施工項(xiàng)目成本管理往往把重點(diǎn)放在實(shí)施階段，更加注重合同成本，在實(shí)施變更和結(jié)算的過(guò)程中建設(shè)成本，而忽視了成本管理與控制的項(xiàng)目階段和設(shè)計(jì)階段。但在實(shí)際決策階段，設(shè)計(jì)階段，施工階段和竣工階段的過(guò)程中都涉及到建設(shè)項(xiàng)目的成本控制。

（4）工程造價(jià)信息管理落后。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)建立了工程造價(jià)管理信息化的基本框架，來(lái)計(jì)算項(xiàng)目成本的工程造價(jià)系列軟件的改善為核心，以提供工程造價(jià)管理和相關(guān)活動(dòng)和服務(wù)的信息對(duì)越來(lái)越多的網(wǎng)站。因此，該項(xiàng)目的成本管理信息化建設(shè)有一定的基礎(chǔ)，但也存在一些問(wèn)題。如基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足信息化建設(shè)的需要；項(xiàng)目成本的系統(tǒng)管理人員無(wú)法滿足信息化的要求；工程造價(jià)的系統(tǒng)信息資源的收集和落后的加工方法；工程費(fèi)用信息收集系統(tǒng)沒(méi)有完全建立，而不是形成一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)格等。

3市政工程造價(jià)的特點(diǎn)

由市政工程及其建設(shè)的特點(diǎn)，可相應(yīng)得出市政工程造價(jià)的特點(diǎn)：

3.1市政工程造價(jià)具有復(fù)雜性和廣泛性的特點(diǎn)

市政工程的多樣性，建設(shè)周期長(zhǎng)，范圍廣，決定了市政工程的成本和廣泛的復(fù)雜性泛性，由于涉及多個(gè)專業(yè)，所以大范圍的市政項(xiàng)目，具有一定的復(fù)雜性，決定了項(xiàng)目各專業(yè)所需要的工程造價(jià)進(jìn)行合作，并采取不同的形狀，結(jié)構(gòu)，施工方法等方面將產(chǎn)生不同的工程成本。

3.2市政工程造價(jià)具有個(gè)別性

市政工程單件性決定市政工程成本是特殊的。根據(jù)具體的每個(gè)市政工程建筑用品，規(guī)模，功能等請(qǐng)求所有顯示不同的形狀和結(jié)構(gòu)，并且在不同的區(qū)域，用地質(zhì)，水文和不同的自然條件，如原料，也可呈現(xiàn)不同的設(shè)計(jì)，例如，在兩個(gè)不同的地方大廈的大小，形狀和人行天橋的結(jié)構(gòu)，橋梁梁，樓梯等的表面，肉眼看到材料的消耗，但在不同的地質(zhì)條件的相同部分，樁基的設(shè)計(jì)是不同的，因此，項(xiàng)目成本也不同。市政工程項(xiàng)目，因此，個(gè)體差異會(huì)導(dǎo)致工程成本的差異。

首先，不同于建筑工程，市政工程往往涉及到多個(gè)大型的專業(yè)，如道路工程，橋梁工程，隧道工程，排水工程，交通工程，照明工程，綠化工程等，這些偉大的職業(yè)再細(xì)分一位年輕的專業(yè)，可分為條件，如道路工程，路基工程，路面工程，道路附屬工程等幾個(gè)部分；隧道工程除基坑支護(hù)隧道本身和土木結(jié)構(gòu)，通常伴隨著一些?？疲缦?，通風(fēng)，自控，電氣等專業(yè)的隧道，如果一個(gè)水泵房，您也將有一個(gè)泵房，泵房，供水和排水過(guò)程專業(yè)的；而且除了排水管網(wǎng)市政排水工程，還可能涉及泵站，污水處理廠等；除了標(biāo)準(zhǔn)的流量工程志，標(biāo)線，信號(hào)燈，交通監(jiān)控系統(tǒng)，如電子警察，電視監(jiān)控等建設(shè)項(xiàng)目通常由建筑設(shè)計(jì)，結(jié)構(gòu)工程，給水排水工程，暖通工程，電氣工程，裝飾裝修工程主要專業(yè)的計(jì)劃，雖然涉及的專業(yè)也很多，但相反的是市級(jí)專業(yè)也是如此，其成分比較簡(jiǎn)單。由于市政內(nèi)容涉及多個(gè)工程學(xué)科，復(fù)雜的，它必須是市政工程造價(jià)人員帶來(lái)巨大困難，同時(shí)要求市政工程造價(jià)人員擁有各類專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，以應(yīng)付市政工程成本的復(fù)雜性；其次，市政工程建設(shè)一般是在一個(gè)區(qū)域或一個(gè)區(qū)域，建設(shè)項(xiàng)目的常積小，其建設(shè)范圍遠(yuǎn)小于市政工程建設(shè)規(guī)劃。由此產(chǎn)生的是項(xiàng)目成本急劇增加，從而導(dǎo)致了市政工程建設(shè)成本工程造價(jià)人員，如市政排水，隧道的工作量工程，屬于隱蔽工程，由于總長(zhǎng)度較長(zhǎng)，占地面積跨度大，挖出體積較大，和原來(lái)的地下管道是相當(dāng)復(fù)雜的，各種管道中移動(dòng)變化的成本很難估算，這需要人員和勘探成本摸查設(shè)計(jì)人員到現(xiàn)場(chǎng)，線條清晰類型和數(shù)量，使線移動(dòng)計(jì)劃，計(jì)算準(zhǔn)確管道運(yùn)行成本。

基于對(duì)市政工程建設(shè)和廣泛的特點(diǎn)，市政工程建設(shè)周期一般遠(yuǎn)長(zhǎng)于打造的復(fù)雜性大廈項(xiàng)目。這對(duì)造價(jià)工程師在控制項(xiàng)目總成本帶來(lái)了困難。因?yàn)樵诓煌臅r(shí)期勞動(dòng)，材料、機(jī)械、等會(huì)發(fā)生變化，在同一時(shí)間，在這樣的建設(shè)周期長(zhǎng)也可能遇到不同政策和法規(guī)，如稅率或固定規(guī)格變更成本，這會(huì)影響初始估值的結(jié)果。建成建筑工程相對(duì)較短的建設(shè)周期，并影響其最終成本的因素相對(duì)較小。

在長(zhǎng)期的超估算，預(yù)算超好，在解決“三超”現(xiàn)象，中國(guó)市政工程項(xiàng)目估算，帶來(lái)巨大損失的國(guó)家，也影響城市產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，本文著重就目前來(lái)看，對(duì)市政工程的成本控制研究，總結(jié)并得出以下結(jié)論：

（1）針對(duì)市政工程成本控制存在的問(wèn)題，通過(guò)在國(guó)內(nèi)外成本控制的設(shè)計(jì)階段的總結(jié)，各成本控制方法的特點(diǎn)和優(yōu)缺點(diǎn)分析，以及極限值工程設(shè)計(jì)方法在項(xiàng)目成本控制的市政工程設(shè)計(jì)階段應(yīng)用，以便綜合的方法來(lái)達(dá)到良好的控制效果和電梯的費(fèi)用高項(xiàng)目的投資效益。

第7篇：市政工程法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：市政造價(jià)；影響因素；控制措施

引言

市政工程對(duì)于促使城市發(fā)展具有非常重要的作用，不但是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要體現(xiàn)，而且直接代表著市政府的外在形象。本文主要對(duì)市政工程造價(jià)特點(diǎn)以及相關(guān)影響因素加以分析，并且提出在工程招投標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工、竣工結(jié)算等階段要加強(qiáng)對(duì)市政工程造價(jià)的控制，從而有效提升工程經(jīng)濟(jì)效益以及建設(shè)效率、質(zhì)量。

1市政工程造價(jià)特點(diǎn)

1.1消耗大量資源

對(duì)于市政工程來(lái)講，一般投資量都比較大且資源消耗多。一方面，由于工程規(guī)模比較大，可以獲得比較良好的規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益。另一方面，雖然這種規(guī)模大型的工程可以取得一定的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，但是需要耗費(fèi)大量資源并且造價(jià)高。

1.2造價(jià)存在顯著差異性以及動(dòng)態(tài)性

①工程建設(shè)的過(guò)程中，由于工程都具有各自的規(guī)模以及特點(diǎn)，在工程造價(jià)等方面也存在明顯的差異性。此外，個(gè)別的區(qū)域也存在特殊的特點(diǎn)，因此，工程的造價(jià)控制也存在一定的差異性。②工程建設(shè)在籌建以及建設(shè)等階段需要耗費(fèi)大量的時(shí)間，然而，在工程中存在很多意外事件以及突發(fā)狀況，這直接影響整個(gè)工程的造價(jià)，進(jìn)而也說(shuō)明工程造價(jià)并不是固定不變，而是具有一定的動(dòng)態(tài)性。

1.3市政工程造價(jià)的階段性

對(duì)市政工程來(lái)講，工程造價(jià)管理工作貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程，對(duì)于造價(jià)高低以及費(fèi)用等都存在顯著的不同。市政工程的基本造價(jià)由工程的實(shí)際規(guī)模所決定，某個(gè)階段施工量比較大，工程造價(jià)自然就高，因此，市政工程造價(jià)也體現(xiàn)出階段性的特征。

2市政工程造價(jià)的影響因素及控制現(xiàn)狀分析

2.1市政工程項(xiàng)目的造價(jià)法規(guī)不夠健全

目前，我國(guó)市政工程造價(jià)管理制度還不夠完善，從而導(dǎo)致市政工程造價(jià)在進(jìn)行管理的時(shí)候存在著諸多漏洞，市政工程在進(jìn)行造價(jià)管理的時(shí)候，必須要通過(guò)項(xiàng)目投資的預(yù)算和結(jié)算，但是，市政工程造價(jià)的定額和信息價(jià)往往是變化的，從而導(dǎo)致其無(wú)法做到準(zhǔn)確的投資管理和控制，甚至還會(huì)逐漸的擴(kuò)大投資成本。所以，工程在進(jìn)行預(yù)算的時(shí)候，會(huì)對(duì)工程造價(jià)起到一定程度的影響，必須要不斷地完善和創(chuàng)新相關(guān)法律法規(guī)。

2.2在招標(biāo)、投標(biāo)制度上的漏洞

建筑單位應(yīng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)工作的重要性意識(shí)，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理工作，采取有效地措施對(duì)其進(jìn)行約束，否則易導(dǎo)致設(shè)計(jì)缺陷和水平比較低情況。大部分市政工程選擇了招標(biāo)設(shè)計(jì)，并沒(méi)有選擇優(yōu)中選優(yōu)的政策，由于一部分設(shè)計(jì)單位的管理體制不健全，一味地追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視了設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量，一部分承包單位合理利用了漏洞，從而進(jìn)一步提高了工程造價(jià)，最終造成工程造價(jià)相對(duì)高出實(shí)際水平。

2.3工程造價(jià)確定方法較為落后

工程概預(yù)算定額經(jīng)常被用于市政行業(yè)的直接成本計(jì)算過(guò)程。我國(guó)傳統(tǒng)的工程造價(jià)作業(yè)中定額值的計(jì)算方法是由工程量定額乘以成本投入（人工、材料等）而得來(lái)的，這種計(jì)算方法也含有許多問(wèn)題：價(jià)格不斷變化，數(shù)據(jù)更新慢，和當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)格相比，有一定的差距，使預(yù)算值造成誤差，和實(shí)際不符。在計(jì)算中間接費(fèi)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)以往的統(tǒng)計(jì)經(jīng)驗(yàn)確定的定值，所以各個(gè)施工企業(yè)工程造價(jià)管理水平?jīng)]有辦法明確表達(dá)。

3市政工程造價(jià)的控制措施

3.1設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

市政工程在進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候，也會(huì)直接影響到工程造價(jià)，必須要結(jié)合工程的實(shí)際情況選擇科學(xué)、合理的設(shè)計(jì)方案，方案的設(shè)計(jì)質(zhì)量和水平對(duì)于工程的投資量有著較大的影響，設(shè)計(jì)方案的不同，也會(huì)導(dǎo)致技術(shù)的不同，最終對(duì)竣工后的造價(jià)產(chǎn)生較大的影響。必須要對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行嚴(yán)格審查，設(shè)計(jì)方案的審查直接影響到市政工的質(zhì)量和安全，必須要在審查過(guò)程中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，將質(zhì)量隱患扼殺在萌芽中。設(shè)計(jì)人員在市政工程的設(shè)計(jì)階段往往都是直接參與人，所以對(duì)于設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)水平和設(shè)計(jì)思路等方面有著十分嚴(yán)格的要求，必須要嚴(yán)格的控制市政工程造價(jià)，才能夠從根本上降低工程的成本。

3.2施工階段造價(jià)控制

由于市政工程本身的項(xiàng)目比較大，所以導(dǎo)致市政工程的施工階段往往會(huì)消耗較大的人力、物力，市政工程在進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候必須要對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)、合理的造價(jià)管理和控制工作，從而才能夠從根本上提高整個(gè)市政工程的效益，節(jié)省工程造價(jià)成本。市政工程施工階段的工程造價(jià)控制必須要將經(jīng)濟(jì)和技術(shù)進(jìn)行有機(jī)地結(jié)合，從而才能夠制定科學(xué)、合理的造價(jià)控制措施，在進(jìn)行數(shù)據(jù)整理的時(shí)候，必須要做好簽證管理工作，嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制，能夠熟練的掌握合同內(nèi)容和條款，從而才能夠真正地實(shí)現(xiàn)降低工程造價(jià)成本，保障市政工程質(zhì)量和安全的目的。

3.3加強(qiáng)對(duì)合同的管理

在工程建設(shè)的過(guò)程中簽訂合同的環(huán)節(jié)是特別重要的，合同價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)影響著中標(biāo)價(jià)，我們應(yīng)該運(yùn)用固定價(jià)格的方式來(lái)對(duì)待工期短且工程量小的項(xiàng)目，市場(chǎng)的變化還不至于對(duì)其建材造成影響；另外可以選擇可調(diào)價(jià)格的方式來(lái)對(duì)待工期長(zhǎng)工程量大的項(xiàng)目，例如水泥、鋼筋、石子、黃沙、標(biāo)磚等市政材料的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該以工期內(nèi)的市場(chǎng)價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)。為了更加完善工作，工程建設(shè)還需要制定必要的規(guī)章制度來(lái)規(guī)范合同的管理，這些規(guī)章制度包括《索賠管理制度》、《合同管理制度》、《投資管理制度》、《變更管理制度》、《合同資料管理制度》、《招標(biāo)工作管理制度》、《結(jié)算管理制度》等，完成了制定這些制度后還需要時(shí)時(shí)刻刻的關(guān)注國(guó)家對(duì)相關(guān)制度方面提出的最新要求并結(jié)合實(shí)際情況盡可能的不斷完善這些制度并且盡最大的努力使項(xiàng)目管理的工作規(guī)范化。

4結(jié)語(yǔ)

市政工程造價(jià)成本管理工作的影響因素諸多，必須要真正地做好市政工程各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，才能夠做好預(yù)算工作，從最大程度上控制工程造價(jià)成本，從根本上保障工程造價(jià)的科學(xué)性以及合理性，最終才能夠促進(jìn)我國(guó)社會(huì)的可持續(xù)性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]林兆富.市政工程工程造價(jià)成本分析[J].門(mén)窗，2015（2）：77~79.

第8篇：市政工程法規(guī)范文

【關(guān)鍵詞】市政工程；環(huán)境影響；分析

一、市政工程環(huán)境保護(hù)的重要性

市政工程對(duì)環(huán)境的污染和生態(tài)系統(tǒng)的破壞，不僅會(huì)危及群眾的身體健康和日常生活，還會(huì)造成國(guó)家和地方重大經(jīng)濟(jì)損失，長(zhǎng)期得不到解決還會(huì)影響社會(huì)的長(zhǎng)治久安和環(huán)境生態(tài)循環(huán)。在市政項(xiàng)目施工過(guò)程中，主要會(huì)體現(xiàn)為生態(tài)污染、大氣污染、噪音污染、廢水污染。未來(lái)我國(guó)城市人口將繼續(xù)增加，城市化建設(shè)的步伐將不斷加快，而國(guó)民素質(zhì)的不斷提高，對(duì)環(huán)境的保護(hù)就會(huì)更加重視，對(duì)環(huán)境和諧發(fā)展也將提出更高的要求。因此，具有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光的市政施工企業(yè)必須從現(xiàn)在開(kāi)始把市政施工中的環(huán)境保護(hù)工作擺上重要的戰(zhàn)略位置。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，這將是提高施工企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心力，是整個(gè)建設(shè)施工行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢(shì)，體現(xiàn)施工企業(yè)融入社會(huì)，體現(xiàn)社會(huì)責(zé)任感的實(shí)際證明，更是建設(shè)現(xiàn)代社會(huì)一流施工企業(yè)的有力保障。

二、市政工程環(huán)境影響的制度上的缺陷

1、公共財(cái)政制度供給不足

政府依據(jù)自己的偏好在城市內(nèi)部進(jìn)行“基于自己政績(jī)考慮，形象化為為市民提供服務(wù)”的一系列低效率的市政建設(shè)。“形象工程”在引起相當(dāng)重大影響之后，屢禁不止。超大馬路的建設(shè)和大廣場(chǎng)的修建，給原地的生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的、不可修復(fù)的破壞。對(duì)于“大樹(shù)進(jìn)城”這項(xiàng)市政工程是基于生態(tài)城市理念而興起的，但卻違反了生態(tài)城市的理念，不僅給城市本身帶來(lái)諸如“病蟲(chóng)害”等意想不到的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，而且也造成了移出地的生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。在“形象工程”式的市政工程建設(shè)風(fēng)行的同時(shí)，人們迫切需要的、改善城市生態(tài)環(huán)境的市政投入?yún)s是欠賬嚴(yán)重。

2、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度缺陷

環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是一項(xiàng)積極的應(yīng)對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的法律制度，將人類活動(dòng)所產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題由事后治理的消極應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭孪阮A(yù)防的積極應(yīng)對(duì)。一個(gè)好的、完善的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度可以防患于未然，能減少市政工程對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響，甚至是可以禁止某些將帶來(lái)重大環(huán)境影響的市政工程的實(shí)施。環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是與市政工程環(huán)境影響相關(guān)的最重要的一項(xiàng)制度。然而各種在執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)后的人類行為的環(huán)境后果顯示，我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度績(jī)效不理想且存在很大的缺陷。環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的這些缺陷，正是市政工程之所以產(chǎn)生上述各種生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的制度根源之一。

3、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度不合理

環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施是環(huán)境行政的起點(diǎn)和管理工作的依據(jù)。當(dāng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制定后，各級(jí)政府部門(mén)就要以環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，將城市的環(huán)境質(zhì)量控制在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍內(nèi)，并以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的程度作為其在生態(tài)環(huán)境方面工作績(jī)效的衡量依據(jù)?？梢哉f(shuō)，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是各級(jí)政府部門(mén)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作方面的行政努力目標(biāo)，如空氣質(zhì)量、污水排放標(biāo)準(zhǔn)、垃圾處理標(biāo)準(zhǔn)等。政府部門(mén)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面開(kāi)展的工程建設(shè)是一種公共投資，隸屬于市政工程建設(shè)范圍，所以環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制定的好壞直接決定著市政工程在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的政績(jī)水平。其次，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，可能決定著市政工程的環(huán)境可行性通過(guò)與否，決定著環(huán)境審計(jì)的真實(shí)性。再次，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)決定著市政工程建設(shè)中各種污染物排污標(biāo)準(zhǔn)以及所采取的污染處理配置設(shè)施。可見(jiàn)，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制定的完善與否與市政工程建設(shè)出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。

4、環(huán)境審計(jì)制度不健全

由于受我國(guó)長(zhǎng)期存在的“重審批輕監(jiān)管，重環(huán)評(píng)輕驗(yàn)收”思想的影響，使得市政部門(mén)在其提出的建設(shè)工程通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)之后，就放松對(duì)城市生態(tài)環(huán)境的關(guān)注，不按環(huán)境影響評(píng)價(jià)書(shū)的要求去執(zhí)行環(huán)境保護(hù)義務(wù)，各種生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施、設(shè)備達(dá)不到相關(guān)要求，從而產(chǎn)生嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境影響。而環(huán)境審計(jì)是對(duì)政府部門(mén)在環(huán)境方面所作出的努力水平進(jìn)行的評(píng)價(jià)、監(jiān)督，可以有效抑制市政工程中出現(xiàn)一系列不符合環(huán)境要求的人類行動(dòng)。沒(méi)有審計(jì)就沒(méi)所謂市政工程的環(huán)境績(jī)效。一個(gè)完善的審計(jì)監(jiān)督體系可有效抑制市政工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，提高環(huán)境績(jī)效。然而事實(shí)證實(shí)，我國(guó)環(huán)境審計(jì)制度仍有很大缺陷，而這些缺陷導(dǎo)致環(huán)境審計(jì)的職能無(wú)法有效發(fā)揮，無(wú)法有效性地提高市政工程的生態(tài)環(huán)境績(jī)效。

三、市政工程環(huán)境制度的創(chuàng)新與完善

1、全程環(huán)境控制

市政工程建設(shè)過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都可能會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)市政工程健康發(fā)展需要對(duì)市政工程全程進(jìn)行環(huán)境控制管理。按照市政工程建設(shè)的時(shí)間順序，全程環(huán)境控制主要包括工程建設(shè)準(zhǔn)備階段環(huán)境控制、工程施工階段環(huán)境控制、工程竣工驗(yàn)收階段環(huán)境控制三個(gè)階段。工程責(zé)任各方應(yīng)當(dāng)通力合作，協(xié)調(diào)管理、相互協(xié)調(diào)、履行好各自的環(huán)境責(zé)任，共同為工程建設(shè)過(guò)程中環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)力量。

2、改革工程驗(yàn)收評(píng)審指標(biāo)體系

目前，我國(guó)在市政工程竣工驗(yàn)收評(píng)審過(guò)程中往往只注重評(píng)價(jià)對(duì)象本身，并不會(huì)考慮工程建設(shè)對(duì)周?chē)h(huán)境的改變和影響。環(huán)境是一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一體，人類的一切活動(dòng)都在客觀自然環(huán)境中進(jìn)行的，追求市政建設(shè)與周?chē)h(huán)境的的協(xié)調(diào)統(tǒng)一是提高環(huán)境意識(shí)，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的題中之義。因此，市政工程竣工驗(yàn)收審核不應(yīng)僅僅關(guān)注工程建筑本身質(zhì)量和建設(shè)是否達(dá)到設(shè)計(jì)圖紙參數(shù)的要求，當(dāng)把對(duì)環(huán)境的影響和與環(huán)境之間的協(xié)調(diào)因素加入到審核指標(biāo)體系中去，從評(píng)審關(guān)強(qiáng)制要求建設(shè)企業(yè)注重環(huán)境意識(shí)的提高，環(huán)境保護(hù)付出實(shí)際行動(dòng)。

3、制度建設(shè)助推環(huán)境保護(hù)

政府具有行政管理和經(jīng)濟(jì)建設(shè)管理的職責(zé)，市政工程建設(shè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。強(qiáng)化市政工程環(huán)境管理控制中政府的作用是提高企業(yè)環(huán)境意識(shí)的一個(gè)有效舉措。政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)一般有兩種，一是政策法規(guī)引導(dǎo)，二是行政干預(yù)。由于我國(guó)正在大力的發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的自我調(diào)控，政府不應(yīng)當(dāng)過(guò)多的應(yīng)用強(qiáng)制性行政手段直接干預(yù)市場(chǎng)中的活動(dòng)。因此，立法便成了政府調(diào)控的主要選擇，政府運(yùn)用立法手段，頒布環(huán)境保護(hù)法規(guī)引導(dǎo)市政工程建設(shè)企業(yè)建設(shè)過(guò)程中的環(huán)境行為，嚴(yán)厲懲處不符合環(huán)境保護(hù)的行為和后果。促進(jìn)市政工程施工單位在認(rèn)識(shí)到違法后果的嚴(yán)重性，自覺(jué)完善各種環(huán)境保護(hù)設(shè)施和措施，建立環(huán)保控制機(jī)制，極力避免合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。

4、完善監(jiān)督機(jī)制為環(huán)保保駕護(hù)航

市政工程環(huán)境控制監(jiān)督主要包括兩個(gè)部分，一是監(jiān)理監(jiān)督，二是社會(huì)輿論監(jiān)督。由于我國(guó)工業(yè)發(fā)展歷史較短，環(huán)保意識(shí)覺(jué)醒較晚以及我國(guó)監(jiān)理制度存在著許多缺陷和不足之處，使得環(huán)境監(jiān)理監(jiān)督變得形同虛設(shè)。施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理往往過(guò)多的關(guān)注工程施工的成本、安全和合規(guī)性，對(duì)環(huán)境的重視度不夠。完善監(jiān)督機(jī)制首先應(yīng)當(dāng)提高監(jiān)理人員的環(huán)保意識(shí)，賦予他們環(huán)保監(jiān)督的權(quán)力，提高環(huán)保在市政施工中的重視度。

四、市政工程中環(huán)境管理的未來(lái)展望

目前，市政工程施工階段的環(huán)境管理制度尚不健全，再加上市政工程自身所固有的施工特點(diǎn)，使得市政工程項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中還存在很多環(huán)境問(wèn)題有待解決。市政工程項(xiàng)目全過(guò)程環(huán)境管理是將環(huán)境管理中的全過(guò)程控制原則應(yīng)用于項(xiàng)目管理的一種理論，將此理論用以指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)各方的環(huán)境管理行為具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

五、結(jié)語(yǔ)

總之，由于市政工程的不斷壯大，市政工程環(huán)境影響的制度分析問(wèn)題引起了人們的廣泛關(guān)注。雖然我國(guó)在此方面取得了一定的成績(jī)，但在實(shí)際的施工中依然存在一些問(wèn)題和不足需要改進(jìn)。在經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的新時(shí)期，加強(qiáng)市政工程環(huán)境影響的制度分析，對(duì)我國(guó)市政工程的發(fā)展有著重要意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]王發(fā)明 如何做好市政工程與環(huán)境保護(hù)的有效結(jié)合 科技資訊 2011年

第9篇：市政工程法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：市政工程 施工階段質(zhì)量管理

中圖分類號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、市政工程施工階段質(zhì)量管理存在的問(wèn)題分析

目前，市政工程已形成與之相配套的法律法規(guī)，不過(guò)伴隨科技的快速發(fā)展，對(duì)市政工程施工管理提出了更高的要求，所以過(guò)去下發(fā)的法律法規(guī)已適應(yīng)不了新形勢(shì)的需求。

1、法律規(guī)范不完善

盡管我國(guó)在工程質(zhì)量方面已制定了一系列法律法規(guī)，不過(guò)在執(zhí)行力上的力度還是不夠。另外，實(shí)施細(xì)則也不健全。因此，要逐步完善這些法律法規(guī)的實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化執(zhí)行力度。

2、淡薄的質(zhì)量管理意識(shí)

一直以來(lái)，人們普遍都認(rèn)為市政工程只是城市建設(shè)的過(guò)渡產(chǎn)品，其工程時(shí)間最重要，而對(duì)工程質(zhì)量卻不以為然。加上有些監(jiān)理單位的質(zhì)量管理意識(shí)較為欠缺，未建立健全的管理制度體系，且監(jiān)理人員綜合素質(zhì)與文化水平層次不齊，無(wú)法嚴(yán)格把控市政工程的質(zhì)量。因此施工質(zhì)量也控制不好。

3、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范

科技在飛速發(fā)展，市政工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系也必須逐步完善，才能符合現(xiàn)階段市政工程的質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，確保市政工程的質(zhì)量。因責(zé)任制度不健全，工程產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，找不到責(zé)任人，每個(gè)人都只想著規(guī)避責(zé)任的態(tài)度。因此，要有認(rèn)真的工作態(tài)度，才能確保市政工程的質(zhì)量。

二、優(yōu)化市政工程質(zhì)量管理的措施研究

1、提高工程人員的素養(yǎng)及認(rèn)識(shí)

市政工程建設(shè)中，人是最基本要素，項(xiàng)目質(zhì)量控制應(yīng)由人來(lái)執(zhí)行，因此，要控制質(zhì)量管理，首先應(yīng)做好人的工作。第一，應(yīng)了解要合理控制項(xiàng)目質(zhì)量管理，就必須依靠項(xiàng)目管理部門(mén)，我們應(yīng)掌握項(xiàng)目管理部門(mén)的具體情況，按照實(shí)況來(lái)安排實(shí)際人員，并跟蹤整個(gè)施工質(zhì)量。第二，控制工程質(zhì)量管理的還應(yīng)培養(yǎng)一支綜合素質(zhì)較高的工作人員，所以，既要讓員工掌握專業(yè)理論知識(shí)，也要培養(yǎng)員工的文化素質(zhì)及思想道德素質(zhì)。要定期組織專題討論與講座，培養(yǎng)員工的思想文化素質(zhì)及工作能力，另外應(yīng)增加其工程質(zhì)量管理意識(shí)，使之積極投入工作。第三，應(yīng)推行工作崗位責(zé)任制，讓每一位員工弄懂各自的工作崗位職責(zé)，并進(jìn)一步落實(shí)到位。出現(xiàn)質(zhì)量事故后，應(yīng)找到責(zé)任人，及時(shí)予以補(bǔ)求。

2、以人為本，建立高效的組織機(jī)構(gòu)

2.1、 要保證工程質(zhì)量，就必須有一個(gè)完善的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，即項(xiàng)目部。施工階段要建立這一高效的組織機(jī)構(gòu)——項(xiàng)目經(jīng)理部，并賦予該機(jī)構(gòu)人員應(yīng)有的權(quán)利，施工管理中其他應(yīng)配置的生產(chǎn)要素，應(yīng)協(xié)調(diào)內(nèi)外部及人員關(guān)系，發(fā)揮各項(xiàng)業(yè)務(wù)職能的能動(dòng)作用，全面控制本工程的質(zhì)量、工期、成本及服務(wù)。

2.2、人員素質(zhì)。施工人員是工程施工的執(zhí)行者，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全有很大影響。要保證工程順利開(kāi)展，施工管理人員自身應(yīng)有較高的事業(yè)心與責(zé)任感；要掌握一定的專業(yè)技術(shù)水平與組織管理能力；要定期培訓(xùn)一些特殊工種的作業(yè)人員，持證上崗。施工人員應(yīng)工作、責(zé)任、技術(shù)、管理到位。

2.3、現(xiàn)代化的工程機(jī)械設(shè)備

現(xiàn)代化的工程機(jī)械設(shè)備在市政工程施工建設(shè)中也非常重要，少了這些設(shè)備，很多施工設(shè)計(jì)都無(wú)法繼續(xù)，施工的人力、物力與施工時(shí)間會(huì)增加，合理選擇和運(yùn)用現(xiàn)代化工程機(jī)械設(shè)備直接關(guān)系到對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量。市政工程項(xiàng)目的先期規(guī)劃中，要綜合考慮施工環(huán)境帶來(lái)的影響，如建筑結(jié)構(gòu)、施工條件、施工工藝與設(shè)備性能等，制定科學(xué)的機(jī)械化施工方案，并挑選滿足技術(shù)要求的、性能良好的現(xiàn)代化工程機(jī)械設(shè)備，才能從本質(zhì)上保證整個(gè)工程的質(zhì)量。

3、工程前期準(zhǔn)備工作的質(zhì)量控制

工程施工前，各施工人員應(yīng)了解施工圖紙包括其內(nèi)容、要求及特點(diǎn)；制定施工組織設(shè)計(jì)，并針對(duì)重要的分項(xiàng)、分部工程各自設(shè)計(jì)專項(xiàng)施工方案，依次進(jìn)行審批。要對(duì)參加施工的項(xiàng)目部全體管理人員應(yīng)做好安全、技術(shù)交底；特殊工種人員還應(yīng)進(jìn)行資格培訓(xùn)，做到持證上崗。要讓項(xiàng)目部的施工管理人員都了解施工責(zé)任、技術(shù)、安全要求、施工工藝等，確保施工順利開(kāi)展。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)測(cè)量復(fù)核和建立測(cè)量控制網(wǎng)。項(xiàng)目部對(duì)設(shè)計(jì)單位所交樁位組織有關(guān)人員應(yīng)對(duì)技術(shù)進(jìn)行復(fù)核測(cè)量， 控制好樁位，搭建測(cè)量控制網(wǎng)、線、點(diǎn)，以免出現(xiàn)重大質(zhì)量事故。

三、施工過(guò)程中的質(zhì)量控制

1、自檢、專檢等質(zhì)量控制

各分項(xiàng)工程的工序開(kāi)工前，項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人要對(duì)參加工程施工的管理人員和所有施工人員展開(kāi)安全、技術(shù)交底，包括施工工藝、方法、技術(shù)安全措施、施工規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)設(shè)計(jì)變更等內(nèi)容，要讓每個(gè)施工人員都了解、掌握施工技術(shù)與要求，做好相應(yīng)的交底記錄。每道工序施工工作中，質(zhì)檢人員在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)及時(shí)監(jiān)督和控制現(xiàn)場(chǎng)，避免違反施工程序；完成一道每道工序后，技術(shù)人員要填寫(xiě)工序自檢紀(jì)錄，歸類保存各種資料，現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢員應(yīng)嚴(yán)格評(píng)定各道工序質(zhì)量，才能予以驗(yàn)收。

2、科學(xué)設(shè)立質(zhì)量控制點(diǎn)，把好質(zhì)量關(guān)

將工序質(zhì)量控制作為中心，設(shè)立質(zhì)量控制點(diǎn)，就必須嚴(yán)格控制每道工序的質(zhì)量，通常情況下，一個(gè)星期檢查一次工程質(zhì)量及每道工序，及時(shí)整改檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題；不予整改或整改不符合要求的，則不能繼續(xù)下一道工序，控制好施工質(zhì)量?？茖W(xué)評(píng)定整體質(zhì)量，就應(yīng)保證分部工程的優(yōu)良性。分項(xiàng)工序驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的，不能進(jìn)入下道工序。其次，把好工程項(xiàng)目的驗(yàn)收關(guān)。工程驗(yàn)收主要有分項(xiàng)工程、分部工程和竣工驗(yàn)收三部分。各驗(yàn)收有既定的程序與參加人員，驗(yàn)收后應(yīng)保護(hù)施工工程的成品。必須按照設(shè)計(jì)圖紙要求、國(guó)家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)去驗(yàn)收施工過(guò)程的每道工序，工程竣工驗(yàn)收才能真正稱心。另外，應(yīng)控制質(zhì)量，挑選優(yōu)良材料。材料是市政工程中重要的施工生產(chǎn)要素之一。因此，控制材料的質(zhì)量極其重要，有關(guān)工作人員應(yīng)嚴(yán)格檢驗(yàn)施工場(chǎng)地的材料，不達(dá)標(biāo)的材料不允許投入使用。要確保材料的質(zhì)量，入場(chǎng)的施工材料都必須獲得產(chǎn)品合格證與出廠合格證。

3、改善市政工程質(zhì)量管理

市政工程質(zhì)量管理應(yīng)有明確的目標(biāo)。各承包合同中都應(yīng)有一個(gè)總的質(zhì)量目標(biāo)，想順利實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)，只依靠總工程的質(zhì)量目標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，應(yīng)細(xì)分總的目標(biāo)，逐一確立單個(gè)小目標(biāo)及其施工方向，最終實(shí)現(xiàn)總的工程目標(biāo)。這里有兩點(diǎn)要求：第一，應(yīng)按照施工計(jì)劃的方向走；第二，施工活動(dòng)應(yīng)在允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。市政工程質(zhì)量管理應(yīng)按照既定的規(guī)劃予以實(shí)施。質(zhì)量管理控制活動(dòng)的重點(diǎn)即為，在施工過(guò)程中，應(yīng)重視施工進(jìn)程及施工情況，認(rèn)真對(duì)比施工實(shí)況及計(jì)劃的施工情況，找出其中的差別，要確保差異性是在允許范圍之內(nèi)，如超出該范圍，應(yīng)及時(shí)采取一定的補(bǔ)救措施。所以，施工合同應(yīng)有明確的施工計(jì)劃與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，才能更好的控制工程的施工質(zhì)量。上述看來(lái)，在施工前期應(yīng)制定科學(xué)的施工方案，這也是市政工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的重要步驟。

4、設(shè)計(jì)應(yīng)急預(yù)案，營(yíng)造零事故環(huán)境

環(huán)境因素在市政工程施工項(xiàng)目中屬于最后，但也是一個(gè)必不可少的要素，這是施工前期要考慮的。在這一階段，有關(guān)工作人員應(yīng)顧慮環(huán)境因素給施工帶來(lái)的影響及后果，如各種突發(fā)事件等。因此，有關(guān)工作人員既要提前預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生，也應(yīng)采取處理突發(fā)事件的相關(guān)措施。將施工過(guò)程中，環(huán)境所引起的工程損失降到最低。同時(shí)，施工過(guò)程中，還應(yīng)密切注意環(huán)境因素的變化，控制好工程質(zhì)量。

四、結(jié)語(yǔ)

市政工程施工階段的質(zhì)量管理工作中還存在很多問(wèn)題，對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量都有較大影響。要優(yōu)化市政施工階段管理質(zhì)量，就必須通過(guò)提高工程人員的素養(yǎng)、改善市政工程質(zhì)量管理、以人為本，建立高效的組織機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)應(yīng)急預(yù)案，營(yíng)造零事故環(huán)境等措施予以解決。

參考文獻(xiàn)