綠色發(fā)展戰(zhàn)略精選(九篇)
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第1篇：綠色發(fā)展戰(zhàn)略范文
農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是建立在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資源、生產(chǎn)、貿(mào)易、環(huán)境和人類消費需求變化以及上述各方面間和諧統(tǒng)一基礎(chǔ)之上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貿(mào)易方式,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營和貿(mào)易活動過程的總和。農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是農(nóng)業(yè)增長國際化的前提和基礎(chǔ),是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)史發(fā)展進步的必然結(jié)果和最終選擇,是農(nóng)業(yè)貿(mào)易與環(huán)境和諧統(tǒng)一的客觀需要,也是發(fā)展農(nóng)村區(qū)域特色經(jīng)濟的必然要求。
加速區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟集團化趨勢的必然選擇。經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟集團化是當今世界經(jīng)濟發(fā)展的兩大趨勢。生產(chǎn)要素的不完全流動性、生產(chǎn)要素的地域間不均衡性和產(chǎn)品與服務(wù)不完全流動性決定任何一個地區(qū)、任何時候都具有發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟,利用地區(qū)資源優(yōu)勢,集中和發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟,減少產(chǎn)品與服務(wù)的轉(zhuǎn)移成本,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,促進農(nóng)產(chǎn)品國際間貿(mào)易的必要性。經(jīng)濟全球化加快了資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的流動和循環(huán),為稀缺的資本、技術(shù)等要素的置換與整合創(chuàng)造條件。區(qū)域經(jīng)濟集團化使區(qū)域經(jīng)濟集團組織在自由貿(mào)易、關(guān)稅、共同市場、經(jīng)濟同盟、完全的政治經(jīng)濟一體化方面發(fā)揮了積極作用,使區(qū)域同盟成員之間的資源配置優(yōu)化,經(jīng)濟上互補、互利、互惠,共同促進經(jīng)濟增長,達到互惠互利的效果。
我國是一個發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)落后,地區(qū)發(fā)展不平衡,區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展初期不具備推動所有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和所有地區(qū)經(jīng)濟均衡發(fā)展的資本、技術(shù)和其他資源,政府對農(nóng)業(yè)各地區(qū)、各部門或各產(chǎn)業(yè)進行廣泛的、大規(guī)模投資是不現(xiàn)實的,在經(jīng)濟發(fā)展過程中很難做到地區(qū)均衡發(fā)展,因此,區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟非均衡發(fā)展也就成為客觀現(xiàn)實。區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟非均衡發(fā)展過程實質(zhì)上就是要因地制宜地加速發(fā)展地區(qū)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,促進農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)和貿(mào)易。
農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易不僅是當前和今后農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新增長點,也是當前和今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的主流方向。當今,農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易壁壘已成為制約我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易及影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要瓶頸,必須通過制度創(chuàng)新和戰(zhàn)略制定來推進農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易和區(qū)域經(jīng)濟的加速發(fā)展。
二、農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展間的關(guān)系
(一)實施農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的重要性
農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的理性選擇。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展史實質(zhì)上是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易戰(zhàn)略變化的歷史。從國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的階段看,國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展大致可以劃分為依附階段、自主階段和戰(zhàn)略階段等三個不同的貿(mào)易發(fā)展階段。隨著社會工業(yè)化的發(fā)展,農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位越來越小,農(nóng)業(yè)問題已不再是農(nóng)業(yè)本身的問題,而是一個國家經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。發(fā)達國家基本上都把農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展看作是國家經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略問題,從社會經(jīng)貿(mào)發(fā)展史看,貿(mào)易與環(huán)境和諧統(tǒng)一是現(xiàn)代社會經(jīng)貿(mào)史發(fā)展進步的必然結(jié)果和最終選擇;從國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)議談判看,國際貿(mào)易協(xié)議談判中,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易談判歷來成為國際貿(mào)易談判的焦點問題;從當今國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展趨勢看,近年來由于國際農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易的興起和綠色貿(mào)易壁壘的抬頭,使我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易受到嚴重挫折。以福建農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易為例,受綠色貿(mào)易壁壘的影響,2001年全省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額下滑到156376萬美元,比2000年的170041萬美元下降了8個百分點。因此,農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展順應(yīng)歷史發(fā)展潮流的戰(zhàn)略問題。
(二)綠色貿(mào)易壁壘已成為制約我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要障礙
國際貿(mào)易保護主義抬頭是制約我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一個主要原因,我國國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品自身品質(zhì)、質(zhì)量與安全性等方面的問題也是另一個重要原因。
影響我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)問題的原因是多方面的,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等方面的技術(shù)標準體系不健全是主要原因。表現(xiàn)在:第一,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中的安全衛(wèi)生與過量用藥的污染問題。化肥、農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑等過度使用嚴重影響農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、質(zhì)量和食品衛(wèi)生安全。農(nóng)藥殘留、重金屬殘留、有害微生物等嚴重影響茶葉、蔬菜、水產(chǎn)品等大宗農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易。第二,農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)技術(shù)水平不高問題。一是環(huán)保安全型生產(chǎn)資料少。目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,造成產(chǎn)品污染嚴重的常規(guī)肥料、農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑等,市場份額占到95%以上,用于生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)資料不足5%。二是缺乏相對完整、配套、可操作的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)過程控制技術(shù)體系、標準和具體措施。一些無公害生產(chǎn)基地、綠色食品基地、有機食品基地,由于缺少無公害型的農(nóng)用生產(chǎn)資料作為技術(shù)保障支撐,產(chǎn)品質(zhì)量名不符實。三是產(chǎn)品檢測技術(shù)與手段落后。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制手段相對薄弱,已有的檢測技術(shù)和各種設(shè)備重點是針對產(chǎn)后商品的安全性檢測,普遍忽視了產(chǎn)前、產(chǎn)中生產(chǎn)過程控制的質(zhì)量檢測。第三,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系與發(fā)達國家差距問題。我國現(xiàn)行制定的有關(guān)無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準等項目少,標準也相對低,與發(fā)達國家差距甚大。長期以來,我國技術(shù)標準體系落后,技術(shù)標準水平低(現(xiàn)有國家標準中,國際標準和國外先進標準的采標率為43%),技術(shù)標準更新慢(現(xiàn)有國家標準中有一半應(yīng)廢止和急需修改),尚未形成有效的技術(shù)性貿(mào)易措施的預(yù)警和快速反應(yīng)機制等,嚴重影響農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量和產(chǎn)品競爭力。第四,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工、儲藏保鮮技術(shù)落后,產(chǎn)品流通、市場管理體系不健全等問題。主要表現(xiàn)在,品種較單一,成熟期過分集中。初級產(chǎn)品直接上市多,產(chǎn)品出口主要以初級產(chǎn)品形式為主;產(chǎn)業(yè)化程度不高、產(chǎn)品營銷方式落后,如,大多數(shù)果農(nóng)還停留在果熟才找出路的無序競爭階段;儲藏、冷凍、保鮮技術(shù)不過關(guān),不符合標準規(guī)定的保鮮劑應(yīng)用影響品質(zhì);流通運輸條件差,產(chǎn)品長途運輸影響質(zhì)量,產(chǎn)地批發(fā)市場、集貿(mào)市場建設(shè)落后;農(nóng)產(chǎn)品地區(qū)市場結(jié)構(gòu)雷同、產(chǎn)品缺乏特色;農(nóng)產(chǎn)品出口地區(qū)過于集中等。
(三)農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易對促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要作用
1.農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是現(xiàn)代區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的前提和動力源泉農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易對促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有著積極和深遠的影響。表現(xiàn)在:第一,農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的前提和動力源泉。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟促進農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會發(fā)展的主旋律,也是綠色經(jīng)濟社會的重要特征。第二,農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是克服傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增長方式危險性的重要途徑。傳統(tǒng)以糧食為主的自給農(nóng)業(yè),是一種土地密集型產(chǎn)業(yè),并以資源消耗的增加為農(nóng)業(yè)增長的基礎(chǔ)。隨著土地及其它資源稀缺性的不斷提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機會成本不斷增加,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比較利益不斷降低,使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增長方式最終難以為繼。第三,農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是促進區(qū)域經(jīng)濟增長的有效措施。發(fā)達國家依靠技術(shù)優(yōu)勢制定了一系列嚴格標準,限制國外農(nóng)產(chǎn)品流進本國,只有大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn),發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,才能提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力,有效打破國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘。第四,農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟由梯度發(fā)展戰(zhàn)略到平衡發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的必要途徑。受邊際投資回報率遞減規(guī)律的影響,隨著發(fā)達地區(qū)某一階段農(nóng)業(yè)外向型綠色經(jīng)濟的邊際投資回報率遞減和不發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)邊際投資回報率的遞增,發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)投資增加最終會過渡或轉(zhuǎn)移到不發(fā)達地區(qū),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)由梯度發(fā)展戰(zhàn)略到平衡發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)移。
2.農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是農(nóng)業(yè)增長國際化的重要前提首先,促進農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易有利于改善農(nóng)業(yè)的貿(mào)易環(huán)境,提升農(nóng)業(yè)國際競爭力,使農(nóng)業(yè)的貿(mào)易免受其他國家在非關(guān)稅壁壘方面的種種歧視及農(nóng)產(chǎn)品進出口帶來的壓力,降低農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的談判成本和交易成本,贏得更多的國際市場;有利于推動農(nóng)業(yè)的對外開放,為國外投資者創(chuàng)造更為寬松、透明、穩(wěn)定的投資環(huán)境,吸引更多的國外資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗,參與國際競爭;有利于促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,提高資源利用效率,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級;有利于使農(nóng)業(yè)貿(mào)易獲得主動權(quán),維護農(nóng)業(yè)及農(nóng)民的利益。其次,農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易有利于區(qū)域農(nóng)業(yè)充分利用國際和國內(nèi)兩種資源和兩個市場。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易可以從世界范圍解決農(nóng)產(chǎn)品供求平衡問題和有效配置稀缺農(nóng)業(yè)資源問題,有利于促進各國資本、技術(shù)、人力等生產(chǎn)要素自由流通,為農(nóng)業(yè)增長國際化提供了從世界范圍尋求要素資源與產(chǎn)品市場的空間和機會;有利于使農(nóng)業(yè)增長從國際國內(nèi)分工和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中獲得結(jié)構(gòu)調(diào)整、外向發(fā)展的機遇,實現(xiàn)供給創(chuàng)新,創(chuàng)造新的需求,開拓新的市場;有利于促進農(nóng)業(yè)發(fā)展根據(jù)當?shù)刈匀毁Y源情況,因地制宜地進行產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品布局調(diào)整,壓縮、淘汰那些落后的過剩生產(chǎn)能力,解決適地適種或適養(yǎng)問題,從根本上提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和經(jīng)濟效益,發(fā)揮比較優(yōu)勢,增強國際競爭力。
3.農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是適應(yīng)WTO及經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟集團化發(fā)展的客觀需要經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟集團化是當今世界經(jīng)濟發(fā)展的兩大趨勢,經(jīng)濟全球化加快了資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的流動和循環(huán),為我國相對富余的勞動力要素與稀缺的資本、技術(shù)等要素的置換與整合創(chuàng)造條件。在世界經(jīng)濟全球化迅速發(fā)展的同時,區(qū)域經(jīng)濟集團化趨勢也在迅速發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟集團化使區(qū)域經(jīng)濟集團組織在自由貿(mào)易、關(guān)稅、共同市場、經(jīng)濟同盟、完全的政治經(jīng)濟一體化方面發(fā)揮了積極作用,它通過區(qū)域集團組織的協(xié)議、條約等形式在資本、技術(shù)、商品、信息等領(lǐng)域進行合作,實現(xiàn)區(qū)域同盟成員之間的資源優(yōu)化配置,經(jīng)濟上互補、互利、互惠,共同促進經(jīng)濟增長,達到互惠互利的效果。經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟集團化既相互矛盾又相互促進,農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是適應(yīng)WTO及經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟集團化發(fā)展的客觀需要。
4.農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易有利于提升農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力,提高區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平從農(nóng)業(yè)國際間技術(shù)和產(chǎn)品的交流角度看,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是獲得農(nóng)業(yè)技術(shù)外部經(jīng)濟和資本外部經(jīng)濟的基本前提條件。國際貿(mào)易理論認為,一國或地區(qū)在經(jīng)濟成長過程中,其相對優(yōu)勢會由勞動密集向資本和技術(shù)密集的產(chǎn)品轉(zhuǎn)移。農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易,通過國際間產(chǎn)品、技術(shù)的貿(mào)易和交流,可以有效促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平和技術(shù)的提高和進步,克服國際間的技術(shù)性貿(mào)易壁壘;可以有效促進農(nóng)業(yè)技術(shù)引進、創(chuàng)新和交流,更好地滿足消費者需求的提高。因此,在不妨礙我國自主發(fā)展能力的前提下,要積極鼓勵外國農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)公司來我國投資,并在地域上集中布局,以擴大技術(shù)外溢效應(yīng);同時,積極幫助國內(nèi)農(nóng)業(yè)新興、幼稚產(chǎn)業(yè)和中級產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,培育農(nóng)業(yè)后勁產(chǎn)業(yè),為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提供了基礎(chǔ)。
5.農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是促進區(qū)域社會經(jīng)濟穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展,滿足消費者需求不斷變化的必然選擇許多發(fā)展中國家根據(jù)環(huán)境庫茲涅茨曲線制定了先出口環(huán)境資源發(fā)展經(jīng)濟后治理環(huán)境的發(fā)展戰(zhàn)略,利用環(huán)境資源的比較優(yōu)勢發(fā)展對外貿(mào)易進而推動經(jīng)濟增長。我們認為,發(fā)展中國家應(yīng)該正確地處理好對外貿(mào)易、經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護三者的關(guān)系,走社會、經(jīng)濟和環(huán)境相互協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展的道路。第一,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易有利于保護貿(mào)易環(huán)境,減少、消除污染和環(huán)境破壞,維護動植物和人類自身的安全與健康,維護生態(tài)平衡,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明及可持續(xù)發(fā)展的重要目標,是追求人與自然共生與循環(huán)的不可逆轉(zhuǎn)趨勢。第二,農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是農(nóng)業(yè)國際化發(fā)展趨勢的要求。隨著農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易環(huán)境的不斷優(yōu)化,關(guān)稅和非關(guān)稅限制逐步減少,自由貿(mào)易原則得到貫徹,綠色貿(mào)易政策的透明度逐步增強,農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易成為實現(xiàn)國際貿(mào)易的自然要求。第三,農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是人類消費需求變化的結(jié)果。人類消費需求變化導(dǎo)致國際農(nóng)產(chǎn)品市場供求格局發(fā)生重大改變。農(nóng)產(chǎn)品消費需求的變化將集中表現(xiàn)在具有優(yōu)質(zhì)、衛(wèi)生安全、便利和品種、風(fēng)味多樣化等特征的產(chǎn)品上。
6.農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易符合比較利益原則,有利于合理配置資源,提高農(nóng)業(yè)比較效益經(jīng)濟發(fā)展的過程,實質(zhì)是資源優(yōu)化配置的過程。農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源合理配置的基礎(chǔ),是提高農(nóng)業(yè)比較效益,促進社會經(jīng)濟發(fā)展參與國際、國內(nèi)分工與合作的重要途徑。我國人均水資源是世界的1/4,人均土地資源是世界1/3,人均森林資源是世界的1/7,人均草地資源是世界的1/2-1/3,人均海洋資源是世界的1/4,通過實現(xiàn)農(nóng)業(yè)國際化,可利用國際資源解決中國農(nóng)業(yè)資源不足的問題,將自身資源配置到能發(fā)揮最大效率的地方,從而促進農(nóng)業(yè)提高比較效益。
7.農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是我國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)化和市場化進程的必然選擇我國已進入工業(yè)化中期階段,長期以來我國農(nóng)業(yè)實行負保護,農(nóng)業(yè)為實現(xiàn)工業(yè)化發(fā)展資本積累提供重要來源,農(nóng)產(chǎn)品出口仍是外匯收入的重要來源。我國農(nóng)業(yè)部門在工業(yè)化過程中的相當長的一個時期內(nèi)仍是一個不斷作“貢獻”的部門,政府不可能也沒有能力通過價格支持、收入補貼、市場收購等方式對農(nóng)業(yè)部門進行較大程度特別保護和支持,只有充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和特色,促進農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易,才能有效保護農(nóng)業(yè)本身發(fā)展,促進二元結(jié)構(gòu)的根本轉(zhuǎn)變。
三、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟,促進農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易的戰(zhàn)略構(gòu)想與對策措施
如何發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟,促進農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易呢?本文認為其指導(dǎo)思想應(yīng)是,以市場為導(dǎo)向,以發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟、促進農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易為基本指導(dǎo),以科技為依托,實施區(qū)域優(yōu)勢發(fā)展戰(zhàn)略、國家(區(qū)域)技術(shù)標準戰(zhàn)略、科技與市場一體化發(fā)展戰(zhàn)略、項目工程帶動戰(zhàn)略以及打造綠色貿(mào)易區(qū)等為主要戰(zhàn)略內(nèi)容,加速區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,推進農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易,以點帶面、梯度推進,最終實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟由梯度發(fā)展戰(zhàn)略到平衡發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移;重視發(fā)揮政府在區(qū)域優(yōu)勢發(fā)展中的戰(zhàn)略指導(dǎo)作用,重視技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和體系創(chuàng)新相結(jié)合,有目標、有重點、按步驟、分階段地發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易區(qū);重視加強貿(mào)易環(huán)境立法和加強生態(tài)環(huán)境綜合治理,促進區(qū)域貿(mào)易與生態(tài)環(huán)境和諧統(tǒng)一;采取積極有效措施應(yīng)對綠色壁壘,反對以環(huán)境保護為借口的貿(mào)易保護主義行為;全面提高區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)、管理水平,促進區(qū)域經(jīng)濟循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展。具體對策如下:
(一)發(fā)揮政府在區(qū)域優(yōu)勢發(fā)展中的戰(zhàn)略指導(dǎo)作用,促進農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和區(qū)域綠色經(jīng)濟的發(fā)展政府要不斷轉(zhuǎn)變職能,從直接參與生產(chǎn)經(jīng)營活動,由行使企業(yè)和市場職能轉(zhuǎn)向提供“公共產(chǎn)品”和“公共服務(wù)”,建立和維護市場秩序,創(chuàng)造良好的投資與發(fā)展環(huán)境職能上來。發(fā)揮政府在區(qū)域優(yōu)勢發(fā)展中的戰(zhàn)略指導(dǎo)作用必須處理好以下關(guān)系:
1.要重視做好六個結(jié)合一是把區(qū)域優(yōu)勢發(fā)展總體戰(zhàn)略的選擇、制定同區(qū)域發(fā)展階段和發(fā)展模式設(shè)計、區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的設(shè)計和區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時空布局及平衡發(fā)展結(jié)合起來;二是把區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和體系創(chuàng)新結(jié)合起來;三是把提倡發(fā)展綠色貿(mào)易、鼓勵綠色產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售及促進國民生活質(zhì)量的提高,同反對以環(huán)境保護為借口的貿(mào)易保護主義行為結(jié)合起來;四是把促進提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)質(zhì)量、提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力,同國內(nèi)農(nóng)業(yè)的扶持和保護結(jié)合起來;五是把促進國民環(huán)保意識的提高,同加快環(huán)境法制建設(shè)的步伐、保障人民、動植物的生命安全和健康結(jié)合起來;六是把加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)同促進區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來。
2.要正確處理好觀念更新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和體系建設(shè)間的關(guān)系觀念更新是實現(xiàn)綠色貿(mào)易目標的前提和基礎(chǔ)。只有觀念更新,才有目標、手段和方法的更新。技術(shù)創(chuàng)新是實現(xiàn)綠色貿(mào)易的重要依托。技術(shù)創(chuàng)新是提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的根本途徑和最有效方法。農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力高所表現(xiàn)的單位農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本低廉的優(yōu)勢、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量(包括安全性)高的優(yōu)勢和農(nóng)產(chǎn)品花色品種多、精深加工產(chǎn)品的優(yōu)勢等這三個方面優(yōu)勢的發(fā)揮均離不開科技進步?？萍歼M步可以降低單位農(nóng)產(chǎn)品物化過程的勞動消耗,可以減少單位農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的勞動支出,可以以同樣多的投入獲得更多的產(chǎn)品和收益,或以較少的投入獲得同樣的產(chǎn)品和收益,從而達到單位農(nóng)業(yè)資源利用率和效用滿足度的提高,并降低單位農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本?？萍歼M步又是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的先決條件,我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上缺乏競爭力,質(zhì)量差、品種花色少、缺乏加工是重要影響因素之一。制度創(chuàng)新是實現(xiàn)綠色貿(mào)易的關(guān)鍵。制度創(chuàng)新是改變生產(chǎn)方式和消費方式的前提和基礎(chǔ),通過制度創(chuàng)新可以合理整合、利用各種優(yōu)勢的資源,提高資源生產(chǎn)利用效率,發(fā)揮比較效益和規(guī)模效益;通過制度創(chuàng)新可以調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和社會再生產(chǎn)的產(chǎn)品分配過程,通過生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,促進資源和產(chǎn)品向有效資源利用的部門或產(chǎn)品生產(chǎn)的部門和方向轉(zhuǎn)移,提高資源的利用率和生產(chǎn)效益;通過制度創(chuàng)新可以規(guī)范和約束人們的經(jīng)濟行為,提高綠色產(chǎn)品、綠色生產(chǎn)和綠色經(jīng)營的法律意識,保護資源、保護環(huán)境,促進可持續(xù)發(fā)展;通過制度創(chuàng)新還可以降低交易成本,提高產(chǎn)品競爭力。組織創(chuàng)新和體系建設(shè)是制度創(chuàng)新的重要內(nèi)容,是實現(xiàn)綠色貿(mào)易的重要環(huán)節(jié)。組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、體系建設(shè)和管理創(chuàng)新是實現(xiàn)制度目標的根本和重要保證。
3.發(fā)揮政府戰(zhàn)略指導(dǎo)作用還必須做到以下幾點一要加強領(lǐng)導(dǎo),提高認識。二要成立實施“綠色農(nóng)業(yè)工程”統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和組織管理協(xié)調(diào)機構(gòu)。制定區(qū)域項目發(fā)展規(guī)劃和總體目標,確立重點項目發(fā)展的主要內(nèi)容以及指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略方針和實施步驟,組織項目的落實,協(xié)調(diào)項目的管理,組織監(jiān)督、檢查、評定項目的進展與完成質(zhì)量等。三要加強政府對發(fā)展綠色經(jīng)濟的扶持力度。從減免農(nóng)業(yè)稅費、增加農(nóng)業(yè)科技教育投入、推進農(nóng)村體制改革和農(nóng)村土地制度改革、降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本、降低農(nóng)產(chǎn)品市場流通成本、降低市場風(fēng)險、提高勞動者素質(zhì)和生產(chǎn)技術(shù)水平、農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革、提高農(nóng)民組織化程度等方面給予積極扶持。四要特別重視依靠科技進步,提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。要加快開發(fā)具有民族特色、地區(qū)特色的農(nóng)產(chǎn)品,不斷增加農(nóng)產(chǎn)品的花色品種;要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的精深加工業(yè);要打好非轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的牌子,增加非轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的進出口;要增加農(nóng)產(chǎn)品的文化含量,豐富農(nóng)產(chǎn)品的文化內(nèi)涵,并以此來提高我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。
(二)建立農(nóng)產(chǎn)品國家(區(qū)域)技術(shù)標準體系,實施技術(shù)標準戰(zhàn)略
把建立農(nóng)產(chǎn)品國家(區(qū)域)技術(shù)標準體系提升到發(fā)展戰(zhàn)略高度,作為區(qū)域?qū)嵤┘夹g(shù)標準戰(zhàn)略的關(guān)鍵內(nèi)容。要特別重視制定農(nóng)產(chǎn)品國家(區(qū)域)綠色技術(shù)標準體系,把它列入?yún)^(qū)域科技發(fā)展規(guī)劃。建立農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域綠色技術(shù)標準體系是全面、合理、科學(xué)地規(guī)劃、配置、利用區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)科技資源以及其他資源的一種重要手段,也是全面提高區(qū)域科技水平、實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟競爭力的提升和區(qū)域社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵措施。長期以來,我國技術(shù)標準體系落后,技術(shù)標準水平低,技術(shù)標準更新慢,尚未形成有效的技術(shù)性貿(mào)易措施的預(yù)警和快速反應(yīng)機制等,嚴重影響農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量和產(chǎn)品競爭力。
建立農(nóng)產(chǎn)品國家(區(qū)域)技術(shù)標準體系,要以全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為核心,以實現(xiàn)蔬菜、水果、茶葉、水產(chǎn)等大宗農(nóng)產(chǎn)品出口為突破口,以改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ),以建立食物安全生產(chǎn)基地為依托,以生產(chǎn)過程源頭控制為切入點,以機制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動力,以依法加強質(zhì)量監(jiān)測管理為手段,力爭用較短時間基本上解決我國農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和污染物超標問題。當前首要任務(wù)是建立大宗農(nóng)產(chǎn)品綠色技術(shù)標準體系,要加快制定農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量安全技術(shù)標準和操作規(guī)范,參照世界著名(權(quán)威)產(chǎn)品認證機構(gòu)和主要產(chǎn)品認證制度,在廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國際技術(shù)法規(guī)、標準的搜集和研究的基礎(chǔ)上,按照產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后標準相配套的原則,通過規(guī)范技術(shù),制定食物安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,包括種子種苗技術(shù)、施肥技術(shù)、植物保護技術(shù)、栽培管理技術(shù)、食品加工、運輸、儲存等技術(shù)措施。加強現(xiàn)有標準修訂工作,引入競爭機制,清理和修訂過時的農(nóng)業(yè)國家標準、行業(yè)標準,推進高新技術(shù)標準和服務(wù)標準。要積極鼓勵企業(yè)采用國際標準,加大對采標項目的資金投入,保證國際標準轉(zhuǎn)化工作任務(wù)的落實。對涉及人身健康、環(huán)境保護等方面的強制性標準,要保證實施效果。要加強采標示范,擴大標準化示范規(guī)模。
(三)整合科技力量,創(chuàng)新科技與市場一體化發(fā)展體系
整合科技力量是增強科技創(chuàng)新能力的首要環(huán)節(jié),是提高綠色技術(shù)創(chuàng)新能力的關(guān)鍵。要把整合科技力量同建立新型的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)擴散、技術(shù)推廣的科技支撐系統(tǒng)結(jié)合起來,同建立科技與市場一體化發(fā)展體系結(jié)合起來。整合科技力量要重視機制創(chuàng)新,鼓勵多學(xué)科聯(lián)合協(xié)作攻關(guān),鼓勵產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合,降低技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)流通應(yīng)用成本。
當前要特別重視把整合科技力量與確立技術(shù)發(fā)展目標和優(yōu)先領(lǐng)域結(jié)合起來。要重視加強無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品綜合生產(chǎn)技術(shù)的研究與開發(fā),重點加速新型無公害農(nóng)產(chǎn)品替代肥料、農(nóng)藥、飼料添加劑技術(shù)的研究和創(chuàng)新,研究無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程控制關(guān)鍵技術(shù)、無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準技術(shù)和無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測的技術(shù)和設(shè)備,形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程控制高技術(shù)成果。重點包括優(yōu)質(zhì)品種選育、產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境保護、污染治理以及安全生產(chǎn)、加工與衛(wèi)生技術(shù);生物農(nóng)藥、生物肥料及生物防治技術(shù);高效、低殘留(化學(xué)生物)農(nóng)藥、作物生長調(diào)節(jié)劑和新型高效專用復(fù)合肥、葉面肥技術(shù);城郊農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)中的無公害生產(chǎn)技術(shù);微生物肥料技術(shù)、基因工程疫苗、生物有機肥料、生物調(diào)節(jié)劑等生物技術(shù);農(nóng)產(chǎn)品信息、安全、預(yù)警、預(yù)報的網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)技術(shù)等。要加快建立農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)研究中心,從無公害新型肥料、農(nóng)藥、飼料添加劑入手,分步驟、有重點地逐步推進無公害農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要積極促進技術(shù)擴散、技術(shù)推廣,重視建立無公害生產(chǎn)示范基地,按照“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一環(huán)境質(zhì)量、統(tǒng)一關(guān)鍵技術(shù)、統(tǒng)一規(guī)程標準、統(tǒng)一監(jiān)測方法、統(tǒng)一產(chǎn)品標識)的要求,重點創(chuàng)建一批無公害蔬菜、水果和茶葉生產(chǎn)示范基地,加強產(chǎn)地源頭控制。要積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,引導(dǎo)扶持專業(yè)合作組織、區(qū)域經(jīng)濟合作組織和龍頭企業(yè)的發(fā)展,充分發(fā)揮市場中介組織的橋梁和紐帶作用,促進產(chǎn)銷順暢。要積極鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)與大專院校聯(lián)姻,創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、科技示范園、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),通過基地示范、企業(yè)帶動提高產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量。
(四)建立農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易區(qū),實施區(qū)域優(yōu)勢發(fā)展戰(zhàn)略
任何一個地區(qū)都具有利用資源優(yōu)勢、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢的必要。建立農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易區(qū),是發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢、實施區(qū)域優(yōu)勢發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑,是促進區(qū)域經(jīng)濟增長的有效措施,是克服傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增長方式實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟由梯度發(fā)展戰(zhàn)略到平衡發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的有效措施。要重視做好以下幾點:
第一,要重視建立綠色貿(mào)易經(jīng)濟區(qū)、綠色貿(mào)易特區(qū)、閩臺農(nóng)業(yè)綠色貿(mào)易區(qū)等綠色貿(mào)易經(jīng)濟區(qū)。要明確區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢,因地制宜地發(fā)揮優(yōu)勢,提高質(zhì)量;要善于抓主要矛盾,重點治理,以點帶面,梯度推進;要把打造“綠色特區(qū)”同實施梯度推進戰(zhàn)略結(jié)合起來。
第二,重視實施綠色項目工程帶動發(fā)展戰(zhàn)略。要積極促進綠色基地建設(shè)、綠色園區(qū)、綠色示范區(qū)建設(shè);要積極組織實施包括項目組織多元化、推廣形式綜合化、推廣措施一體化的工程項目,促進區(qū)域綜合生產(chǎn)開發(fā)能力的提高。
第三,因地制宜,合理布局,調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。針對南北、東西的差距,積極發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢。對具有比較優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品(如水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、蔬菜、水果、花卉、烤煙等)的調(diào)整,應(yīng)采取積極措施,加快發(fā)展步伐,促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。通過技術(shù)創(chuàng)新,努力開拓國際高檔農(nóng)產(chǎn)品市場,積極改善農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、貯藏、運輸?shù)葪l件。加快建立大統(tǒng)一、大流通的市場體系,減少農(nóng)產(chǎn)品流通中間環(huán)節(jié),培植和扶持一批農(nóng)產(chǎn)品營銷公司,樹立名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品形象,建立生產(chǎn)、經(jīng)營連鎖店。對于缺乏比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品戰(zhàn)略調(diào)整,應(yīng)在保證安全供給的條件下適當減少生產(chǎn),調(diào)整資源成本高、缺乏比較優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)布局。要建立農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整支持制度,鼓勵和扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、轉(zhuǎn)化,既要保證糧食安全供給,又要促進糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。重點加強落后產(chǎn)區(qū)的技術(shù)培訓(xùn),通過規(guī)范技術(shù),提高農(nóng)民素質(zhì),促進區(qū)域生產(chǎn)和管理水平的提高,并與國際接軌。
(五)加強體系創(chuàng)新與制度建設(shè)
1.加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系建設(shè)主要包括加強生產(chǎn)監(jiān)管、市場準入體系建設(shè)和保障體系建設(shè)等內(nèi)容。
第一,加強生產(chǎn)監(jiān)管。一要強化生產(chǎn)基地建設(shè),在全國范圍內(nèi)分期分批創(chuàng)建一批無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、標準化生產(chǎn)綜合示范區(qū),加強動植物無規(guī)定疫病區(qū)建設(shè);二要凈化產(chǎn)地環(huán)境,加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測力度,嚴格控制工業(yè)“三廢”和城市生活垃圾對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染,重點解決化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的污染;三要嚴格農(nóng)業(yè)投入品管理,建立農(nóng)業(yè)投入品禁用、限用公告制度,嚴厲打擊制售和使用假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品行為;四要推行標準化生產(chǎn);五要提高生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度,扶持和發(fā)展專業(yè)技術(shù)協(xié)會、流通協(xié)會等農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織和經(jīng)紀人隊伍,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,以龍頭企業(yè)帶動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),按照市場需求調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品品種布局和結(jié)構(gòu),全面提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)?；徒M織化程度。
第二,推行市場準入制度。一要建立監(jiān)測制度。定期或不定期開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的監(jiān)測,確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全符合國家有關(guān)標準和規(guī)范要求。二要推廣速測技術(shù)。在全國大中城市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場開展農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等有毒有害物質(zhì)殘留檢測技術(shù),推廣速測技術(shù),公布檢測結(jié)果。三要創(chuàng)建專銷網(wǎng)點。在國家和省級定點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場以及連鎖超市推進安全優(yōu)質(zhì)認證農(nóng)產(chǎn)品的專銷區(qū)建設(shè),積極推進農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品連鎖經(jīng)營和集中配送。四要實施標識管理。推行產(chǎn)品分級包裝上市和產(chǎn)地標識制度,對包裝上市的農(nóng)產(chǎn)品,要求標明產(chǎn)地和生產(chǎn)者(經(jīng)營者)。五要實行追溯和承諾制度。按照從生產(chǎn)到銷售的每一個環(huán)節(jié)可相互追查的原則,建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營記錄制度,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的可追溯,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾制度。
2.加快完善保障體系建設(shè)第一,要健全標準體系。按照產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后標準相配套的原則,積極采用國際標準,及時清理和修訂過時的農(nóng)業(yè)國家標準、行業(yè)標準,抓緊制定急需的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準。第二,要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢疫、檢測體系建設(shè)。有關(guān)職能部門及生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)要加快配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢疫、檢驗和檢測設(shè)備,制定相關(guān)制度,培訓(xùn)人員,強化檢測手段,發(fā)現(xiàn)問題及時通報和糾正。要組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)規(guī)劃,積極引進先進的檢測技術(shù)和設(shè)備,努力縮小與發(fā)達國家在檢驗檢疫方面的差距。第三,要加快認證體系建設(shè)。整頓綠色產(chǎn)品市場,規(guī)范綠色產(chǎn)品的認證、發(fā)證工作;加強認證機構(gòu)建設(shè),重視與國際權(quán)威認證機構(gòu)的交流與合作,提高認證工作的權(quán)威性;做好無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定、產(chǎn)品認證和標識管理工作。第四,要加強生態(tài)環(huán)境污染監(jiān)控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。盡快啟動農(nóng)產(chǎn)品食品污染監(jiān)控和預(yù)警系統(tǒng),對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行全程跟蹤和監(jiān)督;加強研究收集國外的綠色壁壘條款、措施,建立綠色壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫,并及時地將信息反饋給有關(guān)部門和企業(yè),做好防范工作;加強國際合作,開展南北對話,建立環(huán)境與貿(mào)易協(xié)調(diào)的良性機制,及時向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營和使用者提供質(zhì)量、安全、標準、品牌、市場等方面的信息。第五,要加強管理機構(gòu)與服務(wù)隊伍建設(shè)。加快標準化研究及管理機構(gòu)的整合,建立起布局合理、分工合作、共同發(fā)展的標準研究和信息服務(wù)格局,提高標準化工作服務(wù)隊伍的整體素質(zhì)。
3.加強與綠色貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境法制及制度建設(shè)要加快建立貿(mào)易與環(huán)境法制建設(shè)專門機構(gòu),加速與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境立法;要健全環(huán)境標準體系,建立完善的環(huán)境標志制度,促進環(huán)境標準與國際接軌;要提高貿(mào)易與環(huán)境執(zhí)法水平;要積極鼓勵技術(shù)創(chuàng)新,扶持綠色產(chǎn)業(yè)。
4.深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革,加強農(nóng)業(yè)國內(nèi)政策支持深化農(nóng)業(yè)管理體制改革,推動農(nóng)村新一輪改革。要建立健全一個能適應(yīng)新階段和農(nóng)業(yè)國際化要求的集中、高效、協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)管理體制。要積極培育農(nóng)村市場經(jīng)營主體,鼓勵和規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,扶持龍頭企業(yè)、專業(yè)組織和市場中介組織,使其成為參與市場競爭的主體。進一步深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,形成開放、統(tǒng)一、競爭、有序的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。重點抓好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場體系建設(shè),鼓勵組建農(nóng)業(yè)行業(yè)技術(shù)協(xié)會、商會等組織進入流通行業(yè)。加強農(nóng)業(yè)國內(nèi)政策支持,要用好農(nóng)業(yè)協(xié)議“綠箱”政策條款,強化對農(nóng)業(yè)的投入支持,重點加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科研教育和技術(shù)推廣、質(zhì)量標準和市場信息等體系建設(shè)的支持力度。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展。要加強農(nóng)產(chǎn)品安全宣傳培訓(xùn),從正反兩方面對食物安全生產(chǎn)和市場情況進行經(jīng)常性的宣傳,在《農(nóng)民日報》或《人民日報》和中央電視臺開辟“食物安全”宣傳專欄,不斷提高勞動者素質(zhì)。
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第2篇：綠色發(fā)展戰(zhàn)略范文
關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟;農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易;發(fā)展戰(zhàn)略
綠色壁壘已成為新時期制約我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易及影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要瓶頸。如何沖破綠色壁壘、發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟已成為急待解決的戰(zhàn)略問題。
一、現(xiàn)階段實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易和加速發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的重要性和必要性
農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是建立在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資源、生產(chǎn)、貿(mào)易、環(huán)境和人類消費需求變化以及上述各方面間和諧統(tǒng)一基礎(chǔ)之上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貿(mào)易方式,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營和貿(mào)易活動過程的總和。農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是農(nóng)業(yè)增長國際化的前提和基礎(chǔ),是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)史發(fā)展進步的必然結(jié)果和最終選擇,是農(nóng)業(yè)貿(mào)易與環(huán)境和諧統(tǒng)一的客觀需要,也是發(fā)展農(nóng)村區(qū)域特色經(jīng)濟的必然要求。
加速區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟集團化趨勢的必然選擇。經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟集團化是當今世界經(jīng)濟發(fā)展的兩大趨勢。生產(chǎn)要素的不完全流動性、生產(chǎn)要素的地域間不均衡性和產(chǎn)品與服務(wù)不完全流動性決定任何一個地區(qū)、任何時候都具有發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟,利用地區(qū)資源優(yōu)勢,集中和發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟,減少產(chǎn)品與服務(wù)的轉(zhuǎn)移成本,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,促進農(nóng)產(chǎn)品國際間貿(mào)易的必要性。經(jīng)濟全球化加快了資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的流動和循環(huán),為稀缺的資本、技術(shù)等要素的置換與整合創(chuàng)造條件。區(qū)域經(jīng)濟集團化使區(qū)域經(jīng)濟集團組織在自由貿(mào)易、關(guān)稅、共同市場、經(jīng)濟同盟、完全的政治經(jīng)濟一體化方面發(fā)揮了積極作用,使區(qū)域同盟成員之間的資源配置優(yōu)化,經(jīng)濟上互補、互利、互惠,共同促進經(jīng)濟增長,達到互惠互利的效果。
我國是一個發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)落后,地區(qū)發(fā)展不平衡,區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展初期不具備推動所有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和所有地區(qū)經(jīng)濟均衡發(fā)展的資本、技術(shù)和其他資源,政府對農(nóng)業(yè)各地區(qū)、各部門或各產(chǎn)業(yè)進行廣泛的、大規(guī)模投資是不現(xiàn)實的,在經(jīng)濟發(fā)展過程中很難做到地區(qū)均衡發(fā)展,因此,區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟非均衡發(fā)展也就成為客觀現(xiàn)實。區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟非均衡發(fā)展過程實質(zhì)上就是要因地制宜地加速發(fā)展地區(qū)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,促進農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)和貿(mào)易。
農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易不僅是當前和今后農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新增長點,也是當前和今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的主流方向。當今,農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易壁壘已成為制約我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易及影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要瓶頸,必須通過制度創(chuàng)新和戰(zhàn)略制定來推進農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易和區(qū)域經(jīng)濟的加速發(fā)展。
二、農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展間的關(guān)系
(一) 實施農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的重要性
農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的理性選擇。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展史實質(zhì)上是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易戰(zhàn)略變化的歷史。從國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的階段看,國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展大致可以劃分為依附階段、自主階段和戰(zhàn)略階段等三個不同的貿(mào)易發(fā)展階段 。隨著社會工業(yè)化的發(fā)展,農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位越來越小,農(nóng)業(yè)問題已不再是農(nóng)業(yè)本身的問題,而是一個國家經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。發(fā)達國家基本上都把農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展看作是國家經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略問題,從社會經(jīng)貿(mào)發(fā)展史看,貿(mào)易與環(huán)境和諧統(tǒng)一是現(xiàn)代社會經(jīng)貿(mào)史發(fā)展進步的必然結(jié)果和最終選擇;從國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)議談判看,國際貿(mào)易協(xié)議談判中,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易談判歷來成為國際貿(mào)易談判的焦點問題;從當今國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展趨勢看,近年來由于國際農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易的興起和綠色貿(mào)易壁壘的抬頭,使我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易受到嚴重挫折。以福建農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易為例,受綠色貿(mào)易壁壘的影響,2001 年全省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額下滑到156376 萬美元,比2000 年的170041 萬美元下降了8 個百分點。因此,農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展順應(yīng)歷史發(fā)展潮流的戰(zhàn)略問題。
(二) 綠色貿(mào)易壁壘已成為制約我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要障礙
國際貿(mào)易保護主義抬頭是制約我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一個主要原因,我國國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品自身品質(zhì)、質(zhì)量與安全性等方面的問題也是另一個重要原因。
影響我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)問題的原因是多方面的,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等方面的技術(shù)標準體系不健全是主要原因。表現(xiàn)在:第一,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中的安全衛(wèi)生與過量用藥的污染問題?；?、農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑等過度使用嚴重影響農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、質(zhì)量和食品衛(wèi)生安全。農(nóng)藥殘留、重金屬殘留、有害微生物等嚴重影響茶葉、蔬菜、水產(chǎn)品等大宗農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易。第二,農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)技術(shù)水平不高問題。一是環(huán)保安全型生產(chǎn)資料少。目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,造成產(chǎn)品污染嚴重的常規(guī)肥料、農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑等,市場份額占到95 %以上,用于生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)資料不足5 % 。二是缺乏相對完整、配套、可操作的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)過程控制技術(shù)體系、標準和具體措施。一些無公害生產(chǎn)基地、綠色食品基地、有機食品基地,由于缺少無公害型的農(nóng)用生產(chǎn)資料作為技術(shù)保障支撐,產(chǎn)品質(zhì)量名不符實。三是產(chǎn)品檢測技術(shù)與手段落后。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制手段相對薄弱,已有的檢測技術(shù)和各種設(shè)備重點是針對產(chǎn)后商品的安全性檢測,普遍忽視了產(chǎn)前、產(chǎn)中生產(chǎn)過程控制的質(zhì)量檢測。第三,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系與發(fā)達國家差距問題。我國現(xiàn)行制定的有關(guān)無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準等項目少,標準也相對低,與發(fā)達國家差距甚大。長期以來,我國技術(shù)標準體系落后,技術(shù)標準水平低(現(xiàn)有國家標準中,國際標準和國外先進標準的采標率為43 %) ,技術(shù)標準更新慢(現(xiàn)有國家標準中有一半應(yīng)廢止和急需修改) ,尚未形成有效的技術(shù)性貿(mào)易措施的預(yù)警和快速反應(yīng)機制等,嚴重影響農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量和產(chǎn)品競爭力。第四,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工、儲藏保鮮技術(shù)落后,產(chǎn)品流通、市場管理體系不健全等問題。主要表現(xiàn)在,品種較單一,成熟期過分集中。初級產(chǎn)品直接上市多,產(chǎn)品出口主要以初級產(chǎn)品形式為主;產(chǎn)業(yè)化程度不高、產(chǎn)品營銷方式落后,如,大多數(shù)果農(nóng)還停留在果熟才找出路的無序競爭階段;儲藏、冷凍、保鮮技術(shù)不過關(guān),不符合標準規(guī)定的保鮮劑應(yīng)用影響品質(zhì);流通運輸條件差,產(chǎn)品長途運輸影響質(zhì)量,產(chǎn)地批發(fā)市場、集貿(mào)市場建設(shè)落后;農(nóng)產(chǎn)品地區(qū)市場結(jié)構(gòu)雷同、產(chǎn)品缺乏特色;農(nóng)產(chǎn)品出口地區(qū)過于集中等。
第3篇：綠色發(fā)展戰(zhàn)略范文
論文關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展，，綠色會計賬戶，綠色會計報表
從20世紀90年代起，在西方的會計理論界綠色會計報表，有越來越多的會計專家把環(huán)境問題與會計理論結(jié)合起來研究，形成了各種各樣的綠色會計理論。其核心是用會計來計量、反映環(huán)境和資源問題，以達到控制社會資源，改善整個社會環(huán)境的目的。以綠色會計指標來控制環(huán)境發(fā)展綠色會計報表，是促進環(huán)境問題，實現(xiàn)社會的和諧發(fā)展，造福自己的同時也澤延子孫決策。
一、增設(shè)綠色環(huán)境會計的賬戶
(一)增設(shè)綠色資產(chǎn)賬戶
企業(yè)要參與環(huán)境保護,治理污染就可能要購買一些治污設(shè)備,發(fā)生一系列資本性支出,同時也要購買一些污染防治技術(shù)等。因此,企業(yè)有必要設(shè)置綠色固定資產(chǎn)、綠色固定資產(chǎn)折舊、綠色資本支出、綠色無形資產(chǎn)、綠色遞延資產(chǎn)等明細賬戶。“綠色固定資產(chǎn)”作為“固定資產(chǎn)”賬戶的明細賬戶,單獨核算企業(yè)為治理污染而進行的固定資產(chǎn)投資;“綠色固定資產(chǎn)折舊”作為“累計折舊”賬戶的明細賬戶,用于單獨核算綠色固定資產(chǎn)的折舊情況;“綠色資本支出”作為“在建工程”的明細賬戶,用來核算企業(yè)形成環(huán)保長期資產(chǎn)而發(fā)生的各項支出;綠色無形資產(chǎn)、綠色遞延資產(chǎn)也分別作為無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)總賬的明細賬戶,單獨核算企業(yè)的綠色無形資產(chǎn)投資及發(fā)生的遞延資產(chǎn),同時這兩類資產(chǎn)也要按規(guī)定進行攤銷。
(二)增設(shè)綠色負債賬戶
由于過去和現(xiàn)在的環(huán)境污染而導(dǎo)致企業(yè)需要在未來承擔(dān)一定的支出,這種支出在未正式支出之前就是企業(yè)的一項負債。AICPA(美國注冊會計師協(xié)會)將“環(huán)境負債”定義為“為凈化環(huán)境而形成的負債”,并分類如下:(1)為凈化環(huán)境而直接發(fā)生的負債;(2)為凈化環(huán)境而預(yù)計發(fā)生的各項支出。由此可見,當決策者發(fā)現(xiàn)對環(huán)境污染需要治理時,環(huán)境負債的確認時點也就隨之形成。在綠色負債確認時點上對治污所需的相關(guān)費用的估計則構(gòu)成了環(huán)境負債的余額。環(huán)境負債可以按時間長短劃分為短期環(huán)境負債和長期環(huán)境負債。短期綠色負債是指一年以內(nèi)需要償還的治理環(huán)境的專項負債資金;長期綠色負債是指償還期超過一年的綠色負債。具體賬戶的設(shè)置可采用如下方法:將“綠色負債”作為現(xiàn)行會計賬戶的明細賬戶,即可將綠色短期負債作為“其他應(yīng)付款”賬戶的明細賬戶,將綠色長期負債作為“長期應(yīng)付款”賬戶的明細賬戶。
(三)增設(shè)綠色支出賬戶
綠色支出是指與企業(yè)環(huán)境活動有關(guān)的能夠以確切貨幣形式計量的支出,可劃分為綠色資本支出、綠色費用支出、綠色惡性支出三類。綠色資本支出是指為形成企業(yè)環(huán)保長期資產(chǎn)而發(fā)生的各項支出;綠色費用支出是指企業(yè)在環(huán)境活動中所發(fā)生的不能構(gòu)成環(huán)保長期資產(chǎn)投資總額的費用項目,這類支出屬于良性支出;綠色惡性支出是指由于企業(yè)違反環(huán)保法律法規(guī)所導(dǎo)致的各項支出論文服務(wù)。這三類支出可分別用“綠色資本支出”、“綠色費用支出”與“綠色惡性支出”賬戶加以核算。“綠色資本支出”賬戶借方登記為購建環(huán)保資產(chǎn)所投入的資金,貸方登記環(huán)保長期資產(chǎn)投入企業(yè)使用而結(jié)轉(zhuǎn)出去的金額,該賬戶的借方累計發(fā)生額揭示了企業(yè)環(huán)保長期資產(chǎn)的投資總額,借方余款反映了其他尚未完工的環(huán)保在建工程投資金額;各項綠色費用支出在發(fā)生時記入“綠色費用支出”賬戶,期末轉(zhuǎn)入利潤賬戶;各項綠色惡性支出在發(fā)生時記入“綠色惡性支出”賬戶,期末也同樣轉(zhuǎn)入利潤賬戶。綠色資本支出賬戶按照第一部分“綠色資產(chǎn)賬戶”的有關(guān)要求進行設(shè)置,其他兩項綠色支出賬戶均可設(shè)置為總賬。
(四)增設(shè)綠色收益賬戶
“綠色收益賬戶”用以核算企業(yè)采取各項防治污染措施所獲得的收益以上直接收益可以用貨幣計量手段,而間接收益則要采用貨幣計量與非貨幣計量手段相結(jié)合的方式?？梢栽?ldquo;綠色收益”賬戶中加以核算的只包括直接收益,間接收益只能在會計報表附注中加以披露。“綠色收益”賬戶可作為總賬,對各項直接收益可以設(shè)置明細賬加以核算。
二、環(huán)境會計信息報表披露的綠色化
(一)利潤表的“綠色化”
綠色利潤表與現(xiàn)行利潤表主體的不同之處在于:首先,由于綠色損益項目均設(shè)置為總賬,所以綠色利潤表中包括了“綠色費用支出”與“綠色收益”項目。其中,“綠色收益”項目應(yīng)緊接在“主營業(yè)務(wù)收入”項目后面單獨反映,“綠色費用支出”與“綠色惡性支出”緊接在“財務(wù)費用”、“管理費用”之后反映其次,綠色利潤表在“主營業(yè)務(wù)利潤”下單獨注明。
最后,還要在綠色利潤表附注中增加以下內(nèi)容:(1)當期綠色收益總額;(2)當期綠色費用支出總額;(3)當期綠色惡性支出總額;(4)當期綠色利潤總額占企業(yè)利潤的比例。在報表中增加以上項目的作用在于:直觀反映企業(yè)為防治污染、治理環(huán)境所付出的代價及取得的收益,同時也表明了企業(yè)對環(huán)境問題的重視程度以及環(huán)境投資綜合效果等。
(二)資產(chǎn)負債表的“綠色化”
由于本文第一部分將綠色資產(chǎn)賬戶、綠色負債賬戶均設(shè)置為明細賬戶,所以綠色資產(chǎn)負債表主體同現(xiàn)行報表格式基本相同。而不同之處則有:首先,綠色資產(chǎn)負債表相應(yīng)項目中包括了“綠色資產(chǎn)”和“綠色負債”;其次,在附注中增加以下內(nèi)容:(1)當期購入的環(huán)保設(shè)備金額及期末余額;(2)當期購建的其他環(huán)保資產(chǎn)金額及期末余額;(3)當期發(fā)生的和結(jié)轉(zhuǎn)的綠色資本支出金額及期末余額;(4)當期發(fā)生的綠色負債金額和期末余額。以上信息均需通過資產(chǎn)、負債明細賬戶獲得。會計信息使用者可以從以上披露中了解企業(yè)為防治污染所采取政策與措施等信息。
(三)現(xiàn)金流量表的“綠色化”
綠色現(xiàn)金流量表與現(xiàn)行現(xiàn)金流量表的區(qū)別在于:(1)綠色現(xiàn)金流量表部分項目中包括了綠色項目,如投資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量為“處置固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他長期資產(chǎn)所收回的現(xiàn)金凈額”,以及“購建固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他長期資產(chǎn)所支付的現(xiàn)金”項目均包含綠色項目;(2)在綠色現(xiàn)金流量表補充資料中,所有涉及綠色項目的相應(yīng)項目中單獨注明綠色項目的金額,例如:“計提的固定資產(chǎn)減值準備”項目中包含了綠色固定資產(chǎn)減值準備,應(yīng)在該項目后用括號注明“其中:綠色固定資產(chǎn)減值準備×××”等。如果不采用這一形式,也可以用另一形式代替,即在綠色現(xiàn)金流量表附注中分項加以說明。
第4篇：綠色發(fā)展戰(zhàn)略范文
［關(guān)鍵詞］ 后金融危機時代 鋼結(jié)構(gòu)企業(yè) 綠色建筑
當前，發(fā)展低碳經(jīng)濟，建設(shè)低碳社會已經(jīng)成為社會的共識，長期實行粗放型經(jīng)濟增長模式的建筑行業(yè)，其高耗能、高污染、高排放的缺陷嚴重制約了我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。在我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的后金融危機時代，加快鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動建筑行業(yè)向綠色建筑轉(zhuǎn)型既是建筑行業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要
求，又是實現(xiàn)我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。
一、綠色建筑是后金融危機時代我國建筑業(yè)發(fā)展的主方向
（一）發(fā)展綠色建筑是建設(shè)資源節(jié)約型社會的必然選擇
長期以來實行的粗放型的經(jīng)濟發(fā)展模式使我國陷入了環(huán)境污染嚴重、資源短缺和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力不強的被動局面，嚴重制約了我國的現(xiàn)代化進程和國家的安全戰(zhàn)略。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計顯示，在我國近400億平方米的既有建筑中，99%屬高能耗建筑；每年新建的近20億平方米建筑中95%仍屬高能耗建筑，其單位面積能耗約28%，再加上建材生產(chǎn)的能耗，用于建筑的能耗已占到社會總能耗的40%。此外，我國還是世界上年新建建筑量最大的國家，每年20億平方米的新建建筑消耗了全世界40%的水泥和鋼材，每年建筑垃圾排放量高達4億噸，占世界垃圾總量的30％～40％。目前，我國已經(jīng)進入城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程的加速期，橋梁、鐵路、公路、地鐵、輕軌和保障性住房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將大范圍展開，如果再不轉(zhuǎn)變建筑行業(yè)的發(fā)展模式，我國的環(huán)境污染和資源消耗等問題將更為嚴峻。而發(fā)展綠色建筑，在建筑活動和建筑的全生命周期內(nèi)可以最大限度地節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材，高效利用資源，最大限度減少對環(huán)境的破壞，促進我國建設(shè)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會目標的實現(xiàn)。
（二）發(fā)展綠色建筑實現(xiàn)我國節(jié)能減排目標的重要途徑
在推進節(jié)能減排，發(fā)展低碳經(jīng)濟成為世界各國經(jīng)濟發(fā)展的主題的后金融危機時代，我國作為世界最大的發(fā)展中國家和負責(zé)任的大國，推進節(jié)能減排、保護全球氣候環(huán)境是我國應(yīng)有的歷史使命。事實上，我國也已經(jīng)提出了到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%的節(jié)能減排目標，并通過多種途徑確保使其實現(xiàn)。為此，我國還提出了建筑的節(jié)能目標，要求從2010年起到2020年，建筑節(jié)能平均節(jié)能率要達到65%，東部地區(qū)要達到更高的標準。建筑作為溫室氣體排放的主要來源之一，對氣候變化有著深遠的影響。發(fā)展綠色建筑，使之減少溫室氣體排放、減輕環(huán)境污染，不管是對實現(xiàn)我國節(jié)能減排的目標和發(fā)展低碳經(jīng)濟都具有重要的作用。
此外，發(fā)展綠色建筑還是促進建筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，建筑業(yè)的發(fā)展模式必須實現(xiàn)由粗放型向集約型的綠色建筑的轉(zhuǎn)變，通過加強技術(shù)創(chuàng)新，提高科技含量，堅持質(zhì)量與效益并重，實現(xiàn)企業(yè)與經(jīng)濟社會的同步發(fā)展。
二、鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)對綠色建筑發(fā)展的作用及其發(fā)展優(yōu)勢
鋼結(jié)構(gòu)建筑具有自重輕、環(huán)境破壞小、強度高、抗震性能好、地基基礎(chǔ)費用低、建筑空間使用面積利用率高、節(jié)水、施工占地少、噪音小、粉塵少、施工周期短、造價容易控制、建筑材料可循環(huán)利用、建筑垃圾和環(huán)境污染低、易于產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)等特點，被成為21世紀的“綠色建筑”。與傳統(tǒng)的鋼筋混凝土建筑相比，鋼結(jié)構(gòu)建筑在基礎(chǔ)造價上可節(jié)約30%，房屋面積利用率高7%～10%，施工工期縮短約30%。正是基于上述優(yōu)勢，隨著我國重點項目和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推進，鋼結(jié)構(gòu)在我國火車站、劇院、機場、高架橋、地鐵、輕軌、鐵路橋梁、城市基礎(chǔ)設(shè)施及大跨度、多高層住宅等建設(shè)中的運用進一步擴大。北京、浙江、上海和山東等城市已經(jīng)在大力推廣鋼結(jié)構(gòu)住宅示范工程，這標志著鋼結(jié)構(gòu)正逐步成為我國現(xiàn)代化住宅建筑發(fā)展的趨勢。
事實上，經(jīng)過近十幾年的發(fā)展及我國發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型，鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)發(fā)展積累了較為堅實的基礎(chǔ)和獲得了良好的發(fā)展機遇。一是鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)規(guī)模不斷擴大和技術(shù)日益成熟。截至2010年底，我國擁有規(guī)模不等的鋼結(jié)構(gòu)加工、制作企業(yè)1萬多家，一級鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)資質(zhì)企業(yè)400余家，年加工能力5萬噸以上的大型鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)39家，形成了一批以中冶、中建、寶冶等為代表的國有鋼構(gòu)企業(yè)和以杭蕭、精工、東南網(wǎng)架為代表的民營鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)以及集教學(xué)、科研、設(shè)計、制作、安裝、配套產(chǎn)品及設(shè)備為一體的龐大產(chǎn)業(yè)鏈，而且這些企業(yè)在一些技術(shù)領(lǐng)域已經(jīng)達到或超過了國際先進水平，并建成了諸如奧運鳥巢、中央電視臺新址、上海環(huán)球中心、當代萬國城、首都機場三號航站樓等一批高水平的鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)品①。二是擴大內(nèi)需的發(fā)展戰(zhàn)略拓展了鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的發(fā)展空間。在我國深入實施擴大內(nèi)需發(fā)展戰(zhàn)略的背景下，鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)將在火力電廠的主廠房和鍋爐鋼架，交通工程中的鋼橋梁、鐵路橋梁、飛機場候機樓、火車站候車大廳，市政建設(shè)中的地鐵、輕軌、城市立交橋、高架橋、環(huán)保工程、城市公共設(shè)施、臨時房屋及保障性住房等方面大有作為。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國每年新增建筑20億平方米的發(fā)展趨勢還要持續(xù)25至30年，僅2011年我國新開工建設(shè)的保障性住房和各類棚戶區(qū)改造住房就達1000萬套，而今后5年新建保障性住房要達到3600萬套。但是，目前占我國建筑產(chǎn)業(yè)三分之一份額的住宅建筑市場的鋼結(jié)構(gòu)所占比例卻不足1%。如果我國每年竣工6億平方米的城鎮(zhèn)住宅建設(shè)有5%采用鋼結(jié)構(gòu)，按多層、高層建筑平均50千克/平方米鋼材計算，用鋼量每年將達到150萬噸（陳祿如，2009）。三是政府政策的支持為鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)發(fā)展提供了強大保障。1998年，我國就要求把鋼結(jié)構(gòu)作為建筑新技術(shù)進行推廣應(yīng)用，把建筑鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)作為“十五”期間國家發(fā)展的重點，并在2009年把鋼鐵產(chǎn)業(yè)作為我國十大規(guī)劃調(diào)整產(chǎn)業(yè)之一和了《鋼結(jié)構(gòu)住宅建筑產(chǎn)業(yè)化技術(shù)導(dǎo)則》。我國還相繼修訂了約90本建筑鋼結(jié)構(gòu)的鋼材、設(shè)計、制造、施工有關(guān)國家行業(yè)標準、規(guī)范，編制了《住宅性能評定指標體系》、《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》、《健康住宅建筑技術(shù)標準》等標準和2010年《建設(shè)事業(yè)技術(shù)政策綱要》。這些政策為我國鋼結(jié)構(gòu)住宅建筑產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展提供了有力保障。
三、基于鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)發(fā)展綠色建筑的戰(zhàn)略選擇
（一）強化政府規(guī)劃職能，引導(dǎo)鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)科學(xué)合理發(fā)展
毋庸置疑，通過鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展綠色建筑應(yīng)該是建筑行業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排的新方向，國家制定的諸多發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑的利好政策和鋼結(jié)構(gòu)具有的優(yōu)勢也必將使鋼結(jié)構(gòu)建筑具有更為廣闊的發(fā)展空間。但是，建筑業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的重點支柱產(chǎn)業(yè)的特點決定了其必須依靠政府的科學(xué)規(guī)劃和引導(dǎo)才能得到更好的發(fā)展。實踐也已經(jīng)證明，任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須符合國家經(jīng)濟發(fā)展的方向和行業(yè)的發(fā)展規(guī)律才具有可持續(xù)發(fā)展的可能性。因此，必須要強化政府對鋼建筑的規(guī)劃和引導(dǎo)職能。一方面，各級地方政府要結(jié)合國家建筑業(yè)、鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)特別是《建筑鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)發(fā)展的十二五規(guī)劃》的要求及本地行業(yè)發(fā)展的實際，制定和完善包括鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)的發(fā)展目標、鋼結(jié)構(gòu)建筑重點發(fā)展領(lǐng)域等在內(nèi)的發(fā)展規(guī)劃；另一方面，政府要加強對鋼結(jié)構(gòu)建筑投資領(lǐng)域的引導(dǎo)。鋼結(jié)構(gòu)因其具有可循環(huán)利用的優(yōu)點而具有節(jié)能減排的優(yōu)勢，但這并不意味著可以毫不節(jié)制地濫用鋼結(jié)構(gòu)和對鋼結(jié)構(gòu)盲目投資。因為如果鋼結(jié)構(gòu)使用量超過了工程對鋼結(jié)構(gòu)的實際需求量，或者地方政府部門為了過度追求鋼結(jié)構(gòu)建筑對鋼產(chǎn)業(yè)的拉動作用或者為彰顯“節(jié)能減排”的政績而盲目投資鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)，勢必造成鋼結(jié)構(gòu)的資源浪費，對節(jié)能減排起到反作用，甚至?xí)?dǎo)致鋼材料價格上漲和市場的無序競爭，使鋼結(jié)構(gòu)加工和安裝企業(yè)陷入被動的發(fā)展局面。
（二）完善制度及行業(yè)標準建設(shè)，營造鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)良好發(fā)展環(huán)境
一是要建立完善鋼結(jié)構(gòu)建筑行業(yè)的準入退出機制。鑒于鋼結(jié)構(gòu)建筑的技術(shù)要求較高和建筑業(yè)對國家公共基礎(chǔ)設(shè)施及住宅業(yè)安全的重要性的實際，相關(guān)政府部門要建立健全鋼結(jié)構(gòu)建筑行業(yè)的準入退出機制，重點是要加強對鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)資質(zhì)和信用體系的認定，提高鋼結(jié)構(gòu)建筑工程的安全質(zhì)量水平，促進該行業(yè)良性競爭和可持續(xù)發(fā)展。二是完善法制法規(guī)建設(shè)。重點是重新修訂現(xiàn)行的建筑市場招標辦法，在進行以鋼結(jié)構(gòu)為主體的大型公共設(shè)施和超高層建筑的招標時，采取土建和鋼結(jié)構(gòu)聯(lián)合招標或鋼結(jié)構(gòu)單獨招標的方式，由業(yè)主直接與鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)簽訂工程合同，解決現(xiàn)行的在以鋼結(jié)構(gòu)為主體的工程項目中因總承包單位技術(shù)、設(shè)備等方面的制約將工程轉(zhuǎn)包給鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)，導(dǎo)致鋼結(jié)構(gòu)加工、安裝企業(yè)成本風(fēng)險增大的難題。三是完善鋼結(jié)構(gòu)建筑的監(jiān)管機制。在進一步完善鋼結(jié)構(gòu)建筑行業(yè)相關(guān)政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，國家、地方政府相關(guān)部門及行業(yè)協(xié)會組織應(yīng)聯(lián)合成立有關(guān)監(jiān)督檢查部門，加強對鋼結(jié)構(gòu)建筑材料、規(guī)劃、設(shè)計、施工等全方位的檢查監(jiān)督，確保工程安全并提高其質(zhì)量水平。
（三）加強技術(shù)創(chuàng)新，提高鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的核心競爭力
不管是出于企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的需要，還是為應(yīng)付國外鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的沖擊，都要求鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)必須通過加強技術(shù)創(chuàng)新提高企業(yè)核心競爭力。第一，改善企業(yè)施工工藝，減低材料消耗，逐步淘汰高耗低能、工藝簡陋的傳統(tǒng)工藝，提高鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)品的推廣利用價值。第二，強化鋼行業(yè)科研機構(gòu)、協(xié)會組織以及與高等院校的科研合作，加強對鋼材料技術(shù)的基礎(chǔ)研究和開發(fā)，把高強度、高韌性等具有良好焊接性能的鋼板和型材作為鋼結(jié)構(gòu)材料研究的重點領(lǐng)域，開發(fā)出更多耐候耐火、耐低溫、耐海水腐蝕、耐化學(xué)介質(zhì)腐蝕的功能性鋼材，促進其升級換代，增強鋼結(jié)構(gòu)建筑的使用期限。三是提高鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計水平，重點是推進對鋼結(jié)構(gòu)體系選擇、節(jié)點構(gòu)造處理和構(gòu)件優(yōu)化的研究，改善鋼結(jié)構(gòu)性能，降低結(jié)構(gòu)造價。四是加大對鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)自動化設(shè)計、制造、安裝等方面的軟件和技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)的資金投入，增強自主知識產(chǎn)權(quán)，提高鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)信息化和自動化水平，以數(shù)字化信息技術(shù)加強企業(yè)的現(xiàn)代化管理。
（四）樹立科學(xué)的政績觀和發(fā)展觀，確保鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)發(fā)展方向與經(jīng)濟社會發(fā)展導(dǎo)向相一致
可以預(yù)見，鋼結(jié)構(gòu)建筑由于其特有的優(yōu)點符合我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展方向而必將成為我國建筑業(yè)發(fā)展的新寵兒，進而在我國包括保障性住房在內(nèi)的未來建筑業(yè)中具有廣闊的發(fā)展前景。但是，我們必須清醒地認識到，建筑業(yè)不但負有節(jié)能減排、拉動國內(nèi)需求的重任，而且還肩負著保障和改善民生的歷史使命。特別是在我國因加速城鎮(zhèn)化進程需要大力推進保障性住房而鋼結(jié)構(gòu)建筑很可能成為保障性住房建設(shè)的發(fā)展方向的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)在參與建設(shè)保障性住房過程中保障住房者和建筑工人的生命安全的重任尤為艱巨。這是因為，如果忽視其質(zhì)量，很可能會造成重復(fù)建設(shè)，浪費社會資源，進而產(chǎn)生大量建筑垃圾，甚至還會引發(fā)安全生產(chǎn)事故問題。由于房屋拆建引發(fā)社會矛盾，影響社會穩(wěn)定，給人們?nèi)罕姷纳踩珟硗{。1999年的重慶綦江縣彩虹橋垮塌、2011年的昆明機場在建橋梁坍塌和韶贛高速橋梁坍塌等事件就是典型的例子。這種以重復(fù)建設(shè)拉動gdp增長的政績觀和發(fā)展觀與當前我國所倡導(dǎo)的建設(shè)“節(jié)約型社會”的精神和“保障和改善民生”的要求是嚴重相悖的，與科學(xué)發(fā)展觀更是背道而馳。為此，地方政府和鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)必須樹立正確的政績觀和發(fā)展觀，正確處理好地方經(jīng)濟增長、企業(yè)經(jīng)營效益與社會效益的關(guān)系，把好質(zhì)量關(guān)，把包括鋼結(jié)構(gòu)建筑在內(nèi)的建筑業(yè)提升到保障人民生命財產(chǎn)、建設(shè)社會主義和諧社會的高度予以認識，這是任何企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的唯一選擇，也是企業(yè)管理者應(yīng)有的職業(yè)道德。
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第5篇：綠色發(fā)展戰(zhàn)略范文
摸清家底,掌握承載力。為了切實將發(fā)展綠色經(jīng)濟從理念轉(zhuǎn)化成行動,蓬溪縣委、縣政府將摸清“家底”作為發(fā)展綠色經(jīng)濟的首要工作,邀請省市專家、學(xué)者到蓬溪縣進行考察論證,幫助找準適合蓬溪縣綠色經(jīng)濟發(fā)展的項目和產(chǎn)業(yè)。同時,將土壤和水質(zhì)樣本送到省檢測中心進行分析檢測,結(jié)果表明土壤結(jié)構(gòu)和水質(zhì)環(huán)境均適合發(fā)展綠色經(jīng)濟。去年5月,全縣51萬畝耕地通過農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地整體認證,成為發(fā)展綠色經(jīng)濟的有效載體。
加強領(lǐng)導(dǎo),提升牽引力。一是配強領(lǐng)導(dǎo)。成立了書記、縣長掛帥,兩名縣委常委和一名副縣長具體負責(zé)的發(fā)展綠色經(jīng)濟工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組每月堅持召開一次綠色經(jīng)濟發(fā)展專題會議,及時解決發(fā)展中遇到的問題。二是加強培訓(xùn)。在專門邀請大學(xué)教授為全縣副科職以上干部授課的同時,專門組織農(nóng)口部門負責(zé)人和企業(yè)業(yè)主到綿陽、雅安、成都等地考察,增強干部抓好綠色經(jīng)濟發(fā)展的自覺性和主動性。三是扶強龍頭。引進培育閩中食品公司,發(fā)展蘑菇產(chǎn)業(yè);引進培育中通公司,發(fā)展PIC生豬產(chǎn)業(yè);引進培育華亨泰豐公司,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè);引進培育新生態(tài)公司,發(fā)展原生態(tài)鵝產(chǎn)業(yè)。四是建立專家大院。與四川農(nóng)業(yè)大學(xué)和省畜牧科學(xué)研究院簽訂了縣校院合作協(xié)議,成立了8個“專家大院”,轉(zhuǎn)化現(xiàn)代科技成果8項,有效解決了發(fā)展綠色經(jīng)濟專業(yè)人才缺乏的困難。
選準項目,增強原動力。蓬溪縣已建成菊苣、香菇、仙桃、九葉青花椒、精品蔬菜等綠色農(nóng)業(yè)種植基地52萬畝。培育和發(fā)展了優(yōu)質(zhì)糧油、香葉尖茶葉、PIC生豬、原生態(tài)鵝、九葉青花椒、香菇、蘑菇、蓬溪仙桃、青刀豆、高β胡蘿卜素紅薯等十大綠色農(nóng)業(yè)骨干項目。全縣綠色農(nóng)產(chǎn)品覆蓋率達到75%以上;無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品達到17個;香葉尖茶葉通過綠色食品認證,獲國際金獎;“蓬溪仙桃”獲“中華名果”稱號,蓬溪縣被授予“中國優(yōu)質(zhì)桃之鄉(xiāng)”;永紅矮晚柚獲有機食品認證和“中華名果”稱號。
加強營銷,擴大影響力。為了實現(xiàn)綠色經(jīng)濟效益最大化,蓬溪縣十分重視市場營銷體系建設(shè),大力實施優(yōu)質(zhì)綠色食品“三進”工程和“十百千”活動。“一品原生態(tài)鵝”、“紅參水果胡蘿卜”成功進入北京大超市;青刀豆系列產(chǎn)品遠銷歐盟市場,成為出口創(chuàng)匯的重點產(chǎn)品;香葉尖茶葉已成為國內(nèi)260余條航線航班旅客喜歡的飲品;高β胡蘿卜素紅薯賣出了每公斤36元的價格。蓬溪縣已有25個綠色食品進入北京、天津、上海、重慶和成都等大都市。
制定政策,提供保障力。一是融資政策。協(xié)調(diào)農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村信用社積極支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色食品生產(chǎn)、加工以及技術(shù)開發(fā)。二是激勵政策。對龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶,爭創(chuàng)到全國馳名、著名商標,縣委、縣政府給予表彰獎勵;對獲得國家無公害農(nóng)產(chǎn)品(食品)、綠色食品、有機食品認證,由縣政府給予適當補助;對PIC生豬、原生態(tài)鵝等綠色經(jīng)濟骨干項目實行財政補貼。三是創(chuàng)新機制。積極探索和推廣“生豬寄養(yǎng)制”、“農(nóng)作物寄種制”、農(nóng)村撂荒耕地代耕和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社等加快綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的新機制,充分調(diào)動了企業(yè)和農(nóng)民的積極性。
第6篇：綠色發(fā)展戰(zhàn)略范文
自20世紀90年代確立可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以來，人類對環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的研究不斷深化，由環(huán)境保護進入環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的深層探索。循環(huán)經(jīng)濟模式是環(huán)境與經(jīng)濟良性發(fā)展的實現(xiàn)途徑, 它對解決我國經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源和環(huán)境之間的矛盾, 推動小康社會的全面建設(shè)，都將產(chǎn)生重要作用與深遠影響。作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的主體，企業(yè)實施綠色營銷戰(zhàn)略是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要選擇。
一、循環(huán)經(jīng)濟是一種全新的經(jīng)濟增長模式
所謂循環(huán)經(jīng)濟就是按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)換的規(guī)律重構(gòu)經(jīng)濟系統(tǒng), 通過資源的循環(huán)利用, 達到資源利用效率最大化和廢棄物排放最小化, 將經(jīng)濟系統(tǒng)和諧地納入自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中, 從而實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟模式。循環(huán)經(jīng)濟本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟，倡導(dǎo)的是一種與環(huán)境和諧發(fā)展的經(jīng)濟模式，它運用生態(tài)學(xué)規(guī)律指導(dǎo)經(jīng)濟活動，回歸人類社會經(jīng)濟系統(tǒng)與自然生態(tài)之間循環(huán)運動的本質(zhì)屬性，按照物質(zhì)循環(huán)運動規(guī)律，利用自然資源和環(huán)境容量實現(xiàn)經(jīng)濟系統(tǒng)與自然環(huán)境的良性循環(huán)。
循環(huán)經(jīng)濟的運行原理集中體現(xiàn)在“減量化、再利用、再循環(huán)”原則上(簡稱3R 原則)。減量化(Reducing) 原則要求減少進入生產(chǎn)和消費流程的物質(zhì)量, 因此又叫減物質(zhì)化，這一原則有利于避免先污染、后治理的傳統(tǒng)發(fā)展方式；再利用(Reusing) 原則的目的是延長產(chǎn)品和服務(wù)的時間強度, 減少生產(chǎn)和消費中廢棄物的產(chǎn)生, 這一原則可以防止物品過早地成為垃圾；資源化或再循環(huán)(Recy?鄄cling) 原則要求物品在完成使用功能后重新變成可以利用的資源，資源化能夠減少垃圾的產(chǎn)生，制成使用能源較少的新產(chǎn)品。這三大原則分別針對生產(chǎn)和消費流程的輸入端、中間環(huán)節(jié)和輸出端，每一原則對循環(huán)經(jīng)濟的成功實施都是必不可少的。
二、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟對企業(yè)發(fā)展具有十分重大的意義
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是樹立和落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是走新型工業(yè)化道路，建設(shè)資源節(jié)約型社會的重要途徑，也是企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量的必由之路。
（一）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式指明了方向
粗放型經(jīng)濟增長方式為我國經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來了很多負面影響，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會已經(jīng)成為我國實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。我國是一個人均資源相對匱乏的國家，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，資源價格形成機制將會越來越市場化。而資源的不可再生性決定了其價格在未來的發(fā)展過程中必然呈現(xiàn)出總體上升的趨勢，國際礦產(chǎn)品價格不斷上漲就是有力證明，繼續(xù)依靠廉價的能源、原材料和資金推動經(jīng)濟增長的發(fā)展模式是行不通的。因此，節(jié)約資源本身就是在創(chuàng)造財富，降低資源消耗量就意味著降低了企業(yè)的成本，可以為企業(yè)帶來更大的競爭優(yōu)勢。企業(yè)只有切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，才能在未來的國際競爭中立于不敗之地。
（二）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為企業(yè)提供了新的發(fā)展空間
建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要途徑是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟 “減量化、再利用、資源化”三原則中最重要的在于“減量化”。雖然通過對資源的再利用和資源化可以減少對資源的浪費，但是在源頭上予以控制遠遠勝于“亡羊補牢”。只有從源頭上控制了資源的消耗量，才能更有效地節(jié)約資源，降低成本。對企業(yè)而言，節(jié)約資源產(chǎn)品和技術(shù)的開發(fā)是關(guān)鍵所在。實際上，生產(chǎn)節(jié)能的裝備具有廣闊的發(fā)展前景，企業(yè)一旦掌握了這些領(lǐng)域的新技術(shù)，并將其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，必然會帶來不可估量的巨額利潤。此外，節(jié)能技術(shù)也是企業(yè)參與國際競爭的重要資本。當前，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)品成為世界各國未來產(chǎn)品的需求趨勢，率先研究節(jié)能環(huán)保技術(shù)，就能在激烈的國際競爭中搶占先機，為企業(yè)創(chuàng)造更多的財富。
（三）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為企業(yè)技術(shù)進步提供了新的動力
我國企業(yè)由于生產(chǎn)水平低，缺少自主開發(fā)的先進技術(shù)，多數(shù)企業(yè)仍靠購買國際上二三流技術(shù)來發(fā)展生產(chǎn)，這是企業(yè)資源利用效率低、經(jīng)濟效益差的根本原因。企業(yè)應(yīng)當以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為契機，大力發(fā)展適合我國國情的先進適用循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)，如能源綜合利用技術(shù)、回收和再循環(huán)技術(shù)、重復(fù)利用和替代技術(shù)、生物質(zhì)能轉(zhuǎn)換技術(shù)、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)以及綠色化學(xué)技術(shù)等。積極推進清潔生產(chǎn)，采用無害或低害的新工藝、新技術(shù)，降低生產(chǎn)和消費過程的資源、能源消耗及污染物的產(chǎn)生和排放，實現(xiàn)少投入、高產(chǎn)出、低污染，同時加快循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范和推廣應(yīng)用的步伐，為推動企業(yè)技術(shù)進步，提升競爭力提供強大動力。
（四）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有利于樹立綠色企業(yè)形象，打破綠色壁壘
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是促進人類可持續(xù)發(fā)展的必然要求，企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，符合現(xiàn)代社會發(fā)展的根本利益，在取得經(jīng)濟效益的同時，也樹立了良好的企業(yè)形象。在經(jīng)濟全球化的發(fā)展過程中，環(huán)保問題逐漸成為影響國際間經(jīng)濟合作的一個重要因素，被世界各國及國際經(jīng)濟組織所重視，關(guān)稅壁壘作用日趨削弱，但包括“綠色壁壘”在內(nèi)的非關(guān)稅壁壘日益凸顯。近幾年，一些發(fā)達國家在資源環(huán)境方面，不僅要求末端產(chǎn)品符合環(huán)保要求，而且規(guī)定從產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)到包裝、運輸、使用、循環(huán)利用等各環(huán)節(jié)都要符合環(huán)保要求，對我國發(fā)展對外貿(mào)易，特別是擴大出口產(chǎn)生了日益嚴重的影響。加入WTO后，我國企業(yè)逐步向外向型發(fā)展，這就要求全面推進清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，使產(chǎn)品逐步符合資源、環(huán)保等方面的國際標準，這樣才能打破“綠色壁壘”。
三、綠色營銷是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要途徑
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，需要政府制定相應(yīng)的法律、法規(guī)、政策和標準，這是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基礎(chǔ)，但是，推動循環(huán)經(jīng)濟主要還需依靠企業(yè)行為，要求企業(yè)在產(chǎn)品壽命周期全過程實施綠色營銷戰(zhàn)略，這是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要途徑。
綠色營銷也稱生態(tài)營銷、環(huán)境營銷或和諧營銷，是指企業(yè)在營銷活動中，謀求消費者利益、企業(yè)利益、社會利益和生態(tài)利益的統(tǒng)一，既要滿足消費者需求，又要實現(xiàn)企業(yè)利潤目標，還要注意自然生態(tài)平衡。企業(yè)對產(chǎn)品的創(chuàng)意、設(shè)計、生產(chǎn)、定價及促銷的策劃與實施等，都要以保護生態(tài)環(huán)境為前提，力求減少、避免環(huán)境污染，保護和節(jié)約自然資源，維護人類社會的長遠利益，實現(xiàn)經(jīng)濟與市場可持續(xù)發(fā)展。也就是說，在綠色營銷過程中要充分體現(xiàn)環(huán)境意識和社會意識，包括產(chǎn)品的設(shè)計、生產(chǎn)、制造，廢棄物的處理方式，市場營銷組合策略。企業(yè)的綠色營銷不僅僅是為了滿足市場的消費需求，同時也要考慮到滿足這種需求可能造成的環(huán)境后果，并以此作為企業(yè)綠色營銷的出發(fā)點。綠色營銷的重點是企業(yè)、對象是消費者、受益的是企業(yè)和整個社會以及我們的子孫后代。
綠色營銷作為企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要選擇，體現(xiàn)在具體的營銷活動中有其自身特征。與傳統(tǒng)營銷相比，綠色營銷不僅僅要考慮產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、消費問題，還必須考慮生產(chǎn)前原材料、能源的開發(fā)、獲取及消費以后廢棄物的處理問題。因此，產(chǎn)品的壽命周期應(yīng)擴展成從“孕育到再現(xiàn)”的所有階段，即“資源―――生產(chǎn)―――銷售一一消費―――廢棄物轉(zhuǎn)化為再生資源”的一個循環(huán)過程。
（一）在產(chǎn)品資源階段，要重視資源的選取，實現(xiàn)資源的再利用和再循環(huán)
根據(jù)小循環(huán)―中循環(huán)―大循環(huán)的思路，從企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)間和全社會范圍來考慮資源的有效利用。重視選取可回收再利用的資源，重視選取再生資源。在保護資源的基礎(chǔ)上合理地、可持續(xù)地開發(fā)、利用資源，加大對可再生資源的開發(fā)利用力度，充分利用和開發(fā)清潔、無污染的可再生資源。加強對不可再生資源的開采管理，實現(xiàn)資源的保護性開發(fā)，減少資源的損耗。在資源的使用過程中，要加強對能源、原材料、水等資源的消耗管理，提高工藝，使資源得到充分利用。
（二）在產(chǎn)品生產(chǎn)階段，要依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟準則合理設(shè)計產(chǎn)品
比如在設(shè)計包裝時，應(yīng)增加用戶環(huán)境保護意識，選擇對環(huán)境污染少的材料，還應(yīng)考慮包裝廢物的處理；運用綠色工藝，實施“清潔生產(chǎn)”；改進生產(chǎn)方式，實現(xiàn)再制生產(chǎn)，即把回收的舊部件，通過嚴格的檢驗、翻新，再用于制造新產(chǎn)品。富士公司和柯達公司在一次性膠卷照相機上就采用了再制生產(chǎn)方式，引起了各界的巨大關(guān)注。
（三）在產(chǎn)品銷售和消費階段，要建立以舊換新的回收制度
以舊換新以取得資源的再利用，減少對生態(tài)環(huán)境的污染。注重包裝的減量化、再使用和可降解，積極推行使用紙制包裝袋和可降解包裝袋。合理制訂綠色產(chǎn)品價格，鼓勵綠色消費。加強對綠色產(chǎn)品的宣傳，提倡綠色消費，幫助消費者樹立可持續(xù)發(fā)展的綠色消費觀念；改變消費者的消費方式，樹立以有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護為時尚的新型生活方式；減少和抵制一次性用品的使用，使用具有環(huán)境標志的綠色產(chǎn)品；抵制購買過度包裝等浪費資源的不良傾向；自覺實施垃圾分類投放，提高垃圾的再循環(huán)利用率。
（四）在產(chǎn)品廢棄―――再生階段
第7篇：綠色發(fā)展戰(zhàn)略范文
關(guān)鍵詞：綠色建筑；發(fā)展；策略
前言
綠色建筑一出現(xiàn)，就引起了人們的極大關(guān)注。究其原因，緣于綠色建筑體系遵循生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)原則，賦予建筑物“綠色生命”，注入科學(xué)理念。當前，發(fā)展綠色建筑已成為我國一項意義重大而又迫在眉睫的任務(wù)。近年來綠色建筑在中國的起步興起，是對世界經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變潮流的追尋和順應(yīng)，也是我國建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的重要組成部分，其發(fā)展前景是無限廣闊的。作為耗能量很大的建筑業(yè)，開發(fā)和推廣綠色節(jié)能建筑是我國建筑業(yè)發(fā)展的大勢所趨，也是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要步驟。在這樣的背景下，世界各國都提出了綠色建筑理念來尋求建筑與自然的統(tǒng)一和諧發(fā)展，高效率地利用能源，并且做到“零排放，低消耗”，最大限度地節(jié)約資源，最低限度地減少對環(huán)境的污染，讓人類與大自然和諧相處，促進社會、經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展[1].
1、綠色建筑的概念
1.1綠色建筑的含義
綠色建筑所謂的“綠色”，并不是指一般意義上的屋頂綠化、草坪綠化等，而是指該建筑對環(huán)境的危害近乎為零，僅充分利用自然資源，在不破壞周圍環(huán)境的生態(tài)平衡條件下建造的一種建筑，它又被稱為生態(tài)建筑、可持續(xù)發(fā)展建筑、回歸大自然建筑等，是當下世界各國付諸大量資金和精力去開發(fā)的新時代產(chǎn)物。綠色建筑追求人、自然和建筑三者的和諧統(tǒng)一，并符合可持續(xù)發(fā)展的要求，其核心內(nèi)容是盡量降低對生態(tài)環(huán)境的破壞并減少對資源和能源的消耗，充分利用自然風(fēng)、太陽能等資源。
1.2綠色建筑的特點
（1）生態(tài)性，綠色建筑的生態(tài)性是指建筑從最初的設(shè)計到施工再到最終的使用過程中尊重生態(tài)規(guī)律，注重對生態(tài)環(huán)境的保護；因地制宜，能結(jié)合當?shù)氐牡匦?、地貌、氣候特征等地域條件，最大限度地利用自然通風(fēng)、自然采光，既提高住戶的舒適度又能減少能耗；建材選取時將環(huán)保材料和循環(huán)利用材料作為首選，以提高自然資源的利用率，并減少加工過程的污染物排放。
（2）安全舒適性，綠色建筑在選址上應(yīng)注意避免周邊洪澇災(zāi)害、滑坡泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的威脅，建筑場地應(yīng)遠離電磁輻射污染源和易燃、易爆、有毒物質(zhì)等危險源。選擇的建筑材料和裝修材料應(yīng)符合環(huán)保標準，不危害人體健康。同時綠色建筑在設(shè)計與施工的過程中不應(yīng)只關(guān)注建筑本身，還應(yīng)重視建筑周圍人文環(huán)境、視覺環(huán)境及景觀環(huán)境的建設(shè)，將建筑與環(huán)境融為一體，拉近人與自然的距離，增進人與自然之間的親和力，實現(xiàn)人與建筑、自然的和諧共處。
2、制約綠色建筑發(fā)展的原因
2.1 配套政策法規(guī)缺乏
綠色建筑在我國的發(fā)展不快，這與缺乏國家相關(guān)政策法規(guī)，缺乏健全的綠色建筑標準體系，政府宏觀調(diào)控的力度不夠有關(guān)。由于綠色建筑的新增效益為建筑物使用者或社會所得，則會造成開發(fā)商、建筑企業(yè)有意識的避開承接綠色建筑項目；支持開發(fā)綠色建筑的信貸政策[3]缺乏，若建筑企業(yè)、開發(fā)商有技術(shù)、有創(chuàng)新、想開發(fā)綠色建筑，但由于資金的短缺，則會被迫放棄參與綠色建筑的開發(fā)、修建。
2.2綠色建筑技術(shù)及產(chǎn)品還不成熟
目前，盡管我國有部分學(xué)者對綠色建筑的研究熱情非常高，但由于我國綠色建筑的推廣起步較晚，相當多的設(shè)計人員并不熟悉綠色建筑的規(guī)劃和設(shè)計，一批對綠色建筑處于陌生狀態(tài)的專業(yè)人員采用該方案設(shè)計往往會加大工作難度，降低了他們實踐綠色建筑的積極性。而且我國綠色建筑的基礎(chǔ)研究仍是很滯后的，國內(nèi)節(jié)能材料和技術(shù)還不是很成熟，使用成本高且種類不全。再加上綠色建筑的施工技術(shù)復(fù)雜，和傳統(tǒng)建筑相比，更易產(chǎn)生一些工程問題，致使眾多開發(fā)商喪失了嘗試綠色節(jié)能建筑的興趣。
2.3綠色建筑評價體系不完善
眾所周知，綠色建筑評價體系是一個跨學(xué)科的研究課題，所涉及的領(lǐng)域相當廣泛，是發(fā)展綠色建筑強大的技術(shù)保障。當前，我國綠色建筑的發(fā)展仍處于起步階段，缺乏完善的法律文件和成熟的技術(shù)支撐。所以在評價體系設(shè)定的開始，其制定和推廣應(yīng)以引導(dǎo)鼓勵新想法、新材料和新技術(shù)為主。
2.4綠色材料、設(shè)備的成本高
在建筑物選材方面，主要考慮的是節(jié)能、環(huán)保效果，根據(jù)需要可選用透水性混凝土、植物相容型混凝土、可再生混凝土、保健抗菌釉面磚、低輻射鍍膜玻璃、無機活性墻體保溫材料、膨脹聚苯板薄抹灰外墻保溫[5]等建材，這將提高成本；廣泛使用光電技術(shù)，節(jié)能環(huán)保設(shè)備的安裝，也使成本上升。
3、綠色建筑技術(shù)發(fā)展策略
3.1設(shè)定長遠戰(zhàn)略目標策略
綠色建筑要在地區(qū)差異大的中國良性發(fā)展，要以解決存在的長遠與短期、理想與現(xiàn)實間的矛盾為前提，圍繞綠色建筑發(fā)展，逐步培育政府服務(wù)、市場運行、金融支持、技術(shù)保障等4個服務(wù)體系。以不求快，先求穩(wěn)的方針，在每個實施階段，都分析和協(xié)調(diào)矛盾，合理的控制局面，遵循階段控制與全過程控制相結(jié)合的原則。
3.2多元化發(fā)展策略
綠色建筑的發(fā)展是一個大規(guī)模的系統(tǒng)化工程，具有較大的復(fù)雜度，需要多方力量采取多元化的措施和政策來實現(xiàn)這些措施和政策中，既包括通過法律文件手段制定和實施信息交流、稅收優(yōu)惠、資金援助等措施大力鼓勵綠色建筑的開發(fā)和推廣，讓更多的企業(yè)和部門把發(fā)展中心轉(zhuǎn)移到綠色建筑上來，也包括各行業(yè)協(xié)會通過科學(xué)的制定綠色建筑分級和評估標準等積極推動其發(fā)展。
3.3環(huán)境綠化設(shè)計策略
隨著時代的進步，我們越來越體會到環(huán)境對身心健康的重要性，因此，必須注重環(huán)境綠化工作，綠化不僅能創(chuàng)造空間，還能美化環(huán)境，營造良好的生活環(huán)境。基于此，在環(huán)境綠化設(shè)計時，必須注重綠化環(huán)境的設(shè)計，營建良好的微氣候，并把綠化量化標準引入環(huán)境綠化設(shè)計規(guī)范，就周圍環(huán)境綠化而言，盡量避免硬質(zhì)鋪地，拓寬草坪面積，盡量多種一些高大的喬木，并盡可能的采取滲透性強的生態(tài)型鋪地，比如在方格中種草，利用格狀鋪地磚鋪地等。
3.4可再生自然能源利用
可再生自然能源的利用對實現(xiàn)綠色建筑的節(jié)能至關(guān)重要，自然界可再生自然能源有很多，其中太陽能、水能、風(fēng)能等均是常見的可再生自然能源。
結(jié)語
推行和發(fā)展綠色建筑具有多方面的重要意義。綠色建筑作為一個新興概念正處于不斷發(fā)展之中，隨著社會和科技的發(fā)展，它將逐步充實和進步。在綠色建筑發(fā)展的道路上，中國還處于初始階段，為了更好地利用綠色建筑來建設(shè)美好家園，還應(yīng)加強綠色建筑國際合作，引進國際先進技術(shù)，增強
自身創(chuàng)新能力，促進綠色建筑在我國健康、迅速地發(fā)展。
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第8篇：綠色發(fā)展戰(zhàn)略范文
關(guān)鍵字：綠色建筑發(fā)展現(xiàn)狀發(fā)展策略
Abstract: with the development of science and technology, China's construction level is higher and higher, in the process of development are also further to the requirement of environmental protection and energy saving building, with the concept of sustainable development for green building to be the main trend in the development of construction industry in the future. Green building is the concept of sustainable development into the construction field, in the process of the operation of the building to achieve the purpose of saving resources and protecting the environment, and provides the user with a sound and efficient living space. This article is centered on the green building, and from the present situation of its development strategy of the development in the future two aspects were analyzed and discussed.
Key words: green building state-of-the-artdevelopment strategy
中圖分類號：TU113.6+41文獻標識碼：A
經(jīng)濟的發(fā)展和科技的進步需要建立在人們對于資源和能源的節(jié)約上，當前我國的建筑發(fā)展環(huán)境面臨著較大的能源消耗，節(jié)能成為當前最需要解決的問題。綠色建筑就是在此基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。綠色建筑是在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度的節(jié)約資源、減少環(huán)境污染，為人們提供健康的生活空間，實現(xiàn)人與自然的和諧相處。建筑的綠色并不是單純的提高綠化率，而是一種生態(tài)發(fā)展理念，是能夠充分的利用自然環(huán)境，并且在不破壞環(huán)境的基本生態(tài)平衡的環(huán)境進行建筑施工建設(shè)。下面本文就對綠色建筑的相關(guān)內(nèi)容進行詳細論述。
一 綠色建筑的發(fā)展現(xiàn)狀分析
隨著節(jié)能環(huán)保理念逐漸深入到建筑領(lǐng)域，營造綠色建筑，建設(shè)健康的住宅成為建筑者和居住者的共同追求，當前人們不僅追求建筑物的質(zhì)量，對于自身居住環(huán)境的綠色生態(tài)要求也在逐漸提高，這促進了綠色建筑的發(fā)展。
（一）綠色建筑從示范性階段向?qū)嶋H操作階段發(fā)展
當前，我國的綠色建筑模式已經(jīng)從示范性階段逐漸向著實際的操作階段發(fā)展，在這個過程中，綠色建筑在實際的施工建設(shè)過程中取得了一定的成績，但是也存在著一定的問題。由于我國的綠色建筑起步較晚，實踐經(jīng)驗較少，相應(yīng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不足，加之現(xiàn)有的評估標準經(jīng)常偏重于對設(shè)計和建設(shè)過程的引導(dǎo)，導(dǎo)致了綠色建筑評估結(jié)果的科學(xué)性和權(quán)威性受到了質(zhì)疑。一方面綠色建筑評估體系的設(shè)置主要以定性的條款居多，并且過分的強調(diào)設(shè)計環(huán)節(jié)和施工建設(shè)過程中的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和節(jié)地的內(nèi)容，卻忽視了建筑物本身的經(jīng)濟性能和使用性能，這樣不利于綠色建筑功能效果的發(fā)揮。另一方面，綠色建筑節(jié)能體系和綜合性的環(huán)境保護體系尚未完全建立，這樣過分的強調(diào)技術(shù)性和應(yīng)用性，忽視對整個施工建設(shè)環(huán)節(jié)中節(jié)能效果的評估，也在一定的程度上影響了市場公眾的判斷，也不利于綠色建筑的長遠發(fā)展。
（二）設(shè)計者缺乏能力制約了綠色建筑模式的推廣
當前的環(huán)境體制對于綠色建筑的設(shè)計重視程度不夠，相應(yīng)的綠色節(jié)能生態(tài)設(shè)計體系也尚未成熟，并且缺乏技術(shù)能力較高的設(shè)計者，這樣就在一定程度上制約了綠色建筑模式的推廣。在目前激烈的市場競爭機制下，建筑設(shè)計者們?yōu)榱粟s任務(wù)，往往沒有充分的時間去進行創(chuàng)作，設(shè)計出經(jīng)得起雕琢的綠色建筑作品，加之設(shè)計者自身能力的缺陷，發(fā)展綠色建筑喪失了其最為關(guān)鍵的核心因素。
（三）綠色建筑在實際推廣的過程中沒有充分的考慮各地實際情況
綠色建筑的應(yīng)用和推廣需要和當?shù)氐膶嶋H情況相適應(yīng)，并且在制定一定的評估體系的時候也要充分的考慮到各地區(qū)的房地產(chǎn)市場的差異。一些大城市的開發(fā)商表示，綠色建筑的評價管理辦法和綠色建筑的細則所確定的標準過低，這樣和地區(qū)的實際發(fā)展情況不吻合，不能夠真正的實現(xiàn)綠色建筑健康發(fā)展的目標。在一些技能技術(shù)發(fā)展較為落后的地區(qū)，當前狀態(tài)下也不具有統(tǒng)一推廣綠色節(jié)能建筑的條件，發(fā)展不按照實際情況是當前綠色建筑發(fā)展過程中存在的一個問題。
二 綠色建筑的發(fā)展策略研究
綠色建筑的推廣和發(fā)展是今后建筑行業(yè)發(fā)展的一大趨勢，在發(fā)展的過程中一定要緊跟社會的發(fā)展變化，制定完善的評估標準促進綠色建筑的發(fā)展。下面本文就針對上文中提出的幾點發(fā)展現(xiàn)狀，對今后綠色建筑的發(fā)展策略進行分析研究。
（一）大力提倡綠色建筑的實施力度
綠色建筑要想得到更廣泛的推廣，需要大力提倡期實施建設(shè)的力度，相關(guān)的建設(shè)管理部門需要加大規(guī)劃的力度，對綠色建筑的實施進行規(guī)劃引導(dǎo)，為了更好的促進其發(fā)展，可以適當?shù)膶蠼ㄙM用進行優(yōu)惠，制定出完善系統(tǒng)的綠色建筑開發(fā)的相關(guān)管理措施。在進行發(fā)展的過程中，盡量的采取措施，提倡低能耗，實現(xiàn)綠色節(jié)能的發(fā)展。在綠色建筑設(shè)計的過程中，采用高效建筑功能用能系統(tǒng)和相應(yīng)的設(shè)備，優(yōu)化建筑用能系統(tǒng)，并且適當?shù)牟捎媚茉椿厥盏募夹g(shù)，以提高用能效率，在充分的利用場地自然條件的基礎(chǔ)上，最大限度的提升資源的利用率，達到節(jié)能環(huán)保的目標。
（二）發(fā)展綠色建筑需要用綠色的觀念進行設(shè)計
發(fā)展綠色建筑，就需要用綠色節(jié)能的理念和觀念進行建筑的規(guī)劃設(shè)計和開發(fā)管理，并且適時的制定并執(zhí)行相關(guān)的綠色標準評估體系，建立起和施工地區(qū)相適應(yīng)的評估細則，為綠色建筑的發(fā)展通過良性的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)和生態(tài)設(shè)計原則。在進行綠色建筑設(shè)計的過程中，需要貫徹綠色設(shè)計觀念，并應(yīng)用系統(tǒng)工程方法或者是多學(xué)科的現(xiàn)代化綠色科技成就，并根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，強調(diào)優(yōu)化組合建筑的功能和結(jié)構(gòu)效用，實現(xiàn)綠色、經(jīng)濟和生態(tài)的三效合一。綠色建筑的設(shè)計需要更多的滿足人們的生活需求，要建立起高效和諧的生活環(huán)境，并能夠?qū)崿F(xiàn)節(jié)能、節(jié)水和節(jié)地的目標，使得建筑在設(shè)計的環(huán)節(jié)能夠充分的實現(xiàn)節(jié)能、環(huán)保和綠色的建筑生產(chǎn)方式。
（三）綠色建筑設(shè)計過程中要遵循因地制宜的原則
綠色建筑是一個宏觀的概念，材料的循環(huán)利用和新能源的開發(fā)等問題都關(guān)系到綠色建筑的設(shè)計。作為建筑設(shè)計者，需要著眼于大局，能夠?qū)⒕G色建筑的設(shè)計放在城市發(fā)展的整體規(guī)劃中進行思考，做到因地制宜的綠色設(shè)計。從設(shè)計的目標上來看，作為設(shè)計者，需要在滿足功能和空間需求的前提下，最大限度的強調(diào)資源節(jié)約和減少污染，在設(shè)計的過程中還需要尊重自然，強調(diào)建筑和自然的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，最重要的就是要尊重當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，增加對自然的理解能力，能夠因地制宜的進行綠色建筑的設(shè)計，這就需要設(shè)計者利用一切可以利用的因素，并且要高效地利用自然資源，正確的處理好節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水之間的關(guān)系。除此之外，因地制宜原則還需要設(shè)計者在設(shè)計的過程中，需要注意結(jié)合公眾的需要，并按照當?shù)氐膶嶋H氣候采取相應(yīng)的設(shè)計措施進行綠色建筑的設(shè)計。
（四）最大限度的提升設(shè)計水平，更好的促進綠色建筑的發(fā)展
發(fā)展綠色建筑，實現(xiàn)建筑和生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展，最重要的取決于技術(shù)的支持。技術(shù)的選擇決定了綠色建筑的設(shè)計水平。通常情況下，綠色技術(shù)包括了兩種情況，一種是在傳統(tǒng)技術(shù)的基礎(chǔ)上按照環(huán)境的要求重新改造重組實現(xiàn)技術(shù)的突破，另一種則是將其他領(lǐng)域的技術(shù)引進來，實現(xiàn)其在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用和推廣。由于綠色建筑設(shè)計不同于一般的建筑設(shè)計，不僅需要滿足建筑的性能需求，還需要體現(xiàn)出建筑的綠色生態(tài)需要，因此說技術(shù)的提升是關(guān)鍵。作為設(shè)計者，要想設(shè)計出符合要求的綠色建筑，一定要提升自身的技術(shù)水平，更好的促進綠色建筑的設(shè)計和發(fā)展。
結(jié)束語：綠色建筑不同于一般的建筑，其在滿足建筑使用性能的前提下，還需要最大限度的滿足生態(tài)的需求，實現(xiàn)建筑和生態(tài)環(huán)境的和諧相處，力求為人們提供健康的居住環(huán)境。隨著環(huán)保理念的深入人心，綠色建筑成為一種發(fā)展趨勢，本文就以綠色建筑為中心，從其發(fā)展的現(xiàn)狀和今后的發(fā)展策略兩個方面進行了分析論述，希望能過為今后的設(shè)計提供幫助，使設(shè)計者創(chuàng)造出更好的符合生態(tài)要求的綠色建筑。
參考文獻：
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第9篇：綠色發(fā)展戰(zhàn)略范文
關(guān)鍵詞：綠色印刷;印刷企業(yè)
中圖分類號： F407 文獻標識碼： A
前言
“綠色印刷”是一種可持續(xù)發(fā)展的印刷方式，不僅要保證印前、印刷、印后各環(huán)節(jié)中使用環(huán)保材料，而且要全方位做到綠色的印刷工藝，還要在廢料的回收過程中進行控制和節(jié)能減排，體現(xiàn)了市場經(jīng)濟和環(huán)保事業(yè)的雙贏，達到可持續(xù)發(fā)展理念。
一、我國印刷企業(yè)的現(xiàn)狀
我國印刷企業(yè)與“綠色印刷”的目標存在較大差距，需要不斷的改進。
（一）企業(yè)發(fā)展競爭激烈
2012年我國印刷業(yè)在我國GDP位居第三位，印刷企業(yè)高達數(shù)10萬家左右，但是技術(shù)先進的大企業(yè)和集團企業(yè)較少，主要是以中小型企業(yè)為主體。在不少企業(yè)里存在低水平重復(fù)建設(shè)，同質(zhì)化造成競爭局面，嚴重影響印刷市場“綠色印刷”環(huán)境。
（二） 技術(shù)落后、創(chuàng)新能力后勁不足
當前受技術(shù)條件的限制，很多印刷企業(yè)仍采用以往的印刷方式，不僅生產(chǎn)效率低，還會對生態(tài)環(huán)境造成嚴重影響。另外我國多數(shù)地區(qū)尚未建立起完善的環(huán)保評價機制，無法及時有效的檢測污染情況，并開展有針對性的處理。再加上很多印刷企業(yè)的從業(yè)人員環(huán)保意識淡薄，嚴重影響了環(huán)保印刷產(chǎn)品的創(chuàng)新和推廣。最終，難以實施推廣“綠色印刷”，形成印刷業(yè)的“綠色壁壘”。
（三） 生態(tài)環(huán)境污染較大
傳統(tǒng)的印刷方式會造成嚴重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，主要包括水污染、固體廢棄物污染、靜電污染、噪音污染等。
在傳統(tǒng)印刷中，印刷油墨是印刷生產(chǎn)中最大的污染源。目前我國印刷行業(yè)大量使用溶劑型油墨，其中含有50%-60%的揮發(fā)性成分，再加上稀釋劑（調(diào)油墨黏度用到的甲苯、乙酸乙酯、丁酮等成分），這樣在印品干燥過程中，油墨所揮發(fā)的有機化合物（VOC）占總量70%-80%。因此，我國印刷企業(yè)每年有數(shù)十萬噸揮發(fā)的有害氣體排入大氣中，導(dǎo)致嚴重的大氣污染，破壞環(huán)境，給人體健康帶來嚴重的危害。
二、“綠色印刷”發(fā)展的方向
“綠色印刷”具有“無毒與無害、無污染與無公害”的基本特征，這將是當代印刷企業(yè)發(fā)展的必然趨勢。
（一） 節(jié)能環(huán)保、回收利用
1.節(jié)能減排、降低能耗
印刷企業(yè)除了重視印刷材料的消耗，也要重視電能、熱能等的消耗。節(jié)能設(shè)備的升級是關(guān)鍵，同時也要樹立節(jié)電節(jié)熱節(jié)水的意識，這將是“綠色印刷”發(fā)展的一個重要方向。
2. 廢物回收、綠色環(huán)保
印刷企業(yè)生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的廢物主要有廢氣、廢液、固體垃圾。這些廢物一定要嚴格控制，不能任意排放，否則對環(huán)境會造成巨大的危害。對于印刷過程中產(chǎn)生的廢物，一定要加大監(jiān)控力度，通過政府扶持，環(huán)保組織協(xié)助，企業(yè)可以建立各個工序廢料分類收集體系，建立自己的廢水處理站等措施，從而回收再利用，節(jié)約資源，綠色環(huán)保。
（二）推廣環(huán)保材料的使用
“綠色印刷”于二十世紀八十年代后期在以德國、美國、日本為代表的發(fā)達國家出現(xiàn)的，經(jīng)過近三十年的發(fā)展，現(xiàn)階段已經(jīng)進入到實際運用的階段了。“綠色印刷“是科技發(fā)展水平的體現(xiàn)，代替高能耗、污染環(huán)境的傳統(tǒng)印刷方式。
1.環(huán)保紙張
目前較多使用的環(huán)保紙張主要有：①真空噴鋁紙，其所用原輔料無毒、無揮發(fā)氣味，符合美國FDA使用標準，機械加工性能及印刷性能均良好。非常適宜于膠版、凹版、凸版、柔版、絲網(wǎng)印刷、壓紋、模切等。②鐳射紙，完全符合食品衛(wèi)生等方面的要求，無異味、無毒害。其主要特點為色澤鮮艷、光潔度很好、外貌炫麗、視覺性沖擊強，同時具有優(yōu)良的阻隔性，抗氧化能力強、防潮好，適用于各種印刷工藝要求，能非常好地提升產(chǎn)品包裝的檔次。③輕型紙，其原料采用無氧進口木料，生產(chǎn)時不需要進行蒸煮，無廢氣廢液排放，符合環(huán)保要求?！熬G色印刷”用環(huán)保紙，其回收性好、易于降解，容易處理和再生利用，符合綠色印刷的環(huán)保要求，是進出口產(chǎn)品必須使用的包裝材料。
2. 環(huán)保油墨
印刷油墨是目前印刷業(yè)最大的污染源頭，因此，環(huán)保油墨的推廣使用也顯得尤其重要，目前企業(yè)使用的環(huán)保油墨比較多。例如：水性油墨，在一些歐美發(fā)達國家，印刷設(shè)備將傳統(tǒng)使用的溶劑型油墨換成水基油墨，揮發(fā)有機化合物（VOC）的含量從原來的12%降低至0.17%，不影響人體健康。其特點是墨性穩(wěn)定、色彩鮮艷、不易燃燒、不腐蝕板材、價格便宜、操作簡易、抗水性強、印后附著性好，干燥迅速。因此，水性油墨非常適用于藥品、食品、飲料、兒童玩具等衛(wèi)生要求高的印刷包裝品，是世界公認的環(huán)保型印刷材料，也是目前印刷油墨中唯一經(jīng)過美國食品藥品協(xié)會認可的環(huán)保油墨。環(huán)保油墨還有大豆油墨、醇溶型油墨、水性UV油墨、紫外光固化噴墨墨水等，這一類的環(huán)保油墨具有降低原材料的消耗，印刷性能好，有利于降級經(jīng)濟成本，能夠有效地改善傳統(tǒng)油墨對環(huán)境污染，實現(xiàn)市場經(jīng)濟和環(huán)保事業(yè)的雙贏。
3.在2014年7月4日上海印刷周上，各企業(yè)通過展示自己“綠色印刷“的最新成果，傳播“綠色印刷”理念。上海印刷集團在其500平方米展位上展示了柔性版印刷的全鏈系統(tǒng)，據(jù)“教科書柔性版水墨印刷項目”承擔(dān)者―上海印刷集團總經(jīng)理沈劍毅介紹：“經(jīng)過3年的試驗，教科書水墨印刷已累計印刷200萬冊，實現(xiàn)了正反各4色印刷聯(lián)機折頁生產(chǎn)，印刷質(zhì)量接近或基本達到膠印水平。”此外，東莞金杯、蘇大維格光電等公司也展示了最新的“綠色印刷”技術(shù)和工藝。
可見，“綠色印刷”理念正引起眾多企業(yè)的重視。企業(yè)生產(chǎn)管理理念得到提升，社會才會得到更加環(huán)保的產(chǎn)品，“綠色印刷”事業(yè)并非一項單一工程，持續(xù)的推進和發(fā)展離不開政府力量的支持和重視。
新聞出版局在行動。2013秋季開學(xué)之際，各地教科書印制積極響應(yīng)“綠色印刷”號召，北京、上海等地尤為突出。根據(jù)新聞出版廣電總局、教育部、環(huán)保部聯(lián)合的《關(guān)于中小學(xué)教科書實施綠色印刷的通知》（新出聯(lián)〔2012〕11號），北京市新聞出版局結(jié)合北京實際，宣布從2013年秋季學(xué)期起北京地區(qū)中小學(xué)教科書全面實施“綠色印刷”，并要求在教科書版權(quán)頁附印北京市關(guān)于實施“綠色印刷”的宣傳語，向青少年宣傳環(huán)保理念、普及“綠色印刷”知識、倡導(dǎo)綠色生活。出版單位將教科書的印制委托給取得綠色認證的印刷企業(yè)，承印企業(yè)要采用綠色環(huán)保的印刷設(shè)備和原輔材料印制教科書。
三、“綠色印刷”發(fā)展的趨勢
我國是印刷大國，據(jù)統(tǒng)計其中約有80%為中小型企業(yè)。
我國印刷企業(yè)眾多，技術(shù)相對落后，成本居高。構(gòu)成印刷成本居高的原因是原材料價格的升高，紙張和油墨價格的上漲，以及人力成本的提高。市場相對飽和，印刷業(yè)務(wù)面臨的枯竭。最重要的是綠色環(huán)保印刷要求的日益提高，構(gòu)成印刷業(yè)獲得生存，發(fā)展，相對競爭的局面。提高了企業(yè)的競爭力品牌效應(yīng)，這是發(fā)展的必然趨勢。
四、加強“綠色印刷”人才的培養(yǎng)
中國印刷人才嚴重缺乏，大大制約了印刷業(yè)的發(fā)展。印刷行業(yè)的綠色之路，非常需要人才。要實現(xiàn)“綠色印刷”，人作為其中的主體是非常重要的，只有充分理解了“綠色印刷”的人，才會不遺余力的推廣“綠色印刷”。
由于傳統(tǒng)意識的影響和對經(jīng)濟指標的重視，使得許多從業(yè)者忽視對“綠色印刷”的追求，甚至根本就搞不清楚什么是“綠色印刷”。許多人對“綠色印刷”的理解僅僅只是設(shè)備上和耗材的綠色，而忽視了在理念上對“綠色印刷”的追求。因此，只有培訓(xùn)出更多在理念上理解綠色環(huán)保的人才，才能真正實現(xiàn)綠色環(huán)保印刷。中國要完成從印刷大國到印刷強國的轉(zhuǎn)變，不僅僅是設(shè)備上的更新，更重要的是在思想上的認識，只有認識到了“綠色印刷”重要性的人才能實現(xiàn)“綠色印刷”。
