新公共管理理論論文精選(九篇)

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第1篇：新公共管理理論論文范文

1.新公共管理的典型實(shí)踐。上世紀(jì)80年代，一場(chǎng)追求3E(Economy，Efficiency，Effectiveness)目標(biāo)的政府改革運(yùn)動(dòng)率先在西方國(guó)家展開(kāi)，并逐步擴(kuò)展到全球，引起了強(qiáng)烈反響。新西蘭改革因其系統(tǒng)和持久被譽(yù)為“新西蘭模式”。雖然各國(guó)具體改革實(shí)踐有所差異，但都表現(xiàn)出共同傾向:“采用商業(yè)管理的理論、方法和技術(shù)，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以提高公共管理水平和公共服務(wù)質(zhì)量?！边@里以“企業(yè)家政府”為例，介紹新公共管理的典型實(shí)踐。美國(guó)的新公共管理改革開(kāi)始于1978年卡特政府實(shí)施“文官制度改革法案”。1981年里根上臺(tái)后成立格魯斯委員會(huì)負(fù)責(zé)推行改革，大規(guī)模削減政府機(jī)構(gòu)和縮小公共服務(wù)范圍?？肆诸D1993年后進(jìn)行了大規(guī)模的“重塑政府運(yùn)動(dòng)”，成立了國(guó)家績(jī)效評(píng)價(jià)委員會(huì)，主張放松行政規(guī)制，實(shí)行嚴(yán)明的績(jī)效目標(biāo)控制，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，努力創(chuàng)建一個(gè)“少花錢(qián)多辦事的政府”。改革的理論支撐是奧斯本和蓋布勒的《改革政府》。2001年小布什上臺(tái)后美國(guó)政府的改革仍延續(xù)，改革繼續(xù)重點(diǎn)關(guān)注政府績(jī)效。布什政府重建了總統(tǒng)管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)在不同機(jī)構(gòu)和跨部門(mén)之間提供政策執(zhí)行的整合機(jī)制?？傊绹?guó)“以顧客為導(dǎo)向，以結(jié)果為中心，以市場(chǎng)為基礎(chǔ)”的新公共管理改革表現(xiàn)出明顯的“管理主義”。經(jīng)過(guò)改革，政府管理水平和服務(wù)質(zhì)量有了很大改善，政府重獲了民眾的信任與支持。

2.新公共管理的基本主張。目前關(guān)于新公共管理尚未形成統(tǒng)一的內(nèi)容與形式，但各國(guó)理論和實(shí)踐包含著共同傾向，構(gòu)成了新公共管理的基本主張。(1)公共部門(mén)管理與私人管理并無(wú)本質(zhì)差別，政府應(yīng)廣泛引入私人部門(mén)優(yōu)秀管理方法，如成本—效益分析、全面質(zhì)量管理等。(2)政府的管理職能是掌舵而不是劃槳，應(yīng)將制定政策和執(zhí)行政策分開(kāi)。(3)政府提供公共服務(wù)應(yīng)以顧客為導(dǎo)向，只有顧客驅(qū)動(dòng)的政府才能實(shí)現(xiàn)高效管理。(4)政府應(yīng)采用授權(quán)和分權(quán)的管理方式，將社會(huì)服務(wù)和管理的權(quán)限通過(guò)民主參與方式，下放給社會(huì)基本單元。(5)將市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入公共管理領(lǐng)域，這是新公共管理最鮮明的特點(diǎn)。公共服務(wù)社會(huì)化和市場(chǎng)化打破了政府對(duì)公共服務(wù)的壟斷地位，極大改善了公共服務(wù)供給質(zhì)量和效率。(6)放松嚴(yán)格的規(guī)制，實(shí)施明確的績(jī)效目標(biāo)控制。管理者應(yīng)適度放權(quán)并為組織和個(gè)人制定明確目標(biāo)，定期對(duì)人員進(jìn)行績(jī)效考核并作出激勵(lì)，使組織更具靈活性和創(chuàng)新性，更好地管理和服務(wù)社會(huì)。(7)重視產(chǎn)出和結(jié)果，強(qiáng)調(diào)提供公共服務(wù)的效率和質(zhì)量，按效果決定投入和預(yù)算。(8)公務(wù)員可不必政治中立，文官與政務(wù)官之間可密切互動(dòng)。尤其主張對(duì)部分高級(jí)文官實(shí)行政治任命，讓他們參與政策的制定過(guò)程，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，以保持他們的政治敏感性。

二、新公共管理的成效及評(píng)價(jià)

上世紀(jì)80年代以來(lái)，一場(chǎng)超越經(jīng)濟(jì)政治體制和黨派斗爭(zhēng)的政府改革運(yùn)動(dòng)吹響號(hào)角。改革不僅解決了各國(guó)的管理困境，還促成了一種新治理模式的萌生。新公共管理理論和實(shí)踐取得顯著成效，但同時(shí)也遭受批評(píng)，在公共行政領(lǐng)域引發(fā)激烈爭(zhēng)論。

1.新公共管理的成效。新公共管理運(yùn)動(dòng)起源于英美澳新，隨后發(fā)展到歐洲大陸，最后波及亞非拉等廣大發(fā)展中國(guó)家。我國(guó)學(xué)者周志忍將西方行政改革的主要內(nèi)容歸納為三方面:調(diào)整政府與市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系，優(yōu)化政府職能;利用社會(huì)力量，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)社會(huì)化;改革政府內(nèi)部的管理體制。經(jīng)過(guò)新公共管理改革，各國(guó)政府紛紛宣稱縮減了政府規(guī)模，降低了政府支出，改善了公共服務(wù)，提高了管理效率。但改革效果究竟如何?英國(guó)政府的“雷納評(píng)審”、“下一步行動(dòng)方案”和“公民”等改革計(jì)劃成效顯著。但過(guò)度分權(quán)導(dǎo)致了公共服務(wù)碎片化，“整體政府”理論對(duì)改革進(jìn)行修正。美國(guó)1993年通過(guò)《政府績(jī)效與結(jié)果法案》以改善政府績(jī)效管理，但并未取得預(yù)期效果，改革出現(xiàn)許多問(wèn)題。法德等國(guó)漸進(jìn)、碎片式的改革也沒(méi)有明顯成效。發(fā)展中國(guó)家的私有化改革不僅沒(méi)有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，反而加劇了社會(huì)不公?？梢?jiàn)源于西方的新公共管理并不具有普適性，即使在其發(fā)源地，改革也出現(xiàn)了新問(wèn)題。新公共管理“市場(chǎng)無(wú)所不能”的神話被打破，人們紛紛提出新理論，以回應(yīng)新公共管理改革。

2.對(duì)新公共管理的評(píng)價(jià)。新公共管理提倡市場(chǎng)導(dǎo)向的公共行政，堅(jiān)持管理和服務(wù)的效率至上，給政府注入了活力。但過(guò)分注重效率而忽視社會(huì)公平等價(jià)值的新公共管理也遭到了各種批判，集中表現(xiàn)為:(1)公共管理和私人管理存在本質(zhì)差別，即效率和公平的分歧。新公共管理忽視公共管理的公平價(jià)值，一味強(qiáng)調(diào)提高效率，最后導(dǎo)致公共部門(mén)公平價(jià)值和公共責(zé)任的缺失，損害公共利益。(2)新公共管理顧客導(dǎo)向降低了公民在國(guó)家治理中的地位和作用，不合乎民主的要求。(3)新公共管理主張建立小型分散化的公共機(jī)構(gòu)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)某一公共服務(wù)的供給以提高效率，但卻導(dǎo)致服務(wù)供給碎片化。(4)新公共管理過(guò)分崇拜市場(chǎng)，倡導(dǎo)公共服務(wù)市場(chǎng)化，夸大市場(chǎng)作用。諸如服務(wù)外包、合同出租等市場(chǎng)化方式也會(huì)產(chǎn)生尋租，導(dǎo)致市場(chǎng)配置資源的低效率。公共服務(wù)的盲目市場(chǎng)化會(huì)產(chǎn)生許多負(fù)面問(wèn)題。此外，新公共管理對(duì)公共服務(wù)多元供給主體之間的責(zé)任分配也未清晰界定。正是由于新公共管理的內(nèi)在缺陷，“新公共服務(wù)”、“整體政府”和網(wǎng)絡(luò)化治理等一系列新理論相繼誕生。新公共管理并非放之四海而皆準(zhǔn)的真理，各國(guó)要結(jié)合國(guó)情批判吸收其合理因素。

三、新公共管理對(duì)我國(guó)公共管理的啟示

西方新公共管理作為傳統(tǒng)官僚制的替代物而出現(xiàn)，提出了與官僚制截然不同的主張。兩者最重要區(qū)別在于政府在公共服務(wù)提供中的地位和作用。新公共管理打破了官僚制中政府對(duì)公共服務(wù)的壟斷，提倡服務(wù)社會(huì)化和市場(chǎng)化。但西方新公共管理有著特定的時(shí)代背景，我國(guó)公共管理亦具自身特色，在借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)時(shí)絕不能盲目照搬。

1.我國(guó)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的不同背景。新公共管理在英美等發(fā)達(dá)國(guó)家確實(shí)取得了突出效果，但這是基于發(fā)達(dá)國(guó)家特定政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)背景。雖然我國(guó)也面臨全球化、信息化和政府管理模式創(chuàng)新的要求，但我國(guó)公共管理改革有著特殊背景。第一，西方正步入后工業(yè)時(shí)代而我國(guó)仍處于工業(yè)社會(huì)。作為工業(yè)社會(huì)產(chǎn)物的官僚制行政在西方后工業(yè)時(shí)代顯示出種種弊端，不適應(yīng)公共管理新要求。但對(duì)處于工業(yè)社會(huì)的我國(guó)而言，官僚制中許多合理因素仍有重要價(jià)值。官僚制在我國(guó)實(shí)際上發(fā)育不足，公共管理改革不能全盤(pán)否定官僚制而是要對(duì)其改造，克服等弊端，充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)。第二，西方法治化水平高而我國(guó)法律體制機(jī)制不健全。新公共管理中諸如放松規(guī)制實(shí)行績(jī)效控制、公私合作等公共服務(wù)社會(huì)化措施都需要健全的行政法律法規(guī)作支撐，使政府合理地自由裁量，保證公共責(zé)任的實(shí)現(xiàn)。而我國(guó)當(dāng)前法律法規(guī)不健全，行政法亦缺乏統(tǒng)一法典，依法行政水平有待提高。政府濫用行政權(quán)力侵蝕公共利益隨處可見(jiàn)，行政審批領(lǐng)域腐敗案例頻發(fā)。現(xiàn)實(shí)決定了我國(guó)不能照搬西方改革實(shí)踐。第三，西方市場(chǎng)化程度高而我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不成熟。新公共管理強(qiáng)調(diào)公共服務(wù)市場(chǎng)化，主張通過(guò)各種方式將服務(wù)外包給市場(chǎng)和社會(huì)，以提高服務(wù)效率。西方發(fā)達(dá)的市場(chǎng)和社會(huì)為這種外包提供了基礎(chǔ)。而我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還不成熟，社會(huì)中介組織發(fā)育不夠，市場(chǎng)和社會(huì)還無(wú)力承接政府待轉(zhuǎn)移的職能。如果盲目進(jìn)行市場(chǎng)化和社會(huì)化，會(huì)導(dǎo)致公共服務(wù)偏離公共利益，損害社會(huì)公平。

第2篇：新公共管理理論論文范文

知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的最終目的雖然是平衡公共利益與私人利益，最終達(dá)到維護(hù)公共利益的目標(biāo)，但是這只是一種理想的狀態(tài)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)人希望知識(shí)產(chǎn)權(quán)法能夠維護(hù)自己的利益，而大眾又希望知識(shí)產(chǎn)權(quán)法能夠使人們獲得更多的公共信息，這種矛盾在隨著信息社會(huì)的不斷發(fā)展而不斷加劇，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的天秤也逐漸向私人利益傾斜。

1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的權(quán)力客體不斷擴(kuò)張

知識(shí)產(chǎn)權(quán)法在最開(kāi)始的權(quán)力客體只是以專(zhuān)利法、商標(biāo)法、著作法為主，但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的權(quán)力客體也不斷的擴(kuò)張。比如商標(biāo)法最開(kāi)始保護(hù)的是具體貨物的商標(biāo)，但是到了現(xiàn)在服務(wù)商標(biāo)、地理標(biāo)志、證明標(biāo)志等都被劃分到了商標(biāo)法的保護(hù)范圍之內(nèi)；最初的著作權(quán)法保護(hù)的是文學(xué)藝術(shù)作品，到了現(xiàn)在其保護(hù)范圍已經(jīng)擴(kuò)展到了各種設(shè)計(jì)圖、模型作品和相關(guān)的圖形作品等等與文學(xué)藝術(shù)作品無(wú)關(guān)的作品。除此之外，隨著生物技術(shù)、教育的不斷發(fā)展，一些以前不被專(zhuān)利法所保護(hù)的醫(yī)療方法、教育方法等等也逐漸被納入到專(zhuān)利法的保護(hù)范圍之內(nèi)。

2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)法在權(quán)利歸屬的發(fā)展

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法建立之初，其主要目的就是鼓勵(lì)人們進(jìn)行創(chuàng)新，所以在知識(shí)產(chǎn)權(quán)就直接歸屬于創(chuàng)造者。比如在1791年法國(guó)專(zhuān)利法的前言中寫(xiě)道：任何想法或發(fā)明只要是對(duì)社會(huì)有利的，那么這個(gè)想法或發(fā)明的所有權(quán)就應(yīng)當(dāng)屬于創(chuàng)造者，如果所有權(quán)不屬于創(chuàng)造者就是違反了人權(quán)。法國(guó)和德國(guó)甚至一度堅(jiān)持作品是作者的私人財(cái)產(chǎn)。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、知識(shí)產(chǎn)品的商業(yè)化運(yùn)作不斷完善、知識(shí)產(chǎn)品的商業(yè)價(jià)值越來(lái)越高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬也漸漸由創(chuàng)造者轉(zhuǎn)向投資者或創(chuàng)造者的雇主。比如在1897年的奧匈帝國(guó)的專(zhuān)利法中規(guī)定：專(zhuān)利權(quán)可以歸屬發(fā)明人，如果在合同或其章程中有特殊規(guī)定的，則按照合同或章程中的規(guī)定進(jìn)行劃分歸屬。隨后類(lèi)似的法規(guī)慢慢普及到其他國(guó)家，我國(guó)《專(zhuān)利法》中也規(guī)定，雇員在受雇進(jìn)行研究、發(fā)明的時(shí)候，除合同中有明確規(guī)定所屬人是雇員外，研究和發(fā)明成果都屬于雇主所有。我國(guó)《著作法》中第16條第2款中規(guī)定：職務(wù)作品的經(jīng)濟(jì)權(quán)利屬于作者的雇傭單位所有，作者只能從雇主或投資者那里獲取報(bào)酬。

3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)法在權(quán)利內(nèi)容上的發(fā)展

隨著科技、經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法在權(quán)力內(nèi)容上也不斷的擴(kuò)充著。對(duì)商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)的保護(hù)方式從板塊保護(hù)模式發(fā)展到網(wǎng)絡(luò)保護(hù)模式，因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)的客體在某些方面具有一定的共性，比如一幅畫(huà)可以涉及到著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)，那么在這種侵權(quán)發(fā)生權(quán)利人全不相同的情況的時(shí)候，就需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)法秉承誠(chéng)實(shí)信用、保護(hù)在先權(quán)利、禁止濫用權(quán)力的原則進(jìn)行協(xié)調(diào)和處理。所以這幅圖畫(huà)的作者有權(quán)利禁止他人使用這幅圖畫(huà)作為商標(biāo)，如果作者同樣使用這個(gè)圖畫(huà)為商標(biāo)的時(shí)候，可以制止他人在類(lèi)似產(chǎn)品上使用這個(gè)商標(biāo)或與這幅圖畫(huà)類(lèi)似的商標(biāo)。可見(jiàn)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，簡(jiǎn)單用一個(gè)模塊來(lái)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)已經(jīng)不足以應(yīng)對(duì)所面對(duì)的問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò)模塊保護(hù)勢(shì)在必行。

4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的保護(hù)期限的延長(zhǎng)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)法在私人利益上的傾斜的主要表現(xiàn)之一就是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的保護(hù)期限的不斷延長(zhǎng)上，我們可以從美國(guó)的著作權(quán)法上窺得一斑。在1790年的著作法中規(guī)定，對(duì)著作權(quán)的保護(hù)期限是14年，在這基礎(chǔ)上可以再延續(xù)14年。在1909年中著作法規(guī)定在之前基礎(chǔ)上可以再續(xù)一次。1976年，著作法規(guī)定將保護(hù)期限延長(zhǎng)到作者終身以及其死后50年，法人團(tuán)體的保護(hù)期為75年。到了1998年則將這一保護(hù)期延長(zhǎng)到作者死后70年，對(duì)法人團(tuán)體的作品的保護(hù)期更是延長(zhǎng)到了95年，這種期限在很多時(shí)候已經(jīng)超過(guò)了作品的使用壽命。

二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法對(duì)公共信息資源管理的影響

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的不斷擴(kuò)張是符合科技發(fā)展和信息發(fā)展需求的，如果不維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的利益的話，長(zhǎng)此以往將打消人們對(duì)創(chuàng)作的熱情，但是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法過(guò)于偏向私人利益，就不利于大眾獲取信息，更影響了人們對(duì)信息的獲取與使用，最終后果依然是阻礙新信息的創(chuàng)造。

1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)法擴(kuò)張使公共信息資源空間被壓縮

信息資源是由公共信息資源和私人信息資源組成的，當(dāng)私人信息資源比例擴(kuò)大的時(shí)候，公共信息資源就會(huì)相應(yīng)的減少，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法內(nèi)容的不斷擴(kuò)張使更多的信息成為了私人信息資源，這就使公共信息資源比例在不斷的減少。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的客體的增加使公共信息資源管理所擁有的客體減少。一般一個(gè)新的作品會(huì)首先出現(xiàn)在公共信息資源中，被大家所認(rèn)知。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)還沒(méi)有將它劃分為保護(hù)的客體的時(shí)候，是屬于公共信息資源范疇，但隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)新客體保護(hù)的速度越來(lái)越塊，使很多新型信息剛剛露出端倪就被知識(shí)產(chǎn)權(quán)籠到保護(hù)之下，使公共信息資源客體幾乎無(wú)法增加。不斷延長(zhǎng)的保護(hù)期使公共信息資源所擁有的內(nèi)容增加緩慢。當(dāng)一個(gè)信息的保護(hù)期結(jié)束的時(shí)候，這個(gè)信息便自動(dòng)歸入公共信息資源范圍，但是隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)所保護(hù)的客體越來(lái)越多，保護(hù)期限越拉越長(zhǎng)，使公共信息資源無(wú)法得到及時(shí)的補(bǔ)充，而且信息具有很強(qiáng)的時(shí)效性，每延長(zhǎng)一年，信息所具有的的價(jià)值就會(huì)減少一部分，有時(shí)候信息即使已經(jīng)歸入公共信息資源卻已經(jīng)沒(méi)有其應(yīng)有的價(jià)值。

2.阻礙創(chuàng)新信息的創(chuàng)造

在信息社會(huì)的當(dāng)今有一個(gè)非常有名的悖論：如果不對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人進(jìn)行保護(hù)，那么人們就不會(huì)積極的創(chuàng)造出新的信息，但是對(duì)信息保護(hù)過(guò)多，就使人們無(wú)法很好的利用各種信息，這樣又阻礙了新信息的創(chuàng)造。首先，過(guò)于嚴(yán)厲的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法會(huì)阻礙人們自由使用信息。當(dāng)今知識(shí)產(chǎn)權(quán)法在很多方面對(duì)各種信息進(jìn)行了保護(hù)，使人們無(wú)法正常的使用這些信息，很多的學(xué)者和研究者都對(duì)此非常頭疼，現(xiàn)在的文化界和科學(xué)界都無(wú)不生活在“知識(shí)產(chǎn)權(quán)“的高壓網(wǎng)下，隨便抬手便會(huì)觸碰到這道高壓網(wǎng)，限制了很多人的創(chuàng)作和研究，不利于社會(huì)科學(xué)文化的發(fā)展。美國(guó)的錄音協(xié)會(huì)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)法曾成功的阻礙了某著名大學(xué)計(jì)算機(jī)系的兩個(gè)研究者的論文的發(fā)表，而這個(gè)論文主要內(nèi)容則是分析了錄音協(xié)會(huì)用于保護(hù)數(shù)字音樂(lè)商業(yè)銷(xiāo)售的一種數(shù)字水印技術(shù)的缺陷，錄音協(xié)還要求這兩個(gè)學(xué)者不能將這個(gè)發(fā)現(xiàn)告訴別人，因?yàn)槠渌丝赡軙?huì)利用這個(gè)缺陷來(lái)逃避購(gòu)買(mǎi)數(shù)字音樂(lè)。這個(gè)行為保護(hù)了錄音協(xié)會(huì)的暫時(shí)的利益，但延長(zhǎng)了解決這個(gè)缺陷的時(shí)間，阻礙了數(shù)字水印技術(shù)的更新?lián)Q代。其次，過(guò)于嚴(yán)厲的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法影響了知識(shí)創(chuàng)新。任何創(chuàng)新是基于大量已有知識(shí)的累積上的一種質(zhì)變，如果沒(méi)有大量的前輩的積累，就沒(méi)有現(xiàn)在新的創(chuàng)新，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法對(duì)這些已有的知識(shí)保護(hù)越完善，人們獲取這些知識(shí)就越困難，創(chuàng)作的成本和周期就越長(zhǎng)，那么新知識(shí)出現(xiàn)的頻率就越低，而且當(dāng)這種成本和周期超出創(chuàng)作人所能承受程度的時(shí)候，這些創(chuàng)作人甚至?xí)艞墝?duì)新知識(shí)的研究，導(dǎo)致創(chuàng)新的夭折。另一方面，當(dāng)這些創(chuàng)作人經(jīng)過(guò)各種困難創(chuàng)出成品的時(shí)候，會(huì)因?yàn)榇罅康某杀臼惯@些創(chuàng)作人更加維護(hù)自身利益，為后人的創(chuàng)作設(shè)置了新的障礙，這樣便形成了一種惡性循環(huán)，嚴(yán)重阻礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.不利于信息的傳播

知識(shí)產(chǎn)權(quán)法使知識(shí)產(chǎn)權(quán)人有權(quán)保護(hù)自己的利益，如果知識(shí)產(chǎn)權(quán)法過(guò)于保護(hù)私人利益，在這種保護(hù)達(dá)到一定程度的時(shí)候，會(huì)形成一種知識(shí)壟斷，這種被法律所保護(hù)的壟斷會(huì)被有心人所利用，從大眾手中謀取高額的利潤(rùn)。同時(shí)現(xiàn)在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法自然賦予知識(shí)產(chǎn)權(quán)人一定的保護(hù)期限，而有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人并不需要這種保護(hù)，希望自己的知識(shí)能夠匯入公共信息資源，得到廣泛的傳播，但現(xiàn)在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法并沒(méi)有這方面的具體法律條文，使這些本來(lái)可以進(jìn)入公共信息資源的信息被迫限制了傳播。

三、結(jié)語(yǔ)

第3篇：新公共管理理論論文范文

我們知道企業(yè)在制定工資的時(shí)候是以合同的形式簽訂的，并且在一定時(shí)間內(nèi)保持不變（傳統(tǒng)的凱恩斯理論并沒(méi)有假定工資不變，而只是假定工資是由粘性的，以使工資不會(huì)迅速變動(dòng)以出清勞動(dòng)市場(chǎng)）凱恩斯理論中假定名義工資是剛性的，工資可以提高但不可以降低，即工人反對(duì)工資降低，歡迎工資提高。由于“貨幣幻覺(jué)”工人會(huì)反對(duì)在價(jià)格既定下工資的降低，而不反對(duì)在貨幣工資一定下，價(jià)格的上升，工人會(huì)對(duì)同樣的結(jié)果采取截然不同的反應(yīng)。本文就效率工資來(lái)進(jìn)行分析說(shuō)明，內(nèi)容如下：

一、效率工資理論分析

由于名義工資和名義價(jià)格具有粘性的假說(shuō)缺乏足夠的微觀基礎(chǔ)，以此開(kāi)凱恩斯的理論受到了越來(lái)越多的批評(píng)，因此“新凱恩斯理論”試圖找到對(duì)名義工資和名義價(jià)格具有顯性的理論解釋?zhuān)诖嘶A(chǔ)上出現(xiàn)了勞動(dòng)合同，工資工會(huì)安排，隱性合同，菜單成本和效率工資等一系列理論。其中費(fèi)希爾是最早在一般均衡宏觀經(jīng)濟(jì)模型中研究工資合同的人，他考察了一個(gè)經(jīng)濟(jì)行為主體具有理性預(yù)期同時(shí)實(shí)行長(zhǎng)期合同的經(jīng)濟(jì)中，擴(kuò)張性貨幣政策的效果，它的結(jié)論是：即使是在理性預(yù)期下只要工資是實(shí)現(xiàn)預(yù)定的。貨幣政策對(duì)產(chǎn)量沒(méi)有影響。泰勒指出：當(dāng)工人關(guān)心他們相對(duì)于其他工人的工資時(shí)當(dāng)合同交錯(cuò)時(shí)貨幣政策對(duì)產(chǎn)量的影響的時(shí)間愛(ài)女可能遠(yuǎn)超過(guò)合同的有效時(shí)間（1）?！逗暧^模型中的交錯(cuò)工資設(shè)定》發(fā)表于《美國(guó)經(jīng)濟(jì)評(píng)論》1979年5月林德貝克和諾斯主要從內(nèi)部人和外部人的角度來(lái)分析工會(huì)在工資談判中的作用，他們描述內(nèi)部人可以擁有談判優(yōu)勢(shì)的條件和內(nèi)部人為了保持工資水平高于市場(chǎng)出清率而增強(qiáng)這種力量的方式（如通過(guò)罷工）《就業(yè)和失業(yè)的內(nèi)部人和外部人理論》1989

隱性合同理論以阿扎里迪斯《隱性合同和就業(yè)的不均衡》1975年12月，貝利《不確定需求下的工資和就業(yè)》為代表，假設(shè)在工人和雇主之間存在著基本的不對(duì)稱性，認(rèn)為雖然企業(yè)是風(fēng)險(xiǎn)中性的，而工人卻是風(fēng)險(xiǎn)厭惡的，為了確保風(fēng)險(xiǎn)厭惡的工人避免收入的變動(dòng)，甚至在面臨沖擊的情況下，企業(yè)承諾保持實(shí)際工資不變，這個(gè)協(xié)議可能被正式寫(xiě)入合同，甚至在沒(méi)有正式談判的工資協(xié)議的情況下，也可能隱含地反映在企業(yè)制定的工資中。

在這些理論中應(yīng)該說(shuō)效率工資理論是相對(duì)較完善的，該理論將勞動(dòng)生產(chǎn)率與工資率聯(lián)系起來(lái)，該理論指出，一方面由于訓(xùn)練和天賦的原因，人們的能力差異大，同時(shí)，工人能夠改變他或她在工作中的努力，很顯然企業(yè)對(duì)工人在工作中的努力程度有興趣，但對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，監(jiān)督這些變量不是容易的事，而且還要有一定的成本，這個(gè)理論試圖將實(shí)際工資的粘性解釋為由評(píng)價(jià)單位工人的努力和勞動(dòng)生產(chǎn)率而支付的成本引起的。假設(shè)工人有一種在工作中“偷懶”的傾向，對(duì)工作投入一點(diǎn)的努力，因?yàn)楣と酥榔髽I(yè)想知道他們的努力程度需要較高的成本，所以他們?cè)诠ぷ髦袃A向于投入較少的努力，但是企業(yè)偶爾也會(huì)檢查工作情況，一旦被發(fā)現(xiàn)，就會(huì)被解雇，那么被解雇的機(jī)會(huì)成本就是工人從這份工作中得到的工資減去他從下一份工作中得到的工資，其實(shí)企業(yè)會(huì)發(fā)現(xiàn)支付高于市場(chǎng)出清的工資是有利可圖的，如果在企業(yè)里的工人得到高于市場(chǎng)的工資時(shí)，他們就會(huì)發(fā)現(xiàn)偷懶有較大的風(fēng)險(xiǎn)，被解雇的代價(jià)就高，企業(yè)誘使工人不在偷懶，并付出他們更大的努力。

二、以上只是對(duì)一些工資理論的概括，接下來(lái)的重點(diǎn)將試圖從數(shù)學(xué)模型角度對(duì)效率工資加以分析，以使所分析的問(wèn)題更加有說(shuō)服力。

其實(shí)在企業(yè)中企業(yè)和工人之間敬愛(ài)能夠產(chǎn)生委托和問(wèn)題，企業(yè)可以通過(guò)提供報(bào)酬來(lái)引導(dǎo)人正確行動(dòng)之外，還可以直接監(jiān)控他的行為，但是這兩種方法的代價(jià)都是昂貴的，委托人的問(wèn)題是尋找到成本最小的兩種方法的組合。

考慮一個(gè)雇主，他想引導(dǎo)工人提供X單位的努力，不努力的工人將以概率л被發(fā)現(xiàn)，合同包括標(biāo)準(zhǔn)工資W和懲罰性工資W0，如果工人不偷懶或偷懶未被發(fā)現(xiàn)，他們能夠得到補(bǔ)償工資為W，如果偷懶被發(fā)現(xiàn)，將得到懲罰性工資W0（W0可以為負(fù)）對(duì)處分低的W0偷懶的期望成本會(huì)很高，雇主因此能夠使工人提供所需水平的努力，而發(fā)現(xiàn)偷懶的概率可以充分趨于0，這是熟知的強(qiáng)制合同，但是強(qiáng)制合同并不總是可行的，僅僅是因?yàn)橛袑?duì)W0的底限，比如，投籃最大的懲罰就是解雇，對(duì)應(yīng)于W0=0，即使當(dāng)工人被發(fā)現(xiàn)偷懶時(shí)，要求賠償雇主時(shí)，賠償額也不會(huì)超過(guò)工人的財(cái)富。

令K（л）為期望監(jiān)控成本，假定這些成本是л的遞增函數(shù)。假定雇主和工人都是風(fēng)險(xiǎn)中性的，為引致努力水平X，雇主選擇лW和W0使成本最?。üべY和監(jiān)控），問(wèn)題可以表示為：

最小化W+K（л）

使得：W—C（X）>=u0-------------（1）

W—C（X）>=TW0+（1-л）W----------------（2）

W0>=0-----------（3）

第一個(gè)不等式是參與約束，它說(shuō)明工資減去努力的成本必須至少與工人的保留效用一樣大，第二個(gè)不等式是激勵(lì)相容約束。如果工人偷懶提供0單位的努力，期望的報(bào)酬是лW0+（1-T）W，而成本C（0）=0。這一約束說(shuō)明工人必須更愿意提供X單位的努力而不是絲毫不提供，第三個(gè)不等式給懲罰工資制定了下限，為方便起見(jiàn)，設(shè)其為0。

注意到不等式（2）可以改寫(xiě)成л（W-W0）>=C（X），我們可以下結(jié)論監(jiān)控概率л必須嚴(yán)格為正，進(jìn)而標(biāo)準(zhǔn)工資W也必須嚴(yán)格大于懲罰工資W0。

最小化問(wèn)題的拉格朗日乘數(shù)為：

L=W+K（л）-λ1（W-C（X）-U0）--λ2（W-C（X）-Лw0-（1-л）W）-λ3W

W0和л的一階條件分別是：

LW=1-λ1-λ2л=0---------（4）

LW0=λ2л-λ3=0----------（5）

Lл=K`（л）-λ2（W-W0）=0--------------（6）

不等式約束在補(bǔ)充的松弛性下也成立。

從式（6），λ2=K`/（W-W0）>0,所以激勵(lì)相容約束（2）是緊的，進(jìn)而，因λ2>0，л>0，從等式（5）中說(shuō)明λ3>0，所以對(duì)懲罰工資數(shù)量的限制（3）也是緊的，

可以得出結(jié)論：л=C（X）/W

注意，最優(yōu)的W0包含了最大可能的懲罰。同樣注意л和W是相互替代的，如果支付更多的工資，需要引致工人提供努力的監(jiān)控力度就可能減弱。

把л=C（X）/W代入目標(biāo)函數(shù)，雇主的問(wèn)題就成了在滿足（1）的約束下，選擇W使

k(w,x)=w+k(c(x)/w)-------------(7)

最小?？梢宰C明k(w,x)是W的凸函數(shù)。這樣，若在（1）約束的邊界處эk/эw>0,那么最優(yōu)工資為角解點(diǎn)，即：

W=U0+C(X)

否則，最優(yōu)工資由一階條件：

1-K`C/W^2=0-------------------(8)

確定。在后一情形中，將工資提高至超出保留水平U0+C（X）將是令人滿意的，因?yàn)楦鶕?jù)激勵(lì)相容約束，提高W可以降低л，只要監(jiān)控成本非常高，直接工資成本的提高會(huì)被監(jiān)控成本的降低所抵消，而工人的參與約束（1）仍是松的，這樣的一種工資政策，即顧主給予工人高于保留工資的報(bào)酬，就是所謂的效率工資政策，當(dāng)參與約束在成本最小化的解中仍然松弛時(shí)，工人確實(shí)愿意選擇次優(yōu)工作，但工資不會(huì)下降，因?yàn)榻档凸べY必然導(dǎo)致高的多的監(jiān)控成本。

監(jiān)控成本的存在也可應(yīng)用于投入的供給方面，，令K*（X）為成本最小化問(wèn)題（7）的解，對(duì)于雇主而言，投入成本為K*（X），收益為B（X）。首先假設(shè)參與約束是松的，從（7）我們可以用包絡(luò)定理得到：

dk*(x)/dx=c`(x)k`/w

注意，一階條件（8）意味著k`/w=W/C。而且，因л=C/W，這說(shuō)明k`/w=1/л。因此，dk*(x)/dx=c`(x)/л>c`(x).,下買(mǎi)內(nèi)考慮參與約束緊時(shí)的情形，我們將W=U0+C（X）代入（7）的目標(biāo)函數(shù)得到：

K*（X）=U0+C（X）+K（C（X）/（U0+C（X））

對(duì)X求導(dǎo)，有：

dk*(x)/dx=C`（X）+K`C`U0/（U0+C）^2

顯然，上式第二項(xiàng)為正。因此，無(wú)論參與約束是否緊，我們有

dk*(x)/dx>C(X)。追求B（X）-K*（X）最大化雇主選擇的X*將低于B（X）-C（X）

最大時(shí)的X，監(jiān)控成本高不僅是因?yàn)樗苯酉M(fèi)了資源，還因?yàn)樗鼘?dǎo)致了低于充分有效水平的投入選擇。

參考資料：

1、[美]薩克斯，拉雷恩，全球視覺(jué)的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)費(fèi)方域譯2004年6月第一版

2、[美]EugeneSilberbergWingSuen經(jīng)濟(jì)學(xué)的結(jié)構(gòu)------數(shù)量分析方法2003年12月第一版

3、[美]奧利維爾布蘭查德宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)清華大學(xué)出版社

第4篇：新公共管理理論論文范文

1.思想政治。

由于過(guò)去傳統(tǒng)思想的根深蒂固，使得一些職工在對(duì)待工作上依舊存在嚴(yán)重的形式主義，即在實(shí)際工作中只刻意的去注重表面形式，而對(duì)起工作的真正內(nèi)涵不聞不問(wèn)，導(dǎo)致單位的整體水平難以提高。

2.工作方式。

傳統(tǒng)的公社制模式因?yàn)槠渲灰晃兜膹?qiáng)調(diào)職工的付出，而對(duì)于職工的福利重視不夠，導(dǎo)致職工工作沒(méi)有積極性，工作效率無(wú)法提高。

3.職工教育。

老舊的教育模式讓一些年輕的職工根本無(wú)法融入其中，且以偏概全的教育理念也缺乏針對(duì)性，教育效果良萎不齊。

4.重視程度。

在實(shí)際的生產(chǎn)工作中，許多新出臺(tái)的政策很難得到及時(shí)的落實(shí)，致使許多新型的思想政治工作無(wú)法有效開(kāi)展。(2)少數(shù)職工自身素質(zhì)較低，無(wú)法適應(yīng)新時(shí)期的思想政治工作。作為思想教育開(kāi)展的引導(dǎo)者，他們對(duì)于思想政治工作的教育進(jìn)程與教育效果有著重要影響，并且直接決定著職工思想政治工作的方向。然而尷尬的是目前在我國(guó)具有高素質(zhì)基礎(chǔ)的思想工作者少之又少，使得許多單位在對(duì)其職工進(jìn)行思想教育時(shí)無(wú)才可用，教育進(jìn)程陷入困境。

二、新時(shí)期如何做好公路管理單位職工思想政治工作

第一、加深思想政治工作認(rèn)識(shí)，積極適應(yīng)發(fā)展要求，促進(jìn)公路管理單位思想政治工作的發(fā)展。雖然我國(guó)是以社會(huì)主義為主體運(yùn)作的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但是隨著全球一體化的進(jìn)程，也使得我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制在實(shí)際的運(yùn)作發(fā)生了一些細(xì)微的轉(zhuǎn)變，而這些轉(zhuǎn)變也直接使得相關(guān)單位職工的工作職能發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變，而職工思想和精神的變化也就在所難免。這種無(wú)法預(yù)計(jì)的改變?cè)谝环矫娑?，開(kāi)放的理念與觀點(diǎn)豐富了職工對(duì)于自身行業(yè)的認(rèn)識(shí)與視野，促進(jìn)了職工思想上的進(jìn)步;但從另一方面來(lái)說(shuō)，隨著我國(guó)公路建設(shè)行業(yè)在技術(shù)層次和管理模式上與世界各國(guó)的聯(lián)系越來(lái)越緊密，一些國(guó)外先進(jìn)的理念都不斷沖擊著職工的內(nèi)心思想，而這其中也不免一些負(fù)面的信息，這就給公路管理單位的思想政治工作帶來(lái)了新的困難。所以在在實(shí)際的工作中，職工就要努力做到審視自身工作的重要性，自覺(jué)參與本職工作，利用先進(jìn)思想的優(yōu)勢(shì)武裝自身的工作能力，讓新型的理念成為促進(jìn)公路管理單位進(jìn)一步發(fā)展的契機(jī)。第二、把握好公路管理單位職工思想政治工作的著手點(diǎn)。思想政治工作其最終的目的就是為了讓職工更好的去完成自身的本職工作，所以在對(duì)職工展開(kāi)相關(guān)教育時(shí)要注意教育的理念不能與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，要注重對(duì)于不同工作性質(zhì)職工要做到結(jié)合其行業(yè)具有的特點(diǎn)，有針對(duì)性、有重點(diǎn)的分別進(jìn)行思想，把握住相關(guān)思想政治工作的實(shí)際著手點(diǎn)，使得積極開(kāi)展的所有思想工作都可以在工作中派上用途，學(xué)以致用。(l)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新思想政治工的手段。正確的思想政治工作具有很高的針對(duì)性，因?yàn)橹挥袑?duì)于不同的職能者進(jìn)行不同的思想教育，才會(huì)將思想教育的影響最大化，教育的效果最大化，所以對(duì)于公路管理單位的思想政治工作而言，就要努力去嘗試結(jié)合自身的行業(yè)運(yùn)作特點(diǎn)，通過(guò)不斷的理念創(chuàng)新與思想轉(zhuǎn)變來(lái)滿足當(dāng)今時(shí)代快速發(fā)展的需求。(2)在公路管理單位的思想教育工作中融入社會(huì)主義榮辱觀。作為社會(huì)主義國(guó)家，社會(huì)主義榮辱觀是我國(guó)特有的思想理念，所以如果將其融入我國(guó)的行業(yè)發(fā)展，將更加符合我國(guó)的發(fā)展進(jìn)程，提高全民整體的思想政治水平。任何行業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)廣大社會(huì)的支持，公路行業(yè)同樣如此，所以正確的理念引入對(duì)于行業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)而言都是有利的。

三、結(jié)語(yǔ)

第5篇：新公共管理理論論文范文

通過(guò)整合供應(yīng)鏈信息管理，可以集中許多企業(yè)的生產(chǎn)力量，不但可以最大程度地滿足客戶，增加客戶忠誠(chéng)度，提高銷(xiāo)售量，更可以消除多余存貨，節(jié)省倉(cāng)儲(chǔ)成本，同時(shí)降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和分散資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)合作伙伴的核心競(jìng)爭(zhēng)力，增加供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。無(wú)論是營(yíng)利性企業(yè)還是非營(yíng)利性企業(yè)都重視績(jī)效，績(jī)效體現(xiàn)了一個(gè)系統(tǒng)的效率，故評(píng)價(jià)供應(yīng)鏈信息管理水平的標(biāo)準(zhǔn)是其給企業(yè)績(jī)效帶來(lái)的影響。對(duì)于企業(yè)而言，供應(yīng)鏈信息管理是一種創(chuàng)造價(jià)值的手段，目的是使整個(gè)供需體系產(chǎn)生最大價(jià)值。供應(yīng)鏈價(jià)值與企業(yè)的盈利能力緊密相關(guān)，企業(yè)盈利越高代表其供應(yīng)鏈管理越成功。供應(yīng)鏈中所有資金、商品等信息的流動(dòng)都有成本，有效管理這些流動(dòng)因素有助于實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈管理的成功。其本質(zhì)是通過(guò)管理各節(jié)點(diǎn)間信息流獲得最大價(jià)值。供應(yīng)鏈信息管理與企業(yè)的業(yè)務(wù)緊密相關(guān)，高效的供應(yīng)鏈管理可以優(yōu)化企業(yè)業(yè)務(wù)創(chuàng)造價(jià)值。據(jù)調(diào)查，實(shí)施供應(yīng)鏈信息管理可以使企業(yè)成本節(jié)約20%，中型企業(yè)交貨準(zhǔn)時(shí)率提高巧%，生產(chǎn)率提高10%以上，對(duì)于一般企業(yè)，其訂單提前期縮短25%一35%;對(duì)于中型企業(yè)而言，其庫(kù)存降低3%;對(duì)于大型企業(yè)而言，其庫(kù)存率降低巧%，資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)率提高巧%一20%，現(xiàn)金流周轉(zhuǎn)周期比一般企業(yè)少40一65天。企業(yè)供應(yīng)鏈信息管理在整合信息的過(guò)程中可以節(jié)約生產(chǎn)成本、采購(gòu)成本和物流運(yùn)輸成本，同時(shí)也為公司帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)利益。這些利益既包括訂單履行、采購(gòu)和庫(kù)存控制，也包括提高整個(gè)公司的效率，節(jié)約整個(gè)公司的成本。由于優(yōu)化供應(yīng)鏈需要各個(gè)公司之間進(jìn)行信息共享和協(xié)作，故供應(yīng)鏈信息管理成功的基礎(chǔ)在于在公司之間實(shí)施。例如，美國(guó)國(guó)家半導(dǎo)體公司通過(guò)供應(yīng)鏈信息管理，在兩年時(shí)間內(nèi)關(guān)閉了分布于全球各地的6個(gè)倉(cāng)庫(kù)，在新加坡成立中央配送中心向客戶空運(yùn)衛(wèi)星集成電路，交貨時(shí)間縮短47%，銷(xiāo)售成本降低2萬(wàn)%，銷(xiāo)售額增加3%。戴爾、聯(lián)想在供應(yīng)鏈信息管理中也取得了巨大的成績(jī)。供應(yīng)鏈信息管理不僅給企業(yè)帶來(lái)效能上的變化，還形成了企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)了企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化、提升客戶滿意度的能力。

2優(yōu)化供應(yīng)鏈信息管理的手段

優(yōu)化供應(yīng)鏈信息管理的手段有:利用先進(jìn)的管理思想、重建業(yè)務(wù)流程與系統(tǒng)、提高條碼的利用率、增強(qiáng)企業(yè)間的協(xié)作關(guān)系。

2.1利用先進(jìn)的管理思想

供應(yīng)鏈信息管理的目的是提高企業(yè)效率，故強(qiáng)化管理非常重要。在供應(yīng)鏈信息管理過(guò)程中，管理體制、管理信息要采取上下結(jié)合的方式，這樣才能取得成功。以強(qiáng)化管理、優(yōu)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程為基礎(chǔ)，進(jìn)行信息化建設(shè)，充分發(fā)揮信息管理的作用，創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2重建業(yè)務(wù)流程與系統(tǒng)

重新構(gòu)建業(yè)務(wù)流程與系統(tǒng)以便可以及時(shí)對(duì)顧客的需求做出反應(yīng)。優(yōu)化供應(yīng)鏈?zhǔn)翘岣邔?duì)顧客反應(yīng)能力的一種關(guān)鍵方法，是對(duì)傳統(tǒng)品牌經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的一種挑戰(zhàn)。根據(jù)顧客的選擇，實(shí)行一對(duì)一的服務(wù)，按訂單來(lái)制造商品并交貨，充分了解并滿足顧客的需求，降低庫(kù)存，提高生產(chǎn)率。通過(guò)簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程來(lái)更快地了解顧客需求，提供個(gè)性化的產(chǎn)品或服務(wù)，從而在顧客、企業(yè)和供應(yīng)商之間構(gòu)建有效溝通渠道，進(jìn)行長(zhǎng)期合作，降低企業(yè)的宣傳成本，同時(shí)提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2.3提高條碼的利用率

在供應(yīng)鏈信息管理的過(guò)程中，需要企業(yè)與企業(yè)之間交換信息，如果商品在供應(yīng)鏈中流動(dòng)時(shí)有統(tǒng)一的編碼，將會(huì)對(duì)企業(yè)信息的交流和管理提供極大的方便。一個(gè)較為理想的方案就是制造商按照國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)品上打條碼，零售商、批發(fā)商和分銷(xiāo)商都可以利用，這樣就減少了編碼的工作量，同時(shí)也減少了人力和資金的耗費(fèi)，有利于供應(yīng)鏈中制造商、零售商、分銷(xiāo)商交換商品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和庫(kù)存的信息。

2.4增強(qiáng)企業(yè)間的協(xié)作關(guān)系

由于信息鏈需要企業(yè)之間交流信息.因此加強(qiáng)企業(yè)間的協(xié)作關(guān)系會(huì)優(yōu)化信息鏈管理。各企業(yè)可以從兩個(gè)方面進(jìn)行協(xié)作。一方面是確定企業(yè)間數(shù)據(jù)共享程度。供應(yīng)鏈中的制造商、零售商和分銷(xiāo)商可以根據(jù)需要來(lái)確定數(shù)據(jù)共享程度。例如，信息應(yīng)該由哪些部門(mén)或哪些企業(yè)共享，哪些信息應(yīng)該共享，都應(yīng)該有明確的規(guī)定。另一方面是統(tǒng)一供應(yīng)鏈的數(shù)據(jù)接口。在設(shè)計(jì)系統(tǒng)時(shí)要預(yù)留專(zhuān)門(mén)的數(shù)據(jù)接口，方便企業(yè)接收供應(yīng)鏈上下游合作伙伴發(fā)送的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的對(duì)接。使用的端口和文件協(xié)議或傳遞方式可以由各方共同確定。

3總結(jié)

第6篇：新公共管理理論論文范文

關(guān)鍵詞：公司治理；管理會(huì)計(jì)；會(huì)計(jì)創(chuàng)新

美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)家卡普蘭教授曾在《高級(jí)管理會(huì)計(jì)》中指出：從1825年到1925年這100年間，管理會(huì)計(jì)的發(fā)展歷程已為管理會(huì)計(jì)的未來(lái)提供了發(fā)展模式，即管理會(huì)計(jì)的發(fā)展應(yīng)為企業(yè)在生產(chǎn)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新及組織設(shè)計(jì)創(chuàng)新等方面提供信息支持。換句話說(shuō)，管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)不僅能滿足公司管理方面的信息需求，更以滿足公司治理方面的信息需求作為其發(fā)展方向。

一、管理會(huì)計(jì)在公司治理中的作用

在現(xiàn)代公司治理中，管理會(huì)計(jì)仍將起著十分重要的作用。服務(wù)于公司治理已成為管理會(huì)計(jì)創(chuàng)新的根本需要，在完善公司治理結(jié)構(gòu)和維持治理結(jié)構(gòu)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)中，管理會(huì)計(jì)將扮演越來(lái)越重要的角色。一個(gè)適應(yīng)公司治理結(jié)構(gòu)安排的管理會(huì)計(jì)創(chuàng)新體系是現(xiàn)代企業(yè)制度正常、健康發(fā)展的催化劑。具體來(lái)說(shuō)，管理會(huì)計(jì)在公司治理中有以下作用：

第一，有助于董事會(huì)有效性的增強(qiáng)和對(duì)股東責(zé)任的履行。在公司治理實(shí)務(wù)中，董事會(huì)成員必須在推動(dòng)公司的全面成功中成為積極地參與者和重大決策的制定者，而這種參與在很大程度上依賴有效的管理會(huì)計(jì)信息。

第二，有助于對(duì)其他利益相關(guān)者責(zé)任的履行。根據(jù)企業(yè)契約理論，企業(yè)是所有利益主體締結(jié)的契約，因此公司的目標(biāo)不應(yīng)只是股東利益最大化，還要考慮其他利益相關(guān)者的利益。20世紀(jì)80年代以來(lái)，美國(guó)已有29個(gè)州對(duì)公司法進(jìn)行修訂，明確指出公司經(jīng)理不僅為股東服務(wù)，而且為公司的其他利益相關(guān)者服務(wù)。而對(duì)企業(yè)其他利益相關(guān)者利益的維護(hù)，同樣也離不了可靠、豐富的管理會(huì)計(jì)信息的支持。

第三，有助于對(duì)董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。對(duì)董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估主要在于對(duì)它們自身活動(dòng)有效性的評(píng)估，而不是判斷公司日常業(yè)務(wù)決策的有效性，因而這種評(píng)估往往不是以公司的經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)狀況作為出發(fā)點(diǎn)，而是通過(guò)管理會(huì)計(jì)提供的信息進(jìn)行評(píng)估。

第四，為人力資本定價(jià)提供信息支持。企業(yè)是一個(gè)人力資本與非人力資本的特別合約。人力資本能否正確定價(jià)是企業(yè)這一合約能否有效旅行的前提條件。只有在對(duì)人力資本恰當(dāng)定價(jià)的基礎(chǔ)上，對(duì)管理人員尤其是高層管理人員的各種激勵(lì)機(jī)制才能有效運(yùn)作。而人力資本定價(jià)是一種典型的市場(chǎng)化行為，它也必須依賴充分有效的管理會(huì)計(jì)信息。

第五，有助于CEO業(yè)績(jī)目標(biāo)的確定。盡管CEO的業(yè)績(jī)目標(biāo)取決于公司對(duì)CEO職位角色的認(rèn)定，不同企業(yè)或同一企業(yè)在不同時(shí)期的目標(biāo)價(jià)值取向會(huì)有所不同，但無(wú)論在什么情況下，CEO的業(yè)績(jī)目標(biāo)總會(huì)包括一系列定性和定量的業(yè)績(jī)要素，這些業(yè)績(jī)要素往往需要用一定的會(huì)計(jì)指標(biāo)予以反映，業(yè)績(jī)實(shí)現(xiàn)情況也需要通過(guò)管理會(huì)計(jì)信息加以披露。

二、公司治理與管理會(huì)計(jì)目標(biāo)構(gòu)造創(chuàng)新

斯坦福大學(xué)助理教授錢(qián)穎一認(rèn)為公司治理結(jié)構(gòu)包括三個(gè)方面的內(nèi)容：一是企業(yè)控制權(quán)的配置和使用；二是對(duì)董事會(huì)、經(jīng)理人員和職工的監(jiān)控以及對(duì)他們工作績(jī)效的評(píng)價(jià)；三是激勵(lì)方案的設(shè)計(jì)和推行。公司治理的這三個(gè)方面是對(duì)權(quán)責(zé)利的一種安排。權(quán)利是經(jīng)營(yíng)者履行受托責(zé)任的前提。由于合約的不完善，對(duì)權(quán)利如何配置和使用不可能完全在合約中全面規(guī)定。因而，合約以外的剩余控制權(quán)的分配就成為權(quán)利安排的一個(gè)核心內(nèi)容。一般而言，剩余控制權(quán)是在所有者和經(jīng)營(yíng)者之間進(jìn)行分配的。企業(yè)控制權(quán)的配置和行使取決于其產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，在獨(dú)資及合伙企業(yè)中，企業(yè)所有者擁有全部的企業(yè)控制權(quán)；在股份公司中，兩權(quán)分離，所有者和經(jīng)營(yíng)者共享公司的控制權(quán)，其分享程度同股權(quán)分散程度成反比，即股權(quán)分散程度越高，所有者享有的控制權(quán)就越小。利益的分配是激勵(lì)的一個(gè)基本手段，利益不光是一種金錢(qián)報(bào)酬，還包括除金錢(qián)之外的榮譽(yù)地位和成就感等，由于所有者已經(jīng)從經(jīng)營(yíng)者的角色中漸漸退位，生產(chǎn)監(jiān)督則完全由職業(yè)經(jīng)營(yíng)者來(lái)?yè)?dān)任，為了提高經(jīng)營(yíng)者的積極性，剩余權(quán)益的分享就必然在所有者和經(jīng)營(yíng)者之間進(jìn)行。責(zé)任是經(jīng)營(yíng)者必須承擔(dān)的任務(wù)，是連結(jié)權(quán)利和利益的紐帶，同時(shí)也是公司治理的核心。經(jīng)營(yíng)者如何履行責(zé)任，股東如何評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)者履行受托責(zé)任的完成情況，管理會(huì)計(jì)的作用就凸現(xiàn)了。

與公司治理相適應(yīng)的管理會(huì)計(jì)目標(biāo)構(gòu)造的內(nèi)容如下。

在傳統(tǒng)的為公司管理服務(wù)的管理會(huì)計(jì)中，管理會(huì)計(jì)的目標(biāo)是既要提供有用的決策信息，同時(shí)又要反映受托責(zé)任的完成情況。按照Z(yǔ)immerman的觀點(diǎn)，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)最終服務(wù)于兩個(gè)目標(biāo)：一是為企業(yè)內(nèi)部管理者提供管理決策信息；二是幫助企業(yè)內(nèi)外監(jiān)控者對(duì)企業(yè)管理者進(jìn)行的監(jiān)督、激勵(lì)和評(píng)價(jià)。我們認(rèn)為，管理會(huì)計(jì)的最終目標(biāo)是提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力和盈利能力。與公司治理相適應(yīng)，管理會(huì)計(jì)的目標(biāo)是“為實(shí)現(xiàn)公司治理和公司管理的多重目的提供非強(qiáng)制性的相關(guān)信息”。具體來(lái)說(shuō)

第一，向公司利益相關(guān)者提供非強(qiáng)制性相關(guān)信息。在這個(gè)領(lǐng)域內(nèi)，有三個(gè)方面特別值得關(guān)注：一是未來(lái)預(yù)測(cè)信息。相對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告反映企業(yè)過(guò)去的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果及現(xiàn)金流量等狀況，未來(lái)預(yù)測(cè)信息對(duì)利益相關(guān)者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策的相關(guān)性更大。至于預(yù)測(cè)信息披露的范圍、程度和方式，在信息的供求雙方自會(huì)達(dá)到“均衡點(diǎn)”。二是非財(cái)務(wù)信息。非財(cái)務(wù)信息有助于對(duì)企業(yè)深層次的了解和評(píng)價(jià)，同時(shí)也有助于預(yù)測(cè)企業(yè)的未來(lái)。對(duì)信息使用者而言，非財(cái)務(wù)信息在某種程度上比財(cái)務(wù)信息具有更大的價(jià)值。三是社會(huì)責(zé)任信息。包括對(duì)債權(quán)人、職工、消費(fèi)者、供應(yīng)商、政府、社區(qū)和公眾等方方面面責(zé)任的履行情況，都需要適當(dāng)披露。

第二，輔助和審核管理決策。盡管這是管理會(huì)計(jì)的傳統(tǒng)職能，但要從體現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需要和在長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)中最佳使用經(jīng)濟(jì)資源的要求重新認(rèn)識(shí)。

第三，服務(wù)于內(nèi)部控制、快捷準(zhǔn)確的信息傳遞和反饋機(jī)制。這里所言的內(nèi)部控制包括兩個(gè)層次，一是適應(yīng)公司治理的需要，對(duì)執(zhí)行董事和CEO的控制；二是作為公司管理的重要形式，CEO對(duì)公司日常運(yùn)作的控制。

第四，建立激勵(lì)與補(bǔ)償系統(tǒng)，為業(yè)績(jī)考評(píng)和確定報(bào)酬方案提供依據(jù)。包括對(duì)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、總經(jīng)理、各責(zé)任中心及其各類(lèi)員工不同層次的評(píng)價(jià)和激勵(lì)。

第五，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新和組織制度創(chuàng)新提供信息支持。當(dāng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)已客觀地表現(xiàn)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)、貨幣經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的三重世界時(shí)，現(xiàn)代企業(yè)中的管理信息網(wǎng)絡(luò)很大程度上就是以數(shù)字形式表現(xiàn)出來(lái)的會(huì)計(jì)系統(tǒng)。會(huì)計(jì)已成為公司治理結(jié)構(gòu)中不可或缺的組成部分，公司內(nèi)外部的利益相關(guān)者只有根據(jù)會(huì)計(jì)信息了解并監(jiān)督企業(yè)管理活動(dòng)，進(jìn)而作出相關(guān)決策。管理會(huì)計(jì)應(yīng)該為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新提供一些信息資料，以供其參考進(jìn)行創(chuàng)新方面的經(jīng)營(yíng)決策。另外，現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)還應(yīng)該為企業(yè)組織制度提供一定程度上的信息支持。

三、公司治理與管理會(huì)計(jì)內(nèi)容創(chuàng)新

傳統(tǒng)的管理會(huì)計(jì)主要是對(duì)公司管理過(guò)程中的經(jīng)營(yíng)決策、投資決策、全面預(yù)算、成本控制、責(zé)任控制等內(nèi)容施以影響，未涉及到公司治理問(wèn)題。與公司治理相適應(yīng)，傳統(tǒng)的管理會(huì)計(jì)將被賦予新的內(nèi)容。公司治理的主要內(nèi)容便是企業(yè)控制權(quán)的配置和行使，對(duì)董事會(huì)、經(jīng)理層和職工的監(jiān)控和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)以及激勵(lì)方案的設(shè)計(jì)與推行。為此管理會(huì)計(jì)的內(nèi)容應(yīng)該作相應(yīng)的增加，包括：

第一，為股東控制權(quán)的配置和行使提供決策信息。股東通過(guò)股東大會(huì)行使其控制權(quán)，股東大會(huì)是公司治理的最高權(quán)利機(jī)構(gòu)，對(duì)公司的重大事項(xiàng)作出決定。所以股東必須對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況有足夠的了解，才能對(duì)公司經(jīng)營(yíng)方針、投資計(jì)劃、預(yù)決算方案發(fā)表意見(jiàn)；對(duì)董事會(huì)的選舉，則必須建立在對(duì)現(xiàn)在董事過(guò)去履行職責(zé)情況及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)客觀評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上。因此在管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)中，應(yīng)該增加為股東提供投資決策方案的評(píng)價(jià)、全面預(yù)算的編制以及對(duì)董事會(huì)的責(zé)任反映和業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)等內(nèi)容。

第二，為董事會(huì)控制權(quán)的配置和行使提供決策信息。董事會(huì)在公司治理結(jié)構(gòu)中居于核心地位。董事會(huì)接受股東大會(huì)的委托對(duì)公司行使控制權(quán)和決策權(quán)，包括選聘和激勵(lì)主要經(jīng)理人員；向全體股東負(fù)責(zé)并報(bào)告公司的經(jīng)營(yíng)狀況；進(jìn)行公司戰(zhàn)略決策包括公司發(fā)展方向和發(fā)展戰(zhàn)略以及戰(zhàn)略的評(píng)價(jià)與分析；制定政策和制度包括財(cái)務(wù)預(yù)算和規(guī)章制度、高層經(jīng)理的報(bào)酬政策與方案；履行監(jiān)督職責(zé)，評(píng)價(jià)經(jīng)理層業(yè)績(jī)和公司業(yè)績(jī)，監(jiān)督預(yù)算控制體系的運(yùn)作等。為此董事會(huì)必須對(duì)公司進(jìn)行一系列的制度安排，包括高層經(jīng)理人員的任免、資本預(yù)算體系、業(yè)績(jī)考核體系、會(huì)計(jì)核算體系、高層管理人員報(bào)酬體系、財(cái)務(wù)報(bào)告制度、內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)等安排。其中資本預(yù)算體系、業(yè)績(jī)考核體系、責(zé)任會(huì)計(jì)核算體系、高層管理人員報(bào)酬體系等都是管理會(huì)計(jì)的內(nèi)容。

第三，為經(jīng)理層控制權(quán)的配置和行使提供決策信息。在公司治理結(jié)構(gòu)的末端是公司的執(zhí)行機(jī)構(gòu)———經(jīng)理層，其職責(zé)是接受董事會(huì)的委托、執(zhí)行董事會(huì)作出的決策并負(fù)責(zé)公司的日常管理。這一部分內(nèi)容是管理會(huì)計(jì)在公司管理中的運(yùn)用，也是公司治理與公司管理的交叉部分。

四、公司治理與管理會(huì)計(jì)方法的創(chuàng)新

與公司治理相適應(yīng)的管理會(huì)計(jì)方法創(chuàng)新主要體現(xiàn)在責(zé)任會(huì)計(jì)系統(tǒng)的創(chuàng)新上。責(zé)任會(huì)計(jì)是反映和控制權(quán)、責(zé)、利、效相統(tǒng)一的內(nèi)部單位———責(zé)任中心責(zé)任履行情況的經(jīng)典方法，而公司治理本身就是一種權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的制度安排，因此二者之間有著天然的聯(lián)系。傳統(tǒng)的責(zé)任會(huì)計(jì)是為公司管理服務(wù)的，具有以分權(quán)管理為前提、以責(zé)任中心為主體、利用會(huì)計(jì)信息反映經(jīng)濟(jì)責(zé)任、以建立激勵(lì)機(jī)制為直接目的的特點(diǎn)，其基本內(nèi)容主要是對(duì)企業(yè)內(nèi)部的各責(zé)任單位所負(fù)的責(zé)任進(jìn)行控制、考核和評(píng)價(jià)，包括設(shè)立責(zé)任中心、編制責(zé)任預(yù)算、建立追蹤系統(tǒng)、進(jìn)行反饋控制等。在公司治理中，股東將資本的控制權(quán)、決策權(quán)交給了董事會(huì)、董事會(huì)又將經(jīng)營(yíng)管理權(quán)交給了經(jīng)理層，經(jīng)理層又將部分經(jīng)營(yíng)管理權(quán)交給了分公司或事業(yè)部，這種層層委托關(guān)系既意味著權(quán)利的分割，又意味著經(jīng)管責(zé)任的分解。為了正確評(píng)價(jià)各層次經(jīng)營(yíng)責(zé)任的履行情況，就必須對(duì)各層次的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行公正、準(zhǔn)確的計(jì)量。

第一，責(zé)任中心的擴(kuò)展。責(zé)任中心的最高層次將不再是各分公司或事業(yè)部，而是繼續(xù)往上擴(kuò)展到經(jīng)理層、董事會(huì)、股東。責(zé)任中心是一個(gè)權(quán)、責(zé)、利、效相結(jié)合的內(nèi)部單位。傳統(tǒng)的責(zé)任中心分為成本中心或費(fèi)用中心、利潤(rùn)中心和投資中心，其分類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)是以各類(lèi)責(zé)任中心可以控制的權(quán)限為準(zhǔn)。在公司治理中，股東、董事會(huì)、經(jīng)理層是內(nèi)部公司治理結(jié)構(gòu)的核心、股東、董事會(huì)、經(jīng)理層的可控權(quán)利是不同的，不能簡(jiǎn)單地按照成本中心、利潤(rùn)中心和投資中心等類(lèi)型進(jìn)行分類(lèi)。股東作為企業(yè)的所有者，把企業(yè)委托給董事會(huì)，并不直接參與公司決策和控制。將股東作為一個(gè)責(zé)任層次，主要是為了約束控股股東的行為。董事會(huì)是公司內(nèi)部的最高權(quán)利機(jī)關(guān)，是一種決策中心；經(jīng)理層是執(zhí)行具體的經(jīng)營(yíng)管理的機(jī)構(gòu)，是一種經(jīng)營(yíng)中心，對(duì)他們的考核指標(biāo)也需要根據(jù)可控性原則進(jìn)行設(shè)計(jì)。

第二，責(zé)任預(yù)算的擴(kuò)展和報(bào)酬計(jì)劃的制定。責(zé)任預(yù)算是責(zé)任考核所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)酬計(jì)劃是根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲的依據(jù)。責(zé)任考核是責(zé)任會(huì)計(jì)的靈魂，要搞好責(zé)任考核，必須預(yù)先明確考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，因此責(zé)任預(yù)算和計(jì)劃的重要性可見(jiàn)一般。傳統(tǒng)的責(zé)任會(huì)計(jì)預(yù)算是根據(jù)企業(yè)全面預(yù)算進(jìn)行分解編制的。與公司治理相適應(yīng)的責(zé)任預(yù)算應(yīng)如何制定？為此首先要明確公司治理的總目標(biāo)是什么?！肮蓶|至上”治理模式是以股東財(cái)富最大化為追求目標(biāo)，只為股東的利益服務(wù)，“共同利益”治理模式是以企業(yè)價(jià)值最大化為追求目標(biāo)，是為全體利益相關(guān)者的利益服務(wù)。在不同的治理模式下，公司治理的總目標(biāo)不同，因而責(zé)任預(yù)算的總目標(biāo)也不相同，為此計(jì)量的具體指標(biāo)也應(yīng)有所差異。報(bào)酬計(jì)劃應(yīng)與責(zé)任預(yù)算同時(shí)制定，若等考核結(jié)果出來(lái)再制定報(bào)酬計(jì)劃則無(wú)法產(chǎn)生激勵(lì)約束作用，卻極易逃避經(jīng)管責(zé)任，是一種對(duì)即得利益的分配行為。

除上述內(nèi)容之外，責(zé)任會(huì)計(jì)還需要在賬務(wù)系統(tǒng)的建立、責(zé)任指標(biāo)的設(shè)計(jì)、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系的完善以及與建立在分散經(jīng)營(yíng)組織基礎(chǔ)上的與公司管理相適應(yīng)的責(zé)任會(huì)計(jì)系統(tǒng)的銜接等方面進(jìn)行創(chuàng)新，以適應(yīng)公司治理和公司管理的多重需要。

總之，公司治理與管理會(huì)計(jì)之間存在一定的聯(lián)動(dòng)關(guān)系。公司內(nèi)部治理強(qiáng)化、外部治理合理化產(chǎn)生了對(duì)管理會(huì)計(jì)信息的需求，公司治理中對(duì)管理會(huì)計(jì)信息的需求導(dǎo)致了實(shí)務(wù)界、學(xué)術(shù)界有動(dòng)力去進(jìn)行管理會(huì)計(jì)的完善與創(chuàng)新，而管理會(huì)計(jì)的不斷更新變化有利于公司治理的完善，從而這是一個(gè)循環(huán)往復(fù)、互相制約的過(guò)程。進(jìn)行公司治理，不能只考慮會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)提供的信息，還應(yīng)該考慮到管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)提供的信息，只有二者結(jié)合起來(lái)，才有利于完善公司治理。

參考文獻(xiàn)：

第7篇：新公共管理理論論文范文

1.1建筑施工管理創(chuàng)新要適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展

歷史在發(fā)展，無(wú)數(shù)成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)已經(jīng)證明，只有勞動(dòng)者、勞動(dòng)對(duì)象和勞動(dòng)工具即所謂生產(chǎn)力三要素進(jìn)行有效的結(jié)合，才能最大限度的發(fā)揮潛在的生產(chǎn)力。建筑施工企業(yè)管理創(chuàng)新改革必須適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，生產(chǎn)力的發(fā)展水平對(duì)于管理模式有著不同的要求，二者相互制約的同時(shí)也是相互促進(jìn)的關(guān)系。勞動(dòng)者是生產(chǎn)力三要素中的核心，沒(méi)有勞動(dòng)者，再好的勞動(dòng)工具、再迫切的勞動(dòng)對(duì)象要求也無(wú)法帶來(lái)生產(chǎn)力。建筑企業(yè)如果無(wú)法在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得勞動(dòng)者，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力三要素的融合，就意味著企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中失敗，面臨被市場(chǎng)淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是具有動(dòng)態(tài)性和不可預(yù)測(cè)性，企業(yè)要想獲得經(jīng)濟(jì)效益，占有已有市場(chǎng)，開(kāi)拓潛在市場(chǎng)，就必須適應(yīng)市場(chǎng)，適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的逆流中站穩(wěn)腳跟，營(yíng)造良好的企業(yè)形象。

1.2建筑施工管理創(chuàng)新要符合科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求

黨的十再一次重申，我國(guó)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持創(chuàng)新、改革、發(fā)展的基本戰(zhàn)略，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。企業(yè)要想獲得理想的市場(chǎng)份額，占得一席之地，首先要在自身的管理、機(jī)制、資本、技術(shù)等方面獲得優(yōu)勢(shì)，避免逐步被市場(chǎng)淘汰的厄運(yùn)?？茖W(xué)發(fā)展觀要求經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面創(chuàng)新思維、創(chuàng)新路徑、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機(jī)制，走“創(chuàng)新、改革、發(fā)展”的一體化道路，是建筑施工企業(yè)面對(duì)的一項(xiàng)艱巨而關(guān)鍵的任務(wù)。沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有進(jìn)步。建筑施工管理人員必須更新觀念，打破陳舊的管理規(guī)則，根據(jù)施工過(guò)程中的具體情況，理性的看待施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，參考先進(jìn)的管理思路，從不同角度剖析困擾管理創(chuàng)新的阻礙因素，尋求科學(xué)的解決方法。建筑企業(yè)要針對(duì)自身實(shí)際情況，探索適合自己的創(chuàng)新發(fā)展管理體制，開(kāi)辟建筑施工管理的新途徑，統(tǒng)籌進(jìn)行建筑施工管理，謀求建筑工程施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)利益的最大化。

1.3建筑施工管理創(chuàng)新要為建筑施工企業(yè)謀求發(fā)展

目前，我國(guó)的建筑市場(chǎng)還不能完全按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律健康正常運(yùn)行，相關(guān)的法律法規(guī)尚不完善，眾多的人為因素和政策導(dǎo)向左右著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的畸形動(dòng)態(tài)，國(guó)有建筑企業(yè)與集體和個(gè)體企業(yè)之間存在著不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，相互壓價(jià)、低價(jià)中標(biāo)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，行業(yè)保護(hù)和地區(qū)保護(hù)依然是貿(mào)易發(fā)展壁壘，合同雙方常常存在職能重疊與職能錯(cuò)位，建筑企業(yè)在合作中處于被動(dòng)地位，這些都阻礙著市場(chǎng)的健康發(fā)展。建筑施工企業(yè)管理創(chuàng)新要堅(jiān)持原則，切實(shí)為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀求利益最大化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的潮流不可阻擋，企業(yè)一定要認(rèn)識(shí)到企業(yè)文化的建立對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要意義，打造屬于自己的企業(yè)文化，樹(shù)立良好的品牌效應(yīng)，營(yíng)造一種向上的企業(yè)文化氛圍，使員工時(shí)刻感受到企業(yè)文化的熏陶，積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)接受新型的管理措施和管理手段，有效推進(jìn)建筑施工企業(yè)管理創(chuàng)新工作的順利開(kāi)展。建筑施工企業(yè)要在實(shí)踐中不斷探索，提高自身的生產(chǎn)力與競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、滿足不斷變化更新的市場(chǎng)發(fā)展，努力挖掘符合我國(guó)建筑企業(yè)發(fā)展實(shí)際的建筑施工管理模式，看清形勢(shì)、主動(dòng)承擔(dān)起創(chuàng)新發(fā)展這一重任，為建筑施工企業(yè)的發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)，在日趨復(fù)雜的創(chuàng)新時(shí)代背景下為企業(yè)贏得更為廣闊的生存空間。

2建筑施工管理創(chuàng)新的相關(guān)對(duì)策

2.1觀念創(chuàng)新

創(chuàng)新是一種思想，更是一種發(fā)展理念。建筑施工企業(yè)要認(rèn)識(shí)到觀念創(chuàng)新的重要性，應(yīng)用創(chuàng)新思維，將市場(chǎng)需求作為企業(yè)管理創(chuàng)新改革工作的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，將施工管理創(chuàng)新放在企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度上，轉(zhuǎn)變思想觀念，以全新的觀念來(lái)指導(dǎo)自己的實(shí)際工作，重視對(duì)優(yōu)秀人才的吸收和引進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)施工管理人員的培訓(xùn)工作，不斷提高他們的業(yè)務(wù)水平，提高他們的創(chuàng)新意識(shí)，加大管理人員的培訓(xùn)力度，配備綜合能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精良的骨干人員充實(shí)到管理一線，適應(yīng)建筑施工國(guó)際化的需要，創(chuàng)建建筑施工管理信息平臺(tái)，建立一套成熟的、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的建筑施工管理機(jī)制，為企業(yè)管理創(chuàng)新改革工作提供理論依據(jù)和制度保障。

2.2機(jī)制創(chuàng)新

建筑施工企業(yè)在推進(jìn)管理創(chuàng)新工作時(shí)，必然會(huì)遇到一系列的新情況和新問(wèn)題，為企業(yè)發(fā)展帶來(lái)空前的挑戰(zhàn)。這就要求企業(yè)必須緊跟時(shí)代步伐，解放思路，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持管理機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建規(guī)范、科學(xué)、合理、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的管理體系，從容面對(duì)一切新問(wèn)題，迎接一切新挑戰(zhàn)，全面促進(jìn)建筑施工管理的順利進(jìn)行。項(xiàng)目建設(shè)和施工管理兩個(gè)部門(mén)是管理機(jī)制創(chuàng)新的主力軍，他們承擔(dān)著市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、行業(yè)開(kāi)拓與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，執(zhí)掌建筑市場(chǎng)的發(fā)展變化，決定著企業(yè)的發(fā)展實(shí)力，是市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的前沿部門(mén)，其信息搜索能力與工作成績(jī)影響著企業(yè)的判斷力與發(fā)展?jié)摿ΑＲ虼似髽I(yè)要將更多的精力放在這兩個(gè)部門(mén)的建設(shè)和發(fā)展上，運(yùn)用一定的激勵(lì)制度，加大資金和人力投入，爭(zhēng)取為企業(yè)的發(fā)展描繪更美好的明天。

2.3技術(shù)創(chuàng)新

建筑工程施工是一項(xiàng)浩大的工程，期間需要建筑企業(yè)投入巨大的人力和物力，絕非個(gè)人一朝一夕可以完成的。從工程中標(biāo)到交工驗(yàn)收，緊緊依靠施工人員的施工技術(shù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要施工人員不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)，獲取新知識(shí)，以先進(jìn)的現(xiàn)代化設(shè)施和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托，不斷加強(qiáng)建筑施工管理，使建筑施工管理工作更為完善和便捷。建筑施工企業(yè)要將技術(shù)創(chuàng)新擺在日常工作中的重要位置，重視優(yōu)秀技術(shù)型人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的氛圍，培養(yǎng)出一批既懂管理、又懂技術(shù)的復(fù)合型人才，將他們推向施工管理工作的第一線，積極參與工程研究和開(kāi)發(fā)，在實(shí)踐中豐富經(jīng)驗(yàn)，不斷提高工作能力。企業(yè)要重視人才的儲(chǔ)備，選拔一批具有過(guò)硬技術(shù)水準(zhǔn)和管理能力的年輕技術(shù)人員，為建筑施工管理中的技術(shù)創(chuàng)新提供人才支持。施工人員之間要加強(qiáng)交流，通過(guò)舉辦技術(shù)經(jīng)驗(yàn)研討會(huì)的形式，為創(chuàng)新性施工技術(shù)和方法的孕育產(chǎn)生提供契機(jī)。

3結(jié)束語(yǔ)

第8篇：新公共管理理論論文范文

1.1進(jìn)度控制的重要性項(xiàng)目的進(jìn)行是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。因此進(jìn)度控制隨著項(xiàng)目的進(jìn)展而不斷進(jìn)行。項(xiàng)目管理人員需要在項(xiàng)目各階段制定各種層次的進(jìn)度計(jì)劃，需要不斷監(jiān)控項(xiàng)目進(jìn)度并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。它對(duì)于工程項(xiàng)目按期完成,資源供應(yīng)是否合理、降低工程成本有著重要意義。

1.2進(jìn)度管理存在問(wèn)題通信工程作為一個(gè)綜合性的項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，本身的涉及的面就非常的廣，而且影響因素主要有人、料、機(jī)、技術(shù)、環(huán)境、資金、交通等等，這些不確定的因素，都是影響施工進(jìn)度的其中之一的要素。具體問(wèn)題表現(xiàn)在，來(lái)源于設(shè)計(jì)單位的因素：不能按設(shè)計(jì)合同的約定及時(shí)提供施工所需的圖紙，各專(zhuān)業(yè)之間缺乏協(xié)調(diào)配合，圖紙的“缺、漏、碰、錯(cuò)”現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更大量增加。造成施工中出現(xiàn)邊施工、邊修改的局面，施工方的因素：項(xiàng)目經(jīng)理部配置的管理人員不能滿足施工需要，管理水平低、經(jīng)驗(yàn)不足，致使工程組織混亂不能按預(yù)定進(jìn)度計(jì)劃完成：施工進(jìn)度計(jì)劃不合理、采用施工方案不得當(dāng)。施工工序安排不合理，不能解決工序之間在時(shí)間上的先后和搭接問(wèn)題；不能根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)調(diào)配勞動(dòng)力和施工機(jī)具。材料供應(yīng)不及時(shí)，材料的數(shù)量、型號(hào)及技術(shù)參數(shù)錯(cuò)誤，供貨質(zhì)量不合格。聯(lián)調(diào)測(cè)試缺乏相適應(yīng)項(xiàng)目溝通機(jī)制。工作分解不系統(tǒng)、不完善；

1.3進(jìn)度控制管理的優(yōu)化研究所謂進(jìn)度管理優(yōu)化也就是時(shí)間優(yōu)化，是指在具備人、財(cái)、物等資源的條件下，尋求最短的工程周期。其目的是使一項(xiàng)工程早日竣工，能較快地發(fā)揮投資效果。為了達(dá)到這個(gè)目的，則必需“向關(guān)鍵線路要時(shí)間”。所以，要想縮短工程周期，保證按任務(wù)規(guī)定的時(shí)間完成該項(xiàng)工程，則必需在關(guān)鍵線路上采取以下一些技術(shù)組織措施。（1）利用時(shí)差，從非關(guān)鍵工序上抽調(diào)部分人力和物力，集中到關(guān)鍵工序上使用。這樣，即可縮短關(guān)鍵線路的持續(xù)時(shí)間。（2）采取組織措施，在容許的條件下，對(duì)關(guān)鍵線路上的各個(gè)工序盡量組織為平行和交叉作業(yè)。（3）采取技術(shù)措施，改進(jìn)工藝設(shè)備和提高技術(shù)水平以縮短工期。采用以上方法后，勢(shì)必使原關(guān)鍵線路轉(zhuǎn)化為非關(guān)鍵線路，而出現(xiàn)新的關(guān)鍵線路。這時(shí)還可按此方法對(duì)新的關(guān)鍵線路進(jìn)行調(diào)整，直至將關(guān)鍵線路上的各作業(yè)時(shí)間之和等于規(guī)定的工期數(shù)為止。

2溝通管理優(yōu)化研究

2.1溝通管理的目的就是為了解決具體的管理問(wèn)題而開(kāi)展的有目的的信息傳遞和反饋的過(guò)程。正是由于溝通，才有了組織活動(dòng)的正常維系,是實(shí)現(xiàn)組織整合與協(xié)調(diào)發(fā)展最重要的劑。由于第四代移動(dòng)通信業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)際上包括多個(gè)子項(xiàng)目，為了保證整體項(xiàng)目的交付時(shí)間，多個(gè)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的管理人員之間存在大量的溝通協(xié)調(diào)工作。只有優(yōu)化溝通管理機(jī)制，才能確保工程項(xiàng)目有效的推進(jìn)。

2.2溝通管理優(yōu)化方案a.一般傳統(tǒng)的溝通方式主要是信函、電子郵件、電話和傳真，部分公司建有電視電話會(huì)議系統(tǒng)。它們的主要功能是通過(guò)電子平成，即節(jié)約了資源，又提高了效率，并保證了文件的安全。b.在本項(xiàng)目中，正式的公文、公函，一般通過(guò)工單系統(tǒng)進(jìn)行流轉(zhuǎn)，包括公文的編寫(xiě)、審批、會(huì)簽和簽發(fā)，全部在電子系統(tǒng)完成，能在短時(shí)間內(nèi)做到全公司傳閱，并且還可以填寫(xiě)批示，保證每個(gè)人都看到了，通過(guò)這種及時(shí)的反饋方式，大大提高了公司整體溝通效率。c.統(tǒng)一通信軟件上的集成，建立以企業(yè)通訊錄為核心，集成IP電話、多媒體會(huì)議、通訊助理與協(xié)同辦公等多種業(yè)務(wù)的全能企業(yè)通訊平臺(tái)，整合個(gè)人通訊控制、個(gè)人通訊錄、呼叫記錄、呈現(xiàn)業(yè)務(wù)等多種業(yè)務(wù)功能，提供語(yǔ)音、視頻、IM通信能力，同時(shí)在終端用戶中集成呈現(xiàn)業(yè)務(wù)、統(tǒng)一消息、E-mail和文件傳送功能，實(shí)現(xiàn)工作協(xié)同，無(wú)論身處何處，只要有通信網(wǎng)絡(luò)，就能進(jìn)行會(huì)議。d.通過(guò)使用統(tǒng)一通信軟件，可以實(shí)時(shí)進(jìn)行多個(gè)成員的信息下發(fā)和反饋，可以隨時(shí)召開(kāi)會(huì)議，可以在緊急情況下，保障一天24小時(shí)的信息暢通，使第四代移動(dòng)通信業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)項(xiàng)目的溝通方式大大增加，溝通效率提高，尤其適合跨國(guó)跨省市的公司，完全顛覆了員工辦公必須在一個(gè)辦公室的概念，實(shí)現(xiàn)了溝通的實(shí)時(shí)性和有效性，充分保障了項(xiàng)目的溝通管理。

3風(fēng)險(xiǎn)管理優(yōu)化研究

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是指對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)從識(shí)別到分析乃至采取應(yīng)對(duì)措施等一系列過(guò)程，由于風(fēng)險(xiǎn)管理覆蓋了工程建設(shè)領(lǐng)域的各個(gè)方面，通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行持續(xù)地識(shí)別、分析和應(yīng)對(duì)，使積極因素所產(chǎn)生的影響最大化和使消極因素產(chǎn)生的影響最小化。風(fēng)險(xiǎn)管理在各種項(xiàng)目管理中具有非常重要的地位

3.1風(fēng)險(xiǎn)管理存在問(wèn)題a.業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)項(xiàng)目的實(shí)施中存在很多風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的后果可能導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度拖期，成本超支，質(zhì)量或安全事故，人員士氣低落或流失，客戶不滿意或投訴、項(xiàng)目取消等。b.從管理上分析，由于風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制不足，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不準(zhǔn)確，不及時(shí)，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生卻沒(méi)有應(yīng)對(duì)預(yù)案，直接帶來(lái)經(jīng)濟(jì)和時(shí)間的損失。c.從溝通上分析，由于前期的項(xiàng)目需求不斷變更，項(xiàng)目范圍無(wú)法確定，也會(huì)導(dǎo)致進(jìn)度延遲風(fēng)險(xiǎn)，多系統(tǒng)聯(lián)合調(diào)測(cè)也會(huì)帶來(lái)大量溝通風(fēng)險(xiǎn)，另外還有各種各樣不確定的風(fēng)險(xiǎn)，也應(yīng)納入項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理體系，提前準(zhǔn)備預(yù)案，及時(shí)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

3.2風(fēng)險(xiǎn)管理優(yōu)化方案

（1）統(tǒng)一對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的思想認(rèn)識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)總是客觀存在的，項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理工作的目的是最大限度地降低IT項(xiàng)目建設(shè)的不確定性，風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)不可能取得一勞永逸的成果，風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿在整個(gè)項(xiàng)目生命周期里。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)內(nèi)部應(yīng)該建立人人關(guān)心風(fēng)險(xiǎn)的氛圍。

（2）風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的總體設(shè)計(jì)原則a.全面考慮投資風(fēng)險(xiǎn)和工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，特別在IT項(xiàng)目已經(jīng)納入企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的背景下，投資風(fēng)險(xiǎn)管理顯得尤其重要。b.風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)該與項(xiàng)目管理實(shí)現(xiàn)無(wú)縫融合。風(fēng)險(xiǎn)管理和項(xiàng)目管理的目標(biāo)本質(zhì)上是一致的，只不過(guò)項(xiàng)目管理從應(yīng)該怎樣才能成功為出發(fā)點(diǎn)，而風(fēng)險(xiǎn)管理以應(yīng)該怎樣才不會(huì)失敗為出發(fā)點(diǎn)。c.盡早識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，并保持風(fēng)險(xiǎn)管理在整個(gè)項(xiàng)目生命期內(nèi)的連續(xù)性。通過(guò)使用信息系統(tǒng)，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理的電子化，提高管理和溝通的效率。

（3）選擇先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理工具在本項(xiàng)目實(shí)施中，一般采用Excel辦公軟件編制風(fēng)險(xiǎn)管理列表，只要保持列表及時(shí)更新，即可對(duì)這類(lèi)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的管理類(lèi)。同時(shí)也使用了HP公司的MercuryTestDirector風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用軟件，該類(lèi)軟件的主要功能是對(duì)識(shí)別出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行跟蹤和管理，包括：將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)依優(yōu)先級(jí)進(jìn)行排列；標(biāo)識(shí)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)，例如新風(fēng)險(xiǎn)、處理中、已處理、已關(guān)閉等；標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的責(zé)任人；支持對(duì)應(yīng)急預(yù)案的電子流管理。項(xiàng)目管理者可以根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際需要來(lái)選擇合適的風(fēng)險(xiǎn)管理工具。

4結(jié)束語(yǔ)

第9篇：新公共管理理論論文范文

1、1薪酬管理系統(tǒng)同企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略沒(méi)能全面匹配

當(dāng)前，一些用人機(jī)構(gòu)通常利用提升短期薪酬水平對(duì)員工進(jìn)行刺激，使他們提升貢獻(xiàn)度。該類(lèi)做法令企業(yè)員工更加注重眼前利益，沒(méi)能考量企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)以及長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃。更不注重企業(yè)進(jìn)行人力資源管理工作的戰(zhàn)略，錯(cuò)誤的認(rèn)為誰(shuí)獲得高工資，誰(shuí)對(duì)于單位的價(jià)值便最大，貢獻(xiàn)度也就最高，相應(yīng)的工作業(yè)績(jī)更好。如果長(zhǎng)期下去，該類(lèi)僵化單一的薪酬管理體制勢(shì)必會(huì)引發(fā)人才危機(jī)。

1、2職工薪酬管理結(jié)構(gòu)缺乏科學(xué)性

企業(yè)進(jìn)行人力資源管理工作中，為實(shí)現(xiàn)激勵(lì)員工的最佳效果，通常應(yīng)用對(duì)員工開(kāi)展個(gè)人評(píng)價(jià)以及鼓勵(lì)的方式。該做法雖實(shí)現(xiàn)了激勵(lì)員工積極性的明顯效果，然而卻會(huì)對(duì)員工、勞動(dòng)人員之間的協(xié)作精神形成負(fù)面影響，進(jìn)而對(duì)整體企業(yè)的發(fā)展運(yùn)行水平形成抑制作用。再者，職工薪酬體系結(jié)構(gòu)欠缺一定的科學(xué)性以及合理性。由于企業(yè)欠缺良好的職位評(píng)估系統(tǒng)，在明確員工工資的階段中，總是通過(guò)職位評(píng)價(jià)進(jìn)行，該過(guò)程明確的薪酬標(biāo)準(zhǔn)勢(shì)必欠缺不科學(xué)性。甚至一些企業(yè)應(yīng)用較為單一的排序手段將一樣崗位職位拿來(lái)進(jìn)行排序，制定相應(yīng)的薪酬標(biāo)準(zhǔn)。該類(lèi)方式無(wú)法顯現(xiàn)出職工薪酬管理的合理公平性。

1、3職工薪酬管理法律規(guī)范欠缺完善性

當(dāng)前，雖然新勞動(dòng)法針對(duì)企業(yè)職工薪酬管理進(jìn)行了細(xì)致的規(guī)定，然而，仍舊包含較多不足之處。首先，勞動(dòng)合同法中規(guī)定，勞動(dòng)合同的變更，應(yīng)通過(guò)書(shū)面形式。而實(shí)際上，用人部門(mén)同員工簽署合同的過(guò)程中，并無(wú)法對(duì)各個(gè)合同問(wèn)題均進(jìn)行明確的規(guī)定。而雙方履行合同階段中，基于社會(huì)情勢(shì)的發(fā)展變化，使得勞動(dòng)合同簽署時(shí)有關(guān)客觀情形發(fā)生了變化，導(dǎo)致合同無(wú)法繼續(xù)履行下去。該類(lèi)狀況之下，則需要兩方針對(duì)勞動(dòng)合同中規(guī)定的一些內(nèi)容、條款進(jìn)行適應(yīng)性的調(diào)節(jié)。經(jīng)過(guò)調(diào)節(jié)之后的合同義務(wù)則可由員工繼續(xù)執(zhí)行。然而，經(jīng)過(guò)調(diào)節(jié)變更的合同內(nèi)容并沒(méi)有通過(guò)書(shū)面形式，如果最終用人機(jī)構(gòu)并不承認(rèn)，則會(huì)使員工利益受損。因而現(xiàn)實(shí)工作中，如果勞動(dòng)合同針對(duì)工作崗位沒(méi)有進(jìn)行清晰的界定，而事實(shí)上企業(yè)針對(duì)員工進(jìn)行的調(diào)整，雖沒(méi)通過(guò)書(shū)面的形式進(jìn)行，然而仍舊為變更勞動(dòng)合同，因此體現(xiàn)了法律效力。

1、4工資支付存在不合理性

在非全日制員工工資支付以及結(jié)算過(guò)程中，存在一定的不合理性。例如，在結(jié)算周期上，新勞動(dòng)法規(guī)定，對(duì)于非全日制員工的報(bào)酬支付結(jié)算，不應(yīng)長(zhǎng)于十五天，如果超出這一時(shí)間段，即可視為拖欠員工工資。而勞動(dòng)法第五十條指出，工資應(yīng)通過(guò)貨幣形式依照月份支付到勞動(dòng)人員本人手中，不應(yīng)進(jìn)行克扣或是故意將勞動(dòng)人員的報(bào)酬工資滯后支付。該類(lèi)規(guī)定導(dǎo)致較多機(jī)構(gòu)單位選擇在每個(gè)月十五號(hào)方付給員工上一個(gè)月的報(bào)酬。規(guī)定以月份進(jìn)行支付的模式以及十五天的工資支付周期使得一些企業(yè)單位拖延、克扣勞動(dòng)人員半月報(bào)酬的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

2、優(yōu)化職工薪酬管理策略

2、1更新薪酬管理理念，履行寬帶薪酬管理模式

為有效解決職工薪酬管理工作中存在的問(wèn)題，各企業(yè)單位應(yīng)全面更新薪酬管理理念，積極引入寬帶薪酬管理模式。該模式為對(duì)比于傳統(tǒng)意義上的等級(jí)薪酬管理模式而提出的。主要是為通過(guò)一些大跨度的工資范疇取代以往復(fù)雜多級(jí)別的工資跨度。該類(lèi)新型薪酬管理工作模式對(duì)激勵(lì)員工的工作熱情，展開(kāi)公平合理的競(jìng)爭(zhēng)極為有利。可令員工產(chǎn)生更大的斗志，奮發(fā)圖強(qiáng)，不斷升華。另外，該類(lèi)合理的薪酬管理體系可有效的留住人才，用好人才，激發(fā)員工核心潛能價(jià)值。

2、2引入動(dòng)態(tài)薪酬管理系統(tǒng)

通常來(lái)講，勞動(dòng)人員在論及薪酬的過(guò)程中，所關(guān)注的為薪酬之中的經(jīng)濟(jì)成分，即經(jīng)常所講的報(bào)酬工資。針對(duì)該部分內(nèi)容，如果僅僅依據(jù)員工勞動(dòng)服務(wù)的期限、年資、工作業(yè)績(jī)等剛性標(biāo)準(zhǔn)來(lái)提升薪酬等級(jí)，則會(huì)引發(fā)勞動(dòng)人員懈怠或是消沉的負(fù)面情緒。為解決該類(lèi)問(wèn)題，可通過(guò)應(yīng)用動(dòng)態(tài)薪酬管理的模式應(yīng)對(duì)。該模式包含四部分內(nèi)容，即工作崗位、行業(yè)市場(chǎng)、工作業(yè)績(jī)以及能力水平等。在該四類(lèi)要素之中，排除工作崗位在短時(shí)期之中為固定不變的要素之外，其他要素則為可變的內(nèi)容，這樣便使設(shè)計(jì)薪酬體現(xiàn)了良好的彈性效果，可發(fā)揮激勵(lì)工作人員、良好的留住人才的功能。同樣的，企業(yè)單位也可將此看做是員工崗位分析評(píng)估的參考依據(jù)，進(jìn)而優(yōu)化人力資源應(yīng)用管理效果。

2、3優(yōu)化增資機(jī)制，優(yōu)化法規(guī)體制

各企業(yè)單位應(yīng)進(jìn)一步明確合理的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的增資機(jī)制。針對(duì)相關(guān)行業(yè)以及工作崗位的薪酬管理、等級(jí)水平做好調(diào)查分析，細(xì)致的考核員工技能、業(yè)務(wù)，綜合各類(lèi)狀況，在召開(kāi)職代會(huì)的基礎(chǔ)上，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，做出合理的決策，進(jìn)一步優(yōu)化增資機(jī)制。企業(yè)需要確定科學(xué)的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，建立完善的增資機(jī)制。倘若單位薪酬管理同相關(guān)法律規(guī)范不一致，可利用調(diào)節(jié)管理體制的方法進(jìn)行有效修正。例如進(jìn)一步完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)節(jié)休假標(biāo)準(zhǔn)等。針對(duì)法規(guī)同實(shí)際脫離的狀況，企業(yè)單位可依據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀利用民主管理的方法設(shè)立規(guī)章體制，進(jìn)一步優(yōu)化補(bǔ)充法律法規(guī)。

3、結(jié)語(yǔ)